Extrado del Programa: 'Teacher Training in Prevention.

Meeting the Challenge of

Alcohol and Other Drugs'. Addiction Research Foundation' (ARF), Toronto, Ontario,
Canad. 1991

1. FUNDAMENTOS PARA LOS PROGRAMAS

1.1. PATRONES Y TENDENCIAS DE CONSUMO

Es importante tener una idea ajustada a la realidad de la naturaleza y extensin

del consumo de drogas entre los estudiantes a la hora de elaborar programas
de prevencin eficaces.
Hay que estar preparado para responder a preguntas tales como: Qu tipo de
drogas consumen los estudiantes?, A qu edad comienzan a consumir cada
una de las sustancias?, Con qu frecuencia y en qu cantidades consumen
cada una de las drogas? y Qu tipo de problemas relacionados con las
drogas experimentan los estudiantes?.
Mucha gente, incluidos profesores y estudiantes tienen una idea distorsionada
de la naturaleza y extensin del consumo de drogas entre los estudiantes.

La Actividad 1.1 (a) ayudar a corregir los errores ms comunes.

1
Actividad 1.1 (a)

1. Estime el porcentaje de estudiantes de 15 y 16 aos que consumen

habitualmente las sustancias que aparecen en la lista.

Sustancia Mi estimacin INJUVE 1993

Alcohol
Tabaco
Cannabis
Cocana
Herona
Speed
Drogas de diseo
Inhalantes
Crack

2. Ahora observe los resultados del estudio de la Figura 1 para completar

el cuadro para rellenar en los porcentajes de consumidores de drogas
segn el estudio del INJUVE 1993.

[Figura 1: Usuario habitual por droga, sexo y edad]

15-16 17- 20- 25-

Total Hombres Mujeres
aos 19 24 29
Alcohol 50.0 60.3 39.4 29.8 46.9 55.4 55.3
Tabaco 41.5 42.5 40.6 17.8 34.1 46.2 51.7
Cannabis 7.2 10.8 3.5 5.0 6.4 9.3 6.3
Cocana 2.0 3.3 0.7 0.4 1.7 2.5 2.4
Herona 0.4 0.7 0.1 - 0.3 0.3 0.7
Speed 1.3 2.1 0.4 0.8 1.1 1.5 0.9
Drogas de
1.1 1.6 0.6 0.8 1.1 1.8 1
diseo
Inhalantes 0.3 0.5 0.1 0.8 0.6 0.3 -
Crack 0.1 0.1 - - - - 0.2

3. En qu se diferencian sus estimaciones de las del estudio? A qu

atribuye las diferencias superiores a un 10%?

2
De acuerdo con el estudio del INJUVE (Domingo Comas 1993) sobre el uso de
drogas entre la poblacin juvenil espaola, se concluye que:

El comportamiento de los jvenes en relacin al alcohol sigue dos lineas

divergentes: por un lado aumenta el nmero de jvenes abstemios, pero por
otro lado aumenta el ncleo de grandes consumidores de alcohol, aumentando
tambin el consumo medio. El resultado final es que los jvenes de 1993 beben
ms que los de la dcada anterior, aunque este consumo se restringe a un
grupo de grandes bebedores. Han cambiado tambin de forma importante las
pautas de consumo. Hasta los 20 aos existe un consumo de fines de semana
casi exclusivamente. A partir de esa edad empieza a incorporarse el consumo
en das laborables, aunque se sigue incrementando el consumo de fin de
semana.

En cuanto al tabaco, la actual generacin de jvenes presenta un cambio de

tendencia radical: se reduce el consumo y el nmero de adolescentes que se
inician en el mismo ha descendido de una forma muy importante, asimismo
muchos jvenes fumadores abandonan el hbito. La inflexin de la tendencia
se produce coincidiendo con el cambio de dcada y proyectando los resultados
aparece sostenible la prediccin de que en el ao 2000 surgir una generacin
de adolescentes entre los que apenas se consumir tabaco. Se rompe tambin
el fenmeno de feminizacin que se haba iniciado, ya que las mujeres
empiezan a fumar menos.

En cuanto a las drogas ilegales, se ha estabilizado, sin decrecer, el uso de

aquellas que se incorporaron a nuestra realidad en los aos 70 y 80. No ha
cuajado como nueva droga el Crack pero ya en los aos 90, emergen de
manera repentina y proporcionalmente masiva una serie de drogas qumicas,
casi todas ellas derivados anfetamnicos, que circulan en el mercado negro
como drogas de diseo, speed o extractos de plantas alucingenas.

