DEDICATORIA

A Dios, quien medio la vida y me ha

acompaado durante mis estudios,
dndome inteligencia y salud

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
COMPARACIN DE LA LEY GENERAL DE AGUAS Y LA LEY DE
RECURSOS HDRICOS

ANTECEDENTES

Desde 1992 se viene trabajando por una nueva Ley de Aguas.

Mediante D. S. N 122-2002-PCM se creo la Comisin Tcnica Multisectorial, con el encargo de

conciliar una nueva Ley del Agua.

La Comisin Agraria del Congreso en el 2003 creo CONAGUA para que elabore un proyecto de la
Ley.

En febrero del 2005 CONAGUA present el Anteproyecto de la Ley del Agua. Se implement la
Consulta Nacional. Se realizaron 11 audiencias.

LOS RESULTADOS FUERON ADVERSOS

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
 PROYECTOS PRESENTADOS EN EL AO 2006:

Proyecto N 386 2006 CR (Unin Por el Per).

Proyecto N 604-2006 (Clula Parlamentaria Aprista).

Asumen el trabajo realizado por CONAGUA.

la Comisin Agraria conform un Grupo de Trabajo presidido por el Congresista Roger

Njar Kokally.

Se present el informe final y se implementaron audiencias pblicas.

LOS RESULTADOS FUERON ADVERSOS.

Por Ley N 29157, El Congreso deleg al Ejecutivo la facultad de legislar

Congreso

Se expidieron Decretos Legislativos para regular la gestin del Agua: 1081 y 1083

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
 JNUDRP CONVOVA PARO AGRARIO

Asamblea Nac. Extraordinaria / acuerdos unnimes.

4.- conseguir derogar los Dec. Leg. 997, 1081 y DS 021-2008-AG

5.- realizar un Paro Nacional Agrario el 15 ENE 2009, bajo la caracterstica principal de no cosechar los
productos agrcolas si Gobierno y Congreso no atienden demandas.

PROCESO DE APROBACIN DE LEY DE RECURSOS HDRICOS:

Las Leyes en el Per se aprueban en 1 y 2 votacin

El 15.01.2009 se aprueba en 1 votacin

Reuniones del Congreso para tratar la Ley el 27.01.2009 y 01.03.2009

El 12.03.2009 se aprueba una versin modificada en 1 votacin y se exonera del trmite

de segunda votacin.

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
RESUMEN DE LEY DE RECURSOS HDRICOS LEY N 29338, LEY

GENERAL DE AGUA.

LEY DE RECURSOS HDRICOS.

Tiene por objeto organizar el uso y gestin de los recursos hdricos que comprenden al
agua continental estos pueden ser como: aguas superficial y aguas subterrnea, y los
bienes asociados a sta y tambin la actuacin del estado y los particulares en dicha
gestin, todo ello con arreglo a las disposiciones contenidas en la ley de recursos
hdricos, ley n 29338.

AGUA SUPERFICIAL

AGUA SUBTERRANEA

FINALIDAD:
Tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado
y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a sta.

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
OBJETIVO:
la ley tiene como objeto la proteccin del agua que incluye la conservacin y
proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales. Para dicho
fin, puede coordinar con las instituciones pblicas competentes y los diferentes
usuarios.

En la ley se indica que la Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca

correspondiente, ejerce funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y
combatir los efectos de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le
corresponda.

CONTENIDO DE LEY DE RECURSOS HDRICOS:

Tiene XII ttulos, con 125 artculos, 12 disposiciones complementarias Finales, 2
Disposiciones complementarias Transitorias y una Disposicin Complementaria Derogatoria

I. DISPOSICIONES GENERALES

El Reglamento ratifica que no hay propiedad privada sobre el agua y que sta es un
recurso patrimonio de la Nacin.

La ANA ejerce la administracin exclusiva de las aguas y sus bienes asociados

II. SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS

El Reglamento define el rol que corresponde a cada uno de los actores que participan
en la gestin de los Recursos Hdricos.

