ESCUELA DE CONTABILIDAD

TEMA:
PROPUESTA DE FORMALIZACIN EMPRESARIAL Y TRIBUTARIA DE LA
PEQUEA MINERA EN SECOCHA CAMANA PARA MEJORAR LA
EXPLOTACIN AURFERA

CURSO:
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS

PRESENTADO POR:

FARFAN JOSE
BEDOYA ROJAS PEDRO JESUS
GONZA ATASI KATY SOLANHS

DOCENTE:
SOTELO BUENO GERARDO LEONCIO

CICLO:
IX NOCHE

AREQUIPA - 2017
 INTRODUCCIN

PERFIL DEL PROYECTO

ANALISIS DE LA EVASION TRIBUTARIA DE LA MINERIA INFORMAL EN

SECOCHA CAMANA AREQUIPA- 2017

Este trabajo es el resultado de un estudio y recoleccin de datos sobre la evasin tributaria

en la minera especialmente en el sector de Secocha en la provincia de Camana
departamento de Arequipa.

ASPECTOS GENERALES DEL TEMA:

Se har un anlisis y presentacin del problema de Secocha manejndolo desde el aspecto

contable y tributario sin olvidarnos del aspecto social.

Se hace una comparacin entre la recaudacin de la minera formal y la informal de nuestro

pas as como sus repercusiones de cada una de las mismas.

Vamos a efectuar un anlisis de la legislacin tributaria peruana con respecto a la minera y

sus polticas de formalizacin de la minera informal.

Tambin investigaremos sobre las soluciones de pases vecinos que han logrado controlar la
informalidad de su minera con el propsito de rescatar algunas enseanzas para el nuestro.

El objetivo general es dar a conocer la realidad en cuanto a la evasin tributaria de la

minera informal del pas y el dao que ocasiona, as como veremos las posibles hiptesis y
soluciones para mejorarla y sobre todo para formalizarla y mejorar el aspecto de vida de sus
trabajadores, familia y por ende de la sociedad, esperando que se tenga conciencia que
trabajando juntos para un mismo objetivo, lo lograremos para la mejora de nuestro pas.
PROPUESTA DE FORMALIZACIN EMPRESARIAL Y TRIBUTARIA DE LA
PEQUEA MINERA EN SECOCHA CAMANA PARA MEJORAR LA
EXPLOTACIN AURFERA

1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA Y DEL PROYECTO

1.1 Idea

1.1.1 A nivel Macro

El sector minero es un sector que se ha venido desarrollando a pasos

agigantados en los ltimos aos, debido a que el mundo, tambin,
atraviesa por un desarrollo acelerado en cuanto a infraestructura y
tecnologa y necesita materia prima para ello. Si hablamos del Per,
estaramos hablando de un pas con un potencial enorme para las
actividades mineras y es que es uno de los sectores ms importantes
para la economa y hoy en da representa alrededor de 20 mil millones
de dlares en exportaciones.

Por otro lado tenemos a aquellas personas que artesanalmente extraen

minerales (en el caso peruano es exclusivamente el oro) que se realizan
en ros, minas abandonadas por empresas y en zonas donde el oro
abunda pero que las reservas no resultan suficientes para recuperar la
inversin que realizara una empresa formal. Pero Qu es lo que
significa realmente la minera informal desde un punto de vista social?
Pues la minera informal no paga impuestos al estado, para procesar el
mineral, se contaminan los ros y el suelo, vitales tanto como para
animales y plantas. Y esto no es exclusivo de la minera informal. Hay
que tener en cuenta que los mineros artesanales no cuentan con acceso
sobre tecnologas apropiadas y parmetros tcnicos que puedan incidir
en la disminucin de los impactos ambientales, debido no solo a los
altos costos sino al desinters por informarse y hacer lo correcto.
1.1.2 A nivel Micro

La minera contribuye de diversas e importantes maneras al bienestar

de los peruanos. Esto se puede medir de diversas maneras, incluyendo
participacin en el producto, el empleo, las exportaciones o la
inversin, entre otras. Asimismo, las empresas mineras con frecuencia
proveen servicios bsicos (salud, educacin energa elctrica, agua
potabl0e, comunicaciones, etc.) no slo a sus trabajadores sino tambin
a la poblacin de las zonas en que operan. Estos servicios, junto con
los ingresos de los trabajadores de la mina y de los proveedores locales
de bienes y servicios usualmente elevan significativamente el nivel de
vida de la poblacin.