Segn el mismo estudio, la poblacin joven que se confiesa bebedora habitual

y que contesta haber bebido incluso la ltima semana antes de la entrevista es
del 29,8% para los de 15-16 aos, 46,9% para los de 17-19 aos, 55,4% para
los de 20-25 aos. considerando la poblacin abstemia o que en la actualidad
no bebe sera: 37,2% para los de 15-16 aos, 25,7% para los de 17-19 aos y
20,2% para los de 20-25 aos.

Comparando estos datos con los de 1988 (Comas 1991), se ve que la

poblacin escolarizada de 15-19 aos que se confiesa abstemia es mayor en
1993 que en 1988 y el numero de bebedores habituales para esa edad es
menor tambin. Se reduce de forma importante el nmero de bebedores
adolescentes en un 47%, pero la poblacin que bebe aumenta su consumo en
un 118,4%. Es decir en 1993 se bebe un 48,5% ms que en 1988. Se restringe
el fenmeno pero se hace ms peligroso.

El porcentaje de fumadores de 15 a 19 aos de edad en 1993 es un 41,5%,

cifra significativamente menor que las obtenidas hasta ahora desde 1980. Se
confirma la tendencia de reduccin en el nmero de nuevos fumadores junto
con aumento del numero de ex-fumadores a otras edades mayores.

3
Siguiendo el mismo estudio, de las drogas ilegales comentamos:

Hegemona decreciente del cannabis.

Estabilizacin de la herona tras su ascenso entre 1980 y 1985.

Crecimiento sostenido de la cocana hasta llegar al segundo lugar.

Irrupcin poderosa de las drogas de diseo, junto con las anfetaminas

(+speed).

Estabilidad de los alucingenos e inhalantes.

Prctica desaparicin de otros opiceos y tranquilizantes.

El alcohol, el tabaco y el cannabis siguen siendo las drogas ms populares

entre los estudiantes.

Actividad 1.1 (b)

1. En su opinin Qu drogas causan ms problemas a los alumnos de su

Centro?. Clasifique las sustancias del 1 al 8, siendo 1 la que causa
mayores problemas y 8 la que menos.

Sustancia Puntuacin
Alcohol
Tabaco
Cannabis
Cocana
Herona
Speed
Drogas de
diseo
Inhalantes
Crack

2. Cuales son las implicaciones de esta clasificacin para la educacin

sobre drogas en su escuela?. Por ejemplo: Sobre qu drogas se debe
poner ms nfasis?, A qu edad deberan incluirse las diferentes
sustancias dentro del curriculum?. Qu tipo de informacin necesita
recoger sobre el consumo de drogas en su escuela?

4
1.2 INFLUENCIAS EN EL CONSUMO DE DROGAS

Existen muchos factores que influyen en el consumo de drogas entre los

jvenes: falta de supervisin familiar, presin de los amigos, ruptura de la la
estructura familiar tradicional, frivolizacin del consumo por parte de los medios
de comunicacin. A su vez los jvenes dan muchas razones para consumir
drogas: pasarlo bien, sentirse bien, curiosidad por los efectos, etc. La
investigacin sobre los problemas relacionados con las drogas ha aclarado que
las estrategias para prevenir el consumo y los problemas asociados, deben ser
diversas y globales.

Muchas veces, las actividades de prevencin se centran solo en algunos de los

factores que contribuyen al consumo de drogas. Por ejemplo: un programa de
educacin sobre drogas puede ensear habilidades para resistir la presin
social sin prestar atencin a otras influencias, como la imagen del alcohol en
los medios de comunicacin o el nimo de lucro asociado con la venta de
drogas ilcitas. Un programa de prevencin con objetivos tan estrechos, no
produce resultados duraderos.

El consumo de drogas y los problemas relacionados con l, son temas tanto

sociales como personales. Sin embargo, una solucin global a los problemas
relacionados con las drogas, debe ir ms all del individuo para centrarse en la
familia, en la comunidad y en la sociedad. Las estrategias globales de
prevencin, deben implicar a todos los sectores de la comunidad para que
trabajen conjuntamente hacia el cambio social.

El diagrama de la Figura 2 representa tres tipos de influencias en el consumo

de drogas entre los jvenes: influencias Individuales (son nicas en el
desarrollo de la personalidad del individuo), influencias Interpersonales y
Sociales (operan en el entorno inmediato de uno), e influencias Ambientales
(tienen un impacto potencial en todos los miembros de la sociedad). Estas
influencias interactan de formas complejas y dinmicas.

