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19/05/2009 SEGUNDA TURMA

HABEAS CORPUS 98.152-6 MINAS GERAIS

RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO


PACIENTE(S) : DIOGO DA SILVA
IMPETRANTE(S) : DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO RECURSO EM HABEAS CORPUS N
23601 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

R E L A T R I O

O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO - (Relator): A douta

Procuradoria-Geral da Repblica, em parecer da lavra do ilustre

Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. WAGNER GONALVES, assim

resumiu e apreciou a presente impetrao (fls. 118/120):

HABEAS CORPUS. FURTO TENTADO DE


VALOR NFIMO. PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA. RECONHECIDA A
EXTINO DA PUNIBILIDADE. CASO DE
ATIPICIDADE. ABSOLVIO DO RU.
PRECEDENTES DO STF. PELA CONCESSO.
1. O reconhecimento da insignificncia
da conduta praticada pelo ru no
conduz extino da punibilidade do
ato, mas atipicidade do crime e
conseqente absolvio do acusado.
2. Pela concesso da ordem.

EXCELENTSSIMO MINISTRO RELATOR


1. Trata-se de habeas corpus impetrado em favor de
Diogo da Silva, contra deciso monocrtica
proferida pelo i. Ministro Nilson Naves que, ao julgar o
RHC n 23.601/MG - STJ, concedeu a ordem a fim de
declarar extinta a punibilidade dos fatos (fl. 89).
2. Consta dos autos que o paciente foi condenado
pena de um ano e quatro meses de recluso por ter
HC 98.152 / MG

tentado subtrair cinco barras de chocolate de um


supermercado. Denegada a ordem em writ impetrado junto
ao TJMG, a defesa interps recurso ordinrio em habeas
corpus junto ao Superior Tribunal de Justia onde, como
visto, foi reconhecida a insignificncia da conduta do
ru, declarando-se extinta a sua punibilidade.
3. No presente HC, a Defensoria Pblica da Unio
defende que a deciso proferida no STJ, embora tenha
favorecido o ru, deveria ter reconhecido a atipicidade
de sua conduta, no a extino da punibilidade dos
fatos. Sustenta que o princpio da insignificncia,
aplicado pela Corte Superior, deve conduzir absolvio
do acusado, em razo da ausncia de crime, no mera
extino da punibilidade dos atos praticados (que no
tem o condo de excluir os efeitos processuais, como
reincidncia e maus antecedentes). Requer seja
declarada a absolvio do paciente em razo da
atipicidade da conduta, determinando-se a extino de
quaisquer efeitos penais e processuais penais da
condenao ilegalmente imposta nos autos da ao
penal n 024.07.770.145-6, da 3 Vara Criminal de Belo
Horizonte/MG (fl. 07).
4. No houve pedido liminar.
o breve relato.
5. Razo assiste impetrante.
6. Como visto, o Superior Tribunal de Justia
reconheceu, acertadamente, a insignificncia da conduta
praticada pelo paciente. Com efeito, questes como a
presente devem ser afastadas da esfera repressiva do
Direito Penal (Princpio da Interveno Mnima),
simplesmente porque no gozam de lesividade
significativa, seno contra o prprio Poder Pblico, que
despende valores expressivos e tempo de seus servidores
e agentes polticos em repreender e punir ou mesmo
absolver pessoas que praticaram condutas que no afetam
substancialmente a paz social.
7. A deciso da Corte Superior, todavia, no
reconheceu a atipicidade da conduta do ru, mas apenas a
extino da punibilidade do ato praticado. Tal fato,
conforme defende a impetrante, no irrelevante, visto
que a mera extino da punibilidade no isenta o
paciente dos efeitos processuais decorrentes da ao
penal. Dessa forma, presente o interesse de agir da

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HC 98.152 / MG

impetrante, que busca o reconhecimento da atipicidade do


crime e a conseqente absolvio do paciente.
8. Sobre a matria, j se posicionou essa Excelsa
Corte:

EMENTA: 1. AO PENAL. Justa causa.


