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PLANO MUNICIPAL DE

GESTO INTEGRADA DE
RESDUOS SLIDOS DE
JOO PESSOA
AUDINCIA PBLICA DO PMGIRS
LOCAL: ESTAO CABO BRANCO - CINCIA CULTURA E ARTES
12 DE NOVEMBRO DE 2014
O que o PMGIRS?

O PMGIRS o PLANEJAMENTO que o


municpio faz para um cenrio de 20 anos
sobre a gesto de resduos slidos com
revises a cada 4 anos.

Fonte: Secretaria de Turismo, 2014


Gesto x Gerenciamento

O que fazer Como fazer


Viso Ampla Implementao desta viso
Decises estratgicas Aspectos operacionais
Planejamento, definio de Aes que visam implementar
diretrizes e estabelecimento e operacionalizar as
de metas diretrizes estabelecidas pela
Concebe, planeja, define e gesto
organiza Implementa, orienta,
coordena e fiscaliza

Fonte: Massukado, 2004


Por que fazer o PMGIRS?

Para atendimento as seguintes leis:


Lei N 12.305/2010 (PNRS).
Lei N 11.445/2007 (PNSB).
Lei N 12.187/2009 (PNMC).
Como est sendo elaborado?
Elaborao do PMGIRS: 1. Projeto de mobilizao
FOCO NA PARTICIPAO SOCIAL social e divulgao
2. Diagnstico de Resduos
Slidos no PMGIRS
3. Estudos de Prospeco
e Escolhas de Cenrios de
Referncia
4. Diretrizes, Estratgias,
Metas, Programas e
Projetos para
implementao do PMGIRS
Comit Diretor
Comit Diretor
Autarquia
Especial
Municipal de
Limpeza Urbana
(Ncleo de Apoio Local)
Secretaria
Municipal de
Meio Ambiente -
SEMAM
Secretaria Municipal de Planejamento
- SEPLAN
Secretaria
Municipal de
Sade - SMS
Secretaria de
Infraestrutura -
SEINFRA
- EMLUR

Secretaria de
Autarquia Secretaria
Secretaria de
Desenvolvimento
de
Secretaria de Desenvolvimento Social -
Educao e Secretaria
Secretaria de
Comunicao -
Cincia e
SEDES Tecnologia -
Especial Cultura - SEDEC
Urbano - SEDURB Secretaria SECOM SECITEC
Municipal de Secretaria de
Municipal de Municipal de
Meio Infraestrutura
Limpeza Planejamento
Secretaria Ambiente
Superintendncia -
Coordenadoria - SEINFRA
Urbana
Executiva de - de Mobilidade Municipal de - SEPLAN
Procuradoria Geral Ouvidoria Secretaria de
Oramento SEMAM
Proteo e Defesa do Municpio Municipal Transparncia
EMLUR
Participativo - OP
Urbana - SEMOB
Civil - COMPDEC
Comit
Comit de
de Sustentao
Sustentao
Cmara Municipal
(Ncleo Central)
Conselho Regional Associao
Conselho da Meio
Ordem dos
de Joo Pessoa - SUDEMA de Engenharia e Paraibana de Advogados do
Ambiente
CMJP Agronomia - CREA Imprensa Brasil

Conselho Companhia
Cmara
Sindicato da Federao Regional
das de
Companhia de de gua e UFPB
Municipal
Indtrria da de
Cmara de
Indstrias do Desenvolvimento
ASTRAMARE,
SUDEMA Estado da Engenharia
Dirigentes
da e
Paraba - Esgotos da
ASCARE, ACORDO UFPB
IFPB
Joo Pessoa
Construo Civil - -
Lojistas - CDL
Paraba
VERDE, MNC-PB
SINDUSCON Agronomia -CINEP
- FIEP Paraba - UEPB
CMJP
Instituto
CREA CAGEPA Instituto do
Sindicato Intermunicipal
Associao Companhia de
Brasileira de Brasileiro do Associao Patrimnio
dos Trabalhadores nas gua e Esgotos
Indstrias da Construo
Civil e do Mobilirio em Associao dosAmbiente
Engenharia
Sanitria e
Meio
Recursos
e
Guajiru da Paraba -
Histrico e
Artstico da
Joo Pessoa - SINTRICOM
Brasileira de
Ambiental - ABES
Naturais - IBAMA
CAGEPA
Paraba - IPHAEP
Engenharia
Centros
Acadmicos de Sanitria e Ministrio MARQUISE
AMBIENTAL, Comits de bacia
Conselho das REVITA,
Ambiental - APAN
hidrogrfica do
Engenharia
Cidades Pblico MARQUISE, Litoral Norte e do
Ambiental e Civil
Estadual Litoral Sul
da UFPB ABES RUMOS
Mobilizao social
5 Plos
14 Regies
do OP

Fonte: Secretaria do Oramento Participativo, 2014 Fonte: Autores, 2014


Mobilizao social
POLOS
OFICINA DATA HORRIO LOCAL/ BAIRRO
PARTICIPANTES
Escola Municipal Economista
1 OFICINA 04/06/2014 19h 1
Celso Furtado/ Joo Paulo II
Escola Jornalista Augusto
2 OFICINA 11/06/2014 19h 2
Crispim/ Bairro dos Ips
3 OFICINA 18/06/2014 19h Sede da OAB-PB/ Centro 3
Escola Municipal Joo Gadelha/
4 OFICINA 27/06/2014 19h 4
Mangabeira VI
Escola Municipal Jornalista
5 OFICINA 02/07/2014 19h Raimundo Nonato/ Gervsio 5
Maia
6 OFICINA 09/07/2014 15h CECAPRO/ Tambauzinho Catadores
1 e 2 Oficinas do PMGIRS-JP
DIA 04/06/2014
ESCOLA MUNICIPAL ECONOMISTA CELSO FURTADO. BAIRRO: JOO PAULO II

DIA 11/06/2014
ESCOLA MUNICIPAL JORNALISTA AUGUSTO CRISPIM. BAIRRO DOS IPS
3 e 4 Oficinas do PMGIRS-JP
DIA 18/06/2014
SEDE DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - OAB-PB. BAIRRO: CENTRO

DIA 27/06/2014
ESCOLA MUNICIPAL JOO GADELHA. BAIRRO: MANGABEIRA VI
5 e 6 Oficinas do PMGIRS-JP
DIA 02/07/2014
ESCOLA MUNICIPAL JORNALISTA RAIMUNDO NONATO - OAB-PB. CONJUNTO GERVSIO MAIA

DIA 09/07/2014
CECAPRO. BAIRRO: TAMBAUZINHO
Reunies dos Comits Diretor e de
Sustentao
DIA 22/08/2014 DIA 03/09/2014 DIA 22/10/2014
DIAGNSTICO PROPOSTA DE PROGNSTICO PROGNSTICO E PLANEJAMENTO
Reunies de Planejamento da EMLUR
DIA 28/08/2014 DIA 09/09/2014
1 Reunio 2 Reunio

DIA 02/10/2014 DIA 08/10/2014


3 Reunio 4 Reunio
Etapas de elaborao do PMGIRS
Propostas da metodologia do Diagnstico e Plano de
Mobilizao (Aprovada dia 22-05)
Apresentao do Diagnstico (Aprovado dia 22-08-2014)
Proposta de metodologia do Prognstico (Aprovada dia
03-09-2014)
Proposta de estratgias, metas e programas para as
diretrizes - EMLUR 4 SEMINRIOS (Aprovada 08-10-2014)
Apresentao do prognstico e planejamento da EMLUR
CD e CS (Aprovada dia 22-10-2014)
Audincia Pblica (12-11-2014)
COMAM data a definir
CMARA MUNICIPAL data a definir
Bacias Hidrogrficas PB

JOO PESSOA
reas de atuao dos Comits
(conforme resoluo N. 03/2003 do CERH)
Bacias Hidrogrficas de Joo Pessoa
Rio Jaguaribe Planejamento operacional
Princpios da Administrao Pblica

Legalidade

Impessoalidade
Foco
no Moralidade
Usurio

Publicidade

Art. 37 da CF Eficincia
P Envolvimento
R de todos
Foco em Gesto
I resultado participativa
N
C Viso de Gesto
futuro centrada no
Capacitao
P
cidado
I Gesto Valorizao
O Pr-ativa
Gerncia
das Pessoas
S de processos e
informaes
Gesto Estratgica da
EMLUR
... O que no definido,
no pode ser controlado;
... O que no controlado,
no pode ser medido;
... O que no pode ser medido,
no pode ser melhorado!
O que no controlado,
no pode ser gerenciado.

