CONSEJERA DE VIVIENDA Y BIENESTAR SOCIAL.

DECRETO 89/2003, de 31 de julio ( B.O.P.A. 1 de agosto), de estructura orgnica

bsica de la Consejera de Vivienda y Bienestar Social.

El Decreto 9/2003, de 7 de julio, del Presidente del Principado, de reestructuracin de las

Consejeras que integran la Administracin de la Comunidad Autnoma seala aquellas
en que se organiza la misma.

Entre ellas se encuentra la Consejera de Vivienda y Bienestar Social a la que

corresponden las funciones que en materia de vivienda correspondan a la Direccin
General de Arquitectura y Vivienda, excepto las relativas a arquitectura, y las que estaban
atribuidas a la Consejera de Asuntos Sociales, excepto las relativas a responsabilidad
penal del menor, reconocimiento de la asturiana y apoyo a las comunidades asturianas y
cooperacin al desarrollo.

En el se destaca como novedad la creacin de la Viceconsejera de Bienestar Social,

integrada por la Direccin General de Servicios Sociales Comunitarios y Prestaciones y la
Direccin General de Atencin a Mayores, Discapacitados y Personas Dependientes.

ORGANIZACIN GENERAL DE LA CONSEJERA

Artculo 1.Estructura general.

1. La Consejera de Vivienda y Bienestar Social se estructura, para el desarrollo de sus

funciones, en los siguientes rganos administrativos, bajo la inmediata direccin de su
titular:

A) rganos centrales:

a. Secretaria General Tcnica.

b. Direccin General de Vivienda.
c. Viceconsejera de Bienestar Social.

c.1. Direccin General de Servicios Sociales Comunitarios y Prestaciones.

c.2. Direccin General de Atencin a Mayores, Discapacitados y Personas Dependientes.

B) rganos desconcentrados:

Instituto Asturiano de Atencin Social a la Infancia, Familia y Adolescencia.

1. Directamente dependiente de quien ostente la titularidad de la Consejera de

Vivienda y Bienestar Social existir un Letrado Defensor del Menor, al que se le
habilitarn los medios y recursos precisos para ejercer en nombre de la Comunidad
Autnoma las acciones precisas en defensa del menor, prestando su colaboracin
y apoyo al Ministerio Fiscal. El Letrado Defensor del Menor colaborar, asimismo,
con el Instituto Asturiano de Atencin Social a la Infancia, Familia y Adolescencia
en la tramitacin de los expedientes relativos a tutela, guarda, acogimiento familiar,
adopcin y reforma.
2. Asimismo, con la misma dependencia, el Letrado Defensor del Anciano es el

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 rgano administrativo encargado de ejercitar la accin pblica en defensa de las
personas ancianas en todos los casos en que la legislacin procesal y penal lo
permita, ejercer, cuando proceda, cualquier medida de defensa legal de los
intereses y derechos de dicho colectivo, tanto de oficio como a solicitud de parte,
debiendo prestar su colaboracin y apoyo al Defensor del Pueblo y al Ministerio
Fiscal, sin perjuicio de las facultades que a stos correspondan, as como ejercer la
tutora de personas mayores de edad previamente declaradas incapacitadas
judicialmente para regir su persona y su patrimonio, cuando dicha tutela recaiga en
el Principado de Asturias.
3. Adscrito a la Consejera de Vivienda y Bienestar Social se encuentra el organismo
autnomo "Establecimientos Residenciales para Ancianos de Asturias".
4. La Consejera de Vivienda y Bienestar Social ejercer las competencias a que se
refiere el art. 67 de la Ley del Principado de Asturias 1/1991, de 21 de febrero, de
Patrimonio del Principado de Asturias, en relacin con la entidad mercantil
"Viviendas del Principado de Asturias S.A."
5. El Consejo de Direccin, rgano interno de la Consejera, asistir a su titular en la
fijacin de las directrices de actuacin de los centros directivos de la misma y en la
determinacin y coordinacin del desarrollo de las actividades de la Consejera.
Dicho rgano, presidido por quien sea titular de la Consejera, est constituido por
los titulares de los rganos centrales, pudiendo asistir a sus reuniones el personal
de la Consejera o de los organismos adscritos a la misma que sea convocado, en
cada caso, por su presidencia.

Secretara General Tcnica

Artculo 2.Funciones y estructura.