Inexistncia. Delito de furto. Subtrao de garrafa
de vinho estimada em vinte reais. Res furtiva de
valor insignificante. Crime de bagatela. Aplicao
do princpio da insignificncia. Atipicidade
reconhecida. Extino do processo. HC concedido
para esse fim. Precedentes. Verificada a objetiva
insignificncia jurdica do ato tido por delituoso,
de ser extinto o processo da ao
penal, por atipicidade do comportamento e
conseqente inexistncia de justa causa. (...)
(... HC 88393/RJ, Rel. Min. Cezar Peluso. Segunda
Turma. DJ 08-06-2007 PP-00047).

1. Atipicidade da conduta realizada pelo


paciente com base na teoria da insignificncia, o
que dever conduzir absolvio por falta de
lesividade ou ofensividade ao bem jurdico tutelado
na norma penal. 2. Princpio da insignificncia
est intimamente relacionado ao bem jurdico
penalmente tutelado no contexto da concepo
material do delito. Se no houver proporo entre o
fato delituoso e a mnima leso ao bem jurdico, a
conduta deve ser considerada atpica, por se tratar
de dano mnimo, pequenssimo. (...) (HC 92531/RS,
Rel. Min. Ellen Gracie, DJ de 27/06/08).

(...) Surgindo a insignificncia do ato em


razo do bem protegido, impe-se a absolvio do
acusado. (AP 439/SP, Rel. Min. Marco Aurlio,
DJ de 13/02/09).

9. Assim, uma vez que essa Corte Constitucional


reconhece, acertadamente, a atipicidade das condutas
penalmente insignificantes, impe-se a concesso da
ordem ao paciente, que deve ser absolvido.
10. Opina, portanto, a Procuradoria Geral da
Repblica, pela concesso da ordem. (grifei)

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HC 98.152 / MG

o relatrio.

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HC 98.152 / MG

V O T O

O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO - (Relator): O

princpio da insignificncia como fator de descaracterizao

material da prpria tipicidade penal tem sido acolhido pelo

magistrio jurisprudencial desta Suprema Corte (HC 87.478/PA, Rel.

Min. EROS GRAU HC 88.393/RJ, Rel. Min. CEZAR PELUSO

HC 92.463/RS, Rel. Min. CELSO DE MELLO HC 94.505/RS, Rel.

Min. CELSO DE MELLO HC 94.772/RS, Rel. Min. CELSO DE MELLO

HC 95.957/RS, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.), como resulta claro de

deciso que restou consubstanciada em acrdo assim ementado:

PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA - IDENTIFICAO DOS


VETORES CUJA PRESENA LEGITIMA O RECONHECIMENTO DESSE
POSTULADO DE POLTICA CRIMINAL - CONSEQENTE
DESCARACTERIZAO DA TIPICIDADE PENAL EM SEU ASPECTO
MATERIAL - DELITO DE FURTO - CONDENAO IMPOSTA A JOVEM
DESEMPREGADO, COM APENAS 19 ANOS DE IDADE RES
FURTIVA NO VALOR DE R$ 25,00 (EQUIVALENTE A 9,61% DO
SALRIO MNIMO ATUALMENTE EM VIGOR) DOUTRINA -
CONSIDERAES EM TORNO DA JURISPRUDNCIA DO STF -
PEDIDO DEFERIDO.
- O princpio da insignificncia que deve ser
analisado em conexo com os postulados da
fragmentariedade e da interveno mnima do Estado em
matria penal - tem o sentido de excluir ou de afastar
a prpria tipicidade penal, examinada na perspectiva de
seu carter material. Doutrina.
- Tal postulado que considera necessria, na
aferio do relevo material da tipicidade penal, a
presena de certos vetores, tais como (a) a mnima
ofensividade da conduta do agente, (b) a nenhuma