(Peter Drucker)
(FALTA DE GESTO)
UTILIZAR NO PLANEJAMENTO DA EMLUR

Ciclo da Gesto Pblica


CIDADO

Correo
e melhoria Planejamento

CICLO
DA GESTO
PBLICA

Controle /
Medio do Educar e fazer
desempenho

SOCIEDADE
Ciclo PDCA GESTO RSU
Gerenciamento do sistema organizacional

MELHOR
DIREO
DESEMPENHO
DESEJADA

SISTEMA
ORGANIZACIONAL
DIREO
ATUAL

SISTEMA DE MEDIO
DE DESEMPENHO

TEMPO
Ciclo PDCA: os 4 passos da gesto EMLUR

METAS, CONFORME RESULTADOS CORRETIVAMENTE,

PLANEJAR

CHECAR
EXECUTAR

AGIR
INDICADORES E PLANEJAMENTO BUSCANDO
PROCEDIMENTOS MELHORIA
CONTNUA

FONTE: http://www.busquequalidadedevida.com.br/wp-content/uploads/2012/10/check-list-
trabalho-pesquisa.jpg
BALANCED SCORECARD - BSC

UTILIZAO DE INDICADOR DE DESEMPENHO

Traduz a estratgia da organizao em objetivos,


estratgias, metas, indicadores, planos de ao e
responsveis constituindo a base de um processo de
monitoramento e gerenciamento, para melhoria da
prestao dos servios na EMLUR
Traduo da Viso e Estratgia no
PMGIRS: Quatro Perspectivas
FINANCEIRA

OBJETIVOS MEDIDAS METAS INICIATIVAS

PROCESSO
CLIENTES VISO INTERNO
ESTRATGIA OBJETIVOSMEDIDAS METAS INICIATIVAS
OBJETIVOS MEDIDAS METAS INICIATIVAS

APRENDIZADO &
CRESCIMENTO
OBJETIVOS MEDIDAS METAS INICIATIVAS
Planejamento Estratgico
Diretrizes de Gesto e Infraestrutura
Diretriz Meta Ao Prazo Respon- Custo Resultados
sveis Esperados

Diretrizes de Recursos Humanos


Diretriz Meta Ao Prazo Respon- Custo Resultados
sveis Esperados

Prof. Msc. Evandro Brando Barbosa


Situao atual da gesto de RSU em
Joo Pessoa Em atendimento ao Art. 19, Inciso I, da
Lei 12.305/2010

1 Caractersticas socioeconmicas

Diagnstico dos SLU e manejo de


2 RSU no municpio

3 Caracterizao dos RSU


Caractersticas sociodemogrficas

Populao
Sade
Educao

Fonte: Secretaria de Turismo, 2014


Caractersticas sociodemogrficas
Populao do municpio de Joo Pessoa
REA TOTAL 211,475 Km
DENSIDADE
3.421,28 Hab/ km
DEMOGRFICA
Populao estimada
POPULAO 2014 (total)
723.515 Habitantes
TOTAL 780.738 habitantes
POPULAO
Habitantes
URBANA NA 720.785 Fonte: IBGE, Diretoria
SEDE de Pesquisas,
Coordenao de
POPULAO 2.730 Habitantes Populao e
RURAL (0,35%) Indicadores Sociais.
Fonte: IBGE, 2010
Panorama sobre sade
Sade
Equipamentos do SAMU
Agentes comunitrios de sade: 1.473
12
Equipes de sade
10 10 10 da famlia: 180
10
Ncleo
8 de apoio a sade da famlia 7 (NASF-1):
7 7 34
Unidade
6 bsica de sade:5 5 175 5 (mais 38 em
construo)
4
Centro
2 de ateno psicossocial (CAPS): 4
Centro
0 de especialidade odontolgica (CEO): 5
(mais 2 Ambulncias
laboratrios Ambulncias
de prtese dentria)
Motolncias
Equipes de sade bucal:
bsicas 179 equipes
avanadas
2012 2013 2014
Mamgrafos: 38 em uso

Fonte: Ministrio da Sade, 2014


Panorama sobre educao

Educao
Educao em Joo Pessoa
Ensino Fundamental
Estudantes(364
Expectativa de instituies):
de Ensino
anos deSuperior
estudo
Matrculas
Matrculas no ensino
no ensino mdio
fundamental
12172
45.000
35.000
instituies privadas
40.349
120.000
99
40.000
instituies pblicas 9,87
estaduais 29.751
9,54
1030.000 9,06 98.023
100.000
35.000
1
25.000
30.000
7,95 pblica federal
instituio
880.000 19.398
20.000 21.896
92 instituies
25.000
18.453 pblicas municipais
660.000
20.000
15.000
Ensino
15.000
10.000Mdio (94 instituies)
40.000
9.455
31.751
39.760
4 26.456
10.000
48 instituies 2.413
privadas
5.000 8981.425 01.811 119
220.000
5.000 770 3.183 386 612 731
45 0 pblicas
0 estaduais 56
0
0 Privada
Graduao
Pblica
Especializao
Pblica Pblica TOTAL
1 pblica federal
Privada Pblica Mestrado
Pblica Federal
Estadual Pblica
Municipal
Doutorado
TOTAL
1991 2000 2010
Estadual Federal Municipal
Brasil-2010
Pblico Particular TOTAL
Ensino superior (44 instituies)
Fonte: PNUD,
MEC, INEP,
20102012
Fontes: INEP, 2012/ Sistema e-MEC, 2014
Panorama dos RSU no Brasil

Gerao total de RSU no Brasil: 76.387.200 t/ano


Gerao per capita de RSU no Brasil: 1,041 kg/hab.dia

ANO GERAO COLETA DFICIT


(t/dia) (t/dia) (t/dia)
2012 201.058 181.288 19.770
2013 209.280 189.219 20.061
AUMENTO AUMENTO AUMENTO
DE 4,1% DE 4,4% DE 1,4%
Fonte: ABRELPE, 2013
Panorama dos RSU na Paraba

Gerao total de RSU na Paraba: 1.244.285 t/ano


Gerao per capita de RSU na Paraba: 0,741 kg/ hab.dia

ANO GERAO COLETA DFICIT


(t/dia) (t/dia) (t/dia)
2012 3.409 2.902 507
2013 3.405 2.754 651
AUMENTO AUMENTO AUMENTO
DE 0,1% DE 5% DE 28%
Fonte: ABRELPE, 2013
Gesto dos RSU e SLU no municpio de
Joo Pessoa
A limpeza urbana do municpio de Joo Pessoa de
responsabilidade da EMLUR
Os SLU so realizados em cerca de 2.003,64 km de vias,
compreendendo:
6.155 logradouros
11 feiras livres
22 mercados pblicos

Fonte: Twitter PMJP, 2014



155 praas
23 reas de difcil acesso
11 pontos de apoio
Escolas municipais e prprios
Alm da manuteno de 1.166 papeleiras e 09 PEVs
Gesto dos RSU e SLU no municpio de
Joo Pessoa Centralizao dos SLU
Mapa dos pontos de apoio da EMLUR (10)

Fonte: EMLUR, 2014


Gesto dos RSU e SLU no municpio de
Joo Pessoa
3 empresas TERCEIRIZADAS auxiliam nos SLU do municpio,
que divido em 3 lotes:
A EMLUR atende cerca de 94% da malha urbana da cidade
com a coleta dos RSD(Vias pavimentadas).
Os RSU so dispostos no Aterro Sanitrio Metropolitano de
Joo Pessoa desde o dia 05 de agosto de 2003

Fonte: EMLUR, 2014


Mapa e roteiro de coleta de RSD no Lote 3
2
1

Fonte: EMLUR, 2014


Equipamentos

Fonte: EMLUR, 2014


Equipamentos

Fonte: EMLUR, 2014


Fonte: EMLUR, 2014
Fonte: EMLUR, 2014
utilizados
utilizados

Fonte: EMLUR, 2014


nos SLU
nos SLU

Fonte: Twitter PMJP, 2014


Fonte: PMJP, 2014 Fonte: EMLUR, 2014
(INOVAES)

Fonte: EMLUR, 2014


Fluxograma da gesto dos RSU
SLP (varrio,
raspagem, capina e
pintura de meio fio)

Coleta Seletiva Ncleo de Coleta


de Resduos Rejeito
Seletiva

Ncleo de Coleta Seletiva


Resduos - Reaproveitveis Aterro Sanitrio
Volumosos - - Eletroeletrnico SECITEC
CATATRECO
Resduos
Coleta
Slidos
Domiciliar /
Urbanos
Comercial

Coleta de RCC Usiben


Educao
Ambiental Coleta de Tratamento
servios de sade trmico

Coleta de Poda
GESTO DOS RSU E SLU NO MUNICPIO
DE JOO PESSOA
Quantidade de funcionrios da Quantidade de funcionrios das
EMLUR empresas terceirizadas

DISCRIMINAO QUANTIDADE EMPRESA QUANTIDADE


Sede 435 Revita 212
Motoristas 61 Ambiental 217
Fiscais 117 Marquise 166
Turmas 695 TOTAL 595
TOTAL 1.308 Fonte: EMLUR, 2014
Fonte: EMLUR, 2014
GESTO DOS RSU E SLU NO MUNICPIO
DE JOO PESSOA
Despesas da EMLUR com pessoal, custeios e investimentos
servios terceirizados e com
concesso da disposio final

