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    Reinaldo Dias Ciéncia Politica ©2008 y tore a eee ‘AX. saaeeaee Se ae meme arm ment) ‘ie Inte par atop seme: -Too0s os bmRstOs RESERADOS fps eo tom pra de quae [etm ou per quar io vai dx dee a in 91098) ecne ‘sada ap 84> Ce Fea Dens ep ma ioral efecto 15, 20 een e197. cee un Cone Nig, 138 (Cagis) sigma araer ono DEDICO A ‘Meméia de meu pi, Eduardo Diss, que, aad da mite pole, bus cou coneretear9 soaks de wa socedade masta ‘Na sua figura, presto ma singelahomenagem a todos aqueles que ous iralém do possvel, azendo da atdade pollca um meio de as pela Uberdade os regimes ditatraetoaitrios ports justia socal nos egmes democr- ‘ens que mariveram as suas convegbes mesmo nas condqSes mais adress. {oats idurUnongrone roa mrss em mae prs fS4 TST So Pr: bai, 193. 2 ___ Aquestio do poder O pout porta x ni i pc dn sociedad humana, ose eitrando histeaerte nema gue aha tem pe ge es havendo, no entanto, uma hierarquia que difere de um grupo social para outro, Splunk ttn nana SAS ara Detainee isisesiaietetonanaucntimeegererin. $nheecanacrmener ene me Sahn canmoseciaremn: teenie eaters ee de un ene abrato fin facta ammo © aehagio de ace denen seeeetnnenisinatt ote meen ‘Seater on ice teen tm titra rhikn aearngs eeme elt, Ess dvetonclemenes qe configura lg. ne ‘pli, sero estudador nee capt. ree ar aectagio dese tipo 2.1. O conceito de poder © exerci do poder € um process socal, na medida em qe individos ou sce apresentam conaigcs de modear ou alter comporament© Ee Zatos opr ox pesoss 0 exer do poder en dcamentevnelado 8 “sur du grupos secs que eabecern ago qe tem on no valor naquela Socttade parila Se a fog fea €vaorada ea ques torardo pric Feleomponente do poder Caco sa capaidade dos indus em reacona. ‘cam dvindade or scerdces eto fas lr e dese modo exceco tals poser En grupos enor, por exerpla mm grup de amigos, ters mals poder use gue detm os elementos mas alrzado pelo grupo. (0 poder pesupde sempre una relalo ene duas ou mais pessoas, ods cu mals rganizagies. Segundo Feiner ener, -le epousa sobre frgae ast pevordade dona pa ,smutancamente, sobre = rela ~ depend [Ri aguer de ote Ao lad da fora da autridade do stad, em Estados ‘nde economia € enralzda eextateada, a dependéncaecondea pode ser tad para impor dees do sada ‘ exereicio do poe conse nima das mais importante interaGes 5 cients. pode inter em ods ab ages Sos, quer sjam eco ‘cas aves ctr famaes te expressando-e como por mia, ondmic, sina eee tamblem como pode plc. Desse mado, podemos, fimar que na socedade coexstem viriostips de pode e eda ator socal (in Aividuos grupos, asses, organizagies ete) presenta determinada quota de po- der que dt hat dveros tips de enfenamenas que conten uma parte ‘andental dais voc constindo sede fat opleno exercise da vonade (oda iberdade ‘ara Frei, “a origem do poder que é uma pose primordilmente ‘coupe, Quando o detentor den earg adqure eta soma de poder, ele adgu- fermen a capacdade de cag Por ouo lao, segundo esse mesmo autor, 1 vorgem do poder reacionsl € bastante consensual e cooperativa, Um lider ‘ue procire derenvoler cere organizagio dependeré mito de um poder des. ‘lets Ee orn en eid desperando nee dese eae © poder sempre implica ele, &«capacidde de deciso sobre o outro. 0 poder Const una relagu sca. nde enrosra-se com o poder quando ‘Sau conduta ni decid prs mesmo, mat uma dels tomada por out ‘gue cap de deteminae seu comportameno. Na rlasio com o utr pode ‘encontrar uma stung de inferridde, de gualdade ou de supeririade.O poder supoe uma relagioespecfn de supereidade, Toda stag socal que + Pra ON nS ‘esabclce vnc de dependénci ger lgum poder, ose, posibidade de ‘Strerminar a conduts do outro, provocando congas qu podem ez bend Fess prjudcins. Abas essencial do poder et nasubmssso eno cforms sno dos membros do grup sobre o qual tu, “alot Parsons eoncebe o poder “como um meio simbslico generalize que ‘cal de forma muito semibante a0 dine, ctja pose e uso peritem que ‘se reponsabldades Je um cago com autoruade num coleidade Sj cl Pridat'-E entende autoiade come °a qualidade pelticmente crucial de um {us numa extra social? Em outos termes, Prsons entende o poder