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Ministrio das Cidades

Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento SNIS

Diagnstico dos Servios de


gua e Esgotos 2015

Braslia, fevereiro de 2017


Ministro de Estado das Cidades Equipe Tcnica
Bruno Arajo Ernani Ciraco de Miranda, Lauseani Santoni, Marcelo Rodrigues Barreto (GIZ), Rita
Cavaleiro de Ferreira (GIZ), Silvia Machado Yonamine (CDT/UnB) e Valmir de
Secretrio Executivo do Ministrio das Cidades Moraes (CDT/UnB).
Luciano Oliva Patrcio
Colaboradores
Secretrio Nacional de Saneamento Ambiental Joo Geraldo Ferreira Neto e Sergio Brasil Abreu.
Alceu Segamarchi Jnior
Equipe de Desenvolvimento
Diretor do Departamento de Planejamento e Regulao Alexei Lemos Cavalcante Ferreira (CDT/UnB), Anderson Andr Meggiolaro Priedols
Ernani Ciraco de Miranda (CDT/UnB), Bernhar Gobbi Rocha Coimbra (CDT/UnB), Bruno Jos Rodrigues Lima
(CDT/UnB), Fillipe Barcelos Guimares Santos (CDT/UnB), Marcelo Lucas Nogueira
Diretora do Departamento de Repasses a Projetos de Saneamento (CDT/UnB), Mauricio Lima Reis e Volnei Braga Machado (CDT/UnB).
Roberta Sampaio Soares
Equipe Administrativa
Diretor do Departamento de Financiamentos de Projetos de Saneamento Caio Petrillo Vieira de Mattos e Patrcia Pacheco Marinho de Carvalho (CDT/UnB).
Srgio Wippel

Chefe de Gabinete da Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental


Gustavo Zarif Frayha

Gerente de Projetos da Coordenao-Geral de Informaes, Estudos e Pesquisas


Lauseani Santoni
permitida a reproduo total ou parcial
deste trabalho, desde que citada a fonte.
Brasil. Ministrio das Cidades. Secretaria Nacional de Saneamento
Ambiental SNSA.
Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento: Diagnstico dos
Servios de gua e Esgotos 2015. Braslia: SNSA/MCIDADES, 2017.
212 p. : il. MINISTRIO DAS CIDADES
SECRETARIA NACIONAL DE SANEAMENTO AMBIENTAL
1. Servios de Saneamento. 2. Sistemas de Informao. 3. gua e SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO
Esgotos. 4. Brasil. I. Ministrio das Cidades. II. Secretaria Nacional de SAUS Quadra 01, Lote 01/06, Bloco H, 9. andar Sala 905
Saneamento Ambiental. III. Sistema Nacional de Informaes sobre 70.070-010 Braslia Distrito Federal
Saneamento. IV. Ttulo. Telefone (61) 2108-1411/1231
snis.ae@cidades.gov.br
CDD 352.6 www.snis.gov.br
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1 - Representao espacial da amostra de municpios cujos dados de abastecimento de gua esto presentes no SNIS em 2015, por tipo
de formulrio, segundo municpio ............................................................................................................................................................... 12
FIGURA 2 - Representao espacial da amostra de municpios cujos dados de esgotamento sanitrio esto presentes no SNIS em 2015, por tipo de
formulrio, segundo municpio ................................................................................................................................................................... 13
Figura 3 - Representao espacial do ndice mdio de atendimento urbano por rede de gua (indicador IN023) dos municpios cujos prestadores de
servios so participantes do SNIS em 2015, distribudo por faixas percentuais, segundo estado ..................................................................... 29
FIGURA 4 - Representao espacial do ndice de atendimento urbano por rede de gua (indicador IN 023) dos municpios cujos prestadores de
servios so participantes do SNIS em 2015, distribudo por faixas percentuais, segundo municpio ................................................................. 30
FIGURA 5 - Representao espacial do ndice mdio de atendimento urbano por rede coletora de esgotos (indicador IN024) dos municpios cujos
prestadores de servios so participantes do SNIS em 2015, distribudo por faixas percentuais, segundo estado ............................................... 32
FIGURA 6 - Representao espacial do ndice de atendimento urbano por rede coletora de esgotos (indicador IN 024) dos municpios cujos
prestadores de servios so participantes do SNIS em 2015, distribudo por faixas percentuais, segundo municpio .......................................... 33
FIGURA 7 - Representao espacial do ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios participantes do SNIS em
2015, distribudo por faixas percentuais, segundo estado ............................................................................................................................. 44
FIGURA 8 - Representao espacial do ndice de perdas na distribuio (indicador IN 049) dos prestadores de servios participantes do SNIS em
2015, distribudo por faixas percentuais, segundo municpio ......................................................................................................................... 45

i
LISTA DE GRFICOS

GRFICO 1 - Representao grfica da amostra de municpios cujos dados de abastecimento de gua esto presentes no SNIS em 2015, por tipo
de formulrio, segundo percentual da populao urbana do pas .................................................................................................................. 10
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
GRFICO 2 - Representao grfica da amostra de municpios cujos dados de esgotamento sanitrio esto presentes no SNIS em 2015, por tipo de
formulrio, segundo percentual da populao urbana do pas ...................................................................................................................... 11
GRFICO 3 - Densidade de economias de gua por ligao (IN001) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de
prestador de servios e mdia do Brasil ....................................................................................................................................................... 15
GRFICO 4 - Densidade de economias de gua por ligao (IN001) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo regio
geogrfica e mdia do Brasil ...................................................................................................................................................................... 15
GRFICO 5 - Extenso da Rede de gua por Ligao (indicador IN020) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de
prestador de servios e mdia do Brasil ....................................................................................................................................................... 16
GRFICO 6 - Extenso da Rede de gua por Ligao (indicador IN020) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo regio
geogrfica e mdia do Brasil ...................................................................................................................................................................... 17
GRFICO 7 - Extenso da Rede de Esgoto por Ligao (indicador IN021) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo
de prestador de servios e mdia do Brasil ................................................................................................................................................... 18
GRFICO 8 - Extenso da Rede de Esgoto por Ligao (indicador IN021) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo
regio geogrfica e mdia do Brasil ............................................................................................................................................................ 18
GRFICO 9 - ndice de macromedio (indicador IN011) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de
servios e mdia do Brasil ........................................................................................................................................................................... 20
GRFICO 10 - ndice de macromedio (indicador IN011) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo regio geogrfica e
mdia do Brasil .......................................................................................................................................................................................... 21
GRFICO 11 - ndice de hidrometrao (indicador IN009) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de
servios e mdia do Brasil ........................................................................................................................................................................... 22
GRFICO 12 - ndice de hidrometrao (indicador IN009) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo regio geogrfica e
mdia do Brasil .......................................................................................................................................................................................... 23
GRFICO 13 - Consumo mdio per capita (indicador IN022) dos prestadores de servios participantes do SNIS, em 2015 e na mdia dos ltimos 3
anos, segundo estado e Brasil ..................................................................................................................................................................... 35
GRFICO 14 - Consumo mdio per capita (indicador IN022) dos prestadores de servios participantes do SNIS, em 2015 e na mdia dos ltimos 3
anos, segundo regio geogrfica e Brasil ..................................................................................................................................................... 36
GRFICO 15 - ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de
prestador de servios e mdia do Brasil ....................................................................................................................................................... 39
GRFICO 16 - ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo regio
geogrfica e mdia do Brasil ...................................................................................................................................................................... 39

ii
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
GRFICO 17 - ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios de abrangncia regional participantes do SNIS em
2015 e 2014, segundo prestador de servios .............................................................................................................................................. 40
GRFICO 18 - ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos 27 prestadores de abrangncia local de maior porte participantes do SNIS em
2015, segundo prestador de servios .......................................................................................................................................................... 41
GRFICO 19 - ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo capital de
estado e mdia do Brasil ............................................................................................................................................................................ 42
GRFICO 20 - Evoluo do consumo com energia eltrica (AG028 e ES028) e despesas com energia eltrica (FN013) dos prestadores de servios
participantes do SNIS de 2003 a 2015 ....................................................................................................................................................... 46
GRFICO 21 - Evoluo do consumo especfico de energia (IN058) na produo de gua de acordo com as informaes dos prestadores de
servios participantes do SNIS, segundo estado, de 2012 a 2015 ................................................................................................................. 48
GRFICO 22 - Evoluo do consumo especfico de energia no abastecimento de gua (IN 058) na produo de gua de acordo com as informaes
dos prestadores de servios participantes do SNIS, segundo natureza jurdica, de 2012 a 2015 ...................................................................... 49
GRFICO 23 - Diferena relativa entre receita operacional total e despesa total com os servios dos prestadores de servios regionais participantes
do SNIS em 2015, segundo prestador de servios ........................................................................................................................................ 59
GRFICO 24 - Composio mdia das despesas de explorao DEX (informao FN015) dos prestadores de servios participantes do SNIS em
2015, segundo componente das despesas .................................................................................................................................................. 61
GRFICO 25 - Composio mdia da despesa total com os servios DTS (informao FN017) dos prestadores de servios participantes do SNIS
em 2015, segundo componente das despesas ............................................................................................................................................. 61
GRFICO 26 - Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN004 e IN003) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015,
segundo estado ......................................................................................................................................................................................... 65
GRFICO 27 - ndice de produtividade de pessoal total (IN 102) dos prestadores de servios de abrangncia regional participantes do SNIS em 2015
................................................................................................................................................................................................................ 70
GRFICO 28 - Evoluo do ndice de suficincia de caixa (IN101) para os prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015 ......... 75
GRFICO 29 - Evoluo do ndice de produtividade de pessoal total (IN102) para os prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e
2015 ........................................................................................................................................................................................................ 75
GRFICO 30 - Evoluo das extenses das redes de gua (AG005) e de esgotos (ES004) para os prestadores de servios participantes do SNIS
entre 2005 e 2015 .................................................................................................................................................................................... 76
GRFICO 31 - Evoluo do nmero de economias residenciais ativas de gua (AG013) e de esgotos (ES008) para os prestadores de servios
participantes do SNIS entre 2005 e 2015 .................................................................................................................................................... 76
GRFICO 32 - Evoluo dos ndices de hidrometrao (IN009) e de macromedio (IN011) para os prestadores de servios participantes do SNIS
entre 2005 e 2015 .................................................................................................................................................................................... 77
GRFICO 33 - Evoluo dos ndices de atendimento da populao total com abastecimento de gua (IN 055) e de perdas na distribuio (IN049) para
os prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015 ............................................................................................................. 77
GRFICO 34 - Evoluo do consumo mdio per capita de gua (IN022) para os prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015 78
iii
GRFICO 35 - Evoluo dos ndices de atendimento da populao total com coleta de esgotos (IN 056) e de tratamento dos esgotos gerados (IN046)
para os prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015 ...................................................................................................... 78
GRFICO 36 - Evoluo da despesa total com os servios por m3 faturado (IN003) e da tarifa mdia praticada (IN004) para os prestadores de
servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015 ........................................................................................................................................ 79
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
GRFICO 37 - Investimentos realizados no perodo 2005 a 2015, em valores histricos, de acordo com as informaes dos prestadores de servios
participantes do SNIS, segundo total do Brasil .............................................................................................................................................. 79
GRFICO 38 - Linha de tendncia para os investimentos realizados no perodo 2007 a 2015, de acordo com as informaes dos prestadores de
servios participantes do SNIS, segundo total do Brasil .................................................................................................................................. 80

iv
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
LISTA DE QUADROS
QUADRO 1 - Distribuio dos municpios presentes no SNIS em 2015, por tipo de formulrio, segundo quantidade e populao dos municpios ... 8
QUADRO 2 - Distribuio dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, que responderam aos formulrios completos, segundo
abrangncia e algumas caractersticas do atendimento ................................................................................................................................... 9
QUADRO 3 - Distribuio dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, que responderam aos formulrios Completos, segundo
abrangncia e natureza jurdica .................................................................................................................................................................... 9
QUADRO 4 - Distribuio dos municpios presentes no SNIS em 2015, que responderam aos formulrios Simplificados, segundo regio geogrfica
e Brasil ..................................................................................................................................................................................................... 10
QUADRO 5 - Caracterizao global dos sistemas de gua e esgotos dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo
informao selecionada ............................................................................................................................................................................. 14
QUADRO 6 - Densidade de economias de gua por ligao (IN001) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de
prestador de servios, regio geogrfica e Brasil .......................................................................................................................................... 14
QUADRO 7 - Extenso da Rede de gua por Ligao (indicador IN020) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de
prestador de servios, regio geogrfica e Brasil .......................................................................................................................................... 16
QUADRO 8 - Extenso da Rede de Esgoto por Ligao (indicador IN021) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo
de prestador de servios, regio geogrfica e Brasil ..................................................................................................................................... 17
QUADRO 9 - ndice de macromedio (indicador IN011) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de
servios, regio geogrfica e Brasil ............................................................................................................................................................. 19
QUADRO 10 - ndice de hidrometrao (indicador IN009) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de
servios, regio geogrfica e Brasil ............................................................................................................................................................. 21
QUADRO 11 - Nveis de atendimento com gua e esgotos dos municpios cujos prestadores de servios so participantes do SNIS em 2015,
segundo regio geogrfica e Brasil ............................................................................................................................................................. 25
QUADRO 12 - Nveis de atendimento com gua e esgotos dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo a abrangncia . 27
QUADRO 13 - Valores do consumo mdio per capita de gua (indicador IN022) dos prestadores de servios participantes do SNIS, em 2015 e na
mdia dos ltimos trs anos (2012, 2013 e 2014), segundo estado, regio geogrfica e Brasil....................................................................... 34
QUADRO 14 - ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de
prestador de servios, regio geogrfica e Brasil .......................................................................................................................................... 38
QUADRO 15 - ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo estado,
regio e Brasil ........................................................................................................................................................................................... 42
QUADRO 16 - Investimentos realizados em 2015, de acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS, segundo
regio geogrfica e destino da aplicao dos recursos ................................................................................................................................. 51
QUADRO 17 - Investimentos realizados em 2015, de acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS, segundo
regio geogrfica e origem dos recursos ..................................................................................................................................................... 52

v
QUADRO 18 - Investimentos realizados em 2015, de acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS, segundo
regio geogrfica e tipo de contratante das obras ........................................................................................................................................ 53
QUADRO 19 - Investimentos realizados em 2015, de acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS, segundo
abrangncia dos prestadores e tipo de contratante das obras ........................................................................................................................ 54
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
QUADRO 20 - Investimentos realizados em 2015, 2014 e 2013, de acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS,
segundo estado ......................................................................................................................................................................................... 55
QUADRO 21 - Relao entre investimentos e dficit de acesso, de acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS, na
mdia de 2007 a 2015, segundo regio geogrfica..................................................................................................................................... 56
QUADRO 22 - Dados financeiros dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo abrangncia ......................................... 58
QUADRO 23 - Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN004 e IN003) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015,
segundo abrangncia ................................................................................................................................................................................. 62
QUADRO 24 - Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN004 e IN003) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015,
segundo estado, regio geogrfica e Brasil .................................................................................................................................................. 63
QUADRO 25 - ndices de liquidez corrente (indicador IN061), de liquidez geral (indicador IN062) e de grau de endividamento (indicador IN063) de
acordo com os dados do SNIS em 2015, segundo os prestadores de servio de abrangncia regional ............................................................. 67
QUADRO 26 - Quantidade de trabalhadores de acordo com os dados do SNIS em 2015, segundo estado, regio geogrfica e Brasil ................ 69
QUADRO 27 - ndice de produtividade de pessoal total (IN102) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo a abrangncia
dos prestadores de servio e as regies do pas ............................................................................................................................................ 69
QUADRO 28 - Evoluo global dos prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015, segundo algumas informaes e indicadores
selecionados .............................................................................................................................................................................................. 74

vi
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
SUMRIO
APRESENTAO ............................................................................................................................................................................. 1
1. INTRODUO ....................................................................................................................................................................... 2
2. ASPECTOS METODOLGICOS.............................................................................................................................................. 4
2.1. Quem fornece as informaes ........................................................................................................................................... 4
2.2. A adimplncia com o SNIS ................................................................................................................................................ 4
2.3. Como as informaes so coletadas .................................................................................................................................. 4
2.4. Os dois tipos de formulrios de coleta dos dados ................................................................................................................ 5
2.5. As bases de dados do SNIS ............................................................................................................................................... 5
2.6. O clculo dos indicadores ................................................................................................................................................. 6
2.7. As tabelas de divulgao das informaes e indicadores ...................................................................................................... 6
2.8. Aplicativo da srie histrica de dados do SNIS .................................................................................................................... 7
3. IDENTIFICAO DA AMOSTRA .............................................................................................................................................. 8
3.1. Visualizao espacial da amostra ..................................................................................................................................... 10
4. CARACTERIZAO GLOBAL DOS SISTEMAS ......................................................................................................................... 14
5. SISTEMAS DE MEDIO ....................................................................................................................................................... 19
5.1. ndice de macromedio ................................................................................................................................................. 19
5.2. ndice de Hidrometrao ................................................................................................................................................. 21
6. NDICES DE ATENDIMENTO ................................................................................................................................................. 24
6.1. ndices mdios segundo regio geogrfica e Brasil ............................................................................................................ 24
6.2. ndices mdios dos prestadores de servios segundo a abrangncia .................................................................................... 26
6.3. Visualizao espacial da distribuio dos nveis de atendimento urbano por rede de gua ................................................... 27
6.4. Visualizao espacial da distribuio dos nveis de atendimento urbano por rede coletora de esgotos ................................... 31
7. CONSUMOS MDIOS PER CAPITA DE GUA ........................................................................................................................ 34
8. PERDAS DE GUA NA DISTRIBUIO ................................................................................................................................... 37
8.1. Visualizao espacial do ndice de perdas de gua na distribuio ..................................................................................... 42
9. CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA ...................................................................................................................................... 46
9.1. Consumo e despesas de energia eltrica .......................................................................................................................... 46
9.2. Desempenho energtico dos servios de abastecimento de gua ........................................................................................ 47
10. INVESTIMENTOS REALIZADOS .............................................................................................................................................. 50
10.1. Investimentos segundo o destino da aplicao............................................................................................................... 50
10.2. Investimentos segundo a origem da aplicao ............................................................................................................... 52
vii
10.3. Investimentos segundo o contratante das obras .............................................................................................................. 53
10.4. Investimentos realizados segundo estados do Brasil ........................................................................................................ 54
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015 10.5. Investimentos segundo os dficits de acesso aos servios ................................................................................................ 56
11. RECEITAS E DESPESAS .......................................................................................................................................................... 58
11.1. Despesas de explorao (DEX) ...................................................................................................................................... 60
11.2. Despesas totais com os servios (DTS) ........................................................................................................................... 61
12. TARIFAS E DESPESAS MDIAS ................................................................................................................................................ 62
13. DADOS DE BALANO CONTBIL ......................................................................................................................................... 66
14. GERAO DE EMPREGOS E PRODUTIVIDADE DE PESSOAL ................................................................................................... 68
15. DADOS SOBRE QUALIDADE DOS SERVIOS ........................................................................................................................ 71
16. EVOLUO DA EFICINCIA GLOBAL DO SETOR .................................................................................................................. 74

ANEXOS
Anexo A Glossrio de Informaes ............................................................................................................................................. A.1
Anexo B Relao de Indicadores ................................................................................................................................................ B.1
Anexo C Descrio do SNIS ....................................................................................................................................................... C.1
Anexo D Metodologia do SNIS .................................................................................................................................................. D.1

viii
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
Com relao ao atendimento por redes de esgotos, o
APRESENTAO
contingente de populao urbana atendida alcana 98,0 milhes de
A Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental do Ministrio habitantes, um incremento de novos 1,2 milho de habitantes
das Cidades divulga anualmente o Diagnstico dos Servios de gua e atendidos, crescimento de 1,3%, na comparao com 2014. J o ndice
Esgotos, com base em dados do Sistema Nacional de Informaes mdio de atendimento de 58,0% nas reas urbanas das cidades
sobre Saneamento SNIS. O presente documento a vigsima primeira brasileiras, destacando-se a regio Sudeste, com mdia de 81,9%.
edio do Diagnstico, referente ao ano de 2015.
Quanto ao tratamento dos esgotos, observa-se que o ndice
Os dados dos servios de gua e esgotos so fornecidos ao mdio do pas chega a 42,7% para a estimativa dos esgotos gerados e
SNIS por companhias estaduais, empresas e autarquias municipais, 74,0% para os esgotos que so coletados, em ambos os casos com
empresas privadas e, em muitos casos, pelas prprias prefeituras, todos destaque para a regio Centro-Oeste, com 50,2% e 92,6%,
denominados no SNIS como Prestadores de Servios. As informaes respectivamente. Cabe ressaltar, que o volume de esgotos tratados
e indicadores do Sistema permitem identificar, com objetividade, saltou de 3,764 bilhes de m3 em 2014 para 3,805 bilhes de m3 em
aspectos da gesto dos servios nos municpios brasileiros. 2015, correspondendo a um incremento de 1,1%.
Em 2015, o SNIS apurou informaes sobre abastecimento de O consumo mdio de gua no pas de 154,0 litros por
gua em 5.088 municpios, com populao urbana de 169,0 milhes habitante ao dia, uma queda de 4,9% em relao a 2014. Em 2015,
de habitantes, assegurando uma representatividade de 91,3% em os consumos apresentam variaes regionais de 116,1 l/hab.dia no
relao ao total de municpios e de 97,8% em relao populao Nordeste a 176,0 l/hab.dia no Sudeste. Por sua vez, ao distribuir gua
urbana do Brasil. Para esgotamento sanitrio, a quantidade de para garantir tal consumo, os sistemas sofrem perdas na distribuio,
municpios de 3.799 e a populao urbana de 158,9 milhes de que na mdia nacional alcanam 36,7%, nmero equivalente ao de
habitantes, uma representatividade de 68,2% em relao ao total de 2014.
municpios e de 92,0% em relao populao urbana do Brasil.
O porte dos servios de gua e esgotos na economia pode ser
Os municpios brasileiros, cujos dados esto presentes no SNIS medido pela movimentao financeira de aproximadamente R$ 105,2
em 2015, possuem 602,4 mil quilmetros de redes de gua, s quais bilhes em 2015, referente a investimentos que totalizaram cerca de R$
esto conectados 53,4 milhes de ramais prediais. Em termos de 12,2 bilhes, mais receitas operacionais de R$ 47,3 bilhes e despesas
esgotamento sanitrio, so 284,0 mil quilmetros de redes, s quais se de R$ 45,7 bilhes. Com relao ao destino dos recursos de
conectam 29,0 milhes de ramais prediais. Em 2015, verifica-se um investimentos, verifica-se o patamar mais elevado em abastecimento de
bom crescimento dos sistemas brasileiros na comparao com o ano de gua, com 47,0%.
2014, sendo detectados novos 1,8 milho de ramais na rede de gua e
1,4 milho na rede de esgotos, crescimentos relevantes quando se trata O Diagnstico 2015 apresenta tambm dados sobre a gerao
de ampliao de sistemas complexos nas cidades brasileiras, que de empregos, que alcana 858,3 mil empregos diretos, indiretos e de
correspondem a aumentos de 3,5% e 4,9%, respectivamente. efeito renda em todo o pas, sendo 213,0 mil nas atividades diretas de
prestao dos servios e 645,3 mil gerados pelos investimentos.
A presente edio aponta um contingente de populao urbana
atendida por redes de gua igual a 157,2 milhes de habitantes, o que Na oportunidade, a SNSA/MCidades agradece mais uma vez a
representa um incremento de novos 830,7 mil habitantes atendidos, participao de todas as instituies que responderam coleta de
crescimento de 0,5%, na comparao com 2014. Quanto ao ndice de dados e espera contar com esse indispensvel apoio na prxima
atendimento, observam-se valores bastante elevados nas reas urbanas atualizao do banco de dados, relativa ao ano de 2016.
das cidades brasileiras, com uma mdia nacional de 93,1%, destaque
para as regies Sul, Centro-Oeste e Sudeste, em que os ndices mdios Braslia, fevereiro de 2017.
so de 98,1%, 97,4% e 96,1%, respectivamente. Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
Ministrio das Cidades

1
No Captulo 4 so mostradas algumas informaes
1. INTRODUO
selecionadas de populao total atendida, ligaes totais, economias
A importncia dos dados do SNIS como principal fonte de residenciais ativas e volumes (separadamente para abastecimento de
informao sobre o setor saneamento vem sendo demonstrada, a cada gua e esgotamento sanitrio), que permitem identificar uma
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
ano, pelo uso que tem sido feito por diferentes agentes envolvidos com caracterizao global dos sistemas de gua e esgotos no Brasil. Ainda
a prestao dos servios de gua e esgotos e suas organizaes nesse captulo h um maior detalhamento da densidade de economias
corporativas, alm dos rgos de governo, agentes financeiros e de gua por Ligao e das extenses da rede de gua e esgoto por
instituies de ensino e pesquisa. ligao.

Nesta edio de 2015, o Diagnstico dos Servios de gua e Na sequncia, o Captulo 5 faz uma discusso sobre os
Esgotos apresenta um texto analtico da base de dados atualizada do sistemas de medio, com o detalhamento dos ndices de
macromedio e de hidrometrao. No Captulo 6, so vistos os
SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento, sendo que
as Tabelas de Informaes e Indicadores no compem o documento, resultados dos ndices de atendimento segundo regio geogrfica e
de maneira que devem ser acessadas no seguinte endereo da internet: Brasil e por abrangncia dos prestadores de servio, com algumas
www.snis.gov.br. O presente documento corresponde vigsima anlises quantitativas e mapas que permitem a visualizao do
primeira edio de uma srie atualizada anualmente e atendimento nos estados e municpios brasileiros.
ininterruptamente, desde o ano de 1995. No Captulo 7 constam anlises sobre o consumo mdio per
Dentre os objetivos do SNIS destacam-se: (i) planejamento e
capita de gua dos prestadores de servio, que se complementam com
execuo de polticas pblicas; (ii) orientao da aplicao de recursos; as avaliaes seguintes, feitas no Captulo 8, sobre perdas de gua na
(iii) conhecimento e avaliao do setor saneamento; (iv) avaliao de distribuio. Em ambos os captulos so mostrados parmetros de
desempenho dos servios; (v) aperfeioamento da gesto; (vi) referncia importantes para itens como projees de demanda e
orientao de atividades regulatrias e de fiscalizao; e (vii) exerccio controle operacional, dentre outros.
do controle social. Alm disso, a consolidao do SNIS, desde 1995, O Captulo 9 aborda uma nova discusso no Diagnstico
permite a utilizao dos seus indicadores como referncia para acerca do consumo de energia eltrica em sistemas de abastecimento
comparao e como guia para medio de desempenho da prestao de gua e de esgotamento sanitrio.
de servios.
Outro importante aspecto da prestao dos servios visto no
O Texto apresenta anlises de alguns aspectos importantes da Captulo 10, referente aos investimentos realizados, que correspondem
prestao dos servios, feitas a partir das informaes e indicadores que no SNIS a montantes efetivamente executados no ano de referncia. A
compem a base de dados do SNIS. Tais anlises correspondem a um anlise feita segundo a origem e o destino da aplicao e tambm de
esforo de avaliao dos servios de gua e esgotos no Brasil, sem a acordo com o contratante da obra. A anlise inclui ainda o Captulo 11
pretenso de esgotar a ampla possibilidade de avaliaes que o com dados financeiros selecionados, em que so feitas avaliaes da
conjunto de dados do Sistema permite, sobretudo considerando a srie receita operacional total, da arrecadao total, da despesa total, da
histrica de vinte anos consecutivos. despesa de explorao e do ndice de suficincia de caixa dos
Alm desta introduo, o texto traz o Captulo 2 em que so prestadores de servios, o Captulo 12 com uma anlise das tarifas e
apresentados aspectos metodolgicos do SNIS, desde a coleta dos despesas mdias, com suas respectivas variaes, e o Captulo 13 com
dados e o clculo dos indicadores at s formas de divulgao dos comentrios sobre os dados de balano contbil dos prestadores de
resultados. Em seguida, o Captulo 3 apresenta a identificao da servio de abrangncia regional. Todos estes captulos permitem uma
amostra de 2015 com as caractersticas principais em termos boa viso da situao financeira dos servios de gua e esgotos no
qualitativos e quantitativos, tanto para formulrios completos quanto Brasil.
para simplificados.

2
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
Em seguida, o Captulo 14 apresenta uma anlise da gerao
de empregos e produtividade de pessoal, com o clculo da quantidade
total de trabalhadores envolvidos com a prestao dos servios de
saneamento e da quantidade de empregos diretos, indiretos e de efeito
renda gerados pelos investimentos realizados no setor. J o Captulo 15
aborda uma breve sntese dos dados sobre a qualidade dos servios
prestados, considerando as paralisaes e intermitncias nos sistemas
de gua, extravasamentos nos sistemas de esgotos, qualidade da gua
distribuda e reclamaes e servios executados. Por fim, o Captulo 16
rene uma avaliao da evoluo global do setor saneamento nos
ltimos dez anos, feita a partir de uma matriz de indicadores
selecionados do SNIS.

O Anexo A trs o glossrio com a definio detalhada de todas


as informaes contidas no Diagnstico 2015 do SNIS. J o Anexo B
tem a descrio da relao de indicadores, inclusive com a equao de
clculo e a unidade de medida. Por sua vez, o Anexo C contm a
descrio do SNIS, com um histrico do sistema, detalhes da
concepo do sistema, caractersticas dos dados e evoluo da
amostra. Por fim, o Anexo D descreve a metodologia do SNIS, com a
tipologia dos prestadores de servio (abrangncia, natureza jurdica e
tipo de servio) e informaes sobre coleta, tratamento e divulgao
dos dados.

As Tabelas de dados, disponibilizadas na internet, contm todas


informaes fornecidas pelos prestadores de servios de saneamento,
assim tambm como todos indicadores calculados pelo sistema.

Para a melhor utilizao e compreenso do Diagnstico dos


Servios de gua e Esgotos, recomenda-se o acesso aos demais
documentos e ferramentas do SNIS, todos disponveis no stio da
internet (www.snis.gov.br), conforme a seguir listado:

Aplicativo da Srie Histrica de Dados;


Diagnsticos dos Anos Anteriores;
Planilhas em Excel com a Base de Dados;
Informe sobre o SNIS;
Metodologia do SNIS; e
Manual de Fornecimento das Informaes.

3
de Saneamento SNSA do Ministrio das Cidades, conforme definido
2. ASPECTOS METODOLGICOS
nos normativos dos Manuais dos Programas. A adimplncia
Neste Captulo so apresentados aspectos importantes da concedida ao prestador de servios e extensiva ao municpio em que
metodologia do SNIS esclarecendo: (i) quem fornece as informaes, (ii) o prestador opera, sendo publicada anualmente na Internet
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
a adimplncia com o SNIS, (iii) como as informaes so coletadas, (iv) (www.snis.gov.br).
os dois tipos de formulrios de coleta dos dados, (v) as bases de dados Para conceder o atestado de adimplncia, o SNIS analisa cada
do SNIS, (vi) o clculo dos indicadores, (vii) as tabelas de divulgao tipo de servio. Portanto, a adimplncia ocorre para gua e para
das informaes e indicadores e (viii) o aplicativo da srie histrica de esgotos separadamente. Desta forma, pode ocorrer, por exemplo, da
dados do SNIS. companhia estadual, responsvel pelos servios de gua no municpio,
O Anexo D deste Diagnstico descreve de forma mais completa enviar os dados, mas a prefeitura, que responde pelos servios de
esgotos, no enviar. Nesse caso, o municpio torna-se adimplente em
a metodologia do SNIS, com a exposio da tipologia de prestadores
de servios, alm de apresentar a forma de coleta e tratamento das gua, mas no em esgotos.
informaes, de tratamento das informaes obtidas e da divulgao
dos dados.
2.3. Como as informaes so coletadas
A coleta de dados feita exclusivamente via web por meio do
2.1. Quem fornece as informaes sistema denominado SNISWeb. Ao acessar o Sistema, cada prestador
As informaes so fornecidas por companhias estaduais, de servios cadastra uma pessoa com encarregada pelas informaes,
com login e senha prprios, utilizados at o final do processo de coleta
empresas e autarquias municipais, empresas privadas e, em muitos
casos, pelas prprias prefeituras, por meio de suas secretarias ou de dados. Tambm feito um cadastro do mandatrio do prestador de
departamentos, todos denominadas no SNIS como prestadores de servio, que utilizado em caso de necessidade de cobrana para o
servios. Em muitos municpios existe mais de um prestador de servios, preenchimento das informaes.
seja para o mesmo tipo de servio, seja para um tipo diferente. A O SNISWeb possui dispositivos de anlise de consistncia dos
situao mais recorrente, neste caso, corresponde a uma companhia dados, o que permite ao prestador de servios receber alertas sobre
estadual prestando o servio de gua e a prefeitura prestando o de eventuais inconsistncias durante o preenchimento dos formulrios.
esgotos. Mas, h tambm situaes em que duas companhias estaduais Quando tais inconsistncias correspondem apenas a desvios dos dados
atendem a um mesmo municpio e, at mesmo, casos em que o mesmo na comparao com alguns parmetros de referncia ou com as
municpio atendido por dois prestadores de abrangncia local. prprias informaes histricas do prestador de servios, o Sistema
O ofcio solicitando o fornecimento das informaes alcana a fornece um alerta em forma de aviso. Esta situao no impede a
todos os municpios do pas, seja por intermdio de prestadores de continuidade do preenchimento dos formulrios e a finalizao da
servios previamente cadastrados no Sistema, seja por meio de coleta. Quando, no entanto, a anlise identificar algum erro evidente,
solicitao feita diretamente aos Prefeitos municipais, nas situaes em ento o Sistema acusa o problema e impede a finalizao do
que a prpria Prefeitura responsvel pela prestao dos servios de preenchimento dos dados at que a questo seja resolvida.
saneamento. Para os prestadores de servios regionais (companhias
estaduais) e microrregionais, as informaes so preenchidas nos
formulrios de dados desagregados, municpio por municpio. O
2.2. A adimplncia com o SNIS SNISWeb totaliza as informaes de cada campo e transcreve a
A adimplncia com o fornecimento dos dados ao SNIS totalizao para os formulrios de dados agregados. Ao prestador de
condio para acessar recursos de investimentos da Secretaria Nacional servios dada a oportunidade de alterar os campos agregados,
diferenciando-os da soma dos valores desagregados, quando h
4
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
alguma justificativa plausvel. Tais justificativas so publicadas no base desagregada; e (iii) base municipal. A coleo de informaes e
rodap das Tabelas de divulgao das informaes e indicadores. indicadores nas trs bases sempre a mesma.
Cabe destacar que para cada formulrio, correspondente a A base agregada se aplica aos prestadores de abrangncia
grupos homogneos de informaes, o Sistema exige o preenchimento regional, microrregional e local. Ela contm as informaes coletadas
de, no mnimo, 75% dos campos (no caso das informaes cadastrais, por meio dos formulrios especficos de dados agregados e
financeiras, operacionais de gua, operacionais de esgotos, de corresponde ao valor de cada campo para o conjunto de municpios
qualidade dos servios, de plano municipal de saneamento bsico e de atendidos. Assim, a quantidade de ligaes de gua, por exemplo, a
tarifas), sendo que esse nmero chega a 100% nos casos dos soma dos valores individuais de cada municpio em que o prestador de
formulrios de informaes gerais e de balano. Alm disso, dentro servios opera. valido enfatizar que essa agregao acontece para os
desses formulrios em que se exige 75% dos campos, h uma coleo prestadores de servios de abrangncia regional e microrregional, que
de 79 informaes que so obrigatrias, ou seja, tm que ser atendem a dois ou mais municpios. Os mesmos formulrios so
fornecidas para todos os municpios atendidos pelo prestador de tambm preenchidos pelos prestadores de servios de abrangncia
servios. Dessa forma, totalizam-se 113 informaes obrigatrias no local, embora atendam a um nico municpio.
SNIS, sendo que sem atender a estas condies no possvel finalizar
a coleta. Assim, essa base, por exemplo, que deve servir de referencial
para consultas das informaes e indicadores referentes ao conjunto de
municpios atendidos por um determinado prestador regional ou
2.4. Os dois tipos de formulrios de coleta dos dados microrregional, e tambm para um prestado local.

O SNIS utiliza dois tipos de formulrios de coleta dos dados: A base desagregada se aplica aos prestadores de servios de
Completos e Simplificados. Inicialmente o prestador de servios tem a abrangncia regional e microrregional. Ela contm as informaes
opo de responder se o municpio possui sistema pblico, seja de preenchidas pelos prestadores de servios em formulrios especficos
gua ou de esgotos. Caso a opo seja sim, o SNISWeb abre para para dados desagregados e corresponde ao valor individual de cada
preenchimento os formulrios Completos, tradicionalmente adotados campo, para cada municpio atendido.
pelo SNIS, contendo informaes descritivas, gerais, financeiras,
Assim, essa base til para consultas dos dados
operacionais de gua, operacionais de esgotos, qualidade dos servios,
individualizados relativos a um determinado municpio que atendido
dados de balano contbil e pesquisa sobre estrutura tarifria.
por um prestador regional ou microrregional. Ressalta-se que no caso
Mas, se o prestador de servios responde que o municpio no dos prestadores de servios de abrangncia local, as informaes
possui sistema pblico, ento o SNISWeb abre para preenchimento os desagregadas so as mesmas que as agregadas.
formulrios Simplificados, cujas informaes dizem respeito s
Por fim, a base municipal se aplica para todos os tipos de
chamadas solues alternativas e individuais, tais como, para
prestadores, apresentando as totalizaes por municpios. A base rene
esgotamento sanitrio, as fossas spticas, fossas rudimentares, galerias
os dados coletados nos formulrios desagregados dos prestadores de
de guas pluviais, lanamento de esgotos em curso dgua, etc. e, para
servios regionais e microrregionais, mais os dados agregados dos
abastecimento de gua, uso de poo ou nascente, chafariz, cisterna,
prestadores locais. Nesta base, quando um municpio possui mais de
aude, caminho pipa, etc..
um prestador de servios, os dados de cada prestador so somados.
Por exemplo, em Belm/PA h dois prestadores que operam os servios
de gua e esgotos, sendo um regional (COSANPA) e outro local
2.5. As bases de dados do SNIS
(SAAEB). Neste caso, os dados dos dois prestadores so somados em
O banco de dados do SNIS, em seu componente gua e cada campo. Outro exemplo, em Mau/SP, h um prestador de
esgotos, compe-se de trs bases de dados estruturadas de acordo com servios para gua (SAMA) e outro para esgotos (Odebrecht Ambiental
o nvel de agregao da informao, a saber: (i) base agregada; (ii)
5
Mau S.A.). Tambm neste caso, na base municipal os dados dos dois Ressalta-se que os indicadores calculados para as trs bases de
prestadores so somados. dados do SNIS adotam as mesmas expresses matemticas e
metodologia de clculo.
Assim, diante do que foi descrito nesse item, ressalta-se que os
indicadores so calculados pelo SNIS para as trs bases,
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
separadamente. 2.7. As tabelas de divulgao das informaes e
indicadores
2.6. O clculo dos indicadores As Tabelas com Informaes e Indicadores publicadas no
O SNIS no coleta indicadores, mas sim as informaes presente Diagnstico esto disponibilizadas, em Excel, no stio
primrias. A partir delas o prprio Sistema calcula os indicadores, com eletrnico do SNIS (www.snis.gov.br), sendo um conjunto para
base nas informaes coletadas e j tratadas, utilizando-se as Informaes e outro para Indicadores.
expresses matemticas publicadas no stio eletrnico do SNIS na A consulta dos dados dos prestadores de servios regionais e
Internet (www.snis.gov.br), no link Glossrio de Indicadores AE, microrregionais feita atravs de duas Tabelas para cada prestador de
inserido no item Publicao de Informaes. servios, sendo que uma contm a coleo completa de Informaes e
Para os indicadores que utilizam no seu clculo informaes a outra com o grupo, tambm completo, de Indicadores, para todos os
mdias anuais, adota-se no clculo a mdia aritmtica dos valores em municpios em que o prestador atua, sendo que os valores agregados
dezembro do ano anterior e dezembro do ano de referncia. As so inseridos na ltima linha de cada Tabela.
informaes nestas situaes so, por exemplo, a quantidade de Para consulta aos dados dos prestadores de servios locais, a
ligaes, quantidade de economias ativas, extenso de rede, lgica similar. H duas Tabelas, uma de informaes e outra de
quantidade de empregados prprios e populao atendida esta ltima indicadores, para cada um dos trs tipos de prestador local, segundo a
no aplicvel ao ndice de atendimento. Nos casos em que alguma natureza jurdica, ou seja, direito pblico, direito privado e empresa
informao esteja disponvel apenas para um dos anos, o indicador privada. Tambm aqui, uma Tabela contm a coleo completa de
calculado utilizando esse valor como sendo a mdia. Os indicadores Informaes e a outra a de Indicadores, para todos os municpios de
totalizados por agrupamentos regio, estado, total da amostra, etc. cada tipo de prestador.
so calculados pela somatria das informaes do grupo, e no como
mdia dos valores do grupo. Assim, para cada informao componente Dessa forma, possvel obter nas Tabelas a coleo completa
do indicador, so somados os valores correspondentes a cada um dos de Informaes e Indicadores para todos os municpios cujos
prestadores de servios do grupo em pauta e ento processado o prestadores de servios so participantes do SNIS em 2015, e no
clculo do indicador. apenas os totais de cada prestador de servios. Ao mesmo tempo,
preserva-se a base de dados agregada dos prestadores de servios
Em decorrncia dessa forma de clculo, o processamento de regionais e microrregionais.
cada um dos indicadores totais considera s os prestadores de servios
que apresentam todas as informaes necessrias para o clculo, ou Alm das tabelas anteriores, uma inovao recente do SNIS a
seja, se no clculo de um determinado indicador um prestador de publicao de tabelas resumo de informaes e indicadores agregados
servios apresenta um dado no disponvel (campo em branco), esta por Estado/Regio e por abrangncia dos prestadores de servio.
entidade desconsiderada para o clculo da totalizao do indicador
em pauta. Em um prximo indicador, se esta mesma entidade tiver
fornecido todos os dados primrios necessrios, ela considerada.

6
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
2.8. Aplicativo da srie histrica de dados do SNIS
O SNIS Srie Histrica um programa via web que permite
consultar as informaes e os indicadores do SNIS em seus dois
componentes: gua e Esgotos e Resduos Slidos Urbanos, desde
os primeiros anos de coleta at o atual. Ele permite tambm realizar o
cruzamento dos dados para possibilitar melhor compreenso e
avaliao do setor de saneamento.
Os dados do componente gua e Esgotos podem ser
consultados segundo as trs bases: dados agregados, dados
desagregados e dados municipais. O componente Resduos Slidos
Urbanos contm apenas a base de dados municipais.

O SNIS Srie Histrica disponibiliza de forma amigvel todo o


acervo de dados do Sistema, possibilitando acesso irrestrito s
informaes e indicadores constantes dos bancos de dados. A
disposio das consultas em abas e o menu de opes tornam a
navegao simples e intuitiva, permitindo ao usurio encontrar de forma
rpida os dados procurados. Suas diversas funcionalidades permitem a
realizao de consultas e a exportao dos dados para planilhas
eletrnicas.

Alm disso, possibilita ainda a introduo de consulta


personalizada a critrio do usurio, o agrupamento e ordenamento dos
resultados, o cruzamento de dados de gua e esgotos com resduos
slidos, a exportao para o Excel, a busca de termos, definies e
frmulas de clculo de indicadores no Glossrio, dentre outros.

As consultas podem ser realizadas segundo diferentes critrios


de entrada, tais como Ano de Referncia, Tipo de Servio, Abrangncia,
Natureza Jurdica, Informao ou Indicador, Regio Geogrfica, Estado
ou Municpio e, ainda, segundo o nome do prestador de servios. Em
todas as situaes de agrupamento so fornecidas as totalizaes para
as informaes, enquanto que no caso dos indicadores so fornecidas
as mdias ponderadas cujos clculos seguem os critrios do SNIS.

7
No Quadro 1, os municpios repetidos que possuem dois
3. IDENTIFICAO DA AMOSTRA1
prestadores de servio regionais atendendo com abastecimento de gua
Considerando as respostas aos dois tipos de formulrios (conforme Nota explicativa), so iguais a 29 municpios, com
(Simplificados e Completos) e descontando-se as repeties de populao urbana residente de 465.726 habitantes, e com
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
municpios atendidos por dois prestadores de servios, tm-se os dados esgotamento sanitrio so 10 municpios, com populao urbana
do Quadro 1 com a quantidade de municpios presentes no SNIS em residente de 191.409 habitantes.
2015. Como se observa, para abastecimento de gua h dados de
5.088 municpios com populao urbana de 169,0 milhes de J os municpios repetidos que possuem um prestador de
habitantes, assegurando uma representatividade de 91,3% em relao servio regional e outro local atendendo com abastecimento de gua
ao total de municpios e de 97,8% em relao populao urbana do so iguais a 30 municpios, com populao urbana residente de
Brasil2. Para esgotamento sanitrio, a quantidade de municpios que 2.670.968 habitantes, e com esgotamento sanitrio so 12 municpios,
enviaram dados de 3.798, cuja populao urbana de 158,6 com populao urbana residente de 8.268.234 habitantes. A elevada
milhes de habitantes, resultando em uma representatividade de 68,2% repetio em termos de populao, para os municpios atendidos com
em relao ao total de municpios e de 91,8% em relao populao esgotos, deve-se ao municpio do Rio de Janeiro, com populao
urbana do Brasil. urbana igual a 6.476.631 habitantes, que aparece com dois
prestadores de servios, a CEDAE/RJ (companhia estadual do subgrupo
QUADRO 1
Distribuio dos municpios presentes no SNIS em 2015, por tipo de formulrio,
dos prestadores de abrangncia regional) e a FABZO/RJ (empresa
segundo quantidade e populao dos municpios privada do subgrupo de prestadores de servios de abrangncia local),
tal qual j havia ocorrido em 2012, 2013 e 2014.
Populao urbana dos
Quantidade de municpios
Tipo de municpios
formulrio
gua Esgotos gua Esgotos Com relao aos casos de atendimento com abastecimento de
Completo 5.077 2.314 168.920.848 144.455.183
gua de dois prestadores de servio locais (conforme Nota explicativa),
h somente dois municpios em que se observa essa situao:
Simplificado 11 1.484 61.674 14.125.935
Jaguaruna/SC e Pao do Lumiar/MA. Ambos somam uma populao
Brasil 5.088 3.798 168.982.522 158.581.118 urbana residente de 102.862 habitantes.
Nota: Nos formulrios completos, foram descontadas as situaes em que h dois Descontando-se as repeties citadas no pargrafo anterior,
prestadores de servios que atendem um mesmo municpio, para evitar a
nos prestadores de servios que responderam os formulrios Completos
duplicao na quantidade de municpios e na totalizao da populao. Nos
mbito dos prestadores de servios regionais, isso acontece em 29 situaes para tem-se a totalizao de dados referentes a 5.077 municpios atendidos
gua e 10 para esgotos. J a situao em que dois prestadores de abrangncia com abastecimento de gua e a 2.314 municpios atendidos com
diferentes (um local e outro regional) prestam o servio em um mesmo municpio esgotamento sanitrio (91,1% e 41,5% da quantidade total de
se observa em 10 municpios com gua e 12 com esgotos. Por fim, h um nico
caso em que dois prestadores de abrangncia local atendem ao mesmo
municpios do pas, respectivamente). Esses prestadores atuam em
municpio com gua. municpios com populao urbana de 168,9 e 144,6 milhes de
habitantes, respectivamente (correspondendo a 97,8% e 83,6% de toda
a populao urbana do pas, respectivamente).
1
Embora o texto utilize a terminologia amostra trata-se do universo de
municpios e prestadores de servios presentes no SNIS em 2015.
2
Formulrios Completos (municpio tem sistema pblico)
Para os 5.570 municpios existentes no Brasil em 2015, a populao total
estimada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE foi de 204.482.459 Em uma anlise que considera a quantidade de prestadores de
habitantes. A populao urbana foi estimada pelo SNIS, em cada municpio brasileiro,
adotando-se a populao total do IBGE multiplicada pela taxa de urbanizao verificada
servios que responderam aos formulrios completos, conforme Quadro
no Censo 2010. Segundo este critrio, a populao urbana do Brasil em 2015 resultou 2, observa-se um total de 1.442 prestadores, sendo 28 de abrangncia
em 172.776.703 habitantes.
8
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
regional (atendem a considervel nmero de municpios no mesmo a 2.326 municpios atendidos com esgotamento sanitrio. Esses
estado, limtrofes uns dos outros ou no); 6 de abrangncia prestadores atuam em municpios com populao urbana de 171,6 e
microrregional (atendem a dois ou mais municpios limtrofes uns dos 152,7 milhes de habitantes, respectivamente.
outros no mesmo estado); e 1.408 prestadores de abrangncia local
(atendem a um nico municpio). Os prestadores de servios de abrangncia regional (as
chamadas companhias estaduais de saneamento) so responsveis pelo
O Quadro 1 mostra a distribuio dos prestadores de servios atendimento de 78,9% dos municpios que responderam ao SNIS em
participantes do SNIS em 2015, que responderam aos formulrios 2015 para abastecimento de gua e 56,5% para esgotamento
completos, segundo abrangncia e algumas caractersticas do sanitrio. Em termos de populao urbana, esses percentuais so de
atendimento. 74,2% para abastecimento de gua e 66,6% para esgotamento
sanitrio.
QUADRO 2
Distribuio dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, que Na comparao com o total de municpios do pas, os
responderam aos formulrios completos, segundo abrangncia e algumas prestadores de servios de abrangncia regional atendem a 72,4% dos
caractersticas do atendimento
municpios brasileiros com abastecimento de gua e a 23,6% com
Quantidade de Populao urbana dos esgotamento sanitrio, nmeros esses que correspondem a um
Prestador de servios3
municpios atendidos municpios
percentual da populao urbana residente de 73,7% e 58,8%,
Quanti- gua Esgotos gua Esgotos
Abrangncia
dade (GE05a) (GE05b) (GE06a) (GE06b) respectivamente, nmeros muito prximos aos de 2014.
Regional 28 4.030 1.315 127.271.216 101.672.788 Alm da abrangncia mencionada, destaca-se que os
Microrregional 6 18 14 696.337 654.011 prestadores de servios classificam-se no SNIS tambm segundo
Local 1.408 1.059 997 43.624.263 50.396.618 diferentes formas de organizao jurdica, conforme quantidades
mostradas no Quadro 3 para aqueles que responderam aos formulrios
Notas: completos.
a) Nos casos em que h dois prestadores com a mesma abrangncia que atendam a um
municpio com o mesmo servio, foram excludas as repeties para evitar duplicao na QUADRO 3
quantidade de municpios atendidos e na totalizao da populao urbana, assim como Distribuio dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, que
feito no Quadro 1.
responderam aos formulrios Completos, segundo abrangncia e natureza
b) J nos casos em que h um prestador de servios regional e um outro local que
atendem aos mesmos municpios com um servio, no esto excludas as repeties no jurdica
Quadro 2, diferentemente do Quadro 1. Isso se deve ao fato das abrangncias dos
Natureza Jurdica
prestadores de servios serem diferentes, no sendo possvel definir em qual campo seria
feito o desconto da repetio. Abrangncia Adminis- Sociedade
Autar- Empresa Empresa Organiza-
trao Economia
quia Pblica Privada o Social
Direta Mista
No Quadro 2, em que h os descontos apenas das repeties Regional 0 2 24 1 1 0
dos prestadores objeto da Nota a (a Nota b explica o motivo de
Microrregional 0 3 0 0 3 0
no haver descontos nos casos de um prestador regional e outro local
atendendo aos mesmos municpios com um servio), os prestadores de Local 902 408 7 4 85 2
servios que responderam aos formulrios completos totalizam dados Brasil 902 413 31 5 89 2
referentes a 5.107 municpios atendidos com abastecimento de gua e

Os prestadores de servios de abrangncia regional so em


3
No SNIS, prestador de servio corresponde instituio responsvel pela sua grande maioria sociedades de economia mista, num total de 24
administrao e operao dos sistemas e servios, podendo ser companhia estadual,
empresa microrregional ou local, autarquia, ou prefeitura diretamente, por meio de um
departamento ou secretaria municipal.
9
(85,7%). Alm dessas, existem ainda duas autarquias (DEPASA/AC 4 e Como se observa, 1.502 municpios (27,0% do total do pas)
ATS/TO5), uma empresa privada (SANEATINS/TO 6) e uma empresa responderam que no possuem sistema pblico de esgotamento
pblica (COPANOR/MG7). Entre os prestadores de servios de sanitrio e 11 municpios (0,20% do total do pas) que no possuem
abrangncia microrregional tm-se trs autarquias e trs empresas sistema pblico de gua, em ambos os casos tendo preenchido os
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
privadas. Por fim, entre os prestadores de servios locais, 64,1% so de formulrios simplificados. Tais municpios totalizam uma populao
administrao pblica direta, 29,0% de autarquias, 6,0% de empresas urbana de 14,5 milhes de habitantes nos servios de esgotos (8,4% de
privadas e 0,8% para as demais naturezas jurdicas. toda a populao urbana do pas) e de 61,7 mil habitantes nos servios
de gua (0,04% de toda a populao urbana do pas).
Formulrios Simplificados (municpio no tem sistema pblico)
O Quadro 4 mostra a distribuio dos municpios participantes 3.1. Visualizao espacial da amostra
da amostra do SNIS, por regio do pas, que no possuem sistema Os Grficos e Mapas a seguir apresentam a visualizao da
pblico de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio e que, amostra dos municpios cujos dados de abastecimento de gua e de
por conta disso, responderam apenas ao formulrio Simplificado no esgotamento sanitrio esto presentes no SNIS, no ano de referncia
ano de 2015. 2015. possvel observar a diferenciao dos municpios que
QUADRO 4 responderam aos formulrios completos (a grande maioria) daqueles
Distribuio dos municpios presentes no SNIS em 2015, que responderam aos que responderam apenas aos formulrios simplificados.
formulrios Simplificados, segundo regio geogrfica e Brasil
O Grfico 1 demonstra a elevada representatividade da
Quantidade de municpios Populao urbana dos municpios amostra em termos de populao urbana residente nos municpios cujos
Regio
gua Esgotos gua Esgotos dados de abastecimento de gua esto presentes no SNIS em 2015.
Norte 4 164 30.365 3.117.768
GRFICO 1
Nordeste 4 488 7.649 5.031.570 Representao grfica da amostra de municpios cujos dados de abastecimento
Sudeste 0 63 0 447.519 de gua esto presentes no SNIS em 2015, por tipo de formulrio, segundo
Sul 2 601 21.030 4.264.503 percentual da populao urbana do pas
Centro-Oeste 1 186 2.630 1.604.813
Brasil 11 1.502 61.674 14.466.173
0,04% 2,20%

4
At a edio do Diagnstico 2009, o rgo do governo do estado do Acre
responsvel pelos servios de gua e esgotos era o DEAS Departamento Estadual de
gua e Saneamento, substitudo em 2010 pelo novo rgo DEPASA Departamento
Estadual de Pavimentao e Saneamento.
5
A partir de 2013, a Agncia Tocantinense de Saneamento ATS, uma 97,77%
autarquia de abrangncia regional, passou a operar os servios de abastecimento de
gua em alguns municpios do Estado de Tocantins.
6 Formulrio Completo
Companhia criada em 1989 oriunda do desmembramento da
SANEAGO/GO de Gois, ocorrida pela criao do Estado do Tocantins. Formulrio Simplificado
7
A partir de 2009 foi includa no SNIS a COPASA Servios de Saneamento
Sem informao
Integrado do Norte e Nordeste de Minas Gerais S/A COPANOR, uma empresa pblica
de abrangncia regional, subsidiria criada pela COPASA/MG para atender o norte e
nordeste do estado de Minas Gerais.
10
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
Como se pode ver no Grfico 1, com relao a abastecimento responderam ao formulrio simplificado, ou seja, no possuem sistema
de gua, 97,8% da populao urbana reside em municpios cujos pblico. Ressalta-se ainda que outros 8,2% residem em municpios que
dados foram fornecidos em formulrio completo do SNIS, portanto no responderam ao SNIS no ano de 2015.
possuem sistema pblico, enquanto que apenas 0,04% reside em
municpios que responderam ao formulrio simplificado, ou seja, que Em termos da quantidade de municpios participantes da
no possuem sistema pblico. Alm disso, ressalta-se que outros 2,2% amostra de esgotamento sanitrio, a representatividade ainda
residem em municpios que no responderam ao SNIS em 2015. considerada elevada, apesar de mais tmida do que se observa no
abastecimento de gua.
Em termos da quantidade de municpios participantes da
amostra de abastecimento de gua, a representatividade tambm A Figura 1 mostra a representao espacial da amostra de
considerada muito elevada. Dos 5.088 municpios participantes da municpios cujos dados de abastecimento de gua esto presentes no
amostra do SNIS (excludas as repeties mencionadas no Quadro 1), SNIS em 2015, por tipo de formulrio (completo ou simplificado). Esse
apenas 11 (0,22%) informaram no possuir sistema pblico de mapa d uma clara dimenso do tamanho da amostra de dados de
abastecimento de gua. abastecimento de gua do SNIS.