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HC 98.152 / MG

periculosidade social da ao, (c) o reduzidssimo grau


de reprovabilidade do comportamento e (d) a
inexpressividade da leso jurdica provocada - apoiou-se,
em seu processo de formulao terica, no
reconhecimento de que o carter subsidirio do sistema
penal reclama e impe, em funo dos prprios objetivos
por ele visados, a interveno mnima do Poder Pblico
em matria penal.
Isso significa, pois, que o sistema jurdico h de
considerar a relevantssima circunstncia de que a
privao da liberdade e a restrio de direitos do
indivduo somente se justificaro quando estritamente
necessrias prpria proteo das pessoas, da
sociedade e de outros bens jurdicos que lhes sejam
essenciais, notadamente naqueles casos em que os
valores penalmente tutelados se exponham a dano,
efetivo ou potencial, impregnado de significativa
lesividade.
- O direito penal no se deve ocupar de condutas
que produzam resultado cujo desvalor - por no importar
em leso significativa a bens jurdicos relevantes -
no represente, por isso mesmo, prejuzo importante,
seja ao titular do bem jurdico tutelado, seja
integridade da prpria ordem social.
(RTJ 192/963-964, Rel. Min. CELSO DE MELLO)

importante assinalar, neste ponto, por oportuno, que

o princpio da insignificncia que deve ser analisado em conexo

com os postulados da fragmentariedade e da interveno mnima do

Estado em matria penal - tem o sentido de excluir ou de afastar a

prpria tipicidade penal, examinada na perspectiva de seu carter

material, consoante assinala expressivo magistrio doutrinrio

expendido na anlise do tema em referncia (FRANCISCO DE

ASSIS TOLEDO, Princpios Bsicos de Direito Penal, p. 133/134,

item n. 131, 5 ed., 2002, Saraiva; CEZAR ROBERTO BITENCOURT,

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HC 98.152 / MG

Cdigo Penal Comentado, p. 6, item n. 9, 2002, Saraiva; DAMSIO

E. DE JESUS, Direito Penal Parte Geral, vol. 1/10, item n. 11,

h, 26 ed., 2003, Saraiva; MAURCIO ANTONIO RIBEIRO LOPES,

Princpio da Insignificncia no Direito Penal, p. 113/118,

item n. 8.2, 2 ed., 2000, RT, v.g.).

O postulado da insignificncia - que considera

necessria, na aferio do relevo material da tipicidade penal, a

presena de certos vetores, tais como (a) a mnima ofensividade da

conduta do agente, (b) a nenhuma periculosidade social da

ao, (c) o reduzidssimo grau de reprovabilidade do comportamento e

(d) a inexpressividade da leso jurdica provocada - apoiou-se, em

seu processo de formulao terica, no reconhecimento de que o

carter subsidirio do sistema penal reclama e impe, em funo dos

prprios objetivos por ele visados, a interveno mnima do Poder

Pblico em matria penal.

Isso significa, pois, que o sistema jurdico h de

considerar a relevantssima circunstncia de que a privao da

liberdade e a restrio de direitos do indivduo somente se

justificaro quando estritamente necessrias prpria proteo das

pessoas, da sociedade e de outros bens jurdicos que lhes sejam

essenciais, notadamente naqueles casos em que os valores penalmente

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HC 98.152 / MG

tutelados se exponham a dano - efetivo ou potencial causado por

comportamento impregnado de significativa lesividade.