como "a capacdade que a sole dade tem pare mobllvr seas Yecuros no interesse de seus obetivs dtnidos emo algo sanclonado de manera mae pokiva do que permiseva pelo stems emo um todo objeivos que soe painter publi” De frma cate src, esinplieada, firma: “efine o poder come a capaldade de um sistent Seclal para moblar recursos para ating metas coetvas"? ‘atsons considers ogoverno como um cmplexo de avidades que tem ap ‘mari politic, Segundo ee, “primordalment, as orgsnzagoes governamenas, fm sae relages como vst da socedade eram poe eo fornecer bs demas pes dasocledade™* ‘Uma vio pasclar & expres por C. Wright Mls, que tem prescupakio canal vind para sestutua do poder ra sociedade norteamericans Para ee, “opederrelacions se om quatsquer decides omadas pelo harem sobre asco Aliges de sua vida, e sore os acontecimentos que consttuem a hisria de aa “pocs H fatoe que ocorrem e que “eto fora do alance da delo humana: ‘dsporgdes soils se modicam som arlentago da deisoexpicita, Masa modi em que exes dese sho tmadas, 0 problema de quem &respoasivel ‘or ele €o problema isin do poder” Ariel, em seu Poin, identifin tts Upos de poder: odo pal sobre os fino odo senbor sobre ot exravor eo do governante sobre goverado. Alt fa qe estes dfleentes pos de poder tambem poem se ideatfieatos com base tos diferentes sets qe so os Benefits do exerci do poder 0 poder pterno exeteldo no lneresse os for, 0 despétco no interest do senor de rcravor,opotico no iterese de quer govera e de quem ¢ govern? Para Norbert Bobbi, hi tds tpos de poder social poder econtmico, 0 Ieolgicoe 0 politico © Poder econbice& que se vale da posse de cers Faso 97, 1s {Retr Ries Goren . bene necessroe«escasos, pia modifi © comportamento dagueles que no poste. (poser dekigco & baad a iflutncn que aida formulas por de terminndas pesos possum pars aera ocomportament de otros, Dose po de condionamento € que nasce a importnca socal dagueles que nos gros Socials apresentam algun pode saber, quer seam sacerdoees de antiga sce ‘Sades, ou itletuiscentstas de acedades evolu, “por tans dee, dos valores que eles difundem, ou dos conhecimentos que eles emanar, cur preseo process de scallagsonecesrio 4 coesiae interagfo do grup ‘© pode poltico &baeado sobre“ posse dos instruments aravs dos quals se exere afr fs armas de roo poe gra); €0 pode coatvo no sentido ‘ais enito da plana” Par Bobbio, esses ts tps de per tém come caratersticacomum nat tuire manter uma sociaade de designs ou ei, didn entre lcs «pabes (Gover econdoc): etre sapenesetnoranes (poder ldecgiea) een fortes acs pode palo), shea parade de die ene sp Sartori considera que tad prone politico ¢ um “proceso de poder e que vest distnguirenze um tipo e outro de peder ene ptetas © auctor, “enze poder comp foc (ou damiacio) e poder como autoridade; ene 0 p> der de coagir oper de periaso pra qo a cosas se cumpran. Prac, ‘ sutorsade ¢um poder bstado na persuasto, no presi, nu defertac- ‘guano se refer a aiordad, esta di espe“ ereng que espera be apoio expontines” am dino ente poder estos, para Sartor € Ul ao pent “especifcar que a democacia¢ ur sistema pico conswuldo sobre modo de eeret 0 poder ques chama autordade, no sentido de que & faracerisien mayan da Gemocrada € de que tende a Wansoras 0 podet fem ntridad” Amor pare doe intias sci compariha da iia de que poder ca pacdade par afta o comportmento ds oxtros. O poder pode er omsiderado {immeio gue e grupo ouinividuotem de far com gue a cola eam resi. {as por otros inivdor os gripes. Para Max Weber, “poder signa toda probabidade de impor apr von ‘de muna rlaao sail, smo entra reed, aja qual for © fandamento ‘dessa probable” Embora de seu pnto de vita consider o poder "wcaog. ‘mente amor", polemos encontrar 0 undatentos dessa probabidade nam ‘mpl leque que incu a legimidadee a nto-legtimidade © poder é egitim quando & ace «existe a disposiio de obediénia yor parte daqules que no oder. Sereno o poder quando exereio por is ‘ivfduo ou grpo sol que no aceito pelos demas impe sua vntade mee. ‘no havendo reste. ‘A matureza do poder ¢ complea, pos muitas vezes se apeesenta come wna ‘lst ou objeto que poe ter pero, «outa, mul male comune an {esta como ua felalo entre