Revista educacin y ciudad SE G U N D O SE M E STRE .

JU LI O - D ICIE M B RE DE 2012

y
educacin
ciudad
ISSN 0123-0425
23
Educacin:
relaciones entre
saber y conocimiento
Instituto para la Investigacin Educativa
Contenido
y el Desarrollo Pedaggico, IDEP
EDUCACIN Editorial 7-8

Tema central
REVISTA EDUCACIN Y CIUDAD No. 23.
Segundo semestre. Julio - diciembre de 2012 Las bsquedas del pensamiento propio desde el buen vivir y la educacin
Tema monogrfico: popular. Urgencias de la educacin latinoamericana a propsito de las
Educacin: relaciones entre saber y conocimiento relaciones entre saber y conocimiento 9-26
ISSN 0123-0425 Marco Ral Meja J.
De la informacin al conocimiento; del conocimiento a la innovacin.
Directora Nancy Martnez lvarez Una reflexin filosfica de ida y vuelta 27-42
Nicanor Ursua
Sub director Acadmico Paulo Alberto Molina Bolvar
Consejo Directivo Clara Ins Rubiano Zornoza,
Los saberes tecnomediados de nios, nias y jvenes de hoy:
Myriam Luca Ochoa, Piedrahita, entre lo online y lo offline del mundo de la vida 43-56
Jorge Ivn Gonzlez, Mara Cristina Ana Brizet Ramrez Cabanzo
Cermeo y scar Snchez Jaramillo El encuentro educativo. Una experiencia dialgica-creativa-gnoseolgica 57-66
Editor Invitado Marco Ral Meja Jimnez Alfredo Ghiso
Editor Cooperativa Editorial Magisterio Aprendizajes y capacidades fundamentales: claves de un nuevo escenario
Asesora Grfica y educativo 67-76
diseo de portada Csar Corredor + Andrea Sarmiento Horacio Ademar Ferreyra; Silvia Noem Vidales
Coordinacin Sistematizacin de saber y conocimiento en contextos de culturas orales,
Editorial IDEP Diana Mara Prada Romero
desde el Programa ONDAS de COLCIENCIAS-Choc 77-90
Diseo, diagramacin Evangelina Murillo Mena
e iconografa Carlos Narvez + Alejandro Medina
+ Diana Prez El horizonte humano: un saber necesario en tiempos de crisis 91-102
Hernn Javier Riveros Solrzano; Ingrid Roco Snchez Paredes
Impresin Subdireccin Imprenta Distrital
DDDI La Cartografa Social: mensajera de experiencias pedaggicas para la
Tiraje 1000 ejemplares formacin de una cultura en Derechos Humanos 103-116
Mara Helena Ramrez Cabanzo
Matemtica problmica, o problemas con la matemtica? 117-132
Publicacin semestral del IDEP
Alberto Montalvo Castro
Subdireccin Acadmica - Comunicacin, Divulgacin y
Socializacin
Correspondencia, informacin, canjes y suscripciones INVESTIGACIN
Avenida Calle 26 N o. 69D-91. Centro Empresarial Arrecife. Una visin crtica de la enseanza de las ciencias:
Torre Peatonal, Oficinas 805 806. conversando con la profesora Sandra sobre la diversidad
Telfono (57 1) 263 0594 263 0575 - 429 6760
cultural y sus perspectivas educativas 133-149
Bogot, Colombia
Adela Molina Andrade
Correo electrnico: idep@idep.edu.co
Pgina Web: www.idep.edu.co
EXPERIENCIA
Los conceptos y opiniones de los artculos son de exclusiva La clase de ciencias naturales y el desarrollo de competencias para la vida en
responsabilidad de sus autores y no comprometen la poltica la escuela 150-159
institucional del IDEP. El Comit Editorial agradece los artculos
Marisol Roncancio Lpez
enviados voluntariamente y se reserva la decisin de su
publicacin en la revista. Se autoriza la reproduccin de los
artculos citando la fuente y los crditos de los autores; se agradece
el envo de la publicacin en la cual se realice la reproduccin.

