Ex Post

Estado Plurinacional
de Bolivia
Ministerio de medio ambiente y agua

viceministerio de recursos
hdricos y riego
GUA PARA LA evaluacin ex Post

de proyectos DE RIEGO
Bolivia, 2014
Ttulo:
Gua para la Evaluacin Ex - Post de Proyectos de Riego
Depsito legal:
4-1-131-14 P.O
ISBN:
978-99974-807-5-0
Autor:
Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
Edicin, diseo y diagramacin:

Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable (PROAGRO)
La elaboracin de este documento fue realizada por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA),
con el apoyo y asistencia tcnica de la Cooperacin Sueca y Alemana, a travs del Programa de
Desarrollo Agropecuario Sustentable (PROAGRO), ejecutado en Bolivia por la GIZ.
Participaron en la elaboracin del presente documento los siguientes profesionales: Lucio Colque,
Humberto Gandarillas, Ren Olivares, Zulema Gutirrez y otros.
Est permitida la reproduccin del presente documento, siempre que se cite la fuente.
Bolivia, abril, 2014

NDICE
INTRODUCCIN................................................................................................................................1
1. Conceptualizacin de la evaluacin expost de proyectos de riego............3
1.1. El ciclo de los proyectos de riego y la evaluacin ex post..........................................................3
1.2 Objetivo de la evaluacin ex post de resultados de proyectos de riego......................................4
1.3. Evaluacin ex post de resultados de proyectos de riego............................................................4
1.4. Evaluacin ex post de efectos de proyectos de riego.................................................................5
2. CRITERIOS E INDICADORES DE LA EVALUACIN EX POST..................................................6
3. PROCEDIMIENTOS DE LA EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS....................................7
3.1. Actividades preparatorias............................................................................................................7
3.2. Realizacin de la evaluacin de resultados................................................................................7
3.3 Retroalimentacin de la evaluacin de resultados.......................................................................9
4. USO DE LOS INSTRUMENTOS, TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS
Y MTODOS DE ANLISIS ...........................................................................................................10
4.1. Anlisis de resultados................................................................................................................10
4.2. Anlisis de los efectos............................................................................................................... 11
5. RESULTADOS DE LA EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO........................15
BIBLIOGRAFA................................................................................................................................17
anexos..........................................................................................................................................19
Introduccin
El presente documento es una gua metodolgica especfica para la evaluacin ex post de resultados
y efectos e impactos directos de los proyectos de riego, cuyo contenido comprende los alcances de
una evaluacin de terminacin del seguimiento ex post y de resultados, hasta la evaluacin de efectos
e impactos directos (de corto plazo). Queda fuera de su alcance el estudio de impactos a mediano y
largo plazo.
El documento contiene las siguientes partes:
Parte 1: Conceptualizacin de la evaluacin ex post de proyectos de riego.

Parte 2: Criterios e indicadores de la evaluacin ex post.
Parte 3: Procedimientos de la evaluacin ex post.
Parte 4: Uso de instrumentos, tcnicas para la recoleccin de datos y mtodos de anlisis.
Parte 5: Resultados de la evaluacin ex post.
Se describen, en la Parte 4, los 13 formularios o fichas que se consideran necesarios para la obtencin
de la informacin necesaria para la evaluacin ex post, y se proponen mtodos de anlisis. La
metodologa de anlisis de los resultados de la evaluacin se describe en la Parte 5.
1
1. CONCEPTUALIZACIN DE LA EVALUACIN EX POST DE
PROYECTOS DE RIEGO
1.1. El ciclo de los proyectos de riego y la evaluacin ex post
En Bolivia existen varias instituciones que se ocupan de apoyar la agricultura a travs de proyectos
de riego, puesto que el riego es el principal factor para asegurar e incrementar la produccin agrcola
campesina. Este apoyo ha consistido principalmente en la construccin de infraestructura hidrulica
(presas, obras de captacin, canales y obras de arte), acompaada de asistencia tcnica a los
usuarios para asegurar la operacin, mantenimiento y administracin. La inversin pblica en riego
ha comprendido tanto la construccin de sistemas nuevos, como el mejoramiento o ampliacin de
sistemas existentes.
Es una prctica comn que el apoyo mencionado se d mediante la ejecucin de un proyecto de
riego definido como un conjunto de actividades planificadas dirigidas a la obtencin de productos o
componentes (infraestructura y servicios) en un tiempo definido y con recursos determinados para lograr
un objetivo especfico (propsito u objetivo central). La implementacin de un proyecto pasa por varias
etapas y fases, cuyo conjunto se conoce como el ciclo del proyecto. As, se reconocen las etapas de
pre-inversin, inversin y post-inversin. La evaluacin ex post se realiza despus de la inversin.
Para la planificacin, ejecucin y evaluacin de proyectos de riego, es necesario tomar en cuenta el
Marco Lgico como instrumento bsico fundamental (ANEXO 1) en el que se resumen los objetivos,
los productos esperados (componentes), el objetivo central o propsito, los indicadores, las fuentes de
verificacin y los factores que podran influir en el xito o fracaso del proyecto1. Todos estos aspectos
tienen que definirse de forma concreta en la etapa de la pre-inversin, para permitir su verificacin
antes, durante, a la conclusin de la ejecucin de un proyecto y un tiempo despus de que ha terminado
el mismo.
Los resultados (a diferentes niveles de los objetivos de un proyecto) e indicadores especificados en el
Marco Lgico son importantes para las distintas evaluaciones que se efectan en el transcurso de la
vida til de un proyecto. Estas evaluaciones son escrutinios del diseo, la ejecucin y los resultados
del proyecto, para determinar la pertinencia, la eficiencia, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad
del proyecto.
En general, durante el desarrollo de un proyecto, se distinguen tres tipos de evaluacin, segn la etapa
o fase en la que se encuentre:
Antes de la ejecucin del proyecto: la evaluacin ex ante.
Durante la ejecucin del proyecto: el monitoreo.
Despus de la ejecucin del proyecto: la evaluacin ex post.
La evaluacin ex post es entendida como el proceso que analiza los resultados de las intervenciones
de los proyectos en los agricultores y sus sistemas de produccin agropecuaria atemporal (en caso de
proyectos nuevos) o con riego (en caso de proyectos de mejoramiento). Compara lo que se ha alcanzado
con lo que se propona alcanzar en un plan inicial (diseo final analizado en la evaluacin ex ante).
Por lo tanto, la evaluacin ex post mide el grado de cumplimiento de los objetivos del proyecto, comparando
los objetivos propuestos con los objetivos alcanzados, como consecuencia de estar disponibles y en uso
los bienes y servicios generados (productos / componentes) por un proyecto de riego. Esta evaluacin
es realizada entre 3 a 5 aos despus de la culminacin de la ejecucin de un proyecto.
En otras palabras, la evaluacin ex post es una evaluacin exhaustiva e integral (tcnica, social,
econmica, ambiental e institucional), que analiza: a) el grado de cumplimiento de las metas trazadas
a diferentes niveles de los objetivos de un proyecto, b) el grado de cumplimiento de las metas
1 BID 1997 Evaluacin: una herramienta de gestin para mejorar el desempeo de los proyectos.
3
generalmente reconocidas para la inversin pblica en el Sector, tales como autogestin, rentabilidad y
sostenibilidad, y c) las condiciones de xito o fracaso de los proyectos de riego, de manera tal que se
puedan deducir lecciones sobre prcticas ptimas para futuros proyectos de riego y retroalimentar la
definicin de polticas entre otros.
En la evaluacin ex post se distinguen 4 momentos: la evaluacin ex post de culminacin o terminacin
del proyecto, el seguimiento ex post, la evaluacin ex post de resultados del proyecto y el estudio de
impactos. Los criterios a ser aplicados en cada uno de los momentos se resumen en el siguiente cuadro:
Cuadro N 1 Momentos de la evaluacion ex post
EVALUACIN DE
EVALUACIN EVALUACIN
Momento de CULMINACIN O SEGUIMIENTO EX
EX POST DE EX POST DE
evaluacin ex post TERMINACIN DEL POST
RESULTADOS EFECTOS
PROYECTO
Criterios Pertinencia
Pertinencia Eficiencia
Impactos
Eficiencia Sostenibilidad Eficacia
Sostenibilidad
Sostenibilidad Impacto
Sostenibilidad
Como ya se seal, en este documento se hace referencia solamente a la evaluacin ex post de

resultados y la evaluacin ex post de efectos de los proyectos de riego, hasta la evaluacin de efectos
e impactos directos de corto plazo.
1.2. Objetivo de la evaluacin ex post de resultados de proyectos de riego
Por todo lo indicado, para esta gua, el objetivo de la evaluacin ex post de proyectos de riego es
determinar los productos obtenidos (componentes) y los efectos e impactos directos logrados
(dependiendo de la informacin que se pueda disponer) como consecuencia de las medidas y acciones
realizadas en el marco de la ejecucin de un proyecto de riego. Esto se logra a travs de la comparacin
de los indicadores del Marco Lgico del estudio de pre-inversin (diseo final y/o informe de evaluacin
ex ante), o de ser el caso, del Marco Lgico ajustado con fines de esta evaluacin. Es decir, se analiza si
los objetivos propuestos del proyecto fueron alcanzados en los diferentes niveles, con lo que se podr
concluir sobre la eficiencia, eficacia, impacto, sostenibilidad y pertinencia del proyecto de inversin
pblica en riego.
1.3. Evaluacin ex post de resultados de proyectos de riego
La evaluacin ex post de resultados se enfoca en el anlisis de productos y componentes. Se