[Figura 2: Factores que influyen en el consumo de alcohol y otras drogas]

Influencias Ambientales Influencias Sociales Influencias Individuales
Precio y
Comunidad
disponibilidad Personalidad
Amigos
Marco legal Actitudes y
Programas en
Edad legal para creencias
la escuela
beber Resistencia a la
Aplicacin de
Imagen del alcohol y presin social
la ley
las drogas en cine y Gentica
Situaciones
TV Conductas
personales
Marketing del problema
Padres
alcohol y del tabaco

5
Como parte del entorno ambiental inmediato de los estudiantes, "la escuela"
(incluyendo el ambiente escolar, las directrices y programas escolares, y el
personal docente y no docente) puede ser una influencia positiva o negativa
para la conducta de los estudiantes, tambin en lo referente al consumo de
drogas. "La escuela" tambin incide en otros factores que influyen en el
consumo de sustancias de los estudiantes. Por ejemplo: puede influir en los
grupos de estudiantes, en los padres y en la comunidad de la que forman parte.
A continuacin hay una lista que recoge las diferentes estrategias de
prevencin que la escuela puede utilizar para influir en los estudiantes, grupos
estudiantiles, padres y en la comunidad:

Estrategias dirigidas al estudiante individualmente:

Proporcionar informacin sobre las drogas y sus efectos.

Corregir creencias errneas sobre el uso de alcohol y otras drogas.
Ayudar a los jvenes a manejar sus estados de nimo y el estrs.
Mejorar las habilidades personales de los estudiantes.
Reforzar los comportamientos saludables de los estudiantes.
Evitar sentimientos como "esto no me puede pasar a m".
Ayudar a los estudiantes que puedan tener problemas relacionados con
las drogas.
Entrenar a los estudiantes para que se impliquen en papeles de
responsabilidad en programas de educacin para jvenes.
Apoyar programas que ayuden a los estudiantes que tengan problemas
debido a las drogas.
Otras estrategias? (especificar).

Estrategias dirigidas a los grupos estudiantiles:

Dar la oportunidad a los estudiantes de observar modelos de

compaeros que no consumen alcohol ni otras drogas.
Ensear a resistir la presin del grupo de amigos.
Establecer programas de educacin para jvenes conducidos por ellos
mismos.
Implicar a los estudiantes en el desarrollo y aplicacin de programas y
directrices relacionados con las drogas.
Animar a las asociaciones y clubes a que apoyen la abstinencia de
drogas.
Apoyar programas de ayuda mutua entre estudiantes y otros programas
que ayuden a aquellos que tengan problemas con las drogas.
Otras estrategias? (especificar).

Estrategias dirigidas a padres y madres:

Proporcionar informacin.
Implicarles en el desarrollo y la aplicacin de directrices y programas
sobre las drogas.
Ayudarles a desarrollar habilidades para crear fuertes vnculos
familiares.
Ensearles y animarles a utilizar estrategias de prevencin en casa.

6
 Apoyar las "escuelas para padres"
Otras estrategias? (especificar).

Estrategias dirigidas a la comunidad:

Proporcionar informacin a la comunidad.

Implicar a la comunidad en el desarrollo y la aplicacin de programas
escolares de prevencin e intervencin.
Apoyar activamente toda iniciativa de prevencin que surja en la
comunidad.
Otras estrategias? (especificar).

Estrategias dirigidas a los consejos escolares:

Disear y aplicar un curriculum de educacin sobre drogas y otros

programas de prevencin segn las necesidades de los estudiantes.
Disear y aplicar directrices relativas la consumo de alcohol, tabaco y
otras drogas.
Proporcionar formacin al personal docente y no docente.
Revisar y evaluar regularmente los programas.
Disear y aplicar estrategias para ayudar a los estudiantes que puedan
tener problemas relacionados con el alcohol u otras drogas.
Promover un ambiente saludable en la escuela.
Implicar a los estudiantes, las familias y la comunidad en la elaboracin
y aplicacin de programas y directrices escolares.
Otras estrategias? (especificar).

Actividad 1.2

1. De cada uno de los grupos de estrategias de la lista de la Unidad 1.2,

seleccione dos o ms estrategias que puedan usarse en programas de
prevencin de drogas en su escuela.
o Estrategias dirigidas al estudiante individualmente.
o Estrategias dirigidas a grupos de estudiantes.
o Estrategias dirigidas a los padres y madres.
o Estrategias dirigidas a la comunidad.
o Estrategias dirigidas a los consejos escolares.

2. Seleccione tres estrategias con las que se sentira cmodo trabajando

este ao y compromtase a usarlas.
Tres estrategias que voy a utilizar este ao son:
1. ________________________
2. ________________________
3. ________________________

7
1.3 EL CONCEPTO DE RIESGO

Con ayuda de la ARF, el Gobierno de Ontario, elabor en 1988 un marco

terico para responder a los problemas de alcohol y de otras drogas en dicha
provincia canadiense. Este importante y prctico documento es una referencia
bsica para tomar decisiones sobre directrices y programas para la prevencin
del consumo de drogas.