Revela-se expressivo, a propsito do tema, o magistrio

de EDILSON MOUGENOT BONFIM e de FERNANDO CAPEZ (Direito Penal

Parte Geral, p. 121/122, item n. 2.1, 2004, Saraiva):

Na verdade, o princpio da bagatela ou da


insignificncia (...) no tem previso legal no direito
brasileiro (...), sendo considerado, contudo, princpio
auxiliar de determinao da tipicidade, sob a tica da
objetividade jurdica. Funda-se no brocardo civil
minimis non curat praetor e na convenincia da
poltica criminal. Se a finalidade do tipo penal
tutelar um bem jurdico quando a leso, de to
insignificante, torna-se imperceptvel, no ser
possvel proceder a seu enquadramento tpico, por
absoluta falta de correspondncia entre o fato narrado
na lei e o comportamento inquo realizado. que, no
tipo, somente esto descritos os comportamentos capazes
de ofender o interesse tutelado pela norma. Por essa
razo, os danos de nenhuma monta devem ser considerados
atpicos. A tipicidade penal est a reclamar ofensa de
certa gravidade exercida sobre os bens jurdicos, pois
nem sempre ofensa mnima a um bem ou interesse
juridicamente protegido capaz de se incluir no
requerimento reclamado pela tipicidade penal, o qual
exige ofensa de alguma magnitude a esse mesmo bem
jurdico. (grifei)

Na realidade, e considerados, de um lado, o princpio

da interveno penal mnima do Estado (que tem por destinatrio o

prprio legislador) e, de outro, o postulado da insignificncia (que

se dirige ao magistrado, enquanto aplicador da lei penal ao caso

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HC 98.152 / MG

concreto), na precisa lio do eminente Professor REN ARIEL DOTTI

(Curso de Direito Penal Parte Geral, p. 68, item n. 51, 2 ed.,

2004, Forense), cumpre reconhecer que o direito penal no se deve

ocupar de condutas que produzam resultado, cujo desvalor - por no

importar em leso significativa a bens jurdicos relevantes - no

represente, por isso mesmo, prejuzo importante, seja ao titular do

bem jurdico tutelado, seja integridade da prpria ordem social.

A questo pertinente aplicabilidade do princpio da

insignificncia - quando se evidencia que o bem jurdico tutelado

sofreu nfima afetao (REN ARIEL DOTTI, Curso de Direito Penal

Parte Geral, p. 68, item n. 51, 2 ed., 2004, Forense) assim tem

sido apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, cuja jurisprudncia

reconhece possvel, nos delitos de bagatela, a incidncia do

postulado em causa (RTJ 192/963-964, Rel. Min. CELSO DE MELLO -

(HC 84.687/MS, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.):

ACIDENTE DE TRNSITO. LESO CORPORAL.


INEXPRESSIVIDADE DA LESO. PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA. CRIME NO CONFIGURADO.
Se a leso corporal (pequena equimose) decorrente
de acidente de trnsito de absoluta insignificncia,
como resulta dos elementos dos autos - e outra prova
no seria possvel fazer-se tempos depois -, h de
impedir-se que se instaure ao penal (...).
(RTJ 129/187, Rel. Min. ALDIR PASSARINHO - grifei)

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HC 98.152 / MG

Uma vez verificada a insignificncia jurdica do


ato apontado como delituoso, impe-se o trancamento da
ao penal, por falta de justa causa.
(RTJ 178/310, Rel. Min. MARCO AURLIO grifei)

HABEAS CORPUS. PENAL. MOEDA FALSA. FALSIFICAO


GROSSEIRA. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. CONDUTA
ATPICA. ORDEM CONCEDIDA.
...................................................
3. A apreenso de nota falsa com valor de cinco
reais, em meio a outras notas verdadeiras, nas
circunstncias fticas da presente impetrao, no cria
leso considervel ao bem jurdico tutelado, de maneira
que a conduta do paciente atpica.
4. Habeas corpus deferido, para trancar a ao
penal em que o paciente figura como ru.
(HC 83.526/CE, Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA - grifei)

Impende ressaltar, ainda, por oportuno, que esta

Suprema Corte, em recentes julgamentos, reafirmou essa orientao:

HABEAS CORPUS. PECULATO PRATICADO POR MILITAR.


PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. APLICABILIDADE.
CONSEQNCIAS DA AO PENAL. DESPROPORCIONALIDADE.
1. A circunstncia de tratar-se de leso
patrimonial de pequena monta, que se convencionou
chamar crime de bagatela, autoriza a aplicao do
princpio da insignificncia, ainda que se trate de
crime militar.
...................................................
Ordem concedida.
(HC 87.478/PA, Rel. Min. EROS GRAU grifei)

1. AO PENAL. Justa causa. Inexistncia. Delito


de furto. Subtrao de garrafa de vinho estimada em
vinte reais. Res furtiva de valor insignificante.
Crime de bagatela. Aplicao do princpio da
insignificncia. Atipicidade reconhecida. Extino do
processo. HC concedido para esse fim. Precedentes.
Verificada a objetiva insignificncia jurdica do ato

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HC 98.152 / MG

tido por delituoso, de ser extinto o processo da ao


penal, por atipicidade do comportamento e conseqente
inexistncia de justa causa.
2. AO PENAL. Suspenso condicional do processo.
Inadmissibilidade. Ao penal destituda de justa
causa. Conduta atpica. Aplicao do princpio da
insignificncia. Trancamento da ao em habeas
corpus. No se cogita de suspenso condicional do
processo, quando, vista da atipicidade da conduta, a
denncia j devia ter sido rejeitada.
(HC 88.393/RJ, Rel. Min. CEZAR PELUSO grifei)

RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. PENAL


MILITAR. PROCESSUAL PENAL MILITAR. FURTO. INEXISTNCIA
DE LESO A BEM JURIDICAMENTE PROTEGIDO. PRINCPIO DA
INSIGNIFICNCIA. AUSNCIA DE JUSTA CAUSA PARA A
PROPOSITURA DA AO PENAL MILITAR.
1. Os bens subtrados pelo Paciente no resultaram
em dano ou perigo concreto relevante, de modo a
lesionar ou colocar em perigo o bem jurdico reclamado
pelo princpio da ofensividade. Tal fato no tem
importncia relevante na seara penal, pois, apesar de
haver leso a bem juridicamente tutelado pela norma
penal, incide, na espcie, o princpio da
insignificncia, que reduz o mbito de proibio
aparente da tipicidade legal e, por conseqncia, torna
atpico o fato denunciado.
manifesta a ausncia de justa causa para a
propositura da ao penal contra o ora Recorrente. No
h se subestimar a natureza subsidiria, fragmentria
do Direito Penal, que s deve ser acionado quando os
outros ramos do direito no sejam suficientes para a
proteo dos bens jurdicos envolvidos.
2. Recurso provido.
(RHC 89.624/RS, Rel. Min. CRMEN LCIA grifei)

PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA - IDENTIFICAO DOS


VETORES CUJA PRESENA LEGITIMA O RECONHECIMENTO DESSE
POSTULADO DE POLTICA CRIMINAL - CONSEQENTE
DESCARACTERIZAO DA TIPICIDADE PENAL EM SEU ASPECTO
MATERIAL - DELITO DE FURTO SIMPLES, EM SUA MODALIDADE
TENTADA RES FURTIVA NO VALOR (NFIMO) DE R$ 20,00
(EQUIVALENTE A 5,26% DO SALRIO MNIMO ATUALMENTE EM
VIGOR) - DOUTRINA - CONSIDERAES EM TORNO DA
JURISPRUDNCIA DO STF - PEDIDO DEFERIDO.