denominan productos (componentes) a los resultados directos del proyecto, los cuales por lo general
son denominados metas en el diseo final. En su mayora, los proyectos de riego generan productos
o metas tangibles y cuantificables que son verificables en campo. Estos productos comprenden la
infraestructura construida, el servicio de Acompaamiento/Asistencia Tcnica, el rea de riego y
familias beneficiarias. Como ejemplos de productos o metas de infraestructura, entre otros estn: presa
construida y reservorio con determinada capacidad de almacenamiento, longitud de canal revestido,
obra de toma, nmero de acueductos, nmero y volumen de estanques de regulacin, superficie de
rea habilitada y nmero de familias beneficiarias con el riego.
Los productos relacionados con el Acompaamiento/Asistencia Tcnica normalmente no son tangibles,
pero s cuantificables. Por ejemplo, el apoyo a los beneficiarios en la definicin de sus aportes, la
capacitacin tcnica para la futura gestin y para el aprovechamiento y uso eficiente del agua.
Como se indic, la evaluacin ex post de productos (o componentes) determina el grado de cumplimiento
de las metas trazadas en el Marco Lgico del documento del proyecto. Estas metas hacen referencia
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a los resultados o componentes (capacidad instalada para producir bienes y servicios) que se espera
lograr con la ejecucin del proyecto, y slo pueden evaluarse despus de concluida su ejecucin. Si
el proyecto logra o no alcanzar las metas, midiendo sus productos reales y comparndolos con las
expectativas definidas en el momento de su concepcin y diseo durante la pre-inversin, permitir
evaluar la eficiencia del proyecto, basada en el logro de los productos ejecutados en la fase de
inversin (asociados a componentes), en trminos de cantidad, calidad, tiempos de ejecucin y costos
de inversin.
La metodologa de evaluacin ex post de resultados consiste en verificar los productos generados y valorar
el desempeo del proyecto en trminos de cantidad, calidad, tiempo y costo de ejecucin de los productos
o componentes. Esto requiere de: a) revisin de la cantidad y calidad de las obras construidas y de los
servicios prestados, b) verificacin de los costos y tiempos de ejecucin tanto de obras como de servicios
y c) verificacin de la cobertura en trminos de superficie regable y del nmero de familias beneficiadas.
Por lo anterior, es necesario levantar datos de campo sobre estos productos de manera que sea
posible verificar el resultado directo del proyecto. En cuanto a las obras efectivamente construidas, la
evaluacin no slo verifica su existencia, sino tambin incluye un anlisis crtico de su calidad, con el
fin de estimar su utilidad, durabilidad y sus posibles requerimientos de mantenimiento. Este anlisis
considera los aspectos de diseo y de construccin.
Por otro lado, la metodologa propone comparar los productos observados con las metas propuestas
en el proyecto. En la mayora de los proyectos se observa una discrepancia entre ambos datos; lo
construido no coincide completamente con lo proyectado en cantidad y/o dimensiones, porque durante
la ejecucin suelen encontrarse factores no previstos que exigen cambios o demuestran que con una
modificacin se lograrn mejores resultados.
1.4. Evaluacin ex post de efectos de proyectos de riego
La evaluacin ex post de efectos slo puede realizarse despus de que se ha verificado que los productos
ejecutados en la fase de inversin han sido puestos en operacin. Los efectos en los proyectos de
riego son cambios derivados de la puesta en operacin de los productos generados por el proyecto
(componentes de infraestructura y de servicios). Los efectos pueden ser de dos tipos: a corto y a largo
plazo. A poco tiempo de la conclusin del proyecto, slo pueden identificarse efectos a corto plazo. Esta
evaluacin comprende -tambin- la evaluacin de los impactos directos negativos y de los impactos
directos no previstos y la evaluacin de la sostenibilidad global de los resultados del proyecto.
Los efectos a largo plazo son los que no son visibles al momento de la conclusin del proyecto, sino
despus de algunos aos de funcionamiento del sistema de riego. Se espera que cuanto ms tiempo
transcurra despus de la ejecucin del proyecto, con mayor seguridad podr obtenerse conclusiones
sobre los mismos.
La metodologa de la evaluacin ex post de efectos parte con la verificacin de que los productos
ejecutados en la fase de inversin han sido puestos en operacin, es decir, que existe disponibilidad
(acceso) de los productos generados por el proyecto (capacidad instalada), que se mantiene la demanda
para la utilizacin de los bienes y servicios producidos por el proyecto y que se ha comprobado la
rentabilidad social del proyecto. Posteriormente, se verifica que la meta referida al propsito (beneficio
directo o efecto directo intencional) se ha logrado con la ejecucin del proyecto (logro del objetivo
central) para establecer la eficacia global del proyecto.
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2. CRITERIOS E INDICADORES DE LA EVALUACIN EX POST
Para la evaluacin ex post se consideran cinco indicadores que se presentan de manera detallada en
el siguiente cuadro:
Cuadro N 2 Criterios para la evaluacin ex post

CRITERIOS DEFINICIN
Medida en la que los recursos / insumos (fondos, tiempo, etc.) se han convertido
EFICIENCIA econmicamente en productos (output) del proyecto. Se asocia a los componentes
del proyecto.
Medida en la que se lograron o se espera lograr, los objetivos del proyecto. Se
EFICACIA
asocia al propsito y los fines directos.
Cambios positivos y negativos primarios y secundarios producidos directa o
IMPACTO
indirectamente por un proyecto. Se asocia a los fines de un proyecto.
Continuidad en la generacin de los beneficios de un proyecto. Se asocia con el
SOSTENIBILIDAD mantenimiento de la capacidad de provisin de los bienes y servicios y el uso o
utilizacin de stos por parte de los beneficiarios.
Medida en la que los objetivos de un proyecto son coherentes con las necesidades
PERTINENCIA de los beneficiarios, los contextos local, municipal y departamental, y con las
polticas pblicas sectoriales del pas.
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3. PROCEDIMIENTOS DE LA EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS
La evaluacin ex post de un proyecto de riego comprende la realizacin de varias actividades, las
cuales se las puede agrupar en tres: 1. Actividades preparatorias, 2. Realizacin de la evaluacin de
resultados y 3. Retroalimentacin de la evaluacin de resultados, todas ellas descritas a continuacin.
3.1. Actividades preparatorias
Las actividades preparatorias tienen por objeto elaborar los Trminos de Referencia que garanticen la
contratacin del Evaluador Externo Independiente (EEI)2 adecuado al proyecto, as como al logro de
los objetivos de la evaluacin.
Las actividades preparatorias del proceso de evaluacin ex post se las puede agrupar en cuatro, tal
como se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro N 3 Actividades preparatorias del proceso de evaluacin

1) Recoleccin de 2) Evaluacin 3) Planeamiento de la 4) Proceso de seleccin
documentacin preliminar: evaluacin ex post de del EEI:
disponible: resultados:
Pre-inversin. Hitos del ciclo del Ajuste del Marco Lgico. Elaboracin de los
Inversin. Proyecto. Enfoque del estudio. Trminos de Referencia.
Post-Inversin. Comparaciones. Requerimientos de informacin Proceso de contratacin
adicional. Orientaciones al EEI.
Alcance del estudio.
Estimacin de recursos.
Despus de revisar los documentos recopilados y consultar con los involucrados directos, se desarrolla
una descripcin secuencial de cada uno de los hitos ms importantes ocurridos durante la pre-inversin,
ejecucin y operacin del proyecto. Asimismo, se identifican problemas en este proceso que requieren
investigacin a fondo; en base del anlisis de dicha informacin se efecta una evaluacin preliminar
para identificar los temas que ameritan un anlisis ms profundo.
Con estos insumos se planea el proceso de evaluacin, se ve la necesidad de ajustes al Marco Lgico,
el enfoque del estudio, los requerimientos de informacin adicional, se precisan los alcances del estudio,
se define el perodo ms apropiado para realizar la evaluacin ex post y los recursos necesarios.
Contando con esta informacin se procede a la elaboracin de los TdR y se contina con el proceso de
contratacin del EEI.
3.2. Realizacin de la evaluacin de resultados
Una vez que se contrate al EEI se proceder con la evaluacin de resultados, considerando los
siguientes seis pasos detallados a continuacin:
a) Recoleccin y revisin de informacin disponible

El proceso debe iniciarse con la revisin de los documentos provistos por la Unidad Formuladora
(UF), incluyendo el Marco Lgico, los indicadores y el enfoque especfico de la evaluacin. Seguidamente,
deber recolectarse documentos y registros del proyecto que ser evaluado. Generalmente estos
documentos son: estudios de pre-inversin, pliego de especificaciones tcnicas y administrativas,
contratos, planos de trabajo, registro de variaciones en la fase de inversin (libro de rdenes), informe
final de supervisin, actas de seguimiento de la fase de inversin, informes de liquidacin fsica y
financiera (cierre del proyecto), entre otros.
2 Dependiendo de la magnitud y/o complejidad del proyecto a evaluar, puede ser un profesional o un equipo tcnico espe-
cializado.
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b) Trabajo de campo
El trabajo de campo es clave para recopilar informacin de fuentes primarias sobre el proyecto y los
beneficiarios. Debe planificarse este trabajo con el diseo de la muestra y el diseo/elaboracin de los
instrumentos de recopilacin de informacin (encuestas, guas o cuestionarios de entrevistas, sondeos,
etc.). Posteriormente est el trabajo de campo propiamente dicho, donde se realiza las encuestas, las
entrevistas, la inspeccin fsica del proyecto y rea de influencia, el taller con los involucrados, entre otros.
Asimismo, considerando la corta duracin del proceso de evaluacin, todos los datos por levantarse
en campo deben ser condicionados por su confiabilidad, representatividad y validez, particularmente
tratndose de variables cuya medicin requiere tiempo por su amplia variabilidad temporal y espacial; por
ejemplo, la informacin referida a la disponibilidad de agua y la rentabilidad de la inversin.
c) Aplicacin de criterios de evaluacin

Para su realizacin se siguen los siguientes tres pasos:
1. Medicin de los resultados y efectos de un proyecto: se realiza a travs de la comparacin de los
indicadores sealados en el Marco Lgico elaborado en el estudio de pre-inversin (o de ser el caso,
en el Marco Lgico ajustado con fines de esta evaluacin) con los indicadores o datos recolectados
durante el proceso de evaluacin ex post. Es decir, se realiza una comparacin respecto a una
lnea base (diseo final evaluado ex ante) para medir el cambio en la magnitud del indicador como
resultado del proyecto.
2. Examen del proceso, factores que influyen y relaciones causales: se obtiene mediante una
comparacin entre el proyecto y sus productos o efectos, y las causas de las variaciones en todos
los niveles de los objetivos del proyecto, a fin de tener elementos slidos para encontrar lecciones
aprendidas y recomendaciones.
3. Emisin de un juicio de valor sobre el proyecto: la emisin de un juicio de valor sobre el proyecto
est basada en la aplicacin de los 5 criterios establecidos de eficiencia, eficacia, impacto,
sostenibilidad y pertinencia.
d) Formulacin de recomendaciones y lecciones aprendidas

Sobre la base de la informacin recopilada y sistematizada, se efectuar el anlisis siguiendo las
preguntas generales y especficas para cada uno de los 5 criterios para identificar lecciones
y recomendaciones. Como resultado se tendr el informe preliminar que ser sometido a discusin
entre los principales involucrados, en un taller de validacin.
e) Presentacin y discusin con involucrados validacin de resultados

Antes de la finalizacin del estudio, se realizar un taller para compartir los resultados, conclusiones,
opiniones y/o recomendaciones entre las partes involucradas. Se conocern y discutirn las opiniones
y puntos de vista de la UF, la Unidad Ejecutora (UE), la Oficina de Programacin de la Inversin pblica
(OPI) y las organizaciones o entidades encargadas de la operacin y mantenimiento. La anterior
informacin deber incorporarse al informe final de la evaluacin de resultados.
f) Elaboracin del informe final