Este marco terico presenta una nueva forma de plantear los problemas
relacionados con el alcohol y otras drogas, asociando el nivel de riesgo de
tener problemas a la cantidad de alcohol o drogas que se consuman. Tambin
sugiere diversas estrategias de prevencin y de intervencin para actuar sobre
cada nivel de riesgo. El riesgo es tambin un concepto importante a tener en
cuenta por las escuelas a la hora de desarrollar programas y directrices sobre
drogas.

El riesgo de tener problemas relacionados con las drogas se define como la

probabilidad de experimentar consecuencias adversas debido al consumo de
drogas. Los problemas pueden afectar a la salud fsica, social, espiritual o
emocional, y pueden incluir problemas legales y econmicos. Cada individuo
est en un determinado nivel de riesgo de experimentar problemas. El nivel de
riesgo de una persona es el resultado de la interaccin dinmica entre muchos
factores que predisponen, o incitan, al uso o abuso de drogas, por ejemplo:

Prcticas de consumo de drogas: El nmero y tipos de drogas usadas,

frecuencia de consumo, cantidad, etc.

Factores de riesgo personales: Actitudes, creencias, personalidad, experiencias

previas, gentica.

Factores de riesgo social: Uso de drogas por parte de los miembros de la

familia o del grupo de amigos.

Factores de riesgo ambiental: El precio de las drogas, legislacin sobre drogas,

publicidad e imagen en los medios de comunicacin del consumo de drogas.

Conductas concurrentes: Asociar algunas conductas al consumo de drogas

aumenta el riesgo de determinados problemas (por ej.: beber alcohol y
conducir).

Concurrencia de otros problemas de conducta: La investigacin ha demostrado

que la problemtica del consumo de drogas es parte de un sndrome de
conductas problemticas, tales como problemas escolares, delincuencia,
conducta antisocial o desviada y precocidad y promiscuidad sexual.
La cantidad, naturaleza e interaccin de los distintos factores determinan un
nivel de riesgo individual. Tambin existen "factores protectores" que pueden
contrarrestar el efecto de los "factores de riesgo".

8
El nivel de riesgo individual puede cambiar. Por ejemplo: un nio que nunca ha
consumido alcohol ni otras drogas, y no evidencia otros factores de riesgo,
podra no tener riesgo de desarrollar problemas con las drogas. Sin embargo, si
en la adolescencia comienza a fumar tabaco, su riesgo de desarrollar
problemas con el tabaco, y con otras drogas, ir incrementndose.

El riesgo de tener problemas relacionados con las drogas vara dentro de un

continuo que va desde el nivel de riesgo ms bajo hasta el ms alto. Aunque
hay grandes diferencias individuales, los estudiantes se pueden agrupar en tres
amplias categoras: Sin riesgo, Bajo a Moderado riesgo, y Alto riesgo. La Figura
3 ayuda a conceptualizar la nocin de riesgo, sin pretender ser una herramienta
de diagnstico.

[Figura 3: El continuo del riesgo]

no hay problemas aparecen problemas

Sin riesgo Bajo riesgo o moderado Alto riesgo

---------------------------------- consumo ---------------------------------->

Como se mencion anteriormente, el riesgo es un concepto importante para el

desarrollo de directrices y programas sobre drogas en la escuela. Las
estrategias deben adecuarse a las necesidades de los estudiantes en sus
diferentes niveles de riesgo. Es importante recordar que el riesgo se concepta
como una variable en un continuo, desde "sin riesgo" en un extremo, hacia el
"mximo nivel de riesgo" de problemas en el otro extremo. Sin embargo, las
estrategias que se recomiendan se solaparn con las tres categoras de riesgo
descritas ms arriba.

El diagrama que aparece a continuacin ilustra estrategias y programas,

diseadas para las personas que se encuentran en cinco puntos del continuo
de riesgo de problemas relacionados con las drogas.

9
 [Figura 4: Actuaciones de acuerdo con el continuo de riesgo]
Nivel de riesgo Caractersticas de los estudiantes
- Pueden estar ya experimentando problemas por sus
propias prcticas de consumo.
- Pueden estar ya experimentando problemas a causa de
Alto riesgo
otras conductas.
- Tienen alto riesgo de experimentar problemas a causa de
otros factores de riesgo personales, ambientales y sociales.
- Pueden estar consumiendo una o ms drogas en bajo o
moderado nivel de riesgo.
Bajo o
- Pueden estar experimentando problemas relacionados con
moderado
su propio consumo.
riesgo
- Pueden estar en bajo o moderado riesgo a causa de otros
factores de riesgo personales, sociales o ambientales.
- No consumen alcohol ni otro tipo de drogas.
Sin riesgo - No tienen otros factores de riesgo.
- Posible presencia de resistencias o factores de proteccin.

