REGLAMENTO GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE BUENA VISTA,

TITULO I
CAPITULO UNICO
NATURALEZA JURIDICA Y DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- (Marco Normativo). El presente Reglamento General del Concejo Municipal de
Buena Vista, se sustenta legalmente en la Constitucin Poltica del Estado, aprobado mediante
referndum el 9 de febrero del 2009, la Ley N 031, Marco de Autonomas y Descentralizacin,
Ley N 482, de Gobiernos Autnomos Municipales, y dems leyes vigentes, en el mbito de
sus competencias.
Artculo 2.- (Objeto del Reglamento General). El presente Reglamento General del Concejo
Municipal de Buena Vista, tiene por objeto normar la organizacin, estructura, funcionamiento y
representacin poltica, como el establecimiento de nuevas competencias, atribuciones,
responsabilidades, derechos, obligaciones, en el desempeo y ejercicio de las y los concejalas
y/o concejales del Concejo Municipal en Pleno, Comisiones de Trabajo, permanentes,
Especiales y dems actividades del rgano deliberante.

Artculo 3.- (mbito de Aplicacin). La aplicacin del presente Reglamento General del
Concejo Municipal es de carcter obligatorio para los concejales titulares y suplentes,
funcionarios de planta y de apoyo al Concejo Municipal, en el mbito de sus competencias,
siendo la institucionalidad y jurisdiccin del Gobierno Autnomo Municipal de Buena Vista, su
campo de accin y de aplicacin.

Artculo 4.- (Potestad del Concejo Municipal). De conformidad con el artculo N 283 de la
Constitucin Poltica del Estado, artculo 34 de la ley N 031, pargrafo I, el Gobierno Autnomo
Municipal de Buena Vista, est constituido, adems del rgano Ejecutivo Municipal, por un
Concejo Municipal, con facultades deliberativas, fiscalizadoras y legislativas en el mbito de
sus competencias. En este contexto el Concejo Municipal se constituye en una instancia
rectora de polticas de desarrollo y cualidad legislativa en el mbito de su jurisdiccin territorial,
es un rgano representativo que tiene la misin histrica de elaborar de manera participativa el
Proyecto de Carta Orgnica de acuerdo a los principios establecidos en la Ley,
Artculo 5.- (Principios Rectores del Servicio Pblico Municipal). El ejercicio de las
funciones pblicas de los concejales (as), se rigen por los principios de legitimidad, legalidad,
imparcialidad, publicidad, compromiso e inters social, tica, transparencia, igualdad
competencia, eficacia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados, conforme a lo
dispuesto en el artculo 232 del Texto Constitucional.

Artculo 6.- (Principios Rectores de Lucha Contra la Discriminacin). Los Concejales

aplicarn el presente Reglamento de acuerdo a los criterios establecidos en los artculos 2, 3,
4, 5, y 6 de la Ley No. 045 de Lucha Contra el Racismo y toda Forma de Discriminacin, en
conformidad con la Constitucin Poltica del Estado y normas e instrumentos internacionales
sobre derechos Humanos, ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia.

Artculo 7.- (Conformacin). El Concejo Municipal de Buena Vista, como rgano legislativo,
del Gobierno Municipal est integrado por cinco miembros titulares y cinco suplentes. La
suplencia temporal de la Mxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal,
corresponder a un miembro en ejercicio del Concejo Municipal, en caso de ausencia,
impedimento por suspensin temporal o definitiva por proceso judicial, inhabilidad o muerte,
quien contara con las mismas prerrogativas que el titular.
Artculo 8.- (Duracin de Mandato). El periodo de mandato de los concejales y concejalas del
Gobierno Autnomo Municipal, constitucionalmente es de cinco aos, y podrn ser reelegidos
de manera continua por una sola vez, conforme lo dispuesto en el artculo 288 de la
Constitucin Poltica del Estado.

Artculo 9.- (Investidura). Los Concejales y Concejalas son considerados Servidores Pblicos,
no obstante no forman parte de la carrera administrativa. Son elegidos mediante sufragio
universal, por lo que las autoridades polticas, civiles, militares, policiales, administrativas y
ciudadana en general debern de respetar su investidura y brindarles la mxima cooperacin
para el cumplimiento y xito de sus funciones.

Artculo 10.- (De las Credenciales). Las credenciales de los Concejales y Concejalas electos
son otorgadas por el Tribunal Electoral Departamental, conforme el pargrafo II del artculo 192
de la Ley No. 026 Ley del Rgimen Electoral y tomaran posesin de sus cargos mediante
juramento de Ley ante el Juez de Partido de su jurisdiccin.

Artculo 11.- (De la Acreditacin). De conformidad con el pargrafo III del artculo 193 de la
Ley No. 026 del Rgimen Electoral, Los tribunales Electorales Departamentales comunicarn
oficialmente a los Concejos Municipales, para la primera sesin o sesin de transicin del
periodo constitucional, con este documento las nuevas autoridades municipales electas
debern presentarse ante el presidente del Concejo saliente, portando la credencial y acta de
posesin, para los fines de la sesin de transicin del periodo constitucional dando inicio de la
transicin municipal del concejo y ejecutivo municipal.

Artculo 12.- (Obligacin de Portar Credencial). Todos los concejales titulares y suplentes
debern portar su respectiva credencial, para acreditar su condicin de autoridad pblica en el
cual debern constar los nombres, apellidos, municipio al que representa, nmero y fecha de
resolucin del Tribunal Electoral Departamental.

TITULO II
ESTRUCTURA DEL CONCEJO MUNIICPAL Y ADMINISTRACION DE RECURSOS

CAPITULO I
ELECCION DE LA DIRECTIVA Y COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

Artculo 13.- (Sesin de Transicin y Finalidad). La sesin de transicin tiene carcter

extraordinario y tiene por finalidad el de organizar la transicin de una Gestin Municipal
constitucional a otra, instalando al nuevo Concejo Municipal, debiendo elegir su directiva y sus
correspondientes comisiones.

Artculo 14.- (Forma y Modalidad de Eleccin). La sesin de transicin se realizara a

convocatoria de la Directiva y Presidencia del Concejo saliente bajo la siguiente agenda:
1. Instalada la sesin, la Secretaria del Concejo verificara el cumplimiento de los
requisitos de manera documental segn lo establece el artculo 5 del D.S. No. 27931 y
el qurum reglamentario, el Presidente del concejo saliente, proceder a prestar el
informe de la gestin que concluye, as como los informes de gestin de cada una de
las comisiones de trabajo del Concejo Municipal de Buena Vista.
2. Concluido los informes de Gestin del Concejo y del Ejecutivo Municipal, bajo la
direccin del Presidente saliente, se proceder a elegir de entre los nuevos concejales,
una directiva AD-HOC del Concejo Municipal, siendo este posesionado por el
Presidente saliente.
 3. Concluida la posesin del nuevo Presidente, la sesin se constituir inmediatamente
bajo la direccin del nuevo Presidente AD HOC, para la conformacin de la nueva
directiva del Concejo Municipal y su correspondiente posesin. Al Presidente del
Concejo le ministrara posesin el presidente AD-HOC y al Vicepresidente y Secretaria
le ministrara posesin el Presidente del Concejo Municipal.

Artculo 15.- (Eleccin de la Directiva). La eleccin de la directiva se realizar mediante voto

oral, nominal y por mayora absoluta de los concejales presentes en ejercicio, cada miembro de
la directiva ser elegido por separado, comenzando por el presidente, vicepresidente y
secretaria el cual deber estar registrado y firmado por las autoridades salientes y entrantes en
el libro de actas del Concejo Municipal.

Artculo 16.- (Posesin de la Directiva). Verificada la eleccin de la directiva del Concejo

Municipal, el presidente cesante o el presidente del Comit AD-HOC, tomara el juramento de
rigor, en funcin a la fe o creencia de los concejales electos.

Artculo 17.- (Periodo y Ejercicio de la Directiva). La directiva titular compuesto por un

Presidente, un vicepresidente y un secretario, ejercer sus funciones por el trmino de un ao
calendario, pudiendo ser reelegido por una nueva gestin.

Artculo 18.- (Conformacin de las Comisiones Permanentes). En la misma sesin o en la

siguiente, se realizara la eleccin de los presidentes, secretarios y adscritos de las diferentes
comisiones de trabajo del Concejo Municipal, de manera nominal y por mayora absoluta de
votos de los concejales titulares presentes, por el periodo de un ao calendario, pudiendo ser
reelegidos. Los secretarios adscritos, tambin sern elegidos de manera nominal y por mayora
absoluta para completar cada comisin con dos miembros, los mismos que sern
posesionados por el Presidente del Concejo Municipal.

En caso de que la directiva del Concejo Municipal saliente no convocara a la sesin de

transicin, de forma oportuna, los nuevos concejales titulares electos, se constituirn en el
Concejo Municipal de Buen Vista y procedern, en lo que corresponda, conforme lo establecido
respecto la sesin de transicin.

Artculo 19.- (Comisiones del Concejo Municipal). En el marco del artculo 18 de la Ley No.
482 de Gobiernos Autnomos Municipales, las comisiones del Concejo Municipal se
determinaran en el Reglamento General del Concejo Municipal, de acuerdo a la realidad del
Municipio. En este sentido el Concejo Municipal de Buena Vista tiene las siguientes comisiones
permanentes de trabajo:
1. Comisin de Constitucin, Autonoma y Desarrollo Legislativo.-
2. Comisin de Desarrollo Humano (Salud, Educacin, Deportes, Saneamiento Bsico,
Comisin Nio, Nia y Adolescente, Gnero y Juventud, Adulto Mayor, lucha contra la
violencia en la familia, Discapacidad).
3. Comisin Turismo, Cultura, Transporte Urbano y Rural
4. Comisin Patrimonio Municipal, Obras Pblicas, Planificacin y Finanzas Pblicas
5. Comisin de Medio Ambiente y Seguridad Ciudadana
6. Comisin de tica.-

Artculo 20.- (Conformacin de la Comisin de tica). La Comisin de tica del Concejo

Municipal de Buena Vista, se conformara en el marco de lo dispuesto en el numeral 3. Del
artculo 16 de la Ley No. 482 de Gobiernos Autnomos Municipales, el cual menciona que esta
comisin debe ser conformada en la primera sesin ordinaria la cual ejercer autoridad en el
marco de las atribuciones y funciones expresamente aprobadas por el Concejo Municipal.
Artculo 21.- (Conformacin de las Comisiones Especiales). El Concejo Municipal podr
conformar Comisiones Especiales para temas especficos y urgentes que no estn
comprometidos en las Comisiones Permanentes, que funcionara hasta elevar su informe. El
nmero de sus miembros, as como la designacin del presidente y secretaria y su duracin
sern determinados por el Concejo Municipal, mediante votacin por mayora absoluta de sus
miembros en ejercicio, a travs de Resolucin Municipal.

Artculo 22.- (Conformacin del rgano Regulador). Por efectos del artculo 9 del D.S. No.
0091 se conformara el rgano regulador, constituido por la Presidenta o presidente del concejo
municipal y dos concejales en ejercicio, designndoseles en mediante Resolucin Municipal y
en sesin ordinaria o extraordinaria conforme lo dispone la Ley.

Artculo 23.- (Concesin de Recursos Econmicos). Para el adecuado y eficiente

funcionamiento de las diferentes comisiones permanentes y especiales del Concejo Municipal,
se debern asignar recursos financieros necesarios, sujetos a la capacidad econmica del
Gobierno Autnomo Municipal y debidamente formulados.

CAPITULO II
DE LA ADMINISTRACION DE RECURSOS DEL CONCEJO MUNICIPAL

Artculo 24.- (Naturaleza). La administracin de recursos del concejo municipal se lo hace en

base a los principios de independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de los rganos
de poder sustentado en el artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado y los artculos 10,
12 y 34 de la Ley No. 031 LMAD. Y considerando la capacidad econmica del municipio

Artculo 25.- (Administracin de los Recursos del Concejo Municipal). El Concejo

Municipal manejar sus recursos econmicos en forma independiente al del Ejecutivo
Municipal, debiendo llevar un registro contable en conformidad al presupuesto programado
para cada gestin. El desembolso de recursos del presupuesto programado deber efectuarse
en forma bimensual, autorizndose mediante Resolucin Municipal y a travs de la Secretaria
del Concejo Municipal.

CAPITULO III
INSTANCIAS DEL CONCEJO MUNICIPAL

Artculo 26.- (Instancias del Concejo Municipal). El Concejo Municipal ejerce sus
atribuciones y competencias como rgano legislativo deliberativo y fiscalizador, en el mbito de
la jurisdiccin territorial municipal y sus instancias son:

1. El Plenario. Es la instancia mxima de decisin del Concejo Municipal y representante

plural de la ciudadana, en esta instancia se adoptan las decisiones relativas a la
aprobacin de las polticas, leyes, resoluciones, planes, programas, contratos y
convenios y proyectos de contratos y convenios y ratificacin de convenios otros
relacionados con la Gestin Municipal o servicio a la colectividad. El plenario se
constituye con la mayora absoluta de los miembros titulares del Concejo Municipal, en
este caso de cinco miembros, tres concejales constituirn el qurum reglamentario.
2. La Directiva. Est conformada por la presidenta o el presidente, la o el vicepresidente
y secretaria (o) del Concejo Municipal, es la instancia de direccin y ejecucin del
concejo, tiene finalidad de gestionar, instruir, facilitar y hacer cumplir las decisiones
adoptadas por el plenario.
3. Las Comisiones. Las comisiones son instancias orgnicas y de consulta permanente
de trabajo del concejo municipal y tienen por objeto el de realizar tareas
encomendadas por el plenario y por el presente reglamento.
 4. La Audiencia Pblica. Las audiencias pblicas del Concejo Municipal y de las
comisiones, tienen por objeto atender en forma directa a las ciudadanas y ciudadanos,
sea de forma individual o colectiva, para tratar asuntos relativos al cumplimiento de sus
atribuciones. demandas y necesidades de la poblacin, que pueden ser planteadas en
cualquier momento solo con 24 horas de anticipacin a la sesin.

Artculo 27.- (Personal de Apoyo al Concejo Municipal). El Concejo Municipal podr contar
con personal administrativo, asesora legal y tcnico, as como asesores en diversas reas, con
el propsito de brindar apoyo y orientacin especializada a los concejales, en el ejercicio y
desempeo de su trabajo y responsabilidades. Estos funcionarios podrn ser de libre
nombramiento y de carrera administrativa, debiendo sujetarse al presupuesto del Gobierno
Autnomo Municipal de Buena Vista.

Artculo 28.- (Estructura Administrativa de Apoyo del Concejo Municipal). El Concejo

Municipal contar con una estructura administrativa de apoyo a las funciones de la directiva y
de las comisiones estar conformado por personal administrativo: Secretaria administrativa,
limpieza y auxiliar. Personal de asesoramiento: asesor legal y asesores tcnicos de acuerdo a
normas tcnicas y econmicas.

Artculo 29.- (Forma de Designacin y Nominacin). I.- Al personal de la estructura

administrativa del Concejo municipal, para el caso de limpieza, auxiliar, secretara
administrativa, asesor legal y tcnico sern nominados-designados por la mayora absoluta de
los Concejales miembros del Pleno del Concejo Municipal, a propuesta de la Secretara y/o
Presidencia del Concejo Municipal, y sern refrendadas mediante Resolucin Municipal.