El informe final de la evaluacin ex post considerar los aportes del taller de validacin y deber
contener mnimamente los siguientes puntos:
Resumen del proyecto. Sealar nombre, objetivo central, componentes, rbol de objetivos, fines,
medios y acciones.
Evaluacin de la eficiencia. Presentar un resumen de la eficiencia en cuanto al logro de productos
ejecutados en la fase de inversin (asociados a componentes), tiempos de ejecucin y costos de inversin.
Evaluacin de la eficacia. Resumir los resultados de la evaluacin de la operacin y utilizacin de los
productos ejecutados en la fase de inversin, el logro del objetivo central y la rentabilidad social.
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Evaluacin de los impactos directos. Resumir la evaluacin de los impactos directos previstos, de los
impactos directos negativos y de los impactos directos no previstos.
Evaluacin de la sostenibilidad. Resumir los problemas identificados y propuestas para garantizar la
sostenibilidad.
Evaluacin de la pertinencia. Resumir la relevancia del proyecto dentro de las polticas y prioridades del
Sector, la satisfaccin de las necesidades de los beneficiarios, la validez de la estrategia y la gestin
de los riesgos ms importantes.
Conclusiones, recomendaciones y lecciones aprendidas.
3.3. Retroalimentacin de la evaluacin de resultados
Finalmente, para que se cumpla con los objetivos de la evaluacin, se deber difundir los
resultados. El EEI realizar exposiciones sobre la evaluacin realizada con la finalidad de socializar
las lecciones aprendidas y conclusiones de la evaluacin. Se publicar el informe de evaluacin e x
p o s t de resultados en la pgina web del SNIP y del Sector. Asimismo, las lecciones aprendidas de
cada evaluacin se incorporarn en un banco de datos del Sector.
Dado que la evaluacin de resultados beneficia al proyecto en s, la OPI o el organismo sectorial
correspondiente propiciarn que las recomendaciones contenidas en el informe se incorporen en la
vida real del proyecto para asegurar la sostenibilidad del mismo.
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4. USO DE LOS INSTRUMENTOS, TCNICAS DE RECOLECCIN DE
DATOS Y MTODOS DE ANLISIS
En este captulo se describen en detalle los datos que se requieren para la evaluacin ex post de
productos y efectos, y se proponen tcnicas de recoleccin y mtodos de anlisis que pueden usarse
en el trabajo de campo y gabinete mediante el uso de fichas (formularios). Hay que considerar que las
tcnicas y mtodos propuestos no siempre son aplicables, por lo que en algunos casos el evaluador
debe recurrir a su propia experiencia e inventiva para obtener los datos requeridos.
4.1. Anlisis de resultados
Los indicadores a nivel de productos o componentes estn relacionados con los parmetros fsicos de
las infraestructuras, instalaciones y equipamientos proporcionados por el proyecto, incluyendo la ca-
pacidad instalada para producir bienes y servicios (por ejemplo, la capacidad de captacin y dotacin
de agua para riego) o el nmero de usuarios de los servicios para los cuales se estableci un acceso
fsico (por ejemplo, nmero de puntos de entrega del agua a nivel de parcelas). Los logros alcanzados,
basados en los indicadores de productos o componentes, no estn influenciados por la operacin del
proyecto. En este sentido, para realizar la evaluacin ex post de productos se plantea el uso de cuatro
fichas detalladas a continuacin:
FICHA 1
La FICHA 1 contiene la COMPARACIN CUANTITATIVA DE PRODUCTOS PREVISTOS Y
EJECUTADOS. Los datos correspondientes a los productos son el tipo y nmero de obras hidrulicas
construidas, diferenciando las obras principales. En la ficha se detallarn las metas formuladas en el
diseo con las cuales se aprob el financiamiento, y se verificar si efectivamente fueron alcanzadas
a travs de la revisin del libro de rdenes, informes de supervisin y planos as built, como tambin
mediante la visita de campo. Se recomienda incorporar detalles acerca de las caractersticas de las
estructuras propuestas y ejecutadas. Los datos deben ser apoyados con fotos.
Por otro lado, en cuanto al servicio de Acompaamiento/Asistencia Tcnica contenido en la FICHA 1,
slo se verificar si en el diseo final se plante la necesidad de este servicio y si ste fue ejecutado
efectivamente durante la construccin de obras y la puesta en operacin del proyecto. Asimismo, se
verificar si el nmero de familias a las cuales se propuso el apoyo particip efectivamente en el proyecto.
Respecto al anlisis del rea de riego contenido en la FICHA 1, se debe verificar si el permetro de
influencia ha variado como efecto de la intervencin del proyecto. Lo ms prctico es estimar el rea
mediante una foto area antes de la visita de campo, para identificar los lmites de la zona de riego.
En casos excepcionales existen planos parcelarios que permiten hacer una mejor estimacin. En caso
de no contar con fotos ni con planos, se puede recorrer el permetro del rea de influencia con un GPS
para una estimacin rpida de esta superficie.
FICHA 2
La FICHA 2 contiene el resumen del anlisis sobre la CALIDAD DE LOS PRODUCTOS EJECUTADOS.
Esta ficha y las siguientes (2A a 2G) se aplican para analizar y comparar la calidad y durabilidad de las
diferentes obras, con especial atencin de las obras cuya operatividad sostiene total o parcialmente
el sistema de riego (por ejemplo la obra de toma o los acueductos y sifones en el canal principal).
La comparacin se realizar entre los resultados reales y actuales con las especificaciones tcnicas
esperadas que fueron establecidas en el diseo final del proyecto.
Debido a que el anlisis debe realizarse por estructura, inicialmente se propone obtener conclusiones
por obra y, posteriormente, sacar conclusiones acerca de su efecto para el sistema en su conjunto. Du-
rante este proceso no hay que perder de vista que se pretende tambin verificar si existen condiciones
de sostenibilidad del sistema, las cuales pueden darse para todo el sistema o bien slo para una parte.
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La informacin recolectada en la FICHA 2 permitir obtener conclusiones sobre la operatividad de la
obra, el grado de requerimiento de mantenimiento, el costo estimado de reparaciones o adecuaciones
necesarias y la existencia de riesgo de colapso.
FICHA 3
La FICHA 3 contiene la COMPARACIN ENTRE COSTO PROPUESTO Y COSTO REAL
EJECUTADO POR RESULTADO (ejecucin de obras y servicios) y por tipo de estructura
(embalse, captacin, conduccin y distribucin). Considerando los costos por productos incurridos
en las diferentes etapas del proyecto, se podr establecer la EFICIENCIA DE COSTOS DEL
PROYECTO.
Para determinar los costos presupuestados se utiliza informacin proveniente del documento del
diseo final con el cual se aprob el financiamiento del proyecto. Por otro lado, para determinar los
costos reales se recurre a informacin proveniente de las planillas de pago.
FICHA 4
La FICHA 4 contiene la COMPARACIN ENTRE TIEMPOS PROPUESTOS Y TIEMPOS REALES DE
EJECUCIN POR RESULTADO (obras y servicios) y por tipo de estructura (embalse, captacin,
conduccin y distribucin) para establecer LA EFICIENCIA DE TIEMPOS DEL PROYECTO.
Finalmente, en el anlisis de resultados debe considerarse los problemas que se abordaron durante
la ejecucin del proyecto. Entre stos se consideran los referidos a la calidad de los estudios de
pre-inversin, la administracin del proyecto, modalidad de ejecucin, disponibilidad de recursos
tcnicos, financieros y humanos de la entidad ejecutora, disponibilidad de materiales de construccin,
disponibilidad de contratistas capacitados y condiciones externas (clima, desastres naturales, conflictos
sociales, entre otros).
4.2. Anlisis de los efectos
Para la evaluacin ex post de efectos se plantea el uso de nueve fichas (formularios) detallados a
continuacin.
FICHA 5
La FICHA 5 contiene el anlisis de CAMBIOS EN LAS CONDICIONES PARA LA AUTOGESTIN
DEL SISTEMA DE RIEGO basado en los requerimientos de funcionamiento u operacin previstos y
actuales del sistema de riego. Los mismos debern verificarse a travs de tareas mnimas a cumplir por
los usuarios a cargo de la operacin y mantenimiento de la infraestructura construida presentada en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 4 Tareas mnimas de operacin y mantenimiento de sistemas de riego
Tipo de tareas Descripcin
Constitucionales Composicin del grupo de usuarios, derechos y obligaciones.