Fonte: EMLUR, 2014


Taxa de Coleta de Resduos
Valor arrecadado com aVALOR
TCR pela prefeitura de 2005 a 2013
ANO correspondeu
VALOR LANADOsempre
(R$) a 1% do oramento municipal.MUNICIPAL (R$) B/A
B/C ORAMENTO
ARRECADADO (R$)
Aumento Ada inadimplncia Bnesse perodo: atualmente,
C
apenas
55% do que se lana arrecadado pela prefeitura
2005 R$ 13.347.269,19 R$ 5.203.130,93 0,009 R$ 570.430.033,45 0,390
Em 2013, o valor efetivamente arrecadado atravs da TCR
2006 R$ 15.431.526,85 R$ 6.667.636,87 0,011 R$ 634.622.001,09 0,432
corresponde a 24% das despesas com terceirizadas da EMLUR.
2007 Seria
R$ necessrio
6.913.687,08 arrecadar pelo menos
R$ 3.665.937,62 4 vezesR$mais
0,005 para
703.977.213,00 0,530
2008 cobrir essas despesas.R$ 7.529.149,25 0,012
R$ 16.573.574,73 R$ 644.737.705,07 0,454
2009 Considerando ainda asR$despesas
R$ 13.774.860,56 com0,011
7.819.201,57 disposio
R$final dos
706.647.181,60 0,568
2010 resduos slidos no aterro
R$ 16.207.244,97 sanitrio do
R$ 8.497.339,66 municpio
0,011 de Joo
R$ 764.472.315,39 0,524
Pessoa, seria necessrio portanto, uma arrecadao pelo
2011 R$ 19.968.233,40 R$ 11.056.828,71 0,012 R$ 918.481.732,40 0,554
menos 5 vezes maior para cobrir as despesas da EMLUR com a
2012 R$ 21.803.129,41
contratao R$ 11.484.398,48
de servios terceirizados.0,012 R$ 988.244.521,50 0,527
2013 R$ 24.049.136,35 R$ 13.315.780,53 0,012 R$ 1.111.677.449,59 0,554
Caracterizao dos resduos

4% 1%
1%4% ESPECIAIS 37 bairros
10% FINOS caracterizados
16% HIGIENE PESSOAL
2% INERTE Matria orgnica
3% INFLAMVEIS 35%, resduos
1% METAL verdes 16% (51%).
ORGNICO
Inorgnicos
14% PAPEL
PAPELO
Reciclveis 25,7%
PLSTICO
5% RESDUO VERDE
35% TECIDO
4%
VIDRO
Quantidade de RSD coletada no
municpio de 2003 a 2013 (em t/ano)
300.000

250.000

200.000
t/ ano

150.000

100.000

50.000

Fonte: EMLUR, 2014


Quantidade de resduos comerciais coletada
no municpio de 2003 a 2012 (t/ano)
14.000

12.000

10.000
t/ ano

8.000

Fonte: EMLUR, 2014


6.000

4.000

2.000

Fonte: EMLUR, 2014


Quantidade de resduos de servios pblicos
coletada no municpio de 2003 a 2013 (t/ano)
30.000

25.000

20.000
t/ ano

Fonte: EMLUR, 2014


15.000

10.000

5.000

Fonte: EMLUR, 2014


Quantidade de resduos de RCC (entulhos)
coletada no municpio de 2003 a 2013 (t/ano)
180.000
160.000
140.000
120.000
t/ ano

100.000

Fonte: EMLUR, 2014


80.000
60.000
40.000
20.000
0

Fonte: EMLUR, 2014


Quantidade de agrossilvopastoris gerada
no municpio - PROJEO
Cultura Produo Total (t)* Resduos Gerados (t)** Porcentagem

Fontes: *IBGE, 2011/**Adaptado de IPEA, 2012 e EMBRAPA, 2006


.
Milho 53 30,74 58%
Feijo 2 1,06 53%
Cana-de-acar 25 7,5 30%
Coco da Baa 136,5 81,9 60%
Manga 64 41,6 65%
Maracuj 14 9,8 70%
Castanha de Caj 1 0,73 73%
Banana 80 24 30%
Abacaxi 450 171 38%
Batata Doce 48 7,2 15%
TOTAL 873,5 375,53
Resduos de transporte
De acordo com o DENATRAN (2014) a frota de veculos do
municpio de Joo Pessoa de 305.988 veculos, quase
0,4 veculo/habitante.
Sabendo que alguns tipos utilizam de 2 a 6 pneus, estima-
se que mais de 1 milho de pneus esto em utilizao e
devero ser substitudos em mdia a cada 05 anos. Assim,
em 20 anos, o acumulado seria:
ANO QUANTIDADE DE PNEUS

Fonte: Autores, 2014


2014 1.071.066
2019 2.142.132
2024 3.213.198
2029 4.284.264
2034 5.355.330
Comparao entre os resduos da
agropecuria gerados em Joo Pessoa e NE
Joo Pessoa Nordeste
Cabeas Dejetos (t/ano) Cabeas Dejetos (t/ano)

Frango de Corte 136.500 670,76 138.893.310 682.522

Aves de Postura 5.800 327,18 40.386.011 2.278.200

Vacas Ordenhadas 395 5.579,57 4.794.239 67.721.023

Bois e Vacas 3.009 23.887,70 19.494.716 154.763.674


Sunos 725 388,36 6.290.004 3.369.354

TOTAL 146.429,00 30.853,57 209.858.280,00 228.814.773,00


Fontes: IPEA, 2012/IBGE, 2012, Autores, 2014
Resduos de transporte ferrovirio
.

USURIOS DE TREM RESDUOS GERADOS


2.500.000 (TONELADAS)
2.129.177
500,00
2.000.000 1.818.413
383,25
400,00 327,31
1.500.000
300,00
1.000.000 842.710 200,00 151,69
500.000 100,00
0,00
0
2012 2013 2014 at
2012 2013 2014 at 14/07 14/07

Fonte: Coordenao de comunicao da CBTU, 2014


Resduos de transporte rodovirio

Movimento de Passageiros no Gerao Estimada de Resduos


Terminal Rodovirio
3.000.000 2.726.854
238,54
2.000.000 resduos gerados (t)
1.308.1821.418.672
490,83
1.000.000

0
2013 0 100 200 300 400 500 600
2014 at 20/07 2013
Embarques Desembarques TOTAL

Fontes: DER, 2013 Fontes: Autores, 2014


Resduos de transporte areo

.
PASSAGEIROS TONELADAS DE RESDUOS
1.400.000
GERADOS
1.252.559 1.230.230
200,00 187,88 184,53
1.200.000
1.000.000
150,00
800.000 618.699
92,80
600.000 100,00
400.000
200.000 50,00
0
2012 2013 2014 at 0,00
Junho 2012 2013 2014 at
Junho

Fontes: INFRAERO, 2014 Fontes: Autores, 2014


Resduos eletroeletrnicos

. Quantidade acumulada
Peso Mdio do
de eletroeletrnicos Peso Acumulado (t)
Equipamento (kg)
em 25 anos
Rdio 1.017.450 10,40 10.581,48
Televiso 1.253.982 12,00 15.047,78

Mquina de lavar roupa 290.781 36,51 10.617,00

Geladeira 410.826 57,95 23.807,37


Telefone celular 3.204.336 0,12 397,34

Microcomputador 572.454 24,28 13.900,90

TOTAL 6.749.829 74.351,86

Fontes: Autores, 2014; Diagnstico da gerao de REE de MG, 2009


Produo geral da coleta seletiva por tipo de
material e por associao de 2005 a 2012

POR TIPO DE MATERIAL (%) POR NCLEO DE COLETA SELETIVA (t)

ASTRAMARE (Aterro Sanitrio) 628,9


ASTRAMARE (13 de Maio) 116,1
Acordo Verde (Bancrios)
28,6
Acordo Verde (Mangabeira)
89,6
Ascare (Cabo Branco)
20,5
Ascare (Bessa)
50,1
Educao Ambiental
Aes desenvolvidas pela EMLUR:
Acordo Verde
Limpinho 3R
Al Limpinho
Cidade Limpeza, Vero Beleza
Santo de Casa Faz Milagres
Oficina de reciclagem e reaproveitamento
Lixo do Roger
rea de 17 hectares prximo
ao centro da cidade
Funcionou por mais de 40
anos e est desativado desde
2003
Cerca de 500 pessoas
trabalhavam na catao dos
resduos dispostos no local
Aterro Sanitrio Metropolitano
Opera desde 05 de Agosto de 2003
Recebe os resduos coletados nos municpios de Bayeux,
Cabedelo, Conde, Santa Rita, Joo Pessoa e Alhandra
(Jul/13) CONDIAM.
rea situada margem direita da BR 101, sada para Recife,
distante aproximadamente 19 km do centro do municpio de
Joo Pessoa e a 5 km do Distrito Industrial
Dever atender os municpios por um perodo de 20 anos.
QUANTIDADE TOTAL DE RESDUOS DISPOSTO
ORIGEM NO ATERRO
(em toneladas)
EM 2013 AT 2013
Todos os municpios 618.428,24 3.655.841,55
Joo Pessoa 435.958,59 2.749.087,80
70,5% 75,2%
Aterro Sanitrio Metropolitano

