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d.

Rescate y socorro en el desastre

Despus de un desastre natural, los residentes locales son los que llevan a
cabo las primeras actividades de socorro. sin embargo, sus esfuerzos
generalmente deben ser complementados con los de las autoridades
nacionales o regionales. Los aspectos claves del socorro post-desastre son la
rehabilitacin de servicios vitales y de instalaciones crticas, el entrenamiento,
simulacros de desastres, y la identificacin y asignacin de recursos locales y
externos. Las actividades de socorro son afectadas por decisiones globales de
planificacin, pero no son parte de las lneas principales del proceso de
planificacin nacional y regional. Aunque el socorro y los preparativos para el
desastre reciben la mayor parte de los recursos internacionales, nacionales y
locales, las medidas de mitigacin costo-efectivas no son adecuadamente
consideradas. Esta falta de previsin exacerba los efectos de los desastres
naturales en trminos de prdida de vidas y de propiedades. Mientras tanto, los
desastres naturales continan ocurriendo en todo el mundo y el nmero de
personas afectadas aumenta ms rpidamente que la tasa de crecimiento de la
poblacin.
e. Rehabilitacin y reconstruccin post-desastre

De manera concurrente, o inmediatamente despus de las actividades de


socorro, la rehabilitacin post-desastre significa restaurar las funciones
normales de los servicios pblicos, del comercio y los negocios, reparar
viviendas y otras estructuras, y reiniciar las actividades productivas. Sin
embargo, a menudo, en esta fase, se ignora la mitigacin: la rehabilitacin
procede sin ninguna medida para reducir la posibilidad de igual impacto en
caso que el desastre ocurra nuevamente.

En los pases en desarrollo, la red de carreteras es inundada o bloqueada por


deslizamientos de tierra ao tras ao y, usualmente reconstruida en idntico
lugar y con las mismas especificaciones de diseo que tena el tramo destruido.
Por esta razn, durante el proceso de manejo de peligros naturales, se debe
examinar todo cambio en los recursos, metas, objetivos y productos de los
planes de desarrollo, e incorporar estos factores en las subsiguientes
actividades de planificacin.

f. Actividades de educacin y entrenamiento

La educacin y el entrenamiento, tanto formal como informal, preparan a las


personas de todo nivel para participar en el manejo del peligro. Las
universidades, centros de investigacin y agencias internacionales de
asistencia para el desarrollo juegan el principal rol formal en la preparacin de
individuos, en una gran variedad de niveles de habilidad tales como la
evaluacin de peligros naturales, la reduccin de riesgos y la prediccin de
fenmenos naturales.
Estas actividades tambin son realizadas por entidades operativas tales como
los ministerios de agricultura, transporte, obras pblicas y defensa. El
aprendizaje se logra mediante folletos, volantes y cintas en audio y video,
preparadas por agencias nacionales e internacionales involucradas en
programas de preparativos para desastres y mitigacin, y a travs de los
medios nacionales de comunicacin. Adems, los cursos, talleres, conferencias
y seminarios organizados por agencias especializadas de asistencia para
desastres, difunden gran cantidad de informacin sobre estrategias para el
manejo de los peligros naturales. Finalmente, se ha comprobado que la
observacin directa despus de un desastre es una de las maneras ms
efectivas para aprender. Las investigaciones post-desastre describen los
aspectos cualitativos y cuantitativos de los peligros naturales y,
frecuentemente, mejoran la informacin producida por modelos y conjeturas,
indicando en qu reas el desarrollo debe ser muy restringido o evitado.
Algunos resultados directos del proceso de aprendizaje son (1) mejorar las
polticas y las acciones de programa, los cdigos de construccin, las normas,
las capacidades de construccin y diseo; (2) el desarrollo de legislacin para
la adopcin de estas polticas y el fortalecimiento o creacin de nuevas
organizaciones de desastre; (3) el mejoramiento de los aspectos importantes
de logstica para la prevencin de desastres, tales como sistemas de
comunicacin y de alertas; y (4) el establecimiento de organizaciones
comunitarias y de recursos para confrontar desastres futuros.