AEROPUERTO INTERNACIONAL DE CHINCHERO - CUSCO

(AICC)

El proyecto del Aeropuerto Internacional de Chinchero Cusco, ubicado

en el distrito de Chinchero, provincia de Urubamba y departamento de
Cusco a 25 km del departamento con una altitud de 3,712 m.s.n.m. El
servicio involucrado es de diseo, financiamiento, construccin,
operacin y mantenimiento del nuevo AICC.
Monto de inversin estimada total (incluye ampliaciones futuras): 658
millones de dlares, inversin necesaria para el inicio de operaciones de
538 millones de dlares sin IGV con un plazo de la concesin de 40
aos de modalidad Asociacin Pblico-Privada (APP), la entidad
concedente el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y entidad
supervisora Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de
Transporte de Uso Pblico (OSITRAN). Donde claramente establece
una APP, lo cual involucra al Estado peruano en participar con un monto
especfico para la construccin de AIC-C.

Fecha de adjudicacin el 25 de abril de 2014 siendo ganador el

Consorcio Kuntur Wasi, integrado por Corporacin Amrica y Andino
Investment Holding. El contrato firmado en julio del 2014 establece que
de los 528 millones de dlares que cuesta la obra, el concesionario
debera invertir 265 millones durante los primeros 5 aos. Al siguiente
ao cuando la obra est concluida, el Estado deber devolver el monto
invertido durante 15 aos. En julio del 2016. Kuntur Wasi presento el
cierre financiero proponiendo al Estado Peruano que page durante 15
aos pactado, adems de los 265 millones de dlares invertidos, 589
millones solo por concepto de inters por lo cual esto dio el origen de la
controversia. En ese entonces el Ministro de Transportes y
Comunicaciones Martin Vizcarra indico Todo lo que comprende el
proyecto de manera integral cuesta 528 millones de dlares, como
vamos a aceptar un inters que nos lleve a un pago de 589 millones.
Eso nosotros no lo hemos aceptado y eso se ha rechazado. Para ese
entonces la tasa de inters ascendi a 22% por un grave error que se
firm en el gobierno de Ollanta Humala.
Por ignorancia o por corrupcin. Ignorancia, difcil porque Proinversin
firma muchos contratos [] Corrupcin, es lo ms probable, sostuvo el
congresista Vctor Andrs Garca Belaunde.
Cuando la empresa ganadora propuso el inters pasado 2 aos de la
firma del contrato, el gobierno actual dijo que no estaba de acuerdo en
pagar dicha suma pues era muy exagerada, donde se propona invocar
la caducidad del contrato.

En una entrevista al entonces Ministro de Transportes y Comunicaciones

al Ing. Martin Vizcarra sealo.
Tal es la ambigedad del contrato que solamente podramos dar la
caducidad unilateralmente porque el concesionario no ha incumplido el
contrato. No haba un plazo en el contrato que le ponga lmite para el
cierre financiero que sea aceptado por el Estado. Tena todo favorable
en el contrato la empresa privada. Es decir, pon el inters que creas
conveniente en el plazo que creas conveniente.

Entonces se inici un periodo de negociacin entre el Ministerio y el

consorcio. Lo cual la Contralora de la Republica recomend llegar hasta
una tasa de inters que perjudique los intereses del Estado. Por lo tanto
el gobierno planteo un adenda al contrato que cambia completamente la
forma de financiamiento de la obra, donde el Estado va a pagarle los
US$ 265 millones a Kuntur Wasi en lo que dura la obra, donde el
Presidente Pedro Pablo Kuczynski dio un mensaje.

En una entrevista al Economista Juan Mendoza explic lo siguiente:

Es equivocado lo que ha dicho el seor presidente porque esos 589
millones de dlares nunca estuvieron en el contrato. Esos 589 millones
eran la propuesta de Kuntur Wasi para que se firmara la adenda que
llevara al cierre financiero. Es un ahorro sobre la base de una propuesta,
es un ahorro ficticio porque no estbamos comprometidos a ese pago.
La plata que se va a meter a Chinchero no viene del aire, esa plata
significa menos escuelas, menos caminos, menos hospitales. En el
esquema original no ibas a poner un sol hasta que el aeropuerto
estuviera funcionando. Es decir que hay un ahorro no solo es incorrecto,
el Estado est perdiendo porque va a tener que poner ms plata en
estos 5 aos de la que hubiera puesto en el esquema original. Con esta
adenda que se acaba de aprobar el estado pagara el movimiento de
tierras y entregarle un adelanto de 40 millones de dlares a Kuntur Wasi
y pagarle US$ 265 millones durante 5 aos.

El inicio de obras que fue programado para octubre de 2015, se trunc

debido a que la concesionaria no contaba con liquidez para la inversin
necesaria para iniciar la obra. En enero de 2017 Patricia Benavente
renuncio a la presidencia de OSITRAN, tras emitir un voto opuesto a la
evaluacin del proyecto de adenda. Segn su opinin, los cambios al
contrato iban a perjudicar al Estado, que deba ahora asumir el 80.7%
del financiamiento total de la obra, cuando originalmente era el 28.6%.
Esto dejara en mano de Kuntur Wasi solo el 19.3%. Segn algunos
expertos, esto dejaba vulnerable al Estado ante cualquier contratiempo
con la obra.

Segn la definicin de adenda:

Son instrumentos mediante los cuales se puede adecuar dichos
documentos a la realidad el proyecto en el momento justo de su
ejecucin. Es decir, no se trata de una renegociacin del contrato sino
una modificacin.

Por lo tanto es importante modificar el contrato para la total

transparencia de la construccin del Aeropuerto Internacional Chinchero
 Cusco (AICC) para el beneficio del pas y fomente el desarrollo de las
regiones a nivel nacional y de esta forma estara conectado a nivel
internacional el centro peruano.

COMENTARIOS

Este contrato es ofensivo a los inters econmicos del Per, si el estado

va a colocar el 82% del costo, esta dems el consorcio Kuntur Wasi, que
no puede acreditar liquidez y menos tiene la experiencia de haber
construido aeropuerto alguno. Por lo tanto ponemos en riesgo una
construccin de infraestructura vial tanto importante como el AIC-C.

Si la Contralora General de la Repblica no hubiese intervenido, ese

infortunado proyecto habra continuado con la plena aprobacin del
Ejecutivo y donde el pas iba a perder una suma millonaria, lo cual
hubiese sido til para la ejecucin de obras como en sector salud,
vivienda, trasporte y reconstruccin de lo afectado por el nio costero.

El avance del desarrollo de las infraestructuras es bueno pero se tiene

que realizar de acuerdo a lo establecido en las normativas vigentes para
obtener un resultado de buena inversin a nuestras infraestructuras
aeroportuarias.