Directora: Lic.

Sandra Luz Romero Ros

Seccin Quinta Tomo CXCIII
Nmero: 087
Tepic, Nayarit; 9 de Noviembre de 2013
Tiraje: 080
SUMARIO

REGLAMENTO DEL PROCESO DE ENTREGA - RECEPCIN PARA EL

MUNICIPIO DE BAHA DE BANDERAS, NAYARIT
2 Peridico Oficial Sbado 9 de Noviembre de 2013
DICTAMEN DE LAS COMISIONES DE GOBERNANCION
Y DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y
REGLAMENTOS DEL AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DEL BAHA DE BANDERAS,
RESPECTO DE LA INICIATIVA DE REGLAMENTO DEL
PROCESO DE ENTREGA - RECEPCIN PARA EL
MUNICIPIO DE BAHA DE BANDERAS, PRESENTADA
POR EL C. ARMANDO CAMPOS SALGADO EN SU
CARCTER DE SINDICO MUNICIPAL.

COMISIN DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y REGLAMENTOS.

Por recibida la iniciativa presentada por el C. Armando Campos Salgado, la cual fue
presentada en sesin ordinaria del Ayuntamiento, misma que tuvo verificativo el da
30 de septiembre de 2013, misma que fue turnada a esta comisin, procediendo as
a su anlisis, de conformidad a las consideraciones vertidas en el presente
dictamen.

COMPETENCIA DE LAS COMISINES.

Estas comisiones de Gobernacin, de Asuntos Constitucionales y Reglamentos,

son competentes para analizar los extremos de la iniciativa de mrito, ello de
conformidad a lo que establecen la fraccin I y el numeral 3 del artculo 18 del
Reglamento de Gobierno Interior del Ayuntamiento de Baha de Banderas, Nayarit.

ANLISIS DE LA INICIATIVA.

El desarrollo de la vida democrtica, incide en la eleccin peridica de quienes

ocupan los diferentes cargos pblicos, como ejemplo los integrantes del
Ayuntamiento; que cada tres aos se ve renovado, merced a la voluntad mayoritaria
de los ciudadanos.

En ese contexto, existe el denominado proceso de entrega recepcin, entre la

administracin saliente y la que le sustituir; que lejos de constituirse en un
conflicto, debe ser revestido de trasparencia y obedecer a un trnsito ordenado, ello
en beneficio del correcto desempeo institucional de la funcin pblica.

Es por ello, que no podemos menos que estar de acuerdo con la propuesta
innovadora que plantea el Sindico Municipal para reglamentar el proceso de
referencia; siendo menester destacar algunas cuestiones que encontramos en la
propuesta del autor de la iniciativa sujeta al escrutinio de este H. Cuerpo Colegiado.

Es adecuado que se regulen los diferentes procesos de entrega recepcin, que

adems del integral antes referido, incide en el cambio de los titulares de las
diferentes dependencias de la administracin municipal, pues con esta excelente
propuesta se garantiza la continuidad de los trabajos que se vengan realizando
Sbado 9 de Noviembre de 2013 Peridico Oficial 3

independientemente del titular. Adems resaltamos la utilidad que reviste en el

reglamento que se analiza, pues al incluirse diferentes hiptesis para su aplicacin,
denotan que la normativa no esta limitada su aplicacin nicamente al cambio de
administracin cada tres aos.

Otro aspecto a destacar, es la remisin a la gua tcnica, que respecto de los

procesos de entrega recepcin, emite el rgano de Fiscalizacin Superior; lo que
sin duda incide a en la preservacin de la vigencia y utilidad prctica del
ordenamiento propuesto.

Como una premisa fundamental, se establecen los sujetos obligados en el proceso

de entrega recepcin, siendo destacable, que se centre ste, en el titular de la
direccin de contralora, instancia especializada en la materia.

As mismo, es importante la constitucin de una comisin en la materia, que con

carcter transitorio, en forma anticipada, comience los trabajos atinentes para el
transito correcto del proceso de entrega recepcin; asimilando a esta la
representacin del Presidente Municipal electo, una vez que la eleccin respectiva
haya quedado firme, respecto del proceso contencioso electoral.

Con la finalidad de simplificar el trabajo dentro del proceso de entrega recepcin,

se asimilan los formatos correspondientes a la entrega recepcin, para cada una de
las dependencias de la administracin municipal, as como la general, a la que se
anexaran las enunciadas en primer trmino.

Finalmente observamos que se propone instaurar un sistema de sanciones,

respecto de la inobservancia de las disposiciones contenidas dentro del reglamento
propuesto, lo que incide en su real eficacia, dentro de la categora de normas
perfectas, que prevn la sancin a su inobservancia, dentro del contenido de sus
propias disposiciones.

Es oportuno sealar, que en aras de preservar la garanta de audiencia de

audiencia consagrada en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
resulta necesario establecer, los recursos que permitan al gobernado, combatir los
actos de autoridad derivados de la aplicacin de un reglamento; lo cual, respecto de
la propuesta que analizamos, consideramos se encuentra totalmente satisfecha, al
posibilitar tal circunstancia.