pessoas. No primeio caso, nos tefermes 80 po isto de tomar o pe, de congusti lo, coms se su posse nos asseguase em fem qualquer Quando o poder se manifesta asim, posemossfimar que adie forma objet vinculda a um cargo, papel social ou fngio. Des modo, quem ‘th invert de um cargo de chefe da exscatve (presidente, overt pet 1), funciondrio da administraio plc, ji, dlegado ete ose poder ena ‘medida em que dette esas ponighs, debarl deter oper eo meio inerentes ‘elas Meso o eidadocomam que pode voy, escoler seu candidaeapara ‘Bum cargo elev, poss poder "No entano, poder paltico na residade nfo € uma coe, como pots pae ‘cer ie poe ser objeto depose, mas conti una flag ente pesos, Para Hobbes, o poder pode ser oxginal ot instrumental, e para o homer (nveralmenteconsderado) “conse nos mels de que presentemente dapoe ‘ara obter qualquer vsel bem tutu" Hd aiversasfntes de podes entre as principe esti a fora a autoriade 2.2 As principals fontes do poder As principals fortes de poder muito raramente aparece isoadst. Quase sempre surge assouadas em diferentes gas, confomando 0 Teal poder €o ‘gent, sj ele um indvdvo ou um wrup Soi 2) fora enominams fra 0 wo ou ameaga de cers fin. A cero fica pode ser express através de amas de todo o tipo una lng um eve na pedra eta tu merme palo pores dem ndtv importance sa oda forge (0s Estados resertm a si o nonopatio do uso da fora alacam todos of -meis importantes de cero fsa para as suas oganiagaes, como a plica o8 4 orgs altars (exci, marina, seonten), Una da prince crate risen do Estado és monopslo que wlan para mane iteriade por ‘51a voptade sobre o anja do seu verti. os primeiosagrupaments humans, a fora provavelnene ea dio ‘componente do pdt Mesto na Aniguldae ea Lade Média er fundamental par o exerci do poder Como advento do capital foram srgndoovtres fomponentes que pasaram a equa» poder manifesto pela fogs mito em: tor ainda permanegasendo um dos mals importantes components do poder 6 dif imagnar um Exado sem foras armas anda nos das suas, 1) Aauordade CCompreendemosautordade como um dren exabelecido para torr dei ses eordenar ages de outiem. Dito de outro modo, ¢alegtmasio do per _ntavsdainerprasio de conteddo jure eu moral, se, norma ua “das nos costes ou coiiendns no de, Ex lglindade sent eso ‘tconsentimento durdvletendene& wnanimidade ere or membros dea Seeledade ou de um grupos. Considerando que 0 proceso poltico ¢ um process de poder, Sartor jules neces isting entre um tipo e otro de poder: “entre o poder de cogire der de persiaso para que as cosas se cunpram’ endo neces, ports, Ula o temo autordade com objetivo de india!" o pode ie pene do to sabre aquls que a ele ems de submcerse, mas, 0 contro poder ge ‘vem da investidraesponinea extra sua far ¢efénia do fat de ser reconhesd Consider anda Sartor que, “longe deer ncompativel om democracia, awordade €a ua fomula do poder por excelénia Pleo Wel lied por !ueles qe aloeam ua demecracageuiea ado € conqusta da poder, mas, a const, sua redo, ,porant, a subst dos deterred pode po aqueles que poderiamoschamnardevenire de autortade" Foi Max Weber quem dew una dss maioresconribuigSes a0 ext wo ridade ao dentifear ts tps, de acord coma sua base de leginidade e gue Setomaram disease estador de cinta soca a burr ( aio), ‘tradiconal ea cain, ‘Autoridadeburocrtia ouaciona legal, basa no cao ou poss fo. ‘malmentelntlda. £3 autoridade investiga o cargo que indvcuo oc. "le stem esa autordade enquato estiverocupando o cargo. O exerio da utoridade € leytine po estar de aor com a eto coma eps eis. A |e: €0 principio legimador em fang de sua raconalidade, independentemente older ou chefe que a fage cupric I cosenso em sere governados através ‘de um proceso lea, evando arbtraridades, Gers organzagbsbarocric "xem: juz, delegate, tunsonirio po o ipo de eutoridodeencontrads os modetnos Estados eorganlzagSes de todo tipo. "Nas organizagbes exit uma hicrarguia de poder estabelesida por cargos em erentes nei, 0 qoe permite qu tafe qe a rguniages foram ‘esrurura herrgula de poder ‘Autoridade tradicional, baseada na crena, normas ¢ tradigessagradase 1a que as pessoas obedecem en viride da tradi. Nio hi necesrdade de eg laqio. A obediéncia A