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
 Se define los roles en el Sistema de:
Autoridad Nacional del Agua: Ente Rector del Sistema
Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
Ministerio del Ambiente:
Ministerio de Agricultura
Otros ministerios (Vivienda, Energa y Minas, Produccin, Salud)
Gobiernos regionales y Locales
Organizaciones de usuarios
Operadores de Infraestructura hidrulica
Comunidades campesinas y comunidades nativas
Entidades pblicas:
SUNASS, SENAMHI, OSINERMING, OEFA, DICAPI, Proyectos Especiales,
autoridades ambintales, EPS.

CONSEJOS DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA:

Son rganos de la ANA creados con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin

y concertacin de la gestin del Agua mediante el Plan de Gestin de Recursos Hdricos de
la Cuenca.

El Plan de gestin es instrumento pblico de cumplimiento obligatorio. Para su aprobacin

debe contar con la conformidad previa del Consejo de Cuenca.
Las opiniones del Consejo de Cuenca son vinculantes en tanto guarden relacin con el Plan
de gestin.

INTEGRANTES DEL CONSEJOS DE CUENCA:

1. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua.

2. Un representante de cada gobierno regional.
3. Un representante de los gobiernos locales por cada mbito de gobierno regional.
4. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines agrarios por
cada mbito de gobierno regional.
5. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines no agrarios
por cada mbito de gobierno regional.
6. Un representante de los colegio profesionales por cada mbito de gobierno regional.
7. Un representante de las universidades por cada mbito de gobierno regional.
8. Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
9. Proyectos Especiales
10. Ministerio de Relaciones Exteriores

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
GOBIERNOS REGIONALES :

Propone creacin y conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca

Preside el Consejo
Participan a travs de los Consejos en la elaboracin e implementacin del Plan de
Gestin
Los planes de desarrollo regional deben guardar coherencia con el Plan de Gestin
Implementaran unidades para supervisar la distribucin de agua de riego, bajo la
normativa que emita el Ministerio de Agricultura.
promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, y
conservacin de recursos hdricos

ORGANIZACIONES DE USUARIOS

Las Juntas de Usuarios ejercen el rol de

operadores de infraestructura hidrulica.
Pueden acceder a la operacin de la
infraestructura hidrulica mayor bajo las
condiciones que establezca la ANA.
El Estado promueve el fortalecimiento de dichas
organizaciones para garantizar la eficiente
prestacin del servicio que prestan y la
sostenibilidad de la infraestructura hidrulica
pblica

III.- USO DE LOS RECURSOS HDRICOS

USO PRIMARIO El Uso poblacional est por

encima de usos productivos.
USO POBLACIONAL Se otorga al uso del
agua con fines agrarios el primer orden de
preferencia.
USO PRODUCTIVO Se establecen
lineamientos para ejercer cada uno de los
usos productivos

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
IV.- DERECHOS DE USO DE AGUA
Los derechos de uso de agua son licencia, permiso y autorizacin (los mismos que estableca
la derogada Ley de Aguas)

El derecho permanece mientras subsista la actividad (Ejm: no se puede privar

automticamente el uso del agua a un predio por muerte del titular de la licencia)

Se ordena en el procedimiento para otorgar y extinguir licencias: Menos burocrtico,

coordinado con otros sectores, garantizando la publicidad y oportunidad de interponer
oposiciones.

Las licencias se otorgan luego que se aprueba el EIA

Se regula licencias en bloque a organizaciones de usuarios y certificados nominativos. La

ANA ejercer control de estos instrumentos.

Se establece licencias estacionales para pocas de avenida (el titular de esta licencia solo
puede usar el agua en determinados meses del ao)

Se respeta y garantiza los derechos de las comunidades campesinas y comunidades nativas

de usar las aguas que discurren por sus territorios.

V.- PROTECCIN DEL AGUA

La ANA(Autoridad Nacional de Agua).

Otorga autorizaciones de vertimiento y reuso de agua residual tratada.

Se regula el procedimiento.

Ejerce funciones de vigilancia y fiscalizacin para prevenir y combatir

la contaminacin del agua.