Sin lugar a dudas, la entrada en vigor del reglamento propuesto incidir en el

fortalecimiento del rgimen democrtico en nuestro Municipio, al permitir
trasparentar el desarrollo del mismo, ello de cara a la sociedad.

Es entonces, que fundados en las consideraciones expuestas, consideramos viable

el reglamento propuesto, en los trminos del autor de la iniciativa, sin que dejemos
4 Peridico Oficial Sbado 9 de Noviembre de 2013

de mencionar que tal instrumento normativo, sin duda se constituir en el eje recto
de un proceso de entrega recepcin trasparente, por lo que el citado reglamento
se apruebe de la siguiente forma:

REGLAMENTO PARA LA ENTREGA RECEPCION DE LA ADMINISTRACION PBLICA

MUNICIPAL PARA EL MUNICIPIO DE BAHIA DE BANDERAS, NAYARIT.

ESTRUCTURA REGLAMENTO

Captulo I Disposiciones generales

Capitulo II De los procesos de Entrega-Recepcin
Capitulo III De los Sujetos Obligados a la Entrega-Recepcin
Capitulo IV De la Comisin de Entrega y la Contralora Municipal
De la Comisin Instaladora y la Entrega de la Administracin
Captulo V Municipal
Captulo VI De la Comisin de Enlace Recepcin
Capitulo VII De la Entrega Recepcin por Conclusin Constitucional
Capitulo VIII De las otras modalidades de Entrega-Recepcin
Capitulo IX De las actas y formatos
Capitulo X De las Responsabilidades y sanciones
Capitulo XI De los recursos
Capitulo XII Transitorios

Captulo I

Disposiciones Generales

Artculo 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto fijar las Normas para la entrega-
recepcin de la Administracin Pblica Municipal del Municipio de Baha de Banderas,
Nayarit; y su finalidad es transferir oficialmente las funciones, recursos y bienes
patrimoniales de las dependencias centralizadas, descentralizadas y desconcentradas de
la administracin pblica, los cuales tienen la obligacin de llevar a cabo el proceso de
entrega recepcin de manera completa, gil, veraz y transparente; conforme lo establece
la Ley Municipal para el Estado de Nayarit; Ley que Regula la Entrega-Recepcion de la
Administracion Publica del Estado de Nayarit y la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del estado de Nayarit.

Artculo 2.- Las disposiciones de este Reglamento son de observancia general y

obligatoria para todos y cada uno de los servidores pblicos que formen parte de una
titularidad de las dependencias centralizadas, descentralizadas y desconcentradas de la
administracin pblica municipal.

Artculo 3.- El proceso de entrega recepcin y deber formalizarse mediante la

elaboracin de un acta administrativa de entrega recepcin a la que se le agregaran los
anexos correspondientes.
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Artculo 4.- El contenido del acta de entrega recepcin debern ser desarrollados en los
anexos correspondientes, los cuales contendrn los conceptos de:

a) Expediente protocolario
b) Documentacin financiera y presupuestal
c) Documentacin patrimonial
d) Expedientes diversos
e) Expedientes fiscales

Artculo 5.- Para los efectos del presente Reglamento, se entender por:

I. Administracin Pblica: La Administracin Pblica Centralizada en el Municipio de Baha

de Banderas, Nayarit;

II. Ayuntamiento: El Ayuntamiento de Baha de Banderas, Nayarit;

III. Comisiones: La Comisin de entrega, comisin de enlace Recepcin y Transitoria de

Entrega;

IV. Contralora: Direccin de la Contralora y Desarrollo Administrativo de Baha de

Banderas, Nayarit;

V. Gua: La Gua para la entrega-recepcin de la administracin municipal, emitida por el

rgano de Fiscalizacin Superior del H. Congreso del Estado de Nayarit.

VI. Gobierno: Gobierno Municipal de Baha de Banderas, Nayarit;

VII. Municipio: El Municipio de Baha de Banderas, Nayarit;

VIII. Reglamento: El Reglamento para la Entrega Recepcin de la Administracin Municipal

para el Municipio de Baha de Banderas; Nayarit.

Articulo 6.- La aplicacin e interpretacin de este reglamento le compete tanto a la

Direccin de la Contralora y Desarrollo Administrativo y a la Comisin de Entrega, que
para tales efectos se cree, cuando esta est dentro del mbito de sus funciones, y ambas
habrn de coordinar los trabajos a seguir, para el cumplimiento de un proceso ordenado,
transparente y legal de todos y cada uno de los recursos y bienes del gobierno municipal.

Captulo II

De los procesos de Entrega- Recepcin

Artculo 7.- El proceso de entrega recepcin deber realizarse:

I.- Al cambio de administracin por el trmino del periodo constitucional o inicio del mismo,

II.- En caso de licencia por tiempo indefinido del Presidente Municipal

III.- Cuando se declare la desaparicin o suspensin del Ayuntamiento

6 Peridico Oficial Sbado 9 de Noviembre de 2013

IV.- Cuando se declare la suspensin o revocacin de mandato del Presidente Municipal; y

V.- Por causas distintas al cambio de administracin municipal, los titulares hasta el nivel
de jefaturas renuncien, sean separados de sus funciones o sean destituidos o por solicitud
de licencia mayor a 30 das.