Impreso y hecho en Colombia

 educacin
y C iudad

Comit Editorial
Adela Molina Andrade Licenciatura en Ciencias Sociales, de Colombiana.
Doctorado en Educacin, Universidad Universidad Pedaggica Nacional Nacionalidad Colombiana.
de Sao Paulo. Maestra en Educacin Filiacin Laboral ligia.monroy@uexternado.edu.co
con nfasis en Evaluacin, Pontificia Docente de la Universidad Pedaggica
Universidad Javeriana. Licenciatura Nacional, Facultad de Educacin. Paulo Alberto Molina Bolvar
en Educacin con nfasis en Biologa, Nacionalidad Colombiana. Politlogo Universidad Nacional de
Universidad Distrital Francisco Jos de rizoma.alejandro@gmail.com Colombia. Magster en Educacin,
Caldas. Desarrollo Humano y Formacin de
Filiacin Laboral Ruth Amanda Corts Salcedo Valores, Universidad Externado de
Docente Universidad Distrital Doctorado en Educacin, Universidad Colombia.
Francisco Jos de Caldas. Pedaggica Nacional. Maestra en Filiacin Laboral
Nacionalidad Colombiana. Desarrollo Educativo y Social, CINDE. Subdirector Acadmico, Instituto
amolina@udistrital.edu.co Especializacin en Enseanza de para la Investigacin Educativa y el
la Historia, Pontificia Universidad Desarrollo Pedaggico, IDEP.
Rosalba Pulido de Castellanos Javeriana. Licenciatura en Ciencias Nacionalidad Colombiana.
Doctorado en Educacin rea Ciencias Sociales, Universidad Pedaggica Pmolina@idep.edu.co
Naturales, Universidad Pedaggica Nacional.
Nacional. Maestra en Biologa, Filiacin Laboral Gladys Jaimes de Casadiego
Universidad de Los Andes. Maestra en Investigadora del Instituto para Doctorado en Ciencias Pedaggicas,
Direccin Universitaria, Universidad la Investigacin Educativa y el Universidad Central de Las
de Los Andes. Licenciatura en Desarrollo Pedaggico, IDEP. Villas. Maestra en Lingstica
Ciencias de la Educacin Universidad Nacionalidad Colombiana. Terica y Formal Universite de
Pedaggica Nacional. amandacortes2006@yahoo.es Paris VIII. Maestra en Lingstica
Filiacin Laboral Hispanoamericana Instituto Caro
Docente de la Universidad Pedaggica Marco Ral Meja y Cuervo. Especializacin en
Nacional. Doctorado Programa Interdisciplinar Lingstica Instituto Caro y Cuervo.
Nacionalidad Colombiana. Investigacin en Educacin. Proyecto Licenciatura en Ciencias de la
rpulido@pedagogica.edu.co Interdisciplinario en Investigaciones Educacin, Universidad Pedaggica
Educativas. Maestra en Desarrollo Nacional.
Nancy Martnez lvarez Educativo y Social, CINDE. Filiacin Laboral
Magster en Estructuras y Procesos del Licenciatura en Filosofa y Letras, Consultora IDEP
Aprendizaje, Universidad Externado de Pontificia Universidad Javeriana. Nacionalidad Colombiana.
Colombia. Licenciatura en Ciencias de Filiacin Laboral. gjaimes@cable.net.co
la Educacin, Universidad Pedaggica Planeta Paz
Nacional. Nacionalidad Colombiana. Ruth Milena Pez Martnez
Filiacin Laboral marcoraulm@gmail.com Doctora en Educacin, Universidad
Directora del Instituto para la Pedaggica Nacional de Colombia.
Investigacin Educativa y el Desarrollo Betty Monroy Henao Magster en Educacin, Pontificia
Pedaggico, IDEP. Maestra en Psicopedagoga, Universidad Javeriana. Licenciada en
Nacionalidad Colombiana. Universidad Pedaggica. Educacin Bsica Primaria, Pontificia
nmartinez@idep.edu.co Especializacin Inteligencia Universidad Javeriana.
Artificial, Universidad Pedaggica Filiacin Laboral
Alejandro lvarez Gallego Nacional. Licenciada en Ciencias Docente Maestra en Docencia de la
Doctorado en Historia de la Educacin de la Educacin, especializado en Universidad de La Salle. Directivo
y Educacin Comparada, Universidad Psicologa y Pedagoga, Universidad Docente en un colegio del Distrito
Nacional de Educacin a Distancia. Pedaggica Nacional. Capital.
Maestra Estudios Polticos, Pontificia Filiacin Laboral Nacionalidad Colombiana.
Universidad Javeriana. Docente de la Universidad Externado milenapaez@yahoo.es

Educacin y ciudad n 22 EnEro-Junio 2012 iSSn 0123-0425

o
3
TEma: Educacin: rElacionES EnTrE SabEr y conocimiEnTo
Comit Cientfico
Federico Revilla
Doctor en Filosofa y Letras (Seccin
Historia del Arte) Universidad de
Barcelona.
Licenciado en Ciencias de la
Informacin (Real Decreto 1.201/1977).
Filiacin Laboral
Miembro del Claustro de Doctores
de la Universidad de Barcelona.
Director del Centro de Estudios Post-
universitarios. Miembro del Comit
Consultivo de la Sociedad Espaola
de Emblemtica. Presidente de la
Fundacin Cultural de las Amricas.
Nacionalidad Espaola.
amigos@cultuamericas.org
Gloria Prez Serrano
Doctora en CC de la Educacin,
Universidad Complutense de Madrid
(UCM). Licenciada en Filosofa y
Letras. Seccin Pedagoga, UCM.
Filiacin Laboral
Catedrtica de Pedagoga Social UNED.
Dirige la revista interuniversitaria
Pedagoga Social y el Mster en
Intervencin Educativa en Contextos
Sociales de la UNED. Catedrtica de la
Universidad Pablo de Olavide, Sevilla
Nacionalidad Espaola.
gloriaperez@edu.uned.es
4 Educacin y ciudad n 23 Julio - diciEmbrE dE 2012 iSSn 12456457
o
Jaume Trilla Bernet
Doctor en Pedagoga de la Universidad
de Barcelona.
Filiacin Laboral
Catedrtico de la Facultad de Pedagoga
y miembro del grupo de Investigacin
en Educacin Moral (GREM) de la
Universidad de Barcelona.
Nacionalidad Espaola.
jtrilla@ub.edu
Jos ngel Lpez Herreras
Formacin Acadmica
Doctor en Filosofa.
Filiacin Laboral
Profesor de Pedagoga General y Social
de la Facultad de Educacin de la
Universidad Complutense de Madrid.
Nacionalidad Espaola.
jherrer@edu.ucm.es
Roco Rueda Ortiz
Doctorado en Ciencias de la Educacin
Universidad de Las Islas Baleares.
Maestra en Tecnologas de la
Informacin Aplicada, Universidad
Pedaggica Nacional. Licenciatura en
Psicologa y Pedagoga Universidad
Pedaggica Nacional.
Filiacin Institucional
Doctorado Interinstitucional en
Educacin, Universidad Pedaggica
Nacional.
Nacionalidad Colombiana.
rruedaortiz@yahoo.com
Araceli Teresa de Tezanos Castieiras
Doctorado en Lettres et Sciences
Humaines. Universit de Paris X
Nanterre. Maestra Investigacin
Educativa Universidad Iberoamericana.
Especializacin Certificatto in
Pedagogia. Universit degli Studi de
Firenze. Especializacin Diplme
d tudes Approfondies en estudios
Ibricos e Iberoamericanos Universit
de Paris X Nanterre.
Filiacin Laboral
Universit de Paris X Nanterre
Nacionalidad Uruguaya.
atezanos@club-internet.com
Ins Dussel
Ph.D., Department of Curriculum &
Instruction, University of Wisconsin-
Madison. Maestra en Educacin
y Ciencias Sociales, Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales,
Argentina. Licenciada en Ciencias de
la Educacin, Facultad de Filosofa
y Letras, Universidad de Buenos
Aires, Argentina. rea de formacin
focalizada: Historia de la Educacin.
Filiacin Laboral
Directora Educativa del Programa
Ciencia y Tecnologa con Creatividad,
Sangari Argentina. Investigadora
Principal, rea Educacin, Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales,
Argentina.
Nacionalidad Argentina.
ines.dussel@sangari.com

