POT Moyobamba

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA
Convenio interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Moyobamba y el Proyecto Especial Alto Mayo.
1
Proyecto Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja
CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
Municipalidad Provincial de Moyobamba

Sr. Vctor Mardonio del Castillo Retegui
Alcalde Provincial
Gobierno Regional de San Martn

Lic. Csar Villanueva Arvalo.
Presidente Regional.
Proyecto Especial Alto Mayo.

Ing. Miguel ngel Ocampo Guerra.
Gerente General.
Oficina de Presupuesto, Planificacin, Estudios y Ordenamiento Territorial.

Ing. Jorge Hctor Chvez Flores.
Director.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT
PROVINCIA MOYOBAMBA
VOLUMEN I
Equipo profesional del proyecto
Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja
Equipo profesional de la Municipalidad Provincial de Moyobamba
Septiembre 2012
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CONTENIDO
I. INTRODUCCIN........................................................................................................................................... 9
II. JUSTIFICACION ........................................................................................................................................... 11
III. ANTECEDENTES DEL PROCESO..................................................................................................................... 12
IV. PANORAMA LEGAL E INSTITUCIONAL DEL PROCESO DE ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA - ZEE Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL - OT: .................................................................................................................... 13
V. AVANCES EN LA PLANIFICACIN MULTISECTORIAL SOBRE EL USO Y OCUPACIN DEL TERRITORIO EN LA
PROVINCIA: ....................................................................................................................................................... 21
5.1 Plan Estratgico de Desarrollo Concertado Provincial PEDCP ....................................................................... 21
5.2 Plan de Desarrollo Institucional- PDI: ...................................................................................................... 21
5.3 Programa Multianual de Inversin Pblica - PMIP: ..................................................................................... 22
5.4 Plan de Desarrollo de Capacidades Humanas:............................................................................................. 22
5.5 Instrumentos de Gestin Ambiental: ....................................................................................................... 23
5.6 Plan de Participacin Ciudadana PPC: .................................................................................................. 24
5.7 Presupuesto Participativo basado en Resultados con Enfoque Territorial- PPbR/ET: .......................................... 24
5.8 Instrumentos de Gestin: ..................................................................................................................... 25
VI. INFORMACION GENERAL DE LA PROVINCIA: ..................................................................................................28
6.1 Resea Histrica. ............................................................................................................................... 28
6.2 Ubicacin Geogrfica. .......................................................................................................................... 29
6.3 Divisin Politica.................................................................................................................................. 31
VII. DIANOSTICO TERRITORIAL: ......................................................................................................................... 33
7.1 DIAGNSTICO BIOFSICO....................................................................................................................33
7.1.1 Escenario Biofsico. .............................................................................................................................33
7.1.2 Perfil Demogrfcico. ........................................................................................................................... 60
7.1.3 Uso y Ocupacin Actual de la Tierra......................................................................................................... 71
7.1.4 Conflictos de Uso de la Tierra ................................................................................................................ 73
7.1.5 Analisis de Amenazas, Vulnerabilidad y Riegos en la Provincia. ..................................................................... 73
7.1.6 Zonas Ecolgicas y Econmicas. .............................................................................................................. 75
7.1.7 Estratgias de Uso y Ocupacin del Territorio de la Provincia Moyobamba. ...................................................... 80
7.2 DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO:........................................................................................................... 86
7.3. DIAGNOSTICO SOCIAL: ...................................................................................................................... 89
7.3.1 Evaluacin de los Servicios Bsicos y Sociales. .......................................................................................... 89
7.3.2 Escenario Socioeconmico y Cultural: ...................................................................................................... 98
7.3.3 Organizaciones, Actores Sociales, Roles y Administracin: .......................................................................... 104
7.3.4 ndice de Desarrollo Humano: ............................................................................................................... 105
7
7.4 DIAGNOSTICO ECONMICO: .............................................................................................................. 107

7.4.1 Estructuracin del Territorio. ............................................................................................................... 107
7.5 SNTESIS DE DIAGNSTICO INTEGRAL: .............................................................................................. 108
7.5.1 Analisi y/o Sintesis de Potencialidades de la Provincia Moyobamba: ............................................................. 108
7.5.2 Analisis Y/o Sintesis de Problemas de la Provincia Moyobamba: .................................................................. 133
VIII. ANALISIS DE ESCENARIOS TENDENCIALES, ALTERNATIVOS Y CONCERTADOS: ................................................ 253
8.1 Identificacin de las tendencias territoriales (variables claves), en relacin al estudio de Meso Zonificacin Ecolgica
Econmica. Estudio de Accesibilidad a Mercados, Servicios Bsicos, Estudio de Anlisis del Riego de Desastres AdR.,
entre otros particulares de acuerdo al espacio en evaluacin: ................................................................................ 253
8.2 Analisis de Escenarios por Variables de la provincia Moyobamba: .................................................................. 254
8.3 Visin Concertada. ................................................................................................................................ 301
8.4 Objetivos Estrategicos: .......................................................................................................................... 301
IX. PLANEAMIENTO DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA: .................. 303
9.1 Anlis de Polticas, Objetivos Estratgicos, Linea Base, Metas, Estrategias, Programas y Proyectos con Enfoque
Territorial para la Adecuacin de actividades en el territorio de la provincia Moyobamba:............................................303
X. MONITOREO Y EVALUACIN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: . 396
10.1 Indicadores de Monitoreo: ..................................................................................................................... 399
10.2 Preparacin de una Estrategia de Monitoreo del POT: ................................................................................. 399
10.3 Acciones y Compromisos para el Monitoreo: ............................................................................................. 399
XI. REVISIN BIBLIOGRFICA. ...................................................................................................................... 400
XII. ANEXOS. ................................................................................................................................................. 401
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I. INTRODUCCIN
:
En los ltimos aos en Amrica Latina el Ordenamiento Territorial (OT) ha evolucionado en el
marco de los procesos de descentralizacin desde una planificacin sectorial de uso y ocupacin
de la tierra de carcter centralizado, basada fundamentalmente en la produccin agropecuaria y
forestal, hacia algunos procesos participativos como herramienta para planificar el adecuado
empleo de los recursos y la ocupacin segura del territorio, teniendo como visin el desarrollo
I. sostenible.
Los pases europeos promovieron la creacin y elaboracin de polticas de Ordenamiento

Territorial, los documentos que se elaboraron; donde sobresalen los tratados de Maastricht y de
msterdam, el de la Estrategia Territorial Europea, la Carta Europea de la Ordenacin del
Territorio, entre otros; sientan las bases para el desarrollo terico de este tema. En estos
documentos se sustenta la importancia, cada vez mayor, de las polticas sectoriales comunitarias
con dimensin territorial, en relacin con las polticas nacionales, entendida como regin.
La iniciativa de ordenar el territorio parte de la necesidad de organizar, de manera eficiente, el uso

del territorio y de sus recursos. Es decir, est relacionado con la planificacin de logros en los
objetivos de desarrollo, sobre bases territoriales.
En el Per, el Ordenamiento Territorial es una poltica de estado, y se efecta sobre la base de la

Zonificacin Ecolgica Econmica - ZEE, que permite conocer las potencialidades, limitaciones y en
base a ellas los diversos usos bajo el concepto de reas relativamente homogneas con capacidad
para realizar una o varias actividades sin o con restricciones, o simplemente no apta para
determinados usos.
Los gobiernos locales han venido evolucionando en su rol clsico de prestadores de servicios hacia
un rol de asumir funciones anteriores y ser gerentes de desarrollo local con planificacin
territorial, el mismo que les permita desarrollar un proceso participativo de fortalecimiento a los
gobiernos municipales, en bsqueda de optimizar las potencialidades del territorio.
Para la elaboracin del presente documento se ha contado con la participacin de los

profesionales tcnicos de los 06 distritos que conforman la provincia, con quienes se ha trabajado
de manera concertada en diversos talleres y reuniones de coordinacin.
Los procesos de Ordenamiento Territorial buscan generar acuerdos y consensos para la gestin
del territorio y facilitar a los gobiernos los procesos de descentralizacin y la participacin de los
actores en la toma de decisiones sobre los cambios necesarios en cuanto al uso del territorio. El
Ordenamiento Territorial (OT), es un instrumento fundamental para el desarrollo y tiene como
objetivo clarificar las relaciones entre el territorio y los recursos naturales, por un lado y las
actividades humanas, por el otro, con el fin de elaborar estrategias para lograr una utilizacin
ptima; es as que el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), constituye el instrumento donde se
9
plasman los acuerdos estratgicos logrados entre los diferentes actores, con el mpetu de disminuir
los impactos negativos y promoviendo el desarrollo sostenible.
Este plan comprende la asignacin de roles, funciones y usos de suelo en el mbito urbano-rural
de cada distrito, as como la identificacin de programas y proyectos para el logro de los objetivos
propuestos.
En ste sentido, el presente plan, tiene un enfoque que busca orientar en forma integral, con
visin de desarrollo sostenible, que integre el crecimiento econmico, la equidad social y la
proteccin del ambiente natural y cultural.
Este Plan, es el esfuerzo de un proceso participativo, de profesionales y tcnicos, de un equipo

multidisciplinario, en convenio con el Proyecto Especial Alto Mayo PEAM y las 06 Municipalidades
distritales de la Provincia Moyobamba; a travs del Consejo Ejecutivo del Medio Ambiente Provincial
CEMAP y las Comisiones de Gestin Ambiental Local de los distritos CGAL; con la participacin
de instituciones pblicas y privadas, organizaciones de base, sociedad civil. El Plan ha sido
formulado en concordancia con los compromisos polticos y sociales. Precisa el diagnstico
provincial, con una visin compartida, propone polticas, objetivos, estrategias y metas, que deben
ser implementadas en el mediano y largo plazo por los actores y gestores del desarrollo regional,
como una alternativa para contribuir al logro de mejores niveles de desarrollo humano.
El Plan para lograr su finalidad, requiere del ejercicio de liderazgos y de un proceso permanente
de empoderamiento por parte de los actores y gestores del desarrollo regional, as como de la
sociedad civil.
Finalmente, este Plan ser un medio que permita la toma de decisiones a travs de los diferentes
ejes de desarrollo, el cual se encuentra en proceso de construccin por lo que contemplar ms
volmenes.
10
II. JUSTIFICACION
El Plan contribuir al proceso de ordenamiento a nivel de gobiernos locales, en un proceso de

intercambio y complementacin a nivel nacional, regional y local. El Plan posibilitar el proceso de
promocin de las inversiones pblicas y privadas, convirtindose en instrumento adecuado para la
solucin de conflictos, los mismos que se articularn con el Plan Bicentenario del Per al 2021,
Plan Estratgico de Desarrollo Concertado de la Regin San Martn al 2021 y Plan Estratgico de
Desarrollo Concertado de la provincia Moyobamba al 2021, as como los programas existentes
dentro del mbito de la provincia. Este plan est enmarcado en base a los lineamientos de poltica
de Ordenamiento Territorial a nivel nacional y regional.
As mismo contribuir a llevar acabo adecuadamente el proceso de presupuesto participativo

basado en resultados con enfoque territorial y mejorar la intervencin del gobierno local en el
territorio de la provincia a travs de la puesta en marcha de proyectos de inversin pblica.
Adems el Plan permitir realizar un estudio prospectivo que permita disear escenarios para un
adecuado manejo y aprovechamiento de los Recursos Naturales y del territorio provincial ,los
mismos que servirn para la seleccin del escenario ms adecuado en plena concordancia con el
Plan Estratgico de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional San Martn, que permitir en el
marco del Sistema Regional de Gestin Ambiental, una gestin adecuada de los problemas socio
ambientales, con enfoque de gestin de riesgos tales como la deforestacin, prdida de la
biodiversidad, deterioro de ecosistemas importantes, inadecuados usos agrcolas y otros.
Este documento enmarcar el proceso de Ordenamiento Territorial orientada a las polticas

nacionales, regionales y locales sobre la construccin de ejes de poltica como: Eje 1 Verde:
Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad
Biolgica, Eje 2 Marrn: Gestin Integral de la Calidad Ambiental, Eje 3 Azul: Gobernanza y
Desarrollo Integral, Eje 4 Dorado: Desarrollo Econmico y Competitividad Territorial, Eje 5
Plomo: Infraestructura Econmica, Social y Productiva, en concordancia con las competencias
de Ordenamiento Territorial asignadas a los gobiernos regionales y locales por la normatividad
vigente para la toma de decisiones sobre la ocupacin del uso y territorio.
11
I. III. ANTECEDENTES DEL
PROCESO: PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA
La provincia Moyobamba, por sus particularidades sociales y polticas es un territorio de inters

para el estado peruano; en este contexto el Proyecto Especial Alto Mayo PEAM, a travs del
proyecto Desarrollo de Capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de
Moyobamba y Rioja y en convenio interinstitucional con las seis municipalidades distritales de la
provincia Moyobamba, en setiembre del 2009, decidieron unir esfuerzos para iniciar el proceso del
Plan de Ordenamiento Territorial POT, en el que mediante estudios del medio fsico, biolgico y
socioeconmico se identificaron las potencialidades y limitaciones de los diferentes espacios
heterogneos de esta provincia, cuyos resultados se encuentran en el documento final Meso
Zonificacin Ecolgica y Econmica de la Cuenca del Alto Mayo; documento trabajado con la
participacin activa de los actores pblicos y privados. La cual presenta 21 Zonas Ecolgicas
Econmicas- ZEE, la misma que identifica las potencialidades y limitaciones del territorio en base a
las siguientes zonas: zonas para produccin agropecuaria, zonas para produccin forestal y otras
asociaciones, zonas para produccin pesquera, zonas de proteccin y conservacin ecolgica y
zonas de recuperacin.
El propsito fundamental es la de contribuir con la reflexin y el anlisis de las diversas

potencialidades y limitaciones que posee el territorio, a fin de que sirva como un instrumento de
gestin territorial y facilitar la formulacin de polticas, planes y programas orientados al desarrollo
sostenible con contenido social. Para su elaboracin se ha utilizado toda la informacin disponible
generada por otras instituciones como la Municipalidad Provincial de Moyobamba, Alcaldes
distritales de la provincia, al Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, Federacin
Regional de Indgenas del Alto Mayo - FERIAM, Direccin de Manejo Ambiental DMA del Proyecto
Especial Alto Mayo PEAM, Agencia Agraria Moyobamba de la Direccin Regional Agraria San
Martn, Direccin Ejecutiva Regional de Gestin Territorial Autoridad Ambiental Regional, Bosque
de Proteccin Alto Mayo BPAM, Autoridad Local del Agua ALA, Instituciones Educativas de la
Provincia y Distritos, se entre otras. As como es importante sealar la activa participacin de las
diferentes instituciones y organizaciones que mediante sus representantes participaron en los
grupos y comisiones tcnicas, tanto en el proceso de la formulacin del presente Plan.
La Municipalidad Provincial de Moyobamba, mediante Ordenanza Municipal N 180-2008-MPM,

aprueba el documento final de ZEE de la provincia Moyobamba, como instrumento de gestin
territorial y ambiental y adems exhorta a las municipalidades distritales, autoridades polticas y
sectoriales, instituciones educativas, organizaciones empresariales, sociales, gremiales, y de base
de la provincia Moyobamba, el USO OLIGATORIO del estudio de zonificacin como herramienta
educativa y de gestin ambiental en sus respectivas entidades y jurisdicciones, disponiendo que las
instituciones establezcan mecanismos de difusin y participacin de la comunidad en la promocin
de la ZEE provincial.
Habindose concluido con esta etapa, tanto la Municipalidad Provincial de Moyobamba y las
municipalidades distritales, acuerdan en continuar con la siguiente etapa del proceso, lo que da
lugar al presente documento.
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IV.PANORAMA LEGAL E INSTITUCIONAL DEL
PROCESO DE MUNICIPALIDAD
ZONIFICACIN PROVINCIAL DE MOYOBAMBA
ECOLGICA
ECONMICA PLAN- DE ORDENAMIENTO
ZEE Y TERRITORIAL DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL - OT:
Las polticas ambientales deben comprender objetivos y lineamientos intransables en la

conservacin, defensa, aprovechamiento y mejoramiento del ambiente, en funcin de responder a
las necesidades actuales de la sociedad y crear las bases de satisfaccin de las necesidades de las
presentes y futuras generaciones.
Tabla N 01: Marco legal en Ordenamiento Territorial.
MBITO DISPOSITIVO CONTENIDO
Definen los derechos civiles y obligaciones de los

Declaracin de Ro sobre el Medio estados para reconocer la naturaleza de la tierra,
Ambiente y el desarrollo. 1992. nuestro hogar.
Plan de accin que los estados deberan llevar a

cabo para transformar el modelo de desarrollo actual
(explotacin de los recursos naturales como si
Agenda 21 fuesen ilimitados y en un acceso desigual a sus
Cumbre de la Tierra. 1992. beneficios) en un nuevo modelo de desarrollo que
satisfaga las necesidades de las generaciones
actuales sin comprender la capacidad de las
generaciones futuras.
Los objetivos son la conservacin de la diversidad

biolgica, la utilizacin sostenible de sus
Convenio sobre Diversidad Biolgica. componentes y la participacin justa y equitativa en
1992. los beneficios que se deriven de la utilizacin de los
recursos genticos.
INTERNACIONAL
El objetivo es impedir la injerencia humana
Convenio de Cambio Climtico. 1992. peligrosa con el sistema climtico.
El tema principal es cmo se debe transformar al

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
mundo para asegurar el desarrollo sostenible.
Sostenible (Johannesburgo, 2002).
Agenda para reducir la pobreza, sus causas y

Cumbre del Milenio, Nueva York, 2000. manifestaciones.
Sobre pueblos indgenas y tribales en pases

Convenio OIT N 169. 1989. independientes.
Convenio de Lima. 1981. Sobre proteccin del medio marino y reas costeras
del pacfico sudeste.
13
Art.2, inc.22. Establece que toda persona tiene

derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de su vida.
Art.67. El Estado debe determinar la poltica nacional
Constitucin Poltica del Per. 1993. del ambiente y promover el uso sostenible de sus
recursos naturales.
Art.68. Promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las ANP.
Art.20. Define que la planificacin y el OT, tienen por

finalidad complementar la planificacin econmica,
social y ambiental con la dimensin territorial,
Ley N 28611
racionalizar las intervenciones sobre el territorio y
Ley General del Ambiente.
orientar su conservacin y aprovechamiento
sostenible.
Su objetivo es promover y regular el

aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, renovables, estableciendo un marco
adecuado para el fomento a la inversin, procurando
un equilibrio dinmico entre el crecimiento
Ley N 26821
econmico, la conservacin de los recursos naturales
Ley Orgnica para el aprovechamiento
y del ambiente y el desarrollo integral de la persona
sostenible de los recursos naturales.
humana. Otorga importancia a la ZEE dentro del
NACIONAL proceso de OT, a fin de evitar conflictos por
superposicin de ttulos y usos inapropiados del
suelo.
Establece que en cumplimiento al Art.69, de la CPP,

se debe promover la incorporacin de criterios
ecolgicos para la conservacin de la diversidad
Ley N 26839
biolgica en los procesos de ordenamiento ambiental
Ley sobre la conservacin y el
y territorial.
aprovechamiento sostenible de la
Promueve la incorporacin de criterios ecolgicos
diversidad biolgica.
para la conservacin de la Diversidad Biolgica en
los procesos de OA y OT.
Tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,

supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de
polticas, planes, programas y acciones destinados a
la proteccin del ambiente, as como a contribuir a la
Ley N 28245
conservacin y aprovechamiento sostenible de los
Sistema Nacional de Gestin Ambiental
recursos naturales.
(SNGA).
Ley N 27293 Tiene la finalidad de optimizar el uso de los recursos

Sistema Nacional de Inversin Pblica pblicos destinados a la inversin, mediante el
14
(SNIP). establecimiento de principios, procesos, metodologas

y normas tcnicas relacionados con las diversas
fases de los proyectos de inversin.
Instrumento estructural, que contribuye al

reordenamiento poltico, institucional y procesal de la
Ley N 27446 gestin ambiental, cuyo reglamento, D.S. N 008-
Sistema Nacional de Evaluacin del 2005-PCM, donde toman al ordenamiento ambiental
Impacto Ambiental (SNEIA). como parte del ordenamiento territorial para una
gestin sostenible del ambiente.
Ley N 26505
Ley de la inversin privada en el Aqu se establecen las zonas de proteccin ecolgica
desarrollo de las actividades econmicas en la selva.
del territorio nacional y de las
comunidades campesinas y nativas.
Ley N 22175
Garantizar la propiedad territorial de las
Ley de comunidades nativas y de
comunidades nativas.
desarrollo agrario de las regiones de la
selva y ceja de selva.
Define como objetivos de la ZEE, promover el
sustento tcnico para la formulacin de los planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial, en el mbito
nacional, regional y local.
Art.14. de la creacin del Comit Tcnico Consultivo
D.S. N 087-2004-PCM de la ZEE y Ordenamiento territorial (OT), se ha
Reglamento de ZEE. trabajado en la definicin del concepto,
determinacin de los lineamientos de poltica y
criterios para el ordenamiento territorial del pas, a
fin de ir llenando los vacos en la legislacin vigente.
En este mismo reglamento se hace mencin de que
el OT se realiza sobre la base de la ZEE.
D.S. N 063 2012 PCM Modificatoria Modifica el Art. 4 del literal q e incorpora el literal
Ley N 27795 Ley de Demarcacin y r; adems los artculos 20, 21, 22 y 23.
Organizacin Territorial
D.S. N 045-2001-PCM Declara de inters nacional el Ordenamiento

Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental en el pas.
Territorial Ambiental.
Art.7. Dispone que esta entidad establece la poltica,

D.L. N 1013 2008. los criterios, las herramientas y los procedimientos
Ley de creacin, organizacin y de carcter general para el OT nacional, en
funciones del Ministerio del Ambiente. coordinacin con las entidades correspondientes y
concluir su proceso.
15
R.M. N 026-2010-MINAM Establece los objetivos, lineamientos y acciones de

Lineamientos de poltica para el poltica para el Ordenamiento Territorial.
Ordenamiento Territorial.
Establece como competencias exclusivas de los
gobiernos regionales, planificar el desarrollo integral
de su regin; promover el uso sostenible de los
Ley N 27783 recursos forestales y de la biodiversidad, entre otras;
Ley de bases de la descentralizacin y como competencias compartidas, la gestin
sostenible de los recursos naturales y mejoramiento
de la calidad ambiental.
Constituye la norma nacional para los procedimientos

que deben seguir las municipalidades en el ejercicio
D.S. N 027-2003/MVCS. de sus competencias en materia de planeamiento y
Reglamento de acondicionamiento gestin del acondicionamiento territorial y desarrollo
territorial. urbano, organizacin del espacio fsico y uso del
suelo.
Norma, regula y supervisa el uso sostenible y la

conservacin de los recursos forestales y de fauna
silvestre del pas, compatibilizando su
Ley N 27308
aprovechamiento con la valoracin progresiva de los
Ley forestal y de fauna silvestre.
servicios ambientales del bosque, en armona con el
inters social, econmico y ambiental de la Nacin.
Ley N 26961 Promueve el desarrollo turstico. Categoras de uso,

Ley para el desarrollo de la actividad reserva turstica.
turstica.
En el sector turismo, cuenta como uno de sus
principios el desarrollo sostenible, estableciendo las
zonas de desarrollo turstico prioritario a nivel
Ley N 29408
regional con la finalidad de promover el
Ley General de Turismo
ordenamiento y organizacin del territorio,
priorizando las zonas con mayor potencial turstico.
Desarrollo sostenible de la pesquera como fuente de

alimentacin, empleo o ingresos y de asegurar un
aprovechamiento responsable de los recursos
Ley N 25977 hidrobiolgicos/beneficios econmicos, en armona
Ley General de Pesca. con la preservacin y la conservacin del medio
ambiente y la biodiversidad. Uno de sus instrumentos
es el ordenamiento pesquero.
Ley N 28296 En el sector educacin, preservar el patrimonio

Ley General del Patrimonio Cultural de la cultural de la nacin. Se establecen las siguientes
Nacin. categoras de uso: bien inmueble cultural, zonas
monumentales, zonas de reserva arqueolgica, reas
de investigacin, zonas de patrimonio natural
16
cultural, parque prehistrico nacional.
Preserva el patrimonio cultural de la nacin.

Establece categoras de uso: zonas monumentales,
Instituto Nacional de Cultura. reserva arqueolgica, patrimonio natural cultural,
parque histrico nacional.
El Art.53, establece como funciones de los

gobiernos regionales, en materia ambiental y de OT,
entre otras; formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
Ley N 27867
dirigir, controlar y administrar los planes y polticas
Ley orgnica de gobiernos regionales.
en materia ambiental y de OT, en concordancia con
los planes de los gobiernos locales.
Se plasma la sntesis de los resultados de la ZEE, el

mismo que est estructurado en nueve secciones. La
primera seccin presenta, de manera general, la
problemtica y los desafos que enfrenta el
departamento de San Martn; la segunda seccin
est dedicada a explicar la naturaleza y los alcances
de la ZEE; de la seccin tres a la cinco se analizan
los escenarios biofsicos y socioeconmicos, haciendo
O.R. 012-2006-GRSM/CR nfasis en las diversas potencialidades de uso y
Aprueban la ZEE del Departamento de ocupacin del territorio; la seccin seis es la parte
San Martn. central del documento en la que se analizan las 42
zonas ecolgicas y econmicas (ZEE) delimitadas
para el departamento, formulndose las
recomendaciones de uso respectivas para cada una
REGIONAL
de ellas. Finalmente, en las ltimas secciones, este
documento presenta una serie de recomendaciones
para formulacin de polticas y planes en el
departamento de San Martn.
Aprobacin del Reglamento de ZEE.

D.R.N 002-2009-GRSM/PGR
Declarar de inters social y necesidad pblica la

proteccin y recuperacin de los recursos naturales
de la regin San Martn, especialmente en las
O.R.002-2007-GRSM/CR
laderas, de las cabeceras de cuenca y microcuencas
y la biodiversidad.
Aprobar el documento denominado Estrategia

O.R.026-2007-GRSM/CR Regional de la Diversidad Biolgica de San Martn.
Aprobar el documento de gestin de nominada

instructivo para la Categorizacin y Recategorizacin
de Centros Poblados.
Aprobar el Plan Forestal Regional de San Martn

17
Aprobar el Plan de Electrificacin Rural Regional

O.R.020-2008-GRSM/CR 2008 - 2017.
Declarar de inters regional y de necesidad pblica

el desarrollo de la actividad bioenergtica de la
Regin San Martn.
Aprobar el Plan de Desarrollo Ganadero para la

O.R.036-2008-GRSM/CR Regin San Martn 2007 2016.
Aprobar el Plan Vial Departamental Participativo

O.R.003-2009-GRSM/CR 2009 2018 de la Regin San Martn.
Disponer la creacin del sistema institucional del

Ordenamiento Territorial del departamento San
Martn.
O.R.006-2009-GRSM/CR Para lo cual se tomar como instrumento rector la
propuesta alcanzada por el programa PDRS GTZ,
que como anexo en fojas 106, forma parte
integrante de la presente ordenanza regional.
Declrese de necesidad e inters regional la

O.R. 008-2009-GRSM/CR implementacin del Ordenamiento Territorial de la
Regin San Martn.
Aprobar el Plan Estratgico del Sector Agrario de la

O.R.023-2009-GRSM/CR Regin San Martn 2009 2015.
Declarar al Departamento de San Martn centro de

O.R.035-2009-GRSM/CR origen de la diversidad genrica y zona libre de
transgnicos.
Aprobar el nuevo reglamento de organizacin de

funciones del Gobierno Regional de San Martn,
OR.037-2010-GRSM/CR crendose la Autoridad Ambiental Regional ARA,
que absorbe la Sub Gerencia de Administracin
Territorial.
Art.1 Reconocer la Zona de Proteccin y

Conservacin Ecolgica, denominada Morro de
Resolucin Ejecutiva Regional N 788-
2011-GRSM-PGR Calzada identificada segn la Meso ZEE de la
Cuenca del Alto Mayo.
18
Los gobiernos locales promueven el desarrollo

integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental (Art.10).
Ley N 27972 En cuanto a competencias y funciones especficas de
Ley orgnica de municipalidades. los gobiernos locales, en materia de competencia
municipal, establece como funcin, planificar
integralmente el desarrollo local y el OT, en el nivel
provincial (Art.73).
Establece como una de las competencias exclusivas

de los gobiernos locales normar la zonificacin,
urbanismo, acondicionamiento territorial, y ejecutar
Ley N 27783 sus planes correspondientes. Con este dispositivo se
Ley de bases de la descentralizacin da mayor peso a las responsabilidades establecidas
para los Gobiernos Locales en esta materia mediante
el Reglamento del Acondicionamiento Territorial,
Desarrollo urbano y Medio Ambiente del ao 1984.
Aprueba la implementacin del proceso de

PROVINCIAL zonificacin Ecolgica, Econmica y ordenamiento
O.M. N 164-2007-MPM.
territorial de la provincia Moyobamba.
Aprueban la ZEE de la Cuenca del Alto Mayo de la

O.M. N 180-2008-MPM. Provincia de Moyobamba.
Ordenanza que modifica el reglamento de

organizacin y funciones ROF, de la Municipalidad
provincial Moyobamba.
Art.1. Modificar el reglamento y organizacin y
O.M. N 183-2009-MPM. funciones de la Municipalidad provincial de
Moyobamba, con respecto al Consejo Ejecutivo del
Medio Ambiente Provincial CEMAP. En su Art.24,
que en lo sucesivo tendr la siguiente redaccin
Ordenanza que aprueba la Poltica Ambiental Local,

Plan de Accin Ambiental Local, y Agenda Ambiental
O.M. N 184-2009-MPM
Local de la Provincia de Moyobamba.
Aprobar la implementacin del proceso de

Resolucin de Alcalda N 283-2007- Ordenamiento Territorial de la Provincia de
MPM Moyobamba.
Convenio Cooperacin institucional entre Cuya finalidad es establecer los mecanismos de

el Proyecto Especial Alto Mayo - PEAM y cooperacin recproca entre el PEAM y La
LOCAL Las Municipalidades de la Provincia MUNICIPALIDAD, para establecer las bases tcnicas y
Moyobamba. administrativas que permitan elaborar e implementar
N 074-2009 Moyobamba. la propuesta del Plan de Ordenamiento Territorial
19
N 051-2009 Jepelacio. POT, en la provincia Moyobamba, en base a la

N 068-2009 Soritor. Zonificacin Ecolgica y Econmica ZEE de la
N 071-2009 Calzada. Cuenca del Alto Mayo y otros estudios
N 062-2009 Habana. complementarios.
N 006-2009 Yantalo.
Aprueba las herramientas de Gestin Ambiental Local
Ordenanza N 005-MCD del Distrito Calzada.
Aprobar la Comisin Ambiental Municipal del Distrito

Resolucin de Alcalda N 10-2010-MDH.
de Habana CAM.
Se resuelve reconocer y designar la Comisin de

Resolucin de Alcalda N 117-2010- Gestin Local CGAL, de la Municipalidad Distrital
MDJ. de Jepelacio.
Se resuelve reconocer la Comisin de Gestin

Resolucin de Alcalda N 282-2010- Ambiental Local CGAL, de la Municipalidad Distrital
MDS/A. de Soritor.
Se resuelve reconocer la Comisin de Gestin

Resolucin de Alcalda N 019-2010- Ambiental Local CGAL, de la Municipalidad Distrital
MDY. de Yantalo.
20
V. AVANCES EN
MUNICIPALIDADLA PLANIFICACIN
PROVINCIAL DE MOYOBAMBA
MULTISECTORIAL SOBRE EL USO Y OCUPACIN
DEL TERRITORIO EN LA PROVINCIA:
5.1 Plan Estratgico de Desarrollo Concertado Provincial

PEDCP.
Instrumento de base territorial y de carcter integral, orientador del desarrollo regional o local y
del presupuesto participativo, contiene los acuerdos, la visin de desarrollo y los objetivos
estratgicos de mediano y largo plazo, articulados con los planes sectoriales y nacionales.
Visin Provincial Concertada.
Al 2021 la provincia Moyobamba, es un territorio ordenado y

seguro con infraestructura econmica y social en ptimas
condiciones para facilitar el acceso a servicios bsicos, salud,
cultura y educacin de calidad y al desarrollo de actividades
productivas con valor agregado, actividades tursticas y de
conservacin sostenible con instituciones, organizaciones y lderes
comprometidos.
5.2 Plan de Desarrollo Institucional- PDI:

El Planeamiento es el proceso que, por un lado, permite a las entidades del sector pblico
definir sus propsitos y elegir las estrategias para la consecucin de sus objetivos
institucionales. Por otro lado, brinda la posibilidad de conocer el grado de satisfaccin de las
necesidades de aquellos a los que ofrece sus bienes y servicios.
El referente del Plan de Desarrollo Institucional de la Municipalidad es esencialmente el Plan
Estratgico de Desarrollo Concertado Provincial, ya que es en ese marco que la Municipalidad,
en cumplimiento de su Misin de promover el desarrollo local, planifica y organiza su
intervencin.
21
Misin Provincial Concertada.
La Municipalidad de Moyobamba una institucin moderna,

eficiente y eficaz, con personal calificado que trabaja en equipo,
tenemos una gestin democrtica coherente con los objetivos
distritales, que brinda servicios promoviendo el desarrollo y la
cultura, la igualdad de oportunidades, el desarrollo econmico,
social y ambiental mediante un manejo responsable y transparente
de los recursos pblicos, articula los esfuerzos de las
instituciones del sector pblico, privado y de la cooperacin
internacional en un modelo de cogestin.
5.3 Programa Multianual de Inversin Pblica PMIP.

El Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP) de los Gobiernos Locales, se elabora en el
marco del Plan Estratgico de Desarrollo Concertado Provincial, y de los Lineamientos de
Poltica y Prioridades establecidas en los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM),
teniendo en cuenta las competencias del nivel de gobierno.
El PMIP comprende el conjunto de Proyectos de Inversin Pblica (PIP), cuya ejecucin est
prevista para los siguientes 3 aos, articulado con el planeamiento de desarrollo concertado y el
planeamiento estratgico institucional
El Programa Multianual de la Inversin Pblica (PMIP) que remite la Oficina de Programacin e
Inversiones (OPI) a la Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI), considera las
posibles brechas en la prestacin de sus servicios o cumplimiento de sus funciones, y est
conformado por el Formato PMIP 01 Ficha de Programacin Multianual de Inversin. La
Municipalidad Provincial de Moyobamba utiliza este programa, ya que a travs de ello programa
anualmente sus presupuestos bienes, servicios y proyectos.
5.4 Plan de Desarrollo de Capacidades Humanas.

El Plan de Desarrollo de Capacidades Humanas, constituye un instrumento que permitir a la
municipalidad acreditar la existencia de capacidades de gestin efectiva para asumir las
competencias, atribuciones, funciones y recursos que la ley contempla; a su vez tiene la
intencionalidad de poner en marcha procesos, crear tendencias, desarrollar y fortalecer el
capital institucional. De este modo , el plan de desarrollo de capacidades humanas toma en
cuenta el plan de desarrollo institucional, pues articula las capacidades en funcin de la misin
, objetivos y funciones de la municipalidad, incorporando las capacidades necesarias para que
estas se encuentren en condiciones de llevar a cabo una buena gestin pblica de las
competencias y funciones. La Municipalidad Provincial de Moyobamba, cuenta con un Plan
22
Operativo Institucional Anual, elaborado por la oficina de Planeamiento y Presupuesto, donde

cada gerencia contempla el plan de capacidades humanas.
5.5 Instrumentos de Gestin Ambiental.

El Consejo Ejecutivo del Medio Ambiente Provincial CEMAP:
Es el ente consultivo de la Gestin Ambiental de la Provincia Moyobamba, con sede en la
ciudad Moyobamba, encargada de coordinar y concertar la poltica ambiental local,
promoviendo el dilogo y el acuerdo entre las instituciones pblicas, privadas y la sociedad
civil; articulndose con la Comisin Ambiental Regional CAR de San Martn y el Ministerio del
Ambiente MINAM. En el ao 2011 se reactiv el CEMAP con la participacin conjunta de las
principales instituciones pblicas y privadas, con los cuales se construy de manera concertada
y participativa el Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia Moyobamba. Adems en los
seis distritos existe conformado una Comisin de Gestin Ambiental Local, presidida por los
alcaldes distritales y conformada por representantes de instituciones pblicas, privadas y
sociedad civil. A la fecha, el CEMAP y las Comisiones de Gestin Ambiental Local, cuentan con
los siguientes instrumentos de gestin local:
Poltica Ambiental Local:
La PAL, rene los principios y objetivos generales de la gestin ambiental, considerando la
problemtica y potencialidades ambientales, los lineamientos de gobierno y los objetivos de
desarrollo, en el marco local para la gestin ambiental.
Diagnstico Ambiental Local:
El DAL, es una herramienta que permite reconocer y analizar cules son los principales
problemas y potencialidades que afectan negativa y positivamente el entorno ambiental y
natural de la localidad, como punto de partida para desarrollar el Plan de Accin Ambiental y la
Agenda Ambiental Locales.
Plan de Accin Ambiental Local:
El PAAL, es el instrumento de planificacin a mediano y largo plazo (entre 10 a 15 aos), que
orienta la forma como la Municipalidad y la comunidad van a trabajar para solucionar sus
principales problemas y desarrollar sus potencialidades en todos los campos de la gestin
ambiental.
El PAAL debe tomar como base el Diagnstico Ambiental Local y ser coherente con los objetivos
o propsitos de la Poltica Ambiental Local y el Plan de Desarrollo Local Concertado.
Agenda Ambiental Local:
La AAL, es la expresin de la participacin y compromiso de todos los actores locales para
realizar acciones concretas derivadas del PAAL. Es decir que permite articular el trabajo
efectivo de los diversos actores en materia de gestin ambiental local.
23
5.6 Plan de Participacin Ciudadana PPC.

El Plan de Participacin Ciudadana debe constituirse en un esfuerzo por desarrollar la
institucionalidad democrtica que refuerce la dimensin poltica del ciudadano como sujeto
activo de derechos y deberes, permitiendo su participacin ms activa en el ejercicio de la
funcin pblica. El Plan de Participacin Ciudadana debe orientarse a democratizar la funcin
del gobierno descentralizado, mediante la intervencin, participacin y fiscalizacin ms directa
de los ciudadanos y organizaciones en general, en la administracin pblica, que permita una
integracin ms directa con la sociedad a travs de mecanismos de consenso y cooperacin en
la gestin.
Las funciones del mismo plan son los siguientes:
Promover, organizar y fortalecer el trabajo colectivo y la participacin ciudadana.
Establecer normas y procedimientos para la promocin del desarrollo social de la
provincia Moyobamba.
Fomentar reuniones de trabajo mesas de dilogo para impulsar la participacin de la
poblacin.
Promover la educacin, la cultura y el deporte a travs de planes de accin concretos en
la provincia.
Ejecutar proyectos y para la educacin programas tendientes al desarrollo humano en los
mbitos de la juventud, la cultura y la recreacin.
Promover coordinar y ejecutar programas de alfabetizacin con el sector respectivo.
Promover la suscripcin de convenio para promover la participacin ciudadana.
Promover el patrimonio de la provincia.
5.7 Presupuesto Participativo basado en Resultados con

Enfoque Territorial- PPbR/ET.
Es un proceso donde las autoridades locales y la poblacin organizada, deciden en conjunto, el
destino y la prioridad de los recursos.
Objetivos del Presupuesto Participativo:
Mejorar la eficiencia en la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos de acuerdo a las

prioridades consideradas.
Reforzar la relacin entre la municipalidad y la sociedad, estableciendo mecanismos
democrticos para facilitar la participacin ciudadana, especialmente de los jvenes y
adolescentes.
Comprometer a la sociedad civil en las acciones a desarrollar para el cumplimiento de los
objetivos estratgicos.
Fijar prioridades en la inversin pblica, para la ejecucin de los proyectos declarados
viables, bajo las normas tcnicas de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica- Ley
N 27293.
Reforzar el seguimiento, control y vigilancia de la ejecucin del presupuesto; y fiscalizacin
de la gestin.
24
5.8 Instrumentos de Gestin.

Entendemos por disear una organizacin municipal al proceso a travs del cual, partiendo de
aspectos generales (fines, objetivos, funciones generales) y teniendo en cuenta los resultados
obtenidos del diagnstico sobre la cual se va a operar y de los recursos del que se disponen, se
trace y establezca el modelo y los instrumentos de gestin para que la organizacin municipal
se materialice y pueda operar.
En trminos estrictamente tcnicos, comprende operacionalizar categoras administrativas en

instrumentos de operacin.
El diseo de la organizacin municipal requiere:
a. Previamente analizar los tipos de cambios que se necesitan en la organizacin municipal;

cuales son las razones de estos cambios: con qu fines se cambia la organizacin
municipal; que limitaciones hay que tener en cuenta: cul es el proceso para reorganizar o
reestructurar, etc.
b. Luego se tendr que formalizar el modelo de organizacin municipal a travs de
instrumentos que viabilicen las decisiones y modificaciones propuestas.
Estos instrumentos sern entre otros, el reglamento de organizacin y funciones. Los cuadros
de asignacin de personal, el plan de desarrollo institucional.
Se apoy en la reestructuracin del organigrama de la Municipalidad Provincial de Moyobamba,

donde se incorpor el rea y/0 unidad de Ordenamiento Territorial, formalizado a travs del
convenio interinstitucional entre el PEAM y los gobiernos locales de la provincia Moyobamba.
Dicha reestructuracin, plantea cmo institucionalizar el proceso de gestin territorial en los

Gobiernos Locales de la provincia Moyobamba, la misma que resume los mecanismos utilizados
en el Organigrama, Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF, Manual de Organizacin y
Funciones - MOF y cuadro de asignacin de personal.
25
Tabla N02: Diagnostico situacional de los instrumentos de gestin con lo que cuenta el Gobierno provincial de Moyobamba.
Fecha de Documento de
Instrumentos de Gestin Contenido Vigencia a partir.
aprobacin aprobacin
- 01 Ttulo Preliminar. 01/01/2012.
- 08 Ttulos.
Reglamento de Organizacin y Ordenanza Municipal N - 195 Artculos.

22/12/2012
Funciones (ROF). 227 MPM - 11 Disposiciones Complementarias.
- 02 Disposiciones Transitorias.
- 02 Disposiciones Finales
Manual de Organizaciones y Ordenanza Municipal - 355 Cargos.

22/12/2011
Funciones (MOF). N227 MPM - 221 Fichas Compiladas en 2 Tomos.
- rganos de Gobierno.
- rganos de Alta Direccin.
- rganos Consultivos y de Coordinacin.
- rganos de Control y Defensa Institucional.
Cuadro de Asignacin de Ordenanza Municipal
27/12/2011 - rganos de Asesoramiento.
Personal (CAP) N228 MPM
- rganos de Apoyo.
- rganos de Linea.
- rganos Desconcentrados.
- rganos Descentralizados.
26
- Descripcin de los
Plan Estratgico de Desarrollo 2012-2021

Concertado Provincial
- Contiene una misin, visin estratgica desde

Ordenanza Municipal
Plan de Desarrollo Institucional 22/12/2012 el punto de vista de la gerencia y 2011-2014
N226-2011 MPM
administracin.
Mediante ingreso al
Programa Multianual de sistema de la
2012-2014 - Contiene la ejecucin de proyectos por ao 2012-2014
inversin publica Municipalidad provincial
de Moyobamba
Resolucin Administrativa -Contiene la Aprobacin del Plan de Desarrollo - Vigencia quincenal para el
Plan de Desarrollo de Personas 12/10/2012
N478-MPM de Personas periodo 2013-2017.
Fuente: Proyecto Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja.
27
VI.INFORMACIN
MUNICIPALIDADGENERALPROVINCIALDE LA
DE MOYOBAMBA
PROVINCIA:
6.1 Resea Histrica.

La provincia Moyobamba fue creada por decreto del 7 de febrero de 1866; y ratificada por Ley
del 11 de Setiembre de 1868, formando parte, en ese entonces, del departamento Loreto, del
que fue segregado por Ley N 201 del 4 de Setiembre de 1906. La capital de la provincia y
regin San Martn es la ciudad de Moyobamba.
Desde Moyobamba la ciudad ms importante del oriente se organizaron importantes

expediciones de "entrada" a la selva peruana, a la llegada de los conquistadores espaoles.
Descubrimientos arqueolgicos de los ltimos aos como las ruinas de Tantamayo y el Gran
Pajatn, y otras que se siguen localizando en la regin San Martn, demuestran la penetracin
antigua de la Amazona. Una de las primeras "entradas" las realiz en 1539 Alonso de Alvarado
que ya en 1535 haba llegado por primera vez, con trece hombres a la regin de los
Chachapoyas y en 1538 haba fundado la ciudad del mismo nombre. Despus de acompaar a
Pizarro en la guerra de las Salinas, Alvarado organiz una expedicin de 120 hombres con los
que penetr por primera vez al territorio de Moyobamba. Alvarado destac a Juan Prez de
Guevara, quien funda Moyobamba un 25 de Julio de 1540, para que hiciera exploraciones
siguiendo el curso del ro Mayo, establecindose la primera poblacin espaola en plena selva
peruana.
En el siglo XVI durante el gobierno colonial, Moyobamba atrajo por ese tiempo numerosos
expedicionarios; el ms famoso de ellos fue Pedro de Urza, a quien acompaaba doa Ins de
Atienza, en bsqueda del "pas de la canela", es toda una novela de aventuras, amor y crimen
que, como una ola de tragedia y sangre se extiende por toda la Amazona hasta el Atlntico
para terminar en atrocidades inenarrables. Se vivan ya tiempos de luchas emancipadoras
cuando Fernndez lvarez decidi consultar la opinin de los espaoles y adeptos a la idea de
continuar bajo la autoridad espaola. Cuando se realiz la reunin de concurrentes vieron la
unanimidad con que Moyobamba se haba pronunciado en favor de la libertad, decidieron
entonces abandonar la regin dejndose en libertad a los espaoles para que se incorporaran
al ejrcito realista o retornaran a la Madre Patria.
Todos los pueblos de Maynas con Moyobamba a la cabeza, juraron las bases constitucionales
de 1822 y la constitucin de 1823 y en cada oportunidad ratificaron expresamente su
determinacin como peruanos, sin que surgieran nunca dudas sobre su nacionalidad. En 1842
cuando comienza a tomar cuerpo el desconocimiento a los derechos del Per sobre los
territorios del oriente, como consecuencia del juego poltico de Bolvar en favor de la Gran
Colombia, las autoridades de Moyobamba hicieron una pblica declaracin de su nacionalidad
peruana con el fin de despejar las dudas que se insinuaban en el exterior por parte de
nuestros vecinos norteos sobre el efectivo dominio del Per en la regin Amaznica.
El paso a la repblica no interrumpe la ya secular tradicin de Moyobamba y desde all se

siguen iniciando con audacia exploraciones y aventuras. Pero se avanza tambin desde otros
28
frentes y los nombres de Fitzcarrald, Coronel Portillo, Maldonado, Tucker, Rivero, Raygada,
Pereyra, Basadre, Raymondi y muchos otros llenan la inmensidad amaznica.
A la audacia, el coraje, la voluntad y firmeza de esos hombres, le debe el Per el dominio que
an conserva, en parte, sobre sus territorios amaznicos.
En la segunda mitad del siglo XIX comienza una etapa de prosperidad para Moyobamba con la
fabricacin de los sombreros de paja llamados "de Panam", que crea una fuente de trabajo y
de estabilidad econmica para sus habitantes, que en el ltimo tercio del siglo asisten al auge
momentneo que dan a la ciudad las improvisadas fortunas de los caucheros.
6.2 Ubicacin Geogrfica.

Pas : Per
Regin : San Martn
Departamento : San Martn
Provincia : Moyobamba
Distritos : Moyobamba, Jepelacio, Soritor, Habana, Yantalo y Calzada.
La provincia Moyobamba es la capital del departamento de San Martn, creado por Ley el 02 de
enero de 1,857 se sita en la parte norte del departamento; poltica y administrativamente
pertenece a la provincia Moyobamba, en la regin selvtica del Per entre los meridianos
7643 y 7738 de longitud oeste del meridiano de Greenwich y entre los paralelos 5 09y 6
01 de latitud sur, a una altura de 860 m.s.n.m. es la ciudad ms antigua del oriente peruano.
La ciudad Moyobamba, capital de provincia del mismo nombre y de la regin San Martn se
encuentra ubicada en la margen derecha del ro Mayo, a una altitud de 96 m. sobre el nivel
del ro y a 860 m.s.n.m; es la ciudad ms antigua del oriente peruano.
La provincia Moyobamba ocupa una superficie de 400,776.81 hectreas, siendo el distrito
Moyobamba el ms extenso con 280,814.79 Ha., que representa el 70.07% de la provincia.
Los lmites de la provincia Moyobamba se detallan en la siguiente tabla:
Tabla N 03: Lmites de la provincia Moyobamba.
LMITES DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA
Nor Este Provincia Alto Amazonas (Departamento Loreto).
Sur Provincia Lamas.
Sur Oeste Provincia Rodrguez de Mendoza.
Oeste Provincia Rioja.
Nor Oeste Provincia Bongar (Regin Amazonas).

Fuente: Meso Zonificacin Ecolgica Econmica de la cuenca del Alto Mayo. 2007.
29
b. Superficie y Divisin Poltica.

Est dividida polticamente en seis distritos: Moyobamba, Soritor, Jepelacio, Calzada, Yantal y
Habana; representando el 7.79 % del territorio regional.
30
Tabla N 04: Coordenadas geogrficas y rango altitudinales por distritos de la provincia

Moyobamba.
COORDENADAS UTM RANGO ALTITUDINAL

DISTRITOS
X Y M.S.N.M* DEPARTAMENTO
Moyobamba 281438 9332557 860 San Martn
Soritor 267374 9320892 900 San Martn
Jepelacio 288070 9324483 1,466 San Martn
Calzada 271233 9333056 859 San Martn
Yantalo 276270 9339262 875 San Martn
Habana 268463 9327504 843 San Martn
Fuente: Proyecto Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en las Provincias de Moyobamba y Rioja. Metros sobre
el nivel del mar.
6.3 Divisin Poltica.

Tabla N 05: Divisin poltica y extensin Distritos y Provincia Moyobamba.
DISTRITOS CAPITAL SUPERFICIE HECTARIAS

Moyobamba Moyobamba 280,814.79
Soritor Soritor 57,735.18
Jepelacio Jepelacio 36,298.10
Calzada Calzada 11,689.20
Yantal Yantal 7,173.38
Habana Habana 7,065.69
Provincia Moyobamba 440,776.34
Fuente: Estudio de Accesibilidad a Mercados de la provincia Moyobamba- 2010 - Proyecto: Desarrollo de capacidades para el
ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja.
31
32
VII. DIAGNOSTICO TERRITORIAL:
7.1 Diagnstico Biofsico.