VI.- Las dems no previstas en el presente y que la contralora considere pertinente.

Artculo 8.- Participaran dentro del proceso de entrega-recepcin l:

I.- Ayuntamiento o concejo municipal, segn sea el caso, entrante o saliente

II.-Los titulares o encargados del despacho de las dependencias y entidades municipales

centralizadas, descentralizadas y desconcentradas entrantes o salientes

III.-El Sndico Municipal

IV.-La Direccin de la Contralora y Desarrollo Administrativo y

V.- La Comisin de Entrega

VI.- La Comisin de enlace recepcin, y

VII.-La Comisin Instaladora

Captulo III

Sujetos Obligados al proceso de Entrega- Recepcin

Articulo 9.- Estn obligados a efectuar el proceso de entrega recepcin, todo servidor
pblico que ostente un puesto dentro de los que conforman el gobierno y la administracin
pblica municipal, as como los titulares de los organismos pblicos centralizadas,
descentralizadas y desconcentradas.

Artculo 10.- Todo servidor pblico que este dentro de lo supuesto por el artculo anterior,
deber elaborar los anexos correspondientes a los asuntos de su rea y su competencia
respecto a los recursos humanos, los asuntos generales pendientes o en trmite,
incluyendo obras y proyectos y programas, recursos materiales y financieros a su cargo, a
fin de que el proceso de la entrega recepcin del personal, de los bienes y de los recursos
financieros y materiales que se encuentran bajo su resguardo y custodia se lleven a cabo
de manera ordenada y eficiente a quienes habrn de tomar el encargo.

Artculo 11.- Los servidores pblicos obligados al proceso de entrega recepcin deben en
todo momento de proveer todo tipo de informacin que se encuentre dentro del mbito de
su competencia, que le permita a los nuevos titulares comprender el alcance de su rea y
las funciones de la misma.
Sbado 9 de Noviembre de 2013 Peridico Oficial 7
Captulo IV

De la Comisin de Entrega y de la Contralora Municipal

Artculo 12.- Para el proceso de entrega-recepcin con motivo del cambio de

administracin por el trmino del periodo constitucional o inicio del mismo, se creara la
comisin de entrega, la cual deber estar constituida durante el mes de marzo del ao del
relevo institucional, segn lo establece la Ley Municipal para el Estado de Nayarit dentro
del articulo 44 segundo prrafo.

Artculo 13.- La comisin de entrega, es un rgano de carcter transitorio, cuya funcin es

el de verificar el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento, as como
desarrollar el proceso de transicin entre la administracin que concluye su ejercicio
constitucional y de quien les sustituir, conforme a los procesos correspondientes.

La Comisin de entrega a que hace referencia el prrafo anterior solamente estar

integrada por miembros del Ayuntamiento saliente, sin embargo podrn hacerse
acompaar de los asesores que estimen conveniente, y para ello se asignaran los
recursos presupuestales correspondientes.

Artculo 14.- Dicha comisin se compondr por 5 cinco miembros, donde se elegir un
Secretario Tcnico, de preferencia formaran parte de esta comisin: El Sindico Municipal,
el Secretario del Ayuntamiento, el Tesorero, el Director de Asuntos Jurdicos y el Contralor.

Artculo 15.- Para los efectos del artculo anterior, una vez constituida la comisin de
entrega esta sesionara de manera inmediata a efecto de nombrar entre sus integrantes al
secretario tcnico que presidir los trabajos de dicha comisin y sus funciones sern las
que se sealan dentro de la Ley Municipal para el Estado de Nayarit.

Por consiguiente una vez constituida la comisin y realizado de inmediato la sesin se dan
por iniciados los trabajos previos de entrega de la administracin municipal.

Articulo 16.- En el acto de la sesin del nombramiento del Secretario Tcnico de la

Comisin de Entrega, esta instruir a las dependencias de la administracin municipal, as
como a los centralizadas, descentralizadas y desconcentradas, a efecto de que en los
trminos del presente reglamento, procedan a formular los inventarios y acciones
necesarias para la oportuna entrega de las reas a su cargo a la administracin entrante.

Artculo 17.- La Comisin deber reunirse al menos una vez al mes, para evaluar el grado
de avance de los trabajos a su cargo, esto sin perjuicio de que pueda reunirse dentro de
ese lapso, las veces que as se considere necesario.

Artculo 18.- Las convocatorias a las reuniones de la Comisin sern realizadas por
escrito por el Secretario Tcnico de la Comisin y notificadas a sus integrantes al menos
con 24 horas de anticipacin a la celebracin de las mismas, debiendo contener por lo
menos:

I. Lugar y fecha de expedicin;

II. Lugar, fecha y hora de la celebracin de la reunin;

8 Peridico Oficial Sbado 9 de Noviembre de 2013

III. Orden del da; y

IV. Firma.

Artculo 19.- La Comisin sesionar vlidamente con la asistencia de la mayora de sus

miembros, los acuerdos que tome sern vlidos con el voto de la mayora simple de los
presentes.