Javier Ocampo Lpez
Doctor en Historia, Colegio de Mxico.
Especializacin Historia de las Ideas,
Universidad Nacional Autnoma de
Mxico.
Filiacin Institucional
Universidad de Cartagena. Doctorado
en Interinstitucional en Educacin.
Universidad Pedaggica y Tecnolgica
de Colombia.
Nacionalidad Colombiana.
javierocampo11@yahoo.es
Carlos Obando Arroyave
Doctorado en Investigacin Pedaggica
y TIC de la URL-Blanquerna,
Barcelona, Espaa. Maestra
en Comunicacin Audiovisual
Digital, Universidad Internacional
de Andaluca, Sevilla, Espaa.
Especialista en Semitica-Esttica,
Universidad Nacional, Colombia.
Comunicador Social-Periodista,
Universidad de Antioquia, Colombia.
Filiacin Institucional
Coordinador y Docente Mster en
Diseo y Produccin Audiovisual,
Universidad Autnoma de Barcelona,
Espaa. Miembro del grupo de
Investigacin en PSiTIC, Universidad
Ramon Llull-Blanquerna, Barcelona.
Nacionalidad Colombiana.
carloso@carloso-bcn.com
Educacin y ciudad n 22 EnEro-Junio 2012 iSSn 0123-0425
educacin
y C iudad
Eduardo Gutirrez
Doctorado en Historia, Universidad
Nacional de Colombia (en curso).
Maestra en Comunicacin Pontificia
Universidad Javeriana. Licenciatura en
Lenguas Espaol-Ingls, Universidad
Pedaggica Nacional.
Filiacin Laboral
Profesor asistente del Departamento de
Comunicacin Pontificia Universidad
Javeriana.
Nacionalidad Colombiana.
clasehistoria@gmail.com
o
5
TEma: Educacin: rElacionES EnTrE SabEr y conocimiEnTo

rbitros

Mara del Pilar Unda Bernal Alejandro lvarez Gallego

Universidad Pedaggica Nacional Universidad Pedaggica Nacional
pilunda@gmail.com rizoma.alejandro@gmail.com
Colombia Colombia

Maritza Pinzn Ramrez Omaira Tapiero Celis

Universidad Distrital Universidad Distrital Francisco Jos
Francisco Jos de Caldas de Caldas
shimana2@yahoo.es tapieros@gmail.com
Colombia Colombia

Fernando Gonzlez Juan Carlos Castillo Ayala

Universidad Pedaggica Nacional Universidad Pedaggica Nacional
fergonsa4@hotmail.com jcarlos_castillo@hotmail.com
Colombia Colombia

Yamilet Angulo Noguera Daniel Fernando Torres Pez

Universidad Distrital Editorial Magisterio
Francisco Jos de Caldas directorrevista@magisterio.com.co
yamilita23@yahoo.com Colombia
Colombia
Liliana Consuelo Piragua Chaparro
Universidad Pedaggica Nacional
lpiragua@gmail.com
Colombia

6 Educacin y ciudad n 23 Julio - diciEmbrE dE 2012 iSSn 12456457

o
 educacin
y C iudad

horacio adeMar
ferreyra
silvia NoeM
vidales

aprEndizaJES y capacidadES fundamEnTalES: clavES dE un nuEvo EScEnario EducaTivo - horacio adEmar fErrEyra y Silvia noEm vidalES 67
TEma: Educacin: rElacionES EnTrE SabEr y conocimiEnTo

Aprendizajes y capacidades fundamentales:

claves de un nuevo escenario educativo*
* Esta produccin recupera ideas desarrolladas por los autores (en colaboracin con Gabriela Peretti) en el artculo Pensar
y hacer futuro en educacin. Hacia un proyecto curricular y pedaggico centrado en la adquisicin y desarrollo de capa -
cidades, publicado en Hallazgos, Revista de Investigaciones, N 15. Universidad Santo Toms, Colombia, y en Hacia un
proyecto curricular y pedaggico centrado en la adquisicin y desarrollo de capacidades, captulo que integra la publi -
cacin actualmente en prensa- Hacia la innovacin en Educacin Secundaria. Reconstruir sentidos desde los saberes y
experiencias (Crdoba, Argentina: Comunicarte).