7.1.1 Escenario Biofsico.
A. Geologa.
El rea de estudio se encuentra localizada en la Cordillera Oriental, la gran variedad de
unidades litolgicas se han agrupado en once unidades lito-estratigrficas que han
correspondido a diferentes ciclos de sedimentacin, las cuales han sido depositadas desde
tiempos del paleozoico y continan hasta la actualidad. Debido a su complejidad, estas han
sido separadas por bloques y caracterizadas de acuerdo a su ambiente de sedimentacin, edad
de formacin, presencia de fsiles y estructuras tectnicas, los cuales han definido la
exposicin del relieve actual.
Las unidades ms predominantes en la provincia son la formacin Oriente, Chonta,

Yahuarango, El Poruro, abarcando entre estas formaciones el 65 % de la superficie de la
provincia, y que generalmente estn constituido por areniscas cuarzosas y lutitas grises,
calizas, secuencia de areniscas de tonalidad gris brunceo con intercalaciones de pizarras
arcillosas originadas con procesos de sedimentacin con flujos aluvionales y fluviales dentro de
una zona depresionada y que han sido originadas en la era mesozoica y cenozoica.
En cuanto a los depsitos aluviales, la provincia presenta los de origen subrecientes y

pleistocenos, estos sedimentos tambin se encuentran formando la llanura plana, los depsitos
de pie de monte (conos colinas, canales) y las depresiones amplas de las partes bajas de los
ros afluentes del ro Mayo, principalmente en la cuenca del ro Avisado.
33
Tabla N 06: Columna estratigrfica de la provincia Moyobamba.
ERA SISTEMA HA % SERIE Ha % DESCRIPCIN CDIGO HECTAR. %

Depsitos fluviales 1 25,531.37 6.37
HOLOCENA 48,143.98 12.05
CUATERNARIO 71,858.14 17.99 Depsitos aluviales subrecientes 2 22,672.36 5.66
PLEISTOCENA 23,714.17 5.94 Depsitos aluviales pleistocenos 3 23,711.83 5.92

CENOZOICO
PLEISTOCENA
NEGENO 40,129.82 10.05 40,129.82 10.05 Formacin Ipururo 4 40,170.24 10.02
PLIOCENA
OLIGOCENA 23,981.84 6.00 Formacin Chambira 5 24,118.80 6.02
PALEGENO 77,569.99 19.42
PALEOCENA 53,588.15 13.42 Formacin Yahuarango 6 53,705.35 13.40
SUPERIOR 5,173.15 1.30 Formacin Vivian 7 5,165.94 1.29
CRETCICO 171,071.3 42.84 MEDIO 53,204.72 13.32 Formacin Chonta 8 53,964.55 13.40
INFERIOR 112,693.4 28.22 Grupo Oriente 9 113,064.05 28.21
MESOZOICO SUPERIOR
JURSICO 23,792.33 5.96 23,792.33 5.96 Formacin Surayaquillo 10 23,788.02 5.94
INFERIOR
SUPERIOR
TRISICO 1,125.76 0.28 1,125.76 0.28 Grupo Pucar 11 1,127.48 0.28
INFERIOR
Domos salinos 823.25 0.21 823.25 0.21 Domos salinos 13 823.03 0.21
Cuerpos de Agua 1,580.39 0.40 1,580.39 0.40 Cuerpos De Agua 99 1,540.19 0.38
Sin informacin 11,419.81 2.86 11,419.81 2.86 Sin informacin 11,633.61 2.91
REA SIG TOTAL 399,370.8 100.0 399,370.8 100.0 REA SIG TOTAL 399,370.80 100.00
Fuente: Meso ZEE de la Cuenca del Alto Mayo (Geologa) 2007.
34
B. Geomorfologa.
Las unidades geomorfolgicas presentes en la provincia se clasifican en tres grandes
grupos:
Unidades de la Cordillera Oriental.
La provincia presenta un relieve montaoso con litofacies, especficamente montaas

calcreas las cuales constituyen relieves de laderas muy empinadas y representan un
rea aproximada de 2,102.59 ha; que representa el 0.74% del total del rea provincial.
Por su morfologa agreste, son propensos a generar procesos geodinmicas externos de
movimientos rpidos como los derrumbes y deslizamientos de taludes. En la provincia se
encuentra emplazada a lo largo de la margen izquierda del ro Mayo a la altura de la
desembocadura del ro Serranoyacu, las quebradas Amancay y El Mirador abarcando los
mbitos de los centros poblados La Libertad y el Paraso del Mayo.
Relieve Montaoso y Colinoso Estructural (Cordillera Sub Andina).
En este grupo se encuentran los siguientes tipos de clasificaciones:
a. Montaas y Colinas Plegadas.- Esta sub unidad morfoestructural est

representada por Montaas Anticlinales y Sinclinales.
Las Montaas Anticlinales albergan gran parte del distrito Jepelacio entre los ms
representativos. La actividad tectnica an mantiene en estas zonas movimientos
imperceptibles, debido a ello originan sismos espordicos, especialmente en el
Alto Mayo, causando en ocasiones, desprendimientos de taludes por efectos
gravitatorios. Tambin tenemos procesos de remocin en masa, que se acentan
en pocas de altas precipitaciones. El estudio de riesgo ssmico realizado en estas
reas ha confirmado su alta vulnerabilidad a estos fenmenos naturales. Ocupa
un rea aproximada de 33,031.06 ha; que representa el 8.24% del total.
Las Montaas Sinclinales representa un rea aproximada de 19,157.72 ha; que
representa el 4.78% del total. Su pendiente abrupta y los cambios de temperatura
son las variables constantes para que, los efectos de remocin en masa se
efecten, acentundose por causa de las precipitaciones en temporada de
invierno, poca en el cual, desarrollan una intensa erosin y lixiviacin de los
suelos superficiales, que conjuntamente con la intensa actividad antrpica,
aceleran el accionar de los procesos geodinmicas.
b. Montaas y Colinas Estructurales Denudativos.- Esta unidad est representada por

las siguientes clasificaciones:
b.1. Montaas Estructurales Denudacionales.- En estos relieves, los procesos
bioclimticos permiten una aceleracin en la fragmentacin mecnica de
masa rocosa, lo que origina coluvionamiento. Adems tenemos procesos
geodinmicas relacionados con la diseccin y aportes de los sedimentos
hacia las partes bajas (piedemonte, laderas, etc.). Tambin est relacionada
a la erosin de los ros encaonados (por su ndice de torrencialidad) y a
35
los movimientos de remocin en masa. Estos acontecimientos generan el

retroceso de las vertientes, que generalmente buscan su perfil de equilibrio.
b.2. Complejo Estructural Multiplegado.- Esta asociado a los fallamientos de tipo
inversa, que generan inestabilidad en el terreno. Existe la posibilidad de
ocurrencia de sismos, que pueden llegar a generar movimientos de los
materiales litolgicos, los cuales podran ocasionar desprendimientos de
taludes y excepcionalmente remocin en masa.
b.3. Montaas en Formas de Espinazo o Montaas en Chevron.- Presentan alta

susceptibilidad a la erosin, debido a su alta pendiente e inestabilidad
generada por las diversas fracturas y fallas. Tambin presentan zonas
desprovistas de vegetacin arbrea, por lo que se hace ms evidente los
riesgos ante la eventual ocurrencia de deslizamientos rpidos y flujos de
lodos o avenidas (huaycos).
b.4. Piedemonte Aluviocoluvial.- Los procesos geodinmicas de remocin en

masa, reptacin de suelo y solifluxin son los ms frecuentes, debido a la
inconsolidacin de los materiales y a la presencia constante de lluvias.
b.5. Colinas Estructurales Denudacionales.- Los procesos morfodinmicos que

actan, estn relacionadas a las fallas an activas, que algunas veces
movilizan materiales, desprendindolos de las partes altas, especialmente de
las colinas altas de fuerte pendiente. Asimismo, ocurren en ocasiones
deslizamientos lentos y rpidos, as como escorrenta difusa y laminar.
b.6. Domos.- Por estar asociados a fallas inversas y a los procesos

deformacionales, estos relieves sufren procesos de inestabilidad, siendo
propensos a la ocurrencia de derrumbes y desplomes. En su interior se
comporta como fluidos densos principalmente cuando se activan las fallas o
fracturas, donde pueden discurrir a travs de ellas. Tambin se manifiestan
procesos de deslizamientos y desprendimientos de taludes, debido a las
constantes precipitaciones a la que est sometida, fuertes pendientes y al
material fcilmente erosionable (sal, anhidrita). Asimismo, presentan
procesos de carcavamiento.
c. Valle de Sedimentacin Andina.- Est representada por las siguientes

clasificaciones:
c.1 Valle de Sedimentacin Fluvioaluvial.- Estas zonas se caracterizan por tener
inundaciones peridicas relacionadas a las pocas de lluvias. Tambin,
ocurren los procesos de erosin lateral, producidos por los ros torrentosos
como el Indoche y Gera.
c.2 Planicie Fluviolacustre.- Se constituye en uno de los relieves ms estables de

la regin, por constituir zonas relativamente planas (terrazas altas y medias).
c.3 Planicie Fluvioaluvial.-Estn sujeta a las inundaciones peridicas de los ros

mencionados y constituyen los principales procesos geodinmicas que
ocasionan ms problemas ambientales y socioeconmicos a la provincia.
36
Tabla N 07: Unidades geomorfolgicas identificadas en la provincia Moyobamba
CODIGO DESCRIPCIN REA (ha.) %

2 Montanas Calcreas 2,102.59 0.52
3 Montanas Anticlinales 33,031.06 8.24
4 Montanas Sinclinales 19,157.72 4.78
5 Montanas Estructurales Denudacionales 141,880.69 35.40
6 Complejo Estructural Multiplegado 37,265.23 9.30
7 Espinazo 1,019.24 0.25
8 Piedemonte Aluvio Coluvial 25,130.11 6.27
9 Colinas Estructurales Denudacionales 74,045.31 18.48
10 Domos 1,472.02 0.37
11 Valle de Sedimentacin Fluvioaluvial 21,841.14 5.45
12 Planicie Fluviolacustre 17,519.23 4.37
13 Planicie Aluviofluvial 13,108.67 3.27
99 Cuerpos De Agua 1,540.19 0.38
389,113.19 97.09
REA SIN INFORMACIN 11,663.62 2.91
REA SIG TOTAL 400,776.81 100.00
Fuente: Meso ZEE de la Cuenca del Alto Mayo 2007.
Suelos y Capacidades de Uso.
A. Suelos.
Para la provincia Moyobamba se ha identificado a nivel de subgrupo, 30 unidades
de suelos, que constituyen diecisis (16) consolidaciones de subgrupo y catorce
(14) asociaciones de subgrupo de suelos en su descripcin individual. Se incluye
la superficie que ocupa, su porcentaje de asociacin y su porcentaje respecto al
rea total del estudio, su distribucin espacial, las caractersticas del (los) suelo(s)
dominante(s) y las inclusiones que puedan presentarse.
Las unidades de suelos, por razones prcticas han recibido un nombre local o
verncular y se describen de acuerdo a sus rasgos diferenciales: caractersticas
fsico - morfolgicas, como la profundidad efectiva, textura, color, permeabilidad,
drenaje, etc. encontrados en la zona de estudio.
37
Tabla N 08: Suelos de la provincia Moyobamba.
CDIGO DESCRIPCIN TAXONOMIA REA %
1 Suelo Tnchima Typic Udifluvents 7,997.60 2.00
2 Suelo Nueva Esperanza Typic Udorthents 224.07 0.06
3 Suelo Chamizal Typic Udorthents 694.08 0.17
5 Suelo Jerillo Typic Udorthents 2,441.79 0.61
6 Suelo Calera I Lithic Udorthents 21,842.98 5.45
7 Suelos Nipn I Lithic Udorthents 14,9457.60 37.29
8 Suelo Cerro Amarillo Typic Dystrudepts 57,836.94 14.43

11 Suelo Cordoncillo Typic Dystrudepts 3,595.89 0.90
12 Suelo La Libertad Typic Dystrudepts 923.87 0.23
13 Suelo Naranjillo Fluventic Dystrudepts 1,577.31 0.39
14 Suelo Aguajal Typic Epiaquepts 7,172.06 1.79
15 Suelo Domo Oxic Dystrudepts 1,384.02 0.35
17 Suelo Habana Humic Dystrudepts 14,773.74 3.69
18 Suelo Moyobamba Typic Dystrudepts 16,336.77 4.08
19 Paz y esperanza Typic Dystrudepts 1,585.58 0.40
20 Coparo I Typic Eutrudepts 5,347.69 1.33
22 Palmichal Typic Dystrudepts 1,003.27 0.25
Suelo Alto Mayo - Rumi Bajo Mollic Udifluvents - Aeric

25 9,652.17 2.41
(70 - 30%) Endoaquepts
Suelo Renacal - Aguajal (50 Typic Endoaquepts - Typic
30 22,911.13 5.72
- 50%) Epiaquepts
Suelo Sugllaquiro - Jerillo (60 Oxic Dystrudepts - Typic
33 2,184.96 0.55
- 40%) Udorthents
Suelo Jerillo - Cordoncillo Typic Udorthents - Typic
34 1,243.16 0.31
(60 - 40%) Dystrudepts
Suelo Nipn I - Cordoncillo Lithic Udorthents - Typic
35 2,975.12 0.74
Suelo Cerro Amarillo - Typic Dystrudepts - Typic
36 14,625.44 3.65
Juninque (60 - 40%) Udipsammments
Suelo Jerillo - Nipn I (60 - Typic Udorthents - Lithic
37 12,577.35 3.14
40%) Udorthents
38
Suelo Cerro Amarillo - Typic Dystrudepts - Typic

38 283.88 0.07
Esperanza (50 - 50%) Udorthents
Suelo Moyobamba - Juninque Typic Dystrudepts - Typic
39 1,076.72 0.27
(60 - 40%) Udipsammments
Suelo Rumiyacu - Betania Typic Dystrudepts - Typic
40 3,527.01 0.88
(60 - 40%) Eutrudepts
Suelo Renacal - San Miguel Typic Endoaquepts - Typic
41 290.35 0.07
(70 - 30%) Fluvaquents
Suelo Nipn I - Cerro Amarillo Lithic Udorthents - Typic
42 20,993.06 5.24
Suelo Upiachihuay - Paz y Typic Dystrudepts - Typic
45 610.81 0.15
Esperanza (60 - 40%) Dystrudepts
Suelo Yanayacu - Renacal Aeric Endoaquepts - Typic
48 398.41 0.10
(60 - 40%) Endoaquepts
50 Miscelneo Miscelneo 18.25 0.005
99 Cuerpos de Agua Cuerpos de Agua 1,540.19 0.38
389,113.18 97.09
AREA SIN INFORMACIN 116,63.63 2.91
REA SIG TOTAL 400,776.81 100.00
Fuente: Meso Zonificacin Ecolgica y Econmica de la cuenca Alto Mayo 2007.

Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en las provincias de Moyobamba
y Rioja, 2012.
39
40
41
De acuerdo a la superficie total de la provincia Moyobamba, que es de 400,776.81

hectreas, se tiene una descripcin concreta de la capacidad de uso mayor de los
suelos, las mismas que se detallan a continuacin:
Tierras aptas para cultivos en limpio (A). Estas tierras constituyen el 4.79% de la
superficie total indicada lneas arriba, porcentaje que significa una extensin de
19,202.89 hectreas, estas reas incluyen aquellas tierras que presentan las
mejores condiciones fsicas, qumicas y topogrficas. El 10.32% del territorio de la
provincia equivalente a 41,347.67 hectreas, que son aquellas tierras que por sus
severas limitaciones de orden edfico y topogrfico, no son aptos para la actividad
agropecuaria, quedando relegadas fundamentalmente para el aprovechamiento y
produccin forestal.
Finalmente la provincia posee tierras de proteccin (X), que abarca la mayor parte
del territorio de la provincia en un 66.4%, que en hectreas significa igual a
264,688.86 hectreas; estas tierras agrupan a aquellas tierras que no tienen las
condiciones ecolgicas ni edficas requeridas para la explotacin de cultivos,
pastos o produccin forestal y tambin otras tierras que, aunque presentan
vegetacin natural boscosa, su uso no es econmico y deben ser manejados con
fines de proteccin de cuencas hidrogrficas, vida silvestre, valores escnicos,
recreativos y otros que impliquen beneficio colectivo o de inters social.
Tabla N 09: Capacidad de Uso Mayor de los Suelos de la provincia Moyobamba.
Superficie
CLASE DE SUELOS
Hectreas %
Tierras Aptas para Cultivos en Limpio (A) 19,202.89 4.79
Tierras Aptas para Cultivos Permanentes ( C ) 41,347.67 10.32

Tierras Aptas para Produccin Forestal (F) 62,333.60 15.55
Tierras de Proteccin (x). 264,688.86 66.04
rea SIG sin informacin 13,203.79 3.29
REA SIG TOTAL 400,776.81 100.00
Fuente: Meso Zonificacin Ecolgica Econmica de la cuenca Alto Mayo 2007.
Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto: Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las
provincias de Moyobamba y Rioja, 2012.
42
Grfico N 01: Clases de Suelos Provincia Moyobamba.
CLASES DE SUELOS
PROVINCIA MOYOBAMBA
3.29% 4.79%
10.32%
15.55%
66.04%
Tierras Aptas para Cultivos en limpio (A) Tierras Aptas para Cultivos Permanentes ( C )
Tierras aptas para produccin forestal (F) Tierras de proteccin (x).
rea SIG sin informacin
43
44
45
Sismologa.
En la zona del Alto Mayo se han localizado preliminarmente 4 zonas de peligrosidad
ssmica de acuerdo a los datos obtenidos en la informacin bsica de los sismos
ocurridos anteriormente y adems de ello se ha considerado la resistencia de los
materiales litolgicos y su energa liberada versus su intensidad. De acuerdo a ello
se ha estimado que las zonas de mayor peligrosidad ssmica estn concentradas en
las ciudades donde se focalizan las ondas ssmicas, entre ellos tenemos a Rioja y
Moyobamba, estas localidades estn consideradas como de fuerte intensidad
ssmica (grado 7) segn su energa liberada.
46
47
Las provincias Rioja y Moyobamba, por ser una zona de alta sismicidad, los sismos
ocurren indistintamente en cualquier poca del ao, pero sobre todo estn
relacionadas con las pocas de ausencia de lluvias.
Los reportes sobre eventos de sismos del INDECI, que viene realizando desde hace
cinco aos, indican que en el ao 2005, fueron 13 distritos afectados por el sismo
de 4.5 grados (Escala de M.M), as como se presenta en la siguiente tabla:
Tabla N 10: Reporte de Sismos en la Cuenca del ro Mayo - Periodo 2005-2008.
SISMOS REPORTADOS EN LA CUENCA DEL RIO MAYO AO 2005-2008

AO REPORTE REPORTE
PROVINCIA DISTRITO 2005 2006 2007 2008 POR POR
* * * * DISTRITO PROVINCIA
CALZADA 1 - - - 1
JEPELACIO 1 - - - 1
MOYOBAMBA MOYOBAMBA 1 - - - 1 5
SORITOR 1 - - - 1
YANTALO 1 - - - 1
1 - - - 1
* Reportes Web. INDECI, 2008.
Fuente: Elaboracin Propia, 2008.
Hidrobiologa:
En la provincia Moyobamba, se ha
registrado 24 especies de peces
distribuidas en 16 gneros y 7
familias. Por el nmero de especies
destaca la familia Characidae con 10
especies, seguida de las familias
Curimatidae y Pimelodidae con 3
especies de peces cada una. A estas
especies se les puede sumar, por lo
menos otras 11 que son reportadas BAGRE
por el IIAP 1999.
48
El listado de especies de peces es

mucho mayor, el IIAP no reporta la
lista completa de las 88 especies
de peces encontradas en su
estudio. Considerando el periodo
de creciente y el de vaciante;
dichas especies estn distribuidas
en 22 familias. De acuerdo al
nmero de especies, destacan
claramente las familias
BOQUICHICO
Characidae, Pimelodidae,
Loricaridae y Cichlidae, para
ambos periodos de muestreo.
La familia Characidae sobresale con 22 y 29 especies para aguas altas y aguas bajas,
respectivamente; mientras que, las otras familias estn representadas por un nmero de
especies menores que 10 (IIAP 1999).
Se observa una gran variabilidad en

los niveles de diversidad ctica,
existiendo ros como el Mayo, donde
se registr 12 especies de peces; y el
ro Huascayacu con 10 especies de
peces. Sin embargo, existen otros ros
donde se registraron slo 1 especie
ctica como ocurre en el ro Pucayacu.
Definitivamente, el nmero de
especies debe ser mucho mayor a CARACHAMA
medida que se realicen mayores
muestreos en los diferentes cuerpos
de agua de la provincia Moyobamba.
El estudio ndices de Diversidad

Ictiolgica (Segundo Vergara,
2002) y la macro ZEE (2005)
establecen que, a lo largo del ro
Mayo y de sus principales
tributarios (ro Yuracyacu,
Tonchima, Gera, Naranjillo, Negro,
Avisado, Indoche, Soritor) existe un
diverso y rico potencial de recursos
MOJARRA ictiolgicos, representada por las
principales especies como
boquichicos, zngaros, shitaris,
49
yulillas, bagres, mojarras, urquisho y bufurquis, tilapia de nilo, carpa comn y camarn
gigante de Malasia.
En la zona alta de la cuenca

predominan las especies de
carachama y shitari; mientras que en
la zona baja las dos especies
anteriores y la yulilla, mojarra y
boquichico. Sin embargo, la
diversidad ictiolgica est siendo
afectada por la mayor concentracin
ZUNGARO
de slidos en suspensin (turbidez)
en las aguas del ro en periodos de
mximas avenidas, contaminacin de
las aguas por vertimiento de residuos slidos y lquidos (aguas servidas y lixiviacin de
agroqumicos) y por la indisponibilidad de agua durante el periodo de estiaje.
Hidrografa.
La hidrografa de la provincia Moyobamba tiene como eje hidrogrfico principal al ro
Mayo, cuya red hidrogrfica est configurada por los ros tributarios en su margen
izquierda y derecha.
Los principales tributarios de la margen izquierda son el ro Avisado que tiene una
longitud de 58 km. con una cuenca de 35,959 ha. (8.97%) de la superficie provincial,
con una caudal promedio de 2.76 m3/s; el ro Huascayacu que tiene una longitud de
63 km. con una cuenca de 97,415 ha. (24.31%) de la superficie provincial, con una
caudal promedio en su desembocadura de 24.43 m3/s; el ro Yanayacu que tiene una
longitud de 21.5 km. con una cuenca de 28,234 ha. (7.04%) de la superficie provincial;
el ro Huasta que tiene una longitud de 24 km. con una cuenca de 13,444 ha. (3.35%)
de la superficie provincial. As mismo existen otras quebradas que son afluentes
importantes y directos del ro Mayo como son el Tioyacu y Juningue entre las
principales.
Los principales tributarios de la margen derecha son el ro Tonchima que tiene una
longitud de 136 km. desde sus orgenes con una cuenca de 9,546 ha; de los cuales
slo el 30% se localiza en la provincia, con una caudal promedio de 62.23 m3/s; el ro
Indoche que tiene una longitud de 82 km. con una cuenca de 40,467 ha. de los cuales
solamente el 10.10% (margen derecha) se localiza en la provincia, presenta un caudal
promedio de 16.02 m3/s. Estos ros son navegables por embarcaciones menores. El ro
Gera es otro tributario del ro Mayo por esta margen y tiene una longitud de 30 km con
una cuenca de 21,310 ha, su caudal promedio es de 3.47 m3/s, la cuenca de este ro
cubre generalmente el mbito del distrito Jepelacio.
50
Tabla N 11: Cuencas hidrogrficas de la provincia Moyobamba.
CUENCAS PERIMETRO REA (ha.) %
Otros 573374.40 83006.56 20.71
Qda. Juningue 36639.05 3600.45 0.90
Qda. Doradillo 20360.08 1338.44 0.33
Qda. Tioyacu 62725.62 11711.68 2.92
Qda. Yanayacu 56099.42 4602.94 1.15
Ro Avisado 120858.86 35959.34 8.97
Ro Cachiyacu 66050.74 15964.12 3.98
Ro Gera 83776.23 21310.66 5.32
Ro Huascayacu 169908.06 97415.12 24.31
Ro Huasta 73492.58 13444.23 3.35
Ro Indoche 154271.18 40467.13 10.10
Ro Ochque 73404.00 18409.20 4.59
Ro Potrero 53077.94 12687.45 3.17
Ro Tonchima 139175.85 9546.93 2.38
Ro Yanayacu 85973.40 28234.23 7.04
Qda. Rumiyacu 24463.64 3078.34 0.77
REA SIG TOTAL 400,776.81 100.00
Fuente: Corte de la Meso ZEE Alto Mayo (Hidrografa) para la provincia Moyobamba 2010.
Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto: Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las
provincias de Moyobamba y Rioja, 2012.
El rgimen hidrolgico del Ro Mayo es del tipo bimodal con dos perodos de
creciente, el primer perodo y el ms pronunciado ocurre en los meses de Marzo,
Abril y Mayo, donde se alcanza un caudal promedio de 544.26 m3/s y el segundo se
da en el mes de Noviembre alcanzndose 463.76 m3/s, en el perodo de vaciante el
caudal promedio es de 254.16 m3/s.
En cuanto a la caracterizacin fsico-qumica del agua los ros de la provincia

Moyobamba generalmente tienen una temperatura de 23 y un pH de 6.5; asimismo
los principales afluentes del ro Mayo presentan una alta contaminacin por
coliformes fecales, siendo el caso ms crtico la contaminacin del ro Indoche.
51
Grfico N 02: Sub Cuencas y Microcuencas Provincia Moyobamba
0.33% 0.01 SUB CUENCAS y MICROCUENCAS

0.77% 1.15%
2.38% PROVINCIA MOYOBAMBA
2.92%
3.17%
24.31% 3.35%
3.98%
4.59%
5.32%
7.04%
20.71%
8.97%
10.10%
Microcuenca Qda. Doradillo Microcuenca Qda. Rumiyacu Microcuenca Qda. Juningue
Microcuenca Qda. Yanayacu Sub cuenca Ro Tnchima Microcuenca Qda. Tioyacu
Sub cuenca Ro Potrero Sub cuenca Ro Huasta Sub cuenca Ro Cachiyacu
Sub cuenca Ro Ochque Sub cuenca Ro Gera Sub cuenca Ro Yanayacu
Sub cuenca Ro Avisado Sub cuenca Ro Indoche Otros
Sub cuenca Ro Huascayacu
52
53
Fauna y Flora.
La abundancia de animales se encuentra en funcin directa a la accin de los
vegetales, por lo que actualmente concentramos esfuerzos en las especies que
estn en peligro de extincin, etc.
Tabla N 12: Fauna en peligro de extincin en la provincia Moyobamba.
N NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO

1 Mono choro de cola amarilla Lagothrix flavicauda
2 Maquisapa vientre blanco Ateles belzebuth
3 Tocn marrn Callicebus oenante
4 Oso de anteojos Tremarctos ornatos
5 Lobo de ro Pteronura brasiliensis
6 Oso hormiguero Mymecophaga tridctila
7 Sachavaca Tapirus terrestres
8 Pava de monte Pipile cumanensis
9 Paujil Mitu mitu
10 Perdiz Crypturellus Casiquiare
11 Lagarto blanco Crocodrylus cocodrylus
12 Caimn negro Melanosuchus Nger
Fuente: PEAM, 2004.
MONO CHORO DE COLA MAQUIZAPA VIENTRE BLANCO

AMARILLA
TOCON MARRON OSO DE ANTEOJOS
54
MAQUIZAPA VIENTRE BLANCO
LOBO DE RIO OSO HORMIGUERO
SACHA VACA PAUJIL
PERDIZ CAIMAN BLANCO
CAIMAN NEGRO
55
Existe una rica y variada vegetacin en la provincia Moyobamba. La misma que

definen ecosistemas naturales y servicios Ecosistmicos. Por otro lado la industria
farmacutica mundial extrae de los bosques especies vegetales con cuyos
componentes activos se elaboran ciertos medicamentos para tratar el paludismo,
trastornos cardiacos y otras enfermedades. As tambin se tiene otras especies de
plantas cuyas propiedades curativas, son de aplicacin directa contra algunas
enfermedades; entre ellas podemos mencionar:
Tabla N 13: Tipos de plantas medicinales de la provincia Moyobamba.
ESPECIE NOMBRE BOTNICO PROPIEDAD CURATIVA

Chuchuhuasi Heisteria pallida Tratamiento diarrea, reumatismo, artritis.
Copaiba (Resina) Copaifera reticulada Cicatriza lceras estomacales y heridas.
Abuta Abuta grandisfolia Controla diabetes.
Ua de gato Uncaria tomentosa Preventivo del cncer, antiinflamatorio.
Catahua Hura crepitans Antiinflamatorio, tambin cura sarna.
Curar Chenopodium Antiofdico.
Paico ambrosioides Antiparsito
Oj Ficus anthelmintila Antiparsito.
Renaco Ficus sp Antiparasitario
Huito o jagua Genipa americana Cura afecciones
F
Fuente: PEAM, 2004.
CHUCHUHUASI COPAIBA
CATAHUA
UA DE GATO
56
Adems encontramos especies de inters econmico y cientfico que actualmente

se encuentra en peligro de extincin por la alteracin drstica de su hbitat, entre
estos tenemos:
Tabla N 14: Especies de flora y fauna amenazadas y en peligro de extincin.
N NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO

1 Caoba Swietenia macrophylla
2 Cedro colorado Cedrela sp
3 Vainilla af. planifolia Andrs Vainilla af. planifolia Andrs
4 Ungurahui Oenocarpus bataua Mart.
5 Naranjo podrido Parahancornia peruviana
6 Huasai Euterpe precatoria
7 Punga, sacha pandisho Pachira insignis
8 Humar. Humiria balsamifera
9 Urcomoena Aniba sp
10 Ajo sacha Pseudocalymma alliaceum
11 Ayahuasca Banisteriopsis caapi
12 Chuchuhuasha Heistenia pallida
13 Ua de gato Uncaria tomentosa
Fuente: PEAM, 2004.
CAOBA CEDRO COLORADO
57
58
reas Protegidas.
En la provincia Moyobamba existe un mosaico de reas protegidas agrupadas en
dos categoras que corresponden a reas naturales protegidas (ANP) y Zonas de
Proteccin y Conservacin Ecolgica - ZPCE En cuanto al rea natural protegida
que existe en la provincia corresponde al Bosque de Proteccin Alto Mayo (BPAM)
que se localiza en la zona Nor-oeste de la provincia, zona de cabecera del ro Mayo
y ro Huasta con una extensin superficial de 48,942 ha. que corresponde al
12.2% de la provincia.
Asimismo en lo que corresponde a la Zona de Proteccin y Conservacin Ecolgica

ZPCE existen en la provincia seis zonas inmatriculadas a favor del estado para
fines de conservacin y recuperacin ecolgica las que se describen en la siguiente
tabla:
Tabla N 15: Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica ZPCE inmatriculadas en la

ZONA DE
CONSERVACIN Y REA
N PROVINCIA DISTRITO N TTULO (HA)
RECUPERACIN DE
ECOSISTEMAS
1 Gobernador Moyobamba Moyobamba 2010-00017581 209.76
2 Huasta Cachiyacu Moyobamba Moyobamba 2010-00016819 4,372.07
Moyobamba y 5,845.31
3 Humedal del Alto Mayo Moyobamba-Rioja 2010-00019928
Rioja
4 Juninguillo Yanayacu Moyobamba-Lamas 2010-00017629
Pinto Recodo
5 La Primavera Moyobamba Moyobamba 2010-00015573 80.92
Rumiyacu - Mishquiyacu -
6 Almendra y Baos Moyobamba 2010-00006517
Jepelacio
Sulfurosos
3,804.45
7 Urcuyacu Moyobamba Soritor 2011-00002401
Jepelacio, San
Moyobamba-El Martn de Alao, 54,977.28
8 Gera-Sisa-Organero 2011-00013996
Dorado-Lamas Alonso de
Alvarado
9 Morro de Calzada Moyobamba Yntalo y Calzada 2011-00015859 1,247.60
94,025.73
Total
Fuente: GORESAM- ARA- 2012
Nota: Para el detalle y redaccin precisa del tem 7.1. Escenario biofsico, se adjunta el anexo N 01, el
mismo que permite mayor precisin al momento de anlisis del diagnstico integral del sistema
biofsico.
59
7.1.2 PERFIL DEMOGRFICO.
a. Poblacin.
El nmero de habitantes, segn el censo XI de poblacin y VI de vivienda 2007,
realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI); es de 115
389 habitantes, de los cuales 68 406 habitantes estn en la parte urbana (59,
28%) y 46 983 habitantes estn en la zona rural (40, 72 %).
La provincia Moyobamba, tiene una poblacin al ao 2012 de 136,414 habitantes,

representando el 16.92% a nivel del departamento San Martn. De los cuales
73,456 son hombres y 62,958 son mujeres. Al ao 2015, se proyecta a 148,160
habitantes.
Grfico N 03: Poblacin Estimada de la provincia Moyobamba al 2015.
Poblacin Estimada de la Provincia Moyobamba

Poblacin Estimada por Aos
5 148,160
. 144,216
1 140,299
.
136,414
9
.
1
AoI 2012 Ao 2013 Ao 2014 Ao 2015

N
D
I
C
60
b. Indicadores Demogrficos.
La provincia Moyobamba, tiene una poblacin al ao 2012 de 136,414 habitantes,

representando el 16.92% a nivel del departamento San Martn. De los cuales
73,456 son hombres y 62.958 son mujeres. Al ao 2015, se proyecta a 148,160
habitantes.
Grfico N 04: Poblacin Estimada de la Provincia Moyobamba al 2015.
POBLACIN ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR AOS CALENDARIO Y SEXO,

Tabla N SEGN DEPARTAMENTO,
16: Poblacin de laPROVINCIA Y DISTRITO,
provincia 2012-2015 por distritos -2012.
Moyobamba
DEPARTAMENTO, 2012 2013 2014 2015

UBIGEO
PROVINCIA Y DISTRITO Total Hombre Mujer % Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
220000 SA N M A R T N 806,452 438,716 367,736 818,061 444,972 373,089 829,520 451,136 378,384 840,790 457,187 383,603
220100 M OYOB A M B A 136,414 73,456 62,958 100 140,299 75,561 64,738 144,216 77,682 66,534 148,160 79,816 68,344
220101 M OYOBAM BA 76,915 41,346 35,569 56.38 79,093 42,570 36,523 81,280 43,801 37,479 83,475 45,040 38,435
220102 CALZADA 4,266 2,284 1,982 3.13 4,280 2,288 1,992 4,293 2,291 2,002 4,302 2,292 2,010
220103 HABANA 1,915 1,067 848 1.40 1,942 1,083 859 1,968 1,098 870 1,993 1,112 881
220104 JEPELACIO 20,393 11,102 9,291 14.95 20,661 11,243 9,418 20,918 11,378 9,540 21,164 11,506 9,658
220105 SORITOR 29,746 15,818 13,928 21.81 31,078 16,493 14,585 32,447 17,185 15,262 33,851 17,892 15,959
220106 YANTALO 3,179 1,839 1,340 2.33 3,245 1,884 1,361 3,310 1,929 1,381 3,375 1,974 1,401
Fuente: INEI 2012.
El distrito Moyobamba, tiene una poblacin al ao 2012 de 76,915 habitantes,
representando el 56.38% a nivel de la provincia Moyobamba. Siendo el primer distrito
en cuanto a cantidad de poblacin, de los cuales 41,346 son hombres y 35,569 son
mujeres. Al ao 2015, se proyecta a 83,475 habitantes.
61
Grfico N 05: Poblacin Estimada de la Provincia Moyobamba por distritos al 2015.
Poblacin Estimada de la Provincia Moyobamba por Distritos

AOS 2012-2015
Moyobamba Calzada Habana Jepelacio Soritor Yantal

AO 2012 76,915 4,266 1,915 20,393 29,746 3,179
AO 2013 79,093 4,280 1,942 20,661 31,078 3,245
AO 2014 81,280 4,293 1,968 20,918 32,447 3,310
AO 2015 83,475 4,302 1,993 21,164 33,851 3,375
62
Nivel y Ritmo de Crecimiento Poblacional:
Tabla N 17: Ritmo de crecimiento poblacional de la provincia Moyobamba por

distritos 2012.
TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL (%)

DISTRITOS
1972 1981 1981 - 1993 1993 2007
Total Provincia 6.4 5.6 3.6
Moyobamba 6.3 5.2 3.7
Soritor 9 4.6 5.5
Jepelacio 5.4 9.4 2.2
Calzada 3.7 4.4 1.2
Yantalo 6.2 4.5 2.9
Habana 6.3 1.5 2.3
Fuente: INEI Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
La provincia Moyobamba, tiene una tasa de crecimiento de 3.6%, para

el periodo 1993 2007, segn INEI Censo Nacional 2007: XI de
Poblacin y VI de Vivienda.
Grfico N 06: Tasa de Crecimiento Promedio Anual (%) de la provincia Moyobamba al 2007.
Tasa de Crecimiento Promedio Anual(%)

Distritos de la Provincia Moyobamba 2007 - INEI
6
5
TASA DE CRECIMEINTO (%)
0
Provincia
Moyobamba Calzada Habana Jepelacio Soritor Yantal
Moyobamba
Tasa (%) 3.6 3.7 5.5 2.2 1.2 2.9 2.3
63
Composicin de la Poblacin Urbana y Rural:
El nmero de habitantes, segn el censo XI de poblacin y VI de vivienda 2007,

realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI); es de
115,389 habitantes, de los cuales 68,406 habitantes estn en la parte urbana
(59,28%) y 46,983 habitantes estn en la zona rural (40,72 %).
Tabla N 18: Poblacin urbana y rural de la provincia Moyobamba por distritos.
CATEGORA CASOS %
Urbana 68,406 59.28
Rural 46,983 40.72
Total 115,389 100.00
Grfico N 07: Poblacin urbana y rural en la provincia Moyobamba.
Composicin Urbana - Rural Provincia Moyobamba

80,000
70,000
Habitantes (miles)
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
Urbana Rural
Poblacin 68,406 46,983
64
Distribucin poblacional en la provincia:
Tabla N 19: Distribucin poblacional en la provincia Moyobamba.
DISTRITOS N HABITANTES 2012.
Total Provincia 136,414

Moyobamba 76,915
Soritor 29,746
Jepelacio 20,393
Calzada 4,266
Yantalo 3,179
Habana 1,915
Fuente: INEI proyecciones 2012.
Grfico N 08: Distribucin de la poblacin en la provincia Moyobamba.
Poblacin provincia Moyobamba
80,000
70,000
60,000
50,000
Habitantes
40,000
30,000
20,000
10,000
0
Moyobamba Soritor Jepelacio Calzada Yantal Habana
N Hab. 76,915 29,746 20,393 4,266 3,179 1,915
Fuente: INEI proyecciones 2012-2015.
65
Densidad poblacional en la provincia:
Tabla N 20: Densidad poblacional de la provincia Moyobamba - 2012.
DENSIDAD
DISTRITOS POBLACIONAL
(HAB/KM2)
Total Provincia 30.6
Moyobamba 23.8
Soritor 60.1
Jepelacio 51.3
Calzada 42.4
Yantalo 27.7
Habana 18.9
Composicin de la poblacin por sexo:
Tabla N 21: Poblacin total de la provincia Moyobamba - 2012.
CATEGORA CASOS %
Mujeres 62,958 46.15
Hombres 73,456 53.85
Total 136,414 100.00
Grfico N 09: Poblacin Total por sexo de la provincia Moyobamba.
Poblacin por sexo - Provincia Moyobamba
74,000
72,000
Habitantes (miles)
70,000
68,000
66,000
64,000
62,000
60,000
58,000
56,000
Mujeres Hombres
Sexo 62,958 73,456
66
Distribucin de la poblacin por edades:
Tabla N 22: Poblacin de 3 a 24 aos, de edad de la provincia Moyobamba -2012.
ACUMULADO
CATEGORAS CASOS %
%
De 03 a 05 aos 8,164 14.37 % 14.37 %
De 06 a 11 aos 17,018 29.96 % 44.34 %
De 12 a 16 aos 14,263 25.11 % 69.45 %
De 17 a 24 aos 17,352 30.55 % 100.00 %
Total 56,797 100.00 % 100.00 %
Tabla N 23: Poblacin en grupos quinquenales, provincia Moyobamba -2012.
CATEGORAS CASOS % ACUMULADO %

De 15 a 19 aos 12,353 16.90 % 16.90 %
De 20 a 24 aos 10,449 14.30 % 31.20 %
De 25 a 29 aos 9,598 13.13 % 44.33 %
De 30 a 34 aos 8,533 11.68 % 56.01 %
De 35 a 39 aos 7,477 10.23 % 66.24 %
De 40 a 44 aos 6,292 8.61 % 74.85 %
De 45 a 49 aos 4,938 6.76 % 81.60 %
De 50 a 54 aos 3,743 5.12 % 86.72 %
De 55 a 59 aos 2,768 3.79 % 90.51 %
De 60 a 64 aos 2,278 3.12 % 93.63 %
De 65 a 69 aos 1,743 2.38 % 96.01 %
De 70 a 74 aos 1,169 1.60 % 97.61 %
De 75 a 79 aos 831 1.14 % 98.75 %
De 80 a 84 aos 461 0.63 % 99.38 %
De 85 a 89 aos 290 0.40 % 99.78 %
De 90 a 94 aos 102 0.14 % 99.92 %
De 95 a 99 aos 62 0.08 % 100.00 %
Total 73,087 100.00 % 100.00 %
67
Grfico N 10: Poblacin en grupos quinquenales, provincia Moyobamba -2012.
c. Flujos Migratorios.
El proceso migratorio de la provincia Moyobamba ha estado marcada por un

proceso histrico de sucesivos "booms", que se sustentaron en "la extraccin y
sobreexplotacin irracional de los recursos naturales y humanos basados en
necesidades ajenas a la regin" (Maskrey, Rojas y Pinedo, 1991). Del boom de los
sombreros de "Panam", se pas al del caucho, luego al del barbasco y luego a
otros de menor escala como el del caf y el algodn. As en los aos 40, es
introducido en la zona el cultivo del caf y durante este tiempo exportado mediante
barcos por los ros hacia Yurimaguas e Iquitos. A mediados de la dcada de los 70
se hizo realidad la Carretera Marginal que conect la provincia Moyobamba con la
costa y se dio lugar a un nuevo ciclo econmico propiciado por el Estado que
alent no slo la produccin masiva de arroz y maz, sino adems la migracin de
grandes contingentes de pobladores andinos y costeos.
Una parte importante de la poblacin de la provincia es inmigrante, proveniente de
los departamentos vecinos como Cajamarca, Amazonas, Piura y Lambayeque
principalmente. Las migraciones que se dan mayormente hacia las zonas rurales
hacen que en la cuenca ocurran dos fenmenos peculiares: La ruralizacin y una
alta tasa de densificacin poblacional. La problemtica migratoria poblacional
empez en los aos 70 con la construccin de la Carretera Marginal de la Selva
que conecta la provincia Moyobamba con la costa.
68
En el ao 1981 la provincia Moyobamba tena 36,285 habitantes, en 12 aos esta

cifra se duplica prcticamente y entre 1993 y 2007 (segn los primeros clculos)
se estara registrando una tasa de crecimiento del 3.64% anual en promedio.
Gierhake (2002), hace el siguiente anlisis de las procedencias de los inmigrantes,

segn el censo agropecuario 2007.
El 57% de los habitantes del valle de Alto Mayo llegaron del departamento de
Cajamarca.
El 16.5% de otras provincias del departamento de San Martn.
El 13.5% del departamento del Amazonas.
El 7.5% del departamento de Piura y
El 1.5% del departamento de Lambayeque.
Grfico N 11: Procedencias de los inmigrantes al Valle del Alto Mayo.
Procedencia de Inmigrantes al Alto Mayo

60%
57%
50%
40%
30%
20%
16.50%
10% 13.50%
7.50% 1.50%
0%
Cajamarca Amazonas Piura Lambayeque San Martn
69
La construccin de la carretera, no slo ha contribuido a la densificacin poblacional,

sino tambin ha modificado sustancialmente la configuracin espacial de la poblacin.
Antes de la construccin de la carretera, los centros poblados se fundaron a lo largo de
los ros y de las quebradas; despus de la carretera, los ros perdieron su funcin de
transporte y el criterio ms importante para fundar un nuevo centro poblado slo es la
accesibilidad por carretera (Arrese 1995; Gierhake 2002).
Grfico N 12: Crecimiento poblacional segn censos nacionales.
800000
700000
600000
HABITANTES
500000
400000
300000
200000
100000
0
1836 1850 1862 1876 1940 1961 1972 1981 1993 2007
Moyobamba 9149 10776 13028 15094 12064 15850 21364 36285 69943 115389
Resto de departamentos 16,884 24,101 26,415 48,601 75,339 139,274 192,630 245,531 412,657 613,419
Departamento de San Martn 28,033 38,655 43,811 68,987 94,843 161,763 224,427 319,751 552,387 728,808
AOS CENSALES
Fuente: INEI 1998. Censo Nacionales 2007.
70
7.1.3 USO Y OCUPACION ACTUAL DE LA TIERRA.

En la provincia Moyobamba existen 04 unidades de uso actual caracterizadas como:
frente productivo de predominio arrocero, frente productivo de predominio cafetalero,
frente productivo de predominio ganadero y frente productivo de predominio de
agricultura diversificada. Entre los frentes productivos con mayor extensin en la
provincia se tiene a la agricultura diversificada con 53,186 ha. (13.24%), seguido del
frente productivo ganadero y cafetalero con 48,066 ha. (12.01%) y 26,469 ha. (6.60%)
respectivamente. El frente productivo arrocero se da en menor extensin abarcando el
2.78% de la superficie provincial, asimismo el 62% de la provincia no tienen uso
productivo y corresponde a las zonas de proteccin principalmente.
Tabla N 24: Unidades de uso actual de la provincia Moyobamba.
CODIGO DESCRIPCIN REA (ha.) %
1 Frente productivo de predominio arrocero 11114.13 2.78

2 Frente productivo de predominio cafetalero 26469.78 6.60
3 Frente productivo de predominio ganadero 48066.38 12.01
4 Frente productivo de predominio de agricultura diversificada 53186.06 13.24
5 Sin uso productivo 248736.66 62.07

99 Cuerpos de agua 1540.18 0.37
rea sub-total 389113.20 97.07
Sin informacin 11663.61 2.91
REA TOTAL 400776.81 99.98
Fuente: Meso ZEE de la Cuenca del Alto Mayo (Uso Actual)- 2007.
Frente predominio arrocero.- Lo constituye el cultivo del arroz bajo riego y se localiza
principalmente en las terrazas planas de los ros tributarios como son el Tonchima,
Avisado y Huascayacu, las mayores extensiones de cultivo se localizan en los distritos de
Moyobamba, Calzada y Habana con ms 3,000 ha. en cada una. La tecnologa aplicada
en esta actividad es una de las ms modernas que permite el control del agua e
insumos, malezas, plagas y enfermedades, sin embargo los rendimientos promedios por
hectreas apenas flucta entre 6 y 7 Tm/ha. lo cual disminuye la rentabilidad de esta
actividad.
Frente productivo cafetalero.-Constituida por plantaciones de cafeto bajo sombra

ubicadas en reas deforestadas sobre los 1,000 m. de altitud, lugares donde se aprecia
que el cultivo se desarrolla en mejores condiciones, porque de esos estratos se obtienen
buenos resultados, fruto de mejor calidad con rendimientos significativos.
71
Frente productivo ganadero.- Constituido por el cultivo de pastos y forraje como base de
la actividad ganadera, de gran importancia en la vida econmica de la poblacin rural.
Esta actividad se localiza principalmente en los distritos Jepelacio, Calzada y Moyobamba
en conjunto cubren alrededor del 60% del total de pasturas manejadas por la provincia
(8,020 ha.). Las especies de pastos ms difundidas en la provincia son la brachiaria
(10,542 ha.), elefante (2,661 ha.) y pasto torourco (165 ha.).
Frente productivo de agricultura diversificada.- Bsicamente lo constituye los cultivos

cuyos productos se usan como sostenimiento para la poblacin rural y urbana. Entre los
cultivos que se destacan en este frente estn el pltano, yuca, frijol, man, verduras,
naranjas, pia, limones, papayas, algodn, caa de azcar entre otras especies de
frutales y hortalizas.
7.1.4 CONFLICTOS DE USO DE LA TIERRA.

Criterios de caracterizacin:
Existen en la provincia Moyobamba 04 categoras de conflictos entre la capacidad de

uso mayor de las tierras y el uso actual que presentan. Estas zonas de conflicto
presentan una superficie de 68,597 ha. que representa el 16.98% de la provincia, las
cuales corresponden bsicamente a las siguientes categoras:
a. reas naturales protegidas con uso agropecuario.- Lo constituyen las zonas que han
sido intervenidas con actividad agropecuaria y se localizan dentro de las reas
naturales protegidas como el BPAM y las reas de conservacin ambiental. Esta zona
de conflicto presenta una superficie de 8,888 ha. (2.17%).
b. Tierras de proteccin asociadas con tierras forestales con uso agropecuario.- Lo
constituyen las zonas que han sido intervenidas con actividad agropecuaria y se
localizan dentro de las zonas que presenta una actitud de tierras de proteccin
asociados con tierras forestales, esto segn su capacidad de uso mayor. Esta zona
de conflicto presenta una superficie de 5,981 ha. (1.46%).
c. Tierras de proteccin con uso agropecuario.- Lo constituyen las zonas que han sido
intervenidas con actividad agropecuaria y se localizan dentro de las zonas que
presenta una actitud de tierras para proteccin, esto segn su capacidad de uso
mayor. Esta zona de conflicto presenta una superficie de 26,171 ha. (6.47%).
d. Tierras forestales asociadas con tierras para cultivo permanente con uso
agropecuario.- Lo constituyen las zonas que han sido intervenidas con actividad
agropecuaria y se localizan dentro de las zonas que presenta una actitud de tierras
forestales asociadas con tierras para cultivo permanente, esto segn su capacidad de
uso mayor. Esta zona de conflicto presenta una superficie de 26,066 ha. (6.51%).
72
7.1.5 ANALISIS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y

RIEGOS EN LA PROVINCIA.
Peligros y/o amenazas.- En la provincia Moyobamba se ha identificado un mosaico de
peligros y/o amenazas de origen climtico, geolgico entre otros como peligros
combinados y antrpicos.
Entre los peligros de origen climtico existentes en la provincia son las inundaciones
y vientos fuertes principalmente. En los de origen geolgico estn los sismos, los
deslizamientos y/o derrumbes y los huaycos.
Existen peligros combinados que se dan por la ocurrencia de dos eventos en forma
simultnea como suelen ser los sismos y deslizamientos, crecida de los ros y
derrumbes o cadas de muros o rboles. Los peligros de origen antrpicos tambin
existen originados por la accin del ser humano sobre la naturaleza en este grupo
tenemos a los incendios forestales y/o urbanos y la contaminacin.
Vulnerabilidad.- La vulnerabilidad est caracterizada por criterios de exposicin,

fragilidad y resiliencia que a su vez se relacionan con factores antrpicos naturales y
asociados. Los factores antrpicos que inciden en la configuracin de la
vulnerabilidad, se han identificado como:
Organizacin y uso del espacio

Polticas de gestin del desarrollo
Actividades socioeconmicas
Deforestacin en zonas altas
Riego por inundacin en la parte media de la cuenca
Construccin de carreteras
Red de canales para riego.
Como factores naturales estn la precipitacin y la sequa que pueden afectar las
condiciones de equilibrio ambiental.
Como factores asociados se han identificado los siguientes:
Cultivos y erosin
Vas de acceso y erosin
Operacin y mantenimiento del sistema de canales de riego.
En cuanto a la identificacin de elementos vulnerables de mayor relevancia en la
provincia se tiene a la cuenca del ro Gera en el distrito Jepelacio que presenta zonas
muy altamente vulnerables a inundaciones. Asimismo en la sub-cuenca del ro
Tonchima y quebrada Tangum en los distritos Calzada y Yantalo se han identificado
zonas vulnerables a inundaciones.
En cuanto a elementos vulnerables a deslizamientos y/o derrumbes las zonas
vulnerables de mayor magnitud se encuentran en el distrito Jepelacio, Soritor y
Moyobamba principalmente debido a la configuracin de su relieve.
La vulnerabilidad sismos se manifiesta en los 06 distritos de la provincia y est
condicionada por factores de vulnerabilidad fsica, social, educativa, cultural, poltica
institucional principalmente.
73
Riesgo de desastres.- Se ha identificado que las inundaciones causadas por desborde

de los ros Tonchima, Indoche, Gera y Mayo, son uno de los peligros ms
importantes, considerando la frecuencia con la que se ha producido, la situacin en
que se hallan las defensas ribereas y los volmenes de lluvia acompaado a la
erosin y posibilidad de deslizamientos y derrumbes en la parte media y alta de las
micro cuencas de los ros. As tenemos el caso de los huaycos e inundaciones
ocurridas en el distrito Jepelacio por cuanto el desborde de las quebradas Disyacu y
Yacar en ambos mrgenes han destruidos viviendas y dejado una secuela de
damnificados y afectados, adems de haber daado los espacios pblicos tales como
la calzada de calles, instalaciones del sistema de agua potable, daos a la
infraestructura de edificaciones privadas y pblicas tales como: viviendas, el centro
de salud e instituciones educativas.
Tabla N 25: Escenarios de riesgos en la provincia Moyobamba.
EVENTO REA Y ELEMENTOS TIPOS DE DAOS PROBABLES

IMPACTADOS
Destruccin parcial de viviendas e
Cuenca baja y media de los ros infraestructura
Inundaciones Tonchima, Indoche, Gera y Mayo. localizada en las riberas, as como
Distritos Jepelacio, Yantalo, Calzada. prdidas de cultivos en
produccin
Todo el mbito de la provincia, con Este escenario est descrito en el
Sismo mayor incidencia en la ciudad captulo IV , punto 3
Moyobamba.
Daos variables en viviendas y
Vientos fuertes Muy variable
cultivos
Se produce la destruccin de
tramos de las carreteras en las
reas indicadas.
Deslizamiento En los distritos Jepelacio, Soritor y Riesgo de destruccin de
y/o derrumbe Moyobamba viviendas en la parte urbana de
Jepelacio y la periferia de los
barrancos ubicados en la zona
urbana de Moyobamba
Incendio Mayormente ocurre en los distritos Desertificacin y degradacin de
forestal Calzada y Habana los suelos.
Daos en la salud de la poblacin
de la ciudad de Moyobamba y
Contaminacin
En todos los distritos de la provincia distritos de la provincia, por agua,
ambiental
suelo y aire contaminado.
Posibilidad de epidemias.
Fuente: Estudio de Anlisis del Riesgo de Desastres de la provincia Moyobamba-2010
74
7.1.6 ZONAS ECOLGICAS Y ECONMICAS.
a. Zonas para Produccin Agropecuaria.

1. Zonas para cultivos en limpio con limitacin por suelo.
Zona para cultivo en limpio de calidad agrolgica media con limitaciones por suelo
con alto potencial pisccola.- Abarca una superficie aproximada de 2,027.12ha.
(0.50%). Se localiza en tierras relativamente planas con fertilidad natural media alta,
con suelos profundos. Su uso recomendable es principalmente de agricultura anual,
perenne y ganadera.
Zona para cultivo en limpio de calidad agrolgica media y baja con limitaciones por
suelo, inundacin y drenaje.- Esta unidad cubre una extensin de 16,669.71 ha; lo
que representa el 4.12. % del rea total. Se encuentra ubicada en su mayor
extensin a lo largo de ambos mrgenes del ro Mayo y afluentes importantes como
son los ros Indoche, Tonchima, Negro, Soritor, Naranjillo, Naranjos y Huascayacu. El
relieve es relativamente plano. Con suelos de materiales fluvinicos y profundos. Su
uso recomendable principal es la agricultura anual.
2. Zonas para cultivos permanentes con limitaciones por suelo.
Zona para cultivo permanente y pastos de calidad agrolgica media con limitaciones
por pendiente y suelo.- Abarca una superficie aproximada de 4,954 ha (1.24%).Se
ubica en forma dispersa en el rea de estudio, siendo las reas ms representativas
las ubicadas en el sector sur a ambas mrgenes del ro Mayo, relativamente cerca de
Moyobamba; la del sector este, por la Comunidad Nativa de Morroyacu. Presenta
suelos de origen residual con horizonte gentico tipo ABC, su uso recomendable
principalmente es agricultura perenne, ganadera y agroforestera.
Zona para cultivo permanente y pastos de calidad agrolgica baja con limitaciones
por suelo.- Abarca una extensin de 21,648.83 ha, que representa el 5.4 % del
territorio de la provincia, se encuentra cubriendo territorios de la parte alta del ro
Huascayacu, tambin cubre parte de los territorios de los distritos Moyobamba,
Yantalo, Calzada, Habana, Soritor y Jepelacio.
Usos recomendables: Agricultura perenne, ganadera, agroforestera,

agrosilvopastoril, piscicultura, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Extraccin con manejo de madera, extraccin
con manejo de productos no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia,
infraestructura vial, infraestructura urbana industrial y actividad petrolera.
Usos no recomendables: Agricultura anual.
75
Zona para cultivo permanente y forestal de calidad agrolgica media y baja con
limitaciones por suelo y drenaje.- Abarca una extensin de 14,254.86 ha, que
representa el 3.58 % del territorio de la provincia, se encuentra cubriendo territorios
de la margen izquierda del ro Mayo (mayor extensin), concentrndose en su mayor
superficie entre los poblados El Tornillo y Pueblo Libre, a ello se suman pequeas
reas ubicadas en el sector este cercana a la Comunidad Nativa Morroyacu, sector
sur cerca al distrito Jepelacio.
Usos recomendables: Agricultura perenne, agroforestera, piscicultura, turismo,

conservacin, reforestacin e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Ganadera, extraccin de madera, extraccin
de productos no maderables, agrosilvopastoril, explotacin minera, caza de
subsistencia, infraestructura vial, infraestructura urbana industrial y actividad
petrolera.
b. Zonas para Produccin Forestal y otras asociaciones.

1. Zona para produccin forestal y cultivos permanentes de calidad agrolgica media y
baja con limitaciones por pendiente y suelo.- Abarca una extensin de 14,763.25 ha,
que representa el 3.66 % del territorio de la provincia, se ubica principalmente en el
sector este de la provincia, desde las estribaciones de montaas de la cordillera
Cahuapanas (cuenca alta del ro Huascayacu), proyectndose hacia el sector central
de la margen izquierda del ro Mayo, cerca de la comunidad nativa Paz y Esperanza,
y el poblado Agua Blanca.
Usos recomendables: Agricultura perenne, agroforestera, agrosilvopastoril, turismo,

conservacin, reforestacin e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Ganadera, extraccin de madera, extraccin
de productos no maderables, piscicultura, explotacin minera, caza de subsistencia,
infraestructura vial, infraestructura urbana industrial y actividad petrolera.
2. Zona para produccin forestal y proteccin de calidad agrolgica media con
limitaciones por pendiente y suelos.- Abarca una extensin de 14,051.89 ha, que
representa el 3.5 % del territorio de la provincia, Se ubican al norte de la provincia,
en las estribaciones de montaas de la Cordillera Cahuapanas, proyectndose la
misma hacia la zona central del ro Mayo, cerca de las comunidades nativas
Morroyacu y Paz y Esperanza.
Usos recomendables: Agroforestera, turismo, conservacin, reforestacin e

investigacin.
Usos recomendables con restricciones : Agricultura perenne, ganadera, extraccin de
madera, extraccin de productos no maderables, agrosilvopastoril, piscicultura,
explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial, infraestructura urbana
industrial y actividad petrolera.
76
c. Zonas para Produccin Pesquera:

1. Zona para pesca de subsistencia.- Abarca una extensin de 1,540.18 ha, que
representa el 0.37 % del territorio de la provincia, Comprende los cuerpos de agua
del ro Mayo y sus afluentes.
Usos recomendables: Pesca de subsistencia, turismo, conservacin e investigacin.
d. Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica:

1. Bosque de Proteccin Alto Mayo.- Abarca una extensin de 48,482.25 ha, que
representa el 12.1% del territorio de la provincia, ubicada al noroeste de la provincia.
Usos recomendables: Conservacin, reforestacin e investigacin.

Usos recomendables con restricciones: Turismo.
Usos no recomendables: Explotacin minera.
2. Zonas de Conservacin Municipal.- Abarca una rea de 16, 968.53 ha, que
representa el 4.23 % del territorio de la provincia, se ubican en forma dispersa
desde el centro hacia el noroeste de la provincia, las ms representativas estn
ubicadas prximos a los poblados Valle la Conquista, Creacin 2000 y San Vicente.

Usos recomendables con restricciones: Turismo.
Usos no recomendables: Explotacin minera.
3. Zonas de proteccin por pendiente y suelos con reas boscosas.- Cubre un rea de
66,680.027 ha, que representa el 16.63% del territorio de la provincia, se ubican
principalmente en las zonas montaosas, cabeceras de cuencas y microcuencas
afluentes del ro Mayo, ubicadas a ambas mrgenes de la misma, como son los ros
Gera, Indoche, Tonchima, Cachiyacu, Tioyacu, Avisado, Huascayacu, entre otros.
Usos recomendables: Turismo, conservacin, reforestacin e investigacin.

Usos recomendables con restricciones: Extraccin de productos no maderables,
explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial y actividad petrolera.
Usos no recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera,
extraccin de madera, agroforestera, agrosilvopastoril e infraestructura urbano
industrial.
4. Zonas de proteccin en pantanos y aguajales.- Cubre un rea de 2,665.31 ha, que

representa el 0.68 % del territorio de la provincia, Se ubica en forma dispersa, que
va centro al noroeste de la provincia, cubren territorios que va desde el poblado La
Florida hasta Via Los Alpes.
77
Usos recomendables con restricciones : Extraccin de productos no maderables, caza

de subsistencia y actividad petrolera.
extraccin de madera, agroforestera, agrosilvopastoril, piscicultura, explotacin
minera, infraestructura vial e infraestructura urbana industrial.
5. Zonas de proteccin y cultivos permanentes de calidad agrolgica baja con

limitaciones por pendiente y suelo.- Cubre un rea de 29,957.97 ha, que representa
el 7.48 % del territorio de la provincia, se ubica en forma dispersa en las zonas
relativamente accidentadas del territorio de la provincia que va desde centro, sureste
y noroeste.
Usos recomendables: Agroforestera, agrosilvopastoril, turismo, conservacin,

reforestacin e investigacin.
Usos recomendables con restricciones: Agricultura perenne, ganadera, extraccin
maderera, extraccin de productos no maderables, explotacin minera, caza de
subsistencia, infraestructura vial, actividad petrolera.
Usos no recomendables: Agricultura anual e infraestructura urbana industrial.
6. Zonas de proteccin por pendiente y suelo y produccin forestal de potencial

maderero regular a pobre.- Cubre un rea de 29,406.54 ha, que representa el 7.34
% del territorio de la provincia, Se ubican principalmente en las estribaciones de
montaas de la Cordillera Cahuapanas, complementadas con pequeas reas
ubicadas cerca de las localidades de Moyobamba y Soritor.