utoridade €devdab radio e ao costumes, yontade ds pessoa. Nios rela de apaaglo com as Funes m ser execs. Legitinao poder no pasado no status herado. A autoridade se cons pela vasalagem dos siditos. Gera onganlzaoesadmiisrativas efundonals, ‘Exemplos rei, prnclp, pate, mario, plete ‘A adminstragio pationaléconstitulda pela autoridade wadonal, que trata os negcios de governo como sefssem una extensdo de sua peopl cas. ice po de adminitagio €enconerada em Erndorcontaisdon«demptcs. ‘Autordade earismtiea, seada nas qualkades pessoas excepcionais €© Invduo (iden. "Baeada ne venerayo extraoidians da santdade, do poder hero ou do carter exemplar de wna pesos e das odes por ea evades oa «riados" &squls se obedece em fun do cari (imagem denote sabe- ‘ora, invenibiade, exempl ou sanidade). Sua hatter qusse eligias, ea ‘orgarizaroousociedacepermanecer estvel enguanto dur lide. Exemos ‘Casto, Napoledo, Chand, ite, Martin athe King, Per, Fidel Casto es HG multoseass em que afoca ea autoridade esto combinadas, como no caso do exéreis da pola eu da guid mull 23. Opoter politico Nenhum grupo hunano pode aculsre ou manters sem um pote que 0 ‘erature e mantenha ces, exerendo a sua dre e deeonandeo coy fem ordem para ang seus objeios. Em qualquer sea politic srge conn {orma de mordade 0 poder poli, Todo sgrupamento humana paras reali «ode fins comunsnetessita ‘da deo de una vontade; esta vontade qu Sovran gi rear de as Sede, Ee que Chamemee poler de eoct ‘lo dat que toda associa, por minima que sj a fora que posse un po. ‘er peclias que aparece como mo uridade dint dagoa de res membros” Enbora elemento distin do poder poco, em agi a ours formas e poder sea posslidae de recorer ors, iso nfo significa para Bobbi “ue o pode pallic se esua ao sn da forgo so da forea € uma conan neces, mas no sufente para extenia do pdr poco Nio todo {ripe soa com eondigbe de ura até meso cont continua, a forge ie Weber G0)» 4 Aaa dept 35 ‘xerce um poder plo (como uma aso rminost um grupo subersvo ft). 0 que caraceriaoposder polica¢ a excusvdade do od frga tne [acto aos es grupos que ager em un determinado context scl un pro testo que ocorre em toda sociedade organiza “a dieso da monopolist da Powe edo so ds melos com os quls € pose exter a eoogo Ese € {im proceszo de monopolzago qe cata lado lado “como process de minalizaglo epenalzago de tas or ats de veéna que no orem emp ot pessoas auterzadss pelos detentares«Benefiio estemonopla = ara Fredich i uma diferega ene o que lira eo que governa Psa ee, “order €aguele que exerce uma afinidade dndmies deta sobre seis sequldo: res, Tem poco poder de aos, sua frga sendo o peodute de sun expands ata convencer seus sepuidres_J6"o que govern exece o poder potico de aneie muito mai formal eso & devido so fat de que no semper de sa ‘isso ele exeree um por organiadoe errata um poder Que, has sce (odes modernas, é grsmene orgaizado peo die e plas ks ov por cara fersttcionas™ Un presidente, por exemplo, tm certospoderes expec pel Const “Eta lei asia, portant, ruta o seu poder™ De um ponto de visa jurdico polit, poe-s dizer que o poder poltico se ‘efee ao domi, fcudade ou jad que se em para manda oy pra exe ura uma aio que afer aos dea, resto contra sun vntade eats do so ‘Garg, cao sa necesito (0 Estado, como grupo sci, também ve apresenta com um poder, que € 0 poder plies. Ino signin que, na mulplcidade de poeres que se sen. ‘enna socidade, poder potico (oper do Esa) € mais um que, no ena tovassume a eoordenngo esupremaca de todos or outros Asti, o poder ertstal ‘tne em centre da ago ples. Fedemos dizer que o por poltico poe ser entendid como o poder que tem come mo especfico afr constuds em monopsio do Eto, toma ow pode supremo, use, o poder ua posse dents pra ton a soca grup dominane (s indvidus se submetem uo poder police e the prstam abeditncn em wire da rena cms leimidae, Alm dso, cle pos coro os ns zag do monopole da es fis. Sar la que oe deve "conn orcs dope 08 ft cis soe, com ors pour sua vex eabecis cas ating, de Sepa dicLlade de dtetninar cote do tema policy Pomeqe Stlmando que “condiconar einen o poet poisco ao € «mesa cosa Suc exec cla oexemplo das corporaoes gute eo sindictos pode ton