Articulo 20.- De las reuniones de la Comisin, el Secretario Tcnico levantar la minuta

correspondiente, misma que deber contener por lo menos:

I. Lugar, fecha y hora de celebracin;

II. Nombre y firma de los asistentes; y

III. Asuntos tratados y acuerdos tomados.

Artculo 21.- Debido a las actividades propias y como parte de la responsabilidad que
implica para la Direccin de la Contralora y Desarrollo Administrativo la organizacin,
capacitacin, verificacin y el desarrollo del proceso para la entrega de la administracin
pblica, su titular no podr ser nombrado Secretario Tcnico de la Comisin de entrega,
mas sin embargo si podr participar dentro de la misma como suplente.

Artculo 22.- La Contralora Municipal, ser la encargada de proporcionar la orientacin

tcnica y la capacitacin necesaria para la preparacin e integracin de la documentacin
respectiva, e intervendr por conducto del personal que se designe para tal efecto en las
actas que se formulen en el proceso de entrega-recepcin.

Artculo 23.- La Contralora Municipal estar a cargo de la programacin, coordinacin y

supervisin de las actividades que las dependencias debern realizar para el cumplimiento
de sus obligaciones con relacin a los procesos de entrega-recepcin e informara por
conducto de su titular los avances y detalles a la Comisin de entrega.

Artculo 24.- Cuando se lleven a cabo procesos de entrega-recepcin, intervendr la

Contralora Municipal en los trminos de lo establecido en el artculo 7 del presente
ordenamiento.

Artculo 25.- La comisin de entrega dar por terminados los trabajos relacionados a la
entrega de la administracin pblica municipal durante el periodo en el que se celebre la
ltima sesin ordinaria del mes inmediato anterior al de terminacin de actividades del
Ayuntamiento saliente.

Artculo 26.- La Contralora establecer el sistema de seguimiento, verificacin y

solventacin de las observaciones detectadas en las revisiones practicadas por la propia
Contralora, el cual se instrumentar y operar mediante ensayos previos.

Los ensayos previos se efectuaran durante los meses de abril, junio, julio del ao en que
se efectu el relevo constitucional.
Sbado 9 de Noviembre de 2013 Peridico Oficial 9

Captulo V

De la Comisin instaladora y la entrega de la Administracin Municipal

Artculo 27.- La comisin instaladora al igual que las anteriores comisiones, es un rgano
transitorio, cuya objetivo y finalidad es otorgar continuidad y dar formalidad a los trabajos
que vena realizando la Comisin de Entrega, a efecto de llevar a cabo un proceso de
entrega gil, veraz, objetivo y sobre todo transparente, que permita tener certeza jurdica
de los bienes y recursos a entregar a la administracin entrante.

Artculo 28.- Para los efectos del artculo anterior dicha comisin tiene su origen y
fundamento en lo que seala el precepto de la Ley Municipal para el Estado de Nayarit
dentro del Captulo II del Ttulo IV. Para ello estar integrada preferentemente por:

a).- Presidente Municipal

b).-Sindico, y

c).- Tres regidores, designados por el Presidente.

Artculo 29.- La comisin instaladora sesionara de manera inmediata al nombramiento por

cabildo en la ltima sesin ordinaria del mes inmediato anterior al de la terminacin de
actividades del Ayuntamiento saliente.

Artculo 30.- La comisin instaladora tendr entre otras de sus funciones el de realizar la
acreditacin de los ciudadanos electos a ms tardar tres das antes de la sesin solemne
de instalacin, a efecto de dar cuenta y registro de dichas acreditacin y expedir y distribuir
las invitaciones y comunicaciones respectivas, segn los seala la Ley Municipal para el
Estado de Nayarit.

Artculo 31.- El ayuntamiento saliente por conducto de la Comisin instaladora citara a

reunin con la finalidad de hacer entrega a los integrantes de la comisin de Enlace
recepcin, que para ello fueron acreditados por el Presidente Electo, de todos los bienes
que corresponden al patrimonio del municipio por conducto de un inventario, el cual
deber estar autorizado por el Sndico saliente, segn lo establece la Ley Municipal para el
Estado de Nayarit.

Artculo 32.- Dicha reunin de la comisin instaladora deber celebrarse con anterioridad
a la sesin de instalacin del Ayuntamiento, debiendo realizarse el 16 de Septiembre del
ao en que se efecte el relevo constitucional, hasta antes de las 21horas y para ello ser
la comisin instaladora la que convocara a las partes.

En el proceso de entrega podrn participar asesores externos que en ningn momento y

bajo ninguna circunstancia interferirn con las actividades de entrega, siendo su funcin
asesorar a la comisin respecto a los detalles del proceso de entrega recepcin.

De todo lo actuado deber levantarse acta circunstanciada segn lo seala la Ley

Municipal para el Estado de Nayarit.
10 Peridico Oficial Sbado 9 de Noviembre de 2013

Captulo VI

De la Comisin de Enlace Recepcin

Artculo 33.- El presidente Municipal Electo, una vez que de conformidad a las leyes de la
materia, haya quedado firme el resultado de la eleccin, podr integrar una Comisin de
Enlace con la Administracin saliente, para efecto de conocer los avances de los trabajos
a cargo de la Comisin de Entrega.