(A) - Estao de Tratamento de Chorume (1) Lagoa Fonte: Google Earth, 2014. Acesso em: 08 ago. 2014
de decantao I, (2) - Lagoa de decantao II, (3)
Lagoa anaerbia I, (4) Lagoa anaerbia II, (5) Lagoa
facultativa I, (6) Lagoa facultativa II, (7) Lagoa de
Acumulao, (8) Charco I, (9) Charco II, (10) -
Lagoa de recirculao.
Diagnstico social dos catadores de
materiais reciclveis
No municpio de Joo Pessoa foram identificadas 4
associaes de catadores de resduos:
ASTRAMARE

ASCARE

Acordo Verde
Catajampa

Dos 64 bairros existentes no municpio, 20 bairros so


contemplados com o programa de coleta seletiva.
Existem 7 unidades de triagem (ncleos de coleta
seletiva) no municpio de Joo Pessoa.
NCLEO DE COLETA ASSOCIADOS ENTREVISTADOS
Bessa (ASCARE) 11 11 (100%)
Cabo Branco (ASCARE) 12 10 (83%)
Mangabeira (Acordo Verde) 18 16 (88%)
Cidade Universitria (Acordo Catadores de rua: 900
16 13 (81%) Catadores associados: 169
Verde)
TOTAL: 1.069
Aterro Sanitrio (ASTRAMARE) 85 51 (60%)
Bairro dos Estados
11 05 (45%)
(ASTRAMARE)
Roger (ASTRAMARE) 10 04 (40%)
*CATAJAMPA 06 06 (100%)
Fonte: Autores, 2014
*no possuem ncleo
Identificao dos catadores - Naturalidade
Ncleo do Aterro
Ncleo Sanitrio
do Bessa Ncleo do Bairro
Ncleo do Cabodos Estados
Branco

9%
19% 10% 10%20%
20%
9% Joo Pessoa 10% 10% Alagoinha
4%
9% Joo Pessoa Joo Pessoa
Cruz do Esprito Santo
Santa Rita 10% Maculada
57% Mari 20% Guarabira
20% Guarabira Joo Santa
Pessoa Rita
73% Bayeux
Campina
40% SantaPernambuco
Rita
OutrosGrande 50% Rio de Janeiro - RJ

Ncleo
NCLEOde DO
Mangabeira
ROGER Ncleo Cidade Universitria
Catajampa

6%7%6% 8% 8%
16,7%
6% Alagoa Grande 8% Campina Grande
25% 8%
Campina Grande 16,7% Joo
Joo Pessoa
Pessoa
Joo Pessoa
Itamb - PE Patos
Remgio
Bayeux 66,7%
Joo Pessoa Pilar
No responderam
75% 75% 68%
Pitimb Sap
Escolaridade dos catadores
Ncleo Aterro
Ncleo Sanitrio
do Bessa Ncleo
Ncleo 13 deBranco
do Cabo Maio
EnsinoAnalfabeto
fundamental Analfabeto
4% 20%
18% 9% incompleto 10%
9% 10%
40% 30%
33% 6% EnsinoAlfabetizado
fundamental Alfabetizado
completo Analfabeto
60%
27% Analfabeto
Fundamental Fundamental
Ensino fundamental
37% Incompleto 30% Incompleto
incompleto

37% Alfabetizado
Fundamental 20% Fundamental
Completo Completo
EnsinoEnsino
mdio Mdio Ensino Mdio

Ncleo de do
Ncleo Mangabeira
Roger CATAJAMPA
Ncleo Cidade Universitria
Alfabetizado Fundamental Incompleto
Analfabeto Ensino fundamental
6% 12% 8%
Fundamental Completo
23% Ensino Mdio
incompleto
25% 25% 15%
19% Ensino fundamental
Alfabetizado
incompleto Ensino fundamental
Ensino fundamental completo
completo
16,7%
Fundamental 15% Alfabetizado
19% 44% Analfabeto
Incompleto 33,3%
25% 25% 50,0%
Fundamental
Alfabetizado 39%
33,3% 16,7%
Ensino mdio
Completo
Ensino Mdio Analfabeto
Tempo de trabalho como catador
NcleododoBessa
Ncleo Roger Ncleo
Ncleo do13 de Maio
Cabo Branco

18% at 1 ano 20%


20%
27%
Menos de 10 Menos de 10
at 10 anos
anos anos
at 15 anos
64% 9% Mais de 10 anos Mais de 10
mais deanos
10
82% 80%
80% anos
mais de 15
anos

Ncleo
Ncleo 13 de Maio
de Mangabeira Catajampa
Ncleo Cidade Universitria

37% Maisdede05
30 38%
33%
Menosdede
0110
50% 50% Menos
anos
Menos
anos
anos ano
63% Menos 67% 62%
Mais de 05de 1 Mais
Mais dede
0110
ano
ano
anos anos
Motivos pelos quais trabalha como catador
Ncleo
Ncleo do Bessa
do Aterro Sanitrio Ncleo
NcleoCabo Branco
13 de Maio

16% 2% 2%
18,18% Desemprego
Desemprego 18% Desemprego

9,09% Semqualificao
Sem qualificaopara 9% 43% SemDesemprego
qualificao
54,55% outro outro
para trabalho
trabalho 57% 55% para outro trabalho
Complementoa renda Autonomia
18,18% Complemento 18% Sem qualificao
Familiar
familiar para outro trabalho
80%
Outros motivos
Sobrevivncia Gosta do
trabalho/Ganha bem

Ncleo de Mangabeira
Ncleo Roger Ncleo Cidade Universitria
Catajampa
Desemprego
6% Desemprego 7%
25%
18% 16,7%
13%
Desemprego
33% Sem qualificao para outro
trabalho

6% 50% Falta de oportunidade


7% Complemento a renda
Sem qualificao para familiarDesemprego
outro trabalho 7%
Sem qualificao para outro Necessidade
25% 70% trabalho 7% Gosta
Acostumado,
Pela idade
13%
83,3% Vontade Prpria
Independncia, 13%
Salrio maior Oportunidade momentnea
Principais dificuldades enfrentadas
para a realizao do trabalho
Falta de fardamentos e EPIs/ EPIs insuficientes
Falta de educao da populao em relao a separao
dos resduos
Precariedade das instalaes dos galpes, falta de
cobertura, falta de equipamentos como balanas,
prensa, esteira, carrinhos e pouco espao para operar
Dificuldades de acesso aos ncleos
Desvalorizao do trabalho (pouca remunerao,
atravessadores)
Sugestes dos catadores para o PMGIRS

Promover campanhas de conscientizao da populao para


cooperarem separando seus resduos
Estruturao dos ncleos de coleta com equipamentos e
cobertura
Distribuio de EPIs e fardamentos de maior qualidade e com
maior frequncia
Cursos e capacitaes para os catadores
Carteira de trabalho e previdncia social
Fornecimento de kits de primeiros socorros
Estabelecimento de parcerias dos grandes geradores com as
associaes
Sucateiros
Foram identificados no municpio dezesseis (16) empresas de
comercializao de material reciclvel.
Apenas oito (08) responderam o questionrio: Severino Pereira
da Silva, Sucata do Rabujo, Sucata do Edgar, Sucata de Andr,
Dantas Azevedo, Fernandes, Helton e Sucata Seu Joo.
No h existncia de filiais das empresas citadas no municpio
ou em outro.
Os entrevistados informaram que recebem os materiais
reciclveis das associaes (ASTRAMARE e Acordo Verde) e de
catadores autnomos. Em mdia os sucateiros recebem o
material de sessenta e trs (63) catadores, oriundos das
associaes. J dos catadores autnomos, cerca de 400
pessoas fornecem material reciclvel aos sucateiros.(50%)
Todos os sucateiros vendem o material para atravessadores e
estes repassam para as indstrias.
SUCATEIROS ATRAVESSADORES INDSTRIAS
Severino Pereira da
Z Ribeiro, Lol *
Silva
Andr Felipe, Z
Sucata do Rabujo *
Ribeira e Renato
Brastec
Sucata do Edgar Herme

Compel, Clabim
Sucata do Andr Penha

Dantas Azevedo Alexandre Compel

Fernandes * Ondunorte/Compel
Gerdal, Petromix,
Helton Mrcio Gacho
Plastex, Inova
Sucata Seu Joo * *
*no informado
PROGNSTICO E CONSTRUO
DE CENRIOS
Elaborao do Prognstico do PMGIRS

