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NDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
OBJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECFICOS
MDULO I
Antecedentes Histricos
1.01 Concepto y Definicin
1.02 Requisitos de Carcter Legal para Obtener el Cargo.
1.03 Nombramiento y Adscripcin.
1.04 Facultades de los Secretarios Actuarios
(a) De Revisin
(b) De Vigilancia
(c) De Mando
(d) De Decisin
1.05 Funciones de los Secretarios Actuarios
(a) De Notificador
(b) De Ejecutor
(c) De Fedatario
1.06 Atribuciones y obligaciones de los Secretarios Actuarios
(a) De los Adscritos a la Secretara General del Tribunal Superior de Justicia
(b) De los Adscritos a los Juzgados de lo Civil
(c) De los Adscritos a los Juzgados de lo Familiar
(d) De los Adscritos a los Juzgados de Paz
(e) De los Adscritos a los Juzgados de lo Penal
1.07 Responsabilidades y sus Efectos
(a) De Faltas Administrativas.
(1) Concepto
(11) De los Secretarios Actuarios
(111) Faltas Comunes a Todos los Servidores Pblicos
(1V) Sanciones Aplicables por la Comisin de Faltas Administrativas
(b) Responsabilidad Penal
(c) Responsabilidad Civil
1.08 Diversas relaciones del Secretario Actuario
(a) Con el Magistrado
1
(b) Con el Juez
(c) Con el Secretario de Acuerdos
(d) Con Sus Homlogos
(e) Con el Personal Administrativo del Juzgado
(f) Con los Litigantes y Pblico en General.
1.09 tica del Secretario Actuario.
(a) La tica, concepto y consideraciones fundamentales
(b) La tica del Secretario Actuario como profesionista y funcionario
(c) El sentido de la justicia en el Secretario Actuario
(d) las virtudes del Secretario Actuario
(e) La necesidad de crear un proyecto de Cdigo de tica para los Secretarios
Actuarios del Poder Judicial
ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta
MDULO 2
LAS NOTIFICACIONES
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Instituto de la Judicatura del Estado
ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta
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MDULO 3
ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta
MDULO 4
ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta
MDULO 5
ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta
PRESENTACIN
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Instituto de la Judicatura del Estado
El Secretario Actuario sin duda alguna juega un papel de gran relevancia dentro de
la administracin de justicia en cuanto a ejecutar las rdenes de su superior. Debido a que
es una labor de mucha importancia y que su actividad es de trascendencia en la vida
jurdica, es preciso contar con un documento que contenga los elementos necesarios para el
conocimiento y desarrollo de tal funcin, as mismo que instruya a aquellos que la realizan
o desean realizarla.
Con base en lo anterior se ha diseado este curso, que pretende conseguir diversos
fines entre los estudiosos del derecho y los que hacen de ste, su actuar cotidiano en
materia de diligencias actuariales, con el objeto de tratar de transmitir los conocimientos
elementales pero necesarios, que ataen a las actividades que desempean los Actuarios.
A partir del ao 2000, en los cursos dirigidos a los Secretarios Actuarios que ha la
fecha no haban recibido constancia, a los licenciados en derecho que laboran en el Poder
Judicial en cualquier rea administrativa, y en general a todo aquellos profesionales del
derecho que aspiran pertenecer al Poder Judicial, e iniciar una interesante carrera judicial,
han tenido como material didctico de apoyo el Manual del Actuario, el primero realizado
en el ao 2000 que es la obra prima, y el segundo que organiza el material por reas de
adscripcin del Secretario Actuario, realizado en al ao 2003.
El presente trabajo es producto de un arduo estudio e investigacin para modificar
y actualizar el manual antes referido (obra del 2000), de tal suerte que se analiz contenido
y conformacin estructural y se arrib a la conclusin seria del equipo asignado a la
revisin en comento que deba redisearse la estructura de los temas para hacer ms
compacto y organizado el manual, as como proceder a su actualizacin en lo que
corresponda.
Con el propsito antes anunciado se procedi al acopio de informacin para un
estudio comparado del manual, con relacin a dos diversos existentes en el Instituto, y
cuatro ms, externos al Poder Judicial de nuestro Estado, los cuales son: el Curso de
Preparacin y Capacitacin para Actuarios del Poder Judicial de la Federacin, (2002), El
Manual del Actuario del Poder Judicial del Gobierno del Estado de Hidalgo (1993); Gua
Terica y Prctica para el Actuario Civil, conforme a la reforma judicial, del Centro de
Especializacin Judicial del Poder Judicial del Estado de Tabasco; (2000), y por ltimo una
aportacin de un abogado de la Ciudad de Tijuana Lic. Ramn Gonzlez Z., quien en su
trabajo denominado Los Secretarios Actuarios. Aspecto Prctico y Terico. Primera
Parte, (2004) reproduce significativamente el Manual del Actuario, del Instituto de la
Judicatura del Estado, obra prima del 2000, y le agrega a los mdulos algunos formularios.
El presente trabajo es pues un manual rediseado, para darle mayor precisin,
claridad, actualidad e instrumentacin a su contenido, para su mejor comprensin como
herramienta de estudio.
Con el presente trabajo, el Instituto de la Judicatura reafirma su compromiso en el
mbito de su esfera de accin, en lo referente a formacin profesional e investigacin.
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INTRODUCCIN
Uno de los fines que se persiguen en este curso es el conocer las normas jurdicas
que regulan tanto la condicin como la funcin del Actuario, esto es muy importante
porque es as como determinaremos la fundamentacin legal del proceder que realiza dicho
funcionario.
Se actualiz en lo conducente legislacin y jurisprudencia; se le incluy:
formularios, segn se requiriera en el tema abordado, y al finalizar cada mdulo se
complementa con: referencia normativa, glosario, cuadro sinptico.
Por otra parte, pretende ser base de capacitacin entre los aspirantes a realizar
dicha funcin, as como actualizar los conocimientos entre los Actuarios adscritos al
Tribunal y a los diversos Juzgados del Poder Judicial, lo que servir para facilitar un mejor
desempeo de su tarea.
El contenido de este manual presenta tcnicas de enseanzaaprendizaje, con lo
que se intenta despertar el inters de los participantes, pero adems, el deseo de reforzar los
conocimientos que del mismo adquieran para un mayor aprovechamiento, reflexin y
aplicacin de ellos.
El lector habr de encontrar en este trabajo los temas mnimos elementales que
deben estar en el dominio del Secretario Actuario como lo es la relevancia de su
investidura, sus facultades y obligaciones, las responsabilidades en que puede incurrir con
motivo de su desempeo, su importante desempeo en la realizacin de actos de
comunicacin y actos de ejecucin.
Esperamos lograr el cometido de motivar y apoyar el esfuerzo de los hombres y
mujeres dedicados al logro de una administracin de justicia que cumpla su cometido
constitucional para que sta sea pronta, completa e imparcial, y contribuir en la formacin
de Secretarios Actuarios, como piedra angular en el desarrollo de la carrera judicial, la cual
se rige por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e
independencia.
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Instituto de la Judicatura del Estado
OBJETIVOS GENERALES:
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
a) La actualizacin de los conocimientos en materia de diligencias actuariales de los
funcionarios Actuarios adscritos al Tribunal Superior de Justicia y a los diversos
juzgados que integran el Poder Judicial del Estado.
b) Preparacin y capacitacin de actuarios adscritos a los diversos juzgados de la
Entidad en forma provisional o interina, as como a prestadores de servicio social y a
los aspirantes a ingresar al Poder Judicial en este nivel.
c) Unificacin de criterios en la interpretacin de la legislacin relativa a notificaciones y
diligencias actuariales y en el tratamiento legal de notificaciones y ejecuciones en
materia de justicia de paz.
d) Relacionar las experiencias prcticas de los Secretarios Actuarios, reflexionar sobre
las mismas y registrar los criterios que se viertan al respecto para su estudio posterior.
e) Preparar a los participantes que an no concursan para el cargo de Actuarios, para el
examen de conocimiento que se aplique en su oportunidad.
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INSTRUMENTACIN:
Participantes:
MDULO I
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Instituto de la Judicatura del Estado
(d) De Decisin
1.06 Funciones de los Secretarios Actuarios
(a) De Notificador
(b) De Ejecutor
(c) De Fedatario
1.07 Atribuciones y obligaciones de los Secretarios Actuarios
(a) De los Adscritos a la Secretara General del Tribunal Superior de Justicia
(b) De los Adscritos a los Juzgados de lo Civil
(c) De los Adscritos a los Juzgados de lo Familiar
(d) De los Adscritos a los Juzgados de Paz
(e) De los Adscritos a los Juzgados de lo Penal
1.08 Responsabilidades y sus Efectos
(a) De Faltas Administrativas.
(i) Concepto
(ii) De los Secretarios Actuarios
(iii) Faltas Comunes a Todos los Servidores Pblicos
(iv) Sanciones Aplicables por la Comisin de Faltas Administrativas
(b) Responsabilidad Penal
(c) Responsabilidad Civil
1.09 Diversas relaciones del Secretario Actuario
(a) Con el Magistrado
(b) Con el Juez
(c) Con el Secretario de Acuerdos
(d) Con Sus Homlogos
(e) Con el Personal Administrativo del Juzgado
(f) Con los Litigantes y Pblico en General.
1.10 tica del Secretario Actuario.
(a) La tica, concepto y consideraciones fundamentales
(b) La tica del Secretario Actuario como profesionista y funcionario
(c) El sentido de la justicia en el Secretario Actuario
(d) las virtudes del Secretario Actuario
(e) La necesidad de crear un proyecto de Cdigo de tica para los Secretarios
Actuarios del Poder Judicial
ANEXOS
Anexo 1. Glosario
Anexo 2.- Legislacin
Anexo 3.- Jurisprudencia
Anexo 4.- Recapitulacin
Anexo 5.- Preguntas Bsicas
Anexo 6.- Fuentes de Consulta
MDULO I
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ASPECTOS RELEVANTES DE LA INVESTIDURA DE LOS
SECRETARIOS ACTUARIOS
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(vease Gua Terica y Prctica para el Actuario Civil, conforme a la reforma judicial, del
Centro de Especializacin Judicial del Poder Judicial del Estado de Tabasco; (2000), p. 7 )
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un esfuerzo por servir a sus compatriotas desde el sector pblico, lo relativo a la buena
reputacin, consiste en que, quien desempee una funcin judicial no sea una persona
deshonesta e incurra en responsabilidad por su actuar y, en lo referente al ttulo de
Licenciado en Derecho, es porque el Actuario realiza actos que requieren de formalidades
esenciales para su validez, de ah que un profesional del derecho tiene los conocimientos
para desarrollar cabalmente tal fin.
Los aspirantes a la categora de Actuario, debern aplicar el examen de aptitud (el
cual comprende un examen psicomtrico), uno de conocimientos y el curricular, a travs de
concurso de oposicin y de mritos que realiza el Consejo de la Judicatura 4 para integrar
una lista con dichos aspirantes.
Dicha lista la presentar el Consejo de la Judicatura al Pleno del Tribunal
Superior de Justicia, y ser ste, quien designe de ella a quienes ocupen la categora de
Actuarios. 5
Por lo tanto, es dicho rgano Jurisdiccional, quien est facultado para llevar y
determinar la forma de tomarle la protesta de ley a los funcionarios electos, firmando el
acta circunstanciada de la aceptacin que el interesado haga del cargo que se le confiere,
protestando guardar y hacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y las dems leyes que de ella emanen, con toda honradez y lealtad.6
4
Ver el artculo 63 fraccin VI de la Constitucin Poltica del Estado de Baja California.
5
Fundamentado en el artculo 63 fraccin VI de la Constitucin Poltica del Estado de Baja California, que
fue reformado por Decreto No. 06, publicado en el Peridico Oficial No. 48 con fecha 27 de noviembre de
1998, tomo CV, seccin II.
6
En cuanto al nombramiento de los Secretarios Actuarios, por un lado tenemos la LOPJBC (artculos 9, 10 y
11) que facultan al Consejo de la Judicatura a realizarlo, por otra parte, la Constitucin Poltica del Estado de
Baja California (artculo 63 fraccin VI) deja en el Pleno del Tribunal Superior de Justicia tal nombramiento,
por supremaca de ley, es la Constitucin Local la que prevalece ante la ley secundaria que es la LOPJBC,
por tanto, es el Pleno del Tribunal Superior a quien le corresponde tal funcin.
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Instituto de la Judicatura del Estado
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dentro de un procedimiento judicial de los cuales queda constancia en el expediente
respectivo. Dentro de las actuaciones judiciales quedan comprendidos tanto los actos de
decisin del tribunal (resoluciones judiciales) como los actos de comunicacin y actos de
ejecucin (diligencias judiciales). Las ltimas actuaciones judiciales citadas: de
comunicacin y ejecucin (vease Gua Terica y Prctica para el Actuario Civil, conforme
a la reforma judicial, del Centro de Especializacin Judicial del Poder Judicial del Estado
de Tabasco; (2000), p. 10) Son realizadas por los Secretarios Actuarios.
En cuanto a las facultades de comunicacin veremos en el captulo siguiente
ampliamente el tema, y respecto de las facultades ejecutoras, en cuanto que requieren de
pago a deudores, en cumplimiento de un auto de ejecucin y, no verificndose dicho pago,
se pueden embargar bienes suficientes para cubrir las prestaciones fijadas, entre otras,
veremos de manera precisa reflejadas dichas facultades en el mdulo de las diligencias
actuariales especficas.
Las Facultades y las funciones de un Actuario, podramos entenderlas, a las
primeras en como debe hacer y las segundas en que hace, respecto de una diligencia.
Las facultades de un Secretario Actuario son aquellas atribuciones fundadas u
otorgadas en una norma del derecho positivo vigente. Estas facultades son de: revisin,
vigilancia, mando, y decisin.
1.4.1 De Revisin
Una vez que la ha sido turnado un expediente al Actuario, a efecto de que realice
alguna notificacin, debe ejercer la facultad de revisin, verificando el expediente
correspondiente de principio a fin, para cerciorarse, si dentro de mismo, se ha promovido
algn cambio de domicilio al que habr de constituirse para desahogar la diligencia, o si
existe algn error en el sealado. Pero esta revisin por las cargas actuales de trabajo, debe
ser de forma rpida y eficaz.
En materia procesal penal, cuando un Juez ordena el cierre de la etapa de
instruccin, en virtud de que ya no hay pruebas por desahogar, la resolucin o auto se debe
notificar personalmente, el Secretario Actuario debe revisar el expediente respectivo, para
cerciorarse de la forma en que habr de realizarse dicha diligencia o notificacin.
1.4.2 De Vigilancia
El Secretario Actuario, debe vigilar que la diligencia que lleve a cabo, como por
ejemplo el emplazamiento, se haga dentro del termino de la ley, debe tener en cuenta las
circunstancias que se presenten al momento de realizar la diligencia, en donde se va a
notificar a la persona, si sta no se encontr en el lugar sealado por el actor, Etc., debe el
actuario ser muy objetivo.
Durante la diligencia de emplazamiento, el funcionario para dar cumplimiento a la
formalidad de cercioramiento, puede pedir una credencial o identificacin a la persona, con
quien se deber entender la diligencia, solicitndole un documento oficial, a efecto de dar
cumplimiento a su facultad de vigilancia.
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1.4.3 De Mando
Su fundamento legal son todos los preceptos de la Ley Sustantiva y Adjetiva de la
materia de que se trate.
Dentro de las facultades de mando, encontramos: las diligencias de lanzamiento o
desahucio, embargo. El Cdigo de Procedimientos Civiles, menciona que el Actuario es un
representante del rgano jurisdiccional y tiene facultades de mando.
1.4.4 De Decisin
Esta facultad consiste en que el Actuario ante ciertas circunstancias deber elegir
lo que proceda en una diligencia, decidiendo el proceder de la misma. Tal es el caso de que
una vez que el Actuario se constituya en el domicilio en que habr de realizar la
notificacin, y la persona con quien deba entenderse la diligencia es negada, es decir que no
se encuentra o no esta presente, y en un momento dado las sospechas si las tuviere de que la
estn ocultando, el funcionario judicial deber asentar tales circunstancias como
acontecieron en su acta.
Ah es donde el Actuario har uso de su facultad de decisin, de notificar en el
lugar donde trabaja, o en el lugar en que se encuentre, deber certificar el Secretario
Actuario, que debe ser la persona correcta y las circunstancias en las que se baso para
cerciorarse de ello.
1.5 Funciones de los Secretarios Actuarios
En nuestro sistema jurdico, los Secretarios Actuarios tienen una funcin mixta: es
decir, son fedatarios, notificadores y ejecutores. A continuacin se expone cada una de
dichas funciones de manera conceptual.
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suficientes para cubrir las prestaciones fijadas, entre otras.
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Confrntese con artculo 129 fraccin I de la LOPJBC.
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la actualidad no sucede, ya que la nica figura que existe es la del comisario, pero sus
funciones son de intendencia y mensajera, nada que ver con las de la actuara, y por ello,
no obstante la expresin de la ley, en los juzgados de paz civil, la funcin la desarrollan los
servidores pblicos conocidos como Secretarios Actuarios.
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Confrntese con artculo 77, fraccin IV de la LOPJBC.
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(Art. 129 LOPJBC).
I. No hacer, con la debida oportunidad y sin causa justificada, las
notificaciones personales que procedan, ni llevar a cabo las diligencias
que se le encomienden, cuando deba efectuarse fuera del Juzgado o
Tribunal.
II. Redactar indebidamente las notificaciones, emplazamientos, embargos
o diligencias de cualquier gnero que hayan realizado u omitieren
poner su nombre completo.
III. Dar preferencia a algn litigante, con perjuicio de otro, por cualquier
motivo.
IV. Practicar notificaciones, citaciones o emplazamientos por cdula o
instructivo, en lugar distinto al designado en autos, o sin cerciorarse,
cuando proceda, de que el interesado tiene su domicilio en el lugar
donde se lleve a cabo la diligencia, salvo lo establecido en el Cdigo
de Procedimientos, respectivo.
V. Practicar embargos, aseguramientos, retencin de bienes o
lanzamientos, de personas o corporaciones, que no estn mencionadas
concretamente en la resolucin que se cumplimenta, o cuando en el
acto de la diligencia, se le haga ver que esos bienes son ajenos, en
cuyo caso deber agregar a los autos la documentacin que se le
presente y dar cuenta al juez.
VI. No levantar el acta relativa a la diligencia que practique, en el lugar y
momento en que sta se efecte.