qe, enborstenkam inven "ao se segue que o Seu poder sa bbe. aoe sae stepono's 0 dra” os aunt um staple ‘mantéin de pe, of commandos prevalecentes ¢obrigatros eg em 58008 gue ‘Emanam da asa mens propinmente plies, 86a deter pliins, 20> {ema de es (ou com ours forma), sao apitves coereivamenth generale ‘be dos idan” Logo, as decades poltieas podem se assim defn, como ‘soberana, as mas dies de eva sj pela determinago terior, ja pela fntensidadecoerccin" = 2.4 Maguiavel ¢ 0 poder politico © inco da modern tors pola pode localiza na anise que Nicola -Maguiavel (1469-1527) faz do poder e do Eta. Hl, prncplmente em si ‘bra O principe, proturu compreender a olen visand engl ou & manu tengo lo poder Sus sproxmagio rela signfcow ima para comma adie medieval que durante clos havin entenddo a polis como algo insepardvel ‘da religitoe da mon, Suse eflexdes dela de basear-se em agumentos MO- ‘as para giar em coro da ealiade pole, Para ele poltica era uma wena ‘serio do poder Bim O'pincp,oferece um eto da dndmica de govern, dos mot ee cunstneias que conduzem 8 cbteneio e manutencb do poder além de mostrar 5 eros que podem ser cometides e camo eis, Deendeu que para ster {to com o poder todos mei se Justisca. No perso em que Maguavel ‘orev, dia estva divide em derentes ios, ducados erepsblen, mar ‘ada por profundas disoes, rvalidades ecorupgo. Neste context, considera ‘que a dcblidade alan sb pl sersueradn aravis do Edo, eo obserar 2‘ unidade existente em curs pases justica a monaguia absolut amo a nica forma pone de ain superar vo condi, Fndamentand-se na obieragfo dos fats ¢em sus convieg de qu an tureza doa homens ¢ constant inaerivel em vie sentido, Magus cone ‘wl uma teria que posibita a andliseobjetva da realidae plies. So pin- ‘ipa obra, © prc, constitu se num manual peso para govemaremunter © poder sem clr as armadiias das also género hurtano € capa. De acerdo fom Magutavel, regio e amoral podem ser lads par consol © po der, mas pars 0 seu furconamengo no slo neesras. bora seam ino, ‘os ins politicos justia sempre os mei empregad. 0 problema abordado por Maquinelnio¢ legit poder, as mani o ‘aseando-se na forge na asta, Ja qu ets 580 os Unies elementos eapazes 4e exllear a queda de Inpéoe 6 govermor. Desa forms, Maquntel prtendia "ensingr quai so os mecansnos de poveno, como s pode consoiarefortale- ‘cero Beado e que eo leram a decadenis 8 una dos governantes, 5 eee HH» nar Para Maquive, a frga€0daico melo para incrementare mantero podet Pols fa cle," natureza dos pros varia, Sendo convend los de usa ot 53, mas fel fmdos nasa cones. f convenient portant, providenear parm qo, quando no mais acredtarem, poss faxb-les cer pela forga’™ (objetivo fundamental dos esrtos de Maquavel€ a capaciade de impor € ‘de ser reconecio pelos deal eto nos rem a na dimensto importante da Politica awa. live O prinipe pode ser vst como um grande tatada da ate ‘Se manpolaio da imagem, pos, como afm no neces, accessrtament, ‘ goverant ter qualiades com ser pedo, Gl, humana, itego of ligiso,“sendo sufcieme que aparenteposutas Para Magulvel, sempre uma ran de Estado que astifin «em rr ocasiestrnasenecesiio oe ‘rego da volncaedacreldade. €agu,respendendo 8 questo se mal vale sr Amado do que temido, concur que € mals imporante ser tem do que ame do, pos a naureza do homer tao Ingrito,clogo s volar contra aqule ‘qu'ama, pong amor tra ao excess de confang® fala de respi que ‘Mo ocoere cam otamor No entant, advert qi oferornio deve converte se fm io ou despeao par com pine ‘Considerando ainda a natureza do homem, Maquavel considera qu or go ‘vernaes nfo devem, necesariament,cumpri a paava empentada “io pode um principe de prudina nm dee, garda a poor empenka da quando i the proud e quando or mots gue determina det sare dee Se edo as homens fase ons, al pret seta ma Mas, ‘onsderano qu so pis, e no «guardriam etx rape, tabi foes ebrigadoacumprita para com eles" Maguive & um claro antecesior de qualquer concep realist respeto da demacaca, Pars. forentio, opis da aka no deve set consdeada, ‘Braue scapacidadeciten enteral da mash quae exists. Acosea “hte, portato um pnp de vnc «conserva o Esa. Os cis que et pega’ teoseripre gad horross cows por odo