El lanzamiento del Plan Nuclear Argentino, el 23 de agosto de 2006, reactiv y brind

organicidad a los proyectos de la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA), ge-

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nerando la necesidad de contar con cientficos y tcnicos altamente capacitados para
llevarlos a cabo.

LEY N 26.566
En ese contexto, el Instituto Balseiro creado por la CNEA y la Universidad Nacional
de Cuyo (UNCuyo) vuelve a jugar un rol protagnico como generador de soberana
tecnolgica.
Su plantel docente est integrado por investigadores y tecnlogos en actividad, que se
vinculan tanto con otros centros cientficos y tecnolgicos del pas, as como del mundo.
Al estar emplazado dentro del Centro Atmico Bariloche, los estudiantes del Instituto
Balseiro tienen la posibilidad de acceder a laboratorios de punta en investigacin y de-
sarrollo para realizar sus prcticas. Entre ellos, un microscopio electrnico de barrido,
un acelerador de iones Tandem de 1.7 MW, un laboratorio de nanociencia y el Reactor
Nuclear de Investigacin RA-6 (ver aparte).
Adems de Fsica, Ingeniera Mecnica e Ingeniera en Telecomunicaciones, el IB es la
nica institucin de Latinoamrica donde se dicta la carrera de Ingeniera Nuclear en
nivel de grado.
Tambin brinda maestras, especializaciones, doctorados, talleres y workshops, entre otros.
Por otro lado sus estudiantes reciben becas completas, otorgadas por el Ministerio de
Planificacin a travs de la CNEA, lo que les permite una dedicacin plena al estudio.

UN CENTRO DE PRESTIGIO INTERNACIONAL

La visin estratgica del gobierno del presidente Juan Pern permiti aglutinar y orien-
tar las investigaciones cientficas relacionadas a la energa nuclear. Esto se plasm en la
creacin de la Comisin Nacional de Energa Atmica en 1950 y la del Instituto Balseiro
el 22 de abril de 1955 al concretarse un convenio entre la CNEA y la UNCuyo. En 1958
se produjo la primera promocin de Licenciados en Fsica. Tras la repentina muerte de
Jos Antonio Balseiro, impulsor y primer director del Instituto de Fsica de Bariloche,
la institucin acadmica fue rebautizada con su nombre, tal como se lo conoce hoy:
Instituto Balseiro.

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ACTIVIDAD NUCLEAR
Ley N 26.566

Declranse de inters nacional las actividades que permitan concretar la extensin de

la vida de la Central Nuclear Embalse.

Sancionada: Noviembre 25 de 2009

Promulgada de Hecho: Diciembre 17 de 2009

El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.

sancionan con fuerza de Ley:

ARTICULO 1. Declranse de inters nacional las actividades de diseo, construccin,

licenciamiento, adquisicin de bienes y servicios, montaje, puesta en marcha, marcha
de prueba, recepcin y puesta en servicio comercial, de una cuarta central de uno o dos
mdulos de energa de fuente nuclear a construirse en la Repblica Argentina y todos
los actos necesarios que permitan concretar la extensin de vida de la Central Nuclear
Embalse, encomendando a Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA) la
materializacin de dos objetivos fijados en el presente artculo.

ARTICULO 2. Exmese a Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA) del

pago de todos los tributos que gravaren la importacin para consumo que realice de las
mercaderas destinadas a las obras a las que se refiere el artculo 1 de la presente ley,
salvo del Impuesto al Valor Agregado, a cuyo respecto se aplicar el tratamiento previsto
en los prrafos segundo a quinto del presente artculo.

Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA) podr solicitar la devolucin anti-

cipada del Impuesto al Valor Agregado que le hubieren facturado por la compra, fabrica-
cin, elaboracin, o importacin definitiva de bienes excepto automviles, como as
tambin por las locaciones de obras y/o servicios, incluidas las prestaciones a que se
refiere el artculo 1, inciso d) de la ley del gravamen, nicamente cuando dichos bienes,
servicios o locaciones se destinen a la realizacin de las obras o trabajos comprendidos
en el artculo 1 de la presente ley, luego de transcurrido como mnimo UN (1) perodo
fiscal contado a partir de aqul en el que se hubiere efectuado la inversin, mediante la
acreditacin contra otros impuestos a cargo de la Administracin Federal de Ingresos

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Pblicos, entidad autrquica en el mbito del Ministerio de Economa y Finanzas

Pblicas o, en su defecto, su devolucin. Dicha acreditacin o devolucin proceder en la
medida en que el importe de las mismas no haya debido ser absorbido por los respec-
tivos dbitos fiscales originados por el desarrollo de la actividad de Nucleoelctrica
Argentina Sociedad Annima (NASA).