VII. Recibir gratificaciones de las partes con motivo de las diligencias en
que acten.
La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja indica que
constituyen faltas administrativas comunes a todos los servidores pblicos de
la Administracin de Justicia:
I. I.- Incumplir, con la mayor diligencia el trabajo que le sea
encomendado, o realizar actos u omisiones que hagan deficiente su
labor.
II. No asistir puntualmente al desempeo de sus funciones.
III. Dejar de asistir sin motivo justificado al despacho de su oficina o
cerrarla limitando indebidamente las horas de trabajo.
IV. Autorizar a un subordinado a no asistir a sus labores sin causa
justificada, as como otorgarle indebidamente permisos, licencias o
comisiones con goce parcial o total de sueldo, cuando las necesidades
del servicio pblico no lo requieran.
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d) Sanciones aplicables a los Secretarios Actuarios al incurrir en cualquiera
de las faltas administrativas antes mencionadas: (Arts. 132 al 138 y 141
LOPJBC).
Apercibimiento: Consiste en la prevencin verbal o escrita que se haga al
servidor pblico, en el sentido de que de incurrir en nueva falta, se le
aplicar una o ms de las sanciones previstas por la ley en mencin,
segn el caso.
* Se aplica por la primera falta cometida, cuando sta sea leve.
II. Amonestacin: Es la reprensin verbal o escrita que se haga al
infractor por falta cometida.
* Se aplica por acumulacin de dos faltas leves cometidas dentro de un
plazo de 30 das.
III. Multa: La sancin pecuniaria impuesta al infractor en favor del
Fondo para el Mejoramiento de la Administracin de Justicia, no
podr ser inferior a un da de sueldo, ni exceder al de un mes,
debiendo hacerse efectiva mediante descuento en nmina, de cuotas
iguales, no superiores a la quinta parte del sueldo mensual, o a travs
del procedimiento econmico coactivo, con intervencin de la
autoridad competente.
* Se aplica despus de 2 amonestaciones, sin exceder de un da de
salario.
IV. Suspensin: Consiste en la separacin temporal, que no podr
exceder de tres meses, del cargo, empleo o comisin, privando al
servidor pblico del derecho a percibir remuneracin, o cualquiera
otras prestaciones econmicas a que tenga derecho, salvo el caso de
que la suspensin sea por la iniciacin de un procedimiento
disciplinario y si el servidor pblico suspendido no resultare
responsable de la falta, ser restituido y se le cubrirn las percepciones
que debi recibir durante la suspensin.
* Se aplica por la triple sancin por faltas leves, o la comisin de una
falta grave.
V. Destitucin del cargo: Se refiere a la prdida definitiva del cargo,
empleo o comisin.
* Se aplica como primera sancin, en caso de falta grave, o despus
de dos sanciones de suspensin.
VI. Inhabilitacin temporal para desempear empleo, cargo o
comisin en el Poder Judicial del Estado: Implica la incapacidad
temporal, hasta por tres aos para obtener y ejercer cargo, empleo o
comisin.
* Se aplica solamente por resolucin jurisdiccional, que dictar el
rgano que corresponda, con arreglo a las leyes aplicables.
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Ejercicio indebido y abandono del Servicio Pblico
Abandono de Funciones
Abuso de Autoridad
Cohecho
Peculado
Concusin
Negociaciones Ilcitas
Intimidacin
Trfico de Influencia
Fraude procesal
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irregularmente hecho, antes de que el juicio contine sus trmites, imponiendo una
correccin disciplinaria al actuario cuando aparezca responsable".
Por otra parte, en el numeral 62 del cdigo en comento, se establecen las
correcciones disciplinarias, mismas que a continuacin se enumeran:
1. Apercibimiento
2. Multa que no exceda de treinta veces el salario mnimo diario para la zona, y
3. Suspensin de empleo hasta por quince das. Esta ltima, nicamente se aplica
al Secretario y dems empleados del Tribunal que imponga la correccin.
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Debe ser cordial, respetuosa, de colaboracin y compaerismo lo cual incluye la
ayuda mutua, actitud que repercute y se habr de manifestar en la buena armona laboral
con mejores resultados en el desempeo de su trabajo.
Los Actuarios del Tribunal Superior de Justicia llevan a cabo las notificaciones de
quejas hechas a los Jueces o cualquier personal jurisdiccional ante el Consejo de la
Judicatura. La relacin esencial radica en notificar circunstancias emanadas de la relacin
laboral.
lo cual evidencia que la tica no se agota con la definicin y explicacin de las reglas de conducta
de los hombres, sino que tiene un objeto o propsito normativo, es decir, la relacin entre normas
y valores revela que la tica no podra abarcar su objeto de manera ntegra si se limitara a una
exposicin o sistematizacin de las normas rectoras de la conducta, pues si toda norma, como
regla de accin que postula deberes se apoya en un valor, cuya realizacin exige del sujeto, la tica
tendr que ser, en primer trmino axiolgica, es decir, contener la teora de los valores.
A pesar de lo anterior, debemos ser cautelosos para no permitir equivocaciones, pues la
afirmacin de que la tica es una disciplina normativa, nos puede inducir a una conclusin errnea,
ya que hablando rigurosamente, la tica en si misma no es normativa, porque tal calidad la tiene
nicamente su objeto. La tica es o puede ser normativa, en cuanto que al llevar a la conciencia del
hombre las directrices orientadoras de su conducta, influye en las decisiones de su albedro,
convirtindose, de manera mediata en factor determinante de la accin humana.
Este concepto normativo del objeto de la tica, es el que nos interesa para efectos de
analizar la forma en que se conduce el actuario judicial en el ejercicio de sus funciones. Qu
debemos entender por tica? El Diccionario Pequeo Larrouse Ilustrado, edicin 1990, pgina
444, seala: tica es la parte de la filosofa que trata de la moral y de las obligaciones del
hombre.
La tica en la actualidad puede ser la solucin de los problemas que nos aquejan en estos
tiempos, en los que resulta indispensable crear en los funcionarios pblicos una conciencia de tal
naturaleza; al respecto, el Ministro Juan Daz Romero, opina: La tica de la funcin pblica se
debe constituir con la realizacin del bien comn, respetando la libertad, la igualdad, la justicia,
la solidaridad, etctera y, se pregunta qu hacer para obtener una finalidad tica ms profunda
en nuestra sociedad, agregando que la repeticin constante de los principios ticos va forjando o
formando la tica personal. Existe una rama de la filosofa llamada deontologa, que es el tratado
de los deberes y derechos, y va ms all, pues existen diferentes deontologas, entre ellas: la
deontologa jurdica, que es el conjunto de principios y reglas ticas que han de inspirar y guiar
la conducta profesional del servidor pblico.
El problema verdadero desde el punto de vista tico, es tener la posibilidad de determinar
cul es la postura correcta, cmo realizar actos justos, cmo actuar, pues debemos actuar de
conformidad con nuestra propia conviccin, vivir humanamente, cuidar nuestra mente, nuestros
pensamientos para que stos sean positivos, pensar bien para modificar nuestra conducta.
Es conveniente recordar, que todos los seres humanos integrantes de la sociedad,
debemos observar ciertas reglas de comportamiento, con nosotros mismos y frente al resto de
entes, lo que implica desempearnos ticamente, sin importar el medio en que nos encontremos;
para ello existen cuatro grandes campos, en los que se manifiesta la observancia de principios
ticos al desenvolvernos en dicha sociedad, a).- En el hogar (mbito familiar), b).-En el orden
religioso, C).- En el desempeo profesional y; d).- En el aspecto social propiamente dicho. En este
apartado nos dedicaremos nicamente al desempeo profesional, en el que se encuentra inmersa
la tica del jurista y, en sta, a su vez, la de los abogados, categora a la cual pertenece el
Secretario Actuario, por ser un profesional del derecho.
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El Secretario Actuario, como profesional del derecho, est obligado consigo mismo, con la
sociedad y su profesin, a desempear su trabajo de una manera diligente, comprometida y
profesional.
No hay que perder de vista que el actuario es un abogado, por lo cual, sus principios
ticos sern en primer lugar los propios de su profesin, aunados a los particulares de su
especializacin, entre ellos estn los siguientes:
Ser conciente en que su trabajo no es nicamente su fuente de ingresos, estatus social o
de poder, sino que es tambin su compromiso particular para que los ciudadanos vean
en su actuar a la justicia como una figura honesta y cercana a ellos, no como algo ajeno
y distante.
Conservar la disposicin de servir a los dems.
No dejar inconclusas las tareas encomendadas por sus superiores.
Estar consciente que siempre hay algo nuevo que aprender, por esto, deber
actualizarse y capacitarse continuamente.
Existe un lazo que vincula al profesionista con el compromiso que tiene con la sociedad,
es la protesta, ya sea que la realice a continuacin del examen profesional o la efectuada en el
momento de aceptar una encomienda, tal como lo podemos ver en los artculos 87 y 97 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Entre las altas funciones que tienen encomendadas los rganos Jurisdiccionales, es
particularmente importante la que realiza el Secretario Actuario, porque no tan slo es el portador
de los comunicados del juzgador, dirigidos a toda persona o autoridad que por sus conductas, actos
o funciones se ven vinculados con un procedimiento judicial o administrativo; sino que como tal,
es un reflejo vivo de la institucin a la cual presta sus servicios, frente a la sociedad; de ah que su
conducta amerite un anlisis en relacin con los diversos ordenamientos legales, morales y ticos,
que de una u otra forma rigen su actuacin.
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Instituto de la Judicatura del Estado
Unida a las virtudes antes mencionadas, no debe olvidarse la del placer, en ntima
relacin con la naturaleza humana, pues tambin se encuentra como condicin para el desarrollo
eficaz de cualquier actividad, sin que pueda excluirse a la de Secretario Actuario, esto es, que
dicho funcionario debe encontrar gusto y satisfaccin en el cumplimiento de su encomienda, por
muy difcil que le parezca y no regir sus funciones, retardndolas innecesariamente, pues ello
redunda en detrimento de la pronta y expedita imparticin de justicia.
El Secretario Actuario, debe desarrollar una mentalidad dispuesta a reflejar sinceros
sentimientos de placer al desarrollar las tareas diarias, propias de su encomienda, sin importar que
ellas sean duras o sencillas. La satisfaccin debe ser alta en el actuar del Secretario Actuario,
puesto que a travs de la misma, va a desempearse con eficiencia, es decir, estudiar para
actualizarse con buena disposicin y con sta misma, ser amigable, justo y honesto, porque la
disciplina de encontrar placer en nuestras actividades y responsabilidades es el ejercicio ms
satisfactorio que puede encontrar el ser humano.
1.9.5 Normas de conducta que debe observar el Secretario Actuario del Poder
Judicial del Estado
1.- El Secretario Actuario debe observar los Principios de excelencia, objetividad, imparcialidad,
profesionalismo e independencia, previstos en la Ley Suprema y dems disposiciones locales
relativas y aplicables al efecto, los que debern regir su comportamiento tico en ejercicio de sus
funciones en el Poder Judicial del Estado (Obligatorio).
2.- Dado que la funcin del Secretario Actuario resulta altamente especializada, quienes se
desempean como tales, deben estar provistos de cualidades tcnicas y humanas insustituibles,
para observar los principios constitucionales y ticos que la funcin demanda (Obligatorio).
3.- En el desempeo de su funcin, debe aplicar todos sus conocimientos acadmicos, cientficos,
experiencia y recursos tcnicos (Necesario y obligatorio).
4.- Debe estar convencido de que el puesto para el que fue designado en el Poder Judicial del
Estado, representa un reconocimiento a su calidad profesional, en la funcin jurisdiccional
(Necesaria, pues sin tal conviccin no puede tenerse la certeza de una correcta autovaloracin, ni
la perspectiva del puesto para el que fue designado).
5.- Debe procurar, a travs del estudio constante y el dilogo, mantener actualizados sus
conocimientos nutrindose de la realidad jurdica (obligatorio).
6.- Deber tener conviccin de que el Derecho es el instrumento idneo para la convivencia
humana, que la justicia es el destino normal del Derecho y la paz, es producto de la justicia; sobre
todo en la libertad, pues sin ella no hay justicia ni paz (Recomendable, pues sin tal conviccin, no
se tiene la perspectiva correcta).
7.- Debe ser justo, honesto, diligente, ntegro, leal al Poder Judicial del Estado, respetuoso, formal,
discreto, probo, digno del puesto, observando buena fe y dar cabal cumplimiento a las normas
que enmarcan su desempeo como funcionario (Obligatorio).
8.- Actuar con responsabilidad en aquellos que intervenga, observando y aplicando los preceptos
legales que condicionen su actuacin (Obligatorio).
33
9.- Mantendr la confidencialidad de la informacin de uso restringido que le es confiada en el
ejercicio de su funcin, salvo el caso de los informes requeridos por su superior (Obligatorio).
10.- Respetar en todo momento los derechos humanos de los miembros de la sociedad en general
y respetar cualquier tendencia xenofbica, racial, elitista, sexual, religiosa, econmica o poltica
(Obligatorio y recomendable).
11.- Dar cumplimiento a los provedos profesionalmente
12.- Ser puntual en su asistencia al rgano judicial y en la prctica de las actuaciones
encomendadas (Obligatorio).
13.- Respetar la opinin de sus compaeros y, de existir contraposicin de criterios, buscar la
opinin del superior o investigar la solucin a travs de la consulta en fuentes de informacin
fidedignas (indispensable).
14.- Se abstendr de intervenir en los asuntos que otro Actuario est cumplimentando, salvo que el
superior le autorice para tal efecto (Obligatorio).
15.- Antepondr a cualquiera otro inters el de la legalidad, comunicar al superior los errores o
riesgos que advierta en los asuntos que le son entregados para notificar o ejecutar, pues con ello,
lejos de incumplir con sus obligaciones las est ejerciendo (Indispensable)-
16.- Deber abstenerse de solicitar o aceptar ddiva o presente alguno, con motivo del ejercicio de
sus funciones, pues de hacerlo incurrir en corrupcin, al no perseguir un fin econmico
extralegal, no obstante que fue nombrado para desempearse como Secretario Actuario y percibe
un sueldo por ello (Obligatorio).
17.- El Secretario Actuario est obligado a poner en conocimiento de las autoridades respectivas
cualquier hecho ilcito del que tenga conocimiento (Obligatorio).
18.- El Secretario Actuario en su comportamiento personal, deber observar decoro, pues actitudes
licenciosas, escandalosas o perniciosas, atentan contra la imagen del Poder Judicial del Estado.
(Indispensable).
19.- Las dems disposiciones que las leyes y reglamentos les sealen al efecto (Obligatorio).
BIBLIOGRAFA:
Obras Consultadas:
OVALLE FAVELA, Jos, Teora General del Proceso, Editorial Harla, Mxico.
DICCIONARIO ENCICLOPDICO DE DERECHO USUAL, Tomo I.
ARELLANO, Garca Carlos, Teora General del Proceso, Editorial Porra, 1997
ARISTTELES, tica Nicomaquea Poltica. Coleccin Grandes Obras de la Literatura,
Editorial HARLA. Mxico.
34
Instituto de la Judicatura del Estado
ANEXOS:
( 1 ) 1. Glosario.
(11)
Secretario
Actuario
Adscripcin
Nombramiento
Facultad
Funcin
Atribucin
Obligacin
Responsabilidad
Falta Administrativa
Sancin
Responsabilidad
Delito
Ley de Amparo.
Artculos: 27,29,30,31,32,33,34,116, fraccin segunda y 166.
35
Artculos
9,10,11,25,29,66,64,73,75,77,78,80,84,86,87,88,89,90,123,124,125,129,132 a1
138, 141, 147, 168 y 206.
36
Instituto de la Judicatura del Estado
1. De Revisin
2. De Vigilancia
E) FACULTADES
3. De Disciplina
4. De Mando
1. Clases
Ley Orgnica del Poder
1. Administrativas 2. Sanciones
Judicial del Estado.
3. Procedimiento
1. Tipos
Cdigo Penal de Baja
2. Punibilidad
California
F) RESPONSABILIDADES 2. Penales
Cdigo de Procedimiento para
Procedimientos Penales aplicar las sanciones
1. Procedencia
3. Civiles 2. Correcciones
disciplinarias
MDULO 2
LAS NOTIFICACIONES
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
Fuentes de Consulta
40
Instituto de la Judicatura del Estado
MDULO 2
LAS NOTIFICACIONES
41
debido proceso legal. La garanta de audiencia contiene cuatro garantas especficas de
seguridad jurdica, necesariamente concurrentes, stas son:
a) El juicio previo, al acto de privacin de los bienes por ella tutelados, como lo
son la vida, la libertad, las propiedades o posesiones y los derechos de todo gobernado.
b) Los tribunales previamente establecidos, al sustanciarse el juicio.
c) Las formalidades esenciales del procedimiento, observando y cumpliendo
estrictamente con las reglas establecidas en la ley procesal, para la emisin del
acto o actuaciones que se producen dentro del procedimiento y,
d) La aplicacin de las leyes expedidas con antelacin al hecho que origina el
conflicto que se ventila o causa que origina el juicio.
Resulta suficiente la violacin de una sola de estas cuatro garantas
especficas para violentar la esfera jurdica de los particulares.
Importancia especial revisten para este tema, las formalidades esenciales del
procedimiento.
La garanta de audiencia no puede separarse de otra que brinda proteccin al
gobernado dentro del orden constitucional, la de legalidad, establecida en el artculo 16 de
la Ley Suprema, que exige fundar y motivar debidamente la causa legal del procedimiento;
con ella se protege en su conjunto nuestro sistema de derecho objetivo, obligando a todo
rgano del Estado a que emita sus actos, cuando tenga para ello facultades expresamente
consignadas en la norma jurdica y que tal acto, se encuentre previsto en dicha norma con el
sentido y alcance con que se emite y adems, para que se exprese en un mandamiento
escrito, donde se especifiquen los preceptos normativos y motivos que lo apoyen. Si el
rgano impartidor de justicia cuida de estas garantas, podemos obtener un fallo
debidamente fundado y motivado.
2.1.3. Formalidades Esenciales del Procedimiento
Todos los actos, procedimientos y trmites que conforman el proceso, deben
someterse a determinadas condiciones de tiempo, lugar, modo, medios de expresin, entre
otras condiciones necesarias que le dan forma. Estas condiciones deben darse para que un
acto sea vlido y perfecto.
Existen formalidades esenciales para la validez del acto y otras que no lo son.
Por esenciales debemos entender todas aquellas que se requieran por la ley en forma
rigurosa, de tal modo que su omisin produce nulidad.