Artculo 34.- El presidente municipal electo nombrara para su acreditacin ante la

Comisin Instaladora a los integrantes del Comit de Enlace recepcin, el cual estar
integrado por un total de 5 cinco personas, indistintas.

Artculo 35.- Dentro de dicha comisin de enlace podrn participar asesores externos, los
cuales en ningn caso interferirn dentro de las actividades que realicen tanto la comisin
de entrega como la comisin de Enlace Recepcin respectivamente.

Por ello para el cumplimiento de las obligaciones de ambas comisiones el Ayuntamiento

entrante o saliente segn sea el caso, destinara recursos presupuestales a efecto de dar
cumplimiento a las obligaciones contradas; lo anterior en caso de ser necesario.

Artculo 36.- Una vez que se realice la sesin por parte de Comisin Instaladora a efecto
de hacer entrega de los bienes y el patrimonio del Municipio al Sndico entrante, la
comisin de enlace concluir sus trabajos para que los contine la Comisin Especial de
Recepcin, la cual ser creada por el Ayuntamiento entrante.

Artculo 37.- Es funcin de la Comisin Especial de Recepcin dar seguimiento y formular

un dictamen dentro de un plazo de 30 das naturales, para su posterior presentacin y
consideracin al Ayuntamiento dentro de los 15 das hbiles siguientes.

Artculo 38.- Una vez sometido a consideracin y conocimiento del Ayuntamiento, por
conducto de la Comisin, podrn llamar a los servidores pblicos que se sealen, a efecto
de solicitarles cualquier informacin o documentacin.

Artculo 39.- Todos los servidores pblicos que se mencionan en el artculo anterior, estn
obligados a proporcionar informacin y a atender las observaciones que se realicen en el
plazo que para ello seala la Ley Municipal para el Estado de Nayarit.

Artculo 40.- Vencido el plazo al que hace referencia el artculo anterior respecto a lo
indicado por la Ley Municipal para el Estado de Nayarit y una vez sometido a
consideracin del pleno del Ayuntamiento el Dictamen, se realizaran los acuerdos
correspondientes a fin de fincar responsabilidades a los integrantes y servidores pblicos
salientes.

Artculo 41.- Posterior al dictamen aprobado por el pleno del Ayuntamiento, se dar
cuenta al Congreso del Estado como se seala en la Ley Municipal para el Estado de
Nayarit.
Sbado 9 de Noviembre de 2013 Peridico Oficial 11

Captulo VII

De la Entrega-Recepcin por conclusin del Ejercicio Constitucional

Artculo 42.- La entrega-recepcin no podr dejar de realizarse, bajo ninguna

circunstancia.

Artculo 43.- Una vez reconocida legalmente por la autoridad electoral competente, el
Ayuntamiento Entrante y saliente en preparacin al proceso de entrega - recepcin,
constituirn comisiones, una de enlace Recepcin, que establezca el programa de trabajo
para dar inicio al proceso de entrega en los trminos del presente Reglamento. Una
segunda Comisin de Entrega para cumplir y hacer cumplir las determinaciones de la
Comisin de Enlace y por ultimo una tercera Comisin Instaladora, que dar la formalidad
al proceso de entrega y entregara previa instalacin del Ayuntamiento los bienes y
patrimonio del Municipio.

Artculo 44.- El procedimiento de entrega recepcin de la administracin pblica municipal

se dividir en cinco etapas: Actividades Previas, que comprende la capacitacin al
personal involucrado en el proceso de entrega; integracin de la informacin, en la cual se
recopilara y elaborara los documentos que se requieran para llevar a cabo la entrega de la
administracin; acto de entrega y recepcin, que estar integrada por las acciones
materiales de entrega-recepcin, sustentada en la revisin documental; verificacin fsica,
las que estarn orientadas al conocimiento fsico por parte de las autoridades del
ayuntamiento entrante respecto de los recursos financieros, materiales y humanos; e
informe de resultados, que estar constituido por la actas y documentos que las integran
para su remisin.

Artculo 45.- Una vez constituidas las comisiones de entrega y la de enlace recepcin,
ambas debern coordinarse para crear sus propias comisiones de finanzas pblicas,
patrimonio documental, inventario municipal, obra pblica y recursos humanos, como parte
de las actividades previas del proceso.

Artculo 46.- Tanto el Ayuntamiento saliente como el entrante establecern de comn

acuerdo los recursos necesarios para la realizacin del proceso, con la finalidad de que el
desarrollo del proceso no entorpezca la atencin de los asuntos pendientes ni la prestacin
de los servicios pblicos.
La preparacin del proceso no implicar entrega de documentacin alguna.

Artculo 47.- Los titulares de las dependencias y organismos pblicos centralizados,

descentralizados y desconcentrados o encargados del despacho, tendrn la obligacin de
elaborar y proporcionar en todo momento la informacin que les sea solicitada tanto por
las comisiones de enlace, como la de entrega por conducto de la Sindicatura y la
Contralora Municipal, para efecto de la preparacin del proceso de entrega y recepcin.