Usos recomendables con restricciones: Extraccin maderera, extraccin de productos
no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia y actividad petrolera.
agroforestera, agrosilvopastoril, infraestructura vial e infraestructura urbana
industrial.
7. Zonas de proteccin por inundacin y drenaje con produccin forestal de calidad

agrolgica media con limitaciones por drenaje.- Cubre un rea de 7,349.36 ha, que
representa el 1.83 % del territorio de la provincia, Ocupan generalmente terrazas
inundables o con problemas de drenaje ubicadas en forma adjunta al ro Mayo en
pequeos tramos, siendo el rea ms representativa las ubicadas entre los ros
Huasta, Cachiyacu, Huascayacu, Indoche, complementado por pequeas reas en las
quebradas Tangum y Juningue.

no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia y actividad petrolera.
agroforestera, agrosilvopastoril, infraestructura vial e infraestructura urbano
industrial.
78
8. Zonas de alto valor bioecolgico en pantanos y aguajales.- Cubre un rea de

1,107.91 ha, que representa el 0.28 % del territorio de la provincia, Se presentan en
3 pequeas reas ubicadas en el sector central de la provincia, entre los ros
Avisado, Huascayacu, y la parte baja de la cuenca de la quebrada La Collpa.
9. Zonas de proteccin de cabecera de cuenca.- Cubre un rea de 46,044.55 ha, que

representa el 11.49 % del territorio de la provincia, Se ubica en las zonas
montaosas de cabeceras de cuencas, concentrando su mayor rea en el sector
noreste y sur, complementando su superficie con una pequea rea ubicada en el
sector noroeste de la provincia.

no maderables y caza de subsistencia.
agroforestera, agrosilvopastoril, explotacin minera, infraestructura vial,
infraestructura urbana industrial y actividad petrolera.
e. Zonas de Recuperacin:
1. Zonas de recuperacin de tierras de proteccin.- Cubre un rea de 24,474.38 ha,

que representa el 6.06 % del territorio de la provincia, su distribucin es dispersa y
se ubica principalmente al sur y sur este de la provincia, complementadas con reas
pequeas ubicadas en la parte media de las cuencas de los ros Cachiyacu, Avisado
y mayor parte del rea de la cuenca de la quebrada Tangum.

Usos recomendables con restricciones: Turismo y actividad petrolera.
extraccin de madera, extraccin de productos no maderables, agroforestera,
agrosilvopastoril, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial e
infraestructura urbana industrial.
2. Zona de recuperacin de tierras forestales asociadas con tierras para cultivos

permanentes.- Cubre un rea de 26,066.43 ha, que representa el 6.51 % del
territorio de la provincia, su distribucin es dispersa, concentrndose la mayor
superficie de esta unidad en el sector centro cerca a los distritos Calzada,
Moyobamba y pare del territorios de los distritos Soritor y Jepelacio, complementadas
con pequeas reas ubicadas cerca de los poblados Shimpiyacu, Jos Olaya y Via
los Alpes.
Usos recomendables: Agroforestera, conservacin, reforestacin e investigacin.

Usos recomendables con restricciones: Agricultura perenne, ganadera,
agrosilvopastoril, piscicultura, turismo y actividad petrolera.
79
Usos no recomendables: Agricultura anual, extraccin de madera, extraccin de

productos no maderables, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura
vial e infraestructura urbana industrial.
7.1.7 ESTRATEGIAS DE USO Y OCUPACIN DEL

TERRITORIO DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA.
La necesidad de establecer una estrategia de Ordenamiento Territorial en el mbito
de la provincia Moyobamba parte de dos aspectos bsicos:
Teniendo en cuenta que existen diversos problemas crticos relacionados con la

ocupacin y uso del territorio y que stas obstaculizan el desarrollo sostenible
del territorio en el mbito local.
Existe una necesidad de articular las polticas sectoriales con incidencia en el

ordenamiento territorial, lo que permitir orientar el accionar de los Gobiernos
Locales a cumplir con mayor eficiencia sus funciones en materia sostenible y
ambiental.
Seguidamente enumeramos propuestas de las estrategias sobre el uso y ocupacin

del territorio por zonas ecolgicas y econmicas segn la ZEE de la provincia, en la
cual se deben desarrollar de manera especfica, referente a Ordenamiento Territorial.
Aplicacin de normas de Ordenamiento Territorial y Zonificacin Econmica y

Ecolgica, que facilite frenar la acelerada degradacin de recursos: agua, suelo, flora
y fauna silvestre, ecosistemas, etc.
a. Zonas Productivas,
Ocupacin y el uso racional de las tierras con aptitud para la actividad y

produccin agropecuaria, mediante la formulacin e implementacin de planes
integrales provinciales sobre la base de la Zonificacin Ecolgica Econmica y de
otros instrumentos vigentes.
Creacin, implementacin y fortalecimiento de un centro experimental y/o
investigacin agraria provincial, que incluya entre otros laboratorio para anlisis de
suelos.
Recuperacin y conservacin de suelos con aptitud para el cultivo con usos
tradicionales y conocimientos colectivos que no generen un impacto ambiental
negativo.
Investigacin e identificacin de suelos que han perdido su capacidad productiva
y recuperacin de su potencial, con especies de cultivo permanente o la asociacin
de cultivos y abonos orgnicos.
80
Evaluacin y monitoreo permanente del uso eficiente en las zonas determinadas

para la actividad y produccin agropecuaria a fin de evitar las externalidades que
afecten su potencial.
Desarrollo de la actividad pecuaria (ganadera de doble propsito y manejo de
pastos), reduciendo reas y optimizando el recurso suelo.
Titulacin de tierras con aptitud agropecuaria identificada en la ZEE de acuerdo a
su capacidad de uso.
Utilizacin de semillas certificadas con estndar de calidad a travs de programas
de inversin agropecuaria sostenibles, a fin de garantizar la demanda provincial y
ofertar al exterior con una produccin de calidad.
Priorizacin de tecnologa agropecuaria sostenible en zonas agrcolas sobre la base
y que sean compatibles con la Zonificacin Ecolgica Econmica - ZEE.
Promocin de prcticas y tcnicas tradicionales apropiadas y sostenibles para
generar productos de calidad y altamente competitivos.
Creacin y transferencia de tecnologas limpias, as como tcnicas sostenibles
modernas con procesos flexibles de aprendizaje para desarrollar una agricultura
orgnica con alta rentabilidad.
Elaboracin de planes y estrategias de riego tecnificado, teniendo en cuenta la
racionalidad y gestin eficiente del agua, manteniendo su calidad natural y
optimizando su aprovechamiento en periodos de estiaje, mediante la instalacin de
juntas de usuarios de riego autorizados.
Promocin de cultivos y consumo de productos nativos con alto valor nutricional,
optimizando su aprovechamiento para el autoconsumo y la industrializacin.
Restriccin del cambio de uso de las franjas marginales para actividades
agropecuarias y recuperacin de las franjas intervenidas.
Incentivo de la agroforestera, silvopastura, cortinas rompevientos, fajas, cercos
vivos, etc.
Implementacin de mecanismos que eviten el uso de agroqumicos contaminantes.
Inclusin en la educacin formal y no formal contenidos temticos para fomentar
cultura ambiental e investigacin de tcnicas agropecuarias sostenibles.
Establecimiento de medidas que fortalezcan la estabilidad jurdica y los derechos de
uso de reas acuticas en la acuicultura de acuerdo a las recomendaciones de la
Zonificacin Ecolgica Econmica respecto a la ubicacin de las granjas.
81
b. Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica.
Actualizacin de los instrumentos de gestin del territorio a nivel provincial (ZEE,

catastro, ANPS y ordenamiento forestal).
Insercin en la currcula educativa y en los planes educativos regionales y locales
la informacin del territorio sanmartinense.
Creacin de instrumentos normativos y herramientas de conservacin que permitan
la preservacin de ecosistemas claves con enfoque de cuenca.
Promover la creacin de Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica - ZPCE,
reas de Conservacin Privada (ACP) y Concesiones para Conservacin (CC) de
acuerdo con el marco legal vigente y plan de desarrollo concertado provincial.
Establecimiento de instrumentos provinciales normativos de proteccin de la
biodiversidad como patrimonio natural y cultural de la regin y del pas.
Implementacin de polticas provinciales que cuenten con la adecuada gestin
integral de proteccin y conservacin de cuencas hidrogrficas con enfoque
ecosistmica.
Institucionalizacin de los documentos de gestin y planes de manejo para la
sostenibilidad e integralidad en zonas de proteccin.
Institucionalizacin del Ordenamiento Forestal provincial y regional.
Investigacin de la diversidad biolgica con el fin de monitorear su conservacin y
gestin sostenible.
Emisin y difusin de normas regionales y municipales, que restrinjan el
asentamiento de posesionarios, poblaciones y actividades extractivas en cabeceras
de cuenca, riberas de quebradas, ros que formen parte de reas de proteccin y
conservacin segn la Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE.
Ejecucin de estudios de valorizacin econmica de los recursos naturales y de los
servicios ambientales.
Formalizacin de las actividades informales de aprovechamiento de los recursos
naturales renovables y no renovables en el marco de las competencias provinciales,
estableciendo compromisos de gestin sostenible del recurso.
Otorgamiento de derechos para el aprovechamiento sostenible del recurso forestal,
en zonas con potencial segn la Zonificacin Ecolgica Econmica, con
responsabilidad social, ambiental y con monitoreo permanente del cumplimiento de
los compromisos adquiridos por el concesionario.
Restriccin de las actividades extractivas minera y petrolera en reas de
conservacin provincial y regional, reas de conservacin privada, zonas de
conservacin y recuperacin de ecosistemas, y concesiones para conservacin,
manejo de fauna y ecoturismo.
Creacin y monitoreo de planes de control y vigilancia para evitar la caza y pesca
indiscriminada.
Promocin de la innovacin tecnolgica, la investigacin aplicada y el uso de
tecnologas limpias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables.
82
Implementacin de modelos de desarrollo territorial sostenible en Ncleos

Funcionales con una ocupacin adecuada, a travs de acuerdos de sujecin
compartida, del territorio acorde con la Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE.
Gestin sostenible de cuencas hidrogrficas y su monitoreo, con participacin de
las diversas organizaciones sociales y comunitarias, gobiernos locales, instituciones
pblicas y privadas, a fin de promover proyectos que optimicen el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Identificacin de las tierras de dominio pblico del Estado que proveen servicios
ambientales con gran potencial ecosistmica, para su inscripcin en primera de
dominio, su registro ante SUNARP y el SINABIP a travs de las diversas
modalidades de registros.
c. Zonas de Recuperacin.
Restauracin del paisaje en reas degradadas, a travs de la regeneracin natural

y reforestacin con especies nativas maderables, aquellas que tienen un mayor
potencial de brindar servicios ambientales y otras con potencial econmico que
contribuyan a asegurar un ambiente equilibrado y la promocin de la inversin
pblico y privada.
Identificacin, evaluacin, clasificacin y priorizacin en la proteccin, declaracin
de intangibilidad para actividades extractivas, manejo y monitoreo de bosques
existentes en la provincia.
Manejo integrado y sostenible de los ecosistemas acuticos, con el fin de prevenir
la sobre explotacin de los recursos hidrobiolgicos, asegurando su conservacin.
Promocin del manejo comunitario forestal y fauna silvestre como mecanismo de
aprovechamiento sostenible del bosque en pie.
Creacin de corredores biolgicos que permitan la conectividad entre los diferentes
instrumentos de conservacin reconocidos de nivel local, regional y nacional.
Cese del asentamiento poblacional en los mrgenes de las vas de articulacin,
electrificacin y/o telecomunicacin y dentro de reas restringidas por la
Zonificacin Ecolgica Econmica.
Priorizacin de planes, proyectos o programas de desarrollo sostenible en Zonas de
Amortiguamiento de reas Naturales Protegidas (ANP) y reas complementarias,
sobre la base de la Zonificacin Ecolgica Econmica, el Ordenamiento Territorial y
los objetivos de creacin de las ANPs.
Promocin de la participacin privada en la instalacin y manejo de zoocriaderos,
jardines botnicos, viveros comunales, rodales semilleros y biohuertos.
Impulso de la inversin privada para el aprovechamiento sostenible de recursos
naturales renovables y no renovables que generen desarrollo con inclusin social,
en zonas compatibles con la ZEE.
Otorgamiento de derechos a la poblacin organizada como la concesin y/o cesin
en uso, para actividades compatibles con el uso recomendable para zonas de
proteccin, conservacin y recuperacin, mediante la implementacin de Acuerdos
de Sujecin Compartida.
83
d. Zonas Urbana e Industrial.
Creacin de instrumentos de planificacin y organizacin del territorio con criterios

de sostenibilidad ambiental y conciencia espacial, que permita el desarrollo
socioeconmico en armona con el ambiente.
Generacin de instrumentos de planificacin y organizacin del territorio a nivel de
Gobiernos Locales en coordinacin y supervisin del Gobierno Regional, para su
correcta articulacin a los instrumentos regionales vigentes en el tema ambiental y
territorial.
Ejecucin del saneamiento y organizacin territorial (SOT), como mecanismo de
definicin y/o rectificacin de lmites provinciales, distritales y centros poblados que
procede su categorizacin y recategorizacin.
Categorizacin y recategorizacin de centros poblados en funcin al Ordenamiento
Jurdico Nacional y Regional.
Reubicacin de los asentamientos poblacionales localizados en zonas de alto riesgo
identificados por los instrumentos de gestin de riesgo nacionales y regionales.
Elaboracin, aprobacin y monitoreo de los instrumentos de gestin sobre reas de
proteccin y conservacin para el otorgamiento de derechos a los Ncleos
Funcionales, asociaciones, entre otros.
Monitoreo y supervisin del cumplimiento de los acuerdos de sujecin compartida
en zonas con proyectos de inversin pblica y privada en actividades sociales y
econmicas en Centros Poblados colindantes a zonas restringidas por la
Zonificacin Ecolgica Econmica.
Inversin sostenible pblica y privada en la dotacin de servicios y vas de acceso
y/o articulacin con el Plan Estratgico de Desarrollo Concertado de la Provincia
Moyobamba, concordantes con los instrumentos regionales y territoriales.
Restriccin en la creacin o ampliacin de la dotacin de servicios y/o
infraestructura vial y de telecomunicacin en zonas restringidas por la Zonificacin
Ecolgica Econmica, ocupadas por asentamientos poblacionales dispersos sin
reconocimiento legal.
Racionalizacin de instituciones educativas y plazas de docentes en funcin de la
poblacin escolar, la ubicacin del asentamiento poblacional segn la Zonificacin
Ecolgica Econmica y los planes de desarrollo territorial impulsados por el
Gobierno Regional en concertacin con la Municipalidad Provincial de Moyobamba,
que asegure ms que la cobertura, la calidad eficiente de la educacin.
Restriccin de infraestructura vial, servicios, telecomunicacin y/o electrificacin en
zonas con gran vulnerabilidad.
Monitoreo con criterio territorial en la construccin de infraestructura de
saneamiento, que sean gestionados y desarrollados por el Gobierno Local
Provincial.
Formulacin y gestin de redes para la comunicacin y coordinacin, donde
interacten el sector pblico, privado y la sociedad civil para enfrentar desafos
socioeconmicos territoriales y ambientales.
84
Promover la creacin de mancomunidades municipalidades, distritales y

provinciales, que permita el manejo integral y sostenible del territorio, concordantes
con las herramientas o instrumentos regionales, ambientales y territoriales.
Desarrollo de planes de gestin por parte del Gobierno Local, Provincial para
establecer la creacin de bosques urbanos, reas verdes y centros de recreacin
en concordancia con el paisaje natural.
Fomento de la cultura del uso eficiente del agua en todo tipo de actividades:
comerciales, industriales y domsticas.
Uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adaptacin al cambio climtico
y mitigacin de gases efecto invernadero y de la contaminacin atmosfrica.
Promocin del uso de biocombustibles, dentro de un programa de desarrollo
provincial alternativo sostenible.
85
7.2 DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO:
a. Diagnstico Administrativo en el ao 2011 - 2012.

Organigrama Estructural de la Municipalidad Provincial de Moyobamba.
CONSEJ O MUNICIP AL COMISION DE REGIDORES
rgano de Control Interno Comit de Defensa Civil

ALCALDIA
Procuradura Pblica Municipal Comit de Seguridad Ciudadana
Consejo de Coordinacin Local Provincial

Oficina de Secretaria General
Consejo Ejecutivo del Ambiente
GERENCIA MUNICIPAL Junta de Delegados Vecinales Comunales
Comit Municipal por los Derechos del

rea d e atencin rea d e Tramite
Nio y del Adolescente
al ciud adano Docum ent ar io
Comit de Administracin del Programa de

Unid ad de Imag en
Unid ad de Tecno. Vaso de Leche
Institucional
Infor macin
Comit de Promocin de Desarrollo Econ-

rea d e Archivo
Gener al
Oficina General de Asesora Jurdica
Oficina General de Planteamiento Estratgico y Presu-

puesto
Gerencia de Administra- Gerencia de Administracin

Oficina General de Programacin e Inversiones
cin y Finanzas Tributaria
Sub G er encia RR.HH

Unid ad de Fiscalizacin
Sub G er encia d e Log stica

Unid ad de Recaudacin
Unid ad de Cont abilidad Unid ad de Regis tro y Or ientacin al

Cont rib uyent e
Unid ad de Tes orer a
Unid ad de Contr ol Patrimo- Unid ad de Ejecucin Coactiv a

nial
Ger encia d e Ger encia d e Fis cali-

Ger encia d e Des arr o- Ger encia d e Des arr ollo
Ger encia d e Des a- Maq uinarias, zacin S egur idad
llo y Ges tin Ambien- Urbano y Rur al
Ger encia d e rrollo E conmico. Vehculos y T alle- Ciudad ana y Def en-
tal
Desarr ollo S ocial sa Civ il
res
Sub
Sub G er encia d e Sub G er encia d e Sub G er encia d e
Ger encia d e Des a- Divis in d e Talle-
Programas y S ervi- Gest in Amb ient al Defensa Civ il
rrollo Empr esarial y Sub G er encia d e Pr o- res
cios S ociales
Product iv o yect os y Obr as
Sub G er encia d e
Divis in d e Maq ui-
Sub G er encia d e Sub G er encia d e Segur idad C iuda-
Sub G er encia d e nar ias Y Eq uip os
Part icipacin Ciu- Limp iez a P blica Sub G er encia d e P lant ea- dana y Ser enazgo
dadana Juv entu- Desarr ollo Comer- mient o Urb ano y Catas tro
cial y S ervicios
Sub G er encia
Sub G er encia d e Sub G er encia d e Trans- Fis caliz acin y
Reg istr o de Est ado Sub Ger encia de D esar ro- porte y S egur idad V ial Polica Municipal
llo y Promocin Turst ica
Municipalid ades d e Instituto V ial Pr ov incial EPS Moy ob amba Beneficencia P blica
Centr os Pob lad os Agencias Municip ales
86
b. Gasto Corriente Ao 2011 2012.
Tabla N26: Ao de Ejecucin de Gastos 2011 provincia Moyobamba.

Ao de Ejecucin: 2011
TOTAL 70,210,702,327 82,003,431,186 71,907,651,665 71,856,737,094 71,727,783,118 87.6
Departamento (Meta) 22: SAN MARTIN 983,294,846 1,059,797,578 954,692,059 954,053,864 952,032,443 90.0
Nivel de Gobierno M: GOBIERNOS LOCALES 116,754,318 215,388,176 153,287,725 153,229,445 152,682,829 71.1
Departamento 22: SAN MARTIN 116,754,318 215,388,176 153,287,725 153,229,445 152,682,829 71.1
Municipalidad 220101-301701: MUNICIPALIDAD 9,438,732 30,314,557 11,931,988 11,931,988 11,852,556 39.4
PROVINCIAL DE MOYOBAMBA
Funcin PIA PIM Ejecucin Avance %
Compromiso Devengado Girado
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE 6,349,888 23,878,786 6,737,667 6,737,667 6,679,728 28.2
CONTINGENCIA
ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 286,800 263,567 256,115 256,115 255,502 97.2
COMERCIO 351,102 464,818 440,937 440,937 440,866 94.9
TURISMO 82,746 252,473 245,964 245,964 239,925 97.4
TRANSPORTE 356,341 1,002,384 485,478 485,478 484,694 48.4
MEDIO AMBIENTE 515,257 1,895,669 1,498,113 1,498,113 1,494,465 79.0
SANEAMIENTO 80,000 0 0 0 0 0.0
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 183,374 116,842 89,549 89,549 89,549 76.6
SALUD 67,373 72,491 65,633 65,633 65,633 90.5
CULTURA Y DEPORTE 20,274 50,592 35,748 35,748 35,748 70.7
PROTECCION SOCIAL 880,830 2,035,103 1,825,537 1,825,537 1,815,199 89.7
PREVISION SOCIAL 203,181 220,266 194,231 194,231 194,230 88.2
DEUDA PUBLICA 61,566 61,566 57,017 57,017 57,017 92.6
FUENTE: Consulta Amigable Consulta de Ejecucin de Gastos - 2011
87
Tabla N27: Ao de Ejecucin de Gastos 2012 provincia Moyobamba

Ao de Ejecucin: 2012
TOTAL 74,384,935,151 85,328,979,652 77,479,096,877 77,035,563,024 76,999,154,656 76,766,769,364 90.2
Departamento (Meta) 22: SAN MARTIN 1,058,442,173 1,141,591,924 1,066,542,915 1,063,393,700 1,062,874,238 1,058,864,017 93.1
Nivel de Gobierno M: GOBIERNOS LOCALES 147,573,865 237,732,525 202,895,003 200,359,762 199,875,255 197,070,593 84.1
Gob.Loc./Mancom. M: MUNICIPALIDADES 147,573,865 237,732,525 202,895,003 200,359,762 199,875,255 197,070,593 84.1
Departamento 22: SAN MARTIN 147,573,865 237,732,525 202,895,003 200,359,762 199,875,255 197,070,593 84.1
Municipalidad 220101-301701: 11,772,781 26,482,830 22,364,510 22,357,545 22,355,692 22,169,071 84.4
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
MOYOBAMBA
Funcin PIA PIM Compromiso Anual Ejecucin Avance %
Atencin de Devengado Girado
Compromiso Mensual
PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE 5,998,732 15,583,804 13,270,339 13,269,919 13,268,065 13,225,592 85.1
CONTINGENCIA
ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 440,825 511,669 433,098 433,098 433,098 432,314 84.6
COMERCIO 446,532 824,752 727,095 727,095 727,095 726,493 88.2
TURISMO 180,450 991,057 941,920 941,920 941,920 936,926 95.0
TRANSPORTE 948,544 1,140,538 943,061 943,061 943,061 813,023 82.7
AMBIENTE 1,258,751 1,760,138 1,726,246 1,726,246 1,726,246 1,725,695 98.1
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 840,571 3,629,952 2,370,697 2,364,152 2,364,152 2,360,367 65.1
SALUD 90,564 171,018 163,934 163,934 163,934 163,574 95.9
CULTURA Y DEPORTE 372,261 162,872 138,982 138,982 138,982 138,796 85.3
PROTECCION SOCIAL 1,013,379 1,516,858 1,460,966 1,460,966 1,460,966 1,458,169 96.3
PREVISION SOCIAL 182,172 190,172 188,172 188,172 188,172 188,122 98.9
FUENTE: Consulta Amigable Consulta de Ejecucin de Gastos - 2012
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7.3. DIAGNOSTICO SOCIAL.
7.3.1 Evaluacin de los Servicios Bsicos y Sociales.
a. Vivienda.
En cuanto al servicio de vivienda en la provincia la categora predominante es la
vivienda independiente con un total de 25,909 viviendas registradas en la
provincia. As mismo la categora de choza o cabaa presenta una magnitud
relativamente considerable. De un total de 57 centros poblados de la provincia, que
constituye la muestra para la caracterizacin del presente tem, el material de
construccin predominante en la provincia es la quincha, seguido de la madera y
en algunas de quincha mejorada y material noble.
En el distrito Moyobamba el material predominante ms utilizado para la

construccin de paredes exteriores de las viviendas es el ladrillo con el 39.57%.
Otro material muy utilizado, es la madera con el 27.27%.
En el distrito Jepelacio el material predominante ms utilizado para la construccin

de paredes exteriores de las viviendas es la madera con el 42.90%, otro material
bastante utilizado es el ladrillo o bloque de cemento, con el 26.05%.
En el distrito Habana las caractersticas de los pisos de las viviendas es de tierra en

un 72.25%, las caractersticas del material predominante en la construccin del
techo es la calamina en un 100%. En el distrito Calzada el material que predomina
en los techos son las planchas de calaminas o similares que es utilizado por 85 %
del total de viviendas. Por otro lado, el 10 % de las viviendas predomina el concreto
armado, en un 5 % las tejas u otro tipo de material para la construccin de los
techos de su vivienda.
En el distrito Yantalo las caractersticas del piso es de tierra en un 100%, las

caractersticas del material predominante en la construccin del techo es la
calamina en un 100%. El material predominante ms utilizado para la construccin
de paredes exteriores de las viviendas del distrito Yantalo es la quincha con
42.77% otro material muy utilizado es el ladrillo o bloque de cemento (33.64%). En
el distrito Soritor el material predominante es la madera con un 48 % seguido del
ladrillo o bloque de cemento con el 36.39 %.
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Tabla N 28: Categora de viviendas de la provincia Moyobamba.
CATEGORIAS DE VIVIENDAS DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA

DEPA VIVIENDA
DISTRITO CASA RTA- VECIND CHOZA O ALQUILA OTRAS
QUINTA IMPROVISAD
INDEP. MENT AD CABAA DA FORMAS
A
O
MOYOBAMBA 14,521 111 1075 171 813 110 - -
SORITOR 4,507 - - - - - 768 131

JEPELACIO 4,621 - 34 10 281 8 - 11
HABANA 435 - - - 1 - - -
CALZADA 1,068 - 5 - 58 6 - 3
YANTALO 757 - - - 1 3 - -
Fuente: XI Censo de poblacin 2007 - INEI
b. Salud.
La capital de la provincia, la ciudad Moyobamba, es la nica que posee 02
establecimientos de salud de la categora de hospitales como son ESSALUD y
MINSA, adems de postas mdicas, centros de salud y clnicas particulares . En los
centros poblados y caseros solo existen postas mdicas o centros de salud, sin el
equipamiento correspondiente. En el distrito Jepelacio, se cuenta con 2 micros
redes de salud, uno en la localidad de Jepelacio y otro en la localidad de Jerillo; en
cada una de estas localidades se cuenta con un centro de salud. Los distritos
Habana y Yantalo solo poseen el servicio en sus centros capitales, en la categora
de centro de salud, los dems centros poblados son atendidos por este servicio.
Tabla N 29: Tipos de servicio de salud de la prov. Moyobamba.

SERVICIOS DE SALUD SEGN NUMERO DE CCPP CON EL SERVICIO
DISTRITO
H CS PS P
MOYOBAMBA 1 04 5 3
SORITOR - 02 05 -
JEPELACIO - 1 4 -
HABANA - 1 - -
CALZADA - 1 1 1
YANTALO - 1 - -
Fuente: XI Censo de poblacin 2007 INEI
Leyenda: H: Hospital I, CS: Centro de salud, PS: Puesto de salud, Poli.: Policlnico.
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c. Tasa de Desnutricin y Mortalidad Infantil.

Segn el censo nacional de poblacin y vivienda 2007 la tasa de desnutricin
crnica en el 2007, a nivel de la provincia es de 28.1%. Y en el 2009 es de
23.3%. Esta cifra demuestra la crtica situacin de la salud infantil, como
consecuencia del consumo de una dieta deficiente en yodo, hierro y
micronutrientes o por la existencia de una enfermedad recurrente, o la disposicin
de ambas, los nios afectados se ven vulneradas sus capacidades potenciales de
enfrentar la pobreza, debido al impacto directo de la desnutricin crnica sobre su
desarrollo fsico y educativo, Tambin se observa que los distritos como Soritor y
Jepelacio presentan un mayor porcentaje de desnutricin crnica, esto se ve
fervorizada ms an por el acceso a servicios bsicos y centros de salud, debido a
la complejidad topogrfica que presenta el territorio y la distribucin de sus
poblaciones. Tambin tenemos que a nivel de la provincia Moyobamba la tasa de
mortalidad infantil es de 18.5%. y una tasa de fecundidad general de 2.8.
Tabla N 30: Tasa de mortalidad infantil, tasa global de fecundidad 2007 y desnutricin
crnica 2007 y 2009, segn departamento, provincia y distrito.
DEPARTAMENTO TASA DE Tasa Global de DESNUTRICI DESNUTRICI

PROVINCIA MORTALIDAD Fecundidad N CRONICA 3/ N CRNICA 3/
Y DISTRITO INFANTIL 1/ (2007) 2/ 2007 (%) 2009 (%)
2007 OMS
PROVINCIA
18.5 2.8 28.1 23.3
MOYOBAMBA
MOYOBAMBA 18.3 2.7 29.6 21.7
CALZADA 18.4 2.8 19.0 23.7
HABANA 19.0 2.9 13.8 24.9
JEPELACIO 18.8 2.9 24.6 26.0
SORITOR 18.8 2.9 31.0 24.6
YANTAL 19.4 3.0 14.9 25.9
Fuente: Censo nacional de poblacin y vivienda INEI-2007.
91
Grfico N 13: Crecimiento poblacional segn censos nacionales.
d. Educacin.
El servicio de educacin en los centros poblados de la provincia abarca los tres
niveles: inicial, primaria y secundaria, siendo el nivel de educacin bsica regular,
el que presenta una predominancia en las cuales 132 centros poblados cuentan
con este servicio generalmente.
Tabla N 31: Centros Educativos provincia Moyobamba.

COBERTURA EDUCATIVA
DISTRITO PBLICO PRIVADO
Inicial Primaria Secund. ESU. ESP. EST. EO. Inicial Primaria Secund. ESU. EST EO. TOTAL
Moyobamba 33 86 19 1 1 1 2 4 10 7 1 3 3 171
Soritor 10 38 6 1 1 5 2 63
Jepelacio 14 61 7 9 4 95
Calzada 3 6 1 10
Yantalo 1 5 1 7
Habana 1 4 1 6
Total 62 200 35 1 1 1 3 5 24 13 1 3 3 352
Fuente: UGEL DRE SM 2010.
LEYENDA:
ESU (Educacin Superior Universitario)
EST (Educacin Superior Tecnolgico)
ESP (Educacin Superior Pedaggico)
EO (Educacin Ocupacional)
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De la oferta de servicios educativos que brinda la provincia, podemos destacar, el

funcionamiento de centros de formacin superior, como el SENATI, Universidad
Nacional de San Martn, Universidad Csar Vallejo y la Universidad Alas Peruanas,
centros de formacin acadmica en diferentes carreras como computacin e
informtica, Ingeniera Ambiental y Sanitaria, Derecho, Contabilidad, Administracin,
entre las ms importantes, la que ha abierto posibilidades a muchos jvenes de la
zona urbana y rural para acceder a una educacin superior.
Si bien es cierto que la cobertura de la oferta educativa, durante estos ltimos 10

aos, ha tenido un importante crecimiento en cuanto a sus modalidades de servicio
educativo, es bueno reconocer que estos todava se encuentran en proceso de
consolidacin con relacin a la calidad de enseanza en sus diferentes niveles.
Grfico N 14: Cobertura Educativa Categora pblica provincia Moyobamba.
93
Grfico N 15: Cobertura Educativa Categora privada provincia Moyobamba.
Cobertura Educativa - Categoria Privada

Provincia Moyobamba
Moyobamba Soritor Jepelacio Calzada Yantal Habana Total

Inicial 4 1 0 0 0 0 5
Primaria 10 5 9 0 0 0 24
Secund. 7 2 4 0 0 0 13
e. Agua y Alcantarillado
El servicio de agua en los centros poblados de la provincia se da en la modalidad
de agua entubada generalmente, solo los centros capitales presentan generalmente
el servicio de agua potable.
El servicio de alcantarillado es accesible generalmente en los centros capitales de
la provincia, en los centros poblados rurales generalmente no existe este servicio.
Tabla N 32: Abastecimiento rural de agua en la provincia Moyobamba.

TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA SEGN AMBITO RURAL
DISTRITO (N DE CCPP CON EL SERVICIO)
1 2 3 4 5
MOYOBAMBA 2 37 16 - -
SORITOR - - - - -
JEPELACIO - 18 - - 4
HABANA - 4 - - -
CALZADA - 3 - 2 -
YANTAL - - - - -
Leyenda: 1: Agua potable dentro del hogar, 2: Agua entubada, 3: Piln de uso pblico, 4: Pozo, 5: Ro, Acequia, manantial o similar.
94
La poblacin de la provincia Moyobamba se abastece de agua de diferentes fuentes

naturales como son ojos de agua, quebradas, riachuelos, ros; adems de agua
subterrnea a travs de pozos, el abastecimiento de agua en la provincia se realiza
en un porcentaje de 51.01% a travs de red pblica dentro de la vivienda y red
pblica fuera de la vivienda en un 9.02% mismo que se caracteriza recursos
hdricos que se aprovechan y el 39.96 del resto de la poblacin se abastece de
piln, camin cisterna, pozo, rio, acequia o manantial y otras formas como se
muestra en la siguiente tabla:
Tabla N 33: Abastecimiento de agua en la provincia Moyobamba.
ACUMULADO
CATEGORAS CASOS %
%
Red pblica Dentro de la vivienda.(Agua potable) 13,669 51.01 51.01
Red Pblica Fuera de la vivienda 2,418 9.02 60.04
Piln de uso pblico 288 1.07 61.11
Camin-cisterna u otro similar 16 0.1 61.17
Pozo 2,443 9.12 70.29
Ro, acequia ,manantial o similar 7,354 27.45 97.73
Vecino 475 1.77 99.51
Otro 132 0.49 100.00
Total 26,795 100.00 100.00
Grfico N 16: Abastecimiento de Agua en la provincia Moyobamba.
95
f. Energa Elctrica:
El abastecimiento de energa elctrica en la provincia se realiza por medio de red
pblica en los centros urbanos, estos generalmente cuentan con energa elctrica y
alumbrado pblico las 24 horas del da. En la zona rural el alumbrado es con velas
y mecheros; as mismo, la fuente de energa es el kerosene.
Tabla N 34: Abastecimiento rural de energa elctrica en la provincia Moyobamba.
SERVICIO DE ENERGA
ELCTRICA NO CUENTAN CON SERVICIO
DISTRITO (N DE CCPP CON EL SERVICIO)
Tipo de Porcentaje
Si No
combustible (%)
MOYOBAMBA 20 21 Kerosene 50%
SORITOR 2 55 Kerosene 96%
JEPELACIO 11 11 Kerosene 50%
HABANA 2 2 Kerosene 50%
CALZADA 2 3 Kerosene 60%
YANTALO - -
Fuente: Estudio de servicios bsicos - PEAM - 2010.
A nivel de la provincia Moyobamba existe un 54.17% de viviendas que cuentan con

alumbrado elctrico y un 45.83% que no, esto se ve reflejado con mayor claridad y
parte urbano-rural y rural de la provincia, convirtindose en la principal debilidad
para el desarrollo de actividades industriales en estos sectores.
Tabla N 35: Viviendas que se encuentran con alumbrado elctrico provincia Moyobamba.
CATEGORAS CASOS % ACUMULADO %
Si 14,514 54.17 54.17
No 12,281 45.83 100.00
Total 26,795 100.00 100.00

96
Grfico N 17: Viviendas que cuentan con alumbrado elctrico provincia Moyobamba.
g. Telefona:
En la provincia los servicios de telefona mvil (claro y movistar) y fija, adems de
internet es cubierta generalmente en los centros urbanos de los distritos
Moyobamba, Habana y Soritor. Los centros poblados, se comunican mayormente
por medio de servicio satelital y la captacin casual de la seal de celulares en
alguno de ellos.
Tabla N 36: Abastecimiento rural de telefona y comunicacin en la provincia Moyobamba.
SERVICIO DE TELEFONA
DISTRITO (N DE CCPP CON EL SERVICIO) MEDIOS DE COMUNICACIN
Satelital Celular
MOYOBAMBA 16 7 Radio, televisin, cable
SORITOR - - Radio, televisin, cable
JEPELACIO 6 6 Radio, televisin
HABANA 1 1 Cable local, radio
CALZADA 2 2 Radio, televisin
YANTALO - 6 Radio, televisin
97
7.3.2 Escenario Socioeconmico y Cultural.
a. Patrones Socioculturales:
Los patrones socioculturales de la provincia se han caracterizado en cuatro frentes,
as tenemos los siguientes frentes socioculturales:
El patrn sociocultural de los pueblos indgenas amaznicos.- Este frente se
caracteriza por presentar una ocupacin de 132,700 ha. que corresponde al
mbito de comunidades nativas que representa el 33 % de la superficie provincial.
Este frente se caracteriza por la predominancia de poblacin indgena de origen
amaznico los cuales presentan generalmente patrones socio-econmicos y
culturales diferentes a las poblaciones mestizas, regionales y colonas, siendo entre
los patrones principales la persistencia de costumbres culturales y tecnologas
ancestrales.
El patrn sociocultural mestizo regional.- Este frente est conformado por la

poblacin no indgena asentada en los centros poblados rurales. En el caso de la
provincia Moyobamba los pobladores tienen los mismos patrones socioculturales
que los ribereos de la Amazona baja. Por estas consideraciones, a las
poblaciones no indgenas rurales de origen regional les denominamos mestizos
regionales. Como ejemplo de este caso tenemos a los pobladores oriundos de las
localidades de Sugllaquiro, Quilloallpa y Atumplaya.
El patrn sociocultural colono-migrante.- Este frente est conformado por la

poblacin migrante reciente asentada en los ltimos 50 aos con costumbres socio-
culturales propios de su zona de origen que generalmente son de los
departamentos de Amazonas y Cajamarca.
El patrn sociocultural urbano.- Este frente est conformado por la poblacin

asentada en las reas urbanas de la provincia con costumbres propiamente
urbanas matizadas con regionalismos que tienen al alcance dotaciones de servicios
bsicos, comunicaciones y vinculacin con otros mercados.
98
b. Actividades Econmicas:
Sector servicios.- La actividad secundaria de servicios que existen en la provincia se
le ha caracterizado en tres grupos principalmente que corresponde a: servicios
financieros, servicios de transporte y servicio turstico.
Servicios financieros.- La actividad financiera en la provincia est caracterizada por
los servicios que brindan las principales empresas como son los bancos
comerciales, cajas municipales y rurales, cooperativas de ahorro y crdito, las
EDYPYIMES entre otros. Las empresas que brindan este servicio financiero son los
siguientes:
- Banco de Crdito - Scotia Bank - Banco del Trabajo
- Banco Continental - Interbank - Mi Banco
- Caja de Piura - Caja Paita - Caja Rural de San Martn
- Banco de la Nacin.
- Cooperativa de Ahorro y crdito Santo Cristo de Bagazn.
Servicios de transporte.- Este servicio se divide en transporte urbano, provincial e
interprovincial. En el servicio provincial existen en la provincia empresas privadas
que ofrecen este servicio en la modalidad de transporte de automvil, combi y
camioneta. As tenemos que existen en el distrito Moyobamba 13 empresas de
transporte, 04 empresas en Soritor, 02 en Jepelacio y 02 en Yantal.
Tabla N 37: Servicios de transportes de la provincia Moyobamba.
DISTRITO EMPRESA ORIGEN

San Martn S.A.
Turismo Selva S.A.
Asociacin de Transportistas Jepelacio Express
Asociacin de Propietarios de Vehculos "Tioyacu"
Asociacin de Propietarios de Vehculos La
Libertad
Transportes San Marcos
Moyobamba Autos Nueva Cajamarca Moyobamba
Asociacin de Transportistas Avisado
Asociacin de Transportistas "Charapita"
Asociacin de Transportistas Nororiente S.A.
ETRISA S.A.
Asociacin de Transportistas camionetas rurales
Aires Andinos
Empresa de transportes y Turismo Boris
Transportes San Marcos
Empresa de Transportes San Miguel Arcngel
Soritor Soritor
Turismo San Felipe
Empresa de Transporte Len Exprss
Asociacin de Transportistas Las Brisas del Gera
Jepelacio Jepelacio
Empresa de transportes Alto Gera S.A.
Asociacin de Propietarios de Vehculos Tioyacu Puerto Guillermo
Pto. Los ngeles
Yantalo
Asociacin de Transportistas camionetas rurales Pto Buenos Aires
Avisado Pto Buenos Aires
Fuente: XI Censo de poblacin 2007 - INEI
99
En el servicio de transporte interprovincial existen 10 empresas que ofrecen este

servicio en la ruta Tarapoto Moyobamba Chiclayo Trujillo Lima
principalmente, la modalidad de transporte en este servicio es de mnibus.
Tabla N 38: Servicio de transporte interprovincial en la provincia Moyobamba.
EMPRESA* ORIGEN DESTINOS

Moyobamba
Huamanga S.A. Tarapoto Chiclayo, Lima, Jan
Tarapoto Tours S.A. Tarapoto Trujillo, Piura, Sullana

Jan Express S.A. Tarapoto Jan, Piura
Tarapoto
Sol Peruano S.A. Sullana, Chiclayo, Lima
Moyobamba
Vargas S.A. Tarapoto Chota, Cutervo, Chiclayo
Mvil tours Tarapoto Trujillo, Lima
Juanjui
Paredes Estrella Chiclayo, Trujillo
Tarapoto
Turismo Ejetur Tarapoto Chiclayo, Trujillo, Lima, Jan
Expreso Cial Tarapoto Chiclayo, Lima
Turismo Nac.GH Bus Tarapoto Chiclayo
Fuente: Empresas de Transporte Interprovincial -Terminal Terrestre Moyobamba 2010
En el servicio de transporte de carga lo realizan 09 empresas principalmente entre

otros de menor escala. Estas empresas ofrecen el servicio de transporte de la
produccin de los cultivos de caf y arroz generalmente, asimismo se da el
transporte de produccin pecuaria en una dimensin de 142 TM/semana entre la
produccin de los distritos Moyobamba, Soritor y Jepelacio.
100
Tabla N 39: Volumen de carga de caf campaa Abril-Setiembre Provincia Moyobamba-

2009.
VOLUMEN DE
DESTINO DE
EMPRESA CARGA ORIGEN DE LA PRODUCCIN
PRODUCCIN
(TM/DA)
Moyobamba, Soritor, Jepelacio,
Agromayo 60 Lima
Calzada, Roque
COINCA 30 Chamaya
Calzada, Roque
Comercio y Moyobamba, Soritor, Jepelacio,
60 Jan
Compaa SA Calzada, Roque
Grano del Oriente Moyobamba, Soritor, Jepelacio, Chiclayo,
10
SAC Calzada, Roque Lima
PERHUSA 90 Chiclayo
Calzada, Roque
PRONATUR EIR Ltda 30 Chiclayo
Calzada, Roque
Ro Mayo 30 Chiclayo
Calzada, Roque
Moyobamba, Soritor, Jepelacio, Chiclayo,
Romero Trading 60
Calzada, Roque Lima
Selva Industrias 30 Chiclayo
Calzada, Roque
Otros 60 Chiclayo
Calzada, Roque
Total 460
Fuente: Empresas acopiadoras de caf Moyobamba 2009 * (Caf Orgnico/Semana)
Servicio turstico.- El servicio turismo en la provincia se puede clasificar en turismo de

aventura, de salud, rural para lo cual la provincia cuenta con una variedad de atractivos
como formaciones geolgicas (cuevas), cursos y cadas de agua (cataratas), miradores
naturales (puntas de la ciudad Moyobamba) y reas naturales protegidas, asimismo
tambin existe un potencial para el turismo vivencial en comunidades nativas as como
el disfrute de fiestas tradicionales que se desarrollan en las zonas urbanas de la
provincia.
Sector comercial: En cuanto a la actividad comercial sta se da por la compra y venta de

bienes y servicios entre los actores del sector comercio y las familias de la provincia
Moyobamba, esta actividad tambin se manifiesta en la compra y venta de la produccin
primaria y secundaria entre los actores del sector produccin y los actores del sector
comercio.
En la provincia el 9.4% de la poblacin se dedica a la actividad de comercio al por
menor que se caracteriza por la comercializacin de productos sin ningn valor
agregado y proveniente de la costa para el consumo humano as como bienes de
vestimenta y para la actividad de construccin.
101
En el anlisis distrital de esta actividad se tiene que en el distrito Moyobamba el 19% de

la poblacin se dedica al comercio, en Calzada el 6%, en Habana el 3% de la poblacin,
en Jepelacio el 8% y en Yantalo el 4%.
Sector produccin.- La actividad productiva de la provincia est caracterizada por la

actividad agrcola, pecuaria, pisccola y minera, as como la actividad de transformacin
que le dan el valor agregado a las cadenas de valor de la produccin de caf, arroz y
lcteos principalmente.
La actividad agrcola lo realiza el 54% de la poblacin provincial siendo con mayor

incidencia en la zona rural, los principales productos son el caf, arroz, cacao y otros de
pan llevar.
En la provincia Moyobamba existen zonas de produccin ganadera y de aves, las ms

relevantes estn localizadas en los distritos Soritor, Habana y Calzada, asimismo existen
7,341 unidades de infraestructura pecuaria, como tambin existen en la granja
ganadera de Calzada la produccin y transferencia de embriones esto en el marco del
desarrollo de la competitividad ganadera. Existen ferias agropecuarias que dinamizan la
actividad comercial ganadera siendo la de mayor envergadura la feria pecuaria en el
distrito Nueva Cajamarca con un flujo de 204 cabezas de ganado en los das domingos.
Esta actividad est organizada a travs de 13 asociaciones de productores ganaderos
que alberga a 385 productores asociados. El 11% de la produccin de ganado es para
la comercializacin de carne y el 89% para la produccin de leche.
La actividad pisccola todava se encuentra incipiente en la provincia existiendo slo la

Estacin Pesquera de la localidad de Marona. Sin embargo, el 13.51% de la superficie
provincial son zonas aptas para el desarrollo de esta actividad.
La actividad minera principalmente es de carcter artesanal a excepcin de la planta de

Cementos Selva, que explota la cantera de carbn como insumo para su produccin de
cemento y bloquetas, cuya ubicacin se encuentra en el sector de Marona del distrito
Moyobamba; asimismo debemos sealar que la mayora de pequeas empresas
dedicadas a la produccin de ladrillo quemado, se encuentran ubicadas en los distritos
Calzada y Habana de la provincia Moyobamba.
102
c. Frentes Socioeconmicos:
En la provincia se configuran 07 frentes socioeconmicos agrupados en las siguientes
categoras:
1. El frente urbano, caracterizado por la conformacin de asentamientos continuos en

torno a un ncleo urbano como es la ciudad de Moyobamba.
2. El frente extractivo, conformado por las actividades de explotacin de minerales y la

extraccin de madera y otros productos forestales no maderables;
3. El frente agropecuario, que incluye a la agricultura comercial intensiva, la agricultura

migratoria y a la ganadera extensiva, localizados en torno a las carreteras y las
principales vas fluviales.
4. El frente de la conservacin, legado de una economa territorial indgena, alberga a

gran parte del territorio de los pueblos indgenas, al Bosque de Proteccin Alto Mayo
y otras zonas poco accesibles con baja intervencin humana.
Asimismo el frente socioeconmico de conservacin territorio de comunidades

indgenas presenta la mayor extensin superficial con 132,700 ha. (33.11%), tambin
el frente agropecuario presenta una extensin considerable con 114,799 ha. (28.63%),
asimismo el frente de conservacin de bosques de difcil accesibilidad y el frente de
conservacin del Bosque de Proteccin Alto Mayo presenta una superficie de 71,356 ha.
(17.5%), y 48,482 ha. (12.10%) respectivamente.
Tabla N 40: Frentes socioeconmicos provincia Moyobamba.

COD. DESCRIPCIN REA (ha.) %
1 Frente de conservacin - Bosque de Proteccin Alto Mayo 48482.25 12.10
2 Frente de conservacin - rea de Conservacin Municipal 16968.52 4.23
3 Frente de conservacin - Territorios de Comunidades Indgenas 132700.48 33.11
4 Frente de Conservacin de Bosques de difcil accesibilidad 71356.60 17.75
5 Frente Extractivo de Minera 2249.93 0.55
6 Frente Agropecuario 114799.64 28.63
7 Frente Urbano 1015.58 0.24
99 Cuerpos de agua 1540.18 0.37
38,9113.20 96.98
REA SIN INFORMACIN 11663.61 2.91
REA SIG TOTAL 40,0776.81 99.89
Fuente: Meso ZEE de la Cuenca del Alto Mayo - 2007.
103
7.3.3 Organizaciones, Actores Sociales, Roles y

Administracin.
Instituciones pblicas.- Los actores sociales, en cuanto a instituciones pblicas, en la
provincia se les pueden esquematizar en la siguiente relacin:
1. Gobierno Regional de San Martin

2. Municipalidad Provincial de Moyobamba.
3. Municipalidad Distrital de Habana.
4. Municipalidad Distrital de Jepelacio.
5. Municipalidad Distrital de Soritor.
6. Consejo Ejecutivo Ambiental Provincial CEAP Moyobamba.
7. Comisin de Gestin Ambiental Local del distrito Jepelacio.
8. Unidad de Gestin Educativa Local UGEL Moyobamba.
9. Proyecto Especial Alto Mayo:
- Direccin de Manejo Ambiental DMA.
- Oficina de Presupuesto, Planificacin, Estudios y Ordenamiento Territorial- OPPE y
OT. Proyecto: Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en las
provincias de Moyobamba y Rioja.
10. Autoridad Regional Ambiental ARA.
11. Direccin Regional de Educacin San Martn- DRE-SM.
12. Direccin Regional de Energa y Minas DREM.
13. Agencia Agraria Moyobamba.
14. Poder Judicial.
15. Polica Nacional del Per.
En este esquema el GRSM es el actor principal, dado que tiene bajo su responsabilidad
a las Direcciones Regionales de Educacin, Salud, Produccin, Agricultura, Transportes y
Comunicaciones, Comercio Exterior y Turismo, Titulacin (Ex COFOPRI) y al Proyecto
Especial Alto Mayo como entidad ejecutora. EPS tiene una relacin doble como
institucin privada y estatal, articulada dbilmente con los gobiernos locales. Las rondas
campesinas, ITDG Soluciones prcticas, Paz y esperanza, Ministerio Pblico y la UNSM,
son las que estn relacionadas con todas las instituciones pblicas y privadas. Existe un
nivel de conflicto por ocupacin del territorio entre los gobiernos locales y el GRSM.
As mismo la fiscala est estrechamente ligada con la Polica Nacional del Per (PNP),
as como tambin existe una relacin estrecha entre la Gobernacin y los tenientes
gobernadores de los centros poblados de la provincia.
Organizaciones de base.- En cuanto a las organizaciones de base existen en la provincia

la conformacin de rondas campesinas, clubes deportivos, club de madres, vaso de
leche y algunas organizaciones de productores agropecuarios.
104
Tabla N 41: Organizaciones de base en la provincia Moyobamba.

ORGANIZACIONES DE BASE
DISTRITO Ronda Club Club de Asociacin Vaso de
Otros
campesina deportivo madres Productores Leche
Comit agrario de
productores, comit de
MOYOBAMBA 16 7 3 6 33
cafetaleros, comit de
regantes.
SORITOR 5 2 6 10 Comit de regantes
JEPELACIO 16 17 7 - 22 Comedor popular
HABANA 2 4 2 - 4 Frente de defensa
CALZADA 2 6 2 - 13
YANTALO - - - - -
7.3.4 ndice de Desarrollo Humano.

El ndice de Desarrollo Humano (IDH), es un indicador elaborado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Se basa en un ndice estadstico compuesto por tres dimensiones:
Una vida larga y saludable medida segn la esperanza de vida al nacer;

La educacin, medida por la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta de
combinada de matriculacin en educacin primaria, secundaria y terciaria;
Nivel de vida digno, medido por el producto bruto interno (PBI) per cpita (ingreso
familiar per cpita).
El IDH se sita entre los valores 0 y 1, indicando este ltimo valor el mximo desarrollo
humano al que se puede aspirar. En cuanto al IDH para la provincia Moyobamba el
distrito del mismo nombre presenta el ms alto ndice y el distrito Jepelacio el valor ms
bajo en relacin a los dems distritos provinciales. La esperanza de vida al nacer en la
provincia es de 71 aos promedio, el alfabetismo promedio es de 88.1 %, siendo en el
distrito Jepelacio el 84.9%, que representa el valor ms bajo en la provincia.
Tabla N 42: Indicadores del ndice de Desarrollo Humano en la provincia Moyobamba.
PROVINCIA / INDICE DE INGRESO FAMILIAR

POBLACION ESPERANZA DE ALFABETISMO ESCOLARIDAD LOGRO EDUCATIVO
DISTRITO DESARROLLO HUMANO PERCAPITA
VIDA AL NACER
HABITANTES RANKING IDH RANKING AOS RANKING % RANKING % RANKING % RANKING N.S MES RANKING
MOYOBAMBA 104308 52 0.5723 78 71.7 33 89 77 79.5 141 85.8 89 201.1 141

MOYOBAMBA 58836 83 0.5877 531 72.7 215 90.7 585 82.3 1225 87.9 681 219.1 1107
SORITOR 19882 240 0.5591 820 71.4 352 6.7 908 75.4 1565 83 1134 187.1 1454
JEPELACIO 16723 286 0.5419 1056 70.2 543 84.9 1033 74.6 1596 81.5 1270 155 1677
CALZADA 4371 911 0.5784 604 70.5 488 92.1 475 84.8 1043 89.7 522 200.2 1314
Yantal 2858 1163 0.5548 884 70.1 550 86.3 939 77.6 1480 83.4 1085 196.7 1357
HABANA 1638 1422 0.5606 805 70 572 88.3 777 78.5 1431 85 928 203.4 1287
105
La provincia Moyobamba, tiene un IDH de 0.5723, con una esperanza de vida al nacer
de 71.7 aos, y una tasa de analfabetismo de 89%, con un ingreso per cpita mensual
de S/. 201.1.
Grfico N 18: ndice de Desarrollo Humano (IDH) de la provincia Moyobamba.
106
7.4 DIAGNOSTICO ECONMICO.