El proceso se realiza cumpliendo una serie de actos, unos por el rgano
jurisdiccional y otros producidos por las partes. Estos actos deben darse de manera,
ordenada e interrelacionada, emitindose en la oportunidad que la ley establece para su
realizacin. Para los que litigan, el momento oportuno es presupuesto de admisin, la
inoportunidad provoca el rechazo por parte del juzgador. Las actuaciones judiciales
inoportunas o no ajustadas a las condiciones exigidas por la norma procesal, presuponen la
interposicin de medios de impugnacin por la parte legtima interesada.
El devenir histrico ha demostrado que las formas son necesarias en toda
relacin jurdica procesal, ya que sin ellas encontraramos desorden, confusin e
42
Instituto de la Judicatura del Estado
43
disposicin expresa, es necesario que concurran los elementos antes mencionados, de modo
que ante la inexistencia de uno slo o la falta de cualquiera, no se da la nulidad.
2.1.4.2. Del trmite de la nulidad de actuaciones
La nulidad de los actos procesales puede hacerse valer en va incidental o
mediante recurso extraordinario, segn sea el caso. Ante el mismo rgano que emiti el
acto, la nulidad de actuaciones debe reclamarse por el interesado, en la actuacin
subsecuente, pues de no hacerlo as, sta queda revalidada de pleno derecho. La nica
excepcin a la regla antes dicha, es aqulla que se opone por defectos en el
emplazamiento, la que puede hacerse valer en cualquier momento, hasta antes de que se
declare ejecutoriada la sentencia dictada.
En el procedimiento, hay actos de vital importancia, al grado de que la ley de la
materia impone la suspensin del procedimiento, hasta en tanto no se tramite y resuelva la
nulidad invocada: esto es, por virtud de defectos en el emplazamiento, por falta de
citacin para absolver posiciones o para el reconocimiento de documentos;
irregularidades que logran formar artculos de previo y especial pronunciamiento.
No obstante lo anterior, es importante decir que lo esencial de una notificacin,
es lograr que la persona a quien se le formula quede debidamente enterada de la
resolucin judicial que se le comunica. Tan es as, que el artculo 76 del Cdigo de
Procedimientos Civiles establece que: Si la persona notificada se hubiere manifestado en
juicio sabedora de la providencia, la notificacin surtir desde entonces sus efectos como
si estuviere legtimamente hecha. Al respecto, existe la jurisprudencia 242, definida desde
la quinta poca, por la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia.
2.1.5. De los requisitos y formalidades de las actas
Este tema tiene gran soporte en lo que entendemos como comunicacin, en el caso
concreto de las actas judiciales lo llamamos comunicacin procesal; esto debido a que lo
establecido en los documentos que elaboran los funcionarios de la administracin de
justicia tienen un efecto de informar algo respecto de un proceso que se sigue.
Presupuesto a toda redaccin de actas: facultad de revisin.- Esto significa que
antes de que un Actuario salga a realizar una diligencia y antes de elaborar un acta debe
revisar en que consiste la diligencia a realizar, esto para ahorrar tiempo, trabajo innecesario
y sobre todo para evitar errores en las actas.
La facultad de decisin resulta evidente ya que el Actuario deber elegir lo que
proceda a circunstancia determinada. Todo esto (tanto la forma de narrar de cada quien
como las diferencias que en cada asunto se presentan) hace que cada acta sea propia y
autnoma; es decir, nica.
El Secretario Actuario debe vigilar que la diligencia se lleve a cabo, dentro del
trmino previsto por la ley, en donde se va a notificar a la persona, si no se encontr,
cerciorarse de la identidad de la persona con quien se entiende la diligencia y as dar
cumplimiento a la facultad de vigilancia.
En la facultad de mando encontramos las diligencias de lanzamiento o desahucio
o embargo
44
Instituto de la Judicatura del Estado
45
El lenguaje impreso es permanente esto es que lo establecido o escrito en papel
est fijo y no se cambia, si en un papel escribimos Mayo 23 del 2002, en ese papel siempre
dir mayo 23 del 2002, no cambia. Tambin es preciso, esto significa que es claro si en un
documento se escribe que el Actuario dio el uso de la voz al demandado para que seale
bienes, es claro o se entiende perfectamente que el Actuario realizo una funcin; es
confiable porque permite una comunicacin adecuada cuando se dirige a una persona
ausente, toda vez que el mensaje est a disposicin de quien quiera acercarse a l, tenga o
no antecedentes sobre lo escrito, se ocupe o no en ese momento.
Este tipo de lenguaje es el que debemos manejar como Actuarios en nuestra
actividad, ya que el Juez (ausente en las diligencias actuariales) debe tener una
confiabilidad y precisin sobre lo que realiza su Actuario; esto se logra con apoyo a la
permanencia del lenguaje escrito; porque ser el Juez quien al final resolver el litigio que
se le plantea y si no es permanente, preciso y confiable lo realizado por el Actuario puede
cometer la peor de las fallas un Juez: la injusticia.
Cabe mencionar que el lenguaje impreso es el mejor para la comunicacin
procesal, es decir, para hacer saber algo a alguien; adems de que en el caso de los actuarios
es vital, pues al momento de elaborar sus actas necesariamente lo debern hacer en forma
escrita.
2.1.5.2. Requisitos de un acta
A continuacin se busca dar una base de los elementos mnimos que un acta debe
tener, los cuales son:
1) Lugar (tiene importancia con la jurisdiccin en su aspecto de competencia
territorial)
2) Hora de inicio y terminacin (tiene importancia para la validez del acta)
(en horas hbiles 6:00 am. a 7:00 pm.)
3) Fecha (tiene importancia para la validez del acta) (en das hbiles)
4) Nombre del Actuario y su adscripcin (tiene importancia con la
identificacin del funcionario que realiza la diligencia).
5) Nombre completo de la autoridad que dicta el acuerdo resolucin o exhorto
que se cumple.
6) Domicilio del lugar donde se acta (tiene importancia con el
cercioramiento) f
7) Nombre de la persona a notificar (tiene importancia con el cercioramiento)
8) Objeto de la diligencia. (notificacin, citacin, emplazamiento, etc.)
9) Entrega de documentos (esto brinda proteccin a la garanta de
audiencia y da certeza de que conozca el acto)
10) Apercibimiento (otorga control a la autoridad)
11) Declaracin de cierre (dar fin a lo narrado).
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Instituto de la Judicatura del Estado
12) Dacin de f (funcin del Actuario que da por cierto los hechos narrados,
salvo prueba en contrario)
13) Firmas (de las personas que actuaron en la diligencia, principalmente la del
actuario; y el notificado o en su caso la razn de que se neg a firmar )
14) Nmero de Expediente, causa o Exhorto.
15) Nombre completo del Actuario
16) Nombre completo de la Autoridad que dicta el acuerdo, resolucin o exhorto
que se cumple.
17) Mencionar los medios que le sirvieron para cerciorarse que el domicilio en
que se acta es el autorizado en autos.
18) Salvar al final del acta cualquier error que se detecte a travs de una razn,
evitando tachar, encimar, borrar o agregar.
2.1.5.3. Formalidades de las actas
En Captulos anteriores ya hemos abordado las formalidades que deben revestir las
actuaciones judiciales, pero resulta saludable recordar algunas de ellas, toda vez que
existen ciertas disposiciones que deben observarse en las actuaciones que realizan los
Secretarios Actuarios en la redaccin de toda acta judicial:
1. Escribirse en castellano. (Artculo 56, del Cdigo de Procedimientos Civiles
de Baja California)
2. Las fechas y cantidades se escribirn con letra. (Artculo 56, del Cdigo de
Procedimientos Civiles de Baja California)
3. No se emplearn abreviaturas ni se rasparn las frases equivocadas, sobre
las que slo se pondr una lnea delgada que permita la lectura salvndose al
fin, con toda precisin el error cometido. (Artculo 57, del Cdigo de
Procedimientos Civiles de Baja California)
4 Debern ser autorizadas, bajo pena de nulidad, por el funcionario pblico a
quien corresponda dar fe o certificar el acto. (Artculo 58, del Cdigo de
Procedimientos Civiles de Baja California.)
5 Que se elabore en el lugar donde se lleva la diligencia, en algunas ocasiones
los actuarios se esperan hasta llegar al Juzgado para levantar las actas, lo
cual implica el riesgo que al momento de estar escribiendo el documento se
omitan detalles importantes, que incluso pueden ocasionar una violacin a
una formalidad esencial del procedimiento. Lo que produce la nulidad del
acta.
6 Las actuaciones judiciales se practicarn en das y horas hbiles, con
excepcin de los supuestos que se establecen en el Artculo 64, del Cdigo
de Procedimientos Civiles de la Entidad, con excepcin a los referentes a los
juicios sumarios sobre alimentos, impedimentos de matrimonio,
servidumbres legales, interdictos posesorios, diferencias domsticas, y los
47
dems que determinen las leyes. (Artculo 64, del Cdigo de Procedimientos
Civiles de Baja California)
7 Las notificaciones, citaciones y emplazamientos se efectuarn dentro del
trmino de los tres das siguientes al en que se dicten las resoluciones que
las prevengan, cuando el Juez o la ley no dispusieren otra cosa. (Artculo
110, del Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja California)
2.2. Naturaleza Jurdica de las Notificaciones
Hablar de la notificaciones es adentrarnos a un tema apasionante en tratndose de la
funcin del Secretario Actuario, es un tema extenso, sin embargo trataremos de condensarlo
estableciendo del mismo lo ms relevante y til en un Manual del Secretario Actuario
2.2.1. Concepto y Definicin
Al hablar de las notificaciones, estamos ante la presencia de una de las principales
actividades sustantivas de la figura del Actuario. Para ello, es importante sealar que
existen diversas definiciones y conceptos en la doctrina del trmino notificacin.
Asimismo, en el presente tema es oportuno destacar el planteamiento en cuanto a
que este vocablo, en ocasiones puede traer consigo dificultades y confusiones en la vida
cotidiana. Es decir, se maneja en la prctica errneamente como un sinnimo de citacin y
emplazamiento.
Para tal efecto, nos permitimos sealar brevemente tan solo algunos conceptos de
notificacin y algunas de las diferencias tcnicas que destacan con aquellos otros trminos
jurdicos.
Para Carlos Arellano Garca, "notificacin es el acto jurdico procesal, ordenado
por la Ley o por el rgano jurisdiccional que debe satisfacer los requisitos legales, para
hacer saber oficialmente a las partes o a terceros un acto procesal". (1)
En ese mismo orden de ideas, el maestro Cipriano Gmez Lara afirma que "la
notificacin es la forma, manera o procedimiento marcado por la Ley a travs de los cuales
el tribunal hace llegar a las partes o a terceros el conocimiento de alguna resolucin o de
algn acto procesal o bien, tiene por realizada tal comunicacin para los efectos legales".
(2)
2.2.2. Sujetos que intervienen en la notificacin
En las notificaciones participan dos sujetos. Por una parte, es el rgano del Estado
que da comunicacin oficial con sujecin a las normas que la rigen y por otra parte, el
destinatario de la notificacin a quien se dirige y que queda legalmente enterado de la
comunicacin cuando se cumplan los requisitos de carcter normativo.
Atrs del sujeto que oficialmente practica la notificacin, aparece como parte
interesada en que se realice adecuadamente la misma, la contraparte del notificado, o
alguna de las partes a la que le interesa que la notificacin se lleve a cabo conforme a los
dispositivos que le son aplicables, en su caso.
Es comn que un rgano del Estado, al ejercer la funcin jurisdiccional tenga que
practicar notificaciones a las partes y a los terceros que deben participar en alguna forma
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Instituto de la Judicatura del Estado
dentro del proceso, tambin es comn que las notificaciones se realicen por conducto de un
funcionario especializado en la realizacin de ellas. Por ello es importante hacer la
distincin entre las notificaciones a las partes y las notificaciones de terceros.
Notificaciones a las partes.- Es una garanta esencial en el proceso, ya que las
partes deben de estar enteradas de todos y cada uno de los actos que se desarrollan y que
provengan de los sujetos en el proceso o de terceros ajenos al mismo; dentro de esta clase
de notificaciones a las partes se encuentran el emplazamiento, que es la ms importante por
la trascendencia de la misma y nos ocuparemos de ella posteriormente.
Notificaciones a los terceros.- Existen terceros autorizados para or
notificaciones, ms no es a ste a quien se les hacen, sino a las partes por conducto de ellos;
hay terceros que tienen un derecho propio que pueden deducir en juicio y los terceros en su
carcter de testigos o peritos.
2.3. Especies de Notificaciones
Dentro de los criterios de la Suprema Corte de Justicia, encontramos una
aclaracin muy importante y es relativa a la presente temtica, en donde, es recurrente la
confusin en la prctica de algunos trminos o denominaciones que por aparente similitud
sealan nuestros ordenamientos jurdicos. Para tal efecto, transcribimos parcialmente el
siguiente criterio de la SCJN:
NOTIFICACIONES Y CITACIONES POR ESTRADOS. No puede
estimarse...tcnicamente no es lo mismo una notificacin, que una citacin; la primera,
tiene como fin hacer conocer a las partes en una controversia, determinada resolucin
dictada, por quien debe resolverla, y el objeto de la citacin es distinto, puesto que tiende,
esencialmente, a hacer comparecer a alguna persona, ante determinada autoridad, para
un fin previamente establecido. Acosta Manuel I. Pg. 1138. Tomo XLVIII. 21 de Abril de
1936.Quinta poca. Instancia: Tercera Sala. Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin.Tomo: XLVIII. Pgina: 1138.
Por tal motivo, es menester sealar antes de concluir con este punto relativo a la
conceptualizacin de notificacin y resumir con lo expuesto por el Maestro Cipriano
Gmez Lara en su texto denominado Teora General del Proceso, en donde nos destaca que
la notificacin en trminos generales abarca diferentes especies:
2.3.1. Notificacin simple
La notificacin en sentido especfico, o sea la que se limita a "dar traslado" de una
resolucin judicial.
En ese sentido, analicemos lo dispuesto en el artculo 69 del Cdigo de
Procedimientos Civiles del Estado: "En ningn caso se entregarn los autos a las partes
para que lo lleven fuera del tribunal. Las frases "dar vista" o "correr traslado" slo
significan que los autos quedan en la Secretara para que se impongan de ellos los
interesados para que se les entreguen copias, para tomar apuntes, alegar o glosar cuentas.
Las disposiciones de este artculo comprenden al Ministerio Pblico".
2.3.2. Emplazamiento
49
El emplazamiento a juicio constituye uno de los actos jurdicos ms importante en
cualquier proceso, esta es la razn por la cual nos detendremos a exponer lo ms esencial
de este acto jurdico que realiza el Secretario Actuario.
2.3.2.1. Concepto
El procesalista Carlos Arellano Garca, seala que el emplazamiento es la
"notificacin que se hace al demandado para que concurra ante el rgano jurisdiccional a
contestar la demanda, de la que se le corre traslado que ha sido admitida, dentro del plazo
que para tal efecto se le concede". (9)
Por su parte, Jos Ovalle Favela nos expresa que el emplazamiento "se reserva
generalmente para el acto procesal, ejecutado por el notificador (o actuario), en virtud del
cual el juzgador hace del conocimiento del demandado la existencia de una demanda en su
contra y del auto que la admiti, y le concede un plazo para que la conteste".
De la definicin anterior se desprenden dos elementos:
1. Una notificacin, por medio del cual se le hace saber al demandado que se ha
presentado una demanda en su contra y que sta ha sido admitida por el juez; y
2. Un emplazamiento en sentido estricto, el cual consiste en otorgar al demandado
un plazo para que conteste la demanda". (10) Este plazo lo establece la ley segn
sea el tipo de juicio, va o accin que se ha demandado ante el rgano
jurisdiccional.
2.3.2.2. Finalidad del emplazamiento
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, seala que el emplazamiento tiene
como finalidad que la parte demandada tenga conocimiento real y efectivo de la demanda
que se levanta en su contra, para que de esta manera se encuentre en aptitud legal de
oponer las defensas y excepciones que tuviere en contra de las prestaciones que le reclama
su contraparte y de probar aquellas a travs de los medios de conviccin que enumera la
ley.
Es por ello que este acto procesal, indudablemente es el ms importante dentro de
un proceso, ya que se le rodea de formalidades que permiten a una persona conocer lo que
se le demanda y as poder plantear su defensa, y cuya inobservancia de esas formalidades
trae como consecuencia la nulidad del emplazamiento.
Con el emplazamiento se pretende conseguir:
1. Llamar a juicio al demandado a efecto de que responda a las pretensiones
planteadas en su contra por la parte actora en su demanda.
2. Respetar, salvaguardar y asegurar el derecho de defensa consagrado en nuestra
Carta Magna en su artculo 14 prrafo segundo (garanta de audiencia); esto con la
finalidad de que nadie sea privado de sus bienes o afectado en sus derechos, sino
es con el debido respeto y cumplimiento de la ley.
Para tal efecto se ordena correr traslado al demandado con las copias simples de ley,
del escrito de demanda, documentos anexos debidamente sellados y cotejados, as como la
cdula de notificacin correspondiente, por medio de los cuales expone la situacin jurdica
50
Instituto de la Judicatura del Estado
51
practicarse si, se trata de persona fsica, el emplazamiento deber entenderse directamente
con el interesado en el lugar (domicilio) donde habita y slo bajo las circunstancias
legalmente establecidas, se podr practicar con otra persona o por conducto de apoderado.
Si se trata de persona moral, la regla general es que el emplazamiento se practicar
en el lugar donde la misma tiene el principal asiento de sus negocios y por conducto de
representante legal con poder bastante para tal evento.
2.3.2.3. Desarrollo del emplazamiento en el juicio ordinario civil
Una vez presentada la demanda y dictado el auto de admisin, se inicia la primera
funcin del Actuario en el juicio ordinario civil, que es la de constituirse al domicilio
sealado en la demanda para emplazar al demandado de conformidad con los artculos 117,
256, 257 y 260 del Cdigo de Procedimientos Civiles en vigor para el Estado de Baja
California. Como se haba sealado, el procedimiento ordinario para efectos del
emplazamiento se inicia con el auto admisorio de la demanda, para posteriormente
trasladarse al domicilio sealado en el escrito inicial, mismo que corresponde al lugar
donde vive el demandado si es persona fsica o al domicilio social, si es persona moral.