1. Corresponde a la Secretara General Tcnica la direccin de los servicios comunes

de la Consejera, as como la asistencia a su titular en la elaboracin y aprobacin
de los planes de actuacin del departamento.
2. Adems de las funciones enunciadas en el apartado anterior, le corresponden en
todo caso las siguientes:

A. El estudio, informe y, en su caso, la elaboracin de los proyectos de

disposiciones de carcter general que corresponda dictar o proponer a la
Consejera, as como la realizacin de informes relativos a los asuntos que
se sometan al Consejo de Gobierno, Comisiones Delegadas y Comisin de
Secretarios Generales Tcnicos por la Consejera u otras Consejeras. A
estos efectos, coordinar las iniciativas del resto de los rganos del
departamento.
B. La realizacin de estudios e informes en las materias competencia de la
Consejera.
C. La elaboracin del anteproyecto de presupuesto de la Consejera y la
coordinacin de los correspondientes a los organismos pblicos adscritos a
la misma, as como la tramitacin presupuestaria, su seguimiento, anlisis y
control.
D. La gestin y administracin, con carcter general, de los recursos humanos
adscritos a la Consejera, sin perjuicio de la jefatura inmediata de quienes
tengan la responsabilidad directa de los distintos rganos, as como la
coordinacin de la elaboracin de las propuestas de relacin de puestos de

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 trabajo de la Consejera.
E. La actuacin como rgano de comunicacin general de la Consejera con
las dems que integran la Administracin del Principado de Asturias y con
otras Administraciones Pblicas, organismos y entidades pblicas y
privadas, sin perjuicio de las competencias asignadas a otras Direcciones
Generales.
F. El asesoramiento, estudio y coordinacin de las funciones de protectorado
de fundaciones asistenciales de inters general y llevanza del Registro de
Fundaciones.
G. En general, las funciones de contratacin, gestin de rgimen interior,
control y coordinacin de los servicios de la Consejera, as como cuantas
otras no estn encomendadas a los restantes rganos centrales.

Dependen de la Secretara General Tcnica las siguientes unidades administrativas:

A. Servicio de Asuntos Generales.

B. Servicio de Gestin de Centros.

Artculo 3.Servicio de Asuntos Generales.

El Servicio de Asuntos Generales tendr a su cargo las funciones referidas al rgimen

interior de personal, contratacin y expropiaciones, y en general cuantas funciones
relacionadas con la gestin interna de la Consejera no estn atribuidas a los restantes
rganos de la Secretaria General Tcnica.

Artculo 4.Servicio de Gestin de Centros.

Corresponde al Servicio de Gestin de Centros la gestin y control presupuestarios, la

autorizacin de documentos contables, con excepcin de aquellos que sean soporte del
acto administrativo de reconocimiento de obligaciones, en cuyo caso sern autorizados
por quien ostente esa competencia; y, en relacin con los centros adscritos a la Direccin
General de Atencin a Mayores, Discapacitados y Personas Dependientes y al Instituto
Asturiano de Atencin Social a la Infancia, Familia y Adolescencia, la preparacin de
estudios y propuestas respecto a la asignacin y distribucin de recursos econmicos
afectos a los centros, el control y evaluacin de la gestin econmica, as como la
idoneidad de las frmulas y de los sistemas empleados en la gestin de los mismos, la
ordenacin de los recursos fsicos, bienes y suministros y del procedimiento de compras,
as como su gestin, ordenar la tramitacin de los ingresos gestionados por la Consejera
y referidos a los centros, apoyo para la realizacin y tramitacin de la documentacin
contable, seguimiento presupuestario de su actividad, y cualesquiera otras funciones en
materia econmica y administrativa que le encomiende quien sea titular de la Secretara
General Tcnica.

Direccin General de Vivienda

Artculo 5.Funciones y estructura.

La Direccin General de Vivienda tendr como funciones las relativas a la promocin y

financiacin de los distintos tipos de vivienda que precisan la intervencin pblica as
como las de supervisin, control, inspeccin, apoyo y asesoramiento.

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La Direccin General de Vivienda se estructura en las siguientes unidades:

A. Servicio de Supervisin e Inspeccin.

B. Servicio de Promocin y Financiacin de la Vivienda.
C. Servicio de Edificacin de Vivienda.

Artculo 6.Servicio de Supervisin e Inspeccin.

Al Servicio de Supervisin e Inspeccin le corresponde la supervisin de los proyectos de

vivienda, edificacin y urbanizacin promovidos por la Administracin Autonmica, as
como la inspeccin tcnica en cuanto a la normativa aplicable en materia de edificacin.

Artculo 7.Servicio de Promocin y Financiacin de la Vivienda.

Al Servicio de Promocin y Financiacin de la Vivienda le corresponde el seguimiento y

propuesta de actualizacin del rgimen legal en materia de vivienda, la formulacin de
planes y propuesta de Convenios destinados a favorecer el acceso a la vivienda o a su
rehabilitacin, as como la inspeccin y tramitacin de sanciones relativas al rgimen legal
en el acceso a ayudas a la vivienda.