68 Educacin y ciudad n 23 Julio - diciEmbrE dE 2012 iSSn 12456457 pp. 67-76

o
 TEma: Educacin: rElacionES EnTrE SabEr y conocimiEnTo

Fecha de recepcin: octubre 24 de 2012 / Fecha de aprobacin: 15 de noviembre de 2012

Aprendizajes y capacidades Learning and fundamental capabilities: Aprendizagens e capacidades

fundamentales: claves de un nuevo Keys to a new educational scenario fondamentais: chaves de un novo
escenario educativo cenrio educativo

Resumen: Summary: Resumo:

A la luz de los propsitos de democratizar
el acceso y apropiacin del conocimiento,
construir ciudadana y humanizar, en este
artculo se sostiene una perspectiva que
concibe a las capacidades asociadas a
procesos tanto cognitivos como socio-
afectivos, que garantizan la formacin
integral. A partir de ello, los proyectos cu-
rriculares y pedaggicos debern enmar-
carse en polticas educativas inclusivas,
preocupadas por la calidad, relevancia y
pertinencia de los saberes, y orientadas al
crecimiento y mejora de los sujetos y las
comunidades.
Palabras clave: Aprendizaje
significativo, democratizacin del
conocimiento, formacin integral,
polticas educativas.
In order to democratize the knowledge
access and appropriation, construct
citizenship and humanize, in this article the
perspective supported is the one that con-
ceives the capabilities associated to cogni-
tive and socio- affective processes that
guarantee the integral formation. From this
point on, the curricular and pedagogical
projects shall be framed in inclusive edu-
cational policies worried about the quality,
relevance and pertinence of knowledge
and oriented towards the individuals and
communities growth and improvement.
Keywords: Significant learning,
knowledge democratization, integral
formation, educational policies.
luz dos propsitos de democratizao do
acesso e a apropriao do conhecimento,
construir cidadania e humanizar, neste ar-
tigo se mantem uma perspectiva que con-
cebe as capacidades asociadas a procesos
tanto cognitivos quanto socio-afetivos, que
garantizam a formao integral. A partir da
os projetos curriculares e pedaggogicos
deveram se enmarcar em polticas educa-
tivas inclusivas, preocupadas com a quali-
dade, relevncia e pertinncia dos saberes,
e orientadas ao crecimento e ameliorao
dos sujeitos e as comunidades.
Palavras chave: Aprendizagem
significativo, democratizao do
conhecimento, formao integral,
polticas educativas.

h oracio a de Mar f erreyra

Licenciado en Ciencias de la Educacin y Doctor en Educacin (Universidad Catlica Crdoba, UCC). Diplomado y Especialista en Currculo y prc-
ticas en contextos y Diplomado en Gestin y Conduccin del Sistema Educativo y sus Instituciones (FLACSO, Argentina). Posdoctorado en Ciencias
Sociales (Universidad Nacional de Crdoba UNC-CEA, Argentina y Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Xochimilco UAMX Mxico).
Subsecretario de Estado de Promocin de Igualdad y Calidad Educativa del Ministerio de Educacin de la Provincia de Crdoba (ME). Docente e
Investigador (Director de proyectos) de la UCC. Docente e Investigador invitado en la USTA (Colombia). Capacitador y consultor educativo en el nivel
provincial, nacional e internacional en temas vinculados a poltica educativa y escolar, currculo y educacin secundaria/media, y de jvenes y Adul-
tos. hferreyra@coopmorteros.com.ar

s ilvia N oe M v idales
Profesora y Licenciada en Letras Modernas (Universidad Nacional de Crdoba), con estudios de Posgrado en Enseanza en Educacin Superior
(Universidad Diego Portales, Chile). Miembro del Programa de Investigacin y Extensin Escritura cientfica (Centro de Estudios Avanzados,
UNC, 2005-2007). Formadora de docentes de Educacin Primaria y de Educacin Secundaria en Lengua y Literatura. Docente de Comunicacin
Oral y Escrita en universidades de la provincia de Crdoba, Argentina. Actualmente, Coordinadora de Desarrollo Curricular y Referente del Plan
Provincial de Lectura de la Subsecretara de Estado de Promocin de Igualdad y Calidad Educativa del Ministerio de Educacin de la Provincia
de Crdoba. silvidales@gmail.com

aprEndizaJES y capacidadES fundamEnTalES: clavES dE un nuEvo EScEnario EducaTivo - horacio adEmar fErrEyra y Silvia noEm vidalES 69