Em relao ao esgotamento sanitrio, o Grfico 2 demonstra a Por sua vez, a Figura 2 mostra a representao espacial da
boa representatividade da amostra em termos de populao urbana amostra de municpios cujos dados de esgotamento sanitrio esto
residente nos municpios cujos dados esto presentes no SNIS em 2015. presentes no SNIS no ano de 2015, tambm por tipo de formulrio.
Pode-se ver que a amostra de dados de esgotamento sanitrio ainda
GRFICO 2 tem muito a evoluir quando comparada com a de abastecimento de
Representao grfica da amostra de municpios cujos dados de esgotamento gua. Alm disso, ficam visveis as regies que possuem maiores
sanitrio esto presentes no SNIS em 2015, por tipo de formulrio, segundo problemas no atendimento (no tm sistemas pblicos) e na declarao
percentual da populao urbana do pas
das informaes disponveis (no responderam ao SNIS).

8,18% 8,22% Ressalta-se que no Anexo C, com a descrio do SNIS, h uma


apresentao do histrico da amostra desde o primeiro ano da coleta,
de 1995, at esse ltimo diagnstico, de 2015. L possvel ver com
preciso as curvas de crescimento do sistema ao longo desses vinte
anos de publicao dos dados.

83,61%

Formulrio Completo

Formulrio Simplificado

Sem informao

Como se pode ver no Grfico 2, com relao ao esgotamento


sanitrio, 83,6% da populao urbana reside em municpios que
responderam ao formulrio completo do SNIS, portanto possuem
sistema pblico, enquanto que 8,2% reside em municpios que

11
FIGURA 1
Representao espacial da amostra de municpios cujos dados de abastecimento de gua esto presentes no SNIS em 2015, por tipo de formulrio, segundo municpio
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015

12
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
FIGURA 2
Representao espacial da amostra de municpios cujos dados de esgotamento sanitrio esto presentes no SNIS em 2015, por tipo de formulrio, segundo municpio

13
de esgoto coletado e tratado, tem-se o decrscimo de 170,3 mil (-3,2%)
4. CARACTERIZAO GLOBAL DOS SISTEMAS
e acrscimo de 41,2 mil metros cbicos (1,1%), respectivamente. Em
Algumas informaes selecionadas, que permitem uma termos de populao total atendida, constata-se o aumento de 1,4
caracterizao global dos sistemas de gua e esgotos no Brasil, indicam milho de habitantes, correspondendo a acrscimo de 1,4% na
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
os seguintes resultados totais do SNIS em 2015, mostrados no Quadro populao atendida.
5. A relao entre as quantidades de economias ativas de gua e
QUADRO 5 de ligaes ativas de gua permite calcular a densidade de economias
Caracterizao global dos sistemas de gua e esgotos dos prestadores de de gua por ligao (IN001), mostrada no Quadro 6, que de 1,28
servios participantes do SNIS em 2015, segundo informao selecionada economia/ligao em 2015 (valor prximo ao de 2014, que foi 1,27).
Informao Unidade Valor QUADRO 6
Populao total atendida com abastecimento de Densidade de economias de gua por ligao (IN001) dos prestadores de
hab. 164.765.593
gua (AG001) servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios,
Quantidade de ligaes de gua (AG021) unid. 53.400.652 regio geogrfica e Brasil
Quant. de economias residenciais ativas (AG013) unid. 55.295.118 Tipo de prestador de servios
Extenso da rede de gua (AG005) km 602.408 Local Local Local Total
Micror-
Regio Regional Direito Direito Empresa
Volume de gua produzido (AG006) mil m 3
15.381.099 regional
Pblico Privado privada
Volume de gua consumido (AG010) mil m3 9.723.650 (econ/lig) (econ/lig) (econ/lig) (econ/lig) (econ/lig) (econ/lig)
Populao total atendida com esgotamento Norte 1,11 - 1,10 - 1,22 1,13
hab. 99.425.658
sanitrio (ES001)
Nordeste 1,16 - 1,04 1,33 1,13 1,15
Quantidade de ligaes de esgotos (ES009) unid. 28.988.889
Sudeste 1,42 1,40 1,19 1,48 1,34 1,35
Quant. de economias residenciais ativas (ES008) unid. 32.800.089
Sul 1,29 1,29 1,44 1,44 1,33 1,33
Extenso da rede de esgotos (ES004) km 284.041
Centro-Oeste 1,20 1,05 1,10 - 1,17 1,18
Volume de esgoto coletado (ES005) mil m3 5.186.706 Brasil 1,29 1,37 1,20 1,46 1,27 1,28
Volume de esgoto tratado (ES006) mil m3 3.805.022
Notas:
a) A regio Norte no tem prestadores de servios de abrangncia Microrregional e Local
Direito privado e a regio Nordeste no tem prestadores de servios de abrangncia
Em relao ao ano de 2014, no que se refere ao Microrregional. A regio Centro-Oeste no tem prestadores de servios de abrangncia
abastecimento de gua, h um acrscimo de 1,8 milho de ligaes Local Direito privado.
(3,5%), de 1,5 milho de economias residenciais ativas (2,8%) e de b) Existem apenas 6 prestadores de servios de abrangncia Microrregional, sendo trs no
16,2 mil quilmetros de redes (2,8%). No que se refere aos volumes, Sudeste (que cobrem 10 municpios), dois no Sul (5 municpios) e um no Centro-Oeste (3
municpios), de maneira que esses valores se referem a uma amostra pequena.
verifica-se queda de 610,1 mil metros cbicos na produo de gua c) Existem apenas 13 prestadores de servios de abrangncia Local Direito Privado, sendo
(-3,8%) e de 408,7 mil metros cbicos no volume de gua consumido 3 no Nordeste, 7 no Sudeste, 3 no Sul, de forma que esses nmeros so calculados a
(-4,0%). Em termos de populao total atendida, constata-se o aumento partir de uma amostra reduzida.
de 1,5 milho de habitantes, correspondendo a um acrscimo de 0,9% d) Com relao aos prestadores de servios de abrangncia Local Empresa Privada, neste
ano foi includa a empresa privada Odebrecht Ambiental Maranho (OAM) na regio
na populao atendida. Nordeste com os municpios de So Jos de Ribamar/MA e Pao do Lumiar/MA. Alm
disso, especificamente no Norte e no Sul, existem apenas 8 municpios atendidos por
J em relao aos sistemas de esgotamento sanitrio, na empresa privada em cada regio, de modo que os valores se referem a uma amostra
comparao com o ano de 2014, o acrscimo de 1,4 milho de pequena.
ligaes (4,9%), de 1,4 milho de economias residenciais ativas (4,4%)
e de 13,4 mil quilmetros de redes (4,9%). No que se refere a volumes

14
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
Vistos em representao grfica, a Densidade de Economias de GRFICO 4
gua por Ligao (IN001) segundo os tipos de prestadores de servios Densidade de economias de gua por ligao (IN001) dos prestadores de
(Regional, Microrregional, Local Direito Pblico, Local Direito servios participantes do SNIS em 2015, segundo regio geogrfica e mdia do
Brasil
Privado e Local Empresa Privada) e as regies geogrficas do Brasil
(Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste) so mostrados nos
Grficos 3 e 4. A linha destacada em vermelho representa o valor
mdio nacional em 2015 que de 1,28 economia/ligao.
GRFICO 3
Densidade de economias de gua por ligao (IN001) dos prestadores de
servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios
e mdia do Brasil

Por sua vez, ao se fazer uma anlise dos resultados, segundo


regio geogrfica, observa-se que, em 2015, as regies Sudeste e Sul
tm valores mdios de densidade de economias de gua por ligao
superiores s demais regies, com 1,35 e 1,33 economia/ligao,
respectivamente (valores 5,5% e 3,9%, respectivamente, superiores
mdia nacional). Por outro lado, as regies Norte, Nordeste e Centro-
Oeste apresentaram valores muito prximos entre si, com 1,13, 1,15 e
1,18 economia/ligao, respectivamente, todos inferiores ao valor
A anlise dos resultados, segundo tipo de prestador de servios, nacional.
permite observar que, em 2015, os prestadores de servios locais direito Alm disso, as informaes globais dos sistemas permitem
privado apresentam, em mdia, a maior densidade de economias de ainda calcular a extenso da rede de gua por ligao (indicador IN020)
gua por ligao, com 1,46 economia/ligao, 0,01 maior que 2014 e a extenso da rede de esgoto por ligao (indicador IN021), que so
(valor 14,1% superior mdia nacional). Os prestadores de servios iguais a 11,3 e 9,8 m/ligao no ano de 2015, respectivamente.
microrregionais, regionais, locais empresas privadas e locais de direito
pblico apresentaram as mdias de 1,37, 1,29, 1,27 e 1,20 A frmula da Extenso da Rede de gua por Ligao (indicador
economia/ligao, respectivamente, para o indicador IN001, mostrando IN020) a Extenso da Rede de gua (AG005) dividida pela Quantidade
que no h grande diferenciao desse indicador pelo tipo de prestador de Ligaes Totais de gua (AG021), sendo que essas informaes so
de servio (diferena de 21,7% entre o maior e o menor valor). tiradas da mdia dos ltimos dois anos. O Quadro 7 mostra esse
indicador segundo tipo de prestador de servios, regio geogrfica e
Brasil.

15
QUADRO 7 GRFICO 5
Extenso da Rede de gua por Ligao (indicador IN020) dos prestadores de Extenso da Rede de gua por Ligao (indicador IN020) dos prestadores de
servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios, servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios
regio geogrfica e Brasil e mdia do Brasil
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
Tipo de prestador de servios
Local Local Local Total
Micror-
Regio Regional Direito Direito Empresa
regional
Pblico Privado privada
(m/lig.) (m/lig.) (m/lig.) (m/lig.) (m/lig.) (m/lig.)
Norte 14,8 - 13,8 - 9,0 13,5
Nordeste 8,8 - 10,5 7,0 10,0 8,9
Sudeste 9,6 16,5 12,1 13,6 12,0 10,6
Sul 15,0 24,7 19,1 14,6 14,2 15,9
Centro-Oeste 12,8 20,9 14,3 - 12,6 12,9
Brasil 10,7 17,4 13,2 13,0 11,8 11,3
Notas:
a) A regio Norte no tem prestadores de servios de abrangncia Microrregional e Local
Direito privado e a regio Nordeste no tem prestadores de servios de abrangncia
Microrregional. A regio Centro-Oeste no tem prestadores de servios de abrangncia
Local Direito privado.
b) Existem apenas 6 prestadores de servios de abrangncia Microrregional, sendo trs no
Sudeste (que cobrem 10 municpios), dois no Sul (5 municpios) e um no Centro-Oeste (3
municpios), de maneira que esses valores se referem a uma amostra pequena.
c) Existem apenas 13 prestadores de servios de abrangncia Local Direito Privado, sendo A anlise dos resultados segundo tipo de prestador de servios
3 no Nordeste, 7 no Sudeste, 3 no Sul, de forma que esses nmeros so calculados a permite observar que tambm, em 2015, os prestadores de servios
partir de uma amostra reduzida.
d) Com relao aos prestadores de servios de abrangncia Local Empresa Privada, neste microrregionais apresentam, em mdia, extenso da rede de gua por
ano foi includa a empresa privada Odebrecht Ambiental - Maranho (OAM) na regio ligao bem superior aos demais tipos de prestador de servio, com
Nordeste com os municpios de So Jos de Ribamar/MA e Pao do Lumiar/MA. Alm 17,4 m/ligao. Esse valor idntico ao apresentado em 2014 e
disso, especificamente no Norte e no Sul, existem apenas 8 municpios atendidos por 53,6% superior mdia nacional de 2015. Os prestadores de servios
empresa privada em cada regio, de modo que os valores se referem a uma amostra
pequena. locais de direito pblico, locais de direito privado, locais empresas
privadas e regionais apresentaram valores de 13,2, 13,0, 11,8 e 10,7
m/ligao, respectivamente, para o indicador IN020.
Vistos em representao grfica, a Extenso da Rede de gua
por Ligao (indicador IN020) segundo os tipos de prestadores de
servios (Regional, Microrregional, Local Direito Pblico, Local
Direito Privado e Local Empresa Privada) e as regies geogrficas do
Brasil (Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste) so mostrados nos
Grficos 5 e 6. A linha destacada em vermelho representa o valor
mdio nacional em 2015 que de 11,3 m/ligao.

16
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
GRFICO 6 QUADRO 8
Extenso da Rede de gua por Ligao (indicador IN020) dos prestadores de Extenso da Rede de Esgoto por Ligao (indicador IN021) dos prestadores de
servios participantes do SNIS em 2015, segundo regio geogrfica e mdia do servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios,
Brasil regio geogrfica e Brasil
Tipo de prestador de servios
Local Local Local Total
Micror-
Regio Regional Direito Direito Empresa
regional
Pblico Privado privada
(m/lig.) (m/lig.) (m/lig.) (m/lig.) (m/lig.) (m/lig.)
Norte 13,7 - 12,8 - 3,6 10,5
Nordeste 8,8 - 9,5 8,2 7,2 8,9
Sudeste 7,7 2,4 11,2 11,5 8,9 9,0
Sul 15,3 17,5 12,9 16,7 18,9 14,8
Centro-Oeste 10,8 19,5 11,9 - 12,3 11,1
Brasil 9,2 3,3 11,3 11,5 9,4 9,8
Notas:
a) A regio Norte no tem prestadores de servios de abrangncia Microrregional e Local
Direito privado e a regio Nordeste no tem prestadores de servios de abrangncia
Microrregional. A regio Centro-Oeste no tem prestadores de servios de abrangncia
Local Direito privado.
b) Existem apenas 6 prestadores de servios de abrangncia Microrregional, sendo trs no
Sudeste (que cobrem 10 municpios), dois no Sul (5 municpios) e um no Centro-Oeste (3
municpios), de maneira que esses valores se referem a uma amostra pequena.
Por sua vez, ao se fazer uma anlise dos resultados, segundo c) Existem apenas 13 prestadores de servios de abrangncia Local Direito Privado, sendo
regio geogrfica, observa-se que, em 2015, analogamente a 2014, a 3 no Nordeste, 7 no Sudeste, 3 no Sul, de forma que esses nmeros so calculados a
regio Sul tem o valor mdio de extenso da rede de gua por ligao partir de uma amostra reduzida.
superior s demais regies, com 15,9 m/ligao (valor 40,4% superior d) Com relao aos prestadores de servios de abrangncia Local Empresa Privada, neste
ano foi includa a empresa privada Odebrecht Ambiental - Maranho (OAM) na regio
mdia nacional). Em um segundo patamar se encontram as regies Nordeste, que atende aos municpios de So Jos de Ribamar/MA e Pao do Lumiar/MA.
Norte e Centro-Oeste com valores muito prximos entre si, com 13,5 e Alm disso, especificamente no Norte e no Sul, existem apenas 8 municpios atendidos
12,9 m/ligao, respectivamente, todos superiores ao valor mdio por empresa privada em cada regio, de modo que os valores apresentados no Quadro
nacional. Por fim, as regies Sudeste e Nordeste, possuem valores mais se referem a uma amostra relativamente pequena.
baixos, de 10,6 e 8,9 m/ligao.
Em representao grfica, a Extenso da Rede de Esgoto por
A frmula da Extenso da Rede de Esgoto por Ligao
Ligao (indicador IN021) segundo os tipos de prestadores de servios
(indicador IN021) a Extenso da Rede de Esgoto (ES004) dividida pela
(Regional, Microrregional, Local Direito Pblico, Local Direito
Quantidade de Ligaes Totais de Esgoto (ES009), sendo que da
Privado e Local Empresa Privada) e as regies geogrficas do Brasil
mesma forma essas informaes so tiradas da mdia dos ltimos dois
(Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste) so mostrados nos
anos. O Quadro 8 mostra esse indicador segundo tipo de prestador de
Grficos 7 e 8. A linha destacada em vermelho representa o valor
servios, regio geogrfica e Brasil.
mdio nacional em 2015 que de 9,8 m/ligao.

17
GRFICO 7 GRFICO 8
Extenso da Rede de Esgoto por Ligao (indicador IN021) dos prestadores de Extenso da Rede de Esgoto por Ligao (indicador IN021) dos prestadores de
servios participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios servios participantes do SNIS em 2015, segundo regio geogrfica e mdia do
e mdia do Brasil Brasil
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015

A anlise dos resultados, segundo tipo de prestador de servios, Por sua vez, ao se fazer uma anlise dos resultados segundo
permite observar que, em 2015, os prestadores de servios locais de regio geogrfica, observa-se que, em 2015, como ocorreu em 2014,
direito pblico e locais de direito privado apresentam, em mdia, a regio Sul tem valor mdio de extenso da rede de esgoto por ligao
extenso da rede de esgoto por ligao superiores aos demais tipos de superior s demais regies, com 14,8 m/ligao (valor 51,0% superior
prestador de servio, com 11,3 e 11,5 m/ligao (valores 14,9% e mdia nacional). Em um segundo patamar se encontram as regies
17,4%, respectivamente, superiores mdia nacional). Em um segundo Norte e Centro-Oeste com valores muito prximos entre si, com 10,5 e
patamar se encontram os prestadores de servios regionais e locais 11,1 m/ligao, respectivamente, valores ainda superiores ao valor
empresas privadas, que apresentaram valores iguais a 9,2 e 9,4 mdio nacional. Por fim, as regies Sudeste e Nordeste, possuem
m/ligao, respectivamente, para o indicador IN021. Por fim, os valores um pouco mais baixos, de 9,0 e 8,9 m/ligao.
prestadores de servios microrregionais possuem valores mdios bem
inferiores a todos os demais tipos de prestadores de servio, com 3,3
m/ligao, conforme j se havia observado em 2014, com valores
idnticos.

18
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
QUADRO 9
5. SISTEMAS DE MEDIO ndice de macromedio (indicador IN011) dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios, regio
Os sistemas de medio no abastecimento de gua se geogrfica e Brasil
constituem em instrumentos indispensveis operao eficaz dos
Tipo de prestador de servios
sistemas pblicos. O conhecimento adequado das inmeras variveis
Local Local Local Total
envolvidas permite explorar as melhores formas de operao dos Regio Regional
Micror-
Direito Direito Empresa
sistemas de abastecimento em todas suas etapas: captao, aduo de regional
Pblico Privado privada
gua bruta, tratamento, aduo de gua tratada, reservao e (%) (%) (%) (%) (%) (%)
distribuio. Norte 27,0 - 8,5 - 96,7 43,5

De forma geral, os sistemas de medio englobam a Nordeste 67,9 - 31,8 0,0 54,5 63,3
macromedio conjunto de medies realizadas no sistema pblico Sudeste 94,9 87,6 67,7 88,7 85,6 87,3
de abastecimento de gua, desde a captao de gua bruta at as Sul 62,0 98,5 65,6 99,9 87,4 64,8
extremidades de jusante da rede de distribuio e a micromedio Centro-Oeste 88,5 - 45,8 - 93,8 83,2
medio do consumo realizada no ponto de abastecimento de um Brasil 79,6 85,1 59,6 82,9 90,5 76,0
determinado usurio, independente de sua categoria ou faixa de
consumo (compreende a medio permanente do volume de gua Notas:
a) A regio Norte no tem prestadores de servios de abrangncia Microrregional e Local
consumido e que registrado periodicamente por meio da indicao
Direito privado e a regio Nordeste no tem prestadores de servios de abrangncia
propiciada pelos hidrmetros). Microrregional. A regio Centro-Oeste no tem prestadores de servios de abrangncia
Local Direito privado.
A medio dos consumos de gua em cada ponto do sistema b) Existem apenas 6 prestadores de servios de abrangncia Microrregional, sendo trs no
de abastecimento de gua, a chamada micromedio, possibilita uma Sudeste (que cobrem 10 municpios), dois no Sul (5 municpios) e um no Centro-Oeste (3
diviso igual dos custos de manuteno e implantao desse sistema, municpios), de maneira que esses valores se referem a uma amostra pequena.
da mesma forma que tambm contribui para preservao do meio c) Existem apenas 13 prestadores de servios de abrangncia Local Direito Privado, sendo
3 no Nordeste, 7 no Sudeste, 3 no Sul, de forma que esses nmeros so calculados a
ambiente, pois evita desperdcio de gua por parte do consumidor. partir de uma amostra reduzida.
Associado a uma medio ao longo de todas as unidades do sistema, a d) Com relao aos prestadores de servios de abrangncia Local Empresa Privada, neste
macromedio, ajuda a identificar perdas na distribuio e fornece ano foi includa a empresa privada Odebrecht Ambiental - Maranho (OAM) na regio
informaes fundamentais ao controle e operao do sistema de Nordeste que atende aos municpios de So Jos de Ribamar/MA e Pao do Lumiar/MA.
Alm disso, especificamente no Norte e no Sul, existem apenas 8 municpios atendidos
abastecimento de gua. por empresa privada em cada regio, de modo que os valores apresentados no Quadro
se referem a uma amostra relativamente pequena.

5.1. ndice de macromedio


No SNIS, o ndice de macromedio (indicador IN011) retrata a
proporo do volume de gua disponibilizado para distribuio que foi
medido. O Quadro 9 apresenta o ndice de macromedio, em valores
mdios, segundo tipo de prestador de servios, regio geogrfica e
mdia do pas para os participantes do SNIS em 2015. O valor para
todo o conjunto de prestadores de servios da amostra de 76,0%,
valor meio ponto percentual inferior mdia de 2014, que foi de
76,5%.

19
Na regio Norte os ndices de macromedio so muito baixos GRFICO 9
entre as companhias de abrangncia Regional e Local Direito Pblico, ndice de macromedio (indicador IN011) dos prestadores de servios
de 27,0% e 8,5%, respectivamente. Por outro lado, atinge valor muito participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios e mdia
do Brasil
alto na abrangncia Local Empresa Privada, com 96,7%. No Nordeste
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
esses ndices entre as companhias de abrangncia Local - Direito
Pblico e Local - Direito Privado tambm so baixos, de 31, 8% e 0,0%,
respectivamente. Inversamente, atinge valor moderado na abrangncia
Regional, com 67,9%. Por sua vez, na regio Sudeste os ndices de
macromedio so relativamente altos para todas as abrangncias,
sempre superiores a 85,0% com exceo da Local -Direito Pblico, cujo
valor 67,7%. Na regio Sul h valores altos para abrangncia
Microrregional, Local - Direito Privado e Local - Empresa Privada, com
98,5%, 99,9% e 87,4%, respectivamente, e valores medianos para
Regional e Local - Direito Pblico, com 62,0% e 65,6%,
respectivamente.

Por fim, na regio Centro-Oeste, os ndices de macromedio


so muito baixos entre as companhias de abrangncia Local - Direito
Pblico, com 45,8%. Por outro lado, atinge valores altos na
abrangncia Regional e Local - Empresa Privada, com 88,5% e 93,8%,
respectivamente.

Os ndices de macromedio (IN011) segundo os tipos de A anlise dos resultados, segundo tipo de prestador de servios,
prestadores de servios (Regional, Microrregional, Local Direito permite observar que, em 2015, os prestadores de servios locais -
Pblico, Local Direito Privado e Local Empresa Privada) e as regies empresas privadas apresentam, em mdia, os maiores ndices de
geogrficas do Brasil (Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste) macromedio, com 90,5%. Esse valor representa uma diminuio de
so mostrados nos Grficos 9 e 10. A linha destacada em vermelho 5,1 pontos percentuais em relao a 2014 e 14,5 pontos percentuais
representa o valor mdio nacional em 2015, que de 76,0%. superior mdia nacional. Em 2014, os prestadores de servios locais
de direito privado tambm haviam apresentado os maiores ndices de
macromedio, com 95,6%. Em contrapartida, os prestadores de
servios locais de direito pblico, analogamente a 2014, so os nicos
que apresentam valor inferior mdia nacional, com macromedio de
59,6%. Salienta-se, ainda, que, de 2014 para 2015, os prestadores de
servios Local Direito Pblico e Local Direito Privado apresentaram
queda no indicador IN011 de 2,0 e 0,5 pontos percentuais,
respectivamente.

20
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
GRFICO 10 No SNIS, o clculo do ndice de hidrometrao corresponde ao
ndice de macromedio (indicador IN011) dos prestadores de servios quociente da diviso entre a quantidade de ligaes ativas de gua
participantes do SNIS em 2015, segundo regio geogrfica e mdia do Brasil micromedidas (AG0048) e a quantidade de ligaes ativas de gua
(AG0028). Ligaes ativas so aquelas que se encontravam em pleno
funcionamento no ltimo dia do ano de referncia da coleta de dados,
enquanto que ligaes micromedidas so aquelas providas de
hidrmetro. Em suma, o ndice de hidrometrao (IN009) avalia a frao
porcentual de ligaes ativas de gua micromedidas no total de
ligaes ativas.
QUADRO 10
ndice de hidrometrao (indicador IN009) dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios, regio
geogrfica e Brasil
Tipo de prestador de servios
Local Local Local Total
Micror-
Regio Regional Direito Direito Empresa
regional
Pblico Privado privada
(%) (%) (%) (%) (%) (%)
Norte 66,1 - 25,7 - 84,9 62,6
Nordeste 89,7 - 67,2 54,0 24,8 86,8
Sudeste 93,5 97,6 94,2 99,4 97,8 94,1
Por sua vez, ao se fazer uma anlise dos resultados segundo
regio geogrfica, observa-se que, em 2015, as regies Sudeste e Sul 99,9 100,0 94,3 99,5 99,9 98,7
Centro-Oeste tm um valor mdio de macromedio bem superior s Centro-Oeste 95,6 100,0 82,8 - 98,2 94,5
demais regies, com 87,3% e 83,2%, respectivamente (valores 11,3 e Brasil 92,6 97,9 87,9 94,8 93,9 91,8
7,2 pontos percentuais superiores mdia nacional, respectivamente).
Notas:
Por outro lado, todas as demais regies apresentam mdias inferiores a) A regio Norte no tem prestadores de servios de abrangncia Microrregional e Local
ao valor mdio nacional, com destaque para a regio Norte, com Direito privado e a regio Nordeste no tem prestadores de servios de abrangncia
apenas 43,5% de macromedio. Acrescenta-se, ainda, que as regies Microrregional. A regio Centro-Oeste no tem prestadores de servios de abrangncia
Sudeste e Norte apresentaram queda 1,5 e 0,4 pontos percentuais, Local Direito privado.
b) Existem apenas 6 prestadores de servios de abrangncia Microrregional, sendo trs no
respectivamente, no indicador de 2014 para 2015. Sudeste (que cobrem 10 municpios), dois no Sul (5 municpios) e um no Centro-Oeste (3
municpios), de maneira que esses valores se referem a uma amostra pequena.
c) Existem apenas 13 prestadores de servios de abrangncia Local Direito Privado, sendo
5.2. ndice de Hidrometrao 3 no Nordeste, 7 no Sudeste, 3 no Sul, de forma que esses nmeros so calculados a
partir de uma amostra reduzida.
Em outra anlise, considerando a situao da micromedio, d) Com relao aos prestadores de servios de abrangncia Local Empresa Privada, neste
ano foi includa a empresa privada Odebrecht Ambiental - Maranho (OAM) na regio
tem-se, no Quadro 10, o ndice de hidrometrao (indicador IN009), em Nordeste com os municpios de So Jos de Ribamar/MA e Pao do Lumiar/MA. Alm
valores mdios, segundo tipo de prestador de servios, regio disso, especificamente no Norte e no Sul, existem apenas 8 municpios atendidos por
geogrfica e mdia do pas para os participantes do SNIS em 2015. O
valor para todo o conjunto de prestadores de servios da amostra de
91,8%, valor pouco superior mdia de 2014, que foi de 91,4%.
8
No caso dessa informao, o clculo do indicador considera a mdia
aritmtica: (dez/ano anterior + dez/ano de referncia)/2.
21
empresa privada em cada regio, de modo que os valores se referem a uma amostra GRFICO 11
pequena. ndice de hidrometrao (indicador IN009) dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios e mdia
do Brasil
Na regio Norte os ndices de hidrometrao so muito baixos
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
entre as companhias de abrangncia Local - Direito Pblico, com
25,7%, e medianos entre as Regionais, com 66,1%. Por outro lado,
atinge valor muito alto na abrangncia Local - Empresa privada, com
84,9%. No Nordeste esses ndices so baixos entre as companhias de
abrangncia Local - Empresa privada, com 24,8%, e medianos entre as
de abrangncia Local - Direito Pblico e Local -Direito Privado, com
67,2% e 54,0%, respectivamente. Inversamente, atinge valor alto na
abrangncia Regional, com 89,7%. Por sua vez, nas regies Sudeste e
Sul os ndices de hidrometrao so bem altos para todas as
abrangncias, sempre superiores a 90,0%.

As representaes grficas do ndice de hidrometrao (IN009)


segundo os tipos de prestadores de servios, as regies geogrficas e a
mdia do Brasil so mostrados nos Grficos 11 e 12. A linha vermelha
representa o valor mdio nacional desse indicador em 2015, que de
91,8%.

A anlise dos resultados, segundo tipo de prestador de servios,


permite observar que em 2015 os prestadores de servios
microrregionais apresentam, em mdia, os maiores ndices de
hidrometrao, com 97,9% (valor 6,1 pontos percentuais superior
mdia nacional). Por outro lado, apenas os prestadores de servios
locais de direito pblico, com 87,9%, tm mdia inferior ao valor
nacional. Salienta-se ainda que, de 2014 para 2015, houve
crescimento nos indicadores IN009 dos prestadores de servios local -
direito pblico, local - direito privado, regional, e microrregional, da
ordem de 0,6, 0,5, 0,3 e 0,3 pontos percentuais, respectivamente.

22
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
GRFICO 12
ndice de hidrometrao (indicador IN009) dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2015, segundo regio geogrfica e mdia do Brasil

Ao se fazer a anlise dos resultados segundo regio geogrfica


observa-se que, no ano de 2015, todas as regies revelaram ligeiro
aumento do indicador com relao a 2014, com destaque Regio
Norte, que cresceu 1 ponto percentual. Assim como j observado em
2014, a regio Sul apresenta o maior valor mdio de hidrometrao,
com 98,7% (valor 6,9 pontos percentuais superior mdia nacional).
Por outro lado, apenas as regies Nordeste (86,8%) e Norte (62,6%),
essa ltima com um valor bem inferior s demais regies, tm mdias
inferiores ao valor nacional.

23
domiciliar do ltimo Censo do IBGE, que considera os domiclios
6. NDICES DE ATENDIMENTO
como base de clculo e que recomendada pelo SNIS para uso pelos
O SNIS calcula os ndices de atendimento total com os servios prestadores de servios, aplicada quantidade de economias
de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio adotando a residenciais ativas. Um segundo ponto a existncia de domiclios no
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
populao atendida, informada pelos prestadores de servios, e a ocupados, que so conectados rede e cadastrados regularmente pelo
populao total residente, estimada pelo Instituto Brasileiro de prestador de servios como economia ativa, mas que no so
Geografia e Estatstica - IBGE9. J para o clculo dos ndices de descontados no clculo da populao atendida. Para o clculo da
atendimento urbano, a populao urbana residente no ano estimada populao urbana atendida pode ocorrer, ainda, que reas
pelo SNIS com base no percentual de populao urbana do ltimo consideradas como rurais pelo IBGE sejam tidas como urbanas pelos
censo demogrfico, pois esse dado no fornecido pelo IBGE 10. Cabe prestadores de servios e vice-versa.
salientar que, no SNIS, o atendimento com os servios refere-se ao De forma a reduzir inconsistncias nos ndices apresentados,
acesso por meio de rede geral de distribuio de gua ou rede coletora quando os prestadores de servios informam os dados de populao
de esgotos (rede pblica). Portanto, no so includas as formas de atendida superiores populao residente, o SNIS solicita que o clculo
acesso ao abastecimento de gua e ao esgotamento sanitrio que se seja revisto ou que se iguale a populao atendida residente, para
utilizam de solues individuais ou alternativas11, bem como no devem que no resulte em ndices de atendimento superiores a 100%.
ser consideradas as ligaes domiciliares de esgoto s redes de
drenagem de guas pluviais.
6.1. ndices mdios segundo regio geogrfica e
Convm ressaltar, como feito em Diagnsticos anteriores, que a
populao atendida, calculada pelos prestadores de servios, pode no Brasil
ser consistente com os dados oficiais da populao total do municpio,
O Quadro 11 apresenta os valores mdios dos ndices de
fornecida pelo IBGE (estimada para os anos em que no so realizados
atendimento com gua e esgotos e dos ndices de tratamento dos
Censo ou Contagem Populacional), que elevam o ndice de
esgotos, distribudos segundo as regies geogrficas e a mdia do
atendimento. Isso pode ocorrer em funo de diferentes metodologias
Brasil.
de clculo da populao atendida adotada pelos prestadores, o que
pode gerar ndices de atendimento iguais ou at mesmo superiores a Cabe ressaltar que os ndices de atendimento com rede do
100%. Quadro 11 so calculados para o conjunto de municpios cujos
prestadores de servios responderam ao SNIS em 2015. Segundo este
Vrias so as razes para essas distores. Uma das causas
critrio, os municpios que so atendidos por mais de um prestador de
principais desta situao pode residir no uso da taxa de ocupao
servios tm somada a populao atendida, informada por cada
prestador, enquanto que a populao residente utilizada uma nica
vez para cada municpio, de forma a evitar a duplicao desta
9
A populao total estimada anualmente pelo IBGE, em atendimento ao populao.
dispositivo da Lei n. 8443, de 16 de julho de 1992, para todos municpios e para as
Unidades da Federao brasileiros, que observa a tendncia de crescimento populacional
dos municpios, entre dois Censos Demogrficos consecutivos.
10
Por exemplo, se determinado municpio tinha, quando da realizao do
ltimo Censo, 90% de populao urbana, aplica-se esse mesmo percentual estimativa
populacional do ano para obteno da populao urbana no SNIS.
11
Caracterizam-se como soluo individuais ou alternativas as formas de
provimento do abastecimento de gua por poos, nascentes, cisternas, chafarizes, dentre
outros e, para esgotamento sanitrio ou afastamento dos esgotos, por meio de fossa ou
tanque sptico, fossa rudimentar, valas, disposio no solo ou em cursos de gua, dentre
outros.

24
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
QUADRO 11 Para efeito de anlise do impacto dessa reviso, estimou-se
Nveis de atendimento com gua e esgotos dos municpios cujos prestadores de que, caso a Companhia mantivesse a mesma populao urbana
servios so participantes do SNIS em 2015, segundo regio geogrfica e Brasil atendida de 2014 em 2015, o ndice de atendimento urbano com gua
ndice de atendimento com rede (%)
ndice de tratamento dos no Brasil seria de 93,7%, o que representaria um crescimento de 0,5
esgotos (%) ponto percentual em relao ao ano anterior. J o ndice da regio
Esgotos Esgotos Sudeste seria igual a 97,4% em 2015. Entretanto, com a correo dos
gua Coleta de esgotos
Regio gerados coletados
dados, verifica-se uma queda nos ndices de atendimento na regio
Total Urbano Total Urbano Total Total
Sudeste: os ndices de atendimento total e urbano com gua passaram
(IN055) (IN023) (IN056) (IN024) (IN046) (IN016) de 91,7% em 2014 para 91,2% em 2015, e de 96,8% para 96,1%,
respectivamente.
Norte 56,9 69,2 8,7 11,2 16,4 83,9

Nordeste 73,4 89,6 24,7 32,2 32,1 78,5


Cabe destacar que, em 2015, os ndices de atendimento total e
urbano de gua da regio Norte cresceram 2,4 e 1,4 pontos
Sudeste 91,2 96,1 77,2 81,9 47,4 67,8 percentuais, respectivamente. Esse crescimento est relacionado,
Sul 89,4 98,1 41,0 47,5 41,4 94,3 principalmente, ao aumento da populao atendida das regionais
Companhia de Saneamento de Tocantins (SANEATINS/TO) e
Centro-Oeste 89,6 97,4 49,6 54,7 50,2 92,6
Companhia de Saneamento do Par (COSANPA/PA) somando um
Brasil 83,3 93,1 50,3 58,0 42,7 74,0 incremento de cerca de 251 mil habitantes atendidos com servios de
Nota:
abastecimento de gua em 2014 com relao a 2015.
a) Para o clculo do ndice de tratamento dos esgotos gerados (IN 046) estima-se o
volume de esgoto gerado como sendo igual ao volume de gua consumido. Percebe-se que, em 2015, na mdia do pas, o ndice de
atendimento total com rede de esgotos (IN056) foi igual a 50,3% e o
atendimento urbano, foi de 58,0%. Com relao ao ndice de
Percebe-se que, em 2015, na mdia do pas, o ndice de atendimento com rede coletora de esgotos, registra-se, em 2015, um
atendimento total com rede de abastecimento de gua (IN 055) foi igual crescimento de 0,4 ponto percentual tanto no ndice total (IN056) como
83,3%, indicando um aumento de 0,3 ponto percentual comparado ao na rea urbana (IN024), quando comparado ao ano de 2014.
ano de 2014, quando esse ndice foi de 83,0%. Entretanto, com
relao ao ndice de atendimento urbano de gua, verifica-se uma A comparao dos ndices de atendimento com esgotos por
reduo de 0,1 ponto percentual de 2014 para 2015. A nfima queda macrorregio aponta as maiores elevaes nas regies Sul e Centro-
no ndice se justifica pela correo do clculo da populao atendida Oeste, iguais a 2,9 e 2,7 pontos percentuais, respectivamente. Na rea
pela Companhia de Saneamento de Minas Gerais (COPASA/MG). urbana, os ndices mdios tm comportamento similar, com altas de 3,1
pontos percentuais nas regies Sul e Centro-Oeste. J na regio
Em 2015, a COPASA/MG revisou sua forma de clculo da Sudeste, novamente, os ndices de atendimento caram devido ao
populao atendida e corrigiu a varivel habitante por domiclio que impacto da correo da populao feita pela COPASA. Com a
estava superdimensionada nos anos anteriores. Consequentemente, a correo, os ndices de atendimento total e urbano com esgotos nessa
populao total atendida com abastecimento de gua pela Companhia regio tiveram uma queda de 1,1 e 1,4 ponto percentual,
foi reduzida em mais de 1 milho de habitantes entre 2014 e 2015, respectivamente em relao a 2014.
passando de 12,282 milhes de habitantes atendidos para 11,224
milhes. Devido a essa correo, o ndice de atendimento total de gua Para efeito de anlise do impacto dessa reviso para os ndices
da COPASA caiu 7,5 pontos percentuais de 2014 para 2015. de atendimento de esgotos, estimou-se que, caso a Companhia
Considerando-se o ndice de atendimento urbano com gua, essa mantivesse a mesma populao urbana atendida de 2014 em 2015, o
reduo foi ainda maior, de 8,7 pontos percentuais. ndice de atendimento urbano com rede de esgotos no Brasil seria de
58,9%, o que representaria um crescimento de 1,3 ponto percentual

25
em relao ao ano anterior. J o ndice da regio Sudeste seria igual a Com relao ao ndice de tratamento de esgotos coletados
83,7% em 2015. (IN016) por regio, observa-se, na regio Sul, um crescimento de 10,2
pontos percentuais no indicador em 2015 quando comparado a 2014,
Com relao ao indicador mdio nacional de tratamento dos passando de 84,1% para 94,3%. Na anlise dos dados, constatou-se
esgotos gerados (IN046), que representa a parcela dos esgotos gerados
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
que as principais causas desse crescimento significativo esto
que tratada, vale destacar que o ndice calculado a partir do volume associadas ao aumento do volume de esgoto tratado (ES006) da
de gua consumido (AG010). CORSAN (de 29,1 milhes de m em 2014 para 42,2 milhes de m
Assim, em 2015, tem-se que 42,7% dos esgotos gerados em 2015)12 e diminuio do volume de esgoto coletado (ES005) pela
tiveram tratamento. Esse valor 1,9 ponto percentual superior ao Companhia (de 33,7 milhes de m em 2014 para 26,9 milhes de m
observado em 2014, que foi de 40,8%, dando continuidade curva de em 2015).
crescimento do indicador. Alm da CORSAN, observa-se tambm o aumento do volume
J o ndice mdio de tratamento dos esgotos coletados (IN016), de esgoto tratado (ES006) do Departamento Municipal de gua e
que representa a parcela do volume de esgotos tratado em relao ao Esgotos de Porto Alegre (DMAE) em 97,2%, que era de 33,7 milhes de
volume de esgotos coletado, que era 74% em 2015 aumentou 3,1 m em 2014 e passou a ser de 66,4 milhes de m em 2015.
pontos percentuais em relao ao apurado em 2014. Aqui cabe um Outra regio que apresenta aumento considervel do ndice de
alerta para a interpretao desse indicador. Os valores do (IN016) devem esgoto coletado a regio Norte, que passou de 78,2% para 83,9%.
ser utilizados com cautela uma vez que podem mascarar a situao do Na anlise dos dados, observa-se que o indicador do Norte foi
tratamento dos esgotos em determinado local. fortemente impactado pelo volume de esgoto tratado da Companhia de
Por exemplo, assumindo-se a situao em que determinado guas e Esgotos de Roraima (CAER) que passou de 6,9 milhes de m
municpio gere 100 m de esgotos ao ano, colete 10 m/ano e trate os para 13,6 milhes de m em 2015.
mesmos 10 m/ano que coleta. Para esse municpio, o resultado do
IN016 ser 100%, uma vez que ele trata todo o esgoto que coleta. Em
um segundo exemplo, temos o caso de um municpio que, anualmente, 6.2. ndices mdios dos prestadores de servios
gera 100 m, coleta 100 m, mas trata somente 10 m. Para esse segundo a abrangncia
municpio, o resultado do IN016 ser 10%, uma vez que ele trata
somente 10% de todo o esgoto que coletado. No Quadro 12 observam-se os valores mdios dos ndices de
atendimento distribudos segundo a abrangncia dos prestadores de
Na comparao dos ndices de tratamento de esgotos gerados servios, permitindo inferir o grau de desempenho dos subgrupos
por regio, observa-se que a regio Sul apresenta um crescimento do adotados pelo SNIS sob a tica especfica destes indicadores.
ndice de tratamento dos esgotos gerados (IN046) de 4,5 pontos
percentuais em 2015 em relao a 2014. Esse indicador foi fortemente Cabe destacar que um mesmo municpio pode participar mais
impactado pela Companhia Rio-Grandense do Sul (CORSAN), cujo de uma vez do clculo mdio, sempre que for atendido por mais de um
ndice passou de 8,9% para 13,4% entre 2014 e 2015. J na regio prestador de agrupamentos distintos, segundo a abrangncia. Por esse
Centro-Oeste, o crescimento foi de 3,8 pontos percentuais, passando motivo, ao contrrio do Quadro 11, aqui no se pode extrapolar os
de 46,4% para 50,2%. Esse indicador foi fortemente impactado pela ndices mdios dos conjuntos para a regio ou o pas.
reduo do volume de gua consumido na regio Centro-Oeste,
especificamente na Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito
Federal (CAESB), que passou de 183,0 milhes de m para 160,0 12
Alm disso, observa-se que o volume de esgoto tratado da CORSAN 57%
milhes de m entre 2014 e 2015. superior ao seu volume de esgoto coletado. Quando questionada pela equipe do SNIS, a
Companhia justificou esta diferena devido a diversos fatores como: infiltrao da rede
coletora de esgotos, ligaes de esgotos clandestinas e volumes de esgotos estimados por
motivo de problemas nos medidores de gua.
26
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
QUADRO 12 abrangncia microrregional reduziu 0,8 ponto percentual. Nos
Nveis de atendimento com gua e esgotos dos prestadores de servios agrupamentos de abrangncia local direito pblico e local direito
participantes do SNIS em 2015, segundo a abrangncia privado observa-se crescimento de cerca de 1,4 ponto percentual em
ndice de atendimento com rede ndice de tratamento relao a 2014. J as empresas privadas apresentam queda de 1,2
(%) dos esgotos (%) ponto.
Coleta de Esgotos Esgotos
Tipo de prestador de gua
servios
esgotos gerados coletados Na anlise do ndice de atendimento urbano com esgotos
Total Urbano Total Urbano Total Total (IN024), o comportamento similar ao observado para o IN056. Os
prestadores de abrangncia regional mantiveram o mesmo ndice de
(IN055) (IN023) (IN056) (IN024) (IN046) (IN016)
2014 e os prestadores microrregionais apresentam reduo igual a 0,9
Regional 80,0 90,9 42,9 50,5 41,3 83,1 ponto percentual. Nos agrupamentos de abrangncia local direito
Microrregional 85,5 97,8 54,8 64,1 64,3 100,0 pblico e local direito privado h aumento de 1 e 2 pontos
percentuais, respectivamente. Por ltimo, as empresas privadas
Local - Direito Pblico 87,3 93,2 58,9 66,9 43,1 53,8
apresentam aumento no valor do indicador de 0,3 ponto percentual em
Local - Direito Privado 91,8 92,5 74,5 76,3 49,1 69,3 relao a 2014.
Local - Empresa
89,9 94,5 55,8 59,6 57,0 78,3
Privada Destaca-se que para o ndice mdio de atendimento com rede
Notas: coletora de esgotos total e urbano do agrupamento Local Empresa
a) Para o clculo do ndice de tratamento dos esgotos gerados (IN 046) estima-se o Privada, foi excludo do clculo o municpio do Rio de Janeiro/RJ, uma
volume de esgoto gerado como sendo igual ao volume de gua consumido. vez que no se tem no SNIS a populao residente na rea da
b) Para o ndice mdio de atendimento com rede coletora de esgotos do agrupamento concesso (conforme Nota b).
Local Empresa Privada, foi excludo do clculo o municpio do Rio de Janeiro/RJ, uma
vez que no se tem no SNIS a populao residente na rea da concesso.
No que se refere ao ndice de tratamento de esgotos gerados
(IN046), tambm em comparao a 2014, observa-se crescimento do
Verifica-se que os ndices de atendimento total com gua ndice mdio de quatro entre os cinco agrupamentos de prestadores de
(IN055), quando comparados a 2014, apresentam crescimento de 0,1 servios, com destaque para os prestadores locais de direito privado,
ponto percentual no grupo dos prestadores de abrangncia regional e cujo ndice mdio cresceu 7,0 pontos percentuais. Os prestadores
reduo de 0,4 ponto percentual no grupo dos prestadores de microrregionais registram um decrscimo de 4,6 pontos percentuais,
abrangncia microrregional. Nos prestadores locais de direito pblico, impactado pela reduo do volume de gua tratada exportado da CAJ
o crescimento de 0,9 ponto percentual; nos de direito privado o Araruama, que passou de 3,1 milhes de m em 2014 para zero em
ndice mdio praticamente se manteve e nas empresas privadas 2015.
observa-se uma pequena queda de 0,8 ponto percentual.

Quanto ao ndice de atendimento urbano com gua (IN023), de 6.3. Visualizao espacial da distribuio dos nveis
2014 para 2015, as companhias regionais apresentam queda de 0,3
de atendimento urbano por rede de gua
ponto percentual e as microrregionais, acrscimo de 0,5 ponto
percentual. Nos prestadores locais de direito pblico, h aumento de A visualizao espacial dos ndices de atendimento urbano por
0,6 ponto percentual, nos locais de direito privado o ndice mdio rede de gua (IN023), distribudos por faixas percentuais, segundo os
praticamente se manteve e as empresas privadas apresentam aumento estados brasileiros e tambm os municpios, apresentada nos mapas
de 0,3 ponto percentual. das Figuras 3 e 4.
Com relao coleta de esgotos sanitrios, comparativamente Com relao aos estados (Figura 3), o ndice mdio de
a 2014, o ndice de atendimento total (IN056) dos prestadores de atendimento urbano por rede de gua indica valores acima de 90% em
abrangncia regional praticamente se manteve igual e os de 18 estados: Paran, Roraima, Mato Grosso do Sul, So Paulo,
27
Tocantins, Mato Grosso, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Gois, enquadram entre 60% a 80%; 133 municpios na faixa imediatamente
Piau, Rio Grande do Norte, Bahia, Esprito Santo, Sergipe, Minas inferior (40% a 60%); e na ltima faixa, abaixo de 40%, 132
Gerais, Rio de Janeiro, Alagoas e Paraba, mais o Distrito Federal. Na municpios. No total, o mapa apresenta o resultado para 5.051
faixa de 80% a 90%, aparecem outros 3: Amazonas, Cear e municpios, correspondendo a uma reduo de 54 municpios em
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
Pernambuco; na faixa logo abaixo, entre 60% e 80%, correspondem ao relao ao ano de 2014, quando o mapa mostrou os ndices de
Acre e ao Maranho; e na penltima faixa, de 40% a 60%, situam-se atendimento urbano com rede de gua para 5.105 municpios.
Par e Rondnia. Por fim, somente o Amap aparece na menor faixa,
abaixo de 40% de atendimento. No SNIS 2015, esto registrados 2.267 municpios com ndice
de atendimento urbano por rede de gua igual a 100% (44,8% do total
Quanto ao mapa da Figura 4 que mostra a visualizao de de municpios da amostra). Em termos de populao, esses municpios
municpios com os respectivos ndices de atendimento urbano por rede correspondem a 36,6% da populao urbana residente de toda a
de gua, observa-se bons resultados em grande quantidade deles, amostra. Ou seja, esse o percentual de populao urbana do Pas
sendo 3.967 municpios com ndice superior a 90%; outros 468 com cujo acesso aos servios de gua est universalizado, segundo
ndices na faixa de 80% a 90%; 351 municpios com valores que se informaes dos prestadores de servios.