Asimismo, le corresponde la gestin administrativa de las ayudas a particulares para el

acceso a la vivienda o para la rehabilitacin de sta, as como la gestin de las ayudas a
la rehabilitacin de todo tipo de edificios.

Artculo 8.Servicio de Edificacin de Vivienda.

Al Servicio de Edificacin le corresponde la redaccin de los proyectos y el control de la

ejecucin, por s mismo o mediante contratacin, de las viviendas directamente
promovidas por el Principado de Asturias y de sus obras complementarias.

Viceconseiera de Bienestar Social

Artculo 9.Funciones y estructura.

La Viceconsejera de Bienestar Social ejercer la direccin y coordinacin de la accin de

la misma en materia de bienestar social. En el ejercicio de dichas atribuciones le
corresponder la planificacin, programacin y ejecucin de las polticas en la materia.

La Viceconsejera se estructura en:

A. Direccin General de Servicios Sociales Comunitarios y Prestaciones.

B. Direccin General de Atencin a Mayores, Discapacitados y Personas
Dependientes.

Direccin General de Servicios Sociales Comunitarios y Prestaciones

Artculo 10.Funciones y estructura.

La Direccin General de Servicios Sociales Comunitarios y Prestaciones ejercer las

siguientes funciones:

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 A. La direccin tcnica y la coordinacin de los servicios de integracin social y
prestaciones econmicas.
B. La elaboracin de planes y programas de carcter descentralizado en relacin con
las competencias asignadas.
C. La gestin de las prestaciones econmicas individuales.
D. La planificacin, organizacin y direccin tcnica de los Equipos de Servicios
Sociales Territoriales.
E. La coordinacin con la red bsica de servicios sociales municipales y con los
servicios especializados pblicos y concertados que ejerzan su funcin en el
mbito de rea.
F. La elaboracin y desarrollo de programas para minoras tnicas.
G. La elaboracin y desarrollo de programas para inmigrantes y transentes.
H. Asesoramiento y apoyo tcnico para la determinacin de los sistemas de
financiacin de las entidades pblicas y privadas que realicen servicios sociales
con relacin a las funciones asignadas.
I. Cuantas otras determine la normativa vigente o le sean delegadas.

La Direccin General de Servicios Sociales Comunitarios y Prestaciones se estructura en

las siguientes unidades, con nivel orgnico de servicio:

A. rea de Servicios Sociales Comunitarios.

B. Servicio de Prestaciones.

Artculo 11.rea de Servicios Sociales Comunitarios.

Corresponde al rea de los Servicios Sociales Comunitarios la cooperacin con los

Servicios Sociales Municipales y el seguimiento de sus acciones a travs de los Planes
Concertados, completando sus funciones a tenor de lo que se establece en los artculos 6
a 11, ambos inclusive, de la Ley del Principado de Asturias 1/2003, de 24 de febrero, de
Servicios Sociales.

Tambin se ocupar de la programacin y organizacin de los recursos de los servicios

sociales comunitarios, ordenados por reas y comarcas y de la ejecucin descentralizada
de las estrategias de intervencin social que de forma integral se elaboren por los
distintos departamentos de la Consejera, as como de la colaboracin y coordinacin con
otras polticas sociales y culturales para contribuir al desarrollo comunitario y favorecer la
integracin social.

Adscritos al rea de Servicios Sociales Comunitarios se encuentran los Equipos de

Servicios Sociales Territoriales de rea, que constituyen el elemento bsico de
descentralizacin y coordinacin de los servicios sociales en el marco del territorio
asignado a tenor de lo dispuesto en el art. 5 de la Ley del Principado de Asturias 1/2003,
de 24 de febrero, de Servicios Sociales. Estos equipos dispondrn de la estructura y de
los recursos convenientes para la evaluacin, intervencin y supervisin tcnica de las
acciones que se realicen en el rea.

Artculo 12.Servicio de Prestaciones.

El Servicio de Prestaciones tendr como funciones las de proponer criterios para llevar a

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efecto la concesin de las prestaciones econmicas derivadas de los programas de
pensiones no contributivas, fondo de asistencia social. Ley de Integracin Social de los
Minusvlidos e Ingreso Mnimo de Insercin, as como la de coordinar la ejecucin de
dicha concesin. Asimismo propondr los criterios para llevar a efecto y tramitar la
concesin de las ayudas econmicas.

Tambin desarrollar las labores de inspeccin necesarias para velar por el cumplimiento
de los fines para los que se hayan concedido las ayudas y subvenciones.

