Anlisis del contrato del Aeropuerto de chincheros

En esta Tabla Analizare el contrato, porque se ocasiono todo, poder entender as si estaban
engandonos con fines de lucro pero para terceros y no para el Per .

Chinchero es un proyecto que lleva varios aos en el tintero para Cusco. Cost mucho tiempo
poner a la gente de acuerdo para que, en mayora, se acepte y viabilice. Existen an opiniones
contrarias a su existencia, desde quienes alegan un impacto en el ecosistema y comunidades
aledaas, hasta quienes dudan de su factibilidad en ubicacin, diseo e ingeniera. La mera
existencia de estudios (previos a concesin) que soportan su desarrollo debera ser suficiente
para limpiar dudas, pero no es fcil tener a todos contentos, si no imposible, ms an cuando
cada quin vela por sus propios intereses.

En Abril de 2014, se adjudic el proyecto. Tres consorcios compitieron, Consorcio Aeropuerto

Chinchero (Graa y Montero + Vinci), Consorcio Aeroportuario Imperial (Mota Engil + Grupo
Odinsa) y Consorcio Kuntur Wasi (en adelante, KW, conformado por Andino Investment
Holding (AIH) + Corporacin Amrica). Como bien saben, ste ltimo gan por proponer el
mejor factor de competencia, que no es otra cosa que el monto que le pides al gobierno como
parte variable del cofinanciamiento Lgicamente -y grosso modo - gana el que menos plata
pida para el proyecto. Kuntur Wasi pidi aprox. US$ 265 millones.

Luego de ganar un proyecto tienen que pasar algunos meses para firmar el contrato de
concesin y luego empieza la etapa de cierre financiero, que es cuando t, como
concesionario, le pones nombres y apellidos a tu modelo financiero y sustentas de dnde vas a
sacar la plata para garantizar la operacin.

Etapas del contrato: Las dividiremos en tres:

Primera Etapa El estado pone toda la plata y es un monto relativamente fijo

(US$ 121 millones, aprox.). Slo se ajusta por riesgo de diseo
o ejecucin, es decir si el concedente en los estudios de
factibilidad (que tomaron poco ms de dos aos) observa que
el trabajo va a ser ms caro, puede pedir un monto mayor,
con tope hasta el 20% adicional. Movimiento de tierras

Segunda Etapa Aqu desarrollas el fierro de tu proyecto como tal. Se

acuerdan de la plata que le pides al estado para hacer el
aeropuerto? De esto se trata todo: Pasan como cinco aos de
construccin (un tiempo fijo en el que levantas tu proyecto
para que empiece a generar plata) y trimestralmente,
sagradito, el estado empieza a pagarte ese dinero a lo largo de
60 cuotas. El riesgo de financiar el proyecto, es ahora
compartido. Obviamente, no es tan simple como tomar los
US$ 265 millones y dividirlos entre 60. El dinero tiene valor en
el tiempo y t, como concesionario, te prestaste plata para ir
construyendo el nuevo aeropuerto. As que tienes que cobrar
intereses por el tiempo que va pasando.
 Tercera Etapa El estado ya no tiene que darte nada. Y t, en funcin a la
demanda adicional que genera tu proyecto, realizas
inversiones adicionales en expansin. Esto sale de tu bolsillo,
porque, por algo es cofinanciado.

Ahora Empezaremos a analizar el contrato y que es lo que paso que levant tanta suspicacia, al
haber hecho un estudio de como son los contratos de este tipo, entraremos a ver porque no
nos favoreca como si debi ser :

Ventajas
Empezamos por cambiar la segunda etapa: el
estado ha decidido que es mejor que, como
en la etapa uno, se te vaya pagando el monto
de inversin a medida que vas avanzando en
la obra. Ya no hay pago dividido en 60
trimestres ajustado por tasa de inters, ahora
avanzas y cobras.
En noviembre del 2016, el ministro de
Transportes y Comunicaciones, Martn
Vizcarra, anunci la firma de una adenda al
contrato. El Estado asumira el financiamiento
de construccin por US$ 265 millones, que en
principio iba a financiarse a travs de un
crdito bancario. As se ahorrara el pago de
intereses al Estado.
Desventajas
el concesionario sostiene que el contrato
original era ambiguo en cuanto a cmo se
distribuira el riesgo financiero
El balance del socio local de Kuntur Wasi
empez a verse presionado. Las agencias de
rating crediticio (Fitch, S&P) le bajaron la
calificacin. Dado que su perfil riesgo
increment en los ltimos aos, por lo que
las tasas de inters a las que lo haga sern
lgicamente mucho ms altas. Fuentes del
MTC y otras entidades gubernamentales han
coincidido en diferentes ocasiones en sealar
que el costo financiero que mostr Kuntur
Wasi en su cierre financiero era MUY alto.