28
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
FIGURA 3
Figura 3 Representao espacial do ndice mdio de atendimento urbano por rede de gua (indicador IN023) dos municpios cujos prestadores de servios so participantes
do SNIS em 2015, distribudo por faixas percentuais, segundo estado

29
FIGURA 4
Representao espacial do ndice de atendimento urbano por rede de gua (indicador IN023) dos municpios cujos prestadores de servios so participantes do SNIS em
2015, distribudo por faixas percentuais, segundo municpio
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015

30
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
Pernambuco, Alagoas, Sergipe e Santa Catarina (esse ltimo subiu de
6.4. Visualizao espacial da distribuio dos nveis
faixa com relao a 2014); enquanto que na penltima faixa, de 10% a
de atendimento urbano por rede coletora de 20%, encontram-se 3 estados: Acre, Maranho e Piau. Por fim, na
esgotos menor faixa, inferior a 10%, h 4 estados: Amazonas, Par, Rondnia
e Amap.
A visualizao espacial do ndice de atendimento urbano por
Quanto ao mapa da Figura 6 que mostra a visualizao de
rede coletora de esgotos (IN024), distribudos por faixas percentuais,
municpios com os respectivos ndices de atendimento urbano por rede
segundo os estados e municpios brasileiros, apresentada nos mapas
coletora de esgotos, observa-se bons resultados em grande quantidade
das Figuras 5 e 6.
deles, sendo 1.382 municpios com ndice superior a 70% (32
Com relao aos estados (Figura 5), o ndice mdio de municpios a mais que em 2014); outros 382 com ndices na faixa de
atendimento urbano com rede coletora de esgotos aponta valores 40 a 70%; 241 municpios com valores que se enquadraram entre 20 a
acima de 70% apenas no Distrito Federal e em 3 estados: So Paulo, 40%; 143 municpios na faixa imediatamente inferior (10 a 20%); e, na
Minas Gerais e Paran, mesmas Unidades da Federao de 2014, com ltima faixa, abaixo de 10%, 166 municpios. No total, o mapa
a incluso apenas dessa ltima. Na faixa de 40% a 70%, aparecem apresenta o resultado para 2.314 municpios, correspondendo a uma
outros 7 estados: Rio de Janeiro, Esprito Santo, Gois, Mato Grosso do reduo de 17 municpios em relao ao ano de 2014, quando o
Sul, Roraima (subiu de faixa com relao a 2014), Bahia e Paraba; na mapa mostrou os ndices de atendimento urbano com rede de esgotos
faixa logo abaixo, de 20% a 40%, situam-se 9 estados: Rio Grande do para 2.331 municpios.
Sul, Cear, Mato Grosso, Rio Grande do Norte, Tocantins,

31
FIGURA 5
Representao espacial do ndice mdio de atendimento urbano por rede coletora de esgotos (indicador IN024) dos municpios cujos prestadores de servios so
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015 participantes do SNIS em 2015, distribudo por faixas percentuais, segundo estado

32
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
FIGURA 6
Representao espacial do ndice de atendimento urbano por rede coletora de esgotos (indicador IN024) dos municpios cujos prestadores de servios so participantes do
SNIS em 2015, distribudo por faixas percentuais, segundo municpio

33
QUADRO 13
7. CONSUMOS MDIOS PER CAPITA DE GUA Valores do consumo mdio per capita de gua (indicador IN022) dos prestadores
de servios participantes do SNIS, em 2015 e na mdia dos ltimos trs anos
O consumo mdio per capita de gua (indicador IN022) (2012, 2013 e 2014), segundo estado, regio geogrfica e Brasil
definido, no SNIS, como o volume de gua consumido (AG010),
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
IN022 IN022
excludo o volume de gua exportado (AG019), dividido pela mdia (l/hab.dia) (l/hab.dia)
Variao
aritmtica da populao atendida com abastecimento de gua (AG001) Estado / Regio Mdia 2015 / Mdia
de 2014 e 2015. Ou seja, a mdia diria, por indivduo, dos volumes ltimos 3 Ano 2015 ltimos 3
utilizados para satisfazer os consumos domsticos, comercial, pblico e anos anos
industrial. uma informao importante para as projees de Acre 164,0 169,1 3,1%
demanda, para o dimensionamento de sistemas de gua e de esgotos, Amazonas 161,7 171,8 6,3%
e para o controle operacional. Amap 176,4 163,0 -7,6%
Par 149,1 141,6 -5,0%
Em particular, os municpios com previses de aumento de Rondnia 184,9 179,1 -3,1%
populao e com restries na disponibilidade hdrica nas captaes Roraima 149,0 163,2 9,5%
devem tomar medidas para inverter a tendncia crescente do consumo Tocantins 136,9 130,5 -4,7%
per capita. Alm da sustentabilidade hdrica e energtica com impactos Norte 155,3 154,3 -0,7%
ambientais benficos, dentre as vantagens da reduo do consumo per Alagoas 115,9 98,6 -14,9%
capita, destaca-se a maior durabilidade das infraestruturas fsicas, em Bahia 114,1 117,0 2,5%
especial das tubulaes. O estabelecimento de aes contnuas de Cear 128,0 130,2 1,7%
sensibilizao da populao para o uso racional da gua assegura Maranho 197,1 125,1 -36,5%
benefcios em curto, mdio e longo prazos, com eficincia e eficcia. Paraba 136,7 110,4 -19,2%
Aes relativamente simples para a reduo do per capita consistem, Pernambuco 107,0 100,7 -5,9%
por exemplo, em sensibilizao da populao, incentivos para Piau 136,7 135,4 -0,9%
Rio Grande do Norte 116,6 116,3 -0,3%
instalao de dispositivos sanitrios de baixo consumo, hidrometrao
Sergipe 122,7 118,8 -3,2%
individualizada em condomnios, adequao de tarifas que penalizem
Nordeste 125,3 116,1 -7,4%
consumos excessivos, entre outros.
Esprito Santo 193,1 178,6 -7,5%
O Quadro 13 mostra os valores mdios per capita encontrados Minas Gerais 157,5 148,8 -5,5%
para a amostra total do SNIS em 2015 e para a mdia dos ltimos 3 Rio de Janeiro 249,3 254,6 2,1%
anos (2012, 2013 e 2014), segundo estado, regio geogrfica e Brasil. So Paulo 186,7 159,2 -14,7%
Os dados permitem estabelecer parmetros de referncia, tendo por Sudeste 192,2 176,0 -8,4%
base uma amostra altamente representativa, como a do SNIS. Paran 145,1 138,4 -4,6%
Todavia, deve-se ter cautela no uso de tais parmetros, pois situaes Rio Grande do Sul 154,9 159,6 3,0%
especficas, decorrentes da realidade de cada sistema, podem Santa Catarina 154,5 148,8 -3,7%
recomendar adequaes nos valores mdios. Sul 150,9 148,7 -1,5%
Distrito Federal 186,4 153,7 -17,5%
Gois 146,5 136,3 -6,9%
Mato Grosso do Sul 155,5 156,0 0,3%
Mato Grosso 157,6 163,5 3,7%
Centro-Oeste 158,7 148,8 -6,3%
Brasil 165,3 154,0 -6,8%

34
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
Como ocorre historicamente no SNIS, chama a ateno o A maior variao em nvel regional foi observada no Sudeste,
consumo mdio per capita de gua no estado do Rio de Janeiro, cujo consumo per capita passou de 192,2 l/hab.dia na mdia dos
sempre bastante elevado quando comparado com as demais Unidades ltimos trs anos para 176 l/hab.dia em 2015, representando uma
da Federao. De fato, com 254,6 l/hab.dia em 2015 (o consumo na reduo de -8,4%. Os estados que causaram maior impacto na queda
mdia dos ltimo trs anos foi de 249,3 l/hab.dia), o estado apresenta do indicador foram So Paulo, com variao de -14,7%, e Esprito
valor 44,6% acima da mdia da regio Sudeste e 65,3% acima da Santo, com -7,5%.
mdia do pas. Assim como nos anos anteriores, em 2015, o valor do
estado fortemente influenciado pelo consumo mdio per capita da O Grfico 13 mostra o consumo mdio per capita (IN022) dos
CEDAE/RJ, igual a 277,7 l/hab.dia (na mdia dos ltimos 3 anos este prestadores de servios participantes do SNIS, em 2015 e na mdia dos
valor foi igual a 270,1 l/hab.dia). ltimos 3 anos, segundo os estados e a mdia do pas.
GRFICO 13
Pode justificar tal situao o fato de que, devido aos baixos
Consumo mdio per capita (indicador IN022) dos prestadores de servios
ndices de medio verificados no estado, parcela significativa dos participantes do SNIS, em 2015 e na mdia dos ltimos 3 anos, segundo
volumes consumidos so estimados. De acordo com os dados do SNIS estado e Brasil
em 2015, o ndice de micromedio do volume disponibilizado para
distribuio (indicador IN010) igual a 38,1% na mdia do estado e
36,1% na CEDAE/RJ (para o Brasil a mdia de 52,0%), enquanto que
o ndice de hidrometrao das ligaes de gua (indicador IN009)
alcana 67,3% no estado e 60,8% na CEDAE/RJ (para o Brasil o ndice
mdio 91,8%).
Em apenas cinco estados ocorrem variaes superiores a
10,0% na comparao de 2015 com a mdia dos ltimos 3 anos: trs
da regio Nordeste (Maranho, -36,5%; Paraba, -19,2%; e Alagoas, -
14,9%), um estado da regio Sudeste (So Paulo, -14,7%); e o Distrito
Federal, da regio Centro-Oeste, que apresenta reduo de -17,5%.

Essas quedas nos consumos mdios per capita decorrem da


significativa diminuio desse indicador nas companhias regionais de
saneamento em 2015 quando comparado mdia do perodo (2012 a
2014).

Tm destaque, na comparao da mdia do perodo 2012 a


2014 com 2015, os prestadores regionais CAEMA/MA, CAGEPA/PB e Pode-se observar que Rio de Janeiro, Rondnia, Esprito Santo,
CASAL/AL, na regio Nordeste. Na CAEMA/MA, o indicador passou de Amazonas, Acre, Mato Grosso, Roraima, Amap, Rio Grande do Sul,
209,5 para 131,2 l/hab.dia; na CAGEPA/PB, de 135,1 para 107,5 So Paulo e Mato Grosso do Sul so os estados que apresentaram, em
l/hab.dia;e, na CASAL/AL, de 111,4 l/hab.dia para 91,4 l/hab.dia. 2015, consumo per capita maior que a mdia do pas, de 154,0
l/hab.dia, indicada pela linha vermelha.
J na regio Sudeste, notvel a alterao do consumo da
SABESP/SP, que, na mdia do perodo 2012-2014 era de 175,2
l/hab.dia e caiu para 146,8 l/hab.dia em 2015. Na regio Centro-
Oeste destaca-se a CAESB/DF, cuja mdia dos ltimos 3 anos foi de
186,4, reduzindo-se para 153,7 l/hab.dia em 2015.

35
Por sua vez, o Grfico 14 mostra o consumo mdio per capita
(IN022) em 2015 e na mdia dos ltimos 3 anos, segundo as regies
geogrficas e pas. As mdias regionais nos ltimos trs anos resultam
em 192,2 l/hab.dia na regio Sudeste, 158,7 l/hab.dia na regio
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
Centro-Oeste, 155,3 l/hab.dia na regio Norte, 150,9 l/hab.dia na
regio Sul e 125,3 l/hab.dia na regio Nordeste.
GRFICO 14
Consumo mdio per capita (indicador IN022) dos prestadores de servios
participantes do SNIS, em 2015 e na mdia dos ltimos 3 anos, segundo regio
geogrfica e Brasil

36
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
realizadas pelos prestadores de servios que esto intimamente
8. PERDAS DE GUA NA DISTRIBUIO
relacionadas s perdas.
O Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento (SNIS) Em paralelo, aes como a do SNIS, que divulgam os
calcula indicadores de perdas em sistemas de abastecimento de gua resultados das perdas de forma detalhada, propiciam o fortalecimento
segundo trs escalas diferentes: em percentual (IN049) ndice de perdas do papel das agncias reguladoras e do controle social de vrios atores
na distribuio; em litros por ligao ao dia (IN051) ndice de perdas nas medidas corretivas relacionadas questo.
por ligao; e em metros cbicos por quilmetro de rede ao dia (IN 050)
ndice bruto de perdas lineares. Com relao ao conceito de perdas, teoricamente, as perdas
se dividem em perdas aparentes e perdas reais. Essa distino
Neste captulo, d-se enfoque avaliao dos resultados do importante pois as ferramentas para a gesto e para o combate a cada
ndice de perdas na distribuio (IN049), dado em valores percentuais. O uma das tipologias diferem sobremaneira. As perdas aparentes,
indicador calculado pela diferena entre o volume da gua produzido tambm chamadas de perdas no fsicas ou comerciais, esto
(AG006) e o volume da gua consumido (AG010), dividido pelo relacionadas ao volume de gua que foi efetivamente consumido pelo
volume de gua produzido (AG006) descontado o volume usado para usurio, mas que, por algum motivo, no foi medido ou contabilizado,
atividades operacionais e especiais (AG024) e somado ao volume gerando perda de faturamento ao prestador de servios. So falhas
tratado importado (AG018). decorrentes de erros de medio (hidrmetros inoperantes, com
As perdas, que se caracterizam como ineficincias tcnicas, so submedio, erros de leitura, fraudes, equvocos na calibrao dos
hidrmetros), ligaes clandestinas, by pass irregulares nos ramais das
inerentes a qualquer sistema de abastecimento de gua. um tema
sempre atual devido escassez hdrica e aos altos custos de energia ligaes (conhecidos como gatos), falhas no cadastro comercial e
eltrica, alm da sua relao com a sade financeira dos prestadores outras situaes. Nesse caso, ento, a gua efetivamente consumida,
de servios. Por um lado, pode-se afirmar que os sistemas de mas no faturada.
abastecimento de gua sempre apresentam perdas; por outro, quando J as perdas reais, tambm conhecidas como perdas fsicas,
so elevadas, representam desperdcio de recursos naturais, referem-se a toda gua disponibilizada para distribuio que no chega
operacionais e de receita para o prestador de servios. Dessa forma, os aos consumidores. Essas perdas acontecem por vazamentos em
custos decorrentes das perdas devem ser minimizados e estar sujeitos a adutoras, redes, ramais, conexes, reservatrios e outras unidades
gerenciamento apropriado, pois so repassados ao consumidor. Nesse operacionais do sistema. Elas compreendem principalmente os
cenrio so fundamentais programas de avaliao, controle e reduo vazamentos em tubulaes da rede de distribuio, provocados
de perdas contnuos e efetivos como, por exemplo, o Programa especialmente pelo excesso de presso, habitualmente em regies com
Nacional Combate ao Desperdcio gua PNCDA13. Adicionalmente, grande variao topogrfica. Os vazamentos tambm esto associados
para a minimizao das perdas so fundamentais as aes de eficincia qualidade dos materiais utilizados, idade das tubulaes,
energtica, assunto abordado no captulo 9, e as aes estruturantes14 qualidade da mo-de-obra e ausncia de programas de
monitoramento de perdas, dentre outros fatores. A utilizao de gua
para procedimentos operacionais, como lavagem de filtros da ETA e
13
descargas na rede, no deve ser considerada perda quando este
Existem vrias publicaes do Programa disponveis no stio eletrnico
consumo se refere ao estritamente necessrio para operao.
<http://www.pmss.gov.br/index.php/biblioteca-virtual/programa-nacional-combate-ao-
desperdicio-agua-pncda>.
14
Especificamente na rea de gerenciamento de perdas, destacam-se aes
Ainda que haja iniciativas para uniformizar as terminologias
estruturantes como: modernizao institucional visando melhoria na reduo de perdas relacionadas s perdas de gua como aquelas desenvolvidas pela
de gua e ao desenvolvimento gerencial; institucionalizao de atividades rotineiras
relacionadas ao gerenciamento das perdas de gua no mbito dos processos operativos
dos sistemas de abastecimento de gua; aumento da capacidade de desenvolvimento de
projetos para reduo de perdas de gua; desenvolvimento da capacidade de visando dar sustentabilidade, governabilidade e perenidade aos programas implantados;
mobilizao e comunicao interna (para os funcionrios) e externa (para a comunidade) modernizao e reposio permanentes da infraestrutura dos sistemas, dentre outras.
37
International Water Association (IWA), possvel perceber que ainda 2015. O valor para todo o conjunto de prestadores de servios de
no se logrou uma linguagem tcnica absolutamente comum, seja entre 36,7%, resultado idntico ao do ano anterior (2014).
os diversos pases, seja entre os diversos prestadores de um mesmo
QUADRO 14
pas. Essas iniciativas abrem espao para aes de benchmarking, ou
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
seja, a comparao entre diversos prestadores que atuam em participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios, regio
realidades diferentes. geogrfica e Brasil
Assim, considerando a limitao terminolgica apontada no Tipo de prestador de servios
pargrafo anterior, alguns pases do mundo como, por exemplo, a Local Local Local Total
Micror-
Regio Regional Direito Direito Empresa
Alemanha e o Japo, conseguiram reduzir suas perdas para regional
Pblico Privado privada
aproximadamente 10%, enquanto que pases como a Austrlia e Nova (%) (%) (%) (%) (%) (%)
Zelndia conseguiram romper o patamar inferior a 10%. A mdia do
Norte 51,3 - 30,4 - 46,1 46,3
Brasil tem diminudo ao longo dos anos e situa-se, atualmente, no
Nordeste 47,2 - 35,6 7,4 69,0 45,7
patamar dos 37%.
Sudeste 31,4 30,6 36,4 29,6 39,6 32,9
Quase a totalidade das perdas reais e aparentes em um Sul 34,1 28,0 30,2 48,2 44,1 33,7
sistema de abastecimento acontece na distribuio, principalmente nos Centro-Oeste 32,7 42,2 36,3 - 44,5 35,5
ramais. Por isso o SNIS, com relao s perdas de gua, confronta o Brasil 36,9 30,8 34,9 31,5 43,6 36,7
volume da gua disponibilizada para distribuio e o volume
consumido, ou seja, compara o volume obtido na sada da Estao de Notas:
a) A regio Norte no tem prestadores de servios de abrangncia Microrregional e Local
Tratamento de gua (ou entrada no Sistema Distribuidor), acrescido do
Direito privado e a regio Nordeste no tem prestadores de servios de abrangncia
volume importado, com o volume de entrada nos cavaletes das Microrregional. A regio Centro-Oeste no tem prestadores de servios de abrangncia
ligaes, normalmente obtido pela leitura dos hidrmetros. Local Direito privado.
b) Existem apenas 6 prestadores de servios de abrangncia Microrregional, sendo trs no
Os dados apresentados nas anlises a seguir, com ndices de Sudeste (que cobrem 10 municpios), dois no Sul (5 municpios) e um no Centro-Oeste (3
perdas muitas vezes elevados, demonstram a necessidade dos municpios), de maneira que esses valores se referem a uma amostra pequena.
c) Existem apenas 13 prestadores de servios de abrangncia Local Direito Privado, sendo
prestadores de servios atuarem em aes para a melhoria da gesto, a 3 no Nordeste, 7 no Sudeste, 3 no Sul, de forma que esses nmeros so calculados a
sustentabilidade da prestao de servios, a modernizao de sistemas partir de uma amostra reduzida.
e a qualificao dos trabalhadores, dentre outras. Tais aes so d) Com relao aos prestadores de servios de abrangncia Local Empresa Privada, neste
intimamente relacionadas eficincia da administrao e dentre elas ano foi includa a empresa privada Odebrecht Ambiental - Maranho (OAM) na regio
Nordeste com os municpios de So Jos de Ribamar/MA e Pao do Lumiar/MA. Alm
enquadra-se o gerenciamento das perdas de gua. O estabelecimento disso, especificamente no Norte e no Sul, existem apenas 8 municpios atendidos por
de aes contnuas de reduo e controle de perdas assegura empresa privada em cada regio, de modo que os valores se referem a uma amostra
benefcios em curto, mdio e longo prazos, com eficincia e eficcia. pequena.
Aes relativamente simples para avaliao destas perdas consistem,
por exemplo, em mtodos como o do balano hdrico, das vazes
Vistos em representao grfica, os ndices de perdas segundo
noturnas, combinao deles, entre outras metodologias.
os tipos de prestadores de servios, as regies geogrficas e a mdia do
Para isso, so necessrias informaes, como as do SNIS, que Brasil so mostrados nos Grficos 15 e 16. A linha vermelha representa
propiciem diagnosticar as perdas no pas e possibilitem orientar a o valor mdio nacional desse indicador no ano de 2015, igual a
definio de aes e estratgias de combate ao problema. 36,7%.

O Quadro 14 apresenta o ndice de perdas na distribuio


(IN049), em valores mdios, segundo tipo de prestador de servios,
regio geogrfica e mdia do pas para os participantes do SNIS em

38
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
GRFICO 15 A anlise dos resultados, segundo os prestadores de servios de
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios abrangncia regional, permite observar que em 2015, apenas 2
participantes do SNIS em 2015, segundo tipo de prestador de servios e mdia prestadores, situao similar a 2014, apresentam ndice inferior a 30%
do Brasil
(COPANOR/MG, 29,7%; e SANEAGO/GO, 29,8%). Outros 12
prestadores apresentam ndices superiores a 30% e inferiores a 40%
(CEDAE/RJ, 30,2%; SABESP/SP, 30,5%; CORSAN/RS, 32,6%,
SANEPAR/PR, 33,7%; COPASA/MG, 35,2%; CAESB/DF, 35,2%;
CESAN/ES, 35,7%; SANESUL/MS, 37,8%; CAGEPA/PB, 38,4%;
EMBASA/BA, 38,5%; CASAN/SC, 38,9%; e SANEATINS/TO, 39,0%.

Na faixa entre 40 e 50% encontram-se: COSANPA/PA, 42,6%;


CAGECE/CE, 43,8%, AGESPISA/PI, 45,5%; ATS/TO, 46,1%; e
CASAL/AL, 46,1%. Outros 10 prestadores de abrangncia regional
apresentam ndices superiores a 50%: COMPESA/PE, 51,0%;
CAERN/RN, 53,1%; DESO/SE, 53,1%; CAERD/RO, 54,4%;
COSAMA/AM, 55,3%; DEPASA/AC, 56,7%; CAER/RR, 59,1%;
CAEMA/MA, 64,6%, e CAESA/AP, 74,8%. Chama a ateno que todos
esses prestadores de servios que apresentam perdas superiores a 50%
em 2015, assim como j vem acontecendo ao menos desde 2011,
tambm se situam nas regies Norte e Nordeste.
GRFICO 16
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios
O Grfico 17 mostra o ndice mdio de perdas na distribuio
participantes do SNIS em 2015, segundo regio geogrfica e mdia do Brasil (IN049) dos prestadores de servios de abrangncia regional para os
anos de 2015 e 2014, respectivamente, de forma a permitir um
comparativo entre os anos. A linha vermelha representam o valor mdio
nacional do indicador nestes anos, ou seja, 36,7% para os dois anos
consecutivos.

39
GRFICO 17 COSAMA/AM a queda influenciada, principalmente, pelo volume
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios de produzido (AG006), seguida pelas variaes no volume de servio
abrangncia regional participantes do SNIS em 2015 e 2014, segundo (AG024) e no volume consumido (AG010). J no caso da
prestador de servios
COPANOR/MG, a queda influenciada, tanto pelo aumento no
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
volume de gua consumido (AG010) quanto pelo aumento do volume
produzido (AG006).

Por outro lado, verifica-se a piora desse ndice no ltimo ano


em 13 prestadores regionais. Nessa situao, destaca-se a ATS/TO,
CAESB/DF e a SANEATINS/TO que apresentaram aumento no ndice de
perdas de, respectivamente, 8,4, 8,1 e 7,6 pontos percentuais. De
2014 para 2015, as perdas da ATS/TO subiram de 37,6% para 46,1%,
da CAESB/DF de 27,1% para 35,2% e da SANEATINS/TO de 31,4%
para 39,0%.

No caso da CAESB, que mantinha o ndice de perdas prximo


de 27% em 2013 e 2014, observa-se uma piora em 2015, devido ao
decrscimo no volume de gua consumido (AG010), que caiu de
182.959,0 para 160.072,0 mil m. Segundo a Companhia, esta
reduo justifica-se pelo consumo de gua mais racional pela
populao dada a crise hdrica na regio.

J na ATS/TO e na SANEATINS/TO, o aumento do ndice de


H sinais de uma constncia deste ndice mdio no pas j que perdas ocorre devido substancial queda no volume de servio
o valor est situado no mesmo patamar nos dois ltimos anos e em um (AG024) e ao aumento nos volumes de gua produzido (AG006) e
valor muito prximo em 2013 (37,0%). Entretanto, observa-se uma consumido (AG010).
reduo no nmero de prestadores que melhoraram seus ndices. Em
Com os piores ndices, destaca-se a CAESA/AP, com 74,8%;
2014, 18 prestadores regionais apresentaram reduo no ndice de
CAEMA/MA15, 64,6%; CAER/RR, 59,1% e DEPASA/AC, 56,7%, que, ao
perdas com relao ao ano anterior, enquanto que, em 2015, esta
longo da srie histrica, tm mantido valores muito altos para os seus
quantidade diminuiu para 15.
ndices de perdas.
O caso dos prestadores DESO/SE, AGESPISA/PI, COSAMA/AM
Com relao aos prestadores de servios de abrangncia
e COPANOR/MG, que apresentaram quedas nos seus ndices,
microrregional (Capinzal/SC, Nova Xavantina/MT, Joaaba/SC,
respectivamente, de 7,8, 6,2, 5,9 e 5,1 pontos percentuais de 2014
Itapemirim/ES, Cabo Frio/RJ e Araruama/RJ), todos apresentaram
para 2015, merece ateno especial. De 2014 para 2015, as perdas
ndices de perdas na distribuio inferiores a 50%.
da DESO/SE caram de 60,8% para 53,1%; da AGESPISA/PI de 51,7%
para 45,5%, da COSAMA/AM de 61,2% para 55,3% e da
COPANOR/MG de 34,8% para 29,7%.
Especificamente no caso da DESO/SE, a anlise dos dados
permite inferir que a queda no ndice de perdas se d, principalmente, 15
Em Diagnsticos anteriores, j foi discutida a oscilao dos ndices da
em funo da diminuio no volume de gua produzido (AG006), que CAEMA/MA, que pode decorrer de falhas nos controles operacionais, gerando ndices de
passou de 196.081,0 mil m em 2014 para 163.759,8 mil m3 em perdas que no refletem a realidade operacional dos sistemas da companhia. Entretanto,
destaca-se que, nas duas ltimas coletas (2014 e 2015), a companhia manteve dados
2015 (reduo de 16,5%). Nos casos da AGESPISA/PI e da mais prximos.
40
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
Dentre os prestadores de servios de abrangncia local, para GRFICO 18
os quais foi possvel calcular o ndice de perdas na distribuio, verifica- ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos 27 prestadores de
se diferenas significativas para os valores do indicador: 537 (51,8%) abrangncia local de maior porte participantes do SNIS em 2015, segundo
prestador de servios
prestadores com ndices menores ou iguais a 25%; 347 (33,5%) entre
25 e 50%; e 152 (14,7%) com ndices superiores a 50%. Na faixa
menor, cabe registrar a existncia de 248 prestadores com ndices
menores ou iguais a 5%, sinalizando a possibilidade de falhas nas
informaes fornecidas que originaram o clculo do indicador, j que
esses ndices so pouco provveis para a realidade brasileira.

O Grfico 18 mostra os valores do ndice mdio de perdas na


distribuio dos 27 prestadores de servios de abrangncia local de
maior porte16, participantes do SNIS em 2015. A linha vermelha
representa o valor mdio nacional desse indicador no ano de 2015,
que foi de 36,7%.

Os dados do SNIS permitem tambm realizar anlises para


diferentes agrupamentos dinmicos de prestadores de servios ou
municpios, como por exemplo, anlises por estado ou capitais de
estado. o caso, dos resultados para o ndice de perdas na distribuio
mostrados no Grfico 19, em que so mostrados os valores mdios das
26 capitais dos estados brasileiros, mais Braslia, capital do Distrito
Federal.

Ressalta-se que Belm/PA a nica capital em que h dois


prestadores que operam os servios de gua, sendo um regional
(COSANPA) e outro local (SAAEB)17. Assim, no Grfico 18, com os
prestadores de servios de abrangncia local de maior porte, a SAAEB
est considerada. Por sua vez, no Grfico 19 foi calculado o indicador
mdio da cidade de Belm, de maneira que o valor de 49,0% considera
tanto a COSANPA quanto o SAAEB.

16
Considerando a populao total residente com os servios de abastecimento
de gua como indicador do porte.
17
Em novembro de 2015, o Servio Autnomo de gua e Esgoto de Belm
(SAAEB) foi extinto. Foi firmado um convnio de cooperao federativa entre o Governo
do Estado do Par, por intermdio da COSANPA, e a Prefeitura Municipal de Belm
PMB, incluindo as reas onde essa prestao de servios era realizada pelo SAAEB. Sendo
assim, neste ano, o preenchimento do SNIS foi realizado pela COSANPA a pedido do
SNIS, referentes rea do municpio de Belm, antes operada pelo SAAEB.
41
GRFICO 19
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios
8.1. Visualizao espacial do ndice de perdas de gua
participantes do SNIS em 2015, segundo capital de estado e mdia do Brasil na distribuio
O Quadro 15 apresenta o ndice de perdas na distribuio
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
para todo o conjunto de prestadores de servios participantes do SNIS
em 2015, com valores mdios distribudos por faixas percentuais,
segundo os estados brasileiros. Por sua vez, o mapa da Figura 7
apresenta a visualizao espacial desse ndice de perdas para todo o
conjunto de prestadores de servios participantes do SNIS em 2015.
QUADRO 15
ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios
participantes do SNIS em 2015, segundo estado, regio e Brasil
Estado / Regio IN049 (%)
Acre 56,7
Amazonas 44,1
Amap 74,8
Par 39,7
Rondnia 48,4
Roraima 59,1
Tocantins 37,0
Com relao s capitais de estado, observa-se no Grfico 19 Norte 46,3
grande variao nos ndices de perdas, desde 17,0% em Porto Alagoas 45,4
Alegre/RS at 69,1% em Macap/AP. Em 8 capitais os ndices so Bahia 36,1
menores que a mdia nacional, que foi de 36,7%, e outras 10 possuem Cear 41,2
perdas superiores a 50%. Maranho 62,6
Paraba 37,7
Alm de Porto Alegre/RS, tambm possuem ndices inferiores a Pernambuco 51,0
30% Campo Grande/MS, Goinia/GO e Rio de Janeiro/RJ, com Piau 43,8
19,3%, 22,2% e 26,4%, respectivamente. Com valores entre 30% e Rio Grande do Norte 50,4
40% encontram-se So Paulo/SP, Vitria/ES, Florianpolis/SC, Sergipe 53,1
Braslia/DF, Joo Pessoa/PB, Belo Horizonte/MG e Curitiba/PR, com Nordeste 45,7
30,6%, 32,8%, 32,8%, 35,2%, 37,5%, 38,0% e 39,1%, Esprito Santo 34,6
respectivamente. Na faixa intermediria, entre 40% e 50% esto as Minas Gerais 33,6
capitais Aracaju/SE, Palmas/TO, Belm/PA, Fortaleza/CE, Salvador/BA Rio de Janeiro 31,2
e Manaus/AM, com 41,5%, 42,6%, 44,1%, 45,7%, 46,0% e 46,2%, So Paulo 33,5
respectivamente. Por sua vez, na faixa entre 50% e 60% esto Sudeste 32,9
Teresina/PI, Boa Vista/RR, Natal/RN, Macei/AL e Rio Branco/AC, com Paran 33,7
51,7%, 54,4%, 54,9%, 58,6% e 59,3%, respectivamente. Na pior faixa, Rio Grande do Sul 32,3
acima de 60%, alm de Macap/AP, esto Recife/PE, Cuiab/MT, So Santa Catarina 36,0
Lus/MA e Porto Velho/RO, com valores de 60,6%, 63,7%, 66,2% e Sul 33,7
67,0%, respectivamente.

42
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
Estado / Regio IN049 (%)
Distrito Federal 35,2
Gois 30,1
Mato Grosso do Sul 30,2
Mato Grosso 46,8
Centro-Oeste 35,5
Brasil 36,7

Observa-se em 2015, assim como em 2014, que nenhum


estado consegue situar-se nas primeiras e segundas faixas, com ndice
de perda na distribuio menor que 20% e entre 20 e 30%. Na faixa
entre 30 e 40%, situam-se 14 estados: Rio de Janeiro, So Paulo,
Esprito Santo, Minas Gerais (regio Sudeste); Paran, Rio Grande do
Sul, Santa Catarina (regio Sul); Par e Tocantins (regio Norte);
Paraba e Bahia (regio Nordeste) e Mato Grosso do Sul, Gois e
Distrito Federal (regio Centro-Oeste). Por sua vez, na faixa entre 40 e
50%, esto 6 estados: Amazonas e Rondnia (regio Norte); Alagoas,
Cear, Piau (regio Nordeste) e Mato Grosso (regio Centro-Oeste).
Na faixa entre 50 e 60%, ficam 5 estados: Acre e Roraima (regio
Norte); Pernambuco, Sergipe e Rio Grande do Norte (regio Nordeste).
Na ltima faixa, com ndices maiores que 60%, restaram 2 estados:
Amap (regio Norte) e Maranho (regio Nordeste). Como se
observa, nas duas piores faixas encontram-se, majoritariamente, estados
do Norte e Nordeste.

O mapa da Figura 8 apresenta a visualizao espacial do


ndice de perdas na distribuio para todo o conjunto de prestadores de
servios participantes do SNIS em 2015, com valores distribudos por
faixas percentuais, segundo os municpios brasileiros.

Em 2015 o ndice de perdas de gua na distribuio, de


acordo com os dados do SNIS, distribui-se segundo os municpios
brasileiros nas seguintes quantidades para cada faixa analisada: 1.395
municpios (27,6%) com ndices menores que 20,0% (melhores
resultados); 1.260 municpios (25,0%) com ndices na faixa de 20,0 a
30,0%; 1.008 municpios (20,0%) na faixa de 30,1 a 40,0%; e 1.383
municpios (27,4%) com ndices acima de 40,0% (pior faixa). No total o
mapa apresenta resultados para 5.046 municpios, para os quais foi
possvel calcular o ndice de perdas na distribuio (IN049).

43
FIGURA 7
Representao espacial do ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, distribudo por faixas
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015 percentuais, segundo estado

44
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO - SNIS
FIGURA 8
Representao espacial do ndice de perdas na distribuio (indicador IN049) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, distribudo por faixas
percentuais, segundo municpio

45
consumido (AG010) ou a escassez hdrica, que influenciam a
9. CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA
produo de gua, podem causar impacto nestes indicadores. Alm
O consumo de energia eltrica indispensvel na gesto e disso, o aumento da populao residente torna necessrio que os
operao dos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento prestadores de servio aumentem o volume de gua produzido
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
sanitrio e originam uma despesa de explorao significativa, (AG006) e de tratamento de efluentes.
conforme apresentado no captulo 11. A reduo do consumo de energia (AG028) em 2015,
Sob uma perspectiva econmica e financeira, as quando comparado a 2014, que era de 11,6 TWh, atribuda
ineficincias no uso de energia constituem custos evitveis que so sobretudo s medidas de racionalizao do volume de gua
suportados por subsdios operao dos servios e por taxas e consumido (AG010) adotadas em diversas localidades, motivadas
tarifas cobradas dos usurios. J sob uma perspectiva ambiental, o pela crise hdrica nessas regies. Apesar dessa reduo, as despesas
uso de energia sem consideraes de eficincia contribui para a com energia tiveram um aumento substancial, de quase 50% em
emisso de gases de efeito estufa desnecessrios com impactos nas relao ao ano anterior. As principais justificativas para este
alteraes climticas em escala global. Inerente abordagem da aumento so os reajustes tarifrios e a implantao do sistema de
bandeiras que entraram em vigor nesse perodo e reforam a
eficincia energtica, inclui-se temtica das perdas de gua,
analisadas no captulo anterior, uma vez que toda energia utilizada importncia de uma adequada gesto energtica por parte dos
na produo e transporte desse recurso tambm perdida. prestadores de servio.
GRFICO 20
O uso eficiente da energia eltrica e a reduo das perdas Evoluo do consumo com energia eltrica (AG028 e ES028) e despesas
de gua, alm de permitirem maior retorno financeiro pela com energia eltrica (FN013) dos prestadores de servios participantes do
diminuio dos custos de produo de gua, possibilitam o melhor SNIS de 2003 a 2015
aproveitamento da infraestrutura civil e eletromecnica existente e a
postergao da aplicao de recursos para ampliao dos sistemas. ES028
14,0 5,0
AG028
12,0 FN013
9.1. Consumo e despesas de energia eltrica 4,0
10,0

R$ bilhes
Em 2015, as despesas com energia eltrica dos prestadores 8,0 3,0

TWh
de servio de saneamento participantes do SNIS atingiram R$ 5,14
bilhes (FN013), tendo sido consumidos 11,0 TWh com 6,0
2,0
abastecimento de gua (AG028) e 1,2 TWh com esgotamento 4,0
sanitrio (ES028), conforme apresentado no Grfico 20. Esta 1,0
quantidade equivale ao consumo domstico anual de cerca 19 2,0

milhes de habitantes18. - 0,0

Os dados histricos do SNIS apontam para uma tendncia


crescente de consumo energtico no setor que geralmente
acompanha os aumentos no consumo per capita (IN022) e o
atendimento com os servios de gua e esgotos (IN055, IN023, IN056,
IN024). Entretanto, outros fatores, como o aumento do volume

18
Conforme dados do Balano Energtico Nacional referente a 2015
disponvel em <http://www.ben.epe.gov.br>.
46
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
maior ou menor intensidade energtica, porm, a avaliao do
9.2. Desempenho energtico dos servios de
histrico individual de cada sistema pode trazer informaes relativas
abastecimento de gua a anos com melhores ou piores desempenhos energticos. O
Grfico 21 apresenta um histrico dos ltimos 4 anos do
O ndice de consumo especfico de energia eltrica em desempenho dos estados brasileiros.
sistemas de abastecimento de gua (IN058) definido como o
consumo total de energia eltrica (AG028), dividido pela soma do O envelhecimento gradual dos sistemas de abastecimento
volume de gua produzido (AG006) e importado (AG018). se reflete na evoluo deste ndice, tanto nas suas componentes de
construo civil como de equipamentos eletromecnicos. A falta de
O ndice de consumo especfico de energia eltrica em medidas de reabilitao e de manuteno preventiva tem um
sistemas de abastecimento de gua (IN058) uma informao que impacto negativo na eficincia energtica dos sistemas,
serve para projees de custos operacionais e permite acessar a especialmente nos equipamentos eletromecnicos, que so centros
referncias, tendo por base uma amostra altamente representativa, de custos de explorao importantes.
como a do SNIS. Todavia, deve-se ter cautela no uso de tais
referncias, pois situaes especficas, decorrentes da realidade de Alm do desgaste gradual das infraestruturas, a escassez
cada sistema, podem ocasionar variaes considerveis em relao hdrica, na vertente quantitativa e qualitativa, tem um impacto
a valores mdios. negativo no ndice. Uma reduo na quantidade de gua disponvel
requer a utilizao de fontes de gua mais distantes ou mais
O ndice do consumo energtico especfico (IN058) por si s profundas, aumentando o consumo energtico. Uma degradao na
no indica eficincia energtica. As condies orogrficas individuais qualidade da gua requer um tratamento mais intensivo de energia
em cada sistema de abastecimento exigem uma explorao com e, consequentemente, mais oneroso.

47
GRFICO 21
Evoluo do consumo especfico de energia (IN058) no abastecimento de gua de acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS,
segundo estado, de 2012 a 2015

1,25
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015

Consumo esepcfico de energia


2012 2013 2014 2015
1

0,75

(kWh/m)
0,5

0,25

0
DF GO MS MT AL BA CE MA PB PE PI RN SE AC AM AP PA RO RR TO ES MG RJ SP PR RS SC
Centro-Oeste Nordeste Norte Sudeste Sul

Nota: Para a elaborao deste grfico, foram expurgados os municpios que no apresentaram dados completos para o clculo do indicador IN058, ou seja, se o prestador no
informou o consumo de energia eltrica (AG028) ou o volume de gua produzido (AG006), ele foi excludo da amostra. Este expurgo foi necessrio porque existem variaes entre 5
a 10%, dependendo do uso de dados agregados (prestador de servio) ou desagregados (municpios).

Conforme apresenta o Grfico 21, na regio Centro-Oeste, um pequeno agravamento da sua situao. O estado do Rio
verifica-se uma pequena reduo do consumo especfico do Distrito Grande do Sul j apresenta estabilidade nos ltimos 4 anos.
Federal e aumento no Mato Grosso do Sul. Os outros dois estados
Sob outra perspectiva, o Grfico 22 apresenta o IN058 de
apresentaram um cenrio estvel.
acordo com o tipo de prestador de servio.
Observa-se na regio Nordeste, de maneira geral, um
As informaes obtidas apontam para uma melhoria do
aumento no indicador IN058, sendo mais marcante nos estados do
desempenho energtico das sociedades de economia mista,
Rio Grande do Norte, Sergipe, Piau e Pernambuco.
enquanto municpios com os servios prestados diretamente pela
Na regio Norte os estados do Acre, Amazonas, Amap e administrao pblica, por autarquias, por empresas pblicas e por
Rondnia apresentam melhorias nos seus indicadores nos ltimos organizaes sociais tiveram um aumento do consumo especfico de
quatro anos. No estado do Par e em Roraima, o indicador energia desfavorvel. As empresas privadas apresentam condies
mantm-se estvel, enquanto que, em Tocantins, h um crescimento. estveis.
Dos quatro estados da regio Sudeste, dois apresentam um
perfil estvel de consumo especfico de energia, Minas Gerais e Rio
de Janeiro. So Paulo e Esprito Santo apresentaram oscilaes no
seu indicador, sem tendncia clara de melhoria ou piora da
situao.
Nos estados da regio Sul, possvel observar que Santa
Catarina apresenta evolues positivas, enquanto que o Paran tem

48
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
GRFICO 22 Adequar os horrios de operao dos conjuntos motor-
Evoluo do consumo especfico de energia no abastecimento de gua bombas aos horrios de tarifas eltricas mais baixas (com
(IN058) de acordo com as informaes dos prestadores de servios
participantes do SNIS, segundo natureza jurdica, de 2012 a 2015 impacto no IN060 - ndice de despesas por consumo de
energia eltrica nos sistemas de gua e esgotos - R$/kWh);
1,0 Controlar o fator de potncia das unidades consumidoras
0,9 2012 2013 2014 2015
de energia, por meio da substituio regular de bancos de
Consumo Especfico de Energia

0,8 capacitores;
0,7
Medidas de controle de perdas descritas no captulo
0,6
anterior.
(kWh/m)

0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0,0
Adm. pblica Autarquia Emp. Emp. pblica Org. social Soc.
direta privada economia
mista

Os custos decorrentes do uso de energia devem ser


minimizados e estar sujeitos a gerenciamento apropriado. Nesse
cenrio, so fundamentais aes para a melhoria da gesto e da
sustentabilidade da prestao de servios, a modernizao dos
sistemas e a qualificao dos trabalhadores, que incluam programas
de avaliao, controle e manuteno do equipamento
eletromecnico, de modo contnuo e efetivo, gesto de faturas de
energia eltrica, melhoria de gesto de presses na rede, assim
como o gerenciamento das perdas de gua.
O estabelecimento de aes contnuas de reduo e
controle de energia assegura benefcios em curto, mdio e longo
prazos, com eficincia e eficcia. Algumas aes simples para
controle dos custos de energia consistem em:
Monitorar parmetros eltricos e hidrulicos para
instalaes de elevado consumo;
Proceder manuteno dos equipamentos sempre que
ultrapassar nveis pr-estabelecidos de IN058 (kWh/m3) ou
indicadores adequados para avaliao do rendimento
eletromecnico;

49
vezes, alguns prestadores de servios deixam de preencher um ou
10. INVESTIMENTOS REALIZADOS
outro campo de determinado agrupamento, mas preenchem todos
Os valores de investimentos do SNIS correspondem a os campos das demais, seja segundo o contratante, o destino ou
montantes efetivamente realizados no ano, informados pelos ainda a origem dos recursos. Nessa situao, em um agrupamento,
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
prestadores responsveis pelos servios de gua e esgotos. Essa a totalizao dos investimentos pode conter os valores de
categoria no deve ser confundida com outras formas de determinado prestador de servios, que por sua vez pode no
contabilizao de investimentos, como por exemplo: recursos aparecer em outra totalizao. Por exemplo, o prestador de servios
empenhados, recursos desembolsados ou recursos contratados, pode informar os investimentos segundo o destino da aplicao, no
dentre outros, adotados pelos sistemas federais de controle de entanto, deixar em branco os valores referentes origem dos
investimentos. recursos. Nesse caso, os valores apresentados nos agrupamentos
no sero os mesmos.
Alm de solicitar os valores dos investimentos realizados
pelos prestadores de servios participantes da amostra anual do Assim, que, quando se totaliza os investimentos em 2015
Sistema, o SNIS solicita tambm que os prestadores forneam segundo o destino da aplicao o valor de R$ 12,175 bilhes; de
informaes sobre investimentos realizados pelas prefeituras acordo com a origem dos recursos o valor de R$ 11,245 bilhes;
municipais e pelos governos estaduais. O objetivo capturar a e, de acordo com o contratante das obras, o valor R$ 11,393
mxima quantidade de informaes sobre investimentos, uma vez bilhes. O maior valor deve ser considerado como aquele
que parte deles decorrente de obras contratadas pelas prefeituras efetivamente aplicado em 2015, igual a R$ 12,175 bilhes,
municipais e governos estaduais. Cabe aos prestadores de servios observando-se um decrscimo de 0,2% em relao a 2014, quando
obter as informaes junto s prefeituras e governos estaduais para o total investido foi de R$ 12,198 bilhes. Verifica-se que o total
referente origem dos recursos menor do que o total por destino
enviar ao SNIS.
da aplicao, ou seja, h um montante de recursos aplicados (R$
Assim, o montante de investimentos no SNIS distribui-se em 930,3 milhes) para os quais os prestadores de servios no tm
trs categorias: a) investimentos segundo o contratante; b) informaes sobre a fonte.
investimentos segundo o destino da aplicao; c) investimentos
segundo a origem.
10.1. Investimentos segundo o destino da aplicao
Por sua vez, essas categorias subdividem-se em
subcategorias. Os investimentos segundo o contratante podem ser: i) De acordo com o Glossrio do SNIS, os investimentos
investimentos realizados pelos prestadores de servios; ii) distribudos segundo o destino da aplicao referem-se s seguintes
investimentos realizados pelos municpios; e iii) investimentos categorias: i) despesas capitalizveis; ii) abastecimento de gua; iii)
realizados pelos estados. esgotamento sanitrio; e iv) outros.

Os investimentos segundo o destino da aplicao As despesas capitalizveis (i) so aquelas realizadas para o
subdividem-se em: i) despesas capitalizveis; ii) abastecimento de funcionamento das reas do prestador de servios que, pelas suas
gua; iii) esgotamento sanitrio; e iv) outros. finalidades (projetos e fiscalizao de obras, por exemplo), a
contabilidade adota o procedimento de capitalizar nos respectivos
J os investimentos segundo a origem subdividem-se em: custos (projetos e obras), no contabilizando como despesas de
i) recursos prprios; ii) recursos onerosos; e iii) recursos no explorao.
onerosos.
Os investimentos em gua e esgotos (ii e iii), por sua vez, se
Cabe alertar para as diferenas nos valores totais dos referem aos equipamentos e instalaes incorporados aos sistemas
investimentos de acordo o tipo de agrupamento a que se referem as de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio,
anlises, se pela origem ou pelo destino. O motivo que, muitas
50
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
respectivamente, contabilizado em obras em andamento ou no um aumento de 13,2% dos investimentos nesta categoria em relao
imobilizado operacional do ativo imobilizado. ao ano de 2014.
J outros investimentos (iv) consideram a aquisio de bens
de uso geral, equipamentos e instalaes, no contabilizado nos Apesar do patamar elevado de investimento em
investimentos realizados em abastecimento de gua ou em abastecimento de gua, o esgotamento sanitrio ainda se destaca
esgotamento sanitrio. com 43,3% dos investimentos. O elevado percentual de
investimentos com esgotamento sanitrio justifica-se pela menor
De acordo com as informaes fornecidas pelos prestadores cobertura dos servios de esgotamento sanitrio, sobretudo no que
de servios participantes do SNIS, em 2015, o resultado dos diz respeito ao tratamento dos esgotos.
investimentos efetivamente realizados, segundo o destino da
aplicao, totaliza R$ 12.175,1 milhes, conforme mostrado no A regio Sudeste mantm-se na srie histrica do SNIS com
Quadro 16. Na comparao com 2014, observa-se uma reduo os maiores investimentos em valores absolutos, tendo realizado em
de 0,2%. 2015 um total de R$ 7.262,6 milhes, igual a 59,7% do total de
investimentos do ano. Do valor investido no Sudeste, somente a
Os valores correspondem a R$ 562,5 milhes (4,6%) em SABESP/SP participa com R$ 3.481,81 milhes (47,9% do total da
despesas capitalizveis (FN018 + FN041 + FN051), R$ 5.728,1 regio e 28,6% do total do pas). O menor investimento regional
milhes (47,0%) nos sistemas de gua (FN023 + FN042 + FN052), ocorre na regio Norte, mantendo tambm a mesma lgica histrica
R$ 5.273,0 milhes (43,3%) nos servios de esgotamento sanitrio do SNIS, com uma participao no total dos investimentos de
(FN024 + FN043 + FN053) e R$ 611,4 milhes (5,0%) em outros apenas 3,1%.
investimentos (FN025 + FN044 + FN054).
Vale observar um aumento de cerca de 5% no valor das
QUADRO 16 despesas capitalizveis, mantendo um nvel de crescimento como
Investimentos realizados em 2015, de acordo com as informaes dos ocorreu de 2013 para 2014. H uma forte concentrao dessas
prestadores de servios participantes do SNIS, segundo regio geogrfica e
despesas na regio Sudeste, destacadamente na SABESP/SP, com
destino da aplicao dos recursos
valor de R$ 228,7 milhes, correspondente a 6,6% do total investido
Despesas
capitali- gua Esgotos Outros Total
pela companhia. Por sua vez, a COPANOR/MG apresentou 23,7%
Regio zveis de seus investimentos em despesas capitalizveis, correspondente a
(R$ mi) (R$ mi) (R$ mi) (R$ mi) (R$ mi) (%) R$ 16,2 milhes. Em 2014, este percentual era equivalente a 17,7%
e, em 2013, a 50% do total dos investimentos da companhia. Por
Norte 2,5 188,1 156,3 30,1 377,0 3,1%
fim, na regio Sudeste, destaca-se tambm a COPASA/MG, que
Nordeste 133,1 925,2 803,2 71,6 1.933,1 15,9% informou despesa capitalizvel igual a 3,6% dos investimentos da
Sudeste 339,0 3.591,0 3.027,7 304,9 7.262,6 59,7% empresa, equivalente a R$ 33,6 milhes.
Sul 49,1 673,8 867,2 132,3 1.722,4 14,1% Em contraposio ao crescimento das despesas
Centro-Oeste 38,9 349,9 418,6 72,6 880,0 7,2% capitalizveis, o total da categoria outros investimentos reduziu
562,5 5.728,1 5.273,0 611,4 12.175,1 100,0% aproximadamente 38% em 2015 comparado a 2014, sendo que j
Brasil havia apresentado uma queda de aproximadamente 5% de 2013
4,6% 47,0% 43,3% 5,0% 100,0% -
para 2014.

O SNIS considera que oscilaes de valores podem estar


Em 2015, o maior percentual de investimentos na associadas no observncia do Glossrio do SNIS, podendo
categoria abastecimento de gua, apresentando 47,0% do total dos comprometer a padronizao que se busca num Sistema de carter
investimentos segundo o destino da aplicao. Observa-se que h nacional e prejudicando eventuais comparaes da Srie Histrica.
51
10.2. Investimentos segundo a origem da aplicao Cabe alertar que a elevada participao dos recursos
prprios pode ser uma indicao de que os prestadores de servios
De acordo com o Glossrio do SNIS, os investimentos declaram investimentos feitos com recursos dos governos dos
realizados com recursos prprios so aqueles cujas obras so pagas estados e das prefeituras municipais como sendo prprios, podendo,
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
com recursos do caixa do prestador de servios, resultante da at mesmo, estarem incluindo nessa situao recursos oriundos de
cobrana pelos servios; j os investimentos com recursos onerosos repasses do Oramento Geral da Unio. Pode tambm estar
so aqueles cujas obras so pagas com recursos de financiamentos, ocorrendo de alguns prestadores de servios classificarem como
retornveis por meio de amortizaes, juros e encargos. Por sua vez, prprios os recursos oriundos de emprstimos por entenderem que,
os investimentos com recursos no onerosos so os no uma vez que os mesmos sero pagos pelo prestador de servios,
reembolsveis, que no oneram o servio da dvida, tambm ento possvel a compreenso de que so recursos prprios.
denominados recursos a fundo perdido. Entretanto cabe enfatizar que essas posies contrariam o Glossrio
do SNIS e dificultam a viso correta dos investimentos segundo as
As principais fontes de investimento disponveis para o setor fontes de recursos previstas pelo Sistema.
de saneamento bsico no Brasil so: i) recursos onerosos, do Fundo
de Garantia por Tempo de Servio FGTS e Fundo de Amparo ao QUADRO 17
Trabalhador FAT, sob gesto do Governo Federal, e tambm Investimentos realizados em 2015, de acordo com as informaes dos
derivados de emprstimos internacionais, adquiridos junto s prestadores de servios participantes do SNIS, segundo regio geogrfica e
origem dos recursos
agncias multilaterais de crdito, como, por exemplo, Banco
Interamericano de Desenvolvimento BID e Banco Mundial BIRD; Recursos
Recursos Recursos
no Total
ii) recursos no onerosos, oriundos do Oramento Geral da Unio Regio prprios onerosos
onerosos
OGU, disponibilizados por meio da Lei Oramentria Anual LOA,
(R$ mi) (R$ mi) (R$ mi) (R$ mi) (%)
e de oramentos dos estados e municpios; e iii) recursos prprios
dos prestadores de servios, resultantes da cobrana pelos servios. Norte 116,8 182,4 64,9 364,1 3,2%
Nordeste 973,0 129,6 764,2 1.866,8 16,6%
A totalizao dos investimentos, segundo a origem dos
Sudeste 3.352,1 2.490,0 589,9 6.432,0 57,2%
recursos, mostrada no Quadro 17, resultou em R$ 5.871,7 milhes
(52,2%) realizados com recursos prprios (FN030 + FN045 + Sul 1.057,5 573,3 74,1 1.704,9 15,2%
FN055), R$ 3.748,7 milhes (33,3%) realizados com recursos Centro-Oeste 372,3 373,3 131,2 876,8 7,8%
onerosos (FN031 + FN046 + FN056) e R$ 1.624,4 milhes
5.871,7 3.748,7 1.624,4 11.244,8 100,0%
(14,4%) realizados com recursos no onerosos (FN032 + FN047 + Brasil
FN057). No total, segundo esta categoria, foram realizados em 52,2% 33,3% 14,4% 100,0% -
2015 investimentos iguais a R$ 11.244,8 milhes.
Na contabilizao dos investimentos com recursos prprios,
Na comparao com 2014, os dados apontam que a a Regio Sudeste tambm apresenta valores bem superiores s
participao relativa dos investimentos realizados com recursos demais, com R$ 3.352,1 milhes, 57,1% do total de recursos desta
prprios apresenta uma leve queda de 52,8% para 52,2%, assim fonte. Por outro lado, a regio Norte declara aplicar o menor valor,
como ocorreu de 2013 para 2014 (de 55,7% para 52,8%). Alm equivalente a R$ 116,8 milhes, 2,0% do total de recursos prprios
disso, o valor absoluto dos investimentos realizados com recursos investidos.
prprios reduziu de R$ 6.387,90 milhes em 2014 para R$
5.871,7 em 2015. Apesar disso, historicamente, os investimentos Com relao aos recursos onerosos, mais uma vez a Regio
realizados com recursos prprios apresentou aumento ao longo dos Sudeste desponta com valores bem superiores s demais,
anos. Foi de R$ 5.349,7 milhes em 2012; R$ 5.656,9 milhes em declarando ter investido, em 2015, R$ 2.490,0 milhes, 66,4% do
2013; e, em 2014, R$ 6.387,9 milhes. total desta fonte, enquanto a regio Norte novamente aparece com

52
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
o menor valor investido, igual a R$ 182,4 milhes, 4,9% do total de QUADRO 18
recursos onerosos. Investimentos realizados em 2015, de acordo com as informaes dos
prestadores de servios participantes do SNIS, segundo regio geogrfica e
Por fim, quanto aos investimentos com recursos no tipo de contratante das obras
onerosos, a Regio Nordeste apresenta o maior valor, igual a R$
Contratante:
764,2 milhes, equivalente a 47,0% do total desta fonte, enquanto Contratante: Contratante:
prestadores Total
que a regio Norte, com R$ 64,9 milhes, correspondente a apenas Regio de servios
municpios estados
4,0% do total de recursos no onerosos, aplicou o menor montante.
Isso demonstra a priorizao que tem sido dada regio Nordeste (R$ mi) (R$ mi) (R$ mi) (R$ mi) (%)
na distribuio dos recursos no onerosos sob gesto da Unio, Norte 253,5 17,2 104,9 375,6 3,3%
responsvel pela maior parte desses recursos.
Nordeste 1.710,4 21,5 196,9 1.928,7 16,9%
Sudeste 6.048,3 189,0 249,5 6.486,8 56,9%
10.3. Investimentos segundo o contratante das Sul 1.686,1 35,4 0,6 1.722,1 15,1%
obras Centro-Oeste 844,6 14,9 20,5 880,0 7,7%

O Quadro 18 apresenta os valores totais de investimentos 10.542,8 278,1 572,4 11.393,3 100,0%
Brasil
realizados em 2015, de acordo com as informaes prestadas pelo 92,5% 2,4% 5,0% 100,0% -
conjunto de prestadores de servios participantes do SNIS neste ano, Notas:
distribudos segundo o tipo de contratante das obras e servios e as a) O valor dos investimentos realizados pelos municpios e pelos estados so pesquisados
regies geogrficas do Brasil. pelos prestadores de servios que enviam os dados ao Sistema. Correspondem a
investimentos realizados pelas prefeituras e pelos Governos de Estado, diretamente ou
Como se observa, os investimentos realizados nos servios por intermdio de contratos firmados com terceiros.
b) Quando o prestador de servios a Prefeitura Municipal diretamente, os investimentos
de gua e esgotos no Brasil, segundo a totalizao dos participantes so declarados na categoria municpio, de tal forma que os investimentos realizados
do SNIS em 2015 e de acordo com o tipo de contratante, de R$ pelos prestadores de servios so maiores que os declarados no quadro 18.
11.393,3 milhes (FN033 + FN048 + FN058). Ao se analisar a
distribuio dos investimentos, observa-se a grande supremacia dos
prestadores de servios, correspondente 92,5% do total (R$ Analisando os investimentos realizados pelos estados, verifica-
10.542,8 milhes), seguidos pelos estados, com 5,0% (R$ 572,4 se que a maior participao da regio Sudeste, com 43,6%, seguida
milhes) e depois pelos municpios, com 2,4% (R$ 278,1 milhes). pela regio Nordeste, com 34,4%, ou seja, aproximadamente 78,0%
dos investimentos realizados concentram-se nessas duas regies.