Puede declarar zonas intangibles, en las que no se otorgar ningn derecho para uso o vertimiento
de agua.

VI.- RGIMEN ECONMICO

RETRIBUCIN ECONMICA (RE). Pago de los usuarios al Estado
por usar el agua y por vertimientos.

La ANA, elabora estudios para determinar el valor de las RE

(diferenciado por uso) tomando en cuenta criterios sociales,
econmicos y ambientales.

Las RE se establecen por cada cuenca y sirven para financiar la

planificacin y gestin del agua de la cuenca y funciones de
Consejos.

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
TARIFAS. Pagos de los usuarios a los operadores por los servicios de abastecimiento de
agua. Son aprobadas por ANA a propuesta del operador .

VII.- PLANIFICACIN DE RECURSOS HDRICOS

Se regula los instrumentos de planificacin que contribuyen al
desarrollo nacional, regional y local. El uso y gestin del agua se
efectuar sobre la base de:

Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos.

(elaborado)

Plan Nacional de Recursos Hdricos

Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas

Se elaboran mediante procesos participativos.

VIII.- INFRAESTRUCTURA HIDRULICA

Las JU seguirn con operacin y mantenimiento para prestar los servicios de distribucin de agua

El Estado promueve la participacin del sector privado para nuevas obras de infraestructura
hidrulica.

Las obras en terrenos de comunidades campesinas o nativas se ejecutan, previo acuerdo,

respetndose los derechos de stas.

IX.-AGUAS SUBTERRANEAS.
Toda exploracin del agua subterrnea que implique perforaciones requiere de la autorizacin previa
de la Autoridad Nacional y, cuando corresponda, de los propietarios del rea a explorar, debindose
tomar en cuenta la explotacin sostenible del acufero.

X.-AGUAS AMAZONICAS.
El agua amaznica, por su asociacin con la biodiversidad y uso para la alimentacin humana,
requiere de herramientas que orienten la gestin integrada hacia metas de sostenibilidad de la
biodiversidad, proteccin de ecosistemas de agua dulce, inclusin social y desarrollo local.

XI.- LOS FENOMENOS NATURALES.

La Autoridad Nacional, conjuntamente con los Consejos de Cuenca respectivos, fomenta programas
integrales de control de avenidas, desastres naturales o artificiales y prevencin de daos por
inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin de
acciones estructurales, institucionales y operativas necesarias.

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
XII.-LAS INFRACCIONES Y LAS SANCIONES.

Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves y muy graves.

Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de aguas competente puede

imponer, segn la gravedad de la infraccin cometida y las correspondientes escalas que se fijen en
el Reglamento, las siguientes sanciones administrativas:

1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o

2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) ni mayor de
diez mil (10 000) UIT.

LEY GENERAL DEL AGUA

La Ley General de Aguas que rigi desde 1969 hasta el ao 2009, fue un Decreto Ley, dado
por un Gobierno Militar en el que los poderes Ejecutivos y Legislativo se concentraron en el
Presidente de la repblica y su Consejo de Ministros.

En efecto, la Ley General de Aguas empieza afirmando al Estado como el nico titular de las
aguas en el territorio nacional, en cualquier estado que ellas se encuentren (slido, lquido o
gaseoso), incluyendo las aguas terrestres, las subterrneas, martimas, minero-medicinales
y atmosfricas. En este sentido, el Estado es el titular del dominio de todas las aguas, el que
se define, adems, como inalienable e imprescriptible.