II.- Para el caso del personal de la estructura administrativa del Concejo municipal, de los
cargos de limpieza, auxiliar, secretara administrativa, asesor legal y tcnico, deben
desempear sus funciones de manera eficiente y eficaz, y gozar de la amplia confianza y
credibilidad de los Concejales en ejercicio, los mismos que debern ser ratificados mediante
Resolucin Municipal correspondiente.

Artculo 30.- (Dependencia). El personal de la estructura administrativa del concejo municipal,

estar bajo la dependencia de la Secretaria del Concejo Municipal, debiendo brindar
asesoramiento general a la directiva y comisiones del concejo municipal en sujecin a la
normativa nacional vigente.

CAPITULO IV
DE LOS CONCEJALES TITULARES

Artculo 31.- (Concejales Titulares). Son Concejales Titulares los ciudadanos elegidos por
voto universal por un periodo de 5 aos, de acuerdo a lo establecido en la Ley. Debiendo
cumplir las con el mandato de sus electores como lo establecido en el Art. 34 numeral 1 de la
ley 031 de la Ley Marco Autonomas y Descentralizacin y Reglamento General del Concejo
Municipal de Buena Vista.

Artculo 32.- (Reemplazos). El Concejal Titular es el poseedor en ejercicio del cargo, y en

caso de ausencia o impedimento, ser reemplazado por su suplente electo, previa habilitacin
legal mediante Resolucin Municipal.

Artculo 33.- (Comisin Oficial). La ausencia del Concejal Titular por funciones de Comisin
Oficial delegada por el Concejo Municipal, ser reportada como extensin de sus funciones, no
habiendo lugar a que sea reemplazado por su suplente.
Artculo 34.- (Remuneracin). La remuneracin de los Concejales est establecido en un
rgimen especial por el carcter electivo y representativo del que estn investidos; este
rgimen reconoce solo una remuneracin diferenciada acorde a la naturaleza y
responsabilidades del Concejo Municipal y se le adjuntara el derecho de aguinaldo, rgimen de
seguro social de corto y largo plazo, adems de los otros seguros obligatorios, de acuerdo a lo
establecido en el artculo a la ley de empleados pblicos. Est remuneracin deber ajustarse a
la capacidad econmica del Gobierno Municipal y constituye una retribucin al trabajo
permanente e integral realizado por los Concejales a nivel de las sesiones del Concejo, de las
comisiones y de las Audiencias Pblicas, adems, como parte del trabajo permanente un rol de
turnos de atencin diaria del Concejo Municipal, con carcter obligatorio para todos los
miembros del Concejo Municipal.

Articulo 35.- (Calculo de la Remuneracin). La estructura de remuneracin mensual de los

Concejales se calculara de la siguiente manera:
a) Por asistencia total de las Sesiones Ordinaria y Extraordinaria: 50%;
b) Por concepto de asistencia al total de la Audiencia Pblica: 35%;
c) Por trabajo en sus respectivas Comisiones: 15%.

Articulo 36.- (Descuentos por Faltas y no presentacin de informes). Las faltas sin licencia
en las sesiones ordinarias, extraordinarias, audiencia pblica y de comisiones y la no
presentacin de los informes de comisin en los plazos previstos, sern pasibles al descuento
respectivo en el marco de los porcentajes consignados en el artculo procedente. (Que se
proponga en das multa de la remuneracin mensual o se mantiene los porcentajes que se
anuncia en el artculo anterior).

Artculo 37.- (Solicitud de Licencia). La solicitud de licencia de un concejal titularen ejercicio,

debe ser dirigida de manera obligatoria por escrito al presidente o presidenta del Concejo, con
anticipacin de veinticuatro horas a la realizacin de una sesin o audiencia pblica. La
licencia ser concedida con descuento. Dicho descuento ser para retribuir a su reemplazante.

CAPITULO V
CONCEJALES SUPLENTES

Artculo 39.- (Concejal Suplente). Las y los Concejales suplentes, elegidos junto a los
titulares, asumirn la titularidad cuando los o las Concejales Titulares dejen sus funciones en
forma temporal, o ante renuncia o impedimento definitivo. o por omisin en caso de haber sido
elegido o elegida Alcalde o Alcaldesa.

Artculo 40.- (Habilitacin Temporal o Definitivo). Los y las Concejales suplentes

reemplazarn temporalmente al concejal titular, con los mismos derechos y obligaciones. El o la
concejal suplente ejercer funciones por el tiempo solicitado por el concejal titular o por el que
derive de su inasistencia, en los siguientes casos:

1) Permiso o licencia con conocimiento del Presidente o la Presidenta del Concejo

mediante nota escrita que especifique el tiempo de duracin de su ausencia, debe ser
presentada con 24 horas de anticipacin a la realizacin de la sesin o audiencia
convocada, tal como seala el artculo 38 del presente Reglamento General del
Concejo Municipal. Si no se presenta con 24 horas de anticipacin la licencia o
permiso, se la tendr por omitido y se proceder conforme dispone el numeral 3 del
presente artculo.
2) Inasistencia de la Concejala o Concejal titular a tres sesiones consecutivas del Pleno y
de las comisiones sin pronunciarse sobre su reemplazo. El o la Concejal Suplente
asumir la titularidad. El o la Concejal Titular podr reincorporarse a sus funciones
 previa comunicacin escrita presentada a la Presidenta o Presidente del Concejo
Municipal. A partir de esta notificacin cesara la habilitacin del Concejal Suplente.
3) En caso de omisin del o la Concejal Titular, en la presentacin de su licencia para la
participacin de la sesin programada y convocada, la Presidenta o presidente del
Concejo, convocara y habilitara al o la Concejal Suplente para que asuma la titularidad
por la sesin y audiencia en la que se omiti la presentacin de la licencia del titular.
4) En caso de omisin del o la Concejal Titular, en la presentacin de su impedimento
definitivo; por muerte, enfermedad grave, invalidez debindose documentar estas
situaciones con los respectivos descargos y certificaciones, corresponder a la
Presidenta o Presidente del Concejo convocar y habilitar al o a la Concejal Suplente
para que asuma la titularidad.
5) En caso de omisin del o la Concejal Titular, en la presentacin de su impedimento
temporal; por detencin preventiva y por viaje, debindose documentar estas
situaciones con los respectivos descargos y certificaciones, corresponder a la
Presidenta o Presidente del Concejo convocar y habilitar al o a la Concejala Suplente
para que asuma la titularidad.
6) Un concejal suplente podr reemplazar al concejal titular, que es miembro de la
directiva de una comisin, previa autorizacin escrita del concejal titular cuando el
tiempo de ausencia de este no exceda a tres sesiones de la comisin. El concejal que
reemplace por ms de tres sesiones al miembro de la comisin que fue elegido al inicio
de la gestin, asumir funciones por el tiempo de la ausencia, debiendo ser designado
en forma interna el concejal reemplazante por resolucin municipal.

En todos estos casos la Presidenta o el Presidente del Concejo Municipal convocarn

por escrito al o a la Concejal Suplente mediante nota que seale el inicio y si
corresponde la finalizacin de la habilitacin, debiendo el o la Concejal Suplente
presentar su acreditacin, acta de posesin y registrase en el libro del Concejo. Todas
estas circunstancias de habilitacin deben constar en el acta de la sesin
correspondiente del Concejo Municipal.

Artculo 41.- (Remuneracin del concejal Suplente). Cuando l concejal suplente ejerce el
cargo por las sesiones que reemplace al titular, su remuneracin corresponder conforme el
clculo de remuneracin prescrito en el presente Reglamento General del concejo Municipal.
Artculo 42.- (Derecho Preferente). El o la Concejal titular y el suplente no podrn asistir a la
misma sesin, prevaleciendo en este caso los derechos del titular respecto al del suplente. El o
la concejal titular no podr reincorporarse a sus funciones mientras no se haya concluido el
trmino de su licencia. Excepto cuando el mismo es aprobado por la mayora absoluta de los
concejales presentes y se lo hace mediante Resolucin Municipal.

TITULO III
DE LAS ATRIBUCIONES, DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS
CONCEJALES y CONCEJALAS

CAPTULO I
ATRIBUCIONES

Artculo 43.- (Atribuciones de los Concejales y Concejalas). Las atribuciones de los y las
Concejales son:

1. Participar en las deliberaciones del Concejo Municipal.

2. Proponer por escrito, proyecto de Leyes, y Resoluciones Municipales.
3. Solicitar por intermedio del presidente del Concejo Municipal, informacin al Alcalde
Municipal, sobre la ejecucin de los asuntos de su competencia.
 4. Solicitar a travs del Presidente o presidenta del Concejo, al Ejecutivo Municipal la
rendicin pblica de cuentas y evaluacin de la gestin en sesin del Concejo
Municipal y mediante audiencias pblicas territoriales.
5. Participar en las rendiciones pblicas de cuentas y evaluacin de la gestin.
6. Garantizar espacios de participacin y control social en el Gobierno Autnomo
Municipal.
7. Condecoraciones ttulos y distinciones.
8. Las dems establecidas por Ley.

CAPTULO II
DERECHOS

Artculo 44.- (Derechos de los Concejales y Concejalas). Los Concejales y concejalas,

adems de los derechos establecidos como ciudadanos electos, gozan de siguientes
derechos:
1. Derecho a intervenir; Todos y todas los Concejales tienen el mismo derecho a hacer el
uso de la palabra y votar en las sesiones de acuerdo a al presente Reglamento
General de del Concejo Municipal,
2. De adscribirse e intervenir con derecho a voz en los asuntos de las comisiones de
trabajo.
3. Derecho a solicitar a travs de la presidencia del Concejo: Informacin que crean
conveniente para el cumplimiento de sus atribuciones, deliberante y fiscalizadora y
legislativa para el logro satisfactorio de las necesidades colectivas del municipio.
4. Derechos a la defensa: En concordancia con el pargrafo II del artculo 115 de la
Constitucin Poltica del Estado y dems leyes, vigentes.
5. Derechos a percibir una remuneracin justa: acorde con sus responsabilidades y
desarrolladas en el Gobierno Autnomo Municipal.
6. Derecho a igual trato: Todos y todas los Concejales tienen las mimas jerarqua y
merecen el respeto como Gobernantes investidos por el mandato popular en el mbito
de su jurisdiccin y competencia.
7. Derecho a elegir y ser elegido: En el marco de su investidura tiene derecho a ser
elegido como miembro de la directiva del Concejo y como responsable de las
comisiones de trabajo, as como a ser Alcalde interino tal como lo establece la Ley.

CAPTULO III
OBLIGACIONES

Articulo 45.- (Obligaciones de los Concejales y Concejalas). Al margen, del en ejercicio de

la funcin pblica son:

1. Cumplir con la Constitucin Poltica del Estado, las Leyes, y lo establecido en la

normativa municipal, velando por su correcta aplicacin.
2. Cumplir con lo estipulado en los artculos 237 y 302 de la Constitucin Poltica del
Estado, bajo pena de ser sancionado en caso de incumplimiento.
3. Cumplir con las competencias asignadas en la Ley No. 031 Ley Marco de Autonomas
y Descentralizacin.
4. Cumplir con las labores que le sean asignadas y sugerir medidas que contribuyan a
mejorar los servicios para la colectividad del municipio.

5. Presentar las credenciales otorgadas por el Tribunal Departamental Electoral, a favor

de los Concejales y las concejalas titulares y suplentes, cuando as lo requieran ante el
Concejo Municipal, para la verificacin correspondiente, sin objetar su legitimidad.
6. Asistir puntualmente y participar con esmero en las sesiones ordinarias, extraordinarias
audiencia pblicas y de comisiones
7. Los Concejales y concejalas tienen la obligacin de guardar el secreto de lo tratado en
las sesiones reservadas as como tambin del tenor de documentos que en ellas
pudieran presentarse.
8. Cumplir y hacer cumplir el Reglamento General del Concejo Municipal.
 9. Visitar las comunidades y los barrios y reunirse con los dirigentes de las organizaciones
comunitarias y juntas vecinales para conocer e interiorizarse de las necesidades de la
poblacin del Municipio para proponer polticas pblicas Municipales.
10. Los Concejales y las concejalas tienen la obligacin de dirigirse a sus similares y a las
personas que participan de las Audiencias Pblicas territoriales con el debido respeto
que se merecen dentro de las normas de buena conducta, siendo pasibles en caso de
incumplimiento a las sanciones establecidas en la Ley 045 sobre discriminacin.

CAPTULO IV
PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES Y REVOCATORIO DE MANDATO DE LAS
CONCEJALAS Y CONCEJALES

Artculo 46.- (Prohibiciones). Los Concejales y Concejalas no podrn anteponer sus intereses
personales (privados) ante los intereses pblicos de la Municipalidad bajo prdida del mandato
previo proceso y sancin penal cuando corresponda.
1. Los Concejales titulares elegidos no podrn ejercer ningn cargo en la administracin
pblica, sea remunerado o no. As como tambin no podr ejercer cargo en el directorio
de organizaciones sindicales o cvicas.
2. Los Concejales suplentes podrn ejercer cargos en la administracin pblica de
acuerdo con el reglamento, con excepcin en el propio Gobierno Municipal o cualquiera
de sus reparticiones. (pargrafo I del Art.31de la L. M.)
3. Los Concejales no podrn abandonar las sesiones sin autorizacin del presidente del
Concejo.
4. No podrn asistir en estado de ebriedad o en estado inconveniente.
5. No podrn utilizar los bienes del Gobierno Municipal en actividades que no sean
oficiales.
6. Los Concejales debern de abstenerse de fumar durante la Sesin o Audiencia
Pblica.
7. No podrn dirigirse a los dems miembros del Concejo Municipal, con palabras
descorteses, y actitudes mal educadas.
8. Los Concejales no podrn Utilizar los bienes del Gobierno Autnomo Municipal en
actividades y servicios personales conforme lo dispone el artculo 26 de la Ley No. 004
Marcelo Quiroga Santa Cruz.

Artculo 47.- (Incompatibilidades). Son incompatibles para el ejercicio de la funcin pblica,

las establecidas en el artculo 239 de la Constitucin Poltica del Estado y las que a
continuacin se detallan:

a) Celebrar contratos por s o por terceros sobre bienes, rentas y ejecucin de obras,
prestacin de servicios o explotaciones municipales concedidas, regulados o
supervisados por el Gobierno Autnomo Municipal que el Concejo forme parte;
b) Ejercer funciones de administrador, arrendatario, adjudicatario de bienes, obras,
servicios pblicos y explotaciones municipales, servir de intermediario, fiador, deudor y
en cualquier otra actividad financiera, comercial, industrial o de servicios en general, en
el cual se encuentra relacionada el Gobierno Autnomo Municipal, sus bienes, servicios
y obligaciones.

Artculo 48.- (Revocatoria de Mandato). Los o las concejales, podrn ser revocados de su
mandato, conforme a lo establecido por el artculo 240 de la Constitucin Poltica del Estado y
los artculos 25, 26 y 27 de la Ley No. 026 del Rgimen Electoral y dems normas que regulen
los procesos de revocatoria de mandato.