1.1.3 Especfico

En Secocha, la palabra ms utilizada y que representa la razn de

bienestar para cada familia es oro. Ha crecido bastante debido a la gran
cantidad de poblacin que llega aqu a trabajar.

Pallaqueras, la fuerza productiva no solo es por parte de los varones,

sino tambin de las mujeres, quienes ejercen la labor de pallaqueras,
seleccionadoras del mineral. Al ser la extraccin de oro la principal
fuente de ingreso, las 15 labores (pequeas empresas), se han
organizado y formaron la Asociacin de Pequeos Productores
Mineros, Mineros artesanales y Contratistas Secocha - Urasqui
(ASSPMACSU), entidad que tiene como objetivo principal el lograr la
formalizacin de los mineros. Mmovido por la minera informal.
Secocha empez a poblarse el 2004, con una invasin de mineros
artesanales. Pertenece al distrito de Mariano Nicols Valcrcel, de la
provincia de Caman, en Arequipa.
 Actualmente, es habitado por ms de 4 mil mineros y es el emporio
comercial de los seis centros poblados de Mariano Nicols Valcrcel,
dedicado a la actividad de extraccin. Aqu se abastecen de alimentos,
ropa, explosivos, qumicos y todo lo necesario para producir oro.

1.2. EL PROBLEMA

1.2.1. Descripcin del problema

La minera informal es un problema que se ha extendido largamente en nuestro pas

y que le ocasiona grandes prdidas econmicas.

Este tipo de minera no aporta canon (50% del impuesto a la renta) ni regalas (pago
mensual al Estado por la explotacin de recursos). Adems, al no respetar las
normas ambientales, perjudica al medio ambiente.

El incorporarse a la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y

Minera artesanal trae una serie de ventajas como el permitir legalmente compras de
explosivos y accesorios de voladura a precios de mercado, lograr acceso a crdito y
financiamiento, acceso a programas de capacitacin en el rea legal, tcnica y
gestin ambiental, entre otras cosas.

A travs de esta ley (Ley 27651) se reconoce e incorpora al minero artesanal en la

legislacin minera peruana.

El Per siendo un pas que financia el gasto pblico en mayor porcentaje con sus
ingresos provenientes de la recaudacin tributaria, no ha podido avanzar de acuerdo
a la medida de sus posibilidades, debido a que los contribuyentes son renuentes a
incumplir con sus obligaciones tributarias. Lo cual se convierte en un gran problema
que ocasiona la disminucin de la recaudacin de sus ingresos fiscales, que sirven
para financiar las actividades que realiza el Estado.

1.2.2. Caractersticas

Carencia de una cultura tributaria.

 Bajo nivel de presin tributaria.
Trabajadores sin SCTR.
No pueden acceder a crditos ni instituciones financieras
Sistema tributario poco transparente.
1.2.3. Cuantificacin

Minera Secocha es habitado por ms de 4 mil mineros.

1.2.4. Localizacin

Secocha pertenece al distrito de Mariano Nicols Valcrcel, de la provincia de

Caman, en Arequipa.

Identificacin del Proyecto

1.2.5. rbol de Causa y Efecto

Carencia de infraestructura Prdida de valores y Incremento de

social en Secocha. principios humanos. contaminacin ambiental.

No existe captacin Carencia de cultura Mayor incremento de

tributaria. tributaria. minera informal.

Ausencia captacin tributaria por la Pequea Minera de

Secocha Camana.

Presencia de minera informal Poca presin tributaria de las Presencia y orientacin de

en Secocha. autoridades dependientes. SUNAT escasa en Secocha.

Incremento de evasin Ausencia de instrumentos Existencia de

tributaria. fiscales exigentes. desorganizacin en SUNAT.
 1.2.6. rbol de Medios y Fines

Incremento de proyectos Mayor presencia de tica Procesos mineros poco

sociales en Secocha. tributaria. contaminantes.

Contribuyentes al da en sus Formalizacin de la pequea

tributos. minera en Secocha.

Fomentar la Cultura tributaria en la Pequea Minera de

Secocha - Camana.

Ausencia de minera informal Autoridades exigentes en la Mayor presencia de SUNAT

en Secocha. captacin tributaria en el en la minera de Secocha.
sector de Secocha.

Reduccin de evasin Mayores instrumentos Control y logstica

tributaria. fiscales de recaudacin. organizada en SUNAT.