De la misma forma, en la Ley General de Aguas se declara que son igualmente de propiedad
inalienable o imprescriptible del Estado un conjunto de tierras, tales como la extensin
comprendida entre la baja y la alta marea, ms una faja no menor de 50 metros de ancho
paralela a la lnea de alta marea; los lveos o cauces de las aguas; las reas ocupadas por
los nevados y los cauces de los glaciares; y los terrenos ganados por causas naturales o por
obras artificiares, al mar, a los ros, lagunas y otros cursos o embalses de agua, entre otros.
Se puede entender fcilmente que siendo el agua un bien pblico, sea de inters de la
Nacin la conservacin, preservacin e incremento de los recursos hdricos, lo que se
consigna como una de las varias obligaciones del Estado en el artculo 2 de la Ley General
de Aguas. Asimismo, dentro de las obligaciones contempladas en dicho artculo, se incluye
formular la poltica general de su utilizacin y desarrollo, as como planificar y administrar
sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma mltiple, econmica y racional. A
los particulares, por su parte, en su papel de usuarios, corresponde cumplir conciertas
obligaciones, como: emplear las aguas con eficiencia y economa, en el lugar y con el objeto
para el que le sean otorgadas; construir y mantener las instalaciones y obras hidrulicas
propias en condiciones adecuadas para el uso, evacuacin y avenamiento de las aguas;
contribuir proporcionalmente a la conservacin y mantenimiento de los cauces.

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
CAMBIOS EN LA LEY GERNERAL DE AGUA:
La Ley General de Aguas sufri algunos cambios durante sus casi 40 aos de vigencia. Los
principales de estaban contenidos en el Decreto Legislativo N 653, promulgado en 1991,
durante el gobierno de Alberto Fujimori. Con este Decreto Legislativo se crearon las
Autoridades Autnomas de Cuenca Hidrogrfica (alterando la organizacin estatal
establecida en 1969) y se rompi la lgica de la Ley, particularmente afectando el principio
de aleatoriedad en el uso del agua.

Los cambios ms importantes, sin embargo, se produjeron en la reglamentacin de la Ley

General de Aguas, la que se dio por partes, haciendo en total 9 reglamentos, los cuales han
sufrido numerosos cambios en estos aos. Entre los aspectos ms alterados estaban los
relativos a las organizaciones de usuarios, a las cuales se les transfiri paulatinamente
mayores funciones y responsabilidades.

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
 CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE
AGUAS (LGA) Y LA LEY DE RECURSOS HDRICOS (LRH)

EL AGUA PERTENECE
AL ESTADO

EL AGUA PERTENECE AL Artculo 1.- El agua

ESTADO
El agua es un recurso natural renovable,
indispensable para la vida, vulnerable y

Artculo 1.- Inalienabilidad e estratgico para el desarrollo sostenible,

imprescriptibilidad de las aguas. el mantenimiento de los sistemas y ciclos
Finalidades naturales que la sustentan, y la
Las aguas, sin excepcin alguna, son de
seguridad de la Nacin.
propiedad del Estado y su dominio es
inalienable e imprescriptible. No hay Artculo 2.- Dominio y uso pblico
propiedad privada de las aguas ni sobre el agua. El agua constituye

derechos adquiridos sobre ellas. El uso patrimonio de la Nacin. El dominio

sobre ella es inalienable e
justificado y racional del agua, slo puede
imprescriptible. Es un bien de uso
ser otorgado en armona, con el inters
pblico y su administracin solo puede
social y el desarrollo del pas
ser otorgada y ejercida en armona con
el bien comn, la proteccin ambiental y
el inters de la Nacin. No hay
propiedad privada sobre el agua