TITULO IV
DE LA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

CAPTULO I
PRESIDENCIA
Articulo 49.- (Atribuciones del Presidente del concejo Municipal). Tiene las siguientes
atribuciones:

a) Iniciar, dirigir y clausurar las sesiones tanto ordinarias como extraordinarias y

audiencias pblicas del Concejo Municipal.
b) Proponer orden del da para la siguiente sesin.
c) Conceder el uso de la palabra a los Concejales y los particulares en las sesiones y
audiencia pblicas respectivamente.
d) Imponer el orden durante el desarrollo de las sesiones o audiencias pblicas, pudiendo
llamar la atencin a quienes lo transgredan, as como requerir la fuerza pblica en caso
de ser necesario.
e) Declarar suficiente discusin, previa aprobacin de la mayora absoluta de los
Concejales presentes, pudiendo ceder la palabra con carcter previo a la votacin, a un
orador a favor y otro en contra del tema a ser votado.
f) Anunciar la modalidad de votacin y hacer conocer inmediatamente el resultado.
g) El Presidente tiene las mismas atribuciones de los Concejales con derecho a voz y voto
conforme al presente Reglamento General del Concejo Municipal.
h) Conjuntamente con el Secretario, comunicar por escrito al Alcalde, las decisiones que
se tomen en el Concejo, as como suscribir las Leyes, Resoluciones Municipales,
Minutas de Comunicacin, y cuanto documento oficial emita el Concejo.
i) Conceder permiso para abandonar la sala de sesiones en forma temporal o definitiva a
los Concejales que as lo soliciten.
j) Requerir los informes respectivos de las Comisiones del Concejo Municipal.
k) Requerir que los Concejales concurran a reuniones en fecha y hora sealadas.
l) Suspender las sesiones o audiencia pblica del Concejo Municipal, en caso de falta de
qurum reglamentario o por desrdenes incontrolables.
m) Coordinar y presentar en la ltima sesin del mes de Diciembre el informe anual de
actividades del Concejo Municipal y de las Comisiones.
n) Conceder licencia a los Concejales, siempre que estos lo soliciten por escrito conforme
lo dispone el presente Reglamento General del Concejo Municipal.
o) Autorizar por escrito al Ejecutivo Municipal la elaboracin de planillas para el pago de la
remuneracin mensual a los Concejales de acuerdo al informe del Concejal Secretario.

CAPTULO II
VICEPRESIDENCIA

Articulo 50.- (Atribuciones del Vicepresidente o Vicepresidenta). El Vicepresidente o la

Vicepresidenta remplazarn al Presidente o a la Presidenta slo en caso de ausencia o
impedimento temporal con las mismas atribuciones y responsabilidades, que el presidente.

Articulo 51.- (Asuncin de la Presidencia). En caso de fallecimiento o renuncia del

Presidente o Presidenta, el vicepresidente o la vicepresidenta convocara inmediatamente a
Sesin Extraordinaria, en la cual se elegir al nuevo presidente, quien ejercer hasta cumplir el
mandato de su antecesor.

CAPTULO III
SECRETARIO

Articulo 52.- (Atribuciones del Secretario). El Concejal Secretario, tiene las siguientes
atribuciones:
 a) Preparar las sesiones y audiencias Pblicas del Concejo Municipal.
b) Dar lectura a la Convocatoria de sesin o audiencia pblica segn el respectivo Orden
del Da.
c) Verificar a peticin del Presidente, la existencia del qurum reglamentario.
d) Dar lectura al acta de la Sesin anterior, la correspondencia recibida y despachada y los
documentos sobre temas pendientes a tratar en Sesin en curso.
e) Controlar la asistencia de los Concejales a las sesiones y audiencia pblica y la
presentacin de los informes de las Comisiones de trabajo, as como controlar el uso del
tiempo en las discusiones en sesin.
f) Llevar una lista de temas pendientes y un registro de trmites en curso.
g) Realizar el cronograma de participacin en las audiencias pblicas, segn las solicitudes
recibidas.
h) Verificar la citacin oportuna a los Concejales para las sesiones y audiencias pblicas.
i) Distribuir o poner a disposicin en forma oportuna de los Concejales, copias de las Actas,
informes, solicitudes y todo otro documento a ser tratado en la sesin o audiencia pblica
siguiente.
j) Comunicar por escrito al presidente, sobre la inasistencia de los Concejales a las
sesiones y audiencias pblicas del mes pasado y la no presentacin de los informes de
comisin en los plazos establecidos, aplicando los descuentos de la remuneracin
mensual de los Concejales conforme a la estructura establecida en el presente
Reglamento General.
k) En coordinacin con el presidente, llevar el registro de documentos, libros, expedientes y
archivos del Concejo Municipal, velando por su custodia y conservacin.
l) Conjuntamente con el Presidente, comunicar por escrito al Alcalde, las decisiones que se
tomen en el Concejo, as como suscribir las Leyes, Resoluciones Municipales, Minutas
de Comunicacin, y cuanto documento oficial emita el Concejo.
m) Legalizar todo documento emitido por el Concejo Municipal.
Artculo 53.- (Secretario Interino). En caso de ausencia del Concejal Secretario, el Concejo
Municipal designara un Secretario Interino mientras dure el impedimento del titular. En caso de
impedimento definitivo se elegir un nuevo Secretario hasta completar la gestin. En el caso
del interinato se har constar en el acta correspondiente. En el caso de la nueva eleccin se
designara mediante Resolucin aprobado por mayora absoluta de los concejales presentes.

TITULO V
DE LOS HONORES, CONDECORACIONES, DISTINCIONES
TITULOS, INSIGNEAS Y PREEMINENCIAS

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Art. 57. El Concejo Municipal de Buena Vista podr otorgar, conceder y/o reconocer
honores, condecoraciones, distinciones, y preeminencias mediante Resolucin
Municipal en los siguientes casos:

a) A solicitud del rgano Ejecutivo Municipal.

b) A iniciativa del Concejo Municipal.
c) A solicitud de entidades representativas del municipio, tales como: cvicas,
cientficas, culturales, educativas, sectoriales y deportivas.
Art. 58. Estas distinciones que confiere el Concejo Municipal, se conceder a
personas naturales y/o jurdicas. En ningn caso se podr otorgar la
misma distincin en dos oportunidades u otra distincin por el mismo
mrito.

Art. 59. El ejercicio o desarrollo de una funcin pblica, no es mrito suficiente para
otorgar una condecoracin.

Art. 60.- Para el reconocimiento correcto de todo honor conferido por el concejo
Municipal, se extendern los documentos correspondientes de acuerdo a la
graduacin y clasificacin, siendo el Concejo Municipal el nico facultado para
crear y conferir honores, condecoraciones, distinciones, preeminencias.
Art. 60. Toda solicitud de distincin, se justificar adjuntando en el caso de personas
naturales, el de su hoja de vida debidamente documentado y en el caso de
personas jurdicas adems de la documentacin correspondiente, el completo
listado de los distinguidos.

Para ambas situaciones se debern presentar las solicitudes con la anticipacin debida.
Los patrocinantes debern cuidar de los pormenores protocolares en coordinacin con el
Concejo Municipal de Buena Vista.

Art. 61. Las condecoraciones podrn concederse en grado pstumo a quienes renan los
requisitos que establece el presente Reglamento, debiendo ser entregadas a los
herederos legales ms prximos.

CAPITULO II
GRADUACION Y CLASIFICACION

Art. 62. DE LAS CONDECORACIONES

a) La condecoracin se conferir con un pergamino manuscrito que contenga el

texto de la parte resolutiva de la Resolucin Municipal.

b) Al conferirse la distincin, se har entrega del original de la Resolucin

Municipal y el ttulo, cuya constancia firmada quedar en el Libro de Honor.

c) La concesin de la anterior condecoracin se limitar a Altos Funcionarios de

Estado, Parlamentarios, Embajadores, Agregados, miembros del Cuerpo
Diplomtico en misiones especiales, ciudadanos nacionales o internacionales,
por mritos debidamente calificados. En forma colectiva a: Instituciones
Cvicas, Religiosas, Educativas, Filantrpicas y de Beneficencia que hubieran
prestado relevantes servicios a la Sociedad.

SERVICIOS DISTINGUIDOS

a) Esta condecoracin se conferir con un pergamino manuscrito que

contenga el texto de la parte resolutiva de la Resolucin Municipal.

b) Al conferirse la distincin, se har entrega del original de la Resolucin

Municipal y el ttulo, cuya constancia firmada quedar en el Libro de Honor.

c) Se conceder esta condecoracin exclusivamente a personas

naturales, sin considerar el cargo que ocupen y analizando solamente
los excepcionales servicios que hubieran prestados a la ciudad o la
colectividad. Igual que en el anterior se juzgarn los resultados del
hecho que se considera y para ambos casos, el prestigio, moral y
honorabilidad de los ciudadanos meritorios.
 SERVICIOS ESPECIALES

a) Esta condecoracin, se conferir con un pergamino manuscrito que

contenga el texto de la parte resolutiva de la Resolucin Municipal.

b) Al conferirse la distincin, se har entrega del original de la Resolucin

Municipal y el ttulo, cuya constancia firmada quedar en el Libro de
Honor.

c) La concesin de la anterior condecoracin, se limitar a: Altos

funcionarios de Estado, Parlamentarios, Embajadores, Agregados,
Miembros del Cuerpo Diplomtico en misiones especiales, ciudadanos
nacionales o internacionales, por mritos debidamente calificados. En
forma colectiva a: Instituciones Cvicas, religiosas, educativas,
filantrpicas y de beneficencia que hubieran prestado relevantes
servicios a la sociedad.

Art. 63.-
GRADO DE HONOR AL MERITO

a) Esta condecoracin se conferir con un pergamino manuscrito que contenga

el texto de la parte resolutiva de la Resolucin Municipal.

b) Al conferirse la distincin, se har entrega del original de la Resolucin

Municipal y el ttulo, cuya constancia firmada cursar en el Libro de Honor.

c) La concesin de la anterior insignia, se limitar a: Altos Funcionarios de

Estado, parlamentarios, Miembros del Servicio Diplomtico, Cuerpo Consular
y ciudadanos meritorios que presten importantes servicios al Municipio.

GRADO DE HONOR CIVICO

a) Esta condecoracin se conferir con un pergamino manuscrito que

contenga el texto de la parte resolutiva de la Resolucin Municipal.

b) Al conferirse la distincin, se har entrega del original de la Resolucin

Municipal y el ttulo, cuya constancia firmada quedar en el Libro de
Honor.

c) Esta condecoracin se otorgar a entidades colectivas o personas

naturales que hubieran prestado relevantes servicios a favor de mejorar
y facilitar la vida, salud y educacin de la sociedad.

CAPITULO III
DE LOS TITULOS

Art. 64. El Ttulo de HIJO PREDILECTO DE LA CIUDAD ser conferido a

aquellos ciudadanos nacidos en el Municipio de Buena Vista, que se hayan
distinguido en alguna actividad social, cultural, econmica o humanitaria,
prestando un destacado servicio a la comunidad o logrado beneficios para el
Municipio. Debern tener una trayectoria intachable y merecer el legtimo
reconocimiento ciudadano.

Art. 65. El Ttulo de Hijo Predilecto de la Ciudad, ser conferido en diploma

especial, mediante Resolucin Municipal, registrado en el Libro de Honor,
en los siguientes casos:
 a) Jefes de Estado nacidos en el Departamento de Santa Cruz.

b) Parlamentarios, Ministros, Gobernadores, Alcaldes, Concejales e eminentes

personalidades nacidos en el Departamento de Santa Cruz, por atributos
personales extraordinarios en el campo de la cultura, de la ciencia y obras
humanitarias, en un rango de importancia pblicamente valorada.

Art. 66. El Ttulo de Ciudadanos Predilecto de la Ciudad, ser conferido en diploma

especial, mediante Resolucin Municipal registrado en el Libro de Honor y se
limitar a:

Ciudadanos que se distingan por sus mritos ejemplarizadores en los campos de

las actividades sociales, culturales, econmicas y deportivos en beneficios de la
comunidad.

Art. 67. El Ttulo de Husped Ilustre ser conferido en diploma especial, mediante
Resolucin Municipal en los siguientes casos:

a) Jefes de Estado en visita oficial.

b) Jefes de Misin Diplomtica Especial y Cancilleres en visita oficial.

c) Presidentes y/o mximos representantes de organismos internacionales o

autoridades que se encuentren en el mismo rango.

d) Presidentes de Poderes de Estado de naciones que mantengan relaciones

diplomticas con el Estado Boliviano.

e) Alcaldes y Concejales de ciudades del exterior.

Art. 68. El Ttulo de Husped de Honor ser conferido en diploma especial, en los
siguientes casos:

a) Ministros de Estado Nacionales o Extranjeros en visita oficial.

b) Prefectos, Alcaldes y Presidentes de Concejos Municipales en visita oficial.

c) Presidentes de Congresos cientficos, culturales y otros siempre que sean

ciudadanos de otro pas.

Art. 69. El Ttulo de Husped Distinguido ser concedido mediante diploma especial,
en los siguientes casos:

a) Jefes de Delegacin de Municipios del Exterior.

b) Prominentes hombres de entidades cientficas, culturales, educativas,

filantrpicas, sociales, humanitarias, industriales, bancarias,
comerciales y deportivas, llegados en visita oficial para trabajos o
conferencias en nuestra ciudad.

Art. 70. El Ttulo de Husped Grato , ser conferido y destinado para personas y
representantes que lleguen en forma oficial a congresos y acontecimientos
que no estn mencionados en los artculos anteriores pero que se juzguen
necesario distinguirlos.

CAPITTULO IV
AL MERITO ACADEMICO DE LA MUJER
 Art. 71. Se instituye el reconocimiento anual como premio al rendimiento acadmico
de la mujer, como justo reconocimiento por su esfuerzo y dedicacin en su
preparacin para enfrentar la vida.

Art. 72. Sern honradas con ste reconocimiento las 10 mejores alumnas del sexto
curso del nivel secundario que hayan obtenido los promedios ms altos; con
la siguiente proporcin 6 alumnas de las Unidades Educativas Fiscales; 4 de
la educacin diurna y 2 de la educacin nocturna, 4 de las unidades
educativas del sistema privado. Asimismo, esta distincin ser conferida a
la mejor alumna proveniente del Municipio de Buena Vista con el promedio
ms alto de las Universidades tanto pblicas como privadas del
Departamento.

Art. 73. El acto de distincin ser programado el 11 de Octubre de cada ao como

una forma de rendir homenaje al DIA NACIONAL DE LA MUJER, aunque
por razones de fuerza mayor podr ser organizado para un da anterior o
posterior ms cercano a esa fecha.

Art. 74. El Servicio Departamental de Educacin y los Rectores de las

Universidades, remitirn al Concejo Municipal con 15 das de anticipacin al
11 de Octubre de cada ao el detalle de sus mejores alumnas con
especificacin de sus promedios, solicitando se confiera la distincin
correspondiente.

Art. 75. En el acto se har entrega individual de la Resolucin Municipal original

enmarcada en el material utilizado para los reconocimientos y distinciones en
general.

AL MERITO ACADEMICO

Art. 76. Se instituye el reconocimiento o distincin anual al rendimiento acadmico del

varn, como justo premio por su esfuerzo y dedicacin en su preparacin para
enfrentar la vida.

Art. 77. Sern honrados con esta distincin o reconocimiento a los 10 mejores alumnos del
6 del Nivel Secundario que hayan obtenido los promedios ms altos; 5 de las
Unidades Educativas Fiscales y 5 de los particulares. Asimismo, esta distincin
ser conferida al mejor alumno de nuestro Municipio con el mejor promedio de las
Universidades pblicas y privadas. Del Departamento.

