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PORTARIA N 313, DE 23 DE MARO DE 2012

MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO

SECRETARIA DE INSPEO DO TRABALHO

DOU de 27/03/2012 (n 60, Seo 1, pg. 140)

Aprova a Norma Regulamentadora n 35 (Trabalho em Altura).

A SECRETRIA DE INSPEO DO TRABALHO, no uso das


atribuies conferidas pelo art. 14, incisos II e XIII do Decreto n 5.063, de 3
de maio de 2004, em face do disposto nos arts. 155 e 200 da Consolidao
das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto n 5.452, de 1 de maio
de 1943, e do art. 2 da Portaria MTb n 3.214, de 8 de junho de 1978,
resolve:

Art. 1 - Aprovar a Norma Regulamentadora n 35 (NR-35), sob o ttulo


"Trabalho em Altura", com a redao constante no Anexo desta Portaria.

Art. 2 - Criar a Comisso Nacional Tripartite Temtica - CNTT da NR-


35 com o objetivo de acompanhar a implantao da nova regulamentao,
conforme estabelece o art. 9 da Portaria MTE n 1.127, de 2 de outubro de
2003.

Art. 3 - As obrigaes estabelecidas nesta Norma entram em vigor


seis meses aps sua publicao, exceto o captulo 3 e o subitem 6.4, que
entram em vigor doze meses aps a data de publicao desta Portaria.

Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

VERA LCIA RIBEIRO DE ALBUQUERQUE

NR-35 TRABALHO EM ALTURA


35.1. Objetivo e Campo de Aplicao

35.1.1 Esta Norma estabelece os requisitos mnimos e as medidas de


proteo para o trabalho em altura, envolvendo o planejamento, a

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organizao e a execuo, de forma a garantir a segurana e a sade dos
trabalhadores envolvidos direta ou indiretamente com esta atividade.

35.1.2 Considera-se trabalho em altura toda atividade executada


acima de 2,00 m (dois metros) do nvel inferior, onde haja risco de queda.

35.1.3 Esta norma se complementa com as normas tcnicas oficiais


estabelecidas pelos rgos competentes e, na ausncia ou omisso dessas,
com as normas internacionais aplicveis.

35.2. Responsabilidades

35.2.1 Cabe ao empregador:

a) garantir a implementao das medidas de proteo estabelecidas


nesta Norma;

b) assegurar a realizao da Anlise de Risco - AR e, quando


aplicvel, a emisso da Permisso de Trabalho - PT;

c) desenvolver procedimento operacional para as atividades rotineiras


de trabalho em altura;

d) assegurar a realizao de avaliao prvia das condies no local


do trabalho em altura, pelo estudo, planejamento e implementao das
aes e das medidas complementares de segurana aplicveis;

e) adotar as providncias necessrias para acompanhar o


cumprimento das medidas de proteo estabelecidas nesta Norma pelas
empresas contratadas;

f) garantir aos trabalhadores informaes atualizadas sobre os riscos e


as medidas de controle;

g) garantir que qualquer trabalho em altura s se inicie depois de


adotadas as medidas de proteo definidas nesta Norma;

h) assegurar a suspenso dos trabalhos em altura quando verificar


situao ou condio de risco no prevista, cuja eliminao ou neutralizao
imediata no seja possvel;

i) estabelecer uma sistemtica de autorizao dos trabalhadores para


trabalho em altura;

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j) assegurar que todo trabalho em altura seja realizado sob superviso,
cuja forma ser definida pela anlise de riscos de acordo com as
peculiaridades da atividade;

k) assegurar a organizao e o arquivamento da documentao


prevista nesta Norma.

35.2.2 Cabe aos trabalhadores:

a) cumprir as disposies legais e regulamentares sobre trabalho em


altura, inclusive os procedimentos expedidos pelo empregador;

b) colaborar com o empregador na implementao das disposies


contidas nesta Norma;

c) interromper suas atividades exercendo o direito de recusa, sempre


que constatarem evidncias de riscos graves e iminentes para sua
segurana e sade ou a de outras pessoas, comunicando imediatamente o
fato a seu superior hierrquico, que diligenciar as medidas cabveis;

d) zelar pela sua segurana e sade e a de outras pessoas que


possam ser afetadas por suas aes ou omisses no trabalho.

35.3. Capacitao e Treinamento

35.3.1 O empregador deve promover programa para capacitao dos


trabalhadores realizao de trabalho em altura.