Compatibilizar as informaes colhidas


durante a etapa de diagnstico
Construo de cenrios que vo auxiliar
no processo de planejamento do sistema
de gesto de resduos slidos
Levar em conta aspectos tcnicos,
operacionais e populacionais, etc.
Elaborao do Prognstico do PMGIRS

A gerao dos resduos slidos urbanos


influenciada por vrios fatores:
Densidade populacional
Costumes locais
Clima
Sazonalidade
Condio econmica Fonte: http://1.bp.blogspot.com/-65umy1f5lrE/T-kZkaQpqUI/AAAAAAAAD2U/6wSShHfJ59w/s1600/0113.jpg

PIB per capita


Determinao da populao
As informaes utilizadas para a projeo da
populao do municpio de Joo Pessoa foram
obtidas a partir dos censos demogrficos e
contagens populacionais do IBGE.
Mtodos:
Crescimento aritmtico
Crescimento geomtrico
Mtodo dos mnimos quadrados (funo linear, funo
exponencial e funo potncia)
Determinao da populao

Em 2034
Em 2034 Em 2034
1.400.000 1.400.000 1.160.850
1.143.283 1.166.809
1.200.000 Em 2034 1.200.000 Censo-IBGE

1.000.000 1.024.209 1.000.000


Mn.
Quadrados
800.000 Censo-IBGE 800.000 (linear)
Aritimtico Min.
600.000 Geomtrico 600.000 Em 2034 Quadrados
(exponencial
1.010.375 )
Mn.
400.000 400.000 Quadrados
(potncia)
200.000 200.000

0 0
1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040
Populao estimada
Como havia necessidade de estimar a populao da zona
rural do municpio, a estimativa da populao foi baseada
na taxa mdia geomtrica de crescimento, obtida a partir
dos nmeros dos ltimos Censos Demogrficos do IBGE.
A taxa de crescimento da populao total do municpio de
Joo Pessoa foi de 1,92% ao ano no perodo de 2000 a
2010.

Fonte: http://www.joaopessoa.pb.gov.br/portal/wp-content/galeria/joao-pessoa1/0001-centro.jpg
POPULAO ESTIMADA
ANO URBANA RURAL TOTAL ANO URBANA RURAL TOTAL
2015 791.375 4.500 795.875 2025 953.969 9.059 963.028
2016 806.301 4.892 811.193 2026 971.963 9.601 981.564
2017 821.509 5.297 826.806 2027 990.296 10.160 1.000.456
2018 837.004 5.715 842.719 2028 1.008.975 10.737 1.019.711
2019 852.792 6.147 858.939 2029 1.028.006 11.332 1.039.338

Fonte: Autores, 2014


2020 868.877 6.594 875.471 2030 1.047.396 11.946 1.059.342
2021 885.265 7.056 892.321 2031 1.067.151 12.580 1.079.731
2022 901.963 7.533 909.496 2032 1.087.280 13.233 1.100.512
2023 918.976 8.025 927.001 2033 1.107.788 13.907 1.121.694
2024 936.309 8.534 944.843 2034 1.128.682 14.601 1.143.283
Construo dos cenrios
A partir da projeo populacional puderam ser construdos
alguns cenrios sobre a situao dos resduos slidos no
municpio de Joo Pessoa para os prximos vinte (20)
anos.
Primeiramente foram levados em conta os seguintes
aspectos:
Gerao per capita constante
Gerao per capita crescente
Gerao per capita decrescente
1) Gerao per capita constante
Foi identificado no diagnstico deste PMGIRS que a
gerao per capita atual do pessoense de 0,94
kg/hab.dia de resduos slidos domiciliares (RSD) e
resduos slidos de limpeza pblica (RSP)
O primeiro cenrio considerou constante a gerao per
capita no horizonte de vinte (20) anos do PMGIRS,
resultando nos seguintes nmeros.

PER CAPITA ANUAL (t/ano) MENSAL (t/ms) DIRIA (t/dia)


ANO
(kg/hab.dia) URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL
2015 0,94 271.520,76 1.544,05 22.316,78 126,91 743,89 4,23
2025 0,94 327.306,93 3.108,03 26.901,94 255,45 896,73 8,52
2034 0,94 387.250,90 5.009,58 31.828,84 411,75 1.060,96 13,72
2) Gerao per capita crescente
Considerando que a gerao per capita aumente no
horizonte de vinte (20) anos do PMGIRS a uma taxa de
4,04% ao ano correspondente ao percentual mdio de
aumento na quantidade coletada de RSD e RSP no
municpio entre 2004 e 2013, teremos os seguintes
nmeros.

PER CAPITA ANUAL (t/ano) MENSAL (t/ms) DIRIA (t/dia)


ANO
(kg/hab.dia) URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL
2015 0,94 271.520,76 1.544,05 22.316,78 126,91 743,89 4,23
2020 1,15 363.356,70 2.757,67 29.864,93 226,66 995,50 7,56
2025 1,40 486.254,51 4.617,35 39.966,12 379,51 1.332,20 12,65
2034 1,99 821.520,66 10.627,40 67.522,25 873,49 2.250,74 29,12
3) Gerao per capita decrescente
Considerando que a gerao per capita diminua a cada
ano no horizonte de vinte (20) anos do PMGIRS em 0,03
kg/hab.dia a cada ano, teremos os seguintes nmeros:

PER CAPITA ANUAL (t/ano) MENSAL (t/ms) DIRIA (t/dia)


ANO
(kg/hab.dia) URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL
2015 0,94 271.520,76 1.544,05 22.316,78 126,91 743,89 4,23
2020 0,79 250.540,64 1.901,46 20.592,38 156,28 686,41 5,21
2025 0,64 222.847,27 2.116,10 18.316,21 173,93 610,54 5,80
2034 0,37 152.428,55 1.971,86 12.528,37 162,07 417,61 5,40
Cenrios prospectivos
Conhecendo as projees dos RSD e RSP possvel agora
traar cenrios que permitam uma reflexo sobre as
alternativas de futuro, servindo tambm como referencial
para o planejamento no horizonte temporal adotado.
Refletindo as expectativas favorveis e desfavorveis para
aspectos como:
Crescimento populacional
Intensidade na gerao de resduos
Mudana no perfil dos resduos
Incorporao de novos procedimentos, novas capacidades
gerenciais, etc.
1) Cenrio indesejvel
Este primeiro cenrio reflete o atual sistema de gesto
dos resduos slidos do municpio de Joo Pessoa, no que
se refere a RSD e RSP.
ANO ANUAL (t) MENSAL (t) DIRIA (t)
2015 273.064,81 22.443,68 748,12
...

...

...

...
2020 300.374,15 24.688,29 822,94
2025 330.414,95 27.157,39 905,25
...

...

...

...
2034 392.260,48 32.240,59 1.074,69
TOTAL 6.585.229,19 541.251,71 18.041,72
1) Cenrio indesejvel
A quantidade total de RSD depositados no Aterro Sanitrio
Metropolitano de Joo Pessoa (ASMJP) desde o incio de
sua operao at o ano de 2013, ou seja, em pouco mais
de onze (11) anos foi de 3.655.841 t (CI 9.880.000 t)
Considerando que no cenrio apresentado no haver
reduo da gerao de resduos, ao longo do horizonte de
vinte (20) anos, o total acumulado de RSD e RSP ser de
6.585.229,19 t, o que ultrapassaria a CI do ASMJP.
2) Cenrio imaginvel
Conforme o diagnstico, o percentual coletado pelas
associaes de catadores de resduos slidos de 2005 a
2012 foi de 1,21%, percentual esse considerado para a
construo do cenrio.
ANO ANUAL (t) MENSAL (t) DIRIA (t)
2015 269.760,73 22.172,11 739,07

...

...

...
...

2020 296.739,62 24.389,56 812,99


2025 326.416,93 26.828,79 894,29
...

...

...
...