Quanto ao peso de cada contratante das obras no total


investido, a participao dos prestadores de servios superior aos
demais contratantes em todas as regies, com percentuais que
variam de 67,5% no Norte a 97,9% no Sul.

Com relao aos municpios, as maiores participaes so


das regies Norte e Sudeste, com 4,6% e 2,9% dos investimentos da
regio, respectivamente. J a menor participao do Nordeste,
com 1,1% dos investimentos da regio.
Na contramo do crescimento dos investimentos realizados
pelos municpios entre 2012 e 2014, que foram de R$ 352,9

53
milhes em 2012, R$ 452,7 milhes em 2013, passando para R$ Quadro 20, com informaes dos prestadores de servios
632,6 milhes em 2014, observa-se uma reduo de 56% de 2014 participantes do SNIS em 2015, 2014 e 2013, assim como o
para 2015. somatrio desses 3 anos.

Conforme se observa no Quadro 19, com relao Como se observa, muitos estados mantm-se na mesma
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
abrangncia dos prestadores de servios, os investimentos no ano de posio em relao participao no total de investimentos
2015 se concentraram fortemente nos prestadores regionais. realizados nos ltimos trs anos, seja nas primeiras posies ou
Considerando o total de investimentos das trs categorias de mesmo nas ltimas posies. H casos de mudana de posio de
contratantes (prestadores de servios, governos dos estados e um ano para o outro, entretanto no so mudanas significativas.
prefeituras municipais) os valores so de R$ 10.542,8 milhes, Nos trs anos analisados, o estado de So Paulo lidera os
sendo R$ 8.720,2 milhes (82,7%) informados pelos prestadores investimentos realizados, acumulando 33,7% do valor total investido
regionais, R$ 78,9 milhes (0,7%) pelos prestadores de servios na soma dos ltimos 3 anos, com maior percentual em 2014, igual
microrregionais e R$ 1.743,7 milhes (16,5%) pelos prestadores a 33,4%. Em seguida aparece Minas Gerais, com 10,4% do valor
locais. Nos anos anteriores, os percentuais de investimentos dos total dos ltimos 3 anos e maior participao tambm em 2014,
prestadores regionais foram de 81,9% em 2014, 78,1% em 2013, com 10,5%.
72,5% em 2012, 76,6% em 2011, e 80,2% em 2010.
Os menores valores no acumulado dos ltimos 3 anos
QUADRO 19 ocorrem nos estados do Acre, Rondnia e Amap, com participao
Investimentos realizados em 2015, de acordo com as informaes dos de 0,19%, 0,14% e 0,12%, respectivamente.
prestadores de servios participantes do SNIS, segundo abrangncia dos
prestadores e tipo de contratante das obras Merecem destaque os estados com elevados crescimentos
Contratante:
nos investimentos, quando os valores de 2015 so comparados com
Abrangncia dos Contratante: Contratante: os do ano de 2014: Alagoas (219,4%), Tocantins (63,9%), Rio de
prestadores Total
prestadores de municpios estados
de servios Janeiro (53,4%) e Santa Catarina (44,7%), todos com crescimentos
servios
(R$ mi) (R$ mi) (R$ mi) (R$ mi) (%) superiores a 40%.
Regional 8.720,2 10,5 530,1 9.260,9 76,1% Destacam-se ainda os estados que tiveram queda superior a
Microrregional 78,9 2,4 0,0 81,3 0,7% 20% no total de investimentos realizados de 2014 para 2015:
Amap (-85,4%), Rondnia (-56,8%), Amazonas (-51,4%), Piau (-
Local 1.743,7 252,8 836,4 2.832,9 23,3%
48,5%), Par (-45,8%), Paraba (-37,7%), Mato Grosso do Sul (-
Total 10.542,8 265,7 1.366,6 12.175,1 100,0% 34,0%), Gois (-31,7%), Acre (-31,5%), Roraima (-25,4%),
Nota: Pernambuco (-22,2%), Esprito Santo (-22,1%) e Distrito Federal (-
a) O valor dos investimentos realizados por abrangncia dos prestadores de servios 21,5%).
apresentado no quadro corresponde soma dos investimentos por destino de
aplicao. Nos ltimos 3 anos, os cinco estados com maiores
investimentos realizados foram So Paulo, Minas Gerais, Rio de
Janeiro, Paran e Pernambuco, com 66,3% do total investido. Na
10.4. Investimentos realizados segundo estados do outra ponta, os cinco estados que menos investiram foram Piau,
Brasil Alagoas, Acre, Rondnia e Amap, que juntos tm participao de
apenas 1,3% do total.
Os investimentos podem ser vistos ainda segundo a sua
realizao em cada estado da Federao, conforme mostra o

54
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
QUADRO 20
Investimentos realizados em 2015, 2014 e 2013, de acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS, segundo estado
2015 2014 2013 Total
Estado
(R$ milhes) (%) (R$ milhes) (%) (R$ milhes) (%) (R$ milhes) (%)
So Paulo 4.193,5 34,44 4.076,5 33,42 3.476,9 33,27 11.746,92 32,98
Minas Gerais 1.281,9 10,53 1.285,7 10,54 1.048,4 10,03 3.615,92 10,15
Rio de Janeiro 1.574,4 12,93 1.026,1 8,41 454,4 4,35 3.054,92 8,58
Paran 817,1 6,71 1.019,4 8,36 830,1 7,94 2.666,61 7,49
Pernambuco 550,3 4,52 707,3 5,80 745,9 7,14 2.003,48 5,63
Bahia 582,9 4,79 588,0 4,82 573,2 5,48 1.744,1 5,01
Gois 416,3 3,42 609,5 5,00 446,2 4,27 1.471,99 4,13
Rio Grande do Sul 419,1 3,44 431,3 3,54 428,3 4,1 1.278,68 3,59
Santa Catarina 486,2 3,99 336,0 2,75 294,8 2,82 1.117,01 3,14
Esprito Santo 212,7 1,75 273,1 2,24 382,6 3,66 868,48 2,44
Cear 223,5 1,84 256,4 2,10 206,2 1,97 686,06 1,93
Mato Grosso do Sul 158,6 1,30 240,4 1,97 236,6 2,26 635,62 1,78
Mato Grosso 175,5 1,44 187,9 1,54 141,7 1,36 505,05 1,42
Distrito Federal 129,7 1,07 165,3 1,36 158,2 1,51 453,17 1,27
Tocantins 207,5 1,70 126,6 1,04 88,6 0,85 422,74 1,19
Rio Grande do Norte 159,3 1,31 134,7 1,10 109,9 1,05 403,90 1,13
Par 77,4 0,64 142,8 1,17 146,4 1,4 366,61 1,03
Sergipe 137,1 1,13 139,2 1,14 84,6 0,81 360,88 1,01
Maranho 109,3 0,90 104,2 0,85 115,8 1,11 329,29 0,92
Paraba 56,0 0,46 89,9 0,74 148,4 1,42 294,33 0,83
Roraima 38,7 0,32 51,9 0,43 101,9 0,97 192,49 0,54
Amazonas 26,8 0,22 55,1 0,45 86,6 0,83 168,47 0,47
Piau 33,5 0,27 64,9 0,53 62,8 0,6 161,21 0,45
Alagoas 81,2 0,67 25,4 0,21 12,7 0,12 119,29 0,33
Acre 15,5 0,13 22,7 0,19 26,5 0,25 64,69 0,18
Rondnia 8,5 0,07 19,7 0,16 19,8 0,19 47,99 0,13
Amap 2,6 0,02 17,7 0,15 22,4 0,21 42,70 0,12
Brasil 12.175,1 100 12.197,7 100 10.449,8 100 34.822,6 100
Nota:
a) O valor dos investimentos realizados por abrangncia dos prestadores de servios apresentado no quadro acima corresponde soma dos investimentos
por destino de aplicao.

55
coletora de esgotos e, a partir delas, fez-se o clculo da participao
10.5. Investimentos segundo os dficits de acesso
de cada regio no dficit do pas para as reas urbanas.
aos servios
Como se observa, a aplicao dos recursos nem sempre
Um critrio que, em princpio, assegura uma mais justa corresponde s reais necessidades apontadas pelos dficits. Com
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
distribuio dos recursos leva em conta a participao relativa dos relao ao abastecimento de gua, as regies Norte e Nordeste
municpios, ou estados ou macrorregies nos dficits de acesso aos apresentam participao nos investimentos realizados inferior
servios de gua e esgotos, de forma que, quanto maior for esta participao no dficit de acesso. No Norte a situao extrema,
participao maior tambm deve ser a respectiva participao sendo esse dficit 5,2 vezes superior ao investimento. Por sua vez,
relativa nos investimentos. nas regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste a situao se inverte. No
Centro-Oeste a participao nos investimentos chega a ser cerca de
Analisando sob esta tica, possvel verificar se o nvel de
4,2 vezes superior ao dficit.
investimentos efetivamente realizados est compatvel com as reais
necessidades indicadas pelos dficits. Adotando-se os dados do Para esgotamento sanitrio, as regies Norte, Nordeste, Sul
SNIS de populaes no atendidas e de investimentos realizados e Centro-Oeste apresentam participao nos investimentos
(trabalhando-se com a mdia aritmtica dessas participaes entre realizados inferior participao no dficit de acesso. De novo no
2007 e 2015), pode-se observar, no Quadro 21, as participaes Norte a situao mais extrema, sendo esse dficit 4,7 vezes
relativas das regies no dficit e nos investimentos, em percentual. superior ao investimento. No Sul e no Centro-Oeste a diferena
QUADRO 21
quase nula, o que mostra uma situao razovel. Por outro lado, na
Relao entre investimentos e dficit de acesso, de acordo com as regio Sudeste ocorre o inverso, sendo que a participao nos
informaes dos prestadores de servios participantes do SNIS, na mdia de investimentos chega a ser pouco mais que o dobro do dficit.
2007 a 2015, segundo regio geogrfica
Cabe destacar que muitos prestadores de servios, por
Participao no dficit de Participao nos investimentos
acesso, em % realizados, em %
possurem boa capacidade tcnica e financeira, executam uma
Regio
gua Esgotos gua Esgotos maior quantidade de investimentos, sobretudo com recursos
Norte 28,1 13,3 5,4 2,8 prprios, o que pode explicar a melhor relao entre a proporo
Nordeste 30,5 32,4 23,1 13,5 dos dficits de atendimento e a proporo dos investimentos
Sudeste 34,1 28,9 49,8 60,0 realizados nas regies Sudeste, Sul e Centro-oeste.
Sul 5,0 16,6 12,5 15,6
Por outro lado, mesmo quando os programas de
Centro-Oeste 2,2 8,8 9,1 8,1
investimentos procuram corrigir as distores nas alocaes de
Brasil 100,0 100,0 100,0 100,0
recursos, melhor adequando-as aos dficits absolutos, verifica-se
que muitas vezes os investimentos so executados com menor
Segundo o destino da aplicao, h duas categorias no agilidade do que a necessria. De fato, de amplo conhecimento
SNIS (despesas capitalizveis e outros) que se aplicam a ambos no setor saneamento brasileiro os problemas com a falta ou m
os servios. Dessa forma, para a anlise ora realizada procedeu-se qualidade de projetos, dificuldade para obter licenciamento
redistribuio ponderada dos recursos de forma a que fossem ambiental e para conseguir a regularizao dos terrenos onde sero
enquadrados em duas nicas categorias: recursos aplicados em construdas as unidades operacionais dos sistemas projetados. Alm
gua e recursos aplicados em esgotos. A partir da calculou-se a disso, h exemplos de processos muito lentos para licitaes das
participao de cada regio no montante aplicado em todo o pas. obras e , muitas vezes, depois de contratadas as obras, dificuldades
de diversas naturezas para a sua execuo nos prazos programados.
Em relao ao dficit de acesso, adotou-se a populao
urbana no atendida com rede de distribuio de gua e com rede Por outro lado, em que pese as ponderaes anteriores, o
resultado da anlise deve ser visto como alerta para a necessidade

56
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
de uma avaliao mais aprofundada do assunto, de forma a
contribuir para que os investimentos alcancem efetivamente as
regies segundo a proporo do dficit de acesso.

57
suficiente para cobrir as despesas correntes. Em 2014, esse mesmo
11. RECEITAS E DESPESAS
indicador foi de 115,4%, de maneira que houve uma diminuio de
A receita operacional total (FN005) o valor faturado anual 8,2 pontos percentuais no indicador mdio do pas, influenciada
decorrente das atividades-fim do prestador de servios e a despesa pela queda no ndice dos prestadores de servios de abrangncia
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
total com servios (FN017) o valor anual total do conjunto das regional, cujo indicador em 2014 de 114,4%, inferior em 8,9
despesas realizadas para a prestao dos servios. Ao todo, os pontos percentuais ao valor de 2015.
prestadores de servios participantes do SNIS, em 2015, somam O Quadro 22 mostra os dados financeiros de Receita
receita operacional total de R$ 47,3 bilhes, valor 4,9% maior que o operacional total (FN005), Arrecadao total (FN006), Despesa
obtido em 2014, e despesa total com os servios de R$ 45,7 total com os servios (FN017), Despesa de explorao (FN015) e
bilhes, 7,6% maior que em 2014. A variao da despesa foi ndice de suficincia de caixa (IN101) dos prestadores de servios
superior da receita e superior inflao de 2015, medida pelo participantes do SNIS em 2015, segundo abrangncia (Regional,
ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, que foi de Microrregional e Local).
10,67%. O maior crescimento da despesa total com servios e a
menor elevao da receita operacional so refletidos na anlise da QUADRO 22
tarifa mdia praticada e da despesa total mdia com os servios, Dados financeiros dos prestadores de servios participantes do SNIS em
feita no Captulo 12, a seguir. 2015, segundo abrangncia
Receita ndice de
A arrecadao total (FN006) o valor anual efetivamente Arrecadao Despesa total Despesa de
operacional suficincia
total com servios explorao
arrecadado de todas as receitas operacionais, diretamente nos Abrangncia total de caixa
caixas do prestador de servios ou por meio de terceiros autorizados (FN005) (FN006) (FN017) (FN015) (IN101)
(bancos e outros). A arrecadao total em 2015 de R$ 43,9 (R$ milhes) (R$ milhes) (R$ milhes) (R$ milhes) (%)
bilhes, valor 3,0% maior que 2014. Assim, a arrecadao total dos Regional 35.657,9 32.863,1 35.290,2 24.140,8 105,5
prestadores de servios participantes do SNIS em 2015 representa Microrregional 335,4 305,3 297,5 233,8 110,2
92,8% da receita operacional total, correspondendo a uma evaso
Local 11.327,1 10.750,5 10.074,9 8.519,0 112,6
de receitas no ano igual a 7,2% (indicador IN029), valor 1,8 ponto
percentual maior que a evaso de receita apurada em 2014. Brasil 47.320,3 43.919,0 45.662,6 32.893,6 107,2

Por sua vez, a despesa de explorao (FN015) o valor


anual das despesas realizadas para a explorao dos servios De acordo com esse Quadro, 75,4% da receita operacional
(tambm conhecidas como custeio ou despesas correntes). Essa total corresponde aos prestadores de servios de abrangncia
despesa totaliza R$ 32,9 bilhes em 2015, valor 6,5% maior que regional, 23,9% aos de abrangncia local e 0,7% aos de
em 2014. No ano de 2015, um total de 72,0% da despesa total abrangncia microrregional, mantendo aproximadamente as
com os servios (FN017) deve-se despesa de explorao (FN015). mesmas propores verificadas nos anos anteriores.

Uma das avaliaes que pode ser feita sobre a situao Com relao despesa total com os servios (FN017),
financeira dos prestadores de servios diz respeito capacidade de verifica-se tambm uma distribuio prxima e proporcional s
caixa para pagamento das despesas correntes. No SNIS, o ndice de encontradas em anos anteriores e muito similares aos das receitas,
suficincia de caixa (IN101) simula esta situao ao confrontar a sendo que 77,3% corresponde aos prestadores de abrangncia
arrecadao com a soma das despesas de explorao; de juros, regional, 22,1% aos de abrangncia local e 0,7% aos de
encargos e amortizao do servio da dvida; e fiscais ou tributrias. abrangncia microrregional.
Em 2015, o indicador mdio para todo o conjunto de prestadores
Considerando a elevada participao dos prestadores de
participantes do SNIS aponta um valor de 107,2%, indicando que,
servios de abrangncia regional no total das receitas e despesas
no conjunto dos prestadores de servios, houve uma arrecadao
58
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
com os servios, relevante uma anlise que compare os valores Desde 2012 tem diminudo a quantidade de prestadores
das receitas operacionais totais dos servios de gua e esgotos com supervit (em 2012 foram 16; em 2013, 15; e em 2014, 14).
(FN005) e as respectivas despesas totais com os servios (FN017) De 2014 para 2015, quatro prestadores migraram da situao
para esses prestadores. superavitria para deficitria (COPASA/MG, CAESB/DF,
DEPASA/AC e SABESP/SP). No caso da DESO/SE, ocorreu o inverso,
O Grfico 23 mostra a diferena relativa entre a receita passando de uma situao deficitria (-4,38%) em 2014, para
operacional total e a despesa total com os servios para 27 dos 28 superavitria (0,1%) em 2015.
prestadores de servios regionais. A COSAMA/AM foi excluda do
grfico pois possui um dficit muito grande (-387,7%), o que Em 2015, a ATS/TO continua com o maior valor positivo,
dificultaria a visualizao das demais companhias. Ressalta-se que igual a 32,6%, entretanto, com reduo de quase 50% em relao
essa situao pior que a observada nos ltimos 3 anos da srie, ao ano anterior, enquanto que a DESO/SE possui o menor, igual a
em 2014 (-373,2%), em 2013 (-334,5%) e em 2012 (-334,6%). A 0,1%. Outros prestadores que apresentam bons resultados so a
linha vermelha representa a relao mdia de toda a amostra, igual CEDAE/RJ e a CESAN/ES, com valores de 28,0% e 16,8%,
a 1,03% em 2015 (inferior a 2014, que foi de 2,9%). respectivamente. Alm desses, destaca-se o supervit das seguintes
companhias: SANESUL/MS, SANEATINS/TO, SANEPAR/PR,
GRFICO 23
COMPESA/PE, CAERN/RN, EMBASA/BA e CORSAN/RS.
Diferena relativa entre receita operacional total e despesa total com os
servios dos prestadores de servios regionais participantes do SNIS em Neste ano, h um aumento do nmero de prestadores com
2015, segundo prestador de servios dficit em suas contas. Eram 14 em 2014 e 17 prestadores em
2015. As variaes vo de -1,7% (CASAN/SC e SABESP/SP) a -
123,6% (COSANPA/PA), lembrando que a COSAMA/AM, com -
387,7%, est excluda dessa anlise. Entre os prestadores regionais
que possuem dficit esto, em ordem crescente, a SABESP/SP,
CASAN/SC, DEPASA/AC, CAESB/DF, CAGEPA/PB, COPASA/MG,
CAGECE/CE, CAEMA/MA, AGESPISA/PI, SANEAGO/GO,
CASAL/AL, CAERD/RO, COPANOR/SC, CAER/RR, CAESA/AP,
COSANPA/PA e COSAMA/AM.

Com relao aos prestadores microrregionais, todos tm


receitas operacionais superiores s despesas. As diferenas positivas
verificadas nos prestadores CAJ Araruama/RJ, SAAE
Itapemirim/ES, PROLAGOS Cabo Frio/RJ, SIMAE Joaaba/SC,
SIMAE Capinzal/SC e SETAE Nova Xavantina/MT so de 6,5%,
9,4%, 10,2%, 29,2%, 29,6% e 47,6%, respectivamente.

Entre os prestadores locais, 279 informam receita


operacional (FN005) igual a zero (19,8%). Outros 507 (36,0%) tm
receitas superiores s despesas, sobretudo aqueles de maior porte.
Desses, um total de 215 (15,2% daqueles com receita maior que
despesa) apresentam valor de receita superior em 20% ou mais do
Conforme se v no Grfico 23, um total de 11 prestadores que a despesa. A diferena entre receita operacional total e despesa
de servios regionais possuem supervit (receita operacional maior total com os servios para os prestadores de servios locais indica
que a despesa total com os servios), quantidade inferior ao ano de um valor de R$ 1,3 bilho, valor que percentualmente representa
2014, quando 14 prestadores estavam nessa situao. 12,4% comparativamente s despesas.
59
Vale chamar a ateno para a situao preocupante dos 11.1. Despesas de explorao (DEX)
279 prestadores locais que informam valor das receitas iguais a
zero, ou seja, que no cobram pelos servios prestados, pois a As despesas de explorao (DEX) correspondem aos valores
institucionalizao da adequada tarifa fundamental para a de custeio (tambm chamadas despesas correntes), compreendendo
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
sustentabilidade dos servios, sendo que a no cobrana pode despesas com pessoal prprio (FN010), produtos qumicos (FN011),
corresponder a um comprometimento dos servios para as geraes energia eltrica (FN013), servios de terceiros (FN014), gua
futuras. importada (FN020), esgoto exportado (FN039), despesas fiscais ou
tributrias computadas na DEX (FN021), alm de outras despesas de
Cabe tambm o seguinte comentrio em relao aos explorao (FN027). O Grfico 24 apresenta os percentuais de
valores das receitas e das despesas: preciso ter cautela na cada um dos componentes no valor total da despesa de explorao
comparao entre os prestadores de direito privado e de direito (DEX) dos prestadores de servios participantes do SNIS no ano de
pblico, pois os mesmos adotam critrios diferentes na apropriao 2015.
destes valores. Diferentemente dos prestadores de direito privado, a
maioria dos prestadores de direito pblico apropria a receita A maior parte das despesas de explorao relativa a
operacional (faturamento) igual arrecadao. Assim, como a gastos com pessoal prprio, que para o conjunto total de
tendncia de sempre existir algum nvel de inadimplncia, prestadores de servios participantes do SNIS em 2015 soma R$
provvel que os valores realmente faturados sejam maiores que 14.199,3 milhes, valor 8,6% maior que o de 2014 e equivalente a
aqueles informados ao SNIS. 43,2% da DEX em 2015. O outro item que tambm refere-se a
gastos de pessoal a despesa com servios de terceiros, que em
Em relao s despesas, a diferena est na DPA 2015 totaliza R$ 6.324,9 milhes, equivalente a 19,2% da DEX. O
(depreciao, proviso e amortizao) que incide sobre as despesas custo com pessoal configura-se com folga no primeiro item das
totais com os servios e no apropriada pela maioria dos despesas de explorao correspondendo a um percentual de 62,4%
prestadores de direito pblico. A falta desse item faz com que, em (pessoal prprio mais terceiros). O terceiro item da DEX a despesa
muitos casos, as despesas totais de tais prestadores de servios com energia eltrica, tendo totalizado em 2015 o valor de R$
deixem de contemplar um elemento de custo importante, necessrio 5.136,2 milhes (15,6%). Tambm importantes so as seguintes
reposio dos investimentos, favorecendo o resultado positivo no despesas: outras despesas de explorao, com R$ 2.893,7 milhes
confronto com as receitas. (8,8%), e despesas fiscais ou tributrias computadas na DEX, com R$
Por fim, cabe salientar ao usurio do SNIS interessado em 2.867,7 milhes (8,7%). As demais, somadas (produtos qumicos,
uma anlise mais aprofundada, que a srie histrica de dados gua importada e esgoto bruto exportado), atingem em 2015 um
permite identificar a intensidade dos supervits e dficits e a total de R$ 1.471,9 milhes, cerca de 4,5% do total.
quantidade de anos em que os mesmos ocorreram na comparao
entre a receita operacional total (FN005) e a despesa total com os
servios (FN017).

H que se destacar que no SNIS as despesas so subdividas


em duas categorias. A primeira refere-se s despesas de explorao
(DEX) e a segunda s despesas totais com os servios (DTS). As
despesas de explorao (DEX) compe uma parcela das despesas
totais com os servios (DTS).

60
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
GRFICO 24 GRFICO 25
Composio mdia das despesas de explorao DEX (informao FN015) Composio mdia da despesa total com os servios DTS (informao
dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo FN017) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015,
componente das despesas segundo componente das despesas

11.2. Despesas totais com os servios (DTS)


O Grfico 25 mostra a composio da despesa total com
os servios, formada pelas seguintes parcelas: despesas de
explorao DEX (FN015), despesas com juros, encargos e
variao cambial do servio da dvida (FN016), despesas com
depreciao, amortizao e proviso para devedores duvidosos
DPA (FN019), despesas fiscais ou tributrias no incidentes na DEX
(FN022) e outras despesas da DTS (FN028). Cabe ressaltar que as
despesas totais com os servios DTS correspondem ao custo dos
servios a que a tarifa deve cobrir.

Como se observa, a DEX (FN015) representa parcela


significativa da DTS, num percentual de 72,0%, bem acima do
segundo item que a DPA (depreciao, amortizao e proviso
para devedores duvidosos), FN019, igual a 11,0%. Em seguida
aparecem as seguintes parcelas: FN016 (Juros, encargos e variao
cambial do servio da dvida), com 6,2%; FN022 (Fiscais ou
tributrias no incidentes na DEX), com 1,5%; e, por fim, FN028
(Outras despesas da DTS), com 9,2%.

61
apresentam um resultado de R$ 3,25/m3 (9,4% maior que o valor
12. TARIFAS E DESPESAS MDIAS
de 2014, que foi de R$ 2,97/m3) e entre os locais o resultado de
O Quadro 23 apresenta valores referentes tarifa mdia R$ 2,25/m3 (13,1% maior que o valor de 2014, que foi de R$
(indicador IN004) e despesa total mdia (indicador IN003) com os
1,99/m3). Destaca-se o valor mdio dos prestadores microrregionais
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, para que igual a R$ 3,57/m3 em 2015, apresentando um crescimento
o agrupamento dos prestadores de servios participantes do SNIS de 35,2% em relao a 2014. Tal crescimento teve impacto,
em 2015, organizado segundo a abrangncia. principalmente, por causa das despesas totais com os servios
(FN017) da PROLAGOS, cujo valor passou de R$ 129,26 milhes
QUADRO 23 em 2014 para R$ 200,57 milhes em 2015 (55,2% de aumento).
Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN 004 e IN003) dos
prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo Quanto tarifa mdia praticada (indicador IN004), o
abrangncia conjunto de prestadores de servios apresenta resultado igual a R$
2,96/m3, representando um aumento de 7,6% em relao ao valor
Variao da Tarifa Variao da despesa Despesa de 2014, que foi de R$ 2,75/m3. Os prestadores regionais
tarifa (mdia) mdia total (mdia) total mdia apresentam um resultado de R$ 3,20/m3 (7,4% maior que o valor
Abrangncia
de 2014, que foi de R$ 2,98/m3), os microrregionais tm valor
(IN004) (IN004) (IN003) (IN003)
mdio igual a R$ 3,80/m3 (crescimento de 5,6%) e entre os
(R$/m3) (R$/m3) (R$/m3) (R$/m3) prestadores de abrangncia local essa tarifa de R$ 2,37/m3 (9,2%
Regional 1,11 a 5,19 3,20 2,06 a 5,55 3,25 maior que o valor de 2014, que foi de R$ 2,17/m3).
Microrregional 1,64 a 5,25 3,80 1,40 a 5,12 3,57
Os dados mostram que todas as tarifas mdias dos
Local 0,30 a 6,79 2,37 0,30 a 10,60 2,25
prestadores (regionais, microrregionais e locais) apresentam
Brasil 0,30 a 6,79 2,96 0,30 a 10,60 2,96
variaes menores que a inflao do perodo, medida pelo IPCA,
Notas:
a) Um total de 439 prestadores de servios locais no informaram valores para os
que de 10,67% para o ano de 2015. No caso das despesas
indicadores IN004 e IN003 e foram excludos do clculo das mdias. mdias, somente a tarifa mdia dos prestadores regionais no
b) Na variao da tarifa (mdia) no so considerados os valores muito baixos de 73 superou o valor da inflao do perodo.
prestadores de servios locais, menores que R$ 0,30/m3, por indicarem nmeros
inapropriados para servios dessa natureza, muito abaixo da mdia dos servios No Quadro 24 so apresentados os valores da despesa
locais. total mdia com os servios e da tarifa mdia dos prestadores de
c) Na variao da tarifa (mdia) tambm no considerado o valor muito elevado do
municpio de Baio/PA, igual a R$ 14,0/m3, por corresponder a valor muito acima da servios participantes do SNIS em 2015, distribudos por estados e
mdia dos demais servios municipais. regies geogrficas.
d) Na variao da despesa total (mdia) no so considerados os valores muito
baixos de 17 prestadores de servios locais, menores que R$ 0,30/m 3, por indicarem Como se v, o estado com menor despesa total mdia com
nmeros inapropriados para servios dessa natureza, muito abaixo da mdia dos os servios (indicador IN003) o Acre (R$ 2,07/m3 em 2015 e R$
servios locais.
1,79/m3 em 2014). Ao situar-se muito abaixo da mdia da regio
e) Na variao da despesa total (mdia) tambm no so considerados os valores
muito elevados dos municpios de Davinpolis/MA, igual a R$ 26,47/m, de Limoeiro Norte e do pas, a mdia do Acre indica que as despesas podem
de Anadia/AL, igual a R$ 25,75/m, de Jos Gonalves/MG, igual a R$ 23,15/m, e no corresponder real necessidade dos servios, com prejuzos
de Rosrio do Catete/SE, igual a R$ 18,75/m, por corresponderem a valores muito sua qualidade. Entre 2012 para 2014, houve um decrscimo
acima da mdia dos demais servios municipais.
abrupto dos valores da sua despesa total mdia (de R$ 6,63/m3 em
Para o conjunto de prestadores de servios participantes do 2012 para R$ 1,79/m3 em 2014), mas, em 2015, a despesa mdia
SNIS em 2015, a despesa total mdia (indicador IN003) de R$ do estado j apresenta crescimento de 16%.
2,96/m3, o que resulta em um aumento de 10,4% em relao ao Por outro lado, destaca-se o elevado valor mdio do estado
valor de 2014, que foi de R$ 2,68/m3. Os prestadores regionais de Gois, igual a R$ 5,14/m3 (1,7 vezes maior que a mdia do

62
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
pas, igual a R$ 2,96/m3). Em 2014, o estado tambm apresentou a QUADRO 24
maior despesa mdia do pas (R$ 4,86/m3). Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN 004 e IN003) dos
prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo estado,
Novamente, a regio com maior despesa mdia em 2015 regio geogrfica e Brasil
a Centro-Oeste (R$ 4,14/m3), seguida por Norte (R$ 3,63/m3), Sul Tarifa mdia Despesa total mdia
(R$ 3,35/m3), Nordeste (R$ 3,26/m3) e Sudeste (R$ 2,60/m3). J os Estado / Regio
estados com maiores valores em cada regio so: Gois (R$ (IN004) (IN003)
5,14/m3), no Centro-Oeste; Rondnia (R$ 4,27/m3), na regio (R$/m3) (R$/m3)
Acre 1,97 2,07
Norte; Rio Grande do Sul (R$ 4,12/m3), na regio Sul; Alagoas (R$
Amap 2,33 3,97
4,60/m3), no Nordeste; e Rio de Janeiro (R$ 2,89/m3), na regio
Amazonas 4,03 3,90
Sudeste. Em comparao ao ano anterior, somente na regio Norte
Par 1,69 3,64
houve alterao do estado com maior valor, que em 2014 foi o
Rondnia 3,25 4,27
Amap (R$4,47/m).
Roraima 2,34 3,92
No ano de 2015 a menor tarifa mdia praticada (indicador Tocantins 3,58 3,26
IN004) no estado do Par (R$ 1,69/m3), enquanto que a maior Norte 2,84 3,63
ocorre no Rio Grande do Sul (R$ 4,45/m3) como ocorreu em 2014 Alagoas 3,43 4,60
e 2013. Bahia 3,39 3,45
Cear 2,28 2,58
A regio que possui a maior tarifa mdia (indicador IN004), Maranho 2,55 3,14
em 2015, a Centro-Oeste (R$ 3,78/m3), seguida pelo Sul (R$ Paraba 3,03 3,60
3,57/m3), Nordeste (R$ 3,02 /m3), Norte (R$ 2,84/ m3) e Sudeste Pernambuco 3,14 3,08
(R$ 2,70/m3). J os estados com maiores valores em cada regio Piau 2,69 3,42
so: Distrito Federal (R$ 4,37/m3), na regio Centro-Oeste; Rio Rio Grande do Norte 3,09 3,06
Grande do Sul (R$ 4,45/m3), no Sul; Sergipe (R$ 3,59/m3), na Sergipe 3,59 3,85
regio Nordeste; Amazonas (R$ 4,03/m3), no Norte; e Rio de Nordeste 3,02 3,26
Janeiro (R$ 3,66/m3), na regio Sudeste. Esprito Santo 2,55 2,22
Minas Gerais 2,67 2,81
Como mostram os dados do SNIS em 2015, h 16 estados Rio de Janeiro 3,66 2,89
com a despesa total por m3 maior que a tarifa mdia, resultado So Paulo 2,43 2,48
negativo que sugere a existncia de dficit na prestao dos servios. Sudeste 2,70 2,60
Em 2014, havia 12 estados nesta situao. Na anlise por regio, Paran 3,03 2,85
verifica-se que no Norte apenas os estados de Amazonas e Tocantins Rio Grande do Sul 4,45 4,12
obtm resultado positivo, ou seja, a tarifa mdia maior que a Santa Catarina 3,45 3,28
despesa mdia. No Nordeste, somente os estados de Pernambuco e Sul 3,57 3,35
Rio Grande do Norte tm resultado positivo. No Sudeste, os estados Distrito Federal 4,37 4,68
de Minas Gerais e So Paulo apresentam resultado negativo e no Gois 4,04 5,14
Centro-Oeste, o dficit no Distrito Federal e em Gois. A regio Mato Grosso 2,36 2,27
Sul foi a nica regio em que todos os estados possuem resultado Mato Grosso do Sul 3,64 3,03
positivo. Centro-Oeste 3,78 4,14
Brasil 2,96 2,96

63
O Grfico 26 mostra a tarifa mdia praticada (indicador qualidade. Por outro lado, tarifas muito superiores s despesas
IN004) e a despesa total mdia com os servios (indicador IN003) dos tambm podem indicar valores acima do necessrio, com prejuzo
prestadores de servios participantes do SNIS para todos os Estados para os usurios que pagam pelo servio.
brasileiros (incluindo o Distrito Federal) no ano de 2015. Pode-se
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
observar que, dos 27 Estados brasileiros (considerando o Distrito
Federal), um total de 16 (59,3% dos estados, incluindo DF)
apresentam despesas totais mdias com os servios superiores s
tarifas mdias praticadas. Essa situao acontece em 2 estados do
Centro-Oeste (50,0%), 5 (71,4%) do Norte, 7 do Nordeste (77,8%)
e 2 do Sudeste (50,0%). Chamam a ateno, principalmente, Par,
Amap e Roraima, onde essa diferena chega a 115% no Par e
aproximadamente 70% no Amap e em Roraima. Por outro lado,
estados como Rio de Janeiro e Mato Grosso do Sul apresentam
maiores diferenas positivas entre tarifas mdias praticadas e
despesas totais mdias, com diferenas que passam de 15%.

Essa comparao feita por regio indica que Norte,


Nordeste e Centro-Oeste possuem despesas totais mdias com os
servios superiores s tarifas mdias praticadas. Porm para a mdia
do Brasil essa situao no ocorre.
Destaca-se que fundamental definir tarifas que assegurem
tanto o equilbrio econmico e financeiro da prestao dos servios
como a modicidade tarifria, mediante mecanismos que induzam a
eficincia e eficcia dos servios e que permitam a apropriao
social dos ganhos de produtividade. Assim, despesas totais mdias
superiores s tarifas mdias praticadas indicam dificuldades em
manter a sustentabilidade dos servios, comprometendo a

64
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
GRFICO 26
Tarifa mdia praticada e despesa total mdia (indicadores IN004 e IN003) dos prestadores de servios participantes do SNIS em 2015, segundo estado

65
Os resultados mostram que a curto prazo (liquidez corrente),
13. DADOS DE BALANO CONTBIL
os nmeros diferem muito entre os prestadores regionais. As
Em primeiro lugar, salienta-se que o SNIS coleta companhias CAESA/AP, CAER/RR, CAERD/RO, AGESPISA/PI,
informaes de balano contbil somente dos prestadores de CASAL/AL, e COSANPA /PA apresentam valores inferiores a 0,50.
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
servios de direito privado, regidos pela Lei n. 6.404, de 15 de CAEMA/MA, DESO/SE, SANEAGO/GO, CAGECE/CE,
dezembro de 1976, que dispe sobre as Sociedades por Aes. CORSAN/RS, SABESP/SP, CAESB/DF e SANEPAR/PR possuem
Alm disso, no grupo de informaes de balano os dados somente valores entre 0,51 e 1,00. Por sua vez, CAGEPA/PB,
existem no nvel agregado. SANEATINS/TO, CEDAE/RJ, SANESUL/MS, COPANOR/MG,
COSAMA/AM, CESAN/ES, COPASA/MG e EMBASA/BA situam-se
Os comentrios aos dados dos balanos patrimoniais, aqui entre 1,01 e 1,50. CASAN/SC e COMPESA/PE ficam entre 1,51 e
apresentados, restringem-se a trs dos nove indicadores calculados 2,00. Por fim, somente a CAERN/RN apresenta valor superior a
pelo SNIS para os prestadores de servios de abrangncia regional, 2,00.
com base nas informaes fornecidas pelos prprios prestadores,
extradas dos balanos. Destaca-se que 2 dos 28 prestadores deste Da mesma forma, os nmeros mostram que a longo prazo
grupo (DEPASA/AC e ATS/TO) no tm seus dados de balano (liquidez geral), os resultados tambm so muito diferentes entre os
inseridos no SNIS, por serem organizados sob a forma de autarquia. prestadores de servios. As companhias CAERD/RO, CAER/RR,
CASAL/AL, AGESPISA/PI, SABESP/SP, SANEATINS/TO,
Os ndices de liquidez avaliam a capacidade de pagamento COSANPA/PA, SANEPAR/PR, DESO/SE e COPANOR/MG
da empresa frente s suas obrigaes. So de grande importncia apresentam valores inferiores ou iguais a 0,40. CEDAE/RJ,
para a administrao da empresa, sendo que as variaes destes CASAN/SC, CAGECE/CE, CAESB/DF, CAESA/AP, COPASA/MG,
ndices devem ser motivo de estudos por parte dos gestores. CORSAN/RS, SANEAGO/GO e COMPESA/PE possuem valores
entre 0,41 e 1,00. Por sua vez, EMBASA/BA e COSAMA/AM situam-
A liquidez corrente compara os ativos de curto prazo com as se na faixa entre 1,01 e 1,50. H ainda a CAEMA/MA que fica entre
dvidas (passivo) de curto prazo. O indicador mostra se, no curto 1,51 e 2,00. Por fim CAGEPA/PB, CAERN/RN, SANESUL/MS e
prazo, geralmente um ano, os ativos so suficientes para cobrir as CESAN/ES apresentam valores superiores a 2,00.
obrigaes de curto prazo. Quando a liquidez corrente maior que
a unidade isto significa dizer que o capital de giro lquido positivo. O grau de endividamento mostra da mesma forma uma
A liquidez geral, por sua vez, leva em considerao a situao a variao muito grande entre as companhias estaduais. DESO/SE,
longo prazo da empresa, incluindo no clculo os direitos e CESAN/ES, COMPESA/PE, SANESUL/MS, EMBASA/BA, CAERN/RN,
obrigaes a longo prazo. CAGECE/CE, COSAMA/AM, COSANPA/PA, CAGEPA/PB,
SANEAGO/GO, SANEPAR/PR e COPASA/MG apresentam valores
J o grau de endividamento representa o quanto a empresa inferiores ou iguais a 0,50. CASAN/SC, CAESB/DF, CEDAE/RJ,
tomou de recursos de terceiros para cada real de capital prprio. CORSAN/RS, SABESP/SP, CAEMA/MA e SANEATINS/TO possuem
Quanto menor a dependncia de capital de terceiros, melhor a valores entre 0,51 e 1,00. AGESPISA/PI, situa-se na faixa entre 1,01
liquidez da empresa, e, portanto, menor o seu risco financeiro. Em e 1,50. Ainda, CAESA/AP situa-se entre 1,51 e 2,00. Por fim,
contrapartida, o endividamento uma fonte importante de recursos CAER/RR, COPANOR/MG, CASAL/AL e CAERD/RO apresentam
para que a empresa possa manter suas operaes ou ampli-las. valores superiores a 2,00.
O Quadro 25 mostra estes ndices para todas as
companhias estaduais organizadas sob a forma de empresa,
segundo os dados do SNIS, no ano de referncia de 2015.
possvel observar o ndice de liquidez corrente (IN061) variando de
0,12 a 2,34, o ndice de liquidez geral (IN062) indo de 0,10 a 5,3 e
o grau de endividamento (IN063) entre 0,17 e 2,71.
66
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
QUADRO 25
ndices de liquidez corrente (indicador IN061), de liquidez geral (indicador IN062) e de grau de endividamento (indicador IN063) de acordo com os dados do SNIS em
2015, segundo os prestadores de servio de abrangncia regional
Sigla da companhia Sigla do Estado sede Liquidez corrente (IN061) Liquidez geral (IN062) Grau de endividamento (IN063)
DEPASA AC - - -
COSAMA AM 1,24 1,36 0,42
CAESA AP 0,12 0,50 1,98
COSANPA PA 0,44 0,30 0,44
CAERD RO 0,19 0,10 2,71
CAER RR 0,13 0,10 2,43
ATS TO - - -
SANEATINS TO 1,09 0,29 0,96
CASAL AL 0,24 0,11 2,62
EMBASA BA 1,32 1,25 0,31
CAGECE CE 0,68 0,44 0,39
CAEMA MA 0,58 1,58 0,63
CAGEPA PB 1,06 2,12 0,47
COMPESA PE 1,91 0,60 0,25
AGESPISA PI 0,19 0,22 1,32
CAERN RN 2,34 2,80 0,36
DESO SE 0,62 0,40 0,17
CESAN ES 1,27 5,30 0,19
COPASA MG 1,31 0,55 0,50
COPANOR MG 1,21 0,40 2,51
CEDAE RJ 1,12 0,41 0,57
SABESP SP 0,92 0,24 0,59
SANEPAR PR 1,00 0,33 0,49
CORSAN RS 0,83 0,58 0,57
CASAN SC 1,72 0,41 0,53
CAESB DF 0,99 0,44 0,56
SANEAGO GO 0,65 0,58 0,48
SANESUL MS 1,12 3,45 0,29

67
SNIS em 2015. A quantidade de empregos gerados pelos
14. GERAO DE EMPREGOS E PRODUTIVIDADE DE
investimentos foi calculada utilizando os valores constantes no
PESSOAL Quadro 20, enquanto o total de trabalhadores a soma desse item
com o nmero de trabalhadores envolvidos diretamente com a
O indicador IN018 representa a quantidade total de
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
prestao dos servios (indicador IN018). Para permitir uma melhor
trabalhadores envolvidos diretamente com a prestao dos servios. comparao, o Quadro est dividido em estados e regies.
O clculo desse valor obtido a partir da soma dos empregados
prprios mais a estimativa da quantidade de empregados de A quantidade total de trabalhadores por regio d uma
terceiros. mostra da representatividade do Sudeste na economia nacional.
Nesse sentido, possvel observar que 57,7% da fora de trabalho
Em 2015, a quantidade total de trabalhadores envolvidos se encontrava nessa regio. A seguir vm as regies Nordeste, Sul,
com a prestao dos servios (indicador IN018) de 213,0 mil, Centro-Oeste e Norte, com participaes de 17,2%; 14,4%; 7,4%; e
includos nesse total os postos de trabalho prprios dos prestadores 3,4%, mesmas posies observadas em 2013 e 2014.
de servios (FN026, igual a 146,9 mil) e os que resultam das
atividades terceirizadas (66,1 mil). Observa-se que a fora de Considerando uma avaliao da quantidade total de
trabalho em 2015 tem uma queda de 5,1 mil trabalhadores em trabalhadores envolvidos com a prestao dos servios por estado
relao a 2014, quando a quantidade total foi de 218,2 mil (IN018), So Paulo concentra a maior parcela desses trabalhadores,
trabalhadores, correspondendo a um decrscimo de 2,4%. equivalente a 26,9%. Em seguida os 5 estados com maiores
parcelas so Minas Gerais, Rio de Janeiro, Bahia, Paran e Rio
de se considerar que, alm dos postos de trabalho Grande do Sul, com participaes de 13,9%; 8,2%; 6,2%; 5,7% e
prprios, a atividade de prestao de servios de gua e esgotos 5,6%, respectivamente. Por outro lado, os 5 estados com menores
gera empregos na indstria de materiais e equipamentos, na participaes desses trabalhadores so Amap, Acre, Roraima,
execuo de obras, na prestao de outros servios de engenharia e Rondnia e Amazonas, todos da regio Norte, que somados
nas reas de projetos e consultoria. totalizam apenas 2,1% do total do Brasil.
Para essa estimativa, adotando-se como referncia o Com relao quantidade de empregos gerados pelos
Modelo de Gerao de Emprego e Renda, desenvolvido pelo investimentos, observa-se que ocorre uma participao similar
BNDES, que prope uma taxa mdia de 530 empregos para cada descrita acima, por parte dos estados e regies do pas. Assim,
R$ 10 milhes de aumento na produo da construo civil, pode- 59,7% dos empregos gerados pelos investimentos ocorrem na
se estimar que o setor saneamento brasileiro, no ano de 2015, ao regio Sudeste, seguida por Nordeste, Sul, Centro-Oeste e Norte,
investir cerca de R$ 12,2 bilhes19, gerou, aproximadamente, 645,3 com participaes de 15,9%; 14,2%; 7,2%; e 3,1% respectivamente.
mil empregos diretos, indiretos e de efeito renda. Sendo assim, O estado de So Paulo responsvel por 34,4% dos empregos
totalizam-se 858,3 mil trabalhadores, o que representa uma gerados pelos investimentos no pas, e em seguida os 5 estados com
pequena reduo de 6,3 mil empregos em 2015 comparativamente maiores parcelas so Rio de Janeiro, Minas Gerais, Paran, Bahia e
a 2014 (queda de 0,7%). Pernambuco, com participaes de 12,9%; 10,5%; 6,7%; 4,8%; e
4,5%, respectivamente. Por outro lado, os 5 estados com menores
O Quadro 26 apresenta a quantidade de trabalhadores
participaes desses trabalhadores decorrentes dos investimentos
envolvidos diretamente com a prestao dos servios, a quantidade
so Amap, Rondnia, Acre, Amazonas e Piau, que somados
de empregos diretos, indiretos e de efeito renda gerados pelos
totalizam apenas 0,7% do total do Brasil.
investimentos, e a totalizao de trabalhadores segundo dados do

19
Para o clculo de empregos gerados pelos investimentos, utilizou-se a
classificao dos investimentos por destino de aplicao.
68
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
QUADRO 26 Por sua vez, o ndice de produtividade de pessoal total
Quantidade de trabalhadores de acordo com os dados do SNIS em 2015, (indicador IN102), medido segundo a quantidade de ligaes ativas
segundo estado, regio geogrfica e Brasil (gua + esgotos) dividida pela quantidade equivalente de pessoal
Quantidade total (IN018), obteve o valor mdio de 345,4 ligaes/empregado em
Empregos gerados Total de
equivalente de
Estado / Regio pelos investimentos trabalhadores 2015. O Quadro 27 mostra o indicador IN102 segundo a
pessoal (IN018)
(empregados) (empregados) (empregados) abrangncia dos prestadores de servios para as 5 regies do pas.
Acre 429 823 1.252
QUADRO 27
Amap 413 137 550 ndice de produtividade de pessoal total (IN102) dos prestadores de servios
Amazonas 1.819 1.418 3.237 participantes do SNIS em 2015, segundo a abrangncia dos prestadores de
Par 2.809 4.102 6.911 servio e as regies do pas
Rondnia 1.030 450 1.480
Abrangncia
Roraima 711 2.052 2.763
Regio Local - Local - Local -
Tocantins 2.159 10.999 13.157 Microrre-
Regional Direito Direito Empresa
Norte 9.132 19.981 29.113 gional
Pblico Privado Privada
Alagoas 2.473 4.302 6.775
Norte 235,5 - 225,1 - 355,2
Bahia 13.287 30.896 44.183
Nordeste 348,0 - 232,2 232,7 241,6
Cear 5.020 11.843 16.864
Sudeste 492,4 231,2 254,1 260,0 257,8
Maranho 4.024 5.794 9.817
Paraba 4.346 2.969 7.315 Sul 379,0 185,4 199,6 225,6 254,9
Pernambuco 8.193 29.163 37.357 Centro-
383,0 399,3 218,7 - 265,4
Oeste
Piau 2.201 1.774 3.975
Brasil 412,6 231,6 240,3 252,7 269,1
Rio Grande do Norte 3.382 8.443 11.825
Sergipe 2.391 7.267 9.658 Notas:
Nordeste 45.299 102.452 147.751 a) A regio Norte no tem prestadores de servios de abrangncia Microrregional e
Esprito Santo 4.898 11.275 16.174 Local Direito privado, a regio Nordeste no tem prestadores de servios de
Minas Gerais 29.623 67.939 97.562 abrangncia Microrregional e a regio Centro-Oeste no tem prestadores de
servios de abrangncia Local Direito privado.
Rio de Janeiro 17.457 83.444 100.901
b) Existem apenas 6 prestadores de servios de abrangncia Microrregional, sendo
So Paulo 57.288 222.258 279.546 trs no Sudeste (que cobrem 10 municpios), dois no Sul (5 municpios) e um no
Sudeste 110.109 384.916 495.024 Centro-Oeste (3 municpios), de maneira que esses valores se referem a uma
Paran 12.146 43.307 55.453 amostra pequena.
c) Existem apenas 13 prestadores de servios de abrangncia Local Direito Privado,
Rio Grande do Sul 11.948 22.211 34.159
sendo 3 no Nordeste, 7 no Sudeste, 3 no Sul, de forma que esses nmeros so
Santa Catarina 8.860 25.768 34.628 calculados a partir de uma amostra reduzida.
Sul 32.642 91.286 123.928 d) Com relao aos prestadores de servios de abrangncia Local Empresa
Distrito Federal 3.254 6.873 10.127 Privada, existem apenas 2 municpios atendidos no Nordeste, 8 no Norte e 8 no
Sul, de modo que os valores dessas regies se referem a uma amostra pequena.
Gois 6.980 22.062 29.042
Mato Grosso 3.670 8.407 12.077
Mato Grosso do Sul 3.897 9.300 13.197 Nos prestadores de servio de abrangncia regional o valor
Centro-Oeste 16.766 46.642 63.409 mdio da produtividade de 412,6 ligaes/empregado. Nos
Brasil 213.042 645.278 858.319 prestadores de servios microrregionais, o valor mdio para esse
Nota: indicador de 231,6 ligaes/empregado, cerca de 43,9% menor
a) Uma vez que a quantidade equivalente de pessoal (IN018) um indicador, os que o ndice dos prestadores regionais. Por sua vez, nos prestadores
valores das regies e do Brasil no correspondem soma dos valores de cada
estado, mas sim ao clculo do indicador para cada regio e Brasil.
de servios locais de Direito Pblico, de Direito Privado e Empresas

69
Privadas, os valores mdios para esse indicador so de 240,3, com 63,9, 8,0, 7,7, 6,6 e 4,4%, respectivamente. Por outro lado, na
252,7 e 269,1 ligaes/empregado, respectivamente. CASAL/AL, CAESA/AP, COSANPA/PA, CAERD/RO e SABESP/SP, os
aumentos foram de 21,4, 20,5, 13,6, 13,0 e 12,6%,
respectivamente.
O Grfico 27 mostra o ndice de produtividade de pessoal
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
total (indicador IN102) de todas as 28 companhias de abrangncia Assim como em 2014, os resultados de 2015 mostram uma
regional de saneamento do pas. faixa muito extensa de variao do indicador para as diferentes
abrangncias, o que pode ser reflexo de diferenas nas
GRFICO 27
ndice de produtividade de pessoal total (IN102) dos prestadores de servios caractersticas dos sistemas operados, mas tambm indicam nveis
de abrangncia regional participantes do SNIS em 2015 de eficincia bastante variados entre os prestadores de servios da
amostra.