As mismo los mismos titulares, para efecto del acto de entrega y recepcin, debern
entregar a la Contralora, en el plazo y trminos que sta determine, la informacin
necesaria para integrar los anexos al acta administrativa, de conformidad a lo establecido
por el presente ordenamiento.
12 Peridico Oficial Sbado 9 de Noviembre de 2013
Artculo 48.- En el procedimiento de entrega recepcin el Ayuntamiento saliente
entregara al entrante el documento que contenga la situacin que guarda la administracin
municipal y para ello elaboraran los informes correspondientes, que debern versar
cuando menos de:

I. Los libros de actas de las sesiones del Ayuntamiento saliente y la informacin sobre
el lugar donde se encuentren las de las administraciones anteriores.

II. Documentacin relativa al estado origen y aplicacin de fondos, los estados

financieros y los informes de avance de gestin financiera.

III. La documentacin relativa al estado que guarda la cuenta pblica del municipio

IV. La situacin de la deuda pblica municipal

V. El estado de la obra pblica ejecutada y en proceso

VI. La situacin que guarda la aplicacin del gasto pblico federal y estatal

VII. La plantilla y los expedientes del personal

VIII. La documentacin relativa a convenios o contratos

IX. La documentacin relativa a los programas municipales y proyectos aprobados y

ejecutados

X. El registro, inventario y catalogo y resguardo de los bienes muebles e inmuebles

XI. La documentacin relativa al estado que guarda los asuntos tratados por las
comisiones del Ayuntamiento

XII. La pgina web, el portal de transparencia y el sistema electrnico de acceso a la

informacin pblica.

As mismo el acta de entrega deber contener las siguientes recomendaciones de forma:

Levantar en papel oficial del municipio

Mecanografiar a rengln seguido y sin sangra
Asentar los nmeros con letra
El acta no debe contener abreviaturas, borraduras o enmendaduras
No se deben dejar espacios, cancelar con guiones los espacios sobrantes de
rengln, as como los renglones no utilizados.
Dejar un margen izquierdo de 4 cm. Para las firmas y 2 cm. Para el margen
derecho.
Las hojas se foliaran en forma consecutiva.
En cada hoja se terminar el ltimo rengln con guiones, con la frase pasa al folio
nmero _______.
Al inicio de la siguiente hoja se empezar el rengln con guiones, con la frase viene
de folio nmero _______.
Sbado 9 de Noviembre de 2013 Peridico Oficial 13

Corregir los errores mediante f de erratas antes del cierre del acta.
Al margen de cada hoja se firmar por los que en ella intervengan.
Al calce del ltimo folio firmar el presidente municipal saliente, el entrante, el
representante del H. Congreso del estado y testigos de asistencia.
Deber tenerse cuidado que las firmas no queden en una hoja por separado.
cuando la hoja se haya terminado y nicamente falten las firmas, en el ltimo
rengln se anotarn firmas al reverso; y en el reverso anotar viene del anverso.
El acta y anexos correspondientes debern ser firmados en forma autgrafa
En caso de que se determine que algn formato no es acorde a las actividades que
desempean, deber anotarse en la relacin de anexos la leyenda No aplica para
la dependencia
Las personas que intervengan debern identificarse plenamente, lo cual podr
hacerse con credencial de elector, pasaporte o cedula profesional

Artculo 49.- El acta administrativa de Entrega- Recepcin Final general, deber contener
cuando menos los elementos sealados en el artculo anterior, y deber ser elaborada por
el Contralor y suscrita por los integrantes de la comisin, haciendo referencia que se
anexan las actas correspondientes a las siguientes dependencias:

I. Secretaria del ayuntamiento;

II. Tesorera;
III. Contralora y desarrollo administrativo;
IV. Obras y servicios pblicos;
V. Asuntos jurdicos;
VI. Trnsito municipal;
VII. Seguridad pblica;
VIII. Planeacin y desarrollo;
IX. Desarrollo urbano y ecologa;
X. Turismo;
XI. Proteccin civil y bomberos;
XII. Desarrollo econmico;
XIII. Registro civil;
XIV. Educacin, cultura y deporte;
XV. Desarrollo rural;
XVI. Secretaria tcnica;
XVII. De los organismos centralizados, descentralizados y desconcentrados y
autoridades auxiliares.

Artculo 50.- En la elaboracin del acta de entrega-recepcin final y de las actas

circunstanciadas, se deber utilizar papel oficial correspondiente a la administracin
pblica en turno.

Artculo 51.- El Presidente Municipal, Sndico y Regidores tambin efectuarn entrega de

los bienes muebles e inmuebles que tengan bajo su resguardo en los trminos sealados
por el presente reglamento; y dicha entrega formara parte del acta administrativa final
general de Entrega Recepcin.
14 Peridico Oficial Sbado 9 de Noviembre de 2013
Artculo 52.- En cada una de las dependencias se deber designar a una persona que
coordine las tareas de preparacin de la informacin y de todas las acciones de
planeacin, organizacin e integracin de la documentacin correspondiente a la entrega
recepcin, quien deber acreditarse y estar en contacto permanente con la Contralora.

Artculo 53.- El acto protocolario de la entrega recepcin final se llevara a cabo una vez
que se ha instalado el nuevo ayuntamiento.

