Primer Business After Hours/Tarde de Negocios

Conversatorio sobre Valoracin Aduanera

Esta Cmara de Comercio y Produccin de Santo Domingo realiz su nuevo

programa corporativo el Primer Business After Hours/Tarde de negocios,
contando con la asistencia del equipo tcnico de la Direccin General de
Aduanas, que disert sobre el tema "Aplicacin del Cdigo de Valoracin
Aduanera GATT/OMC: Determinacin y Aplicacin de los Mtodos de
Valoracin". A continuacin presentamos una sntesis de los temas ms
relevantes expuestos durante el evento.

Conforme al Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT-OMC,

que establece un sistema positivo de valoracin en la Direccin General de
Aduanas basado en el precio real de las mercancas importadas, previendo
seis mtodos de valoracin que debern aplicarse en el orden de prioridad
de manera sucesiva.

I. Valor de Transaccin de las Mercancas Importadas

II. Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas
III. Valor de Transaccin de Mercancas Similares
IV. Mtodo Sustractivo
V. Mtodo del Valor Reconstructivo
VI. Mtodo del "Ultimo Recurso"

El mtodo principal es el Valor de Transaccin de las Mercancas, segn

establece el artculo 1 del Acuerdo. Cuando el valor no pueda ser
determinado conforme al mtodo principal, se recurrir sucesivamente a
cada uno de los mtodos siguientes hasta hallar el primero que permita
determinarlo. En el caso de los mtodos Deductivo y Valor Reconstructivo,
puede invertirse el orden a solicitud del importador.

I. Por definicin el Mtodo de Valor de Transaccin de las Mercancas

Importadas es el precio realmente pagado o por pagar de las
mercancas cuando stas se venden para su exportacin al pas de
importacin, ajustado de conformidad con lo dispuesto en el artculo
8 del Acuerdo, siempre que concurran las siguientes circunstancias:

Que no existan restricciones a la cesin o utilizacin de las mercancas

por el comprador:
Que no dependan de ninguna condicin o contraprestacin cuyo valor no
pueda determinarse con relacin a las mercancas a valorar;
Que no revierta parte del producto de la reventa o de cualquier cesin o
utilizacin ulteriores de las mercancas por el comprador, a menos que
pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 8; y
Que no exista vinculacin entre el comprador y el vendedor o que, en
caso de existir, el valor de transaccin sea aceptable a efectos
aduaneros...

...el hecho de que exista una vinculacin entre el comprador y el

vendedor en el sentido de lo dispuesto en el artculo 15 no constituir en
s un motivo suficiente para considerar inaceptable el valor de
transaccin. En tal caso se examinarn las circunstancias de la venta y
 se aceptar el valor de transaccin siempre que la vinculacin no haya
influido en el precio.

II. Mtodo de Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas vendidas

para la exportacin al mismo pas de importacin y exportadas en el
mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un
momento aproximado.

Se ha definido como "mercancas idnticas" las que sean iguales en

todo, incluidas sus caractersticas fsicas, calidad y prestigio
comercial. Las pequeas diferencias de aspecto no impedirn que se
consideren como idnticas las mercancas que en todo lo dems se
ajusten a la definicin.

III. Mtodo de Valor de Transaccin de Mercancas Similares vendidas

para la exportacin al mismo pas de importacin y exportadas en el
mismo momento que las mercancas objeto de valoracin, o en un
momento aproximado.

Se ha definido como "mercancas similares" las que, aunque no sean

iguales en todo, tienen caractersticas y composicin semejantes, lo
que les permite cumplir las mismas funciones y ser comercialmente
intercambiables. Para determinar si las mercancas son similares
habrn de considerarse, entre otros factores, su calidad, su prestigio
comercial y la existencia de una marca comercial.

