Daiane Melo de Castro

Palavras-chaves: Igreja Catlica, Servio Social, e Movimento de reconceituao,.

Introduo:

Este artigo realizado a partir da literatura sobre o movimento de reconceituao do servio social. E que
procura identificar no Servio Social do Brasil suas origens e marcas vinculadas a Igreja Catlica e os
movimentos delas decorrentes, adotando como instrumental de analise o enfoque marxista. E vale
ressaltar os componentes bsicos do movimento de reconceituao; a critica do Servio Social tradicional
e o esforo de construo de uma teoria e prxis do Servio Social, em resposta a realidade latino-
americano e a luz de um posicionamento ideolgico. O movimento de reconceituao movido pelas
presses sociais e mobilizao dos setores populares, historicamente marcado pelas desigualdades de
classes e das questes sociais em face ao acumulo do capitalismo. Processo permanente de construo
de propostas profissionais em resposta s exigncias sociais. A historia do Servio Social se constitui num
processo que articula conservao e renovao.

Reconceituao no Brasil

Servio Social tem suas origens vinculadas doutrina da igreja catlica ela surge como desdobramento
da ao social e da ao Catlica da igreja. Est relacionado s profundas transformaes econmicas e
sociais que atravessam a sociedade brasileira.
As primeiras escolas de Servio Social so fundadas por grupos cristos. Predominavam alunos de
classe mdia que buscavam o preparo para o exerccio remunerado e tambm gratificao pessoal.
Algumas alunas eram professoras primrias. Ao atuar sobre questo social, negaro transformaes
econmicas e sociais, ou seja, a ao sobre as causas da Questo Social para atuar sobre o efeito no
que diz respeito s causas da Questo Social. Em posio anloga, encontra-se o Servio Social
reconceituado, que se prope atuar sobre as causas, atuar revolucionariamente sobre o sistema.
Servio Social brasileiro procurou apropriar-se da metodologia de trabalho americano, e introduziu nos
currculos das escolas o Servio Social de caso, de grupo, organizao social da comunidade, Servio
Social de comunidade, posteriormente desenvolvimento de comunidade.
Os primeiros passos para o movimento de reconceituao, foram movidos pelos impactos das teorias e
tentativas de prtica desenvolvimentista. Reconhecia que sua teoria era frgil quanto compreenso da
dinmica social, das relaes de classe, dos grupos sociais, das instituies. Do ponto de vista
metodolgico, grande nfase ao desenvolvimento de comunidade difundido amplamente, pela ONU e
OEA (dcadas de 50, 60 e incio de 70) atravs de assistncia tcnica a projetos, cursos, seminrios e
alcance de ampla literatura. As escolas de Servio Social passaram a incluir nos currculos o ensino ao
desenvolvimento de comunidade. Grandes projetos foram implantados com apoios de instituies
pblicas (SUDENE, SUDAM, SUDESUL) e por iniciativa da igreja catlica.O processo de implantao da
poltica de em pases como a Amrica Latina revelou uma realidade subdesenvolvida: baixo ndice de
renda da populao, ausncia de infra-estruturas de saneamento, alto ndice de analfabetismo, baixo
nvel de sade e de escolaridade. Esses j no eram assuntos apenas de economistas e socilogos, mas
tambm para tcnicos do Servio Social e para a populao em geral.Penetrao do marxismo nas
universidades e cotidiano de trabalho bem como a liberdade. Resultou ao Servio Social, um recuo
quanto filosofia do desenvolvimentismo, novas e mais profundas indagaes, criticas ao Servio Social
tradicional e demanda de novas ideologias segundo (FALEIROS; 2004).
.
No Brasil encontro regional de escolas de Servio Social do nordeste (1964) considerado a primeira
manifestao grupal de crtica ao Servio Social tradicional e ensaio de reconceituao (docentes e
profissionais posicionam os mtodos de interveno face realidade subdesenvolvida do nordeste).
Dando nfase crtica quanto ao aspecto economicista e adota o processo de conscientizao na linha
de liberao do oprimido.
A perspectiva modernizadora constitui a primeira expresso do processo de renovao do Servio Social
no Brasil. Ela se desdobra nos eventos de Arax (19-26/03/1967) e Terespolis (10-17/01/1970). Esses
dois documentos podem ser considerados a tentativa de adequar o Servio Social s tendncias polticas
que a ditadura tornou dominante e que no se punha como objeto de questionamento pelos protagonistas
que concorriam sua elaborao.
Encontro de Arax em MG (1967) reunindo 38 Assistentes sociais docentes e no-docentes promovido
pelo centro brasileiro de cooperao e intercmbio de servios sociais (CBISS). Tendo como objetivo
repensar em maior profundidade a teoria bsica do Servio Social e sua metodologia. O Servio Social se
caracteriza pela ao junto aos indivduos com desajustamentos familiares e sociais que decorrem muitas
vezes de estruturais sociais inadequadas. Compreendendo que este tipo de ao tem dimenses
corretivas e promocionais, ressaltando que promover capacitar. da perspectiva da globalidade que flui