Art. 78. El acto de distincin ser programado el 26 de noviembre de cada ao como una
forma de rendir homenaje a la fundacin de Buena Vista, aunque por razones de
fuerza mayor podr ser organizado para un da anterior o posterior ms cercano a
esa fecha.

Art. 79. El Servicio Departamental de Educacin y los Rectores de las Universidades,

remitirn al Concejo Municipal con 15 das de anticipacin a la fecha de fundacin
de Buena Vista, el detalle de sus mejores alumnos con especificacin de sus
promedios, solicitando se confiera la distincin correspondiente.

Art. 80. En el acto se har entrega individual de la Resolucin Municipal en original

enmarcada en el material utilizado para los reconocimientos y distinciones en
general.

CAPITULO V
MERITO DEPORTIVO

Art. 82. El Gobierno Autnomo Municipal de Buena Vista distinguir con la medalla AL
MERITO DEPORTIVO al o los deportistas que adems de triunfar, hayan tenido
 una actuacin sobresaliente, destacndose por sus condiciones humanas y
deportivas.

Art. 83. Tambin sern merecedoras de esta distincin las delegaciones Buenavisteas
que obtuvieran algn triunfo en campeonatos Nacionales de primer nivel, que sean
debidamente calificados y homologados por el ente mximo de cada disciplina.
La medalla ser impuesta en el Estandarte de la Asociacin correspondiente y los
integrantes de las delegaciones recibirn Diplomas al Mrito Deportivo

Art. 84. La medalla ser de forma ovalada, plateada la personal y dorada la colectiva,
llevando en el anverso, parte superior la inscripcin Gobierno Municipal-Sucre y
en la inferior al MERITO DEPORTIVO. En el reverso la disciplina deportiva, el
nombre del deportista y la fecha.

CAPITULO VI
DE LAS PREEMINENCIAS

Art. 85. En los Actos de Honor oficiales auspiciados por el Honorable Concejo Municipal,
los lugares de privilegio en la ubicacin de las autoridades, estarn sujetos a las
disposiciones siguientes:

a) El lugar central de la cabecera corresponder al Presidente del

Concejo Municipal, a su derecha el Vicepresidente y a la izquierda el
Concejal Decano del Concejo Municipal. Luego se ubicarn los dems
concejales, dando preferencia al Secretario de la Directiva de Concejo
y a los presidentes de las comisiones.
b) El Presidente del Concejo Municipal solamente ceder el lugar central
si estaran.
En el caso de visitantes cuya dignidad sea reconocida, su ubicacin
guardar relacin con el rango correspondiente a su cargo, en estricta
sujecin a las prescripciones del Departamento de Protocolo de la
Cancillera y en su ausencia a las disposiciones del Departamento de
Cultura del Gobierno Autnomo Municipal.

Art. 86. Los costos de las medallas, diplomas, ttulos, cordones, pergaminos y otros,
corrern por cuenta del Tesoro Municipal, en funcin a su capacidad econmica
y POA municipal de la gestin que corresponda.

TTULO VI
FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL

CAPTULO I
DE LAS SESIONES DEL CONCEJO

Articulo 87.- (De las Sesiones del Concejo Municipal). Para el cumplimiento de sus fines, el
Concejo Municipal de Buena Vista, se reunir en Sesiones Plenarias, Pblicas, presididas por
l Presidente o la Presidenta del Concejo o en su ausencia por el Vicepresidente o
Vicepresidenta.-

Artculo 88.- (Clases de Sesiones). Las Sesiones del Concejo Municipal son de dos clases:
a) Sesiones Ordinarias y
b) Sesiones Extraordinarias.

Artculo 89.- (Sesiones Ordinarias). El Concejo Municipal de Buena vista, fija como da y hora
de inicio, de Sesin ordinaria, los das martes de cada semana, a horas 10:00, excepto que en
la respectiva convocatoria se establezca un horario diferente. Cuando este da recayera en un
da feriado, la sesin se realizara el da hbil siguiente.

Articulo 90.- (Lugar de las Sesiones). Para ser vlidas, las Sesiones ordinarias del Concejo
Municipal, se realizarn tres en su sede oficial y una o las que se considere pertinente en las
comunidades y/o Distritos del Municipio de acuerdo a un cronograma aprobado, previa
convocatoria pblica y por escrito, acordada por mayora absoluta de los miembros del
Concejo. El Concejo Municipal, solo podr sesionar en un lugar diferente a su sede oficial, en
caso de fuerza mayor sobreviviente.

Articulo 91.- (Sesiones Ordinarias en la sede oficial). Las Sesiones ordinarias tendrn lugar
el da martes de cada semana, se iniciaran a horas 10:00 a. m. y duraran por lo menos dos
horas, donde se abordara toda la agenda hasta agotar el temario y en su caso declarar la
sesin por tiempo y materia.

Se sealan como das destinados a atender audiencias pblicas los das mircoles, siempre y
cuando estas sean solicitadas formalmente con anticipacin de por lo menos 24 horas. En su
caso se podr abordar tambin las audiencias en las sesiones ordinarias del Concejo Municipal
debiendo ser aprobado por la mayora absoluta de los Concejales.

Articulo 92.- (Sesiones Ordinarias en los Barrios, Comunidades o instituciones). Se

realizaran hasta dos sesiones ordinarias por mes en los barrios, comunidades de los distintos
Distritos Municipales, las mismas que sern programadas, con aprobacin de la mayora
absoluta de los miembros del Concejo Municipal.

Articulo 93.- (Convocatoria a Sesin en Barrios o Comunidades). Las Sesiones ordinarias

en las Comunidades, Barriosy/o Distritos sern convocadas pblicamente y por escrito cuando
menos con dos das de anticipacin por l o la Presidente(a), de acuerdo a convocatoria
aprobada.

Artculo 94.- (Sesiones Reservadas). El Concejo Municipal podr realizar Sesiones

reservadas si afectaran o perjudicaran a la moral o al honor personal. stas sern
determinadas por dos tercios de los miembros presentes.

Artculo 95.- (Qurum reglamentario). Las sesiones del Concejo Municipal no podrn
efectuarse si no existe el qurum reglamentario, que se formara con la asistencia de la mitad
ms uno del total de sus miembros en ejercicio, debiendo estar el presidente o presidenta del
Concejo Municipal, para llevar la sesin adelante.

Artculo 96.- (Sesiones Extraordinarias). El Concejo Municipal podr reunirse en Sesin

Extraordinaria cuantas veces sea necesaria de acuerdo al presente Reglamento General del
Concejo.

Artculo 97.- (Solicitudes de Sesiones Extraordinaria). El Concejo Municipal podr reunirse

en Sesin Extraordinaria de carcter pblico para deliberar sobre temas especficos y a
solicitud de:
a) El Presidente o la Presidenta del Concejo;
b) Uno o ms Concejales;
c) El Alcalde o Alcaldesa Municipal;
d) Comunidades representadas por su dirigencia;
e) Directiva de Junta Vecinal
f) El Control Social
Artculo 98.- (Convocatoria a sesiones extraordinarias). Las Sesiones Extraordinarias del
Concejo Municipal sern convocadas pblicamente y por escrito cuando menos con cuarenta y
ocho horas de anticipacin por su Presidente o Presidenta, sujetas siempre a temario
especfico y adjuntando antecedentes si los hubiera.

Artculo 99.- (Sesin Permanente). El Concejo Municipal podr declararse en Sesin

Permanente, por razn de tiempo y materia, cuando el tema sea urgente y no se lo hubiera
concluido en el tiempo normal establecido para las sesiones, con el voto afirmativo de la mitad
ms uno de sus miembros presentes, de acuerdo al siguiente detalle:
a) Se denomina Sesin Permanente por razn de materia, cuando el tema debe ser
considerado hasta su conclusin en la Sesin en curso y en las sucesivas Sesiones.
b) Se denomina Sesin Permanente por razn de tiempo, cuando la Sesin se prolonga
sin lmite de tiempo, hasta la conclusin de los temas pendientes.
c) Se denomina Sesin Permanente por Tiempo y Materia, cuando la Sesin se prolonga
en su duracin hasta concluir la consideracin del asunto en debate. Esto para permitir
el anlisis ms profundo y detallado del tema en cuestin y su respectiva decisin.

Artculo 100.- (Nulidad de los actos del Concejo). Sern nulos de pleno derecho los actos
del Concejo que no cumplan las condiciones sealadas en el presente capitulo.

CAPTULO II
DESARROLLO DE LAS SESIONES

Artculo 101.- (Control de asistencia). A tiempo de iniciar una Sesin, el Concejal Secretario
o en su ausencia el Concejal designado por el Concejo, har el control de asistencia de los
Concejales asistentes para verificar el Qurum Reglamentario, as como para llevar el control
de los concejales inasistentes a las sesiones a efectos de aplicar el descuento de su
remuneracin, situacin que deber ser comunicada por escrito al rgano Ejecutivo Municipal.
De no existir qurum, el Presidente o la Presidenta dispondrn una tolerancia de treinta
minutos.

Artculo 102.- (Suspensin de la Sesin). I.-Pasado este tiempo y de persistir la falta de

Qurum, l (la) Presidente(a) suspender la sesin. Los(as) Concejales(as) que lleguen con
retraso de ms de treinta minutos sern sancionados con el descuento del (10%) diez por
ciento del porcentaje que correspondan a dicha sesin, de acuerdo a la divisin aritmtica de lo
estipulado en el presente Reglamento General del Concejo Municipal, aquellos que abandonen
la sesin en forma definitiva sin la autorizacin del Presidente o Presidenta, sern sancionados
con el cien por ciento, respectivamente.
II.- Tambin se suspender la sesin cuando en la misma se constate que no existen garantas
para que se desarrolle normalmente la sesin programada. Debiendo la presidenta o
Presidente poner a consideracin del Pleno, los que debern aprobar por mayora absoluta,
todo el acto debe quedar escrito en el acta correspondiente y ser firmada por los concejales
que aprueban la suspensin.

Artculo 103.- (Instalacin de la Sesin). Las sesiones se inician con la aprobacin del Orden
del Da, y una vez iniciada todos los Concejales estn obligados a tratar en el marco del
presente Reglamento General del Concejo, los asuntos referidos en el Orden del Da
aprobados. Ningn Concejal podr hacer abandono de la sesin antes de su finalizacin salvo
motivo justificado y previa autorizacin de la Presidencia del Concejo.

Artculo 104.- (Actas del Concejo). l (la) Concejal(a) Secretario(a) ser responsable de
elaborar las Actas de cada Sesin, la misma deber ser aprobada por mayora absoluta de los
Concejales presentes y ser en la Sesin siguiente. Las observaciones, aclaraciones, etc. que
pudieran hacerse sern incluidas al final del mismo bajo el ttulo de nota aclaratoria. Las Actas
de las sesiones sern inscritas en orden correlativo en el Libro de Actas debidamente Notariado
y estar bajo su custodia y entera responsabilidad.

Articulo 105.- (Concesin del uso de la palabra). Ningn Concejal podr hacer uso de la
palabra sin que le sea concedida por el Presidente o la Presidenta. Si dos o ms Concejales
pidiesen simultneamente la palabra, el Presidente o la Presidenta le otorgara al que an no
haya intervenido, o al que haya intervenido en menor cantidad de veces en la discusin y
posteriormente a los dems por turno.

Artculo 106.- (Uso de la Palabra). Ningn Concejal ser interrumpido en el uso de la palabra,
salvo por l Presidente, cuando no se observen normas de buenas conductas o se hagan
alusiones personales; en caso de reincidencia, el Presidente o la Presidenta privar de la
palabra al reincidente hasta que concluya la discusin del tema. De persistir en su cometido, el
infractor podr ser desalojado hasta que termine la discusin y se inicie la votacin.

Artculo 107.- (Tiempo de uso de la Palabra). Cada Concejal podr hacer uso de la palabra
sobre el mismo tema en dos oportunidades como mximo y no excedindose ms de diez
minutos en cada intervencin; y treinta minutos en el caso de exposicin de informe de
Comisin.

Artculo 108.- (Solicitud de Mocin). Cualquier Concejal podr plantear con fundamento, las
siguientes mociones:
a) Mocin de Orden: Cuando un Concejal emita criterios fuera del tema en debate.
b) Mocin Previa: Para proporcionar informacin antes de que un Concejal efectu su
intervencin
c) Mocin de Aclaracin: Para aclarar mal entendidos, rectificar datos o propuestas
presentadas.
d) Mocin Preferente: Para responder a alusiones personales, dentro del marco del
respeto por las personas y el rgano deliberante.
e) Mocin de Dispensacin de Trmite y Voto de Urgencia: Cuando existan temas de
extrema urgencia sobre los que haya que tomar decisiones. Estos temas no
necesariamente podrn constar en el Orden del Da. Se requiere mayora absoluta de
los Concejales presente para su tratamiento y aprobacin.
f) Mocin de Suficiente Discusin: Cuando se considera que la discusin sobre un tema
ha sido agotado para proceder a la votacin; de no existir mayora absoluta de los
Concejales presentes, se continuar con la discusin y anlisis.

Articulo 109.- (Participacin del Presidente o la Presidenta). El Presidente o la Presidenta

del Concejo dentro de la ms amplia participacin democrtica para tratar los asuntos
Municipales, podr participar en los debates pero dentro de los lmites del presente Reglamento
General del Concejo.

Articulo 110.- (Orden del Da). El Presidente podr mocionar el Orden del Da para la
siguiente sesin antes de concluir la sesin en curso. Se dar preferencia a la discusin del
tema que quedare pendiente. Una vez agotado el Orden del Da, el Presidente o la Presidenta
podr dar por concluida la sesin aun antes del lmite de la hora.
Artculo 111.- (Participacin del Alcalde). El Alcalde o Alcaldesa podr participar con derecho
a voz: en las Sesiones Ordinarias, por lo menos una vez al mes; y, en las sesiones
extraordinarias, que hayan sido solicitadas por l dentro de las mximas de coordinacin y
cooperacin de rganos.
En las sesiones del Concejo, podrn participar con derecho a voz, los Secretarios y Directores
Municipales, especialmente cuando refieran a presentacin de informes de sus actividades.
Articulo 112.- (Del Publico). La ciudadana en general podr presenciar las Sesiones en
silencio, conservando compostura; no podrn introducir al recinto pancartas, afiches o
propaganda alguna; quienes intenten alterar el orden sern desalojados por la fuerza pblica u
otra autoridad a pedido del Presidente o de la Presidenta del Concejo.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTOS PARA LAS VOTACIONES

Articulo 113.- (Validez de la Votacin). Toda votacin realizada en las sesiones del Pleno del
Concejo Municipal y en sesiones de Comisin ser vlida, solo cuando exista el qurum
reglamentario, el mismo que deber mantenerse mientras la votacin se efectu, votacin que
se realizara para tomar una resolucin sobre un tema. Los y las concejales en el momento de
la votacin no podrn ingresar, ni abandonar la Sala donde se lleva a cabo dicha sesin. Caso
contrario sern sancionados por abandono y sujetos a los descuentos correspondientes.

