Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho Faculdade

de Cincias Humanas e Sociais

Discente: Ramine Tomaz Nelo RA: 171223306

Docente: Marcelo Mariano

Disciplina: Introduo as Relaes Internacionais Turno: Vespertino

Apontamento

GALBREATH, David. Internacional Regimes. IN: SALMON, T. C. and IMBER, M.

F. (eds) Issues in International Relations. New York: Routeledge, 2008, pp. 121-35.

Regimes internacionais e organizaes

As relaes internacionais estudam os conflitos e cooperaes entre Estados, e as

instituies internacionais so um mecanismo pelo qual muitos destes eventos ocorrem,
devido a esta participao se tornaram atores importantes nas relaes internacionais, sejam as
organizaes intergovernamentais ou as no-governamentais.

Sendo que as organizaes intergovernamentais exigem um instrumento formal de

acordo entre os governos, alm de trs ou mais Estados participantes e de um secretariado
permanente, j as organizaes no-governamentais tende ter no mnimo trs Estados com
objetivos internacionais, o direito de voto e financiamento de no mnimo trs Estados , uma
secretaria e por fim evidncias de sua atividade.

Cooperao e Instituies

Os quesitos necessrios para haver uma cooperao so: o entendimento entre Estados
que possuem interesses divergentes, porm existem casos de convergncia de interesses; a
confiana de ambas as partes e por fim a transparncia. As instituies tambm partilham
destas exigncias para a cooperao, alm de facilit-las, mas a cooperao pode ocorrer sem
as mesmas como no caso de relaes bilaterais.
 Existem dois tipos de instituies internacionais as organizaes internacionais
intergovernamentais e os regimes internacionais, a primeira possui uma rea vasta de atuao
devido aos diversos assuntos abordados e promove atividades voltadas para um objetivo, j a
segunda mais especifica, pois tratam de um a questo especifica.

E os Estados cooperam entre si nas relaes internacionais para atender e realizar as

necessidades de sua populao, por meio de objetivos comuns, ou seja, objetivos que todos
partilham e objetivos coletivos, que para serem realizados necessitam que aja a cooperao
entre duas partes, sendo que esta cooperao pode levar a criao de instituies
internacionais.

Mesmo que os Estados preconizem sua soberania e controle territorial e busquem

maximizar sua soberania, importante que se permita que a mesma seja limitada por uma
organizao, pois diante de vrias situaes no possuem recursos suficientes para resolver
seus problemas e alcanar seus objetivos, dai a necessidade de cooperao para metas comuns
e coletivas.

So verificados dois debates que comprovam o desenvolvimento de instituies

internacionais, o primeiro se trata da importncia das instituies no sistema internacional e se
so atores por direito prprio ou so sujeitos de suas partes constituintes, para a corente
realista o Estado o principal ator nas relaes internacionais, sendo as instituies
representantes de seus interesses especialmente dos Estados de maior poder, e pelo sistema
internacional ser anrquico para eles o Estado no deseja ceder seu poder, sendo assim no
investiro nas instituies internacionais diminuindo sua importncia. J a corente liberal
argumenta que as instituies internacionais so atores importantes, pois os Estados tm
interesses racionais e estratgicos na cooperao e interdependncia, o que pode promover
relaes de estabilidade e confiana entre eles, assim a criao das instituies influenciaria o
comportamento dos Estados.

E o segundo debate sobre porque os Estados criam e aderem s instituies

internacionais, para os racionalistas a cooperao benfica para os Estados e a criao de
instituies internacionais reduz os custos de transao e incerteza na cooperao, em
contrapartida o construtivismo se concentra na importncia das interaes sociais e das
instituies internacionais, em que os atores no atuam somente racionalmente por seus
interesses, mas tambm por valores e normas compartilhadas, sendo que estas desenvolvem as
instituies internacionais em que embora os Estados tenham um interesse compartilhado em
um determinado assunto nas instituies internacionais para que sejam formadas tende existir
a compreenso compartilhada do assunto. Porm existem autores de ambas as corentes que
compartilham ideais semelhantes, com racionalistas dando maior importncia a comunicao
social e construtivistas a se concentrar na tomada de decises.

Instituies internacionais e suas funes

A cooperao foi intensificando-se ao longo da histria, porm foi somente no sculo

XIX que comearam a surgir, a primeira foi o Congresso de Viena aps a Guerra Napolenica
que tinha o objetivo de buscar a cooperao e o consenso entre os atores, levando a formas de
cooperao institucionalizadas mais duradouras, como tambm a condenao da escravido.

Como no sculo XX ocorreu a Primeira Guerra Mundial (1914-1918) que aps o seu
termino o Congresso da Paz de Paris (Janeiro de 1918 a Janeiro de 1919) para estabelecer a
paz e criou a Liga das Naes (Janeiro de 1919) para impedir outra guerra prevenindo novos
conflitos atravs do desarmamento e da negociao diplomtica. Sua estrutura era formada
por uma Secretria que funcionava como um servio pblico burocrtico, um Conselho que
tinha autoridade para lidar com qualquer problema que ameaasse a paz internacional, e
tambm obtinha membros permanentes e no permanentes determinados pela Assemblia, e
est sendo a ltima estrutura nela os membros se reuniam uma vez por ano para discutir a
permanncia do Conselho e decidir sobre mecanismos para lidar com problemas na
comunidade internacional.