Estas cinco estrategias, divididas en dos amplias categoras, pueden

describirse brevemente como sigue:

A. Estrategias para promocionar la salud:

1. Promocin de la salud: Para las personas con niveles de riesgo ms

bajos. Estas estrategias estn diseadas para reforzar el valor de una
vida libre de drogas, ayudando a las personas a desarrollar habilidades y
recursos positivos, que aumentarn su salud.

2. Evitacin de riesgos: Para las personas con nivel de riesgo bajo, y

consumidores potenciales, como son los estudiantes de enseanza
secundaria. Estas estrategias les disuaden de consumir drogas de forma
peligrosa y animan a participar en actividades y a adoptar prcticas que
les conduzcan a mantenerse sanos.

3. Reduccin de riesgos: Para las personas con riesgo moderado que an

no han desarrollado problemas. Las estrategias de reduccin del riesgo
inducen a cambiar la conducta antes de que aparezcan los problemas.
Se pueden integrar junto con otros esfuerzos de reduccin de riesgos,
como aquellos que ayudan a las personas a dejar de fumar o a bajar de
peso.

B. Estrategias para recobrar la salud:

1. Intervencin precoz: Para los consumidores que han comenzado a

mostrar signos o sntomas de tener problemas relacionados con las
drogas, pero que an no son demasiado serios. La intervencin precoz
tiene dos componentes: (1) Identificar los problemas tan pronto como
sea posible, y (2) intervenir cuanto antes para disminuir los riesgos.

10
 2. Tratamiento y rehabilitacin: Para personas consumidoras de alto riesgo
que han desarrollado problemas serios. Las estrategias de tratamiento
buscan dirigir a estas personas a un servicio apropiado, estabilizar su
situacin, y ayudarles a reducir el riesgo de que continen los
problemas, o de que sigan aumentando. Las estrategias de
rehabilitacin se disean para restablecer su salud y ayudarles a
retomar el control sobre sus vidas.

Actividad 1.3

1. Piense en un joven a quien usted catalogara como sujeto sin riesgo de

tener problemas relacionados con drogas, otro con riesgo bajo o
moderado y un tercero con alto riesgo. En los espacios que vienen a
continuacin, de un nombre en clave o un nmero a esos tres
estudiantes y proporcione una o ms razones para someterlo a una
evaluacin de riesgos.

Recuerde: No est diagnosticando, solamente est aprendiendo el

concepto de riesgo con ejemplos concretos. Puede usar personajes de
ficcin, familiares, o incluso usted mismo de joven.

o Persona sin riesgo.

o Razones para la evaluacin.
o Persona de riesgo bajo o moderado.
o Razones para la evaluacin.
o Persona de alto riesgo.
o Razones para la evaluacin.

2. Vaya a la lista de estrategias para recuperar y promocionar la salud de

la Unidad 1.3 . En su opinin, Qu estrategias se deberan incorporar
en la escuela?. De razones para su respuesta.

1.4 PROMOCIN DEL CAMBIO SOCIAL

El Cambio Social se refiere a modificaciones en las conductas, actitudes y

creencias o conocimientos de una sociedad o de un grupo social. El cambio
social es ms fcil cuando una sociedad toma conciencia de un problema,
ordena sus recursos econmicos y sociales, y moviliza a sus miembros para
actuar de forma concertada.

El consumo de alcohol y otras drogas se ha extendido en nuestra sociedad. En

los ltimos aos ha habido muchos cambios, incluyendo aumentos y
descensos del consumo; ltimamente ha habido un descenso en el consumo
de alcohol, tabaco, y drogas ilegales, y algunas de las consecuencias del

11
consumo de drogas (por ejemplo: cirrosis heptica, accidentes de trfico por
alcohol, etc.).

En esta unidad examinamos los elementos que contribuyen a desarrollar la

"masa crtica" necesaria para iniciar, promover, y reforzar un cambio social.

Militantes: Gente que despierta la conciencia social sobre un problema a

travs de la toma de posiciones pblicas o presionando a los gobiernos,
por ejemplo grupos de "derechos de los no-fumadores" o "madres contra
la droga".

Implicacin de celebridades: Las personas famosas pueden actuar como

modelos. Pueden ser una influencia tanto positiva como negativa.

Metforas convincentes: Una frase o una idea puede captar la

imaginacin del pblico y actuar como un catalizador del cambio social.

Dirigentes: Aquellos que tienen la responsabilidad y el poder para

cambiar directrices y polticas.