Nos prestadores de servio de abrangncia regional os


valores mdios da produtividade variam desde um mnimo de 116,3
ligaes/empregado na ATS/TO at 661,6 ligaes/empregado na
CAGECE/CE. Em 2014, a CAESA/AP apresentou o menor ndice,
igual a 135,9 ligaes/empregado. J a CAGECE/CE teve o valor
mximo em 2014 (719,3 ligaes/empregado).

Dos 28 prestadores de servio regionais, 9 tiveram queda


nesse indicador de 2014 para 2015, enquanto que 19
apresentaram aumento. As maiores quedas foram observadas na
ATS/TO20, CAGECE/CE, DESO/SE, COMPESA/PE e COSAMA/AM,

20
A reduo do indicador IN102 da ATS/TO foi decorrente do aumento das
despesas com servios de terceiros (FN014), que foram de R$ 653,0 mil em 2014,
para R$ 10,3 milhes em 2015.
70
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
Trata-se de informao obrigatria no SNIS, por isso o nvel
15. DADOS SOBRE QUALIDADE DOS SERVIOS
de resposta expressivo. Assim, entre os prestadores regionais e
O tratamento das informaes sobre a qualidade dos microrregionais, com exceo da CAERN/RN21 e da CAGEPA/PB22,
servios no SNIS ainda encontra barreiras devido s dificuldades em todas as organizaes forneceram informaes sobre paralisaes.
consolidar uma rotina padronizada para a obteno e a Entre os prestadores de servios locais, todos os 1.061 municpios
sistematizao das informaes, principalmente aquelas relativas a que responderam ao formulrio completo de gua, forneceram
paralisaes e intermitncias dos sistemas de gua e extravasamento informaes sobre paralisaes.
de esgotos. Deve-se ressaltar, no entanto, que a cada ano h uma Na anlise dos dados, percebe-se inconsistncias nas
quantidade maior de respostas, que sinalizam uma maior aceitao informaes fornecidas ao SNIS. Os prestadores regionais
das terminologias adotadas pelo SNIS. AGESPISA/PI, ATS/TO, CAEMA/MA, COSANPA/PA, DESO/SE e
SANEPAR/PR informam no ter uma nica paralisao nos sistemas
A coleta de dados sobre a qualidade dos servios considera
que a base dessas informaes deve ser o municpio e no o de distribuio em todos os municpios atendidos, durante o ano de
prestador de servios como um todo. De fato, quando as 2015, o que uma situao incomum. Isso pode indicar que as
informaes so agregadas para todo o prestador (de abrangncia referidas companhias no possuem controle das paralisaes e
regional ou microrregional), os dados de um grande sistema, incluram os valores iguais a zero para conseguir finalizar o
quando somados ao restante dos demais sistemas atendidos, podem preenchimento dos dados no Sistema SNISWeb, o que somente
mascarar os resultados dos pequenos e mdios sistemas. possvel preenchendo o campo com algum valor. Vale ressaltar que
quase todas essas companhias j haviam informado esses mesmos
Foram solicitados cinco grupos de dados: (i) sobre valores em 2014, com exceo da CORSAN/RS e da
paralisaes nos sistemas de gua; (ii) sobre intermitncias nos SANEATINS/TO que informaram quantidade de paralisaes
sistemas de gua; (iii) sobre extravasamentos nos sistemas de superior a zero em 2015.
esgotos; (iv) sobre a qualidade da gua distribuda; e (v) sobre
reclamaes e servios executados. Alm disso, SANESUL/MS e CAESA/AP apresentam valores
muito baixos, totalizando 5 e 8 paralisaes no ano,
Segundo o Glossrio do SNIS, a quantidade de respectivamente, ou seja, para a grande maioria dos municpios
paralisaes no sistema de distribuio de gua (informao essas companhias tambm informam valor igual a zero, assim como
QD002) corresponde quantidade de vezes, no ano, inclusive j haviam feito em 2013 e 2014.
repeties, em que ocorreram paralisaes no sistema. Para efeito
do SNIS, devem ser somadas somente as paralisaes que, Em 2015, entre os prestadores microrregionais, CAJ
individualmente, tiveram durao igual ou superior a seis horas. No Araruama/RJ, SAAE Itapemirim/ES, PROLAGOS Cabo Frio/RJ e
caso de municpio atendido por mais de um sistema, as paralisaes
dos diversos sistemas devem ser somadas. 21
A CAERN/RN informou que, em 2016, foram implantados sistema de
call center, desenvolvimento de sistema de informaes operacionais e melhorias no
Ainda segundo o Glossrio do SNIS, conforme definio sistema comercial. Dessa forma espera-se que, a partir da Coleta de Dados referente
X110, a paralisao uma interrupo no fornecimento de gua ao a 2016, a Companhia apresente suas informaes de qualidade acerca de
usurio pelo sistema de distribuio, por problemas em qualquer das reclamaes ou solicitaes de servios, paralisaes e interrupes sistemticas no
unidades do sistema de abastecimento, desde a produo at a rede sistema de distribuio de gua.
22
A CAGEPA/PB informou que, em 2016, foi implantado o Sistema
de distribuio, que tenham acarretado prejuzos regularidade do Integrado de Gesto de Servios de Saneamento (GESAN). Afirmaram que, por ser
abastecimento de gua. Inclui, dentre outras, as interrupes um novo sistema comercial, houve problemas em sua implementao, mas que esto
decorrentes de reparos e queda de energia. sendo solucionados. Alm disso, em outubro de 2016 entrou em funcionamento um
novo sistema de call center. Espera-se que, aps resolvidos estes problemas iniciais, a
Companhia apresente informaes mais precisas sobre paralisaes e interrupes
sistemticas no sistema de distribuio de gua.

71
SETAE Nova Xavantina/MT apresentam quantidade de formulrio completo de gua forneceram os dados sobre
paralisaes superior a zero, enquanto que SIMAE Capinzal/SC e interrupes sistemticas.
SIMAE Joaaba/SC dizem no ter tido paralisao nos sistemas de
distribuio em todos os municpios atendidos. Com relao aos prestadores regionais, percebe-se tambm
que h inconsistncias nas informaes sobre interrupes
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
Com relao aos prestadores de servios locais, destaca-se sistemticas. Entre os prestadores regionais, AGESPISA/PI, ATS/TO,
que dos 1.061 municpios que responderam ao formulrio completo CAEMA/MA, CAER/RR, CAESA/AP, CAESB/DF, CEDAE/RJ,
de gua, 368 alegam no ter havido uma nica paralisao em COSANPA/PA, DESO/SE e SANEPAR/PR informam no ter uma
seus sistemas de distribuio durante todo o ano de 2015. Alm nica interrupo sistemtica nos sistemas de distribuio em todos
disso, 57 dizem ter tido apenas uma paralisao, 355 informam os municpios atendidos durante o ano de 2015, situao pouco
entre 2 e 10 paralisaes, 115 entre 11 e 20 paralisaes e apenas comum para a realidade dos sistemas de distribuio do pas. Vale
166 informam valores superiores a 20 paralisaes. ressaltar que quase todas essas companhias j haviam informado
esses mesmos valores em 2014, com a incluso em 2015 da
Outra importante informao a quantidade de CAESB/DF e a sada da CESAN/ES, CORSAN/RS e SANEATINS/TO.
interrupes sistemticas (informao QD021), que segundo o Alm disso, alguns prestadores regionais apresentaram quantidade
Glossrio do SNIS corresponde quantidade de vezes, no ano, pequena de interrupes sistemticas. A CORSAN/RS soma 89
inclusive repeties, em que ocorreram interrupes sistemticas no interrupes em 2015, a SANEAGO/GO, 66, e a SABESP/SP, 50.
sistema de distribuio de gua, provocando intermitncias
prolongadas no abastecimento. Tambm nesta informao, para Uma possvel explicao para esta situao pode estar na
efeito do SNIS, devem ser somadas somente as interrupes mistura de conceitos de paralisao e interrupo sistemtica,
sistemticas que, individualmente, tiveram durao igual ou superior fazendo com que alguns prestadores de servios tenham fornecido a
a seis horas. E, no caso de municpio atendido por mais de um informao de interrupo no campo de paralisao. Outra
sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. explicao pode estar no fato de alguns prestadores de servios
considerarem esta informao como estratgica do ponto de vista
Tem-se ainda, conforme definio X085, que intermitncia comercial e preferir no inform-la ao SNIS. Por fim, existe a
prolongada corresponde supresso no fornecimento de gua da situao em que o prestador de servios pode no possuir controles
rede de distribuio do municpio por problemas de produo, de operacionais que permitam quantificar estas informaes. Assim,
presso na rede, de subdimensionamento das canalizaes, de percebe-se que, ao fornecer valor igual a zero, estes prestadores de
manobra do sistema, dentre outros, que provoca racionamento ou servios tiveram a inteno de finalizar o preenchimento dos dados
rodzio, decorrente de interrupo sistemtica, normalmente no Sistema SNISWeb, o que somente possvel com todos os
prolongada. campos preenchidos.
Da mesma forma que as paralisaes, trata-se tambm de Destaca-se, por outro lado, que assim como em anos
uma informao obrigatria. Assim, entre os prestadores regionais e anteriores, o DEPASA/AC informou valores significativos para os 22
microrregionais, somente trs organizaes no forneceram municpios atendidos com gua, sendo 2.300 interrupes
informaes sobre interrupes sistemticas (CAERN/RN, sistemticas na capital Rio Branco, 12 em Assis Brasil/AC e
CAGEPA/PB e COMPESA/PE23). J entre os prestadores de servios Capixaba/AC e 365 em cada um de todos os demais 19 municpios
locais, todos os 1.061 prestadores locais que responderam ao (independentemente do porte). Essa situao ocorre devido ao
racionamento, manobras e aos rodzios de gua que atingem
diariamente todas as economias ativas dos 22 municpios atendidos
23 pelo Departamento.
A CAERN/RN e a CAGEPA/PB no informaram estes dados, mas,
conforme as notas 21 e 22, estas Companhias devem passar a apresentar os dados
sobre intermitncias sistemticas a partir da Coleta de Dados 2016. Com relao
Entre os prestadores microrregionais, somente o SIMAE
COMPESA/PE, esta alega no ter controle sobre essa informao. Capinzal/SC diz no ter tido interrupes sistemticas nos sistemas
72
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
de distribuio. Com relao aos prestadores de servios locais, Por fim, convm tambm registrar o resultado da coleta dos
destaca-se que, dos 1.061 municpios que responderam ao dados referente quantidade total anual de reclamaes ou
formulrio completo de gua, 509 alegam no ter havido uma solicitaes de servios referentes aos sistemas de abastecimento de
nica interrupo sistemtica em seus sistemas de distribuio, gua e de esgotamento sanitrio (informao QD023).
durante todo o ano de 2015. Alm disso, 40 dizem ter tido apenas
uma interrupo, 240 informaram entre 2 e 10 interrupes, 88 De acordo com o Glossrio do SNIS, reclamaes ou
entre 11 e 20 interrupes e apenas 184 informaram valores solicitaes de servios correspondem a todas as queixas de clientes
superiores a 20 interrupes. e pedidos de servios dirigidos ao prestador de servios,
pessoalmente ou por meio de telefone, fax, correio, e-mail, internet
Cabe tambm analisar, no que diz respeito aos dados sobre ou qualquer outra forma. Incluem tambm aquelas de iniciativa do
qualidade dos servios, a quantidade de extravasamentos que prprio prestador de servios (definio X175).
ocorre, no ano, nas redes de coleta de esgotos (informao
QD011). Essa informao corresponde totalizao do ano em J os servios executados, so quaisquer servios realizados
cada sistema, incluindo as repeties, sendo que no caso de nos sistemas, decorrentes das reclamaes ou solicitaes, tais como
municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos verificao de falta dgua; conserto de quebramento nas redes,
diversos sistemas devem ser somadas. Segundo o Glossrio do SNIS, adutoras e ligaes prediais; execuo de ligaes; instalao ou
extravasamento de esgoto corresponde ao fluxo indevido de esgotos aferio de hidrmetros; vistorias para verificao de vazamentos; e
ocorrido nas vias pblicas, nos domiclios ou nas galerias de guas outros de natureza similar. O que indica a concluso do servio o
pluviais, como resultado do rompimento ou obstruo de redes fechamento da ordem de servio (definio X180).
coletoras, interceptores ou emissrios de esgotos (definio X075). No SNIS, a quantidade de reclamaes ou solicitaes de
Diferentemente das outras duas informaes antes servios uma informao obrigatria. Assim, entre os prestadores
analisadas, a quantidade de extravasamentos de esgotos no uma regionais e microrregionais, novamente, somente a CAERN/RN no
informao obrigatria, por isso o nvel de resposta menos forneceu as informaes e todos os 1408 prestadores de servios de
expressivo. Entre os prestadores microrregionais, somente gua e/ou esgotos locais forneceram essas informaes.
PROLAGOS Cabo Frio/RJ e SAAE Itapemirim/ES forneceram A anlise dos dados sobre reclamaes ou solicitaes de
informaes sobre extravasamento de esgotos. O primeiro registrou servios fornecidos pelos prestadores de servios em 2015 mostra
118 extravasamentos e o segundo, nenhum. que os valores so muito mais expressivos em relao s demais
Entre os prestadores de servios locais, 746 dos 997 informaes de qualidade, demonstrando que os prestadores de
(74,8%) que responderam ao formulrio completo de esgotos servios tm um maior controle operacional. Entre as companhias
preencheram a quantidade de extravasamentos de esgotos. Dentre estaduais, destaca-se que a DESO/SE informa a menor quantidade
os regionais, CAEMA/MA, CAER/RR, CAERN/RN, CAGECE/CE, de reclamaes ou solicitaes e quantidade de servios executados,
CAGEPA/PB, COPANOR/MG, COSANPA/PA e DESO/SE tambm ambos iguais a 73. Nesse caso, pode ser que esse prestador de
no forneceram essas informaes. servios no possui um efetivo sistema de controle.

No que se refere qualidade da informao apresentada, Entre os prestadores microrregionais no se observa


percebe-se ainda inconsistncias nos dados. Por exemplo, entre as ocorrncias fora do normal nos dados fornecidos. Por sua vez, com
companhias estaduais, AGESPISA/PI, CAERD/RO e CORSAN/RS relao aos prestadores de servios locais, destaca-se que dos
informam no ter um nico extravasamento de esgotos registrado 1.408 que responderam aos formulrios completos de gua e/ou
em todos os municpios atendidos, durante o ano de 2015, situao esgotos, 37 dizem ter tido apenas uma reclamao, 108 informam
esta pouco comum em sistemas de esgotamento sanitrio no pas. entre 2 e 10 reclamaes, 91 entre 11 e 20 reclamaes e 1.172
informam valores superiores a 20 reclamaes.

73
QUADRO 28
16. EVOLUO DA EFICINCIA GLOBAL DO SETOR Evoluo global dos prestadores de servios participantes do SNIS entre
2005 e 2015, segundo algumas informaes e indicadores selecionados
Muitos so os fatores que devem ser ponderados para se
Evoluo
analisar a evoluo global do setor saneamento, desde modelos Inicial Atual
N. Indicador Unidade no
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
dez/2005 dez/2015
simplificados a outros mais complexos. Por isso, preciso ter um perodo
bom controle das variveis para que as avaliaes sejam as mais 1
ndice de suficincia de
% 104,9 107,2 2,3 p.p.
apropriadas possveis. Em que pese tal preocupao, possvel caixa (IN101)
ligaes /
apresentar uma anlise indicativa com resultados que sinalizem 2
ndice de produtividade
emprega- 264,7 345,4 30,5%
tendncias gerais, utilizando dados do SNIS. de pessoal total (IN102)
dos
Investimentos totais
As informaes selecionadas so as seguintes: investimentos realizados por destino de
3 R$ bilhes 3.545,5 12.175,1 243,4%
totais realizados (FN033 + FN048 + FN058), extenso da rede de aplicao (FN033 +
gua (AG005), extenso da rede de esgoto (ES004), quantidade de FN048 + FN058)
economias residenciais ativas de gua (AG013) e quantidade de Extenso da rede de
4 km 409,2 602,4 47,2%
gua (AG005)
economias residenciais ativas de esgoto (ES008).
Extenso da rede de
5 km 158,4 284,0 79,3%
Por sua vez, os indicadores so: ndice de suficincia de esgoto (ES004)
caixa (IN101), ndice de produtividade de pessoal total (IN102), ndice 6
ndice de hidrometrao
% 88,1 91,8 3,7 p.p.
de hidrometrao (IN009), ndice de macromedio (IN011), ndice de (IN009)
perdas na distribuio (IN049), ndice de atendimento da populao ndice de macromedio
7 % 77,3 76,0 -1,3 p.p.
total com gua (IN055), consumo mdio per capita de gua (IN022), (IN011)
ndice de atendimento da populao total com coleta de esgotos
Quantidade de
(IN056), ndice de tratamento dos esgotos gerados (IN046), despesa 8 economias residenciais mil unidades 38.345,6 55.295,1 44,2%
total com os servios por m3 faturado (IN003) e tarifa mdia praticada ativas de gua (AG013)
(IN004).
Quantidade de
9 economias residenciais mil unidades 19.540,5 32.800,1 67,9%
Como se observa no Quadro 28, as 5 informaes e os 11 ativas de esgoto (ES008)
indicadores selecionados permitem uma avaliao global de
ndice de perdas na
desempenho da prestao dos servios representada pelas reas 10
distribuio (IN049)
% 43,5 36,7 -6,8 p.p.
administrativa, financeira e operacional de gua e esgotos. Na
ndice de atendimento
anlise que compreende os ltimos dez anos (dez/2005 a dez/2015) 11 da populao total com % 81,7 83,3 1,6 p.p.
verifica-se que 15 dos 16 indicadores selecionados apresentaram gua (IN055)
desempenho positivo, com melhorias de 2,3 a 11,0 pontos Consumo mdio per
percentuais. O ndice de perdas na distribuio (IN049), que 12 l/hab.dia 145,7 154,0 5,7%
capita de gua (IN022)
apresenta variao negativa de 6,8 pontos percentuais, reflete uma ndice de atendimento
melhoria na gesto das perdas no pas. 13 da pop. total c/ coleta % 39,5 50,3 10,8 p.p.
de esgotos (IN056)
Observam-se, ainda, variaes expressivas em algumas ndice de tratamento dos
variveis, como os investimentos totais realizados, que cresceram 14 % 31,7 42,7 11,0 p.p.
esgotos gerados (IN046)
243,4%, e crescimentos importantes de informaes que refletem o Desp. total c/ os servios
15 R$/m3 1,58 2,96 87,3%
incremento de economias atendidas com os servios de gua e por m3 faturado (IN003)
esgotos, de 44,2% e 67,9%, respectivamente. Tarifa mdia praticada
16 R$/m3 1,63 2,96 81,6%
(IN004)

74
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
Nota: GRFICO 29
a) Os investimentos totais realizados por destino de aplicao calculado pela soma Evoluo do ndice de produtividade de pessoal total (IN102) para os
das despesas capitalizveis (FN018+FN041+FN051), dos investimentos realizados prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015
com abastecimento de gua (FN023+FN042+FN052), investimentos realizados com
esgotamento sanitrio (FN024+FN043+FN053) e outros investimentos
(FN025+FN044+FN054).

O Grfico 28 mostra a evoluo do ndice de suficincia de


caixa (IN101) para os prestadores de servios participantes do SNIS
entre 2005 e 2015. No perodo, embora se observe oscilaes, o
indicador cresceu 2,3 pontos percentuais.
GRFICO 28
Evoluo do ndice de suficincia de caixa (IN101) para os prestadores de
servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015

O Grfico 30 mostra a evoluo das extenses das redes de


gua (AG005) e de esgotos (ES004), medidas em km, para os
prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015.
No intervalo de 10 anos essas duas informaes possuem inclinao
positiva com tendncia de crescimento linear24, com crescimento
mdio de 4,7% para extenso de rede de gua e 7,9% para
extenso de rede de esgoto. No perodo, observa-se uma taxa de
crescimento de 18,8 Km por ano para extenso de rede de gua e
12,7 Km por ano para a extenso da rede de esgoto.

O Grfico 29 ilustra a tendncia de melhoria do ndice de


produtividade de pessoal total (IN102) para o conjunto dos
prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015,
com crescimento total de 30,5% ao longo do perodo.

24
O crescimento, prximo a uma reta, para a extenso da rede de gua (r2
= 0,994) e para a extenso da rede de esgoto (r2 = 0,996), reflete uma
tendncia de aumento linear e consistente das extenses de rede.

75
GRFICO 30 GRFICO 31
Evoluo das extenses das redes de gua (AG005) e de esgotos (ES004) Evoluo do nmero de economias residenciais ativas de gua (AG013) e
para os prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015 de esgotos (ES008) para os prestadores de servios participantes do SNIS
entre 2005 e 2015
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015

O Grfico 31 mostra a evoluo do nmero de economias O Grfico 32 mostra a evoluo dos ndices de
residenciais ativas de gua (AG013) e de esgotos (ES008) para os hidrometrao (IN009) e de macromedio (IN011) para os
prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015. prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015. O
Assim como no grfico anterior, as duas informaes possuem ndice de hidrometrao (IN009) apresentou crescimento 3,6 pontos
inclinao positiva com tendncia de crescimento linear25, com percentuais mantendo-se prximo a 90%. Por se tratar de patamares
crescimento mdio de 4,4% para economias residenciais de gua e j elevados, crescimentos acima dessa faixa so mais difceis de
6,8% para economias residenciais de esgoto. No perodo, observa- serem alcanados. J o ndice de macromedio (IN011) foi o nico
se uma taxa de crescimento de 1,7 milho de economias entre os 16 indicadores e informaes apresentados nesse captulo
residenciais ativas de gua por ano e 1,3 milho de economias que apresentou queda (1,3 pontos percentuais), com pequenas
residenciais ativas de esgoto por ano. oscilaes ao longo desses 10 anos considerados.

25
O crescimento, prximo a uma reta, para as economias ativas de gua
(r2 = 0,999) e para as economias ativas de esgoto (r2 = 0,996), reflete
uma tendncia de aumento linear e consistente das extenses de rede.
76
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
GRFICO 32 GRFICO 33
Evoluo dos ndices de hidrometrao (IN009) e de macromedio (IN011) Evoluo dos ndices de atendimento da populao total com
para os prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015 abastecimento de gua (IN055) e de perdas na distribuio (IN049) para os
prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015

O Grfico 33 mostra a evoluo dos ndices de


atendimento da populao total com abastecimento de gua (IN055) O Grfico 34 mostra a evoluo do consumo mdio per
e de perdas na distribuio (IN049) para os prestadores de servios capita de gua (IN022) para os prestadores de servios participantes
participantes do SNIS entre 2005 e 2015. Como se observa, as do SNIS entre 2005 e 2015. Como se v a seguir, a curva
curvas demonstram o crescimento total do ndice IN055 de 1,6 pontos demonstra um crescimento quase contnuo do indicador entre 2005
percentuais no perodo, equivalente a uma taxa de crescimento e 2012, totalizando 15,0% no perodo, embora se observe uma
mdio de 0,16 ponto percentual ao ano. J com relao ao ndice queda de 1,8% de 2008 para 2009. Entre 2009 e 2012 h
de perdas na distribuio (IN049), considerando-se o perodo de significativo crescimento de 12,8% no consumo. A partir da foram
2009 a 2015, a queda do indicador foi de 4,9 pontos percentuais, trs quedas seguidas (0,7%, 2,6%, 4,9% em 2013, 2014 e 2015,
equivalente a uma mdia de 0,8 pontos percentuais ao ano. respectivamente) no consumo mdio per capita de gua. Essa
situao pode se explicar, dentre outros fatores, pela crise hdrica
qual atravessa o pas, acarretando a necessidade de diminuio no
consumo de gua.

77
GRFICO 34 GRFICO 35
Evoluo do consumo mdio per capita de gua (IN022) para os prestadores Evoluo dos ndices de atendimento da populao total com coleta de
de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015 esgotos (IN056) e de tratamento dos esgotos gerados (IN046) para os
prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015

O Grfico 35 mostra a evoluo dos ndices de


atendimento da populao total com coleta de esgotos (IN 056) e de O Grfico 36 mostra a evoluo da despesa total com os
tratamento dos esgotos gerados (IN046) para os prestadores de servios por m3 faturado (IN003) e da tarifa mdia praticada (IN004)
servios participantes do SNIS entre 2005 e 2015. Como se v, as para os prestadores de servios participantes do SNIS entre 2005 e
curvas demonstram crescimentos contnuos e significativos dos 2015. As curvas demonstram crescimentos quase paralelos dos
ndices. O IN056 cresceu 10,8 pontos percentuais e o IN046 subiu ndices IN003 (87,3%) e IN004 (81,6%) ao longo de todo o perodo.
11,0 pontos percentuais no perodo, correspondendo a crescimentos Os dados mostram que as despesas e tarifas mdias dos prestadores
mdios de 1,1 ponto percentual para ambos os indicadores. de servio apresentam variaes prximas s inflaes do perodo,
medida pelo IPCA.

78
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO- SNIS
GRFICO 36 GRFICO 37
Evoluo da despesa total com os servios por m3 faturado (IN 003) e da Investimentos realizados no perodo 2005 a 2015, em valores histricos, de
tarifa mdia praticada (IN004) para os prestadores de servios participantes acordo com as informaes dos prestadores de servios participantes do
do SNIS entre 2005 e 2015 SNIS, segundo total do Brasil

Os valores de investimentos efetivamente realizados, Adotando-se uma linha de tendncia para a curva dos
apontados pelo SNIS, indicam uma curva bastante ascendente de investimentos, verifica-se que a curva de potncia a que melhor se
recursos aplicados nos ltimos 10 anos, conforme se pode ver no ajusta amostra, conforme mostrado no Grfico 38. Para essa
Grfico 37. exceo dos anos de 2007, 2011 e 2015, em que curva optou-se por utilizar os valores de investimentos a partir do
houve pequenas quedas de 6,6%, 6,3% e 0,2%, respectivamente ano de 2007, pois foi a partir desse momento que entrou em
quando comparados aos anos anteriores, nos demais anos observa- execuo no Brasil o Programa de Acelerao do Investimento
se crescimento ano a ano do total de investimentos efetivamente PAC.
realizados.

O resultado apresentado bastante positivo, pois aponta


um crescimento de 243,4% dos valores de 2015 quando
comparados a 2005 (em valores histricos), implicando em uma
mdia de crescimento anual de 24,3%. O montante total investido
nos onze anos, em valores histricos, resultou em R$ 87,7 bilhes,
uma mdia anual de aproximadamente R$ 8,0 bilhes.

79
GRFICO 38 gua e esgotamento sanitrio para que sejam atingidas as metas
Linha de tendncia para os investimentos realizados no perodo 2007 a previstas no Plansab at 2033.
2015, de acordo com as informaes dos prestadores de servios
participantes do SNIS, segundo total do Brasil Dessa forma, o valor acumulado da linha de tendncia
suplanta a necessidade de investimentos indicada pelo Plansab para
DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS - 2015
24.000
os servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, o

Investimentos realizados (R$ milhes)


21.000 que uma perspectiva animadora.
18.000

15.000 y = 4251,9x0,4804
R = 0,9694
12.000

9.000

6.000

3.000

0
2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033
Ano

Segundo a projeo da linha de tendncia do Grfico 38,


os valores a serem investidos no horizonte do Plano Nacional de
Saneamento Bsico Plansab, ou seja, 2014 a 2033, podero
alcanar o montante acumulado de R$ 321,6 bilhes, uma mdia
de R$ 16.078,3 bilhes por ano.

importante ressaltar que, segundo a linha de tendncia, o


valor investido em 2015 seria de R$ 11,5 bilhes. No entanto,
segundo os dados apurados em 2015, o valor de investimento foi de
R$ 12,2 bilhes, o que demonstra que essa curva pode ter uma
tendncia a valores mais elevados do que so observados.

O Plansab definiu metas de curto (2018), mdio (2023) e


longo prazos (2033) a partir da evoluo histrica e da situao
atual dos indicadores, com base na anlise situacional do dficit.

Aps isso, o Plansab apresenta os investimentos necessrios


para atingir essas metas. Isso tem como pressuposto a efetivao de
investimentos provenientes das esferas federal, estaduais e
municipais, assim como os prestadores de servio e agentes
internacionais.

Assim, chegou-se ao montante total de R$ 299,2 bilhes a


serem investidos, no perodo de 2016 a 2033, em abastecimento de

80
SISTEMA NACIONAL DE I NFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2015

ANEXO A

GLOSSRIO DE INFORMAES

A.1
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Gerais 2015

G05A

QUANTIDADE TOTAL DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA


Quantidade total de municpios em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades, possuindo ou no um instrumento de formalizao da
delegao (contrato ou convnio). Quando o prestador de servios de abrangncia local e atende o municpio com abastecimento de gua, esse campo preenchido automaticamente pelo programa de
coleta com valor unitrio.
Referncias: X002; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

G05B

QUANTIDADE TOTAL DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO


Quantidade total de municpios em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades, possuindo ou no um instrumento de formalizao da
delegao (contrato ou convnio). Quando o prestador de servios de abrangncia local e atende o municpio com esgotamento sanitrio, esse campo preenchido automaticamente pelo programa de
coleta com valor unitrio.
Referncias: X002; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

G06A

POPULAO URBANA RESIDENTE DO(S) MUNICPIO(S) COM ABASTECIMENTO DE GUA


Valor da soma das populaes urbanas residentes nos municpios em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua (aplica-se aos dados agregados da amostra de prestadores
de servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no beneficiada com os servios. Para cada municpio adotada no SNIS uma estimativa usando a respectiva taxa de urbanizao do
ltimo Censo ou Contagem de Populao do IBGE, multiplicada pela populao total estimada anualmente pelo IBGE. Quando da existncia de dados de Censos ou Contagens populacionais do IBGE, essas
informaes so utilizadas. Quando o prestador de servios de abrangncia local, o valor deste campo corresponde populao urbana residente no municpio. No deve ser confundida com a populao
urbana atendida com abastecimento de gua, identificada pelo cdigo AG026.
Referncias: G12A; X002; X115. Unidade: Habitantes.

Ministrio das Cidades


Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento - SNIS Emitido em: 14/02/2017 Pgina 1 de 71
Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Gerais 2015
G06B

POPULAO URBANA RESIDENTE DO(S) MUNICPIO(S) COM ESGOTAMENTO SANITRIO


Valor da soma das populaes urbanas residentes nos municpios em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio (aplica-se aos dados agregados da amostra de prestadores de
servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no beneficiada com os servios. Para cada municpio adotada no SNIS uma estimativa usando a respectiva taxa de urbanizao do ltimo
Censo ou Contagem de Populao do IBGE, multiplicada pela populao total estimada anualmente pelo IBGE. Quando da existncia de dados de Censos ou Contagens populacionais do IBGE, essas
informaes so utilizadas. Quando o prestador de servios de abrangncia local, o valor deste campo corresponde populao urbana residente no municpio. No deve ser confundida com a populao
urbana atendida com esgotamento sanitrio, identificada pelo cdigo ES026.
Referncias: G12B; X002; X115. Unidade: Habitantes.

G12A

POPULAO TOTAL RESIDENTE DO(S) MUNICPIO(S) COM ABASTECIMENTO DE GUA, SEGUNDO O IBGE
Valor da soma das populaes totais residentes (urbanas e rurais) dos municpios -sedes municipais e localidades- em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua (aplica-se
aos dados agregados da amostra de prestadores de servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no beneficiada com os servios. Quando o prestador de servios de abrangncia local,
o valor deste campo corresponde populao total residente (urbana e rural) do municpio. Para cada municpio adotada no SNIS a estimativa realizada anualmente pelo IBGE, ou as populaes obtidas
por meio de Censos demogrficos ou Contagens populacionais tambm do IBGE. No deve ser confundida com a populao total atendida com abastecimento de gua, identificada pelo cdigo AG001.
Referncias: G06A; X002; X095; X115; X125. Unidade: Habitantes.

G12B

POPULAO TOTAL RESIDENTE DO(S) MUNICPIO(S) COM ESGOTAMENTO SANITRIO, SEGUNDO O IBGE
Valor da soma das populaes totais residentes (urbanas e rurais) dos municpios -sedes municipais e localidades- em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio (aplica-se aos
dados agregados da amostra de prestadores de servios). Inclui tanto a populao beneficiada quanto a que no beneficiada com os servios. Quando o prestador de servios de abrangncia local, o
valor deste campo corresponde populao total residente (urbana e rural) do municpio. Para cada municpio adotada no SNIS a estimativa realizada anualmente pelo IBGE, ou as populaes obtidas por
meio de Censos demogrficos ou Contagens populacionais tambm do IBGE. No deve ser confundida com a populao total atendida com esgotamento sanitrio, identificada pelo cdigo ES001.
Referncias: G06B; X002; X095; X115; X125. Unidade: Habitantes.

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GE001

QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA COM DELEGAO EM VIGOR


Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades, por meio de um instrumento de formalizao da delegao
(contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, a delegao anterior lei, mesmo
que formalizada por meio de outros instrumentos, deve tambm ser computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) e natureza jurdica correspondente administrao pblica direta
(X005) ou autarquia (X045), no solicitado o preenchimento deste campo.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

GE002

QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA COM DELEGAO VENCIDA


Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades, por meio de um instrumento de formalizao da delegao
(contrato ou convnio), com vigncia vencida. Segundo a Lei n 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior
lei, mesmo que formalizada por meio de convnio, deve tambm ser computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) e natureza jurdica correspondente administrao pblica direta
(X005) ou autarquia (X045), no solicitado o preenchimento deste campo.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

GE003

QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA SEM DELEGAO


Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua, seja na sede municipal ou localidades, sem que exista um instrumento de formalizao da
delegao (contrato ou convnio). Enquadram-se aqui os casos em que no h necessidade legal de um instrumento de formalizao da delegao (administrao pblica direta ou autarquias, por
exemplo). Para prestador de servios de abrangncia local (X002) e natureza jurdica correspondente administrao pblica direta (X005) ou autarquia (X045), no solicitado o preenchimento deste
campo.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

GE005

QUANTIDADE TOTAL DE MUNICPIOS ATENDIDOS


Quantidade total de municpios em que o prestador de servios atua, seja na sede municipal ou localidades, com qualquer dos servios (abastecimento de gua ou esgotamento sanitrio), possuindo ou no
um instrumento de formalizao da delegao (contrato ou convnio).
Referncias: X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

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GE008

QUANTIDADE DE SEDES MUNICIPAIS ATENDIDAS COM ABASTECIMENTO DE GUA


Quantidade de sedes municipais em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua.
Referncias: X115; X125. Unidade: Sedes.

GE009

QUANTIDADE DE SEDES MUNICIPAIS ATENDIDAS COM ESGOTAMENTO SANITRIO


Quantidade de sedes municipais em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio.
Referncias: X115; X125. Unidade: Sedes.

GE010

QUANTIDADE DE LOCALIDADES (EXCLUDAS AS SEDES) ATENDIDAS COM ABASTECIMENTO DE GUA


Quantidade de localidades, excetuadas as sedes municipais, em que o prestador de servios atua com servios de abastecimento de gua.
Referncias: X095; X115; X125. Unidade: Localidades.

GE011

QUANTIDADE DE LOCALIDADES (EXCLUDAS AS SEDES) ATENDIDAS COM ESGOTAMENTO SANITRIO


Quantidade de localidades, excetuadas as sedes municipais, em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio.
Referncias: X095; X115; X125. Unidade: Localidades.

GE014

QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO COM DELEGAO EM VIGOR


Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades, por meio de um instrumento de formalizao da delegao
(contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior lei, mesmo
que formalizada por meio de outros instrumentos, deve tambm ser computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) e natureza jurdica correspondente administrao pblica direta
(X005) ou autarquia (X045), no solicitado o preenchimento deste campo.
Referncias: X002; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

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GE015

QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO COM DELEGAO VENCIDA


Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades, por meio de um instrumento de formalizao da delegao
(contrato ou convnio), com vigncia vencida. Segundo a Lei n 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto, delegao anterior
lei, mesmo que formalizada por meio de convnio, deve tambm ser computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) e natureza jurdica correspondente administrao pblica direta
(X005) ou autarquia (X045), no solicitado o preenchimento deste campo.
Referncias: X002; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

GE016

QUANTIDADE DE MUNICPIOS ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO SEM DELEGAO


Quantidade de municpios em que o prestador de servios atua, com servios de esgotamento sanitrio, seja na sede municipal ou localidades, sem que exista um instrumento de formalizao da
delegao (contrato ou convnio). Enquadram-se aqui os casos em que no h necessidade legal de um instrumento de formalizao da delegao (administrao pblica direta ou autarquias, por
exemplo). Para prestador de servios de abrangncia local (X002) e natureza jurdica correspondente administrao pblica direta (X005) ou autarquia (X045), esse campo no solicitado para
preenchimento.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

GE017

ANO DE VENCIMENTO DA DELEGAO DE ABASTECIMENTO DE GUA


Ano de vencimento da delegao de abastecimento de gua, seja na sede ou localidades.
Referncias: X095; X125. Unidade: Ano.

GE018

ANO DE VENCIMENTO DA DELEGAO DE ESGOTAMENTO SANITRIO


Ano de vencimento da delegao de esgotamento sanitrio, seja na sede ou localidades.
Referncias: X095; X125. Unidade: Ano.

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GE019

ONDE ATENDE COM ABASTECIMENTO DE GUA


Onde atende com abastecimento de gua (1: Sede Municipal; 2: Localidades; 3: Ambos); - SEDE MUNICIPAL: preencher caso o prestador realize atendimento somente sede do municpio e no realize
atendimento a outras localidades alm da sede; - LOCALIDADES: preencher caso o prestador no realize atendimento sede do municpio, porm, realize atendimento a outras localidades, excluda a sede;
- AMBOS: preencher em caso de atendimento tanto sede quanto a outras localidades.
Referncias: X095; X125.

GE020

ONDE ATENDE COM ESGOTAMENTO SANITRIO


Onde atende com esgotamento sanitrio (1: Sede Municipal; 2: Localidades; 3: Ambos); - SEDE MUNICIPAL: preencher caso o prestador realize atendimento somente sede do municpio e no realize
atendimento a outras localidades alm da sede; - LOCALIDADES: preencher caso o prestador no realize atendimento sede do municpio, porm, realize atendimento a outras localidades, excluda a sede;
- AMBOS: preencher em caso de atendimento tanto sede quanto a outras localidades.
Referncias: X095; X125.

GE025

QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, MAS COM DELEGAO EM VIGOR
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao em vigor, mas que no presta servio de abastecimento de gua. Essa delegao deve ter sido instituda por meio de um
instrumento de formalizao (contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto,
delegao anterior lei, mesmo que formalizada por meio de outros instrumentos, deve tambm ser computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002), o preenchimento deste campo no
solicitado. Para prestadores de servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independentemente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento deste campo.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

GE026

QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA, MAS COM DELEGAO VENCIDA PARA PRESTAR ESSES SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao vencida, mas no presta servio de abastecimento de gua. Essa delegao deve ter sido instituda por meio de um instrumento
de formalizao (contrato ou convnio), com vigncia vencida. Segundo a Lei n 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto,
delegao anterior lei, mesmo que formalizada por meio de convnio, deve tambm ser computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002) o preenchimento deste campo no solicitado.
Para prestadores de servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independentemente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento deste campo.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

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GE027

QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ABASTECIMENTO DE GUA E SEM DELEGAO PARA PRESTAR ESSE SERVIO
Quantidade de municpios em que o prestador de servios no possui delegao e no presta servio de abastecimento de gua. Essa informao somente solicitada nos formulrios de dados
desagregados, para que seja possvel o prestador apresentar a informao na situao em que no presta servios e no apresenta delegao em vigor ou vencida. Essa situao ocorre muito para os
casos em que um determinado prestador de servios apresenta concesso para os servios de abastecimento de gua e no apresenta delegao nem presta servios com esgotos sanitrios.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

GE028

QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, MAS COM DELEGAO EM VIGOR PARA PRESTAR ESSES SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao em vigor, mas que no presta servios de esgotos sanitrios. Essa delegao deve ter sido instituda por meio de um
instrumento de formalizao (contrato ou convnio) em vigor. Segundo a Lei n 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto,
delegao anterior lei, mesmo que formalizada por meio de outros instrumentos, deve tambm ser computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002), o preenchimento deste campo no
solicitado. Para prestadores de servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independentemente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento deste campo.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

GE029

QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO, MAS COM DELEGAO VENCIDA PARA PRESTAR ESSES SERVIOS
Quantidade de municpios em que o prestador de servios possui delegao vencida, mas no presta servios de esgotos sanitrios. Essa delegao deve ter sido instituda por meio de um instrumento de
formalizao (contrato ou convnio) com vigncia vencida. Segundo a Lei n 11.445/2007, a delegao formal pode se dar por meio de contrato de concesso ou contrato de programa. No entanto,
delegao anterior lei, mesmo que formalizada por meio de convnio, deve tambm ser computada. Para prestador de servios de abrangncia local (X002), o preenchimento deste campo no
solicitado. Para prestadores de servios Regionais (X004) ou Microrregionais (X003), independentemente de sua natureza jurdica, solicitado o preenchimento deste campo.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

GE030

QUANTIDADE DE MUNICPIOS NO ATENDIDOS COM ESGOTAMENTO SANITRIO E SEM DELEGAO PARA PRESTAR ESSE SERVIO
Quantidade de municpios em que o prestador de servios no possui delegao e no presta servios de esgotos sanitrios. Essa informao somente solicitada nos formulrios de dados desagregados,
para que seja possvel o prestador apresentar a informao na situao em que no presta servios e no apresenta delegao em vigor ou vencida. Essa situao ocorre muito para os casos em que um
determinado prestador de servios apresenta concesso para os servios de abastecimento de gua e no apresenta delegao nem presta servios com esgotos sanitrios.
Referncias: X002; X005; X045; X095; X115; X125. Unidade: Municpios.

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GE098

CAMPO DE JUSTIFICATIVA
Campo para justificar o motivo da alterao do valor no formulrio de dados agregados de um determinado campo em comparao com o somatrio verificado para as informaes apresentadas no
formulrio de dados desagregados para o campo correspondente.

GE099

OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes gerais.

POP_TOT

POPULAO TOTAL DO MUNICPIO DO ANO DE REFERNCIA (FONTE: IBGE):


Valor da soma das populaes urbana e rural de um municpio, sedes municipais e localidades, no ano de referncia. usada no SNIS a estimativa realizada anualmente pelo IBGE. Inclui tanto a populao
atendida quanto a que no atendida com os servios.
Referncias: GE002; X066; X067. Unidade: Habitantes.

POP_URB

POPULAO URBANA DO MUNICPIO DO ANO DE REFERNCIA (FONTE: IBGE):


Populao urbana de um municpio. Inclui tanto a populao atendida quanto a que no atendida com os servios. No SNIS adotada uma estimativa usando a respectiva taxa de urbanizao do ltimo
Censo ou Contagem de Populao do IBGE, multiplicada pela populao total estimada anualmente pelo IBGE.
Referncias: GE001; X066; X067. Unidade: Habitantes.

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AG001

POPULAO TOTAL ATENDIDA COM ABASTECIMENTO DE GUA


Valor da populao total atendida com abastecimento de gua pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde populao urbana que efetivamente atendida com os servios
acrescida de outras populaes atendidas localizadas em reas no consideradas urbanas. Essas populaes podem ser rurais ou mesmo com caractersticas urbanas, apesar de estarem localizadas em
reas consideradas rurais pelo IBGE. Caso o prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de maneira precisa, essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o produto
da quantidade de economias residenciais ativas de gua (AG013), multiplicada pela taxa mdia de habitantes por domiclio do respectivo municpio, obtida no ltimo Censo ou Contagem de Populao do
IBGE. Quando isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de economias residenciais ativas de gua, o quantitativo correspondente aos domiclios atendidos e que no contam com
populao residente. Como, por exemplo, em domiclios utilizados para veraneio, em domiclios utilizados somente em finais de semanas, imveis desocupados, dentre outros. Assim, o quantitativo de
economias residenciais ativas a ser considerado na estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em AG013. A populao AG001 deve ser menor ou igual populao da
informao G12a.
Referncias: AG025; AG026; X030; X040; X050; X095; X115; X125; X185. Unidade: Habitantes.

AG002

QUANTIDADE DE LIGAES ATIVAS DE GUA


Quantidade de ligaes ativas de gua rede pblica, providas ou no de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X090;. Unidade: Ligaes.

AG003

QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS DE GUA


Quantidade de economias ativas de gua, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X050;. Unidade: Economias.

AG004

QUANTIDADE DE LIGAES ATIVAS DE GUA MICROMEDIDAS


Quantidade de ligaes ativas de gua, providas de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X090;. Unidade: Ligaes.

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AG005
EXTENSO DA REDE DE GUA
Comprimento total da malha de distribuio de gua, incluindo adutoras, subadutoras e redes distribuidoras e excluindo ramais prediais, operada pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de
referncia.
Referncias: X035; X115. Unidade: km.

AG006

VOLUME DE GUA PRODUZIDO


Volume anual de gua disponvel para consumo, compreendendo a gua captada pelo prestador de servios e a gua bruta importada (AG016), ambas tratadas na(s) unidade(s) de tratamento do prestador
de servios, medido ou estimado na(s) sada(s) da(s) ETA(s) ou UTS(s). Inclui tambm os volumes de gua captada pelo prestador de servios ou de gua bruta importada (AG016), que sejam
disponibilizados para consumo sem tratamento, medidos na(s) respectiva(s) entrada(s) do sistema de distribuio. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) ou microrregional (X003),
nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), esse campo deve ser preenchido com os volumes produzidos DENTRO DOS LIMITES DO MUNICPIO EM QUESTO. Esse volume pode ter
parte dele exportada para outro(s) municpios(s) atendido(s) ou no pelo mesmo prestador de servios.
Referncias: AG016; X003; X004; X065; X115; X135; X160. Unidade: 1.000 m/ano.

AG007

VOLUME DE GUA TRATADA EM ETAS


Volume anual de gua submetido a tratamento, incluindo a gua bruta captada pelo prestador de servios e a gua bruta importada (AG016), medido ou estimado na(s) sada(s) da(s) ETA(s). Deve estar
computado no volume de gua produzido (AG006). No inclui o volume de gua tratada por simples desinfeco em UTS(s) (AG015) e nem o volume importado de gua j tratada (AG018).
Referncias: AG006; AG015; AG016; AG018; X065; X115; X160. Unidade: 1.000 m/ano.

AG008

VOLUME DE GUA MICROMEDIDO


Volume anual de gua medido pelos hidrmetros instalados nas ligaes ativas de gua (AG002). No deve ser confundido com o volume de gua consumido, identificado pelo cdigo AG010, pois nesse
ltimo incluem-se, alm dos volumes medidos, tambm aqueles estimados para os usurios de ligaes no medidas. O volume da informao AG010 deve ser maior ou igual ao volume da informao
AG008.
Referncias: AG002; X040; X090. Unidade: 1.000 m/ano.

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AG010
VOLUME DE GUA CONSUMIDO
Volume anual de gua consumido por todos os usurios, compreendendo o volume micromedido (AG008), o volume de consumo estimado para as ligaes desprovidas de hidrmetro ou com hidrmetro
parado, acrescido do volume de gua tratada exportado (AG019) para outro prestador de servios. No deve ser confundido com o volume de gua faturado, identificado pelo cdigo AG011, pois para o
clculo deste ltimo, os prestadores de servios adotam parmetros de consumo mnimo ou mdio, que podem ser superiores aos volumes efetivamente consumidos. O volume da informao AG011
normalmente maior ou igual ao volume da informao AG010. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes
desagregadas), o volume de gua tratada exportado deve corresponder ao envio de gua para outro prestador de servios ou para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG008; AG019; X003; X004; X115. Unidade: 1.000 m/ano.

AG011

VOLUME DE GUA FATURADO


Volume anual de gua debitado ao total de economias (medidas e no medidas), para fins de faturamento. Inclui o volume de gua tratada exportado (AG019) para outro prestador de servios. As receitas
operacionais correspondentes devem estar computadas nas informaes FN002 (debitadas em economias na rea de atendimento pelo prestador de servios) e FN007 (para o volume anual fornecido a
outro prestador de servios). Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua
tratada exportado deve corresponder ao envio de gua para outro prestador de servios ou para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG008; AG010, AG019; FN002; FN007; X003; X004; X050; X115; X170. Unidade: 1.000 m/ano.

AG012

VOLUME DE GUA MACROMEDIDO


Valor da soma dos volumes anuais de gua medidos por meio de macromedidores permanentes: na(s) sada(s) da(s) ETA(s), da(s) UTS(s) e do(s) poo(s), bem como no(s) ponto(s) de entrada de gua
tratada importada (AG018), se existirem.
Referncias: AG006; AG007; AG015; AG018; X065; X160. Unidade: 1.000 m/ano.

AG013

QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE GUA


Quantidade de economias residenciais ativas de gua, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X050. Unidade: Economias.

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AG014
QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS DE GUA MICROMEDIDAS
Quantidade de economias ativas de gua, cujas respectivas ligaes so providas de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: AG004; X035; X040; X050; X090. Unidade: Economias.

AG015

VOLUME DE GUA TRATADA POR SIMPLES DESINFECO


Volume anual de gua captada de manancial subterrneo ou fonte de cabeceira, ou de gua bruta importada, que apresenta naturalmente caractersticas fsicas, qumicas e organolpticas que a qualificam
como gua potvel e, por isto, submetida apenas a simples desinfeco, medido ou estimado na(s) sada(s) da(s) UTS(s). Deve estar computado no volume de gua produzido (AG006). No inclui o
volume de gua tratada em ETA(s) (AG007) e nem o volume de gua tratada importada (AG018).
Referncias: AG006; AG007; AG016; AG018; X065; X160. Unidade: 1.000 m/ano.

AG016

VOLUME DE GUA BRUTA IMPORTADO


Volume anual de gua bruta recebido de outros agentes fornecedores para tratamento ou distribuio direta. Deve estar computado no volume de gua produzido (AG006). A despesa com a importao de
gua deve estar computada na informao FN020. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o
volume de gua bruta importado deve corresponder ao recebimento de gua de outro prestador de servios ou de outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG006; FN020; X003; X004; X015; X115; X135. Unidade: 1.000 m/ano.

AG017

VOLUME DE GUA BRUTA EXPORTADO


Volume anual de gua bruta transferido para outros agentes distribuidores, sem qualquer tratamento. A receita com a exportao de gua deve estar computada na informao FN007. Para prestadores de
servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua bruta exportado deve corresponder ao envio de gua
para outro prestador de servios ou para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: FN007; X003; X004; X010; X115. Unidade: 1.000 m/ano.

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AG018

VOLUME DE GUA TRATADA IMPORTADO


Volume anual de gua potvel, previamente tratada (em ETA(s) ou em UTS(s)), recebido de outros agentes fornecedores. Deve estar computado no volume de gua macromedido (AG012), quando
efetivamente medido. No deve ser computado nos volumes de gua produzido (AG006), tratado em ETA(s) (AG007) ou tratado por simples desinfeco (AG015). A despesa com a importao de gua deve
estar computada na informao FN020. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de
gua tratada importado deve corresponder ao recebimento de gua de outro prestador de servios ou de outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG007; AG012; AG015; FN020; X003; X004; X015; X065; X115; X160. Unidade: 1.000 m/ano.

AG019

VOLUME DE GUA TRATADA EXPORTADO


Volume anual de gua potvel, previamente tratada (em ETA(s) - AG007 ou em UTS(s) - AG015), transferido para outros agentes distribuidores. Deve estar computado nos volumes de gua consumido
(AG010) e faturado (AG011), nesse ltimo caso se efetivamente ocorreu faturamento. A receita com a exportao de gua deve estar computada em receita operacional direta de gua exportada (bruta ou
tratada), informao FN007. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de gua
tratada exportado deve corresponder ao envio de gua para outro prestador de servios ou para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: AG007; AG010; AG011; AG015; FN007; X003; X004; X010; X065; X115; X160. Unidade: 1.000 m/ano.

AG020

VOLUME MICROMEDIDO NAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE GUA


Volume anual de gua apurado pelos hidrmetros, consumido nas economias residenciais ativas micromedidas (AG022). Deve estar computado no volume de gua micromedido (AG008). Esse volume
anual normalmente inferior ao micromedido (AG008).
Referncias: AG008; AG022; X040; X050. Unidade: 1.000 m/ano.

AG021

QUANTIDADE DE LIGAES TOTAIS DE GUA


Quantidade de ligaes totais (ativas e inativas) de gua rede pblica, providas ou no de hidrmetro, existente no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X080; X090. Unidade: Ligaes.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
gua 2015
AG022
QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE GUA MICROMEDIDAS
Quantidade de economias residenciais ativas de gua cujas respectivas ligaes so providas de hidrmetro, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X050; X090;. Unidade: Economias.

AG024

VOLUME DE SERVIO
Valor da soma dos volumes anuais de gua usados para atividades operacionais e especiais, acrescido do volume de gua recuperado. As guas de lavagem das ETA(s) ou UTS(s) no devem ser
consideradas. A receita com gua recuperada deve estar computada na informao FN005.
Referncias: FN005, X041; X042; X065; X160; X165. Unidade: 1.000 m/ano.

AG026

POPULAO URBANA ATENDIDA COM ABASTECIMENTO DE GUA


Valor da populao urbana atendida com abastecimento de gua pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde populao urbana que efetivamente atendida com os
servios. Caso o prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de maneira precisa, essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o produto da quantidade de
economias residenciais ativas de gua (AG013), na zona urbana, multiplicada pela taxa mdia de habitantes por domiclio do respectivo municpio, obtida no ltimo Censo ou Contagem de Populao do
IBGE. Quando isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de economias residenciais ativas de gua, existentes na zona urbana, o quantitativo correspondente aos domiclios
atendidos e que no contam com populao residente. Como, por exemplo, domiclios utilizados para veraneio, domiclios utilizados somente em finais de semana, imveis desocupados, dentre outros.
Assim o quantitativo de economias residenciais ativas a ser considerado na estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em AG013, considerando a rea urbana. AG026 no deve
ser confundida com a populao urbana residente nos municpios com abastecimento de gua, identificada pelo cdigo G06a. A populao AG026 deve ser menor ou igual populao da informao G06a.
Referncias: AG001; AG013; AG025; X035; X040; X050; X115; X185. Unidade: Habitantes.