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B

EN PROGRAMAS Y ACCIONES
DE REFORMA AGRARIA
Artculo3.-Prioridades por sistemas
hidrogrficos, cuencas, valles
distritos de riego
En los planes de inversin en que las
aguas intervienen o son necesarias como
factor de desarrollo, la Autoridad de
Aguas, en coordinacin con los dems
organismos del Sector Pblico, sealar
en orden de las prioridades por sistemas
hidrogrficos, cuencas, valles y distritos de
riego, para lo que tendr en cuenta
principalmente los programas y acciones
de Reforma Agraria, los problemas de
orden econmico y social y la poltica
general de desarrollo
RECURSOS HIDRAULICOS
GESTION INTEGRADA Y
MULTISECTORIAL
Artculo 9.- Creacin del
Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos Crase el
Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos con el
objeto de articular el accionar del
Estado, para conducir los procesos
de gestin integrada y de
conservacin de los recursos
y hdricos en los mbitos de cuencas,
de los ecosistemas que lo
conforman y de los bienes
asociados; as como, para
establecer espacios de coordinacin
y concertacin entre las entidades
de la administracin pblica y los
actores involucrados en dicha
gestin con arreglo a la presente
Ley.
Artculo 11.- Conformacin e
integrantes del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos est conformado por
el conjunto de instituciones, principios,
normas, procedimientos, tcnicas e
instrumentos mediante los cuales el
Estado desarrolla y asegura la gestin
integrada, participativa y multisectorial, el
aprovechamiento sostenible, la
conservacin, la preservacin de la
calidad y el incremento de los recursos
hdricos. Integran el Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos:
1. La Autoridad Nacional;
2. los Ministerios del Ambiente; de
Agricultura; de Vivienda, Construccin
y Saneamiento; de Salud; de la
Produccin; y de Energa y Minas;
3. los gobiernos regionales y gobiernos
locales a travs de sus rganos
competentes;
4. las organizaciones de usuarios
agrarios y no agrarios;
5. las entidades operadoras de los
sectores hidrulicos, de carcter
sectorial y multisectorial
IX - B

INTERVENSIN DE VARIAS
ENTIDADES SIN
COORDINACIN
MIN.
AGRICULTURA=CANTIDAD
MIN.SALUD=CALIDAD
MINCETUR=MINERO
MEDICINAL
Artculo 10.- Entes encargados de la
conservacin y preservacin
El Ministerio de Agricultura y Pesquera
en cuanto a la conservacin e incremento,
y el Ministerio de Salud en lo que
respecta, a la preservacin de los
recursos hdricos, estn obligados a:
a) Realizar los estudios e investigaciones
que fuesen necesarios;
b) Dictar las providencias que
persigan, sancionen y pongan fin a
la contaminacin, o prdida de las aguas,
cuidando su cumplimiento;
c) Desarrollar accin educativa y
asistencia tcnica permanentes para
formar conciencia pblica sobre la
necesidad de conservar y preservar las
aguas; y
d) Promover programas de forestacin de
cuencas, defensa de bosques,
encauzamiento de cursos de agua y
preservacin contra su accin erosiva.
RECURSOS HIDRAULICOS
LA MXIMA Y NICA
AUTORIDAD ES
ELANA = CANTIDAD Y
CALIDAD
Artculo 14.- La Autoridad
Nacional como ente rector
La Autoridad Nacional es el ente
rector y la mxima autoridad tcnico-
normativa del Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos. Es
responsable del funcionamiento de
dicho sistema en el marco de lo
establecido en la Ley.
Artculo 15.- Funciones de la
Autoridad Nacional
Son funciones de la Autoridad Nacional
las siguientes:
1. Elaborar la poltica y estrategia
nacional de los recursos hdricos y el
plan nacional de gestin de los recursos
hdricos, conduciendo, supervisando y
evaluando su ejecucin, los que
debern ser aprobados por decreto
supremo, refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros;
2. establecer los lineamientos para la
formulacin y actualizacin de los planes
de gestin de los recursos hdricos de las
cuencas, aprobarlos y supervisar su
implementacin;
3. proponer normas legales en
materia de su competencia, as
como dictar normas y establecer
procedimientos para asegurar la
gestin integral y sostenible de los
recursos hdricos;
4. elaborar el mtodo y determinar el
valor de las retribuciones
econmicas por el derecho de uso
de agua y por el vertimiento de
aguas residuales en fuentes
naturales de agua
5. aprobar, previo estudio tcnico,
reservas de agua por un tiempo
determinado cuando as lo requiera
el inters de la Nacin y, como
ltimo recurso, el trasvase de agua
de cuenca;
6. declarar, previo estudio tcnico, el
agotamiento de las fuentes
naturales de agua,
zonas de veda y zonas de
proteccin, as como los estados de
emergencia por escasez, supervit
hdrico, contaminacin de las
fuentes naturales de agua o
cualquier conflicto relacionado con
la gestin sostenible de los recursos
hdricos, dictando las medidas
pertinentes;
IX - B
 Artculo 97.- Objetivo de la
planificacin de la gestin del
agua
La planificacin de la gestin del
agua tiene por objetivo equilibrar
y armonizar la oferta y demanda
de agua, protegiendo su
cantidad y calidad, propiciando
su utilizacin eficiente y
contribuyendo con el desarrollo
NO HAY local, regional y nacional