IV. Mtodo Sustractivo o Deductivo se basa en el precio unitario de las

mercancas importadas que sean idnticas o similares, que se venden en el
pas de importacin en el mismo estado en que son importadas, con las
siguientes deducciones:

Las comisiones pagadas o convenidas usualmente, o los

suplementos por beneficios y gastos generales cargados
habitualmente, en relacin con las ventas en dicho pas de
mercancas importadas de la misma especie o clase.
Los gastos habituales de transporte y de seguro, as como los
gastos conexos en que se incurra en el pas importador

Cuando proceda, los costos y gastos de:

Transporte de las mercancas importadas hasta el puerto o
lugar de importacin;
Carga, descarga y manipulacin ocasionados por el transporte
de las mercancas importadas hasta el puerto o lugar de
importacin;
El costo del seguro
Los derechos de aduana y otros gravmenes nacionales pagaderos
en el pas importador por la importacin o venta de las
mercancas.

V. Mtodo de Valor Reconstruido que determina el valor de las

mercancas importadas mediante la suma de los siguientes
elementos:
 El costo o valor de los materiales y de la fabricacin u otras
operaciones efectuadas para producir las mercancas importadas;
Una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual
a la que suele aadirse tratndose de ventas de mercancas
efectuadas por productores del pas de exportacin en
operaciones de exportacin al pas de importacin.
El costo o valor de todos los dems gastos que deban tenerse en
cuenta para aplicar la opcin de valoracin elegida por el Miembro
(costos de transporte, carga, descarga y manipulacin de las
mercancas importadas hasta el puerto o lugar de importacin, y
costo de seguro)

VI. Mtodo de Ultimo Recurso se utiliza cuando no se puede determinar

el valor en aduana de las mercancas importadas por los mtodos
anteriores, con este Mtodo se determinar el valor segn criterios
razonables, compatibles con los principios y las disposiciones
generales del Artculo VII del Acuerdo del GATT-1994, sobre la base de
los datos disponibles en el pas de importacin.

Este Mtodo no se basar en:

El precio de venta en el pas de importacin de mercancas

producidas en dicho pas;
Un sistema que prevea la aceptacin, a efectos de valoracin en
aduana, del ms alto de dos valores posibles;
El precio de mercancas en el mercado nacional del pas
exportador;
Un costo de produccin distinto de los valores reconstruidos que
se hayan determinado para mercancas idnticas o similares de
conformidad a lo establecido en el Mtodo de Valor Reconstruido.
El precio de mercancas vendidas para exportacin a un pas
distinto del pas de importacin
Valores en aduana mnimos;
Valores arbitrarios o ficticios

En la aplicacin de estos mtodos se prev la realizacin de ajustes:

De carcter obligatorios:
- comisiones de ventas y gastos de corretajes
- costos de envases y embalajes
- prestaciones
- cnones y derechos de licencias
- producto de la reventa

De carcter facultativos
- gastos de transporte, carga, descarga y seguro

Las condiciones para efectuar ajustes por costos y gastos incurridos son:

- que corran por cuenta del comprador

- que no estn incluidos en precio factura
- que se disponga de datos objetivos y cuantificables

Por su parte el importador tiene los siguientes derechos:

 - la confidencialidad de su informacin
- derecho de recurso sin penalidad ante una autoridad judicial
- despacho de mercanca con garanta en forma de fianza

Por otra parte la Direccin General de Aduanas tiene las facultades de:

- comprobar la exactitud de toda informacin, documento o

declaracin presentados a efectos de valoracin
- realizar investigaciones con objeto de comprobar si los elementos
del valor declarado o presentados son completos y exactos,
teniendo el derecho de contar con la plena cooperacin de los
importadores en esas investigaciones.

Para llevar la prctica lo establecido anteriormente se dictaron la Norma

No.01/2000, de Aplicacin del Formulario de Declaracin del Valor
en Aduana y la Norma No.02/2001, para la Aplicacin del Rango de
Tolerancia y las Pautas para el Manejo de las Garantas por Valores,
ambas de fecha 1ro. de julio de 2001.

Dichas normas estn publicadas en la pgina www.ccpsd.org.do como

aporte de esta Cmara de Comercio y Produccin de Santo Domingo.