AG027

VOLUME DE GUA FLUORETADA


Volume anual de gua submetida a fluoretao, compreendendo a gua captada pelo prestador de servios e a gua bruta importada, ambas tratadas na(s) unidade(s) de tratamento do prestador de
servios, medido ou estimado na(s) sada(s) da(s) ETA(s) ou UTS(s). Inclui tambm o volume de gua tratada importada (AG018), desde que o mesmo seja fluoretado pelo prestador de servios.
Referncias: AG007; AG015; AG018; X065; X115; X160. Unidade: 1.000 m/ano.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
gua 2015
AG028
CONSUMO TOTAL DE ENERGIA ELTRICA NOS SISTEMAS DE GUA
Quantidade anual de energia eltrica consumida nos sistemas de abastecimento de gua, incluindo todas as unidades que compem os sistemas, desde as operacionais at as administrativas. A despesa
com energia eltrica deve estar computada na informao FN013.
Referncias: FN013. Unidade: 1.000 kWh/ano.

AG098

CAMPO DE JUSTIFICATIVA
Campo para justificar o motivo da alterao do valor no formulrio de dados agregados de um determinado campo em comparao com o somatrio verificado para as informaes apresentadas no
formulrio de dados desagregados para o campo correspondente.

AG099

OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes sobre o abastecimento de gua.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Esgotos 2015

ES001

POPULAO TOTAL ATENDIDA COM ESGOTAMENTO SANITRIO


Valor da populao total atendida com esgotamento sanitrio pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde populao urbana que efetivamente atendida com os servios
acrescida de outras populaes atendidas localizadas em reas no consideradas urbanas. Essas populaes podem ser rurais ou mesmo com caractersticas urbanas, apesar de estarem localizadas em
reas consideradas rurais pelo IBGE. Caso o prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de maneira precisa, essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o produto
da quantidade de economias residenciais ativas de esgotos (ES008), multiplicada pela taxa mdia de habitantes por domiclio do respectivo municpio, obtida no ltimo Censo ou Contagem de Populao do
IBGE. Quando isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de economias residenciais ativas de esgotos, o quantitativo correspondente aos domiclios atendidos e que no contam com
populao residente, como, por exemplo, domiclios utilizados para veraneio, domiclios utilizados somente em finais de semana, imveis desocupados, dentre outros. Assim o quantitativo de economias
residenciais ativas a ser considerado na estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em ES008. A populao ES001 deve ser menor ou igual populao da informao G12b.
Referncias: ES008; ES025; ES026; X035; X040; X050; X095; X115; X125, X185. Unidade: Habitantes.

ES002

QUANTIDADE DE LIGAES ATIVAS DE ESGOTOS


Quantidade de ligaes ativas de esgotos rede pblica que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X090;. Unidade: Ligaes.

ES003

QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS DE ESGOTOS


Quantidade de economias ativas de esgotos que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X050;. Unidade: Economias.

ES004

EXTENSO DA REDE DE ESGOTOS


Comprimento total da malha de coleta de esgoto, incluindo redes de coleta, coletores tronco e interceptores e excluindo ramais prediais e emissrios de recalque, operada pelo prestador de servios, no
ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X115. Unidade: km.

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Esgotos 2015
ES005
VOLUME DE ESGOTOS COLETADO
Volume anual de esgoto lanado na rede coletora. Em geral considerado como sendo de 80% a 85% do volume de gua consumido na mesma economia. No inclui volume de esgoto bruto importado
(ES013).
Referncias: AG010; ES013. Unidade: 1.000 m/ano.

ES006

VOLUME DE ESGOTOS TRATADO


Volume anual de esgoto coletado na rea de atuao do prestador de servios e que foi submetido a tratamento, medido ou estimado na(s) entrada(s) da(s) ETE(s). No inclui o volume de esgoto bruto
importado que foi tratado nas instalaes do importador (informao ES014), nem o volume de esgoto bruto exportado que foi tratado nas instalaes do importador (ES015). O volume informado para este
campo deve ser igual ou inferior ao informado em ES005.
Referncias: X070. Unidade: 1.000 m/ano.

ES007

VOLUME DE ESGOTOS FATURADO


Volume anual de esgoto debitado ao total de economias, para fins de faturamento. Em geral considerado como sendo um percentual do volume de gua faturado na mesma economia. Inclui o volume
anual faturado decorrente da importao de esgotos (ES013). As receitas operacionais correspondentes devem estar computadas nas informaes FN003 (debitadas em economias na rea de atendimento
pelo prestador de servios) e FN038 (para o volume anual de esgotos recebido de outro prestador de servios).
Referncias: AG011; ES013; FN003; FN038; X050; X115; X170. Unidade: 1.000 m/ano.

ES008

QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS ATIVAS DE ESGOTOS


Quantidade de economias residenciais ativas de esgotos, que estavam em pleno funcionamento no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X050;. Unidade: Economias.

ES009

QUANTIDADE DE LIGAES TOTAIS DE ESGOTOS


Quantidade de ligaes totais (ativas e inativas) de esgotos rede pblica, existentes no ltimo dia do ano de referncia.
Referncias: X035; X040; X080; X090. Unidade: Ligaes.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Esgotos 2015
ES012

VOLUME DE ESGOTO BRUTO EXPORTADO


Volume anual de esgoto bruto transferido para outro(s) agente(s). A Despesa com a exportao do esgoto deve estar computada na informao FN039. Para prestadores de servios de abrangncia
regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de esgoto bruto exportado deve corresponder ao envio de esgoto para outro prestador
de servios ou para outro municpio do prprio prestador.
Referncias: FN039; X003; X004; X010; X115. Unidade: 1.000 m/ano.

ES013

VOLUME DE ESGOTOS BRUTO IMPORTADO


Volume de esgoto bruto recebido de outro(s) agente(s). A receita com a importao do esgoto deve estar computada na informao FN038.Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e
microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de esgoto bruto importado deve corresponder ao recebimento de esgoto de outro prestador de servios
ou de outro municpio do prprio prestador.
Referncias: FN038, X015; X115. Unidade: 1.000m/ano.

ES014

VOLUME DE ESGOTO IMPORTADO TRATADO NAS INSTALAES DO IMPORTADOR


Volume de esgoto recebido de outro(s) agente(s) e submetido a tratamento, medido ou estimado na(s) entrada(s) da(s) ETE(s). Esse volume se refere parcela do volume de esgoto bruto importado
informado em ES013 que foi tratado. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes desagregadas), o volume de
esgoto bruto importado tratado nas instalaes do importador deve corresponder parcela do volume de esgoto bruto recebido de outro prestador de servios ou de outro municpio do prprio prestador e
que efetivamente foi submetido a tratamento.
Referncias: X070; X115. Unidade: 1.000 m/ano.

ES015

VOLUME DE ESGOTO BRUTO EXPORTADO TRATADO NAS INSTALAES DO IMPORTADOR


Volume de esgoto bruto transferido para outro(s) agente(s) e que foi submetido a tratamento, medido ou estimado na(s) entrada(s) da(s) ETE(s). Esse volume se refere parcela do volume de esgoto bruto
exportado informado em ES012 que foi efetivamente tratada. Para prestadores de servios de abrangncia regional (X004) e microrregional (X003), nos formulrios de dados municipais (informaes
desagregadas), o volume de esgoto bruto exportado tratado nas instalaes do importador deve corresponder parcela do volume de esgoto bruto exportado para outro prestador de servios ou para outro
municpio do prprio prestador e que efetivamente foi submetido a tratamento.
Referncias: X070; X115. Unidade: 1.000 m/ano.

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Servios de gua e Esgotos
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Esgotos 2015
ES026

POPULAO URBANA ATENDIDA COM ESGOTAMENTO SANITRIO


Valor da populao urbana beneficiada com esgotamento sanitrio pelo prestador de servios, no ltimo dia do ano de referncia. Corresponde populao urbana que efetivamente atendida com os
servios. Caso o prestador de servios no disponha de procedimentos prprios para definir, de maneira precisa, essa populao, o mesmo poder estim-la utilizando o produto da quantidade de
economias residenciais ativas de esgoto (ES008), na zona urbana, multiplicada pela taxa mdia de habitantes por domiclio do respectivo municpio, obtida no ltimo Censo ou Contagem de Populao do
IBGE. Quando isso ocorrer, o prestador de servios dever abater da quantidade de economias residenciais ativas de esgoto, existentes na zona urbana, o quantitativo correspondente aos domiclios
atendidos e que no contam com populao residente. Como, por exemplo, domiclios utilizados para veraneio, domiclios utilizados somente em finais de semana, imveis desocupados, dentre outros.
Assim o quantitativo de economias residenciais ativas a ser considerado na estimativa populacional normalmente ser inferior ao valor informado em ES008, considerando a rea urbana. ES026 no deve
ser confundida com a populao urbana residente dos municpios com esgotamento sanitrio, identificada pelo cdigo G06b. A populao ES026 deve ser menor ou igual populao da informao G06b.
Referncias: ES001; ES008; ES025; X035; X040; X050; X115. Unidade: Habitantes.

ES028

CONSUMO TOTAL DE ENERGIA ELTRICA NOS SISTEMAS DE ESGOTOS


Quantidade anual de energia eltrica consumida nos sistemas de esgotamento sanitrio, incluindo todas as unidades que compem os sistemas, desde as operacionais at as administrativas. A despesa
com energia eltrica deve estar computada na informao FN013.
Referncias: FN013. Unidade: 1.000 kWh/ano.

ES098

CAMPO DE JUSTIFICATIVA
Campo para justificar o motivo da alterao do valor de um determinado campo no formulrio de dados agregados em comparao com o somatrio verificado para as informaes apresentadas no
formulrio de dados desagregados para o campo correspondente.

ES099

OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes de esgoto.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Financeiras 2015

FN001

RECEITA OPERACIONAL DIRETA TOTAL


Valor faturado anual decorrente das atividades-fim do prestador de servios, resultante da exclusiva aplicao de tarifas e/ou taxas. Resultado da soma da Receita Operacional Direta de gua (FN002),
Receita Operacional Direta de Esgoto (FN003), Receita Operacional Direta de gua Exportada (FN007) e Receita Operacional Direta de Esgoto Bruto Importado (FN038).
Referncias: FN002; FN003; FN007; FN038; X115. Unidade: R$/ano.

FN002

RECEITA OPERACIONAL DIRETA DE GUA


Valor faturado anual decorrente da prestao do servio de abastecimento de gua, resultante exclusivamente da aplicao de tarifas e/ou taxas, excludos os valores decorrentes da venda de gua
exportada no atacado (bruta ou tratada) (FN007).
Referncias: FN007. Unidade: R$/ano.

FN003

RECEITA OPERACIONAL DIRETA DE ESGOTO


Valor faturado anual decorrente da prestao do servio de esgotamento sanitrio, resultante exclusivamente da aplicao de tarifas e/ou taxas, excludos os valores decorrentes da importao de esgotos
(FN038).
Referncias: FN038. Unidade: R$/ano.

FN004

RECEITA OPERACIONAL INDIRETA


Valor faturado anual decorrente da prestao de outros servios vinculados aos servios de gua ou de esgotos, mas no contemplados na tarifao, como taxas de matrcula, ligaes, religaes, sanes,
conservao e reparo de hidrmetros, acrscimos por impontualidade e outros. O valor correspondente a este campo deve estar inserido em FN005.
Referncias: FN005. Unidade: R$/ano.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Financeiras 2015
FN005

RECEITA OPERACIONAL TOTAL (DIRETA + INDIRETA)


Valor faturado anual decorrente das atividades-fim do prestador de servios. Resultado da soma da Receita Operacional Direta (gua (FN002), Esgoto (FN003), gua Exportada (FN007) e Esgoto Importado
(FN038)) e da Receita Operacional Indireta (FN004).
Referncias: FN001; FN004; X115. Unidade: R$/ano.

FN006

ARRECADAO TOTAL
Valor anual efetivamente arrecadado de todas as receitas operacionais, diretamente nos caixas do prestador de servios ou por meio de terceiros autorizados (bancos e outros).
Referncias: FN005; X115. Unidade: R$/ano.

FN007

RECEITA OPERACIONAL DIRETA DE GUA EXPORTADA (BRUTA OU TRATADA)


Valor faturado anual decorrente da venda de gua, bruta ou tratada, exportada no atacado para outros agentes distribuidores. Corresponde receita resultante da aplicao de tarifas e/ou taxas especiais
ou valores estabelecidos em contratos especiais.
Referncias: AG017; AG019. Unidade: R$/ano.

FN008

CRDITOS DE CONTAS A RECEBER


Saldo bruto acumulado dos valores a receber, considerando o ltimo dia do ano de referncia, em decorrncia do faturamento dos servios de gua e esgoto (receita operacional direta) e dos outros
servios, tais como ligaes, religaes, conservao e reparo de hidrmetros (receita operacional indireta).
Referncias: FN001; FN004; X035; X170. Unidade: R$/ano.

FN010

DESPESA COM PESSOAL PRPRIO


Valor anual das despesas realizadas com empregados (inclusive diretores, mandatrios, entre outros), correspondendo soma de ordenados e salrios, gratificaes, encargos sociais (exceto PIS/PASEP e
COFINS), pagamento a inativos e demais benefcios concedidos, tais como auxlio-alimentao, vale-transporte, planos de sade e previdncia privada.
Referncias: FN026. Unidade: R$/ano.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Financeiras 2015
FN011

DESPESA COM PRODUTOS QUMICOS


Valor anual das despesas realizadas com a aquisio de produtos qumicos destinados aos sistemas de tratamento de gua e de esgotos e nas anlises de amostras de gua ou de esgotos.
Unidade: R$/ano.

FN013

DESPESA COM ENERGIA ELTRICA


Valor anual das despesas realizadas com energia eltrica (fora e luz) nos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, incluindo todas as unidades do prestador de servios, desde as
operacionais at as administrativas.
Referncias: AG028; ES028; X115. Unidade: R$/ano.

FN014

DESPESA COM SERVIOS DE TERCEIROS


Valor anual das despesas realizadas com servios executados por terceiros. Deve-se levar em considerao somente despesas com mo-de-obra. No se incluem as despesas com energia eltrica e com
aluguel de veculos, mquinas e equipamentos (estas ltimas devem ser consideradas no item Outras Despesas de Explorao).
Referncias: FN013; FN027; X155. Unidade: R$/ano.

FN015

DESPESAS DE EXPLORAO (DEX)


Valor anual das despesas realizadas para a explorao dos servios, compreendendo Despesas com Pessoal, Produtos Qumicos, Energia Eltrica, Servios de Terceiros, gua Importada, Esgoto Exportado,
Despesas Fiscais ou Tributrias computadas na DEX, alm de Outras Despesas de Explorao (FN027). O encarregado da informao deve atentar para o fato de que o campo FN027 preenchido
automaticamente pelo sistema online de coleta de dados e inclui despesas com materiais, tubos, combustvel, impressora, papel, etc. Assim, como se trata de valor preenchido automaticamente pelo
sistema online de coleta de dados, o encarregado da informao deve acrescent-lo no campo FN015. Logo, as Despesas de Explorao (FN015) devero ser iguais ou superiores aos somatrios dos valores
descritos anteriormente. Ou seja: FN 015 FN 010 + FN 011 + FN 013 + FN 014 + FN 020 + FN 039 + FN 021 + FN 027
Referncias: FN010; FN011; FN013; FN014; FN020; FN021; FN039; FN027. Unidade: R$/ano.

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Servios de gua e Esgotos
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Financeiras 2015
FN016

DESPESAS COM JUROS E ENCARGOS DO SERVIO DA DVIDA


Valor anual correspondente soma das despesas realizadas com juros e encargos do servio da dvida mais as variaes monetrias e cambiais pagas no ano. No SNIS o valor considerado como a parcela
1/2 do servio da dvida e corresponde soma das informaes FN035 e FN036. A parcela 2/2 corresponde despesa com amortizaes do servio da dvida (FN034).
Referncias: FN034; FN035; FN036. Unidade: R$/ano.

FN017

DESPESAS TOTAIS COM OS SERVIOS (DTS)


Valor anual total do conjunto das despesas realizadas para a prestao dos servios, compreendendo Despesas de Explorao (DEX), Despesas com Juros e Encargos das Dvidas (incluindo as despesas
decorrentes de variaes monetrias e cambiais), Despesas com Depreciao, Amortizao do Ativo Diferido e Proviso para Devedores Duvidosos, Despesas Fiscais ou Tributrias no Computadas na DEX,
mas que compem a DTS, alm de Outras Despesas com os Servios. O encarregado da informao deve atentar para o fato de que o campo FN028 preenchido automaticamente pelo sistema online de
coleta de dados e inclui outras despesas com os servios. Assim, como se trata de valor preenchido automaticamente pelo sistema online de coleta de dados, o encarregado da informao deve
acrescent-lo no campo FN017. Logo, as Despesas Totais com os Servios (FN017) devero ser iguais ou superiores aos somatrios dos valores descritos anteriormente. Ou seja: FN 017 FN 015 + FN 016
+ FN 019 + FN 022 + FN 028
Referncias: FN015; FN035; FN036; FN019; FN022; FN028. Unidade: R$/ano.

FN018

DESPESAS CAPITALIZVEIS REALIZADAS PELO PRESTADOR DE SERVIOS


Valor das despesas realizadas no ano de referncia pelo prestador de servios, por meio de contratos celebrados por ele ou por meio do funcionamento de suas reas que, pelas finalidades das atividades
(projetos e fiscalizao de obras, por exemplo), a contabilidade adota o procedimento de capitalizar nos respectivos custos de investimentos (projetos e obras), mas que ainda no foram transferidas ou
incorporadas nas respectivas contas do Ativo Permanente (ou seja, no esto inseridas em FN023, FN024 e FN025). No SNIS essas despesas so computadas como investimentos. O SNIS coleta informaes
sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma
de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN018 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
Referncias: FN023; FN024; FN025; FN030, FN031; FN032; X115. Unidade: R$/ano.

FN019

DESPESAS COM DEPRECIAO, AMORTIZAO DO ATIVO DIFERIDO E PROVISO PARA DEVEDORES DUVIDOSOS
Valor anual das despesas de depreciao do ativo imobilizado operacional (mquinas, equipamentos e instalaes em servio) e das despesas de amortizao do ativo diferido (despesas de instalao e
organizao que contribuem para o resultado de mais de um exerccio). Inclui, tambm, proviso para devedores duvidosos constituda anualmente para prevenir perdas no item contas a receber.
Unidade: R$/ano.

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Servios de gua e Esgotos
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Financeiras 2015
FN020

DESPESA COM GUA IMPORTADA (BRUTA OU TRATADA)


Valor anual das despesas realizadas com a importao de gua - bruta ou tratada - no atacado.
Referncias: AG016; AG018. Unidade: R$/ano.

FN021

DESPESAS FISCAIS OU TRIBUTRIAS COMPUTADAS NA DEX


Valor anual das despesas realizadas com impostos, taxas e contribuies, cujos custos pertencem ao conjunto das despesas de explorao, tais como PIS/PASEP, COFINS, CPMF, IPVA, IPTU, ISS,
contribuies sindicais e taxas de servios pblicos.
Referncias: FN015. Unidade: R$/ano.

FN022

DESPESAS FISCAIS OU TRIBUTRIAS NO COMPUTADAS NA DEX


Valor anual das despesas realizadas no computadas nas despesas de explorao, mas que compem as despesas totais com os servios, tais como imposto de renda e contribuio social sobre o lucro.
Referncias: FN015; FN017. Unidade: R$/ano.

FN023

INVESTIMENTO REALIZADO EM ABASTECIMENTO DE GUA PELO PRESTADOR DE SERVIOS


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, em equipamentos e instalaes incorporados ao(s) sistema(s) de
abastecimento de gua, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes
FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030,
FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN023 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
Referncias: FN018; FN024; FN025; FN030; FN031; FN032; X115. Unidade: R$/ano.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Financeiras 2015
FN024

INVESTIMENTO REALIZADO EM ESGOTAMENTO SANITRIO PELO PRESTADOR DE SERVIOS


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, em equipamentos e instalaes incorporados ao(s) sistema(s) de
esgotamento sanitrio, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes
FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030,
FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN024 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
Referncias: FN018; FN023; FN025; FN030; FN031; FN032; X115. Unidade: R$/ano.

FN025

OUTROS INVESTIMENTOS REALIZADOS PELO PRESTADOR DE SERVIOS


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, em aquisio de bens de uso geral, equipamentos e instalaes,
no contabilizado nos investimentos realizados em abastecimento de gua ou em esgotamento sanitrio. Considerar tambm investimentos contabilizados no Ativo Diferido. O SNIS coleta informaes
sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma
de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN025 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
Referncias: FN018; FN023; FN024; FN030; FN031; FN032; X115. Unidade: R$/ano.

FN026

QUANTIDADE TOTAL DE EMPREGADOS PRPRIOS


Quantidade de empregados, sejam funcionrios do prestador de servios, dirigentes ou outros, postos permanentemente - e com nus - disposio do prestador de servios, ao final do ano de referncia.
Referncias: FN010; X035; X115. Unidade: Empregados.

FN027

OUTRAS DESPESAS DE EXPLORAO


Valor anual realizado como parte das Despesas de Explorao que no so computadas nas categorias de Despesas com Pessoal, Produtos Qumicos, Energia Eltrica, Servios de Terceiros, gua Importada,
Esgoto Exportado e Despesas Fiscais e Tributrias Computadas na DEX. Portanto, corresponde ao valor das Despesas de Explorao deduzido do valor dessas despesas [FN027 = FN015 - (FN010 + FN011 +
FN013 + FN014 + FN020 + FN021+ FN039)]. preciso estar atento para que a informao no resulte em um valor negativo. Na coleta de dados do SNIS esta informao no solicitada, pois o prprio
SNIS realiza a operao de clculo da mesma.
Referncias: FN010; FN011; FN013; FN014; FN015; FN020; FN021; FN039. Unidade: R$/ano.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Financeiras 2015
FN028

OUTRAS DESPESAS COM OS SERVIOS


Valor anual realizado como parte das Despesas Totais com os Servios que no so computadas nas categorias de Despesas de Explorao, de Juros e Encargos das Dvidas, de Depreciao, Amortizao
do Ativo Diferido e Proviso para Devedores Duvidosos, e de Despesas Fiscais e Tributrias no Computadas na DEX. Portanto, corresponde ao valor das Despesas Totais com os Servios deduzido do valor
dessas despesas [FN028 = FN017 - (FN015 + FN035 + FN036 + FN019 + FN022)]. preciso estar atento para que a informao no resulte em um valor negativo. Na coleta de dados do SNIS esta
informao no solicitada, pois o prprio SNIS realiza a operao de clculo da mesma.
Referncias: FN015; FN035; FN036; FN017; FN019; FN022. Unidade: R$/ano.

FN030

INVESTIMENTO COM RECURSOS PRPRIOS REALIZADO PELO PRESTADOR DE SERVIOS.


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pago com seus recursos prprios oriundos da cobrana dos
servios, de receitas no operacionais, de integralizao ou de adiantamento para futuro aumento de capital pelos acionistas ou de captaes no mercado decorrentes da venda de aes, feito no(s)
sistema(s) de abastecimento de gua (FN023), de esgotamento sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN025), alm de Despesas Capitalizveis
(FN018). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN030,
FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN030 deve estar inserido em um ou mais
campos relacionados ao destino dos recursos.
Referncias: FN018; FN023; FN024; FN025; FN031; FN032; X115. Unidade: R$/ano.

FN031

INVESTIMENTO COM RECURSOS ONEROSOS REALIZADO PELO PRESTADOR DE SERVIOS.


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pago com recursos de emprstimo tomados junto CAIXA, BNDES
ou outros agentes financeiros (oriundos do FGTS, FAT ou outras fontes) e tambm emprstimos de financiamentos externos (BID, BIRD e outros), retornveis por meio de amortizaes, juros e outros
encargos, incluindo-se ainda captaes decorrentes da venda e posterior recompra de debntures vinculadas a investimentos pr-estabelecidos, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN023),
de esgotamento sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN025), alm de Despesas Capitalizveis (FN018). O SNIS coleta informaes sobre os
investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018,
FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado em FN031 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos.
Referncias: FN018; FN023; FN024; FN025; FN030; FN032; X115. Unidade: R$/ano.

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Servios de gua e Esgotos
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Financeiras 2015
FN032

INVESTIMENTO COM RECURSOS NO ONEROSOS REALIZADO PELO PRESTADOR DE SERVIOS.


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pago com recursos no reembolsveis (oriundos do Oramento
Geral da Unio - OGU -, oramentos do Estado, Distrito Federal ou Municpio, ou de outras fontes, como por exemplo: doaes, investimentos pagos pelos usurios), que no oneram o servio da dvida,
tambm denominados recursos a fundo perdido, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN023), de esgotamento sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua
e esgotos (FN025), alm de Despesas Capitalizveis (FN018). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm
segundo a origem dos recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). O resultado da soma de FN018, FN023, FN024 e FN025 deve ser igual ao da soma de FN030, FN031 e FN032. Assim, o valor informado
em FN032 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos.
Referncias: FN018; FN023; FN024; FN025; FN030; FN031; X115. Unidade: R$/ano.

FN033

INVESTIMENTOS TOTAIS REALIZADOS PELO PRESTADOR DE SERVIOS


Valor dos investimentos totais realizados no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo prprio prestador de servios, pagos com recursos prprios (FN030), onerosos (FN031)
e no onerosos (FN032) feitos no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN023), de esgotamento sanitrio (FN024) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN025),
alm de Despesas Capitalizveis (FN018). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN018, FN023, FN024 e FN025) e tambm segundo a origem dos
recursos (informaes FN030, FN031 e FN032). Os investimentos totais realizados pelo prestador de servios devem ser iguais soma de FN018, FN023, FN024 e FN025, assim como tambm soma de
FN030, FN031 e FN032.
Referncias: FN018; FN023; FN024; FN025; FN030; FN031; FN032. Unidade: R$/ano.

FN034

DESPESAS COM AMORTIZAES DO SERVIO DA DVIDA


Valor anual das despesas realizadas com pagamento das amortizaes do servio da dvida decorrentes de emprstimos e financiamentos (obras, debntures e captaes de recursos no mercado). No SNIS
o valor considerado como a parcela 2/2 do servio da dvida. A parcela 1/2 corresponde despesa com juros e encargos mais despesas com variaes monetrias e cambiais das dvidas (FN016).
Referncias: FN016. Unidade: R$/ano.

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Servios de gua e Esgotos
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Financeiras 2015
FN035

DESPESAS COM JUROS E ENCARGOS DO SERVIO DA DVIDA, EXCETO VARIAES MONETRIA E CAMBIAL
Valor anual das despesas realizadas com pagamento de juros e encargos do servio da dvida decorrentes de emprstimos e financiamentos (obras, debntures e captaes de recursos no mercado)
computados como despesas financeiras no demonstrativo de resultados, no incluindo amortizaes. Alm dos juros presentes nas prestaes de retorno, devem ser considerados os juros de perodos de
carncia, quando as obras tenham sido concludas e estejam em operao. No se incluem os juros de carncias financeiras de obras em andamento. As variaes monetrias e cambiais pagas no ano
devem ser excludas. No SNIS o valor considerado como parte da parcela 1/2 do servio da dvida.
Referncias: FN016; FN036. Unidade: R$/ano.

FN036

DESPESA COM VARIAES MONETRIAS E CAMBIAIS DAS DVIDAS


Valor anual das despesas realizadas, decorrentes de variaes monetrias e cambiais sobre emprstimos e financiamentos, correspondente a pagamentos efetuados no ano de referncia.
Referncias: FN016; FN035; X035. Unidade: R$/ano.

FN037

DESPESAS TOTAIS COM O SERVIO DA DVIDA


Valor anual das despesas realizadas com o pagamento total do servio da dvida, correspondendo ao resultado da soma do valor dos juros e encargos mais as variaes monetrias e cambiais (parcela 1/2,
ou seja FN016) e o valor das amortizaes (parcela 2/2, ou seja FN034). Na coleta de dados do SNIS, esta informao no solicitada, pois o prprio SNIS realiza a operao de clculo da mesma.
Referncias: FN016; FN034. Unidade: R$/ano.

FN038

RECEITA OPERACIONAL DIRETA - ESGOTO BRUTO IMPORTADO


Valor faturado anual decorrente do recebimento de esgoto bruto de outro(s) agente(s). Corresponde receita resultante da aplicao de tarifas especiais ou valores estabelecidos em contratos especiais.
Referncias: FN001; FN004; X115. Unidade: R$/ano.

FN039

DESPESA COM ESGOTO EXPORTADO


Valor anual das despesas realizadas com a exportao de esgotos para outro(s) agente(s).
Referncias: ES012. Unidade: R$/ano.

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Servios de gua e Esgotos
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Financeiras 2015
FN041

DESPESAS CAPITALIZVEIS REALIZADAS PELO(S) MUNICPIO(S)


Valor das despesas realizadas no ano de referncia pelo municpio, por meio de contratos celebrados por esse ou por meio do funcionamento de suas reas que, pelas finalidades das atividades (projetos e
fiscalizao de obras, por exemplo), a contabilidade adota o procedimento de capitalizar nos respectivos custos de investimentos (projetos e obras), mas que ainda no foram transferidas ou incorporadas
nas respectivas contas do Ativo Permanente (ou seja, no esto inseridas em FN042, FN043 e FN044). No SNIS essas despesas so computadas como investimentos. O SNIS coleta informaes sobre os
investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042, FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN045, FN046 e FN047). O resultado da soma de FN041,
FN042, FN043 e FN044 deve ser igual ao da soma de FN045, FN046 e FN047. Assim, o valor informado em FN041 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas
que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios
diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN018. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos
investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN018; FN042; FN043; FN044; FN045, FN046; FN047; X115. Unidade: R$/ano.

FN042

INVESTIMENTO REALIZADO EM ABASTECIMENTO DE GUA PELO(S) MUNICPIO(S)


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, em equipamentos e instalaes incorporados ao(s) sistema(s) de abastecimento de
gua, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042,
FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN045, FN046 e FN047). O resultado da soma de FN041, FN042, FN043 e FN044 deve ser igual ao da soma de FN045, FN046 e
FN047. Assim, o valor informado em FN042 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de
servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida
pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN023. Quando o
prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN023; FN041; FN043; FN044; FN045; FN046; FN047; X115. Unidade: R$/ano.

FN043

INVESTIMENTO REALIZADO EM ESGOTAMENTO SANITRIO PELO(S) MUNICPIO(S)


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, em equipamentos e instalaes incorporados ao(s) sistema(s) de esgotamento
sanitrio, contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042,
FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN045, FN046 e FN047). O resultado da soma de FN041, FN042, FN043 e FN044 deve ser igual ao da soma de FN045, FN046 e
FN047. Assim, o valor informado em FN043 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de
servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida
pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN024. Quando o
prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN024; FN041; FN042; FN044; FN045; FN046; FN047; X115. Unidade: R$/ano.

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Financeiras 2015
FN044

OUTROS INVESTIMENTOS REALIZADOS PELO(S) MUNICPIO(S)


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, em aquisio de bens de uso geral, equipamentos e instalaes, no contabilizado
nos investimentos realizados em abastecimento de gua ou em esgotamento sanitrio. Considerar tambm investimentos contabilizados no Ativo Diferido. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos
segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042, FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN045, FN046 e FN047). O resultado da soma de FN041, FN042, FN043
e FN044 deve ser igual ao da soma de FN045, FN046 e FN047. Assim, o valor informado em FN044 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta
informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim
realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a
informao deve ser fornecida no campo FN025. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos
feitos por todos os municpios.
Referncias: FN025; FN041; FN042; FN043; FN045; FN046; FN047; X115. Unidade: R$/ano.

FN045

INVESTIMENTO COM RECURSOS PRPRIOS REALIZADO PELO(S) MUNICPIO(S)


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pago com seus recursos prprios oriundos do Oramento Geral do Municpio, feito
no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN042), de esgotamento sanitrio (FN043) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN044), alm de Despesas Capitalizveis
(FN041). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042, FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN045,
FN046 e FN047). O resultado da soma de FN041, FN042, FN043 e FN044 deve ser igual ao da soma de FN045, FN046 e FN047. Assim, o valor informado em FN045 deve estar inserido em um ou mais
campos relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou
autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura
Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN030. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados
agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN030; FN041; FN042; FN043; FN044; FN046; FN047; X115. Unidade: R$/ano.

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Financeiras 2015
FN046

INVESTIMENTO COM RECURSOS ONEROSOS REALIZADO PELO(S) MUNICPIO(S)


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pago com recursos de emprstimo tomados junto CAIXA, BNDES ou outros agentes
financeiros (oriundos do FGTS, FAT ou outras fontes) e tambm emprstimos de financiamentos externos (BID, BIRD, e outros), retornveis por meio de amortizaes, juros e outros encargos, feito no(s)
sistema(s) de abastecimento de gua (FN042), de esgotamento sanitrio (FN043) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN044), alm de Despesas Capitalizveis
(FN041). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042, FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN045,
FN046 e FN047). O resultado da soma de FN041, FN042, FN043 e FN044 deve ser igual ao da soma de FN045, FN046 e FN047. Assim, o valor informado em FN046 deve estar inserido em um ou mais
campos relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou
autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura
Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN031. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados
agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN031; FN041; FN042; FN043; FN044; FN045; FN047; X115. Unidade: R$/ano.

FN047

INVESTIMENTO COM RECURSOS NO ONEROSOS REALIZADO PELO(S) MUNICPIO(S)


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pago com recursos no reembolsveis (oriundos do Oramento Geral da Unio - OGU
-, oramentos do Estado ou Distrito Federal, ou de outras fontes, como por exemplo: doaes, investimentos pagos pelos municpios), que no oneram o servio da dvida, tambm denominados recursos a
fundo perdido, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN042), de esgotamento sanitrio (FN043) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN044), alm de
Despesas Capitalizveis (FN041). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042, FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos
(informaes FN045, FN046 e FN047). O resultado da soma de FN041, FN042, FN043 e FN044 deve ser igual ao da soma de FN045, FN046 e FN047. Assim, o valor informado em FN047 deve estar inserido
em um ou mais campos relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional;
empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto
Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN032. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de
dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN032; FN041; FN042; FN043; FN044; FN045; FN046; X115. Unidade: R$/ano.

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Financeiras 2015
FN048

INVESTIMENTOS TOTAIS REALIZADOS PELO(S) MUNICPIO(S)


Valor dos investimentos totais realizados no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Municpio, pagos com recursos prprios (FN045), onerosos (FN046) e no onerosos
(FN047) feitos no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN042), de esgotamento sanitrio (FN043) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN044), alm de Despesas
Capitalizveis (FN041). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN041, FN042, FN043 e FN044) e tambm segundo a origem dos recursos
(informaes FN045, FN046 e FN047). Os investimentos totais realizados pelo municpio devem ser iguais soma de FN041, FN042, FN043 e FN044, assim como tambm soma de FN045, FN046 e FN047.
Observao: esta informao refere-se a municpio que tem prestador de servios (companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; ou empresa privada), mas
que ainda assim realizou investimentos. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto Prefeitura Municipal. Quando o municpio presta os servios
diretamente, a informao deve ser fornecida no campo FN033. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos
investimentos feitos por todos os municpios.
Referncias: FN033; FN041; FN042; FN043; FN044; FN045; FN046; FN047; X115. Unidade: R$/ano.

FN051

DESPESAS CAPITALIZVEIS REALIZADAS PELO ESTADO


Valor das despesas realizadas no ano de referncia pelo Estado, por meio de contratos celebrados por esse ou por meio do funcionamento de suas reas que, pelas finalidades das atividades (projetos e
fiscalizao de obras, por exemplo), a contabilidade adota o procedimento de capitalizar nos respectivos custos de investimentos (projetos e obras), mas que ainda no foram transferidas ou incorporadas
nas respectivas contas do Ativo Permanente (ou seja, no esto inseridas em FN052, FN053 e FN054). No SNIS, essas despesas so computadas como investimentos. O SNIS coleta informaes sobre os
investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN051, FN052, FN053 e FN054) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN055, FN056 e FN057). O resultado da soma de FN051,
FN052, FN053 e FN054 deve ser igual ao da soma de FN055, FN056 e FN057. Assim, o valor informado em FN051 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos.
Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia
municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de
servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de
servios.
Referncias: FN052; FN053; FN054; FN055; FN056; FN057; X115. Unidade: R$/ano.

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Servios de gua e Esgotos
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Financeiras 2015
FN052

INVESTIMENTO REALIZADO EM ABASTECIMENTO DE GUA PELO ESTADO


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, em equipamentos e instalaes incorporados ao(s) sistema(s) de abastecimento de
gua contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN051, FN052,
FN053 e FN054) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN055, FN056 e FN057). O resultado da soma de FN051, FN052, FN053 e FN054 deve ser igual ao da soma de FN055, FN056 e
FN057. Assim, o valor informado em FN052 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em
municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser
fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve
ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
Referncias: FN051; FN053; FN054; FN055; FN056; FN057; X115. Unidade: R$/ano.

FN053

INVESTIMENTO REALIZADO EM ESGOTAMENTO SANITRIO PELO ESTADO


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, em equipamentos e instalaes incorporados ao(s) sistema(s) de esgotamento sanitrio,
contabilizado em Obras em Andamento, no Ativo Imobilizado ou no Ativo Intangvel. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN051, FN052, FN053 e
FN054) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN055, FN056 e FN057). O resultado da soma de FN051, FN052, FN053 e FN054 deve ser igual ao da soma de FN055, FN056 e FN057. Assim,
o valor informado em FN053 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo
prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo
respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado
o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
Referncias: FN051; FN052; FN054; FN055; FN056; FN057; X115. Unidade: R$/ano.

FN054

OUTROS INVESTIMENTOS REALIZADOS PELO ESTADO


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, em aquisio de bens de uso geral, equipamentos e instalaes, no contabilizado nos
investimentos realizados em abastecimento de gua ou em esgotamento sanitrio. Considerar tambm investimentos contabilizados no Ativo Diferido. O SNIS coleta informaes sobre os investimentos
segundo o destino dos recursos (informaes FN051, FN052, FN053 e FN054) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN055, FN056 e FN057). O resultado da soma de FN051, FN052, FN053
e FN054 deve ser igual ao da soma de FN055, FN056 e FN057. Assim, o valor informado em FN054 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados origem dos recursos. Observao: esta
informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia municipal; empresa
privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional
ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de servios.
Referncias: FN051; FN052; FN053; FN055; FN056; FN057; X115. Unidade: R$/ano.

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Servios de gua e Esgotos
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FN055

INVESTIMENTO COM RECURSOS PRPRIOS REALIZADO PELO ESTADO


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pago com seus recursos prprios oriundos do Oramento Geral do Estado, feito no(s)
sistema(s) de abastecimento de gua (FN052), de esgotamento sanitrio (FN053) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN054), alm de Despesas Capitalizveis
(FN051). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN051, FN052, FN053 e FN054) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN055,
FN056 e FN057). O resultado da soma de FN051, FN052, FN053 e FN054 deve ser igual ao da soma de FN055, FN056 e FN057. Assim, o valor informado em FN055 deve estar inserido em um ou mais
campos relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia
microrregional; empresa ou autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao
Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os
municpios operados pelo prestador de servios.
Referncias: FN051; FN052; FN053; FN054; FN056; FN057; X115. Unidade: R$/ano.

FN056

INVESTIMENTO COM RECURSOS ONEROSOS REALIZADO PELO ESTADO


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pago com recursos de emprstimo tomados junto CAIXA, BNDES ou outros agentes
financeiros (oriundos do FGTS, FAT ou outras fontes) e tambm emprstimos de financiamentos externos (BID, BIRD, e outros), retornveis por meio de amortizaes, juros e outros encargos, feito no(s)
sistema(s) de abastecimento de gua (FN052), de esgotamento sanitrio (FN053) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN054), alm de Despesas Capitalizveis
(FN051). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN051, FN052, FN053 e FN054) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN055,
FN056 e FN057). O resultado da soma de FN051, FN052, FN053 e FN054 deve ser igual ao da soma de FN055, FN056 e FN057. Assim, o valor informado em FN056 deve estar inserido em um ou mais
campos relacionados ao destino dos recursos. Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia
microrregional; empresa ou autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao
Governo do Estado. Quando o prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os
municpios operados pelo prestador de servios.
Referncias: FN051; FN052; FN053; FN054; FN055; FN057; X115. Unidade: R$/ano.

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Financeiras 2015
FN057

INVESTIMENTO COM RECURSOS NO ONEROSOS REALIZADO PELO ESTADO


Valor do investimento realizado no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pagos com recursos no reembolsveis (oriundos do Oramento Geral da Unio - OGU -,
oramento do Municpio, ou de outras fontes, como por exemplo: doaes), que no oneram o servio da dvida, tambm denominados recursos a fundo perdido, feito no(s) sistema(s) de abastecimento de
gua (FN052), de esgotamento sanitrio (FN053) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN054), alm de Despesas Capitalizveis (FN051). O SNIS coleta informaes
sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN051, FN052, FN053 e FN054) e tambm segundo a origem dos recursos (informaes FN055, FN056 e FN057). O resultado da soma
de FN051, FN052, FN053 e FN054 deve ser igual ao da soma de FN055, FN056 e FN057. Assim, o valor informado em FN057 deve estar inserido em um ou mais campos relacionados ao destino dos
recursos. Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou
autarquia municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o
prestador de servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo
prestador de servios.
Referncias: FN051; FN052; FN053; FN054; FN055; FN056; X115. Unidade: R$/ano.

FN058

INVESTIMENTOS TOTAIS REALIZADOS PELO ESTADO


Valor dos investimentos totais realizados no ano de referncia, diretamente ou por meio de contratos celebrados pelo Estado, pagos com recursos prprios (FN055), onerosos (FN056) e no onerosos
(FN057) feitos no(s) sistema(s) de abastecimento de gua (FN052), de esgotamento sanitrio (FN053) ou em outros investimentos relacionados aos servios de gua e esgotos (FN054), alm de Despesas
Capitalizveis (FN051). O SNIS coleta informaes sobre os investimentos segundo o destino dos recursos (informaes FN051, FN052, FN053 e FN054) e tambm segundo a origem dos recursos
(informaes FN055, FN056 e FN057). Os investimentos totais realizados pelo municpio devem ser iguais soma de FN051, FN052, FN053 e FN054, assim como tambm soma de FN055, FN056 e FN057.
Observao: esta informao refere-se a investimento feito pelo Estado em municpio cujo prestador de servios companhia estadual; empresa ou autarquia microrregional; empresa ou autarquia
municipal; empresa privada; ou prefeitura municipal. A informao deve ser fornecida pelo respectivo prestador de servios, que dever obter o valor junto ao Governo do Estado. Quando o prestador de
servios for regional ou microrregional, no formulrio de dados agregados deve ser registrado o valor da soma dos investimentos feitos pelo Estado em todos os municpios operados pelo prestador de
servios.
Referncias: FN051; FN052; FN053; FN054; FN055; FN056; FN057; X115. Unidade: R$/ano.

FN098

CAMPO DE JUSTIFICATIVA
Campo para justificar o motivo da alterao do valor no formulrio de dados agregados de um determinado campo em comparao com o somatrio verificado para as informaes apresentadas no
formulrio de dados desagregados para o campo correspondente.

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Financeiras 2015
FN099
OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes financeiras.

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Balano 2015

BL001

ATIVO CIRCULANTE
Valor anual das disponibilidades, contas a receber, depsitos judiciais, almoxarifado de operao, impostos a recuperar e outros crditos a receber.
Unidade: 1.000 R$/ano.

BL002

ATIVO TOTAL
Valor anual da soma das contas do Ativo Circulante, Ativo Realizvel de Longo Prazo e Ativo Permanente.
Referncias: BL001; BL010. Unidade: 1.000 R$/ano.

BL003

EXIGVEL A LONGO PRAZO


Valor anual das obrigaes com vencimentos aps o exerccio subsequente, referentes a: emprstimos e financiamentos, empreiteiros e fornecedores, provises para contingncias, tributos e contribuies
sociais, planos de aposentadoria e outros.
Unidade: 1.000 R$/ano.

BL004

LUCRO LQUIDO COM DEPRECIAO


Valor anual do resultado do exerccio (lucro ou prejuzo), depois de deduzido o resultado no operacional, o imposto de renda, a contribuio social e as despesas de depreciao.
Referncias: BL011. Unidade: 1.000 R$/ano.

BL005

PASSIVO CIRCULANTE
Valor anual das obrigaes no exerccio subsequente, referente a emprstimos e financiamentos, empreiteiros e fornecedores, tributos e contribuies sociais, caues a restituir, provises e outros.
Unidade: 1.000 R$/ano.

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Balano 2015
BL006

PATRIMNIO LQUIDO
Valor anual pertencente aos acionistas, composto pelo Capital Social Realizado, Reservas de Capital, Reservas de Reavaliao, Reserva de Lucro e Lucros ou Prejuzos Acumulados.
Unidade: 1.000 R$/ano.

BL007

RECEITA OPERACIONAL
Valor anual da receita faturada referente produo e distribuio de gua e coleta, tratamento e disposio final de esgotos, e receitas indiretas de outros servios prestados.
Unidade: 1.000 R$/ano.

BL008

RESULTADO DE EXERCCIOS FUTUROS


Valor anual da diferena entre as receitas e despesas correspondentes a exerccios futuros.
Unidade: 1.000 R$/ano.

BL009

RESULTADO OPERACIONAL COM DEPRECIAO


Valor anual resultante da diferena entre as receitas operacionais e as despesas de operao e manuteno, as despesas comerciais, as despesas administrativas, as despesas tributrias ou fiscais e as
despesas de depreciao.
Referncias: BL007; BL012. Unidade: 1.000 R$/ano.

BL010

REALIZVEL A LONGO PRAZO


Valor anual dos direitos realizveis aps o exerccio subsequente, decorrentes de crditos com clientes, indenizaes a receber, depsitos judiciais, contas a receber de acionistas, impostos e contribuies
diferidos, crditos com coligadas, com controladas e outros.
Unidade: 1.000 R$/ano.

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Balano 2015
BL011
LUCRO LQUIDO SEM DEPRECIAO
Valor anual do resultado lquido do exerccio (lucro ou prejuzo), depois de deduzido o resultado no operacional, o imposto de renda e a contribuio social, sem deduzir as despesas de depreciao.
Referncias: BL004. Unidade: 1.000 R$/ano.

BL012

RESULTADO OPERACIONAL SEM DEPRECIAO


Valor anual resultante da diferena entre as receitas operacionais e as despesas de operao e manuteno, as despesas comerciais, as despesas administrativas e as despesas tributrias ou fiscais. Nessa
equao no devem ser consideradas as despesas de depreciao.
Referncias: BL007. Unidade: 1.000 R$/ano.

BL098

CAMPO DE JUSTIFICATIVA
Campo para justificar o motivo da alterao do valor.

BL099

OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes de balano.

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Qualidade 2015

QD001

TIPO DE ATENDIMENTO DA PORTARIA SOBRE QUALIDADE DA GUA


Informao de natureza qualitativa onde o prestador de servios responde se atende de forma integral, parcial ou no atende a Portaria 2.914/2011 do Ministrio da Sade. Esse campo substituiu o campo
QD029 a partir do ano de 2007.
Referncias: X027.

QD002

QUANTIDADES DE PARALISAES NO SISTEMA DE DISTRIBUIO DE GUA


Quantidade de vezes, no ano, inclusive repeties, em que ocorreram paralisaes no sistema de distribuio de gua. Devem ser somadas somente as paralisaes que, individualmente, tiveram durao
igual ou superior a seis horas. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as paralisaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: X110; X135. Unidade: Paralisaes/ano.

QD003

DURAO DAS PARALISAES (SOMA DAS PARALISAES MAIORES QUE 6 HORAS NO ANO)
Quantidade de horas, no ano, em que ocorreram paralisaes no sistema de distribuio de gua. Devem ser somadas somente as duraes de paralisaes que, individualmente, foram iguais ou
superiores a seis horas. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as duraes das paralisaes dos diversos sistemas devem ser somadas. As duraes devem corresponder s paralisaes
computadas na informao QD002.
Referncias: QD002; X110; X135. Unidade: Horas/ano.

QD004

QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS ATINGIDAS POR PARALISAES


Quantidade total anual, inclusive repeties, de economias ativas atingidas por paralisaes no sistema de distribuio de gua. Devem ser somadas somente as economias ativas atingidas por
paralisaes que, individualmente, tiveram durao igual ou superior a seis horas. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. A
quantidade de economias ativas atingidas deve corresponder s paralisaes computadas na informao QD002.
Referncias: QD002; X040; X050; X110; X135. Unidade: Economias/ano.

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Qualidade 2015
QD006
QUANTIDADE DE AMOSTRAS PARA CLORO RESIDUAL (ANALISADAS)
Quantidade total anual de amostras coletadas na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios e redes), para aferio do teor de cloro residual livre na gua.
No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: QD007; QD020; X025; X027. Unidade: Amostras/ano.

QD007

QUANTIDADE DE AMOSTRAS PARA CLORO RESIDUAL COM RESULTADOS FORA DO PADRO


Quantidade total anual de amostras coletadas na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios e redes), para aferio do teor de cloro residual livre na gua,
cujo resultado da anlise ficou fora do padro determinado pela Portaria 2.914/2011 do Ministrio da Sade. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas
devem ser somadas.
Referncias: QD006; QD020; X025; X027; X122. Unidade: Amostras/ano.

QD008

QUANTIDADE DE AMOSTRAS PARA TURBIDEZ (ANALISADAS)


Quantidade total anual de amostras coletadas na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios e redes), para aferio do teor de turbidez da gua. No caso
de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: QD009; QD019; X025; X027. Unidade: Amostras/ano.

QD009

QUANTIDADE DE AMOSTRAS PARA TURBIDEZ FORA DO PADRO


Quantidade total anual de amostras coletadas na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios e redes), para aferio do teor de turbidez da gua, cujo
resultado da anlise ficou fora do padro determinado pela Portaria 2.914/2011 do Ministrio da Sade. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem
ser somadas.
Referncias: QD008; QD019; X025; X027; X122. Unidade: Amostras/ano.

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Qualidade 2015
QD011

QUANTIDADES DE EXTRAVASAMENTOS DE ESGOTOS REGISTRADOS


Quantidade de vezes no ano, inclusive repeties, em que foram registrados extravasamentos na rede de coleta de esgotos. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos
diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: X075. Unidade: Extravasamentos/ano.

QD012

DURAO DOS EXTRAVASAMENTOS REGISTRADOS


Quantidade de horas, no ano, despendida no conjunto de aes para soluo dos problemas de extravasamentos na rede de coleta de esgotos, desde a primeira reclamao junto ao prestador de servios
at a concluso do reparo. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. As duraes devem corresponder aos extravasamentos
computados na informao QD011.
Referncias: QD011; X075; X115; X120. Unidade: Horas/ano.

QD015

QUANTIDADE DE ECONOMIAS ATIVAS ATINGIDAS POR INTERRUPES SISTEMTICAS


Quantidade total anual, inclusive repeties, de economias ativas atingidas por interrupes sistemticas no sistema de distribuio de gua decorrentes de intermitncias prolongadas. No caso de
municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. A quantidade de economias ativas atingidas deve corresponder s interrupes sistemticas
computadas na informao QD021.
Referncias: QD021; X040; X050; X085; X135. Unidade: Economias/ano.

QD016

QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE COLIFORMES FECAIS


Quantidade total anual de amostras coletadas na rede de distribuio de gua, para aferio do teor de coliformes fecais. Considerar a totalizao final das amostras, aps recoleta. O termo recoleta
corresponde coleta de amostras extras, feita nos pontos onde foram obtidos resultados desfavorveis, conforme estabelecido pela Portaria 036 do Ministrio da Sade. No caso de municpio atendido por
mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Unidade: Amostras.

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Servios de gua e Esgotos
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Qualidade 2015
QD017
QUANTIDADE DE AMOSTRAS ANALISADAS PARA AFERIO DE COLIFORMES FECAIS, COM RESULTADOS FORA DO PADRO
Quantidade total anual de amostras coletadas na rede de ditribuio de gua, para aferio do teor de coliformes fecais, cujo resultado da anlise ficou fora do padro. No caso de municpio atendido por
mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: X122. Unidade: Amostras.

QD019

QUANTIDADE MNIMA DE AMOSTRAS PARA TURBIDEZ (OBRIGATRIAS)


Quantidade mnima anual de amostras obrigatrias a coletar na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios e redes) para aferio do teor de turbidez da
gua, determinada pela Portaria 2.914/2011 do Ministrio da Sade. A quantidade mnima obrigatria varia com a quantidade de pessoas abastecidas e a quantidade de unidades de tratamento. No caso de
municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: QD008; QD009; X025; X027. Unidade: Amostras/ano.

QD020

QUANTIDADE MNIMA DE AMOSTRAS PARA CLORO RESIDUAL (OBRIGATRIAS)


Quantidade mnima anual de amostras obrigatrias a coletar na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios e redes) para aferio do teor de cloro
residual livre na gua, determinada pela Portaria 2.914/2011 do Ministrio da Sade. A quantidade mnima obrigatria varia com a quantidade de pessoas abastecidas e a quantidade de unidades de
tratamento. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: QD006; QD007; X025; X027. Unidade: Amostras/ano.

QD021

QUANTIDADE DE INTERRUPES SISTEMTICAS


Quantidade de vezes, no ano, inclusive repeties, em que ocorreram interrupes sistemticas no sistema de distribuio de gua, provocando intermitncias prolongadas no abastecimento. No caso de
municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. Devem ser somadas as interrupes que, individualmente, tiveram durao igual ou superior a seis
horas.
Referncias: X085. Unidade: Interrupes/ano.

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Qualidade 2015
QD022

DURAO DAS INTERRUPES SISTEMTICAS


Quantidade de horas, no ano, em que ocorreram interrupes sistemticas no sistema de distribuio de gua provocando intermitncias prolongadas. No caso de municpio que atendido por mais de um
sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. As duraes devem corresponder s interrupes sistemticas computadas na informao QD021.
Referncias: QD021; X085; X135. Unidade: Horas/ano.

QD023

QUANTIDADE DE RECLAMAES OU SOLICITAES DE SERVIOS


Quantidade total anual de reclamaes ou solicitaes de servios referentes ao(s) sistema(s) de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. Incluem-se aquelas de iniciativa do prprio prestador
de servios. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: X115; X175; X180. Unidade: Reclamaes/ano.

QD024

QUANTIDADE DE SERVIOS EXECUTADOS


Quantidade total anual de servios executados no(s) sistema(s) de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio relativa s reclamaes ou solicitaes feitas. No caso de municpio atendido por mais
de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. A quantidade de servios executados computada na quantidade de reclamaes ou solicitaes de servios da informao
QD023. Portanto, a informao QD024 deve ser sempre menor ou igual informao QD023.
Referncias: QD023; X175; X180. Unidade: Servios/ano.