Artculo 114.- (Formas de Votacin). Esta votacin ordinaria podr efectuarse en cualquiera
de las siguientes formas:
a) Votacin Por (SIGNO), cuando los(as) Concejales(as) levanten la mano por las
mociones a decidir, la presidenta har constar expresamente en acta las formas de
votacin que adopte el concejo por mayora, en el acta constar los votos que
reciban cada una de las mociones y las abstenciones.
b) Votacin Nominal, cuando se vota por lista llamada por el concejal secretario, los
concejales solo emitirn Si o un No, en esta votacin no se aceptar la
fundamentacin del voto, puesto que en la discusin y anlisis los temas en cuestin,
cada uno tuvo la ocasin para emitir su posicin. La presidenta har contar el
resultado de las votaciones en el acta.
c) Votacin por escrito. Mediante papeleta escrita por cada concejal, lo que equivale
a voto secreto.
La Presidencia har constar expresamente en acta la forma de votacin que adopte el Concejo
por mayora. En el acta, adems constara el resultado de la votacin.

Artculo 115.- (Votos para Resolucin). Salvo las excepciones en las que corra riesgo la
economa y estabilidad del Municipio y que no estn previamente aprobadas en el POA y el
presente Reglamento General del Concejo Municipal, las Leyes, Resoluciones Municipales del
Concejo sern aprobadas por mayora absoluta de sus miembros presentes. Se entiende por
mayora absoluta la mitad ms uno de los Concejales presentes en el plenario.

Artculo 116.- (Dos Tercios de Votos). De acuerdo a la jurisprudencia constitucional

municipal, se entiende por dos tercios de votos de los concejales miembros del Concejo
Municipal en Pleno, cuatro votos de cinco concejales, para el caso del Concejo Municipal de
Buena Vista. Esta categora se aplica a los casos expresamente dispuestos en la Ley y en el
presente Reglamento General del Concejo Municipal.

Articulo 117.- (Votos del Presidente). El Presidente o la Presidenta no votar sino cuando se
haya producido empate en la votacin. Podr votar solamente cuando se elija la directiva del
Concejo, al Alcalde Municipal y a los miembros de las Comisiones de Trabajo o en los casos
donde se debe establecer los dos tercios de votos.

Artculo 118.- (Abstencin). Los y las Concejales podrn abstenerse de votar, debiendo
justificar, haciendo constar en acta esta decisin. El resultado de la votacin ser acatado por
todos los miembros del Concejo sin ms discusiones u observaciones.
Artculo 119.- (Mociones). Los y las concejales podrn plantear con fundamentos las
siguientes mociones:
a) Mocin Ordinaria: Se planteara en el marco del orden del da establecido con
anterioridad:
b) Mocin Emergente: Para la discusin de una o ms propuestas que emergen del
debate y anlisis:
c) Mocin Previa: Es la que se plantea antes de ingresar al tema para proporcionar
informacin a todos los miembros;
d) Mocin Preferente: Cuando un miembro del Concejo tenga que responder a
alusiones personales, pero dentro del marco del respeto por las personas y el cuerpo
colegiado;
e) Mocin Suficiente Discusin: Cuando a juicio de la mayora absoluta de los
miembros del Concejo, el debate sobre el tema en discusin se considere agotado en
adelante procede pasar a la fase resolutiva o de decisiones, de no existir mayora
absoluta, se continuara con el debate y anlisis;
f) Mocin de Orden: Cuando haya que ordenar la discusin;
g) Mocin de Aplazamiento: Cuando falta informacin, cuando se necesitan datos o
cuando est ausente algn miembro del Concejo que planteo el tema, tambin se
plateara por el avance de hora cuando no existan condiciones fsicas o humanas para
continuar su tratamiento u otros impedimentos de fuerza mayor;
h) Mocin de Dispensacin de Trmite y Voto de Urgencia: Cuando existan temas no
necesariamente podrn constar en el orden del da. Se requiere mayora absoluta de
votos para su tratamiento;
i) Mocin de Reconsideracin: Se realiza cuando se haya tomado una decisin y
aparecieran nuevos elementos de juicio sobre el tema, ser reconsiderada en un plazo
de 15 das despus de tomada la decisin, y se requerir dos tercios de votos
conforme lo dispone la jurisprudencia constitucional municipal;
j) Mocin de Intermedio: Cuando se requiera realizar consultas y concertar, antes de la
votacin, el tiempo que dure el cuarto intermedio no ser mayor a treinta minutos, sin
hacer abandono de la sala de sesiones y se decidir por mayora absoluta;
k) Mocin de Comprobacin Nominal de Voto: Es solicitada por cualquier concejal
cuando sea necesaria la verificacin nominal de voto;
l) Mocin de Salvedad: Es la que se plantea para realizar simples modificaciones de
detalle, debe ser votada despus de aprobado el asunto principal.

Captulo VI
PARTICIPACION CIUDADANA
AUDIENCIAS PBLICAS

Artculo 120.- (Naturaleza). Se instituyen las Audiencias Pblicas del Concejo y de las
comisiones distintas de las sesiones ordinarias, son instancias de conciliacin, coordinacin y
contacto, con la ciudadana, individual o colectivamente; es decir a personas particulares,
representantes de las Juntas Vecinales, representaciones de sectores sociales,
representaciones de instituciones pblicas o privadas para tratar asuntos especficos y de
inters comn en la bsqueda de soluciones eficiente y eficaz relativo al cumplimiento de las
atribuciones propias de Concejo Municipal, de sus comisiones y del Gobierno Autnomo
Municipal.

Artculo 121.- (Asistencia de Concejales). Los y las Concejales en ejercicio estn obligados a
asistir a las audiencias pblicas del Concejo Municipal y de sus respectivas comisiones,
acordadas conforme al presente Reglamento General del Concejo, bajo pena de aplicarse los
descuentos de su remuneracin por la inasistencia en el porcentaje que corresponde.
Artculo 122.- (Audiencias Pblicas). El Concejo Municipal se reunir en Audiencias Publica
una vez a la semana. Dichas audiencias pblicas se llevaran a cabo en el saln de sesiones
del H.C.M y el distrito solicitante, antes de la realizacin de la sesin ordinaria que corresponda
conforme a Ley.

Artculo 123.- (Qurum reglamentario). Las audiencias pblicas solo se realizaran existiendo
el qurum reglamentario que se conformara la mitad ms uno (3) del total de los Concejales en
ejercicio.
Artculo 124.- (Suspensin de la audiencia). En caso de no existir qurum para instalar la
audiencia pblica en la hora sealada el presidente o presidenta del Concejo, dispondr una
tolerancia de 15 minutos. Si pasado ese tiempo persiste la falta de qurum, el presidente o la
presidenta suspender la audiencia pblica.

Artculo 125.- (Control de asistencia). El o la Concejal Secretario llevara el Control de los

Concejales inasistentes a las audiencias pblicas, los concejales que lleguen con retraso con
ms de 15 minutos sern sancionados con el descuento del 10% de su remuneracin segn el
porcentaje que corresponda a la audiencia pblica, y las inasistencia con el 100%
respectivamente.

Artculo 126.- (Convocatoria). Las Audiencias Pblicas sern convocadas nicamente por
escrito por el presidente o la presidenta, indicndose el orden del desarrollo de la audiencia de
acuerdo a las solicitudes existentes y adjuntando si fuera posible fotocopia de los
antecedentes.

Artculo 127.- (Apuntes de la Audiencia). El o la Concejal Secretario apuntara todos los

temas en audiencia pblica, incluir inmediatamente en el acta que corresponda a la sesin
ordinaria siguiente del Concejo Municipal.

Artculo 128.- (Temas Considerados). Todos los temas o asuntos tratados en las audiencias
pblicas podrn ser considerados en la sesin ordinaria siguiente del Consejo a efecto de
tomar decisiones si correspondiera en el marco del presente Reglamento General del Concejo.

Artculo 129.- (Solicitud de Audiencia). Todos los interesados para participar de las
audiencias pblicas, harn llegar su solicitud por escrito indicando el tema o asunto especifico a
tratar, con 24 horas como mnimo de anticipacin dirigida al presidente del Concejo.

Artculo 130.- (Desarrollo de las audiencias). Las audiencias pblicas son actos pblicos
pero no participan solo las personas que hayan presentado sus solicitudes escritas y se
realizaran de acuerdo al siguiente procedimiento:
a. Se verificara el qurum correspondiente seguidamente el presidente instalara la
audiencia pblica.
b. De acuerdo a solicitudes recibidas se aprobar el cronograma de participacin
elaborado por el o la Concejal Secretario (a).
c. El presidente de acuerdo con el cronograma de participacin, convocara al
representante o ciudadano representante para que exponga su tema.
d. El representante o ciudadano tendr un tiempo de 10 Minutos mnimos para exponer
los motivos de su solicitud.
e. Luego de cada exposicin se harn las aclaraciones que correspondan e
inmediatamente los concejales deliberaran sobre el tema para llegar a conclusiones.
f. Finalizadas las deliberaciones el presidente expondr las conclusiones a las que
arribaron con la aprobacin de los concejales.
g. Una vez escuchadas todas las exposiciones y aprobadas las conclusiones el
presidente o presidenta dar por concluidas la audiencia pblica, disponiendo que l
o la concejal secretario incluya en la sesin ordinaria siguientes todos los asuntos
tratados y acordados.
 TITULO VII
DE LAS COMISIONES

Captulo I
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO

Articulo 131.- (Naturaleza de las Comisiones). Las Comisiones son instancias de trabajo,
coordinacin y consulta del Concejo Municipal, para tratar y resolver asuntos correspondientes
a sus atribuciones. Se establece dos clases de Comisin de trabajo: Permanentes y Especiales
de acuerdo al artculo 18 de la Ley N 482 de Gobiernos Municipales Autnomos sus
caractersticas comunes son:
1. Todas las Comisiones tienen el mismo nivel jerrquico.
2. Tienen competencias de proponer polticas, planes, programas y proyectos de acuerdo
al rea o temtica asignada,
3. En estas instancias se originan los informes de fiscalizacin de acuerdo al rea o las
temticas asignadas bajo su responsabilidad
4. Canalizar las demandas bajo su responsabilidad.

Artculo 132.- (Funciones comunes de las Comisiones del Concejo). Las funciones de la
comisiones de trabajo son: las de deliberar, investigar, fiscalizar, proponer, justificar, elaborar,
analizar, coordinar, canalizar acciones y para ello deben:
1. Proponer Leyes municipales, Resoluciones Municipales, minutas de comunicacin y
otras disposiciones que retribuyan al trabajo interno y definan el marco de relaciones
(derechos y obligaciones) con la poblacin como ser: juntas vecinales, sectores
sociales institucionales y econmicos de la jurisdiccin municipal.
2. Proponer polticas pblicas municipales que brinden solucin de los problemas
sometidos a su consideracin por el Concejo, en el rea de su competencia.
3. Asegurar la eficiente y permanente coordinacin entre el Ejecutivo y el Concejo
Municipal.
4. Canalizar las iniciativas y demandas de los ciudadanos, organizaciones sociales e
instituciones del Municipio, tanto al Concejo Municipal como a las instancias del
ejecutivo Municipal en el mbito de sus competencias.
5. Desarrollar acciones fiscalizadoras, normativas y de coordinacin en el rea de sus
competencias y presentar proyectos de leyes, resoluciones u otras iniciativas del pleno.
6. Elaborar el plan de trabajo con cronograma de la comisin y presentarlo al pleno.
7. Informar al plenario sobre los asuntos de su competencia mediante informes.
8. Organizar y recibir audiencias pblicas a los ciudadanos y ciudadanas, instituciones,
organizaciones tanto pblicas como privadas para atender sus demandas.
9. Elaborar y presentar las propuestas de minutas de comunicacin y someterlas a
consideracin del plenario.
10. Programar y presentar a consideracin del plenario la evaluacin de trabajo de las
comisiones de acuerdo a indicadores de resultado establecidos para el efecto.
11. Realizar el seguimiento a las propuestas de leyes, resoluciones, minutas de
comunicacin, u otros documentos generados en la comisin.
12. Resolver solicitud de informes y asuntos de su competencia en diez (10) das hbiles,
en caso de incumplimiento deber notificarse al Concejo, exponiendo los motivos que
impidan su despacho y la fecha para su cumplimiento y resolucin.
13. Revisar la consistencia tcnica de contratos, convenios y otros documentos suscritos
por el Ejecutivo.
14. Tramitar peticiones de informes orales y escritos sujetos a su coordinacin y su
fiscalizacin.
15. Presentacin de informes semestrales por parte de las comisiones para la
sistematizacin de la informacin con fines de la memoria anual y rendicin pblica de
cuentas.
Artculo 133.- (Presentacin de Informes)
Las Comisiones como resultado de su anlisis sobre los temas tratados en sus respectivas
reas, emitirn informes por escrito en el plazo de diez (10) das hbiles, que sern
presentados al plenario del Concejo Municipal para su anlisis, aprobacin o rechazo dentro
de los plazos establecidos en el presente reglamento.

Articulo 134.- (Responsabilidad por los Informes)

Los informes de las Comisiones sern debidamente firmados por sus integrantes a los efectos
de establecer responsabilidades de acuerdo a la Ley 1178 y sus Reglamentos. Podrn
presentarse informes por separado, en caso que no hubiera consenso entre el Presidente y el
secretario de una Comisin.

Articulo 135.- (Complementaciones, enmiendas y modificaciones de los informes de

comisin)
Si los informes remitidos por cualquier comisin no satisficieren o fuere incompleta, sern
devueltos para su respectivas complementaciones para que en un plazo improrrogable de cinco
(5) das hbiles remita nuevamente al pleno del Concejo, para su tratamiento definitivo.

Artculo 136.- (Reunin de Comisiones)

Las Comisiones se reunirn peridicamente y en forma independiente de las sesiones y
audiencias pblicas, con el fin de analizar los asuntos derivados por el Concejo Municipal o con
el fin de presentar propuestas de solucin sobre temas de su rea.

Captulo II
CONFORMACION

Articulo 137.- (Conformacin y duracin de las Comisiones)

Las Comisiones del Concejo Municipal se conformaran por dos Concejales Titulares, un
Presidente y un Secretario, los cuales sern elegidos por el Plenario. Duracin en sus
funciones un ao, pudiendo ser reelegidos.

Articulo 138.- (Miembros de las Comisiones)

Un Concejal titular puede ser Presidente o secretario de ms de una Comisin, hasta de dos.
Los Concejales Suplentes, legalmente habilitados pueden asumir la calidad de secretario de
una Comisin, mientras dure la ausencia del Titular, sern designados mediante resolucin
municipal.

Articulo 139.- (Eleccin del presidente y Secretario)

El Concejo Municipal elegir de entre sus miembros titulares por mayora absoluta de votos del
total de sus miembros, al Presidente o a la Presidenta y al Secretario o a la Secretaria de cada
Comisin, por separado, siendo designados mediante resolucin municipal.

Articulo 140.- (De las adscripciones)

Un Concejal titular, independiente de la Comisin de la que fuere miembro, podr adscribirse a
las comisiones que estime conveniente, y dentro de ellas solo tendr derecho a voz.

Articulo 141.- (Apoyo a las Comisiones).-

Las Comisiones para el cumplimiento de sus funciones contaran con el apoyo administrativo y
tcnico de los funcionarios del Concejo Municipal, cuando lo consideren necesario.

Captulo III
FUNCIONAMIENTO DE LA DIRECTIVA DE COMISION
Articulo 142.- (Funciones de los Presidentes de cada Comisin)
El Presidente o la Presidenta es el o la representante de la Comisin ante el plenario del
Concejo y responsable de su direccin, para ello debern:

a) A requerimiento del Concejo, presentar la suficiente informacin sobre los asuntos de

su competencia o rea en las sesiones o audiencias pblicas.
b) Coordinar acciones con el Ejecutivo sobre los asuntos de su competencia a rea.
c) Presentar y suscribir conjuntamente con el Secretario los informes de su Comisin.
d) Realizar en el marco del rea de su comisin las acciones necesarias a los fines de
fiscalizacin de la gestin Municipal.
e) Presentar proyectos de resoluciones, leyes municipales, en el marco de su
competencia.