Artculo 99.- Instrumentos de

planificacin del Sistema
Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos
Son instrumentos de planificacin
del Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos
Hdricos los siguientes:
a. La Poltica Nacional Ambiental;
b. La Poltica y Estrategia Nacional
de Recursos Hdricos;
c El Plan Nacional de los Recursos
Hdricos; y
d. Los Planes de Gestin de
Recursos Hdricos en las Cuencas

Artculo 18.- Informacin en

materia de recursos hdricos
Los integrantes del Sistema
Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos proporcionan la
informacin que, en materia de
recursos hdricos, sea solicitada por
el ente rector en el mbito de su
ES DISPERSA competencia, para el cumplimiento
de sus funciones al amparo de lo
establecido en la presente norma.
La Autoridad Nacional del Agua
dispone la difusin de la informacin
en materia de recursos hdricos a fin
de asegurar el aprovechamiento
eficiente de dichos recursos y su
inclusin en el Sistema Nacional de
Informacin Ambiental

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
 Artculo 11.- Conformacin e
integrantes del Sistema Nacional
de Gestin de los
Recursos Hdricos
El Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos est
conformado por el conjunto de
instituciones, principios, normas,
procedimientos, tcnicas e
instrumentos mediante los cuales el
Estado desarrolla y asegura la
gestin integrada, participativa y
multisectorial, el aprovechamiento
sostenible, la conservacin, la
preservacin de la calidad y el
incremento de los recursos
hdricos.

Integran el Sistema Nacional de

Gestin de los Recursos Hdricos:
1. La Autoridad Nacional;
2. los Ministerios del
Ambiente; de Agricultura; de
Vivienda, Construccin y
Saneamiento; de Salud; de la
Produccin; y de Energa y Minas;
3. los gobiernos regionales y
LOS USUARIOS NO gobiernos locales a travs de sus
INTERVIENEN EN LA TOMA rganos competentes;
DE DESICIONES 4. las organizaciones de usuarios
agrarios y no agrarios;
5. las entidades operadoras de los
sectores hidrulicos, de carcter
sectorial y multisectorial;
6. las comunidades campesinas
y comunidades nativas; y
7. las entidades pblicas vinculadas
con la gestin de los recursos
hdricos

Artculo 24.- Naturaleza de los

Consejos de Cuenca
Los Consejos de Cuenca son
rganos de naturaleza
permanente integrantes de la
Autoridad Nacional, creados
mediante decreto supremo, a
iniciativa de los gobiernos
regionales, con el objeto de
participar en la planificacin,
coordinacin y concertacin del
aprovechamiento sostenible de los
recursos hdricos en sus
respectivos mbitos.
Los Consejos de Cuenca son de
dos (2) clases:
1. Consejo de Cuenca Regional,
cuando el mbito de la cuenca se
localiza ntegramente dentro de un
(1) solo gobierno regional.
2. Consejo de Cuenca Interregional,
cuando dentro del mbito de la
cuenca, existen dos (2) o ms
gobiernos regionales.

