Marco Normativo Contra la Violencia Familiar y de

Gnero
Compilacin de normas que protegen contra la
violencia familiar, feminicidio, hostigamiento sexual y
trata de personas
La violencia familiar y de gnero es una clara
violacin de los derechos humanos y es
responsabilidad del Estado y del conjunto de la
sociedad prevenirla, sancionarla y erradicarla
El artculo 7 de la Convencin Interamericana
para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer Convencin de Belm do Par
impone a los Estados parte, la obligacin de
adoptar todas las medidas apropiadas,
incluyendo medidas de tipo legislativo, para
modificar o abolir leyes y reglamentos vigentes o
para modificar prcticas jurdicas o
consuetudinarias que respalden o toleran la
violencia contra las mujeres.
Violencia familiar
El ao 1993 el Estado peruano promulg la Ley
N 26260, Ley de Proteccin frente a la
Violencia Familiar. Producto de la suscripcin de
la Convencin Interamericana para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres Convencin Belm do Par, esta ley
ha sido susceptible de mltiples modificaciones
con la finalidad de proteger los derechos de las
mujeres afectadas por la violencia familiar. El
marco normativo peruano establece una va
procesal nica que obliga a la dacin de
 medidas de proteccin e interposicin de
medidas cautelares con el objeto de asegurar la
indemnizacin por daos y perjuicios.
Definicin de violencia familiar
Artculo 21 .- A los efectos de la presente Ley,
se entender por violencia familiar, cualquier
accin u omisin que cause dao fsico o
psicolgico, maltrato sin lesin, inclusive la
amenaza o coaccin graves y/o reiteradas, as
como la violencia sexual, que se produzcan
entre:
a) Cnyuges
b) Ex cnyuges
c) Convivientes
d) Ex convivientes
e) Ascendientes
f) Descendientes
g) Parientes colaterales hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad.
h) Quienes habitan en el mismo hogar, siempre
que no medien relaciones contractuales o
aborales.
i) Quienes hayan procreado hijos en comn,
independientemente que convivan o no, al
momento de producirse la violencia.
j) Uno de los convivientes y los parientes del
otro hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad, en las uniones de hecho
Poltica y acciones del Estado
Artculo 33 .- Es poltica permanente del Estado
la lucha contra toda forma de violencia familiar,
debiendo desarrollarse con este propsito las
siguientes acciones:
a) Fortalecer en todos los niveles educativos la
enseanza de valores ticos, el irrestricto
respeto a la dignidad de la persona y de los
derechos de la mujer, del nio, adolescente y de
la familia, de conformidad con la Constitucin
Poltica del Estado y los instrumentos
internacionales ratificados por el Per.
b) Emprender campaas de difusin, con el
propsito de sensibilizar a la sociedad sobre la
problemtica social antes sealada, difundir los
alcances de la presente Ley y condenar los
actos de violencia familiar. c) Promover el
estudio e investigacin sobre las causas de
violencia familiar y medidas a adoptarse para su
correccin
d) Establecer procesos legales eficaces para las
vctimas de violencia familiar, caracterizados por
el mnimo de formalismo y la tendencia a brindar
medidas cautelares y resarcimiento por los
daos y perjuicios causados, as como facilitar
la atencin gratuita en los reconocimientos
mdicos requeridos por la Polica, Ministerio
Pblico o Poder Judicial.
e) Promover la participacin activa de
organizaciones, entidades pblicas del nivel
central, regional y local e instituciones privadas
 dedicadas a la proteccin de nios y
adolescentes, adultos mayores, mujeres y en
general a los asuntos familiares, para el
desarrollo de labores preventivas y de control
sobre la ejecucin de medidas cautelares, as
como para el apoyo y tratamiento de la violencia
y rehabilitacin de los agresores.
f) Promover a nivel nacional, a travs de los
gobiernos locales, polticas, programas y
servicios de prevencin, atencin y
rehabilitacin, como Defensoras de la Mujer,
creacin de Hogares de Refugio Temporal,
servicios de consejera, grupos de ayuda mutua,
Defensoras Municipales del Nio y
Adolescente, servicios de rehabilitacin para
agresores, entre otros
g) Capacitar a fiscales, jueces, mdicos legistas,
agentes de salud, agentes de educacin, as
como al personal de la Polica Nacional, las
Defensoras del Nio y del Adolescente y
servicios municipales para que asuman una
funcin eficaz en la lucha contra la violencia
familiar. Las acciones dispuestas en el presente
artculo sern coordinadas por el Ministerio de
Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano.
h) Establecer las medidas necesarias a fin de
implementar acciones de prevencin y atencin
de la violencia familiar en las zonas rurales del
pas.