Porm a Liga apesar deter alguns sucessos como o Tratado de Viena dentre outros no
conseguiu se firmar, pois no obteve muita adeso por parte dos pases ocidentais como os
EUA que no ratificaram o Tratado de Viena, assim como no conseguiu impedir o
surgimento da Alemanha Nazista e evitar a Segunda Guerra Mundial que imps seu fim. Com
o fim desta ltima guerra os pases vencedores (os Aliados) se reuniram na reunio de
Dumbarton Oaks em Washington para criar uma nova instituio internacional,
posteriormente cinquenta Estados se reuniro em So Francisco na Conferncia Internacional
das Naes Unidas que resultou na criao das Naes Unidas e da Carta da ONU que
estabeleceu quatro objetivos fundamentais semelhantes Liga das Naes que so: a
preveno de conflitos interestatais, a garantia dos direitos humanos, o estabelecimento de leis
internacionais e o desenvolvimento encorajador (GALBREATH, 2008, p. 128), sendo sua
estrutura semelhante a da Liga com seis rgos principais: o Secretariado, a Assembleia
Geral, o Conselho de Segurana, o Conselho Econmico e Social, a Corte Internacional de
Justia, o Conselho de Administrao e o Conselho de Tutela (suspenso em 1994).
Lembrando que o Conselho de Segurana o seu principal rgo, pois nele que a poltica
internacional feita e o nico rgo da ONU que pode permitir uma interveno militar.

Alm destes rgos ainda possui varias agencias e comisses como o Fundo
Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Mundial, toda esta infraestrutura faz com que a
ONU seja maior instituio internacional do mundo, tendo a capacidade de intervir em
conflitos armados e de dissolver Estados e reconher novos.

Instituies regionais

Existem muitas instituies internacionais globais, porm tambm existem as

regionais sendo que todos os continentes possuem uma no mnimo, claro que as diferenas
econmicas e de desenvolvimento faz com que existam pases fora dessas instituies bem
como diferenas de poder entre as instituies.

Tendo a Unio Europeia (EU) como a principal e mais forte instituio regional, pois a
mesma tem um grande numero de funes, com cinco instituies o Conselho de Ministros, a
Comisso, a Assemblia, o Tribunal de Justia Europeu e o Tribunal de Contas, alm de ter
assumido um papel de governana com grande envolvimento nas polticas pblicas, e ainda
foi criado em 1992 um sistema de pilares, o primeiro se refere aos objetivos da Comunidade
Econmica Europeia, sendo o movimento de pessoas, dinheiro e do comrcio, o segundo da
Poltica Externa e Segurana Comum (PESC) e da Poltica Europeia de Segurana e Defesa
(PSDE), e por fim o terceiro pilar trata dos problemas da polcia regional (crime organizado,
corrupo e terrorismo).

Por ser uma instituio que vem passando por diversas modificaes, esta passando
por um processo de negociao de uma Constituio europeia que elevaria seu poder e suas
funes, porm por enquanto no possui apoio suficiente, alm se sua agenda atual tratar de
questes como direitos humanos, democracia e proteo social.

Na Amrica do Norte existe o Tratado de Livre Comrcio da Amrica do Norte

(NAFTA) criado em 1994 entre EUA, Canad e Mxico aps um acordo de livre comrcio
em 1988, que visa reduzir as barreiras comerciais entre os pases membros e ainda em sua
criao foram verificados dois problemas, primeiro as empresas ambientalmente destrutivas
iriam para o Mxico e segundo as normas trabalhistas sofreriam mudanas, devido a isto
foram criados dois rgos subsidirios sendo eles o Acordo Norte Americano em Cooperao
Ambiental (NAAEC) e o Acordo Norte Americano em Cooperao Operaria (NAALC).

A Amrica do Sul foi criado o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) criado aps
uma reunio entre Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai para criar um mercado comum, que
resultou no Tratado de Assuno e posteriormente transformado em uma instituio pelo
Tratado de Ouro Preto (1994), e em 2006 incluiu a Venezuela, e o mesmo mantm um Comit
de Representantes Permanentes em Montevidu. E ainda possui o interesse de se juntar a
Comunidade Andina e formar a Unio das Naes Sul-Americanas.

No leste asitico foi criada a ASEAN pela Indonsia, Malsia, Filipinas, Cingapura e
Tailndia em 1967, e posteriormente foram includos o Camboja, Vietn, Laos, Mianmar e
Singapura, inicialmente tinha a pretenso de impedir a expanso do comunismo, porm
atualmente visa a uma comunidade econmica maior e a segurana da comunidade. E por fim
na frica a Unio Africana foi criada em 2002 e todos os Estados africanos so membros com
exceo do Marrocos, e formada pelo Conselho Executivo, uma Comisso, um corpo de
representantes permanentes e a uma Assemblia.