Grupos de ciudadanos: Asociaciones que se desarrollan en torno a

preocupaciones concretas de gente que tiene un inters personal en un
problema.

Financin: Aumentar los fondos para publicidad y programas.

Informes de referencia: Documentos bien escritos y elaborados por

gente competente, con autoridad y credibilidad, que generen el momento
oportuno para el cambio social: por ejemplo informes sobre el tabaco
elaborados por el Ministerio de Sanidad.

Medios de comunicacin: La atencin prestada por los medios de

comunicacin a los temas produce cambios en la opinin pblica sobre
los problemas y sus soluciones.

Lderes de opinin: Individuos que motivan a otros para hacer cambios

en la orientacin poltica o en las conductas individuales.

Implicacin del sector privado: La adopcin de un problema o el

patrocinio de un grupo por parte del sector privado puede aadir fuerza y
credibilidad al cambio social.

Programacin: Programar es otra forma de denominar las actividades

deliberadas o eventos planificados y puestos en marcha por entidades
pblicas o asociaciones.

Incidentes significativos: Incidentes que aumentan la conciencia popular

y despiertan a la opinin pblica- por ejemplo: problemas de salud
experimentados por personas famosas.

12
 Actividad 1.4

Como profesor Ud puede contribuir al cambio social, implicando a sus

estudiantes en actividades que promuevan el cambio. Por ejemplo, su
aula puede formar un grupo para eliminar la basura del patio. El grupo
podra desarrollar y aplicar estrategias para conseguir este objetivo.

Use la lista de elementos que contribuyen al cambio social descrita en

la Unidad 1.4 como fuente de ideas y desarrolle tres o ms actividades
que podra usar con sus estudiantes. Haga un seguimiento con ellos de
los resultados obtenidos.

Tres actividades que usar este ao son:

1. ________________________________
2. ________________________________
3. ________________________________

1.5 ELEMENTOS DE LOS PROGRAMAS ESCOLARES

En la Unidad 1.1 examinamos los patrones y tendencias del consumo de

drogas de los estudiantes, as como sus implicaciones en el aula. En la Unidad
1.2 destacamos que el consumo de drogas es una conducta compleja influida
por factores individuales (tales como creencias, actitudes, personalidad,
habilidades personales, gentica), factores sociales (tales como el grupo de
amigos, los padres, la comunidad y los programas y directrices de la escuela),
y factores ambientales (tales como el coste de las drogas, la edad mnima legal
para comprar, el marketing, y la imagen presentada en los medios de
comunicacin). Adems, tal y como aprendimos en la Unidad 1.3, los
estudiantes, se encuentran en diferentes niveles de riesgo de tener problemas
relacionados con el consumo de drogas. De acuerdo con esto, las escuelas
deben tener en cuenta un enfoque global que proporcione diferentes
programas y servicios con el fin de actuar eficazmente sobre la amplia variedad
de temas relacionados con las drogas.

En 1988, la ARF elabor un documento titulado "Alcohol and Drug Policies: A

Guide For School Boards" El enfoque global de las directrices sobre el alcohol y
otras drogas, descrito ah ha sido ampliamente usado en Ontario por los
Centros Escolares como un modelo para sus propios programas y directrices.
El Ministerio de Educacin de Ontario, adapt este enfoque en su "Drug

13
Education Policy Framework, 1990", en el que califica los siguientes cinco
componentes como esenciales para una poltica de educacin global de
drogas:

1) Prevencin del consumo de drogas a travs de la educacin

"Debemos educar a los estudiantes sobre las drogas, de modo que puedan
adquirir los conocimientos, habilidades, valores y actitudes que necesitan para
tomar decisiones apropiadas. Los educadores deben proporcionar informacin
exacta y completa, para desarrollar actitudes positivas hacia la salud, y ayudar
a los estudiantes a aprender a superar influencias sociales tales como la
presin de los amigos. La educacin sobre drogas debe realizarse tanto desde
actividades curriculares como de maneras ms informales."

2) Intervencin y orientacin

"Los estudiantes, los padres y la escuela deben ser conscientes de la

importancia de la intervencin, y se les debe animar a hacer uso de los
recursos disponibles desde el medio educativo, los servicios sanitarios y los
servicios sociales. Las directrices de educacin sobre drogas deben destacar
que la escuela necesita trabajar con los padres y con los recursos teraputicos
comunitarios para apoyar la eficacia de la intervencin y orientacin,
asegurando la confidencialidad."