35.3.2 Considera-se trabalhador capacitado para trabalho em altura


aquele que foi submetido e aprovado em treinamento, terico e prtico, com
carga horria mnima de oito horas, cujo contedo programtico deve, no
mnimo, incluir:

a) normas e regulamentos aplicveis ao trabalho em altura;

b) anlise de risco e condies impeditivas;

c) riscos potenciais inerentes ao trabalho em altura e medidas de


preveno e controle;

d) sistemas, equipamentos e procedimentos de proteo coletiva;

e) equipamentos de Proteo Individual para trabalho em altura:


seleo, inspeo, conservao e limitao de uso;

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f) acidentes tpicos em trabalhos em altura;

g) condutas em situaes de emergncia, incluindo noes de


tcnicas de resgate e de primeiros socorros.

35.3.3 O empregador deve realizar treinamento peridico bienal e


sempre que ocorrer quaisquer das seguintes situaes:

a) mudana nos procedimentos, condies ou operaes de trabalho;

b) evento que indique a necessidade de novo treinamento;

c) retorno de afastamento ao trabalho por perodo superior a noventa


dias;

d) mudana de empresa.

35.3.3.1 O treinamento peridico bienal deve ter carga horria mnima


de oito horas, conforme contedo programtico definido pelo empregador.

35.3.3.2 Nos casos previstos nas alneas "a", "b", "c" e "d", a carga
horria e o contedo programtico devem atender a situao que o motivou.

35.3.4 Os treinamentos inicial, peridico e eventual para trabalho em


altura podem ser ministrados em conjunto com outros treinamentos da
empresa.

35.3.5 A capacitao deve ser realizada preferencialmente durante o


horrio normal de trabalho.

35.3.5.1 O tempo despendido na capacitao deve ser computado


como tempo de trabalho efetivo.

35.3.6 O treinamento deve ser ministrado por instrutores com


comprovada proficincia no assunto, sob a responsabilidade de profissional
qualificado em segurana no trabalho.

35.3.7 Ao trmino do treinamento deve ser emitido certificado


contendo o nome do trabalhador, contedo programtico, carga horria,
data, local de realizao do treinamento, nome e qualificao dos instrutores
e assinatura do responsvel.

35.3.7.1 O certificado deve ser entregue ao trabalhador e uma cpia


arquivada na empresa.

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35.3.8 A capacitao deve ser consignada no registro do empregado.

35.4. Planejamento, Organizao e Execuo

35.4.1 Todo trabalho em altura deve ser planejado, organizado e


executado por trabalhador capacitado e autorizado.

35.4.1.1 Considera-se trabalhador autorizado para trabalho em altura


aquele capacitado, cujo estado de sade foi avaliado, tendo sido considerado
apto para executar essa atividade e que possua anuncia formal da
empresa.

35.4.1.2 Cabe ao empregador avaliar o estado de sade dos


trabalhadores que exercem atividades em altura, garantindo que:

a) os exames e a sistemtica de avaliao sejam partes integrantes do


Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional - PCMSO, devendo
estar nele consignados;

b) a avaliao seja efetuada periodicamente, considerando os riscos


envolvidos em cada situao;

c) seja realizado exame mdico voltado s patologias que podero


originar mal sbito e queda de altura, considerando tambm os fatores
psicossociais.

35.4.1.2.1 A aptido para trabalho em altura deve ser consignada no


atestado de sade ocupacional do trabalhador.

35.4.1.3 A empresa deve manter cadastro atualizado que permita


conhecer a abrangncia da autorizao de cada trabalhador para trabalho
em altura.

35.4.2 No planejamento do trabalho devem ser adotadas, de acordo


com a seguinte hierarquia:

a) medidas para evitar o trabalho em altura, sempre que existi meio


alternativo de execuo;

b) medidas que eliminem o risco de queda dos trabalhadores, na


impossibilidade de execuo do trabalho de outra forma;

c) medidas que minimizem as consequncias da queda, quando o


risco de queda no puder ser eliminado.
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35.4.3 Todo trabalho em altura deve ser realizado sob superviso, cuja
forma ser definida pela anlise de risco de acordo com as peculiaridades da
atividade.

35.4.4 A execuo do servio deve considerar as influncias externas


que possam alterar as condies do local de trabalho j previstas na anlise
de risco.

35.4.5 Todo trabalho em altura deve ser precedido de Anlise de


Risco.