Introduccin
Pensar la educacin es, primordialmente, pensar desde
el presente pero en clave de futuro la generacin de
condiciones que garanticen una educacin de calidad
para todos. Esto implica luchar por una escuela que
ofrezca a nios, adolescentes, jvenes y adultos opor-
tunidades de aprendizaje que, al tiempo que den sen-
tido a su trayectoria escolar, hagan parte de una propu-
esta formativa orientada a asegurar que todos puedan
apropiarse de los saberes necesarios para fortalecer las
relaciones personales y sociales, participar plenamente
en los diversos escenarios culturales, en la vida ciu-
dadana, en el mundo del conocimiento tecnocientfico,
el arte y el trabajo.
Por su contribucin a la construccin de lo comn,
el currculo expresa la dimensin pblica de la esco-
laridad, pues da cuenta de aquello que se considera
valioso para hacer efectiva la igualdad en la distribu-
cin de saberes, comunica el tipo de experiencias edu-
cativas que se desea y espera ofrecer a los estudiantes
por considerarlas decisivas para su desarrollo y para
su participacin social, y expresa el compromiso del
Estado como articulador de las diferentes demandas
de la sociedad, de los estudiantes y de las instituciones
que los educan (Terigi, 1999).
Construir hoy un currculo flexible y contextuali-
zado, que d respuestas nuevas a los tradicionales in-
terrogantes acerca de qu y para qu ensear, y que
esas respuestas se construyan en torno a las caracte-
rsticas, las necesidades y potencialidades de quienes
aprenden, exige que el nfasis antes puesto en el cono-
cimiento como contenido escolar/producto y en la en-
seanza como transmisin de contenidos, se traslade
a la propuesta de adquisicin y desarrollo de capaci-
dades que habiliten a los estudiantes para afrontar los
desafos de los nuevos contextos y escenarios. No se
trata, sin embargo, de incorporar nuevos contenidos a
70 Educacin y ciudad n 23 Julio - diciEmbrE dE 2012 iSSn 12456457 pp. 67-76
o
educacin
y C iudad
las propuestas curriculares, sino de definir los apren-
dizajes prioritarios1 deseables y tambin aquellas ca-
pacidades que permitan abordar los diferentes tipos
de contenidos involucrados en esos aprendizajes.
Aprendizajes, contenidos y
capacidades: sus vnculos en el
proyecto curricular y pedaggico
La necesidad de redefinir qu es lo bsico o funda-
mental que han de aprender los estudiantes es una
constante en el debate pedaggico. Ms all de las re-
spuestas tericas que se han dado a esta inquietud, lo
cierto es que la sobrecarga de contenidos que caracter-
iza a los currculos en muchos pases, atenta contra la
calidad de la educacin. Ante los nuevos requerimien-
tos de la sociedad y las demandas de los distintos ac-
tores sociales:
Se van agregando nuevos contenidos al curr-
culo, sin eliminar otros en la misma medida, y sin
reflexionar suficientemente sobre qu aprendizajes
debieran ser asumidos por la educacin escolar y qu
otros deberan ser responsabilidad de otros agentes e
instancias educativas (UNESCO, 2007, p.38).
La decisin sobre qu ensear debera realizar-
se considerando de qu manera se contribuye a al-
canzar los fines de la educacin, en la bsqueda de
1
En la Repblica Argentina, desde el Consejo Federal de Educacin,
se ha acordado la aprobacin de los Ncleos de Aprendizajes Priori-
tarios (NAP) con la intencin de promover la integracin del Sistema
Educativo Nacional. Los NAP para los diferentes Niveles y Ciclos
son elaborados por representantes polticos, tcnicos, supervisores y
docentes de las provincias argentinas y de la Ciudad de Buenos Aires
y por los equipos tcnicos del Ministerio de Educacin nacional, y
aprobados por las autoridades educativas de todas las Jurisdicciones.
TEma: Educacin: rElacionES EnTrE SabEr y conocimiEnTo
un equilibrio entre las demandas sociales, las del
desarrollo personal y las derivadas del proyecto po-
ltico, social y cultural que se desea promover me-
diante la educacin escolar (Coll y Martn, 2006).
Responder a estas diferentes exigencias no es tarea f-
cil, pero en el marco del reconocimiento de esa dificultad,
postulamos como orientadora la nocin de aprendizaje,
que remite a los saberes fundamentales cuya apropiacin
debe garantizar la escuela a todos los estudiantes ya que,
por su significatividad y relevancia, son centrales y nece-
sarios para el pleno desarrollo de sus potencialidades y su
participacin en la cultura y la inclusin social. Entende-
mos que se trata de una nocin con un alto potencial inte-
grador por diversas razones, entre las cuales nos interesa
destacar las siguientes:
Los aprendizajes involucran contenidos de diverso
orden conceptos, formas culturales, lenguajes, valo-
res, destrezas, actitudes, procedimientos, prcticas,
que se revisten de un sentido formativo especfico,
puesto que su formulacin en el marco del apren-
dizaje posibilita definir los alcances esperados en la
apropiacin del contenido por parte del estudiante2.
2 ste es el criterio que, obedeciendo a una poltica jurisdiccional,
provincial, departamental, distrital, orienta la formulacin de
aprendizajes y contenidos en los Diseos y Propuestas Curricula-
res de la provincia de Crdoba, Argentina. Para ampliar, vase:
Diseo Curricular de la Educacin Inicial: http://www.
igualdadycalidadcba.gov.ar/ SIPEC-CBA/ publicaciones/
EducacionInicial/DCJ%20EDUCACION%20INICIAL%20
web%208-2-11.pdf
Diseo Curricular de la Educacin Primaria: http://www.
igualdadycalidadcba.gov.ar/ SIPEC-CBA/ publicaciones/
EducacionPrimaria/ DCJ_PRIMARIO%2023 %20 de%20
noviembre.pdf
Diseos Curriculares de la Educacin Secundaria Ciclo Bsico
y Ciclo Orientado: http://www.igualdadycalidadcba.gov.ar/
SIPEC-CBA/publicaciones/EducacionSecundaria/Tomos2v.
html
Propuestas Curriculares para la Educacin Secundaria en
mbitos Rurales: http://www.igualdadycalidadcba.gov.ar/
SIPEC-CBA/publicaciones/EducacionRural/TomosRurales.html
Propuesta Curricular para el Programa de Inclusin/
Terminalidad de la Educacin Secundaria para Jvenes de 14 a
17 aos: http://www.igualdadycalidadcba.gov.ar/SIPEC-CBA/
publicaciones/propcurricular277.pdf
70 Educacin y ciudad n 23 Julio - diciEmbrE dE 2012 iSSn 12456457 pp. 67-76
o
En la definicin de tales alcances intervienen no slo
la consideracin de la complejidad del contenido,
sino tambin factores claves, tales como los modos
de interaccin de los sujetos pedaggicos (docente y
estudiantes), los diversos accesos posibles al conte-
nido, los agrupamientos y los contextos de aprendi-
zaje, entre otros.
Los aprendizajes actan tambin como orientadores
y organizadores de la enseanza, en la medida en
que son indicativos de aquellas experiencias educa-
tivas que se han de propiciar para que el contenido
sea realmente apropiado y el aprendizaje efectiva-
mente tenga lugar. Por otro lado, orientan respecto
de cules son las capacidades que es necesario que
los estudiantes adquieran y desarrollen, puesto que
sin ellas pueden derivar consecuencias importantes
para el futuro aprendizaje.
En este sentido, el desafo es superador, ya que no
consiste slo en poder definir cules son las capaci-
dades que es necesario promover y cmo hacer para
desarrollarlas, sino que implica tambin pensar a partir
de qu contenidos debieran ser promovidas y en vistas
al logro de qu aprendizajes significativos y relevantes.
En el documento El desarrollo de capacidades en la
Escuela Secundaria. Un marco terico (Argentina, Mi-
nisterio de Educacin, et al, 2010), se expresa que: La
entrada simultnea por capacidades bsicas y por sa-
beres fundamentales pareciera ser central a la hora de
definir lo que debe ser enseado y aprendido (p.54).
Ms all de las controversias, lo cierto es
que asegurar aprendizajes personalmente
significativos y socialmente relevantes,
fortaleciendo capacidades, se vuelve un
imperativo si la educacin pretende dar
respuesta a los retos propios de la complejidad
de la vida cotidiana...

