El impuesto municipal es un impuesto indirecto de establecimiento voluntario

y cuya gestin corresponde enteramente a los municipios. Entre los impuestos

municipales, podemos mencionar uno de los ms relevantes, como lo es el impuesto
sobre inmuebles urbanos, este impuesto recae sobre el derecho de propiedad otros
derechos reales y sobre bienes inmuebles, ubicados en la jurisdiccin municipal de
que se trate.

Cabe destacar que el Impuesto sobre Inmuebles Urbanos est consagrado

en el artculo 179, ordinal 2, de la Constitucin Bolivariana de Venezuela y atribuido
originariamente al Poder Municipal y se encuentra regulado en las Ordenanzas que
al respecto crean los Concejos Municipales. Conocido popularmente como derecho
de frente.

El impuesto sobre bienes urbanos es un impuesto directo que grava el hecho

de tener una vivienda o inmueble. Cada ayuntamiento es libre de aplicar la que
considere oportuna dentro de los lmites generales. Este impuesto se paga en
funcin del valor catastral de la vivienda, al que se le aplican unos coeficientes que
cada ayuntamiento se encarga da de marcar y sobre los que puede establecer
exenciones y bonificaciones para, por ejemplo, determinado tipo de viviendas.

Adems, es un instrumento que las Alcaldas han utilizado para el

ordenamiento de la expansin urbana y para el mejoramiento de sus ingresos
propios, de modo que permitan un proceso de modernizacin de las ciudades y de
esta manera los residentes del municipio sientan que la gestin realizada es efectiva
en funcin de sus intereses.

Debe sealarse que es uno de los ms importantes para los municipios en la

generacin de ingresos propios, el cual de ser explotado apropiadamente
coadyuvara a la obtencin de ingresos que se revertiran de manera inmediata en
inversin, beneficiando a la comunidad..

Unas de las ventajas que genera la aplicacin de este impuesto es que es

directo y real que por la existencia de numerosos inmuebles de todo tipo y uso en
las diferentes localidades de los municipios especficamente en su rea urbana
(residenciales, comerciales, industriales, entre otros) constituyen bienes
considerables de valor, permitiendo tener un censo de contribuyentes inmobiliarios
bastante alto en cantidad, que lo convierte rpidamente en el primer impuesto en
generacin de recursos propios. Sin embargo, este impuesto es de difcil
recaudacin puesto que los contribuyentes son apticos para el pago, cancelando
slo cuando necesitan enajenar o gravar los inmuebles. Si esos ingresos son
retribuidos a los ciudadanos en inversiones de servicios pblicos, infraestructura
fsica, educacin, seguridad, entre otros, se podra presumir que este costo poltico
no existira y los habitantes respondera en sus pagos

Entre sus atributos tenemos

El hecho imponible : El hecho imponible est constituido por la propiedad

de los bienes inmuebles de naturaleza urbana ubicado en el mbito municipal, o por
la titularidad de un derecho real de usufructuario, enfiteuta. Es decir, que la
capacidad de disponer del inmueble es la manifestacin generadora de la obligacin
tributaria.

Base imponible: para el clculo del Impuesto sobre Inmuebles Urbanos se

fija el valor del terreno y el valor de lo edificado, construido e instalado.
Establecindose as una base imponible constituida por la suma de estos valores,
es decir, no se gravan por separado el terreno y la construccin, aplicando la
alcuota impositiva que dar el monto del tributo a pagar.La base imponible objetiva
de este tributo lo convierte en una fuente tpicamente local de financiamiento de los
municipios, sin embargo, se ha reducido como proporcin del total de los ingresos
fiscales de los municipios.

Los Sujetos del tributo: Son los que intervienen en la determinacin tributaria,
se clasifican en: sujeto activo, en este caso es el Municipio que tiene la potestad
tributaria o poder pblico para crear y percibir el tributo y el sujeto pasivo Los sujetos
pasivos segn la administracin municipal venezolana son las personas naturales
o jurdicas propietarias de inmuebles en su condicin de titulares de ese derecho.
 El Cdigo Orgnico Tributario en su artculo 19 establece que el
contribuyente o responsable es el obligado a cancelar el tributo. Normalmente, el
sujeto pasivo del tributo (el contribuyente) es tambin sujeto pasivo de la obligacin,
sin embargo hay casos particulares en los cuales la ley fiscal atribuye la obligacin
de pagar el tributo a otras personas distintas al contribuyente, y que por esa
circunstancia se suman a ste o actan paralelamente a l o tambin puede
sustituirlo ntegramente.

Determinacin del valor del inmueble: en la mayora de los municipios

venezolanos desde el inicio de su creacin las autoridades municipales han utilizado
tres criterios de valoracin: valor del inmueble, su productividad y renta efectiva
derivado del mismo. Finalmente han combinado los criterios el cual determinan el
Impuesto sobre Inmuebles Urbanos mediante la valoracin fiscal.

La alcuota, se refiere al porcentaje que es aplicado al valor total del

inmueble, para determinar el impuesto a pagar. Se establece tomando en cuenta la
zonificacin del terreno y el uso del inmueble, esta alcuota es ms baja cuando se
trata de vivienda familiar y es ms alta cuando se trata de inmuebles destinados a
uso industrial o comercial y de inmuebles sin construir. Estos porcentajes son fijados
por las autoridades municipales de acuerdo a su poltica fiscal, estos porcentajes
son muy elevados debido a que no se toma en cuenta para su fijacin, la tasa de
productividad del inmueble. La tendencia actual es la aplicacin de un alcuota
progresiva o creciente, de acuerdo al uso o destino del mismo.

Finalmente, el procedimiento de recaudacin. Existen convenios con la

compaa de electricidad donde le confiere legalmente la condicin de agente de
percepcin de dicho impuesto, fijando en un 1 la comisin por el servicio de
recaudacin. Pero normalmente las personas acuden al propio edificio municipal
donde lo cancelan principalmente en el mes de enero (caso Girardot) donde acuden
masivamente por los descuentos anuales que se realizan.