Una vez que el Actuario se ha constituido en el domicilio sealado en la demanda, si
ste no resulta ser el domicilio donde habita la persona fsica o el representante, ni el
domicilio de la persona moral demandada con las excepciones a esta regla general que ms
adelante analizaremos, el Actuario deber levantar razn de tal circunstancia y dar cuenta al
juez.
Ahora bien, suponiendo que en el domicilio en el que se constituy el Actuario sea
en el que habita la persona fsica demandada o su representante legal y encontrndose
presente el demandado, o en su defecto el representante legal, si se tratase de personas
morales, se procede a emplazar, por lo que deber identificarse a la persona con quien se
entiende la diligencia y hacindole saber el objeto de la misma y correr traslado con las
copias simples de la demanda debidamente selladas y cotejadas, as como con los
documentos que se acompaaron y del auto que ordena el emplazamiento, para que dentro
del trmino de nueve das produzca su contestacin a la demanda entablada en su contra,
apercibido que en caso de no hacerlo dentro del trmino antes referido, las posteriores
notificaciones, an las de carcter personal, le sern efectuadas por medio del Boletn
Judicial y se seguir el juicio en su rebelda, de conformidad con el artculo 267 del cuerpo
de leyes antes invocado.
En el caso de que no se haya encontrado personalmente el demandado, para el
supuesto de ser persona fsica, o el representante legal, si es persona moral, se le dejar
citatorio para que al da siguiente en horas hbiles y a hora fija, procedan a esperar al
Secretario Actuario adscrito al juzgado de que se trate, para la prctica de una diligencia de
carcter judicial, apercibido que en caso de no esperar al referido funcionario, la citada
diligencia se entender con quien se encuentre presente, debiendo el Actuario levantar la
razn del citatorio que se deje y anexar copia del mismo al expediente.
Tanto en el caso de que el emplazamiento se practique con el demandado persona
fsica o con el representante legal de la persona moral, o bien, que stos no esperen al
citatorio y el emplazamiento se realice con la persona que se encuentre en ese momento en
el domicilio, el Secretario Actuario debe levantar un acta circunstanciada de los
medios de que se vali para identificar el domicilio en que se practic la diligencia,
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1
Ver la tesis DOMICILIO CONVENCIONAL.- Octava poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin, Tomo: X-Julio, pgina: 359; y la tesis DOMICILIO CONVENCIONAL,
SU SIGNIFICADO. Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo: VI, Agosto de 1997, Tesis: III.1o.C.57 C, pgina: 714.
53
negocios de la persona moral, pues basta que la persona demandada alegue fuera del
trmino concedido para contestar la demanda, que en la sucursal donde se llev a cabo el
emplazamiento, al momento del mismo, tal sucursal no contaba con representante facultado
para comparecer a juicio, circunstancia de la que debe cerciorarse el Secretario Actuario
al realizar el emplazamiento, resultando ser una obligacin procesal del fedatario y no una
carga procesal para la persona moral mal emplazada.
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN IUS 8
Por otra parte, es comn que el litigante seale como domicilio para emplazar
a la persona moral, el que habita el representante legal de la misma, el emplazamiento
realizado en ese domicilio resulta vlido siempre y cuando se realice directamente con
el representante legal y quede fehacientemente acreditada la representacin con que se
ostenta o se le atribuye a dicha persona y de tal circunstancia se levante constancia.
2.3.2.4. Excepciones a la regla general
Como ha quedado asentado y de conformidad con las disposiciones legales
mencionadas, el emplazamiento a personas fsicas debe realizarse directamente con la
persona a que se va a emplazar en el domicilio en donde habita, o en el domicilio social
tratndose de personas morales, pero cabe sealar que esta regla tiene sus excepciones
claramente previstas en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado, excepciones
que podemos clasificar y analizar bajo dos ttulos:
1. En relacin con la persona con quien se realiza.
En este primer apartado se debe considerar estos dos supuestos:
a) Por medio del representante legal de la persona fsica. Este supuesto se
refiere a las personas que carecen de capacidad procesal, caso mediante el cual
el emplazamiento se realizar con quien ejerza la patria potestad del menor o
con el tutor correspondiente, segn sea el caso.
b) Emplazamiento por medio de apoderado. En el artculo 117 fraccin primera
en su inciso a) del cuerpo legal antes sealado, nos establece que "slo se
autoriza el emplazamiento por medio de apoderado cuando ste radique
dentro de la jurisdiccin del tribunal y la persona emplazada radique fuera
de ese lugar o se ignore su paradero, o si el apoderado vive fuera de la
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domicilio, por lo tanto no es obligacin, ni tampoco es correcto que se deje citatorio en los
domicilios de trabajo, habida cuenta que el referido citatorio slo es vlido y permitido que
se deje en el domicilio donde habita el demandado, persona fsica, cuando ste no se
encuentre y al representante legal de la persona moral en el domicilio social de sta, cuando
no se encuentre en la primera bsqueda 2.
Por otra parte, nuestro Cdigo Procesal Civil, en la fraccin V establece que si la
persona que se pretende emplazar radica en el extranjero, el emplazamiento puede
hacerse por medio de correo certificado con acuse de recibo, contndose como hecho el
emplazamiento a partir de la fecha en que se reciba en el juzgado, de la oficina de correos,
el acuse de recibo debidamente firmado por el interesado.
Finalmente, la ley contempla otras formas de emplazamiento, por edictos, por
ejemplo, el cual ya se analiz en el tema de notificaciones.
2.3.3. Citacin
La citacin implica un llamamiento para concurrir a la presencia judicial en lugar,
da y hora determinados.
2.3.4. Requerimiento
Se denomina requerimiento a la orden del juez o del tribunal para que la persona o
entidad requerida haga algo, deje de hacerlo o entregue alguna cosa. Contiene una
intimacin judicial.
2.3.5. Apercibimiento
Para llegar a la conceptualizacin de apercibimiento, recurrimos a la fuente
bibliogrfica: "Diccionario Jurdico Mexicano", editado por el Instituto de Investigaciones
Jurdicas de la UNAM, en donde nos indica que "en el lenguaje forense posee dos
acepciones que se distinguen claramente:
1. La advertencia o conminacin que la autoridad hace a determinada persona, de las
consecuencias desfavorables que podr acarrearle la realizacin de ciertos actos u
omisiones;
2. Es una sancin que los magistrados y jueces pueden poner a sus subordinados y
tambin a quienes perturben o contraren el normal desarrollo de las audiencias y
dems actividades judiciales o falten de palabra y por escrito, al respeto y
consideracin debidos a la administracin de justicia".(4)
En resumen, podemos sealar que el apercibimiento consiste en la advertencia
que hace el rgano Jurisdiccional a una persona fsica o moral -destinataria del
apercibimiento- que se le aplicar determinada consecuencia jurdica perjudicial, si se
abstiene de acatar su mandamiento.
2
ver tesis EMPLAZAMIENTO, LUGAR PARA EFECTUARLO.- Novena poca, Tribunales Colegiados de
Circuito. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: I. Mayo de 1995. Tesis: I.3o.C.10 C.
Pgina: 363.
57
2.4. Formas de Notificaciones
Nuestro Cdigo Procesal Civil, respecto de las formas en que se pueden hacer las
notificaciones; en el artculo 111 nos dice que stas se harn:
a) Personalmente,
b) Por cdula,
c) Por boletn judicial en los trminos de los artculos 123 y 125;
d) Por edictos,
e) Por correo y
f) Por telgrafo
A continuacin iremos exponiendo cada una de las formas de notificacin
reconocidas en nuestra legislacin.
2.4.1. Notificaciones personales
Las notificaciones personales pueden hacerse de dos formas:
1. En el domicilio del demandado cuando se le emplaza a juicio para contestar
la demanda y oponer excepciones y en los dems casos expresados por la
ley.
2. Personales en el juzgado, es decir, las partes en el litigio o sus abogados,
debidamente autorizados, acuden al tribunal a efecto de hacerse sabedores de
cualquier resolucin judicial, auto, decreto o sentencia. En este supuesto, nos
encontramos ante lo que se denomina notificacin personal espontnea.
En el medio procesal civil mexicano, se acostumbra que las notificaciones
personales fuera del juzgado se encomiendan al Secretario Actuario y las notificaciones
espontneas se encargan al Secretario de Acuerdos.
2.4.1.1. Notificacin personal en el domicilio de los litigantes
A continuacin se presentan los casos en que la notificacin debe hacerse en forma
personal. En relacin al presente tpico, procederemos de conformidad a lo estipulado por
el artculo 114 del Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja California:
I. El emplazamiento del demandado y siempre que se trate de la primera
notificacin en el juicio, aunque sean diligencias preparatorias;
II. El auto que ordena la absolucin de posiciones o reconocimiento de
documentos;
III. La primera resolucin que se dicte, cuando se dejare de actuar por ms de
tres meses por cualquier motivo.
IV. Cuando se estime que se trate de un caso urgente y as se ordene.
V. El requerimiento de un acto a la parte que deba cumplirlo.
58
Instituto de la Judicatura del Estado
2.4.1.2. En el emplazamiento
Respecto de este tema, toda vez que ya fue suficientemente expuesto en punto
2.3.2, habremos de sealar slo lo referente a su naturaleza de notificacin personal.
Ahora bien, el artculo 117 del Cdigo de Procedimientos Civiles, de Baja
California, nos enuncia las reglas que debern cumplirse en las notificaciones de
emplazamiento:
59
I. El emplazamiento debe hacerse segn los casos, a las personas que a
continuacin se indican:
a) Si se trata de persona fsica directamente, o a su representante legal si
carece de capacidad procesal.
b) A persona fsica por conducto de su apoderado.
Cuando este radique dentro de la jurisdiccin del tribunal y la persona
emplazada radique fuera de ese lugar o se ignore su paradero.
c) Si el apoderado vive fuera de la jurisdiccin pero dentro de la Repblica y
el emplazado en el extranjero no tiene domicilio conocido o se ignore su
paradero.
Cabe destacar que el apoderado debe tener poder general o especial bastante para
contestar la demanda y para la defensa en juicio del emplazado. El apoderado slo puede
negarse a intervenir si demuestra que no acept o renunci a la representacin.
El juez podr ampliar el trmino para contestar el emplazamiento hasta por treinta
das ms, si el apoderado necesitare recabar instrucciones de su mandante;
II. El emplazamiento debe hacerse en el domicilio que seale la parte que lo
pide, que deber ser precisamente el lugar que habita el emplazado, si es
persona fsica.
Si es persona jurdica en el domicilio social, oficinas o principal establecimiento
de sus negocios. Slo se har en sucursales y establecimientos, si cuenta con representante
facultado para comparecer en juicio.
El notificador deber cerciorarse de que el sealamiento del domicilio rene
estas circunstancias. Puede autorizarse la notificacin personal en el lugar donde
habitualmente trabaje o en cualquier lugar donde se encuentre la persona fsica o
representante emplazado dentro de la jurisdiccin, por lo que en este caso debe entenderse
directamente con la persona de que se trate, y el notificador deber hacer constar
especficamente en la diligencia, los medios que se vali para identificar al notificado, y su
personalidad en caso de representacin y dems particulares.
III. El emplazamiento se entender directamente con el interesado si estuviere
presente, entregndole copias de la demanda, documentos que anex y del
auto que deba notificarse.
Cuando la persona a la que se le debe hacer el emplazamiento no fuere encontrada
en su domicilio, se le dejar citatorio para hora fija dentro de las horas hbiles del da
siguiente. En caso de que no est, se le har la notificacin por cdula, que se entregar a
los parientes, domsticos del interesado, o cualquier persona adulta que viva en el
domicilio, despus que el notificador se haya cerciorado de que ah tiene su domicilio la
persona que debe ser emplazada, de todo lo cual se asentar razn en las diligencias.
Tratndose de arrendamiento o desahucio de una vivienda o departamento, la cdula
no podr dejarse con personas que dependan del propietario.
Slo podr hacerse el emplazamiento por cdula, cuando se realice en el
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Instituto de la Judicatura del Estado
domicilio del emplazado y ste no est presente, en los dems casos deber hacerse
personal y directamente.
IV. Cuando la persona que deba emplazarse no radique en el lugar del juicio
pero s dentro del mismo distrito judicial, se aplicar lo dispuesto por los
artculos 105 y 106 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado.
Si las personas radican en otro distrito o fuera del Estado, pero dentro de la
Repblica y fuere conocido su domicilio, el emplazamiento se har por despacho o
exhorto, de acuerdo con el captulo de los exhortos, bajo las reglas legalmente establecidas
para ello.
Si una vez despachado el exhorto sobreviene un cambio de domicilio de la persona
que se deba de notificar el emplazamiento dentro de la jurisdiccin del Juez requerido, ste
se entender facultado para hacer el emplazamiento en el nuevo domicilio, sin necesidad de
nuevo exhorto, bastando que as lo pida la parte interesada ante el juez exhortado.
V. Si radica en el extranjero la persona que debiera ser emplazada, el
emplazamiento podr hacrsele por Carta Rogatoria o Exhorto o por
correo certificado con acuse de recibo.
En todo emplazamiento, los Jueces de oficio tendrn la obligacin de
cerciorarse de que se hizo de acuerdo a las reglas establecidas en el artculo que se
analiza.
Comparativamente, el artculo 117 del Cdigo de Procedimientos Civiles del D.F.;
establece si se tratare de la notificacin de la demanda y a la primera busca no se encontrare
al demandado, se le dejar citatorio para hora fija hbil dentro de un trmino comprendido
entre las seis y las veinticuatro horas posteriores, y si no espera se le har la notificacin
por cdula, termino distinto al que se establece en la ley adjetiva local.
La cdula, en los casos de este artculo y del artculo 116, se entregar a los
parientes, empleados o domsticos del interesado o a cualquier otra persona adulta que viva
en la casa; se expondrn en todo caso los medios por los cuales el notificador se haya
cerciorado de que ah tiene su domicilio la persona que se busca.
Adems de la cdula, se entregarn a la persona con quien se entienda la diligencia,
copia simple de la demanda debidamente cotejada y sellada, y copias simples de los dems
documentos que el actor haya exhibido con su libelo inicial, en su caso.
De esta forma, se puede destacar que en comparacin con nuestra legislacin el
artculo que antecede, es ms amplio y especfico en cuanto a las personas con las que se
deban entender las diligencias, el domicilio correcto del emplazado, as como la persona
que se va a notificar, el emplazado se encuentra dentro de la jurisdiccin de este tribunal
reduciendo el plazo para la notificacin por cdula.
2.4.1.3. Notificacin a las partes en el domicilio sealado
Como ya se haba sealado anteriormente, el artculo 116 del Cdigo de
Procedimientos Civiles del Estado de Baja California; establece que la primera notificacin
se har personalmente al interesado o a su representante o procurador, en la casa designada,
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y no encontrndolo el notificador le dejar cdula en la que har constar la fecha y hora en
que le entregue, el nombre y apellido de la persona a quien se entreg, recogiendo la firma
en la razn que se asentar del acto.
Por otra parte, el artculo 116 del Cdigo de Procedimientos Civiles del D.F.,
reformado y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo de 1996,
sostiene:
"todas las notificaciones que por disposicin de Ley o del Tribunal deban hacerse
personalmente se entendern con el interesado, su representante, mandatario, procurador o
autorizado en autos, entregndole cdula en la que har constar la fecha y la hora en que se
entregue, la clase de procedimiento, el nombre y apellidos de las partes, el juez o tribunal
que mande practicar la diligencia, transcripcin de la determinacin que se manda notificar
y el nombre y apellidos de las personas que se entregan, levantndose el acta de la
diligencia a la que se agregar copia de la cdula entregada en la que se procurar recabar
la firma de aqul con quien se hubiere entendido la actuacin.
Tratndose de la primera notificacin en cualquier procedimiento, adems de
cumplir con los requisitos anteriores, el notificador se identificar ante la persona con quien
entienda la diligencia, requiriendo a ste para que a su vez se identifique, asentando su
resultado, as como los medios por los que se cercior de ser el domicilio del buscado,
pudiendo pedir la exhibicin de los documentos que lo acrediten, precisndolos en caso de
su exhibicin o presentacin, as como aquellos signos exteriores del inmueble que puedan
servir de comprobacin de haber acudido al domicilio sealado como del buscado, y las
dems manifestaciones que haga el que reciba la notificacin en cuanto a su relacin
laboral, parentesco, negocios, de habitacin o cualquier otra existente con el interesado".
Es interesante esta redaccin normativa, porque de ella podemos desprender el
significado legal del vocablo cercioramiento.
2.4.1.4. Notificacin personal espontnea
Conforme a lo estipulado por el artculo 123 del Cdigo de Procedimientos Civiles
del Estado: "La segunda y ulteriores notificaciones se harn personalmente a los
interesados o sus procuradores si ocurren al tribunal o juzgado respectivo, en el mismo da
en que se dicten las resoluciones que hayan de notificarse, o al siguiente da de las ocho a
las trece horas, o al tercer da antes de las doce".
El artculo 123 del C.P.C. del D.F., reformado por decreto publicado el 26 de mayo
de 1996, en el Diario Oficial de la Federacin, habla de la primera notificacin al
promovente de cualquier procedimiento, la que se har por Boletn Judicial, salvo que se
disponga otra cosa por la ley o el tribunal. En todo caso, el tribunal tendr la obligacin de
notificar personalmente, entregando copia simple o fotosttica de la resolucin; la segunda
y ulteriores notificaciones a los interesados o a sus procuradores o apoderados o autorizado,
si stos ocurren al tribunal o juzgado respectivo, el mismo da en que se dicten las
resoluciones que hayan de notificarse, y exigen que se les haga conocedores de las
providencias dictadas, sin necesidad de esperar a que se publiquen en el Boletn Judicial,
dejando constancia en autos de dicha notificacin, firmada por el notificador y el fedatario
o haciendo saber si el primero se neg a firmar.
Haciendo notar que en la reforma del artculo que antecede y la diferencia
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Instituto de la Judicatura del Estado
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contenido: "Orden de carcter general derivada de autoridad competente, en la que se
dispone la observancia de algunas reglas en ramo o asunto determinado."