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
 LICENCIA, PERMISO Y LICENCIA, PERMISO Y
AUTORIZACIN
Artculo 27.- Orden de prelacin en
el uso de aguas
El orden de preferencia en el uso de
las aguas es el siguiente:
a) Para las necesidades primarias y
abastecimientos de poblaciones;
b) Para cra y explotacin de
animales;
c) Para agricultura;
d) Para usos energticos, industriales
y mineros, y e) Para otros usos.
El Poder Ejecutivo podr variar el
orden preferencial de los incisos c), d)
y e) en atencin a los siguientes
criterios bsicos: caractersticas de
las cuencas o sistemas, disponibilidad
de aguas, poltica hidrulica, planes
de Reforma Agraria, usos de mayor
inters econmico.
Artculo 29.- Permisos otorgados
por la Autoridad de las aguas
Los permisos se otorgarn por la
Autoridad de Aguas de la jurisdiccin
respectiva, exclusivamente sobre
recursos sobrantes, supeditados a la
eventual disponibilidad de las aguas y
en el caso de aguas para agricultura
condicionados a determinados
cultivos. No sern responsabilidad
de dicha Autoridad las prdidas o
perjuicios que pudieran sobrevenir a
quien utilizare el permiso, si la
cancelacin del mismo, por falta de
sobrantes, no permitiera alcanzar el
objeto para el cual fue solicitado
Artculo 31.- Otorgamiento y para el uso otorgado. El agua
extincin de licencias
El otorgamiento y extincin de
licencias para usos de agua con
carcter permanente para todos los
fines, se efectuar por Resolucin del
Director General de Aguas, Suelos e
Irrigaciones.
RECURSOS HIDRAULICOS
AUTORIZACIN
Artculo 44.- Derechos de uso de
agua
Para usar el recurso agua, salvo el
uso primario, se requiere contar con
un derecho de uso otorgado por la
Autoridad Administrativa del Agua
con participacin del Consejo de
Cuenca Regional o Interregional,
segn corresponda.
Los derechos de uso de agua se
otorgan, suspenden, modifican o
extinguen por resolucin
administrativa de la Autoridad
Nacional, conforme a ley.
Artculo 45.- Clases de derechos
de uso de agua
Los derechos de uso de agua son
los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorizacin de uso de agua.
Artculo 50.- Caractersticas de
la licencia de uso
Son caractersticas de la licencia de
uso las siguientes:
1. Otorgar a su titular facultades
para usar y registrar una dotacin
anual de agua expresada en
metros cbicos, extrada de una
fuente, pudiendo ejercer las
acciones legales para su defensa;
2. se extingue por las causales
previstas en la Ley;
3. su plazo es indeterminado
mientras subsista la actividad para
la que fue otorgada;
4. atribuye al titular la potestad de
efectuar directamente o en
coparticipacin, segn el caso,
inversiones en tratamiento,
transformacin y reutilizacin
excedente se entrega a la
Autoridad Nacional para su
distribucin;
5. faculta a ejercer las
servidumbres previstas en esta
Ley y de acuerdo con las
actividades y tipo de uso del agua
que realice el titular;
6. es inherente al objeto para el
cual fue otorgado; y,
7. las licencias de uso no son
transferibles. Si el titular no desea
continuar usndola debe revertirla al
Estado, a travs de la Autoridad
Nacional
IX - B

Artculo 12.- Tarifas para el
uso de aguas
Los usuarios de cada Distrito de
Riego abonarn tarifas que sern
fijadas por unidad de volumen
para cada uso. Dichas tarifas
servirn de base para cubrir los
costos de explotacin y
distribucin de los recursos de
agua, incluyendo las del
subsuelo, as como para la
financiacin de estudios y obras
hidrulicas necesarios para el
desarrollo de la zona.
La Autoridad de Aguas
reintegrar a los usuarios que
exploten pozos considerados en
los Planes de Cultivo y Riego, los
gastos de operacin
mantenimiento correspondientes
RECURSOS HIDRAULICOS
Artculo 90.- Retribuciones
econmicas y tarifas
Los titulares de los derechos de uso
de agua estn obligados a
contribuir al uso sostenible y
eficiente del recurso mediante el
pago de lo siguiente:
1. Retribucin econmica por el uso
del agua;
2. retribucin econmica por el
vertimiento de uso de agua
residual;
3. tarifa por el servicio de
distribucin del agua en los usos
sectoriales;
4. tarifa por la utilizacin de la
infraestructura hidrulica mayor y
menor; y
5. tarifa por monitoreo y gestin de
uso de aguas subterrneas.
El Reglamento establece la
oportunidad y periodicidad de
las retribuciones econmicas, las
cuales constituyen recursos
econmicos de la Autoridad
y
Nacional.
Los ingresos por los diferentes usos
del agua se administran por la
Autoridad Nacional de Aguas y se
distribuyen de acuerdo con el
Reglamento, respetando los
porcentajes y derechos sealados
en esta Ley.
IX - B
 APROVECHAMIENTO
EFICIENTE DEL AGUA ,
E INCENTIVOS