Desarrollo de capacidades para asegurar
aprendizajes y contribuir al cambio social
Desde la perspectiva que orienta este artculo, capaci-
dad implica una cualidad o conjunto de cualidades de
las personas, cuyo desarrollo y adquisicin les permite
enfrentar la realidad en condiciones ms favorables3.
Esta perspectiva trasciende la concepcin de las capa-
cidades slo como estrategias cognitivas, pues las en-
tiende tambin asociadas a procesos socio-afectivos,
que garantizan la formacin integral de los sujetos, se
manifiestan a travs de un contenido o conjunto de el-
los, y constituyen, en este sentido, una base desde la
cual se siguen procesando, incorporando y produci-
endo nuevos conocimientos. Otro de los rasgos car-
actersticos de las capacidades es su complejidad, en
cuanto entraan una serie de operaciones o procesos
interiores de distinto grado de interrelacin mutua. Por
otra parte, su posesin habilita a los sujetos a usarlas en
variadas situaciones, es decir, no se ajustan a un patrn
nico de actuacin, sino que posibilitan un manejo
contextualizado.
Tambin es contenido del debate la relacin entre ca-
pacidades y contenidos conceptuales. Al respecto, el do-
cumentodel Ministeriode Educacinde Argentinayotras
organizaciones (2010) ya aludido, aporta una postura:
Las capacidades no pueden ser desarrolladas en el
vaco. La red de contenidos conceptuales disciplinares
se debe constituir en el marco de referencia sobre el
cual trabajar en relacin con el desarrollo de capacida-
des. Esto no debe interpretarse como algo secuencial
en el sentido de disponer primero de la red de conte-
nidos para luego desarrollar capacidades, sino que se
tratar de un trabajo interrelacionado. La intencin del
3 Marcamos con esto una diferenciacin respecto de la compe-
tencia, que es estructurada y demandada desde fuera del sujeto,
por el medio, por terceros y esencialmente por el mercado o los
mercados (de consumo, del trabajo, profesional). Por lo tanto,
puede ir cambiando de contenido conforme van desarrollndose
los procesos histrico-sociales de una determinada comunidad
organizada e implica poner en prctica tcnicas y conocimientos
relativos al saber hacer, ciertas predisposiciones definidas des-
de fuera de las instituciones educativas y a las cuales, supuesta-
mente, ellas mismas tendran que adecuarse para reformular sus
prcticas curriculares (para ampliar, vase Argentina, Ministerio
de Educacin, 2010, a y b).
aprEndizaJES y capacidadES fundamEnTalES: clavES dE un nuEvo EScEnario EducaTivo - horacio adEmar fErrEyra y Silvia noEm vidalES 71
educacin
y C iudad
trabajo por capacidades no implica desentenderse de la
enseanza de contenidos conceptuales, sino ms bien
revisar la organizacin, la secuencia y la importancia
relativa que le atribuimos a los distintos conceptos dis-
ciplinares (pp. 18-19).
Por otra parte, existe el debate acerca de si corres-
ponde hablar de construccin o de desarrollo de
capacidades. Al respecto, consideramos que el segun-
do trmino es ms apropiado que el de construccin, el
cual supone actividades que son planificadas y ejecuta-
das de acuerdo con un proyecto minucioso y acabado,
dirigido exclusivamente desde fuera de la persona
del estudiante.
Entendemos que el desarrollo de capacidades no
puede realizarse exclusivamente desde afuera, obe-
deciendo slo a propsitos y planes previos del do-
cente, sino que los mejores resultados implican la de-
finicin de objetivos y estrategias basados en intereses
mutuos del docente y del estudiante y en colabora-
cin, as como una ejecucin de planes flexibles.
Ms all de las controversias, lo cierto es que asegu-
rar aprendizajes personalmente significativos y social-
mente relevantes, fortaleciendo capacidades, se vuelve
un imperativo si la educacin pretende dar respuesta a
los retos propios de la complejidad de la vida cotidia-
na, social, poltica regional, nacional y mundial y, al
mismo tiempo, conciliar esta ineludible responsabili-
dad social con la de generar condiciones para que los
estudiantes puedan construir un proyecto personal de
vida (Ferreyra y Peretti, 2006).
En este contexto, pensar la accin educativa con eje
en aprendizajes relevantes y capacidades fundamenta-
les, implica potenciar la funcin de desarrollo de cul-
tura y de humanidad que es inherente a la educa-
cin. Se trata, as, de pensar un proyecto que imagina,
que construye la posibilidad de conciliar el presente
y el futuro, lo personal y lo colectivo, los intereses in-
dividuales y los sociales; un proyecto que permita a
los estudiantes pensar y actuar de una manera cons-
tructiva, ocuparse de su propio crecimiento, vincularse
con otros y generar cambios en sus contextos (UNICEF,
2006).