3) Procedimientos para tratar con incidentes relacionados con drogas

"Las directrices de educacin sobre drogas desarrolladas por los Centros

Escolares deben especificar los procedimientos para manejar los incidentes en
que las drogas pueden estar implicadas, dentro del centro escolar o en
cualquier actividad escolar o extraescolar. Se debe prestar una considerable
atencin a desarrollar formas de tratar a los estudiantes que han sido
encontrados consumiendo, en posesin o distribuyendo drogas."

4) Desarrollo de relaciones con los estudiantes, los padres y la comunidad

"Las directrices de educacin sobre drogas elaboradas por los Centros

Escolares deben identificar maneras de hacer conscientes a los estudiantes de
sus responsabilidades y de la forma en que pueden ayudar activamente a sus
compaeros a llevar una vida sana libre de drogas. Una de las formas en que
la escuela puede ayudar a los estudiantes a implicarse es apoyando
actividades dirigidas por ellos mismos, como orientacin a los compaeros,
educacin para compaeros, semanas de sensibilizacin sobre las adicciones,
asambleas, fiestas y eventos especiales."

"Las directrices de educacin sobre drogas de los Centros Escolares deben

sealar estrategias que permitan la implicacin de los padres, puesto que stos
se encuentran en una situacin privilegiada para detectar los primeros signos
del consumo de drogas. Las directrices deben indicar de qu forma los Centros
Escolares van a implicar a los padres en la educacin sobre drogas y cmo
intentarn ganar su apoyo para ayudar a los jvenes a rechazar las drogas."

14
"La comunidad puede estar implicada en la educacin sobre drogas de
diferentes formas; por ejemplo, los agentes de la polica pueden visitar las
escuelas, o miembros de la comunidad pueden participar voluntariamente en
actividades escolares. Muchos recursos de la comunidad pueden tambin
aportar diversos servicios a las escuelas, estudiantes y padres. Debe buscarse
la cooperacin entre todos para el desarrollo y la implantacin de programas
basados en la escuela.

5) Elaboracin de polticas de actuacin

Consideraciones generales:
Las estrategias para poner en marcha directrices para la educacin
sobre drogas, deben centrarse en proporcionar informacin, educacin,
intervencin y orientacin. Los programas deben reforzar la necesidad
de coordinar los papeles de los estudiantes, la escuela, el personal, los
padres, las autoridades y los grupos de la comunidad.

Formacin para profesores y personal no docente:

Si queremos que las iniciativas de los Centros Escolares sean efectivas
en la prevencin del consumo de drogas, tanto el personal docente
como el no docente debe recibir una formacin adecuada para ayudar a
los estudiantes a desarrollar las actitudes positivas, autoestima, y
habilidades para tomar decisiones, que necesitan para llevar una vida
saludable. Los Centros Escolares deben responder a las necesidades de
los estudiantes sobre temas relacionados con las drogas y tener la
seguridad de que su personal es capaz de detectar los sntomas del
consumo de drogas. Se anima a los Centros Escolares, a proporcionar
formacin en educacin sobre drogas a su personal docente y no
docente.

Revisin y evaluacin de directrices:

Los Centros Escolares deben revisar peridicamente sus programas y
directrices para evaluar su efectividad y replantear los objetivos.

15
Actividad 1.5

Evale la aplicacin de los elementos de los programas globales en su

escuela o en su clase marcando el nmero apropiado en la escala de
siete puntos.

Identifique uno o dos elementos del programa que Ud est aplicando

bien y uno o dos que podra mejorar. Las siguientes frases pueden
serle de utilidad: "Algo que debera continuar haciendo es...", "algo que
debera comenzar a hacer es... ", "algo que debera dejar de hacer
es..."

1. He aplicado un curriculum de prevencin en educacin sobre drogas.

[Nada en absoluto] 1 2 3 4 5 6 7 [Todos los componentes]

o Debera continuar ____________________________________

o Debera comenzar ____________________________________
o Debera abandonar ___________________________________

2. Conozco bien los programas y directrices de mi Centro Escolar.

[Nada en absoluto] 1 2 3 4 5 6 7 [Completamente]

o Debera continuar ____________________________________

o Debera comenzar ____________________________________
o Debera abandonar ___________________________________

3. He tenido la suficiente formacin para sentirme a gusto cumpliendo

con mi papel y mis responsabilidades en la prevencin de los
problemas relacionados con las drogas.

[Nada en absoluto] 1 2 3 4 5 6 7 [Completa formacin]

o Debera continuar ____________________________________

o Debera comenzar ____________________________________
o Debera abandonar ___________________________________

4. Sealo y refuerzo las conductas positivas de los no consumidores en mi

programa.

[Nada en absoluto] 1 2 3 4 5 6 7 [Consistentemente]

16
 o Debera continuar ____________________________________
o Debera comenzar ____________________________________
o Debera abandonar ___________________________________

5. Estoy atento a los indicadores de que los estudiantes puedan estar

experimentando problemas relacionados con las drogas.