QD025

TEMPO TOTAL DE EXECUO DOS SERVIOS


Quantidade total anual de horas despendida no conjunto de aes para execuo dos servios, desde a primeira reclamao ou solicitao at a concluso do servio. No caso de municpio atendido por
mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas. O tempo total de execuo dos servios deve corresponder soma dos tempos de cada servio computado na informao
QD024.
Referncias: QD024; X175; X180. Unidade: Horas/ano.

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Qualidade 2015
QD026

QUANTIDADE DE AMOSTRAS PARA COLIFORMES TOTAIS (ANALISADAS)


Quantidade total anual de amostras coletadas na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios e redes), para aferio do teor de coliformes totais. No caso
de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: QD027; QD028; X025; X027. Unidade: Amostras/ano.

QD027

QUANTIDADE DE AMOSTRAS PARA COLIFORMES TOTAIS COM RESULTADOS FORA DO PADRO


Quantidade total anual de amostras coletadas na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e na rede de distribuio de gua, para aferio do teor de coliformes totais, cujo resultado da anlise ficou fora
do padro determinado pela Portaria 2.914/2011 do Ministrio da Sade. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: QD026; QD028; X025; X027; X122. Unidade: Amostras/ano.

QD028

QUANTIDADE MNIMA DE AMOSTRAS PARA COLIFORMES TOTAIS (OBRIGATRIAS)


Quantidade mnima anual de amostras obrigatrias a coletar na(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento e no sistema de distribuio de gua (reservatrios e redes), para aferio do teor de coliformes
totais presentes na gua, determinada pela Portaria 2.914/2011 do Ministrio da Sade. A quantidade mnima obrigatria varia com a quantidade de pessoas abastecidas e a quantidade de unidades de
tratamento. No caso de municpio atendido por mais de um sistema, as informaes dos diversos sistemas devem ser somadas.
Referncias: QD026; QD027; X025; X027. Unidade: Amostras/ano.

QD029

ATENDIMENTO INTEGRAL DA PORTARIA 518/04


Informao de natureza qualitativa onde o prestador de servios responde se atende de forma integral a Portaria 2.914/2011 do Ministrio da Sade. As opes de resposta so SIM ou NO. Esse campo foi
substitudo pelo campo QD001 a partir do ano de 2007.
Referncias: X027.

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Qualidade 2015
QD098

CAMPO DE JUSTIFICATIVA
Campo para justificar o motivo da alterao do valor no formulrio de dados agregados de um determinado campo em comparao com o somatrio verificado para as informaes apresentadas no
formulrio de dados desagregados para o campo correspondente.

QD099

OBSERVAES
Observaes relativas ao formulrio de informaes de qualidade.

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Tarifas para populao de baixa renda 2015

TR001

TARIFA MNIMA - O PRESTADOR DE SERVIOS TEM EM SUA ESTRUTURA TARIFRIA COBRANA DE TARIFA MNIMA?
Deve-se informar se o prestador de servios apresenta em sua estrutura tarifria cobrana por meio de tarifa mnima, ou seja, independentemente da quantidade de gua consumida, tem-se um valor
correspondente a um mnimo a ser faturado, mesmo que o consumo do usurio tenha sido inferior a esse valor. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

TR002

H COBRANA DIFERENCIADA DE TARIFA MNIMA PARA ECONOMIAS RESIDENCIAIS MICROMEDIDAS E NO MICROMEDIDAS?


Caso a resposta do campo TR001 seja SIM, deve-se informar se na cobrana da tarifa mnima h alguma diferenciao para as economias que apresentam hidrometrao das que no apresentam
hidrometrao. Essa resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

TR003

PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS MICROMEDIDAS, QUAL O VOLUME MXIMO ADOTADO PARA FINS DE TARIFAO E ENQUADRAMENTO NA TARIFA MNIMA?
Caso a resposta do campo TR002 seja SIM, deve-se informar o volume mximo adotado para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima para as economias micromedidas. Na prtica, deve-se
informar qual o volume mnimo considerado para fins de tarifao.
Unidade: m/ms.

TR004

ESPECIFIQUE O VOLUME ADOTADO PARA FINS DE TARIFAO


Caso a resposta do campo TR003 seja OUTRO, recomenda-se especificar o volume de gua considerado para efeito de tarifa mnima.
Unidade: m/ms.

TR005

QUANTAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS MICROMEDIDAS SO CONTEMPLADAS COM A TARIFA MNIMA?


Deve-se informar a quantidade de economias residenciais micromedidas em que aplicada a tarifa mnima, sendo que essa informao deve corresponder ao ltimo ms do ano de referncia
Unidade: Economias residenciais.

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Tarifas para populao de baixa renda 2015
TR006

QUAL O VALOR DA TARIFA MNIMA PRATICADA PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS MICROMEDIDAS?


Deve-se informar o valor, em reais, que praticado para o caso de tarifa mnima de abastecimento de gua para as economias micromedidas.
Unidade: R$/ms.

TR007

PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS NO MICROMEDIDAS, QUAL O VOLUME MXIMO ADOTADO PARA FINS DE TARIFAO E ENQUADRAMENTO NA TARIFA MNIMA?
Caso a resposta do campo TR002 seja SIM, deve-se informar o volume mximo adotado para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima para as economias no micromedidas. Na prtica, deve-se
informar qual o volume mnimo considerado para fins de tarifao.
Unidade: m/ms.

TR008

ESPECIFIQUE O VOLUME ADOTADO PARA FINS DE TARIFAO MNIMA DAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS NO MICROMEDIDAS
Caso a resposta do campo TR007 seja OUTRO, recomenda-se especificar o volume de gua considerado para efeito de tarifa mnima.
Unidade: m/ms.

TR009

QUAL A QUANTIDADE DE ECONOMIAS RESIDENCIAIS NO MICROMEDIDAS CONTEMPLADAS COM A TARIFA MNIMA?


Deve-se informar a quantidade de economias residenciais no micromedidas em que aplicada a tarifa mnima, sendo que essa informao deve corresponder ao ltimo ms do ano de referncia.
Unidade: Economias residenciais.

TR010

QUAL O VALOR DA TARIFA MNIMA PRATICADA PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS NO MICROMEDIDAS?


Deve-se informar o valor, em reais, que praticado para o caso de tarifa mnima para efeito de abastecimento de gua para as economias no micromedidas.
Unidade: R$/ms.

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Tarifas para populao de baixa renda 2015
TR011
PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS, QUAL O VOLUME MAXIMO ADOTADO PARA FINS DE TARIFACAO E ENQUADRAMENTO NA TARIFA MINIMA?
Caso a resposta do campo TR002 seja NO, deve-se informar o volume mximo adotado para fins de tarifao e enquadramento na tarifa mnima para as economias. Na prtica, deve-se informar qual o
volume mnimo considerado para fins de tarifao.
Unidade: m/ms.

TR012

ESPECIFIQUE O VOLUME ADOTADO PARA FINS DE TARIFAO DAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS


Caso a resposta do campo TR011 seja OUTRO, recomenda-se especificar o volume de gua considerado para efeito de tarifa mnima.
Unidade: m/ms.

TR013

QUANTAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS SO CONTEMPLADAS COM A TARIFA MNIMA?


Deve-se informar a quantidade de economias residenciais em que aplicada a tarifa mnima, sendo que essa informao deve corresponder ao ltimo ms do ano de referncia.
Unidade: Economias residenciais.

TR014

QUAL O VALOR DA TARIFA MNIMA PRATICADA PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS?


Deve-se informar o valor, em reais, que praticado para o caso de tarifa mnima para efeito de abastecimento de gua para as economias.
Unidade: R$/ms.

TR015

O PRESTADOR DE SERVIOS TEM EM SUA ESTRUTURA TARIFRIA COBRANA DE TARIFA SOCIAL?


Deve-se informar se o prestador de servios apresenta em sua estrutura tarifria cobrana por meio de tarifa social. Essa tarifa deve corresponder a um valor subsidiado, normalmente em funo das
condies sociais do usurios, e diferenciada da tarifa mnima. A resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

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Tarifas para populao de baixa renda 2015
TR016
A TARIFA SOCIAL REGULAMENTADA POR ALGUMA LEI, DECRETO, RESOLUO OU OUTRO INSTRUMENTO FORMAL?
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se a tarifa social foi instituda por meio de alguma legislao, seja lei, decreto, resoluo ou outra. A resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

TR017

QUAL O TIPO, NMERO E ANO DA TARIFA SOCIAL ADOTADA?


Caso a resposta do campo TR016 seja SIM, deve-se informar a legislao que regulamentou a utilizao da tarifa social, sendo solicitadas informaes sobre tipo (lei, resoluo, decreto, etc.), nmero, data
de publicao, dentre outras.

TR018

CONSUMO DE VOLUME MXIMO PR-DETERMINADO PELO PRESTADOR?


Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se um volume mximo predeterminado pelo prestador de servios. A resposta deve ser do tipo SIM
ou NO.

TR019

OS DESCONTOS OFERECIDOS VIA TARIFA SOCIAL VARIAM EM FUNO DA FAIXA DE CONSUMO?


Caso a resposta do campo TR018 seja SIM, deve-se informar se os descontos oferecidos via tarifa social variam em funo do volume de gua consumido. A resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

TR020

QUAL O VOLUME MENSAL MNIMO DE GUA CONSUMIDA PARA O QUAL SE OFERECE DESCONTO EM RELAO TARIFA NORMAL?
Caso a resposta do campo TR019 seja SIM, deve-se informar o volume mnimo em que se verifica o maior desconto na tarifa social.
Unidade: m/ms.

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Tarifas para populao de baixa renda 2015
TR021

QUAL O VOLUME MENSAL MXIMO DE GUA CONSUMIDA PARA O QUAL SE OFERECE DESCONTO EM RELAO TARIFA NORMAL?
Caso a resposta do campo TR019 seja SIM, deve-se informar o volume mximo em que se verifica o menor desconto na tarifa social. Ou seja, qual o volume mximo em que ainda h concesso de
benefcio quanto tarifa social.
Unidade: m/ms.

TR022

O DOMICLIO DEVE APRESENTAR CARACTERSTICAS CONSTRUTIVAS DETERMINADAS (MATERIAL, NMERO DE CMODOS OU METRAGEM, POR EXEMPLO)
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social consideram-se determinadas caractersticas construtivas na residncia, como tipo de material empregado,
nmero de cmodos, entre outros. A resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

TR023

OS DESCONTOS OFERECIDOS VIA TARIFA SOCIAL VARIAM EM FUNO DAS CARACTERSTICAS CONSTRUTIVAS?
Caso a resposta do campo TR022 seja SIM, deve-se informar se os descontos oferecidos via tarifa social variam em funo das caractersticas construtivas observadas. A resposta deve ser do tipo SIM ou
NO.

TR024

O DOMICLIO DEVE ESTAR LOCALIZADO EM DETERMINADOS LOCAIS CARACTERSTICOS COMO DE BAIXA RENDA
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a localizao da residncia, sendo que essa localizao pode caracterizar populao de baixa
renda, do tipo favela, bairros com renda salarial reduzida, entre outros. A resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

TR025

OS DESCONTOS OFERECIDOS VIA TARIFA SOCIAL VARIAM EM FUNO DA LOCALIZAO DA RESIDNCIA?


Caso a resposta do campo TR024 seja SIM, deve-se informar se os descontos oferecidos via tarifa social variam em funo da localizao da residncia. A resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

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Tarifas para populao de baixa renda 2015
TR026
O CONSUMIDOR DEVE ESTAR INSCRITO NO CADASTRO NICO PARA PROGRAMAS SOCIAIS - CADNICO (OPO VLIDA PARA OS NO BENEFICIRIOS DO BOLSA FAMLIA)
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a incluso do beneficiado no Cadnico - Cadastro nico para Programas Sociais do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS. A resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

TR027

O CONSUMIDOR DEVE SER BENEFICIRIO DO BOLSA FAMLIA


Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a inscrio no Programa Bolsa Famlia do Governo Federal. A resposta deve ser do tipo SIM ou
NO.

TR028

O CONSUMIDOR DEVE ESTAR INSCRITO EM PROGRAMAS SOCIAIS ESTADUAIS OU MUNICIPAIS OU EM OUTROS REGISTROS ADMINISTRATIVOS ESTADUAIS OU MUNICIPAIS
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a inscrio em programas sociais estaduais ou municipais ou mesmo em registros
administrativos estaduais ou municipais. A resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

TR029

O CONSUMIDOR DEVE COMPROVAR RENDIMENTO JUNTO AO PRESTADOR DE SERVIOS


Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a necessidade de que o beneficiado comprove, junto ao prestaror de servios, redimentos dos
membros que moram na referida residncia. A resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

TR030

O CONSUMIDOR DEVE POSSUIR LIGAO DE ENERGIA ELTRICA MONOFSICA, COM CONSUMO MENSAL (MDIA ANUAL) DENTRO DE LIMITE INSTITUDO PELO PRESTADOR
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, deve-se informar se para a aplicao da tarifa social considera-se a existncia de ligao de energia eltrica monofsica. A resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

TR031

OUTROS
Caso a resposta do campo TR015 seja SIM, e haja alguma outra forma, diferente das anteriores, para a aplicao da tarifa social, esse campo dever ser assinalado. A resposta deve ser do tipo SIM ou NO.

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Tarifas para populao de baixa renda 2015
TR032

ESPECIFIQUE OUTRA FORMA DE CONCEDER O BENEFCIO


Caso a resposta do campo TR031 seja SIM, deve-se descrever a outra forma de concesso do benefcio da tarifa social.

TR033

QUANTAS ECONOMIAS RESIDENCIAIS SO CONTEMPLADAS COM A TARIFA SOCIAL?


Deve-se informar a quantidade de economias residenciais em que aplicada a tarifa social, sendo que essa informao deve corresponder ao ltimo ms do ano de referncia.
Unidade: Economias residenciais.

TR034

QUAL O VALOR MDIO DA TARIFA SOCIAL PRATICADA PARA AS ECONOMIAS RESIDENCIAIS?


Deve-se informar o valor mdio praticado na aplicao da tarifa social considerando todas as economias residencias beneficiadas.
Unidade: R$/ms.

TR098

CAMPO DE JUSTIFICATIVA
Campo para justificar o motivo da alterao do valor.

TR099

OBSERVAES, ESCLARECIMENTOS, DVIDAS E SUGESTES


Observaes relativas ao formulrio de informaes de Tarifas Mnimas e Sociais.

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Pesquisa sobre os demais servios existentes no municpio 2015

PA001

CARRO-PIPA
Transporte de gua realizado em caminhes, carroas com tonis e etc.;

PA002

CHAFARIZ, BICA OU MINA


Ponto de abastecimento coletivo de gua, que serve a uma comunidade, obrigando-a a deslocar-se de casa at este ponto para buscar a gua em baldes, bacias, tonis, gales, etc., podendo a gua ser
cobrada ou no.

PA003

CISTERNA
Caixa d'gua enterrada ou semi-enterrada, que serve a um indivduo ou a uma comunidade e que recebe gua proveniente de telhados das residncias e/ou de carros-pipa.

PA004

AUDE
Reservatrio de gua formado a partir da construo de uma barragem no leito de um crrego, ribeiro ou rio, para acumulao de gua, sendo que a populao se desloca at esse local para a obteno
de gua.

PA005

POO RASO
Poo que utiliza gua subterrnea, cavado manualmente, com pequena profundidade, e que atende a uma famlia individualmente ou a uma comunidade.

PA006

POO PROFUNDO
Poo que utiliza gua subterrnea, cavado por meio de equipamentos, apresentando dimetro reduzido (normalmente inferior a 250 mm), com elevada profundidade, e que atende a uma comunidade.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Pesquisa sobre os demais servios existentes no municpio 2015
PA007

OUTRO GUA
Outra forma alternativa de abastecimento de gua que no se enquadra em carro-pipa, chafariz, bica ou mina, cisterna, aude, poo raso e poo profundo.

PA020

PRINCIPAL FORMA ALTERNATIVA DE ABASTECIMENTO DE GUA


Considere como a principal soluo alternativa aquela que atender ao maior nmero de habitantes do municpio em comparao com as demais solues alternativas existentes, caso exista mais de uma.

PA021

PORCENTAGEM DE PESSOAS ATENDIDAS PELO SISTEMA ALTERNATIVO PRINCIPAL


Deve-se considerar a porcentagem de pessoas atendidas com a principal forma alternativa utilizada.
Unidade: %.

PA022

RECLAMAES QUANTO FALTA DE GUA


Deve-se levantar se o sistema alternativo proporciona falta de gua em determinados perodos, seja de horas, dias, semanas, meses, etc.

PA023

RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA - PREFEITURA


Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade da prefeitura municipal. Em caso de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser
assinalado(s).

PA024

RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA - CADA INDIVDUO


Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade individual de cada morador, no havendo uma instituio responsvel. Em caso de responsabilidade
parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).

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Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Pesquisa sobre os demais servios existentes no municpio 2015
PA025

RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA - ASSOCIAO DE MORADORES


Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de associaes de moradores. Em caso de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser
assinalado(s).

PA026

RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA - PRIVADO


Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de instituio privada. Em caso de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).

PA027

RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE GUA - OUTRO


Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de outra instituio que no se enquadra em prefeitura municipal, individual, associao de moradores e
instituio privada. Em caso de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).

PA028

ESPECIFIQUE
Caso haja outro responsvel pelos servios alternativos que no se enquadre em prefeitura municipal, individual, associao de moradores e instituio privada, esse responsvel dever ser especificado.

PA029

COBRANA PELA GUA FORNECIDA


Levantar se a gua ofertada populao cobrada (tarifa, taxa, etc.). Caso afirmativo, indicar no campo SIM. Caso negativo, informar no campo NO.

PA030

TRATAMENTO DA GUA FORNECIDA


Deve-se levantar se a gua ofertada populao recebe algum tipo de tratamento ou se ofertada sem tratamento. Caso toda a gua ofertada seja tratada, deve-se marcar o campo SIM. Caso parte dessa
gua seja tratada, deve indicar o campo PARCIALMENTE. Caso toda a gua no seja tratada, deve-se indicar o campo NO.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Pesquisa sobre os demais servios existentes no municpio 2015
PA031

ANLISES FEITAS DA GUA FORNECIDA


Este campo tem como objetivo verificar se a gua ofertada populao apresenta coletas de amostras para a realizao de anlises, sejam elas fsicas, qumicas ou bacteriolgicas. Caso a gua ofertada
seja analisada, deve-se indicar o campo SIM, caso contrrio, o campo NO.

PA032

PESSOAL OCUPADO NOS SISTEMAS ALTERNATIVOS


Deve-se registrar, no espao correspondente, o nmero de pessoas que pertenam ao quadro de pessoal permanente, exclusivamente em atividades relacionadas ao servio alternativo de abastecimento
de gua.
Unidade: Empregado.

PA033

MELHORIAS EXECUTADAS NOS SISTEMAS ALTERNATIVOS


Deve-se levantar se est havendo melhoria no sistema alternativo existente de abastecimento de gua do municpio (ampliao das unidades existentes, implantao de novas unidades, etc.) e caso
positivo dever ser especificada. Caso esteja sendo implantado sistema coletivo de abastecimento de gua, o mesmo dever ser informado.

PA034

ESPECIFIQUE
Nesse campo deve-se especificar quais melhorias esto sendo realizadas no sistema alternativo de abastecimento de gua.

PE008

FOSSAS SPTICAS / SUMIDOUROS


Dispositivo tipo cmara, enterrado, destinado a receber o esgoto para separao e sedimentao do material orgnico e mineral, transformando-o em material inerte, seguido de unidade para a disposio
da parte lquida no solo.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Pesquisa sobre os demais servios existentes no municpio 2015
PE009

FOSSAS RUDIMENTARES
Poo escavado em terra, destinado a receber e acumular todo o esgoto, incluindo as situaes onde ocorre o lanamento apenas de esgotos primrios (excretas humanas - fezes e urina) e o lanamento de
esgotos primrios e secundrios (demais esgotos domiciliares produzidos).

PE010

VALAS A CU ABERTO
Valas ou valetas por onde escorre o esgoto a cu aberto em direo a cursos d'gua ou ao sistema de drenagem, atravessando os terrenos das casas ou as vias pblicas.

PE011

LANAMENTO EM CURSOS D'GUA


Lanamento do esgoto sem tratamento, diretamente em rios, lagos, mar, etc.

PE012

GALERIAS DE GUAS PLUVIAIS


Lanamento do esgoto sem tratamento, diretamente nas tubulaes de guas pluviais.

PE013

OUTRO ESGOTOS
Outra forma alternativa de esgotamento sanitrio que no se enquadra em fossas spticas, fossas rudimentares, valas a cu aberto, lanamento em cursos d'gua e galerias de guas pluviais.

PE040

PRINCIPAL FORMA ALTERNATIVA PARA DISPOSIO DE ESGOTOS GERADOS


Considere como a principal soluo alternativa aquela que beneficiar o maior nmero de habitantes do municpio em comparao com as demais solues alternativas existentes, caso exista mais de uma.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Pesquisa sobre os demais servios existentes no municpio 2015
PE041

PORCENTAGEM DE PESSOAS ATENDIDAS PELO SISTEMA ALTERNATIVO PRINCIPAL


Deve-se considerar a porcentagem de pessoas beneficiadas com a principal forma alternativa utilizada.
Unidade: %.

PE042

RECLAMAES SOBRE OS SISTEMAS ALTERNATIVOS


Deve-se levantar se o sistema alternativo proporciona reclamaes por parte da populao, incluindo-se a questes de odores, higiene, riscos sade, etc.

PE043

RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS - PREFEITURA


Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade da prefeitura municipal. Em caso de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser
assinalado(s).

PE044

RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS - CADA INDIVDUO


Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade individual de cada morador, no havendo uma instituio responsvel. Em caso de responsabilidade
parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).

PE045

RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS - ASSOCIAO DE MORADORES


Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de associaes de moradores. Em caso de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser
assinalado(s).

PE046

RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTOS - PRIVADO


Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de instituio privada. Em caso de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Informaes - gua e Esgotos
Pesquisa sobre os demais servios existentes no municpio 2015
PE047

RESPONSVEL PELO SISTEMA ALTERNATIVO DE ESGOTO - OUTRO


Deve-se indicar este campo caso parte ou o total dos servios alternativos seja de responsabilidade de outra instituio que no se enquadre em prefeitura municipal, individual, associao de moradores e
instituio privada. Em caso de responsabilidade parcial, outro(s) campo(s) pode(m) ser assinalado(s).

PE048

ESPECIFIQUE
Caso haja outro responsvel pelos servios alternativos que no se enquadre em prefeitura municipal, individual, associao de moradores e instituio privada, ele dever ser especificado.

PE049

COBRANA PELOS SERVIOS DE ESGOTOS ALTERNATIVOS


Levantar se os servios de esgotos ofertados populao so cobrados (tarifa, taxa, etc.). Caso afirmativo, indicar no campo SIM. Caso negativo, informar no campo NO.

PE050

PESSOAL OCUPADO NOS SISTEMAS ALTERNATIVOS


Deve-se registrar, no espao correspondente, o nmero de pessoas que pertenam ao quadro de pessoal permanente, exclusivamente em atividades relacionadas ao servio alternativo de esgotamento
sanitrio.
Unidade: Empregado.

PE051

MELHORIAS EXECUTADAS NOS SISTEMAS ALTERNATIVOS


Deve-se levantar se est havendo melhoria no sistema alternativo existente de esgotamento sanitrio do municpio (ampliao das unidades existentes, implantao de novas unidades, etc.) e caso
positivo dever ser especificada. Caso esteja sendo implantado sistema coletivo de esgotamento sanitrio, o mesmo dever ser informado.

PE052

ESPECIFIQUE
Nesse campo deve-se especificar quais melhorias esto sendo realizadas no sistema alternativo de abastecimento de gua.

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X001

ABRANGNCIA
rea de atuao do prestador de servios de saneamento. Pode ser local, microrregional ou regional.
Referncias: X002; X003; X004; X115.

X002

ABRANGNCIA LOCAL
rea de atuao que compreende um municpio, em geral onde est sediado o prestador de servios. Eventualmente em carter quase sempre no oficial, h o atendimento a fraes de municpios
adjacentes.
Referncias: X001; X115.

X003

ABRANGNCIA MICRORREGIONAL
rea de atuao que compreende mais de um municpio, normalmente adjacentes e agrupados em pequena quantidade.
Referncias: X001.

X004

ABRANGNCIA REGIONAL
rea de atuao que compreende mais de um municpio, em grande quantidade, atendidos quer com sistema(s) isolado(s) quer integrado(s). Corresponde s companhias estaduais de saneamento.
Referncias: X001.

X005

ADMINISTRAO PBLICA DIRETA


Secretarias, departamentos ou outros rgos da administrao pblica direta.
Referncias: X045; X060; X145.

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X006

CDIGO DO PRESTADOR DE SERVIOS


Cdigo do prestador de servios.

X007

CDIGO DO MUNICPIO
Cdigo do municpio segundo o IBGE.

X008

NOME DO MUNICPIO
Nome do municpio segundo o IBGE.

X010

AGENTE DISTRIBUIDOR
Agente (empresa, autarquia, departamento, entre outros) responsvel pela distribuio ou recepo da gua ou esgoto que est sendo exportada.

X015

AGENTE FORNECEDOR
Agente (empresa, autarquia, departamento, entre outros) responsvel pela produo da gua ou esgoto que est sendo importada.

X025

AMOSTRA PARA ANLISES DE QUALIDADE


Amostra da gua distribuda para o consumo humano, coletada com a finalidade de serem realizadas anlises fsico-qumico-bacteriolgicas para monitoramento da qualidade da gua, nos termos da
Portaria 2.914/2011 do Ministrio da Sade.
Referncias: X027. Unidade: amostra.

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X027

PORTARIA NR. 2.914/11 DO MINISTRIO DA SADE


Portaria do Ministrio da Sade que estabelece os procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade, e d
outras providncias. Os prestadores de servios de abastecimento de gua esto obrigados ao cumprimento da Portaria.

X030

ANO ANTERIOR AO ANO DE REFERNCIA


Ano anterior ao ano de referncia das informaes solicitadas.

X035

ANO DE REFERNCIA
Ano ao qual correspondem as informaes solicitadas .

X040

ATIVA
Distino dada s ligaes e economias que esto em pleno funcionamento.
Referncias: X035; X050; X090.

X041

VOLUME DE GUA PARA ATIVIDADES OPERACIONAIS


Volume de gua utilizado como insumo operacional para desinfeco de adutoras e redes, para testes hidrulicos de estanqueidade e para limpeza de reservatrios, de forma a assegurar o cumprimento
das obrigaes estatutrias do operador (particularmente aquelas relativas qualidade da gua). So volumes plenamente conhecidos do operador, que varia em funo da natureza do evento e das
caractersticas da parte do sistema envolvido.
Referncias: AG024. Unidade: 1000 m3/ano.

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X042

VOLUME DE GUA PARA ATIVIDADES ESPECIAIS


Volume de gua utilizado para usos especiais, enquadrando-se nesta categoria, os consumos dos prdios prprios do operador, os volumes transportados por caminhes-pipa, os consumidos pelo corpo de
bombeiros, os abastecimentos realizados a ttulo de suprimentos sociais, como para favelas e chafarizes, por exemplo, os usos para lavagem de ruas e rega de espaos verdes pblicos, e os fornecimentos
para obras pblicas. De preferncia, os usos considerados neste item devem ser medidos e controlados.
Referncias: AG024. Unidade: 1000 m3/ano.

X045

AUTARQUIA
Entidade com personalidade jurdica de direito pblico, criada por lei especfica, com patrimnio prprio, atribuies pblicas especficas e capacidade de auto administrar-se sob controle federal, estadual
ou municipal.
Referncias: X005.

X046

DISTRITOS MUNICIPAIS
Unidade adminstrativa dos municpios e elemento da Diviso Territorial Brasileira, do IBGE. O distrito onde situa-se a sede municipal denomina-se distrito-sede.

X050

ECONOMIA
Moradias, apartamentos, unidades comerciais, salas de escritrio, indstrias, rgos pblicos e similares, existentes numa determinada edificao, que so atendidos pelos servios de abastecimento de
gua e/ou de esgotamento sanitrio.

X055

EMPRESA PRIVADA
Empresa com capital predominante ou integralmente privado, administrada exclusivamente por particulares.

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X060
EMPRESA PBLICA
Entidade paraestatal, criada por lei, com personalidade jurdica de direito privado, com capital exclusivamente pblico, de uma s ou de vrias entidades, mas sempre capital pblico.
Referncias: X005.

X065

ETA
Denominao abreviada de Estao de Tratamento de gua, vlida para todos os tipos de tratamento, exceto aqueles simplificados, que se enquadram como UTS.
Referncias: X160.

X070

ETE
Denominao abreviada de Estao de Tratamento de Esgoto, vlida para todos os tipos de tratamento.

X075

EXTRAVASAMENTO DE ESGOTO
Fluxo indevido de esgotos ocorrido nas vias pblicas, nos domiclios ou nas galerias de guas pluviais, como resultado do rompimento ou obstruo de redes coletoras, interceptores ou emissrios de
esgotos.

X080

INATIVA
Distino que, ao contrrio da ativa, dada s ligaes e economias, as quais, embora cadastradas como usurias dos servios, no esto em pleno funcionamento.
Referncias: X040; X050; X090.

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X085

INTERMITNCIA PROLONGADA
Supresso no fornecimento de gua da rede de distribuio do municpio por problemas de produo, de presso na rede, de subdimensionamento das canalizaes, de manobra do sistema, dentre outros,
que provoca racionamento ou rodzio, decorrente de interrupo sistemtica, normalmente prolongada.Para efeito do SNIS consideram-se intermitncia prolongada somente s interrupes que tenham
acarretado 6 horas ou mais de interrupo no fornecimento de gua.

X090

LIGAO
Ramal predial conectado rede de distribuio de gua ou rede coletora de esgoto. Pode estar ativa ou inativa.
Referncias: X040; X080.

X095

LOCALIDADE
Aglomerado de pessoas, podendo ser vila, povoado, aglomerao urbana, exceto a sede municipal.
Referncias: X125.

X100

NATUREZA JURDICA
Forma jurdica como est constitudo o prestador de servios de saneamento. Regula caractersticas legais e fiscais.
Referncias: X005; X045; X055; X060; X105; X140; X145.

X105

ORGANIZAO SOCIAL
Entidade da sociedade civil organizada, sem fins lucrativos, qual tenha sido delegada a administrao dos servios (associaes de moradores, por exemplo).

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X110
PARALISAO
Interrupo no fornecimento de gua ao usurio pelo sistema de distribuio, por problemas em qualquer das unidades do sistema de abastecimento, desde a produo at a rede de distribuio, que
tenham acarretado prejuzos regularidade do abastecimento de gua. Inclui, dentre outras, as interrupes decorrentes de reparos e queda de energia.Para efeito do SNIS consideram-se paralisaes
somente as interrupes que tenham acarretado 6 horas ou mais de interrupo no fornecimento de gua.
Referncias: X135.

X115

PRESTADOR DE SERVIOS
Entidade legalmente constituda para administrar servios e operar sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio.

X120

REPARO DA REDE COLETORA DE ESGOTO


Execuo de aes para eliminao de mau funcionamento (obstrues, vazamentos, fissura ou quebra de tubos ou conexes) na rede coletora, interceptores ou emissrios de esgotos. O que indica a
concluso do reparo o fechamento da ordem de servio.

X122

RESULTADO FORA DO PADRO


Resultado de anlise fsico-qumico-bacteriolgica, que ficou situado fora dos valores de referncia adotados como padro pela Portaria 2.914/2011 do Ministrio da Sade.

X125

SEDE MUNICIPAL
Distrito sede de cada municpio.
Referncias: X095.

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X130

SERVIO PRESTADO
Categoria (ou modalidade) do servio prestado pelo prestador de servios de saneamento. Pode ser de gua (somente), esgoto (somente), ou ambos (gua e esgoto).
Referncias: X115.

X135

SISTEMA DE DISTRIBUIO DE GUA


Parte fsica do sistema de abastecimento de gua, constituda de instalaes e equipamentos, considerados a partir da(s) sada(s) da(s) unidade(s) de tratamento, destinados a armazenar e transportar
gua potvel a uma comunidade.

X140

SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA COM ADMINISTRAO PRIVADA


Entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, com participao dos scios privados na gesto dos negcios da empresa na qual um ou mais dirigentes so escolhidos e designados por
scios privados.
Referncias: X145.

X145

SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA COM ADMINISTRAO PBLICA


Entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, maioria pblica nas aes com direito a voto, gesto exclusivamente pblica, com todos os dirigentes indicados pelo poder pblico.
Referncias: X005; X140.

X150

TEMPO DE REPARO
Tempo despendido para a execuo da totalidade das aes de reparo (desobstrues, consertos de vazamentos, entre outros) na rede coletora de esgoto.
Referncias: X120.

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X155
TERCEIROS
Empresas ou trabalhadores contratados para prestar servio ao prestador de servio, dentro ou fora de suas instalaes, exceto quando se tratar de energia eltrica e aluguel de mquinas e equipamentos.

X160

UTS
Denominao abreviada de Unidade de Tratamento Simplificado, utilizada nas informaes AG006 e AG012 para identificar as unidades de simples desinfeco, distinguindo-as de ETA. H situaes em
UTS que, alm da desinfeco, tem-se a fluoretao das guas.
Referncias: AG006; AG012; X065.

X165

VOLUME DE GUA RECUPERADO


Volume de gua recuperado em decorrncia da deteco de ligaes clandestinas e fraudes, com incidncia retroativa dentro do ano de referncia. Informao estimada em funo das caractersticas das
ligaes eliminadas, baseada nos dados de controle comercial (ganho recuperado e registrado com a aplicao de multas).
Referncias: AG024. Unidade: 1000 m3/ano.

X170

FATURAMENTO
Valor da receita operacional decorrente das atividades desenvolvidas pelo prestador de servios.
Unidade: R$/ano.

X175

RECLAMAES OU SOLICITAES DE SERVIOS


Todas as queixas de clientes e pedidos de servios dirigidos ao prestador de servios, pessoalmente ou por meio de telefone, fax, correio, e-mail, internet ou qualquer outra forma. Incluem tambm aquelas
de iniciativa do prprio prestador de servios.
Referncias: X115.

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X180
SERVIOS EXECUTADOS RELATIVOS S RECLAMAES OU SOLICITAES
Quaisquer servios executados nos sistemas, decorrentes das reclamaes ou solicitaes, tais como verificao de falta dgua; conserto de quebramento nas redes, adutoras e ligaes prediais;
execuo de ligaes; instalao ou aferio de hidrmetros; vistorias para verificao de vazamentos; e outros de natureza similar. O que indica a concluso do servio o fechamento da ordem de
servio.

X185

POPULAO RESIDENTE
Pessoas que tm a unidade domiciliar (domiclio particular ou unidade de habitao em domiclio coletivo) como local de residncia habitual e esto presentes na data de referncia da pesquisa ou ausentes,
temporariamente, por perodo no superior a 12 meses em relao quela data.
Unidade: habitante.

X186

PRESTADORES LOCAIS
Prestadores de servio de saneamento que atendem somente a um municpio.

X187

PRESTADORES LOCAIS - LPU


Prestadores de servio de saneamento que atendem somente a um municpio e possuem como natureza jurdica administrao pblica direta ou autarquia.

X188

PRESTADORES LOCAIS - LEP


Prestadores de servio de saneamento que atendem somente a um municpio e possuem como natureza jurdica empresa privada

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X189

PRESTADORES LOCAIS - LPR


Prestadores de servio de saneamento que atendem somente a um municpio e possuem como natureza jurdica empresa pblica, sociedade de economia mista com administrao pblica, sociedade de
economia mista com administrao privada ou organizao social.

X190

PRESTADORES REGIONAIS
Prestadores de servios de saneamento que atendem a diversos municpios limtrofes uns dos outros ou no, geralmente, no mesmo estado.

X191

PRESTADORES MICRORREGIONAIS
Prestadores de servios de saneamento que atendem a dois ou mais municpios limtrofes uns dos outros ou no no mesmo estado.

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SISTEMA NACIONAL DE I NFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2015

ANEXO B

RELAO DE INDICADORES

B.1
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores econmico-financeiros e administrativos 2015

IN002 - ndice de produtividade: economias ativas por pessoal prprio

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG003: Quantidade de economias ativas de gua


ES003: Quantidade de economias ativas de esgotos econ./empreg.
FN026: Quantidade total de empregados prprios

Comentrios: AG003*, ES003* e FN026*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN003 - Despesa total com os servios por m3 faturado

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG011: Volume de gua faturado


ES007: Volume de esgotos faturado R$/m
FN017: Despesas totais com os servios (DTS)

IN004 - Tarifa mdia praticada

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG011: Volume de gua faturado


ES007: Volume de esgotos faturado
FN002: Receita operacional direta de gua
R$/m
FN003: Receita operacional direta de esgoto
FN007: Receita operacional direta de gua exportada (bruta ou tratada)
FN038: Receita operacional direta - esgoto bruto importado

Comentrios: FN001 = FN002 + FN003 + FN007 + FN038

IN005 - Tarifa mdia de gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG011: Volume de gua faturado


AG017: Volume de gua bruta exportado
R$/m
AG019: Volume de gua tratada exportado
FN002: Receita operacional direta de gua

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Indicadores econmico-financeiros e administrativos 2015

IN006 - Tarifa mdia de esgoto

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

ES007: Volume de esgotos faturado


ES013: Volume de esgotos bruto importado R$/m
FN003: Receita operacional direta de esgoto

IN007 - Incidncia da desp. de pessoal e de serv. de terc. nas despesas totais com os servios

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN010: Despesa com pessoal prprio


FN014: Despesa com servios de terceiros percentual
FN017: Despesas totais com os servios (DTS)

IN008 - Despesa mdia anual por empregado

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN010: Despesa com pessoal prprio


R$/empreg.
FN026: Quantidade total de empregados prprios

Comentrios: FN026*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN012 - Indicador de desempenho financeiro

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN002: Receita operacional direta de gua


FN003: Receita operacional direta de esgoto
FN007: Receita operacional direta de gua exportada (bruta ou tratada) percentual
FN017: Despesas totais com os servios (DTS)
FN038: Receita operacional direta - esgoto bruto importado

Comentrios: FN001 = FN002 + FN003 + FN007 + FN038

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Indicadores econmico-financeiros e administrativos 2015

IN018 - Quantidade equivalente de pessoal total

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN010: Despesa com pessoal prprio


FN014: Despesa com servios de terceiros empregado
FN026: Quantidade total de empregados prprios

Comentrios: FN026*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN019 - ndice de produtividade: economias ativas por pessoal total (equivalente)

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG003: Quantidade de economias ativas de gua


ES003: Quantidade de economias ativas de esgotos econ./empreg. eqv.
IN018: Quantidade equivalente de pessoal total

Comentrios: AG003* e ES003*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN026 - Despesa de explorao por m3 faturado

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG011: Volume de gua faturado


ES007: Volume de esgotos faturado R$/m
FN015: Despesas de Explorao (DEX)

IN027 - Despesa de explorao por economia

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG003: Quantidade de economias ativas de gua


ES003: Quantidade de economias ativas de esgotos R$/ano/econ.
FN015: Despesas de Explorao (DEX)

Comentrios: AG003* e ES003*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

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IN029 - ndice de evaso de receitas

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN005: Receita operacional total (direta + indireta)


percentual
FN006: Arrecadao total

IN030 - Margem da despesa de explorao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN002: Receita operacional direta de gua


FN003: Receita operacional direta de esgoto
FN007: Receita operacional direta de gua exportada (bruta ou tratada) percentual
FN015: Despesas de Explorao (DEX)
FN038: Receita operacional direta - esgoto bruto importado

Comentrios: FN001 = FN002 + FN003 + FN007 + FN038

IN031 - Margem da despesa com pessoal prprio

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN002: Receita operacional direta de gua


FN003: Receita operacional direta de esgoto
FN007: Receita operacional direta de gua exportada (bruta ou tratada) percentual
FN010: Despesa com pessoal prprio
FN038: Receita operacional direta - esgoto bruto importado

Comentrios: FN001 = FN002 + FN003 + FN007 + FN038

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IN032 - Margem da despesa com pessoal total (equivalente)

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN002: Receita operacional direta de gua


FN003: Receita operacional direta de esgoto
FN007: Receita operacional direta de gua exportada (bruta ou tratada)
percentual
FN010: Despesa com pessoal prprio
FN014: Despesa com servios de terceiros
FN038: Receita operacional direta - esgoto bruto importado

Comentrios: FN001 = FN002 + FN003 + FN007 + FN038

IN033 - Margem do servio da divida

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN002: Receita operacional direta de gua


FN003: Receita operacional direta de esgoto
FN007: Receita operacional direta de gua exportada (bruta ou tratada)
percentual
FN016: Despesas com juros e encargos do servio da dvida
FN034: Despesas com amortizaes do servio da dvida
FN038: Receita operacional direta - esgoto bruto importado

Comentrios: FN001 = FN002 + FN003 + FN007 + FN038

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IN034 - Margem das outras despesas de explorao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN002: Receita operacional direta de gua


FN003: Receita operacional direta de esgoto
FN007: Receita operacional direta de gua exportada (bruta ou tratada)
FN010: Despesa com pessoal prprio
FN011: Despesa com produtos qumicos
FN013: Despesa com energia eltrica
percentual
FN014: Despesa com servios de terceiros
FN015: Despesas de Explorao (DEX)
FN020: Despesa com gua importada (bruta ou tratada)
FN021: Despesas fiscais ou tributrias computadas na DEX
FN038: Receita operacional direta - esgoto bruto importado
FN039: Despesa com esgoto exportado

Comentrios: FN001 = FN002 + FN003 + FN007 + FN038


FN027 = FN015 (FN010 + FN011 + FN013 + FN014 + FN021 + FN020 + FN039)

IN035 - Participao da despesa com pessoal prprio nas despesas de explorao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN010: Despesa com pessoal prprio


percentual
FN015: Despesas de Explorao (DEX)

IN036 - Participao da despesa com pessoal total (equivalente) nas despesas de explorao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN010: Despesa com pessoal prprio


FN014: Despesa com servios de terceiros percentual
FN015: Despesas de Explorao (DEX)

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Indicadores econmico-financeiros e administrativos 2015

IN037 - Participao da despesa com energia eltrica nas despesas de explorao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN013: Despesa com energia eltrica


percentual
FN015: Despesas de Explorao (DEX)

IN038 - Participao da despesa com produtos qumicos nas despesas de explorao (DEX)

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN011: Despesa com produtos qumicos


percentual
FN015: Despesas de Explorao (DEX)

IN039 - Participao das outras despesas nas despesas de explorao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN010: Despesa com pessoal prprio


FN011: Despesa com produtos qumicos
FN013: Despesa com energia eltrica
FN014: Despesa com servios de terceiros
percentual
FN015: Despesas de Explorao (DEX)
FN020: Despesa com gua importada (bruta ou tratada)
FN021: Despesas fiscais ou tributrias computadas na DEX
FN039: Despesa com esgoto exportado

Comentrios: FN027 = FN015 (FN010 + FN011 + FN013 + FN014 + FN021 + FN020 + FN039)

IN040 - Participao da receita operacional direta de gua na receita operacional total

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN002: Receita operacional direta de gua


FN005: Receita operacional total (direta + indireta) percentual
FN007: Receita operacional direta de gua exportada (bruta ou tratada)

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores econmico-financeiros e administrativos 2015

IN041 - Participao da receita operacional direta de esgoto na receita operacional total

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN003: Receita operacional direta de esgoto


FN005: Receita operacional total (direta + indireta) percentual
FN038: Receita operacional direta - esgoto bruto importado

IN042 - Participao da receita operacional indireta na receita operacional total

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN002: Receita operacional direta de gua


FN003: Receita operacional direta de esgoto
FN005: Receita operacional total (direta + indireta) percentual
FN007: Receita operacional direta de gua exportada (bruta ou tratada)
FN038: Receita operacional direta - esgoto bruto importado

Comentrios: FN001 = FN002 + FN003 + FN007 + FN038

IN045 - ndice de produtividade: empregados prprios por 1000 ligaes de gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG002: Quantidade de ligaes ativas de gua


empreg./mil lig.
FN026: Quantidade total de empregados prprios

Comentrios: FN026* e AG002*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores econmico-financeiros e administrativos 2015

IN048 - ndice de produtividade: empregados prprios por 1000 ligaes de gua + esgoto

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG002: Quantidade de ligaes ativas de gua


ES002: Quantidade de ligaes ativas de esgotos empreg./mil lig.
FN026: Quantidade total de empregados prprios

Comentrios: FN026* , AG002* e ES002*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN054 - Dias de faturamento comprometidos com contas a receber

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN005: Receita operacional total (direta + indireta)


dias
FN008: Crditos de contas a receber

IN060 - ndice de despesas por consumo de energia eltrica nos sistemas de gua e esgotos

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG028: Consumo total de energia eltrica nos sistemas de gua


ES028: Consumo total de energia eltrica nos sistemas de esgotos R$/kWh
FN013: Despesa com energia eltrica

IN101 - ndice de suficincia de caixa

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

FN006: Arrecadao total


FN015: Despesas de Explorao (DEX)
FN016: Despesas com juros e encargos do servio da dvida percentual
FN022: Despesas fiscais ou tributrias no computadas na DEX
FN034: Despesas com amortizaes do servio da dvida

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores econmico-financeiros e administrativos 2015

IN102 - ndice de produtividade de pessoal total (equivalente)

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG002: Quantidade de ligaes ativas de gua


ES002: Quantidade de ligaes ativas de esgotos
FN010: Despesa com pessoal prprio
ligaes/empregados
FN014: Despesa com servios de terceiros
FN026: Quantidade total de empregados prprios
IN018: Quantidade equivalente de pessoal total

Comentrios: AG002* e ES002*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores operacionais - gua 2015

IN001 - Densidade de economias de gua por ligao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG002: Quantidade de ligaes ativas de gua


econ./lig.
AG003: Quantidade de economias ativas de gua

Comentrios: AG003* e AG002*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN009 - ndice de hidrometrao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG002: Quantidade de ligaes ativas de gua


percentual
AG004: Quantidade de ligaes ativas de gua micromedidas

Comentrios: AG004* e AG002*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN010 - ndice de micromedio relativo ao volume disponibilizado

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG006: Volume de gua produzido


AG008: Volume de gua micromedido
AG018: Volume de gua tratada importado percentual
AG019: Volume de gua tratada exportado
AG024: Volume de servio

IN011 - ndice de macromedio

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG006: Volume de gua produzido


AG012: Volume de gua macromedido
percentual
AG018: Volume de gua tratada importado
AG019: Volume de gua tratada exportado

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores operacionais - gua 2015

IN013 - ndice de perdas faturamento

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG006: Volume de gua produzido


AG011: Volume de gua faturado
percentual
AG018: Volume de gua tratada importado
AG024: Volume de servio

IN014 - Consumo micromedido por economia

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG008: Volume de gua micromedido


m/ms/econ.
AG014: Quantidade de economias ativas de gua micromedidas

Comentrios: AG014*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN017 - Consumo de gua faturado por economia

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG003: Quantidade de economias ativas de gua


AG011: Volume de gua faturado m/ms/econ.
AG019: Volume de gua tratada exportado

Comentrios: AG003*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN020 - Extenso da rede de gua por ligao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG005: Extenso da rede de gua


m/lig.
AG021: Quantidade de ligaes totais de gua

Comentrios: AG005* e AG021*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores operacionais - gua 2015

IN022 - Consumo mdio percapita de gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG001: Populao total atendida com abastecimento de gua


AG010: Volume de gua consumido l/hab./dia
AG019: Volume de gua tratada exportado

Comentrios: AG001*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN023 - ndice de atendimento urbano de gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG026: Populao urbana atendida com abastecimento de gua


G06A: Populao urbana residente do(s) municpio(s) com abastecimento de gua percentual
POP_URB: Populao urbana do municpio do ano de referncia (Fonte: IBGE):

IN025 - Volume de gua disponibilizado por economia

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG003: Quantidade de economias ativas de gua


AG006: Volume de gua produzido
m/ms/econ.
AG018: Volume de gua tratada importado
AG019: Volume de gua tratada exportado

Comentrios: AG003*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN028 - ndice de faturamento de gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG006: Volume de gua produzido


AG011: Volume de gua faturado
percentual
AG018: Volume de gua tratada importado
AG024: Volume de servio

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores operacionais - gua 2015

IN043 - Participao das economias residenciais de gua no total das economias de gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG003: Quantidade de economias ativas de gua


percentual
AG013: Quantidade de economias residenciais ativas de gua

Comentrios: AG013* e AG003*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN044 - ndice de micromedio relativo ao consumo

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG008: Volume de gua micromedido


AG010: Volume de gua consumido percentual
AG019: Volume de gua tratada exportado

IN049 - ndice de perdas na distribuio

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG006: Volume de gua produzido


AG010: Volume de gua consumido
percentual
AG018: Volume de gua tratada importado
AG024: Volume de servio

IN050 - ndice bruto de perdas lineares

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG005: Extenso da rede de gua


AG006: Volume de gua produzido
AG010: Volume de gua consumido m/dia/Km
AG018: Volume de gua tratada importado
AG024: Volume de servio

Comentrios: AG005*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores operacionais - gua 2015

IN051 - ndice de perdas por ligao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG002: Quantidade de ligaes ativas de gua


AG006: Volume de gua produzido
AG010: Volume de gua consumido l/dia/lig.
AG018: Volume de gua tratada importado
AG024: Volume de servio

Comentrios: AG002*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN052 - ndice de consumo de gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG006: Volume de gua produzido


AG010: Volume de gua consumido
percentual
AG018: Volume de gua tratada importado
AG024: Volume de servio

IN053 - Consumo mdio de gua por economia

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG003: Quantidade de economias ativas de gua


AG010: Volume de gua consumido m/ms/econ.
AG019: Volume de gua tratada exportado

Comentrios: AG003*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN055 - ndice de atendimento total de gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG001: Populao total atendida com abastecimento de gua


G12A: Populao total residente do(s) municpio(s) com abastecimento de gua, segundo o IBGE percentual
POP_TOT: Populao total do municpio do ano de referncia (Fonte: IBGE):

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores operacionais - gua 2015

IN057 - ndice de fluoretao de gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG006: Volume de gua produzido


AG018: Volume de gua tratada importado percentual
AG027: Volume de gua fluoretada

IN058 - ndice de consumo de energia eltrica em sistemas de abastecimento de gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG006: Volume de gua produzido


AG018: Volume de gua tratada importado kWh/m
AG028: Consumo total de energia eltrica nos sistemas de gua

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores operacionais - esgotos 2015

IN015 - ndice de coleta de esgoto

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG010: Volume de gua consumido


AG019: Volume de gua tratada exportado percentual
ES005: Volume de esgotos coletado

IN016 - ndice de tratamento de esgoto

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

ES005: Volume de esgotos coletado


ES006: Volume de esgotos tratado
ES013: Volume de esgotos bruto importado percentual
ES014: Volume de esgoto importado tratado nas instalaes do importador
ES015: Volume de esgoto bruto exportado tratado nas instalaes do importador

IN021 - Extenso da rede de esgoto por ligao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

ES004: Extenso da rede de esgotos


m/lig.
ES009: Quantidade de ligaes totais de esgotos

Comentrios: ES004* e ES009*: utiliza-se a mdia aritimtica dos valores do ano de referncia e do ano anterior ao mesmo.

IN024 - ndice de atendimento urbano de esgoto referido aos municpios atendidos com gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

ES026: Populao urbana atendida com esgotamento sanitrio


G06A: Populao urbana residente do(s) municpio(s) com abastecimento de gua
percentual
G06B: Populao urbana residente do(s) municpio(s) com esgotamento sanitrio
POP_URB: Populao urbana do municpio do ano de referncia (Fonte: IBGE):

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores operacionais - esgotos 2015

IN046 - ndice de esgoto tratado referido gua consumida

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

AG010: Volume de gua consumido


AG019: Volume de gua tratada exportado
percentual
ES006: Volume de esgotos tratado
ES015: Volume de esgoto bruto exportado tratado nas instalaes do importador

IN047 - ndice de atendimento urbano de esgoto referido aos municpios atendidos com esgoto

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

ES026: Populao urbana atendida com esgotamento sanitrio


G06B: Populao urbana residente do(s) municpio(s) com esgotamento sanitrio percentual
POP_URB: Populao urbana do municpio do ano de referncia (Fonte: IBGE):

IN056 - ndice de atendimento total de esgoto referido aos municpios atendidos com gua

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

ES001: Populao total atendida com esgotamento sanitrio


G12A: Populao total residente do(s) municpio(s) com abastecimento de gua, segundo o IBGE
percentual
G12B: Populao total residente do(s) municpio(s) com esgotamento sanitrio, segundo o IBGE
POP_TOT: Populao total do municpio do ano de referncia (Fonte: IBGE):

IN059 - ndice de consumo de energia eltrica em sistemas de esgotamento sanitrio

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

ES005: Volume de esgotos coletado


kWh/m
ES028: Consumo total de energia eltrica nos sistemas de esgotos

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores de balano 2015

IN061 - Liquidez corrente

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

BL001: Ativo circulante


BL005: Passivo circulante

IN062 - Liquidez geral

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

BL001: Ativo circulante


BL003: Exigvel a longo prazo
BL005: Passivo circulante
BL010: Realizvel a longo prazo

IN063 - Grau de endividamento

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

BL002: Ativo total


BL003: Exigvel a longo prazo
BL005: Passivo circulante
BL008: Resultado de exerccios futuros

IN064 - Margem operacional com depreciao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

BL007: Receita operacional


percentual
BL009: Resultado operacional com depreciao

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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores de balano 2015

IN065 - Margem lquida com depreciao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

BL004: Lucro lquido com depreciao


percentual
BL007: Receita operacional

IN066 - Retorno sobre o patrimnio lquido

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

BL004: Lucro lquido com depreciao


percentual
BL006: Patrimnio lquido

IN067 - Composio de exigibilidades

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

BL003: Exigvel a longo prazo


percentual
BL005: Passivo circulante

IN068 - Margem operacional sem depreciao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

BL007: Receita operacional


percentual
BL012: Resultado operacional sem depreciao

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores de balano 2015

IN069 - Margem lquida sem depreciao

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

BL007: Receita operacional


percentual
BL011: Lucro lquido sem depreciao

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores de qualidade 2015

IN071 - Economias atingidas por paralisaes

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD002: Quantidades de paralisaes no sistema de distribuio de gua


econ./paralis.
QD004: Quantidade de economias ativas atingidas por paralisaes

IN072 - Durao mdia das paralisaes

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD002: Quantidades de paralisaes no sistema de distribuio de gua


horas/paralis.
QD003: Durao das paralisaes (soma das paralisaes maiores que 6 horas no ano)

IN073 - Economias atingidas por intermitncias

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD015: Quantidade de economias ativas atingidas por interrupes sistemticas


econ./interrup.
QD021: Quantidade de interrupes sistemticas

IN074 - Durao mdia das intermitncias

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD021: Quantidade de interrupes sistemticas


horas/interrup.
QD022: Durao das interrupes sistemticas

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores de qualidade 2015

IN075 - Incidncia das anlises de cloro residual fora do padro

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD006: Quantidade de amostras para cloro residual (analisadas)


percentual
QD007: Quantidade de amostras para cloro residual com resultados fora do padro

IN076 - Incidncia das anlises de turbidez fora do padro

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD008: Quantidade de amostras para turbidez (analisadas)


percentual
QD009: Quantidade de amostras para turbidez fora do padro

IN077 - Durao mdia dos reparos de extravasamentos de esgotos

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD011: Quantidades de extravasamentos de esgotos registrados


horas/extrav.
QD012: Durao dos extravasamentos registrados

IN079 - ndice de conformidade da quantidade de amostras - cloro residual

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD006: Quantidade de amostras para cloro residual (analisadas)


percentual
QD020: Quantidade mnima de amostras para cloro residual (obrigatrias)

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores de qualidade 2015

IN080 - ndice de conformidade da quantidade de amostras - turbidez

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD008: Quantidade de amostras para turbidez (analisadas)


percentual
QD019: Quantidade mnima de amostras para turbidez (obrigatrias)

IN082 - Extravasamentos de esgotos por extenso de rede

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

ES004: Extenso da rede de esgotos


extrav./Km
QD011: Quantidades de extravasamentos de esgotos registrados

IN083 - Durao mdia dos servios executados

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD024: Quantidade de servios executados


hora/servio
QD025: Tempo total de execuo dos servios

IN084 - Incidncia das anlises de coliformes totais fora do padro

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD026: Quantidade de amostras para coliformes totais (analisadas)


percentual
QD027: Quantidade de amostras para coliformes totais com resultados fora do padro

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
Glossrio de Indicadores - gua e Esgotos
Indicadores de qualidade 2015

IN085 - ndice de conformidade da quantidade de amostras - coliformes totais

Forma de clculo Informaes envolvidas Unidade

QD026: Quantidade de amostras para coliformes totais (analisadas)


percentual
QD028: Quantidade mnima de amostras para coliformes totais (obrigatrias)

Ministrio das Cidades


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Servios de gua e Esgotos
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2015

ANEXO C

DESCRIO DO SNIS (AE)

C.1
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2015

ANEXO C

O SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS

1. INTRODUO
Neste Anexo C apresenta-se uma descrio detalhada do SNIS, envolvendo sua concepo, metodologia, histrico do Sistema, composio da amostra,
caractersticas das informaes e indicadores, dentre outros aspectos.