7.4.1 Estructuracin del Territorio.
a. Tipos y Estados de Vas.

La configuracin de la red vial de la provincia lo constituyen las vas de acceso de sus
06 distritos que la integran, asimismo el sistema de interconexin vial de la provincia de
Moyobamba y sus centros de produccin se realiza en gran parte a travs de trochas
carrozables y caminos de herraduras, los cuales se interconectan con la carretera
Fernando Belaunde Terry para su acceso a mercados nacionales y extranjeros. La red
vial se ha clasificado en tres 1) Carretera Principal que pertenece a la Red Nacional,2)
carreteras secundarias (carreteras afirmadas) y 3) trochas carrozables y caminos de
herraduras, las dos ltimas que pertenecen a la Red Vecinal.
Las vas asfaltadas de la provincia tienen una longitud total de 58 km., de las cuales 55
km. se encuentran en un estado bueno de conservacin y 3 km. con un estado regular,
las vas de superficies afirmadas tienen una longitud de 236.48 km. de las cuales solo
2.2 km. presentan un estado bueno, 167 km. presentan un estado regular y 66 km.
presentan un estado pobre. Las trochas carrozables tienen una longitud de 391 km. de
las cuales slo 9.6 km. presentan un estado bueno, 19.4 km. presentan un estado malo,
121 km. presentan un estado regular y 240 km. un estado pobre.
7.4.2 ndice de Accesibilidad (A) y Rodeo (Rc).
Analizando los nodos y la red bsica de carreteras de la provincia y distritos, as como

de cada distrito en su conjunto, se ha determinado los ndices de accesibilidad y rodeo,
relacionando las distancias en kilmetros de la red de carreteras (distancia real) con las
distancias en lnea recta (distancia ideal), entre los principales nodos considerados; con
el objetivo de medir la eficiencia de la estructura de la red de carreteras y su
accesibilidad a los mercados, asimismo se ha medido la accesibilidad a nivel provincial
tomando como referencia los nodos de la red de carreteras que se conectan a nivel
distrital y a nivel de las capitales de las provincias Moyobamba y Rioja.
Tabla N 43: Distancia por carretera entre los nodos considerados (accesibilidad real Ap.)
dentro de la red provincial y la relacin con el mercado de Rioja.
Moyobamba Calzada Habana Jepelacio Soritor Yantalo Rioja Ap

Moyobamba 0 11.486 16.573 13.95 22.567 11.275 23.302 99.153
Calzada 11.486 0 5.087 25.436 11.081 22.761 11.816 87.667
Habana 16.573 5.087 0 30.523 5.994 27.848 16.903 102.928
Jepelacio 13.95 25.436 30.523 0 36.517 25.225 37.252 168.903
Soritor 22.567 11.081 5.994 36.517 0 33.842 22.897 132.898
Yantalo 11.275 22.761 27.848 25.225 33.842 0 34.577 155.528
Rioja 23.302 11.816 16.903 37.252 22.897 34.577 0 146.747
TOTAL 893.824
Elaboracin: Equipo Tcnico del Proyecto: Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en las provincias de
Moyobamba y Rioja 2011
107
7.5 Sntesis de Diagnstico Integral.
7.5.1: ANLISIS Y/O SINTESIS DE POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA
MATRIZ DE ANALISIS DE LAS POTENCIALIDADES DE CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
EJE N 01
CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
UBICACIN MAGNITUD
TEMA DE ANLISIS LOCALIZACIN OBSERVACIONES Y/O DETALLES
DISTRITAL (*)
DIVERSIDAD BIOLOGICA
Presencia de diversidad de flora, MOYOBAMBA, Barranco aproximadamente 100 ha.
Barrancos de la ciudad Moyobamba.
fauna, diversidad florstica, corredores CALZADA 3 Mono Tocn en el Morro de Calzada
Morro de Calzada
ecolgicos por temporada.
Fuente: ZPCE de la provincia Moyobamba.
- "Gera-Sisa-Organero 54,977.28 ha."
En todo el territorio de las Zonas de - "Gobernador, 230.71 ha."
Presencia de diversidad florstica
Proteccin y Conservacin Ecolgica - - "La Primavera, 80.90 ha."
como especies forestales, arbustivas, TODA LA
ZPCE, Bosque de Proteccin Alto Mayo - 5 - "Humedal del Alto Mayo, 5,879.31 ha."
frutales, nativas, endmicas, plantas PROVINCIA
BPAM, de la jurisdiccin de la provincia - "Paz y Esperanza, 1,609.00 ha."
medicinales, ornamentales, etc.
Moyobamba. - "Huasta-Cachiyacu, 4,639.08 ha."
- "Urcuyacu, 5,127.19 ha."
- "Juninguillo-Yanayacu, 22,993.24 ha.".
En todo el territorio de las Zonas de
Presencia de diversidad de fauna JEPELACIO: Existen aproximadamente 1,050 ha. de bosques
TODA LA Proteccin y Conservacin Ecolgica -
caracterstica de selva alta como aves, 5 naturales. (Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011.
PROVINCIA ZPCE, BPAM de la jurisdiccin de la
mamferos, reptiles entre otros. PEAM-OT.)
108
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
MOYOBAMBA: Entre los poblados Valle de
MOYOBAMBA: 558.78 ha., que representa el 0.19 % del territorio
la Conquista, Nuevo Edn y Comunidad
del distrito. Fuente: Meso ZEE -2007.
Existencia de Zonas de alto valor MOYOBAMBA, Nativa San Rafael.
4 YANTAL: entre los dos tipos de bosques se posee una extensin
bioecolgico en pantanos y aguajales. YANTAL YANTAL: Centros poblados de Nuevo San
de 1092.32 ha.; segn el mapa forestal de la meso ZEE del Alto
Ignacio, Pasamayo y la localidad de
Mayo 2007.
Yantalo.
Existencia de zonas de proteccin en
MOYOBAMBA, Margen izquierda del ro Cachiyacu, parte El rea comprende un total de 2112.66 ha. que representa el
pantanos y aguajales en estado de 4
YANTAL baja del ro Avisado. 0.75 % del territorio del distrito. Fuente: Meso ZEE -2007.
conservacin natural.
En aves: Ortalis guttata Manacaraco, Cacicus cela Paucarcillos,
Ardea alba Garza, Piaya cayana Chicua, Buteo spp. Gaviln
HABANA: A nivel de todo el mbito distrital:
Pollero, loros, en mamferos: Sciurus igniventris Ardilla,
Existencia de zonas con alta Habana, San Jos, Santo Domingo y
HABANA Dasyprocta variegata Auje, Dasypus piloso Carachupa,
biodiversidad y ecosistemas Tingana. 4
MOYOBAMBA pichicos, en invertebrados: Atta sp. Curuwinsi, Acheta
humedales - aguajales. MOYOBAMBA: ZPCE Aguajales del Alto
domesticus Grillos, adems de otras como Termitas y mariposas
Mayo
y reptiles: Ameiva ameiva Lagartija, adems de serpientes.
Fuente: Expediente tcnico justificatorio del ACAM el Aguajal 2010.
109
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
RECURSOS GENTICOS
Existencia de variedades de especies 3
En todo el territorio de las ZPCEs, Bosque
de frutas, de plantas medicinales, TODA LA
de Proteccin Alto Mayo - BPAM, de la
plantas ornamentales, plantas nativas PROVINCIA
jurisdiccin de la provincia Moyobamba.
domsticas.
Existencia de 59 especies de 4
orqudeas en todo el BPAM. Incluyendo BPAM, de la jurisdiccin de la provincia La Phragmipedium kovackii es amenazada, por su rareza es
MOYOBAMBA
la destacada Phragmipedium kovackii Moyobamba. vctima del trfico ilegal.
(especie endmica del Alto Mayo)
Existencia de variedades de especies En todo el territorio de las ZPCE, Bosque 3
de frutas, de plantas medicinales, MOYOBAMBA de Proteccin Alto Mayo - BPAM, de la Se encuentran en su mayora dentro del BPAM y su ZA.
plantas ornamentales, plantas nativas jurisdiccin de la provincia Moyobamba.
110
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
BIOSEGURIDAD
Presencia de laboratorio invitro de 5
Jurisdiccin Calzada - proyecto nuevo que tiene buenas
stevia, edulcorante para la fabricacin CALZADA Zona urbana del distrito Calzada
perspectivas.
de productos farmacuticos.
Laboratorio invitro de reproduccin y 4
MOYOBAMBA Moyobamba Moyobamba
mejoramiento de orqudeas
Existencia de un laboratorio de 3 Laboratorio instalado en la Granja de Ganado Vacuno del PEAM -
Biotecnologa de Produccin animal GRSM, en el CC.PP. Calzada.
(mejoramiento gentico del ganado
CALZADA
vacuno), en la produccin y
congelamiento de embriones
mejorados, inseminacin artificial.
2 Mediante Ordenanza Regional N 035 del 19 de Noviembre del
2009, el Gobierno Regional de San Martin declara al
Posicin negativa al uso de organismos TODA LA Departamento de San Martn centro de origen de la diversidad
Su aplicacin es de carcter obligatorio en
vivos modificados - OVM o transgnicos REGIN SAN gentica y zona libre de transgnicos, asimismo se prohbe las
toda la regin.
en general en la regin San Martn. MARTN actividades de introduccin, cultivo, manipulacin,
almacenamiento, investigacin, intercambio, uso confinado y
comercializacin de organismos genticamente modificados.
111
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
BIENES Y SERVICIOS ECOSISTMICOS
HABANA: A nivel de todo el mbito distrital:
Habana, San Jos, Santo Domingo y
Microcuencas proveedores de HABANA: Se observan a las microcuencas Capellanas, Misho,
TODA LA Tingana.
servicios ambientales (Recursos 4 Doreo, Zancudoyacu, Pucallpa, Galdin, Ahuashiyacu, Gamalote y
PROVINCIA Morro de Calzada (Calzada y Yantalo)
hdricos). Tangumi.
Rumiyacu, Mishquiyacu - Moyobamba.
Urcuyacu - Soritor
ACM: Laguna Paz y Esperanza,
Mishquiyacu-Rumiyacu-Almendra, Baos El rea total comprende 2087.58 ha. que representa el
Existencia de reas de Conservacin
MOYOBAMBA Sulfurosos. Comprende los centros 4 57.74% de territorio de las ACM indicadas. Fuente: Meso ZEE -
Municipal (ACM).
poblados de: Paz y Esperanza, San 2007.
Vicente, San Andrs, San Mateo.
112
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
PRODUCCIN AGROPECUARIA
La vocacin de las tierras segn la Mezo Zonificacin Ecolgica y
Tierras con vocacin predominante En los centros poblados de San Jos de Econmica del Alto Mayo para el caso del mbito del distrito
para cultivos en limpio, cultivos Habana y los sectores Cantorcillo, Calora, Habana, delimita a una gran zona denominada Zonas para
HABANA 3
permanentes y pastos, con otras Cuanca, Sapoyacu, Santo Domingo y Produccin Agropecuaria, con una representacin espacial de
asociaciones. Shica. 6,734.67 ha. lo que significa 95.32% del rea total del distrito.
Fuente: Meso ZEE Alto Mayo 2007.
Abarca una superficie de 1,437.35 ha., que representa el
20.34% del rea distrital. Se ubica en reas diseminadas y
cercanas a la quebrada Tangumi y ro Indoche, en tierras
relativamente planas y posee suelos con fertilidad natural media
En el mbito territorial distrital se a alta. Los usos recomendables en estas zonas son desarrollo de
encuentra localizado en dos franjas la agricultura anual, agricultura perenne, ganadera, turismo,
poligonales, la primera se extiende desde conservacin, reforestacin e investigacin. Los usos
el sur en el sector Shica siguiendo hacia recomendables con restricciones: Son extraccin con manejo de
el norte por la cabecera de la madera, extraccin con manejo de productos no maderables,
Presencia de zonas para cultivo en
Microcuenca Tangumi extendindose en el piscicultura, explotacin minera, caza de subsistencia,
limpio de calidad agrolgica media
HABANA mismo sentido referencial del centro 4 infraestructura vial, infraestructura urbano industrial y actividad
con limitaciones por suelo con alto
poblado Santo Domingo. La segunda petrolera. Usos no recomendables: Agroforestera y
potencial pisccola.
franja en el mismo sentido de sur a norte agrosilvopastura. Entre las especies para el aprovechamiento de
desde el centro poblado San Jos de esta zona se sugiere: arroz, algodn, maz, frjol, man, soya,
Habana, pasando por los sectores Tufo, la yuca, hortalizas (tomate, pimientos, caigua, zapallo, etc.) y
Ochora, Capellanas hasta el sector frutales (sanda, meln, papaya, pia, etc.), siempre y cuando
Cantorcillo. las condiciones sociales y del mercado justifiquen la inversin.
Por sus caractersticas fsicas, en esta zona se puede
promocionar la construccin de Piscigranja con fines
comerciales, considerando las condiciones favorables del
mercado.
113
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Cuenta con tierras aptas para cultivo
Donde se encuentran los centros Este espacio cubre un extensin de 7423.97 ha. Que representa
permanente de calidad agrolgica
SORITOR poblados Pomalca, Seor de los Milagros, el 17.37% del distrito Soritor. Segn la Meso ZEE Alto Mayo
baja con limitaciones de pendiente y
Los Claveles, San Marcos. 2007.
suelo.
Esta unidad cubre una extensin de 2,008.35 hectreas, el
mismo que representa el 28.42% del rea total. Suelos
originados a partir de materiales fluvinicos recientes,
En el mbito territorial distrital estas profundos; sin desarrollo gentico, poco evolucionados, de color
tierras se encuentran localizados en dos pardo a pardo rojizo oscuro; de textura media (franca). Son de
franjas poligonales, la primera se extiende reaccin ligeramente cida a ligeramente alcalina (pH 6.1
desde el sur en los limites con el distrito 7.5); alto contenido de materia orgnica en la capa superficial;
de Soritor siguiendo hacia el norte por el bajo contenido de fsforo y alto de potasio. CIC vara entre 20 a
sector y canal Shica, con referencia a las 30 me/100 gr. de suelo y su fertilidad natural es media. Estos
mrgenes derecha e izquierda de la suelos son moderadamente bien drenados. Son aptos para
Presencia de zona apta para cultivo
carretera que empalma con la carretera cultivos en limpio con limitacin por las inundaciones. Usos
en limpio de calidad agrolgica
HABANA Fernando Belande Terry hacia el norte, recomendables: Agricultura anual, turismo, conservacin,
media y baja con limitaciones por
esta franja es la franja marginal del ro reforestacin e investigacin. Usos recomendables con
suelo, inundacin y drenaje.
Tnchima. La segunda franja en el mismo restricciones: Agricultura perenne, ganadera, extraccin con
sentido de sur a norte desde el centro manejo de madera, extraccin con manejo de productos no
poblado San Jos de Habana, pasando por maderables, agroforestera, agrosilvopastura, explotacin minera,
los sectores la Ochora, Capellanas, caza de subsistencia, infraestructura vial y actividad petrolera.
Cantorcillo y Misho, siendo esta franja la Usos no recomendables: Infraestructura urbano industrial. Por
franja marginal del ro Indoche. El relieve las limitaciones de los suelos por la inundacin y el mal drenaje,
es relativamente plano. el uso continuo es restringido. El manejo est sujeto a la
estacionalidad o temporada de vaciante, durante la que pueden
ser utilizadas estas zonas para el sembro especies de corto
periodo vegetativo, como el arroz.
114
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Abarca una superficie aproximada de 3,288.97 hectreas, el
mismo que representa el 46.55% del mbito distrital. Usos
recomendables: Agricultura perenne, ganadera, agroforestera,
agrosilvopastura, piscicultura, turismo, conservacin,
reforestacin e investigacin. Usos recomendables con
restricciones: Extraccin con manejo de maderera, extraccin
con manejo de productos no maderables, explotacin minera,
caza de subsistencia, infraestructura vial y actividad petrolera.
Por las caractersticas de los terrenos de esta zona es necesario
delimitar las tierras para cultivos permanentes y las tierras para
pasturas. En las reas con fuertes pendiente se sugiere la
siembra de cultivos permanentes a curvas de nivel, con
Presencia de zona para cultivo En el mbito territorial distrital se cobertura de alguna gramnea o leguminosa forrajera. Se puede
permanente y pastos de calidad encuentra localizado entre los sectores incrementar la productividad de los cultivos, mediante un buen
HABANA 3
agrolgica media con limitaciones Capellanas, Habana, Almendra, Cuanca, control de malezas, plagas y enfermedades, as como con la
por suelo. Sapoyacu de Sur a Norte. aplicacin de enmiendas, abonos o fertilizantes nitrogenados,
fosfatados y potsicos, de acuerdo a las necesidades del cultivo.
En estas reas tambin se recomienda desarrollar un conjunto
de tcnicas de uso de la tierra, como sistemas agroforestales y
de agrosilvopastura, en las unidades familiares, las que implican
la combinacin de cultivos de rboles forestales con ganadera, o
con ambos, sea en forma secuencial o simultnea en trminos
de tiempo y espacio. Entre las especies forestales se recomienda
aqullas de rpido crecimiento y precios razonables en el
mercado, como bolaina, paliperro, aallo caspi, capirona,
pucaquiro, pino chuncho, entre otras. Como cobertura se
sugiere una leguminosa, como el centrocema o el man
forrajero. Fuente: Meso ZEE Alto Mayo 2007.
115
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Que abarca los centros poblados 3
Presencia de Zonas para Produccin Pomalca, Los Claveles, Alto San Martin, Ocupando una extensin de 4147.77 ha. Que representa el
SORITOR
Agropecuaria. San Marcos, Nueva Esperanza, Buenos 7.18% del distrito Soritor. Segn la Meso ZEE Alto Mayo 2007.
Aires.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
PRODUCCIN FORESTAL
Presencia de caa brava en Orillas TODA LA
Ros (Tnchima Indoche y Mayo). 3
y/o Riveras de ros, PROVINCIA
Margen derecha del rio Mayo y al sur del Englobando una extensin de 149.54 ha. Que representa el
Se cuenta con tierras aptas para
SORITOR distrito Soritor (CC.PP. Selva Alegre, Alto 3 0.26% del distrito de Soritor. Segn la Meso ZEE Alto Mayo
produccin forestal (F).
Per). 2007.
Existen de zonas de recuperacin Posee una extensin de 336.4053 ha. En las cuales se podra
YANTALO Localidad de Yantalo, sector vista alegre 3
forestal desarrollar proyectos de recuperacin de especies forestales.
116
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
MINERIA Y ENERGIA
Se cuenta con las Centrales
JEPELACIO 4
Hidroelctricas del Gera I y II.
MOYOBAMBA,
MOYOBAMBA: Terrazas fluviales de la zona
Presencia de canteras de recursos JEPELACIO,
del centro poblado de Las Shainas,
naturales de material agregado SORITOR, 3 Fuente: Meso ZEE -2007.
Ocham, Santa Rosa de Oromina, El
(piedra, hormign, arena). CALZADA,
Milagro.
HABANA,
Abundancia de material arcilloso, CALZADA,
para desarrollar la actividad ladrillera HABANA,
4
a gran escala de forma sostenible y SORITOR,
responsable. MOYOBAMBA
Cerro Oromina ubicado en el centro
Presencia de yacimientos de sal. MOYOBAMBA poblado de La Perla de Indae, Santa 4
Rosa de Oromina.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
BOSQUES
Existencia de zonas de proteccin y
MOYOBAMBA, Parte alta de Jepelacio, margen izquierda
pendiente con suelos de reas 3
JEPELACIO de Moyobamba
boscosas
Abundancia de bosques de neblina y Carrizal, Los Olivos, Alto Carrizal, Bella
JEPELACIO 4 ZPCE (Gera, Sisa Organero)
bosques montaosos primarios Palma
117
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
BOSQUES
MOYOBAMBA,
SORITOR,
Existencia de Zonas de Proteccin y
HABANA, Provincia Moyobamba 4 Cuenta con sustento jurdico a favor del estado - GRSM
Conservacin Ecolgica - ZPCE.
CALZADA,
JEPELACIO
Existencia de zonas de proteccin y
En la cuenca media del ro Ochoque y Abarca una 22,694.27 ha. que representa el 39.30% del rea
pendiente con suelos de reas SORITOR 4
cuenca media y alta del ro Indoche. total del distrito segn la Meso ZEE Alto Mayo 2007.
boscosas, sin intervencin.
Bosque de Proteccin Alto Mayo sin
Intervencin (Bosques hmedos de
MOYOBAMBA Zona Nor Oeste del distrito Moyobamba. 3 Abarca un total de 111,535.85 ha. Fuente: Meso ZEE -2007.
montaas bajas y Bosques hmedos
de colinas bajas).
Centro poblado las Palmeras de Oromina,
Abundancia de Bosques de neblina y
MOYOBAMBA Quilloallpa, Ciro Alegra, Miguel Grau, Alto 4
bosques montaosos primarios.
Valle, Alto Huascayacu.
MOYOBAMBA: Zapote, Gobernador, Buenos
MOYOBAMBA: Especies predominantes y frecuencia (Cedro,
Existencia de bosques naturales en el Aires, Shainas, Campo Alegre, El Paraso,
MOYOBAMBA 4 Tornillo, Moena, Shaina) cuya frecuencia es de regular a escaso.
mbito de centros poblados. Santa Rosa de Oromina, Pedro Pascasio
Fuente: Ficha de recopilacin de informacin de campo-PEAM-OT.
Noriega.
118
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
BOSQUES
JEPELACIO: Centros Poblados:
Shucshuyacu, Barbascal, Pacaypite, Nuevo
San Miguel, Lahuarpia, Los Naranjos,
Jerillo, Alto Jerillo, Ramrez, San Miguel La
Marginal, Potrerillo, Alto Rioja, Nuevo
Se cuenta con bosques naturales, los Cutervo, Carrizal, Nazaret, Nuevo Monte JEPELACIO: Existen aproximadamente 1,050 ha. de bosque
JEPELACIO
mismos que se encuentran ubicadas Sina, El Limn, San Luis, Guineal, San 4 naturales, distribuidos en estos centros poblados del distrito.
MOYOBAMBA
en las partes altas de microcuencas. Roque, Vista Hermosa, Emilio San Martn, (Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.)
Nuevo Oriente, Siete de Junio, Simn
Bolvar, Tpac Amaru, Jorge Chvez, Los
Olivos, Vista Alegre La Palma, Alto Carrizal,
Valle Hermoso, Flor del Oriente, La
Victoria, El Arenal, Nuevo Chanchamayo.
Comprende el territorio de las
Comunidades Nativas Cachiyacu, Kusu,
Existencia de Zonas de Proteccin
Nueva Jerusaln y Yarau. Adems cubre
por pendiente y suelos con reas El rea comprende un total de 37,221.52 ha. que representa el
MOYOBAMBA las cuencas media y alta de los ros Gera, 3
boscosas que se encuentran sin 13.25 % del territorio del distrito. Fuente: Meso ZEE -2007.
Indoche, Huasta, Cachiya, Qda. Tioyacu,
conflictos de uso.
ro Avisado, ro Huascayacu, Qda.
Doradillo.
119
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CUENCAS, AGUA Y SUELO
MOYOBAMBA,
Ro Gera, Qda. Lejiayacu, Potrero -
Existencia de cabeceras de cuencas SORITOR, 5
Jepelacio Ochque, Indoche - Soritor
JEPELACIO
Existencia de zonas de recuperacin
MOYOBAMBA Comunidades nativas. 4
de tierras de proteccin.
MOYOBAMBA: Parte Alta de los centros
poblados de Alfarillo y Naranjal. MOYOBAMBA: Dicha zona presenta una extensin de 200 ha.
JEPELACIO: Parte Alta de los centros Aproximadamente. Fuente: Meso ZEE -2007.
Existencia de vertientes de agua (ojos MOYOBAMBA,
poblados: Jerillo, Las Delicias del Gera, 4 JEPELACIO: Existen aproximadamente 10 vertientes, distribuidos
de agua). JEPELACIO
Potrerillo, Nazaret, Nuevo Monte Sina, San en estos Centros Poblados del distrito. (Fuente: Informacin
Luis, Emilio San Martn, Jorge Chvez y recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.)
Pueblo Pacaypite.
120
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
MOYOBAMBA: Ro Indoche (CC.PP el
Milagro, San Jos del Morro), Quebrada MOYOBAMBA: La situacin del caudal en estacin seca va de
Sua (CC.PP Santa Rosa de Oromina), Ro regular a escasa, y en estacin lluviosa de regular a abundante.
Mayo. Fuente: Ficha de recopilacin de campo- PEAM-OT-2010.
JEPELACIO: Ro Gera y tributarios JEPELACIO: Segn el Mapa de Hidrografa del distrito Jepelacio,
(Quebradas Paccha, Sanango, Lejayacu, se cuenta con la cuenca del ro Gera, cabecera del ro Potrero
San Miguel, El Oriente, Gallito de Las y varias quebradas que son afluentes del ro Mayo. (Meso ZEE
Presencia de recursos hdricos dentro Rocas, Rumicollpa, Shucshuyacu, Tioyacu, del Alto Mayo, 2007).
TODA LA
del mbito provincial. (ros, Shatona y Los ngeles); Ro Potrero y 5 HABANA: Ros Tnchima e Indoche. Quebradas Capellanas,
PROVINCIA
quebradas y lagunas) tributarios (Quebrada Guineal, Potrerillo); Zancudoyacu, Doreo, Pucallpa, Ahuashiyacu, Gamalote, Galdin y
tributarios del ro Mayo (Quebradas Tangumi. Fuente: Meso ZEE Alto Mayo 2007.
Lahuarpia, Ramrez, Shunguyacu, CALZADA: Presencia de cuerpos de agua como ros y lagunas
Pintuyacu, Jerillo, Sanja Vieja y otras con gran potencial para turismo.
quebradas sin nombre). YANTAL: Existen las quebradas de Tangumi y Collpa, ros como
HABANA: Todo el mbito distrital. Tonchima, Indoche y El Mayo que los mismos que constituyen
CALZADA: Calzada y el centro poblado San limites del mbito distrital.
Francisco de pajonal.
Se cuenta con las centrales hidroelctricas del Gera I (Centro
Se cuenta con el recurso hdrico del
poblado Jepelacio) y Gera II (Centro poblado Las Delicias del
ro Gera, para el funcionamiento de JEPELACIO Ro Gera. 4
Gera), las mismas que son administradas por la Empresa Electro
centrales hidroelctricas.
Oriente S.A.
Existencia una laguna proveniente de
YANTAL Centro Poblado Nuevo San Ignacio. 4 Posee una rea de 19.4198 ha.
un meandro del rio Mayo.
En mrgenes del ro Indoche (CC.PP. el
Milagro, San Jos del Morro), Quebrada.
Existencia de cabeceras de cuencas MOYOBAMBA 4 Fuente: Ficha de recopilacin de informacin de campo-PEAM-OT.
Sua (CC.PP. Santa Rosa de Oromina), ro
Mayo.
121
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
MOYOBAMBA: El rea comprende un total de 34, 071.5 ha. que
MOYOBAMBA: Parte alta de la Microcuenca representa el 12.1% del territorio del distrito. Parte alta de la
del rio cachiyacu, Quebrada Tioyacu, ro Microcuenca del ro Cachiyacu (9492.36 ha.), Qda. Tioyacu
Huasta, ro Avisado, Quebrada Yanayacu, (363.33 ha.), ro Huasta (530.99 ha.), ro Avisado (376.25 ha),
Existencia de zonas de proteccin de
MOYOBAMBA, parte alta del ro Huascayacu, Quebrada quebrada Yanayacu (3202.81 ha.), parte alta del ro
conservacin de cuenca sin 5
SORITOR Juningue. Comprende territorio de las Huascayacu (19, 299.44 ha.), Qda. Juningue (794.12 ha.).
intervencin.
Comunidades Nativas Cachiyacu y Yarau. Fuente: Meso ZEE -2007.
SORITOR: Parte alta de los ros Ochque e SORITOR: Abarca una extensin de 11972.88 ha.
Indoche. Correspondiente al 20.73% del territorio distrital, segn ZEE
2007.
Ubicado en los Centros Poblados:
Limabamba, Nuevo Valle, Jorge Chvez,
Existencia de zonas de recuperacin Nuevo Oriente, Vista Alegre, San Miguel,
de tierras de proteccin necesarios Ciro Alegra, Primero de mayo, Nuevo Este espacio cubre una extensin de 9376.42 ha. representando
para garantizar la subsistencia de la SORITOR Chontal, Nuevo Paraso, Sol Naciente, San 4 el 16.24% del territorio distrital. Fuente: Mapa de Zonificacin
poblacin mediante la conservacin Juan de la Mina, Santa Rosa, La Palma, Ecolgica y Econmica del distrito Soritor.
de agua, recursos de flora y fauna. Lucero, Santo Domingo, el Sol, Puerto
Progreso, Nueva Galilea, Villa el Triunfo y
el Casero doncel.
Realizar el monitoreo de las nacientes del rio Indoche por la
Ecosistema hdrico de los ros Rio Tnchima, Indoche, Ochque y
SORITOR 4 poblacin, autoridades municipales y regionales. Segn la Meso
Indoche, Tonchima Ochque y Potrero. quebradas.
ZEE Alto Mayo 2007.
122
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
MOYOBAMBA: Ros Mayo, Avisado,
Cachiyacu, Huascayacu, Huasta, Indoche,
MOYOBAMBA, Potrero, Yanayacu entre otros.
SORITOR, Quebradas: Juningue, Doradillo, Tioyacu,
Existencia de ros y quebradas que SORITOR: Quebrada Urcuyacu que abastece de agua a la
HABANA, Yanayacu, Rumiyacu. 5
abastecen de agua a la poblacin. poblacin de San Marcos, Bellavista, Nuevo Horizonte.
CALZADA, SORITOR: Ros Ochque e Indoche.
Fuente: Meso ZEE -2007.
JEPELACIO CALZADA: Ro Tonchima, Indoche,
Tangumi.
JEPELACIO: Ro Gera.
Con este proyecto se lograr implementar 1,500 ha. con
Se cuenta con un proyecto
sistemas agroforestales, con un presupuesto total de S/.
Mejoramiento de las zonas crticas
JEPELACIO Sub cuenca del ro Gera. 4 4,372,381.88; as mismo, en el presupuesto participativo
de la sub cuenca hidrogrfica del ro
regional 2011, se prioriz S/. 1`000,000.00 para su ejecucin.
Gera".
(Fuente: Municipalidad Distrital de Jepelacio).
123
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
AMAZONIA
Ecosistemas favorables para el MOYOBAMBA: Especialmente las Zonas de Proteccin y
TODA LA
desarrollo de actividades tursticas y En toda la provincia Moyobamba. 5 Conservacin Ecolgica (ZPCE) y los suelos orgnicos ubicadas
PROVINCIA
productivas. en la margen izquierda del ro Mayo. Fuente: Meso ZEE -2007.
La vocacin urbano-industrial del distrito est representado por
Como referencia Habana, San Jos de
Presencia de potencial de vocacin 02 niveles de importancia; el primero de un nivel de valor muy
Habana y Santo Domingo a gran escala y
urbano-industrial, el cual es de alto con una extensin de 71.21 ha. y el segundo nivel con un
HABANA puntualizando los sectores productivos 3
importancia para el desarrollo de valor alto y ms extenso con 4655.11 ha. que representa el
Tufo, Capellanas, Cantorcillo, Almendra,
proyectos urbansticos e industriales. 65.88% de la extensin total del distrito. Fuente: Meso ZEE Alto
Cuanca, Calora, Sapoyacu y Shica.
Mayo 2007.
En el distrito tiene una superficie aproximada de 124.90
hectreas, el mismo que representa el 1.77% del rea
estudiada. Usos recomendables: Pesca de subsistencia, turismo,
conservacin e investigacin.
En esta zona la pesca es incipiente y muy desorganizada, por lo
Existencia de zona para pesca de
HABANA En el ro Tonchima e Indoche. 4 que es recomendable capacitar a los pescadores, a travs de
subsistencia.
programas de educacin ambiental, sobre el aprovechamiento
sostenible y conservacin del recurso pesquero, inculcando el
no uso de sustancias txicas, explosivos y artes de pesca
destructivas en las faenas de pesca. Fuente: Meso ZEE Alto Mayo
2007.
124
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
AMAZONIA
4 Esta zona se extiende sobre una superficie aproximada de
206.12 hectreas, lo cual representa el 2.92% de la superficie
total del mbito distrital. Usos recomendables: Conservacin,
reforestacin e investigacin. Usos recomendables con
restricciones: Turismo y actividad petrolera. Usos no
recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera,
extraccin de madera, extraccin de productos no maderables,
agroforestera, agrosilvopastura, explotacin minera, caza de
Existencia de zonas de subsistencia, infraestructura vial e infraestructura urbana
Ubicado al Nor - Oeste del distrito, en
recuperacin de tierras de HABANA industrial. Por tratarse de zonas con vocacin de proteccin que
el centro poblado Tingana.
proteccin. han sido intervenidas por la accin de colonos migrantes de
extrema pobreza, se hace necesario crear conciencia en los
colonos para que no continen deforestando nuevas reas, sino
ms bien que las recuperen. Para ello se debe promover tcnicas
para favorecer la regeneracin del bosque hasta conseguir su
equilibrio ambiental, a travs de actividades de reforestacin,
agroforestera, turismo y conservacin. El monitoreo debe ser una
actividad permanente en esta la zona. Fuente: Meso ZEE Alto Mayo
2007.
3 Esta zona sin conflicto de uso tiene una extensin de 6,734.68
Como referencia Habana, San Jos de hectreas, significando un 95.32% de rea total del distrito. Lo
Habana y Santo Domingo a gran cual significa que el uso y ocupacin del territorio en el mbito
Existencia de reas que no
escala y puntualizando los sectores distrital se est llevando a cabo de manera regular, faltando hacer
presentan conflicto de uso de HABANA
productivos Tufo, Ochora, Capellanas, nfasis puntual en los usos alternativos que propone la Meso
tierras.
Cantorcillo, Almendra, Cuanca, Calora, Zonificacin Ecolgica Econmica del Alto Mayo, que
Sapoyacu y Shica. evidentemente va a estar sujeto a las nuevas tendencias y
exigencias de los mercados por productos de calidad.
125
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
AMAZONIA
Existencia de tierras aptas para Donde se encuentran los Centros
cultivo permanente de calidad Poblados Pomalca, Seor de los Cubriendo una superficie de 2373.13 ha. que, representa el
SORITOR 3
agrologica baja con limitaciones por Milagros, Los Claveles, San Marcos, 4.11% del distrito. Segn la Meso ZEE Alto Mayo 2007.
suelo. Alto San Martn.
Donde se encuentran los Centros Cubriendo una extensin de 40735.25 ha. Que representa el
Presencia de tierras para proteccin
SORITOR Poblados Pomalca, Seor de los 3 70.55% del rea total del distrito de Soritor. Segn la Meso ZEE
por pendiente y suelo.
Milagros, Los Claveles, San Marcos. Alto Mayo 2007.
En los centros poblados de: Zapote,
Existencia de parcelas de cultivo
Gobernador, El Milagro, El paraje,
con produccin agropecuaria y Abarcan de un 80 a 100 % de tenencia legal de tierras. Fuente:
MOYOBAMBA Buenos Aires, Shainas, Campo Alegre, 3
forestal que cuentan con ttulos de Ficha de recopilacin de informacin de campo-PEAM-OT.
El Paraso, Santa Rosa de Oromina,
propiedad.
Pedro Pascasio Noriega.
Reciente elaboracin de propuesta
Con el objetivo de conservar y proteger las fuentes de agua en las
tcnica de creacin de un rea de
microcuencas Zancudoyacu, Galdin, Doreo, Pucallpa, Gamalote y
Conservacin Ambiental - (ACAM), En los alrededores de la zona urbana
HABANA 4 Ahuashiyacu y los humedales existentes, esta propuesta preliminar
para la conservacin de los de Habana.
a identificado una extensin de 92.34 hectreas. Fuente:
aguajales de los alrededores de
Expediente tcnico justificatorio del ACAM el Aguajal 2010.
Habana.
rea Rural. Paitoja, Corazn de Jess ,
Las Brisas, La Libertad, La Collpa, Abarca una extensin de 39722.21 ha. correspondiente al
Cuenta con tierras sin conflicto de
SORITOR Agua azul, El Lbano, Villa Hermosa, 4 68.80% del rea total del distrito. Segn la Meso ZEE Alto Mayo
uso.
Seor de los Milagros, Los Claveles, 2007.
Pomalca, San Marcos, Buenos aires.
126
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
AMAZONIA
Se cuenta con un proyecto
denominado "Mejoramiento de la
Carretera Moyobamba (Baos A nivel de expediente tcnico cuyo presupuesto asciende la suma
carretera departamental SM - 100 JEPELACIO 4
termales) - Jepelacio. de S/. 30'223,283.00
(Moyobamba) baos termales -
Jepelacio - provincia Moyobamba".
127
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Ordenanza que aprueba la ZEE de la cuenca del Alto Mayo, en lo
que corresponde a la jurisdiccin de la provincia Moyobamba:
El territorio provincial cuenta con la PROVICIA DE
Ordenanza N 180-MPM.(18/09/2008).
Meso Zonificacin Ecolgica y MOYOBAMBA Y Provincia Moyobamba y Rioja. 5
Ordenanza que aprueba la ZEE de la cuenca del Alto Mayo, en lo
Econmica. RIOJA
que corresponde a la jurisdiccin de la provincia Rioja: Ordenanza
N003-2008-CM/MPR.(21/02/2008).
HABANA: Existe un convenio de cooperacin interinstitucional
N004-2010, suscrito entre la municipalidad distrital de Habana y
el Proyecto Especial Alto Mayo, el mismo que facilita el trabajo del
proyecto "Desarrollo de capacidades para el ordenamiento
territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja".
JEPELACIO: Existe un convenio interinstitucional entre el Proyecto
Las provincias de Moyobamba y
Especial Alto Mayo y la Municipalidad Provincial de Moyobamba.
Rioja cuentan con el proceso de TODA LA Distrito de Moyobamba, Jepelacio,
4 SORITOR: Existe un convenio de cooperacin interinstitucional N
ordenamiento territorial en PROVINCIA Soritor, Habana, Calzada y Yantalo.
068 - 2009 entre la municipalidad distrital de Soritor y el Proyecto
ejecucin.
Especial Alto Mayo.
YANTALO: Convenio interinstitucional N 006 entre el PEAM y la
municipalidad de Yantalo.
CALZADA: Existe un convenio de cooperacin interinstitucional N
071-2009 entre la Municipalidad Distrital de Calzada y el Proyecto
Especial Alto Mayo.
128
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
JEPELACIO: Shucshuyacu, Nuevo San
Se ha dado inicio al proceso de Miguel, Las Delicias del Gera.
JEPELACIO: Los expedientes para su categorizacin de estos
saneamiento fsico legal de centros TODA LA SORITOR: San Marcos, Nueva Sina,
3 centros poblados se encuentran siendo evaluados por el Gobierno
poblados a travs del proceso de PROVINCIA Santa Rosa, Lucero, Nueva Esperanza,
Regional de San Martn - GORESAM.
categorizacin. Alto Per, Pomalca, San Miguel, Los
Olivos.
Reconocido por el Gobierno Regional de San Martn. Cuenta con
Se cuenta con centros poblados
microzonificacin comunal; en la que se identific las
categorizados y reconocidos como
JEPELACIO Pueblo Pacaypite. 5 microcuencas de las quebradas Lejayacu (902.51 ha.) y
pueblo, por parte del Gobierno
Cacaocao (189.43 ha.) como zonas de proteccin, mediante
Regional de San Martn.
reas de conservacin ambiental.
Centros poblados cuentan con Centros Poblados: Bella Palma y Cada rea de conservacin ambiental cuenta con una extensin
JEPELACIO 4
reas de conservacin ambiental. Ramrez. de 20 ha. (Bella Palma) y 200 ha. (Ramrez).
ACM: Laguna Paz y Esperanza,
Implementacin de estrategias de Mishquiyacu-Rumiyacu-Almendra,
El rea total comprende 2087.58 ha. que representa el 57.74% de
conservacin dentro de las reas de MOYOBAMBA Baos Sulfurosos. Comprende los 4
territorio de las ACM indicadas. Fuente: Meso ZEE -2007.
Conservacin Municipal (ACM). centros poblados de: Paz y Esperanza,
San Vicente, San Andrs, San Mateo.
ZPCE: Aguajal Renacal Gobernador (83 Aguajal Renacal Gobernador (Ordenanza N 072-2004-MPM),
Zonas de Proteccin y Conservacin
MOYOBAMBA ha.), Aguajal La Primavera (101 ha.), 4 Aguajal La Primavera (Ordenanza N 069-2004-MPM),
Ecolgica inmatriculadas.
Mishquiyacu-Rumiyacu (864 ha.). Mishquiyacu-Rumiyacu (Ordenanza N 071-2004-MPM).
Ejecucin del Proyecto "Desarrollo
PROVICIA DE Cuenta con estudios bsicos como son: Anlisis de Riesgo, servicios
de capacidades para el
MOYOBAMBA Y 15 distritos del Alto Mayo. 4 bsicos, accesibilidad a mercados, delimitacin, apoyo proceso
ordenamiento territorial en las
RIOJA categorizacin, actualizacin de informacin vas, ros, catastro.
provincias de Moyobamba y Rioja".
129
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Existe Zonas de Proteccin y Abarca una extensin de 19252.43 ha. De bosques primarios que
Conservacin Ecolgica (ZPCE), en Nacientes de los ros Ochque e representa el 89.99% del rea de la Zonas de Proteccin y
SORITOR 4
proceso de inmatriculacin con Indoche. Conservacin Ecolgica - ZPCE. Segn estudios de deforestacin
presencia de bosques primarios. 2008.
Presencia de Zonas de Proteccin y
Cabeceras de cuencas de los ros Abarca una 21393.68 ha. que representa el 37.05% del rea total
Conservacin Ecolgica (ZPCE), en SORITOR 4
Ochque e Indoche. del distrito.
proceso de inmatriculacin.
Existencia de zonas con potencial
para Zonas de Proteccin y Ubicada al norte y este del rea Abarca una zona de 792.42 ha., que representa el 6.8% del
CALZADA 4
Conservacin Ecolgica (ZPCE), sin urbana del distrito. territorial del distrito. Segn la meso ZEE Alto Mayo 2007.
intervencin.
El Morro de Calzada (792 ha.), es la nica zona que tiene la
Existencia de Zonas de Proteccin y
categora de rea reservada, creada segn Resolucin Directoral
Conservacin Ecolgica (ZPCE), CALZADA Morro de Calzada. 4
N 0155-87-AG cuyo propsito es de conservar el recurso agua
con categora de rea de reserva.
para el abastecimiento de la poblacin calzadina.
Existencia de tierras de
recuperacin necesarios para Los centros poblados San Juan de
Abarca un rea de 1 710 ha. que representa el 14% del territorio
garantizar la subsistencia de la CALZADA Tangum, Santa Rosa de Bajo Tangum, 3
distrital.
poblacin mediante la generacin Faustino Maldonado.
de agua y recursos de flora y fauna.
130
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Zona 19 segn la meso ZEE del Alto 4
Mayo, 2007. Centros Poblados:
Nazaret, Guineal, San Luis, Limn,
Potrerillo, Barbascal, Las Delicias del
Se cuenta con zonas de Existen 9,620 ha. (26.13% del territorio distrital) de zonas para
Gera, El Triunfo, Ramrez, Los
recuperacin, con vocacin para JEPELACIO recuperacin de tierras de proteccin. (Meso ZEE del Alto Mayo,
Naranjos, Alfonso Ugarte, Laurel, Los
tierras de proteccin. 2007).
Naranjos, Ramrez, San Miguel La
Marginal, El Triunfo, Nuevo Oriente,
Vista Hermosa, Emilio San Martn y El
Arenal.
Zona 10, 11, 14, 15, 18 segn la 4
meso ZEE del Alto Mayo, 2007.
Centros poblados: San Andrs, San
Mateo, Jepelacio, Limn, Alto Per,
Nuevo Monte Sina, La Victoria, El
Arenal, Nuevo Chanchamayo, Vista
Alegre, Flor del Oriente, Bella Palma,
Existencia de zonas con potencial
Playa Azul, Alto Carrizal, Valle Se cuenta con un rea de 22,005.87 ha. (60.63% del territorio
para Zonas de Proteccin y JEPELACIO
Hermoso, Los Olivos, Jorge Chvez, distrital). (Meso ZEE del Alto Mayo, 2007).
Conservacin Ecolgica - ZPCE
Nuevo Cutervo, Carrizal, La Florida,
Sillurco, Nuevo Lambayeque, El Barrio
Progreso, Nuevo San Miguel,
Pacaypite, El Oriente, Santa Rosa del
Oriente, Siete de Junio, Unin
Miraflores, Tpac Amaru, Nuevo Jan,
Boboneros, Alto Rioja, San Roque.
131
Fuente: Elaborado por el equipo tcnico del proyecto: "Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja".
Nota: El orden de ubicacin de los ejes obedecen a la propuesta planteada, entendiendo que es una consecuencia del anlisis de potencialidades y problemas de la matriz N 01 (Esto debe permitir
identificar los objetivos estratgicos por cada eje de poltica, esto depender de las demandas reales de la provincia, distrito y centros poblados). Se debe elaborar una matriz para la provincia, una
matriz para cada distrito y una matriz para cada centro poblado(Con un 99% de confiabilidad teniendo en consideracin la escala de trabajo, que debe ser el resultado de un proceso concertado con
los actores locales. (Entendiendo que los procesos de ordenamiento de las actividades en el territorio tienen como principio bsico la participacin).
OJO: El modelo es flexible y aplicable a la realidad de cada provincia
MAGNITUD (*) CALIFICACIN

Muy Alto 5
Alto 4
Medio 3
Bajo 2
Muy Bajo 1
132
7.5.2: ANLISIS Y/O SINTESIS DE PROBLEMAS DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA
MATRIZ DE ANALISIS DE LOS PROBLEMAS DE CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
EJE N 01
TEMA DE ANLISIS UBICACIN LOCALIZACIN MAGNITUD OBSERVACIONES Y/O DETALLES

DISTRITAL (*)
MOYOBAMBA: Margen izquierda del ro Mayo 5
en CC.NN.
MOYOBAMBA
Disminucin de especies maderables por JEPELACIO: Cabeceras de los ros Gera y
JEPELACIO Especies maderables: cedro, caoba, moena, tornillo
la extraccin ilegal. Lejayacu.
SORITOR
SORITOR: Cabeceras de los ros Ochque e
Indoche.
4 HABANA: Segn la Zonificacin Ecolgica y
HABANA: En los sectores como el Aguajal,
Econmica el distrito Habana en un 98.23% tiene un
reas municipales anexas al casco urbano
bajo valor bioecolgico dado a la prdida ms que
de Habana y los sectores rural Almendra,
todo de los habitas naturales, que constituyeron los
Calora, Cuanca, Cantorcillo, Capellanas,
Disminucin de la flora y fauna por la tala bosques.
TODA LA Misho, San Jos, Santo Domingo, Tangumi,
indiscriminada de los bosques producto de Por caza, prdida de sus hbitats, por ampliacin de
PROVINCIA Tonchima e Indoche.
la agricultura migratoria. la frontera agrcola por la agricultura migratoria.
En todo el territorio de las Zonas de
Prdida y extincin de especies de fauna como
Proteccin y Conservacin Ecolgica - ZPCE,
gallito de las rocas, mono choro, carachupa, majs,
Bosque de Proteccin Alto Mayo - BPAM, de
sachavaca, venado, oso de anteojos, oso perezoso,
la jurisdiccin de la provincia Moyobamba.
Paucar, tijera chupa.
133

DISTRITAL (*)
Barrancos: Beln, Pelejo, Tumino, San Martin,
Reduccin de la diversidad biolgica por la
MOYOBAMBA Casco urbano de la ciudad de Moyobamba. 4 Malecn San Juan, Shango, Fachn, Vicente Najar,
degradacin de los barrancos.
Mama Shofi, Cococho, Tipinillo, San Francisco.

DISTRITAL (*)
RECURSOS GENTICOS
Disminucin acelerada del nmero de En el BPAM y su ZA, Zonas de Proteccin y 5
TODA LA Tendencia a la extincin de dichas especies en la
especies endmicas de la provincia por Conservacin Ecolgica - ZPCE de la
PROVINCIA zona y en el planeta.
alteracin de sus hbitats. provincia Moyobamba.
Prdida considerable del potencial MOYOBAMBA En el BPAM y su ZA, Zonas de Proteccin y 5
Tendencia a la extincin de dichas especies en la
gentico de las orqudeas por destruccin JEPELACIO Conservacin Ecolgica - ZPCE de la
zona y en el planeta.
de sus hbitats y del cambio climtico. SORITOR provincia Moyobamba.
4 Se conoce por estudios en los aos entre 1980,
En el BPAM y su ZA, Zonas de Proteccin y
No se cuenta con un inventario de TODA LA 1990, 2000 de la existencia de variedades de
Conservacin Ecolgica - ZPCE de la
recursos genticos. PROVINCIA especies de flora y fauna en la cuenca alta del ro
provincia.
Mayo.
134

DISTRITAL (*)
BIOSEGURIDAD
El DRA-SM no cuenta con la logstica suficiente para
este control y monitoreo.
Los peligros que acarrea el uso de transgnicos en
Limitado control para el ingreso de TODA LA la agricultura y el medio ambiente es el incremento
Todo el mbito de la provincia 4
transgnicos en la provincia. PROVINCIA en el uso de plaguicidas, debido a que ante la
introduccin de un transgnico tambin se
introducen paquetes tecnolgicos que demandan el
incremento en el uso de txicos

DISTRITAL (*)
MOYOBAMBA: El rea comprende un total de
2112.66 ha. que representa el 0.75 % del territorio
MOYOBAMBA: Margen izquierda del ro del distrito. Fuente: Meso ZEE - 2007.
Cachiyacu, parte baja del ro Avisado. YANTAL: Segn la ZEE el distrito Yantalo cuenta
YANTAL: Centro poblado de Nuevo San 755.60 ha.; de aguajales que equivale a un 10.53%
Limitada implementacin de estrategias de Ignacio, Pasamayo y La Florida. y Pantano arbreo - Renacales con una extensin
MOYOBAMBA
conservacin para la proteccin de zonas HABANA: En los sectores como el Aguajal, de 336.72 ha.; que son 4.69% del territorio, ambas
YANTAL 4
de aguajales y bosques pantanos arbreos reas municipales anexas al casco urbano reas sin intervencin.
HABANA
(Renacales). de Habana y los sectores rural Almendra, HABANA: En la actualidad el alejamiento de los
Calora, Cuanca, Capellanas, Misho, San bosques a ocasionado el desabastecimiento de lea,
Jos, Santo Domingo, Tingana, Tangumi, lo cual ha ocasionado a que la poblacin acte en
Tonchima e Indoche. favor de la destruccin de algunas pocas muestras
representativas de bosques y habitas especiales
como los aguajales.
135

DISTRITAL (*)
CALZADA: Morro de Calzada, y colinas CALZADA: Pesca ilegal con dinamita y veneno
adyacentes denominados "Morrillos" y en los (barbasco), caza y extraccin de madera ilegal.
ros Tnchima y Tangum principalmente. MOYOBAMBA: Zona de alto valor ambiental
Reduccin del Bosque y recurso hdrico CALZADA MOYOBAMBA: Zonas de Proteccin y Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra - Baos
por el dbil sistema de control de MOYOBAMBA Conservacin Ecolgica - ZPCE Rumiyacu, 4 termales.
vigilancia de los ecosistemas. JEPELACIO Mishquiyacu y Almendra. Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica -
JEPELACIO: Zonas de Proteccin y ZPCE Juninguillo, Yanayacu.
Conservacin Ecolgica - ZPCE Gera, Sisa y JEPELACIO: Zonas de Proteccin y Conservacin
Organero. Ecolgica - ZPCE Gera, Sisa y Organero
Se necesita aprovechar las potencialidades del
territorio en funcin a los recursos naturales, a fin
Limitado e inadecuado aprovechamiento Sector urbano de Habana, as como rural en
de desarrollar un plan de desarrollo turstico y venta
sostenible de los recursos naturales, para HABANA los sectores Almendra, Calora, Cuanca,
4 de servicios ambientales en funcin al desarrollo de
el ecoturismo y otros servicios ambientales JEPELACIO Capellanas, Misho, San Jos, Santo
proyectos que contribuyan a sostener de manera
(captura de carbono, etc.). Domingo, Tingana, Tonchima e Indoche.
integral la oferta y demanda de los bienes y servicios
que se produzcan.
ACM: Laguna Paz y Esperanza, Mishquiyacu-
Dbil implementacin de programas para Rumiyacu-Almendra, Baos Sulfurosos.
conservar los servicios Ecosistmicos de MOYOBAMBA Comprende los centros poblados de: Paz y 3
las reas de Conservacin Municipal. Esperanza, San Vicente, San Andrs, San
Mateo.
136

DISTRITAL (*)
Tenemos un promedio mensual de produccin de
agua de 191,650 m3/mes, que flucta en un rango
Limitada disponibilidad hdrica destinada a
Quebradas Rumiyacu, Mishquiyacu y de 149,040 m3 a 230,875 m3, dependiendo de los
la provisin contina de agua potable a la MOYOBAMBA 3
Almendra. regmenes hidrulicos de las fuentes y de las
ciudad de Moyobamba.
contingencias hidroclimticas. Fuente: Plan
concertado de desarrollo regional.
Quebrada Pucacaca que abastece de agua al centro
Prdida de la cobertura boscosa en reas
En los CC.PP. San Marcos, Nueva Sina, poblado Nueva Esperanza, Quebrada Punillo,
cercanas a las fuentes de agua que
SORITOR Santa Rosa, Lucero, Nueva Esperanza, Alto 4 Quebrada Urcuyacu, Quebrada las tres Maras que
abastece a la poblacin de los centros
Per, Pomalca, San Miguel, Los Olivos. abastece de agua al centro poblado San Miguel y
poblados.
dos quebradas ubicadas en terrenos de agricultores.
Dentro del distrito Yantalo, se cuenta con las
siguientes zonas: Zona de Aptitud Pisccola alta,
ubicadas en el sector vista alegre con un rea de
Limitadas fuentes de captacin del recurso 337.35 ha. que representa el 4.70 % del territorio.
YANTAL Todo el distrito 4
hdrico para el servicio de agua potable. Zona de aptitud pisccola Muy alta, abarca todos los
centros poblados del distrito excepto El Edn con
una extensin de 2,402.18 ha. que representa el
33.49% del territorio.
Zona 19 segn la meso ZEE del Alto Mayo, Existen 9,620 ha. (26.13% del territorio distrital) de
2007. Centros poblados: Nazaret, Guineal, zonas para recuperacin de tierras de proteccin.
San Luis, Limn, Potrerillo, Barbascal, Las (Meso ZEE del Alto Mayo, 2007).
Limitado desarrollo de capacidades para el
Delicias del Gera, El Triunfo, Ramrez, Los De los 9,620 ha., el 20.40% son zonas de frente
manejo adecuado de tierras con vocacin JEPELACIO 3
Naranjos, Alfonso Ugarte, Laurel, Los productivo de predominio cafetalero (1,475.78 ha.);
de proteccin.
Naranjos, Ramrez, San Miguel La Marginal, el 32.57 % son zonas de predominio ganadero
El triunfo, Nuevo Oriente, Vista Hermosa, (7,347.63 ha.) y 9.86.% son zonas de predominio
Emilio San Martn y El Arenal. de agricultura diversificada (796.86 ha.).
137

DISTRITAL (*)
MOYOBAMBA
Baja productividad del caf por el JEPELACIO
Zonas de produccin cafetalera de los
incremento de plagas, enfermedades y SORITOR 4
distritos.
malas prcticas de manejo. YANTAL
CALZADA
YANTAL: Actualmente en el distrito se aprovechan
MOYOBAMBA
597 ha. para cultivo en limpio (Segn la Direccin
Limitado aprovechamiento de las zonas YANTAL YANTAL: Centros poblados Nuevo San
3 de inversin Agraria de DIA - San Martn campaa
para cultivo en limpio. SORITOR Ignacio, Pasamayo, Cruce La Unin.
2007 -2008). Existen zonas para cultivo en limpio
CALZADA
de calidad agrologica media (1,471 ha.)
Reducida productividad en cultivos propios TODA LA SORITOR: Los suelos han perdido los nutrientes
rea rural. 3
de la zona (man, sacha inchi, pltano). PROVINCIA necesarios para la siembra del man.
Dbil proceso de instalacin de 2373.13 ha. y el 4.11 %, Sector rural
cultivos agroforestales en Zonas aptas SORITOR (Siembra de caf y cacao con rboles 3
para cultivo permanente. forestales).
JEPELACIO: Existen 3,498.61 ha. de reas con
JEPELACIO: Centros poblados: Lahuarpia,
aptitud pisccola entre alta y muy alta, que
Jerillo, Alto Jerillo, Barranquita, Shucshuyacu,
Dbil aprovechamiento de reas con representa el 9.64% del total del territorio del distrito
JEPELACIO Jepelacio.
aptitud pisccola para la produccin de 3 Jepelacio.
SORITOR SORITOR: En los CC.PP. Soritor, Pomalca,
peces de la zona. SORITOR: Cubriendo una extensin de 4949.77 ha.
Buenos Aires, Alto San Martin, Jeric, San
que representa el 8.57% del distrito. Segn la Meso
Juan de Potrero, La Belleza.
ZEE Alto Mayo 2007.
Desviacin de cursos de agua.
Contaminacin de agua, malas prcticas de pesca.
Reduccin de especies hidrobiolgicas por TODA LA
Ros y quebradas de la provincia. 5 Especies hidrobiolgicas: camarones, mojarritas,
malas prcticas de pesca. PROVINCIA
pucahuicsa, churos, cangrejos, cuchara tumba,
congompe.
138

DISTRITAL (*)
PRODUCCIN FORESTAL
JEPELACIO: Zona 20 segn la meso ZEE del JEPELACIO: Zonas de recuperacin de tierras
Alto Mayo, 2007. (Centros poblados: Jerillo, forestales asociadas con produccin forestal
Alto Jerillo, Alfonso Ugarte, Lahuarpia y parte (2,263.91 ha.), que representan el 6.24% del
de la cabecera de la quebrada Shatona). territorio distrital. (Meso ZEE del Alto Mayo, 2007).
JEPELACIO
MOYOBAMBA: CC.PP. de Nuevo Moyobamba, MOYOBAMBA: Abarca un total de 12524.16 ha.
Restringido aprovechamiento de las zonas MOYOBAMBA
CC.NN. Nueva Jerusaln, CC.NN. Kusu, 3 Fuente: Meso ZEE -2007.
con potencial para produccin forestal. YANTAL
CC.NN. Yarao, Bosque de Proteccin Alto YANTAL: Segn la ZEE un 4.6 % del distrito que es
SORITOR
Mayo. YANTAL: Sector Vista Alegre 336.40 ha.; son tierras aptas para produccin
Adyacente al morro Calzada. forestal y cuentan con calidad agrolgica media.
SORITOR: CC.PP. Nueva Esperanza y parte SORITOR: Abarcando una extensin de 1420.22 ha.
de los CC.PP. Pomalca y Alto San Martin. que representa el 2.45% del rea del distrito.
Ecolgica - ZPCE, donde se encuentran
ubicados los CC.PP. de Luz del Oriente,
San Jos, Las Brisas, Corazn de Jess , La
libertad, La Collpa ,Mira Valle, Agua Azul, San
Antonio El Lbano, Paitoja, Nueva Esperanza,
Cubriendo una extensin de 37157.23 ha
Villa Hermosa
Limitada implementacin de un sistema de correspondiente al 64.365% de la Zonas de
gestin de recursos forestales en Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica - ZPCE y una
SORITOR ZRC, donde se encuentran ubicados Nuevo 3
Proteccin y Conservacin Ecolgica - extensin de 14744.27 ha. Correspondiente al
Oriente, Selva Alegre, Bellavista, Nuevo
ZPCE y en zonas de recuperacin ZR. 25.54% de la ZRC. Segn la Meso ZEE Alto Mayo
Horizonte, Nuevo Sina, Puerto Progreso, Alto
2007.
Per, Nuevo Galilea, La Unin, El Sol, Santo
Domingo, La Palma, Lucero, La Primavera,
Santa Rosa, Vista Alegre, Nuevo Oriente, Las
Palmeras, Jorge Chvez, Nuevo Valle,
Limabamba, Almendra, La Belleza, Manizales,
Jeric, La Lima, San Juan de Potrero.
139

DISTRITAL (*)
PRODUCCIN FORESTAL
Limitado desarrollo de capacidades para la JEPELACIO JEPELACIO: Vivero - distrito Jepelacio 3 La produccin de plantones en el vivero municipal,
produccin de plantones forestales. SORITOR SORITOR: rea rural. no satisface la demanda en los distritos.