oi 0 lg ede En levar por aprdoias¢ pels crseqiencss dos or conatimadon, emu & {ern pli, eo barr igh pars. ino sea mana enone 25 Adominagio politica ( pater tem ua tendinca etbzagio para em seguid se srutuar 6, Finalmente ineuconliza Apart dese poo contac em govern que € «a manfestagioefunionsmento coneret do qu se dennina pity, 0, dem ‘utes termes, ¢ 0 modelo nsttuconalza de uma daninaganextbliads ‘Acaractriago dos diferentes sstemas de dominacio depende doeritio sdotad, Assim, para a concepgo mara, o fundamento da doninasso see ‘ontra na dvsdoecontmia das clases saci. De tl modo que a clase soca ‘que mantém o controle dos mels de produgio obama domingo dessa co- ‘iindade, ab a forma de gorero, que de acodo com iso mara eta do comlté ence da classe dominsnteexereendo avons organiza pra prima classe dominada ‘Numa ouraversent, tems rio sustentad por Max Weber para quem nem toda dominagao se serve do me econémcoe menos anda tem, ex ‘ent, fins conics. Mais que ox intereses materia dees, oq oor: ‘aestbilidade & dominacso & ormalmente,aexistenca eum qundro aia trativoou buroraci ¢, sober, como ator esencilerenga a legitnidade 4s psico para gorernar com sttrdade. De tal mao qu, de acordo om © principio deegimiade aotado, pode variar ano oes dacondugio pli ‘Como o easter que au o execicn de dominagto «sus feos, sim como quadro administeativo roc que instrament, odemos entender dominao, segundo Weber, como “a prbabiliade deen ‘contrat obedicia a uma orden. stuagio de dominago et liga 8 pre ‘Seng efetiva de alguém mandando eiazmente em cuz", padeado exist Ou ‘Mo um quadro administrative ou sencngio.™ esse modo, por dominaci xe entende a protubldade que tm um ator po- lic de encontrar ebedinca dentro de um gro determinado Eta eto ‘wobediéncia que configura adominag radu uma incinago de vontaes que Sceltan una base minina, plo menos, de storie. E porque a domina- ‘lo pole se apéla em um quadio atmo go qual pss clas exes {fo de suas decades. Nas, exencimente, a dominagiopoltcaexige Bases de Teptimidade para mandar De scordo com Webs, exci de um qundro administraivo configura uma forma de dominao.E, qualquer que saa asociago, ea sempre, em slgum gra, associso de dominagio,em vine daexbtnca de um qo ‘diningtative Dierenia a asocog pln como aguea em qu sus digente server se de todor or meios poses par leangar seus fis, conti se como set ei adminitrativo espectfin a ameaga ou o uso da congo fsa em determi: ado tern. (O Fst ¢ a pencpal sodas politica na mea em que em determina. do tsattce ost guides sino ant names feeds compet ‘as ondens por oes coerlvos. Nas alas de Veber, "0 quadroadmiista- ‘Eye Eade evn com xo mona ego ds ono fia pra importante destcar que no basta a vontade de dominar 0 outro (ou ws), ara que haa dominago; € neces gue han depoigo de cba por pate do out (ou dos outs). Do ponto de visa de Weber toda dominaso busca a legiimidade,o eco: shhecimento social desta vaidade, ea su insicucionlzagio est baseada na figura da autrdade, que, coma vino, pode sr racional baroerdin, tains ‘erie, Deste od teriamas os pos de domingo: legal, wadeionel ‘crim Nese seid, Max Weber tinge usps pros de dna lena 4. carker ana (burro eg) de ctter aional a de ete crsmaon 2) A dominato ep ‘dominate ea beads em cto, bade orden np cbjetvar leper on sperioes or ea designation to in Rorando «panos eno ope do ago ou da pose.“ ipo ma po de teminago lea € aque que etre pr mode um gua edminsaivo barseten op de“auordade que ioe em rato da egldade, em reo da regan vale een eae gle tra cpa posi, ana tanregsrconalmone elds cu em cuore © autiade ar St eed, que ecnbece agai conor o eat eal dor oper exeta polo era do Eads, pence pc todo gue etn cargrom admins plc 1) A domingo rfl ‘No cao da dominaco trian, codecs peston omeada pla ra Gio vinlada ena em vrude da devo de Mibior cues Obelece SS 'o senor "em vit da dgnidade penal que Ie sub tlio) Nasse oases cats mss pen ads pla uo ou plo enor ‘edloainete determine He una pounds eo de Relede pea aque protapror sobdecr 0 senor famed lepiniade da denna radon é dado pla “aor dae do psn ero a otra pol vali: eo © pei be, enaade nor homens de rapes C0 ade tadsnal, Give puttara on osehor de tera