Todo esto conduce, inmediatamente, a advertir la ne-
cesidad e importancia de un trabajo conjunto (del sis-
tema educativo y de los diferentes sectores sociales) y
continuo (durante toda la vida), para suscitar el efecto
multiplicador que es propio de los procesos de adquisi-
cin y desarrollo de capacidades: una accin transforma-
dora que se manifiesta en los sujetos y que, desde ellos
y con ellos, se proyecta a los grupos, las organizaciones,
las comunidades, la sociedad toda.
Si el desarrollo de capacidades se orienta a garantizar
a todos los estudiantes su formacin como personas
crticas, creativas, capaces de generar permanentemen-
te nuevos conocimientos, y de disponer de ellos para
actuar en diferentes contextos, se constituye en una va
privilegiada para la mejora de la calidad humana de los
sujetos, para la democratizacin de la educacin bajo el
principio de igualdad de oportunidades, para dar res-
puesta a los problemas presentes y futuros con visin
transformadora.
Para ello, es necesario que la educacin responda a
los principios de calidad (eficiencia, eficacia, pertinen-
cia, relevancia) y equidad. Un proceso formativo de
calidad con equidad es aquel que asegura a los sujetos
la apropiacin de los bienes de la cultura y les permite
construir un conjunto de saberes que los habilita para
intervenir creativamente en su contexto, producir y
aportar. Se trata, entonces, de promover aprendizajes re-
levantes y significativos desde el punto de vista de las
exigencias sociales y de desarrollo personal y que a
la vez consideren las caractersticas y necesidades de
cada persona, mediatizadas por el contexto social y cul-
tural en que vive.
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o
educacin
y C iudad
Capacidades fundamentales: su
sentido en la escuela y en las aulas
Consideramos capacidades fundamentales a aquellas
que se caracterizan por un alto grado de complejidad; se
desarrollan de manera conectiva y procuran el mximo
despliegue de las potencialidades de los estudiantes.
En este sentido, cada rea de conocimiento o discip-
lina desde su particularidad, naturaleza y finalidades
formativas, contribuye a la adquisicin, desarrollo y
fortalecimiento de las capacidades fundamentales, ya
que los logros se alcanzan al operar con los diferentes
contenidos involucrados en los aprendizajes esperados,
cada uno de los cuales deja su impronta sobre ese desar-
rollo y lo enriquece.
Por su contribucin a la ampliacin de la posibili-
dades expresivas, comunicativas, cognitivas y sociales
de los estudiantes, priorizamos en esta presentacin la
oralidad, la lectura y la escritura; la resolucin de pro-
blemas; el pensamiento crtico y el trabajo con otros. En-
tendemos que estas capacidades no son las nicas, pero
s las que consideramos fundamentales, porque:
Estn estrechamente relacionadas con las grandes in-
tencionalidades formativas del currculo de los di-
ferentes niveles del sistema educativo y se vinculan
directamente con los aprendizajes prioritarios.
Tienen incidencia directa, relevante y positiva en los
itinerarios escolares de los alumnos (Argentina, Mi-
nisterio de Educacin, et al. 2010, p. 55).
Son aquellas que todos los estudiantes tienen que desa-
rrollar, pues se trata de las necesarias para que puedan
conocer, comprender, interpretar y participar en el me-
joramiento de su calidad de vida y, por ende, la de su
comunidad de pertenencia, tomando decisiones funda-
mentadas que les permitan continuar aprendiendo ms
all de la escolaridad, dentro de un proceso de educa-
cin permanente (Ferreyra y Peretti, 2008).
Para poder cumplir, entonces, con las funciones forma-
tivas de los diferentes niveles educativos, la institucin
escolar trabaja para el desarrollo y adquisicin de aquellas
capacidades que deberan potenciarse para que todos los
estudiantes se apropien de los aprendizajes considerados
prioritarios. Si bien para su descripcin las abordaremos
TEma: Educacin: rElacionES EnTrE SabEr y conocimiEnTo

por separado, es fundamental tener presente que, en las

prcticas, aparecen fuertemente vinculadas.
Por otra parte, insistimos en la necesidad de que sea
revisada la tendencia a pensar que cierta y determinada
capacidad es privativa de ciertas disciplinas o reas cu-
rriculares especficas. Muy por el contrario, el carcter
integral e integrador de las capacidades, hace que stas
atraviesen de manera horizontal y vertical el currculo
de los distintos niveles y modalidades del sistema edu-
cativo, y deban y puedan ser abordadas en todos los es-
pacios curriculares para el logro de ms y mejores apren-
dizajes para todos.