En la misma fecha, los titulares responsables de las dependencias y organismos pblicos

centralizados, descentralizados y desconcentrados harn la entrega correspondiente a la
Comisin de entrega, para que esta a su vez realice lo correspondiente y entregue a la
Comisin Especial de Recepcin y esta a su vez realice lo pertinente con los funcionarios
entrantes.

Artculo 54.- Las Comisiones de Entrega y la de Enlace Recepcin no tendrn facultades

decisorias ni ejecutivas.

Captulo VIII

De las otras modalidades de Entrega-Recepcin

Artculo 55.- Se considerarn procesos de entrega-recepcin intermedios, todos aquellos

que se hagan posteriores a la entrega del Gobierno y la Administracin Pblica, esto es, lo
que correspondan al cambio de titular de una dependencia de la Administracin Municipal.

Artculo 56.- Cuando se trate de procesos de entrega-recepcin intermedios dentro del

perodo de gestin del gobierno y la administracin pblica municipal, esta deber
realizarse a ms tardar en un plazo de cinco das hbiles contados a partir de la fecha en
que renuncie o se notifique la separacin del cargo al servidor pblico que entrega.

El superior jerrquico del servidor pblico que deba hacer la entrega solicitar la presencia
de la Contralora, cuando menos con tres das hbiles de anticipacin, a la fecha en que
deba llevarse a cabo dicho procedimiento, con excepcin de casos urgentes en los que
podr hacerse la solicitud en un tiempo menor al previsto. En caso de que se trate del
Presidente Municipal, Sindico o Regidores ser el Ayuntamiento en pleno quien realizar la
solicitud respectiva, por conducto del Secretario del mismo.

Artculo 57.- En caso de entrega intermedia del Presidente Municipal, Sndico o Regidores
por cualquier motivo, se integrar nicamente la documentacin correspondiente a sus
despachos.

Artculo 58.- En los casos de un cambio de algn titular de las dependencias y entidades,
o encargados de despacho, que conforman la administracin pblica municipal, el
Presidente Municipal o superior jerrquico o el Ayuntamiento informarn de dicho cambio a
la Contralora y en su caso proporcionaran el nombre de las personas que deban entregar
as como las que deban recibir los recursos y bienes a que se refiere este reglamento.

Artculo 59.- De cada proceso de entrega-recepcin que se realice, se levantar el acta

circunstanciada correspondiente que deber ser firmada por el servidor pblico saliente, el
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servidor pblico entrante, dos testigos de asistencia que propongan los servidores pblicos
participantes o en su defecto, los que designe la contralora, adems del representante de
la Contralora Municipal que asista para supervisar el proceso.

Artculo 60.- El acta de entrega y recepcin, en el caso de cambio de servidores pblicos

los que sealan los artculos 56 y 57 del presente ordenamiento, se firmar por:

a).- El Servidor pblico saliente;

b).- El Servidor pblico entrante;

c).- El Representante de la Contralora Municipal; y

d).- Los Testigos de asistencia.

Artculo 61.- Para los efectos del artculo anterior y en el caso de cambio de titulares,
encargados del despacho y dems servidores pblicos, as como a los que hacen
referencia los artculos 56 y 57 de este Reglamento en mencin, se distribuir una copia
de las actas y anexos correspondientes entre:

a).- El Servidor pblico saliente;

b).- El Servidor pblico entrante;

c).- La Sindicatura;

d).- La Contralora Municipal.

Artculo 62.- En el caso de que no exista nombramiento o designacin de persona que

sustituya al servidor que se separe del cargo, se har la entrega a la persona que designe
el superior jerrquico o el Ayuntamiento, en su caso, a excepcin de lo que sealan los
artculos 56 y 57 lo cual se efectuara conforme lo dispone la Ley Municipal para el Estado
de Nayarit en lo conducente.

Artculo 63.- En el caso de que se realice algn cambio de un titular de alguna

dependencia de la administracin municipal u organismo pblico centralizadas,
descentralizadas y desconcentradas y no exista nombramiento o designacin inmediata
por parte del Presidente Municipal o por el Ayuntamiento, se har entrega a quien se
indique quedando as como encargado de despacho, y para ello aplicara el mismo
procedimiento de entrega recepcin mediante la elaboracin del acta respectiva.

Artculo 64.- Son aplicables a las modalidades de proceso de entrega recepcin,

sealados en las fracciones de la II a la VI del Articulo 7 del presente Reglamento, as
como tambin lo conducente a lo que seala este captulo en lo que respecta.

Captulo IX

De las actas y formatos

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Artculo 65.- El proceso de entrega recepcin deber hacerse constar por acta, por cada
una de las dependencias, as como un acta general, en que debern constar los anexos
correspondientes.