De la denuncia policial Artculo 45 6 7 .- La
denuncia policial 1) La Polica Nacional, en
todas sus delegaciones, recibir las denuncias
 por violencia familiar y, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Cdigo Procesal Penal, realizar
las investigaciones que correspondan, bajo la
conduccin del Ministerio Pblico, y practicar
las notificaciones a que hubiere lugar. 2) Las
denuncias podrn ser formuladas por la vctima
o cualquier persona que conozca de estos
hechos y podrn ser presentadas en forma
verbal o escrita. Los miembros de la Polica
Nacional del Per estn impedidos de propiciar
o realizar cualquier tipo de acuerdo conciliatorio
De la denuncia policial
Artculo 45 6 7 .- La denuncia policial
1) La Polica Nacional, en todas sus delegaciones,
recibir las denuncias por violencia familiar y, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Procesal
Penal, realizar las investigaciones que
correspondan, bajo la conduccin del Ministerio
Pblico, y practicar las notificaciones a que hubiere
lugar.
2) Las denuncias podrn ser formuladas por la
vctima o cualquier persona que conozca de estos
hechos y podrn ser presentadas en forma verbal o
escrita. Los miembros de la Polica Nacional del
Per estn impedidos de propiciar o realizar
cualquier tipo de acuerdo conciliatorio
Es deber de la Polica Nacional del Per informar
acerca de sus derechos a las personas
denunciantes
Dependencia especializada en la atencin y
prevencin de la violencia familiar
 Artculo 5.- En todas las Delegaciones de la
Polica Nacional existir una dependencia
encargada exclusivamente de recibir las
denuncias por violencia familiar, la que estar a
cargo, preferentemente, de personal policial
capacitado en la materia, el cual, adems de
recibir las denuncias de las vctimas de tales
actos de violencia y practicar las investigaciones
y diligencias preliminares correspondientes,
informar a los denunciantes de sus derechos,
brindando las garantas necesarias a las
vctimas, en caso de que stas lo soliciten o
cuando dichas medidas fueran necesarias.
Hogares de refugio
El Estado peruano aprob el ao 2002 la Ley
que crea hogares de refugio temporales para
nios y nias vctimas de violacin sexual, y el
ao 2004 la Ley que crea hogares de refugio
temporal para personas afectadas por la
violencia familiar, con el objetivo de proveer
servicios gratuitos a estas personas, tales como
proteccin, albergue, alimentacin y atencin
multidisciplinaria especializada de acuerdo con
sus necesidades.
Artculo 3.- Obligatoriedad
Las personas vctimas de violencia familiar que
ingresen a estos hogares, recibirn
obligatoriamente atencin multidisciplinaria,
para la recuperacin del dao sufrido y su
normal desarrollo social. El plazo de
permanencia en los Hogares de Refugio
Temporal estar sujeto a los lineamientos
 tcnicos que se consideren para la intervencin
de los servicios que cada caso concreto lo
requiera
Feminicidio
El Estado peruano al advertir la alta prevalencia
del feminicidio, ha determinado tipificar esta
conducta como un delito en el Cdigo Penal,
cuyo bien jurdico protegido es la vida, el cuerpo
y la salud. El feminicdio es definido como el
homicidio de una mujer, cometido por su
condicin de tal, con el objeto de mantener el
control y dominio sobre su vida, lo que es
reconocido internacionalmente como una
violacin a los derechos humanos.
Artculo 108-B.- Feminicidio
Ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de quince aos el que mata a una mujer
por su condicin de tal, en cualquiera de los
siguientes contextos:
1) Violencia familiar;
2) Coaccin, hostigamiento o acoso sexual;
3) Abuso de poder, confianza o de cualquier otra
posicin o relacin que le confiera autoridad al
agente;
4) Cualquier forma de discriminacin contra la
mujer, independientemente de que exista o haya
existido una relacin conyugal o de convivencia con
el agente
 La pena privativa de libertad ser no menor de
veinticinco aos, cuando concurra cualquiera de
las siguientes circunstancias agravantes:
1) Si la vctima era menor de edad;
2) Si la vctima se encontraba en estado de
gestacin;
3) Si la vctima se encontraba bajo cuidado o
responsabilidad del agente;
4) Si la vctima fue sometida previamente a violacin
sexual o actos de mutilacin;
5) Si al momento de cometerse el delito, la vctima
padeciera cualquier tipo de discapacidad;
6) Si la vctima fue sometida para fines de trata de
personas;
7) Cuando hubiera concurrido cualquiera de las
circunstancias agravantes establecidas en el artculo
108.