En segundo lugar, seala que es una: "Notificacin pblica hecha por rgano
Administrativo o Judicial, de algo que con carcter general o particular debe ser conocido
para su cumplimiento o para que surta efectos legales en relacin con los interesados en el
asunto que se trate".(6)
Por otra parte, el maestro Eduardo Pallares seala que son: "Las publicaciones
ordenadas por el Tribunal para practicar una notificacin a determinada persona, a fin de
que comparezca a ejercitar sus derechos en su proceso".(7)
Este tipo de notificaciones tiene su base jurdica en el artculo 122 de Cdigo
Procesal Civil que seala lo siguiente: "las publicaciones ordenadas por el Tribunal para
practicar una notificacin o convocar a determinadas personas a fin de que comparezcan a
ejercitar sus derechos en un proceso". De tal suerte, las notificaciones por edictos se
realizarn, cuando se presentan los siguientes supuestos:
1. Cuando se trate de personas inciertas.
2. Cuando se trate de personas cuyo domicilio se ignore; en este caso el juicio
deber seguirse con los trmites y solemnidades legalmente establecidas.
En el caso de los dos supuestos que preceden, los edictos se publicarn por tres
veces, de tres en tres das, en el Boletn Judicial, y en un peridico de los de mayor
circulacin, hacindose saber que debe de presentarse el citado, dentro de un trmino que
no ser inferior a quince das ni exceder de sesenta das.
3. Cuando se trate de inmatricular inmuebles en el Registro Pblico de la Propiedad
y del Comercio, para citar a las personas que puedan considerarse perjudicadas.
64
Instituto de la Judicatura del Estado
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2.5.1. Aspectos generales
Con el fin de lograr un adecuado conocimiento respecto del tema que nos ocupa, es
menester iniciar entendiendo lo que es una audiencia. El maestro Eduardo Pallares define
por audiencia: "el acto en que el Juez o Tribunal oye a las partes o recibe pruebas" 3
Tal concepto si bien es cierto cuenta con deficiencias en cuanto a que excluye
autoridades administrativas, que tambin se encuentran obligadas a cumplir este principio
consagrado en diversos numerales de nuestra Carta Magna; tambin lo es, que, es acertado
en el sentido de indicar que se trata de una conducta encaminada a or las manifestaciones
de las partes interesadas y valorar los medios de conviccin que ofrezcan conforme a las
leyes procedimentales para posteriormente resolver la controversia o asunto que se ventile.
En ese orden de ideas y aludiendo exclusivamente a los rganos judiciales,
corresponde a stos el realizar los actos tendientes a la preparacin adecuada de las
llamadas "Audiencias", a efecto de no violentar el derecho de las partes en litigio a gozar
de justicia en forma expedita. Incluida dentro del mbito de facultades y obligaciones de los
jueces se encuentra la de presidir las audiencias 4 y son stas las que, si son debidamente
preparadas conforme a las reglas del procedimiento y con la debida oportunidad, harn que
el proceso culmine atendiendo al imperativo categrico establecido en el artculo 17
Constitucional, de lo que se desprende la importancia de esa actividad, que resulta ser una
de las obligaciones prioritarias en el quehacer jurisdiccional, ya que determinar la buena
marcha del proceso.
Corresponde a los Secretarios de Acuerdos asistir al Juez en las diligencias
probatorias y cuidar desde luego, que las audiencias sean debidamente preparadas por los
Actuarios, distribuyendo diariamente entre dichos funcionarios, por riguroso orden los
asuntos que se encuentran pendientes de notificacin o ejecucin. En nuestro Estado
tenemos actualmente el auxilio del sistema de informtica que se ha instalado en los
juzgados y a travs de ste, se distribuye la carga de trabajo a los Secretarios Actuarios, lo
que no implica que los Secretarios de Acuerdos dejen de vigilar esta actividad. Si el
Secretario de Acuerdos no cumple con esta obligacin, incurre en una falta de carcter
administrativo, conforme se dispone en la fraccin VII del artculo 128 de la Ley orgnica
que nos regula, lo cual no exime de responsabilidad al Secretario Actuario, pues ste est
obligado a realizar con la debida oportunidad las notificaciones, citaciones, requerimientos
o ejecuciones que le hubieren encomendado5.
Es necesario sealar que la parte interesada en que se preparen las pruebas (actor o
demandado) no debe permanecer inactiva, sino que debe encargar a un empleado la
elaboracin de las cdulas de notificacin y debe estar pendiente de que los autos se turnen
al Actuario para que haga las notificaciones, debiendo solicitar de ste ltimo funcionario
que practique la notificacin y actos relativos. Igualmente debe cuidar que se enven los
oficios y los exhortos necesarios para el desahogo de las pruebas en su oportunidad6.
2.5.2. Audiencia de pruebas, alegatos y sentencia
2.5.2.1. En los juicios ordinarios y mercantil
3
Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, Editorial Porrua, Mxico, D.F., p. 108
4
Consultar el artculo 72 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, fraccin VII.
5
Vase los artculos 129 y 131 de la L.O.P.J.B.C.
6
Carlos Arrellano Garca, Teora General del Proceso, Editorial Porra, Mxico, D.F., p 106.
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Instituto de la Judicatura del Estado
Una de las causas que impiden en ocasiones la debida preparacin de una audiencia estriba
en la inactividad de las partes, lo que justifica el uso de apercibimientos hechos por la autoridad a
fin de que los procedimientos no se tornen eternos, con fundamento en los previsto por los
artculos 83, 300 y 301 del Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado.
Establecidos pues los razonamientos legales y prcticos de la preparacin de las audiencias
de pruebas, alegatos y sentencia, resta apuntar lo siguiente:
Compete al C. Actuario notificador el citar oficiosamente a las partes contendientes en el
juicio para que acudan a la multicitada audiencia, as como los testigos y peritos indicados en el
auto que ordena su preparacin y en su caso, efectuar los apercibimientos que en el mismo se
indiquen, dentro de los tres das siguientes a aqul en que se dicten las resoluciones que las
prevengan segn lo establece el artculo 110 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado
de Baja California, cuando la autoridad o la ley no disponga lo contrario.
2.5.2.2. En cuanto a los juicios sumarios
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Respecto a los juicios que se tramitan por la va sumaria se sigue la forma oral de
recepcin de pruebas, el Juez ordenar citar a las partes para la celebracin de una
audiencia de pruebas, alegatos y sentencia, tomando en consideracin que se cuente con
tiempo suficiente para su preparacin y sin que pueda citarse para esa audiencia despus de
60 das de aqul en que se fij la controversia, norma imperfecta contenida en el numeral
en cita, ya que no establece sancin en caso de incumplimiento.
2.5.3. Preparacin de pruebas
La etapa probatoria est constituida por actos procesales que comprenden: el
ofrecimiento de pruebas; su admisin o desechamiento y su preparacin para
posteriormente ser desahogadas y valoradas en su oportunidad.
La prueba es un elemento esencial del juicio, tanto por la necesidad de demostrar la
existencia de los hechos en que los litigantes funden sus pretensiones, como para hacer ver
la procedencia del derecho invocado. 7
Algunas de las pruebas que se van a desahogar en la audiencia respectiva, deben ser
preparadas previamente y para este objeto deben tomarse determinadas medidas,
dependiendo del tipo de juicio de que se trate. Esto es conocido como pruebas que requieren
de forma especial para su desahogo.
2.5.3.1. En los juicios civiles
De acuerdo al criterio del maestro Jos Ovalle Favela, en su obra Derecho Procesal
Civil, las medidas que deben tomarse dependiendo el tipo de prueba son las siguientes:
1. En el caso de la prueba confesional, citar a las partes a absolver posiciones bajo el
apercibimiento de ser declarados confesos en caso de no asistir.
Segn el Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado, en caso de que
el absolvente no radique en el lugar donde se tramita el juicio, deber
diligenciarse un exhorto o despacho correspondiente para que sea la autoridad
delegada quien realice la citacin y desahogo de la prueba de mrito.
De conformidad a lo previsto por el artculo 307 del mismo ordenamiento legal, la
citacin para absolver posiciones se har a ms tardar 3 das antes del sealado para la
diligencia y deber ser de manera personal.
2. Respecto a pruebas testimoniales, periciales y de declaracin de parte, se deber
citar a los mismos, apercibindolos en caso de incomparecencia, con hacer efectivas
las medidas de apremio indicadas por el Juez, salvo cuando los litigantes se
comprometan a presentar a quien deba desahogar la prueba ante la autoridad.
Se debe conceder adems todas las facilidades necesarias a fin de que los
peritos examinen los objetos, documentos, lugares o personas para que rindan
su dictamen en la audiencia.
En caso de que los testigos ofrecidos residan en lugar diverso a aqul en que se
tramita el juicio se enviarn los exhortos correspondientes para la prctica de las pruebas.
7
Rafael Prez Palma; Gua de Derecho Procesal Civil; Crdenas Editor y Distribuidor; Mxico, D.F.; 1994;
p. 383.
68
Instituto de la Judicatura del Estado
3. Si se trata de inspeccin ocular de bienes que se encuentren fuera del recinto del
Juzgado, se tramitarn los oficios conducentes para informar a la persona que los
resguarde, la prctica de dicha diligencia y la fecha sealada para tales efectos, el
que deber entregarse cuando menos con 3 das de anticipacin con fundamento en
lo previsto por el artculo 137 fraccin IV, del Cdigo de Procedimientos Civiles de
Baja California.
4. Las mismas disposiciones se aplican para la prueba de informe de autoridad.
5. La prueba de inspeccin judicial puede llevarse a cabo, trasladndose el juez o quien
sea designado por ste (Secretario de Acuerdos o Secretario Actuario), al lugar en
donde se halle el objeto que se ha de inspeccionar o en el mismo juzgado.
La inspeccin que se realiza por medio del acceso judicial, segn se establece en el
artculo 349, tercer prrafo de la ley adjetiva de la materia, puede ser completada con la
asistencia de peritos que dictaminen sobre la materia acerca de alguna circunstancia del
objeto inspeccionado. Generalmente se establece que esta prueba slo ser eficaz cuando
permita al Tribunal apreciar en la cosa inspeccionada, el hecho que trate de averiguar.
El Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja California seala, en sus artculos
349 y 350, la forma en que se debe practicar la diligencia para esta prueba:
El reconocimiento se practicar siempre previa citacin de las partes,
fijndose da, hora y lugar para ello.
Podrn asistir las partes, sus representantes o sus abogados y hacer las
observaciones que consideren oportunas, asimismo podrn concurrir los
testigos de identidad o peritos necesarios.
De esta diligencia se levantar acta que firmaran quienes estn presentes,
asentndose los puntos que lo provocaron, las declaraciones de peritos y todo
lo necesario para esclarecer la verdad.
2.5.3.2. En los juicios mercantiles
En general se siguen los principios previstos para los juicios civiles, con las
siguientes salvedades:
1.- El trmino para efectuar las citaciones se harn, de conformidad a lo dispuesto por el
artculo 1204 del Cdigo de Comercio, a ms tardar el da anterior a aqul en que
deba recibirse la prueba.
2.- En el caso de la prueba pericial:
Antes de que el Juzgador admita la prueba de mrito conceder a la contraria
tres das a efecto de que se manifieste respecto a la pertinencia de
desahogarla, o bien, si es que quieren ampliar los puntos a acreditarse.
Las partes al designar peritos debern mencionar los datos relativos a la
cdula profesional o documento con que acredite sus conocimientos.
Artculo 1253 del Cdigo de Comercio: Las partes propondrn la prueba pericial dentro del
trmino de ofrecimiento de pruebas.
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Ofrecida la prueba pericial por una de las partes se le apercibir a la
contraria de que en caso de no designar perito se le tendr por conforme
con el dictamen que rinda el perito nico.
Aunado a lo anterior, deber apercibirse de que en caso de que ninguno de
los peritos designados rinde su dictamen, se tendr por desierta la probanza.
Cuando se designe perito tercero en discordia deber notificrsele para que
en el trmino de tres das acepte y proteste el buen desempeo del cargo
conferido, as como de cumplimiento a las obligaciones descritas en los
puntos anteriores.
3.- Respecto a la prueba testimonial:
Si se ordena citar al testigo a fin de que comparezca ante la autoridad
jurisdiccional se le apercibir en caso de incumplimiento con imponerse
medidas de apremio como son arresto hasta por 36 horas o multa
equivalente hasta por quince das de salario mnimo general vigente en el
Distrito Federal.
4.- Tratndose de audiencia de remate, una vez presentado el avalo y no
manifestado por las partes al respecto , el Secretario Actuario realiza un
procedimiento similar al de los juicios civiles ya que debe fijar en los sitios
pblicos como son los estrados, los edictos de la audiencia de remate, con la
diferencia que debe hacerse con los plazos que marca el citado artculo 1411 del
Cdigo de Comercio (bienes muebles 3 veces dentro de tres das, o bienes races
3 veces dentro de nueve das)
2.5.3.3. En los juicios penales
Segn lo dispuesto por el artculo 92 del Cdigo de Procedimientos Penales para
Baja California, no puede celebrarse una audiencia sin la presencia del Ministerio Pblico y
del defensor. Si falta el Ministerio Pblico la audiencia se suspender y se citar para otra
dentro de los tres das siguientes.
Si el que falta es el defensor se pedir al inculpado que designe otro para el
desahogo de la diligencia, en caso de que no lo haga, se le designar de oficio, sin perjuicio
de que pueda defenderse por si mismo.
Cuando el nuevo defensor no est en condiciones de acuerdo con la naturaleza del
negocio para cumplir inmediatamente con su cometido, se citar para otra audiencia dentro
de los tres das siguientes.
En cuanto a las audiencias relativas a desahogo de pruebas, durante el proceso las
probanzas siempre sern recibidas por el Juzgador con citacin de las partes.
70
Instituto de la Judicatura del Estado
a) Amparo indirecto, tambin conocido como bi-instancial, es aqul que se inicia y se resuelve
ante y por un Juez de Distrito y que, de tramitarse un recurso de revisin en contra de la
sentencia que emita, puede llegar al conocimiento de los Tribunales Colegiados de Circuito.
De ah que sea bi instancial, por existir la posibilidad de que 2 rganos lo conozcan.
b) Amparo directo, llamado uni-instancial. Son los amparos que se resuelven en una sola
instancia, esto debido a que su conocimiento por estos rganos jurisdiccionales, se suscita
sin desarrollo previo de otra instancia. El rgano que resuelve este tipo de amparo es un
Tribunal Colegiado de Circuito o en su caso, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
tratndose de asuntos de que entraen la fijacin de un criterio de importancia y
trascendencia de cuestiones propiamente constitucional.
2.6.1.1.- Al quejoso.
Las notificaciones al quejoso pueden ser de dos clases: las personales y las no
personales.
A) Personales:
Cabe sealar adems, que el artculo 30 de la Ley de Amparo establece que adems
de lo anterior, el juzgador que conozca del juicio de amparo, del incidente de suspensin o
de los recursos correspondientes podr ordenar que se haga personalmente determinada
notificacin a cualquiera de las partes, cuando lo estime conveniente.
El notificador respectivo buscar al quejoso, con domicilio o casa '\ sealados para or
notificaciones en el lugar de la residencia del juez o tribunal que conozca del asunto, para que la
diligencia se entienda directamente con ella.
B) No personales:
Cuando el juzgador no ordena que deba ser personal al quejoso, adems cuando no estamos
en el supuesto establecido por la fraccin II del artculo 28 de la Ley de Amparo (quejoso
privado de la libertad).
11.- Por correo.- Cuando se deba notificar fuera del lugar del juicio en pieza
certificada con acuse de recibo, el cual se agregar a los autos.
111.- Por va telegrfica.- En casos urgentes, cuando lo requiera el orden pblico o fuere
necesario para la mejor eficacia de la notificacin ( Consultar artculo 31 de la Ley de Amparo)
La fraccin III del artculo 28 de la Ley de Amparo, establece que a los terceros
perjudicados se les notificar por medio de lista, la cual ser fijada en lugar visible y de
fcil acceso del juzgado. La lista se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de
la fecha de la resolucin.
72
Instituto de la Judicatura del Estado
1.- Por medio de oficio, por correo, en pieza certificada con acuse de
recibo cuando se trate de notificar:
73
ellos (amparo directo).
74
Instituto de la Judicatura del Estado
Fuentes de consulta
Eduardo Pallares, Diccionario de Derecho Procesal Civil, Editorial Porrua, Mxico, D.F
Carlos Arrellano Garca, Teora General del Proceso, Editorial Porra, Mxico, D.F.
Cipriano Gmez Lara, Teora General del Proceso, editorial Trillas, Mxico D.F.
Rafael Prez Palma; Gua de Derecho Procesal Civil; Crdenas Editor y Distribuidor;
Mxico, D.F.
75
MDULO 3
DILIGENCIAS ACTUARIALES ESPECFICAS
76
Instituto de la Judicatura del Estado
3.8.2.8. El emplazamiento
ANEXOS
Anexo 1. Glosario,
Anexo 2. Legislacin,
Anexo 3. Jurisprudencia,
Anexo 4. Recapitulacin,
Anexo 5. Preguntas Bsicas.
BIBLIOGRAFA
Fuentes de consulta
77
Mdulo 3
Diligencias actuariales especficas
Desde una perspectiva terica, los juicios sumarios son aquellos procesos que por la
naturaleza de sus asuntos, requieren de un trmite breve en cuanto a sus plazos y
solemnidades.
El Ttulo Sptimo, Captulo I del Cdigo de Procedimientos Civiles de la Entidad,
en su artculo 424 se establecen los juicios que se tramitarn sumariamente y en ellos el
emplazamiento sigue las mismas reglas del emplazamiento a juicio en general, con las
siguientes diferencias:
1.- El trmino para la contestacin de la demanda se cuenta por cinco das hbiles y
no de nueve como sucede en el juicio ordinario;
2.- En el auto admisorio se fija da y hora hbil para que tenga verificativo la
audiencia de pruebas, alegatos y sentencia; citando a las partes para que comparezcan en la
fecha que se expresa al desahogo de las pruebas ofrecidas.
Por lo que en la primera diligencia, el Actuario deber realizar todos los actos
preparatorios de la audiencia y pruebas a desahogar, de los cuales nos ocuparemos en otro
apartado.
78
Instituto de la Judicatura del Estado
79
como medio preparatorio del juicio.71
C) La presentacin de la demanda con el documento fundatorio correspondiente,
origina su admisin y el requerimiento por parte del juez al demandado para
que en el acto de la diligencia justifique con el recibo correspondiente estar
al corriente en el pago de las rentas.
D) En el propio auto, el juez puede ordenar que, en el supuesto de que el inquilino
no justifique estar al corriente en el pago de las rentas, se le prevenga para
que proceda a desocuparla en los siguientes plazos: 72
20 das si se trata de casa habitacin.