2034 387.514,13 31.850,48 1.061,68


TOTAL 6.505.547,92 534.702,57 17.823,42
3) Cenrio desejvel
Este cenrio considera os percentuais estabelecidos no
PNRS (2012), no que diz respeito a reduo dos resduos
reciclveis secos dispostos em aterro sanitrio.
Para o municpio de Joo Pessoa, adotou-se como
referncia o plano de metas da Regio Nordeste e a partir
dele foram propostas as metas do PMGIRS-JP,
objetivando chegar ao ano de 2031 com o mesmo
percentual estabelecido no PNRS.
Regio 2015 2019 2023 2027 2031

Nordeste 12% 16% 19% 22% 25%

Joo Pessoa 3% 9% 13% 19% 25%


Fonte: PNRS, 2012; Autores, 2014 (adaptado do PNRS)
3) Cenrio desejvel
Com base nas metas, foi construdo o seguinte cenrio

ANO META ANUAL (t) MENSAL (t) DIRIA (t)


2015 3% 264.872,87 21.770,37 725,68
2019 9% 268.178,84 22.042,10 734,74
2023 13% 276.706,96 22.743,04 758,10
2027 19% 278.037,62 22.852,41 761,75
2034 25% 294.195,36 24.180,44 806,01
TOTAL 5.515.339,79 453.315,60 15.110,52
Comparao entre os cenrios

CUSTOS COM
QUANTIDADE DE RSD E CUSTOS COM
COLETA E
CENRIO RSP ACUMULADA EM DISPOSIO FINAL
TRANSPORTE DOS
20 ANOS (t) DOS RSD E RSP (R$/t)
RSD E RSP (R$/t)
6.585.229,19 R$ 1.631.231.086,00 R$ 323.323.816,23
1 INDESEJVEL
6.505.547,92 R$ 1.611.493.189,86 R$ 319.411.598,06
2 IMAGINVEL
5.515.339,79 R$ 1.326.113.882,37 R$ 262.847.002,42
3 DESEJVEL
PLANEJAMENTO DOS SLU
Horizonte temporal do PMGIRS-JP

2015 4 anos 8 anos 20 anos

CURTO PRAZO MDIO PRAZO LONGO PRAZO


(4 anos) (4 anos) (12 anos)

2015 a 2018 2019 a 2022 2023 a 2034


Diretriz principal do PMGIRS-JP

No gerao, reduo, reutilizao, reciclagem,


tratamento dos resduos slidos e disposio final
ambientalmente adequada dos rejeitos.

No Reutilizao Tratamento
gerao
Disposio
Reduo Reciclagem
Final
Adequada
Proposta etapa de planejamento
Diretrizes Estratgias Metas
GERAIS E LEGAIS, CURTO, MDIO E Programas
ESPECFICAS COMUNICAO E LONGO PRAZO
DIVULGAO, GERAIS
E OPERACIONAIS

Agentes
Projetos Aes Custos
responsveis

Indicadores
Diretrizes gerais do PMGIRS-JP

1. No gerao e reduo de Resduos Slidos Urbanos-RSU.


2. Reutilizao e reciclagem dos RSU gerados.
3. Atendimento a 100% da populao urbana e rural com a
coleta de RSD.
4. Atendimento a 100% da populao que reside em ruas
pavimentadas com os servios de limpeza publica (varrio,
capina e pintura de meio fio).
5. Planejar, readequar e implantar a coleta de resduos secos
em todos os bairros do municpio.
6. Planejar e implantar a coleta de resduos midos.
Diretrizes gerais do PMGIRS-JP

7. Reduo da quantidade de resduos secos dispostos em aterro


sanitrio.
8. Reduo da quantidade de resduos midos dispostos em aterro
sanitrio.
9. Recuperao ambiental do lixo do Roger.
10. Tratamento de RSU com tecnologias ambientalmente adequadas e
economicamente viveis.
11. Disposio ambientalmente adequada dos rejeitos em aterros
sanitrios.
12. Incluso socioeconmica dos catadores de materiais reciclveis.
13. Sustentabilidade econmica do sistema de servios pblicos de
limpeza urbana e manejo de resduos slidos.
14. Capacitao tcnica continuada na rea de resduos slidos.
15. Monitoramento e controle das aes do PMGIRS.
Diretrizes especficas para cada tipo
de resduo
1. Resduos Slidos Urbanos (RSD + RSP)
Reduzir a gerao de RSU.
Reduzir a disposio de resduos slidos urbanos secos em aterros
sanitrios.
Reduzir a disposio de resduos slidos urbanos midos em aterros
sanitrios, incentivando a compostagem.
Promover a disposio final ambientalmente adequada de rejeitos.
Implantar melhorias na segregao da parcela mida dos RSU.
Promover caracterizao dos RSU gerados no municpio de Joo
Pessoa a cada dois (02) anos, iniciando em 2015.
Diretrizes especficas para cada tipo
de resduo
2. Resduos de estabelecimentos comerciais
Promover a disposio final ambientalmente adequada de rejeitos.
Estudar programao de coleta de forma diferenciada para os
resduos oriundos de estabelecimentos comerciais.
Promover parcerias com as associaes/cooperativas de catadores
de materiais reciclveis para a coleta de materiais passveis de
reciclagem oriundos dos estabelecimentos comerciais,
incentivando a coleta seletiva.
Diretrizes especficas para cada tipo
de resduo
3. Resduos da construo civil (RCC)
Eliminar reas irregulares de disposio final de RCC no municpio
de Joo Pessoa.
Implantar, em parceria com a SEINFRA, equipamentos e
instalaes para o correto manejo, beneficiamento e destinao
final dos RCC
Promover melhorias de infraestrutura e tecnologia na USIBEN,
estudando tambm possibilidades para ampliao de sua estrutura
Diretrizes especficas para cada tipo
de resduo
3. Resduos da construo civil (RCC) - continuao
Incentivar a reduo da gerao, reciclagem e reutilizao e destino correto
dos RCC gerados nos empreendimentos privado do municpio de Joo Pessoa.
Promover caracterizao dos RCC gerados no municpio de Joo Pessoa a cada
dois (02) anos.
Fomentar a implementao de parcerias e solues tcnicas para os RCC cujas
classes, definidas conforme a CONAMA N. 307/2002 e suas alteraes, no
tenham soluo tcnica ambiental, social e economicamente adequadas
realidade do municpio de Joo Pessoa, quanto ao seu tratamento e
destinao final.
Exigir dos geradores de grandes volumes de RCC a implementao dos Planos
de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil (conforme Lei Municipal
N. 11.176/2007).
Realizar cobrana pela coleta dos mdios e grandes geradores RCC
Diretrizes especficas para cada tipo
de resduo
4. Resduos de servios de sade (RSS)
Atualizar/ promover o cadastro dos estabelecimentos geradores de
RSS no municpio de Joo Pessoa.
Fiscalizar, em parceria com a Diviso de Vigilncia Sanitria,
SEMAM e SUDEMA, a elaborao e implantao do Plano de
Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade (PGRSS), exigido
conforme art. 20, inciso I, da Lei N. 12.305/2010.
Minimizar o uso do mercrio nos servios de sade, conforme
diretriz do PNRS.
Promover caracterizao dos RSS gerados no municpio de Joo
Pessoa a cada dois (02) anos.
Diretrizes especficas para cada tipo
de resduo
5. Resduos agrossilvopastoris (RAGS)
Promover inventrio dos RAGS gerados no municpio de Joo Pessoa a
partir de 2019.
Fomentar a utilizao da compostagem para os resduos midos gerados
nas atividades agropecurias e silviculturais do municpio de Joo Pessoa.
Fiscalizar o manejo adequado dos insumos e embalagens de agrotxicos,
caracterizados como resduos, utilizados nas atividades agropecurias e
silviculturais do municpio de Joo Pessoa.
Fomentar a ampliao e implementao da logstica reversa para os
resduos agrossilvopastoris que no tenham soluo tcnica ambiental,
social e economicamente adequada para a realidade do municpio de
Joo Pessoa, conforme diretriz do PNRS.
Em parceria com SUDEMA, Diviso de Vigilncia Sanitria e SEMAM, exigir
a elaborao de plano de gerenciamento de resduos agrossilvopastoris.
Diretrizes especficas para cada tipo
de resduo
6. Resduos industriais (RI)
Atualizar, em parceria com a Federao das Indstrias do Estado
da Paraba (FIEP), o cadastro de indstrias no municpio de Joo
Pessoa.
Fiscalizar, em parceria com SEMAM e SUDEMA, a elaborao e
implantao dos Planos de Gerenciamento de Resduos Industriais
(PGRI), exigido conforme art. 20, inciso I, da Lei N. 12.305/2010.
Fomentar a ampliao e implementao da logstica reversa para
os resduos industriais que no tenham soluo tcnica ambiental,
social e economicamente adequada para a realidade do municpio
de Joo Pessoa.
Diretrizes especficas para cada tipo
de resduo
7. Resduos da logstica reversa (RSE)
Atualizar/ promover o cadastro dos estabelecimentos coletores de RSE
no municpio de Joo Pessoa.
Promover parcerias com esses estabelecimentos dando suporte a
logstica reversa de RSE no municpio de Joo Pessoa.
Implementar, em parceria com a SECITEC e outras instituies, a
logstica reversa das cadeias de equipamentos eletroeletrnicos por
tipo de linha, no municpio de Joo Pessoa.
Fomentar a logstica reversa das cadeias de embalagens de leos
lubrificantes, embalagens em geral, lmpadas fluorescentes, de
vapor de sdio e mistas, descarte de medicamentos, pilhas e
baterias e pneus.
Diretrizes especficas para cada tipo
de resduo
Cada diretriz do PMGIRS possui estratgias e metas para
seu cumprimento. As estratgias foram estruturadas da
seguinte forma:
Estratgias legais para todas as diretrizes (relativas a
Legislao e normas)
Estratgias de comunicao e divulgao para todas
as diretrizes (comunicao e divulgao da aes do
PMGIRS)
Estratgias gerais (relativas a procedimentos)
Estratgias operacionais (envolvem os aspectos de
infraestrutura, instalaes e equipamentos,
monitoramento e controle das aes do PMGIRS)
Estratgias legais