No ser de aplicacin el rgimen establecido en el prrafo anterior, cuando al momento

de la acreditacin o devolucin, segn corresponda los bienes no integren el patrimonio
de Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA).

No podr realizarse la acreditacin prevista en este rgimen contra obligaciones deri-

vadas de la responsabilidad sustitutiva o solidaria por deudas de terceros, o de la actua-
cin de Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA) como agente de retencin
o de percepcin. Tampoco ser aplicable la referida acreditacin contra gravmenes
con destino al financiamiento de fondos con afectacin especfica o de los recursos de
la seguridad social.

A efectos de este rgimen, el Impuesto al Valor Agregado correspondiente a las inver-

siones a que se refiere el presente artculo se imputar contra los dbitos fiscales una
vez computados los restantes crditos fiscales relacionados con la actividad gravada.

El tratamiento fiscal establecido en este artculo mantendr su vigencia en la medida

que se mantenga la titularidad accionaria de Nucleoelctrica Argentina Sociedad
Annima (NASA) en manos del Estado Nacional u organismos comprendidos en el art-
culo 8 de la Ley 24.156 de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del
Sector Pblico Nacional.

El Poder Ejecutivo nacional dictar las normas que resulten necesarias para el correcto
control de destino de los elementos, materiales, repuestos y servicios de importacin
vinculados a las obras indicadas en el artculo 1 de la presente ley.

ARTICULO 3. Exmese a los fideicomisos cuya creacin se autoriza por la presente

norma de todos los impuestos nacionales, incluido el Impuesto al Valor Agregado e
impuestos internos.

ARTICULO 4. El personal especializado de nacionalidad extranjera que ingrese al

pas contratado por Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA) o por sus

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contratistas y proveedores de bienes y servicios con la nica finalidad de prestar servi-

cios en las obras mencionadas en el artculo 1 de la presente ley, sern considerados no
residentes a los efectos de la Ley de Impuesto a las Ganancias (t.o. en 1997 y sus modi-
ficaciones), durante el plazo de su contratacin, el cual no podr exceder de los cuarenta
y ocho (48) meses a contarse desde la fecha de ingreso al pas.

Facltase al Poder Ejecutivo nacional a prorrogar por nica vez y por un plazo mximo
de hasta cuarenta y ocho (48) meses, el plazo indicado en el prrafo anterior.

Estarn exentos del Impuesto a las Ganancias los ingresos en concepto de honorarios
y/o sueldos de las personas indicadas en el primer prrafo del presente artculo por su
desempeo en las obras mencionadas en el artculo 1 de la presente ley. La exencin
proceder siempre que el beneficiario se desempee exclusivamente en las aludidas
tareas.

Tambin estarn exentos del Impuesto a las Ganancias los pagos que Nucleoelctrica
Argentina Sociedad Annima (NASA) o los fideicomisos cuya creacin se autoriza por la
presente norma, realicen a beneficiarios del exterior no comprendidos en los prrafos
anteriores, en concepto de diseo, desarrollo, ensayos, puesta en servicio y cualquier otra
prestacin vinculada con las obras o trabajos indicados en el artculo 1 de la presente ley.

ARTICULO 5. Amplase a cuatro (4) aos, respecto del personal indicado en el primer
prrafo del artculo precedente, el plazo establecido en el artculo 4 de la Ley 24.241.

Facltase al Poder Ejecutivo nacional a prorrogar por nica vez y por un plazo mximo
de hasta cuatro (4) aos, el plazo indicado en el prrafo anterior.