El terminal areo, que reemplazar al actual El 4 de julio del 2014, el Ministerio de

aeropuerto Velasco Astete, que ya no es
suficiente para la demanda, estar ubicado
en el distrito de Chinchero, provincia de
Urubamba, a 29 kilmetros al noroeste del
Cusco.
Transportes y Comunicaciones (MTC) y el
consorcio Kuntur Wasi suscribieron el
contrato de concesin para el diseo,
financiamiento, construccin, operacin y
mantenimiento del nuevo Aeropuerto
Internacional de Chinchero en Cusco. Su
construccin iba a demandar una inversin
de 530 millones de dlares bajo el esquema
de Asociacin Pblico-Privada (APP).
 El 27 de enero, el ministro de Economa, El inicio de las obras, programado para
Alfredo Thorne, y Martn Vizcarra anunciaron octubre de 2015, se trunc debido a que
que el lunes 30 de enero se firmara la Kuntur Wasi no contaba con liquidez para la
adenda de Chinchero y se iniciaran las obras inversin necesaria para iniciar la obra.
del movimiento de tierras del aeropuerto.
Ambos coincidieron que la adenda le
ahorrara al Estado 590 millones de dlares
en intereses. Esta se firm el viernes 3 de
febrero de 2017. El presidente de la
Repblica, Pedro Pablo Kuczynski, incluso
asisti a una ceremonia en el terreno
cusqueo para colocar la primera piedra.

Segn su opinin, los cambios al contrato

iban a perjudicar al Estado, que deba ahora
asumir el 80.7% del financiamiento total de la
obra, cuando originalmente era el 28.6%.
Esto dejara en mano de Kuntur Wasi solo el
19.3%. Segn algunos expertos, esto dejaba
vulnerable al Estado ante cualquier
contratiempo con la obra.

La Contralora General de la Repblica,

dirigida por Edgar Alarcn, form una
comisin para auditar el acuerdo. Tambin el
adelanto de 40 millones de dlares que el
Gobierno se comprometi a desembolsar a
Kuntur Wasi para la primera etapa de la obra.
La auditora puso en pausa la obra.

En este tipo de contratos, se suele a ver muchas modificaciones ya que el tiempo puede variar
no solo la condicin del contratista sino del que contrata, pero ello no implica que el riesgo
tenga que seguir siendo compartido, dicindolo ms claro que por ms cambios que se hagan
se tiene que tener una igualdad, y se tiene que ver no solo lo que ganaremos sino que en el
proceso los riesgos y cuanto de ms pagaremos

Entonces podemos concluir que:

La Adenda n. 1, suscrita el 03 de Se realiz sin que el Concedente (MTC) haya

febrero de 2017 entre el Ministerio de autorizado a un Acreedor Permitido, requisito
Transportes y Comunicaciones (MTC) indispensable para modificar el contrato dentro de
y el Concesionario Sociedad los 3 primeros aos.
Aeroportuaria Kuntur Wasi S.A

En noviembre del 2016, el MTC emiti
pronunciamiento sealando que no
autorizaba el Endeudamiento
Garantizado Permitido EGP..
Debido a que en los trminos que fue presentado
generara un perjuicio econmico al Concedente;
con lo cual tambin se acredita que al momento de
la suscripcin de la Adenda n. 1 no exista una
propuesta de EGP que estuviese sujeta a
evaluacin por el Concedente que permita el
Cierre Financiero.
La Adenda n. 1 fue suscrita incumpliendo la normativa que regula las Asociaciones Pblico
Privadas.

Se modific tambin la asignacin de riesgos financieros inicialmente asignados:

Concedente = 28.6%; Concesionario = 71.40%. La Adenda n. 1 la modifica de la siguiente
manera: Concedente = 80.73%; Concesionario = 19.27%.

La ejecucin de la Adenda N 1 en los trminos pactados podra significar un perjuicio

econmico para el Estado estimado en US$ 40,6 millones de dlares a valor presente.

Las acciones realizadas por los funcionarios habran favorecido al Concesionario, pues no
velaron que se cumpla con el Contrato de Concesin, al no acreditar un Acreedor Permitido
ni contar con una propuesta de financiamiento.

La Adenda n. 1 a) Cambios en b) Adelanto de c) Traslado del d) Garantas

modific las el Esquema de pagos Cierre otorgadas por
condiciones de pagos Financiero compaas
competencia que aseguradoras
se utilizaron en el
proceso de
promocin que
llevaron a la firma
de dicho Contrato,
tales como:
Estos hechos permitieron la irregular suscripcin de la Adenda N 1
Recomendaciones:
Lo que concluyo la contralora fue que no se disolviera el contrato, pero que se hiciera las
siguientes observaciones

Disponer las acciones para reestablecer las condiciones tcnicas, legales y econmicas
consideradas en la propuesta del postor ganador y del Contrato suscrito.

Esto requiere tomar en cuenta la Ley, las bases del concurso, el contrato, las directivas,
lineamientos y guas aplicables para la ejecucin contractual, en salvaguarda de los intereses
del Estado.
Disponer las acciones para que el Concesionario acredite formalmente al Acreedor
Permitido y presente su propuesta de financiamiento, a fin de lograr el cierre financiero en
el menor plazo posible.
Disponer las acciones para que el Concesionario acredite formalmente al Acreedor
Permitido y presente su propuesta de financiamiento, a fin de lograr el cierre financiero en
el menor plazo posible.
Disponer las acciones para que la evaluacin de las propuestas recibidas permita obtener las
mejores condiciones econmicas para los intereses del Estado, manteniendo el equilibrio
econmico financiero