Actividades de distribucin de agua, operacin de infraestructura,
Operativas
mantenimiento.
Toma de decisiones colectivas, cargos en la organizacin, comunicacin entre
Organizacin interna
los socios.
Trabajos colectivos (con aporte de mano de obra), recaudacin de aportes en
Movilizacin de recursos
dinero.
Reconstruccin de obras Capacidad de organizacin para la reconstruccin de obras.
Relacionamiento externo Con ONGs, municipio, proveedores.
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Las primeras cuatro tareas son fundamentales para sustentar la autogestin de un sistema de riego,
por lo que pueden ser analizadas todos los aos del funcionamiento del sistema de riego. Las ltimas
dos tareas son coyunturales: la capacidad de reconstruccin de obras slo puede verificarse en caso
de que se necesitara reconstruir una obra, y el relacionamiento externo slo en caso de requerirse
apoyo para la reconstruccin.
Para verificar la informacin, respecto a la autogestin del sistema de riego, se recurrir a las
siguientes fuentes de informacin: documentos del proyecto, documentos de acompaamiento, libro
de actas, entrevistas y visita de campo. La verificacin cruzada de datos debe llevar a conclusiones
certeras. La evaluacin ex post de las condiciones de autogestin concluye con preguntas sobre
la posible existencia de amenazas externas o internas, que podran poner en riesgo la continuidad de
la organizacin de los regantes.
FICHA 6
La FICHA 6 permite establecer el INCREMENTO EN LA DISPONIBILIDAD DE AGUA basado en una
hoja electrnica de clculo. Para la aplicacin de la misma se recolectan datos de disponibilidad de
agua sin y con proyecto. Los datos de la situacin sin proyecto se obtendrn del diseo final y los datos
de la situacin con proyecto se determinaran en la visita de campo.
En el caso de embalses, una vez introducidos los datos de campo en la hoja electrnica, stos son
convertidos en volmenes de agua disponibles en los periodos de los cultivos bajo los siguientes supuestos:
El volumen de agua embalsada se divide proporcionalmente entre los meses de largadas.
Durante el periodo de largadas, la prdida por evaporacin en el embalse es cero.
La eficiencia de conduccin entre la presa y la obra de toma es la misma en la situacin sin y con
proyecto, por lo que se utilizan los datos del diseo final.
A cada material de construccin se aplica un factor de eficiencia de conduccin por kilmetro,
basado en la sistematizacin de estudios existentes sobre el tema. La eficiencia total se consigue
con la frmula: Eftotal = (Efpor km) x longitud.
FICHA 7
La FICHA 7 analiza los INCREMENTOS EN LA PRODUCCIN AGROPECUARIA, basada en que
una mayor oferta de agua en el proyecto se traduce en cambios en la superficie cultivada, la cdula de
cultivos, calendario agrcola y rendimientos.
Para el anlisis de esta variable se consideran dos niveles de recoleccin y anlisis de informacin:
uno es el nivel de los cambios en la produccin familiar y -el otro nivel- representa una extrapolacin
de dicha informacin para toda el rea regada.
La experiencia muestra que resulta difcil obtener informacin general (sobre el total del rea de
influencia del sistema) a travs de entrevistas colectivas o individuales. Usualmente, en una entrevista,
un agricultor o dirigente responde en base al conocimiento que tiene sobre su propio predio.
Los datos de las cdulas de cultivo de las familias estn reflejados en la FICHA 7: INCREMENTO
EN LA PRODUCCIN AGRCOLA encuesta familiar, con la que se recolecta informacin sobre
la cdula de cultivo sin y con proyecto. A los agricultores se les solicita su opinin con respecto a
los cambios a consecuencia del proyecto, con relacin al tipo de cultivos, composicin de la cdula,
pocas de cultivo, rea regada y rendimiento de los cultivos. Asimismo, en la FICHA 7 se resumen los
datos de las encuestas familiares para determinar conclusiones sobre los principales cambios.
Finalmente, debe hacerse hincapi en que la recoleccin de datos y el anlisis de cambios deben
efectuarse durante el primer da de la visita de campo. Estos datos deben ser inmediatamente analizados
para inferir sobre la cdula del rea total del sistema y concluir sobre los cambios principales a causa
del proyecto. En cambio, en el segundo da de la visita de campo, se levantarn datos de produccin
de los cultivos que fueron sealados como sujetos de cambio. De estos cultivos, debe realizarse una
investigacin ms exhaustiva en cuanto a costos de produccin y rendimiento. La informacin de los
cambios en la produccin es esencial para el anlisis econmico del proyecto.
12
FICHA 8
En la FICHA 8 se establece el INCREMENTO EN EL REA BAJO RIEGO PTIMO (ABRO) por efecto
del proyecto. Los datos de las cdulas de cultivo sin proyecto, y en la situacin real verificada en
campo con proyecto se introducirn en el software ABRO del Viceministerio de Recursos Hdricos
y Riego, p a r a determinar el rea incremental bajo riego ptimo resultante del proyecto. A modo de
ejemplo se presenta en anexos la primera hoja de salida del ABRO, sin embargo, las 9 hojas de salida
deben ser incluidas en el informe de evaluacin.
FICHA 9
La FICHA 9 contiene el anlisis sobre los CAMBIOS EN LA APLICACIN DE AGUA EN LAS
PARCELAS, mediante la verificacin de cambios en el mtodo y la calidad de la aplicacin de agua en
las parcelas, reflejada en la tecnologa de manejo de agua en la parcela. La calidad de la aplicacin de
agua en las parcelas se entiende como el grado de satisfaccin de los requerimientos de los cultivos,
en trminos de oportunidad, uniformidad y cantidad de agua aplicada.
La verificacin de los mtodos de riego se har por medio de observacin en campo, apoyada
por entrevistas con dirigentes. Adicionalmente, deben identificarse los distintos mtodos de riego
(aspersin, goteo, gravedad, entre otros) y su cobertura, incluyendo el estado actual y los cambios en
la tecnologa de manejo del agua en la parcela. Para ello, se debe observar e indagar sobre los criterios
y conocimientos que los agricultores manejan sobre las variaciones en la aplicacin del agua, as
como la observacin en campo del grado de control sobre el flujo del agua en la parcela, y la existencia
o ausencia de prdidas por escurrimiento.
FICHA 10
La evaluacin de los efectos econmicos se inicia con la recoleccin de datos de todos los cultivos
mediante la FICHA 10. DATOS AGROECONMICOS TODOS LOS CULTIVOS. Los datos de esta
ficha son de carcter general, basados en una entrevista con dos o tres agricultores respecto a los
datos econmicos de la situacin sin proyecto y los de la situacin con proyecto.
Para simplificar la evaluacin se propone indagar sobre datos econmicos detallados slo para los
cultivos nuevos y los que segn los entrevistados sufrieron cambios sustanciales en sus rendimientos,
se incluye esta informacin en la FICHA 10A: COSTOS E INGRESOS DE PRODUCCIN POR
HECTREA CULTIVOS CON CAMBIOS. Para los dems cultivos se asume que los rendimientos y
las cantidades de insumos se mantienen, por lo que slo se actualizarn los precios de los insumos y
de los productos con relacin a la situacin sin proyecto.
Seguidamente, cuando se cuente con todos los datos, los mismos deben ser introducidos en las Planillas
Parametrizadas3 del VIPFE. Para esta evaluacin se tomar en cuenta la situacin sin proyecto, en
la cual se analizarn los beneficios que generan los productores tomando en cuenta los costos de
produccin y los ingresos de la cdula de cultivos antes de la ejecucin del proyecto, generando un
flujo de fondos sin proyecto. Posteriormente, se analizar el flujo de fondos con proyecto, incorporando
la cdula de cultivos nueva. Despus se determinar el flujo de costos y de ingresos incrementales del
proyecto para un periodo de diez aos o el horizonte de vida de cada proyecto, preparando las planillas
correspondientes, y se calcularn los indicadores econmicos del proyecto (Valor Actual Neto Privado y
Social, Valor Actual de Costos, Tasa Interna de Retorno, Relacin Beneficio/Costo).
Finalmente, comparando los indicadores econmicos antes y despus del proyecto, se podrn
determinar los efectos econmicos de la inversin.
FICHA 11
La FICHA 11: CAMBIOS EN LA DISTRIBUCIN SOCIAL DE LOS BENEFICIOS DE LA INVERSIN
sirve para verificar el beneficio obtenido con el proyecto en partes de agua (expresado en turnos, horas
por turnos y/o superficie regada, de acuerdo con las caractersticas de cada proyecto). Sobre la base
de estos datos, se har un clculo de la distribucin social de los beneficios.
3 VIPFE. Planillas parametrizadas para la preparacin y evaluacin de proyectos.
13
Asimismo, la FICHA 11 permite indagar el efecto del proyecto en las relaciones de gnero, verificando
si el proyecto tuvo acciones especficas para mujeres y produjo impactos especficos en ellas. Para
este fin se buscarn datos sobre nmero de familias encabezadas por mujeres con derechos de agua
y participacin de mujeres en la organizacin de riego, a travs de entrevistas.
En la parte final de la FICHA 11 se presenta la comparacin de costos - eficiencia por unidad de beneficio,
es decir: costo por hectrea regable, costo por hectrea regada, costo por hectrea incremental ABRO,
costo por familia beneficiaria y costo por 1.000 m3 de agua producido, utilizando datos de costos del
diseo final y de las planillas de pago para los costos reales.
FICHA 12
La FICHA 12: EVALUACIN DE RIESGOS AMBIENTALES, permite identificar y prevenir los riesgos
ambientales que podran afectar la sostenibilidad del sistema. Se concluir sobre el nivel de riesgo de
colapso del sistema a partir de los riesgos ambientales, entre otros los siguientes:
Afectacin del ecosistema en caso de construccin de embalses.
Inestabilidad de los terrenos en los que se ubican las obras.
Degradacin de los terrenos cultivables.
FICHA 13
Finalmente, la FICHA 13: CONDICIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD, permite concluir sobre la
sostenibilidad del sistema de riego evaluado mediante la verificacin de las siguientes condiciones
mnimas de sostenibilidad en el sistema:
La calidad y durabilidad de las obras (FICHA 2).
Las condiciones de autogestin (FICHA 5).
La ausencia de riesgos ambientales (FICHA 12).
14
5. RESULTADOS DE LA EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO
Los resultados de la evaluacin ex post del proyecto deben estar contenidos en un informe final, cuya
sntesis contempla los puntos especificados en el acpite 3.2. El proceso de evaluacin ex post concluye
con un dictamen sobre el logro de los objetivos del proyecto, de modo tal, que se puede concluir si el
proyecto es eficiente, eficaz, impactante, sostenible y pertinente.
Un proyecto es calificado como eficiente cuando ha generado los productos (asociados a los
componentes) esperados, con igual calidad y con la misma o menor cantidad de recursos programados
y en un tiempo igual o menor al previsto.
Un proyecto es calificado como eficaz cuando el objetivo central del proyecto ha sido alcanzado. La
eficacia global del proyecto se juzga considerando las condiciones de operacin y utilizacin de los
productos generados en la fase de inversin, la rentabilidad social en las condiciones reales y el hecho
de haber logrado el objetivo central del proyecto.
Un proyecto es calificado como impactante cuando produce efectos directos intencionales favorables
sobre los beneficiarios del proyecto, as como sobre las condiciones socioeconmicas y ambientales
del mbito de influencia del proyecto.
Un proyecto es calificado como sostenible cuando los productos generados en la fase de ejecucin
del proyecto tienen gran probabilidad de ser operados y utilizados durante la vida til del proyecto.
Un proyecto es evaluado como pertinente cuando ha sido planificado y ejecutado de acuerdo con la
poltica sectorial-funcional, el contexto regional y local, y responde a las necesidades de los beneficiarios.
Para posibilitar la formulacin de las conclusiones y dictamen de la evaluacin ex post, se utilizar la
TABLA N 1 que permite verificar el logro de los diferentes indicadores de evaluacin con el sustento de
los datos comparados entre la situacin sin y con proyecto que estn contenidos en las diferentes FICHAS.
15
TABLA N 1. CALIFICACIN SOBRE EL LOGRO DE LOS DIFERENTES
CRITERIOS E INDICADORES
Fuente de LOGRO /
CRITERIOS INDICADORES Informacin CUMPLIMIENTO
N FICHA SI NO N/A
Nivel de ejecucin de componentes 1y2