ones, ererde"™ ‘A dominagio tradicional pode ser exerida com quadco admiisrative 04 sem ee. No caso do exerci com qusdro adminisratv, ae peta serS0 Fe ‘rutadas segundo citros de éependinca doméstca ou pessoal (dominio Patimonil)2" Ne susénla do quar administra, ocr uma situa ma ‘Gul dentro de una asodalo (domsica) condi ou amills domingo ‘exerida por um indvdao normalmente desgnado segundo tera as de = ‘sso (dominaraopatrareal ©) A dominseio carina esse outro tio ideal de dominaro, a earsmitia, a autordade “se funda «em dons pessoais eexzacrdinrios de wm individu (ait) ~ evox © cos Fangs extrtameate pesos deposadas em slgutm que se ingulrion por qa lidades prdiginss, por heroimo ou po otras quaidades exemplars que dele fanem o chef. "Ese €o pode earns, exerid pelo pofea ou ~o dom ‘io plitco~ peo diigente guerrero eet, plo soberanoescolhido auras de lbiscito, peo grande demagogo ou pelo drgete de um parti plitio.”= Na dominaso carsmdtia, obedeces 2 lider carismaticament qualifeado ‘como tl, em vce de confana pessoal em reves, helsno ov exemplar ‘dae dena do ambit d erenga nese res cares Associa de Sorina os adepios & una relia comaniirsde caster emaonaOqeadro amin twativo do senhorcarsnteo €selecionado segundo etros de "gualdades cs "mate: ao prof eotespondem os dip; a0 pre gue, 06, ‘0 er, em gra os homens de confaga” Una dss maifeagtes de dmsins ‘Sto coromatc, bastante comum noe Estados latino americnos € 0 popula, {que estabeleceetealigagio entre older eas mass diretamente sem interme iodo de qualquer organizatopolics No Bras, derangas populist hse ‘xs foram Getiio Vargas dani Quads, Na Argetna, Jann Domingo Pec, ‘A dominagio carsmstca, como ago extraordndrio, opoese esiamente tanto § dominasioeacioal, especialmente burorten, quanto A wadiinal, ‘specilmente a patarcal pauimonil ou aestamental. Abas so formas de ‘ominagto coxdlanas~ a ersmdta (genuina) € especifamente conto. 'dominagao buoerda ¢ spelfiamente raconal o sentido da vinculago © ‘egras pefleamente denice crema epecfnmente acon ‘entido de no conecer regia A dominaio wadiial xd vnculada spre. ‘dents do pasa e, ness setdo ami orientada por regras-baseada nos fostumes, na adie cari derrba pasado (deiro de st mbt) nese sentido &especicamenteeveluconira “sta ao conte apropi ‘io do pader senor ac modo de uma propriedade de bes, se pelo senha, ‘Se lam de domenco tant en frm de dona em ue eras ict te reenact ‘sje yor poderes examen 6 6lephims’enquanto.e na medida em que ake isto 6 enconta reeonhecmen, o carina pessoal, x vite de provas © ot omens de eanfiana, discpuls ou sequazes 6 The so tls enquarto te ‘nia ss config earsmatiea"™ Deve lvar em consideragio que a eferengas acima representa st os iden de dominuso, que dtclaente srgem deforma pur. De modo eral, “parece assoclodos ‘A forma mas perfea de dominao pola ceone no Fstado como ist ‘0 potic, pos ete mantém eetivamente 0 monopslo do olin da for §2, que onal um melo espeetico de agi pole, eee posse pemite con: figurar um poder coerckivo que se earacterza pein conformidade de conduae€ bedi eine. 26 A questio da legitimidade do poder politico A tegimidade conse na crena predominate de que quem manda post rates para soe, onan, geraa cnvigio do dever moral de oben e {quanto se respeliom es bases que a fundamearam que estenalment consis- tems opine, vale, cenes,lnteeseseneteidades de daerasadaco- ‘nunldade iso, por sua ver, elacona alegtimidade com a aueridae eo alot Jstig,pressupando um acordo Bie sobre indents quanto & forma de "over jure quem fer det de mando Consus, em eros pet fs, que coneetza ese acordo bisieo, eomo dciso police fandamental sobre ‘forma de govern, a8 guaidaesexigidas pra quem manda eas regia pars ‘leanghlo opera ua sucesso de forma poise connie, ‘Aleghimidade refered de obrigagopoica de obediéncia, pela gel 1s pesons asta e uificam um poe politico. Ao longo da stripers tntontar diverosfndamentos da lepiimidade do poder plo: a dvindade, {sto a erenga em que poder polite tem rig diving; ocarsma do ex, Imodelodelegiinade encontrado tanto wo paneado quant no presente a iso, os contest erengascomparthadss por uma eomimiade 80 longo dos {npon cy came careccnacn dy poder palitco dm