Direccin General de Atencin a Mayores, Discapacitados y Personas Dependientes

Artculo 13.Funciones y estructura.

La Direccin General de Atencin a Mayores, Discapacitados y Personas Dependientes

tendr como funciones las siguientes:

A. La direccin tcnica y la coordinacin de los servicios de infancia, personas

discapacitadas y mayores.
B. La elaboracin y gestin de planes, programas y proyectos en materia de
personas mayores, discapacitadas y atencin a la dependencia.
C. La coordinacin del conjunto de la red de centros y servicios propios y
concertados, dirigidos a los colectivos de su competencia.
D. El desarrollo y ejecucin de los programas de adopcin y acogimiento familiar.
E. El desarrollo y ejecucin de los programas de prevencin, proteccin, defensa e
integracin de menores.
F. El desarrollo y ejecucin de los programas de prevencin, proteccin, defensa e
integracin de personas discapacitadas.
G. La elaboracin de programas y actuaciones para impulsar la atencin socio-
sanitaria y promover su coordinacin.
H. La elaboracin de los criterios de acreditacin y funcin inspectora de los centros y
servicios dependientes de esta Direccin General.
I. La direccin y planificacin de los centros, tanto propios como concertados, de
atencin a la infancia, personas discapacitadas y mayores dentro del marco
establecido por la normativa vigente.
J. El asesoramiento y apoyo tcnico para la determinacin de los sistemas de
financiacin de las entidades pblicas y privadas que realicen servicios sociales
con relacin a las funciones asignadas.
K. Cuantas otras determine la normativa vigente o le sean delegadas.

La Direccin General de Atencin a Mayores, Discapacitados y Personas Dependientes

se estructura en las siguientes unidades con nivel orgnico de servicio:

A. rea de Planificacin y Programacin.

B. rea de Recursos y Servicios.
C. Con el carcter de rgano desconcentrado y nivel orgnico equiparado al de
servicio, el Instituto Asturiano de Atencin Social a la Infancia, Familia y
Adolescencia desarrollar las funciones de asesoramiento y asistencia a la
Direccin General de Atencin a Mayores, Discapacitados y Personas
Dependientes y a quien ostente la titularidad de la Consejera en materia de
proteccin de menores, ejecucin, coordinacin y evaluacin de todos los

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 programas derivados de la Ley del Principado de Asturias 1/1995, de 27 de enero,
de Proteccin al Menor, y de los programas referentes al rea de actuacin de los
servicios sociales especializados de familia, infancia y adolescencia; planificacin y
gestin de las actuaciones en materia de adopcin internacional inherentes a las
competencias que la normativa estatal y autonmica atribuyen a la Administracin
del Principado de Asturias; la coordinacin y gestin de los recursos dependientes
del Principado de Asturias para la asistencia a mujeres maltratadas y, en general,
en situacin de grave dificultad social.

Para el ejercicio de sus funciones en materia de menores, el Instituto Asturiano de

Atencin Social a la Infancia, Familia y Adolescencia contar con la colaboracin y el
asesoramiento jurdico del Letrado Defensor del Menor.

Articulo 14.rea de Planificacin y Programacin.

Corresponde al rea de Planificacin y Programacin prestar la asistencia tcnica

necesaria para la elaboracin de los planes y programas en relacin con las
competencias asignadas a su Direccin General, as como el desarrollo y ejecucin de los
mismos.

Artculo 15.rea de Recursos y Servicios.

Corresponde al rea de Recursos y Servicios prestar asistencia tcnica a su Direccin

General para la direccin, organizacin y supervisin de los centros, tanto propios como
concertados, de atencin a la infancia, personas discapacitadas y mayores, as como para
la coordinacin del conjunto de la red de centros y servicios propios dirigidos a los
colectivos de la competencia de la Direccin General.

Disposicin transitoria

Las unidades administrativas con nivel orgnico interior a Servicio continuarn

subsistentes y sern retribuidas con cargo a los mismos crditos presupuestarios hasta
tanto se apruebe la correspondiente relacin de puestos de trabajo adaptada a la nueva
estructura orgnica. Dichas unidades administrativas se adscribirn provisionalmente
mediante resolucin de quien sea titular de la Consejera de Economa y Administracin
Pblica y hasta tanto se apruebe la nueva relacin de puestos de trabajo a los rganos
regulados en el presente Decreto en funcin de las atribuciones que stos tengan
asignadas.

Disposicin derogatoria

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo

dispuesto en el presente Decreto.

Disposicin final.

El presente Decreto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el BOLETN

OFICIAL del Principado de Asturias.