Eficiencia en el costo 3
EFICIENCIA Eficiencia en el tiempo de ejecucin 4
Problemas, limitaciones y debilidades en la ejecucin
Eficiencia Global
Disponibilidad de los productos (capacidad)
Incremento en la disponibilidad de agua 6
N de ha que se pueden regar (rea regable). 8
Utilizacin de los bienes y servicios
Cambios en las condiciones para la autogestin del
sistema de riego 5
Cambios en la demanda anual de agua para riego de X 8
m3.
EFICACIA 9
Cambios en la aplicacin del agua en la parcela
Beneficios Directos Intencionales
Incremento en el volumen de produccin agrcola TM/ao. 7
Cambios en la rentabilidad econmica-social. Indicador 10
VANS ex ante/ VANS ex post
Cambios en la distribucin social de los beneficios del 11
proyecto
Eficacia global
Impactos directos previstos (Fin ltimo)
Incremento en el % de productos que se comercializan
por ao.
Incremento en los ingresos promedio de los agricultores
IMPACTO por ao 10
Impactos directos negativos e impactos directos no
previstos.
Impactos indirectos negativos no previstos
Ej. Salinizacin de suelos en Has
Calidad y durabilidad de las obras 2
Autogestin (operacin y mantenimiento, capacidad
tcnica y gerencial del operador, sostenibilidad 5
SOSTENIBILIDAD
financiera, etc.)
Evaluacin de riesgos ambientales 12
Sostenibilidad global 13
Relevancia dentro de las polticas y prioridades del sector
Satisfaccin de las necesidades y prioridades de los
PERTINENCIA beneficiarios
Validez de la estrategia del proyecto
Gestin de los riesgos importantes
Para concluir con la evaluacin ex post debe identificarse las lecciones aprendidas considerando el
anlisis efectuado y las conclusiones del proceso de evaluacin; asimismo, deben especificarse como
las recomendaciones para el proyecto
16
BIBLIOGRAFA
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 1997. Evaluacin: Una herramienta de gestin para mejorar
el desempeo de los proyectos.
Directorio nico de Fondos. Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social. 2002. Manual tcnico de
Evaluacin Integral Ex Post para Proyectos de Inversin.
Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS) SAXgr- Strategy Advisors For Government
Reform. 2006. Evaluacin de Impactos del Componente de Inversiones Rurales del PDCRII.
Fondo Nacional de inversin Productiva y Social (FPS) 2002. Manual tcnico de evaluacin integral ex
post para proyectos de inversin.
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. Viceministerio de Asuntos Agropecuarios y Riego.
2005. Gua para la evaluacin ex post de proyectos de riego.
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios. Viceministerio de Desarrollo Rural. Direccin
General de Riego y Suelos. 2004. Evaluacin ex post de proyectos de riego PRONAR.
Ministerio de Economa y Finanzas del Per. 2002. Manual para la evaluacin ex post de proyectos de
riego grandes y medianos.
Ministerio de Economa y Finanzas del Per. Marzo 2012. Pautas generales para la evaluacin ex post
de proyectos de inversin pblica.
Ministerio del Agua. Viceministerio de Riego. 2007. Evaluacin de Sistemas de Riego PRONAR e
Identificacin de Lecciones Aprendidas.
PRONAR CAT GTZ - Lucio Colque. 2002. Evaluacin de Efectos de Proyectos de Riego.
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego, Agosto 2012. Marco conceptual y metodolgico general
de la evaluacin ex post de proyectos de riego.
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego. 2010. Sustentabilidad y Autogestin de Sistemas de Riego.
17
ANEXOS
ndice de anexos
Anexo I............................................................................................................................................23
Ejemplo de Marco Lgico con Indicadores Apropiados para Proyectos de Riego...........................24
Anexo Ii Fichas para la recoleccin y anlisis de datos............................................................26
Ficha 1 Comparacin cuantitativa de productos o componentes del proyecto...............................27
Ficha 2 Calidad de las obras (capacidad de produccin)................................................................29
Ficha 2-A Calidad de las obras despus de la ejecucin del proyecto...........................................31
Ficha 2-B Calidad de la obra de capacitacin despus de la ejecucin del proyecto.....................33
Ficha 2-C Calidad de la presa despus de la ejecucin del proyecto.............................................35
Fichas 2D Calidad de acueductos y puentes colgantes despus de la ejecucin del proyecto......37
Fichas 2E Calidad de sifones despus de la ejecucin del proyecto..............................................38
Fichas 2F Calidad de estanques y atajados despus de la ejecucin del proyecto.......................40
Fichas 2G Calidad de rpidas despus de la ejecucin del proyecto.............................................42
Ficha 3 Eficiencia en el costo del proyecto......................................................................................44
Ficha 4 Eficiencia en el tiempo de ejecucin del proyecto..............................................................45
Ficha 5 Cambios en las condiciones para la autogestin del sistema de riego..............................46
Ficha 6 Incremento en la disponibilidad de agua............................................................................49
Ficha 7 Incremento en la Produccin Agrcola................................................................................51
Ficha 8 ............................................................................................................................................53
Ficha 9 Cambios en la aplicacin del agua en las parcelas............................................................54
Ficha 10 Datos Econmicos de la produccin - todos los cultivos..................................................56
Ficha 10-A Costos de produccin - cultivos con cambios...............................................................58
Ficha 11 Cambios en la distribucin de beneficios sociales de la inversin ...................................60
Ficha 12 Evaluacin de riesgos ambientales..................................................................................62
Ficha 13 Evaluacin de sostenibilidad ............................................................................................63
21
ANEXO 1
ESTRUCTURA DEL MARCO LGICO
Resumen narrativo de Indicadores verificables Medios de verificacin Supuestos
objetivos objetivamente
FIN Los Indicadores a nivel Los Medios de Verificacin Los Supuestos indican
El Fin es una definicin de Fin miden el impacto son las fuentes de los acontecimientos,
de cmo el proyecto o general que tendr el informacin que se pueden las condiciones o las
programa contribuir a la proyecto. Son especficas utilizar para verificar que decisiones importantes
solucin del problema (o en trminos de cantidad, los objetivos se lograron. necesarias para la
problemas) del sector. calidad y tiempo. (Grupo Pueden incluir material sustentabilidad
social y lugar, si es publicado, inspeccin (continuidad en
relevante). visual, encuestas por el tiempo) de los
muestreo, etc. beneficios generados
por el proyecto.
PROPSITO Los indicadores a nivel Los medios de verificacin Los supuestos indican
El propsito es el de propsito describen son las fuentes que el los acontecimientos,
impacto directo a ser el impacto logrado al ejecutor y el evaluador las condiciones o las
logrado como resultado final del proyecto. Deben pueden consultar para ver decisiones que tienen
de la utilizacin de incluir metas que reflejen si los objetivos se estn que ocurrir para que
los componentes la situacin a partir de logrando. Pueden indicar el proyecto contribuya
producidos por el la aplicacin de ste. que existe un problema significativamente al
proyecto. Es una Cada indicador especifica y sugieren la necesidad logro del fin.
hiptesis sobre el impacto cantidad, calidad y tiempo de cambios en los
o beneficio que se desea de los resultados por componentes del proyecto.
lograr. alcanzar. Pueden incluir material
publicado, inspeccin visual,
encuestas por muestreo, etc.
COMPONENTES Los indicadores de Este casillero indica Los supuestos son
Los Componentes son los componentes son dnde el evaluador puede los acontecimientos,
las obras, servicios, y descripciones breves encontrar las fuentes las condiciones o las
capacitacin que se pero claras de cada uno de informacin para decisiones que tienen
requiere que complete el de stos que tiene que verificar que los resultados que ocurrir para que
ejecutor del proyecto de terminarse durante la esperados segn el contrato los componentes del
acuerdo con el contrato. ejecucin. Cada uno debe se han logrado a cabalidad. proyecto alcancen el
stos deben expresarse especificar cantidad, calidad Las fuentes pueden propsito para el cual
en trabajo terminado y oportunidad de las obras, incluir inspeccin del sitio, se llevaron a cabo.
(sistemas instalados, servicios, etc., que debern informes del auditor, etc.
gente capacitada, etc.). ser entregadas.
ACTIVIDADES Este casillero contiene Este casillero indica dnde Los supuestos son
Las actividades son las el presupuesto para un evaluador puede obtener los acontecimientos,
tareas que el ejecutor cada componente a ser informacin para verificar condiciones o
debe cumplir para producido por el proyecto. si el presupuesto se gast decisiones (fuera del
completar cada uno como estaba planeado. control del gerente
de los componentes Normalmente constituye de proyecto) que
del proyecto con sus el registro contable de la tienen que darse para
respectivos costos. unidad ejecutora. la ejecucin de los
Se hace una lista de Componentes del
actividades en orden proyecto.
cronolgico para cada
componente.
23
EJEMPLO DE MARCO LGICO PARA PROYECTOS DE RIEGO
Resumen Indicadores Objetivamente Verificables Medios de Supuestos

narrativo de verificacin
Sin proyecto Con proyecto
objetivos
INDICADORES DE IMPACTO
FIN X familias incrementan su Informes de Las polticas
(Objetivo general X familias ingreso promedio anual en un X evaluacin expost. del Estado
o superior) perciben % por efecto del proyecto en Bs./ Entrevistas sobre el riego
Contribuir a ingresos por agricultor al ao. (Impacto comunitarias. se mantienen.
incrementar anuales indirecto positivo previsto). Encuestas El mercado
los ingresos netos de $us Porcentaje (X %) de los peridicas de absorbe toda
de las familias X. productos agrcolas que se produccin la produccin
beneficiarias. comercializan en el mercado. y mercado agrcola
(Impacto indirecto positivo (estadsticas del incrementada.
previsto). INE).
INDICADORES DE EFICACIA
PROPSITO Productividad (rendimiento
(Objetivo central agrcola en Kg por hectrea) Informes de Los precios
o especfico) Con el de cada cultivo de la cdula de evaluacin de los
sistema de cultivo del proyecto. peridica de la insumos
Produccin riego actual Volumen anual de produccin produccin. agrcolas se
agrcola se riegan X agrcola (nivel de produccin en mantienen.
incrementada ha con riego TM/ao)) de la cdula de cultivo Encuestas a
por dotacin insuficiente del rea sembrada (beneficio usuarios del
asegurada de para producir directo). sistema de riego.
agua de riego. X TM/ao Volumen de agua utilizado para
de rubros el riego por cada mes del ao Libro de actas de
tradicionales. (demanda mensual y anual en la organizacin de
m3/mes o m3/ao) Utilizacin. regantes.
Cantidad de hectreas
agrcolas cultivadas al ao (X has
de rea sembrada en primera y
segunda campaa y reas por
regar) donde el proyecto est
operacional, se puede recibir
agua y donde hay beneficio con
el proyecto. (Disponibilidad).
Porcentaje (%) de costos de
operacin y mantenimiento
con respecto al costo de la
infraestructura del proyecto.
(Disponibilidad).
Total de jornales diarios
necesarios para operar y
mantener el sistema de riego
durante el ao (das-jornales /
ao). (Disponibilidad)
Cantidad de agua utilizada por
los cultivos en relacin con la
cantidad de agua captada por el
sistema de riego. (Eficiencia de
riego en X %).
24
INDICADORES DE EFICIENCIA
COMPONENTES El escurrimiento Volumen total de Acta de El sistema
(Productos o superficial del ro X no almacenamiento recepcin final de riego se
resultados) est regulado. de los reservorios de las obras. ha construido
implementados por el de acuerdo al
Sistema de Captacin de agua proyecto en X m3. Informe de diseo.
riego mejorado: para riego mediante cierre del
infraestructura de una presa derivadora Caudal mximo de proyecto. Los
almacenamiento, ingreso de agua por la beneficiarios
conduccin Los canales de estructura de captacin Entrega gestionan el
y distribucin tierra (x ml) tienen del SR implementada por y puesta sistema de riego.
construida. prdidas considerables el proyecto en X m3 / s. en marcha
por infiltracin. Slo (transferencia) El sistema de
Los usuarios o 2.500 ml de canales Longitud total (X Km de las obras del riego es operado
agricultores han revestidos para la o ml) de los canales de sistema. y mantenido
recibido capacitacin conduccin del agua. conduccin y distribucin, en forma
y asistencia por categoras, Libro de apropiada por los
tcnica (va Insuficiente implementados y actas de la beneficiarios.
acompaamiento) nmero de obras revestidos por el proyecto. organizacin
para la operacin y de arte (pasos de comunal o de El
mantenimiento del quebrada, acueductos, Cantidad de hectreas los usuarios. comportamiento
sistema. alcantarillas). agrcolas netas existentes climtico es
(X has de rea fsica normal.
La organizacin mejorada, X has de rea
de los usuarios no nueva incorporada a la
est en condiciones produccin agrcola) que
de hacerse cargo sern beneficiadas o
de la operacin y atendidas por el proyecto.
mantenimiento de la
infraestructura a ser Nmero de agricultores
construida. beneficiarios del proyecto
registrados en una
organizacin de riego
(n de usuarios) que ha
sido fortalecida y est
a cargo de la operacin
y mantenimiento del
sistema de riego.
ACTIVIDADES:
Licitacin y Presupuesto para Informes de La empresa

contratacin de la ejecucin de obras. seguimiento contratista
construccin de y supervisin cumple con el
obras. Presupuesto de las obras cronograma de
Licitacin y de operacin y en la fase ejecucin de
contratacin de la mantenimiento. de ejecucin obras.
supervisin de obras. (visitas de
Licitacin y Presupuesto para ATIC campo y libro de Los beneficiarios
contratacin de los y supervisin de obras. rdenes). cumplen con su
servicios de ATIC. aporte de mano
Ejecucin de obras. Informes de obra.
Ejecucin de ejecucin
del servicio de presupuestaria. La entidad
supervisin y de los financiadora
servicios de ATIC. desembolsa
los recursos
oportunamente.
25
ANEXO II
FICHAS PARA LA RECOLECCIN Y ANLISIS DE DATOS

EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO
FICHA 1
COMPARACIN CUANTITATIVA DE PRODUCTOS O COMPONENTES DEL PROYECTO
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
METAS
INFRAESTRUCTURA
OBRAS DE ALMACENAMIENTO
Previsto o planificado Nro. Ejecutado o real Nro. % ejecucin
Volumen de almacenamiento Volumen de almacenamiento
OBRAS DE TOMA
Presa derivadora Presa derivadora
Toma tirolesa Toma tirolesa
Galera filtrante Galera filtrante
Toma directa Toma directa
Tajamares Tajamares
Toma rstica Toma rstica
Otros Otros
RED DE CONDUCCIN Y OBRAS DE ARTE PRINCIPALES

Canales revestidos y/o tubera Canales revestidos y/o tubera
Canales de tierra Canales de tierra
Acueductos y/o puentes colgantes Acueductos y/o puentes colgantes
Sifones Sifones
Paso Quebradas Paso Quebradas
Rpidas Rpidas
Otros Otros
27
SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA INTEGRAL
Acompaamiento en la ejecucin de Acompaamiento en la ejecucin de
obras obras
Acompaamiento en la operacin Acompaamiento en la operacin
Acompaamiento en la produccin Acompaamiento en la produccin
Otros Otros
COBERTURA DEL PROYECTO

AREA DE RIEGO
rea regable rea regable
rea regada rea regada
rea incremental ABRO rea incremental ABRO
FAMILIAS BENEFICIADAS
28