moderidads, © modo Se Iegtimidade based ns legal ‘No existe, na pvc, um ico furdamento da letimidade, nas ua plu radage de fonts, ue podem ser de fdole religios,ridica etadicona entre ‘utras, Ao problema do fundamento de kgtimidade do poder pollico podem ‘Ser dadas vera respons, mae permanececonmudo fat de que se recor 3 ogo de lege para dar uma juifieacio do poder poli para diferen «ib, “como poder juriicamente fundado, das ria formas de poder defo" Esq que entra em campo sdisingio enre poder de Get «pede defo” ‘A sing concreta determina qve aque que poss poder, valent, tem apida para manda No estan, a nao bass para que a dens ema das de quer possi o poder seam executadas, Sea fogs ceretiva ¢fnte de poder no entanto, deve butarrevestive de autorsaderagegando meio: & fun vontade de mando para presents como legima Um poder 6 considera lego, quand quem o dexém oexerce a sto tio faz enqiano for atoraado por una norma ou “cajun de norma {eras que estabelecem quem, em uma determinada cominidnde, todo de ‘omandar ede er seus comands obedecldos- una monargua aol, 8 oem fundamental auorzadora, quel que ging, & noma que etaeles 8 ‘rdem de sucesso no tone em in Fxtado democrtic,& 3 Conse, Aa ‘orizagio transforma esnples poder en autre. Asim, atoidad pode se ‘compreendila coma" poder atoriado,e, apenas enquanioastrizage, cpa, por sun ves de atrbulr outros sje o poder de exer um poder letting” Essa atribuigio pdeocrrer em uma cadela de sucesvas delegsqies de poder, «de dois modos: de sma para bako em um gripostoeritin, de ao parti fem um gropo demerstc, e ambos cond una caela que caacerca ‘onganizagio de qualquer grupo police comple.” ‘A democraca consist num sistema poco que, essencalmene exige cons ‘ante renovegio da lepinidade dos governc, qu ocr na submis poss fica & Wontade popular através da reallzagdo de elegbes. Meso governos ‘atoeas, que deem o poder deft ares do monoplia d fora coer, touscam legimar se, A dhadara rar no Bess eco legis wealeando leiges com partie conrlado rados elo ee. Legalidade e legitimidade ‘Quando fstado modero assumiuo créer de Hstado de dizi, eg dade do poder execdo por et se kindamentou em sn sbmisso 8 ingalisade, fm de enpectc: quem exerceo pode oles deve cata utorindo park tan pelo erdenamentourdico trata se da leitmiade Benda na orig do po flee outro aspect que deve st considera que ese poder deve er exerdo tonforme 0 extabeleido nas, wa, por pode se exerci de fer bir, rats assim da legalidade no exerci do poder No se deve confundleitinidde com lepaidade.Enquant a egimidade relacionao poder com determinado sistema de valores, legaldae, plo contr 5 tai ao. 2, i, fz em relago a deteminado ordenament eg © problema da legalidade do poder “dix repeto no malt quem tem © sionar ov autora oecebinesto de inputs, 0 que ignieva un linia plc do monare, demos idenificar nas assembidasmedievais osprimeios sins do que Vi ria a sera representagio pote no sentido moceroo ‘Com astransformacies soca ¢econdmicas de algns piss ocdentas (em ‘special Frang e Inglaterra) durante os seas XVIle Wie cor a substi ‘radia do sistema esamental por via socedae de cases toma se necesito ®surgimento de nova extraturas plies, 0 que coe crn a apargo eco. faliberal que esabelece os fundamentos do futuro Esta eral brgus. ‘A fandamentaso teri insicsioal da representa polita doves @ as fontes fundamentas © evlugio do proceso consiicoal inglés ea Re \olugso Francesa © modelo ata erepresentagi plc sug com o advent do Estado bene arcane porta cna Ine¢pramerse, ‘) Naclona De acordo com ati a soberana nacional, ext € una inde a ago cnsalnement no poe exec natal efor me dere yesentnts Esa conerpio se consua no proce evel mcs, ha Ginsu de 1791 Como demerto cna ness Const reanense > Ieicpo de nega lepine unger enade Qu propenhas a. Alara lage ene ondaoe¢tstde amas Stes de Honea dea de nator stud ps ia ep. Lice ‘A concepeto de representagio lve (0 mandatorepreentatv) & exten ‘como aquela no eondionada por compromisoe ou lnitayes dos represents os Sea implica na autonomia dos Fepresentames, que nia esto Sues instrugBes que determinem sua atusgio. Esa concep et Baad et ds

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