[Nada en absoluto] 1 2 3 4 5 6 7 [Muy atento]

o Debera continuar ____________________________________

o Debera comenzar ____________________________________
o Debera abandonar ___________________________________

6. Conozco la forma de ayudar a los estudiantes a buscar ayuda para sus

problemas de drogas si la necesitan.

[Nada en absoluto] 1 2 3 4 5 6 7 [Muy bien informado]

o Debera continuar ____________________________________

o Debera comenzar ____________________________________
o Debera abandonar ___________________________________

7. Implico a alumnos como lderes de grupo en mis programas de

educacin sobre drogas.

[Nada en absoluto] 1 2 3 4 5 6 7 [Consistentemente]

o Debera continuar ____________________________________

o Debera comenzar ____________________________________
o Debera abandonar ___________________________________

8. Mis alumnos conocen las directrices sobre las drogas en nuestra

escuela.

[Nada en absoluto] 1 2 3 4 5 6 7 [Completamente]

o Debera continuar ____________________________________

o Debera comenzar ____________________________________
o Debera abandonar ___________________________________

9. Los padres de mis alumnos conocen las directrices sobre drogas de

nuestra escuela.

[Nada en absoluto] 1 2 3 4 5 6 7 [Consistentemente]

o Debera continuar ____________________________________

17
 o Debera comenzar ____________________________________
o Debera abandonar ___________________________________

10. Implico a los padres en mi programa.

[Nada en absoluto] 1 2 3 4 5 6 7 [Consistentemente]

o Debera continuar ____________________________________

o Debera comenzar ____________________________________
o Debera abandonar ___________________________________

11. Implico a la comunidad en mi programa.

[Nada en absoluto] 1 2 3 4 5 6 7 [Consistentemente]

o Debera continuar ____________________________________

o Debera comenzar ____________________________________
o Debera abandonar ___________________________________

1.6 RESPONSABILIDADES DE PROFESORES, ORIENTADORES Y DIRECCIN

La responsabilidad de aplicar programas escolares globales recae sobre los

profesores, los orientadores y la direccin. Algunas de las tareas necesarias
para cumplir los papeles y responsabilidades aparecen expuestas ms abajo.
(Aada aquellas tareas que Ud crea que se precisan para cada rol).

Impartir programas de educacin sobre drogas

Desarrollar tcnicas didcticas para nuevos programas de prevencin.

Desarrollar unidades de educacin sobre drogas.
Formar lderes juveniles.
Implicar a los padres en la educacin sobre drogas.
Seleccionar los recursos apropiados.
Integrar las unidades de educacin sobre drogas en el curriculum
general.
Impartir las unidades de educacin sobre drogas.
Identificar a los estudiantes que pueden estar experimentando
problemas.
Enviar a los estudiantes a centros adecuados para recibir ayuda.
Hacer un seguimiento de los estudiantes que han sido enviados para
recibir ayuda.
Otras (especificar)

18
Ayudar a los estudiantes que puedan estar experimentando problemas con
las drogas

Entrevistar a los estudiantes sobre su implicacin con las drogas.

Hacer una evaluacin inicial sobre la importancia de los problemas de
drogas del estudiante.
Orientar a estudiantes.
Implicar a los padres.
Derivar a los recursos externos cuanto sea necesario.
Hacer un seguimiento a los estudiantes que se envien para evaluacin o
tratamiento.
Hacer un seguimiento a los profesores cuyos alumnos que se enven
para ayuda.
Formar orientadores juveniles.
Llevar registros de los datos relativos al consumo de drogas de los
alumnos as como de las acciones emprendidas.
Otras (especificar)

Administrar programas escolares globales sobre drogas

Asegurar el acceso del personal a la formacin y a los materiales.

Proporcionar asesoramiento al personal.
Implicar a los padres y a la comunidad en los programas escolares sobre
drogas.
Manejar los incidentes de consumo, posesin e intoxicacin.
Entrevistar a los estudiantes.
Entrevistar a los padres.
Crear un ambiente escolar de promocin de salud.
Mantener registros sobre acciones disciplinarias.
Otras (especificar).

Actividad 1.6

1. Repase la lista de tareas anterior:

o Ponga una "X" en aquellas que forman parte de sus principales

responsabilidades.

o Ponga una "S" en aquellas que secundariamente son

responsabilidad suya.

o Ponga una "N" al lado de aquellas que no estn en absoluto bajo

su responsabilidad

2. Cuales son las implicaciones de este ejercicio? A qu puede o debe

prestar Ud ms atencin? Como podra Ud. mejorar las directrices y
programas de la escuela?

19