FICHA 2
CALIDAD DE LAS OBRAS
Sistema de riego:
(CAPACIDAD DE PRODUCCIN) Fecha:
REQUERIMIENTO
NECESIDAD DE RIESGO DE
DESPUS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO OPERATIVIDAD DE
REPARACIN COLAPSO
MANTENIMIENTO
Costo
Cdigo Tipo de obra Progresiva Referencia local Baja Regular Alta Bajo Medio Alto No estimado Nulo Medio Alto
(en USD)
Presa
Obra de captacion
29
Canales
Acueducto / puente colgante
Sifn
Estanque
Rpida
30
Operatividad: entindase como la capacidad de operar de la estructura, la cual al final de las observaciones, deber ser valorada como alta, media o baja, sobre la base
de los problemas que se hayan observado.
Mantenimiento: se determinar si el requerimiento es alto, medio o bajo, con la intencin de determinar si este mantenimiento se encuentra al alcance de los usuarios.
Necesidad de reparacin y estimacin de costos: en funcin de los costos locales y de las planillas de pago durante la construccin y otras referencias, el evaluador
deber estimar los costos de las reparaciones.
La finalidad es verificar si los usuarios estn en condiciones de financiar el correcto funcionamiento.
Riesgo de colapso: considerando los problemas que podran presentarse en las estructuras cardinales, es necesario determinar si las afectaciones podran colapsar la
estructura, cuya reposicin se encontrara fuera del alcance de los usuarios.
FICHA 2-A
CALIDAD DE LA OBRA
DESPUS DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
Influencia sobre el
NECESIDAD DE
Tipo: Capacidad: Influencia sobre la REQUERIMIENTO DE RIESGO DE COLAPSO DE
REPARACIN O
OPERATIVIDAD MANTENIMIENTO Y LA OBRA
ADECUACIN
Material: Altura: LIMPIEZA
Costo estimado
(-) N/A (+) (-) N/A (+) No No N/A S
(en USD)
Funcionalidad
Existen filtraciones desde vlvulas y/o compuertas? s/no
31
Es manejable la obra de toma? s/no
Se evidencian adecuaciones hechas por los
s/no
beneficiarios?
Comentarios sobre la funcionalidad
Proteccin de la obra
Se advierte deterioro del cuerpo de la presa y/o su
s/no
proteccin?
Existe estructura para desfogue de sedimentos? s/no
Es controlable la acumulacin de sedimentos? s/no
Comentarios sobre la proteccin de la obra
Calidad de la obra
Se advierten filtraciones a travs del cuerpo de la
s/no
presa?
Funciona el sistema de drenaje? s/no
El agua de drenaje arrastra material del cuerpo de
s/no
la presa?
Se aprecian deformaciones excesivas? s/no
Existen fisuras en el cuerpo de la presa? s/no
Existe erosin al pie del vertedor? s/no
Se aprecia desgaste en la solera y/o muros del
s/no
vertedor?
Comentarios sobre la calidad de la obra
Monitoreo
Se ha previsto el registro de ingreso de
s/no
sedimentos?
Se ha previsto el registro de asentamientos? s/no
32
Comentarios sobre el monitoreo
Evaluacin de la obra en base a la informacin apuntada:

(-) Influye negativamente OPERATIVIDAD REQUERIMIENTO NECESIDAD RIESGO
N/A No aplica o no tiene influencia Baja Media Alta Bajo Medio Alto No costo estimado Nulo Medio Alto
(+) Influye positivamente
FICHA 2-B
CALIDAD DE LA OBRA DE CAPTACIN
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
Influencia sobre el
NECESIDAD DE
Nombre: Influencia sobre la REQUERIMIENTO DE RIESGO DE COLAPSO
REPARACIN O
OPERATIVIDAD MANTENIMIENTO Y DE LA OBRA
ADECUACIN
Material: Capacidad: LIMPIEZA
Costo estimado
(-) N/A (+) (-) N/A (+) No No N/A S
(en USD)
Funcionalidad
Existen problemas para captar caudal previsto de la
33
s/no
fuente por reorientacin del cauce?
Existen problemas de obstruccin por sedimentos o
s/no
material de arrastre?
Las partes mviles son operables? s/no
Se evidencia adecuaciones hechas por los beneficiarios? s/no
Proteccin del sistema y terrenos

La toma cuenta con vertedor de excedencias operativo a
s/no
la entrada sistema?
Existe peligro de inundacin de terrenos aledaos? s/no
Existen medidas de control que mitigan el riesgo de
s/no
inundacin?
Calidad de la obra
Existe socavacin en la fundacin de la estructura? s/no
Existe desgaste de la estructura (obra + proteccin)? s/no
Sedimentacin de material en el canal de ingreso

Hay necesidad de controlar el material de arrastre en la
s/no
entrada al sistema?
Existe desarenador / desgravador operativo? s/no

34
FICHA 2-C
CALIDAD DE LA PRESA
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
Esta ficha debe llenarse por tramos. Los tramos se definen como secciones de un canal con funcin y caractersticas similares. Tramos tpicos son: aduccin desde la
toma hasta la zona de riego; tramos en ladera; tramos con diferente condicin de flujo (supercrtico - subcrtico).
Influencia sobre el
NECESIDAD DE
Tramo: Seccin (med.): Influencia sobre la REQUERIMIENTO DE RIESGO DE COLAPSO
REPARACIN O
ADECUACIN
Material: Pendiente: LIMPIEZA
Costo estimado
35
(-) N/A (+) (-) N/A (+) No No N/A S
(en USD)
Funcionalidad
Existen problemas en la operacin de las compuertas? s/no
Existen problemas de rebalse? s/no
Existe sedimentacin? s/no
Los lugares de sedimentacin son accesibles para
s/no
limpieza?
Existe una ruta segura de desage al final del canal? s/no
Los repartidores son apropiados? s/no
Existen aforadores? s/no
El flujo es tranquilo y estable en los puntos de medicin y
s/no
reparticin?
Existe peligro de deslizamiento del terreno de fundacin? s/no
Existen obras de proteccin contra el ingreso de agua o
s/no
material desde quebradas o ladera?
Existen alcantarillas de drenaje en los puntos de
acumulacin de agua fuera del canal?
Calidad de la obra
Las fisuras por dilatacin y contraccin se han producido
s/no
en los lugares previstos?
Se aprecia desgaste considerable de paredes y/o solera? s/no
Existen filtraciones visibles? s/no
36
FICHA 2-D
CALIDAD DE ACUEDUCTOS Y PUENTES COLGANTES
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
Influencia sobre el
NECESIDAD DE
Nombre: Seccin (med.): Influencia sobre la REQUERIMIENTO DE RIESGO DE COLAPSO
REPARACIN O
ADECUACIN
Material: Longitud: LIMPIEZA
Costo estimado
(-) N/A (+) (-) N/A (+) No No N/A S
(en USD)
Funcionalidad
Existe la posibilidad de rebalses en la curva de ingreso
s/no
y/o de salida?
Existe un vertedor de excedencias? s/no
37
En caso de tubera, existen rejillas en la entrada y salida? s/no
Se aprecia sedimentacin en el canal? s/no
Se aprecian filtraciones? s/no
Calidad y estabilidad de la obra

Se evidencia socavacin en las fundaciones? s/no
Se evidencia erosin en los estribos? s/no
Existen fisuras o grietas en la estructura? s/no
Existe desgaste considerable del material? s/no
Existe sobrecarga por uso adicional no considerado en el
s/no
diseo?

FICHA 2-E
CALIDAD DE SIFONES
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
Influencia sobre el
NECESIDAD DE
Nombre: Dimetro: Influencia sobre la REQUERIMIENTO DE RIESGO DE COLAPSO
REPARACIN O
ADECUACIN
Material: Desnivel: LIMPIEZA
Costo estimado
(-) N/A (+) (-) N/A (+) No No N/A S
(en USD)
Funcionalidad
Cuenta con un sistema de control de caudal excedente
38
s/no
en la entrada?
Existen rejillas adecuadas para la proteccin en la
s/no
entrada y en la salida?
Existe un desarenador efectivo a la entrada? s/no
Cuenta con sistema de purga operativo? s/no
Existen filtraciones visibles de agua desde las juntas? s/no
s/no
beneficiarios?
Calidad y estabilidad de la obra
Se aprecia desgaste en la tubera? s/no
La tubera est suficientemente protegida contra la
s/no
radiacin solar?
La tubera est suficientemente protegida contra material
s/no
de derrumbe?
La tubera est suficientemente protegida contra daos
s/no
provocados por el hombre?
La tubera est suficientemente anclada? s/no
Las estructuras de entrada y salida estn suficientemente
s/no
ancladas?

39
FICHA 2-F
CALIDAD DE ESTANQUES Y ATAJADOS
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
Influencia sobre el
NECESIDAD DE
Nombre: Volumen: Influencia sobre la REQUERIMIENTO DE RIESGO DE COLAPSO
REPARACIN O
ADECUACIN
Material: Altura pared ms alta: LIMPIEZA
Costo estimado
(-) N/A (+) (-) N/A (+) No No N/A S
(en USD)
Seguridad en el sistema de llenado
El estanque cuenta con un sistema de llenado seguro?
40
s/no
Existe medida para controlar el llenado? s/no
s/no
beneficiarios?
Estabilidad del cuerpo

Se evidencia erosin de taludes actual o potencial? s/no
Se evidencian asentamientos significativos? s/no
Hay filtraciones en los muros? s/no
Drenaje de agua excedente
El estanque cuenta con una ruta segura para aguas
s/no
excedentes?
Operatividad de la obra de toma

Es posible realizar una correcta regulacin en la obra de
s/no
toma?
s/no
beneficiarios?

41
FICHA 2-G
CALIDAD DE RPIDAS
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
Influencia sobre el
NECESIDAD DE RIESGO DE
Tramo: Seccin (med.): Influencia sobre la REQUERIMIENTO DE
REPARACIN O COLAPSO DE LA
OPERATIVIDAD MANTENIMIENTO Y
ADECUACIN OBRA
Material: Pendiente: LIMPIEZA
Costo estimado
(-) N/A (+) (-) N/A (+) No No N/A S
(en USD)
Funcionalidad
Existen problemas de rebalse por cambios de pendiente
42
s/no
y/o direccin?
Existe peligro de deslizamiento del terreno de fundacin? s/no
La disipacin se produce en el lugar destinado para ello? s/no
Existen obras de proteccin contra el ingreso de material
s/no
desde la ladera?
Calidad de la obra
Las fisuras por dilatacin y contraccin se han producido
s/no
en los lugares previstos?
Existen fisuras por vibracin de la estructura? s/no
Se aprecia desgaste de paredes y/o solera y/o
s/no
escalones?
Existen filtraciones visibles? s/no

43
FICHA 3
EFICIENCIA EN EL COSTO DEL PROYECTO
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
RAZN
COSTO POR PRODUCTOS MONTO
COSTO PREVISTO EJECUTADO /
(COMPONENTES) EJECUTADO
PREVISTO
PREINVERSIN
Estudio de identificacin
Estudio integral
Estudios complementarios
Estudios ambientales
Diseo final
Otros estudios
TOTAL
RAZN
COSTO POR PRODUCTOS MONTO
COSTO PREVISTO EJECUTADO /
(COMPONENTES) EJECUTADO
PREVISTO
INVERSIN
Infraestructura
Almacenamiento
Obras de captacin
Obras de conduccin
Obras de distribucin
Otras obras
Supervisin
ATIC
Otros servicios
TOTAL
EFICIENCIA EN EL COSTO DEL PROYECTO
RAZN
APORTE
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO APORTE PREVISTO EJECUTADO /
EJECUTADO
PREVISTO
Aporte entidad financiera
Aporte Gobierno Departamental
Aporte Gobierno Municipal
Aporte beneficiarios
TOTAL
44