40 das si se trata de negociacin mercantil o industrial, y
90 das si se trata de finca rstica. (finca en el campo)
A pesar de esta prevencin, el lanzamiento no podr llevarse a cabo con base
en el requerimiento inicial, sino slo con fundamento en la sentencia definitiva, que
en su oportunidad se pronuncie; los plazos que sealados anteriormente son para
que el demandado o inquilino (segn sea el plazo) lo acate voluntariamente, de no
hacerlo, no puede el actor exigir que transcurrido ese trmino se le lance, sino hasta
que el juez dicte sentencia para poder privar a la persona de un derecho con una
resolucin fundada y motivada, pero adems respetando su garanta de audiencia.
E) El propio auto debe de apercibir al inquilino de lanzamiento a su costa, si no
desocupa el inmueble en los plazos establecidos.
F) Se puede proceder al embargo y deposito de bienes para cubrir "las
pensiones reclamadas", tanto al hacer el requerimiento como al ejecutarse el
lanzamiento, este embargo deber ser sobre bienes bastantes para cubrir las
pensiones reclamadas si as se hubiese decretado.
G) El juicio se suspende si en el acto de la diligencia justifica el arrendatario, con
los recibos correspondientes, haber hecho el pago de las pensiones
reclamadas o exhibiere copia sellada de consignacin u ofrecimiento de pago
a un juzgado acompaado de copia del certificado de depsito respectivo y
el procedimiento termina, si el arrendatario exhibe el importe de las
pretensiones adeudadas.
H) La sentencia absolutoria pone trmino al procedimiento y la condenatoria
debe sealar el trmino para la desocupacin.
I) La diligencia de lanzamiento se puede entender con el ejecutado o en su
defecto con cualquier persona de la familia, con el domstico, con la portera,
agente de la polica o vecino, pudiendo romperse cerraduras de la puerta si
fuere necesario y conforme a la ley.74
NOTA: Los muebles u objetos que en la finca arrendada se encontraran, si
no hubiere persona de la familia del inquilino que los recoja u otra
autorizada para ello, se remitirn por inventario a la demarcacin de polica
correspondiente o al local que designe la autoridad administrativa,
dejndose constancia de esta diligencia en autos.
71
Para demandar un sumario de desahucio, siempre hay que presentar el contrato por escrito ya que es el
medio idneo para acreditar la relacin contractual, de no existir contrato por escrito se tiene que demostrar
forzosamente la existencia del contrato para ello es necesario primero preparar la accin a travs de medios
preparatorios a juicio de desahucio.
72
Los plazos sealados se establecen en el artculo 476 del Cdigo de Procedimientos Civiles de Baja
California.
74
Confrntese con artculo 483 del Cdigo de Procedimientos Civiles de B.C.
80
Instituto de la Judicatura del Estado
quien lo represente en los trminos de ley, para que haga el sealamiento respectivo, si se
trata de bienes muebles los deber tener a la vista el Actuario Ejecutor y, una vez hecho el
sealamiento, se declararn real y formalmente embargados mediante formal inventario.
Debe estar presente la persona que se designar como depositario judicial de los
mismos, se le har saber su nombramiento para los efectos de su aceptacin y protesta
del cargo conferido y su legal desempeo, en el acto de la diligencia, la persona que se
nombre como depositario judicial deber aceptar el cargo que se le confiere, hacindosele
saber en que penas incurren los depositarios judiciales infieles; acto continuo, se
proceder a poner en posesin jurdica y material de los bienes embargados, si no hay
oposicin de la parte demanda o de la persona con quien se entiende la diligencia; el
depositario judicial sealar el domicilio de deposito de los bienes que en su custodia
quedarn bajo su responsabilidad; si hay oposicin para la entrega de los bienes,
nicamente se le da al depositario judicial, la posesin jurdica y no material.
Una vez hecho el requerimiento de pago y embargo, se procede a emplazar a la
parte demandada con la entrega de las copias simples de ley (traslado), debidamente
cotejadas y selladas, as como la cdula de notificacin, la cual contendr inserto el auto
que ordena la diligencia y se le otorga un plazo, para que dentro del trmino improrrogable
de cinco das, comparezca al local del juzgado de referencia a dar contestacin a la
demandada entablada en su contra, con el apercibimiento que en caso de no hacerlo dentro
de dicho trmino se le tendr por presuntivamente confeso de los hechos que como propios
se le atribuyen en la demanda y se seguir el juicio en su rebelda; hecho lo anterior, el
Secretario Actuario solicitar que firme de recibido la persona con quien se entiende la
diligencia, la copia de la cdula de notificacin, que en caso de rehusarse, lo asentar en el
acta respectiva.
En el acto de la diligencia, si se ofreci la prueba confesional, se citar a la parte
demanda a la audiencia de pruebas, alegatos y sentencia, para que en el da y hora que
se seale en el auto, comparezca ante el juzgado correspondiente en forma personal y no
por conducto de apoderado alguno a absolver posiciones, apercibindosele que de no
comparecer sin justa causa ser declarado confeso de las posiciones que previamente se
califiquen de legales; hecho lo anterior, el Actuario solicitar que firme de recibido la
persona con quien se entiende la diligencia, la copia de la cdula de notificacin que, en
caso de rehusarse, lo asentar as en el acta respectiva.
Cabe mencionar que pudiera darse el caso de que el Actuario deba preparar otras
pruebas que se hubieran ofrecido por el actor y que son admitidas por el juzgador, lo que es
poco comn en la practica.
Uno de los problemas que surgen en este tipo de diligencias de embargo, y que por
ende es mas problemtico llevarla a cabo aun con auxilio de la fuerza pblica, ya que por
naturaleza lgica, el demandado tiende a oponerse al embargo tan rotundamente que impide
la misma. Aqu es donde la autoridad (juzgador) debe actuar con firmeza para con los
demandados conflictivos, ya que existen demandados que en ocasiones ofenden de palabra
al Actuario, y que en ocasiones intentan agredir hasta fsicamente tanto al notificador como
al litigante actor. Estos hechos se deben asentar en acta, para que el juez ante las
circunstancias, imponga una amonestacin, multa o hasta un arresto administrativo, con la
finalidad de que se pueda llevar a cabo el acto procesal en comento en aras de la justicia.
3.4. Juicios ejecutivos mercantiles
Los juicios ejecutivos mercantiles son aquellos que tiene lugar cuando la demanda se funda
en un documento que trae aparejada ejecucin.
83
El artculo 1391 del Cdigo de Comercio seala los documentos que tienen esta
calidad y son:
I.- La sentencia ejecutoriada o pasada en autoridad de cosa juzgada y la arbitral
que sea inapelable.
II.- Los instrumentos pblicos.
III.- La confesin judicial del deudor, segn artculo 1288.
IV.- Los ttulos de crdito.
V.- Las plizas de seguros conforme a la ley de la materia.
VI.- La decisin de los peritos designados en los seguros para fijar el importe del
siniestro, observndose lo prescrito en la ley de la materia.
VII.- Las facturas, cuentas corrientes y cualesquiera otros contratos de comercio
firmados y reconocidos judicialmente por el deudor.
VIII.- Los dems documentos que por disposicin de la ley tienen el carcter de
ejecutivos o que por sus caractersticas traen aparejada ejecucin.
De ah que el juicio por la caracterstica del documento en que se funda, d pie a la
ejecucin sin necesidad de otra formalidad, basta con que la deuda o el titulo sea cierto,
que sea exigible y de cantidad liquida.
Una vez que el actor presenta su demanda acompaada con un titulo ejecutivo, el
juez dictar un auto con efectos de mandamiento en forma 77, para que el deudor sea
requerido de pago, y no hacindolo se le embarguen bienes suficientes para cubrir la deuda,
as mismo se le emplace a juicio para que sea odo en este.
3.4.1. El Requerimiento
Podemos entender por requerimiento: el acto de solicitarle a una persona (demandado) el
pago de una deuda en cantidad liquida, por cumplimiento de un mandato judicial dentro de
un juicio ejecutivo.
Si el deudor acredita en el momento de ser requerido haber realizado el pago o ah
mismo lo realiza, no prospera el juicio, pero por otra parte, si no realiza el pago de la deuda
que se le est requiriendo, entonces se proceder a embargarle bienes suficientes que
cubran las prestaciones reclamadas.
As, el acto judicial que llamamos requerimiento, es ordenado por un juez, para que
se verifique, es decir, para que se busque a la persona y se le requiera de ella el pago de la
cantidad que adeuda y/o se le embarguen bienes para respaldar dicho pago.
En consecuencia, el requerimiento es hecho por el Actuario, notificando en forma
personal al requerido, la providencia o acto judicial que se ordena en el auto de exequendo,
leyndole ntegramente el contenido de dicho auto.
Importante: El artculo 1393 del Cdigo de Comercio establece que si en la
primera bsqueda del deudor en el inmueble sealado por el actor no se encuentra, pero
cerciorado de ser el domicilio de aqul, se le dejar citatorio fijndole hora hbil, dentro
de un lapso comprendido entre las 6 y las 72 horas posteriores, y si no aguarda, se
practicar la diligencia de embargo con los parientes, empleados o domsticos del
interesado, o cualquier otra persona que viva en el domicilio sealado. Aqu encontramos
una diferencia en cuanto al lapso de tiempo que media entre la entrega del citatorio y la
cita, en cuanto a la materia civil.
3.4.2. Embargo
Dictado el auto con mandamiento en forma, se proceder a requerir de pago al deudor o
la persona con quien se entienda la diligencia si despus de dejar citatorio no se le encontr
77
El auto o provedo con efectos de mandamiento en forma se le denomina auto de exequendo.
84
Instituto de la Judicatura del Estado
al deudor; esta diligencia tiene por objeto dar oportunidad al demandado para que, mediante
el pago voluntario de su adeudo, se libre de sufrir un embargo en sus bienes y del
procedimiento judicial; con lo que podra evitar el pago de costas, pues stas todava no se
han generado.
Si el deudor no paga despus de ser requerido, se proceder a manifestarle el
derecho que tiene de sealar bienes suficientes para cubrir la deuda y dems accesorios de
la ley, apercibindolo que de no hacerlo, el derecho para sealar dichos bienes pasar al
actor. Para la realizacin de esta diligencia el Actuario se hace acompaar del actor o de su
representante, cuya presencia es necesaria, pues de darse el supuesto de que el demandado
no seale bienes, corresponde a aqullos dicho derecho, as como el de nombrar depositario
judicial para los mismos.
Adems de pasar al actor el derecho de sealar bienes si se rehsa el deudor ha
hacerlo, tambin el actor tiene derecho a opinar respecto a si los bienes que seala en
deudor son insuficientes para garantizar el pago.
3.4.2.1 Traba del embargo
Si el requerimiento de pago fracasa, el Actuario deber proceder a embargar, es decir,
deber afectar bienes del deudor que podrn llegar a ser rematados para satisfacer el
crdito.
La diligencia de embargo por ningn motivo se suspender, sino que se llevar
adelante hasta su conclusin, dejando al deudor que reclame, a salvo en sus derechos para
que los haga valer como le convenga durante el juicio o fuera de l.
El Actuario procede por orden y a nombre del juez de su adscripcin, a realizar el
embargo utilizando su criterio y la informacin disponible en el momento de la diligencia,
para determinar si pueden presumirse propios del deudor aquellos que se sealan para
embargo.
El Actuario al momento de realizar la diligencia deber levantar un acta, en la
que da fe de todo lo ocurrido, si el demandado reconoce la deuda, esa manifestacin
constar en el acta. Esta fe significa que se dan por ciertos los hechos en ella plasmados,
(salvo que se demuestre lo contrario).
Hecho el sealamiento de los bienes a embargar, el Actuario deber proceder a
describirlos en el acta de la diligencia, a fin de que sean perfectamente identificables y no
se confundan con otros, para la proteccin de las partes y de terceros.
Una vez que el Actuario haya descrito los bienes que fueron sealados para
embargo, declarar solemnemente que hizo y trab formal embargo sobre los bienes
mencionados. Esta declaracin es una formalidad para que los bienes sean considerados
embargados.
Es nulo el embargo sobre el bien que el Actuario no pueda hacer constar la
existencia del mismo por no tenerlo a la vista.
Se entregar al demandado cdula, siendo esta el documento en el cual se contiene
una copia literal del provedo o resolucin que ha de notificarse, el nombre de la persona a
quien va dirigida y ha de practicarse la notificacin, el motivo por el cual se le hace la
notificacin, el objeto del juicio el cual emana, el nombre completo del actor y del
demandado, identificacin del tribunal que lo emite, nmero de expediente, secretaria y la
fecha en que se extiende sta, la hora en que se deja y la firma de lo que notifica, adems se
le dejar copia de la diligencia practicada por el notificador.
3.4.2.2 Perfeccionamiento del embargo
Como ya se dej establecido, es indispensable para el perfeccionamiento del
85
embargo, la declaracin formal de la traba y adems, tratndose de:
1.- Bienes Muebles: Es indispensable que el Actuario lo tenga a la vista. Debern
entregarse en depsito a la persona nombrada por el acreedor y sealarse el
domicilio del depsito.
2.- Bienes Inmuebles: Se tomar razn del embargo en el Registro Pblico de la
Propiedad, librndose al efecto por duplicado, copia certificada de la diligencia de
embargo.
3.- Crditos: El secuestro se reducir a notificar al deudor o a quien deba pagarlos
que no verifique el pago, sino que retenga la cantidad o cantidades correspondientes
a disposicin del Juzgado, con la advertencia de doble pago en caso de
desobediencia.
4.- Crditos litigiosos: La providencia de secuestro, se notificar al juez de los
autos respectivos.
3.4.2.3 Bienes susceptibles de embargo
El embargo slo es practicable sobre las cosas que se encuentran en el comercio y que son
susceptibles de ser realizadas y convertidas en dinero. Vgr. No son embargables los
derechos personalsimos.
El embargo de bienes debe seguirse en el orden de ley; el que se encuentra
establecido en favor del acreedor y se inspira en la mayor o menor facilidad y economa
para realizar los bienes. La inversin en el orden del sealamiento de bienes para el
embargo no origina la nulidad del embargo, si es el deudor quien no se sujeta al orden
establecido, su conducta tiene como nica consecuencia la de liberar al ejecutante de seguir
dicho orden. Si por el contrario, es el actor quien no lo sigue y dado que el orden est
establecido en su favor, el demandado no podr reclamar su inobservancia; estamos ante la
presencia de una ley imperfecta (por no tener sancin).
El Cdigo de Comercio establece un orden para el embargo de bienes y que a la letra
dice:
El ejecutante puede sealar los bienes que han de ser objeto del secuestro, sin
sujetarse al orden anterior: 82
A. Si para hacerlo estuviere autorizado por el obligado en virtud de convenio
expreso.
B. Si los bienes que seala el demandado no fueron bastantes o si no se sujeta al
orden que establece la ley.
C. Si los bienes estuvieren en diversos lugares, en este caso puede sealar los que
se hallen en el lugar del juicio
Por otra parte, tambin el Cdigo de Procedimientos Civiles determina en su
artculo 530 los bienes que quedan exceptuados de embargo, y estos son:
I. Los bienes que constituyen el patrimonio de familia, desde su inscripcin en
el Registro Pblico de la Propiedad, en los trminos establecidos en el Cdigo
Civil.
II. El lecho cotidiano, los vestidos y los muebles del uso ordinario del deudor, de
su cnyuge o de sus hijos, no siendo de lujo, a juicio del juez.
III. Los instrumentos, aparatos y tiles necesarios para el arte u oficio a que el
deudor est dedicado.
IV. La maquinaria, instrumentos y animales propios para el cultivo agrcola, en
cuanto fueren necesarios para el servicio de la finca a que estn destinados, a
juicio del Juez, a cuyo efecto oir el informe de un perito nombrado por l.
V. Los libros, aparatos, instrumentos y tiles de las personas que ejerzan o se
dediquen al estudio de profesiones liberales.
VI. Las armas y caballos que los militares en servicio activo usen, indispensables
para ste, conforme a las leyes relativas.
VII. Los efectos, maquinaria e instrumentos propios para el fomento y giro de las
negociaciones mercantiles o industriales, en cuanto fueren necesarios para su
servicio y movimiento, a juicio del Juez, a cuyo efecto oir el dictamen de un
perito nombrado por l, pero podrn ser intervenidos juntamente con la
negociacin a que estn destinados.
VIII. Las mieses antes de ser cosechadas, pero no los derechos sobre las siembras.
IX. El derecho de usufructo, pero no los frutos de ste.
X. Los derechos de uso y habitacin.
XI. Las servidumbres, a no ser que se embargue el fundo a cuyo favor estn
constituidas, excepto la de aguas, que es embargable independientemente.
XII. La renta vitalicia, en los trminos establecidos en los artculos 2657 y 2659 del
Cdigo Civil.
XIII. Los sueldos y el salario de los trabajadores, en los trminos que establece la
Ley Federal del Trabajo; siempre que no se trate de deudas alimenticias o
responsabilidad proveniente de delito.
XIV. Las asignaciones de los pensionistas del erario.
XV. Los ejidos de los pueblos y la parcela individual que en su fraccionamiento
82
Con fundamento en el artculo 523 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de B.C.
87
haya correspondido a cada ejidatario.
3.4.2.4 Depsito de los bienes embargados
Es el actor o su representante quien tiene el derecho de nombrar depositario judicial,
pudiendo designar como tal al demandado. Estimamos dos clases de depsitos el civil y el
mercantil, se estima este ltimo si las cosas depositadas son objeto de actividad comercial
(comercio) o si se hace a consecuencia de una operacin mercantil.
3.4.2.5 Registro del embargo
Como ya se expres, de todo embargo de bienes races se tomar razn en el Registro
Pblico de la Propiedad y del Comercio.
3.4.2.6 Condicin del deudor frente al embargo
El embargo no priva al ejecutado de la propiedad sobre sus bienes, el actor adquiere
nicamente el derecho de exigir la venta de los bienes embargados para con el precio de la
misma pagarse su crdito. El deudor ejecutado conserva el dominio hasta el momento en
que el bien sea rematado o adjudicado.
3.4.2.7 VICISITUDES EN LA DILIGENCIA DE EMBARGO.
A. Tratndose de bienes muebles, es muy comn que el demandado al momento
de ser requerido para que seale bienes para embargo, se niegue hacerlo, y a la
vez no deje que el actor los seale por su cuenta o no permite el acceso al
interior del domicilio para tal fin, con lo que muestra oposicin a la diligencia
de embargo, lo que a la vez trae como consecuencia, que el juez autorice los
medios de apremio previstos en el Cdigo de Procedimientos Civiles, para
efecto de llevar a cabo tal diligencia, situacin que viene a ser a la postre ms
drstica y le ocasiona ms gastos y molestias al demandado. La oposicin del
deudor puede ser expresa al decir no, o tcita al hacer caso omiso a lo que le
solicita el Actuario, cerrando la puerta, ignorando indicaciones, ofendiendo
verbalmente, etc.