a reflexo que em Arax vai conduzir a adequao da metodologia do Servio Social que vo se efetivar
em dois nveis o micro e o macro. No micro essencialmente operacional, o macro compreende as
funes do Servio Social ao nvel da poltica e do planejamento para o desenvolvimento da infra-
estrutura social. O documento entende-se a estrutura social como facilidades bsicas, programas de
sade, educao, habitao, servios sociais fundamentais. Algo significativo a vontade da profisso
onde os Assistentes sociais no sejam mais meros executores das polticas sociais, sejam capazes,
sobretudo de formul-las e geri-las.
Sete encontros foram realizados para discuti-lo, dando origem ao prximo encontro que foi o de
Terespolis (1970) sobre metodologia com repercusso em toda Amrica Latina. Oferece uma
metodologia do Servio Social voltada para a prtica profissional do Servio Social e que se desenvolva
com um nvel mnimo de cientificidade. Ele aborda uma determinao de um mtodo profissional que
defende ser um mtodo cientfico. A redefinio do papel do Assistente social ao situ-lo como um
funcionrio do desenvolvimento, Terespolis prope a reduo quanto prpria condio funcionria do
profissional, ele investido de um estatuto bsico de execuo, com a conseqente valorizao da ao
prtica-imediata.
Oito anos depois (1978) realizou-se o encontro de Sumar (RJ), objetivando a cientificidade do Servio
Social. Este encontro registra o deslocamento da perspectiva modernizadora da arena central do debate e
da polmica e a disputar seus espaos e hegemonia com ressonncia nos foros de discusso,
organizao e divulgao da categoria profissional. O desafio que ficou foi de discutir a construo do
objeto do Servio Social mediante um enfoque dialtico que incorpore uma dupla perspectiva: a da
cincia e a dos modos de produo das formaes sociais e das conjunturas polticas.
O I Seminrio Latino Americano de SS (1965) em Porto Alegre marcado pela linha do movimento de
ruptura com o tradicionalismo. A transio de 60 para 70 foi uma forte critica ao Servio Social tradicional
de pratica empirista, paliativa e burocrtica. Visava enfrentar as tendncias psicossociais da Questo
Social, na raiz da crise do desenvolvimentismo capitalista que gerou mobilizao das classes subalternas
em defesa de seus interesses. A ruptura com o Servio Social tradicional expressa rompimentos das
amarras imperialistas, de luta pela libertao nacional e de transformao da estrutura capitalista,
concentradora, explorada.
A ruptura com a herana conservadora expressas como uma luta por alcanar novas bases de
legitimao da ao profissional, e de colocar-se a servio dos interesses dos usurios. E tem como pr-
requisito que o Assistente social aprofunde a compreenso das implicaes polticas de sua pratica
profissional, polarizada pela luta de classes. Essa interao entre o aprofundamento terico rigoroso e a
pratica renovada, politicamente definida, constitui elemento decisivo para superar o voluntarismo, a
prtica rotineira e burocrtica, as tendncias empiristas, o alheamento do modo de vida do povo e o
desconhecimento do saber popular. (IAMAMOTO; 1995).
Autores identificam cinco enfoques diferentes no movimento de reconceituao: Cientfico, tcnico-
metodolgico, ideolgico-poltico, cincia do cotidiano e luta pela profissionalizao.
Componentes bsicos da nova proposta: A crtica, quase sempre radical, do Servio Social tradicional e o
esforo do Servio Social em construir uma teoria e prxis do Servio Social, em resposta realidade
latino-americano e luz de posicionamento ideolgico. Esses componentes so considerados interfaces
do movimento. O movimento surge como resultado da incidncia, no Servio Social acompanha a
sociedade na irrefrevel luta por seus direitos fundamentais inclusos o direito liberdade.
A Crtica validade da metodologia de trabalho americana, fator desencadeante do movimento de
reconceituao, em razo da tomada de conscincia da inadequao do preparo profissional para atender
s condies de subdesenvolvimento deste continente. "A metodologia criada nos Estados Unidos atende
aos problemas e s necessidades da sociedade norte-americana".
A tomada de conscincia levou o Servio Social a rechaar o uso indiscriminado da metodologia recebida
dos Estados Unidos e a uma reviso crtica das suas formas operativas.
A partir de posicionamento ideolgico, um impulso crtico ao capitalismo. Assistentes sociais produziram
boas anlises da realidade brasileira, mas raramente se encontra anlise da atuao do Servio Social
nessa mesma realidade.
Ao Servio Social tradicional se atribui um posicionamento funcionalista por influncia americana. Prope
um trabalho de ajustamento, de integrao do indivduo ao seu meio, ou seja, um todo harmnico.
Tentativa de ruptura e esforo de construo de uma nova teoria de uma prxis do Servio Social.
Um dos pontos altos do movimento e a chamada para a realidade concreta da Amrica Latina e a
exigncia de um comprometimento com essa realidade e com o povo oprimido. A realidade em que a