DISTRITAL (*)
MINERIA Y ENERGA
Otorgamiento de permisos para extraccin HABANA: arcilla
HABANA
de canteras (piedra caliza, arena, MOYOBAMBA: Caliza, carbn, arena (cerro
MOYOBAMBA 3 Permisos otorgados por las municipalidades.
hormign carbn) en zonas vulnerables san mateo.
SORITOR
y de alto valor cultural. SORITOR: (Hormign, Caliza) cerro quemado
MOYOBAMBA
Informalidad de las pequeas empresas de SORITOR
Moyobamba, Soritor, Calzada, Habana 2
extraccin de canteras. CALZADA
HABANA
140

DISTRITAL (*)
MINERIA Y ENERGA
HABANA: En el distrito de Habana en la actualidad
operan 04 industrias ladrilleras los cuales utilizan
como insumos grandes cantidades de arcilla y lea
para la quema de los hornos, estas industrias han
intensificado su produccin en los ltimos 20 aos y
Limitado control y monitoreo por parte de HABANA: Todo el distrito. por ende han hecho uso de estos dos insumos
HABANA
la autoridad local en el establecimiento y CALZADA: Ladrilleras ubicadas en las mencionados sin ningn control por parte el
CALZADA 3
desarrollo de la actividad industrial mrgenes de la carretera Fernando Belaunde municipio distrital, solo hasta hace 05 aos atrs el
MOYOBAMBA
ladrillera. Terry. ministerio de energa y minas y el ministerio de la
produccin han entrado a tratar esta problemtica.
No habiendo hasta la fecha un cambio del uso de la
lea por un combustible alternativo.
CALZADA: Ladrilleras construyen sus instalaciones y
operan sin permiso ni direccin alguna.
Tendido de red elctrica en centros TODA LA Juninguillo, San Mateo, San Andrs, San
4 No se toma en cuenta la ZEE
poblados ubicados en zonas de proteccin. PROVINCIA Marcos
141

DISTRITAL (*)
BOSQUES
Quema excesiva de bosques para la
extensin agrcola (cultivo de caf) en MOYOBAMBA CC.NN. Shimpiyacu, Morroyacu, Shampoyacu 4
CC.NN.
Segn el mapa de riesgos del distrito Moyobamba
Centro Poblado de Palmeras, Nuevo Sullana, estas son las principales zonas de mayor riesgo por
Nuevo Piura, Santa Catalina, Flor del Mayo, deforestacin entre los rangos de Alto a Muy Alto. El
El Atajo, Nuevo Progreso, Creacin 2000, % de tasa de deforestacin por ao asciende a 40 -
Nueva York y Sugllaquiro. 50 ha./ diarias (ZEE - San Martn, 2004, INRENA,
Tala ilegal y quema masiva en las
Cerro Oromina, ro Indoche , que abarca los 2005)
mrgenes de Bosques Hmedos de MOYOBAMBA 4
centros poblados de La Perla de Indae, Dicha informacin se recopil a travs de una ficha
Montaas Altas.
Santa Rosa de Oromina, El Naranjal, CC.NN de informacin en campo, brindado por el Secretario
San Rafael, CC.NN Morroyacu, CC.NN Nueva de la Ronda Campesina, Sanitario y docente del
Jerusaln, CC.NN Alto Mayo y CC.NN Centro Poblado Santa Rosa de Oromina. La cantidad
Shimpiyacu. de madera decomisada/recuperada fue de 407,432
pies entre el 2005 y 2007 (ATFFS - San Martn).
JEPELACIO: Centros Poblados Shucshuyacu,
MOYOBAMBA Barbascal, Nuevo San Miguel, Las Delicias
Prdida de bosques naturales en el mbito Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011.
JEPELACIO del Gera, Jerillo, Alto Jerillo, San Miguel La 4 PEAM-OT.
de la provincia.
SORITOR Marginal, Ramrez, Los Naranjos, Lahuarpia y
pueblo Pacaypite.
YANTAL: El rea localizada en el Morro de Calzada
Dbil gestin para la conservacin del
YANTAL perteneciente al distrito Yantalo comprende unas
bosque hmedo de la zona denominada YANTAL: Sector Morro de calzada 3
CALZADA 322.8909 ha. que representan el 4.5012 % del
Morro de Calzada.
territorio distrital.
142

DISTRITAL (*)
BOSQUES
HABANA: El ndice de 98. 23% es un indicador de
que la deforestacin en el mbito distrital, ha
constituido el uso inapropiado de los recursos
naturales, producto de la tala indiscriminada y la
Uso inapropiado de los recursos naturales TODA LA HABANA: Sectores Almendra, Calora, Cuanca, agricultura migratoria. Ya que producto de ello se
4
(Tala excesiva y agricultura migratoria). PROVINCIA Capellanas, Misho, Tonchima e Indoche. han perdido ecosistemas de aguajales y renacales,
as como especies maderables y no maderables de
mucho valor socio ambiental.
YANTAL: el territorio de Yantalo se encuentra
intervenido en 77.13%.
Prdida de la cobertura boscosa de zonas CC.PP. de Nuevo Moyobamba, Ganimedes, Hectreas intervenidas (1527.72 ha). Fuente: Meso
MOYOBAMBA 4
para produccin forestal y de proteccin. CC:NN Morroyacu. ZEE -2007.
JEPELACIO: Zona montaosa del distrito
(Centros Poblados: Alto Per, Nuevo Monte
JEPELACIO: Existen 12,692.82 ha. de bosques
Sina, La Victoria, El Arenal, Nuevo
Limitada gestin para la conservacin de hmedos que representan el 34.97% del mbito
JEPELACIO Chanchamayo, Vista Alegre, Flor de Oriente, 3
las zonas de bosques hmedos del distrito. distrital segn la cobertura forestal de la meso ZEE
Valle Hermoso, Alto Carrizal, Bella Palma, Los
del Alto Mayo, 2007.
Olivos, Simn Bolvar, Santa Rosa del Oriente,
Siete de Junio y Unin Miraflores).
JEPELACIO: Sector Oeste del distrito (Centros
JEPELACIO: Existe en esta zona de cabecera una
Prdida de la cobertura boscosa en la Poblados: San Andrs, San Mateo, Nazaret,
deforestacin de un 84% (6,142.10 ha.) segn la
zona de cabecera de la Microcuenca JEPELACIO San Luis, Limn, Guineal, San Roque, Tpac 4
cobertura forestal de la Meso ZEE del Alto Mayo,
Potrero. Amaru, Siete de Junio, Boboneros, Nuevo
2007.
Jan, Alto Rioja, Potrerillo, Unin Miraflores).
143

DISTRITAL (*)
BOSQUES
JEPELACIO: Sector Sur del distrito (Pueblo
Pacaypite y centros poblados: El Oriente,
Nuevo San Miguel, Carrizal, Alto Carrizal, JEPELACIO: El nivel de deforestacin de la zona de
Prdida de la cobertura boscosa en la
Nuevo Cutervo, Jorge Chvez, Los Olivos, cabecera de la Microcuenca del ro Gera es de
zona de cabecera de la Subcuenca del ro JEPELACIO 4
Plaza Azul, Valle Hermoso, La Florida, Bella 41.72% (5,518 ha.) segn la cobertura forestal de
Gera.
Palma, Flor del Oriente, El Barrio Progreso, la Meso ZEE del Alto Mayo, 2007.
Nuevo Lambayeque, Sillurco, Vista Alegre,
Nuevo Chanchamayo, El Arenal y La Victoria).
JEPELACIO: Existen 3,623.56 ha., que cubren un
rea de 9.98% del territorio distrital, ubicado en la
JEPELACIO: Quebradas Pintuyacu, margen derecha del ro Mayo. Segn la meso ZEE
Prdida de la cobertura boscosa en la
Shungoyacu, Ramrez, Bursumina, El Chorro, del Alto Mayo, 2007.Centros poblados: El Triunfo,
Cuenca Media y baja de tributarios del ro JEPELACIO 4
Tacsha Lahuarpia, Lahuarpia, entre otras Ramrez, Los Naranjos, Alfonso Ugarte, Laurel, Los
Mayo.
quebradas sin nombre. Naranjos, Ramrez, San Miguel La Marginal y El
triunfo, Nuevo Oriente, Vista Hermosa, Emilio San
Martn.
JEPELACIO: Son 469,67 ha. que corresponden al
Limitada gestin para la conservacin del
rea de Conservacin Ambiental Rumiyacu,
rea de Conservacin Ambiental JEPELACIO JEPELACIO: Sector Oeste del distrito (Centros
3 Mishquiyacu y Almendra y que se ubican en el
Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra MOYOBAMBA poblados San Mateo y San Andrs).
mbito distrital. Segn la meso ZEE del Alto Mayo,
(RMA).
2007.
144

DISTRITAL (*)
BOSQUES
JEPELACIO: Actualmente viene siendo usado por la
Existen conflictos de uso, en zonas del
agricultura diversificada (72.14 ha.), de predominio
rea de Conservacin Ambiental
cafetalero (212.17 ha.) y ganadera (185.35 ha.),
Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra JEPELACIO: Sector Oeste del distrito (Centros
JEPELACIO 3 que corresponden al rea de conservacin ambiental
(RMA). Prctica de diferentes actividades poblados San Mateo y San Andrs).
Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra, perteneciente al
como la agricultura diversificada, actividad
mbito distrital de Jepelacio. Segn la meso ZEE del
cafetalera y ganadera.
Alto Mayo, 2007.
Limitada gestin para la creacin de
Los centros poblados San Juan de Tangumi, Abarca una zona de 792.42 ha., que representa el
CALZADA Santa Rosa de Bajo Tangumi, Faustino 3 6.8% del territorio del distrito. Segn la meso ZEE
Ecolgica - ZPCE (Morro, aguajales,
Maldonado. Alto Mayo 2007.
renacales y otros) en el distrito.
Zonas cafetaleras: 3444.88 ha., Zonas arroceras:
Ecolgica - ZPCE: Humedal Alto Mayo,
Zonas de Proteccin y Conservacin 530.67 ha, Zonas Ganaderas: 2216.27 ha.
Huasta, Primavera, Gobernador, Juninguillo-
Ecolgica presenta conflictos de uso por MOYOBAMBA 4 Agricultura diversificada: 2239.71 ha., sin uso
Yanayacu. Comprende los centros poblados
actividades agropecuarias. productivo y cuerpos de agua: 22240.62 ha. Fuente:
de: Nuevo Edn, El Atajo, Cordillera Andina,
Meso ZEE -2007.
Creacin 2000.
Zonas del Bosque de Proteccin Alto Mayo Abarca un total de 4044.77 ha. Fuente: Meso ZEE -
MOYOBAMBA Nor Oeste del distrito Moyobamba. 4
deforestadas. 2007.
ACM: Laguna Paz y Esperanza, Mishquiyacu-

reas de Conservacin Municipal Rumiyacu-Almendra, Baos Sulfurosos. El rea total comprende 2087.58 ha. que representa
presentan conflictos de uso por actividades MOYOBAMBA Comprende los centros poblados de: Paz y 4 el 57.74% de territorio de las ACM indicadas. Fuente:
agropecuarias. Esperanza, San Vicente, San Andrs, San Meso ZEE -2007.
Mateo.
145

DISTRITAL (*)
BOSQUES
Conflictos de uso en zonas de Cuenca media de los Ros Ochque e Indoche. Comprendiendo una extensin de 9376.42 ha. que
recuperacin de tierras de proteccin, con SORITOR 3 hacen el 16.4% del total de distrito. Segn la Meso
actividades agropecuarias. ZEE Alto Mayo 2007.
Cubriendo una extensin de 1420.22 ha. que
Tierras de proteccin asociadas con tierras En los CC.PP. Nueva Esperanza y parte de
SORITOR 3 representa el 2.45% del rea del distrito. Segn la
forestales con uso agropecuario. los CC.PP. Pomalca y Alto San Martin.
Meso ZEE Alto Mayo 2007.
ubicados los CC.PP. de Luz del Oriente, San
Jos, Las Brisas, Corazn de Jess, La
Libertad, La Collpa, Mira Valle, Agua Azul,
Limitada aplicacin de tcnicas de uso, San Antonio El Lbano, Paitoja, Nueva Cubriendo una extensin de 37157.23 ha.
conservacin y recuperacin de suelos Esperanza, Villa Hermosa. ZRC, donde se Correspondiente al 64.365% de la Zonas de
en actividades agropecuarias ubicados en encuentran ubicados Nuevo Oriente, Selva Proteccin y Conservacin Ecolgica - ZPCE y una
SORITOR 3
Zonas de Proteccin y Conservacin Alegre, Bellavista, Nuevo Horizonte, Nuevo extensin de 14744.27 ha. correspondiente al
Ecolgica - ZPCE y en zonas de Sina ,Puerto Progreso, Alto Per, Nuevo 25.54% de la ZRC. Segn la Meso ZEE Alto Mayo
recuperacin (ZR). Galilea, La Unin, El Sol, Santo Domingo, La 2007.
Palma, Lucero, La Primavera, Santa Rosa,
Vista Alegre, Nuevo Oriente, Las Palmeras,
Jorge Chvez, Nuevo Valle, Limabamba,
Almendra, La Belleza, Manizales, Jeric, La
Lima, San Juan de Potrero.
146

DISTRITAL (*)
BOSQUES
Juninguillo la Mina, Mishquiyacu - Rumiyacu,
Limitada capacidad de gestin comunitaria
Yanayacu, Aguajal Avisado, Baos Sulfurosos, La superficie de reas boscosas conservadas fue de
para la conservacin en las Zonas de
MOYOBAMBA Almendra de San Jos del Alto Mayo, Aguajal 3 1. 121,712 ha. que representa el 21,66% (ZEE San
Proteccin y Conservacin Ecolgica -
Renacal Gobernador, Quilloallpa, Paz y Martn 2004).
ZPCE.
Esperanza, Sugllaquiro.
Prdida de la cobertura boscosa de la Abarca una extensin de 2141.25 ha. deforestadas
Zonas de Proteccin y Conservacin que representa el 10.06% del rea de la Zonas de
SORITOR Nacientes de los ros Ochque e Indoche. 3
Ecolgica - ZPCE en proceso de Proteccin y Conservacin Ecolgica - ZPCE. Segn
inmatriculacin. estudios de deforestacin 2008.
Agua Blanca, Santa Cruz del Alto Mayo, Via
Conflicto de uso de zonas de recuperacin Posee un total de 2970.31 ha., que representa el
Los Alpes, Imperio de Cachiyacu, Alto
de tierras de proteccin con uso MOYOBAMBA 3 1.05 % del territorio del distrito. Fuente: Meso ZEE -
Cachiyacu, Domingo Puesto y CC.NN San
agropecuario. 2007.
Rafael.
CALZADA: Existe un rea de 6 805 ha. con aptitud
para cultivos permanentes con limitaciones por suelo
Escasa implementacin de incentivos o
CALZADA: Chacras ubicadas en el Sector que alberga pequeas zonas boscosas dispersas en
promocin de nuevas alternativas dirigidos TODA LA
Sunisacha, Chobayacu y en zonas aledaas 3 propiedad privada el cual puede conservarse
a la conservacin de bosques de PROVINCIA
al centro poblado San Francisco de Pajonal. mediante la implementacin de programas como
propiedad privada.
"Pago por Servicios Ambientales" o "Chacras
integrales".
147

DISTRITAL (*)
Implementacin de proyectos productivos TODA LA
Subcuenca: Tnchima, Gera Indoche. 4
sin enfoque de cuenca. PROVINCIA
MOYOBAMBA: 213 Habitantes del Centro Poblado de
Cachiyacu y 544 Habitantes del centro poblado de
MOYOBAMBA: Centros Poblados de Cordillera Cordillera Andina, haciendo un total de 757
Inadecuada ocupacin por centros
MOYOBAMBA Andina y Cachiyacu. personas con influencia negativa de las cabeceras
poblados en zonas de proteccin de 4
SORITOR SORITOR: Ubicados en cabecera de cuenca de cuenca. Fuente: INEI-2007.
cabecera de cuenca.
del rio Ochque, CC.PP. Paitoja. SORITOR: Un total de 221 habitantes. que hacen el
20% de la poblacin del distrito de Soritor,
informacin obtenida del INEI.
La cuenca baja del ro Tnchima perteneciente al
distrito Yantalo, posee un rea de 376.35 ha, las
Prdida de la cobertura boscosa de la Ro Tnchima: Centro poblado El Edn.
cuales en su totalidad se encuentran intervenidas.
zona de la cuenca baja de los ros YANTAL Ro Indoche: Centro poblado de Yantalo, 4
La cuenca baja del ro Indoche perteneciente al
Tnchima e Indoche. Morro de Calzada
distrito, posee un rea de 1 015.05 ha., de los
cules 749.49 ha., se encuentran intervenidas.
La cantidad en hectreas de cada sub cuenca queda
determinada segn la Meso Zonificacin Ecolgica
Unidad de bosque intervenido-deforestado Entre los sectores Shica, Tingana Capellanas Econmica del Alto Mayo, para el distrito de Habana
es una muestra del proceso de Cantorcillo y otras ubicadas en zonas la del ro Tonchima tiene una extensin de 1,922.33
HABANA 4
deforestacin en el distrito afectando a las continuas a la zonas urbanas de Habana y ha., la del Indoche con una extensin 1,940.77 ha.
sub cuencas y microcuencas. Santo Domingo y otras microcuencas que se ubican en la parte
intermedia del polgono distrital poseen una
dimensin de 3202.60 ha.
148

DISTRITAL (*)
Deficiente recuperacin y rehabilitacin de
MOYOBAMBA Ro Mayo, Ro Indoche y Rio Huascayacu, 3 Fuente: Plan Vial de la Provincia de Moyobamba.
reas crticas de aptitud hdrica.
Debido principalmente a la migracin y malas
Degradacin de las cabeceras de cuencas Microcuenca de Rumiyacu, Mishquiyacu y
MOYOBAMBA 4 prcticas agrcolas, deforestacin de especies
Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra. Almendra.
forestales en vas de extincin.
Disminucin del caudal de la subcuenca del ro
Gera. Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-
2011. PEAM-OT.
Quebrada Rumiyacu, Indoche, Tangum,
HABANA: Los impactos de la deforestacin en las
Yanayacu (Santa Anita).
zonas adyacentes a las quebradas y ros han trado
JEPELACIO: Zona media y baja del ro Gera
como consecuencia dicha disminucin de los
Disminucin de los caudales de ros y (Centros Poblados Barranquita,
caudales de las fuentes hdricas, ya que la funcin
quebradas de la provincia y deterioro del Shucshuyacu, Las Delicias del Gera).
de retencin que cumplen los bosques se han visto
escenario natural, debido a la degradacin TODA LA
4 afectados por las malas prcticas de la agricultura,
de la parte alta de las microcuencas y PROVINCIA HABANA: En las quebradas Capellanas, pasando por un tema de desconocimiento de las
subcuencas por la sobreutilizacin con Doreo, Galdn, Gamalote, Misho, Tangumi, normas respecto al respeto de las franjas
actividades de agricultura y pastoreo. Zancudoyacu y los ros Tonchima e Indoche marginales; lo que en suma ha modificado la
y los sectores Almendra, Calora, Cuanca, configuracin de los escenarios naturales en su
adems de los centros poblados de San Jos, totalidad, teniendo en cuenta la Zonificacin
Santo Domingo y Tingana. Ecolgica y Econmica para el mbito distrital de
Habana, existen bosques intervenidos-deforestados
en un 98. 23%.
149

DISTRITAL (*)
Limitado desarrollo de capacidades para la
Ubicados en el rea de influencia de los centros
utilizacin eficiente del recurso hdrico en MOYOBAMBA Quebrada Yanayacu y Rio Huascayacu 3
poblados de Cordillera Andina y Creacin 2000.
la actividad agrcola.
MOYOBAMBA: Quebradas Rumiyacu,
Deficiente implementacin de sistema de Juningue, Doradillo, Tioyacu, Yanayacu; ros MOYOBAMBA: 280815,25 ha., siendo el Ro
TODA LA
monitoreo, control y vigilancia en las Avisado, Cachiyacu, Gera, Huascayacu, 3 Huascayacu, el menos controlado. Fuente: Meso ZEE -
PROVINCIA
fuentes hdricas de la provincia. Huasta, Indoche, Potrero, Yanayacu entre 2007.
otros.
Inexistencia de un plan de gestin de TODA LA
Todo el mbito de la provincia. 4
recursos hdricos. PROVINCIA
Prcticas agrcolas sin considerar la TODA LA
Todos los distritos 4
vocacin del suelo PROVINCIA
El Tornillo, CC.NN Huascayacu, CC.NN
Conflictos de uso: Tierra de proteccin
Shimpiyacu, La Verdad, Nuevo Abarca un total de 4502.90 ha. Fuente: Meso ZEE -
asociado con tierras forestales con uso MOYOBAMBA 3
Huancabamba, El Inca, Los Olivos, Nueva 2007.
agropecuario.
Vida, Nueva Jerusaln, Nuevo Moyobamba.
Prdida de suelos por inadecuadas TODA LA YANTAL: En el centro poblados de Nuevo YANTAL: reas de pastizales en estado de
4
tcnicas en la crianza de ganado vacuno. PROVINCIA San Ignacio, localidad de Yantalo. abandono.
La calidad y rendimiento oscila entre regular a bajo,
Centro Poblado El Milagro, La Libertad de
Deficiente uso del recurso suelo para ya que los suelos son Limo- Arcillosos, arenosos, no
MOYOBAMBA Huascayacu, Zapote, Gobernador, El Paraje, 3
actividades agropecuarias. existe caudal de regado suficiente. Fuente: Ficha de
Buenos Aires, Pueblo Libre.
recopilacin de informacin de campo - PEAM-OT.
150

DISTRITAL (*)
Vulnerabilidad de suelos en barrancos de
Barrancos dentro del casco urbano de la
la ciudad Moyobamba, por la inexistencia MOYOBAMBA 4 Afecta a viviendas aledaas.
ciudad Moyobamba.
de cobertura vegetal.
La Municipalidad provincial de Moyobamba comenz
Dbil implementacin de sistema de
Barrancos: Tahuishco, Doe, Tumino, el proceso de inmatriculacin de los barrancos de la
gestin de proteccin y conservacin de MOYOBAMBA 3
Huastilla, Fachin, El Dorado. ciudad de Moyobamba con el apoyo tcnico del
los barrancos.
PEAM.

DISTRITAL (*)
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONA
Prdida de especies de orqudeas
endmicas de la zona, por la destruccin
La mayor extraccin es realizada en las diferentes
masiva de hbitats debido a la extraccin
MOYOBAMBA CC.NN. de la provincia Moyobamba.
maderera y a la agricultura migratoria,
JEPELACIO Cordillera Cahuapana y Cordillera Oriental. 4 Especies de orqudeas (especies de Catleyas,
exterminando as no solamente orqudeas,
SORITOR zapatitos), incluyendo la Phragmipedium kovachii
sino tambin la flora y fauna silvestre
(especie endmica del Alto Mayo).
originarias del lugar.
Dbil aprovechamiento de las

potencialidades del territorio, para la
TODA LA El caso especfico de la vocacin urbano industrial,
generacin de proyectos que promocionen Toda la provincia. 3
PROVINCIA la aptitud pisccola entre otros.
mejores alternativas para el desarrollo
sostenible de la provincia.
151

DISTRITAL (*)
Inexistencia de lineamientos de polticas
TODA LA
de Desarrollo Sostenible de la Amazona 4 No existe una ley que sea adecuada a la Amazona
PROVINCIA
Peruana.
HABANA: De acuerdo a la vocacin urbano industrial
Bajas condiciones para el desarrollo estas zonas se encuentran en una calificacin de
TODA LA HABANA: Centro Poblado Tingana y Sector
urbano industrial en determinados 3 nivel muy bajo y tiene una extensin aproximada en
PROVINCIA Shica.
sectores de la provincia. el mbito distrital de 2,214.48 con una significancia
del 31.34% del territorio distrital.
Presencia de conflictos de uso de tierras
Ubicadas en el Centro Poblado Tingana y el Cuya amplitud especializada en el territorio distrital
de proteccin con uso agrcola y HABANA 3
Sector Shica. comprende las 206.12 ha.
asentamiento urbano.
Centros poblados de La Libertad, el Paraso
del Mayo, Juan Velasco Alvarado, Alto Valle,
Agua Blanca, Nueva Alianza, Barrio Nuevo del
Alto Mayo, La Cruz del Alto Mayo, Santa Rosa
del Mayo, Primavera del Alto Mayo, El Dorado,
71565.35 ha. Deforestadas en el distrito que
Jos Olaya, San Pedro, Atumplaya, El Espino,
representa el 25,48%. Los Centros Poblados
Domingo Puesto, Nuevo Moyobamba, Paz y
Inadecuado aprovechamiento del potencial localizados fueron tomados de la ficha de
MOYOBAMBA Esperanza, Ganimedes ,Huascayacu, La 3
forestal. recopilacin en campo - PEAM-OT-2010. Los suelos
Verdad, Nuevo Huancabamba, El Inka,
con aptitud forestal que posee el distrito con mayor
Shimpiyacu, Manantial, San Rafael, Valle de la
valor de tierras ponderadas son 29 567 ha.
Conquista, La Libertad de Huascayacu,
Pueblo Libre, Los Olivos, Alan Garca, Buenos
Aires, Quilloallpa, El Cndor, Sugllaquiro,
Nuevo Edn, Paraso, Ocham, San Vicente,
Marona , Indae, San Jos del Morro.
152
TEMA DE ANLISIS UBICACIN MAGNITUD LOCALIZACIN OBSERVACIONES Y/O DETALLES

DISTRITAL (*)
Centro Poblado de Alto Cachiyacu, Nuevo
Inadecuada recuperacin y Moyobamba, La Perla de Indae; Marona,
MOYOBAMBA 3
aprovechamiento de bosques secundarios. Zapote, Guillermo, Gobernador, Pueblo Libre,
Buenos Aires, CC.NN San Rafael
ZR (14,744.27 ha., 25.54%) donde se
encuentran ubicados: Nuevo oriente, Selva
Alegre, Bellavista, Nuevo Horizonte, Nuevo
Sina, Puerto Progreso, Alto Per, Nuevo Desarrollo de actividades de vigilancia ambiental y
Inadecuado desarrollo de actividades Galilea, La Unin, El Sol, Santo Domingo, La monitoreo constante de las actividades que se
SORITOR 4
productivas en zonas de recuperacin- ZR Palma, Lucero, La Primavera, Santa Rosa, desarrollan, realizar monitoreo de las reas que se
Vista Alegre, Nuevo Oriente, Las Palmeras, estn reforestando.
Jorge Chvez, Nuevo Valle, Limabamba,
Almendra, La Belleza, Manizales, Jeric, La
Lima, San Juan de Potrero.

DISTRITAL (*)
MOYOBAMBA: Nueva Vida, Nueva Jerusaln,
Nuevo Celendn, Nuevo Moyobamba, La
Verdad, Nuevo Huancabamba, Kugkut Entsa,
Inadecuada ocupacin de poblaciones en
El Inca, Vida Nueva. SORITOR: El 20% de la poblacin del distrito Soritor
zonas de proteccin por pendiente con MOYOBAMBA
SORITOR: En los CC.PP. Luz del Oriente , 3 corren el riesgo de ser afectados por deslizamientos.
suelos de reas boscosas con riesgo a SORITOR
San Jos, Villa el Triunfo, La Libertad, Segn la Meso ZEE Alto Mayo 2007.
deslizamiento.
Santiago Villacorta, Las Brisas, La Collpa,
Mira Valle, Agua Azul, Nuevo Chontal ,San
Antonio, Lbano.
153

DISTRITAL (*)
Las Municipalidades Distritales no cuentan con
Dbil implementacin de polticas de uso y TODA LA
Toda la provincia. 3 polticas y planes establecidos para el uso adecuado
ocupacin del territorio. PROVINCIA
del territorio.
Centros Poblados: El Oriente, Pacaypite,
Nuevo San Miguel, Nuevo Cutervo, Jorge JEPELACIO: Existe un aproximado de 5,369
Inadecuada ocupacin del territorio por Chvez, Los Olivos, Valle Hermoso, Carrizal, habitantes que representa el 29% del total de la
centros poblados, en zona de cabecera del JEPELACIO La Florida, Alto Carrizal, Bella Palma, Flor del 4 poblacin del distrito Jepelacio, que estn ubicados
ro Gera. Oriente, El Barrio Progreso, Vista Alegre, dentro de esta zona. Segn la meso ZEE del Alto
Nuevo Chanchamayo, El Arenal, Sillurco y La Mayo, 2007.
Victoria.
JEPELACIO: Existen un aproximado de 3,917
habitantes que representa el 21% del total de la
Inadecuada ocupacin del territorio por Centro Poblados: Alto Per, Nuevo Monte
poblacin del distrito Jepelacio, que estn ubicados
centros poblados en zonas de proteccin JEPELACIO Sina, La Victoria, Nuevo Chanchamayo, Vista 3
dentro de esta zona, que a la vez estn expuestas al
con limitaciones por pendiente y suelo. Alegre, Jepelacio.
riesgo de deslizamiento. Segn la meso ZEE del Alto
Mayo, 2007.
La utilizacin de los suelos distintos a su capacidad
Inadecuado uso de los suelos por la Centros Poblados de Nuevo. San Ignacio, de uso en el distrito Yantalo es de 927.2763 ha.; del
YANTAL 3
poblacin. Pasamayo, Cruce la Unin territorio distrital segn el mapa de conflictos de
uso.
JEPELACIO: 5,903 habitantes aproximadamente,
Centros poblados: Shucshuyacu, Barranquita, estn ubicados en zonas de franja riberea del ro
Ubicacin inadecuada de Centros Gera, que representa al 32% de la poblacin total
JEPELACIO El Oriente, Pacaypite, Nuevo San Miguel, Las 3
Poblados, en franja marginal de ros. del distrito, que est en riesgo de inundacin.
Delicias del Gera.
(Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011.
PEAM-OT.)
154

DISTRITAL (*)
4 HABANA: Debido a la inexistencia de un catastro
urbano y rural, adems de un plan de desarrollo
urbano y plan de ordenamiento territorial, de tal
forma que estas conlleven a ocupar y usar de
manera adecuada el territorio del mbito distrital.
YANTAL: El distrito cuenta con 1054.2004 ha.; de
tierras para proteccin por limitacin de inundacin
HABANA: Sectores urbano y rural de todo el
Ocupacin y uso desordenado del HABANA y drenaje, asociados con produccin forestal segn
distrito.
territorio. YANTAL la ZEE; CAPUSO, de los cuales 799.3435 ha.; estn
YANTAL: En toda la zona rural del distrito
siendo utilizadas por agricultura diversificada.
En el distrito se viene usando las tierras de
proteccin, para la agricultura en una extensin de
374.2664 ha.; segn la ZEE. Con una extensin de
336.41 ha.; las tierras aptas para produccin
forestal vienen siendo utilizadas actividades
agropecuarias.
Inadecuada ocupacin de Centros 3 402 habitantes de los Centros Poblados que
Poblados en Zonas de Proteccin con Centros Poblados: Santa Rosa del Bajo representa al 25% de la poblacin del distrito
CALZADA
limitaciones por pendiente y suelo, con Tangum y Faustino Maldonado. Calzada: Segn meso ZEE-Alto Mayo 2007. INEI-
riesgo de inundacin. CENSOS 2007.
En los CC.PP. Puerto Progreso, Paitoja, Villa 3
Ocupacin inadecuada de la poblacin en La poblacin rural se encuentra asentadas en zonas
SORITOR el Triunfo, La Brisas, Corazn de Jess, La
zonas de proteccin. de proteccin. Segn la Meso ZEE Alto Mayo 2007.
Libertad, Santiago Villacorta.
155

DISTRITAL (*)
Conflictos de Zonas de Recuperacin de Abarca una rea de 2 456.44 ha., que representa el
Ubicada a la margen izquierda y derecha de
Tierras de Proteccin, con uso CALZADA 3 21.01% del territorio del distrito. Segn meso ZEE
la quebrada Tangum.
agropecuario. Alto Mayo 2007.
MOYOBAMBA: Abraca un total de 1489 personas que
viven en zonas con riesgo de inundacin con
MOYOBAMBA: Atumplaya, San Pedro, El
respecto al distrito Moyobamba. Fuente: INEI- 2007.
Espino (sector), Domingo Puesto, La Libertad
MOYOBAMBA SORITOR: Reubicacin de los pobladores.
Inadecuada ubicacin y ocupacin de de Huascayacu.
SORITOR YANTAL: Ubicacin de este centro poblado es muy
centros poblados a orillas de fuentes de SORITOR: San Juan de Potrero, La Lima, San 4
YANTAL Vulnerable por que se encuentra a orillas y rodeado
agua con riesgo de inundacin. Miguel, Alto San Martin, San Miguel, Las
JEPELACIO por los ros (Mayo, Tnchima) y la quebrada de
Brisas.
Tangumi, esto hace que la poblacin en un total de
YANTAL: Centro poblado El Edn
253 habitantes, sus viviendas y sus cultivos se vean
afectados en pocas de lluvias por inundaciones.
Inadecuada ubicacin de las lagunas de
SORITOR Distrito Soritor 3 Reubicacin de las lagunas de oxidacin.
oxidacin.
Inadecuada ubicacin de pequeas EMPLANSA (Barrio Mishiyacu), Ladrilleras
industrias (EMPLANSA, LADRILLERAS, SORITOR Sector Capellanas, Granjas (zona de acceso 3
GRANJAS). a Soritor).
MOYOBAMBA: Bsicamente por la excesiva poblacin
migrante de los departamentos de Amazonas,
MOYOBAMBA: CC.PP. de Ocham, La Cajamarca y Piura. Fuente: Ficha de recopilacin de
MOYOBAMBA Libertad de Huascayacu, Zapote, El Paraje. campo- PEAM-OT-2010. HABANA. Generados por los
Ocupacin y trfico ilegal de tierras. 3
HABANA HABANA: Alrededores del casco urbano de gobiernos locales de turno a travs de la
Habana. otorgamiento de sesin en uso de predios
municipales a algunos pobladores, los mismos que
venden dichos predios a terceros de manera ilegal.
156

DISTRITAL (*)
El proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica en
el distrito Habana, es un proceso dinmico y flexible
que se viene llevando a cabo con base a la Meso
Zonificacin Ecolgica y Econmica de la cuenca del
Alto Mayo, como tal se viene generando informacin
Deficiente ordenamiento territorial y baja
HABANA En todo el mbito distrital. 3 actualizada con miras a un proceso de ordenamiento
calidad del desarrollo urbanstico.
territorial que garantice el desarrollo armnico,
sostenible y sustentable, entendiendo que estos son
procesos continuos y son validos para la toma de
decisiones; y de esta manera enriquecer los planes,
programas y proyectos de desarrollo.
El gobierno local debe ser el ente promotor y lder
Dbil articulacin intersectorial en Diversos sectores e instituciones del distrito
para que la articulacin y difusin sea posible de tal
implementacin de polticas de gestin HABANA Habana, provincia Moyobamba, Regin y 3
manera que las polticas no se conviertan en simples
territorial local. Pas.
documentos archivados y que nadie los conoce.
Entre todos los centros poblados del distrito y
Deficiente demarcacin territorial Se trata de la delimitacin geogrfica poltica del
adems de la definicin de los lmites con los
establecida en el mbito distrital y en HABANA 4 espacio a ordenar, lo que constituye un presupuesto
distritos de Calzada, Soritor, Moyobamba y
relacin con los distritos vecinos. para las acciones de ordenamiento.
Rioja.
Los estudios de Meso Zonificacin Ecolgica y
Bajos niveles de escala de la Informacin
Econmica del Alto Mayo con escalas de trabajo a
cartogrfica de la provincia, para toma de TODA LA
Todos los distritos. 4 nivel exploratorio de 1: 250,000, siendo lo que se
decisiones de inversin a nivel de PROVINCIA
requiere una Micro Zonificacin a una escala de
proyectos especficos.
1:10,000.
157

DISTRITAL (*)
Dbil implementacin y difusin de 3
normas y reglamentos que orienten la Existe una extensin de 3 888 ha. equivalente al
ocupacin del territorio (meso ZEE-2007) Poblaciones de San Juan de Tangum, Santa 33.27 % del territorio que es vulnerable a
CALZADA
para asentamientos humanos que Rosa de bajo Tangumi, Faustino Maldonado. inundaciones en un rango moderado por parte del
garanticen la seguridad y calidad de vida rio Tnchima y Tangum.
de la poblacin.
Estudios de anlisis de riesgos no estn 4
Actualizacin de la Zonificacin Ecolgica Econmica
incorporados en el estudio de Zonificacin CALZADA Distrito Calzada.
(ZEE), con el componente de riesgos.
Ecolgica Econmica (ZEE).
Informacin cartogrfica de estudio de ZEE 4
MOYOBAMBA: Estudios de ZEE con escalas de
a nivel meso no cuenta con detalles TODA LA
Provincia Moyobamba trabajo a nivel exploratorio. Se debera trabajar a
adecuados para la toma de decisiones de PROVINCIA
escalas de 1: 50.000 a nivel de micro zonificacin.
inversin a nivel de proyectos especficos.
4 Los Apus de las comunidades Nativas del distrito
Inadecuada proteccin y conservacin
Las 16 Comunidades Nativas pertenecientes vienen arrendando las tierras con fines
territorial de las comunidades nativas MOYOBAMBA
al distrito Moyobamba agropecuarios. Fuente: Ficha de recopilacin de
pertenecientes al distrito de Moyobamba.
informacin de campo - PEAM-OT-2010.
Organizacin y demarcacin territorial de 3
jurisdicciones poltico administrativas no MOYOBAMBA Centros poblados del distrito Moyobamba.
cuentan con lmites fsicos.
Mecanismos de regulacin de propiedad
del estado con sistemas administrativos y
Ecolgica - ZPCE: Aguajal Renacal
legales no claros en franjas marginales y MOYOBAMBA 3
Gobernador (83 ha.), Aguajal La Primavera
Zonas de Amortiguamiento de Zonas de
(101 ha.), Mishquiyacu-Rumiyacu (864 ha.)
Proteccin y Conservacin Ecolgica.
158

DISTRITAL (*)
Escaso conocimiento de las
CC.PP. de Buenos Aires, Naranjal, Paraso,
potencialidades y limitaciones de las zonas MOYOBAMBA 4
San Jos del Morro, Palmeras de Oromina.
productivas.
Limitada capacidad de gestin para el Agricultores ubicados en zonas inadecuadas como
acondicionamiento y uso territorial del YANTAL Centro Poblado el Edn, La florida. 3 franjas marginales de los ros, zonas de
distrito. amortiguamiento.
Limitado conocimiento del territorio por Los actores de desarrollo de todos los distritos de la
TODA LA
parte de los actores de desarrollo de la Todos los distritos. 3 provincia, no conocen a pleno las bondades que
PROVINCIA
provincia. ofrece su territorio.
Via lo Alpes, Cocamilla, Jos Olaya, Rafael
Belaunde, Huascayacu. CC. NN Shimpiyacu,
El Manantial, Las Malvinas, Bella Selva,
Quilloallpa, el Cndor, Nuevo Jan,
Ocupacin inadecuada de tierras Abarca un total de 17352.21 ha., que representa el
Sugllaquiro. Almirante Grau, Flor de
forestales asociadas con tierras para MOYOBAMBA 3 6.17 % del territorio del distrito. Fuente: Meso ZEE -
Primavera, Sol Andino, El Alamo, San Jos
cultivo permanente con uso agropecuario. 2007.
del Morro, Indae, Campo Alegre, El Milagro,
Pedro Pascasio Noriega, Las Shainas,
Naranjal, Santa Rosa de Oromina, Palmeras
de Oromina, Ocham y Guayaquil.
159

DISTRITAL (*)
Los sectores mencionados son altamente vulnerables
a sufrir inundaciones en pocas de mayor
pluviosidad siendo estas entre los meses de
noviembre a marzo o de enero a abril, con estas
variaciones expresamos que las mltiples perdidas
que se han registrado a partir de estas han sido de
Alto riesgo de ocurrencia anual de cosechas de los cultivos de paja bombonaje, pltano,
Sectores Cantorcillo, Capellanas, San Jos
desastres por fenmenos de inundaciones HABANA 4 yuca, entre otros; adems de prdidas de ganado
de Habana, Shica y Tingana.
de zonas agropecuarias. vacuno, prdidas materiales y hasta vidas humanas.
Por lo que es conveniente tomar decisiones polticas
y tcnicas importantes sobre la proteccin de las
riveras de los ros y quebradas, a travs de
programas y proyectos de reposicin forestal e
infraestructura de proteccin de riveras en caso sea
necesario.
JEPELACIO: Centros poblados: Shucshuyacu,
Barbascal, Nuevo San Miguel, Las Delicias
del Gera, Jerillo, Alto Jerillo, San Miguel La
Marginal, Ramrez, Los Naranjos, Lahuarpia,
Dbil saneamiento fsico legal del territorio JEPELACIO MOYOBAMBA: COFOPRI, Municipalidad provincial de
Potrerillo, Alto Rioja, Barranquita, El Oriente, 3
de los centros poblados. MOYOBAMBA Moyobamba.
Nuevo Cutervo, Carrizal, entre otros centros
poblados.
MOYOBAMBA: Centros poblados del distrito
Moyobamba
160

DISTRITAL (*)
JEPELACIO: 404 habitantes aproximadamente, estn
Inadecuada ocupacin del territorio por ubicados en zonas del rea de Conservacin
centros poblados en zonas del rea de Ambiental Rumiyacu, Mishquiyacu y Almendra, que
JEPELACIO Centros poblados: San Mateo, San Andrs 4
Conservacin Ambiental Rumiyacu, representa al 2.19% de la poblacin total del distrito
Mishquiyacu y Almendra (RMA). de Jepelacio. Segn la meso ZEE del Alto Mayo,
2007.
CC.PP. de La Libertad, Candamo, El Paraso
Inadecuado ocupacin de centros del Alto Mayo, Juan Velasco Alvarado, Alto Existe un promedio de 2000 personas que ocupan
poblados dentro del Bosque de Proteccin MOYOBAMBA Valle, Agua Blanca, San Pablo del Alto Mayo, 4 inadecuadamente el territorio del Bosque de
Alto Mayo. Santa Rosa del Alto Mayo, La Perla del Alto Proteccin Alto Mayo. Fuente: INEI- 2007
Mayo, El Triunfo, Nuevo Jan.
Ocupacin inadecuada de la poblacin en 20% de la poblacin del distrito (poblacin rural) se
zonas de proteccin y conservacin SORITOR En el CC.PP. Nueva Galilea. 3 encuentran asentadas en Zonas de Proteccin.
ecolgica inmatriculada. Segn la Meso ZEE Alto Mayo 2007.
Nota: El orden de ubicacin de los ejes obedecen a la propuesta planteada, entendiendo que es una consecuencia del anlisis de potencialidades y problemas de la matriz N 01 (Esto debe
permitir identificar los objetivos estratgicos por cada eje de poltica, esto depender de las demandas reales de la provincia, distrito y centros poblados). Se debe elaborar una matriz para la
provincia, una matriz para cada distrito y una matriz para cada centro poblado (Con un 99% de confiabilidad teniendo en consideracin la escala de trabajo, que debe ser el resultado de un
proceso concertado con los actores locales. (Entendiendo que los procesos de ordenamiento de las actividades en el territorio tienen como principio bsico la participacin).
Muy Grave 5
Grave 4
Moderado 3
Leve 2
Muy Leve 1
161
7.5.3: ANLISIS Y/O SINTESIS DE POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA.
MATRIZ DE ANALISIS DE LAS POTENCIALIDADES DE GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL.
EJE N 02
GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACION
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CALIDAD DEL AGUA
Existencia de agua potable para consumo En el resto de distritos, consumen agua sin cloracin, solo con
MOYOBAMBA Ciudad de Moyobamba 4
humano el tratamiento de sedimentacin.
Existencia de planta de tratamiento de Planta de tratamiento de agua potable administrada por la
MOYOBAMBA Ciudad de Moyobamba 4
agua Entidad Prestadora de Servicios - EPS Moyobamba.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CALIDAD DEL AIRE
Mnima contaminacin por gases y ruido
TODA LA
producto de actividades industriales y Casco urbano de los distritos. 4
PROVINCIA
parque automotor.
162
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
RESIDUOS SLIDOS
En el caso especfico de
Moyobamba, reas ubicadas entre
la carretera Moyobamba - Yantalo. El rea del terreno para el caso de Moyobamba, abarca
Existencia de reas adecuadas para la
MOYOBAMBA Y Para el caso de Soritor, rea del aproximadamente 10 ha. Fuente: Municipalidad Provincial
disposicin final de residuos slidos en el 3
SORITOR botadero Municipal, ubicacin en la Moyobamba, y en el caso de Soritor una extensin aproximada de 3
mbito de la provincia. ha. Fuente: Municipalidad Distrital Soritor.
zona de disposicin final: Tramo
Soritor Lucero, a 3 Km. de la
ciudad.
JEPELACIO,
SORITOR, JEPELACIO: Aprobado mediante Ordenanza N 06-2008-ALC.
Existencia de planes de manejo de Municipalidades distritales del
HABANA, 3 /MDJ., de fecha, 14 de Noviembre del 2008. Fuente:
residuos slidos a nivel distrital. mbito de la provincia.
CALZADA Y Municipalidad Distrital Jepelacio.
YANTAL
Se cuenta con el Plan Integral de Gestin Municipalidad Provincial de
MOYOBAMBA 4 Aprobado mediante Ordenanza Municipal N177-2008/MPM.
Ambiental de Residuos Slidos - PIGARS Moyobamba
MOYOBAMBA: Casco urbano JEPELACIO: Para las localidades de Jepelacio, Shucshuyacu,
Moyobamba. Pacaypite, Nuevo San Miguel, Jerillo, Ramrez y Lahuarpa, el
JEPELACIO: Casco urbano recojo de residuos slidos se realiza semanalmente. Fuente:
Jepelacio, Shucshuyacu, Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.
TODA LA
Se realiza el recojo de Residuos Slidos. Pacaypite, Nuevo San Miguel, 3 YANTAL: Se realiza el recojo 02 veces por semana.
PROVINCIA
Jerillo, Ramrez y Lahuarpia. CALZADA: Se cuenta con un volquete que pasa dos veces por
YANTAL: Casco urbano Yantalo semana recogiendo los residuos slidos.
CALZADA: Casco urbano. SORITOR: Se realiza el recojo de residuos slidos diariamente
SORITOR: Casco urbano. en un camin compactador 10 m3.
163
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
RESIDUOS SLIDOS
JEPELACIO: Jepelacio, JEPELACIO: Para las localidades de Jepelacio, Shucshuyacu,
Shucshuyacu, Barranquita, Pacaypite, Nuevo San Miguel, Jerillo, Ramrez y Lahuarpia, el
Pacaypite, Nuevo San Miguel, recojo de residuos slidos se realiza semanalmente. Fuente:
Carrizal. Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.
Existencia de Perfiles de Proyectos para
JEPELACIO Centros poblados ubicados a lo 4 YANTAL: Se realiza el recojo 02 veces por semana.
Residuos Slidos enmarcados en el SNIP.
largo de la carretera Fernando CALZADA: Se cuenta con un volquete que pasa dos veces por
Belande Terry, desde Las Delicias semana recogiendo los residuos slidos.
del Gera hasta Lahuarpia. SORITOR: Se realiza el recojo de residuos slidos diariamente
HABANA: Zona urbana. en un camin compactador 10 m3.
Existencia de voluntad poltica para
TODA LA Municipalidad provincial y distritales
priorizar acciones para el manejo de los 3
PROVINCIA del mbito de la provincia.
residuos slidos.
Municipalidades provinciales y
Sistema de gestin ambiental local en TODA LA
distritales del mbito de la 4
construccin PROVINCIA
provincia.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SUELO
Abarca los Centros Poblados San
Utilizacin de zonas para cultivo
Francisco del Pajonal, Tangumi, Con una extensin de 6,805.06 ha. que abarca un 58.22 %
permanente y pastos, acorde con su CALZADA 3
Chobayacu, y la zona urbana del del total del rea del distrito.
vocacin.
distrito.
Existencia de tierra aptas para cultivo en Centros poblados: San Juan de
Con una extensin de 1,385 ha. de tierras aptas para cultivo
limpio donde se puede mejorar y CALZADA Tangum, Santa Rosa de bajo 3
en limpio.
modernizar la tecnologa agrcola actual. Tangumi, Faustino Maldonado.
164
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SUELO
Disponibilidad de tierras para cultivo
permanente y pastos donde se puede Calzada y el Centro Poblado San Con una extensin de 6,805 ha. De tierras para cultivo
CALZADA 3
repotenciar y tecnificar la actividad Francisco de Pajonal. permanente y pastos.
pecuaria.
Centros Poblados de: Gobernador,
Suelos con un potencial para riego y/o
MOYOBAMBA Buenos Aires, Pueblo Libre, El 3 Fuente: Meso ZEE -2007.
obras de saneamiento bsico.
Milagro, El Paraso.
MOYOBAMBA: Zona aledaa sector
Presencia de reas aptas para la TODA LA
Lluyllucucha, carretera de 3
expansin urbana. PROVINCIA
Moyobamba a Baos Termales.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SISTEMA DE ASENTAMIENTO POBLACIONAL
El Dorado, Huascayacu,
Presencia de diversidad cultural (nativa, Shimpiyacu, Morroyacu, San Rafael, Presencia de 14 comunidades nativas en el distrito
MOYOBAMBA 4
mestizos, otros). Cachiyacu, Yarau, Nueva Jerusaln, Moyobamba
Kusu y Tioyacu.
Participacin activa de la poblacin en la TODA LA
Todo el mbito provincial. 4
implementacin de proyectos. PROVINCIA
165
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
HABANA: Existe la disposicin de sembrar especies como:
HABANA: En los Centros Poblados Caoba, Tornillo, Cedro, Pino chuncho y Bolaina; En San Jos
de Habana, San Jos de Habana y de Habana las especies de: Shaina, Eucalipto, Cedro; y en
Alta disposicin de la poblacin para TODA LA
Santo Domingo. 4 Santo Domingo las especies forestales: Tornillo, Cedro y Caoba.
realizar la siembra de plantones forestales. PROVINCIA
JEPELACIO: Toda la subcuenca del El aproximado de rea a reforestar esta en 370 ha. Fuente:
ro Gera. Informe de Recopilacin de Informacin Socioeconmica del Distrito
Habana Diciembre 2010.
Comits de Defensa Civil constituidos a TODA LA A nivel de la provincia de
4
nivel distrital PROVINCIA Moyobamba y GORESAM.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SUSTANCIAS QUIMICAS Y MATERIALES PELIGROSO
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS
Se cuenta con condiciones climatolgicas
TODA LA
favorables para el desarrollo de actividades Todo el mbito provincial. 3
PROVINCIA
socioeconmicas.
Existencia de Camal Municipal para el MOYOBAMBA Y
Casco urbano Moyobamba,
sacrificio regulado de animales aptos para JEPELACIO 3
Jepelacio y Soritor
el consumo de la poblacin. SORITOR
166
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
En las Municipalidades de Moyobamba, Soritor y Jepelacio, son
Municipalidad provincial oficinas implementadas, con personal asignado. En el caso de
Existencia de oficina de Medio Ambiente TODA LA
Moyobamba y Municipalidades 4 las Municipalidades de Yantalo, Habana y Calzada, estn
en Municipalidades. PROVINCIA
distritales. integradas a la oficina de infraestructura u Ordenamiento
Territorial.
En Calzada: Existen un total de 06 clubes deportivos en todo el
distrito; 02 organizaciones de rondas campesinas en los
Centros Poblados San Francisco de Pajonal, Faustino
Maldonado; 02 Clubes de Madres en los Centros Poblados
Presencia de organizaciones civiles, como TODA LA Santa Rosa de Bajo Tangumi, Faustino Maldonado; 13
Zona urbana y rural. 4
rondas campesinas y el vaso de leche. PROVINCIA organizaciones de vaso de leche los cuales 09 organizaciones
se encuentran en la zona urbana del distrito. Fuente: Estudio de
servicios bsicos del distrito Calzada. En Soritor, aproximadamente
el 78% de los CC.PP son beneficiados del vaso de leche.
Fuente. Municipalidad distrital de Soritor.
En el ao 2004 se realiz el proyecto denominado Catastro

Municipal de Yantalo con una inversin de 16,228.00 nuevos
Existencia de estudio de Catastro YANTALO Localidad de Yantalo 3
soles, en el ao 2008 se realizo una actualizacin de la
misma.
167
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Construccin de clnica particular Adelina La fundacin Yantalo viene construyendo la clnica que ser
YANTALO Localidad de Yantalo 3
Soplin. de carcter benfica.
Polticas e iniciativas de desarrollar
TODA LA
instrumentos de mitigacin de la A nivel de todo el mbito distrital 3
PROVINCIA
contaminacin ambiental.
Es prioridad del gobierno local para la
gestin de proyectos para reducir los altos TODA LA
A nivel de todo el mbito distrital 4
ndices de morbilidad del distrito y PROVINCIA
orientan sus esfuerzos hacia ello.
Proyectos en gestin para mejorar la
calidad de vida de la poblacin. (agua, TODA LA
A nivel de todo el mbito distrital 4
desage y manejo integral de los residuos PROVINCIA
slidos domsticos).
Implementacin de estrategias de Coordinacin con instituciones competentes para inicio de
conservacin de Zonas de Proteccin y Ubicada al norte y este del rea inmatriculacin de Zonas de Proteccin y Conservacin
CALZADA 3
Conservacin Ecolgica - ZPCE, por la urbana del distrito. Ecolgica - ZPCE, como es la inmatriculacin del Morro de
Municipalidad distrital Calzada. Calzada.
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico del Proyecto: "Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja".
provincia , una matriz para cada distrito y una matriz para cada centro poblado(Con un 99% de confiabilidad teniendo en consideracin la escala de trabajo, que debe ser el resultado de un
Muy Alto 5
Alto 4
Medio 3
Bajo 2
Muy Bajo 1
168
MATRIZ DE ANALISIS DE PROBLEMAS DE GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL.