Artculo 85.- Certificacin de

aprovechamiento eficiente

1. El certificado de eficiencia es el
instrumento mediante el cual la
Autoridad Nacional certifica el
aprovechamiento eficiente de los
recursos hdricos por parte de los
usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica.
2. La Autoridad Nacional otorga
NO HAY NORMAS certificados de eficiencia a los
usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica, que
cumplan con los parmetros de
eficiencia.
3. La Autoridad Nacional otorga
certificados de creatividad,
innovacin e implementacin para la
eficiencia del uso del agua a los
usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica que
diseen, desarrollen o implementen
equipos, procedimientos o
tecnologas que incrementen la
eficiencia en el aprovechamiento de
los recursos hdricos, as como la
conservacin de bienes naturales y
el mantenimiento adecuado y
oportuno de la infraestructura
hidrulica.

Artculo 86.- Incentivos

institucionales
Para promover el aprovechamiento
eficiente y la conservacin de los
recursos hdricos, la Autoridad
Nacional puede organizar
concursos de mejores prcticas,
realizar pasantas, otorgar premios,
difundir experiencias exitosas y
promover el uso de equipos y
tecnologas innovadoras.

Pueden ser beneficiarios de los

incentivos mencionados en el primer
prrafo los usuarios y operadores de
infraestructura hidrulica, que
cuenten con uno de los certificados
sealados en el artculo 85.

El Reglamento establece los

requisitos, procedimientos y criterios
para la aplicacin de los incentivos

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
 Artculo 119.- Programas de
control de avenidas, desastres e
inundaciones
La Autoridad Nacional,
conjuntamente con los Consejos
de Cuenca respectivos, fomenta
programas integrales de control de
avenidas, desastres naturales o
NO HAY PROGRAMAS artificiales y prevencin de daos
por inundaciones o por otros
impactos del agua y sus bienes
asociados, promoviendo la
coordinacin de acciones
estructurales, institucionales y
operativas necesarias.

Dentro de la planificacin hidrulica

se fomenta el desarrollo de
proyectos de infraestructura para
aprovechamientos multisectoriales
en los cuales se considera el control
de avenidas, la proteccin contra
inundaciones y otras medidas
prevent

RECURSOS HIDRAULICOS IX - B
 CONCLUSIN

La ley de recursos hdricos tiene un sistema gestin multisectorial a diferencia

de la ley del agua,por que este se centra en programas de reforma agraria.
la presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos, comprende el
agua superficial, subterrnea.
El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable,
estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y
ciclos naturales que la sustentan, la seguridad de la Nacin.
La Ley reconoce el derecho humano fundamental del acceso al agua, pero,
sobre todo, establece con total claridad, que no existe la propiedad privada del
agua y constituye un patrimonio inalienable de la Nacin y por ende, de todos
los peruanos.
La ley general de agua fue agrarista, tambin no hubo un buen control en el
uso del recurso.
La ley de recursos hdricos y la ley general de agua No privatiza el recurso
agua.
Uno de los puntos a favor de este reglamento y de esta ley, es que el congreso
se compromete en brindar informacin sobre el recurso agua, cosa que no se
hizo en la ley anterior. Tambin promueve fomentar la Cultura del Agua para
informar la gran importancia de este recurso en la poblacin y hacer entrar en
conciencia a la poblacin.

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 BIBLIOGRAFIA

http://gsagua.com/casos/analisis-de-la-ley-de-recursos-hidricos-29338/
LEY DE RECURSOS HIDRICOS
LEY GENERAL DE AGUAS
REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS
http://www.cepes.org.pe/legisla/Legislacion%20anterior.htm

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