Como de conhecimento geral do setor saneamento brasileiro, a Lei n. 11.445/2007 criou o Sistema Nacional de Informaes em Saneamento Bsico
(SINISA), institucionalizando o atual sistema e ao mesmo tempo dando a ele maior envergadura em termos de abrangncia e escopo. Portanto, conhecer a
histria do atual SNIS fundamental para o atendimento nova lei.

Em 1996, com dados do ano de referncia 1995, foi criado pelo Governo Federal o Sistema Nacional de Informaes sobre
Saneamento SNIS, no mbito do Programa de Modernizao do Setor Saneamento PMSS. Na estrutura atual do Governo Federal,
o SNIS est vinculado Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental SNSA do Ministrio das Cidades.

O SNIS apia-se em um banco de dados administrado na esfera federal, que contm informaes de carter institucional, administrativo, operacional, gerencial,
econmico-financeiro, de balano contbil e de qualidade sobre a prestao de servios de gua, de esgotos e de manejo de resduos slidos. Para os servios
de gua e de esgotos, os dados so atualizados anualmente para uma amostra de prestadores de servios, desde o ano de referncia 1995.

C.2
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2015

O SNIS tem como principais objetivos:

Planejamento e execuo de polticas pblicas de saneamento;


Orientao da aplicao de recursos;
Conhecimento e avaliao do setor saneamento;
Avaliao de desempenho dos prestadores de servios;
Melhoria da gesto, elevando os nveis de eficincia e eficcia;
Orientao de atividades regulatrias; e
Benchmarking e guia de referncia para medio de desempenho.
A publicao dos Diagnsticos dos Servios de gua e Esgotos tem como objetivo divulgar as informaes coletadas e os indicadores calculados com base
nestas informaes. Vem sendo publicado em edies anuais consecutivas desde 1996, referente ao ano 1995, de maneira que atualmente est em sua vigsima
primeira edio.

Alm dos Diagnsticos, tambm so produtos do SNIS: o programa da Srie Histrica do SNIS, disponvel para navegao na internet, em que toda a base de
dados pode ser consultada; o Glossrio com definies de termos e grandezas das informaes que compem o banco de dados (Anexo A); a Relao de
Indicadores com respectivas expresses de clculo e grandezas (Anexo B); e o stio www.snis.gov.br, no qual se pode acessar tambm todos os produtos citados.

2. DESTAQUES DA CONCEPO DO SISTEMA


A concepo original do SNIS previu um sistema de abrangncia nacional, apoiado num banco de dados sobre saneamento administrado na esfera federal e
articulado com subsistemas estaduais. O contedo do sistema engloba informaes institucionais, administrativas, operacionais, econmico-financeiras,
gerenciais, de balano contbil e de qualidade, coletadas junto aos prestadores de servios ou responsveis pelos mesmos, de forma agregada e desagregada
para os prestadores de abrangncia Regional ou Microrregional e apenas de forma desagregada para os prestadores locais.

Tambm na concepo inicial previu-se para o Sistema o trabalho com dados coleta, tratamento, armazenamento e divulgao considerando-se duas
entidades: o prestador de servios e o municpio.

Um requisito de evoluo do Sistema, que deve ser priorizado no futuro SINISA, a articulao com outros sistemas visando a integrao com as reas de
recursos hdricos, meio ambiente e sade, alm de outros ramos do setor saneamento, e, ainda, a integrao com as futuras agncias reguladoras.

A proposta presente na concepo original do SNIS, de se alcanar a articulao do conjunto de informaes com outras bases de dados requereu, desde o
incio, uma preocupao com a compatibilizao das bases espaciais. Nesse sentido, foram adotados a diviso territorial e os cdigos de identificao dos
municpios utilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas IBGE.

Em relao aos dados do setor previu-se o mximo aproveitamento dos conceitos e terminologias consagrados e adotados pelas diversas instituies nele
atuantes. Na rea dos servios de gua e de esgotos, poca da criao do SNIS, possuam dados sobre saneamento, com origem nos prestadores de servios:
Companhias Estaduais de Saneamento Bsico, Servios Autnomos Municipais de gua e Esgoto, Caixa Econmica Federal; Associao das Empresas Estaduais
de Saneamento Bsico AESBE; Associao Nacional dos Servios Municipais de Saneamento ASSEMAE, Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e
Ambiental ABES, que editava o Catlogo Brasileiro de Engenharia Sanitria CABES, cuja ltima edio, naquela poca, referia-se aos anos de 1991 e 1992

C.3
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CABES XVII; e o prprio Programa de Modernizao do Setor Saneamento PMSS. Com origem nos usurios tinha-se o IBGE, com a Pesquisa Nacional de
Saneamento Bsico PNSB e os Censos.

A definio inicial do conjunto de informaes e indicadores foi feita tendo como base uma proposta elaborada no mbito do PMSS, derivada da anlise dos
planos de informao dos citados sistemas pr-existentes, enfatizando os aspectos considerados importantes para os objetivos do sistema que se estava
implantando. Essa proposta inicial foi discutida com diversos agentes do setor saneamento, sobretudo os operadores de servios de gua e esgotos.

Desde a sua concepo, estabeleceu-se para o SNIS o princpio bsico da evoluo do sistema, que tem sido uma das principais razes da sua continuidade: o
sistema aumenta em tamanho e complexidade na medida em que o incremento no prejudique a sua existncia. No lugar de buscar concepes, ferramentas e
prticas mais avanadas, a cada momento preferiu-se sempre ter um sistema sem interrupo no seu funcionamento.

Para afastar a possibilidade de estagnao tem-se, de outro lado, o compromisso de que a cada ano o sistema apresente algum salto de qualidade, quer
tecnolgico, de organizao, de abrangncia ou de porte.
Por sua vez, a adoo de uma amostra aleatria estratificada, que permitisse a formulao de inferncias estatsticas sobre o universo dos prestadores locais,
mostrou-se inoportuna, uma vez que exigiria um sorteio anual dos servios municipais que comporiam a amostra, com a conseqente mudana anual dos
elementos componentes da amostra, inviabilizando um dos objetivos do sistema, que era o de criar uma srie histrica de dados dos principais prestadores de
servios locais do pas.

Dessa forma, optou-se por propor uma amostra dirigida para os prestadores locais composta, no primeiro ano, pelos 42 servios de maior porte do pas (sendo
que 28 atenderam ao chamado), operados em cidades com populao superior a 100 mil habitantes. A escolha dos maiores servios justificou-se pelo seu
potencial de organizao e, conseqentemente, pela maior possibilidade de retorno das informaes coletadas.

Cabe destacar que diversos prestadores de servios da amostra inicial, tanto estaduais como municipais, foram visitados por tcnicos do PMSS, os quais
realizaram entrevistas com funcionrios do corpo tcnico, no sentido de avaliar o grau de compreenso dos formulrios, o entendimento dos conceitos das
informaes coletadas e o nvel de organizao interna da informao. Essas entrevistas funcionaram como a partida do sistema e permitiram concluir que a
sistematizao proposta pelo SNIS era compatvel com a capacidade de resposta dos prestadores de servios.

No ano de referncia de 1996 houve um bom incremento na amostra, de maneira que foram solicitadas informaes s 27 companhias estaduais (apenas uma
ficou de forma da amostra), a 42 servios municipais que operam em municpios com populao acima de 100 mil habitantes (integrantes da amostra do
Diagnstico anterior - 1995), e a mais 12 servios municipais que atendem a municpios com populao entre 15.000 e 25.000 habitantes (dos 54 prestadores
locais convocados foram publicados dados de 33).

A partir desse momento o SNIS optou por incluir sempre na amostra todas as companhias estaduais, as quais, poca, respondiam pelo atendimento com
servios de gua a cerca de 70% da populao urbana brasileira. Portanto, o levantamento de informaes, no que concerne a esses prestadores de servios, a
partir da foi sempre realizado de forma censitria. No se justificava, no entanto, por razes financeiras e estruturais, o mesmo tratamento censitrio para os
prestadores locais. De maneira que naquele momento se trabalhava apenas com uma amostra do universo desses prestadores locais.

Entre 1996 e 2008 a amostra do SNIS, tanto de prestadores quanto de municpios, cresceu de maneira muito acelerada, destaques para os anos de 1998 e
2006, onde esses acrscimos foram bastante acentuados..
A partir do ano de referncia de 2009 a amostra do SNIS passou a ser censitria, com o convite a todos os municpios do pas, seja por intermdio de
prestadores de servios previamente cadastrados no Sistema, seja por meio de solicitao feita diretamente s prefeituras municipais. Isso implicou em mudanas

C.4
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metodolgicas importantes, a principal, por ter norteado todas as demais, foi a necessidade de definio de prestadores de servios para municpios em que no
se possua, at ento, dados a respeito de qual instituio prestava os servios de gua ou esgotos.

At o ano de referncia de 2008, era bastante comum a ocorrncia de casos em que o prestador de servios, sobretudo os de abrangncia Regional (as
chamadas companhias estaduais), fornecia apenas dados referentes ao abastecimento de gua para muitos municpios, mantendo todos os campos sobre
esgotamento sanitrio em branco, j que no operava esse servio. Tal situao, muitas vezes, ocorria at mesmo em municpios onde o prestador regional
informava possuir a concesso para operar os servios de esgotamento sanitrio. Ou seja, em termos prticos, tinha-se uma situao em que se desconhecia
completamente o modo pelo qual se operava o servio de esgotamento sanitrio em milhares de municpios brasileiros. Para fazer frente a essa dificuldade, em
todas as situaes em que estava cadastrado no SNIS um prestador informando operar apenas os servios de abastecimento de gua em determinado municpio,
criou-se um prestador local, normalmente a Prefeitura Municipal, a quem se solicitou o envio dos dados referentes a esgotamento sanitrio.

relevante destacar que desde o incio a participao dos prestadores de servios de gua e esgotos tem sido voluntria, no havendo nenhuma obrigatoriedade
que os levem a fornecer as informaes.

No obstante a boa evoluo do SNIS, ainda necessrio buscar o seu fortalecimento e estabilidade institucional, assim como
estabelecer incentivos e obrigaes para o fornecimento das informaes por parte dos agentes do setor. Essa uma preocupao
que seguramente orientar o novo SINISA.

Antecipando-se a esta tendncia, o Ministrio das Cidades, por meio de sua Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental, estabeleceu entre os critrios que
so pr-requisitos para a contratao de obras e servios junto ao Ministrio, o fornecimento de informaes ao SNIS. Em alguns casos, no critrio de
hierarquizao de projetos, os proponentes que comprovarem ter enviado as informaes aos SNIS so pontuados. Em outros casos, o no fornecimento dos
dados impede a tomada dos recursos.

3. HISTRICO DO SNIS (COMPONENTE GUA E ESGOTOS)


A implantao do SNIS (AE)1 iniciou-se em 1996, com a coleta de informaes de sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, fornecidas por
prestadores de servios, referentes ao ano de referncia 1995. Desde ento, o SNIS (AE) sistematicamente coleta informaes de cada ano, amplia a amostra e
efetua revises na metodologia de coleta e tratamento das informaes, no glossrio e na relao de indicadores, alm de incluir novas informaes e
indicadores e de aprimorar o banco de dados.

A filosofia empregada na construo e na implementao do sistema tem levado em conta alguns aspectos importantes, dentre os quais merecem destaque:
(i) Crescimento gradual do sistema, de acordo com a disponibilidade de recursos e o aprofundamento do conhecimento do setor e das amostras,
privilegiando ter-se um sistema operando, ainda que de forma no a mais avanada, a pretender o mximo e no conseguir operar o sistema, nem publicar o
Diagnstico. Essa lgica de crescer aos poucos empregada nas atualizaes e revises do sistema desde a sua criao, seja no plano de informaes e
indicadores, no porte e disperso das amostras, no mtodo e tecnologias da coleta de dados, na tecnologia do banco de dados e mesmo na divulgao;

1
Para designar o SNIS, em seu componente abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, ser utilizado o termo SNIS (AE).

C.5
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(ii) Compromisso de chegar, a cada ano, a um novo patamar, implantando sempre algum avano, desde uma ampliao da amostra ou reviso no
glossrio, at um sistema informatizado de coleta de informaes;

(iii) Participao crescente dos prestadores de servios responsveis pelo fornecimento das informaes, incluindo a consulta e discusso para a definio do
conjunto de informaes a serem obtidas e indicadores a calcular, com a admisso de acrscimos e cortes, a discusso e aperfeioamento de conceitos das
informaes e das definies e expresses de clculo dos indicadores. Os fornecedores de dados participam tambm da discusso e alterao da verso
preliminar das tabelas de cada Diagnstico anual, retificando ou ratificando-a antes da publicao da verso definitiva;

(iv) Cuidado extremado com a qualidade dos dados publicados, para os quais so feitas anlises de consistncia tanto pelo aplicativo de coleta como pela
equipe tcnica interna, respeitando a integridade dos dados e buscando assegurar a manuteno da srie histrica e minimizar as ausncias de dados; no caso
do fornecedor de um dado julgado inconsistente insistir em seu valor, o dado mantido tal qual remetido pela fonte. Nenhuma informao alterada pelo SNIS
independentemente da fonte; e

(v) Coletar informaes primrias junto aos prestadores de servios, e no indicadores j calculados; os indicadores, no SNIS, so calculados pelo Sistema,
de modo uniforme para todos os prestadores de servios.

3.1. Histrico da amostra


Desde a sua criao o SNIS (AE) selecionava uma amostra de prestadores de servios, incluindo todas as companhias estaduais de saneamento a partir de 1996,
todos os prestadores de servios de mbito microrregional a partir de 1998 e um conjunto crescente de prestadores locais (municipais) de servios de
saneamento. As companhias estaduais e as de alcance microrregional fornecem os seus dados globais ou agregados e tambm dados desagregados referentes a
uma amostra dos municpios por elas operados.

A ampliao progressiva da amostra de prestadores de servios se pautou pela busca de representatividade. Assim, os acrscimos realizados ao longo dos anos
buscaram inserir na amostra prestadores de servios de todos os portes, de diferentes naturezas jurdicas e de todos os estados do pas.

Com o mesmo enfoque, trabalhou-se a amostra de municpios atendidos por entidades regionais e microrregionais, para os quais so coletadas informaes
desagregadas. Aps a primeira seleo, as ampliaes buscaram diversificar a amostra, pelo tamanho dos municpios, pela cobertura dos aglomerados
metropolitanos e pela presena de, no mnimo, dois municpios em cada Microrregio (IBGE).

A partir do ano de referncia 2006, a coleta de informaes desagregadas municipais deixou de ser feita em uma amostra e passou a compreender todos os
municpios operados pelos prestadores regionais e microrregionais. Imprimiu-se, assim, uma rotina que condiz com as diretrizes da Lei n. 11.445/2007, a qual
estabelece a necessidade de controles dos servios, sobretudo na parte financeira, individualizado para cada delegao ou outorga.

Conforme j mencionado, no ano de 2009 a amostra do SNIS passou a ser censitria, com a solicitao de informaes a todos os prestadores de servios de
gua e esgotos do pas, seja por intermdio de prestadores de servios j cadastrados no Sistema, seja por solicitao feita s prefeituras municipais.
Por fim, a partir de 2009 o SNIS criou formulrios simplificados especficos para a coleta de informaes nos casos em que o prestador de servios informa no
possuir sistema pblico de abastecimento de gua ou esgotamento sanitrio. Essa amostra se iniciou com 791 municpios em 2009 e chega agora a 1.116
municpios em 2015.

C.6
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O Quadro C.1 apresenta a composio da amostra completa de prestadores de servio e municpios, tanto a solicitada quanto a efetivamente publicada nos
vinte e um anos do SNIS (AE).

QUADRO C.1
Composio das amostras completas do SNIS (AE)
Prestadores de servios Municpios
Ano de referncia
Solicitados Publicados Solicitados Publicados

1995 42 28 42 28
1996 81 56 280 259
1997 117 100 428 412
1998 173 158 797 782
1999 235 198 825 785
2000 277 217 1.083 1.023
2001 412 260 1.771 1.619
2002 430 279 1.997 1.822
2003 473 318 2.249 2.061
2004 505 374 2.537 2.684
2005 545 422 3.156 3.045
2006 670 592 4.579 4.516
2007 760 605 4.623 4.547
2008 905 661 4.854 4.627
2009 4.686 1.735 5.565 4.891
2010 4.690 1.989 5.565 4.960
2011 4.609 1.848 5.565 4.956
2012 4.579 2.502 5.565 5.096
2013 4.555 2.524 5.570 5.060
2014 4.539 2.805 5.570 5.161
2015 4.364 2.558 5.570 5.107

Nota:
A partir de 2009, o SNIS passou a solicitar dados de todos prestadores de servios de gua e
esgotos do Brasil, incluindo os municpios que possuem rede pblica de gua ou esgoto.

C.7
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No Grfico C.1 tem-se a evoluo das amostras com dados do Quadro anterior.

GRFICO C.1
Evoluo das amostras com dados publicados no SNIS (AE)

Em seus vinte e um anos de existncia, o SNIS ampliou de 28 para 2.558 a quantidade de prestadores de servios publicados,
enquanto que a amostra para dados desagregados ao nvel municipal alcanou, em 2015, 5.107 municpios, incluindo-se aqueles
atendidos por todos os prestadores regionais, microrregionais e locais. No perodo, o estoque de dados do Sistema acumulou mais de
100 milhes de informaes e indicadores do setor saneamento brasileiro, sendo mais de 16 milhes somente em 2015.

C.8
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3.2. Estoque de dados


No Quadro C.2 so mostradas as quantidades de dados acumulados no banco de dados do SNIS (AE), desde a sua criao, enquanto que o Grfico C.2
apresenta a evoluo dessas quantidades de dados.

Tratam-se aqui exclusivamente de dados dos prestadores de servios, contendo caractersticas do seu funcionamento, no tendo sido consideradas informaes
de apoio, como dados cadastrais, por exemplo.

QUADRO C.2
Evoluo acumulada do estoque de dados presentes no banco de dados do SNIS (AE), segundo o ano de referncia
Quantidade de dados Quantidade de dados
Ano de referncia agregados dos desagregados Quantidade total de dados
prestadores de servios municipais
1995 5.445 5.445
1996 11.770 10.620 22.390
1997 22.547 26.320 48.867
1998 48.760 63.764 112.524
1999 86.004 118.937 204.941
2000 118.566 199.883 318.399
2001 155.800 459.043 614.843
2002 198.545 776.071 974.616
2003 250.111 1.156.399 1.406.510
2004 310.596 1.639.879 1.950.475
2005 378.368 2.189.779 2.568.147
2006 472.271 3.004.279 3.476.550
2007 579.195 3.886.397 4.465.592
2008 695.524 4.780.737 5.476.261
2009 956.887 5.903.319 6.860.206
2010 1.252.990 7.062.027 8.315.017
2011 1.575.101 8.222.519 9.797.620
2012 1.977.930 9.448.573 11.426.503
2013 2.369.437 10.680.048 13.049.485
2014 2.779.322 11.871.386 14.650.708
2015 3.167.770 13.049.028 16.216.798

C.9
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GRFICO C.2
Evoluo acumulada do estoque de dados presentes no banco de dados do SNIS (AE)

4. CARACTERSTICAS DOS DADOS QUE COMPEM O SNIS (AE)


Para melhor compreenso do sistema importante que o leitor acesse os Diagnsticos elaborados no mbito do SNIS (AE), cujos dados compem uma srie
histrica de vinte e um anos sobre o setor de saneamento bsico brasileiro, desde o ano de referncia 1995.

Em sentido mais geral, a palavra informao refere-se, indistintamente, a quaisquer dados quantitativos ou qualitativos, coletados ou calculados. No entanto,
para os fins do levantamento realizado pelo SNIS (AE), a palavra informao utilizada para caracterizar os dados primrios coletados, em geral resultado de
contagem ou medio. Por outro lado, o termo indicador aplicado para informaes obtidas pelo cruzamento de pelo menos duas informaes primrias ou
variveis, visando o processo de anlise. O termo dados quando citado de forma isolada refere-se sempre ao conjunto informaes e indicadores , a menos
que, na passagem onde o termo utilizado, haja uma qualificao diferente da aqui apresentada.

A grande diversidade de dados utilizados no setor faz com que a relao das informaes e dos indicadores disponibilizadas no SNIS (AE) seja bastante
abrangente, conforme se v nos Anexos A e B deste Diagnstico 2015, nos quais so apresentadas, respectivamente, as informaes primrias e os indicadores
calculados, segmentados de acordo com a sua natureza e fonte.
A concepo do SNIS (AE) considera que a base geogrfica dos dados o municpio. Entretanto, considerando a existncia das companhias estaduais que
operam grande quantidade de municpios, optou-se por construir uma base de dados agregada por prestador de servios e uma outra que seja desagregada por

C.10
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municpio. At o ano de referncia 2005, essa base foi composta por uma amostra de municpios operados pelos prestadores regionais, todos os municpios
operados pelos microrregionais, mais todos os operados pelos prestadores locais. Desde a atualizao do ano de referncia de 2006 do banco de dados, como
j dito em passagens anteriores, tambm para os prestadores regionais (companhias estaduais) passou-se a coletar os dados desagregados municipais de todos
os municpios por eles atendidos.

Vale destacar que, em relao aos prestadores de servios locais, por atenderem a um nico municpio, seus dados agregados (referentes entidade) e
desagregados (referentes ao municpio) so os mesmos.

Informaes primrias
No SNIS (AE), as informaes de mesma natureza constituem famlias e dessa forma so apresentadas no Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos. As
informaes so identificadas por cdigos alfanumricos, em que as letras indicam as famlias e os nmeros indicam a informao primria, conforme relao
apresentada no Anexo A deste Diagnstico 2015. Dessa forma tm-se:

(i) Informaes gerais (cdigo iniciado pela letra GE): correspondem a informaes de carter geral sobre a prestao dos servios, tais como a situao
dos contratos de delegao formal, a quantidade de municpios e localidades atendidas, as populaes total e urbana, a quantidade de empregados do
prestador de servios;

(ii) Informaes operacionais gua (cdigo iniciado pela letras AG): correspondem a informaes operacionais dos sistemas de abastecimento de gua,
tais como quantidade de ligaes, de economias, volumes, extenso de rede e outras da mesma natureza;

(iii) Informaes operacionais esgoto (cdigo iniciado pela letra ES): correspondem s informaes operacionais dos sistemas de esgotamento sanitrio,
tais como quantidade de ligaes, economias, volumes, extenso de rede e outras da mesma natureza;

(iv) Informaes financeiras (cdigo iniciado pela letra FN): correspondem s informaes de receita, despesas e investimentos efetivamente realizadas no
ano de referncia. As informaes so apuradas de forma compatvel com a legislao contbil que rege cada tipo de prestador de servios (Lei n. 6.404/76 e
Lei n. 4.320/64);

(v) Informaes econmico-financeiras extradas dos balanos contbeis (cdigo iniciado pela letra BL): correspondem s informaes extradas do balano
patrimonial das empresas regidas pela Lei das S/A (Lei n. 6.404/76). Diferem das informaes financeiras, descritas abaixo, por se tratarem dos valores
contabilizados, muitas vezes diferentes daqueles efetivamente realizados no ano de referncia. Cabe lembrar que no conjunto dos prestadores de servios
alcanados pelo Sistema h os que so de direito pblico e os de direito privado, cada uma dessas categorias tendo caractersticas distintas quanto
contabilidade. O SNIS no publica dados contbeis referentes aos prestadores de direito pblico; e

(vi) Informaes sobre a qualidade dos servios (cdigo iniciado pela letra QD): correspondem s informaes sobre a qualidade dos servios, tais como
quantidade de paralisaes dos sistemas de gua, de extravasamentos de esgotos, de qualidade da gua distribuda e de intermitncias prolongadas nos
sistemas de gua.

C.11
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2015

Indicadores
Os indicadores do SNIS so calculados com base nas informaes primrias. Assim como apresentado no Anexo B, os indicadores podem ser agrupados por
famlias de mesma natureza, conforme a seguir:

Indicadores econmico-financeiros e administrativos;


Indicadores operacionais gua;
Indicadores operacionais esgoto;
Indicadores de balano contbil; e
Indicadores sobre qualidade dos servios.

A adequada definio de indicadores tem importncia estratgica para a anlise de desempenho do setor saneamento, devendo ser suficiente para destacar
aspectos relevantes da oferta, da demanda, das receitas e dos custos dos servios prestados. Dessa forma, como estratgia do SNIS (AE), os indicadores so
permanentemente reavaliados, visando a sua adequao progressiva s necessidades do setor. Ao longo das discusses para reavaliao, alguns novos
indicadores so acrescentados, com conceitos diferentes dos tradicionalmente adotados no setor.

5. ASPECTOS DA ADMINISTRAO DO SISTEMA


A metodologia de administrao e manuteno do SNIS (AE) vem se consolidando a cada ano, com tendncia a tornar-se mais estvel medida que as diversas
atividades envolvidas no processo j passaram pelas fases naturais de crticas e revises e por evolues tecnolgicas importantes. Alm da lgica operacional
descrita nos subitens a seguir, importante destacar que o SNIS (AE), ao longo de sua existncia, priorizou como pilar para sua operacionalizao a definio
clara e objetiva dos termos e conceitos adotados, tanto nas informaes primrias como nos indicadores. Para esses ltimos, o mesmo princpio foi adotado para
as frmulas de clculo.

O Glossrio de Informaes e a Relao de Indicadores utilizados no SNIS so atualizados e publicados anualmente. No Glossrio, constam os nomes,
definies e unidades de medida das informaes primrias. J na Relao, so apresentadas as frmulas de clculo dos indicadores.

Essa tem sido uma grande contribuio para o estabelecimento de uma linguagem nica no setor de saneamento, o que pode possibilitar a integrao de
diferentes bancos de dados e comparaes de desempenho entre prestadores de servios.
Por outro lado, tem sido realizado um grande esforo no sentido de adequar os termos utilizados no SNIS linguagem adotada pelo setor saneamento do pas.
Nesse sentido, existe um contato permanente com os tcnicos responsveis pelas informaes de cada prestador de servios, durante as fases de coleta de
informaes anual. Esses contatos permitem aos tcnicos do SNIS atualizarem-se no que diz respeito s informaes coletadas e aos indicadores calculados.

Outro momento importante de atualizao do conhecimento tcnico ocorre quando da anlise, por parte dos municpios e prestadores de servios, da verso
preliminar das tabelas de cada Diagnstico. Os comentrios e a troca de informaes que ocorrem nesta fase subsidiam no s as correes e complementaes
de informaes do ano de referncia, mas, sobretudo, sinalizam os pontos importantes que devem ser objeto de pesquisa e reviso no Glossrio e na Relao de
Indicadores para o ano seguinte.

O conjunto de atividades necessrias para a permanncia e o desenvolvimento do sistema est hoje j claramente estabelecido. Dada a periodicidade admitida
pelo sistema e refletida nos Diagnsticos, as macro-tarefas realizam-se em um ciclo anual, compondo-se o seu conjunto de:

C.12
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Planejamento, quando so discutidas as atividades do SNIS para o ano que inicia: estabelecimento de metas e adequao aos recursos, evoluo da
amostra, do conjunto de dados, do programa de coleta, das anlises a produzir para o Diagnstico, das caractersticas da publicao e divulgao do
diagnstico;

Preparao da coleta, quando so realizadas as atualizaes cadastrais, cadastramento e descadastramento de alguns prestadores de servios que
modificaram a prestao do(s) servio(s), correes e evolues no programa de coleta de informaes, manutenes no banco de dados, correes atualizaes
e melhoramentos no Manual de Coleta;

Coleta de informaes, estando includos aqui os trabalhos de coleta, tratamento e armazenamento das informaes, de controle do andamento das
atividades, esclarecimentos de dvidas dos operadores, controle e busca da qualidade das informaes. nesta fase, em que se procura obter informaes de
todos os prestadores de servios com consistncia, que o trabalho mais intenso. De fato, a anlise de cada material recebido, a busca da completeza e da
consistncia das informaes, os contatos com os encarregados de fornecer as informaes para complet-las, esclarecer particularidades ou corrigir erros exige
esforo muito grande de toda a equipe;

Produo do Diagnstico, envolvendo o clculo dos indicadores, a preparao de consultas ao banco de dados para a elaborao das anlises, a
produo dos textos e das peas grficas (tabelas, grficos e mapas). Uma verso preliminar das tabelas de informaes e indicadores remetida aos
prestadores de servios participantes, que podem enviar crticas e sugestes e solicitaes de correes. Processadas todas as alteraes, segue-se para a verso
definitiva, com a preparao das matrizes para a verso final; e

Divulgao, compreendendo atualizaes e a consequente disponibilizao do Diagnstico e das tabelas com todas as informaes e os indicadores no
stio do SNIS (www.snis.gov.br).

6. ANLISES E APLICAES DOS DADOS DO SNIS


Os dados presentes no SNIS permitem o desenvolvimento de anlises de desempenho das entidades prestadoras de servios, fundamentadas nas informaes
primrias coletadas e nos indicadores calculados com base nelas. O potencial de anlises possveis extenso e pode ser ilustrado pelas avaliaes apresentadas
nos Diagnsticos dos Servios de gua e Esgotos.

As anlises podem considerar o prestador de servios, individualmente, ou agrupamentos construdos com base em critrios diversos, tais como a abrangncia
(regional, microrregional ou local), a natureza jurdica (de direito privado: empresa de economia mista e empresa privada, ou de direito pblico: autarquias e
departamentos), o tipo de servio do prestador (se atende com abastecimento de gua, esgotamento sanitrio ou ambos), a regio geogrfica do pas, o porte
dos prestadores de servios, dentre outros. Os dados permitem ainda anlises estratificadas em funo de caractersticas fsicas no disponveis no SNIS, mas que
uma vez pesquisadas, podem orientar agrupamentos que considerem, por exemplo, a disperso dos municpios atendidos por companhias estaduais ou as
dificuldades de acesso a recursos hdricos.

Os dados operacionais permitem avaliar a qualidade e a quantidade dos servios prestados, da produo de gua e dos dejetos lanados. H indicadores que
possibilitam avaliar o grau de atendimento com os servios, identificando as demandas e ofertas o que auxilia na avaliao dos dficits dos servios. Essas
anlises contribuem para orientar a aplicao de recursos e investimentos. Os dados gerenciais, financeiros e de balano permitem avaliar o desempenho dos
prestadores de servios sob os aspectos fsicos, econmicos e financeiros, analisando e medindo a eficincia e a eficcia da gesto.

Alm dessas, outras anlises podem ser desenvolvidas utilizando dados dos seguintes tipos:

C.13
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2015

Nveis de atendimento;
Caractersticas fsicas dos sistemas, tais como extenses de rede e quantidades de ligaes e economias;
Produo e consumo;
Empregos, receitas e despesas;
Tarifas e custos mdios;
Investimentos;
Qualidade dos servios ofertados;
Desempenho dos prestadores de servios, enfocando aspectos financeiros, produtividade e custo de pessoal e perdas de faturamento; e
Avaliao econmico-financeira a partir de dados extrados dos balanos contbeis.

Ademais, os dados do SNIS permitem obter uma viso geral da prestao de servios em cada ano pesquisado ou uma avaliao da evoluo dos servios
desde o primeiro ano de referncia, ou seja, de 1995 at o ltimo ano de coleta dos dados.

As consultas ao banco, tanto pelo stio eletrnico do SNIS (www.snis.gov.br) como pela Srie Histrica (http://app.cidades.gov.br/serieHistorica/#), possibilitam a
busca de dados que so organizados de acordo com as demandas das anlises a serem desenvolvidas, podendo ser dispostos em relatrios, tabelas e grficos
que podem ser exportados para planilha eletrnica. Esses dados permitem que tambm sejam elaborados mapas.
Enfim, o SNIS configura-se, hoje, em ferramenta indispensvel ao acompanhamento do desempenho dos prestadores de servios de saneamento no pas.

7. LIES E DESAFIOS DO SNIS


Vale sintetizar algumas constataes importantes sobre o SNIS e o processo de construo do sistema:

Apesar de a construo ser coletiva, necessria uma liderana e coordenao, com estrutura prpria;
A construo de um sistema de informaes nacional ocorre em longo prazo;
Mesmo com o fornecimento voluntrio das informaes funcionando relativamente bem, incentivos e obrigaes para melhorar a responsabilidade e a
preciso dos dados so importantes;
O sistema tem se tornado, de fato, o guia natural de medio do desempenho do setor no Brasil;
O SNIS permite ao Brasil ter seu prprio benchmarking, inclusive em nvel internacional;
Uma vez que o sistema esteja estabelecido, ele torna-se autossustentvel (resistncias momentneas tornam-se contraproducentes); e
fundamental que as informaes sejam de domnio pblico para quaisquer usos e anlises.

C.14
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ANEXO D

METODOLOGIA DO SNIS (AE)

D.1
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ANEXO D
METODOLOGIA SNIS (AE)
Ao longo de seus anos de existncia foi construda para o SNIS uma metodologia de trabalho que contempla as diversas fases do processo de coleta, tratamento,
organizao, armazenamento, recuperao e divulgao dos dados.

Cabe ressaltar que, no Anexo C Descrio do SNIS, ao relatar os aspectos da administrao do Sistema, so fornecidos elementos complementares que
contribuem para melhor compreenso da metodologia do SNIS.

1. A TIPOLOGIA DE PRESTADORES DE SERVIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E DE ESGOTAMENTO SANITRIO

O SNIS (AE) considera uma tipologia de prestadores de servios apoiada em trs caractersticas bsicas:

a) a abrangncia da sua atuao, diferenciando-os pela quantidade e complexidade dos seus sistemas de provimento dos servios, tanto os sistemas
fsicos como os poltico/institucionais, como espaciais/geogrficos;
b) a natureza jurdico-administrativa, diferenciando-os do ponto de vista da formalidade legal e administrativa a que esto submetidos em todas as
dimenses da sua atuao; e
c) o(s) tipo(s) de servio(s) de saneamento que (so) oferecido(s) aos usurios: abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio.

Nas tabelas de informaes e indicadores dos Diagnsticos so utilizadas duas dessas caractersticas para fins de agrupamento dos dados dos prestadores de
servios: a abrangncia e a natureza jurdico-administrativa.

1.1. A abrangncia dos prestadores de servios

Segundo a abrangncia, os prestadores de servios do SNIS (AE) enquadram-se em uma das seguintes trs classes:
a) Prestador de Servios de Abrangncia Regional: so as entidades legalmente constitudas para administrar servios e operar sistema(s), atendendo a
vrios municpios com sistema(s) isolados(s) ou integrado(s). Esto a compreendidas as companhias estaduais;
b) Prestador de Servios de Abrangncia Microrregional: so as entidades legalmente constitudas para administrar servios e operar sistema(s),
atendendo a mais de um municpio, com sistema(s) isolado(s) ou integrado(s), normalmente adjacentes e agrupados em uma pequena quantidade.
Esto a compreendidos os consrcios intermunicipais; e
c) Prestador de Servios de Abrangncia Local: so as entidades legalmente constitudas para administrar servios e operar sistema(s) no municpio em
que est sediada. Eventualmente e quase sempre em carter no oficial, atendem a fraes de municpios adjacentes. Esto a compreendidos os
servios municipais (pblicos ou privados).

1.2. A natureza jurdico-administrativa dos prestadores de servios

Segundo a natureza jurdico-administrativa so consideradas no SNIS (AE) sete categorias:


a) Administrao Pblica Direta Centralizada: secretarias, departamentos ou outros rgos da administrao pblica direta centralizada;

D.2
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2015

b) Autarquia: entidade com personalidade jurdica de direito pblico, criada por lei especfica, com patrimnio prprio, atribuies pblicas especficas
e autonomia administrativa, sob controle estadual ou municipal;
c) Empresa Pblica: entidade paraestatal, criada por lei, com personalidade jurdica de direito privado, com capital exclusivamente pblico, de uma s
ou de vrias entidades, mas sempre capital pblico;
d) Sociedade de Economia Mista com Gesto Pblica: entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, maioria pblica nas aes
com direito a voto, gesto exclusivamente pblica, com todos os dirigentes indicados pelo poder pblico;
e) Sociedade de Economia Mista com Gesto Privada: entidade paraestatal, criada por lei, com capital pblico e privado, com participao dos scios
privados na gesto dos negcios da empresa um ou mais dirigentes escolhidos e designados por scios privados;
f) Empresa Privada: empresa com capital predominantemente ou integralmente privado, administrada exclusivamente por particulares; e
g) Organizao Social: entidade da sociedade civil organizada, sem fins lucrativos, qual tenha sido delegada a administrao dos servios
(associaes de moradores, por exemplo).
Para fins de organizao da divulgao dos dados, trabalha-se com dois grupos de categorias: entidades de direito pblico e entidades de direito privado. So
entidades de direito pblico os servios municipais operados por rgo da administrao direta centralizada secretarias, departamentos ou outros rgos
municipais ou por rgo tambm da administrao direta, mas descentralizada, organizado na modalidade autarquias. So de direito privado as empresas
pblicas, as sociedades de economia mista, as empresas privadas e as organizaes sociais.

Convm alertar para que no se faa confuso entre a natureza jurdica direito privado e a propriedade e administrao privada das entidades. Todas as
companhias estaduais de saneamento e os servios municipais constitudos sob a forma de empresas so entidades de direito privado, ainda que administradas
pelo poder pblico.

Dessa forma, para fins dos Diagnsticos do SNIS, na parte relativa s Tabelas de Informaes e Indicadores, os dados so apresentados em cinco grupos:

os prestadores de servios de abrangncia regional que so todos de direito privado, exceto o DEPASA/AC e ATS/TO, que so autarquias, a
SANEATINS/TO, que uma empresa privada, e a COPANOR/MG, que uma empresa pblica;
os prestadores de servios de abrangncia microrregional alguns de direito pblico e alguns de direito privado;
os prestadores de servios de abrangncia local de direito pblico departamentos, secretarias, autarquias;
os prestadores de servios de abrangncia local de direito privado empresas pblicas municipais e sociedades de economia mista municipais; e
os prestadores de servios de abrangncia local privados empresas privadas com atuao no nvel municipal.

1.3. O tipo de servio de saneamento prestado


Por fim, o prestador de servios enquadra-se, no mbito do SNIS (AE), tambm em funo da modalidade do(s) servio(s) prestado(s):
a) presta somente servios de gua: prestador de servios operando apenas sistema(s) de abastecimento de gua;
b) presta somente servios de esgoto: prestador de servios operando apenas sistema(s) de esgotamento sanitrio; e
c) presta servios de gua e de esgoto: prestador de servios operando sistema(s) de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio.

D.3
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2. COLETA E TRATAMENTO DAS INFORMAES

Inicialmente cabe destacar que o SNIS coleta informaes primrias e, com base nelas, calcula os indicadores. Ou seja, no so
coletados indicadores j calculados pelos prestadores de servios.

A Coleta de Dados do SNIS (AE), a partir do ano de referncia de 2010, deixou de ser feita pelo antigo programa de coleta e passou a ser realizada programa
especfico na internet desenvolvido em PHP 5.2 exatamente para esta finalidade (snisweb). Aps a finalizao do preenchimento por parte do prestador de
servios, essas informaes so automaticamente salvas em um banco de dados PostgreSQL 8.1. Depois da coleta e verificao da consistncia dos dados, tanto
pelo programa como pela equipe tcnica do SNIS, estes so tabulados e submetidos aos prestadores de servios, atravs de uma verso Preliminar (VP), para
anlise, crticas, sugestes e revises. Depois de corrigidos eventuais erros e discordncias, os dados so finalmente confirmados para que seja feito o texto do
Diagnstico com sua posterior publicao.

Antes do incio da Coleta de Dados do SNIS (AE) todos os prestadores de servios da amostra so inseridos no programa conforme sua abrangncia e tipo de
servio prestado. Todos os prestadores de servios so informados do incio da coleta atravs de ofcio endereado ao mandatrio e tambm por notcias
veiculadas no stio de internet do Ministrio das Cidades, alm da pgina especfica do prprio SNIS. Em todos esses veculos de comunicao os responsveis
pelas informaes so orientados a ler o manual com instrues, tais como preenchimento dos formulrios de coleta, Glossrio com as definies de
informaes, grandezas, unidades e termos utilizados pelo SNIS e a relao das mensagens de erro correspondentes verificao de consistncia realizada pelo
programa.

No primeiro acesso ao programa, os responsveis so obrigados a preencher o cadastro com informaes descritivas referentes a endereo, telefone, nome do
mandatrio, nome do encarregado pela informao, abrangncia, natureza jurdico-administrativa, etc. As demais informaes coletadas distribuem-se em
grupos de mesmas caractersticas, de carter geral (abrangncia, tipo de servio, natureza jurdica, delegao, etc.); operacional (populaes atendidas,
ligaes, economias, volumes, etc.), de forma separada para gua e esgotos; financeiro (receitas, despesas, investimentos, etc.); balano (valores de ativos,
passivos, lucros, patrimnio, etc.); e de qualidade (paralisaes dos sistemas, intermitncias, extravasamentos de esgotos, qualidade da gua, etc.).
medida que vai sendo feito o preenchimento dos campos, o programa de Coleta de Dados do SNIS (AE) realiza testes de consistncia nos dados introduzidos.
So realizados testes de consistncia nas informaes fornecidas, segundo duas naturezas de ocorrncias: os erros propriamente ditos e as suspeies de erros,
chamadas de avisos. Os primeiros so denominados e tratados como erros e a existncia de um ou mais deles impede a finalizao do programa. Tratam-se dos
casos em que possvel garantir que o valor fornecido no est correto, como casos de quantidades negativas ou nulas, ou, por exemplo, quantidade de
ligaes ativas maior que a quantidade de economias ativas. Somente depois de corrigidas todas as inconsistncias detectadas que o usurio poder finalizar o
preenchimento das informaes.
Quando o valor fornecido se mostra atpico, descolado de ndices e parmetros usuais, como, por exemplo, receita nula, volume tratado de esgoto maior que
volume coletado de esgoto, o aplicativo exprime a ocorrncia de um aviso, com a suspeio de inconsistncia. As suspeies de inconsistncia denominadas e
tratadas como avisos no impedem o envio das informaes. Solicita-se ao responsvel pela informao que, se desejar manter o valor que causou a suspeio,
explique, no campo Observaes, a razo da atipicidade desse valor questionado.

D.4
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2.1. Formulrios de coleta das informaes

Em todos os formulrios as informaes so coletadas de acordo com o perfil do prestador de servios sua abrangncia, sua natureza jurdica e o tipo de
servios que presta. Assim, por exemplo, para os que atendem somente a um municpio no so solicitadas informaes desagregadas por municpio; para as
administraes diretas centralizadas e autarquias no so solicitadas informaes sobre a situao da delegao; para aqueles que trabalham somente com
abastecimento de gua no so solicitadas informaes de esgotamento sanitrio.

A coleta contempla o fornecimento, pelo prestador de servios, de informaes de carter cadastral, operacional, financeiro e de qualidade, agrupadas por
assunto, assim como o envio ao SNIS dos balanos contbeis e patrimoniais pelos prestadores de servios de direito privado.

Cada um dos formulrios abrange um grupo de informaes afins. Os formulrios utilizados para coletar informaes agregadas por prestador de servios de
abrangncia local so:

a) Informaes agregadas descritivas: rene 6 informaes obrigatrias que descrevem a identificao do prestador de servios, por exemplo, nome,
sigla, abrangncia, CNPJ, natureza jurdica e tipo de servio;

b) informaes agregadas cadastrais: rene 13 informaes obrigatrias de cadastro referentes a endereo, email e telefone do prestador, alm de
nome, cargo, email e telefone do mandatrio e do encarregado da informao;

c) informaes desagregadas municipais: rene 2 informaes obrigatrias sobre onde (sede municipal, localidades, ambos ou no atende) o
prestador de servios atende com abastecimento de gua e esgotamento sanitrio;

d) informaes agregadas e desagregadas gerais: rene 26 informaes gerais referentes ao conjunto dos municpios atendidos, tais como
quantidades para cada tipo de servio, situao das delegaes, populao urbana e localidades atendidas; desse total apenas uma informao
de carter administrativo, no caso quantidade de empregados prprios (nesse formulrio j esto preenchidas informaes referentes as populaes,
total e urbana, residentes segundo estimativa do IBGE);

e) informaes agregadas e desagregadas de gua: rene 22 informaes especficas sobre abastecimento de gua, tais como populao atendida,
quantidades de ligaes e economias, volumes e extenso de rede, consumo de energia eltrica;

f) informaes agregadas e desagregadas de esgoto: rene 13 informaes especficas sobre esgotamento sanitrio, tais como populao atendida,
nmero de ligaes e economias, volumes e extenso de rede, consumo de energia eltrica;

g) informaes agregadas e desagregadas financeiros: rene 35 informaes sobre receita, arrecadao, despesas, servio da dvida, custo do servio
e investimentos realizados, sendo que 28 so preenchidas e 7 geradas atravs de agregaes pelo prprio sistema (h ainda 14 informaes
referentes a coleta experimental de investimentos realizados pelo municpio e Estado);
h) informaes agregadas de balano: so 12 informaes sobre ativo total e circulante, passivo, patrimnio lquido, receita operacional, resultado
operacional (com e sem depreciao) e lucro lquido (com e sem depreciao).

i) informaes agregadas sobre tarifas mnima e social: rene 5 perguntas referentes s tarifas mnimas e 5 perguntas referentes s tarifas sociais; e

j) informaes desagregadas sobre Planos Municipais de Saneamento: rene 2 perguntas, se o municpio possui Plano Municipal de Saneamento e se
integrante de algum consrcio intermunicipal. Em caso de resposta positivas, abrem novos campos de informaes referentes a essas questes;

D.5
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2015

k) informaes desagregadas de qualidade: rene 21 informaes sobre a qualidade dos servios, tais como paralisaes, intermitncias, reclamaes
e servios executados, extravasamentos de esgotos e resultados das anlises de cloro residual, de turbidez e de coliformes totais.

Os prestadores de servio de abrangncia local preenchem apenas os formulrios agregados, enquanto que os prestadores de servio de abrangncia regional e
microrregional preenchem os formulrios agregados e desagregados. Ressalta-se que no existem formulrios para informaes agregadas sobre Planos
Municipais de Saneamento e qualidade (que se encontram apenas na base desagregada), por outro os no existem formulrios de informaes desagregadas de
balano e sobre tarifas mnima e social.

Os prestadores de servios de abrangncia regional e microrregional so convidados a preencher formulrios adicionais, destinados
coleta de informaes municipais desagregadas por municpio. Procura-se assim expandir a abrangncia das informaes ao universo
de atendimento do prestador, ampliando substancialmente a base de dados no nvel municipal, possibilitando ao Sistema oferecer outra
dimenso de avaliao para o usurio. Trata-se, praticamente, de uma segunda Coleta de Dados, com algumas caractersticas bem
especficas.

A quantidade de informaes solicitadas nesse segundo conjunto de formulrios desagregados muito prxima dos formulrios agregados dos prestadores de
servios de abrangncia local. A diferena que se acrescenta a Relao dos Municpios Atendidos, que apresenta a lista dos municpios do estado para que o
prestador de servios assinale em qual deles presta servios de abastecimento de gua ou de esgotamento sanitrio, por outro lado no possui os formulrios de
informaes descritivas, tarifas mnima e social, uma vez que so informaes especficas da base agregada.

3. TRATAMENTO DAS INFORMAES OBTIDAS

Primeiramente feita uma anlise e correo de erros nas informaes obtidas, para s ento partir para o clculo dos indicadores e composio de tabelas de
trabalho para a produo do texto do Diagnstico.

Apesar da existncia da funo de crtica das informaes na fonte, os formulrios ainda so salvos com algumas inconsistncias. Isso se deve a casos em que o
prestador de servios encontra maneira de finalizar o programa com inconsistncias do tipo aviso, com ou sem indicaes nos campos de observaes, e com
campos sem preenchimento. Por essa razo, as informaes so submetidas a uma nova anlise, por tcnicos da equipe, com o intuito de identificar tais casos e
contextualiz-los. Quando so encontradas tais inconsistncias feito contato com o prestador de servios, buscando-se entender fatos, esclarecer razes e
corrigir a situao encontrada.

Aproveita-se tambm esse momento para buscar formulrios que no foram finalizados, mas se encontram em condies de serem aproveitados. Isso pode se
dever a um erro que impediu a gravao, mas que no inviabiliza as demais informaes, ou mesmo a um descuido do responsvel pelo preenchimento que por
alguma questo acabou no conseguindo fazer o envio, mesmo com o formulrio completo.

D.6
SISTEMA NACIONAL DE INFORMAES SOBRE SANEAMENTO SNIS DIAGNSTICO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS 2015

Com toda a massa de informaes j corrigida e armazenada no banco, realizada uma verificao adicional, com base em comparaes entre informaes de
diversos prestadores, buscando-se, principalmente erros por uso de unidades distintas das padronizadas pelo SNIS (AE). Esta ltima anlise possibilita corrigir a
maior parte das inconsistncias remanescentes e identificveis.

Quando as informaes de uma entidade esto em quantidade insuficiente ou seus erros no podem ser corrigidos, os dados so considerados como no
aproveitveis, para se garantir a consistncia do banco de dados. Nesse caso considera-se o preenchimento como cancelado.

Aps a consolidao de todas as informaes no Banco de Dados, estas so liberadas para o clculo dos indicadores. Feito isso, assim como feito para as
informaes, realiza-se uma anlise crtica dos indicadores gerados, de forma a detectar inconsistncias que passaram na anlise anterior. Aps isso feita a
preparao de tabelas de trabalho para o texto e a preparao das tabelas de dados para divulgao do Diagnstico.

Uma verso preliminar das tabelas de informaes e indicadores distribuda a todos os prestadores de servios que forneceram informaes, para crticas,
sugestes e revises. Aps o recebimento dos comentrios e correes estes so processados e as alteraes pertinentes efetivadas. Concluda esta fase, a
atualizao anual do SNIS (AE) finalizada e o Diagnstico produzido e divulgado.

4. A DIVULGAO DOS DADOS

A disseminao das informaes, indicadores e anlises do SNIS feita inteira pela internet, com a disponibilizao de diversos arquivos divididos da seguinte
forma:

a) Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos, com a viso Geral da Prestao dos Servios: contm texto analtico com algumas anlises dos dados,
um panorama da prestao de servios no Brasil e um descritivo do SNIS compreendendo concepo, metodologia, histrico, composio da
amostra, dentre outros aspectos importantes. Inclui tambm os 4 anexos com o Glossrio de Informaes, a Relao de Indicadores, a Descrio do
SNIS e a Metodologia do SNIS;

b) Tabelas Completas de informaes e indicadores dos prestadores de servios de saneamento de abrangncia Regional (tabelas individuais para
cada prestador de servio), Microrregional (igualmente tabelas individuais para cada prestador de servio) e Local (divididos em 3 grupos, Direito
Pblico, Direito Privado e Empresa Privada), com as respectivas totalizaes das bases agregada (no caso de Regional e Microrregional) e
desagregada;

c) Tabelas Resumo de dados financeiros e operacionais por Estados e Regies e pela abrangncia do prestador de servios, com as respectivas
totalizaes dos grupos. e Tabelas Sntese de dados financeiros e operacionais dos prestadores de servios de saneamento de abrangncia Regional,
Microrregional e Local, com as respectivas totalizaes das bases agregada (no caso de Regional e Microrregional) e desagregada; e

d) Programa Srie Histrica de Dados do SNIS: programa desenvolvido na internet e atualizado anualmente, que disponibiliza de forma amigvel
todo acervo de dados do Sistema, possibilitando acesso irrestrito s informaes e indicadores constantes do banco de dados. A disposio das
consultas em abas e o menu de opes tornam a navegao simples e intuitiva, permitindo ao usurio encontrar de forma rpida os dados
procurados. Suas diversas funcionalidades permitem a realizao de consultas, a exportao dos dados para planilhas eletrnicas. Alm disso,
possibilita a gravao de consultas para futuras execues, introduo de consulta personalizada a critrio do usurio, agrupamento e ordenamento
dos resultados, exportao para o formato CSV, definies e frmulas de clculo de indicadores no Glossrio dinmico, etc..

D.7