EJE N 02
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Centros Poblados: San Andrs,
Nazaret, San Luis, Guineal, San
JEPELACIO: Existe un frente productivo de predominio
Escasa implementacin de tecnologas Roque, Pacaypite, Nuevo San
cafetalero de 7,410.80 ha. (20.42%) del territorio distrital,
limpias para el desarrollo de las JEPELACIO Miguel, Nuevo Cutervo, Jorge 4
segn el mapa de uso actual de la meso ZEE del Alto Mayo
actividades agrcolas. Chvez, Carrizal, La Florida,
2007.
Sillurco, Nuevo Lambayeque, El
Barrio Progreso.
Centros Poblados: Las Delicias del
Gera, Jerillo, Alto Jerillo, El Triunfo,
San Miguel La Marginal, Ramrez,
Limitada implementacin de tecnologas Naranjos, Alfonso Ugarte, JEPELACIO: Existe un frente productivo de predominio
limpias para el desarrollo de las JEPELACIO Lahuarpia, Laurel, Nuevo Oriente, 4 ganadero 11,823.61 ha. (32.57%) del territorio distrital, segn
actividades pecuarias. Vista Hermosa, Emilio San Martn, el mapa de uso actual de la meso ZEE del Alto Mayo 2007.
Limn, Potrerillo, Alto Rioja, Nuevo
Jan, Boboneros, Barbascal,
Barranquita, El Oriente.
169
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CALZADA: Existencia de 01 puesto de venta de carne de res,
cerdo y pollo.
Inexistencia de infraestructura destinada a CALZADA: Ciudad Calzada.
CALZADA YANTAL: El beneficio animal en el mbito del distrito de
centros de beneficios de animales YANTAL: Localidad de Yantalo y los 3
YANTAL Yantalo, se desarrolla a propia cuenta del propietario o
(camales). Centros Poblados
carnicero, pues no existe una infraestructura municipal para
este propsito.
San Marcos, Nueva Sina, Santa
Manejo inadecuado de residuos slidos
Rosa, Lucero, Nueva Esperanza, SORITOR: Proyectos de capacitacin e implementacin de
orgnicos (pulpa de caf, cascarilla de SORITOR 4
Alto Per, Pomalca, San Miguel, mdulos de beneficio.
arroz, estircol de ganado,)
Los Olivos.
Esta problemtica hasta la fecha no ha sido controlada por la
municipalidad distrital Habana ni mucho menos por la
Dos de las granjas se encuentran Direccin Regional de Agricultura de San Martn y es comn
ubicadas a la margen derecha de observar como los residuos (Gallinaza), que proceden de
Expendio y disposicin inadecuada de la
la carretera Calzada Habana y sistemas intensivos de crianza se vende a los agricultores sin
gallinaza producida en las granjas de la HABANA 3
Habana Soritor y una a la margen tratamiento previo ocasionando daos ambientales, que afectan
empresa denominada "Don Pollo".
derecha de la carretera hacia el a la salud de las personas, sobre todo de quienes manipulan
sector Tufo. estos residuos sin ninguna medida de seguridad y los suelos
sobre las que estn las plantaciones de caf, maz, pia,
pltano, entre otros.
170
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Mayormente los residuos slidos se
dispersan en las huertas de los
pobladores y alrededores de los
Acumulacin de residuos slidos en el
centros poblados del distrito; as
distrito, puesto que no se brinda el En la actualidad existe un proyecto de inversin diseado para
como tambien en los centros de
servicio de recoleccin. Botaderos HABANA 3 solucionar este problema, el mismo que est siendo gestionado
produccin agropecuaria como son
clandestinos como focos de ante el MINAM para la canalizacin de su financiamiento.
el sector Almendra, Calora, Cuanca,
contaminacin.
Capellanas, Misho y la jurisdiccin
de los Centros Poblados de San
Jos, Santo Domingo y Tingana.
Shucshuyacu, Barbascal, Nuevo
San Miguel, Las Delicias del Gera, No se ejecutan campaas de recojo de inservibles, lavado de
Limitada implementacin de programas de JEPELACIO
Jerillo, Alto Jerillo, San Miguel La 3 manos, preparacin de dietas alimenticias y promocin de
salud preventiva. HABANA
Marginal, Ramrez, Los Naranjos, biohuertos familiares para el consumo de alimentos sanos.
Lahuarpia, Pacaypite entre otros.
HABANA: Todo el distrito.
171
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CALIDAD DE AGUA
Centros Poblados: San Andrs,
Nazaret, San Luis, Guineal, San JEPELACIO: Residuos del caf (pulpa y aguas mieles), son
Limitado desarrollo de capacidades en el Roque, Pacaypite, Nuevo San dispuestos al aire libre y en fuentes de agua sin tratamiento
manejo adecuado de los residuos JEPELACIO Miguel, Nuevo Cutervo, Jorge 4 alguno. Existe un frente productivo de predominio cafetalero de
agrcolas. Chvez, Carrizal, La Florida, 7,410.80 ha. (20.42%) del territorio distrital, segn el mapa de
Sillurco, Nuevo Lambayeque, El uso actual de la meso ZEE del Alto Mayo 2007.
Barrio Progreso.
HABANA: De igual forma la contaminacin de las fuentes de
recursos hdricos con desechos inservibles como botellas
descartables, plsticos, latas u otros, se producen por falta de
Los ros Tonchima e Indoche y conciencia de la poblacin, que ve la forma ms fcil de
Arrojo de desechos inservibles
otras fuentes como las quebradas desechar los objetos inservibles; y no hacen otra cosa ms
contaminantes a los ros, quebradas y HABANA 3
Capellanas, Tangumi, Doreo y arrojar los desechos a las corrientes de agua, sin tener en
otras fuentes de agua.
Galdn. cuenta que se perjudican ellos mismos y a los dems que en
todo momento requieren de los servicios ambientales que
brindan las quebradas y ros y sobre todo a la diversidad ctica
existente en ellas.
Eliminacin de aguas residuales
Rio Tnchima, Rio Indoche, rio SORITOR: Implementacin de un sistema de tratamiento de
domesticas e industriales a cuerpos SORITOR 4
Ochque, quebradas aguas residuales.
loticos.
172
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CALIDAD DE AGUA
Casco urbano y ncleos
poblacionales de los Centros
Inadecuado disposicin final de aguas Vertimientos de agua residual domstica en las calles. Fuente:
CALZADA Poblados San Juan de Tangum, 4
residuales. Inspeccin en campo realizadas el 04/2010.
Santa Rosa de bajo Tangumi,
Faustino Maldonado.
Descarga de aguas residuales
directamente en los ros, de la poblacin Ro Mayo, Ro Avisado, Quebrada
urbana del distrito, por inexistencia de MOYOBAMBA Tioyacu, Ro Indoche y Quebrada 4
plantas de tratamiento y/o lagunas de Rumiyacu.
oxidacin.
Limitada implementacin de tcnicas de San Marcos, Nueva Sina, Santa
tratamiento y evacuacin final de aguas Rosa, Lucero, Nueva Esperanza,
SORITOR 4 Aguas de riego de arroz y aguas mieles del lavado del caf
residuales agropecuarias e industriales a Alto Per, Pomalca, San Miguel,
cuerpos loticos. Los Olivos.
173
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CALIDAD DE AGUA
HABANA: Estas fuentes de recursos hdricos estn siendo
contaminadas por agroqumicos y residuos orgnicos, como
producto del desarrollo actividades agropecuarias
convencionales, ya que en el desarrollo de estas no se tiene la
influencia de ninguna institucin que asesore de manera
Los ros Tonchima e Indoche y
Contaminacin de fuentes de agua por organizada a los agricultores y ganaderos para que incursionen
otras fuentes como las quebradas
vertimientos y relave de agroqumicos y HABANA 4 en procesos de certificacin socio-ambiental, a fin de que se
Capellanas, Tangumi, Doreo y
desechos orgnicos. implementen sistemas de trabajo que permitan realizar la
Galdn.
conversin de sistemas convencionales a sistemas de produccin
orgnica, sostenible u otros que garanticen la calidad ambiental
y organizacional, como un valor agregado a los productos que
se cosechan y venden a mercados especiales nacionales e
internacionales.
174
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CALIDAD DE AIRE
JEPELACIO: Zona urbana de
Emanacin de material articulado al JEPELACIO Centros Poblados como: Jepelacio,
3 Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.
ambiente por el trnsito vehicular. SORITOR. Shucshuyacu, Barranquita, Nuevo
San Miguel y pueblo Pacaypite.
Se necesita cumplir y hacer cumplir las polticas ambientales
Contaminacin del aire por partculas de locales, a travs de un proyecto de pavimentacin de las calles
polvo en suspensin y malos olores ms transitadas por vehculos y el monitoreo del sistema de
Calles ms transitada por vehculos
producidos por granjas de pollos HABANA 4 gestin ambiental que deben manejar las granjas, dado a su
y el casco urbano de Habana.
instaladas en alrededores del casco peculiaridad de sistemas intensivos de crianza; todo esto en
urbano. acciones coordinadas entre la Municipalidad Distrital de Habana,
el Ministerio de Salud y la DRASAM.
La ocurrencia de los vientos fuertes ocasionan prdidas
materiales que van desde daos a los techos de las viviendas y a
los cultivos, siendo las medidas de prevencin el establecimiento
A nivel de todo el mbito distrital: de barreras rompevientos, a travs de la siembra de especies
Alto riesgo de ocurrencia anual de vientos
HABANA Habana, San Jos, Santo Domingo 3 forestales y frutales en las huertas y los centros de produccin
fuertes.
y Tingana. agropecuaria, adems que es indispensable el mantenimiento de
los aguajales y otros tipos de bosques secundarios existentes en
el mbito distrital y sobre todo en los alrededores de Habana,
San Jos, Santo Domingo y Tingana.
175
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CALIDAD DE AIRE
Poca intervencin de la autoridad local en CALZADA: Poca influencia y coordinacin entre el sector pblico,
MOYOBAMBA CALZADA: Ladrilleras ubicadas en
el control y monitoreo de las emisiones privado y la autoridad distrital y la actuacin del ente regulador
CALZADA las mrgenes de la carretera 4
originadas por la actividad industrial como es el caso del Ministerio del Ambiente y el Ministerio de
HABANA Fernando Belaunde Terry.
ladrillera. Salud. Fuente: Municipalidad distrital Calzada.
El 92.25 % (10 783 ha.) del territorio de calzada est
intervenido y presenta matorrales con arbustos erguidos y
Centro Poblado: San Francisco de
Uso ineficiente de recursos forestales densos denominados chamizales y arbustos delgados y
CALZADA pajonal, Sector Sunisacha, Sector 3
(lea) como combustible domstico. erguidos varllales y gran cantidad de arbustos que son
Chobayacu.
utilizados en la quema de ladrillos. Fuente: Mapa de vegetacin de
la Zonificacin Ecolgica Econmica Calzada.
MOYOBAMBA: Ladrilleras ubicadas
en la periferia del distrito
Moyobamba.
MOYOBAMBA: Existen un promedio de 90 ladrilleras asentadas
CALZADA: Ladrilleras ubicadas en
MOYOBAMBA en el distrito Moyobamba.
Contaminacin del aire por el uso de lea las mrgenes de la carretera
CALZADA 4 HABANA: Los humos que provienen de las chimeneas de las
en la produccin ladrillera. Fernando Belaunde Terry.
HABANA ladrilleras provocan enfermedades respiratorias, sobre todo en
HABANA: 02 ladrilleras se
los ms pequeos.
encuentran ubicadas en las
proximidades de la carretera
Calzada - Habana.
Abundancia de reas de vegetacin para TODA LA
Distritos 4
mejorar la calidad del aire PROVINCIA
176
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
RESIDUOS SLIDOS
JEPELACIO: Existe la recoleccin de manera tradicional y no se
cuenta con un sistema de manejo adecuado de los residuos
slidos. La disposicin final de los residuos slidos se hace en
las quebradas o cerca de stas y reas libres. En algunos
centros poblados realizan la quema de residuos slidos.
CALZADA: Existencia de 01 expediente tcnico para la
San Miguel, Las Delicias del Gera,
construccin del relleno sanitario del distrito Calzada.
Jerillo, Alto Jerillo, San Miguel La
Intervencin del programa " Ciudad Saludable " del Ministerio
JEPELACIO Marginal, Ramrez, Los Naranjos,
del Ambiente.
Inadecuada gestin integral de los CALZADA Lahuarpia y pueblo Pacaypite
4 El recojo de los residuos slidos se hace por medio de un
residuos slidos. SORITOR .
camin de campo abierto, sin contar con la indumentaria
YANTAL CALZADA: Casco urbano y Centros
adecuada para los trabajadores de baja polica. Fuente:
Poblados del distrito.
Municipalidad distrital Calzada.
YANTAL: rea urbana y en todos

SORITOR: Limitado cobertura de recoleccin de residuos slidos
los Centros Poblados
en el casco urbano
YANTAL: En la localidad de Yantalo existe recoleccin de

residuos slidos con un camin de carga no apto para esta
tarea, dos veces por semana, la disposicin final (botadero).
177
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
RESIDUOS SLIDOS
Inexistencia de un sistema integral de
manejo y disposicin final de residuos
HABANA Zona urbana y rural del distrito. 4
slidos domsticos en el distrito de
Habana.
Limitado proceso de reglamentacin y
fiscalizacin del sistema de recoleccin, La Municipalidad distrital Calzada, no cuenta con reglamentos
CALZADA Zona urbana del distrito Calzada. 3
transporte y disposicin final de los para el recojo de residuos slidos.
residuos slidos.
Actual Botadero de residuos DIGESA y el Ministerio del Ambiente estn evaluando la viabilidad
Inadecuado tratamiento de los residuos
MOYOBAMBA ubicado en el Km. 4 de la va 4 de la construccin de una planta de tratamiento de residuos
slidos.
Moyobamba a Yantalo. slidos para el distrito.
En el actual botadero de basura del Relleno sanitario, rellenos manuales, etc.; como parte importante
Insuficiente implementacin de sistema de distrito ubicado en la va del distrito de la gestin del gobierno local y regional. A travs de la
MOYOBAMBA 4
manejo de residuos slidos. de Moyobamba a Yantalo (Km. 05 adecuada implementacin del PIGARS (Plan Integral de Gestin
aproximadamente). de Residuos Slidos).
Limitada implementacin de prcticas de En el casero Doncel, todos los
manejo integral de residuos slidos por SORITOR Centros Poblados y sectores, del 4 Capacitaciones en manejo de residuos slidos agropecuarios.
actividades productivas. distrito.
178
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
RESIDUOS SLIDOS
El distrito posee un frente productivo de predominio de
agricultura diversificada (caf, arroz, cacao, pltanos, yucas), de
Manejo inadecuado de los residuos de las Los centros poblados de El Edn,
3471.75 ha, que son un 47.84% del territorio, segn el mapa
actividades agrcolas y residuos YANTAL Pasamayo, La florida, Cruce la 3
de uso actual de la meso ZEE del alto mayo 2007. Los cuales
tecnolgicos Unin.
hacen una inadecuada prctica de sus residuos slidos
provenientes de esta actividad.
Existe un frente productivo de predominio Ganadero de 2091.55
Inadecuado manejo de los residuos slidos centro poblado de Nuevo San
YANTAL 3 ha; que representa el 29.16% del territorio, segn el mapa de
provenientes de la actividad pecuaria. Ignacio, Yantalo
uso actual de la meso ZEE del alto mayo 2007.
reas determinadas para rellenos
Moyobamba, Soritor, Habana,
sanitarios (Cumplimiento de normas MOYOBAMBA 3 En proceso de evaluacin
Jepelacio, Yantalo
tcnicas)
Presencia de sistemas de manejo de
MOYOBAMBA Distritos 3 Proceso de Mejora (Formulacin de Proyectos)
residuos slidos.
Presencia de empresas privadas de
MOYOBAMBA Moyobamba y Soritor 2 En proceso de formalizar
reciclaje
Seguridad y proteccin mnima del Supervisin en el uso continuo de la indumentaria personal y
personal de recoleccin de Residuos SORITOR Distrito Soritor. 3 control exigente por parte del sector salud en las vacunas de
Slidos. prevencin de enfermedades.
179
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SUELOS
Inestabilidad de suelos en cabeceras y Esta quebrada produjo el aluvin o huayco el 3 de marzo del
Quebrada Disyacu - Localidad
riberas de microcuencas, en pocas de JEPELACIO 4 2011; en la cual se perdieron vidas humanas, varias viviendas
Jepelacio
lluvias. fueron destruidas y/o afectadas.
Se observ en la ocurrencia del sismo del 29 de Mayo de 1990,
se produjo un hundimiento de aproximadamente 50 metros de la
Alto riesgo de ocurrencia de sismos y
En el casco urbano de Habana y va que conduce de Habana hacia los centros poblados de Santo
hundimientos por fallas ocurridas en HABANA 4
algunas vas. Domingo y Tingana; adems de la periferia del campo santo de
suelos.
Habana junto a la trocha carrozable que conduce de Habana
hacia el sector agropecuario de Almendra.
Barrancos de Tahuishco, Doe, Actualmente se viene realizado el proceso de inmatriculacin de
Incremento de la erosin de barrancos de
MOYOBAMBA Tumino, Huastilla, Fachin y el 4 los barrancos del distrito, Promovido por el Gobierno local y
la localidad.
Dorado. PEAM.
San Marcos, Nueva Sina, Santa
Limitada aplicacin de prcticas de
Rosa, Lucero, Nueva Esperanza, Proyectos de manejo y conservacin de suelos con cultivos
manejo y conservacin de suelos en zonas SORITOR 4
Alto Per, Pomalca, San Miguel, agroforestales.
para produccin agropecuaria.
Los Olivos.
Centro poblado El Edn, San Los residuos provenientes del despulpe en el caso del caf son
Limitado desarrollo de capacidades en el
YANTAL Ignacio, Pasamayo, La Florida, 3 arrojados a las fuentes de agua, en el caso del arroz la mayora
manejo de residuos agrcolas.
Cruce la Unin los incineran
TODA LA
Suelos productivos para uso agrcola. Distritos 4 22% Zonas productivos
PROVINCIA
180
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Alto nivel de necesidades bsicas La taza de desnutricin del distrito de Calzada es de 25.87 %, y el
insuficientes lo cual produce la CALZADA Toda la zona del distrito Calzada 4 ndice de pobreza es de 23.12 % en el distrito. Fuente: Mapa de
desnutricin, ndice de pobreza, etc. Pobreza FONCODES- 2000.
Asaltos en la los tramos Calzada- La red de carreteras del distrito esta afirmada en un estado regular,
Dbil implementacin de polticas
San Francisco, Calzada-Moyobamba adems de la presencia de la carretera asfaltada Fernando Belaunde
orientadas al control y monitoreo de la CALZADA 3
en la carretera Fernando Belaunde Terry que atraviesa todo el distrito. Fuente: Estudio de accesibilidad a
delincuencia migratoria en el distrito.
Terry. mercados del distrito Calzada.
La villa Calzada cuenta con el servicio de agua aunque no es
potable, el servicio es 5 horas al da y no llega a todos los barrios
por problemas en la red de distribucin (vlvulas). Al igual que
Limitada provisin del servicio de La zona urbana y rural del distrito
CALZADA 3 Calzada los centros poblados San Juan de Tangum y San Francisco
saneamiento bsico rural. Calzada.
de Pajonal se abastecen con agua entubada los dems lo hacen de
canales de riego, ro Tangum y pozos. Fuente: Estudio de servicios
bsicos del distrito Calzada.
No cuenta con una oficina catastral en la Municipalidad distrital
Catastro desactualizados. CALZADA Zona urbana del distrito Calzada. 3
Calzada.
TODA LA
Creciente migracin poblacional Distritos 4 Toda la provincia
PROVINCIA
En el distrito Yntalo solo se cuenta con los servicios de salud,
Limitado acceso a los servicios pblicos educacin inicial, primaria y secundaria; servicios municipales, los
YANTAL Distrito de Yantalo 3
que brinda el estado. dems servicios como judiciales, legales, educacin superior, entre
otros no existen en el mbito del distrito.
CALZADA: El ao 2010 se hizo la entrega de equipos al centro de
CALZADA: Centros Poblados: salud de Calzada, el centro poblado Santa Rosa de Tangumi cuenta
Limitada implementacin de letrinas y TODA LA Faustino Maldonado, Santa Rosa de con posta mdica y San Francisco de Pajonal con un botiqun
4 comunal. Fuente: Estudio de servicios bsicos del distrito Calzada.
tanques spticos en las zonas rurales. PROVINCIA Bajo Tangum San Juan de Tangum
y San Francisco de Pajonal.
181
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Centros Poblados: Jepelacio,
De 4,219 viviendas en el distrito, el 71.05% no cuentan con el
Limitado abastecimiento y distribucin del San Miguel, Las Delicias del Gera,
JEPELACIO 4 servicio de agua potable. (Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de
servicio de agua potable y desage. Jerillo, Alto Jerillo, San Miguel La
Poblacin y VI de Vivienda).
Marginal, Ramrez, Los Naranjos,
Lahuarpia, Pacaypite.
Inadecuada disposicin final de excretas El 100% de las viviendas del distrito, no cuentan con el servicio de
JEPELACIO Todo el distrito. 3
en la zona urbana y rural. desage.
* Limitado abastecimiento de agua para el proceso de beneficio de
Inadecuadas condiciones de animales.
Camal municipal - localidad
infraestructura y salubridad en centro de JEPELACIO 3 * Presencia de animales voltiles (murcilagos).
Jepelacio.
beneficio de animales. * Carencia de ambiente de observacin del ganado. (Fuente:
Municipalidad Distrital de Jepelacio).
Inadecuada prestacin de servicios del
MOYOBAMBA Camal Municipal del distrito. 3
camal municipal.
Mnima existencia de sustancias qumicas
TODA LA
(contaminacin mnima) Residuos Slidos Distritos 4 Ausencia S plantas industriales
PROVINCIA
de Hospitales
La captacin del agua para el abastecimiento en todo el mbito
distrital, se realiza de la quebrada Alfarillo, la misma que est
ubicada en el Centro Poblado el Naranjal en el distrito Moyobamba,
este sistema de abastecimiento de agua tiene un sistema de
A nivel de todo el mbito distrital:
Limitado tratamiento y abastecimiento de tratamiento que no est funcionando de manera tal que garantice la
HABANA Habana, San Jos, Santo Domingo 3
agua entubada en el distrito. calidad y cantidad de agua potable que la poblacin del distrito de
y Tingana.
Habana requiere y sobre todo en condiciones aptas para el consumo
humano. A la actualidad se tiene un perfil de proyecto en proceso
de gestin de presupuesto para la solucin de esta problemtica.
182
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
En la actualidad a nivel del distrito, se observa que la poblacin
utiliza letrinas para la deposicin de excretas, lo cual bajo ciertas
condiciones de suelo, ubicacin y mal funcionamiento debido a la
Inadecuado sistema de tratamiento de En Habana y Centros Poblados de
gran cantidad de agua que se acumulan en estos, estara generando
excretas y canalizacin de aguas HABANA San Jos, Santo Domingo y 4
especialmente lixiviados y focos infecciosos, poniendo en riesgo la
residuales domsticas. Tingana.
salud, ya que en Habana se aprovecha el agua de pozos para el
consumo humano; siendo importante realizar un anlisis completo
de estas fuentes para garantizar la calidad del agua.
JEPELACIO
CALZADA: Las zanjas que evacuan las aguas de lluvia generalmente
Inadecuado sistema de evacuacin de CALZADA CALZADA: Casco urbano y Centros
3 son utilizadas como botaderos de basura. Fuente: Inspeccin en
aguas pluviales. HABANA Poblados rurales del distrito.
campo.
YANTAL
SORITOR
Existencia de la red de desage y planta de tratamiento primaria de
Casco urbano y Centros Poblados la villa calzada, aunque actualmente falta terminar la obra por lo que
Restringido servicio de agua potable. CALZADA 4
rurales del distrito. no est en funcionamiento. Fuente: Expediente tcnico de
construccin de la red de desag Calzada.
Existencia de letrinas construidos por el Fondo Nacional de
Limitado servicio de desag y tratamiento
CALZADA Casco urbano de la villa Calzada. 4 Cooperacin para el Desarrollo - FONCODES, en los aos 1999,
de aguas residuales domesticas.
2007. Fuente: Municipalidad distrital de Calzada.
Calzada cuenta el catastro del casco urbano, adems de 01 plaza
Centros Poblados del distrito no cuentan
CALZADA Villa Calzada. 3 central y de espacios para parques, jardines y arborizacin,
con el saneamiento fsico legal.
pendientes para su acondicionamiento.
183
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Existencia de Rondas Campesinas y comisaria de la Polica
Limitada implementacin del plan de
CALZADA Ciudad Calzada. 3 Nacional del Per, que pueden prevenir cualquier situacin
desarrollo urbano.
delincuencial.
Limitada cobertura de acceso a los Zona Urbana y Rural del distrito
MOYOBAMBA 4
servicios de salud de la poblacin. Moyobamba
mbito del distrito y bsicamente
Dbil ampliacin y fortalecimiento de la
las postas mdicas de los centros
infraestructura y equipamiento de servicios MOYOBAMBA 3
poblados de la margen izquierda
de salud.
del ro Mayo.
A travs del comit de defensa civil de la Municipalidad
Incipiente incorporacin del componente Provincial de Moyobamba, Comisin Multisectorial de Prevencin
de prevencin de desastres en la MOYOBAMBA mbito del distrito. 3 y Atencin de Desastres del GORESAM, y adecuacin del Plan
planificacin del desarrollo local. Regional de Prevencin y Atencin de Desastres de la Regin
San Martn.
Deficiente implementacin y control del Todo el mbito de zona urbana del

MOYOBAMBA 3
trnsito automotor en calles de la ciudad. distrito.
Dbil articulacin de un plan de seguridad

MOYOBAMBA Zona urbana y rural del distrito. 3
ciudadana.
Existen duplicidad de funciones por parte de COFOPRI, la

Informalidad de predios urbanos y rurales. MOYOBAMBA Todo el mbito del distrito. 3 Municipalidad Provincial de Moyobamba y otras entidades,
generando informalidad y duplicidad de trabajos.
Inadecuada ubicacin de mercado de

SORITOR rea urbana. 3
abastos en zona urbana.
184
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Dbil esfuerzo e inters de las autoridades
y la poblacin en el proceso de instalacin
de conexiones de agua potable (3416 SORITOR Distrito Soritor. 3 Servicio brindado por la EPS Moyobamba.
conexiones) y desage (2177
conexiones).
Inadecuada higiene y manipulacin de
TODA LA
alimentos en centros de expendio formales En toda la provincia 4 En las bodegas y lugares de expendio de comidas
PROVINCIA
e informales.
Limitada implementacin del plan de En el distrito no existe un plan de desarrollo por no considerarlo
YANTAL En el distrito en su totalidad 3
desarrollo urbano. necesario
Alteracin de los ecosistemas en los Dentro del casco urbano de la
MOYOBAMBA 4
barrancos. ciudad
Existencia de servicios bsicos Moyobamba Distritos 4 Proceso de ampliacin y mejora
Carencia de sistema de drenaje de aguas
JEPELACIO Todo el distrito. 4 Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.
pluviales.
En los Centros Poblados de todo el distrito existen buenos
intentos por parte de la poblacin a fin de implementar estos
sistemas de drenaje pluvial, pero estos en realidad son simples
A nivel de todo el mbito distrital:
acequias que conducen las aguas de lluvia e incluso servidas a
Inadecuados sistemas de drenaje pluvial. HABANA Habana, San Jos, Santo Domingo 3
cualquier parte, provocando no solo acumulacin de estas
y Tingana.
aguas en zonas bajas, viviendas, predios urbanos, ya que al
mismo tiempo esta mala canalizacin de las aguas pluviales
contribuyen a la proliferacin de focos infecciosos.
Inexistencia de un plan hidrolgico del
sistema de drenaje pluvial de la zona MOYOBAMBA Zona Urbana del distrito. 3
urbana de la ciudad de Moyobamba.
185
Muy Grave 5
Grave 4
Moderado 3
Leve 2
Muy Leve 1
186
MATRIZ DE ANALISIS DE POTENCIALIDADES SINTESIS DE GOBERNANZA Y DESARROLLO INTEGRAL.
EJE N 03
GOBERNANZA Y DESARROLLO INTEGRAL
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
INSTITUCIONALIDAD
Existencia de Empresas Prestadoras de En el resto de distrito, el tema de la administracin del
MOYOBAMBA Y
Servicios para agua potable, con relacin Zona urbana de los distritos en mencin. 3 agua potable esta dado por parte de las Municipalidades
SORITOR
directa municipal. distritales.
Se cuenta con la Junta Administradora del Dicho JAAS cuenta con 300 personas asociadas. (Fuente:
JEPELACIO Centro Poblado Jerillo 4
Agua y Saneamiento (JAAS). Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.)
Los centros de salud de los distritos de la
provincia, cuentan con un rea de salud YANTAL: El centro de salud, cuenta con un rea de
ambiental comprometidos en la difusin salud ambiental, comprometidos en la difusin de la
TODA LA
de la prevencin y control de mbito de la provincia 4 prevencin y control de enfermedades en la poblacin
PROVINCIA
enfermedades en la poblacin de los del distrito, a travs de sus programas de saneamiento
distritos, a travs de los programas de ambiental.
saneamiento ambiental y transmisible.
JEPELACIO: Se cuenta con instrumentos de gestin
ambiental local aprobados con Ordenanza Municipal en
Municipalidades Distritales reconocidas por
el ao 2008, como son: Diagnstico Ambiental Local
el Ministerio del Ambiente - MINAM, con JEPELACIO,
(DAL), Plan de Accin Ambiental Local (PAAL), Agenda
certificacin ambiental, como SORITOR, Municipalidades distritales 4
Ambiental Local (AAL), Plan Municipal de Residuos
municipalidad con gestin ambiental local HABANA
Slidos, Poltica Ambiental Local, Poltica del Uso
sostenible.
racional del Agua, Sistema de Gestin Ambiental Local.
(Fuente: Municipalidad Distrital de Jepelacio, 2008).
187
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
INSTITUCIONALIDAD
Municipalidades Distritales, cuenta con
oficina de medio ambiente, que realizan MOYOBAMBA, JEPELACIO, SORITOR Y MOYOBAMBA: Dichas oficinas,
trabajos de fortalecimiento de capacidades JEPELACIO, Municipalidades distritales 4 actualmente cuentan con profesionales en Ingeniera
a la poblacin para la conservacin y SORITOR Ambiental.
proteccin del ambiente.
HABANA: La ordenanza N 002-2010-MDH, aprueba el
JEPELACIO,
Institucionalizacin del ordenamiento organigrama funcional y los instrumentos de gestin
HABANA, Municipalidades distritales de Habana, Calzada,
territorial, mediante la aprobacin de 4 interna municipal (MOF, ROF y CAP).
CALZADA, Yantalo y Jepelacio.
nuevo organigrama funcional. CALZADA: Aprobado con Ordenanza Municipales N 001-
YANTAL
2010-MDC.
Existencia de coordinacin
TODA LA
interinstitucional entre los sectores de Todo el mbito de la provincia Moyobamba 3
PROVINCIA
lneas (DRE, GORESAM, DIRCETUR, etc.).
188
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
INSTITUCIONALIDAD
HABANA: Existe un Convenio de Cooperacin
Interinstitucional N 004-2010, suscrito entre la
Municipalidad Distrital de Habana y el Proyecto Especial
Alto Mayo, el mismo que facilita el trabajo del proyecto
"Desarrollo de capacidades para el ordenamiento
territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja".
Existencia de Convenio de Cooperacin JEPELACIO: Existe un Convenio Interinstitucional entre el
Interinstitucional entre el Proyecto Proyecto Especial Alto Mayo y la Municipalidad Provincial
TODA LA Distrito de Moyobamba, Jepelacio, Soritor,
Especial Alto Mayo - PEAM y las 4 de Moyobamba.
PROVINCIA Habana, Calzada y Yantalo
Municipalidades distritales de la provincia SORITOR: Existe un Convenio de Cooperacin
Moyobamba. Interinstitucional N 068 - 2009 entre la Municipalidad
Distrital de Soritor y el Proyecto Especial Alto Mayo.
YANTAL: Convenio Interinstitucional N006 entre el
PEAM y la Municipalidad Distrital de Yantalo.
CALZADA: Existe un Convenio de Cooperacin
Interinstitucional N 071-2009 entre la Municipalidad
Distrital de Calzada y el Proyecto Especial Alto Mayo.
189
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
INSTITUCIONALIDAD
CALZADA: Reconocido con Ordenanza Municipal N 002-
2010-MDC y aprobada con Ordenanza Municipal N
005-2010-MDC.
SORITOR: Aprobada por Ordenanza Municipal N003 -
2006 - MDS, Soritor 01 de Setiembre del 2006. Fuente:
MDS.
MOYOBAMBA,
YANTALO: CGAL fue creada mediante ordenanza N 002
JEPELACIO,
- 2010 y fue conformada mediante reunin con las
Existencia de Comisiones de Gestin SORITOR, MOYOBAMBA, JEPELACIO, SORITOR, HABANA,
4 organizaciones de base del distrito Yantalo el 27 de abril
Ambiental Local CGAL. HABANA, CALZADA, YANTAL
del 2010, y reconocida y validada por resolucin N
CALZADA,
019 - 2010.
YANTAL
JEPELACIO: Comisin de Gestin Ambiental Local -
CGAL, reactivado y reconocido con Resolucin de
Alcalda N 117-2010-MDJ, del 23 de Junio del 2010.
HABANA: La Ordenanza N 009-A-2008-MDH/A, crea la
Comisin Ambiental Municipal - (CAM).
Convenio de cooperacin entre el PEAM e
TODA LA
instituciones educativas de la provincia Zona urbana del mbito provincial 3
PROVINCIA
para desarrollar temas ambientales
Existencia de 2 guardabosques del rea
Conservacin Municipal Urcuyacu- Zonas de
de Conservacin Municipal Urcuyacu-
SORITOR Proteccin y Conservacin Ecolgica - ZPCE 4 Fuente: Municipalidad Distrital de Soritor.
(Bellavista, Nuevo Horizonte).
Ecolgica - ZPCE.
190
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
INSTITUCIONALIDAD
Participacin de las Instituciones pblicas
San Marcos, Nueva Sina, Santa Rosa, Lucero,
(EPS, MINSA, Sector Educacin) y
SORITOR Nueva Esperanza, Alto Per, Pomalca, San 3
asociaciones de agricultores y ganaderos
Miguel, Los Olivos.
en temas de manejo ambiental.
SORITOR: Todos los centros poblados del distrito
Existencia de instituciones pblicas y TODA LA cuentan con instituciones educativas bsicamente del
En el mbito de la provincia 4
privadas. PROVINCIA nivel inicial y primario en un 90 %. Fuente: Proyecto
Educativo Regional.
Produccin de plantones forestales como Cedro, Caoba,
Las Municipalidades Distritales cuentan JEPELACIO, Renaco, yacu shimbillo entre otras especies, que sern
Municipalidades distritales 3
con viveros forestales. SORITOR utilizados en actividades de reforestacin de cabeceras
de microcuencas de los distritos.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANIA AMBIENTAL
Se cuenta con un comit de proteccin Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-
JEPELACIO Centro Poblado Valle Hermoso. 4
del Bosque y control de la migracin. OT.
SORITOR: Solo en el CC.PP. Buenos Aires no cuenta con
Existencia de Instituciones Educativas de TODA LA I.E.
Zona urbana y rural de la provincia. 4
nivel inicial, primario, secundario PROVINCIA YANTAL: Existe 01 institucin educativa de secundaria,
01 de inicial, 05 de primaria.
Se cuenta con autoridades locales TODA LA
mbito de la provincia 3
sensibilizadas en gestin educativa. PROVINCIA
Se cuenta con instituciones educativas
TODA LA
con el programa implementado de mbito de la provincia 4
PROVINCIA
"Escuelas limpias y saludables".
191
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Existencia del Proyecto Educativo TODA LA Instituciones educativas de todo el mbito
4
Regional. PROVINCIA provincial
Presencia de instituciones de educacin
MOYOBAMBA En la ciudad de Moyobamba. 4
superior en la capital de la provincia.
A travs del Programa Nacional de Movilizacin por la
Se cuenta con programas de Alfabetizacin - PRONAMA.
alfabetizacin impulsado por el Ministerio TODA LA
mbito de la provincia Moyobamba 4
de Educacin que est dirigido a la PROVINCIA La Direccin Regional de Educacin es la encargada del
poblacin iletrada. desarrollo de este programa y est funcionando en los
centros poblados del mbito provincial.
Apoyo y cooperacin de las
organizaciones civiles en el proceso de TODA LA
Ordenamiento Territorial que se viene PROVINCIA
ejecutando.
Compromiso del equipo de Ordenamiento
Territorial en el desarrollo permanente de El proyecto Ordenamiento Territorial es difundido
capacidades en ordenamiento territorial y TODA LA tambin en la zona rural, a travs de bibliografa,
sensibilizacin ambiental de trabajadores PROVINCIA socializacin con las autoridades, capacitaciones, etc.
municipales, organizaciones civiles y Siendo ste aceptado por la poblacin.
poblacin en general
Existencia de Sistema de prevencin, Establecido en el plan regional forestal como parte del
TODA LA
control y sanciones de incendios mbito de la provincia 3 programa de acciones trasversales. Plan Regional
PROVINCIA
forestales. Forestal 2008.
192
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Este plan tiene una vigencia hasta el ao 2027,
Existe el Plan Regional Forestal, cuyo
incluyendo metas puntuales como el establecimiento de
contenido contempla 03 programas: 1.-
TODA LA plantaciones comerciales, sistemas agroforestales,
Reforestacion y Agroforestera, 2.-Manejo mbito de la provincia 4
PROVINCIA recuperacin de reas degradadas, bosques comunales
de Bosques Productivos, 3.-Conservacion
y locales, titulacin de tierras, reas de conservacin,
de Bosques y Servicios Ambientales.
etc. Fuente: Plan Regional Forestal 2008.
Existencia de organizaciones de bases
SORITOR: San Marcos, Nueva Sina, Santa
ronderas que realizan el control y la TODA LA SORITOR: Las bases ronderas estn organizadas en un
Rosa, Lucero, Nueva Esperanza, Alto Per, 3
fiscalizacin de las reas de proteccin y PROVINCIA 50% del total del distrito.
Pomalca, San Miguel, Los Olivos.
conservacin Ecolgica.
Existencia de organizaciones de base,
TODA LA
instituciones pblicas y privadas, sociedad Zona urbana y rural del mbito provincial. 3
PROVINCIA
civil involucradas en el tema ambiental.
Existencia de diferentes organizaciones
que promueven la investigacin y
TODA LA GIZ, Caritas, Asociacin Paz y Esperanza,
conservacin de los RRNN y 4
PROVINCIA Asociacin Mono Tocn, WWF.
fortalecimiento de capacidades de las
instituciones y poblacin.
Autoridades municipales y rondas
TODA LA
campesinas comprometidas con el Todo el mbito provincial y centros poblados 3
PROVINCIA
desarrollo sostenible de sus comunidades.
Promocin de valores paisajsticos para
TODA LA
promover el turismo, la recreacin y la Todo el mbito provincial y centros poblados 3
PROVINCIA
educacin.
Apertura de espacios de concertacin para
TODA LA
contribuir a la solucin de problemas Todo el mbito provincial y centros poblados 3
PROVINCIA
educativos comunes.
193
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN TERRITORIAL
JEPELACIO: Se viene elaborando el expediente tcnico
de creacin de dicha rea, por parte de la
Municipalidad Distrital de Jepelacio, cuya extensin
En proceso de creacin de Zonas de TODA LA JEPELACIO: Zona alta de las microcuencas:
3 asciende a 984.93 ha. Aproximadamente; que
Proteccin y Conservacin Ecolgica. PROVINCIA Ramrez y Pintuyacu.
corresponde a la Microcuenca Ramrez (233.38 ha.) y a
la Microcuenca Pintuyacu (751.55 ha.). Siendo su
objeto de conservacin el recurso hdrico.
Eje ambiental y de ordenamiento
TODA LA
territorial, incorporado dentro del Zona urbana y rural del mbito provincial. 3
PROVINCIA
presupuesto participativo 2011- 2012.
Se cuenta con la Ordenanza Regional N
002-2007 - GRSM/CR, del 01 de Marzo
TODA LA YANTAL: Ordenanza Regional N 002 - 2007 -
del 2007, donde se declara de inters Zona urbana y rural del mbito provincial. 4
PROVINCIA GRSM/CR, del primero de Marzo del 2007.
social y necesidad pblica, la proteccin y
recuperacin de los recursos naturales.
Se cuenta con comits organizados de JEPELACIO: Centros poblados: Shucshuyacu,
TODA LA Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-
rondas campesinas (masculino y Barbascal, Nuevo San Miguel, Ramrez, 3 OT.
PROVINCIA
femenino). Lahuarpia, Los Naranjos, y pueblo Pacaypite.
Existencia de acuerdos de la poblacin Las autoridades de los distritos tienen toda la voluntad y
TODA LA
para la proteccin de los bosques y A nivel de todo el mbito Provincial 3 el deseo de conformar Zonas de Proteccin y
PROVINCIA
fuentes de agua. Conservacin Ecolgica -ZPCE
Se observa que este es un proceso difcil pero no
imposible de lograr, con un trabajo continuo, serio y
Poblacin con disponibilidad al cambio de TODA LA responsable de las instituciones promotoras del
A nivel de todo el mbito Provincial 3
actitud en el tema ambiental. PROVINCIA desarrollo, se puede ir obteniendo resultados
importantes en los campos de la produccin
agropecuaria, educativa, etc.
194
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN TERRITORIAL
Existencia de alianzas estratgicas con
organizaciones, empresas privadas; con TODA LA
A nivel de todo el mbito Provincial 3 CALZADA: Como Stevia, Mono Tocn, etc.
responsabilidad social en el tema PROVINCIA
ambiental.
SORITOR: San Marcos, Nueva Sina, Santa
Existencia de agricultores dispuestos a TODA LA La reforestacin se iniciara en las propias parcelas de
Rosa, Lucero, Nueva Esperanza, Alto Per, 4
reforestar sus parcelas deforestadas. PROVINCIA los agricultores.
Cuenta con agricultores concientizados en
TODA LA SORITOR: rea rural, Bellavista, Nuevo En menor escala, pero los agricultores estn
las reas de conservacin Municipal en 4
PROVINCIA Horizonte. preocupados por la deforestacin.
proteccin del recurso hdrico.
Participacin de la poblacin en temas de TODA LA La poblacin quiere que su distrito salga adelante, por
A nivel de todo el mbito Provincial 3
presupuesto participativo. PROVINCIA eso es su participacin en diferentes reuniones.
identificar los objetivos estratgicos por cada eje de poltica, esto depender de las demandas reales de la provincia, distrito y centros poblados). Se debe elaborar una matriz para la provincia , una
matriz para cada distrito y una matriz para cada centro poblado (Con un 99% de confiabilidad teniendo en consideracin la escala de trabajo, que debe ser el resultado de un proceso concertado con
Muy Alto 5
Alto 4
Medio 3
Bajo 2
Muy Bajo 1
195

MATRIZ DE ANALISIS DE PROBLEMAS DE GOBERNANZA Y DESARROLLO INTEGRAL.
EJE N 03
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
INSTITUCIONALIDAD
JEPELACIO,
SORITOR,
Limitadas acciones de gestin municipal
HABANA, 3
orientadas a la generacin de empleo.
CALZADA,
YANTAL
Limitado desarrollo de capacidades en
TODA LA
autoridades polticas y educativas en el Toda la provincia 3
PROVINCIA
proceso de gestin ambiental.
Limitada implementacin de programas
TODA LA
y proyectos de promocin de desarrollo Toda la provincia 3
PROVINCIA
econmico local.
Dbil formacin y sensibilizacin en El bajo nivel de formacin educativa de los miembros del
temas ambientales del concejo concejo municipal y trabajadores. Lo cual demuestra un
HABANA Institucional municipal. 3
municipal, as como tambin del cuerpo desinters y falta de involucramiento en los procesos de
de trabajadores de la municipalidad. desarrollo sostenible.
Desconocimiento del sistema de gestin
ambiental local, procesos de El bajo nivel de formacin educativa de los miembros del
planificacin del desarrollo y otros A nivel de todo el mbito distrital: Habana, concejo municipal y trabajadores. Lo cual demuestra un
HABANA 3
aspectos de la gestin ambiental local San Jos, Santo Domingo y Tingana. desinters y falta de involucramiento en los procesos de
por parte de las instituciones pblicas y desarrollo sostenible
privadas a nivel local.
196
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
INSTITUCIONALIDAD
El pblico objetivo deben ser los nios y adolescentes de
Limitada implementacin de un Plan de
MOYOBAMBA UGEL,DRE - SAN MARTIN, GORESAM 3 las instituciones educativas de los centros poblados del
Educacin Ambiental.
distrito.
Falta de sensibilizacin y capacitacin a los municipios
Dbil participacin de las instituciones
escolares, defensoras escolares, CONEIS, redes
educativas para mejorar la capacidad de MOYOBAMBA Zona urbana y rural del distrito. 3
educativas y otros. Fuente: Proyecto Educativo Regional 2005-
adaptacin al cambio climtico.
2021.
Deficiente desarrollo de capacidades de TODA LA MOYOBAMBA: El % de I.E rurales de zonas rurales con
Poblacin docente de la provincia Moyobamba 3
docentes, en temas medio ambientales. PROVINCIA docentes necesarios al 2010 fue de 75%.(PDC-GORESAM)
Existe falta de organizacin de actividades de acuerdo al
Inexistencia de Currcula Regional en calendario anual donde se involucren todos los sectores.
MOYOBAMBA UGEL Moyobamba y DRE - SAN MARTIN 3
educacin bsica regular. El nmero de currculos articulados hasta el 2010 fueron
del 20%.(PDC-GORESAM)
El % de alumnos de 2do grado de primaria que alcanzan
Inexistencia de estndares de la calidad
MOYOBAMBA UGEL Moyobamba y DRE - SAN MARTIN 3 el nivel suficiente en comprensin lectora es de
educativa.
7,6%.(PDC-GORESAM)
MOYOBAMBA: El % de ingresantes de estudiantes al nivel
primaria con educacin inicial al 2010 era del 65%. Y el
MOYOBAMBA: Centros Poblados de Nuevo
TODA LA N de I.E. Creadas en zona rural al 2010 fue de 25 y de
Baja cobertura escolar en zonas rurales. Moyobamba, Ocham, Alfarillo, Santa Rosa de 3
PROVINCIA Lgico matemtico el 4,9%. Esto se debe a un impacto
Oromina, Alto Cachiyacu.
indirecto al alumno, previo debe desarrollarse las
capacidades en docentes.(PDC-GORESAM)
Inadecuada implementacin de los Capacidades cognitivas, sociales y laborales. Decreto
servicios de educacin bsica alternativa Supremo N 015-2004-ED- Reglamento de Educacin
comunitaria y tcnico productiva para la MOYOBAMBA mbito del distrito de Moyobamba. 3 bsica alternativa, Decreto Supremo N 022-2004-ED
generacin y fortalecimiento de Reglamento de educacin tcnico productivo. Fuente:
capacidades. Proyecto Educativo Regional 2005-2021.
197
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
INSTITUCIONALIDAD
Existe un dbil compromiso por parte de la autoridad
Dbil empoderamiento del proceso de TODA LA Municipalidad Provincial de Moyobamba y competente para articular el proceso de Ordenamiento
4
gestin territorial en el gobierno local. PROVINCIA distritales Territorial como eje de desarrollo local. (PDC-Municipalidad
Provincial de Moyobamba).
Dbil articulacin intersectorial en Instituciones Gubernamentales y No
MOYOBAMBA 3 Fuente: PDC-Municipalidad Provincial de Moyobamba).
actividades de gestin territorial. Gubernamentales del distrito.
Dbil apoyo a las bases de ronda y a Organizaciones bases: Soritor (3
Crear sistemas de apoyo a las organizaciones de base de
las organizaciones de base de ronda organizaciones de base), y bases de ronda
SORITOR 3 ronda en el aspecto econmico y seguro mdico por parte
en el aspecto econmico y seguro (52) que incluye de varones y mujeres que
del estado.
mdico por parte del estado. suman un promedio.
Desinters del funcionamiento de
Realizar la calibracin de los equipos meteorolgicos,
equipos meteorolgicos donados por Ubicacin de estacin meteorolgica (Barrio
SORITOR 3 contratacin de personal para la lectura de cada equipo
el Proyecto especial Alto Mayo a la La Victoria).
meteorolgico.
Municipalidad distrital Soritor.
poca iniciativa en capacitacin por San Marcos, Nueva Sina, Santa Rosa,
Realizar fortalecimiento de capacidades a la poblacin en
parte del MINSA a la poblacin rural SORITOR Lucero, Nueva Esperanza, Alto Per, 3
salud ambiental.
en salud ambiental. Pomalca, San Miguel, Los Olivos.
Limitada cantidad de profesores
Contratar a profesores especialistas de cada modalidad igual
especialistas de cursos bsicos en SORITOR rea rural 3
que en la zona urbana.
las instituciones educativas.
La municipalidad no posee, reglamentos ni estrategias de
Inadecuadas polticas internas de uso
actividades amigables con el ambiente; as como tambin
eficiente de los recursos y de YANTAL Municipalidad distrital 3
existe un dbil inters de convertirse en municipios eco
reduccin de residuos slidos.
eficiente.
198
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Centros poblados: Shucshuyacu, Barbascal,
Nuevo San Miguel, Las Delicias del Gera,
Escasa capacitacin a la poblacin de
Jerillo, Alto Jerillo, San Miguel La Marginal, Temas de proteccin y conservacin del ambiente, produccin
los centros poblados del distrito JEPELACIO 3
Ramrez, Los Naranjos, Lahuarpia, Potrerillo, agropecuaria, etc.
Jepelacio.
Alto Rioja, Barranquita, El Oriente, Nuevo
Cutervo, Carrizal y pueblo Pacaypite.
ubicados los CC.PP de Luz del Oriente, San
Jos ,Las Brisas, Corazn de Jess, La
libertad, La Collpa, Mira Valle, Agua Azul, San
Antonio El Lbano, Paitoja, Nueva Esperanza,
Dbil proceso de capacitacin de
Villa Hermosa.
Polticas de proteccin de flora y fauna
a agricultores ubicados en Zonas de Capacitacin, guardabosques pagados por la municipalidad de
SORITOR ZR, donde se encuentran ubicados Nuevo 3
Proteccin y Conservacin Ecolgica - Soritor y a la poblacin habitante.
Oriente, Selva Alegre, Bellavista, Nuevo
ZPCE y en zonas de recuperacin
Horizonte, Nuevo Sina, Puerto Progreso, Alto
(ZRE).
Per, Nuevo Galilea, La Unin, El Sol, Santo
Domingo, La Palma, Lucero, La Primavera,
Santa Rosa, Vista Alegre, Nuevo Oriente, Las
Palmeras, Jorge Chvez, Nuevo Valle,
Limabamba, Almendra, La Belleza, Manizales,
Jeric, La Lima, San Juan de Potrero.
Dbil cultura y capacidades para el Deben surgir estrategias innovadoras que motiven y
desarrollo organizacional de la promuevan a las organizaciones, a fin de que estas no pierdan
poblacin, de tal manera que no se HABANA Zona urbana y rural del distrito. 3 la lnea de trabajo objetivo para el cual fueron creadas y de
involucran en temas de desarrollo esta forma sus miembros mantengan el entusiasmo en la
sostenible y educacin ambiental. gestin ambiental.
199
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
La poblacin en general en el distrito de Habana, presenta
una gran debilidad en trminos de conciencia ambiental, ya
que hasta ahora no se ha ejecutado un verdadero programa
integral de educacin ambiental, que relacione la realidad
situacional con las alternativas de solucin, planteada esta
como una estrategia de convencimiento de la verdadera
importancia de la temtica ambiental; de modo que su
influencia en el proceso de ejecucin sea el desarrollo de las
Dbil conciencia ambiental de la TODA LA A nivel de todo el mbito distrital: Habana, capacidades cognoscitivas y de destrezas, las mismas que
3
poblacin e instituciones. PROVINCIA San Jos, Santo Domingo y Tingana. por consiguiente lograran que los pobladores adopten nuevas
actitudes ambientales, que influirn en el mejoramiento de
sus actividades agrcolas, de conservacin, del hogar,
comerciales, pecuarias, forestales, industriales, de servicios,
entre otras. Pues de esta manera la poblacin lograr
comprender que temtica ambiental como propuesta de
desarrollo es todo cuanto visionamos y soamos ser, tener y
dar a las futuras generaciones en el tiempo y espacio
territorial.
A nivel de todo el mbito distrital: Habana, Se llevan a cabo algunas actividades que promueven la
Prdida de identidad cultural. HABANA 3
San Jos, Santo Domingo y Tingana. revaloracin de la identidad cultural, de manera espordica.
Instituciones educativas a nivel de todo el
Deficiente educacin formal. HABANA mbito distrital: Habana, San Jos, Santo 3 No se desarrollan programas de educacin ambiental formal
Domingo y Tingana.
200
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Deficiente infraestructura de complejos Instituciones educativas a nivel de todo el En todo el distrito no existen complejos deportivos
deportivos y personal tcnico en HABANA mbito distrital: Habana, San Jos, Santo 3 implementados ni mucho menos tcnicos que promuevan el
diferentes disciplinas. Domingo y Tingana. deporte en diferentes disciplinas.
Mayormente esto se da debido al difcil acceso a la
Bajos niveles de enseanza-aprendizaje
Instituciones educativas a nivel de todo el informacin, a travs de bibliotecas y la internet, como
de los alumnos, lo cual dificulta los
HABANA mbito distrital: Habana, San Jos, Santo 3 tambien al poco inters de los educandos por el estudio,
ingresos a centros de educacin
Domingo y Tingana. priorizando otras actividades mediticas como su dedicacin a
superior.
labores de agricultura y ganadera.
Dbil aplicacin de la educacin
TODA LA Instituciones educativas de nivel inicial, La currcula educativa escolar actual contempla temas de
ambiental en el sistema educativo 3
PROVINCIA primario y secundario de la provincia. educacin ambiental.
distrital.
Aguajales ubicados a la margen derecha del
ro Tnchima en zonas aledaas al centro
Limitada promocin de la investigacin Existe un rea de 742 ha. (6.78 %) que muestra un valor
poblado San Juan de Tangum, Santa Rosa
cientfica en ecosistemas naturales del CALZADA 3 bioecolgico alto muy apto para desarrollar la investigacin
de bajo Tangumi, Faustino Maldonado y la
distrito. cientfica.
corta cadena montaosa del cual forma
parte el Morro de Calzada.
Dbil capacidad de gestin para
En 1983 se inicio las gestin para proteger al Morro de
garantizar la sostenibilidad y el
Autoridades de la municipalidad distrital de Calzada, logrndose en junio de 1987 el reconocimiento
mantenimiento del rea de reserva y CALZADA 3
Calzada. mediante Resolucin Directoral N 0155-87-AG y desde la
otras zonas potenciales para
fecha solo se realizaron proyectos pequeos en dicho lugar.
conservacin.
Existe 01 Cooperativa "Selva Andina" de Rioja, que brinda
capacitacin en temas ambientales como es la clasificacin de
Carencia de programas de capacitacin Centros poblados San Juan de Tangum,
la basura orgnica e inorgnica, y su aprovechamiento en la
y sensibilizacin sectorial en temas CALZADA Santa Rosa de bajo Tangumi, Faustino 3
produccin de caf orgnico en el Centro Poblado San
ambientales. Maldonado.
Francisco de Pajona. Fuente: Fichas de recopilacin de
informacin en campo.
201
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Escasa conciencia en la poblacin
TODA LA Precisar proyectos y/o programas de educacin ambiental
estudiantil en el cuidado y conservacin Toda la provincia. 3
PROVINCIA (coord. Sector educacin, GRSM, otros).
del medio ambiente.
Limitada aceptacin y prdida de las Villa Calzada y centros poblados San Juan Existencia del grupo de danzas de la I.E. Clemente Lpez
manifestaciones culturales y de Tangum, Santa Rosa de bajo Tangumi, Montalvn. Los barrios de la villa Calzada tambin hacen
CALZADA 3
costumbristas por parte de la juventud Faustino Maldonado y San Francisco de presencia cultural en fiestas patronales y aniversario del
del distrito. Pajonal. distrito.
El comit de regantes "Moena" conformado por 60
productores mediante su propia gestin realiz el perfil de
Inexistencia comunicacional y
Centros poblados Faustino Maldonado y proyecto (Precio de perfil 160 000 soles) que contempla el
coordinacin entre organizaciones de CALZADA 3
Santa Rosa de Bajo Tangum. revestimiento del canal "Shica" recibiendo apoyo de la
productores y autoridades del distrito.
Municipalidad distrital Calzada en materiales de construccin.
Fuente: Fichas de recopilacin de informacin en campo 04/2010.
Lo cual hace un promedio de 7.8 % de poblacin analfabeta

Incremento del analfabetismo. CALZADA Abarca todo el distrito Calzada. 4
en el distrito.
Nmero de profesores de educacin inicial, primaria y

secundaria cubren la demanda escolar. Infraestructura
Porcentajes de la poblacin distrital con
educativa en buenas condiciones (material noble) aunque
educacin primaria, secundaria, tcnica CALZADA Distrito Calzada. 3
carecen de servicios bsicos como electricidad-a excepcin de
y superior (datos, informacin).
San Juan de Tangum-y servicios higinicos, solo cuentan con
letrinas. Fuente: Estudio de servicios bsicos del distrito Calzada.
202
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Centros poblados: Faustino Maldonado, Santa
No cuentan con una I.E Secundaria, ni con un nmero de
Limitada calidad del servicio educativo. CALZADA Rosa de Bajo Tangum, San Juan de 3
docentes adecuadas por aula.
Tangum, San Francisco de Pajonal.
Dbil orientacin especializada en el Inclusin del Morro de Calzada como uno de los principales
CALZADA Villa Calzada. 3
trato y atencin turstica. atractivos tursticos del Alto Mayo.
Dbil implementacin de estrategias Existen las REDDS - Reduccin de emisiones por
para frenar la deforestacin y promover deforestacin degradacin de suelos, captura de carbonos,
MOYOBAMBA Toda la zona rural del distrito 3
la recuperacin y el manejo de paquete tecnolgicos, para produccin agropecuaria. Fuente:
recursos silvestres de los bosques. Plan regional de desarrollo Integral.
Bosque de Proteccin Alto Mayo, ACM
Sugllaquiro, ACM Quilloallpa, ACM Juninguillo
Deficiente gestin de las reas de
MOYOBAMBA La Mina, ACM Mishquiyacu - Rumiyacu, ACM 4
conservacin municipal.
Quilloallpa, ACM Almendra, ACM Baos
Sulfurosos.
Zona rural del distrito, bsicamente en las
Limitada investigacin en valoracin
reas de Conservacin Municipal, Bosque de
econmica de la biodiversidad y los MOYOBAMBA 3
Proteccin Alto Mayo, y Zonas Proteccin y
servicios ambientales.
Conservacin Ecolgica - ZPCE.
Dbil compromiso entre la poblacin Debe existir la promocin de incentivos, aplicacin de
local y autoridades para el uso MOYOBAMBA Zona Urbana y rural del distrito. 3 sanciones - y seguir con el proceso categorizacin de los
sostenible de los recursos naturales centros poblados.
reas de conservacin municipal , Bosque de

Bajo estmulo para la investigacin
MOYOBAMBA Proteccin Alto Mayo y Zonas de Proteccin 3
cientfica.
y Conservacin Ecolgica - ZPCE del distrito
203
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
MOYOBAMBA: En las zonas contiguas al
Bosque de Proteccin Alto Mayo, ACM
Limitada implementacin de estrategias
TODA LA Sugllaquiro, ACM Quilloallpa, ACM
para la gestin integral de cuencas 3 Con enfoque de cuenca hidrogrfica.
PROVINCIA Juninguillo La Mina, ACM Mishquiyacu -
hidrogrficas.
Rumiyacu, ACM Quilloallpa, ACM Almendra,
ACM Baos Sulfurosos.
Escasa capacitacin a la poblacin de
los centros poblados en temas de TODA LA MOYOBAMBA: CC.PP. El Naranjal, Santa
3
inters como: cambio climtico, medio PROVINCIA Rosa de Oromina.
ambiente y deforestacin.
Bajo fomento de cada institucin pblica
de programas de capacitacin, San Marcos, Nueva Sina, Santa Rosa,
Realizar programas de capacitacin y difusin en educacin
sensibilizacin y difusin en educacin SORITOR Lucero, Nueva Esperanza, Alto Per, 3
ambiental.
ambiental, ganadera, agricultura Pomalca, San Miguel, Los Olivos.
certificada.
Dbil proceso de investigacin de ubicados los CC.PP de Luz del Oriente, San
Cubriendo una extensin de 37157.23 ha, que representa el
recursos naturales en peligro de SORITOR Jos, Las Brisas, Corazn de Jess, La 3
64.365 % del distrito.
extincin en el distrito de Soritor. libertad, La Collpa, Mira Valle, Agua Azul,
San Antonio El Lbano, Paitoja, Nueva
Esperanza, Villa Hermosa.
En los CC.PP San Marcos, Nueva Sina,
Dbil coordinacin por niveles de
SORITOR Santa Rosa, Lucero, Nueva Esperanza, Alto 3
gobierno en educacin ambiental.
Per, Pomalca, San Miguel, Los Olivos.
204
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Falta de aplicacin de programas de
CC.PP La Libertad, El Paraso del Mayo,
capacitacin dirigido a la poblacin en
Juan Velasco Alvarado y Alto Valle, Valle de
el tratamiento, desinfeccin y manejo MOYOBAMBA 3
la Conquista, Pueblo Libre, Domingo Puesto,
adecuado de agua potable en los
El Espino, Buenos Aires.
centros poblados.
Limitada capacitacin de autoridades, Las autoridades del distrito reciben pocas capacitaciones
funcionarios en temas de gestin YANTAL En la localidad de Yantalo 3 respecto al tema y tampoco generan propuestas para ser
ambiental. capacitados
La cobertura educativa del distrito de Yantalo es de 77.6 % y
YANTAL: Localidad de Yantalo, centros
Limitada cobertura educativa y de su logro de aprendizaje es de 83.4 ha estando es los 1480 y
YANTAL poblados de Nuevo. San Ignacio, El Edn, 3
aprendizaje en el distrito. 1085 respectivamente en el Per, segn el Programa de
Pasamayo, Cruce la Unin, La Florida.
desarrollo de las Naciones Unidas - PNUD.
Limitada promocin y fortalecimiento La localidad de Yantalo, Centro poblado El
Las instituciones provinciales y departamentales encargadas
de la poblacin en conservacin del YANTAL Edn, Nuevo San Ignacio, Pasamayo, Cruce 3
del tema tienen poca llegada a estas localidades
ambiente local. La Unin, La Florida.
La localidad de Yantalo, Centro poblado El Los centros educativos no estn autorizados para implementar
Limitada implementacin de programas TODA LA
Edn, Nuevo San Ignacio, Pasamayo, Cruce 3 programas a su currculo educativo, todo eso depende de la
de educacin ambiental. PROVINCIA
La Unin, La Florida. Direccin Regional de Educacin - DRE.
Personal tcnico no capacitado para
La municipalidad como responsable de la implementacin de
implementacin de estrategias de
YANTAL Toda la zona rural del distrito 4 estrategias no cuentan con los recursos para la capacitacin
recuperacin de forestal y controlar la
de su personal en estos temas
deforestacin.
Disposicin de residuos slidos en va pblica y ros.
Cultura local adversa a la conservacin Centros poblados de Nuevo. San Ignacio, El Deforestacin y quema de cobertura vegetal.
YANTAL 3
y la buena calidad ambiental. Edn, Pasamayo, Cruce la Unin, La Florida. Vertido de aguas servidas domsticas y de actividades
econmicas en fuentes de agua.
205
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Escasa presencia de programas de
MOYOBAMBA Zona Urbana y Zona Rural del distrito. 3
revalorizacin cultural.
Los cinco centros de poblados, solo cuentan con botiquines
Limitada implementacin de programas
YANTAL En los centros poblados del distrito 3 mal implementados. Algunos de los cuales no atienden por
de salud preventiva.
estas deficiencias.
Los programas de manejo sanitario del agua potable, aguas
Limitado cobertura del programa de residuales, excretas adems de Control de moscas, zancudos
YANTAL Distrito 3
saneamiento ambiental en el distrito. y otros vectores no llegan a los centros poblados y en forma
dbil a la poblacin urbana
Se observa que no existen organizaciones ronderiles activadas
Deficiente sistema de seguridad En Habana, San Jos de Habana, Santo
HABANA 3 y funcionando, en pro de la seguridad de la ciudadana en
ciudadana en el distrito de Habana. Domingo y Tingana.
todo el distrito.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
INCLUSION SOCIAL EN LA GESTIN TERRITORIAL
Limitada implementacin de programas Jerillo, Alto Jerillo, San Miguel La Marginal,
JEPELACIO 3
de educacin ambiental. Ramrez, Los Naranjos, Lahuarpia, Potrerillo,
Alto Rioja, Barranquita, El Oriente, Nuevo
Cutervo, Carrizal y pueblo Pacaypite,
Limitada implementacin del programa
TODA LA
"Escuelas limpias y saludables", en En toda la provincia. 3
PROVINCIA
instituciones educativas.
206
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Dbil coordinacin por niveles de
JEPELACIO Jerillo, Alto Jerillo, San Miguel La Marginal, 3
gobierno en educacin ambiental.
Ramrez, Los Naranjos, Lahuarpia, Pacaypite
y pueblo Pacaypite.
Limitada difusin sobre normatividad TODA LA
En toda la provincia. 3
ambiental. PROVINCIA
Escasa coordinacin entre los niveles Instituciones sectoriales DRE, UGEL e
HABANA 3
de gobierno en educacin ambiental. Instituciones Educativas del distrito
Limitada estrategia para la promocin y
Organizaciones, e instituciones pblicas y La poblacin de la zona rural no tiene conocimiento en cuanto
difusin de las actividades econmicas HABANA 3
privadas. a actividades econmicas alternativas.
alternativas con potencial de mercado.
Inexistencia de un Sistema de Gestin TODA LA No se ha observado en el mbito distrital que las instituciones
Ambiental Escolar. PROVINCIA educativas hayan trabajado este tema de gestin ambiental.
Confiamos en que la temtica ambiental es la estrategia mas
objetiva de proponer y llevar a cabo el desarrollo sostenible de
un determinado territorio; la cual errneamente los
gobernantes desechan la posibilidad de identificarse y articular
Limitada identificacin de autoridades A nivel de todo el mbito distrital: Habana,
HABANA 3 su trabajo con estos temas, ya que consideran que sus
competentes en el tema ambiental. San Jos, Santo Domingo y Tingana.
propuestas de construccin de infraestructura fsica, vale
mucho mas y no tiene nada que ver con el tema. Dado esta
realidad es muy importante sensibilizar y lograr despertar en
los gobernantes de turno el inters por estos temas.
207
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Dbil ejecucin de los programas A nivel de todo el mbito distrital: Habana, No existen programas de educacin ambiental a nivel formal,
HABANA 3
educativos ambientales. San Jos, Santo Domingo y Tingana. no formal e informal.
Instituciones educativas a nivel de todo el A nivel de implementacin de biblioteca municipal y de las
Deficiente flujo de informacin sobre
HABANA mbito distrital: Habana, San Jos, Santo 3 instituciones educativas este ltimo a nivel de todo el distrito
temas ambientales.
Domingo y Tingana. es fundamental.
matriz para cada distrito y una matriz para cada centro poblado (Con un 99% de confiabilidad teniendo en consideracin la escala de trabajo, que debe ser el resultado de un proceso concertado
con los actores locales. (Entendiendo que los procesos de ordenamiento de las actividades en el territorio tienen como principio bsico la participacin).
Muy Grave 5
Grave 4
Moderado 3
Leve 2
Muy Leve 1
208

MATRIZ DE ANALISIS Y/O SINTESIS DE DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD TERRITORIAL.
EJE N 04
COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
UBICACIN MAGNITUD OBSERVACIONES Y/O DETALLES

TEMA DE ANLISIS LOCALIZACIN
DISTRITAL (*)
COMPROMISOS INTERNACIONALES
Cooperacin internacional para el TODA LA
A nivel de la provincia 3 ONGs nacionales e internacionales.
financiamiento de proyectos. PROVINCIA
Organizacin de Ferias
TODA LA En coordinacin entre el Ministerio de Agricultura, PEAM y
internacionales de produccin A nivel de la provincia 3
PROVINCIA GORESAM.
cacaotero y cafetalera.