La pena ser de cadena perpetua cuando
concurran dos o ms circunstancias agravantes.
Trata de personas
Nuestra legislacin se adecua al estndar
internacional establecido en el Protocolo de
Palermo con la Ley N 28950, Ley contra la
Trata de Personas y el Trfico Ilcito de
Migrantes, reglamentada por el Decreto
Supremo N 007-2008-IN, que redefine el tipo
penal, fija sanciones, agravantes y establece la
obligacin de atender y proteger a las vctimas.
Violacin de la libertad personal Artculo 153. Trata
de personas.
El que promueve, favorece, financia o facilita
la captacin, transporte, traslado, acogida,
recepcin o retencin de otro, en el territorio
de la Repblica o para su salida o entrada
del pas, recurriendo a: la violencia, la
amenaza u otras formas de coaccin, la
privacin de libertad, el fraude, el engao, el
abuso del poder o de una situacin de
vulnerabilidad, o la concesin o recepcin de
pagos o beneficios, con fines de explotacin,
venta de nios, para que ejerza la
prostitucin, someterlo a esclavitud sexual u
otras formas de explotacin sexual, obligarlo
a mendigar, a realizar trabajos o servicios
forzados, a la servidumbre, la esclavitud o
prcticas anlogas a la esclavitud u otras
formas de explotacin laboral, o extraccin o
trfico de rganos o tejidos humanos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de quince aos.
Hostigamiento sexual
La Ley desarrolla el concepto de hostigamiento
sexual e identifica los mbitos en los que se
produce este comportamiento: espacio privado y
pblico, centros de trabajo, instituciones
educativas, policiales y militares, y en aquellas
relaciones sujetas a las normas del Derecho
Civil. Adems, describe el procedimiento
administrativo sancionador que se instaura.
Artculo 147.- Del Objeto de la Ley
 La presente Ley tiene el objeto de prevenir y
sancionar el hostigamiento sexual producido en
las relaciones de autoridad o dependencia,
cualquiera sea la forma jurdica de esta relacin.
Igualmente, cuando se presente entre personas
con prescindencia de jerarqua, estamento,
grado, cargo, funcin, nivel remunerativo o
anlogo.
Artculo 650.- De las manifestaciones del
hostigamiento sexual
El hostigamiento sexual puede manifestarse por
medio de las conductas siguientes:
a) Promesa implcita o expresa a la vctima de
un trato preferente o beneficioso respecto a su
situacin actual o futura a cambio de favores
sexuales.
b) Amenazas mediante las cuales se exija en
forma implcita o explcita una conducta no
deseada por la vctima, que atente o agravie su
dignidad.
c) Uso de trminos de naturaleza o connotacin
sexual o sexista (escritos o verbales),
insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales,
gestos obscenos o exhibicin a travs de
cualquier medio de imgenes de contenido
sexual, que resulten insoportables, hostiles,
humillantes u ofensivos para la vctima.
d) Acercamientos corporales, roces,
tocamientos u otras conductas fsicas de
naturaleza sexual que resulten ofensivas y no
deseadas por la vctima.
 e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las
conductas sealadas en este artculo.
Acoso Sexual
El Estado peruano aprob la Ley N 30314, que
establece sanciones contra actos de naturaleza
verbal o gestual e incluye sancin a comentarios
e insinuaciones de carcter sexual, gestos
obscenos que resulten ofensivos, roces o
tocamientos indebidos en espacios pblicos.
Artculo 1. Objeto de la Ley La presente Ley
tiene por objeto prevenir y sancionar el acoso
sexual producido en espacios pblicos que
afectan los derechos de las personas, en
especial, los derechos de las mujeres. Artculo
2. mbito de aplicacin La presente Ley se
aplica en espacios pblicos que comprenden
toda superficie de uso pblico conformado por
vas pblicas y zonas de recreacin pblica.