FICHA 4
EFICIENCIA EN EL TIEMPO DE EJECUCIN DEL PROYECTO
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
COMPARACIN DEL TIEMPO DE EJECUCIN PREVISTO Y REAL
PREVISTO O PLANIFICADO REAL O ACTUAL RAZN

INFRAESTRUCTURA ACTUAL /
INICIO FIN MESES INICIO FIN MESES
PREVISTO
OBRAS DE ALMACENAMIENTO
Volumen de almacenamiento
OBRAS DE TOMA
Presa derivadora
Toma tirolesa
Galera filtrante
Toma directa
Tajamares
Toma rstica
Otros
RED DE CONDUCCIN Y OBRAS DE ARTE PRINCIPALES

Canales revestidos y/o tubera
Canales de tierra
Acueductos y/o puentes colgantes
Sifones
Paso Quebradas
Rpidas
Otros
PREVISTO O PLANIFICADO REAL O ACTUAL RAZN

SERVICIOS ACTUAL /
INICIO FIN MESES INICIO FIN MESES
PREVISTO
SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA INTEGRAL Y CAPACITACIN
Acompaamiento en la ejecucin
de obras
Acompaamiento en la operacin
Acompaamiento en la produccin
Otros
TIEMPO DE EJECUCIN GLOBAL PY
45
FICHA 5
CAMBIOS EN LAS CONDICIONES PARA LA AUTOGESTIN DEL SISTEMA DE RIEGO
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
ANTES DESPUS CAMBIOS OBSERVADOS

Tareas constitucionales s n/a no s n/a no
Existe claridad en cuanto al grupo de socios?
Existe una lista de socios?
Hubo cambios en el grupo de socios con el proyecto?
Los dirigentes pueden explicar los derechos de los socios?
Los dirigentes pueden explicar las obligaciones de los socios?
46
Hay pugnas por entrar en el grupo de socios, que son apoyados por un
sector de los socios?
Tareas operativas s n/a no s n/a no

Existen reglas para la distribucin de agua?
En general, la distribucin sigue las reglas definidas?
Existen problemas graves en la distribucin del agua?
Existen reglas para la operacin de las obras?
En general, se cumplen las reglas para la operacin de las obras?
Existen problemas graves en cuanto a la operacin de las obras?
Existen arreglos para el mantenimiento?
Existen fechas fijas para el mantenimiento?
Existe un responsable para organizar el mantenimiento?
Tareas de organizacin s n/a no s n/a no

Existen personas responsables para las principales actividades de riego?
Existen mecanismos para la toma de decisiones colectivas?
Existen reuniones regulares donde se discuten temas de riego?
Existe una forma de registrar las decisiones de la organizacin?
La organizacin tiene capacidad de resolucin de conflictos?
Existe la suficiente comunicacin entre los socios?
Existen conflictos internos que ponen en riesgo la continuidad del grupo de
usuarios?
Tareas de movilizacin de recursos s n/a no s n/a no

Se organizan trabajos colectivos con aportes de mano de obra de los socios?
La organizacin tiene la capacidad para cobrar cuotas en dinero para
actividades de riego?
Existen mecanismos para exigir el cumplimiento de los aportes de los
socios?
Los dirigentes opinan que los aportes son suficientes para el funcionamiento
del sistema?
Los dirigentes estiman que para reparaciones mayores existe movilizacion
de recursos?
Tareas de (re)construccin de infraestructura s n/a no s n/a no

En los ltimos aos hubo la necesidad de reconstruir una o varias obras del
sistema?
47
Los usuarios eran capaces de reconstruir las obras o de organizar su
reconstruccin?
Los usuarios han construido obras nuevas en los ltimos aos?
Existen obras cardinales que requieren reconstruccin pero no fueron
reparadas?
Tareas de relacionamiento externo s n/a no s n/a no

En los ltimos aos hubo necesidad para movilizar contactos con
instituciones externas?
La organizacin ha movilizado los contactos necesarios para efectuar las
tareas previstas?
Existen amenazas externas que ponen en riesgo la continuidad del grupo de
usuarios?
Preguntas abiertas (slo para referencia)
El proyecto ha generado problemas en cuanto a:
Tareas constitucionales?
Tareas operativas?
Tareas de organizacin interna?
Tareas de movilizacin de recursos?
48
Tareas de (re)construccin de infraestructura?
Tareas de relacionamiento externo?


FICHA 6
INCREMENTO EN LA DISPONIBILIDAD DE AGUA
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
Observaciones
Eficiencia de conduccin
ANTES m3
hacia la toma
VOLUMEN EMBALSADO
DESPUS: Capacidad
m3
mxima
Grado de llenado ltimos aos ao -11 ao -10 ao -9 ao -8 ao -7 ao -6 ao -5 ao -4 ao -3 ao -2 ao -1 ao 0
Porcentaje Promedio
Volumen
49
VOLUMEN CAPTADO Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
ANTES
Caudal
Volumen (introducir si no hay
datos de caudal)
Fuente de informacin
Periodo de riego (indicar con x)
Volumen efectivo (m3)
DESPUS
Caudal mensual medido
Fuente de medicin
Caudal mensual estimado
Manning
Llenado estanque
Otro:
Volumen estimado (m3)
Periodo de riego (indicar con x)
Volumen captado efectivo (m3)
Volumen adicional captado
VOLUMEN EN ZONA DE RIEGO
Longitud canal proyecto ml
Eficiencia
Materiales en canal proyecto Tierra Roca Revestido Tubera
estimada
ANTES (indicar porcentaje del
100%
tramo)
DESPUS (indicar porcentaje
100%
del tramo)
Volumen efectivo en zona de
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
riego (m3)
Planificacin de largadas antes
(indicar con 1)
Planificacin de largadas
despus (indicar con 1)
ANTES
DESPUS
Volumen adicional (m3)
50

FICHA 7
INCREMENTO EN LA PRODUCCIN AGRCOLA
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
Nombre encuestado
Nmero de parcelas
Superficie total (expresado en unidades locales)
Relacin de Unidad local con hectrea

1 igual hectreas
1 hectrea igual
51
Observaciones unidades de medicin:
Cambios en la superficie cultivada a secano y bajo riego

Secano Riego
Antes
Despus
Zona agroecolgica (en caso de ms de una zona agroecolgica, llenar ms fichas)

Cdulas de cultivos bajo riego
ANTES
% de Superficie Nro. de
Cultivo mes de siembra mes de cosecha superficie riegos (incl.
Cantidad Unidades
total preparacin)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
52
DESPUS
% de Superficie Nro. de Cambios en
Cultivo mes de siembra mes de cosecha superficie riegos (incl. productividad
Cantidad Unidades
total preparacin) (//=/+/++)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

FICHA 8
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
BALANCE HDRICO Y CLCULO DEL REA INCREMENTAL
ANLISIS SITUACIN SIN PROYECTO PROYECTO: REA INCREMENTAL
1a CULTIVO TOTAL 2a PERMETRO

1b REA REAL 2b FACTOR
REA BAJO RIEGO PTIMO 2c CAP. MAX.
53
JUN JUL AGO SEP OCT NOV DEC ENE FEB MAR ABR MAY ANUAL REA
CULTIVO
30 31 31 30 31 30 31 31 28 31 30 31 365 (ha)
3a ET (mm/da)
3b ET (mm/mes)
4a Prec. (mm.)
4b Prec. Efec. (mm.)
5a Kc (Cultivo 1)
ETR
Req. Riego (mm.)
rea (ha)
Req. Neto (m3)
6a Kc (Cultivo 2)
ETR
Req. Riego (mm.)
rea (ha)
Req. Neto (m3)

FICHA 9
CAMBIOS EN LA APLICACIN DEL AGUA EN LAS PARCELAS
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
Mtodos de riego superficial aspersin goteo

ANTES % % %
DESPUS % % %
Valoracin de la tecnologa de aplicacin de agua en la parcela ANTES DESPUES
NO PARCIALMENTE S NO PARCIALMENTE S
1. Los agricultores manejan criterios sobre el tipo de suelo
(textura y la capacidad de retencin de humedad) para variar sus
aplicaciones de agua.
54
2. Los agricultores manejan criterios y han desarrollado algunas
prcticas relacionadas a la pendiente del terreno.
3. Los agricultores varan las aplicaciones de agua (caudales o
tiempos de aplicacin) segn el cultivo, su estado de desarrollo
o requerimientos especficos para la preparacin u otros tipos de
riego.
4. Durante la aplicacin de agua se observa un grado de control
sobre el flujo del agua dentro de la parcela, manejando los
caudales o el nmero de personas de modo que no se produzcan
prdidas de agua o erosin.
5. Han habido cambios luego del proyecto en uno o varios de los
anteriores criterios? Explicar.
Problemas serios Tecnologa Tecnologa de Problemas serios Tecnologa Tecnologa de
en la tecnologa de aplicacin aplicacin bien en la tecnologa de aplicacin aplicacin bien
Resultado general de la valoracin de aplicacin. de agua desarrollada. de aplicacin. de agua desarrollada.
moderadamente moderadamente
desarrollada. desarrollada.
ANTES DESPUS
Aplicacin en parcela
Parcela 1 Parcela 2 Parcela 3 Parcela 1 Parcela 2 Parcela 3
Nombre cultivo
Caudal l/s l/s l/s l/s l/s l/s
Duracin de aplicacin hrs. hrs. hrs. hrs. hrs. hrs.
Superficie regada m2 m2 m2 m2 m2 m2
Lmina mm mm mm mm mm mm
Eficiencia de aplicacin
Frecuencia das das das das das das
Etp mm/d mm/d mm/d mm/d mm/d mm/d
Pef mm/d mm/d mm/d mm/d mm/d mm/d
% de satisfaccin ABRO
Conclusin
55

FICHA 10
DATOS ECONMICOS DE LA PRODUCCIN - TODOS LOS CULTIVOS
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
SITUACIN CON PROYECTO

Rendimientos de los principales cultivos
relacin semilla -
Cultivo Unidad de rea cantidad semilla unidad cantidad cosecha unidad
cosecha
1
2
3
4
56
5
6
7
8
Precios locales de insumos agrcolas Sistema de medidas locales

Insumos Unidad Precio unidad de medida equivalente en kg equivalente en m
Jornal con comida da
Jornal sin comida da
Traccin con yunta da
Traccin tractor da
Estircol kg.
Fertilizante qumico kg.
Insect / fung / nema lt.
Semilla
Cultivo Unidad Precio
1
2
3
4
5
6
7
8
Precios locales de productos agrcolas Destino de la produccin

Cultivo
Precio Unidad Precio/kilo % para venta % autoconsumo % para semilla
1
2
3
4
57
5
6
7
8
Valor neto de la produccin (en USD / hectrea)

Total costo de Total ingreso de
Cultivo Valor neto rea cultivada Valor neto total
produccin produccin
1
2
3
4
5
6
7
8
Total
OTROS EFECTOS ANTES DESPUES CAMBIOS

Grado de seguridad alimentaria % %
Generacin de empleo jornales jornales
Otros

FICHA 10A
COSTOS DE PRODUCCIN - CULTIVOS CON CAMBIOS
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
PROYECTO DE RIEGO
Costos estimados de produccin desglosados (segn VIPFE) ($us/ha)
Cultivo: MAZ CHOCLO poca: Verano Mes: feb-04