ARTICULO 6. Autorzase la creacin de un fideicomiso para la construccin de una

cuarta central nuclear con uno o dos mdulos en la Repblica Argentina y un fideico-
miso para la extensin de vida de la Central Nuclear Embalse, facultndose a tales fines
a Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA) a celebrar los contratos que
resulten necesarios con las entidades financieras pblicas nacionales cuya seleccin
se efectuar de acuerdo con las pautas que oportunamente fije la Secretara de Energa
dependiente del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.

ARTICULO 7. Los fideicomisos creados por el artculo precedente podrn ser inte-
grados por:

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A) Los aportes del Tesoro Nacional con arreglo a las partidas anuales que
asigne la Ley de Presupuesto General de la Administracin Nacional;
B) Los recursos provenientes de operaciones de crdito en el mercado
interno o externo, a cuyo efecto podr apelarse a los medios
financieros que resulten ms convenientes, con sujecin a las
previsiones de las Leyes 19.328, 24.156 y 24.354 sus modificatorias y
complementarias, en cuanto no fueren modificadas por la presente ley;
C) Los recursos propios de Nucleoelctrica Argentina Sociedad
Annima (NASA), los provenientes de leyes especiales y aquellos que
se asignen especficamente a Nucleoelctrica Argentina Sociedad
Annima (NASA) a los fines de cubrir las diferencias que existieran
entre las inversiones a realizar y los recursos provenientes de
los incisos A) y B);
D) Los ingresos por legados o donaciones; y
E) Los fondos provistos por organismos internacionales u
organizaciones no gubernamentales.

ARTICULO 8. El Poder Ejecutivo nacional establecer un rgimen especial de fisca-

lizacin aduanera y despacho a plaza, para la introduccin por va martima, fluvial,
terrestre o area de los elementos relacionados con las obras a las que hace mencin
el artculo 1 de la presente ley.

ARTICULO 9. Declranse de utilidad pblica y sujetos a expropiacin los inmuebles y

dems bienes que resulten necesarios para la construccin, conservacin y explotacin
de las obras de una cuarta central de uno o dos mdulos de energa de fuente nuclear. El
Poder Ejecutivo nacional individualizar los bienes a expropiar con referencia a planos
descriptivos, informes tcnicos y otros elementos suficientes para su determinacin y
autorizar a Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA) para promover los
respectivos juicios de expropiacin y para tomar posesin de los bienes expropiados.

ARTICULO 10. Los actos realizados por Nucleoelctrica Argentina Sociedad

Annima (NASA) necesarios para la total ejecucin y puesta en servicio comercial de
una cuarta central de uno o dos mdulos de energa de fuente nuclear y para la exten-
sin de vida de la Central Nuclear Embalse, se regirn por las normas y principios del
derecho privado, por lo que no le sern de aplicacin las disposiciones de la Ley 19.549

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de Procedimientos Administrativos y sus modificatorias y reglamentarias, del Decreto

1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios Rgimen de Contrataciones
de la Administracin Nacional de la Ley 13.064 de Obras Pblicas y sus modificato-
rias, de la Ley 22.016, de la Ley 25.551, de la Ley 25.300, de la Ley 24.493, del Decreto
491 de fecha 12 de marzo de 2002 y sus modificatorios, del Decreto 601 de fecha 11 de
abril de 2002, del Decreto 894 de fecha 11 de julio de 2001 y del Decreto 577 de fecha
7 de agosto de 2003 y sus modificatorios, del Decreto 1757 de fecha 5 de septiembre
de 1990, de la Ley 18.753, ni, en general, las normas o principios de derecho admi-
nistrativo, sin perjuicio de los controles que resulten aplicables por imperio de la
Ley 24.156 de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector
Pblico Nacional, sus modificatorias y normas reglamentarias.

ARTICULO 11. Facltase al Poder Ejecutivo nacional para adoptar las medidas
necesarias a fin de instrumentar, de manera compatible con los requerimientos de los
proyectos mencionados en el artculo 1 de la presente ley, mecanismos sustitutivos del
rgimen establecido en la Ley 25.551 destinados a la recuperacin y desarrollo de aque-
llos proveedores y contratistas locales susceptibles de ser empleados en la realizacin
de las actividades definidas en el artculo 1 de la presente ley.