B. En la diligencia de embargo es tambin comn que el deudor, a la hora de
sealar bienes para embargo, manifieste que todos los bienes que hay en el
domicilio no son de su propiedad, sin acreditar tal situacin, por lo que no es
suficiente su sola afirmacin para suspender el embargo, mxime si no lo
acredita con un documento idneo, por otra parte el Actuario al cerciorarse de
que se es el domicilio del demandado, se presume que los bienes que ah se
encuentran son de l, y en caso de que alguno no lo fuera, su legtimo
propietario tiene el derecho de oponer la tercera excluyente de dominio.
C. Cuando se trata de bienes inmuebles, la parte actora seala varios inmuebles
para embargo, cuando la deuda es relativamente pequea o se presuma que se
garantiza con el valor de un slo inmueble, lo que resulta por dems excesivo,
pero se debe tomar en cuenta, que es el Actuario en ese momento l que debe
decidir sobre los bienes a embargar, analizando minuciosamente las
circunstancias y generalmente no tiene datos, ni sabe ni le consta si tales bienes
estn o no gravados, por lo que, si los embarga y posteriormente se demuestra
que result excesivo el embargo, no se le estara causando un perjuicio
irreparable, toda vez que en su momento pudiera presentar el respectivo
incidente de reduccin de embargo.
3.4.3.8 El emplazamiento
Tratndose del juicio ejecutivo mercantil que nos ocupa, podemos entender que es la
primera diligencia consta de 3 etapas o actos distintos, primero el requerimiento de pago de
no efectuarse ste, se procede al embargo, segundo realizado el embargo, se procede a
88
Instituto de la Judicatura del Estado
emplazar, de lo que se pudiera decir que una etapa es presupuesto de la otra, y es en este
orden como lo establece la ley mercantil.80 Sin embargo, existe jurisprudencia firme que
rebasa ya este criterio y en la cual se interpreta esta normatividad diferente; es decir, el
emplazamiento puede darse sin embargo previo.
Hecho el embargo, acto continuo se proceder a correrle traslado al demandado para
que tenga conocimiento del juicio instaurado en su contra y que en un plazo de 5 das
comparezca ante el juzgado a contestar la demanda o a oponer alguna excepcin que
tuviera, a este acto le llamamos emplazamiento.
El emplazamiento para que el demandado comparezca a contestar la demanda, es el
fundamento del juicio, es decir, es la base para que la estructura procesal tenga un sustento
legal. Ya que de no realizarse el mismo estaramos violando garantas tanto de audiencia
como de legalidad, por lo que sera nula toda actuacin judicial en la que no se haya citado
a la parte que por expresa disposicin legal deba ser llamada a intervenir.
La parte demandada contrae la obligacin de entrar al juicio, desde el instante que
fue emplazada legalmente por medio de la notificacin en forma que se le haga, esto nos
indica que el emplazamiento produce efectos legales, tales como el de ser determinante de
la competencia del juez que emplaza, el de obligar al demandado a comparecer a juicio, o
bien, el de que el emplazado se resista a contender, por evitar los perjuicios que esta
acarreara a los intereses del demandante.
MDULO 4
80
Ver artculo 1394 del Cdigo de Comercio primer prrafo.
89
* Anexos
5.6 Secretarios Actuarios adscritos a los Juzgados Civiles
5.6.1 Juzgado Civil (concepto)
5.6.2 Materias de las que conoce un Juzgado Civil en Baja California
5.6.3 Diligencias actuariales recurrentes
5.6.4 Actas, cdulas y citatorios:
5.6.4.1 Emplazamiento en el juicio sumario civil
5.6.4.2 Emplazamiento en el juicio sumario de desahucio
5.6.4.3 Requerimiento de pago, embargo y emplazamiento en el juicio
ejecutivo mercantil
5.6.4.4 Emplazamiento en el juicio Hipotecario
Anexo 1. Glosario
Anexo 2. Legislacin
91
Anexo 3. Jurisprudencia
Anexo 4. Formularios
Anexo 5. Recapitulacin
Anexo 6. Preguntas Bsicas
Fuentes de Consulta
92
Instituto de la Judicatura del Estado
MDULO 4
REAS DE ADSCRIPCIN DEL SECRETARIO ACTUARIO
VIII.Ejercer las dems atribuciones que les seale esta Constitucin y las
Leyes Ordinarias.
Por otra parte la Ley Orgnica del Poder Judicial previene en su Artculo 29 que son
facultades del Tribunal Superior de Justicia en Pleno
93
ARTCULO 29.- Son facultades del Tribunal Superior de Justicia en Pleno:
94
Instituto de la Judicatura del Estado
La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California establece, en su
Artculo 73, que los Jueces de Primera Instancia Civil conocern:
I. De los negocios jurdicos de jurisdiccin voluntaria, cuyo conocimiento no
corresponda a los Jueces de Primera Instancia de lo Familiar.
II. De los juicios contenciosos que versen sobre la propiedad o dems
derechos reales sobre inmuebles, siempre que el valor de estos exceda de
360 das de salario mnimo general vigente en el Estado.
III. De los dems negocios jurdicos de jurisdiccin contenciosa comn y
concurrente, cuya cuanta sea igual a la cantidad indicada en la fraccin
anterior.
IV. De los asuntos judiciales de jurisdiccin comn o concurrente, relativos a
concursos, suspensiones de pago y quiebras, cualquiera que sea su monto.
V. De los interdictos.
95
VI. De las diligencias preliminares de consignacin, cuando el valor de la cosa
o la cantidad que se ofrezca exceda a 360 das del salario mnimo general,
debindose estar a lo que dispone el Cdigo de Procedimientos Civiles, en
los casos de prestaciones peridicas, excepto en los asuntos de derecho
familiar.
VII. De los juicios sucesorios cualquiera que sea su cuanta.
VIII. De los dems asuntos que les encomienden las leyes
Mexicali, Baja California siendo las __________ horas con __________ minutos
del da ________ de _________ del ao ____________, el suscrito Actuario adscrito al
Juzgado ________ de lo Civil, Licenciado ________________, hago constar que me
constitu nuevamente en el domicilio de la parte demandada _______________ sito en
_________ nmero _______ de la Colonia _________________ de esta ciudad, a efecto de
dar cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha ____________ de ________________ del
presente ao, y cerciorado de ser el domicilio correcto por as indicarlo la nomenclatura
96
Instituto de la Judicatura del Estado
LIC. __________________________
SECRETARIO ACTUARIO
97
da el uso del derecho a la parte actora mismo que se reversa el derecho para sealar,
acto continuo procedo a emplazar al demandado ___________________ con la entrega
de las copias simples de ley exhibidas debidamente selladas y cotejadas, hacindole
saber que tiene un trmino cinco das para que comparezca al local de este Juzgado a
dar contestacin a la demanda entablada en su contra, y lo apercibo de que en caso de
no hacerlo dentro de dicho trmino el juicio se continuar en su rebelda y en caso
de no comparecer a sealar domicilio para or y recibir notificaciones las
subsecuentes notificaciones se le harn por medio de Boletn Judicial, a lo que
manifiesta dicha persona, que oye queda enterado, recibe copias de traslado as como
Cdula de Notificacin, firmando copia de la misma para constancia.-DOY FE.------
LIC. __________________________
SECRETARIO ACTUARIO
98
Instituto de la Judicatura del Estado
conferido y sabedor de las penas en que incurren los depositarios infieles manifieste que
acepta y protesta su fiel y leal desempeo, sealando como domicilio de depsito y
guarda el ubicado en _________________ nmero ___________ en la Colonia
_________________ de esta ciudad. A lo cual s fue posible ponerlo en posesin del cargo,
ya que la persona con la cual se entiende la diligencia si hizo entrega de los mismos. Acto
continuo y con la entrega de las copias simples de Ley debidamente exhibidas, debidamente
selladas y cotejadas se emplaza a juicio a la parte demandada, para que dentro en el
trmino de cinco das ocurra ante este Juzgado a hacer paga llana de lo adeudado o ha
oponerse a la ejecucin si tuviere excepciones legales para ello, en caso en el cual deber
ofrecer y exhibir los documentos y dems medios de conviccin en que sustente aquella.
As mismo se le previene a la demandada a efecto de que en el trmino antes citado seale
domicilio en esta ciudad para or y recibir notificaciones. Apercibido que para el evento de
no hacerlo dentro de dicho trmino, las posteriores notificaciones an las de carcter
personal se practicarn de acuerdo a lo establecido por el artculo 1070 del cdigo de
comercio vigente, con lo cual se concluye la diligencia de la que para constancia se levanta
la presente acta misma que es firmada por los participantes de la misma, quienes y pudieron
hacerlo, de la cual si se le entrega una copia al demandado.-DOY
FE.------------------------------------------
LIC.________________________________
C. SECRETARIO ACTUARIO ADSCRITO
AL H. JUZGADO _______________ DE LO CIVIL.
Mexicali, Baja California siendo las ____________ horas con _____________ minutos
del da ___________ de ___________ del ao ____________, el suscrito Actuario
adscrito al Juzgado ____________ de lo Civil, hago constar que me constitu en el
domicilio de la parte demandada _________________________ sito en Avenida
________________ nmero ____________ de la Colonia _________________ de esta
ciudad, a efecto de dar cumplimiento a lo ordenado en auto de fecha ____________ de
______________ del ao _____________, y cerciorado de ser el domicilio correcto por
as indicarlo la nomenclatura oficial por as habrmelo manifestado la propia demandada
quien se identifica con credencial federal de elector nmero ______________, a tal efecto
la emplazo con lo entrega de las copias simples de la demanda y documentos que se
acompaan debidamente sellados y cotejadas, as como cdula de notificacin para que
dentro del trmino de cinco das produzca su contestacin a la demanda y la
apercibo de que en caso de no hacerlo dentro de dicho trmino se le tendr por
presuntivamente confesa de los hechos que como propios se le atribuyen en la demanda y
se seguir el juicio en su rebelda, asimismo lo cito para que comparezca al local de
este Juzgado a la audiencia de Conciliacin, Pruebas, Alegatos y Sentencia en forma
personal y no por conducto de Apoderado Legal alguno, el da ____________ de
_____________ del _____________ a las ___________ horas a efecto de llevar a cabo la
99
audiencia conciliatoria con el objeto de que diriman sus diferencias mediante convenio
judicial, con el que puedan terminar la controversia y poner fin al procedimiento, y la
apercibo que en caso de no comparecer sin justa causa se le aplicara una medida de
apremio consistente en multa por la cantidad equivalente a cincuenta veces el salario
mnimo general vigente en el Estado de Baja California un Arresto hasta por treinta y
seis horas a eleccin de este rgano Jurisdiccional, asimismo la cito, para que
comparezca al local de este Juzgado el da y hora sealado, personalmente y no por
conducto de apoderado legal alguno, a absolver posiciones, y la apercibo que de no
comparecer sin justa causa ser declarado confesa de las posiciones que sean previamente
calificadas de legales y si la contraria lo pidiere oportunamente, de igual manera la cito
para que el da y hora antes indicada comparezca al local de este Juzgado a declarar
conforme al interrogatorio que se le formular en forma verbal y directa, y la apercibo
que de no comparecer sin justa causa se le aplicar cualquiera de los medios de apremio
que autoriza la ley, de igual manera se requiere a la parte demandada aqu presente
para que acepte el cargo de depositario judicial del inmueble dado en garanta
haciendo de su conocimiento las obligaciones inherentes al cargo, a lo que responde
que s acepta y protesta, asimismo manifiesta dicha persona que oye, queda enterado y
recibe las copias de traslado, cdula de notificacin, firmando copia de la misma para
constancia.-----DOY FE.----------------------------------
Lic._______________________
SECRETARIO ACTUARIO
100
Instituto de la Judicatura del Estado
cualquier forma.
III. De los asuntos judiciales concernientes a otras acciones relativas al estado
civil, a la capacidad de las personas y las derivadas del parentesco.
IV. De las diligencias de consignacin en todo lo relativo al Derecho Familiar.
V. De las diligencias de exhortos, suplicatorias, requisitorias y despachos,
relacionados con el Derecho Familiar.
VI. De las cuestiones relativas a los asuntos que afecten en sus derechos de
persona a los menores e incapacitados as como, en general, todas las
cuestiones familiares que reclamen la intervencin judicial.
101
4.4.3.3. Perdida de la Patria Potestad
Demandado Emplazamiento (Ordinario Civil, nueve das,
Contestado en sentido negativo)
(nicamente DIF promueve en la va
Sumaria, cinco das, Art. 424 fraccin XVII
del Cdigo de Procedimientos Civiles).
102
Instituto de la Judicatura del Estado
4.4.4.1. Concepto
Eduardo Pallares, en su Diccionario de Derecho Procesal Civil, nos dice lo siguiente: El
oficio que un Juez o Tribunal libra a otro de igual categora a la suya y en que le pide
practique alguna notificacin, embargo, o en general cualquiera especie de diligencia
judicial que debe tener lugar dentro de la jurisdiccin del Juez exhortado. Al exhorto se le
da ese nombre, porque en l se usaba y an se usa, aunque menos que antes, la siguiente
formula: por lo expuesto, exhorto y requiero a usted, y de mi parte le encarezco se sirva
diligenciar el presente, seguro de mi reciprocidad cuando por usted fuese requerido. El
verbo exhortar significa inducir de palabra o por escrito a hacer algo.
4.4.4.2. Diligencia
El diccionario de la Academia da a esta palabra la siguiente acepcin: Actuacin
del secretario judicial en un proceso jurisdiccional; acta que el escribano extiende para
acreditar la comparecencia de una persona. Las diligencias son actos procesales en los que
se cumple o ejecuta lo ordenado por el Juez.
103
4.4.5. Sentencia
4.4.5.1. Concepto
El maestro Eduardo Pallares, en el Diccionario de Derecho Procesal Civil define la
Sentencia, como el acto jurisdiccional por medio del cual el Juez resuelve las cuestiones
principales materia del juicio o los incidentes que hayan surgido durante el proceso.
4.4.7. Actas
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C. ACTUARIO
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C. ACTUARIO
LIC. ___________________________
C. ACTUARIO
Mexicali, Baja California, siendo las _______ horas con _________ minutos del da
_________ de ___________ del ao dos mil _________, el suscrito Actuario
adscrito a este H. Juzgado ___________ de lo Familiar, hago constar que en
cumplimiento a lo ordenado por auto de fecha ________ de ________ del presente
ao, me constitu en el domicilio procesal de la parte actora de nombre
XXXXXXXXXXXXXXXXX, mismo que es el ubicado en la Avenida ____________,
nmero ___________, del Fraccionamiento _______________ de esta ciudad,
cerciorado de ser el domicilio correcto, por as indicado la nomenclatura oficial, as
como la C. XXXXXXXXXXXXXXX, misma que se identifica a satisfaccin del
suscrito y que se ostenta como ________________ del domicilio en que se acta,
En consecuencia, cito a la parte actora, para que a las ________ horas del da
__________ de __________ del ao en curso, comparezca al local de este H.
109
Juzgado para que tenga verificativo la audiencia de conciliacin, en donde deber
concurrir de manera personal y no por medio de apoderado, a ver si es posible que
los mismos contendientes, resuelvan sus puntos de controversia a travs de
convenio. A lo que manifiesta la persona aqu presente, que oye y recibe cdula de
notificacin y si firma el duplicado que se agrega a los autos y levanto la presente
acta para que obre como legalmente corresponda. CONSTE. DOY FE.- - - - - - - - -
--------------
LIC. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
C. ACTUARIO
LIC. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
C. ACTUARIO
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E.
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Bibliografa:
Obras consultadas:
- Artculos: 73; 105; 106; 114 fraccin VI; 117 fraccin IV; 123; 424
fraccin XVII; 702; 927; y dems relativos y aplicables.
- Artculos 77 y 78.
Es aquel que aplica las penas y las medidas de seguridad a los inculpados en un
proceso criminal, y que en sentido ms amplio comprenden no slo la primera instancia,
sino tambin a los Tribunales de segunda instancia o ltimo grado, ya sean unitarios o
colegiados, incluyendo tambin a los de carcter militar.
112
Instituto de la Judicatura del Estado
Al respecto el Artculo 67, del Cdigo Procesal Punitivo del Estado indica que las
notificaciones personales se harn en el Tribunal o en el domicilio designado. Si no se
encuentra el interesado en este ltimo se le dejar con cualquiera de las personas que all
residan, una cdula que contendr: nombre del Tribunal que la dicta, causa en la cual se
dicta, trascripcin en lo conducente de la resolucin que se le notifique, da y hora en que
se hace dicha resolucin y persona en poder de la cual se deja, expresndose, adems, el
motivo por el cual no se hizo personalmente.
Si el que deba ser notificado se niega a recibir al funcionario encargado de hacer
la notificacin; o si las personas que residan en el domicilio se rehsan a recibir la cdula, o
no se encuentra nadie en el lugar, se fijar la cdula en la puerta de entrada.
113
rdenes de Comparencia y Aprehensin
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Instituto de la Judicatura del Estado
115
Auto de Libertad en Trmino Constitucional
4.5.4.- Sentencias
La sentencia penal es la resolucin del Estado por conducto del Juez, fundada en
los elementos del injusto disponible y en las circunstancias objetivas, subjetivas y
normativas condicionantes del delito y el la cual se define la pretensin punitiva estatal,
individualizando el derecho y poniendo con ello fin a la instancia.
Es una resolucin del Estado por conducto del Juez, porque este
por medio de la resolucin judicial correspondiente define la situacin
jurdica objeto del proceso.
116
Instituto de la Judicatura del Estado
Indiciado o procesado
Defensor Ofendido
4.5.5.- Actas.
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4.5.5.2.- Acta en que se lleva a cabo una notificacin al Procesado
interponiendo apelacin.
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C. ACTUARIO
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C. ACTUARIO
Son los rganos jurisdiccionales que ejercen a travs de procedimientos breves y sencillos,
aquellos litigios que por su escaso valor econmico, son considerados de mnima cuanta.
Tradicionalmente, los juzgados de paz han tenido competencia para conocer y
resolver asuntos civiles como controversias penales, razn por la cual se les ha denominado
mixtos.
4.6.1.2.- Generalidades.