DISTRITAL (*)
AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETIVIDAD
De acuerdo a la reciente recopilacin de informacin
socioeconmica, las entidades financieras influyen de manera
A nivel de todo el mbito distrital: Habana, positiva en los procesos de produccin de arroz, caf, tomate,
Actividad financiera favorable. HABANA 3
San Jos, Santo Domingo y Tingana. ganadera y la actividad comercial en general. Fuente: Informe
de Recopilacin de Informacin Socioeconmica del Distrito Habana
Diciembre 2010.
Definido por la accesibilidad a los mercados locales y
provinciales, es fcil el abastecimiento de productos diversos
A nivel de todo el mbito distrital: Habana,
Abastecimiento de insumos variados. HABANA 3 para la satisfaccin de las necesidades bsicas de la
poblacin, adems de insumos varios para el desarrollo de sus
actividades agropecuarias.
209

DISTRITAL (*)
SORITOR: En los CC.PP San Marcos, SORITOR: En das particulares y fechas especiales es de
Nueva Sina, Santa Rosa, Lucero, Nueva costumbre de grupos de mujeres emprendedoras realicen la
Existencia de recursos culturales
Esperanza, Alto Per, Pomalca, San preparacin de platos tpicos de la zona para expenderlos en
tursticos disponibles (tradiciones, TODA LA
Miguel, Los Olivos. 4 lugares pblicos como la plaza o calles principales. Se debe
platos tpicos, manualidades, PROVINCIA
HABANA: Nivel de todo el mbito distrital: promover capacitaciones a estos grupos de mujeres que
leyendas, cultivos tradicionales).
Habana, San Jos, Santo Domingo y realicen estas actividades a fin de que se conviertan en
Tingana. verdaderas empresarias en esta lnea de negocio.
Presencia de instituciones formadoras
MOYOBAMBA Ciudad de Moyobamba 4 Universidades y tecnolgicos.
de profesionales y tcnicos.
El caf y cacao son los principales cultivos, los cuales a nivel
del distrito se debe promover su mejoramiento en la
produccin y comercializacin ya que las sistemas de manejo
Creciente demanda de productos TODA LA
A nivel mundial 4 en el caso del caf son tradicionales en su mayora y en el
orgnicos. PROVINCIA
caso del cacao la promocin del cultivo es reciente y son
pocos los productores que lo estn asumiendo como un nuevo
medio de vida.
El distrito de Habana forma parte del valle del Alto Mayo, la

TODA LA A nivel de todo el mbito distrital: Habana,
Potencial natural, Valle del Alto Mayo. 4 misma que es considerada como una de las siete maravillas
PROVINCIA San Jos, Santo Domingo y Tingana.
del Per.
Presencia de cuerpos de agua como

CALZADA, Calzada y el Centro Poblado San Francisco
lagunas para el aprovechamiento 3
HABANA. de Pajonal.
comercial de peces amaznicos.
210

DISTRITAL (*)
Presencia de ros como el Tnchima, CALZADA,
Indoche y Tangum para realizar HABANA,
3
pesca artesanal con el debido SORITOR,
cuidado y conservacin de sus aguas. MOYOBAMBA
mbito de los distritos de la provincia SORITOR: En los CC.PP San Marcos, Nueva Esperanza, el sol,
Moyobamba Nuevo Horizonte, Paitoja, Puerto Progreso, Selva Alegre y
sector Nueva Unin. APEGASO, Asociacin Ganadera de San
Existencia de la asociacin de TODA LA
3 Martn AGASAM. Que abastecen a la empresa EMPLANSA.
ganaderos. PROVINCIA
JEPELACIO: Centros poblados: Shucshuyacu, Barbascal, Nuevo
San Miguel, Jerillo, Alto Jerillo, Ramrez, Lahuarpia, Los
Naranjos, y pueblo Pacaypite.
rea Rural. Asociacin de cafetaleros Frutos de Selva Asociacin de
Presencia de Organizaciones de
SORITOR 4 productores cafetales de Soritor APROCASS, Caf doncel,
cafetaleros orgnico.
Asociacin de cafetaleros "Bello Paisaje" (APAVAM).
SORITOR: Formado por 11 comits de
bases Soritor, Pomalca, Nuevo Esperanza,
San Marcos, Nuevo Horizonte, Los YANTAL: En el distrito se cuenta con 01 comit de cacaoteros
SORITOR,
Existencia de la Asociacin de Claveles, Jeric, Villa Hermosa, Jorge con ms de 120 miembros y 01 comit de cafetaleros con
MOYOBAMBA, 3
cacaoteros CEPROCAS. Chvez, aproximadamente 120 aproximadamente 170 integrantes, una asociacin de
YANTAL
productores. ganaderos con 68 miembros.
YANTAL: En los centros poblados El Edn,
Nuevo San Ignacio, Pasamayo, La Florida.
SORITOR: En los CC.PP San Marcos,
Existe produccin de caf y arroz en TODA LA Nueva Esperanza, El Sol, Nuevo Horizonte,
4 Informacin obtenida de la ficha de campo.
la provincia PROVINCIA Paitoja, Puerto Progreso, Selva Alegre y
sector Nueva Unin.
211

DISTRITAL (*)
Presencia de centros de acopio de SORITOR: San Marcos, Nueva Sina, Santa SORITOR: La Asociacin de productores cafetales de Soritor -
TODA LA
cacao y caf de las diversas Rosa, Lucero, Nueva Esperanza, Alto Per, 3 APROCASS, CEPROCAS. Informacin obtenida de la ficha de
PROVINCIA
asociaciones cafetaleras Pomalca, San Miguel, Los Olivos. campo.
SORITOR: En los CC.PP San Marcos,
Existencia de comercializacin de TODA LA Nueva Sina, Santa Rosa, Lucero, Nueva
3
ganado y carne de ganado. PROVINCIA Esperanza, Alto Per, Pomalca, San
Miguel, Los Olivos.
SORITOR: Centro de produccin sur (Alto
Per) Centro de produccin sur este (San
Existencia de centros de produccin
TODA LA Marcos, Selva Alegre), Centro de
reflejada en los Estudios de 3
PROVINCIA produccin oeste (Jeric, Limabamba),
Accesibilidad a mercados.
Centro de produccin sur oeste (Lucero,
San Miguel).
Existen las condiciones favorables
TODA LA mbito de los distritos de la provincia
(clima y suelo) para producir cultivos 4
PROVINCIA Moyobamba
orgnicos y nativos.
Shucshuyacu, Nuevo San Miguel,
Pacaypite, Jerillo, Alto Jerillo, Potrerillo, JEPELACIO: Asistencia tcnica, por parte de las empresas:
Existencia de asistencia tcnica para Barranquita, Nuevo Cutervo, Carrizal, San Promotora de Agricultura Natural - PRONATUR, Fruto de Selva,
TODA LA
el mejoramiento de la productividad Mateo, Nazaret, El Limn, San Luis, 4 Huancaruna, Caf del Valle del Alto Mayo -CAFEVAM, Asociacin
PROVINCIA
de caf orgnico. Guineal, Vista Hermosa, Emilio San Martn, de Productores Ecolgicos - APROECO, Comercio y Compaa.
Nuevo Oriente, Siete de Junio, Simn (Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.)
Bolvar, Playa Azul, Alto Carrizal, Valle
Hermoso, La Victoria y Bobonero.
212

DISTRITAL (*)
JEPELACIO: Se cuenta con zonas de aptitud pisccola entre alta
y muy alta (3,498.62 ha.), que representa el 9.64 % del total
del territorio del distrito Jepelacio. (Meso ZEE del Alto Mayo,
JEPELACIO: Jepelacio, Shucshuyacu,
2007).
Barbascal, Barranquita, Jerillo, Alto Jerillo,
HABANA: Se observa segn el corte cartogrfico de la
Las Delicias del Gera, Alfonso Ugarte y
Zonificacin Ecolgica y Econmica del Alto Mayo 2007, una
Lahuarpia.
interesante escala de calificacin respecto al potencial pisccola
Existencia de zonas con aptitud TODA LA HABANA: A nivel de todo el mbito distrital:
4 del mbito distrital estando especializada de la siguiente
Pisccola. PROVINCIA Habana, San Jos, Santo Domingo y
manera: Aptitud pisccola muy baja= 3.97 ha., Aptitud pisccola
Tingana.
baja= 2,210.51 ha., Aptitud pisccola alta1,437.35 ha., y
MOYOBAMBA: Centros poblados de
Aptitud pisccola muy alta con 3288.97 ha., significando esta
Marona, Valle de la Conquista, Pueblo
ltima cifra un porcentaje del 46.55% de la extensin total del
Libre, Buenos Aires, Zapote, Guillermo.
territorio distrital.
MOYOBAMBA: Abarca un total de 284,000 ha. Fuente: Plan
Estratgico Regional Exportador.
Gobierno Regional como fuente de TODA LA
Todo el mbito de la provincia. 4
financiamiento de proyectos. PROVINCIA
MOYOBAMBA, MOYOBAMBA: Viveros del mbito del
Produccin sostenible de plantas JEPELACIO, distrito, vivero ubicado en el centro Fuente: Ficha de recopilacin de informacin de campo- PEAM-OT-
3 2010.
ornamentales. SORITOR, poblado de Pueblo Libre.
YANTAL JEPELACIO: Vivero municipal.
MOYOBAMBA: Entre los poblados Valle de
la Conquista, Nuevo Edn y Comunidad
Existencia de zonas de produccin de MOYOBAMBA, MOYOBAMBA: 558.78 ha., que representa el 0.19 % del
Nativa San Rafael. 3
aguajales. YANTAL territorio del distrito. Fuente: Plan Estratgico Regional Exportador.
Ecolgica - ZPCE Humedales del Alto Mayo.
213

DISTRITAL (*)
Implementacin de zoocriaderos para
MOYOBAMBA Centro poblado de Marona. 3
la crianza de especies silvestres.
Produccin agrcola (arroz, caf,
frejol, pltano, cacao, etc.) con altos TODA LA MOYOBAMBA, JEPELACIO, SORITOR, A partir del 2004 las exportaciones crecieron en un 40 %.
4
ndices de produccin comercial y PROVINCIA HABANA, CALZADA Y YANTAL. Fuente: Plan Estratgico Regional Exportador.
exportadora.
Existencia de chacras integrales y Centro poblado de Pueblo Libre, Buenos
MOYOBAMBA 3
sistemas de cultivo agroforestal Aires, Valle de la Conquista.
CC.NN. El Dorado, Huascayacu,
Existencia de reas aptas para el Shimpiyacu, Morroyacu, San Rafael, Abarca un total de 1,870.000 ha. Plan Estratgico Regional
MOYOBAMBA 3
desarrollo de la actividad Forestal Cachiyacu, Yarau, Nueva Jerusaln, Kusu y Exportador.
Tioyacu.
Los Comits de Programa Vaso de Leche existentes en el
Produccin y comercializacin de MOYOBAMBA, Centros poblados de la margen derecha e distrito oscilan en 143 aproximadamente. El valor promedio de
3
productos lcteos y crnicos. SORITOR izquierda del distrito. la venta de leche por litro es de S/ 1,00. se produce
4,2Lt/Vaca/Da (Diagnstico Regional ganadero 2005).
CC.PP. de La Libertad, Candamo, El
Paraso del Alto Mayo, Juan Velasco
Existencia de reas aptas para el Alvarado, Alto Valle, Agua Blanca, San Abarca un total de 355,000 ha. Fuente: Plan Estratgico Regional
MOYOBAMBA 4
desarrollo de la actividad agrcola Pablo del Alto Mayo, Santa Rosa del Alto Exportador.
Mayo, La Perla del Alto Mayo, El Triunfo,
Nuevo Jan.
Se cuenta con la asistencia tcnica YANTAL,
para el mejoramiento de la JEPELACIO, Centro poblado de La Florida 3 Se viene dando por parte de la empresa Frutos de la Selva.
productividad de caf orgnico. SORITOR,
214

DISTRITAL (*)
Asistencia tcnica para el
mejoramiento de la productividad de Se cuenta con asistencia tcnica que reciben los agricultores
productos agrcolas (cacao, bamb) YANTAL En zonas rurales, 4 por instituciones como Proyecto Especial Alto Mayo PEAM;
por parte de instituciones pblicas y Direccin Regional de Agricultura DRA; Per Bamb.
privadas.
Existen recursos naturales para
brindar Servicios Ambientales YANTAL Aguajales del distrito 3
(Captura de Carbono).
La Direccin Regional de Turismo- Dircetur en convenio con la
Existe un plan territorial de turismo
YANTAL De mbito distrital 4 Municipalidad de Yantalo en el mes de Julio de 2010 se
del distrito.
culmin con el plan mencionado.

DISTRITAL (*)
ECOTURISMO
Se observan algunos espacios naturales a orillas de los ros
Tnchima e Indoche en las que en pocas de estiaje se forman
algunas playas que son interesantes visitar en las fiestas de
San Juan, adems de que estos sitios se convierten en
atractivos para los amantes de la pesca deportiva con anzuelo
Existencia de recursos tursticos HABANA, A nivel de todo el mbito distrital: Habana, o tarrafa, del mismo algunas fincas agroforestales se estn
3
naturales. MOYOBAMBA San Jos, Santo Domingo y Tingana. convirtiendo en un atractivo turstico, ya que estas muestran
cierta biodiversidad, exposicin de las buenas prcticas
agroecolgicas en el manejo integral de las fincas, las que con
un poco de inversin y capacitacin se podra convertir en una
buena oferta del turismo vivencial. Fuente: Equipo Tcnico del
Proyecto OT 2010.
215

DISTRITAL (*)
ECOTURISMO
SORITOR: Cueva de Guacharos, Aguas Sulfurosas , Minas de
Sal (Selva Alegre) Baos Termales (Nuevo Galilea), Cataratas
las Vaginas (Bellavista), Laguna El Pato (Villa el Triunfo), La
SORITOR: Selva Alegre, Nuevo Galilea, Playa Azul, Playa Indoche (Los Claveles), Cueva de Guacharos
Bellavista, Villa el Triunfo, Alto Per. (Alto Per), Baos Termales (Alto Per), y el "El Pizarrn"
JEPELACIO: Cuevas Tinas del Oso. (Urcuyacu). Se debe realizar estudios y evaluaciones del
MOYOBAMBA: Puntas del distrito, Jardn potencial turstico existente.
TODA LA botnico San Francisco, Orquidearios,
Existencia de recursos tursticos. 4
PROVINCIA Baos termales de San Mateo, Baos JEPELACIO: Cuevas Tinas del Osos, Centro poblado Jorge
sulfurosos de Oromina, Reserva ecolgica Chvez, Ubicado a 20 minutos aproximadamente del C.P.
Ro Avisado, cascada Sugllaquiro, Jorge Chvez. (Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-
Cascadas de Yanayacu, y Cascada de 2011. PEAM-OT.)
Playa Hermosa.
MOYOBAMBA: El distrito posee el mayor valor de recursos
ponderados, con 8.81 unidades, constituyndose en nodo de
recursos y de potencialidades a nivel distrital.
MOYOBAMBA: Centro Poblado Juninguillo
Presencia de zonas de observacin MOYOBAMBA, La Mina (el Bosque de Arena Blanca), Estudio de Observatorio de aves- 2007, 2008 y 2009 por el
3
de aves. JEPELACIO. ACM Almendra, Quebrada. Mishquiyaquillo Proyecto Mono Tocn.
y Tingana.
JEPELACIO: Cataratas del Gera, Cataratas
Existencia de cascada o cataratas, de Lahuarpia, Cataratas de Paccha,
para ser aprovechado como recurso MOYOBAMBA, Lejayacu, baos con aguas termales y JEPELACIO: La cascada los Naranjos, est ubicada a 1 hora
turstico, y as como belleza JEPELACIO, sulfurosas, Barbascal, Alto Rioja, Nuevo 4 aproximadamente de camino del centro poblado Los Naranjos.
paisajstica que pueden brindar el SORITOR. Monte Sina y Emilio San Martn. Cascada (Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.)
servicio ecoturstico. ubicada en el centro poblado Los
Naranjos.
216

DISTRITAL (*)
ECOTURISMO
Existencia de recursos de azufre y Baos sulfurosos de Oromina, Baos
JEPELACIO,
aguas termales, para Termales de Moyobamba, Baos Termales 4
MOYOBAMBA
aprovechamiento turstico. de Jepelacio
Se cuenta con estudios de pre JEPELACIO: Se cuenta con el proyecto "Puesta en valor
TODA LA
inversin en el tema de puesta en Jepelacio, Yantalo 4 ecoturstico de las cataratas de Paccha y Lejayacu", en estado
PROVINCIA
valor de los recursos tursticos. viable.
Sitio arqueolgico ubicado en la parte Este
Existencia de recurso arqueolgico de la localidad Jepelacio a 1,095 m.s.n.m. Pintura Rupestre de Aucapata (Estado de conservacin
JEPELACIO 3
(manifestaciones culturales). (entre las coordenadas UTM WGS 84: regular).
290908,9323094.

Muy Alto 5
Alto 4
Medio 3
Bajo 2
Muy Bajo 1
217

MATRIZ DE ANALISIS DE PROBLEMAS DE DESARROLLO ECONMICO Y COMPETIVIDAD TERRITORIAL.
EJE N 04
DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD TERRITORIAL

DISTRITAL (*)
Dbil fortalecimiento en formacin de
empresas acopiadoras y
JEPELACIO Todo el distrito. 3 Producto agroexportable es el Caf.
comercializadoras de productos
agroexportables dentro del distrito.
Limitada implementacin de plantas de
procesamiento agroindustrial que El principal cultivo en el distrito Jepelacio, es el Caf, el cual
incrementen el valor agregado de los es comercializado en grano, sin ningn procesamiento.
productos exportables.
218

DISTRITAL (*)
HABANA: Se observa un total desconocimiento de estos
JEPELACIO: Centros Poblados: Shucshuyacu,
temas, ya que los procesos productivos en la agricultura y
ganadera se trabaja sin ningn asesoramiento y direccin de
acuerdo a las nuevas tendencias que exige el cambio en el
Marginal, Ramrez, Los Naranjos, Lahuarpia y
clima.
pueblo Pacaypite.
CALZADA: El Centro Poblado de San Francisco de Pajonal
HABANA: Todo el distrito.
Inadecuada implementacin de recibe apoyo tcnico por parte de la Cooperativa "Selva
CALZADA: Centros Poblados: Faustino
estrategias para el desarrollo de TODA LA Andina" de Rioja para el mejoramiento de la produccin
Maldonado, Santa Rosa de Bajo Tangum, 4
mecanismos de adaptacin al cambio PROVINCIA cafetalera a fin de evitar prdidas en la produccin por
San Juan de Tangum, San Francisco de
climtico de sistemas productivos. influencia del cambio climtico. Tambin reciben apoyo
Pajonal.
tcnico de empresas privadas dedicadas a la
MOYOBAMBA: Centros Poblados de la
comercializacin de agroqumicos zona arrocera del distrito.
margen derecha e izquierda del Ro Mayo.
Fuente: Fichas de recopilacin de informacin en campo realizadas
YANTAL: La localidad de Yantalo, Centro
el 04/2010.
Poblado: El Edn, Nuevo San Ignacio,
YANTAL: Existe una carencia de iniciativas e inters de las
Pasamayo, Cruce La Unin, La Florida.
autoridades y poblacin con respecto a este tema.
A nivel de todos los sectores de produccin
agropecuaria como son el sector Almendra,
Se observa que estos fenmenos climticos afectan en baja
Alta incidencia del fenmeno de sequia Calora, Cuanca, Capellanas, Cantorcillo,
HABANA 3 de la produccin de Caf, arroz, maz, yuca, pltano, frejoles,
en la productividad agrcola. Misho y la jurisdiccin de los centros
etc.
poblados de San Jos, Santo Domingo y
Tingana.
A nivel de todos los sectores de produccin
Alto nivel de incidencia de los como son el sector Almendra, Calora, Se observa que estos fenmenos climticos afectan en baja
fenmenos como heladas y granizada HABANA Cuanca, Capellanas, Cantorcillo, Misho y la de la produccin de Caf, arroz, maz, yuca, pltano, frejoles,
en la productividad de los cultivos. jurisdiccin de los centros poblados de San etc.
Jos, Santo Domingo y Tingana.
219

DISTRITAL (*)
JEPELACIO: Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-
2011. PEAM-OT.
JEPELACIO: Centros Poblados: Shucshuyacu,
CALZADA: Un 30% de la poblacin del centro poblado San
Francisco de Pajonal tiene crdito con entidades financieras,
principalmente con "CARITAS" y "Agrobanco". La zona
Marginal, Ramrez, Los Naranjos, Lahuarpia,
Inadecuada implementacin de JEPELACIO arrocera del distrito trabajo con capital propio, debido al
Potrerillo, Alto Rioja, Barranquita, El Oriente,
programas de bionegocios y servicios CALZADA 3 excelente rendimiento de las tierras 9-10 Tn/ha en el centro
Nuevo Cutervo, Carrizal y pueblo Pacaypite.
Ecosistmicos. YANTAL poblado Faustino Maldonado y 8-9 tn/ha en Santa Rosa de
CALZADA: Centros Poblados: San Francisco
Bajo Tangum y 5-6 Tn/ha en San Juan de Tangum. y los
de Pajonal, Faustino Maldonado, Santa Rosa
pocos productores que tienen crditos lo han hecho con la
de Bajo Tangumi, San Juan de Tangumi.
Caja rural de Paita y con molinos del distrito Rioja. Fuente:
YANTAL: Todo el distrito.
Fichas de recopilacin de informacin en campo realizadas el
04/2010.
Centros Poblados: San Andrs, Nazaret, San

Limitada asistencia tcnica para el Luis, Guineal, San Roque, Pacaypite, Nuevo Existe un frente productivo de predominio cafetalero de
mejoramiento de la productividad de JEPELACIO San Miguel, Nuevo Cutervo, Jorge Chvez, 3 7,410.80 ha. (20.42%) del territorio distrital, segn el mapa
caf orgnico. Carrizal, La Florida, Sillurco, Nuevo de uso actual de la meso ZEE del Alto Mayo 2007.
Lambayeque, El Barrio Progreso.
220

DISTRITAL (*)
Centros Poblados: Las Delicias del Gera,
Jerillo, Alto Jerillo, El Triunfo, San Miguel La
Marginal, Ramrez, Naranjos, Alfonso Ugarte, Existe un frente productivo de predominio ganadero
Limitado uso de tecnologa en el
JEPELACIO Lahuarpia, Laurel, Nuevo Oriente, Vista 3 11,823.61 ha. (32.57%) del territorio distrital, segn el
desarrollo de la actividad ganadera.
Hermosa, Emilio San Martn, Limn, mapa de uso actual de la meso ZEE del Alto Mayo 2007.
Potrerillo, Alto Rioja, Nuevo Jan, Boboneros,
Barbascal, Barranquita, El Oriente.
Centros Poblados: San Andrs, Nazaret, San
Limitada implementacin de plantas de Luis, Guineal, San Roque, Nuevo San Miguel, Existe un frente productivo de predominio cafetalero de
procesamiento agroindustrial, que JEPELACIO Nuevo Cutervo, Jorge Chvez, Carrizal, La 3 7,410.80 ha. (20.42%) del territorio distrital, segn el mapa
incrementen el valor agregado del caf. Florida, Sillurco, Nuevo Lambayeque, El de uso actual de la meso ZEE del Alto Mayo 2007.
Barrio Progreso y pueblo Pacaypite.
Nuevo San Miguel, Las Delicias del Gera, Alto
Limitado desarrollo de capacidades para
Jerillo, San Miguel La Marginal, Ramrez, Los
la implementacin de sistemas JEPELACIO 3 Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.
Naranjos, Potrerillo, Alto Rioja, Barranquita,
agroforestales.
El Oriente, Nuevo Cutervo, Carrizal y pueblo
Pacaypite.
Inexistencia de centros de acopio para Nuevo San Miguel, Las Delicias del Gera, Alto
JEPELACIO 3 Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.
la produccin agrcola. Jerillo, San Miguel La Marginal, Ramrez, Los
Naranjos y pueblo Pacaypite.
Limitada implementacin de tcnicas de
Nuevo San Miguel, Las Delicias del Gera, Alto Cultivos de caf y cacao. (Fuente: Informacin recopilada en
control sanitario en los cultivos JEPELACIO 3
Jerillo, Jerillo, San Miguel La Marginal, campo, 2010-2011. PEAM-OT.)
agrcolas.
Ramrez, Los Naranjos y pueblo Pacaypite.
221

DISTRITAL (*)
Limitada implementacin de un
programa de capacitacin en promocin JEPELACIO Todo el distrito. 3
y desarrollo econmico local.
Limitado desarrollo de capacidades en
la pequea y mediana empresa HABANA Zona urbana. 3
(PYMES).
Se observa que la poblacin dedicada a los procesos
productivos en las actividades agropecuarias y comerciales
Bajos niveles de cultura financiera en tiene debilidades en su crecimiento y mejoras en su calidad
TODA LA
las familias productoras de bienes y Toda la provincia. 3 de vida, debido a un desconocimiento de las formas del
PROVINCIA
servicios. cmo manejar su dinero e inversiones, ya que siempre
trabajan por el dinero y no saben cmo hacer que el dinero
trabaje por ellos.
Se observa una carencia de inters por parte las
Dbil promocin de la diversidad de TODA LA
Toda la provincia. 3 instituciones pblicas y privadas en el fomento de las buenas
costumbres tradicionales. PROVINCIA
costumbres tradiciones, ms aun con los jvenes.
Limitada promocin del comercio
No existe infraestructura (Mercado municipal), como
interno de productos de pan llevar y
HABANA Todo el distrito. 3 estrategia para el fomento del consumo interno y dinmica
artculos de primera necesidad entre
econmica.
otros.
Limitada capacitacin tcnico 3
TODA LA
productiva de las personas con Toda la provincia.
PROVINCIA
habilidades diferentes.
222

DISTRITAL (*)
Debido a estas condiciones de debilidad que presentan las
organizaciones, es que los productores de arroz, caf,
pltano, leche, pia, tomate entre otros, tienden a ser
Dbiles capacidades para el desarrollo
TODA LA vctimas de los intermediarios que mayormente ofertan
organizacional y comercializacin de Toda la provincia. 3
PROVINCIA precios bajos por los productos y sobre todo estos tienden a
productos agropecuarios.
malograr los volmenes ms que todo en caf mezclando
diversas calidades de producto e insertando grandes
cantidades de agua para hacer que gane peso.
No existen procesos encaminados al desarrollo de
Dbil condiciones para el desarrollo de capacidades en aspectos productivos, organizacionales y
TODA LA
actividades econmicas y de inversin Toda la provincia. 3 empresariales en el desarrollo de econegocios (por ejemplo
PROVINCIA
en econegocios. produccin y comercializacin de sangre de grado, ua de
gato, orqudeas, noni, estevia, entre otros).
No se brinda el asesoramiento tcnico a los productores en
Limitado desarrollo de capacidades de En los sectores rural como Almendra, Calora, las diversas lneas de produccin agropecuaria, teniendo en
los productores para el desarrollo Cuanca, Cantorcillo, Capellanas, Misho, as cuenta que los cultivos que se manejan en la actualidad son
HABANA 3
sostenible de las actividades como en los Centros Poblados de San Jos, el arroz, caf, pltano, cacao, maz, frejol, pia y tomate; y
agropecuarias que realizan. Santo Domingo y Tingana. las crianzas ms que todo del ganado vacuno, porcino y aves
de corral como gallinas, pavos y patos.
En los centros poblados de Tingana, San
El 32.50% de las reas del distrito estn Se observa principalmente del cultivo de arroz, como el
HABANA Jos de Habana, Santo Domingo y los 3
destinadas al monocultivo del arroz. monocultivo de ms extensin en el mbito distrital.
sectores calora y cantorcillo.
Ineficiente gestin para la vinculacin a Se observa que las organizaciones locales de productores de
los productores con los grandes arroz, pltano, caf principalmente se encuentran
inversionistas, a travs de sistemas A nivel de todo el mbito distrital: Habana, desorganizadas, debido a una carencia de asesoramiento y
HABANA 3 falta de credibidad.
organizativos coherentes con las San Jos, Santo Domingo y Tingana.
polticas de desarrollo sostenible local,
regional y nacional.
223

DISTRITAL (*)
Deficiente promocin de la siembra de Se observan la existencia de especies endmicas como:
especies forestales endmicas e TODA LA Bolaina, Pinochuncho, Cedro Blanco; adems de las
Toda la provincia. 3
introducidas de rpido crecimiento y PROVINCIA introducidas como son el Cedro Rosado de la India,
produccin. Eucalipto, Pino, Teca, entre otras.
Se observa que existen limitaciones por suelo e inundacin
en cuanto a la aptitud de los suelos, a esto se suma el uso
Bajos niveles de produccin A nivel de todo el mbito distrital: Habana, de tecnologas obsoletas tanto en el manejo de cultivos y
HABANA 3
agropecuaria. San Jos, Santo Domingo y Tingana. crianzas; por lo que requieren de la insercin de paquetes
tecnolgicos integrales que permitan obtener mayores
ventajas en la produccin y la calidad de los productores.
En la actualidad no existen programas y proyectos en
Dbil incidencia de programas y/o
ejecucin, que impulsen y promuevan el mejoramiento de las
proyectos que Impulsen a la pequea y A nivel de todo el mbito distrital: Habana,
HABANA 3 actividades agropecuarias. Lo que est demostrado con los
mediana empresa de productores en San Jos, Santo Domingo y Tingana.
insuficientes niveles de organizacin de productores
diferentes lneas de cultivo.
agropecuarios y el fortalecimiento de cadenas productivas.
Dbil promocin de siembra y
comercializacin de cultivos CALZADA Todo el distrito Calzada. 3 Productos como: Maz, pltano, yuca.
tradicionales del distrito.
La empresa privada STEVIA PERU SAC, que tiene sus
Inexistencia de un programa de instalaciones en el sector Sunisacha, se dedica a la
capacitacin en promocin y desarrollo CALZADA Distrito Calzada. 3 produccin de Stevia, muy solicitada en la industria
econmico local. farmacutica en el tratamiento de la diabetes. Fuente: Estudio
de servicios bsicos del distrito Calzada.
224

DISTRITAL (*)
CALZADA: Existencia de asociacin de productores de leche
CALZADA: Centros Poblados: Faustino EMACSA, Comit de regantes "Moena" en Faustino
Conocimiento limitado de productores y
TODA LA Maldonado, Santa Rosa de Bajo Tangum, Maldonado, Comit de regantes "Alto Tangum", en San Juan
comerciantes en temas financieros y 3
PROVINCIA San Juan de Tangum, San Francisco de de Tangum y organizacin de Cafetaleros en San Francisco
empresariales.
Pajonal. de Pajonal. Fuente: Inspeccin en campo. Fuente: Fichas de
recopilacin de informacin en campo realizadas el 04/2010.
Desconocimiento del costo-beneficio que implica el cambio y
Centros Poblados: Faustino Maldonado, San
Limitada organizacin de los aplicacin de tecnologas modernas y amigables con el medio
CALZADA Juan de Tangum, San Francisco de Pajonal 3
productores agropecuarios. ambiente en la actividad ladrillera, falta de incentivos y
y villa Calzada.
facilidades econmicas.
Escases de estrategias que impulsen y CALZADA: Existe una rea de 6 844 ha. con vocacin urbana
CALZADA
promuevan el cambio de tecnologas en CALZADA: Ladrilleras del distrito ubicados a industrial alta, en el que actualmente se ubican empresas
MOYOBAMBA
la actividad ladrillera as como la ambas mrgenes de la carretera Fernando 3 como Don Pollo, Stevia SAC., Ladrilleras y Molinos de arroz y
HABANA
intervencin facilitadora de la autoridad Belaunde Terry. la granja ganadera Calzada. Fuente: Estudio de servicios bsicos
local y regional. del distrito Calzada.
Limitada promocin y mecanismos para
la atraccin de la inversin pblica y Zonas aledaas a la Villa Calzada, en el Existencia de 01 asociacin de artesanos, curanderos con
privada en el aprovechamiento de la CALZADA sector Sunisacha y en ambas mrgenes de 3 conocimientos de plantas medicinales, siembra diversificada,
agricultura, el turismo y actividades la Carretera Fernando Belaunde Terry. produccin de chancaca.
industriales de transformacin.
Existen 1 710 ha. de tierras de proteccin con uso
Dbil aprovechamiento econmico de agropecuario equivalente al 14.63 % y 746 ha. Asociadas
CALZADA Villa Calzada 3
las prcticas y costumbres tradicionales con tierras para cultivo permanente con uso agropecuario,
equivalente al 6.38 % del territorio.
225

DISTRITAL (*)
Arrozales de los Centros Poblados de San
Prctica de actividades productivas Juan de Tangum, Santa Rosa de bajo Segn el mapa de uso actual de la Zonificacin Ecolgica
contrarias con la capacidad de uso del CALZADA Tangumi, Faustino Maldonado, faldas del 3 Econmica - ZEE, 1 254 ha. que equivales al de cultivos de
territorio. Morro de Calzada y las montaas adyacentes arroz distribuidos entre las zonas ya mencionadas.
al morro o Morrillos.
Escases de estrategias que impulsen y
promuevan la tecnificacin en la Zona urbana Calzada y Centros Poblados
actividad agrcola arrocera CALZADA como San Juan de Tangum, Santa Rosa de 3
principalmente y ganadera as como el Bajo Tangumi, Faustino Maldonado.
apoyo de la autoridad local y regional.
Cielito Lindo, El Dorado, San Pedro, El
Tornillo, El Espino, Nueva Vida, Nueva Dichos centros poblados son tomados en base a las rutas de
Limitada promocin de sistemas
Jerusaln, Yarao, Kusu, Candamo, Paz y accesibilidad a mercados del distrito Moyobamba. Fuente:
agroforestales en zonas rurales del MOYOBAMBA 3
Esperanza, Ganimedes, Cachiyacu, Alto Estudio de accesibilidad a mercados del distrito Moyobamba- PEAM-
distrito. OT-2010.
Huascayacu, Alto Cachiyacu, Tioyacu, El
Cndor, El Alamo, Pampa Hermosa.
300 ha. de rea para cultivo en limpio de calidad
agroecolgica que abarca el 0,11%, con limitaciones de
suelo (segn mapa de capacidad de uso de suelos-2010-
Escasos programas para el desarrollo PEAM); en el Mayo se producen 15 QQ/ha. (Junta Nacional
Centros Poblados de San Jos del Morro,
de capacidades destinadas al cultivo de MOYOBAMBA 3 del Caf); y 31,500 TM de quintales de caf exportado por
Santa Catalina.
arroz, caf y cacao. ao (Aduanas y Aproeco). Existe un promedio de 732
Kg/ha./Ao para el cultivo de cacao. Fuente: Plan de Desarrollo
Concertado Regional-2008-2015, a travs de Ministerio del
Agricultura y Direccin General de Promocin Agraria.
226

DISTRITAL (*)
CC.PP: La Perla de Indae, El Naranjal, El Especies de Pastos predominante en el mbito de los Centros
Incremento de la frontera de pastos en Milagro, Pedro Pascasio Noriega, El Paraso, Poblados del distrito: Braquiaria (2,950 ha.), Elefante (1,334
MOYOBAMBA 3
el mbito de los centros poblados. Santa Rosa de Oromina, San Jos del Morro, ha.), Torourco (82 ha.) en al mbito del distrito. Ficha de
Campo Alegre. recopilacin de informacin de campo- PEAM-OT-2010.
CC.PP: La Perla de Indae, El Naranjal, El
Hasta el 2010 existen 08 plantas de beneficio centralizado
Inexistencia de centros de acopio y falta Milagro, Pedro Pascasio Noriega, El Paraso,
en funcionamiento y 15 organizaciones que obtienen
de infraestructuras demostrativas para MOYOBAMBA Santa Rosa de Oromina, San Jos del Morro, 3
financiamiento para acopio y comercializacin. Fuente: Plan de
la produccin agrcola. Campo Alegre, Gobernador, Zapote, El
Desarrollo Concertado Regional.-2008-2015
Paraje, Buenos Aires, Pueblo Libre.
Cultivos de caf, cacao y arroz, para lo cual el 70 % de la
poblacin rural utiliza agroqumicos y la diferencia no realiza
Limitada implementacin de tcnicas de En el Centro Poblado El Milagro, Gobernador,
MOYOBAMBA 3 ningn control. Existe un bajo % de ha. Renovas y abonadas
control sanitario en los cultivos agrcolas Santa Rosa de Oromina.
y aumento de % de incidencia de plagas y enfermedades.
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Regional.-2008-2015
Existen slo 10 organizaciones con certificacin Fairtrade de
Limitado desarrollo de capacidades
promocin de certificaciones de caf y 06 organizaciones
productivas para cultivos de exportacin CC.NN: San Rafael, El Dorado, Centros
afiliadas al consorcio cacaotero departamental. Existen un
bajo la metodologa de escuelas de MOYOBAMBA poblados de Buenos Aires, Nuevo 3
promedio de 650 Ha. de produccin de sacha Inchi en la
campo y con enfoque de ZEE (caf, Moyobamba, Quilloallpa.
Regin y existen 04 asociaciones activas con 200
madera, cacao, sacha inchi, etc.)
productores asociados.
227

DISTRITAL (*)
Via lo Alpes, Cocamilla, Jos Olaya, Rafael
Belaunde, Huascayacu. CC. NN Shimpiyacu,
El Manantial, Las Malvinas, Bella Selva,
Quilloallpa, el Cndor, Nuevo Jan, Orientada a la produccin competitiva y sostenible, articulada
Dbil implementacin del desarrollo de Sugllaquiro. Almirante Grau, Flor de al mercado nacional e internacional. Ms del 80% de las
MOYOBAMBA 3
un sistema de produccin ganadera. Primavera, Sol Andino, El Alamo, San Jos Unidades Agropecuarias dedicadas a la actividad ganadera.
del Morro, Indae, Campo Alegre, El Milagro, Fuente: Plan de desarrollo Ganadero Regional.
Pedro Pascasio Noriega, Las Shainas,
Naranjal, Santa Rosa de Oromina, Palmeras
de Oromina, Ocham y Guayaquil.
Centros poblados de Candamo, La Libertad,
El paraso del Mayo, Juan Velasco, Alto Valle,
Agua Blanca, Cachiyacu, Alto Cachiyacu,
Tioyacu, Alto Huascayacu, Nueva Alianza, La
Abarca un rea de 228653. 60 ha, lo que equivale a un
cruz de Alto Mayo, Nuevo Moyobamba, Cielito
Deficiente transferencia tecnolgica en 81,43 % donde se presenta una aptitud pisccola baja (segn
Lindo, Nuevo Huancabamba, Kusu, Nueva
la implementacin de proyectos de el mapa de uso actual de suelos del distrito). Se produce un
MOYOBAMBA Vida, Nueva Jerusaln, Atumplaya, El Espino, 3
desarrollo pisccola (Paiche, Gamitana, promedio de 150 Toneladas de carne fresca de especies
Domingo Puesto, El Cndor, El lamo, Pampa
Tilapia, etc.) y apcola. nativas (Gamitana, Paco y Boquichico). Fuente: Plan de
Hermosa, Sugllaquiro, Sol Andino, Nueva
Desarrollo Concertado Regional-2008-2015.
York, Cordillera Andina, Creacin 2000,
Playa Hermosa Caabrava, Nuevo Edn,
Nuevo Sullana, El Atajo, Alan Garca Ciro
Alegra, Alto Sol.
228

DISTRITAL (*)
Moyobamba posee una superficie de 2,751.82 Km2, que
representa el 68.9 % del territorio provincial. La poblacin se
Margen derecha del ro Mayo (13 tramos,
encuentran asentados en 92 comunidades, comprendidas
Bajo nivel de conservacin y longitud de 38.434 y 22.71 %). Margen
entre categoras de casero, pueblo y anexos, la mayora de
mantenimiento de la red vial del distrito izquierda del ro Mayo (19 tramos, longitud
MOYOBAMBA 3 ellos ubicadas en la margen izquierda del ro Mayo. Cabe
hacia los centros de produccin agrcola de 130.803 y 77.29%). El estado pobre
mencionar que existe el problema de mal estado de los
y pecuaria. representa 114.614 km. que representa el
caminos vecinales y existe centros poblados aislados (CC.PP
67,72%.
Nueva Jerusaln, CC.NN Kusu y Candamo). Fuente: Plan de
Desarrollo Concertado Regional-2008-2015
La red vial puerto Buenos Aires - Pueblo Libre - Yuracyacu,
Deficiente servicio de transporte de La red vial Quilloallpa - Cordillera Andina, La red vial Pueblo
MOYOBAMBA Zona Urbana y Rural del distrito. 3
carga y pasajeros. Libre - Kugkuentsa, Va Huascayacu - Ganimedes. Fuente: Plan
de Desarrollo Concertado Regional-2008-2015.
Poco acceso a travs de cooperativas y entidades financieras
Financiamiento agrario deficitario. MOYOBAMBA Zona Urbana y Rural del distrito. 3 del distrito. Ficha de recopilacin de informacin de campo-
PEAM-OT-2010.
Insuficientes instrumentos para la
53 Mypes formales y 47 % Mypes informales a nivel de la
promocin del desarrollo de MYPES
MOYOBAMBA A nivel del distrito Moyobamba. 3 Regin. Fuente: Plan Regional de Promocin y Formalizacin de
vinculadas a las cadenas de valor de
las Mypes San Martn - 2006.
productos estrella.
La Agencia de riesgo Standard & Poors afirm que el Per
CC.NN Kusu, San Rafael, El Imperio de est mostrando progresos en casi todos sus indicadores y en
Escaso acceso a mercados financieros
MOYOBAMBA Cachiyacu, Centros Poblados de Nuevo 3 la actualidad estn evaluando si su calificacin puede
de los centros poblados aislados.
Moyobamba y Cordillera Andina. mejorar, en sintona con la perspectiva positiva del pas.
Fuente: Diario La Razn, Jueves 24 de marzo del 2011.
229

DISTRITAL (*)
Limitada visin del empresario y evitar riesgos, a esto se
suma las facilidades de entrada y de salida del sistema
Ineficiencia de Planes de desarrollo tributario. Esta forma de constitucin empresarial dificulta
MOYOBAMBA A nivel Regional y provincial. 3
empresarial local. para que las Mypes no tengas acceso a beneficios tributarios.
Fuente: Plan Regional de Promocin y Formalizacin de las Mypes
San Martn - 2006.
MOYOBAMBA: Existen 13 asociaciones de productores
ganaderos que alberga a 385 ganaderos se asigna en forma
total 9,002.43 hectreas, de las cuales 4,629.15 son
MOYOBAMBA: Centros Poblados de Pueblo
Expansin de la frontera agrcola y TODA LA destinadas para pastos, representando el 51.42% del rea
Libre y Buenos Aires, Valle de la Conquista, 3
ganadera. PROVINCIA del fundo, de las 4,629 Ha los productores tienen una
Sugllaquiro, Quilloallpa.
variedad de pastos (Brizantha Decumbens, Elefante, Castilla,
King grass, Toro urco, Kudzu, Caa de Azcar). Fuente: Plan
de desarrollo Ganadero Regional.
Candamo, Cachiyacu, Tioyacu, Alto 198,666.06 ha. sin uso productivo de las tierras que
Inadecuadas prcticas productivas con
MOYOBAMBA Huascayacu, Cielito Lindo, Kusu, Nueva 3 representa el 70,75%. Fuente: Plan de Desarrollo Concertado
la vocacin de los suelos.
Jerusaln, Yarao, Pampa Hermosa y el Atajo. Provincial.
Introduccin de plagas y enfermedades a travs de la
Insuficientes niveles de organizacin de importacin no controlada de ganado de pases vecinos e
Centros Poblados de San Jos del Morro, El
productores agropecuarios y escaso MOYOBAMBA 3 introduccin de animales de otras regiones con diferente
Naranjal, Ocham, Palmeras de Oromina.
fortalecimiento de cadenas productivas. condicin zoosanitaria a la Regin San Martn. Fuente: Plan de
desarrollo Ganadero Regional.
Dbil conocimiento de productores
San Marcos, Nueva Sina, Santa Rosa,
agropecuarios y agroforestales en el Capacitaciones tcnicas en el sistema comercial al mercado
SORITOR Lucero, Nueva Esperanza, Alto Per, 3
sistema comercial de sus productos al local e internacional.
mercado local e internacional.
230

DISTRITAL (*)
Dbil fortalecimiento en formacin de
San Marcos, Nueva Sina, Santa Rosa, Formacin de empresas, en cada centro de produccin,
empresas acopiadoras y
SORITOR Lucero, Nueva Esperanza, Alto Per, 3 acopiadoras y comercializadores de productos a productores
comercializadores de productos a
Pomalca, San Miguel, Los Olivos. agropecuarios.
productores agropecuarios.
Dbil promocin de siembra y
comercializacin de cultivos Sensibilizar a la poblacin en siembra de cultivos
SORITOR Distrito Soritor. 3
tradicionales del distrito (siembra del tradicionales en cada parcela productiva.
man, produccin de Chancaca, etc.)
Limitada implementacin de plantas de
procesamiento agroindustrial, que Instalacin de plantas de procesamiento agroindustrial de
SORITOR Distrito Soritor. 3
incrementen el valor agregado de los caf y cacao.
productos de caf, cacao, man.
Inexistencia de un programa de San Marcos, Nueva Sina, Santa Rosa,
Ejecucin de programas de promocin y desarrollo
capacitacin en promocin y desarrollo SORITOR Lucero, Nueva Esperanza, Alto Per, 3
econmico local.
econmico local. Pomalca, San Miguel, Los Olivos.
SORITOR: Centros de produccin sur (Alto
Per), centros de produccin sur este (San
Limitada accesibilidad a los centros de SORITOR SORITOR: Ejecucin de proyecto de mejoramiento de vas de
Marcos, Selva Alegre), centros de produccin 3
produccin. JEPELACIO acceso a los centros de produccin ubicados en el distrito.
sur 0este (Lucero, San Miguel) centros de
produccin oeste (Jeric, Limabamba).
Carencia de centro de acopio de
Instalacin de centros de acopio en cada centro de
productos agroindustriales en centros SORITOR Zona urbana y rural. 3
produccin.
de produccin.
Desarticulacin territorial con el mbito
La zona agrcolas de la localidad El Edn actualmente se
distrital de la zona de produccin YANTAL Zonas agrcolas (CC.PP El Edn) 3
articulan con el distrito Rioja
agrcola de la localidad El Edn.
231

DISTRITAL (*)
Limitado uso de tecnologas adecuadas
La agricultura en el distrito se realiza de forma tradicional
(menos contaminantes) en la Zonas agrcolas (CC.PP El Edn, Nuevo San
YANTAL 3 con el uso de agroqumicos, principalmente en la zona de El
produccin agrcola y ganadera del Ignacio, Pasamayo, La Florida)
Edn
distrito.
Limitada produccin agrcola y
La ganadera de esta localidad recibe poco apoyo de los
productividad en la crianza ganado YANTAL Nuevo San Ignacio, localidad de Yantalo 3
proyectos y programas del estado
vacuno del distrito.
El distrito posee un frente productivo de predominio de
Limitada asistencia tcnica para el La localidad de Yantalo, Centro poblado El agricultura diversificada (caf, arroz, cacao), de 3471.75 ha,
mejoramiento de la productividad YANTAL Edn, Nuevo San Ignacio, Pasamayo, Cruce 3 pero pese a poseer este potencial no se cuenta con la
agrcola (caf y arroz) La Unin, La Florida. presencia de los proyectos principales de asistencia tcnica.
(Proyectos. Arroz, caf)
La localidad de Yantalo, Centro poblado El
Limitada capacidad de acopio para la No existe un centro de acopio de productos agrcolas de
YANTAL Edn, Nuevo San Ignacio, Pasamayo, Cruce 3
produccin agrcola. ninguna ndole sea privado o pblico.
La Unin, La Florida.