ARTICULO 12. Tratndose la Central Nuclear Embalse y la cuarta central nuclear con
uno o dos mdulos de energa de fuente nuclear de obras de generacin de electricidad
bajo jurisdiccin nacional, resultan de aplicacin los artculos 1, 6 y 12 de la Ley 15.336.
En consecuencia se considera que el impuesto de sellos o cualesquiera otro de carcter
similar establecido por una autoridad local que grave la instrumentacin de los actos y
contratos a celebrar por Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA) con sus
contratistas o proveedores de bienes o servicios, y el impuesto a los ingresos brutos
sobre la facturacin emitida por dichos sujetos a Nucleoelctrica Argentina Sociedad
Annima (NASA) correspondiente a la ejecucin de obras, provisin de bienes o servi-
cios y en general la realizacin de las actividades definidas en el artculo 1 de la
presente ley, dificultan la libre produccin y circulacin de la energa elctrica e inter-
fieren con los objetivos de inters nacional que motivan la ejecucin de las obras defi-
nidas en la presente ley.

Las tasas y mejoras por servicios de orden local sern aplicables en tanto retribuyan
mediante una contraprestacin razonable servicios necesarios y efectivamente prestados
y no se superpongan con servicios o mejoras similares brindados o suministrados por
Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA) o entidades bajo jurisdiccin federal.

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ARTICULO 13. En la evaluacin de los actos jurdicos vinculados a las actividades

del artculo 1 de la presente ley que tengan por objeto la transferencia o licencia de
tecnologa, el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial, organismo descentrali-
zado en el mbito de la Secretara de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana
Empresa del Ministerio de Industria y Turismo, o la autoridad que lo reemplace,
tendr como elemento determinante la informacin que en cada caso haya produ-
cido Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA). Los contratos que celebre
Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA) sern de inscripcin automtica
en el citado instituto.

ARTICULO 14. Los proyectos enumerados en el artculo 1 de la presente ley se

encontrarn sujetos al control de la Sindicatura General de la Nacin en los trminos de
la Ley 24.156, debiendo el Poder Ejecutivo nacional establecer las pautas y condiciones
para evaluar la razonabilidad de la informacin peridica sobre el avance fsico y finan-
ciero de las obras enumeradas en el artculo 1 de la presente ley.

ARTICULO 15. Extindase el rgimen instaurado por la presente ley a la ejecucin de

las obras tendientes a la finalizacin de la construccin, puesta en marcha y operacin
de la Central Nuclear Atucha II, al proyecto de extensin de vida de la Central Nuclear
Atucha I, y a la construccin de toda otra central nuclear cuya ejecucin le sea encomen-
dada a Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA), siempre que se mantenga la
titularidad accionaria de Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA) en manos
del Estado Nacional u organismos comprendidos en el artculo 8 de la Ley 24.156 de
Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional.

ARTICULO 16. Declrase de inters nacional y encomindase a la Comisin Nacional

de Energa Atmica (CNEA) el diseo, ejecucin y puesta en marcha del Prototipo de
Reactor CAREM a construirse en la Repblica Argentina. Asimismo se encomienda a la
Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA) realizar todo el apoyo cientfico y tcnico,
y los desarrollos e innovaciones tecnolgicas estratgicas requeridas para dar cumpli-
miento a los objetivos planteados en el artculo 1 de la presente ley.

ARTICULO 17. Extindese el rgimen instaurado por la presente ley y los beneficios
que otorga la misma a la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA) para la cons-
truccin y ejecucin del proyecto CAREM en tanto dicho proyecto se mantenga bajo la
rbita del citado organismo, facultndose a esta ltima a celebrar los contratos que
resulten necesarios con Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA).

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ARTICULO 18. Las disposiciones de la presente ley entrarn en vigencia el da de

su publicacin en el Boletn Oficial y surtirn efecto para los hechos imponibles que se
perfeccionen a partir del primer da del mes siguiente al de dicha publicacin.

ARTICULO 19. El Poder Ejecutivo nacional reglamentar la presente ley dentro de los
noventa (90) das contados a partir de su promulgacin.

ARTICULO 20. Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A

LOS VEINTICINCO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL NUEVE.

REGISTRADA BAJO EL N 26.566

JULIO C. C. COBOS. EDUARDO A. FELLNER. Enrique Hidalgo. Juan H. Estrada.

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