SIN PROYECTO CON PROYECTO SIN PROYECTO CON PROYECTO
CONCEPTO UNID. CANTID. PRECIO TOTAL CANTID. PRECIO TOTAL BIENES MATERIAL MO BIENES MATERIAL MO
UNIT$US $US. UNIT$US $US. TRANS. LOCAL LOCAL TRANS. LOCAL LOCAL
Riego pre-siembra jornal 2,00 4,00 8,00 2,00 4,00 8,00 8,00 8,00
Arada jornal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
58
Cruzada jornal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Estercolado jornal 0,00 0,00 0,00 2,00 3,50 7,00 0,00 7,00
Surcado y enterrado jornal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Siembra jornal 1,00 4,00 4,00 1,00 4,00 4,00 4,00 4,00
Fertilizacin jornal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Rayado jornal 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Aporque manual jornal 8,00 4,00 32,00 8,00 4,00 32,00 32,00 32,00
Deshierbe jornal 7,00 4,00 28,00 7,00 4,00 28,00 28,00 28,00
Aplic. Insecticida (1) jornal 1,00 4,00 4,00 1,00 4,00 4,00 4,00 4,00
Riegos (3) jornal 9,00 4,00 36,00 9,00 4,00 36,00 36,00 36,00
Limpieza canales (1) jornal 2,00 4,00 8,00 2,00 4,00 8,00 8,00 8,00
Cosecha manual jornal 20,00 4,00 80,00 22,00 4,00 88,00 80,00 88,00
Manipuleo y traslado jornal 8,00 4,00 32,00 9,00 4,00 36,00 32,00 36,00
mol jornal 4,00 0,00 0,00 0,00
Sub-total mano de obra 232,00 251,00 0,00 0,00 232,00 0,00 0,00 251,00
Arada hora 2,00 22,00 44,00 2,00 22,00 44,00 44,00 44,00
Doble rastra hora 2,00 12,00 24,00 2,00 12,00 24,00 24,00 24,00
Siembra hora 1,00 12,00 12,00 1,00 12,00 12,00 12,00 12,00
Rayado hora 1,00 10,00 10,00 1,00 10,00 10,00 10,00 10,00
Aporque hora 1,00 10,00 10,00 1,00 10,00 10,00 10,00 10,00
Otros: tractor 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Sub-total traccin 100,00 100,00 100,00 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00
Semilla kg 20,00 1,00 20,00 20,00 1,00 20,00 20,00 20,00
Estircol Tn 1,00 45,00 45,00 1,00 45,00 45,00 45,00 45,00
Fertilizantes kg 50,00 0,51 25,50 100,00 0,51 51,00 25,50 51,00
Insecticidas lts 2,00 14,00 28,00 2,00 14,00 28,00 28,00 0,00
Fungicidas lts 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Sub-total insumos 118,50 144,00 53,50 65,00 0,00 51,00 65,00 0,00
Gastos generales (5%) $US 22,53 24,75
Inters (50% de gast.
$US 11,26 12,38
grles.)
Sub-total gastos grles. $US 33,79 37,13
TOTAL COSTO $US/ha 484,29 532,13 165,01 69,88 249,40 162,33 69,88 269,83
Rendimiento/precio tn/ha 5,00 190,00 950,00 6,50 190,00 1235,00
Rendto./precio otros
t/ha 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
subpro
TOTAL INGRESO t/ha 950,00 1235,00
59
UTILIDAD $US 465,71 702,88
TIPO DE CAMBIO:
7.74 b/c 1.96 2.32
$US 1= Bs
Bien transable
Material loca
Mano de obra local

FICHA 11
CAMBIOS EN LA DISTRIBUCIN DE BENEFICIOS SOCIALES DE LA INVERSIN
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
DISTRIBUCIN DE BENEFICIOS ANTES DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO

Base de distribucin de beneficio tierra agua
Existen categoras entre beneficiarios s no
Familias y beneficios por categora

Cantidad de
Unidades Lmites Nro. de familias % Unidades %
beneficio por familia
1 10%
2 20%
3 30%
60
4 40%

Conclusin: Existen fuertes desigualdades en la distribucin social de los beneficios de la inversin pblica?
DISTRIBUCIN DE BENEFICIOS ANTES DE LA EJECUCIN DEL PROYECTO

Base de distribucin de beneficio tierra agua
Existen categoras entre beneficiarios si no
Familias y beneficios por categora

Cantidad de
Unidades Lmites Nro. de familias % Unidades %
beneficio por familia
1 10%
2 20%
3 30%
4 40%
Conclusin: Existen fuertes desigualdades en la distribucin social de los beneficios de la inversin pblica?
RELACIONES DE GNERO SIN PROYECTO CON PROYECTO
Hubo acciones especificas para cambiar relaciones de gnero s no s no
Existen condiciones distintas para hombres / mujeres en acceso al agua s no s no
Familias encabezadas por mujeres con derecho de agua
Mujeres con cargos en organizacin de riego
Conclusin: El proyecto ha reforzado desigualdades en las relaciones de gnero?
COSTOS EFICIENCIA PREVISTO / PLANIFICADO EJECUTADO / REAL RAZN EJ/PLAN

Costo por hectrea regable
Costo por hectrea regada
Costo por hectrea incremental ABRO
61
Costo por familia beneficiada
Costo por 1.000 m3 de agua producido

FICHA 12
EVALUACIN DE RIESGOS AMBIENTALES
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
Nombre
Verificar si: ANTES DESPUS
banco
1.- s n/a no s n/a no
El banco de material corre peligro de una mayor degradacin. 3.- s n/a no s n/a no
Los trabajos de reposicion del banco de material guardan relacin con la
62
esttica del lugar.
Se han llevado a cabo los trabajos de limpieza del banco de material. 3.- s n/a no s n/a no
La obra de almacenamiento cuenta con un desfogue y mantenimiento de un flujo ecolgico. s n/a no s n/a no
La obra de toma cuenta con el paso de un flujo ecolgico. s n/a no s n/a no
Se evidencia deslizamiento de taludes debido a la construccion de las obras. s n/a no s n/a no
Los beneficiarios cuentan con el aprovisionamiento de caudales manejables, segun su
s n/a no s n/a no
condicin de pendiente.
Se aprecia la adopcin de una tecnologia de riego apropiada a las
s n/a no s n/a no
condiciones de terreno a regar.
Se aprecia un proceso de salinizacion de los terrenos. s n/a no s n/a no
Se aprecia la existencia de zanjas de coronamiento. s n/a no s n/a no
Se aprecia la existencia de control de crcavas. s n/a no s n/a no
Calificacin del riesgo ambiental Calificacin del riesgo ambiental
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

FICHA 13
EVALUACIN DE SOSTENIBILIDAD
Sistema de riego:
Fecha: Evaluador:
ANTES DESPUS
CALIDAD Y DURABILIDAD DE LAS OBRAS (FICHA 2) Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Presa
Obra de captacin
Canales
Acueducto / puente colgante
Sifn
Estanque
63
Rpida
Otras
CONDICIONES DE AUTOGESTIN (FICHA 5) Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

Tareas constitucionales
Tareas operativas
Tareas de organizacin interna
Tareas de movilizacin de recursos
Tareas de (re)construccin de infraestructura
Tareas de relacionamiento externo
Calificacin del riesgo ambiental Calificacin del riesgo ambiental

RIESGOS AMBIENTALES
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Calificacion de la FICHA 12
Calificacin de la sostenibilidad Calificacin de la sostenibilidad
EVALUACIN GLOBAL DE SOSTENIBILIDAD Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

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Ministerio de medio ambiente y agua

GUA PARA LA evaluacin ex Post

Edicin, diseo y diagramacin:

Bolivia, abril, 2014

1. Conceptualizacin de la evaluacin expost de proyectos de riego............3

1.1. El ciclo de los proyectos de riego y la evaluacin ex post..........................................................3

1.2 Objetivo de la evaluacin ex post de resultados de proyectos de riego......................................4

1.3. Evaluacin ex post de resultados de proyectos de riego............................................................4

1.4. Evaluacin ex post de efectos de proyectos de riego.................................................................5

2. CRITERIOS E INDICADORES DE LA EVALUACIN EX POST..................................................6

3. PROCEDIMIENTOS DE LA EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS....................................7

3.1. Actividades preparatorias............................................................................................................7

3.2. Realizacin de la evaluacin de resultados................................................................................7

3.3 Retroalimentacin de la evaluacin de resultados.......................................................................9

4. USO DE LOS INSTRUMENTOS, TCNICAS DE RECOLECCIN DE DATOS

Y MTODOS DE ANLISIS ...........................................................................................................10

4.1. Anlisis de resultados................................................................................................................10

4.2. Anlisis de los efectos............................................................................................................... 11

5. RESULTADOS DE LA EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS DE RIEGO........................15

El documento contiene las siguientes partes:

Parte 1: Conceptualizacin de la evaluacin ex post de proyectos de riego.

Cuadro N 1 Momentos de la evaluacion ex post

Como ya se seal, en este documento se hace referencia solamente a la evaluacin ex post de

1.2. Objetivo de la evaluacin ex post de resultados de proyectos de riego

1.3. Evaluacin ex post de resultados de proyectos de riego

La evaluacin ex post de resultados se enfoca en el anlisis de productos y componentes. Se

1.4. Evaluacin ex post de efectos de proyectos de riego

Cuadro N 2 Criterios para la evaluacin ex post

3.1. Actividades preparatorias

Cuadro N 3 Actividades preparatorias del proceso de evaluacin

3.2. Realizacin de la evaluacin de resultados

a) Recoleccin y revisin de informacin disponible

c) Aplicacin de criterios de evaluacin

d) Formulacin de recomendaciones y lecciones aprendidas

e) Presentacin y discusin con involucrados validacin de resultados

f) Elaboracin del informe final

3.3. Retroalimentacin de la evaluacin de resultados

4.1. Anlisis de resultados

4.2. Anlisis de los efectos

Cuadro N 4 Tareas mnimas de operacin y mantenimiento de sistemas de riego

Tipo de tareas Descripcin

Constitucionales Composicin del grupo de usuarios, derechos y obligaciones.

3 VIPFE. Planillas parametrizadas para la preparacin y evaluacin de proyectos.

Nivel de ejecucin de componentes 1y2

Ejemplo de Marco Lgico con Indicadores Apropiados para Proyectos de Riego...........................24

Anexo Ii Fichas para la recoleccin y anlisis de datos............................................................26

Ficha 1 Comparacin cuantitativa de productos o componentes del proyecto...............................27

Ficha 2 Calidad de las obras (capacidad de produccin)................................................................29

Ficha 2-A Calidad de las obras despus de la ejecucin del proyecto...........................................31

Ficha 2-B Calidad de la obra de capacitacin despus de la ejecucin del proyecto.....................33

Ficha 2-C Calidad de la presa despus de la ejecucin del proyecto.............................................35

Fichas 2D Calidad de acueductos y puentes colgantes despus de la ejecucin del proyecto......37

Fichas 2E Calidad de sifones despus de la ejecucin del proyecto..............................................38

Fichas 2F Calidad de estanques y atajados despus de la ejecucin del proyecto.......................40

Fichas 2G Calidad de rpidas despus de la ejecucin del proyecto.............................................42

Ficha 3 Eficiencia en el costo del proyecto......................................................................................44

Ficha 4 Eficiencia en el tiempo de ejecucin del proyecto..............................................................45

Ficha 5 Cambios en las condiciones para la autogestin del sistema de riego..............................46

Ficha 6 Incremento en la disponibilidad de agua............................................................................49

Ficha 7 Incremento en la Produccin Agrcola................................................................................51

Ficha 9 Cambios en la aplicacin del agua en las parcelas............................................................54

Ficha 10 Datos Econmicos de la produccin - todos los cultivos..................................................56