El autor del libro "Manual del Postulante en los Juzgados de Paz". Hugo Ruy de los
Santos Quintanilla, opina que sera conveniente cambiar de nombre a los juzgados de
paz, porque con ese nombre la gente los confunde con un lugar donde las personas pueden
acudir para casarse.
119
de la misma forma como ocurri en Espaa, fueron los alcaldes los funcionarios encargados
de la justicia de mnima cuanta.1
4.6.2.- Materias de las que conocen los Juzgados de Paz Civil, los Juzgados de
Paz Penal y los Juzgados Mixtos de Paz en Baja California (Competencias).
Por otra parte el Artculo 89, de la misma ley orgnica dispone que los Jueces
Penales de Paz, conocern de los delitos que tengan como sancin, apercibimiento, caucin
de no ofender, multa cuyo mximo sea de cuarenta das de salario mnimo, prisin cuyo
mximo sea de un ao o ambas; de la diligenciacin de exhortos y despachos y de los
dems que les encomienden las leyes, actualmente no existen en el Estado juzgados de Paz
Penal.
1
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS DE LA UNAM, Diccionario Jurdico, Editorial Porrua,
Mxico, pg. 1009 DCIMA EDICIN
2
LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, Artculo 88, pag. 140
120
Instituto de la Judicatura del Estado
4.6.3.2.- Cita-Emplazamiento
El emplazamiento en materia de paz civil, no sigue formalidades establecidas en el
Artculo 117, del Cdigo de Procedimientos Civiles.
3
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS DE LA UNAM, Diccionario Jurdico, Editorial Porra,
Mxico, pag 2104 DECIMA EDICION
121
El artculo 87 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, establece que para
el despacho de los negocios jurdicos los juzgados de paz tendrn la planta de servidores
pblicos de la administracin de justicia que determine el Consejo de la Judicatura.
Siendo esta una pequea muestra del tema, se analizarn las diferencias, y semejanzas
entre las actuaciones de primera instancia y la de los Actuarios de los juzgados de paz.
Es correcto que la cdula de notificacin se enve con el Secretario Actuario, por ser
sta la persona facultada para ello, conforme a la Ley Orgnica del Poder Judicial, pero
sucede que en nuestro Cdigo de Procedimientos Civiles, en el captulo especial de justicia
de paz, no est comprendido no se le da el nombre correcto a la persona encargada de
llevar a cabo dichas notificaciones, ya que se hace mencin al Comisario o Gendarme para
4
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS DE LA UNAM, Diccionario Jurdico, Editorial Porra,
Mxico, pag 2103 DECIMA EDICION
122
Instituto de la Judicatura del Estado
esta tarea, situacin que en la actualidad ya no impera, precisamente por ser el Secretario
Actuario, la persona indicada y habilitada por la Ley Orgnica para tal funcin.
Hay dos formas de que un Secretario Actuario cumplimente una orden de citacin
por el juez;
1. Citar de manera personal a la persona a quien se busca.
2. De no encontrar a dicha persona y si se trata de los domicilios especificados en
las fracciones I y II del artculo 950 del Cdigo de Procedimientos Civiles,
proceder dejarle la citacin con alguien de mayor confianza, que se encuentre
en alguno de los lugares relacionados, previo cercioramiento de que se trata de
uno de los domicilios sealados en las fracciones mencionadas con
especificacin de los medios por los cuales el Secretarios Actuario se haya
cerciorado de tal circunstancia.
4.6.4. Actas
123
4.6.4.3. Ejecucin de una sentencia en materia de paz civil
- Artculos: 73; 105; 106; 114 fraccin VI; 117 fraccin IV; 123; 424
fraccin XVII; 702; 927; y dems relativos y aplicables.
- Artculos 87 y 88.
1. Fuentes de consulta
MDULO 5
MDULO 5
De acuerdo con Alfonso Noriega, en su obra Lecciones de Amparo (pg. 695 y subsecuentes,
Editorial Porra 5. Edicin. Mxico 1997), an cuando el concepto notificacin tiene una
extrema amplitud apuntada, en la teora y en la prctica, la comunicacin de los actos procesales
que conceptualmente son diferentes, se pueden reducir a tres formas primordiales: el
emplazamiento, la citacin y el requerimiento, y agrega que la doctrina elaborada por la
jurisprudencia del nombrado Mximo Tribunal del Pas, acepta esta distincin; asimismo, que el
concepto de notificacin en strictu sensu, es utilizado en el Captulo IV de la Ley de Amparo, que
as se rotula y es reiterado en el texto de los artculos 27 al 34, sin embargo en otros artculos en
los que tambin se encuentra inmersa una notificacin, substituye dicho trmino por las
expresiones hacer saber, dar a conocer, dar aviso y comunicar.
La notificacin por lista, se fija en un lugar visible y de fcil acceso del juzgado, a primera
hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la resolucin, por lo tanto, si alguna de las
partes no se presenta a or notificacin personal hasta las catorce horas del mismo da, se tiene por
hecha, asentando el Secretario Actuario la razn correspondiente; en la lista referida se anota el
nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate, el nombre del quejoso y de la
autoridad o autoridades y una sntesis de la resolucin que se notifica.
En el caso de que, alguna de las partes estime irregular la notificacin de la sentencia, sea
personal o por lista, debe promover en su contra el incidente de nulidad previsto en el artculo 32
de la Ley de Amparo. ( Magistrado Csar Esquinca Muoz, El Juicio de Amparo Indirecto en
Materia de Trabajo. 3. Edicin. Edit. Porra. p.p. 207-210. Mxico, 1998).
125
5.1.1 Preceptos de la Ley de Amparo que regulan las notificaciones.
Los artculos del 27 al 33, de la Ley de Amparo, regulan las notificaciones en general, tratndose
de juicios de Amparo en Materias Administrativa, Laboral, Civil o Penal, pero encontramos que a
diferencia de stas cuando se trata de la materia agraria, pues las reglas varan, as tenemos que las
mismas se regulan por el artculo 219 de la misma ley.
Los preceptos referidos en lneas anteriores, prevn que las resoluciones deben ser
notificadas a ms tardar dentro del da siguiente a aqul en que se hubiesen pronunciado,
asentndose la razn que corresponda inmediatamente despus de dicha resolucin; es obvio que
aqu al mencionarse razn, se refiere a aquella que se asienta en relacin a la notificacin por
lista, pero tambin, se refiere a la notificacin personal que se hace a las partes, en tal caso, la
referencia es indudablemente a la diligencia respectiva.
Tratndose de las notificaciones al titular del Poder Ejecutivo, debern entenderse con el
Secretario de Estado o Jefe de Departamento Administrativo que deba representarlo en el Juicio de
Amparo o en su caso, con el Procurador General de la Repblica, de acuerdo con lo dispuesto por
el Artculo 27 de esta ley. En cuanto a las notificaciones que se hagan al Procurador, debern ser
hechas por medio de oficio dirigido a su residencia oficial.
Por lo que toca a las notificaciones en los Juicios de Amparo de la competencia de los
Juzgados de Distrito, se deben practicar de la siguiente manera: A las autoridades responsables y a
las autoridades que tengan el carcter de terceros perjudicados, por regla general deben ser
notificadas mediante oficios, que sern entregados por el empleado del Tribunal Federal, en el
lugar de residencia de dicha responsable, en el domicilio de su oficina principal, slo si sta se
encuentra en el lugar del juicio, porque si se ubica fuera del mismo, la notificacin debe hacerse
utilizando el Servicio Postal Mexicano (Correo), en pieza certificada con acuse de recibo, el que se
agregar a los autos; o por va telegrfica, incluso mediante exhorto o despacho que se enve.
A los quejosos privados de su libertad se les practicarn las notificaciones, sea en el local
del juzgado o en el centro de reclusin en el que se encuentren internos, en otras palabras, la
autoridad tiene la facultad de ordenar a los carceleros que le hagan presente al reo, en las
instalaciones del juzgado o tribunal, con la finalidad de que ah, el Secretario o Actuario practique
la notificacin; pero en el supuesto de que el quejoso se encuentre privado de su libertad fuera del
lugar de juicio, las notificaciones deben hacrsele por medio de exhorto o despacho dirigido a la
competente de la ciudad en la que se encuentren recluidos, a excepcin del caso en el que los
quejosos hubieren sealado domicilio y designado persona para or y recibir notificaciones en su
nombre, o tuviesen defensor, representante legal o apoderado, pues en tal hiptesis, las
notificaciones se les practicarn por conducto de sus representantes, defensores o autorizados,
126
Instituto de la Judicatura del Estado
(entendindose que dichas notificaciones debern hacerse personalmente), igualmente, con dichas
personas debern realizarse los requerimientos o prevenciones que se les formulen.
127
Ahora bien, la autoridad que conozca del juicio de amparo, del incidente de suspensin o
de los recursos correspondientes, podr ordenar que se haga personalmente determinada
notificacin a cualquiera de las partes, cuando lo estime necesario; tambin el emplazamiento al
tercero perjudicado y a persona distinta de las dems partes en el juicio tratndose de la primera
notificacin que deba hacerse se practicar en forma personal.
La Ley de la materia establece ciertas reglas para practicar las notificaciones personales y
entre otras menciona las siguientes:
128
Instituto de la Judicatura del Estado
que la notificacin se haga a las autoridades responsables por la va telegrfica, sin perjuicio de
hacerla conforme al artculo 28 fraccin I de la Ley de Amparo. (Fundamento legal, Artculo 31 de
la Ley de Amparo).
Los requisitos antes detallados, deben reunirse en todas las notificaciones que se practiquen
en el juicio de amparo, pues aquellas que no fueren hechas en la forma escrita, se encuentran
afectadas de nulidad por lo que las partes a quienes perjudique dicha actuacin, podrn pedir su
nulidad antes de dictarse sentencia definitiva; la declaracin de nulidad tiene como consecuencia
que se reponga el procedimiento desde el punto en que se incurri en la trasgresin; pero, el
trmite de la solicitud de nulidad, no suspende el procedimiento en lo principal, dado que su
trmite es breve por substanciarse en una sola audiencia, en la que se deben recibir las pruebas de
las partes, se oyen sus alegatos (que no excedern de media hora cada una) y se dicta la resolucin
que procede. Si se declarare la nulidad de la notificacin, se impondr una multa al Actuario
responsable (la ley al empleado), de uno a diez das de salario vigente en el Distrito Federal, quien
en caso de reincidencia ser destituido de su cargo. Ahora bien, no slo el empleado se hace
acreedor a una sancin, pues en el caso de que las promociones de nulidad se declaren infundadas,
se desecharn de plano y se impondr al promoverte una multa de quince a cien das de salario
(Artculo 32 de la Ley de Amparo).
Existen autoridades que se niegan a recibir los oficios de notificacin que les remiten los
Jueces de Distrito o los Magistrados de Circuito, en franco desacato al Artculo 33 de la Ley de
Amparo, pues este prev que las autoridades responsables en materia de amparo, estn obligadas a
recibir los oficios que se les dirijan, en sus respectivas oficinas, en su domicilio o en el lugar en
que se encuentren, surtiendo desde luego, todos sus efectos legales, desde el momento en que se
entregue dicho oficio, ya sea a la propia autoridad responsable o al encargado de recibir la
correspondencia en su oficina, pero si alguno de ellos se niega a recibir los oficios respectivos, se
tendr por hecha la notificacin de que se trata y sern responsables de la falta de cumplimiento de
la resolucin que contenga. Para tal efecto, el Actuario deber hacer constar en autos el nombre de
la autoridad o empleado con quien se entienda la diligencia y, en su caso si se niega a firmarla o a
recibir el oficio.
Adems de las reglas generales sealadas para las notificaciones en el juicio de amparo, el
Artculo 219 de la ley de la materia dispone que en el amparo en materia agraria, se practicarn
personalmente a los ncleos de poblacin ejidal o comunal, a los ejidatarios y comuneros, as
como a la clase campesina cuando las resoluciones se traten del desechamiento de la demanda, de
la resolucin que decida sobre la suspensin, de la resolucin que se dicte en la audiencia
constitucional, de las resoluciones que recaigan a los recursos, cuando el Tribunal estime que se
trate de un caso urgente o que, por alguna circunstancia se pudieran afectar los intereses de los
ncleos de poblacin o de ejidatarios o comuneros en lo particular, as tambin, cuando la ley lo
disponga expresamente.
129
5.1.3 Constancia y momento en que debe asentarse como prueba de que la resolucin
fue notificada.
Cuando se trata de la notificacin por lista, son dos las constancias que se asientan, la primera se
refiere precisamente a la publicacin, que por lo general se asienta en la siguiente forma:
-----En Mexicali, Baja California, siendo las nueve horas del da treinta y uno de marzo de
2005, en que turnaron este negocio, list y publiqu a primera hora de despacho la
resolucin que antecede; en trminos de lo dispuesto por la fraccin III, del Artculo 28,
de la Ley de Amparo.- DOY FE.---------------------------
Lic.________________________.
Para que se tenga por hecha la notificacin por lista, deber asentarse una segunda
constancia, concerniente a que las partes no concurrieron hasta las catorce horas del da para
notificarse en forma personal, el formato usual es el siguiente:
------En Mexicali, Baja California, siendo las catorce horas del da treinta y uno de marzo
de 2005, la suscrita Licenciada ______________, Actuara del Juzgado _________ de
Distrito en el Estado de Baja California, hace constar que hasta las catorce horas de esta
fecha, ninguna de las partes ocurri personalmente a or la notificacin del provedo (o
resolucin), que antecede, en tal virtud, se les tiene por hecha la misma con la
publicacin en lista de acuerdos, conforme a lo dispuesto por el Artculo 30 fraccin I, de
la Ley de Amparo.- DOY FE.--------------------------------------------------------------------------------
LIC. ___________________
La lista en que se publican los acuerdos emitidos por los Tribunales de Amparo, debe fijarse en
lugar visible y de fcil acceso al pblico, en el local del juzgado (estrados), en cuanto al momento
de llevarse a cabo la fijacin legalmente debe hacerse a primera hora de despacho del da siguiente
a aqul en que se haya dictado el acuerdo o la resolucin (Artculo 28 fraccin III de la Ley de
Amparo).
130
Instituto de la Judicatura del Estado
5.2.4 Hora en que debe tenerse por hecha la notificacin de las resoluciones
contenidas en la lista.
Como se tiene sealado con anterioridad, las notificaciones practicadas por lista deben tenerse por
hechas a las catorce horas del da que se fije en los estrados, cuando las partes no concurran a or
la notificacin en forma personal, para ello, el Actuario asentar la razn correspondiente.
5.3.1 Casos en que se seala domicilio para or notificaciones en el lugar del juicio
Cuando el interesado seala domicilio en el lugar del juicio, es en tal lugar donde se debern
practicar las notificaciones cuando se ordene hacerse en forma personal.
131
El Actuario proceder a notificarle en forma personal y directa al interesado cuando lo encuentre
presente en la primera o segunda bsqueda, asentndolo as en el acta que al efecto levante, la que
debe contener los siguientes datos:
En el caso de que el interesado no sea localizado para entenderse con l la notificacin personal, se
deben observar los mismos requisitos que se refirieron al tratar de las notificaciones personales,
conforme a la enumeracin sealada anteriormente, a las que deben agregarse los requisitos
previstos en la fraccin I, del Artculo 30 de la Ley de Amparo, en cuanto prev que en el caso de
no encontrar presente al interesado, deber dejarse a ste citatorio para hora fija, dentro de las 24
horas siguientes; y si no espera se har la notificacin por lista, el citatorio se entregar a los
parientes, empleados o domsticos del interesado o a cualquier otra persona que viva en la casa,
despus de que el notificador se haya cerciorado de que ah vive la persona que deba ser
notificada; de todo lo cual se asentar razn en autos; el citatorio contendr adems sntesis de la
resolucin que deba notificarse.
tipo de provedo, como aqul en que se admiten pruebas o se hace un requerimiento de hacer o
abstenerse o se apercibe con multa o arresto, etctera, se considera pertinente que en la cdula se
haga la trascripcin completa del referido acuerdo.
133
5.3.8 Casos en que se desconoce el domicilio o no se hace designacin del lugar
donde recibir notificaciones
La omisin de sealamiento de domicilio en el juicio de amparo, puede presentarse en diversas
formas, la primera, cuando el quejoso no seala en su escrito inicial casa o domicilio para or y
recibir notificaciones, en segundo trmino, que habindolo sealado, no le corresponda, tercero,
que se desconozca el domicilio del tercero perjudicado o terceros interesados o que habindolo
sealado, no le corresponda, en seguida trataremos de ello.
En igual forma se proceder, cuando haya sealado domicilio pero no resulte ser el que
corresponda para or y recibir notificaciones, pero, para ello, es necesario que as lo haga constar el
Actuario, a efecto de que el titular del Juzgado o Tribunal ordene dicha notificacin por lista, hasta
en tanto se subsane la omisin.
Tratndose del tercero perjudicado o de persona extraa a juicio que deba ser llamada al
mismo, cuando el domicilio no conste en autos y adems sea desconocido por el quejoso, la Ley
de Amparo, autoriza al Juez de Distrito, Presidente de Tribunal Colegiado de Circuito o
Magistrado Unitario de Circuito, para que provea de oficio lo necesario, a efecto, de que se
notifique al interesado, procurando que no se paralice el procedimiento, para ello se dictarn las
medidas que se estimen pertinentes, con el propsito de que se investigue tal domicilio. Si a pesar
de la investigacin se desconoce ste, la primera notificacin se har por edictos a costa del
quejoso, en los trminos que seala el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Cuando el quejoso, en su escrito inicial de demanda, seal domicilio en el que puede ser
emplazado el tercero perjudicado o la persona extraa a juicio que deba ser llamada al mismo,
pero al presentarse el Actuario a notificar, encuentre que tal domicilio no corresponde al
interesado, deber asentarlo as, a fin de dar cuenta, ya sea al Presidente del Tribunal de Circuito
correspondiente, al Juez o a la autoridad que conozca del asunto, para que dicten las medidas que
estimen pertinentes con el propsito de que se investigue su domicilio, pero si resulta infructuosa,
se proceder como se seala en el prrafo anterior.
El Artculo 34 de la Ley de Amparo seala que las notificaciones surtirn sus efectos: Las
que se hagan a las autoridades responsables, desde la hora en que hayan quedado legalmente
hechas y, las dems notificaciones, desde el da siguiente al de la notificacin personal o al de la
fijacin de la lista en los Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito o Suprema Corte
de Justicia.
134
Instituto de la Judicatura del Estado
Section I.3
MDULO 6
135