Articulo 143.- (Funciones de los Secretarios de cada comisin)

El o la Secretario es corresponsable de las acciones de su Comisin, para ello deben:

a) Coordinar con el Presidente o la Presidenta las reuniones para analizar los temas de su
competencia o los asignados por el Concejo Municipal.
b) Elaborar y firmar conjuntamente con el presidente o la presidenta los informes
presentados al Concejo.
c) Reemplazar al Presidente o la presidenta de su comisin en caso de ausencia de este
ante el plenario del Concejo o Audiencia Pblica.

Captulo IV
COMPETENCIAS DE LAS COMISIONES

Artculo 144.- (Comisin de Constitucin, Autonoma y Desarrollo Legislativo).- Tendr la

responsabilidad de Consolidar y elevar la credibilidad de la ciudadana en el Gobierno
Municipal, vinculados con otros niveles de la Administracin pblica y organizaciones privadas
con los cuales existe relacin.
Artculo 145.- (Competencias de la Comisin Constitucin y Autonoma).- Las
competencias de la Comisin se basan en el marco normativo vigente y son los siguientes:
Constitucin:
a) Velar por que la comisin de tica cumpla con lo establecido en su competencia.
b) Solicitar la sancin de los Servidores Pblicos (Funcionarios Municipales) que
impidan, dificulten o entorpezcan el ejercicio del Defensor del Pueblo, Contralora
General del Estado, Procuradura General del Estado y Concejo Municipal, y
promover una llamada de atencin cuando se trate del Alcalde o Alcaldesa.
c) Representar al Concejo Municipal como parte querellante en los Procesos
judiciales contra el Alcalde y hacer seguimiento a la ejecucin de dichos procesos.
d) Supervisar y fiscalizar la pertinencia de la emisin de leyes, y Resoluciones
Municipales del Concejo Municipal, a fin de evitar la declaratoria de
inconstitucionalidad de las mismas por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
e) Velar porque el Ejecutivo o Ejecutiva Municipal represente los intereses de la
comunidad y/o de la Municipalidad ante las instancias pblicas y privadas
correspondientes.
f) Velar por el cumplimiento de los deberes de los ciudadanos en la jurisdiccin,
establecidas en las Resoluciones Municipales.
g) Verificar que las demandas identificadas y priorizadas por las Organizaciones
sociales rurales y urbanas de Municipio, sean incorporadas en el POA.
h) Analizar y emitir recomendaciones en la formulacin de los objetivos del Programa
de Operaciones Anual del Gobierno Municipal, as como en la definicin de
objetivos de los programas de inversin y presentar las recomendaciones al
Plenario del Concejo para su aprobacin.
i) Facilitar a la ciudadana del Municipio al derecho del acceso a la informacin y
control del buen funcionamiento del Gobierno Municipal, para la satisfaccin de las
necesidades colectivas en los barrios, sectores sociales y comunidades
campesinas. Conforme lo dispone el artculo 242 de la Constitucin Poltica del
Estado y el artculo 140 de la Ley No. 031 LMAD.
 j) Acceder y promover las demandas del Control Social para que se garantice la
equidad y justicia social respecto a la inversin de los recursos de la fuente de
Coparticipacin Popular.
k) Fomentar y concretar el derecho de participacin y control social de los sectores
sociales, funcionales y comunidades tanto urbanas como rurales en la
identificacin, priorizacin de proyectos de inversin a ser financiados por el
Gobierno Municipal.
l) Coordinar la inclusin de proyectos de caminos secundarios y vecinales, micro
riego, apoyo a la produccin, conservacin y preservacin del medio ambiente,
promocin del turismo, deporte, cultura y electrificacin rural, en el POA y
presupuestos de la Gobernacin Departamental, directamente o a travs de las
gestiones de la Asamblea Legislativa Departamental.
m) Emitir informe al Plenario para la aprobacin del reglamento de honores,
distinciones, condecoraciones y premios por servicios a la comunidad.
n) Velar por la aplicacin oportuna y cumplimiento de Resoluciones, sentencias,
declaraciones y auto del Tribunal Constitucional respecto al Gobierno Autnomo
Municipal.

o) Coordinar con los diferentes niveles de gobierno conforme las competencias, los
planes, programas y proyectos de desarrollo en el marco de la concertacin y el dialogo.
p) Participar en actos y/o coordinar acciones con el rgano Ejecutivo, Legislativo,
Judicial y Electoral, as como con el Control Social, Defensor del Pueblo, Tribunal
Constitucional y otras entidades pblicas del Estado Plurinacional.
q) Promover, organizar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los acuerdos
concertados en los encuentros de avance y en las agendas ciudadanas en los encuentros
de decisiones concurrentes.
r) Garantizar el derecho de participacin en la formulacin de polticas pblicas,
programas, proyectos e inversin del Gobierno Autnomo Municipal y de los otros niveles
de gobierno del Estado Plurinacional.
s) Supervisar el seguimiento a los trmites cuando se interpongan recursos contra la
aprobacin de tributos, tasas o patentes creados mediante Ley, resoluciones Municipales y
aprobadas por la autoridad competente conforme la Ley de Clasificacin de Impuestos.
t) Convocar trimestralmente al Asamblesta Departamental por la provincia para que presente
informes, considere acciones y se evalu su desempeo en sesin extraordinaria o
encuentro de avance.
u) Supervisar que la ejecucin presupuestaria de la Gobernacin Departamental en el
Municipio de Buena vista sea verificada y fiscalizada a travs del Asamblesta
Departamental mediante peritaje.
v) Facilitar la emisin de informes y respuestas solicitados por el tribunal Constitucional
Plurinacional cuando exista impugnaciones del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional;
w) Velar porque las sanciones del Tribunal Constitucional Plurinacional por incumplimiento de
sus determinaciones en sus plazos sealados, sean aplicados en tiempo oportuno;
x) Presentar propuestas para la designacin del tribunal de imprenta de acuerdo con la Ley.

Autonoma:
a) Elaborar participativamente con la sociedad civil del Municipio, el proyecto de Carta
Orgnica, en sujecin y conforme lo dispone el artculo 275 y 284 de la Constitucin
Poltica del Estado y de la Ley No. 031 LMAD.
b) Conformar una Comisin de Elaboracin de la Carta Orgnica Municipal y aprobar su
Reglamento de debates.
c) Garantizar el desarrollo del proceso de elaboracin del proyecto de Carta Orgnica sea
en base a la Metodologa elaborado por AMDECRUZ.
d) Garantizar que en la Programacin Operativa Anual de la gestin correspondiente se
formule el presupuesto necesario para la elaboracin del proyecto de carta orgnica
municipal.
e) Socializar y concientizar a la poblacin en general de la necesidad institucional y
poltica de disponer de la Carta Orgnica Municipal, para el funcionamiento del
Gobierno Autnomo Municipal.
 f) Hacer el seguimiento correspondiente al proyecto de Carta Orgnica, una vez
presentado al Tribunal Constitucional Plurinacional.
g) Garantizar el presupuesto correspondiente e insertar en el Programa Operativo Anual
correspondiente, para la realizacin de los ajustes al proyecto de Carta Orgnica o en
su defecto para la realizacin del Referendo de aprobacin, conforme lo dispone el
artculo 54 de la Ley No. 031 LMAD.
h) Redactar el proyecto de Ley Municipal que apruebe la vigencia de la Carta orgnica del
Municipio.
i) Elaborar toda la memoria correspondiente al proceso de elaboracin de la Carta
Orgnica Municipal, que se constituir en memoria histrica del Municipio y difundido
en la jurisdiccin municipal.
j) Impulsar el desarrollo legislativo autonmico sobre las bases de la Constitucin Poltica
del Estado, las Leyes marcos, sectoriales, Planes de Desarrollo y la Carta Orgnica
Municipal.
k) En base a las competencias exclusivas municipales elaborar proyectos de leyes
autnomas municipales, con el objeto de satisfacer las necesidades de la colectividad
del municipio.
l) Gestionar ciclos de capacitacin sobre el ejercicio de la autonoma municipal, para
garantizar la efectiva aplicacin de la autonoma municipal en la jurisdiccin.

Artculo 113 (Comisin de Desarrollo Humano: Salud, Educacin, Deporte y Saneamiento

Bsico, Comisin Nio, Nia y Adolescente, Gnero y Juventud, Adulto Mayor, mujeres
libres de violencia Discapacidad). Tendr la responsabilidad de articular actores pblicos y
privados para concertar polticas de desarrollo humano y el logro de resultados establecidos en
el P. D. M. y POA Municipal, que contribuyan a elevar la calidad de vida de la poblacin, as
como fiscalizar, controlar y normar, la asignacin presupuestaria en el marco de la eficacia,
eficiencia y transparencia, que garantice la dotacin de infraestructura, equipamiento y el
desarrollo de actividades y acciones y el buen uso de la infraestructura educativa deportiva y de
salud y de los otros sectores sociales.

De igual manera corresponde a esta comisin velar por el cumplimiento de las polticas de
salud, educacin, deporte y la ejecucin de proyectos relacionados al mejoramiento de
infraestructura de saneamiento bsico, en programas del Gobierno Autnomo Municipal,
Regional, Departamental y Nacional. Asimismo como en lo referente a la Niez y Adolescencia,
de Genero y Juventud, del Adulto Mayor, y de las Personas con Discapacidad e implementar
polticas para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia fsica, psicolgica y sexual.

Artculo 146.- (Funciones).- Las funciones de la Comisin de Salud, Saneamiento Bsico,

Educacin, Deporte, Saneamiento Bsico, Comisin Nio, Nia y Adolescente, Gnero y
Juventud, Adulto Mayor y Discapacidad:

Salud:
a) Velar por la adecuada dotacin de equipamiento, mobiliario, insumos, suministros,
medicamentos, alimentos y alimentacin complementaria en los servicios de salud
municipal, as como las previsiones financieras para el desarrollo de Programas de Salud
con el Gobierno Nacional, Departamental y entidades privadas, ONG, relacionadas a la
salud.
b) Fiscalizar el funcionamiento de los servicios del SUMI, SSPAM, Bono Juana Azurduy y de
las Personas con Discapacidad.
c) Fiscalizar el uso del equipamiento, medicamento y otros insumos que usan los servicios
de salud, as como vigilar que el suministro de esto sea oportuno y cumplan con las
normas de salubridad.
d) Fiscalizar a los kioscos que prestan el servicio de atencin al alumnado de las diferentes
Unidades Educativas de la jurisdiccin municipal, y sugerir la sancin correspondiente.
e) Gestionar y fiscalizar la realizacin de campaas de vacunacin nacional, departamental
y municipal, con el objeto de prevenir enfermedades a la poblacin, asimismo gestionar
la asignacin de presupuesto necesario.
 f) Impulsar la suscripcin de convenios interinstitucionales que fortalezcan la atencin de
salud en el municipio, en el marco de las nuevas competencias en materia de salud.
g) Ejercer representacin ante el DILOS, ante los Comits Locales de Saludde los
diferentes distritos del Municipio.

Saneamiento Bsico:

a) Fiscalizar la eficiente prestacin de servicios pblicos, sean stos brindados por rganos
pblicos o privados. Fiscalizar tambin la calidad de los servicios bsicos y sociales, tales
como agua potables, alcantarillado, aseo urbano, alumbrado pblico, cementerio,
matadero, rellenos sanitarios y otros;
b) Fiscalizar la previsin de recursos en el presupuesto para la contraparte de proyectos en
materia de agua potable, electrificacin y telefona en el Municipio.
c) Asignar presupuesto necesario para los Programas y Proyectos de Agua del Gobierno
Nacional y Departamental.
d) Fiscalizar todos los proyectos en materia de agua potable en el Municipio.
e) En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, fiscalizar la calidad de los servicios
pblicos.

Educacin:

a) Promover la ejecucin y cumplimiento de la Ley No. 070 de la Educacin Avelino

Siani-Elizardo Prez en el Municipio; a travs de las instancias de Participacin
Social Comunitaria de la educacin, para participar en la planificacin, gestin y control
social de las actividades educativas y la administracin de los servicios educativos en
el Municipio;
b) Supervisar la laboral de los docentes en el ejercicio de su cargo, en el marco de la
participacin y control social dispuesto en la Ley No. 070.
c) Promover la ejecucin y cumplimiento de la Ley No. 070 en el Municipio.
d) Promover la creacin de bibliotecas pblicas de acuerdo a las posibilidades financieras
de la Municipalidad, y propiciar la realizacin de ferias, concursos estudiantiles y
universitarios, en coordinacin con las autoridades pertinentes.
e) Fiscalizar la calidad de la construcciones de los servicios de la infraestructuras,
educativas y la dotacin de Equipamiento, mobiliario, material didctico otros;
f) Buscar el financiamiento respectivo para la construccin de nueva infraestructura en
educacin.
g) Gestionar los recursos necesarios para impulsar el Programa Nacional de Post-
Alfabetizacin Yo Si Puedo Seguir.
h) Proponer polticas pblicas municipales en materia de educacin en base a la
normativa educativa.
i) Fiscalizar los mobiliarios y materiales de educacin asignado a travs del Programa
Operativo Anual del Gobierno Autnomo Municipal.
j) Fortalecer las instancias participativas y de control social en materia de educacin en el
Municipio.

Deportes:

a) Fiscalizar que el presupuesto municipal se asignen los recursos suficientes para la

masificacin del Deporte, en el Municipio en todas sus manifestaciones, en el marco de
la normativa vigente.
b) Fiscalizar la calidad de la construcciones de los servicios de la infraestructuras,
Deportiva y la dotacin de Equipamiento, mobiliario, material didctico otros;
c) Buscar el financiamiento respectivo para la construccin de nueva infraestructura en
Deporte.
d) Presentar disposiciones que reglamenten el funcionamiento de juegos recreativos,
incentivar y fomentar las actividades deportivas.
e) Asignar el presupuesto requerido para financiar la participacin de los estudiantes del
Municipio en los Juegos Estudiantiles Plurinacionales.
Nio, Nia y Adolescente
a) Formar y presidir la Comisin Municipal de la Niez y Adolescencia en sujecin del
Cdigo de la Nio, Nia y Adolescencia.
b) Asignar el presupuesto necesario para el funcionamiento de la Comisin Municipal de
la Niez y Adolescencia.
c) Gestionar la firma de convenios interinstitucionales para el fortalecimiento de los
trabajos en beneficio de la Niez y Adolescencia del Municipio.
d) Formular polticas pblicas y ser insertadas en el PDM y POA del Municipio.

Gnero y Juventud
a) Formular polticas pblicas de gnero y de juventud del Municipio, para ser introducido
en el POA.
b) Asignar el presupuesto necesario para la ejecucin de polticas, programas y proyectos
de gnero y juventud.
c) Impulsar el cumplimiento de la normativa nacional, departamental y municipal referente
al gnero y juventud.
d) Gestionar la conformacin de organizaciones de jvenes para el eficiente ejercicio de
la ciudadana en el municipio.
e) Fortalecer el Servicio Legal Integral Municipal (SLIM), a travs de la asignacin de
recursos econmicos y humanos para el buen servicio.
f) Gestionar mayor presupuesto para socializar la ley 348 sobre la prevencin, atencin,
proteccin y reparacin de las mujeres en situacin de violencia.