Oralidad, lectura y escritura

La enseanza de la oralidad, la lectura y la escritura, en-
tendidas como acciones mediadas por la sociedad y la
cultura, y que involucran, adems, dimensiones cogniti-
vas y metacognitivas de las cuales los estudiantes deben
apropiarse, constituyen una prioridad de la escolaridad
obligatoria. Estas capacidades complejas suponen el
abordaje de las actividades lingsticas claves hablar,
escuchar, leer y escribir, en el marco de las diferentes
prcticas sociales de lenguaje que las contextualizan y
les dan sentido.
El desarrollo de esta capacidad incumbencia de to-
das las reas y disciplinas curriculares se vincula ple-
namente con los objetivos de la poltica educativa por
cuanto garantiza a todos los estudiantes el acceso a las
condiciones para tomar la palabra, es decir, poder ex-
presar lo que se siente, se piensa, se sabe y se necesita, lo
cual allana el camino a la inclusin social plena.
Resolucin de problemas
Un problema puede definirse como toda situacin nueva
o sorprendente que un individuo o un grupo desea modi-
ficar y del cual se conoce el punto de partida y a dnde
se desea llegar, pero se desconoce un procedimiento di-
recto para lograrlo (Pozo, et al, 1995). Si en la escuela
se pretende tomar un rol activo en el desarrollo de la
capacidad de resolucin de problemas, debern darse a
los estudiantes oportunidades frecuentes y variadas de
enfrentarse a situaciones desafiantes, con base en los
contenidos de las distintas reas curriculares.
Pero para ello es necesario percibir las implicaciones
de las diferentes aproximaciones que realizan los estu-
diantes; analizar con ellos si son fructferas o no, y qu
podran hacer en lugar de eso; decidir cundo intervenir,
qu sugerencias ayudarn sin restar autonoma. Corres-
ponde, finalmente, que el docente supere la propia ansie-
dad por tener que trabajar sin saber todas las respuestas
posibles.
Pensamiento crtico
En el contexto actual, reviste una gran importancia el
fortalecimiento de la capacidad del ciudadano para
conmoverse, para discriminar, para pensar y actuar. Se
trata de formar ciudadanos crticos capaces de dirigir su
visin, de observar, de situarse en el mundo, de desnatu-
ralizarlo, de interpretarlo y comprenderlo y, as, poner en
prctica ideas originales e innovadoras que contribuyan
a crear un nuevo orden social.
El pensamiento crtico cuestiona las creencias infun-
dadas, los prejuicios, y trata de sustituirlos por ideas
argumentalmente sostenidas. En este sentido, aprender
a pensar de manera crtica y creativa es aprender a ser
sujeto; aprender a construir la propia subjetividad; es
valorarse como ser capaz de producir significados e in-
terpretar el mundo, atreverse a pensar, a hacer y a ser.

aprEndizaJES y capacidadES fundamEnTalES: clavES dE un nuEvo EScEnario EducaTivo - horacio adEmar fErrEyra y Silvia noEm vidalES 73

Trabajo con otros
El valor de la educacin reside, hoy ms que nunca, en su
potencial para contribuir a la construccin de un mundo
para todos. Esto slo ser posible en la medida en que la
escuela ofrezca a los estudiantes experiencias en las que
el aprender a ser, a saber y a hacer, se planteen como una
empresa colectiva, basada en el saber convivir. La ca-
pacidad de trabajo en colaboracin supone reconocer la
alteridad y aceptar al otro en tanto otro diferente.
Acoger las ideas de los dems y exponer las propias
implica aprender con otros y de otros. Elaborar acuerdos,
establecer conclusiones, solucionar conflictos y sostener
consensos, son algunas de las habilidades que se pueden
desarrollar a partir del trabajo con otros. La escuela y el
aula constituyen uno de los primeros mbitos en donde
se aprende (o no) a valorar el trabajo conjunto, y estas
experiencias tendrn su impronta en la futura vida la-
boral y/o profesional de los estudiantes. Los problemas
son resueltos por el equipo, y quienes intervienen en l
desarrollan las habilidades de liderazgo, comunicacin,
confianza, toma de decisiones, solucin de conflictos y
responsabilidad por los resultados.
Avanzar en un desarrollo pedaggico de esta natura-
leza demanda una relectura de los marcos curriculares
vigentes, desde una perspectiva reflexiva de la prctica
docente y desde la lgica del trabajo de gestin institu-
cional. Supone dar la posibilidad a los actores involu-
crados tanto docentes como estudiantes de enfrentar
diferentes contextos y situaciones, promoviendo su par-
ticipacin e involucramiento crticos, en pos de hacer
efectivo el derecho a una educacin de calidad.
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educacin
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Reflexiones finales en torno a un
nuevo escenario educativo
Poner en marcha este nuevo proyecto curricular y ped-
aggico supone un cambio en la cultura de la institucin
escolar y de los docentes, para convertir a la escuela y al
aula en verdaderas comunidades de aprendizaje. Implica
que los estudiantes se apropien de saberes cuya conse-
cucin no es responsabilidad exclusiva del accionar de
un rea, disciplina o espacio curricular determinado,
sino que requiere de estrategias de enseanza convergen-
tes y sostenidas a lo largo del tiempo, que generen nexos
y conexiones entre distintos campos del saber y del hac-
er, en experiencias de aprendizaje autnticas y situadas.
ste es el escenario en el que comienza a construir
su espacio el principio de igualdad de oportunidades,
y a cobrar sentido la nocin de itinerario educativo,
entendida como el recorrido que todos y cada uno de
los sujetos en funcin de sus potencialidades, estilos y
ritmos de aprendizaje puede realizar cuando se le habi-
litan oportunidades de alcanzar en contexto las metas
previstas para todos.
Hacer educacin en clave de futuro nos exige, como
primer trmino, examinar las condiciones del presente
de cada uno de nuestros estudiantes y, al mismo tiem-
po, los contextos complejos, cambiantes, exigentes que
ellos habitan y las circunstancias (muchas veces difci-
les y hasta adversas) en las que se desarrollan sus vidas.
Desde esa mirada inicial, que diagnostica para actuar,
deberemos asumir la responsabilidad de generar como
sociedad y como colectivo educador situaciones que los
convierta en protagonistas de experiencias educativas
que les aseguren aprendizajes vinculados, no slo con
conocimientos puntuales, de corta duracin, sino con
aprendizajes significativos, funcionales, innovadores,
que les permitan transformar y transformarse.
TEma: Educacin: rElacionES EnTrE SabEr y conocimiEnTo
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