35.4.5.1 A Anlise de Risco deve, alm dos riscos inerentes ao


trabalho em altura, considerar:

a) o local em que os servios sero executados e seu entorno;

b) o isolamento e a sinalizao no entorno da rea de trabalho;

c) o estabelecimento dos sistemas e pontos de ancoragem;

d) as condies meteorolgicas adversas;

e) a seleo, inspeo, forma de utilizao e limitao de uso dos


sistemas de proteo coletiva e individual, atendendo s normas tcnicas
vigentes, s orientaes dos fabricantes e aos princpios da reduo do
impacto e dos fatores de queda;

f) o risco de queda de materiais e ferramentas;

g) os trabalhos simultneos que apresentem riscos especficos;

h) o atendimento aos requisitos de segurana e sade contidos nas


demais normas regulamentadoras;

i) os riscos adicionais;

j) as condies impeditivas;

k) as situaes de emergncia e o planejamento do resgate e


primeiros socorros, de forma a reduzir o tempo da suspenso inerte do
trabalhador;

l) a necessidade de sistema de comunicao;

m) a forma de superviso.

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35.4.6 Para atividades rotineiras de trabalho em altura a anlise de
risco pode estar contemplada no respectivo procedimento operacional.

35.4.6.1 Os procedimentos operacionais para as atividades rotineiras


de trabalho em altura devem conter, no mnimo:

a) as diretrizes e requisitos da tarefa;

b) as orientaes administrativas;

c) o detalhamento da tarefa;

d) as medidas de controle dos riscos caractersticas rotina;

e) as condies impeditivas;

f) os sistemas de proteo coletiva e individual necessrios;

g) as competncias e responsabilidades.

35.4.7 As atividades de trabalho em altura no rotineiras devem ser


previamente autorizadas mediante Permisso de Trabalho.

35.4.7.1 Para as atividades no rotineiras as medidas de controle


devem ser evidenciadas na Anlise de Risco e na Permisso de Trabalho.

35.4.8 A Permisso de Trabalho deve ser emitida, aprovada pelo


responsvel pela autorizao da permisso, disponibilizada no local de
execuo da atividade e, ao final, encerrada e arquivada de forma a permitir
sua rastreabilidade.

35.4.8.1 A Permisso de Trabalho deve conter:

a) os requisitos mnimos a serem atendidos para a execuo dos


trabalhos;

b) as disposies e medidas estabelecidas na Anlise de Risco;

c) a relao de todos os envolvidos e suas autorizaes.

35.4.8.2 A Permisso de Trabalho deve ter validade limitada durao


da atividade, restrita ao turno de trabalho, podendo ser revalidada pelo
responsvel pela aprovao nas situaes em que no ocorram mudanas
nas condies estabelecidas ou na equipe de trabalho.

35.5. Equipamentos de Proteo Individual, Acessrios e Sistemas de


Ancoragem
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35.5.1 Os Equipamentos de Proteo Individual - EPI, acessrios e
sistemas de ancoragem devem ser especificados e selecionados
considerando-se a sua eficincia, o conforto, a carga aplicada aos mesmos e
o respectivo fator de segurana, em caso de eventual queda.

35.5.1.1 Na seleo dos EPI devem ser considerados, alm dos riscos
a que o trabalhador est exposto, os riscos adicionais.

35.5.2 Na aquisio e periodicamente devem ser efetuadas inspees


dos EPI, acessrios e sistemas de ancoragem, destinados proteo de
queda de altura, recusando-se os que apresentem defeitos ou deformaes.

35.5.2.1 Antes do incio dos trabalhos deve ser efetuada inspeo


rotineira de todos os EPI, acessrios e sistemas de ancoragem.

35.5.2.2 Deve ser registrado o resultado das inspees:

a) na aquisio;

b) peridicas e rotineiras quando os EPI, acessrios e sistemas de


ancoragem forem recusados.

35.5.2.3 Os EPI, acessrios e sistemas de ancoragem que


apresentarem defeitos, degradao, deformaes ou sofrerem impactos de
queda devem ser inutilizados e descartados, exceto quando sua restaurao
for prevista em normas tcnicas nacionais ou, na sua ausncia, normas
internacionais.

35.5.3 O cinto de segurana deve ser do tipo paraquedista e dotado


de dispositivo para conexo em sistema de ancoragem.

35.5.3.1 O sistema de ancoragem deve ser estabelecido pela Anlise


de Risco.