Adulto Mayor y Discapacidad

a) Fiscalizar el servicio de salud que presta el Municipio en el marco del SSPAM del
adulto mayor.
b) Asignar los recursos necesarios para los proyectos y programas municipales
orientados al adulto mayor.
c) Fiscalizar toda la infraestructura social que vaya en beneficio del adulto mayor en el
municipio.
d) Gestionar la suscripcin de convenios interinstitucionales para la eficiente atencin y
asistencia al adulto mayor, dentro de nuestras competencias.
e) Generar normativa municipal en beneficio del adulto mayor.
f) Impulsar la integracin de las personas con discapacitado en el mbito de la gestin
municipal.
g) Formular proyectos y programas para las personas con discapacidad, en sujecin de la
Ley No. 223 Ley General para Personas con Discapacidad.
h) Impulsar y velar el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad en
el Municipio.
i) Gestionar que se asigne el personal requerido para la atencin en salud y
administrativo a las personas con discapacidad.

Artculo 147.- (Comisin de Desarrollo Econmico, Cultura, Turismo y Transporte Urbano

y Rural). Tendr la responsabilidad de contribuir a elevar la calidad de vida de la comunidad,
articulando actores pblicos y privados para encontrar polticas relacionadas a generar
condiciones que incentiven iniciativas productivas,articulen al sector privado, as como el de
promover, promocionar y buscar apoyo para las manifestaciones culturales propias de la
regin.

En el marco de la Ley No. 165 de Transporte, se gestione que el transporte pblico preste de
forma eficiente el servicio. Impulsar la promocin del Turismo, en forma conjunta con el
transporte urbano y rural
Artculo 148.- (Funciones). Las funciones de la Comisin de Desarrollo Econmico, Cultura,
Turismo y Transporte Urbano son:

Desarrollo Econmico:

a) Proponer las Polticas Municipales con relacin al Desarrollo econmico de los

Ciudadanos y el Desarrollo Territorial; promoviendo y fomentando la participacin en la
formulacin de las Polticas, planes, Programas y proyectos a favor del desarrollo
integral y los derechos de las comunidades y de la mujer en condiciones de equidad.
b) Vigilar que en el presupuesto se destinen recursos para promover el desarrollo rural
mediante la ejecucin de proyectos productivos de carcter agropecuario, as como
ofrecer a travs de profesionales la capacitacin y asistencia tcnica necesaria.
c) Controlar que se incorpore en la planificacin programas y proyectos productivos para
el Municipio, tanto de micro riego, apoyo a la produccin rural y urbana, proyectos de
promocin al turismo y electrificacin rural, en correspondencia con la visin del
Gobierno Municipal.
d) Formular Polticas destinadas a estimular y promover las condiciones para desarrollo
agropecuario, artesanal y micro industria del Municipio.
e) Exigir el control de calidad a los productos, comercializados o transportados en la
jurisdiccin.
f) Fiscalizar la prestacin de servicios pblicos y explotaciones econmicas o de recurso
otorgados al sector privado en el rea de la jurisdiccin, en el marco de las
competencias municipales y de acuerdo a normas nacionales en sus diferentes niveles
de gobiernos.
g) Fiscalizar la calidad del servicio e infraestructura municipal en materia de desarrollo
social y humano. Entre ellos, la suficiente provisin de reas verdes y equipamiento
urbano.
h) Fiscalizar en materia de ridos conforme lo dispone el D.S. No. 0091 de
Aprovechamiento de ridos y Agregados.
i) Coordinar con el Instituto Nacional de Reforma Agraria para la ejecucin del catastro de
la propiedad agraria en el Municipio.
j) Coordinar con los emprendimientos privados, la implementacin de polticas que
favorezcan el crecimiento econmico dentro del Municipio.
k) Impulsar la conformacin del Consejo Municipal Econmico Productivo en el Municipio,
en sujecin de la Ley No. 144 de Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria.
l) Impulsar el desarrollo normativo en materia productiva, econmica, comunitaria y
agropecuaria a partir de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley No. 144 de
Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria.

Cultura:

a) Facilitar la integracin social, Cultural y territorial de los habitantes del Municipio.

b) Fiscalizar que en el presupuesto municipal se asignen los recursos suficientes para
proteger y promover la cultura, en el Municipio en todas sus manifestaciones.
c) Fiscalizar la calidad de la construcciones de los servicios de la infraestructuras,
Culturales y la dotacin de Equipamiento, mobiliario, material didctico otros;
d) Buscar el financiamiento respectivo para la construccin de nueva infraestructura en
Cultura.
e) Fomentar e incentivar las actividades culturales y artsticas del Municipio.

Turismo:

a) Promover e incentivar el turismo en el marco de las polticas y estrategias Municipales,

Departamentales y Nacionales.
b) Elaborar polticas destinadas a la proteccin de rareza verdes y bosques, priorizando la
arborizacin de predios y vas pblicas.
c) Proponer mecanismos para preservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y
los recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos, ejercer y mantener el
equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin en concordancia con las leyes que
rigen la materia.
 d) Establecer una Red de Agencias Tursticas en el Municipio, para la seguridad de los
turistas.
e) Fortalecer el Turismo Comunitario en el municipio, mediante la formulacin de
programas y proyectos, asignndose presupuestos necesarios en el POA.
f) Gestionar el mantenimiento de las vas municipales para el desarrollo del Turismo en el
Municipio.

Transporte:

a) Presentar propuesta de reordenamiento de paradas de los diferentes gremios del

transporte que prestan servicio en el Municipio acorde con su categora.
b) Representar a H. Concejo Municipal ante las autoridades nacionales, departamentales
y municipales en materia de transporte.
c) Fiscalizar la presentacin del servicio de transporte pblico dentro de la jurisdiccin del
Municipio.
d) Regular las tarifas del servicio dentro el Municipio conforme lo dispone la Ley No. 165
de Transporte.
e) Cumplir con todas las atribuciones y competencias del Gobierno Autnomo Municipal
dispuesto en la Ley No. 165.
f) Producir normativa municipal en materia de transporte pblico.

Artculo 149.- (Comisin de Patrimonio Municipal, Obras Pblicas y Finanzas). Tendr la

responsabilidad de acercar al Gobierno Autnomo Municipal con su territorio y la poblacin del
Municipio, para ejecutar obras de inters comn en beneficio de los vecinos de la jurisdiccin,
el desarrollo de las comunidades, promoviendo el apoyo tcnico con el fin de precautelar la
satisfaccin efectiva de las necesidades de la poblacin.

Artculo 150.- (Funciones). Son funciones de la Comisin de Patrimonio Municipal, Obras

Publicas y Finanzas:

Patrimonio Municipal:

a) Fiscalizar que en el presupuesto se destinen los recursos necesarios para realizar el

mantenimiento y mejoramiento de los caminos vecinales de la jurisdiccin, buscando
que en la ejecucin de los mismos participe el sector productivo y poblacin de la zona.
b) Fiscalizar el buen uso de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del municipio y
de inters pblico que mediante contratos, convenios y que con la aprobacin del
Concejo pase a tuicin del Municipio;
c) Fiscalizar la eficiente prestacin de servicios de aseo urbano, recojo de basura y su
tratamiento, as como los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado pblico,
cementerio, camal y otros.
d) Exigir la fiscalizacin con decomiso y destruccin sin derecho a compensacin alguna
para los infractores, de los bienes de consumo humano o animal que generen o
puedan generar condiciones patolgicas de cualquier naturaleza en individuos o
poblaciones humanas o animales, as como los productos destinados al cultivo vegetal
que generen o puedan generar condiciones de alteracin gentica de dichos seres
vivos que se encuentren dentro de su jurisdiccin.
e) Reglamentar la administracin y mantenimiento de los lugares de esparcimiento y
recreo pblico, mercado, matadero, frigorfico pblico, mingitorios, cementerios y
crematorios pblicos en el marco de las normas de uso de suelo.
f) Mediar en casos de que las actividades y acciones del Gobierno Autnomo Municipal
ocasione perjuicios materiales a los habitantes del Municipio.
g) Proponer al Pleno la nominacin de de calles, avenidas, plazas, parques y
establecimientos de Educacin y Salud, tomando en cuenta hechos histricos y
personajes que hubieran contribuido al engrandecimiento del Municipio y llevar el
registro histrico de esta actividad;
h) Preservar, precautelar el mantenimiento y restauracin de los bienes patrimoniales
arqueolgicos, precolombinos, coloniales, republicanos histricos de la Nacin, o los
procedentes del culto religioso que se encuentren en la jurisdiccin sean pblicos o
 privados, promover su uso y goce lucrativo y restaurar los que sean de propiedad
pblica Municipal.
i) Coordinar acciones con el Ejecutivo Municipal y otras instituciones con el fin de crear
normas y condiciones para conservar y restaurar el patrimonio cultural e histrico y
promover la cultura en todas sus expresiones.
j) Velar por que toda la infraestructura fsica recibida por transferencia, construida,
comprada o que a cualquier ttulo forme parte del patrimonio municipal, sea
debidamente registrada a nombre del Gobierno Autnomo Municipal en Derechos
Reales, asimismo, registrados en los Estados Financieros y Bienes Patrimoniales del
Gobierno Autnomo Municipal.
k) Normar y generar condiciones para viabilizar la otorgacin de mecanismos de
financiamiento para la construccin, equipamiento y mantenimiento de infraestructura y
servicios en los sectores micro riego, caminos vecinales, otras obras, servicios en los
sectores de la jurisdiccin Municipal.
l) Promover la participacin del sector privado, de las asociaciones y fundaciones y otras
entidades, en la prestacin de servicios, ejecucin de obras pblicas, y otras
actividades de inters de Municipio.

Obras Pblicas:

a) Emitir informe al plenario para la aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de
Ordenamiento Urbano y Territorial
b) Emitir informe al plenario para la aprobacin de los planos de zonificacin y valuacin
zonal
c) Pronunciarse y coordinar con el ejecutivo Municipal, la reubicacin previo proceso
tcnico, el uso de los inmuebles destinados a vivienda comerciales industriales o de
cualquier otro carcter que no cumplan o afecten al Plan de ordenamiento urbano y
territorial la norma del uso del suelo o cuando el inters pblico lo aconsej.
d) Analizar los proyectos de Leyes municipales de expropiacin de bienes y someter al
plenario del concejo sus recomendaciones.
e) Fiscalizar la administracin del catastro urbano y rural de acuerdo con las normas
catastrales y tcnicos tributaria emitida por el poder ejecutivo.
f) Analizar las correspondencias de las solicitudes de expropiaciones con las normas de
uso de suelo planes urbanos, normas medio ambientales y la ley de expropiaciones.
g) Fiscalizar con el personal del ejecutivo las construcciones de viviendas y otros en el
Municipio.
h) Fiscalizar que todas las obras pblicas cumplan con toda la normativa referente.
i) Cooperar con las autoridades reguladoras que correspondan para promover y apoyar la
explotacin y administracin de bienes y servicios de dominio pblico nacionales, de
recursos de la nacin y de otros bienes y servicios de dominio pblico nacionales, de
recursos y otro bienes y servicio en la jurisdiccin del municipio.

Finanzas

a) Promover y fiscalizar la recaudacin y administracin de los todos ingresos

Municipales.
b) Proponer Leyes y/o reglamentos con la finalidad de generar ingresos para el Municipio,
viabilizando el uso y disfrute de servicios, obras y explotaciones en el rea de la
jurisdiccin y competencias Municipales.
c) Emitir informe al plenario para la aprobacin del informe de ejecucin del Programa
Operativo Anual, los estados financieros, ejecucin presupuestaria y la memoria
correspondiente a cada gestin.
d) Emitir informe al plenario para la autorizacin de negociacin constitucin de
emprstitos.
e) Fiscalizar y emitir informe al plenario para la aprobacin de la creacin, constitucin,
fusin, transformacin o disolucin de Empresas Municipales.
f) Emitir informe por escrito al plenario para la aprobacin de la planilla presupuestaria
para la remuneracin de los Concejales, Agente Cantonal, Alcalde Municipal y
Administracin Municipal.
g) Controlar que las normas nacionales establecidas en el Sistema Nacional de
Planificacin, Sistema Nacional de Inversin Pblica y Planificacin Participativa
Municipal, y los Sistemas, SAFCO (Ley 1178) se aplique en la elaboracin, ejecucin,
seguimiento y control del PDM, POA Y Presupuesto del Municipio.
h) Proponer para su aprobacin, el presupuesto del Concejo, la planilla presupuestaria
para la remuneracin, de acuerdo con el grado de responsabilidad y naturaleza del
cargo, en funcin a la Autonoma Municipal y considerando la capacidad econmica del
Municipio, para su consolidacin en el Presupuesto Municipal.
i) Supervisar y sugerir la elaboracin y actualizacin permanente de los reglamentos
especficos de la norma bsica del sistema de administracin y control gubernamental
(Ley SAFCO 1178) para un manejo eficiente del Gobierno Municipal.
j) Requerir cada tres meses la ejecucin presupuestaria para realizar su fiscalizacin;
k) Analizar y considerar el proyecto de Ley sobre tasa, patente e impuesto municipales
presentada por el Alcalde y presentar sus recomendaciones al plenario del Concejo.
Una vez aprobada la misma iniciar conjuntamente con el ejecutivo municipal los
trmites para su aprobacin en el marco de la Ley No. 154 de Clasificacin de
Impuestos.
l) Analizar los contratos, convenios, proyectos de contratos y convenios concertado,
emprstito, emisin y compra de valores otros documentos contractuales y de
financiamientos que suscriban el Alcalde y emitir sus recomendaciones y
complementaciones al plenario.
m) Conocer las demandas al Alcalde en materia en la enajenacin de bienes del
Municipio, proponer recomendaciones al plenario del Concejo de acuerdo a Ley.
n) Conocer en grado de apelacin las resoluciones y fallos tcnicos administrativos del
Alcalde y recomendar acciones y decisiones al plenario.
o) Convocar o solicitar al Alcalde Municipal informe de su gestin.
p) Fiscalizar, al Alcalde Municipal, a los Secretarios Municipales Asesores, Directores y
personal de la administracin municipal as como a los Directorios y Ejecutivos de la
Empresa Municipales.
q) Fiscalizar la aplicacin de las disposiciones y normas con respecto a la asignacin de
recursos destinados a gasto de inversin y gast de funcionamiento. establecidos en la
normativa vigente.
r) Fiscalizar la implantacin y cumplimiento de las normas y reglamento especfico del
sistema de programacin de operaciones (SPO).
s) Fiscalizar la implantacin y cumplimiento de las normas de reglamentos especficos de
sistema de organizacin administrativa (SOA).
t) Fiscalizar el correcto uso de las instalaciones los equipos y materiales de propiedad
municipal.
u) Fiscalizar la implantacin y cumplimiento de las normas y reglamentos especficos de
sistema de presupuesto(SP)
v) Fiscalizar la implementacin y cumplimiento de las normas y reglamentos especficos
del personal (SAP) y el reglamento interno del Ejecutivo Municipal.
w) Fiscalizar la implantacin y cumplimientos de las normas y reglamentos especficos de
la Administracin de Bienes y Servicio(SABS)
x) Fiscalizar la implementacin y cumplimiento de las normas y reglamentos especficos
del Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada (SCGI).
y) Realizar las investigaciones e informe que se crean necesario sobre la gestin
econmica- financiera de la mxima Autoridad Ejecutiva.
z) Supervisar directamente o mediante auditoria externa los procedimientos y
consistencia de las cuentas de los estados financieras del Gobierno Autnomo
Municipal.
aa) Emitir informe al plenario para la aprobacin del POA y presupuesto.
bb) Fiscalizar la aplicacin de la disposiciones y normas con respecto a las asignaciones
anual y presupuesto de cada gestin presentado por el Alcalde y proponer sugerencias,
recomendaciones y complementaciones al Plenario;
cc) Regular, fiscalizar y coordinar la ejecucin de los planes de ordenamiento territorial del
Municipio, en concordancia con las normas, las polticas municipales, departamentales
y nacionales de acuerdo a criterios tcnicos sobre administracin territorial.
 dd) Fiscalizar la reglamentacin y aplicacin de polticas tendentes a evitar lote- amientos
irregulares de terreno de propiedad fiscal (Nacional y Municipal) en la jurisdiccin
Municipal.
ee) Fiscalizar la implantacin de la metodologa de planificacin participativa Municipal,
proviniendo la participacin de las organizaciones Territoriales de Base y de Control
Social en la elaboracin de Plan Desarrollo Municipal y Programas de Operaciones
Anual.
ff) Promover y posibilitar la organizacin y participacin de las juntas vecinales y
comunidades campesinas en la tarea de programacin, ejecucin y control en la
Gestin Municipal.
gg) Promover y Facilitar la obtencin de Personera Jurdica de todas las Organizaciones
Territoriales del Municipio precautelando la unidad de las mismas; y el otorgamiento de
credenciales a los vigilantes legal y legtimamente electos para conformar el Control
Social en el Municipio.
hh) Apoyar al Control Social del Municipio para que obtenga la informacin oportuna y
confiable por parte del Alcalde.
ii) Formular las polticas generales del Gobierno Autnomo Municipal en materia de
desarrollo socioeconmico y determinar los objetivos y metas del Plan de Desarrollo
Municipal y POA, coordinacin con la mxima Autoridad Ejecutiva y el Control Social.
jj) Analizar los informes y dictmenes de la contralora general de la republica relacionado
con el gobierno Municipal, recomendar al pleno las acciones a seguir para la ejecucin
de sus disposiciones y seguimiento para su cumplimiento en los dictmenes de
Responsabilidad Administrativa y de Responsabilidades Ejecutivas.
kk) Evaluar el funcionamiento de las empresas Municipales, as como la documentacin
que estas remitan al Concejo informando las actividades ejecutadas.
ll) Emitir informe al plenario para la aprobacin de la participacin del Gobierno Municipal;
en Mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismo intermunicipales,
pblicos y/o privados, nacionales e internacionales