economia dependente e o distanciamento cada vez maior entre agrade maioria em condies infra-
humanas de vida e uma pequena minorias abastadas o que confere a marca de uma sociedade
consumista, injusta, e onde se verifica concentrao de riqueza.
Posicionamento ideolgico: se configura como ao profissional engajada na luta com a classe oprimida
pela sua liberao. Implica insero no processo de transformao do sistema capitalista e sua ideologia.
O homem oprimido que provoca a ao profissional, os objetivos de trabalho sero; a organizao, a
conscientizao, a politizao, a mobilizao e a participao do indivduo em busca da libertao.
Reconhece-se que a prtica do trabalhador social encontra-se na contradio entre trabalho profissional e
trabalho poltico, entre sua condio de trabalhador dependente do sistema capitalista e sua vontade de
atuar ao lado dos trabalhadores, vontade que deve realizar-se nas suas lutas reivindicativas e na
organizao da sociedade classista.
Objetivo geral do Servio Social e a ao libertadora e transformao do sistema de dominao e que se
constituem em finalidade, Assim entendido o Servio Social como uma prxis precisa atuar para alcanar
uma mudana.
Ideologia, teoria, prxis e cincia apresentam-se como interligados, de tal forma que a ideologia
determina prxis e o processo cientfico constitui-se a sistematizao da prxis. No existe
conhecimento sem transformao e transformao sem conhecimento.
O procedimento dialtico, cuja adoo pelo Servio Social vem desempenhando um papel vivificador,
tanto na teoria como na prtica, privilegiou a crtica ao chamado Servio Social tradicional. Quanto
elaborao de uma nova metodologia oferece uma contribuio indiscutvel, com o desenvolvimento de
propostas consistentes e vlidas.
A importncia da relao teoria/prtica, numa perspectiva praxiolgica, altamente enfatizada pelo
movimento, tambm um dos seus marcantes resultados. A construo da teoria e da prxis do Servio
Social constitui-se no seu prprio movimento existencial, desde as primeiras conjunturas tericas,
formulaes, busca de fundamentos, elaborao de processos e tcnicas para a consecuo de objetivos
e propsitos assumidos.
O Cdigo de tica Profissional no Brasil o processo de reconceituao, tem duas verses, uma vinculada
direta com a classe trabalhadora e outra para aos trabalhadores na defesa de seus direitos. A verso
aprovada em maio de 1986 pelos ento Conselhos Federal de Assistentes Sociais; como diz sua
introduo, "a nova tica resultado da insero de categoria profissional na luta da classe trabalhadora".
A nova Constituio do pas estava discusso, sendo aprovada em outubro de 1988. O Cdigo reafirma a
defesa dos direitos sociais e da participao dos usurios no contexto democrtico, como uma definio
mais clara dos direitos e deveres profissionais. No ano de 1993 aprovada uma Lei (n. 8.862) que
dispem sobre Regulamentao da Profisso que se consolidou uma perspectiva de transformao social
e um projeto tico-politico da profisso que tem profundas razes no movimento de reconceituao do
servio social. Comea seu prlogo ressaltando "a luta dos setores democrticos contra a ditadura e
consolidao dos direitos de cidadania". A reforma curricular aprovada em 1979 pela Assemblia da
Associao Brasileira de Escolas de Servio Social, implementada a partir de 1982. Defendeu uma
perspectiva de "viso crtica e comprometida com transformao social". Buscou-se estruturar a formao
em uma articulao de teoria-histrica-metodologia-pesquisa.Na reforma de 1998-2000 busca-se
formao de um profissional generalista, em ruptura com as especializaes.(NETTO;2005)
A prtica formulada como um "processo de trabalho", como uma atividade em torno da "questo social",
definida como um objeto do servio social. A reforma tem contribudo para as anlises da realidade sejam
mais crticas entre as anlises e o cotidiano da profisso.
Segundo Netto(2005) entre as principais conquistas a recusa do profissional de situar-se com um agente
tcnico puramente executivo (quase sempre um executor terminal das polticas sociais)Servio Social
reivindicou atividade de planejamento para alm dos nveis de interveno microssociais valorizando o
estatuto intelectual do Assistente social (abriu espao para insero na pesquisa com atributo tambm do
Servio Social)Assentou as bases da requalificao profissional rechaado subalternidade expressa
ento(diviso entre os tericos e os executores profissionais da pratica).
Aos desafios, leva-se em conta que no se tm apropriado ou no esto se apropriando do referencial
terico com qualidade para uma anlise terico-crtica da sociedade na sua historicidade, o que vem
impossibilitando a previso, projeo e, a realizao de um trabalho que seja uma ruptura com prticas
conservadoras.Fica como desafio, a necessidade de uma dinmica de transformao das relaes sociais
vinculando ao processo resistncia ordem dominante, promova a cidadania e a democracia e produza
anlises concretas para que a prpria reconceituao seja questionada, pois ela tem como pressuposto,
ser um movimento na tradio critica (FALEIROS; 2004).