ESTRATGIAS LEGAIS
Para todas as diretrizes do PMGIRS
META (PRAZO)
ITEM ESTRATGIAS
CURTO MDIO LONGO
1 Instituir a Poltica Municipal de Resduos Slidos - PMRS. At 2015
2 Definir modelo de gesto da EMLUR. At 2015
Elaborar e implantar Plano de Cargos, Carreira e
3 At 2015
Remunerao PCCR dos servidores da EMLUR.
4 Atualizar o Regulamento de Limpeza Urbana do municpio. At 2015
5 Atualizar a lei referente a exigncia de PGRCC. At 2016
Elaborar o Plano Municipal de Educao Ambiental,
6 At 2015
enfocando aspectos relativos a gesto dos resduos slidos.
A partir
7 Seminrios de planejamento estratgico e operacional
de 2015
Algumas estratgias de comunicao e
divulgao
ESTRATGIAS DE COMUNICAO E DIVULGAO
Para todas as diretrizes do PMGIRS
META (PRAZO)
ITEM ESTRATGIAS
CURTO MDIO LONGO
Criar e promover campanhas publicitrias divulgando conceitos, prticas
e aes relevantes ligadas aos resduos slidos, incentivando a reduo, A partir de
1 reutilizao e reciclagem dos RSU e destacando seus benefcios para o 2015
meio ambiente e sociedade.
Planejar as aes de divulgao por setores do municpio, envolvendo as
A partir de
2 subprefeituras, administraes operacionais e tambm profissionais das
2015
reas de sade e educao do municpio de maneira integrada
Produzir contedo a respeito do tema resduos slidos com linguagem de
fcil entendimento por parte da populao, com informaes objetivas, A partir de
3 de forma clara e transparente, destacando a responsabilidade 2015
compartilhada na gesto integrada dos resduos slidos.
ESTRATGIAS PARA A DIRETRIZ GERAL 5:
Planejar, readequar e implantar a coleta de resduos secos em todos os bairros do municpio.
META (PRAZO)
FOCO ESTRATGIA CURT
MDIO LONGO
O
Disponibilizar recursos voltados para a
implantao de sistemas de segregao de At
GERAIS
inertes (papel, vidro, plsticos, tecidos, metais, 2018
RCC, etc.). (PNRS, 2012)
Fornecer equipamentos de proteo individual
e carrinhos coletores as
A
associaes/cooperativas de catadores de
partir
materiais reciclveis com qualidade adequadas
de
e em quantidade suficiente para atender o
2015
planejamento inicial(START)os catadores,
como forma de incentivar a coleta seletiva.
OPERACIONAIS
Distribuir pelos bairros do municpio de Joo
(INSTALAES E EQUIPAMENTOS)
Pessoa Pontos de Entrega Voluntria (PEVs)
40
permitindo o descarte adequado de resduos 40
PEVs
de diferentes tipos pela populao e PEVs
(10
garantindo que tais resduos no sejam (10 por
por
dispostos para a coleta juntamente com os ano)
ano)
rejeitos, complementando assim as aes do
programa de coleta seletiva.
ESTRATGIAS PARA A DIRETRIZ GERAL 5:
Planejar, readequar e implantar a coleta de resduos secos em todos os bairros do municpio.
META (PRAZO)
FOCO ESTRATGIA CURT
MDIO LONGO
O
A
Monitorar o cumprimento dos roteiros de
partir
coletas pelas associaes/cooperativas de
de
catadores
2015
OPERACIONAIS Garantir a coleta e destinao adequada
(MONITORAMENTO E CONTROLE) de resduos nos PEVs administrados pela A
EMLUR, verificar periodicamente o tipo partir
de resduo depositado e propor aes de
educativas e corretivas em caso de 2015
desconformidades encontradas. ( ajustes)
Exemplos de PEVS

FONTE:
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/subprefeituras/upload/chamadas/dsc03157_1305749430.jpg
FONTE:
http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/subprefeituras/upload/chamadas/dsc03157_1305749430.jpg
ESTRATGIAS PARA A DIRETRIZ GERAL 7:
Reduo da quantidade de resduos secos dispostos em aterros sanitrios
META (PRAZO)
FOCO ESTRATGIA
CURTO MDIO LONGO
Desenvolver campanhas educativas em
escolas municipais, creches, feiras e
GERAIS mercados pblicos orientando sobre a A partir de 2015
forma correta de dispor os resduos slidos
para coleta em coletores especficos

Dotar as escolas municipais, creches, feiras


e mercados pblicos de coletores
OPERACIONAIS
especficos para cada tipo de resduo como
(INSTALAES E A partir de 2015
forma de diminuir o percentual de secos
EQUIPAMENTOS)
dispostos para coleta convencional

OPERACIONAIS Fiscalizar periodicamente a eficincia das


(MONITORAMENTO E campanhas educativas mediante visitas aos A partir de 2015
CONTROLE) locais onde h coletores especficos
Metas para reduo da disposio de
RSU Secos em aterros sanitrios
Reduzir a disposio de resduos slidos urbanos secos em
aterros sanitrios
Metas e prazos

Metas 2015 2019 2023 2027 2031 2034

Nordeste 12% 16% 19% 22% 25% -

Joo Pessoa 3% 9% 13% 19% 25% 25%


Fonte: PNRS, 2012; Autores, 2014 (adaptado do PNRS)
DIRETRIZ GERAL 8:
Reduo da quantidade de resduos midos dispostos em aterro sanitrio
META (PRAZO)
FOCO ESTRATGIA CURTO MDIO LONGO
Exigir da concessionria do aterro sanitrio divulgao de
jornal trimestral (digital e impresso), com informaes
A partir
sobre quantidade e tipo de resduos aterrados, visitas
de 2015
realizadas e outras informaes relevantes sobre a
operao do aterro.
Realizar estudos de viabilidade tcnica para A partir
GERAIS
aproveitamento energtico dos gases gerados no aterro de 2015
Implantar o ptio de compostagem no aterro, conforme A partir
projeto existente de 2015
Estimular o uso de composto orgnico nas praas, jardins e
A partir
reas verdes municipais e em projetos educativos
de 2015
desenvolvidos em escolas
OPERACIONAIS Capacitar profissionais para operao das unidades de A partir
(INSTALAES E EQUIPAMENTOS) compostagem a serem implantadas no municpio de 2015

OPERACIONAIS Monitorar a qualidade do composto gerado mediante A partir


(MONITORAMENTO E CONTROLE) utilizao de indicadores especficos para compostagem. de 2015
Metas para reduo da disposio de
RSU midos em aterros sanitrios
Reduzir a disposio de resduos slidos urbanos midos em
aterros sanitrios, incentivando a compostagem e incluso
socioeconmica de catadores de matrias reciclveis
Metas e prazos
Metas 2015 2019 2023 2027 2031

Nordeste 10% 20% 30% 40% 50% -

Metas 2017 2019 2023 2027 2031 2034

Joo Pessoa 2% 10% 20% 30% 40% 50%


Fonte: PNRS, 2012; Autores, 2014
Estratgias especficas para os RSU
Resduos Slidos Urbanos
META (PRAZO)
ITEM ESTRATGIAS
CURTO MDIO LONGO
Aportar recursos destinados capacitao tcnica de
gestores de forma continuada, e assistncia tcnica,
principalmente no que se refere a elaborao de
A partir
1 projetos de engenharia, processo licitatrio,
de 2015
acompanhamento da execuo das obras e gesto
tcnica, oramentria e financeira dos equipamentos e
instalaes construdos
Desenvolver programas e projetos para reduzir a
2 gerao de RSU nas instituies pblicas e privadas no At 2019
municpio de Joo Pessoa
Implementar a Agenda Ambiental na Administrao
3 At 2019
Pblica A3P na EMLUR e ampliar para a PMJP.
Programas, projetos, aes, atores
responsveis e custos
A partir da definio das estratgias para cada diretriz e
com base nas metas estabelecidas, foram traados ento
os programas, projetos e aes para cumprimento das
metas do PMGIRS-JP, totalizando vinte e trs (23)
programas, quarenta e trs (43) projetos e cento e oito
(108) aes com enfoques especficos para cada rea do
sistema de limpeza pblica e de manejo de resduos
slidos para o municpio de Joo Pessoa.
Programas, projetos, aes, atores
responsveis e custos
Em relao a definio dos custos de cada ao, foram
estabelecidas seis (06) categorias:
Investimento: referente aos investimentos a serem feitos pela
PMJP/EMLUR.
Custo SECOM/PMJP: referente ao programa de comunicao e divulgao
das aes do PMGIRS, sob responsabilidade da Secretaria de Comunicao
do Municpio.
Custo corrente (pessoal): referente ao que a EMLUR vai utilizar de seu
oramento interno(tcnicos e pessoal) para aes ligadas ao PMGIRS.
Custo Privado: referente s aes que podem ser feitas mediante parcerias
com o setor privado do municpio.
Custo Privado (Rumus): referente s aes ligadas ao aterro sanitrio
atual, sob responsabilidade da concessionria.
Custo OGU: referente s aes do PMGIRS que podem ser financiadas pelo
governo federal mediante apresentao de projetos.
Receita EMLUR