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HC 98.152 / MG

O PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA QUALIFICA-SE COMO


FATOR DE DESCARACTERIZAO MATERIAL DA TIPICIDADE
PENAL.
- O princpio da insignificncia - que deve ser
analisado em conexo com os postulados da
fragmentariedade e da interveno mnima do Estado em
matria penal - tem o sentido de excluir ou de afastar
a prpria tipicidade penal, examinada na perspectiva de
seu carter material. Doutrina.
Tal postulado - que considera necessria, na
aferio do relevo material da tipicidade penal, a
presena de certos vetores, tais como (a) a mnima
ofensividade da conduta do agente, (b) a nenhuma
periculosidade social da ao, (c) o reduzidssimo grau
de reprovabilidade do comportamento e
(d) a inexpressividade da leso jurdica provocada -
apoiou-se, em seu processo de formulao terica, no
reconhecimento de que o carter subsidirio do sistema
penal reclama e impe, em funo dos prprios objetivos
por ele visados, a interveno mnima do Poder Pblico.
O POSTULADO DA INSIGNIFICNCIA E A FUNO DO
DIREITO PENAL: DE MINIMIS, NON CURAT PRAETOR.
- O sistema jurdico h de considerar a
relevantssima circunstncia de que a privao da
liberdade e a restrio de direitos do indivduo
somente se justificam quando estritamente necessrias
prpria proteo das pessoas, da sociedade e de outros
bens jurdicos que lhes sejam essenciais, notadamente
naqueles casos em que os valores penalmente tutelados
se exponham a dano, efetivo ou potencial, impregnado de
significativa lesividade.
O direito penal no se deve ocupar de condutas que
produzam resultado, cujo desvalor - por no importar em
leso significativa a bens jurdicos relevantes - no
represente, por isso mesmo, prejuzo importante, seja
ao titular do bem jurdico tutelado, seja integridade
da prpria ordem social.
(HC 92.463/RS, Rel. Min. CELSO DE MELLO)

O exame da presente impetrao justifica a

aplicabilidade, ao caso, do princpio da insignificncia, pois os

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HC 98.152 / MG

autos revelam que se trata de persecuo penal instaurada pela

tentativa de prtica do delito de furto simples de cinco barras de

chocolate de um supermercado!!! (fls. 05).

Vale registrar, Senhores Ministros, em funo da

prpria ratio subjacente ao princpio da insignificncia, que a

tentativa de subtrao patrimonial foi praticada, no caso, sem

violncia fsica ou moral vtima e que as res furtivae, no valor

de R$ 20,00 (!!!), equivaliam, poca do delito (outubro/2007), a

5,2% do valor do salrio mnimo ento vigente (R$ 380,00),

correspondendo, atualmente, a 4,3% do salrio mnimo em vigor em

nosso Pas.

As consideraes ora expostas levam-me a reconhecer,

por isso mesmo, que os fundamentos em que se apia a presente

impetrao revelam-se plenamente acolhveis, em razo do desacerto da

deciso emanada do E. Superior Tribunal de Justia, que, embora tenha

concedido a ordem de habeas corpus, limitou-se a extinguir a

punibilidade do ora paciente, sem, no entanto, declarar a prpria

atipicidade material da conduta imputada a esse mesmo paciente, com a

consequente prolao, em favor do ru, de sentena penal absolutria

(CPP, art. 386, III).

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HC 98.152 / MG

Como anteriormente referido, o princpio da

insignificncia que deve ser analisado em conexo com os

postulados da fragmentariedade e da interveno mnima do Estado em

matria penal - tem o sentido de excluir ou de afastar a prpria

tipicidade penal, examinada esta na perspectiva de seu carter

material, razo pela qual, como bem sustentou a Defensoria Pblica

da Unio, a concesso da ordem de habeas corpus, pelo E. Superior

Tribunal de Justia, deveria ter conduzido, necessariamente, (...)

absolvio do acusado em razo da ausncia de crime e no mera

extino da punibilidade dos fatos praticados (fls. 03 - grifei).

Sendo assim, considerando as razes expostas, e com apoio no

postulado da insignificncia, defiro o pedido de habeas corpus, para

absolver o ora paciente, em face da evidente atipicidade penal da

conduta que lhe foi atribuda, ordenando, em conseqncia, a extino

definitiva do procedimento penal instaurado contra Diogo da Silva

(Processo-crime n 0024.07.785.032-9 3 Vara Criminal da comarca de Belo

Horizonte/MG).

o meu voto.

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