Artculo 151.- (Comisin de Seguridad Ciudadana y Medio Ambiente). Tendr la

responsabilidad de generar normas tendientes a mejorar la convivencia armnica de la
poblacin, as como el de coordinar con diferentes instituciones Departamentales y Nacionales,
acciones que incrementen la Seguridad de la poblacin, de igual manera le compete la
fiscalizacin referente al cumplimiento de las normas medioambientales en la jurisdiccin del
Municipio.

Artculo 152.- (Funciones).- Las funciones de la Comisin de Seguridad Ciudadana y Medio

Ambiente son:

Seguridad Ciudadana.

a) Supervisar y fiscalizar la emisin y cumplimiento de las leyes y Resoluciones

Municipales del Concejo Municipal relacionadas a la Seguridad Ciudadana.
b) Resolver pacficamente los conflictos de representatividad entre dirigentes y bases de
las Juntas vecinales, promoviendo su unidad social y Territorial.
c) Garantizar el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los sujetos sociales,
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana.
d) Fiscalizar que junto al Concejo, el Ejecutivo Municipal colabore con el Defensor del
Pueblo en sus investigaciones.
e) Velar por que las recomendaciones y sugerencias del defensor del Pueblo al Gobierno
Autnomo Municipal en la adopcin de correctivos y medidas, se ejecuten en el mayor
tiempo posible.
f) Impulsar el cumplimiento estricto en cuanto a las responsabilidades y competencias
establecidas en la Ley No. 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
g) Establecer polticas pblicas integrales para encarar la Seguridad Ciudadana.
h) Fiscalizar que el presupuesto asignado en materia de Seguridad Ciudadana se ejecute
transparentemente y de acuerdo al porcentaje establecido en la Ley.
Medio Ambiente:

a) Elaborar polticas destinadas al mantenimiento del aseo pblico y el resguardo de la

salud de la poblacin, a travs de control riguroso a la disposicin de residuos slidos.
b) Formular y fiscalizar la ejecucin de polticas generales relacionadas al medio ambiente
para el control de la contaminacin ambiental y el equilibrio ecolgico.
c) Apoyar a los agentes sociales o econmicos para la implementacin de planes de
manejo forestal e inspeccionar las actividades forestales que se desarrollen en el
Municipio.
d) Evaluar, normar y proponer polticas destinadas a la proteccin y multiplicacin de
reas verdes y bosques, priorizar la arborizacin de predios y vas pblicas.
e) Fiscalizar el cumplimiento de las normas y reglamentos sobre medio ambiente y en su
caso recomendar acciones respecto a operadores de ridos y forestales en el
Municipio y verificar el cumplimiento de sus obligaciones impositivas, sociales o
ambientales.
f) Promover campaas de educacin ciudadana sobre medio ambiente.
g) Velar por el uso sostenible de los recursos forestales.
h) Vigilar que en la planificacin del Municipio, se tomen en cuenta la preservacin de los
recursos naturales y la ecologa del Municipio en consideracin de la Ley de Medio
Ambiente y normativa relacionada.
i) Fiscalizar en el marco de las competencias municipales los daos a la salud pblica, al
medio ambiente, ocasionados por las actividades industriales, comerciales o
econmicas de cualquier tipo o naturaleza que se realicen en la jurisdiccin.
j) Denunciar y demandar la reparacin de daos y perjuicios cuando provengan de
Municipios vecinos.
k) Fiscalizar el cumplimiento de las normas especiales nacionales y municipales de uso
de suelo, subsuelo, sobresuelo, agua y recursos naturales.

CAPITULO II
AUDIENCIAS PBLICAS

Artculo 153.- (Naturaleza). Se instruyen las Audiencias Pblicas del Concejo y de las
comisiones distintas de las sesiones ordinarias, con el objeto de recibir en las mismas a la
ciudadana, individual o colectivamente; pblicas o privadas para tratar asuntos especficos y
de inters comn en la bsqueda de soluciones, o lo relativo al cumplimiento de las
atribuciones propias de Concejo y sus comisiones.

Artculo 154.- (Asistencia de Concejales). Los Concejales en ejercicio estn obligados a

asistir a las audiencias pblicas de Concejo y sus respectivas comisiones acordadas conforme
al presente Reglamento General del concejo Municipal, bajo pena de aplicarse los descuentos
de su remuneracin por la inasistencia en el porcentaje que corresponde.

Artculo 155.- (Audiencias Pblicas). El Concejo Municipal se reunir en Audiencias Publica

una vez a la semana. Dichas audiencias pblicas se llevaran a cabo en el saln de sesiones
del H.C.M o distrito antes de la realizacin de la sesin ordinaria que corresponda conforme a
Ley.

Artculo 156.- (Qurum reglamentario). Las audiencias pblicas solo se realizaran existiendo
el qurum reglamentario que se conformara la mitad ms uno (3) del total de los Concejales en
ejercicio.

Artculo 157.- (Suspensin de la audiencia).En caso de no existir qurum para instalar la

audiencia pblica en la hora sealada el presidente del Concejo, dispondr una tolerancia de
15 minutos. Si pasado ese tiempo persiste la falta de qurum, el presidente suspender la
audiencia pblica.
Artculo 158.- (Control de asistencia). El Concejal Secretario llevara el Control de los
Concejales inasistentes a las audiencias pblicas, los concejales que lleguen con retras con
ms de 15 minutos sern sancionados con el descuento del 10% de su remuneracin segn el
porcentaje que corresponda a la audiencia pblica, y las inasistencia con el 100%
respectivamente.

Artculo 159.- (Convocatoria). Las Audiencias Pblicas sern convocadas nicamente y por
escrito por el presidente, indicndose el desarrollo de la audiencia de acuerdo a las solicitudes
existentes y adjuntando si fuera posible fotocopia de los antecedentes.

Artculo 160.- (Apuntes de la Audiencia). El Concejal Secretario apuntara todos los temas en
audiencia pblica incluir inmediatamente en el acta que corresponda a la sesin ordinaria
siguiente del concejo municipal.
Artculo 161.- (Temas Considerados). Todos los temas o asuntos tratados en las audiencias
pblicas podrn ser considerados en la sesin ordinaria siguiente del Consejo a efecto de
tomar decisiones si correspondiera en el marco del presente reglamento General del Concejo

Artculo 162.- (Solicitud de Audiencia). Todos los interesados para participar de las
audiencias pblicas, harn llegar su solicitud por escrito indicando el tema o asunto especifico a
tratar, con 24 horas mnimo de anticipacin dirigida al presidente del Concejo.

Artculo 163.- (Desarrollo de las audiencias). Las audiencias pblicas son actos pblicos
pero no participan solo las personas que hayan presentado sus solicitudes escritas y se
realizaran de acuerdo al siguiente procedimiento.

a. Se verificara el qurum correspondiente seguidamente el presidente instalara la

audiencia pblica.
b. De acuerdo a solicitudes recibidas se aprobar el cronograma de participacin
elaborado por el o la Concejal Secretario (a).
c. El presidente de acuerdo con el cronograma de participacin, convocara al
representante o ciudadano representante para que exponga su tema.
d. El representante o ciudadano tendr un tiempo de 10 Minutos mnimos para exponer
los motivos de su solicitud.
e. Luego de cada exposicin se harn las aclaraciones que correspondan e
inmediatamente los concejales deliberaran sobre el tema para llegar a conclusiones.
f. Finalizadas las deliberaciones el presidente expondr las conclusiones a las que
arribaron con la aprobacin de los concejales.
g. Una vez escuchadas todas las exposiciones y aprobadas las conclusiones el
presidente dar por concluidas la audiencia pblica, disponiendo que el concejal
secretario incluya en la sesin ordinaria siguientes todos los asuntos tratados y
acordados.

TITULO VIII

CAPITULO I
REGIMEN INTERIOR

Artculo 164.- (Minutas de Comunicacin). Las minutas de comunicacin son requisitorias,

instructivas y recomendaciones escritas que dirige el Concejo Municipal a la Mxima Autoridad
Ejecutiva y por su intermedio al personal jerrquico de la administracin municipal producto de
un proceso de fiscalizacin para el cumplimiento de directrices especficas.
Artculo 165.- (Numeracin de las Minutas). Todas las Minutas de Comunicacin emitidas por
el Concejo Municipal debern tener una numeracin correlativa para cada ao, bajo
responsabilidad del Concejal Secretario.

Artculo 166.- (Procedimiento para la emisin de Minutas). La presentacin, Elaboracin, y

aprobacin de la Minuta de comunicacin, deber seguir el siguiente procedimiento:
1. Cualquier Concejal podr presentar al pleno del Concejo un proyecto de Minuta de
Comunicacin para su consideracin y aprobacin.
2. Un Concejal podr solicitar al pleno del Concejo, previa justificacin la elaboracin de
una Minuta de comunicacin. Toda Minuta de Comunicacin deber tener el siguiente
contenido mnimo:
a. Antecedentes: Donde se har referencia sobre los antecedentes del tema objeto de
la recomendacin
b. Recomendaciones: Se detallara en forma clara la recomendacin del Concejo que
deber ser considerada por el Ejecutivo. Incluyendo las actividades mnimas a
realizar.
c. Plazo: Se indicara el plazo en el cual el ejecutivo debe responder la minuta,
indicndose que esta debe ser por escrito.
d. Firma: La Minuta de Comunicacin al igual que las Ley y Resoluciones debern
estar firmadas por el Presidente(a) y Secretario(a) del Concejo.

Artculo 167.- (Aprobacin de la Minuta). Aprobada la minuta, por la mayora absoluta de los
Concejales presentes, con la firma del Presidente(a) y Secretario(a) del Concejo ser enviada
al Ejecutivo Municipal.

TITULO IX
CAPITULO UNICO
SISTEMA DE INFORMACION Y ARCHIVO EN EL CONCEJO MUNICIPAL

Artculo 168.- (Sistema de Informacin). El Concejo Municipal para el adecuado

funcionamiento podr establecer y disponer de un sistema de registro de informacin, til,
oportuno y confiable, asegurando la razonabilidad de sus actuaciones y de todos los
estados financieros manejados. Para ello clasificara su documentacin en:

1. Informacin Interna, constituida por el Reglamento General del Concejo Municipal,

informa de comisiones, actas de sesiones ordinarias y extraordinarias, audiencias
pblicas, resoluciones, minutas, convocatorias, agendas, solicitudes de demandas
sectoriales o ciudadanas, emisin de cartas, oficios, licencias, comunicaciones
internas, inventarios, peticiones de informes, actos interlocutorios, expedientes,
poderes, designaciones de personal, planillas de sueldo, retenciones, descuentos, etc.,
y toda la informacin estrictamente administrativa del Concejo Municipal.
2. Informacin Externa, est constituido por Leyes, Resoluciones Municipales, Plan de
Desarrollo Municipal, Local, Plan Operativo Anual, Presupuestos, Ejecuciones
presupuestarias, balances generales, convenios interinstitucionales, informe de
gestiones, memorias, inventarios de activos del Gobierno Autnomo Municipal,
inventarios de bienes de rubros sectoriales, como salud, educacin y otros.

Artculo 169.- (Sistema de Archivo). El sistema de archivo y registro de informacin generado

desde y hacia el Concejo Municipal es de responsabilidad absoluta de la secretaria del
Concejo.

Artculo 170.- (Inventariaran Notariada). Toda la documentacin producida por el Concejo

Municipal es de propiedad del Gobierno Autnomo Municipal, no es de los concejales, su
registro, ordenamiento y empastacin se debe efectuar en forma anual y obligatoria, adems
de notariarse.
 TITULO X
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES FINALES TRANSITORIAS, ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

Artculo 171.- (Excepcin). Segn disposiciones vigentes, los Alcaldes y Presidentes del
Concejo Municipal, podrn acceder a gastos de representacin solo cuando viajen al
exterior, para el efecto percibirn el veinticinco (25%) por ciento sobre el total de vitico
que les correspondiere, que ser ejecutado segn la capacidad econmica institucional.

Artculo 172.- (Disposiciones Abrogatorias y Derogatorias). Se abrogaran y derogan todas

las disposiciones Municipales contrarias al presente Reglamento General del Concejo
Municipal.
TITULO XI
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES FINALES
Disposicin final Primera.- (Modificaciones). El Reglamento General del Concejo Municipal
y sus modificaciones solo podrn ser modificados en un tercio de sus artculos por vez,
requiriendo el voto afirmativo de dos tercios (2/3) del total de los miembros del Concejo
Municipal.
Disposicin final Segunda.- (Modificaciones). Las modificaciones se aplicaran conforme se
disponga en la Resolucin Municipal de aprobacin.
Disposicin final Tercera.- (Vigencia). El presente Reglamento General del Concejo
Municipal entrar en vigencia a partir de su aprobacin mediante Resolucin Municipal.