Consideraes finais:

Enfim movimento de reconceituao envolveu reelaboraes por um grande numero de profissionais na

busca de fundamentos, de novos, conhecimentos e teorias baseado em uma concepo de homem e de
mundo e na formulao de novas metodologias que pudesse instrumentalizar uma ao coerente com um
novo posicionamento. O Servio Social posteriormente ao desenvolvimentismo difundiu uma nova viso
das possibilidades da profisso e das funes do assistente social, no sentido de reformulaes tericas e
prticas, seja operacionalizao da nova proposta, luz de posicionamentos ideolgicos o que uma
conquista que surgiu com o movimento de reconceituao. A fase da reconceituao foi marcada por
analises criticas ao Servio Social tradicional e ao sistema vigente que envolveu impasses, crises e
ganhou vitalidade com questionamentos, contestaes, reelaboraes que delinearam diferentes fases,
provocando rupturas e reclamando novas abordagens.

Referncias:

FALEIROS, Vicente de Paulo, Reconceituao no Brasil; uma questo em movimento. , Buenos Aires:
Espacio, 2004.

JUNQUEIRA, Helena Iracy. Quase duas dcadas de reconceituao do servio social: uma abordagem
crtica. In: Revista Servio Social e Sociedade. N..Ano II, Dez, So Paulo: Cortez, 1980.

NETTO, Jos Paulo. Movimento de reconceituao 40 anos depois. Revista e sociedade, n. 84, nov. de
2005.

IAMAMOTO, Marilda Vilela. Renovao e conservadorismo no Servio Social. 3. ed., So Paulo: Cortez,
1995.

NETTO, Jos Paulo. Ditadura e servio social: uma anlise do servio social no Brasil ps-64. 4 ed. So
Paulo: Cortez, 1998. PG; 164-201.

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