35.5.3.2 O trabalhador deve permanecer conectado ao sistema de


ancoragem durante todo o perodo de exposio ao risco de queda.

35.5.3.3 O talabarte e o dispositivo trava-quedas devem estar fixados


acima do nvel da cintura do trabalhador, ajustados de modo a restringir a
altura de queda e assegurar que, em caso de ocorrncia, minimize as
chances do trabalhador colidir com estrutura inferior.

35.5.3.4 obrigatrio o uso de absorvedor de energia nas seguintes


situaes:
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a) fator de queda for maior que 1;

b) comprimento do talabarte for maior que 0,9m.

35.5.4 Quanto ao ponto de ancoragem, devem ser tomadas as


seguintes providncias:

a) ser selecionado por profissional legalmente habilitado;

b) ter resistncia para suportar a carga mxima aplicvel;

c) ser inspecionado quanto integridade antes da sua utilizao.

35.6. Emergncia e Salvamento

35.6.1 O empregador deve disponibilizar equipe para respostas em


caso de emergncias para trabalho em altura.

35.6.1.1 A equipe pode ser prpria, externa ou composta pelos


prprios trabalhadores que executam o trabalho em altura, em funo das
caractersticas das atividades.

35.6.2 O empregador deve assegurar que a equipe possua os


recursos necessrios para as respostas a emergncias.

35.6.3 As aes de respostas s emergncias que envolvam o


trabalho em altura devem constar do plano de emergncia da empresa.

35.6.4 As pessoas responsveis pela execuo das medidas de


salvamento devem estar capacitadas a executar o resgate, prestar primeiros
socorros e possuir aptido fsica e mental compatvel com a atividade a
desempenhar.

Glossrio

Absorvedor de energia: dispositivo destinado a reduzir o impacto


transmitido ao corpo do trabalhador e sistema de segurana durante a
conteno da queda.

Anlise de Risco - AR: avaliao dos riscos potenciais, suas causas,


consequncias e medidas de controle.

Atividades rotineiras: atividades habituais, independente da


frequncia, que fazem parte do processo de trabalho da empresa.
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Cinto de segurana tipo paraquedista: Equipamento de Proteo
Individual utilizado para trabalhos em altura onde haja risco de queda,
constitudo de sustentao na parte inferior do peitoral, acima dos ombros e
envolto nas coxas.

Condies impeditivas: situaes que impedem a realizao ou


continuidade do servio que possam colocar em risco a sade ou a
integridade fsica do trabalhador.

Fator de queda: razo entre a distncia que o trabalhador percorreria


na queda e o comprimento do equipamento que ir det-lo.

Influncias Externas: variveis que devem ser consideradas na


definio e seleo das medidas de proteo, para segurana das pessoas,
cujo controle no possvel implementar de forma antecipada.

Permisso de Trabalho - PT: documento escrito contendo conjunto de


medidas de controle visando o desenvolvimento de trabalho seguro, alm de
medidas de emergncia e resgate.

Ponto de ancoragem: ponto destinado a suportar carga de pessoas


para a conexo de dispositivos de segurana, tais como cordas, cabos de
ao, trava-queda e talabartes.

Profissional legalmente habilitado: trabalhador previamente qualificado


e com registro no competente conselho de classe.

Riscos adicionais: todos os demais grupos ou fatores de risco, alm


dos existentes no trabalho em altura, especficos de cada ambiente ou
atividade que, direta ou indiretamente, possam afetar a segurana e a sade
no trabalho.

Sistemas de ancoragem: componentes definitivos ou temporrios,


dimensionados para suportar impactos de queda, aos quais o trabalhador
possa conectar seu Equipamento de Proteo Individual, diretamente ou
atravs de outro dispositivo, de modo a que permanea conectado em caso
de perda de equilbrio, desfalecimento ou queda

Suspenso inerte: situao em que um trabalhador permanece


suspenso pelo sistema de segurana, at o momento do socorro.

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Talabarte: dispositivo de conexo de um sistema de segurana,
regulvel ou no, para sustentar, posicionar e/ou limitar a movimentao do
trabalhador.

Trabalhador qualificado: trabalhador que comprove concluso de


curso especfico para sua atividade em instituio reconhecida pelo sistema
oficial de ensino.

Trava-queda: dispositivo de segurana para proteo do usurio


contra quedas em operaes com movimentao vertical ou horizontal,
quando conectado com cinturo de segurana para proteo contra quedas.

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