Artculo 66.- Las actas de entrega recepcin de las dependencias, debern contener
cuando menos lo siguiente:

(1) Hora de inicio del acta

(2) Da
(3) Mes
(4) Ao
(5) Dependencia de que se trate
(6) Domicilio de la dependencia
(7) Nombre del servidor pblico que entrega
(8) Nombre del cargo que se entrega
(9) Nombre del servidor pblico que recibe
(10) Nombre del funcionario que hace el nombramiento
(11) Nombre del cargo del funcionario que hace el nombramiento
(12) Documento de identificacin del servidor pblico que entrega
(13) Documento de identificacin del servidor pblico que recibe
(14) Domicilio del servidor pblico que entrega
(15) Domicilio del servidor pblico que recibe
(16) Nombre del primer testigo
(17) Nombre del segundo testigo
(18) Documento de identificacin del primer testigo
(19) Documento de identificacin del segundo testigo
(20) Domicilio del servidor pblico del primer testigo
(21) Domicilio del servidor pblico del segundo testigo
(22) Nombre del servidor pblico que interviene por parte de la Secretara de la Contralora
(23) Nombre del servidor pblico que entrega
(24) Nombre del servidor pblico que recibe
(25) Hora en que se cierra el acta
(26) Firma del servidor pblico que entrega
(27) Firma del servidor pblico que recibe
(28) Firma del servidor pblico que interviene por parte de la Secretara de la Contralora
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(29) Firma del primer testigo

(30) Firma del segundo testigo

Adems deber de adjuntarse a la presente acta los anexos siguientes:

f) Expediente protocolario
g) Documentacin financiera y presupuestal
h) Documentacin patrimonial
i) Expedientes diversos
j) Expedientes fiscales

Artculo 67.- Para el solventar el contenido de las actas a que se hace referencia en el
presente ttulo, se deber utilizar los formatos que al efecto establece el rgano Superior
de Fiscalizacin, en la gua para la entrega recepcin de la administracin municipal, o el
documento que esa instancia al efecto emita.

Captulo X

De las responsabilidades y sanciones

Artculo 68.- El cumplimiento de la obligacin de entrega - recepcin no exime a los

servidores pblicos participantes de las responsabilidades en que hubieran incurrido
durante el desempeo de su cargo, con relacin al manejo de los recursos, documentos e
informacin que hubieran tenido a su cargo.

Artculo 69.- Cuando se presuma la existencia de la comisin de un delito, el Servidor

Pblico entrante deber informar a la Contralora Municipal, a efecto de que el Sndico
designado presente la denuncia o querella correspondiente.

Artculo 70.- Los Servidores Pblicos que omitan levantar acta administrativa de entrega
recepcin segn lo que dispone el presente ordenamiento municipal o que contravengan el
mismo, sern sancionados administrativamente en los trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Nayarit.

Las responsabilidades a que se refiere este Reglamento son independientes de las de

orden civil y/o penal que puedan derivar de la conducta de los servidores pblicos.

Artculo 71.- El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones del presente reglamento

y de las que deriven del mismo, ser sancionado en los trminos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Nayarit.

Captulo XI

De los recursos

Artculo 72.- En contra de los acuerdos dictados con motivo de la aplicacin de este
Reglamento, procedern los recursos legales previstos la Ley de Justicia y Procedimientos
Administrativos del Estado de Nayarit.
18 Peridico Oficial Sbado 9 de Noviembre de 2013

Captulo XII

Transitorios

UNICO.- El presente Reglamento entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en el

Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Nayarit y en la gaceta Municipal.

FUNDAMENTO JURDICO DEL DICTAMEN.

El presente dictamen se encuentra fundado en los artculos 6 fraccin III, 16

fracciones III y IV, 17 inciso a) y 18 numerales 1 y 3, todos del Reglamento de
Gobierno Interior del Ayuntamiento de Baha de Banderas, Nayarit.

COMISION DE GOBERNACION.- C. HECTOR PIMIENTA ALCALA, PRESIDENTE.-

Rbrica.- C. ARMANDO CAMPOS SALGADO, SECRETARIO.- Rbrica.- C. MA. DE JESUS
RUIZ PINEDA, VOCAL.- Rbrica.- COMISION DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y
REGLAMENTOS.- C. JOSE ASUNCION GIL CALLEJA, PRESIDENTE.- Rbrica.- C.
GRISELDA QUINTANA CARBAJAL, SECRETARIO.- Rbrica.- C. VICTOR MANUEL
SALVATIERRA GUTIEREZ, VOCAL.- Rbrica.

C. Rafael Cervantes Padilla, Presidente Municipal.- Rbrica.- C. Armando Campos

Salgado, Sindico Mnicipal.- Rbrica.- C. Sabino Hernndez Gomez, Regidor.- Rbrica.- Dr.
Hctor Pimienta Alcal, Regidor.- Rbrica.- Lic. Xavier Esparza Garca, Regidor.- Rbrica.-
C. Milton de Jess Martnez Crdenas, Regidor.- Rbrica.- C. Griselda Quintana
Carbajal, Regidor.- Rbrica.- Lic. Juan Torres Perez, Regidor.- Rbrica.- C. Jos
Ascencin Gil Calleja, Regidor.- Rbrica.- C. Alejandro Carvajal Bauelos, Regidor.-
Rbrica.- C. Vctor Manuel Salvatierra Gutirrez, Regidor.- Rbrica.- C. Elsa Noelia
Hernndez Snchez, Regidor.- Rbrica.- Lic. Ma. de Jess Ruiz Pineda, Regidor.-
Rbrica.- Ing. Mariel Dualds Ponce, Regidor.- Rbrica.- Profr. Juan Francisco Oconnor
Aguirre, Secretario del Ayuntamiento.- Rbrica.