Alm dos custos apresentados, h ainda uma estimativa


de receitas para a EMLUR caso as aes propostas no
PMGIRS sejam cumpridas. Tais receitas so referentes a:
Prestao de servios com base legal, como coleta, transporte e
destinao final de resduos de mdios e grandes geradores.
Prestao de servios com base legal, como coleta, transporte e
destinao final de resduos da construo civil.
Multas e autos de infrao.
Os 23 programas do PMGIRS-JP
1) Consumo Consciente 13) Joo Pessoa responsvel
2) Re-Pense 14) Capacitao tcnica continuada em
3) Universalizao da coleta resduos slidos
15) Joo Pessoa comunica
4) Universalizao dos SLP
5) Execuo dos SLU e coleta de RSU 16) Reestruturao da EMLUR
(Frota prpria) 17) Resduos slidos urbanos
6) Joo Pessoa Recicla (orgnico e 18) Resduos de estabelecimentos
inorgnico) comerciais
7) Disposio de resduos ambientalmente 19) Resduos da construo civil
adequada 20) Resduos de servios de sade
8) Coleta midos 21) Resduos agrossilvopastoris
9) Novo Roger
22) Resduos industriais
10) Rota tecnolgica 23) Resduos da logstica reversa
11) Ponto Certo
12) Sou catador
PROGRAMA 1 CONSUMO CONSCIENTE
INDICADORES APLICVEIS AO PROGRAMA 1
PROGRAMA 3 UNIVERSALIZAO DA
COLETA
INDICADORES APLICVEIS AO PROGRAMA 3
PROGRAMA 6 JOO PESSOA RECICLA (ORGNICO E INORGNICO)
INDICADORES APLICVEIS AO PROGRAMA 6
PROGRAMA 12 SOU CATADOR
PROGRAMA 19 - RCC
PROGRAMA 19 RCC (continuao)
PROGRAMA DE REESTRUTURAO DA EMLUR
PROGRAMA DE REESTRUTURAO DA EMLUR
INVESTIMENTOS,CUSTOS E
RECEITAS DO PLANO
DESCRIO DO PROGRAMA CURTO MDIO LONGO TOTAL
Consumo Consciente
Re-Pense RESUMO DOS CUSTOS POR PROGRAMA R$ 540.000,00
R$ 264.000,00
R$ 540.000,00
R$ 176.000,00
R$ 1.620.000,00
R$ 480.000,00
R$ 2.700.000,00
R$ 920.000,00
Universalizao da coleta R$ 6.986.114,62 R$ 120.000,00 R$ 360.000,00 R$ 7.466.114,62
Universalizao dos SLP R$ 19.464.644,48 R$ 33.624.644,48 R$ 77.851.354,24 R$ 130.940.643,20
Execuo dos SLU e coleta de RSU R$ 7.489.123,20 R$ 5.664.000,00 R$ 22.226.246,40 R$ 35.379.369,60
Joo Pessoa Recicla (Orgnico e inorgnico) R$ 160.000,00 R$ 40.000,00 R$ 0,00 R$ 200.000,00
Disposio de resduos ambientalmente adequada R$ 100.000,00 R$ 100.000,00 R$ 300.000,00 R$ 500.000,00
Coleta midos R$ 2.665.500,00 R$ 1.150.000,00 R$ 150.000,00 R$ 3.965.500,00
Novo Roger R$ 8.160.000,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 8.160.000,00
Rota tecnolgica R$ 2.785.600,00 R$ 2.568.800,00 R$ 275.200,00 R$ 5.629.600,00
Ponto certo R$ 530.000,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 530.000,00
Sou catador - CS R$ 6.212.934,49 R$ 3.787.934,49 R$ 11.363.803,48 R$ 21.364.672,46
Joo Pessoa responsvel R$ 193.000,00 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 193.000,00
Capacitao tcnica continuada em resduos slidos R$ 500.000,00 R$ 500.000,00 R$ 1.500.000,00 R$ 2.500.000,00
Joo Pessoa Comunica R$ 4.000.000,00 R$ 4.000.000,00 R$ 12.000.000,00 R$ 20.000.000,00
Reestruturao da EMLUR R$ 1.165.000,00 R$ 100.000,00 R$ 200.000,00 R$ 1.465.000,00
Resduos slidos urbanos R$ 1.394.000,00 R$ 800.000,00 R$ 2.400.000,00 R$ 4.594.000,00
Resduos de estabelecimentos comerciais R$ 11.165.289,66 R$ 11.165.289,66 R$ 33.495.868,98 R$ 55.826.448,31
Resduos da construo civil R$ 7.404.000,00 R$ 744.000,00 R$ 4.182.000,00 R$ 12.330.000,00
Resduos de servios de sade R$ 240.000,00 R$ 240.000,00 R$ 720.000,00 R$ 1.200.000,00
Resduos agrossilvopastoris R$ 416.000,00 R$ 236.000,00 R$ 688.000,00 R$ 1.340.000,00
Resduos industriais R$ 320.000,00 R$ 240.000,00 R$ 720.000,00 R$ 1.280.000,00
Resduos da logstica reversa R$ 816.000,00 R$ 656.000,00 R$ 1.888.000,00 R$ 3.360.000,00
TOTAL R$ 82.971.206,46 R$ 66.452.668,63 R$ 172.420.473,10 R$ 321.844.348,19
PERCENTUAL POR PRAZO 26% 21% 54% 100%
RESUMO DOS CUSTOS POR FONTE DE
RECURSOS AO LONGO DOS 20 ANOS
FONTE TOTAL %
INVESTIMENTO EMLUR R$ 139.044.475,08 43%
CUSTO SECOM R$ 20.000.000,00 6%
CUSTO CORRENTE (PESSOAL) R$ 68.434.555,20 21%
PRIVADO (RUMUS) R$ 3.715.500,00 1%
PRIVADO R$ 5.000.000,00 2%
OGU R$ 26.823.369,60 8%
RECEITA R$ 58.826.448,31 18% (43%)
TOTAL R$ 321.844.348,19 100%
PROGRAMA 18 PROGRAMA 18 PROGRAMA 19
40% DOS CONVNIOS SERVIOS: MDIOS E SERVIOS: RESDUOS DA
COM OS CATADORES GRANDES GERADORES CONSTRUO CIVIL
R$ 12.626.448,31 R$ 43.200.000,00 R$ 3.000.000,00
RESUMO DOS CUSTOS POR FONTE DE
RECURSOS ANUAL
FONTE TEMPO TOTAL/ ANO %
INVESTIMENTO EMLUR 20 ANOS R$ 6.952.223,75 2,16%
CUSTO SECOM 20 ANOS R$ 1.000.000,00 0,31%
CUSTO CORRENTE (PESSOAL) 20 ANOS R$ 3.421.727,76 1,06%
PRIVADO (RUMUS) 6 ANOS R$ 619.250,00 0,19%
PRIVADO 2 ANOS R$ 2.500.000,00 0,78%
OGU 20 ANOS R$ 1.341.168,48 0,42%
RECEITA 20 ANOS R$ 2.941.322,42 0,91%
TOTAL - R$ 18.775.962,41 5,83%
NCLEOS REGIONAIS
Legenda
Regional 01
Regional 02
Regional 03
Regional 04
Regional 05
Regional 06
Mata do Buraquinho

Fonte: Autores, 2014


Detalhe do ncleo
regional 01

Fonte: Autores, 2014


Detalhe do ncleo
regional 05

Fonte: Autores, 2014


Rota tecnolgica proposta pelo PMGIRS
OBRIGADO!

FONTES: EMLUR, 2014;


http://www.imagenzone.net/gifs-animados/Casa-y-Jardin/Cubos-de-basura/Casa-y-Jardin-503.gif
O planejamento uma ferramenta que possibilita a organizao de
todos os passos necessrios para que possamos alcanar nossos
objetivos.

Planejar bem as aoes hoje nao fazer reparos amanh.


INFORMAES

Jos Dantas de Lima - Engenheiro Civil pela


UFPB(1987), Engenheiro da EMLUR (1987), Mestre
em Engenharia Civil e Ambiental pela UFCG(2001),
Doutor em Engenharia Civil pela UFPE(2012), Autor
dos Livros Gesto de Resduos Slidos Urbanos no
Brasil (2001), Consrcio de Desenvolvimento
Intermunicipal : Instrumento de Integrao Regional
(2003) e Sistemas Integrados de Destinao Final de
Resduos Slidos Urbanos(2005).
e-mail: dantast@terra.com.br
Fone: 83-9104-8483

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