DISTRITAL (*)
ECOTURISMO
Escasa promocin del potencial Existen dentro del mbito distrital, atractivos ecoturstico
ecoturstico. como: Cataratas de Paccha, Lejayacu, Lahuarpia.
Limitada infraestructura turstica como
Centros poblados: Nuevo San Miguel,
hospedajes, restaurantes dentro del JEPELACIO 4 Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.
Lahuarpia y pueblo Pacaypite.
mbito del distrito.
232

DISTRITAL (*)
ECOTURISMO
Insuficiente puesta en valor del recurso
Centros Poblados: Nuevo San Miguel,
turstico de las cataratas del Paccha, JEPELACIO 4 Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.
Lahuarpia y pueblo Pacaypite.
Lejayacu y Lahuarpia.
100% de las vas de acceso en estado de deterioro,
Inadecuado estado de las vas de Centros Poblados: Nuevo San Miguel, incluyendo las afirmadas, trochas carrozables y caminos de
JEPELACIO 4
acceso a los recursos tursticos. Lahuarpia y pueblo Pacaypite. herradura. (Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-
2011. PEAM-OT.)
Sitio arqueolgico ubicado en la parte Este
Recurso arqueolgico ubicado en zona de predominio de
Limitada puesta en valor del recurso de la localidad Jepelacio a 1,095 m.s.n.m.
JEPELACIO 4 agricultura diversificada, con riesgo de desaparicin. (Fuente:
arqueolgico del distrito. (Entre las coordenadas UTM WGS 84:
Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.)
290908,9323094.
Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.
- Cada de agua 50 m. de altura de la quebrada Los
Naranjos. Ubicado a 1 hora aproximadamente de camino del
CC.PP. Los Naranjos. Ubicado en el CC.PP. Los Naranjos.
- Cada de agua de 15 m. de altura de la quebrada
Shucshuyacu, ubicado en el CC.PP. Barbascal.
- Cada de agua de 12 m. de altura de la quebrada
Centros poblados: Los Naranjos, Barbascal,
Limitada puesta en valor del recurso Gramalote, ubicado en el CC.PP. Alto Rioja.
JEPELACIO Alto Rioja, Nuevo Monte Sina, Emilio San 4
turstico: - Cada de agua de 20 m. de altura de una quebrada S/N
Martn.
ubicado en el cerro Sina, ubicado en el CC.PP. Nuevo Monte
Sina.
- Cada de agua de la quebrada Lejayacu, ubicado en el
CC.PP. Emilio San Martn.
- Cuevas Las Tinas del Oso, ubicado en el CC.PP. Jorge
Chvez a 20 minutos aproximadamente del CC.PP. Jorge
Chvez.
233

DISTRITAL (*)
ECOTURISMO
Se observa que el tema turstico no ha sido difundido en el
Dbil promocin del desarrollo de la A nivel de todo el mbito distrital: Habana,
HABANA 3 distrito, por lo que no se percibe como una alternativa de
actividad turstica. San Jos, Santo Domingo y Tingana.
desarrollo sostenible.
Se vienen perdiendo una serie de atributos de los escenarios
A nivel de todo el mbito distrital: Habana,
Prdida del potencial turstico. HABANA 4 naturales por la intervencin de la propia poblacin y
autoridades sin visin de desarrollo ecoturstico.
No hay una promocin adecuada de las actividades
inherentes al desarrollo del turismo, como es la
Falta el posicionamiento de la actividad A nivel de todo el mbito distrital: Habana, sensibilizacin y capacitacin de los agentes participantes en
HABANA 3
culinaria y cultural. San Jos, Santo Domingo y Tingana. la prestacin de servicios como son a bodegueros, pensiones,
vendedoras ambulantes de comida y centros de diversin
nocturna.
Ejecucin inadecuada de un proyecto de infraestructura
turstica, ya que en la actualidad se observa las deficiencias
Deficiente infraestructura turstica y tcnicas y de gestin del centro turstico el Doreo, Afectando
HABANA Zona urbana del distrito Habana. 4
recreativa. las expectativas de la poblacin por la no justificacin de la
inversin hecha en este espacio, ya que se encuentra en
abandono.
Hasta la fecha no hubo el inters de ninguna autoridad por
Desaprovechamiento del escenario
rescatar este importante escenario histrico, quedando
histrico, que tuvo como escenario la
HABANA En el sector Cuanca 3 pendiente la formulacin realizacin de un proyecto que
gloriosa batalla de Habana, conocida
aborde la compra y reconstruccin de una rplica del
como la Habana Vieja.
escenario donde se desarroll dicha batalla.
Limitada promocin turstica del valor Existen un rea de 742 ha. (6.78 %) que muestra un valor
Morro de Calzada, aguajales y cuerpos de
bioecolgico de las reas con poca o CALZADA 3 bioecolgico alto muy apto para desarrollar la actividad
agua del distrito.
nula intervencin humana. turstica.
234

DISTRITAL (*)
ECOTURISMO
Para el servicio de alojamiento, solo existe en el distrito 03
Limitada cobertura de la infraestructura
quintas en villa Calzada y para la alimentacin existen 03
turstica y servicios tursticos en zonas CALZADA Villa Calzada. 3
restaurantes, 01 pollera, 01 recreo turstico y 04 discotecas.
con potencial turstico.
Fuente: Inspeccin en campo realizadas el 04/2010.
Limitada identificacin y Morro de Calzada y diversos lugares como el
El ao 2009 se elabor el expediente tcnico de "Puesta en
acondicionamiento turstico de las zonas CALZADA ro Tnchima que es muy navegable, lagunas 3
valor del Morro de Calzada".
con potencial turstico. "Potrerillo" y "La isla del amor".
Exclusin de los atractivos tursticos en Solo se incluye al distrito Calzada como destino turstico en
CALZADA Villa Calzada. 4
circuitos tursticos nacionales. circuitos a nivel provincial y del Alto Mayo.
Insuficiente promocin y difusin de
Laguna Onercocha, Baos Sulfurosos de Las motivaciones de viaje de los turistas estn ligadas a
productos ecoturstico competitivos,
MOYOBAMBA Oromina, Cascada de Asnayacu, Aguas 3 visitar familiares y amigos (37%), vacaciones y recreacin
sostenibles en ecoturismo, enfatizando
Termales El Dorado. (29%) y negocios (22%). (DIRCETUR-2010).
la participacin de las zonas rurales.
Insuficiente desarrollo de polticas
regionales y locales para el turismo MOYOBAMBA A nivel regional y provincial. 3
sostenible.
Limitado diseos de programas de
Ente la Municipalidad provincial de Moyobamba, DIRCETUR y
formacin turstica en la importancia de MOYOBAMBA A nivel provincial y distrital 3
GORESAM.
la actividad turstica.
Laguna Onercocha (CC.PP Paraso del Alto
Promovida por la Municipalidad provincial de Moyobamba
Insuficiente calidad de infraestructura Mayo), Baos Sulfurosos de Oromina,
MOYOBAMBA 3 para la adquisicin y concesiones en cesin de uso para
turstica. Cascada de Asnayacu, Aguas Termales El
promover una adecuada gestin de los lugares tursticos.
Dorado (CC.PP Rafael Belaunde).
Limitada aplicacin de los planes de uso Centros Poblados de la margen derecha e
MOYOBAMBA 3 A travs de la DIRCETUR- Moyobamba
turstico izquierda del Ro Mayo del distrito.
235

DISTRITAL (*)
ECOTURISMO
Se utilizan para las artesanas semillas como mullos,
Dbil promocin de artesanas con Comunidades nativas de Shampuyacu y San
MOYOBAMBA 3 huairuros, flor de cedro, shacapas, etc.; plumas de
recursos naturales de la zona. Rafael.
guacamayos, loros; la cacpa (soga de pltano), etc.
Dbil fortalecimiento de capacidades de CC.PP Paraso del Alto Mayo, CC.PP Indae,
Promovida por DIRCETUR- Moyobamba, a travs de la puesta
los pobladores aledaos a lugares MOYOBAMBA CC.PP Rafael Belaunde, Chorro de 3
en marcha de proyectos sostenibles.
tursticos. Rumiyacu, mirador punta de Fachin.
Limitada promocin del valor
En el CC.PP Bellavista, ros Ocche e
bioecolgico en reas de conservacin SORITOR 3
Indoche.
Municipal." Urcuyacu".
Cueva de Guacharos, Aguas Sulfurosas,
Minas de Sal (Selva Alegre) Baos Termales
Dbil implementacin de polticas de Registro y promocin por parte del MICENTUR del valor
SORITOR Nuevo Galilea), Cataratas las Vaginas 3
promocin de desarrollo ecoturstico. bioecolgico de lugares tursticos.
(Bellavista) Laguna el Pato (Villa el Triunfo),
La Playa Azul, Playa Indoche (Los Claveles).
Degradacin de ecosistemas naturales Centro Poblado de Nuevo San Ignacio, la agricultura est avanzando destruyendo todos estos
YANTAL 3
de Aguajales y Renacales. Pasamayo, La florida ecosistemas
Prdida del valor econmico y biolgico

YANTAL Nuevo San Ignacio 3 por avance incontrolado de la agricultura y ganadera
de reas naturales valiosas.
Se cuenta con una laguna que posee una rea de 19.4198
Limitada promocin del potencial
YANTAL Nuevo San Ignacio. 3 ha; La cual se encuentra dentro del inventario turstico de la
turstico.
regin.
Limitada gestin del desarrollo turstico
Existe un inters de la poblacin para el fomento del turismo
y puesta en valor de los ecosistemas de YANTAL Centro poblado de Nuevo San Ignacio 3
en estas zonas, pero debilidad esta en las autoridades.
aguajales- Renacales del distrito.
236
matriz para cada distrito y una matriz para cada centro poblado(Con un 99% de confiabilidad teniendo en consideracin la escala de trabajo, que debe ser el resultado de un proceso concertado

Muy Grave 5
Grave 4
Moderado 3
Leve 2
Muy Leve 1
237
7.5.9: ANLISIS Y/O SINTESIS DE PONTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA

MATRIZ DE ANALISISDE POTENCIALIDADES DE INFRAESTRUCTURA ECONMICA, SOCIAL Y PRODUCTIVA.
EJE N 05
INFRAESTRUCTURA ECONMICA, SOCIAL Y PRODUCTIVA
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Existencia de una red vial de regular
condicin y la accesibilidad ilimitada a la CALZADA Todo el distrito Calzada. 3
carretera Fernando Belaunde Terry.
Proyecto promovido por el consorcio Oromina, a
Carretera FBT (Puente Indoche) - CCPP
travs del PEAM. En el periodo de mayo a diciembre
Presencia de vas de acceso en condiciones Palmeras de Oromina. trocha Carrozable ro
YANTAL 3 del 2009. El mantenimiento de las Vas rehabilitadas
adecuadas. Mayo, Los ngeles - Guillermo -Santa Catalina -
es realizado por PROVIAS
Motilones
DESCENTRALIZADO.
Se encuentra en ejecucin el proyecto
Beneficiando al 30% de la poblacin del distrito.
Rehabilitacin y Mejoramiento del camino SORITOR Soritor- Villa Hermosa. 4
Fuente: Municipalidad distrital Soritor.
vecinal Soritor- Villa Hermosa.
238
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SALUD PUBLICA
JEPELACIO: Se cuenta con 2 Micro redes de Salud
MOYOBAMBA: En los Centros Poblados de Santa (categora I3, I2, I1), en Jepelacio y Jerillo,
Rosa de Oromina, Buenos Aires y Pueblo Libre. organizadas con programas de control y vigilancia
Existencia de infraestructura de salud TODA LA JEPELACIO: Jepelacio, Jerillo, Lahuarpia, en la erradicacin de enfermedades transmisibles.
3 En Yantalo la micro red cuenta con servicio de
(puestos de salud) PROVINCIA Shucshuyacu, Pacaypite, Nuevo San Miguel,
Ramrez, Nuevo Cutervo, Carrizal, San Mateo, obstetricia, medicina general, ciruga menor sin
Guineal, Nuevo Lambayeque y Flor del Oriente. internamiento (categora I3).
Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011.
PEAM-OT.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
EDUCACIN
Existencia de instituciones educativas en TODA LA
todos los distritos de la provincia. PROVINCIA
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
ESTRUCTURA HIDRULICA
239
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SISTEMAS ENERGTICOS
Se puede usar los accidentes naturales
CALZADA, Para una poblacin de 2,698 aproximadamente
como zonas para aprovechar la energa El Morro de Calzada y el Cerro San Mateo. 3
MOYOBAMBA (zona urbana calzada).
elica para la poblacin adyacente.
En Moyobamba: Centros Poblados de Santa Rosa de
Oromina, El Milagro, El Paraso, Santa Rosa de
Oromina, San Jos del Morro, Campo Alegre, La
Perla de Indae, Shainas, Campo Alegre, Alfarillo,
Ocham, Gobernador, Zapote, Buenos Aires y
Pueblo Libre. En Moyobamba, el Proyecto
implementado en el periodo de Enero a Junio del
2009 por el PEAM, con el financiamiento del
GORESAM. La entidad que brinda el servicio de
energa elctrica en la ciudad de Moyobamba es la
empresa Electro Oriente, con una atencin del
TODA LA Zonas urbanas de Moyobamba, Jepelacio, servicio con 7,405 conexiones domiciliarias. La
Existencia del servicio de energa elctrica 3 ciudad Moyobamba se abastece de la energa
PROVINCIA Soritor, Habana, Calzada y Yantalo.
generada en el sistema de la HIDROELECTRICA del
GERA que produce 6.20 MW. y responde en la
actualidad a una demanda total de 4.20 MW.
Fuente: Plan de Electrificacin Rural 2008-2017.
En Jepelacio: los Centros Poblados: Shucshuyacu,
Barbascal, Pacaypite, Nuevo San Miguel, Lahuarpia,
Ramrez, Jerillo, Alto Jerillo, Las Delicias del Gera,
Potrerillo, Alto Rioja, Barranquita, Nuevo Cutervo,
Carrizal y Siete de Junio. En Calzada la zona
urbana y el centro poblado San Juan de Tangumi.
Fuente: Informacin recopilada en campo, 2010-2011.
PEAM-OT.
240
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SANEAMIENTO
Este proyecto, ha sido ejecutado por la Empresa
Se cuenta con un proyecto ejecutado de
Consorcio Jepelacio, por encargo del PEAM - unidad
Mejoramiento del sistema de agua potable
JEPELACIO Localidad Jepelacio. 3 ejecutora del GORESAM. Desde el mes de Junio del
e instalacin del sistema de alcantarillado en
2010 hasta Abril del 2011. (Fuente: Municipalidad
la localidad de Jepelacio.
Distrital de Jepelacio).
Se cuenta con Expediente Tcnico del
El presente expediente, se encuentra aprobado por
proyecto "Mejoramiento del sistema de agua
JEPELACIO Centro poblado Shucshuyacu 4 la Municipalidad Provincial de Moyobamba. (Fuente:
potable e instalacin del sistema de
Municipalidad Distrital de Jepelacio -2010).
alcantarillado de la localidad Shucshuyacu".
El ao 2005 se desarrollo el proyecto denominado
"Instalacin del sistema de alcantarillado en la
Existe una red de desage en el rea YANTALO,
Localidad de Yantalo, Calzada 3 localidad de Yntalo" con un presupuesto de un
urbana del distrito. CALZADA
milln trescientos noventa y cinco mil novecientos
nuevos soles.
matriz para cada distrito y una matriz para cada centro poblado (Con un 99% de confiabilidad teniendo en consideracin la escala de trabajo, que debe ser el resultado de un proceso concertado con

Muy Alto 5
Alto 4
Medio 3
Bajo 2
Muy Bajo 1
241

MATRIZ DE ANALISIS DE PROBLEMAS DE INFRAESTRUCTURA ECONMICA, SOCIAL Y PRODUCTIVA.
EJE N 05
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Tramos cruce carretera Fernando Belande
Mal estado de conservacin de las carreteras
CALZADA Terry - Santa Rosa de Bajo Tangum y Calzada- 3
afirmadas del distrito.
San Francisco de Pajonal.
Interrupcin en tramos de la carretera F.B.T. Prdidas econmicas en infraestructura.
Tramos: Moyobamba - Marona, Marona - Las
Por deslizamiento y derrumbes originados MOYOBAMBA En pocas de invierno. Valor de la prdida de la
Delicias del Gera, Las Delicias del Gera - 3
por intensas lluvias a consecuencia del JEPELACIO infraestructura vial F.B.T. por deslizamiento
Jerillo, Los Naranjos - Lahuarpia.
cambio climtico. inundaciones: US$ 228,184/Km.
Limitada existencia de estructuras de
Para reducir el impacto de flujos de masa, tambin
defensas contra deslizamientos y derrumbes Tramos: Moyobamba - Marona, Marona - Las
MOYOBAMBA con control de crcavas y quebradas que interceptan
en zonas crticas por donde recorre la Delicias del Gera, Las Delicias del Gera - 3
JEPELACIO la carretera F.B.T.
carretera F.B.T., por evitar prdidas Jerillo, Los Naranjos - Lahuarpia.
humanas y materiales.
Interrupcin del servicio de pasajeros y Tramos: Moyobamba - Marona, Marona - Las
TODA LA
carga pesada propiciando la incomunicacin Delicias del Gera, Las Delicias del Gera - 4
PROVINCIA
regional. Jerillo, Los Naranjos - Lahuarpia.
Mal estado, por el desgaste acelerado, de las
carreteras afirmadas y trochas carrozables Uso de materiales y tcnicas de construccin de
TODA LA Carreteras afirmadas y trochas carrozables de
por la cantidad y calidad de material de 4 carreteras sin tomar en cuenta las condiciones
PROVINCIA la provincia.
construccin (mnimo espesor de material de climticas de la zona (alta pluviosidad).
plataforma y capa de rodadura).
242
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Ausencia de obras de arte (puentes,
cunetas, badenes y alcantarillas) en TODA LA Carreteras afirmadas y trochas carrozables de Provoca aislamiento de poblaciones por
4
intercepcin de trochas carrozables con los PROVINCIA la provincia que cruzan los ros. inundaciones en las vas
ros que tributan al Mayo.
Carencia e inaplicacin de planes de
El IVP-M presenta deficiente capacidad de gestin de
mantenimiento, planes de prevencin y TODA LA
Sistema vial provincial. 4 recursos financieros para la implementacin de los
contingencia del sistema vial de PROVINCIA
planes.
interconexin local en la provincia.
Lentitud en la gestin pblica para la Las municipalidades distritales cuentan con escasos
rehabilitacin y reconstruccin oportuna de TODA LA recursos para la rehabilitacin vial. Bajo nivel de
Sistema vial provincial. 4
tramos afectados de carreteras afirmadas y PROVINCIA coordinacin con la Municipalidad Provincial y GRSM
trochas carrozable. para la obtencin de recursos para rehabilitacin.
Ejecucin de proyectos de pavimentacin de vas de
Ineficiente infraestructura de vas de acceso
SORITOR Carretera marginal- Soritor- Amazonas. 3 acceso principales Soritor- carretera marginal y
al distrito Soritor.
Soritor- Amazonas.
Rehabilitacin de la va Moyobamba - Puerto de
Red vial urbana en mal estado y poco Tahuishco; Moyobamba (Puerto. Mirador)-
MOYOBAMBA 3 Fuente: Plan Vial de la Provincia de Moyobamba.
articulada. Metoyacu; Puerto. Tahuishco (Moyobamba)-Flor
del Mayo.
243
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Centros poblados como: San Andrs, Nazaret,
El 54 % de centros poblados del distrito, estn
San Roque, Tpac Amaru, Unin Miraflores,
interconectados con caminos de herradura. As
Simn Bolvar, Jorge Chvez, Vista Alegre La
mismo, las trochas carrozables existentes dentro del
Palma, Los Olivos, Valle Hermoso, Santa Rosa
distrito, se encuentran en psimo estado de
del Oriente, Bella Palma, La Florida,
Inadecuado estado de las vas de acceso a conservacin, que en pocas de lluvia, estas vas de
JEPELACIO Boboneros, Nuevo Jan, Playa Azul, Flor del 4
los centros de produccin. acceso se vuelven intransitables (centros poblados:
Oriente, El Barrio Progreso, Nuevo
San Mateo, El Limn, San Luis, Guineal, Alto Rioja,
Lambayeque, Sillurco, Vista Alegre, Nuevo
Siete de Junio, Barbascal, Nuevo Cutervo y Alto
Chanchamayo, El Arenal, La Victoria, Alto Per,
Carrizal). (Fuente: Informacin recopilada en campo,
Nuevo Monte Sina, Vista Hermosa, Emilio San
2010-2011. PEAM-OT.).
Martn, Nuevo Oriente, Laurel.
Se observa en la ruta 01. Habana -Santo Domingo
requiere un mantenimiento y Santo Domingo-San
Juan de Tangumi requiere un mejoramiento y
afirmado en coordinacin con la Municipalidad
En las rutas: 1. Habana-Santo Domingo-San
Distrital de Calzada, en la ruta 02. necesita un
Juan de Tangumi. 2. Habana-Tingana-Shica, 3.
mantenimiento, en la 03. requiere un afirmado, en
Baja calidad del sistema vial hacia los Habana-Calora, 4. Habana-Almendra, 5.
HABANA 4 la 04. El afirmado y ampliacin, en la 05. necesita
centros de produccin. Habana- Cuanca y Sapoyacu, 6. Habana-sec.
un afirmado y ampliacin, en la ruta 06. Un
Tufo-San Jos, 7. Habana - Capellanas-
mantenimiento y afirmado 1 km aprox., en la 07. un
Cantorcillo, 8. Habana-sec. La Ochora-San Jos.
mantenimiento y afirmado., en la 08. Desde el cruce
con la va hacia Capellanas, en una longitud
aproximada a 4 km. requiere un afirmado y
ampliacin de la va hasta San Jos.
244
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Mal estado de vas de acceso rural y urbano San Jos del Alto, Quilloallpa, Sugllaquiro,
59,64 % de la red vial se encuentra en estado
internas que permitan unir integralmente al Cordillera Andina, Sol Andino, Creacin 2000,
MOYOBAMBA pobre y un 2,07% intransitable. Fuente: Plan de
distrito. Nueva York , Nuevo Edn, Las Malvinas, Playa
Desarrollo Concertado Provincial.
Hermosa.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SALUD PBLICA
YANTAL: Centros poblados de Nuevo. San
Ignacio, El Edn, Pasamayo, Cruce La Unin,
La Florida.
YANTAL: Estos centros poblados carecen de
JEPELACIO: Centros poblados como: Barbascal,
infraestructura de salud implementada por el sector
San Miguel La Marginal, Alto Jerillo, Las
Limitado acceso a un servicio adecuado de YANTAL salud.
Delicias del Gera, Alto Rioja, Barranquita, El 4
salud. JEPELACIO JEPELACIO: Estos centros poblados, Carecen de
Oriente, San Andrs, Nazaret, Alto Per, Nuevo
infraestructura de Salud. (Fuente: Informacin
Monte Sina, El Limn, San Luis, San Roque,
recopilada en campo, 2010-2011. PEAM-OT.)
Vista Hermosa, Emilio San Martn, Nuevo
Oriente, Alfonso Ugarte, Santa Rosa del Oriente,
Simn Bolvar, Jorge Chvez y Los Olivos.
245
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SALUD PBLICA
Se observa que en estos centros poblados de San
Jos, Santo Domingo y Tingana, no se brindan los
servicios de atencin medica ya que no hay
infraestructura, equipamiento ni personal por lo que
la poblacin requiere de un servicio mnimo ante
situaciones de emergencias, del mismo modo en
En los centros poblados de San Jos de
Deficiente servicio de salud en el distrito. HABANA 4 Habana la atencin es calificada de tipo regular
Habana, Santo Domingo y Tingana.
debido a que la atencin no es constante, con
profesionales, equipamiento e infraestructura
adecuada para brindar el servicio. Debido a esto la
poblacin acude en caso de enfermedades de mayor
gravedad a atenderse en Soritor, Moyobamba y
Rioja.
Los centros poblados que no cuentan con un
servicio de salud son San Juan de Tangumi, Faustino
Maldonado, los que cuentan con servicio de salud
Escaso servicio de salud en el distrito tanto son los centros poblados Santa Rosa del Bajo
CALZADA Distrito Calzada. 3
en infraestructura como en equipamiento. Tangumi con una posta mdica, San Francisco de
Pajonal cuenta con un botiqun comunal, y la villa
Calzada cuenta con un centro de salud. Fuente:
Estudio de servicios bsicos del distrito Calzada.
Limitada personal mdico e instalacin de
San Marcos, Alto Per, Posta Mdica. Botiqun
infraestructura mdica en las postas mdica Existencia de botiqun comunal en los CC.PP. San
SORITOR Comunal en: Nueva Esperanza, Puesto de 3
comunal, botiqun comunal en la zona rural Miguel, Villa el Triunfo y Nueva Esperanza.
Salud Comunal en: San Miguel.
del distrito Soritor.
246
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
EDUCACIN
Infraestructura educativa inadecuada en el
servicio educativo de la Institucin Educativa Estudio Tcnico Construccin de 18 aulas, 03
En los CC.PP: San Marcos, Nueva Sina, Santa
N 00503 Jos de la Cruz Montalvn Gmez, laboratorios, aula de innovacin, losa deportiva,
SORITOR Rosa, Lucero, Nueva Esperanza, Alto Per, 3
(San Marcos), N 00807 Santa Rosa, N cerco perimtrico, mobiliario, SSHH, direccin,
00887 Nueva Sina, N 212 Nueva auditorio, cocina y comedor - San Marcos.
Esperanza.
En los CC.PP: San Marcos, Nueva Sina, Santa
Limitada infraestructura de complejos
SORITOR Rosa, Nueva Esperanza, Alto Per, Pomalca, 3
deportivos y recreativos.
San Miguel, Los Olivos.
Inexistencia de instituciones educativa a
SORITOR Distrito Soritor. 3 Creacin de institutos, Universidades.
nivel superior.
Inadecuada infraestructura para brindar el Mejoramiento de la infraestructura de los servicios
Barrio San Lorenzo, Centro de Alternancia
servicio educativo en el nivel bsico regular SORITOR 3 educativos Sector san Lorenzo, Centro de
Soritor.
ubicado en la zona urbana del distrito. Alternancia Soritor.
Infraestructura educativa insuficiente e
Estudio Tcnico Construccin de 18 aulas, 03
inadecuada en el servicio educativo de la
laboratorios, aula de innovacin, losa deportiva,
Institucin Educativa N 00503 Jos de la SORITOR CC.PP. 3
cerco perimtrico, mobiliario, SSHH, direccin,
Cruz Montalvn Gmez,(San Marcos), N
auditorio, cocina y comedor - San Marcos.
00807 Santa Rosa, N00116 Alto Per.
El % de locales escolares con infraestructura y
Infraestructura y equipamiento educativo CC.NN. Yarao, CC.PP. La Verdad, Ocham y
MOYOBAMBA 3 equipamiento adecuado ascendi hasta el 2009 en
inadecuado e insuficiente. Alfarillo.
un promedio del 60%.(PDC-GORESAM)
247
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
EDUCACIN
Pueblo Pacaypite y centros poblados como:
Existen Instituciones Educativas dentro del mbito
Inadecuadas infraestructuras educativas y Lahuarpia, Guineal, San Mateo, Flor del
del distrito, que se encuentran en malas condiciones
deficiente monitoreo de los programas JEPELACIO Oriente, Nuevo Monte Sina, Carrizal, Tpac 3
con respecto al tipo de materiales de paredes y
educativos. Amaru, Alfonso Ugarte, Alto Carrizal, Alto Jerillo,
techos.
entre otros centros poblados.
Escasez de Infraestructura deportiva y
MOYOBAMBA Zona urbana y rural del distrito Moyobamba. 3
centros de recreacin.
Gran parte de la infraestructura de la institucin
educativa inicial en Habana, no presenta las
Inadecuada infraestructura y equipamiento Instituciones Educativas a nivel de todo el
condiciones tcnicas de construccin por lo que esto
de las Instituciones Educativas del nivel HABANA mbito distrital: Habana, San Jos, Santo 3
significa un alto riesgo para los docentes y nios
Inicial. Domingo y Tingana.
que asisten a la institucin, teniendo en cuenta que
el distrito se encuentra dentro de una zona ssmica.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
JEPELACIO: Zonas de Produccin Arrocera (Sector
Shatona y Libertad). Fuente: Informacin recopilada en
JEPELACIO: Centros Poblados: Shucshuyacu y
Inadecuada infraestructura para la campo, 2010-2011. PEAM-OT. HABANA: No se cuenta
JEPELACIO Barbascal.
distribucin de agua para riego de cultivo de 3 con canales revestidos con concreto, a fin de que el
HABANA HABANA: zonas de produccin arrocera Shica,
arroz. agua no se pierda en el proceso de transporte y
Tingana, Cantorcillo y Misho.
distribucin, estos son simples canales excavados
con maquinaria o con palanas.
248
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
Inadecuada tecnologa de riego utilizada en Centros poblados: San Juan de Tangum, Santa Riego por inundacin. Asesoramiento del "Proyecto
CALZADA 3
la cosecha de arroz principalmente. Rosa de bajo Tangumi, Faustino Maldonado. Arrocero" del Proyecto Especial Alto Mayo - PEAM.
Inadecuada implementacin de CC.PP: Valle de la Conquista, Pueblo Libre,
MOYOBAMBA 3
mantenimiento de un sistema de irrigacin. Domingo Puesto, El Espino, Buenos Aires.
Inadecuada Infraestructura de distribucin Sector Shintaco, Shica, Mangayacu, Porvenir,
de aguas de riego (no existen canales SORITOR El Rey, Nuevo Esperanza, El Porvenir, San 3 Proyectos de mejoramiento de canales de riego.
revestidos). Marcos.
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SISTEMA ENERGTICOS
No existe cobertura del servicio en el Centro Poblado
Limitada cobertura del servicio de energa
YANTAL Centro Poblado El Edn 3 pero se tiene conocimiento el inicio de obras de
elctrica.
electrificacin para el mes de enero del 2011.
Ampliacin de redes de distribucin elctrica en
Limitada distribucin del servicio de energa Solo existe en los CC.PP. San Marcos,
SORITOR 3 Lucero, Santa Rosa, Alto Per, San Miguel, Nueva
elctrica en la zona rural. Pomalca, Nuevo Esperanza
Sina.
249
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SISTEMA ENERGTICOS
JEPELACIO: Centros Poblados como: San
Miguel La Marginal, Los Naranjos, El Oriente,
San Andrs, San Mateo, Nazaret, Alto Per,
Nuevo Monte Sina, EL Limn, San Luis,
Guineal, San Roque, Vista Hermosa, Emilio San
JEPELACIO: Fuente: Informacin recopilada en campo,
Martn, Nuevo Oriente, Alfonso Ugarte, Santa
2010-2011. PEAM-OT.
Rosa del Oriente, Simn Bolvar, Tpac Amaru,
Limitada distribucin y/o provisin del JEPELACIO MOYOBAMBA: Baja capacidad de Hidroelctrica del
Jorge Chvez, Los Olivos, Vista Alegre La 3
servicio de energa elctrica rural. MOYOBAMABA Gera y bajo abastecimiento de captaciones y
Palma, Playa Azul, Alto Carrizal, Valle Hermoso,
reservorios de agua. Fuente: Plan de Electrificacin
Sillurco, Nuevo Lambayeque, El Barrio
Rural 2008-2017.
Progreso, Flor del Oriente, La Victoria, El
Arenal, Nuevo Chanchamayo, Vista Alegre,
Bobonero.
MOYOBAMBA: Centros Poblados de la Margen
Izquierda del Rio Mayo.
No cuentan con energa elctrica los centros
poblados Santa Rosa del Bajo Tangumi, Faustino
Maldonado, San Francisco de pajonal, los que
Limitada distribucin de la energa elctrica. CALZADA Distrito Calzada. 3 cuentan con servicio de energa elctrica el centro
poblado San Juan de Tangumi la zona urbana del
distrito. Fuente: Estudio de servicios bsicos del distrito
Calzada.
Proyecto que hasta la fecha no se ha concluido en
En los Centros Poblados de Tingana y Santo su ejecucin total, para el cumplimiento de su
Limitada cobertura del servicio elctrico. HABANA 3
Domingo. objetivo que es el de brindar el servicio elctrico a
estas comunidades.
250
UBICACIN MAGNITUD
DISTRITAL (*)
SANEAMIENTO
Al ao 2005 el agua potable cobertura 8,097
conexiones que representa el 91,7 % de la ciudad.
Alcantarillado con 6,073 conexiones que
Restringida infraestructura para brindar un
MOYOBAMBA Actuales plantas de tratamiento del distrito. 3 representan el 68,5 % de la ciudad, la poblacin no
buen servicio de agua y desage.
servida mediante conexiones domiciliarias se
abastece a travs de piletas pblicas. Fuente: Plan
concertado de desarrollo regional.
Sistemas obsoletos, mantenimiento adecuado, falta
de ampliacin de las redes domiciliarias. El 60% de
Limitada cobertura y abastecimiento del CC.PP: de La Perla de Indae, Gobernador,
MOYOBAMBA 4 la poblacin tiene acceso a agua potable y el 27 %
servicio de agua en los centros poblados Zapote y Buenos Aires.
cuenta con saneamiento bsico. Fuente: Plan de
desarrollo concertado Provincial.
Limitada implementacin del sistema de San Marcos, Nueva Sina, Santa Rosa, Lucero,
Implementacin del sistema de agua potable y
agua potable e instalacin de sistema de SORITOR Nueva Esperanza, Alto Per, Pomalca, San 4
sistema de alcantarillado y desage.
alcantarillado y desage. Miguel, Los Olivos.
Actualmente estos CC.PP. se abastecen con la
Inadecuado abastecimiento del recurso
YANTAL Pasamayo, La Florida y Cruce La Unin 3 distribucin desde el CC.PP. El Paraje margen
hdrico de los centros poblados rurales.
izquierda del ro Mayo.
Limitada provisin del servicio de agua Existen un 74 % de la poblacin del distrito que no
YANTAL mbito distrital 4
potable en la poblacin del distrito. cuenta con el servicio de agua potable (INEI 2007).
La disposicin de excretas en los mencionados
Inadecuada disposicin final de excretas en centros poblados se realiza en pozos ciegos, silos.
YANTAL Edn, Pasamayo, La Florida y Cruce La Unin 4
el sector rural. Esto es 95.3 % de la poblacin de estos Centros
Poblados.
Limitada provisin del servicio de tratamiento El distrito cuenta con lagunas de estabilizacin pero
YANTAL Zona urbana de Yantalo 4
de aguas residuales urbanas. por razones de presupuesto no est operativa.
251
Fuente: Elaborado por el equipo tcnico del proyecto: "Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial en las provincias de Moyobamba y Rioja"
identificar los objetivos estratgicos por cada eje de poltica, esto depender de las demandas reales de la provincia, distrito y centros poblados). Se debe elaborar una matriz para la provincia , una
matriz para cada distrito y una matriz para cada centro poblado (Con un 99% de confiabilidad teniendo en consideracin la escala de trabajo, que debe ser el resultado de un proceso concertado

Muy Grave 5
Grave 4
Moderado 3
Leve 2
Muy Leve 1
252
VIII. ANALISIS DE ESCENARIOS
MUNICIPALIDAD
TENDENCIALES, PROVINCIAL DE YMOYOBAMBA
ALTERNATIVOS
CONCERTADOS:
8.1 Identificacin de las tendencias territoriales (variables claves,

validacin y ajuste de lo escenarios con actores locales), en relacin al
estudio de Meso Zonificacin Ecolgica Econmica. Estudio de
Accesibilidad a Mercados, Servicios Bsicos, Estudio de Anlisis del
Riego de Desastres AdR., entre otros particulares de acuerdo al
espacio en evaluacin.
II.
ESCENARIO TENDENCIAL : Se determina mediante las proyecciones del
comportamiento a travs del tiempo de la variable analizada, teniendo en cuenta adems
otras variables o situaciones que inciden o afectan la variable en cuestin.
ESCENARIO ALTERNATIVO : Son formas alternativas al camino principal de llegar a las
postcondiciones del caso de uso, son caminos distintos al principal pero que nos permiten
de todas formas alcanzar el xito. Cada escenario alternativo parte de una condicin que
origina la bifurcacin.
ESCENARIO CONCERTADO : El escenario concertado representa la imagen objetivo del
modelo territorial que se quiere alcanzar en el trmino de la vigencia del Ordenamiento
Territorial, En trminos generales, los escenarios concertados son los mismos escenarios
deseados, producto del mayor consenso entre los actores sociales participantes, como
lderes de la comunidad
253
8.2: ANLISIS DE ESCENARIOS POR VARIABLES DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA

MATRIZ DE ANALISIS DE ESCENARIO DE CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA.
EJE N 01
VARIABLES POR ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO

TEMA DE ANLISIS
Al 2021, la presin del aumento de poblacin,
Al 2021, la diversidad biolgica de la provincia
sumados a una red de caminos que hace accesible
Moyobamba, constituye fuente importante de
Diversidad biolgica cualquier rincn de la Provincia, ha desencadenado
sustento directo y ocupacin para gran parte de Al 2021, las reas forestales y naturales
de flora y fauna. fenmenos como la alteracin de hbitats por las
la poblacin, tiene vital importancia para la estn debidamente delimitadas y
Retroceso de los actividades antrpicas. Al mismo tiempo, la sola
cultura, la ciencia y la tecnologa. Asimismo, protegidas por comits del gobierno, los
bosques producto presencia del hombre en cantidades crecientes ha
presta servicios ambientales esenciales para la cules deben ser sensibilizadas,
de la agricultura provocado la desaparicin de especies que podran
fertilidad de los suelos, la descontaminacin del capacitadas por las autoridades del sector.
migratoria. llamarse tmidas, tal es el caso del abandono de
aire y el abastecimiento de agua de su propio
algunos lugares de nidificacin por parte del Gallito de
territorio e inclusive del planeta.
las Rocas (Rupcola peruviana).
254
VARIABLES POR TEMA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO

DE ANLISIS
RECURSOS GENTICOS
Al 2021, la provincia Moyobamba es centro de
origen de la diversidad gentica, siendo
competitiva por desarrollar tecnologas de cultivo
Al 2021, la provincia Moyobamba carece de hbitats
y propagacin in vitro de orqudeas de bajo
para la produccin de especies endmicas de la Al 2021, que el gobierno regional debera
Especies endmicas costo, de fcil manejo, utilizando insumos
zona; exterminndose no solamente el potencial dictar una ley, sugiriendo la autorizacin
de la provincia. disponibles localmente. As mismo, se cuenta con
gentico de orqudeas, sino tambin de otras para la apertura de chacras y tumba de
Potencial gentico de una poltica regional de recursos genticos y
especies originarias del lugar; siendo el uso de los bosques, de tal manera evitar la
las orqudeas y otras fortalecida la capacidad tcnica y operativa de las
recursos genticos esencial en la evolucin de una depredacin y destruccin de la flora
especies. instituciones de la provincia con la finalidad de
agricultura de subsistencia hacia una agricultura con silvestre.
conservar, preservar, enriquecer y utilizar los
elevados niveles de produccin.
recursos genticos para que se asegure la
disponibilidad de germoplasma y de la
informacin para la investigacin actual y futura.

DE ANLISIS
BIOSEGURIDAD
Al 2021, la provincia Moyobamba es zona
libre de transgnicos, por lo que la
poblacin goza de buena salud elevando su
Al 2021, la provincia Moyobamba es zona libre
Control para el calidad de vida, mediante el empleo de
Al 2021, el 100% de la provincia Moyobamba, es de transgnicos, por lo que la poblacin goza de
ingreso de tcnicas como la agricultura y ganadera
invadido por los transgnicos por lo que la salud de buena salud elevando su calidad de vida,
transgnicos en la sostenibles, dndole mayor importancia a
la poblacin est deteriorada. mediante el empleo de tcnicas como la
provincia. los abonos orgnicos, para producir sus
agricultura y ganadera sostenibles.
cultivos en limpio; con responsabilidad de
los sectores pblicos con el asesoramiento
tcnico respectivo.
255

DE ANLISIS
Al 2021, la poblacin de la provincia
Moyobamba, es consciente de la
importancia que tiene la conservacin de las
Al 2021, los ros y quebradas de la provincia
Disponibilidad de microcuencas, los mismos que toman
Moyobamba han reducido su caudal, algunas Al 2021, la provincia Moyobamba dispone de
agua. acciones amigables con el territorio o
quebradas han desaparecido, produciendo suficiente agua para el abastecimiento del
Usos consuntivos ambiente para la proteccin del recurso
desabastecimiento para el uso agropecuario y el consumo humano y uso agropecuario, elevando
(bebida, riego, hdrico.
consumo domstico; generando un escenario de la calidad de vida de la poblacin en su conjunto.
industria). El agua est disponible para todos los
conflictos por el uso de este recurso.
usos consuntivos y se distribuye
equitativamente. Manteniendo su volumen y
calidad natural.
Desarrollo de Al 2021, las tierras con vocacin de proteccin del Al 2021, se recuper 9,620 ha. de tierras de Al 2021, la poblacin conoce y aplica la
capacidades. distrito Jepelacio, estn ocupadas por actividades proteccin (26.13% del territorio distrital de ZEE, realiza el control de la migracin y
Tierras con vocacin antrpicas (uso agrcola y ganadero), por lo que los Jepelacio), los cuales estn siendo usadas como empadronamiento de los pobladores de la
de proteccin. ecosistemas en general estn alterados. zonas de proteccin y conservacin ecolgica. zona.
256

DE ANLISIS
Al 2021, se pierde la fertilidad del suelo por la
sobreexplotacin de la tierra y por el uso de malas Al 2021, el 100% de la produccin de caf es
prcticas de manejo en el cultivo tradicional del caf; orgnico, con un sistema productivo que utiliza
Al 2021, la produccin de caf se est
Productividad del as mismo, por la ausencia de prcticas de diversas tecnologas de fertilizacin, control de
desarrollando utilizando los mtodos de caf
caf, plagas, conservacin de suelos, el uso de herbicidas, malezas y plagas, sin usar fertilizantes o
orgnico, aplicando tcnicas necesarias para
enfermedades y agroqumicos, dejan el suelo totalmente desnudo, lo plaguicidas de origen qumico sinttico, con
el control natural sin la utilizacin de
prcticas de manejo. cual favorece el arranque y transporte de enfoque tecno-ecolgico o ciencia de la
fertilizantes que degraden el suelo, aire, etc.
sedimentos por efecto de las lluvias y las aguas de agricultura que trabaja en armona con el
escorrenta respectivamente en los periodos ambiente.
lluviosos.
Al 2021, se recupera la fertilidad del suelo por lo Al 2021, la produccin de los cultivos en
Al 2021, se pierde la fertilidad del suelo por la
Aprovechamiento. que el rendimiento en la produccin de cultivos limpio, se desarrolla tecnificadamente,
sobreexplotacin de la tierra; las plantas de las
Zonas para cultivo en en limpio se han incrementado recuperando la fertilidad del suelo,
unidades de riego sern cada vez ms viejas y ms
limpio. significativamente, elevando el nivel de vida de incrementando el rendimiento en la
vulnerables a las enfermedades y plagas.
las poblaciones de la provincia. produccin.
Al 2021, se aprecia la degradacin del recurso suelo Al 2021, se recupera la produccin de cultivos Al 2021, se tiene en cuenta la poca de
por aumento de cultivos intensivos y descenso del propios de la zona, mejorando la calidad del siembra segn el rgimen climtico;
Productividad. cultivo tradicional. Los rendimientos en las recurso suelo; utilizando una serie de tcnicas asimismo, se revalora las tradiciones
Cultivos propios de la actividades agrcolas han disminuidos los ltimos que conservan y aumentan la fertilidad de los ancestrales de la agricultura.
zona (man, sacha aos debido a factores climticos adversos debido a suelos, como fertilizantes orgnicos, cubierta
inchi, pltano). que la mayor parte de la actividad se realiza bajo el vegetal, cultivos de cobertura, agroforestera,
rgimen de temporal, originando que las actividades rotacin de cultivos, intercalado, etc.
se reduzcan o se abandonen en forma paulatina.
257

DE ANLISIS
Aprovechamiento de Al 2021, se aprecia el deterioro del 100% de las Al 2021, se viene aprovechando 3,498.61 ha. de
Al 2021, se practica la pesca artesanal de
reas con aptitud tierras con aptitud pisccola de los distritos de reas con actividad pisccola, para la produccin
especies hidrobiolgicas en ros y quebrada; as
pisccola. Jepelacio y Soritor por el desarrollo de la actividad de peces en el distrito Jepelacio, y de 4,949.77
mismo, se reforesta las zonas de cabeceras de
Produccin de peces agrcola y ganadera. Prdida y extincin de ha. en el distrito Soritor; as mismo, se practica la
cuencas con la finalidad de conservar el
de la zona. especies hidrobiolgicas como camarones, pesca artesanal de especies hidrobiolgicas en ros
recurso hdrico.
mojarritas, pucahuicsa, cangrejos, entre otros. y quebradas.

DE ANLISIS
PRODUCCIN FORESTAL
Aprovechamiento de Al 2021, el rea boscosa de la provincia
las zonas con Moyobamba, se ha reducido drsticamente Al 2021, se cuenta con rboles semilleros, para
potencial para generando desaparicin de especies maderables Al 2021, se viene aprovechando 16,544.69 ha. de la produccin de plntulas y plantones
produccin forestal. de valor econmico, medicinal y ecolgico; debido rea con actividad de produccin forestal en los forestales para los programas de reforestacin;
Desarrollo de a los conflictos de uso por el desarrollo de la distritos de Jepelacio, Moyobamba, Yantalo y as mismo, existen bosques manejados y
capacidades para la actividad agrcola y ganadera; as mismo, no se Soritor; con manejo adecuado de los bosques, cultivados con sistemas forestales y
produccin de cuenta con zonas reforestadas porque la promoviendo la asociacin de cultivos con especies agroforestales que permiten la regeneracin de
plantones forestales. produccin de plantones en los viveros maderables de corto, mediano y largo plazo. especies nativas de valor econmico y
municipales, no satisfacen la demanda en los ecolgico.
distritos.
258

DE ANLISIS
MINERIA Y ENERGIA
Al 2021, la provincia Moyobamba, carece de
recursos de canteras debido a su agotamiento por el
manejo inadecuado que se ha venido desarrollando,
han sido explotadas sin considerar el manejo Al 2021, Las autoridades de las instituciones que
Al 2021, los permisos para la extraccin de
sostenible de estos recursos naturales, causando otorgan los permisos de explotacin, los
Otorgamiento de canteras se otorgan con un control estricto y
impactos significativos en el ambiente y especialistas en la materia y los propietarios de
permisos. Extraccin con obligacin a la ejecucin de su plan de
fundamentalmente en el paisaje, el suelo y aire; las canteras realizan un proceso de explotacin
de canteras en zonas manejo ambiental, por lo que se explotan de
adems, se han incrementado los procesos de de los agregados o recursos de canteras de
vulnerables y de alto acuerdo a normas ambientales y de
remocin en masa, erosin y contaminacin del manera sostenible garantizando el recurso ahora
valor cultural. seguridad y sin alterar el entorno paisajstico.
suelo y el agua, todo esto a consecuencia de la y satisfaga a las generaciones futuras al menor
carencia de una reglamentacin aplicable, por las costo ambiental posible.
autoridades ambientales y municipales por ser estas
quienes tienen el poder de ejercer el control ms
inmediato del desarrollo de esta actividad.
259

DE ANLISIS
BOSQUES
Al 2021, las reas boscosas se han perdido por la
constante tala indiscriminada producto de la
Al 2021, en la provincia Moyobamba se practica
ampliacin de la frontera agrcola. Los actuales
Gestin. herramientas bsicas para la conservacin de los
cambios climticos y la crisis ambiental que vive el
Creacin y bosques y el aprovechamiento de sus recursos Al 2021, en la provincia Moyobamba, cada
planeta tienen una estrecha relacin con la
conservacin de naturales, promocionando y desarrollando un gobierno local protege su Zonas de Proteccin
desaparicin creciente de los bosques. La
Zonas de Proteccin y manejo forestal sostenible, es decir, consiguiendo y Conservacin Ecolgica - ZPCE, con sus
eliminacin de los bosques en las Comunidades
Conservacin un equilibrio entre utilizacin social y econmica autoridades polticas de cada sector.
Nativas de la provincia, destinados con fines de
Ecolgica. del bosque, y su preservacin como ecosistema
explotacin agrcola o ganadera ha disminuido en
natural y complejo.
gran medida la capacidad de la superficie terrestre
para controlar el clima y la composicin qumica.
Al 2021, la provincia Moyobamba cuenta con
predios de propiedad privada, reconocidos como
tales por el estado, y cuyas caractersticas
Implementacin de
ambientales, biolgicas, paisajsticas, entre otras;
incentivos o Al 2021, nuestros recursos naturales cada vez son Al 2021, en la provincia Moyobamba, se
contribuyen a complementar la cobertura del
promocin de nuevas ms escasos, vivimos en una cultura de cuenta con predios de propiedad privada,
sistema nacional de reas Naturales protegidas
alternativas dirigidos depredacin, sin criterios de conservacin, lo que ha reconocidas por el estado y se promueve la
por el estado SINANPE, aportando a la
a la conservacin de conllevado a la extincin de los recursos naturales generacin de incentivos econmicos para la
conservacin de la diversidad biolgica e
bosques de propiedad de los bosques. proteccin ecolgica.
incrementando la oferta para investigacin
privada.
cientfica y la educacin; as como de
oportunidades para el desarrollo del turismo
especializado y de usos compatibles del bosque.
260

DE ANLISIS
Al 2021, se lleva a cabo los procesos de Al 2021, se contina con el proceso de
ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas ordenacin y manejo de cuencas
en concordancia con lineamientos y directrices hidrogrficas; as mismo se viene trabajando
nacionales y teniendo en cuenta las conjuntamente con las rondas campesinas de
potencialidades y conflictos de cada una de stas cada sector.
unidades de planificacin, mediante la Los productores agrarios organizados
formulacin de polticas, estrategias, los marcos manejan las cuencas hidrogrficas y cuentan
institucionales y la legislacin, que busca mejorar con infraestructura adecuada para optimizar
el manejo y la proteccin del agua a nivel local, su uso en perodos de estiaje.
Si la forma de manejo actual se mantiene se prev
provincial, regional y nacional; fortaleciendo los
la continuacin del descenso de los caudales de las
mecanismos de coordinacin entre las distintas
corrientes debidas principalmente a la degradacin
autoridades encargadas de la gestin y
de la parte alta de las subcuencas por el
Gestin Integral. administracin del agua en sus diferentes usos
sobrepastoreo y los cultivos agrcolas. De la misma
Cuencas (consumo humano, riego, industria,
forma es previsible a corto plazo la desecacin de
Hidrogrficas de la hidroelectricidad, recreacin, turismo, etc.),
algunas quebradas. Las quebradas y sus afluentes
provincia. instruyendo a nuestras autoridades provinciales
sufrirn descompensacin hdrica; con grandes
correspondientes, al cumplimiento de este
caudales en el periodo lluvioso y sin agua en el de
compromiso, as como a la agilizacin de
sequa, especialmente en los sectores medio y bajo
mecanismos de coordinacin entre los gobiernos
de la provincia.
distritales, para la gestin integrada de las
cuencas, desarrollando acciones conjuntas para
su aprovechamiento y manejo sostenible, con la
debida participacin de las poblaciones y
autoridades locales involucradas, propiciando la
formacin de grupos de trabajo a nivel de
mancomunidades municipales para el desarrollo
de agendas compartidas para la gestin
integrada de las cuencas hidrogrficas.
261

DE ANLISIS
Al 2021, los suelos han perdido su capacidad
Al 2021, la poblacin de la provincia
productiva, las reas desertificadas se han Al 2021, la poblacin de la provincia Moyobamba
Moyobamba est realizando manejo ambiental
incrementado, la agricultura y ganadera se realiza una equilibrada combinacin de
sostenible para la produccin agropecuaria.
expanden en zonas de proteccin. La altsima tecnologas, polticas y actividades agropecuarias,
Los suelos se usan para la produccin
presin sobre las tierras para el uso agropecuario, lo basada en principios econmicos y
Suelos. orgnica principalmente, con tecnologa
llevaron a estar cubiertas por pastizales, cultivos y consideraciones ecolgicas, a fin de mantener o
Uso y tcnicas apropiada para su uso sostenible de acuerdo
arbustos. La inadecuada utilizacin del uso del suelo incrementar la produccin agrcola en los niveles
agropecuarias a las recomendaciones de la ZEE,
conlleva a la aceleracin de la erosin y degradacin necesarios para satisfacer las crecientes
respetndose la propiedad privada, sobre
de los suelos coaccionan la disminucin en la necesidades y aspiraciones de la poblacin, pero
todo de los pequeos productores. Los
produccin agropecuaria y la ampliacin de la sin degradar el ambiente.
suelos degradados se han recuperado y las
frontera agrcola ocasionando la prdida del
tierras de proteccin se conservan.
microclima territorial.
Al 2021, la inestabilidad de los taludes que rodean
la ciudad de Moyobamba, han sufrido cambios Al 2021, las autoridades de la provincia
morfolgicos drsticos causados por las constantes Moyobamba realizan acciones inmediatas para
Suelos en barrancos precipitaciones pluviales, cuyas aguas discurren en tratar de mitigar y prevenir acontecimientos
Al 2021, se contina con la conservacin y
de la ciudad su mayora y en gran volumen a los canales de estos ambientales perjudiciales por la inestabilidad de
taludes de los barrancos, por lo que todos los mantenimiento de los barrancos a travs de
Moyobamba. barrancos; as mismo,
la reforestacin con plantas adecuadas para
Inexistencia de Presentan un riesgo muy alto referente a desborde barrancos son zonas de proteccin y
inhibir la deforestacin y erosin del suelo.
cobertura vegetal. de taludes que afectan a predios urbanos contiguos conservacin ecolgica.
cuya magnitud del dao puede extenderse afectando
infraestructura de calles y manzanas, poniendo en
riesgo la seguridad de la poblacin.
262

DE ANLISIS
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONIA
Al 2021, los productores de orqudeas de la
Especies de Al 2021, la provincia Moyobamba carece de hbitats
provincia Moyobamba y la regin San Martn, son
orqudeas endmicas para la produccin de especies de orqudeas Al 2021, se promueve la visitas guiadas y
competitivos porque desarrollan tecnologas de
de la zona. endmicas de la zona; exterminndose no solamente reproduccin in vitro de orqudeas en escala
cultivo y propagacin comercial in vitro de
Destruccin masiva orqudeas, sino tambin la flora y fauna silvestre comercial.
orqudeas de bajo costo, de fcil manejo,
de hbitats. originarias del lugar.
utilizando insumos disponibles localmente.

DE ANLISIS
Al 2021, la poblacin de la provincia Moyobamba, no
Al 2021, la poblacin asentada en ZPCE o ZA Al 2021, la poblacin asentada en Zonas de
adopta una conciencia ambiental, la cual genera que
establece una sinergia con el medio natural, a su Proteccin y Conservacin Ecolgica - ZPCE o
las Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica -
ZEE vez desarrolla polticas de conservacin y ZA establecen usos adecuados de la ZEE,
ZPCE y zonas de recuperacin hayan perdido su
aprovechamiento sostenible de los recursos generando un adecuado plan de manejo
intangibilidad, convirtindose en reas degradadas e
naturales. ambiental.
inhspitas para las especies de flora y fauna.
Al 2021, en los centros poblados
Al 2021, la poblacin de la provincia Moyobamba, no Al 2021, el 100% de los centros poblados de la
categorizados de la provincia Moyobamba,
han realizado acciones de normalizacin territorial provincia Moyobamba, se encuentran
existe un mayor desarrollo economico y
Categorizacin de que permiten otorgarle a un centro poblado, de categorizados, desarrollando la ocupacin
empresarial, la poblacin desarrolla una
CC.PP. acuerdo a sus atributos una categora con la que ordenada del territorio, aprovechando de forma
ocupacin del territorio de manera ordenada
an no cuenta, a travs de un reconocimiento o sostenible los recursos naturales y conservando
y aprovecha sosteniblemente los recursos
titulo. la biodiversidad.
naturales.
263

DE ANLISIS
Al 2021, las ZPCE de la provincia Moyobamba no
cumplen la funcin por la cual fueron creados, por lo
ZPCE - Aplicacin de que se ha reducido considerablemente su rea de
Al 2021, las ZPCE de la provincia Moyobamba
polticas y normas proteccin, por la continua promocin del cultivo del
cumplen la funcin por la cual fueron creados, Al 2021, la poblacin de la provincia
para el cacao y caf en zonas de pendiente, las actividades
las poblaciones asentadas dentro del territorio de Moyobamba, respetan las normas de las
aprovechamiento productivas (agrcola y ganadera) y establecimiento
las ZPCE, vienen desarrollando actividades ZPCE, en la conservacin de las especies de
sostenible de las de poblaciones dentro del territorio de las ZPCE, los
productivas sostenibles en armona con el flora fauna.
especies. cuales desarrollan actividades productivas no
ambiente.
sostenibles, teniendo un alto ndice de degradacin
de los suelos para proteccin que su recuperacin se
considera irreversible.
OJO: El modelo es flexible y aplicable a la realidad de cada provincia.
264
MATRIZ DE ANALISIS DE ESCENARIOS DE GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL.

EJE DE POLITICA 2
VARIABLES ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO. ESCENARIO CONCERTADO
Se practica la agricultura orgnica en caf,
Uso de tecnologas La produccin de alimentos (sector agrcola y
cacao, arroz, verduras y la produccin Los productos agropecuarios asistidos
limpias - produccin de tradicional) presenta un ndice de contaminacin
saludable de carnes es apto para el consumo tcnicamente y con control sanitario son aptos
alimentos (agrcola y muy alto y no es recomendable para la salud, en los
humano, en los distritos de la provincia para el consumo
pecuario). distritos de la provincia Moyobamba
Moyobamba
Ha disminuido el consumo de carne (res, cerdo,
Problemas de salud - El consumo de carne es seguro y las Existe un exigente control sanitario para las
pollo) debido al alto riesgo de contraer
insalubridad en camales probabilidades de enfermarse es mnimo carnes que se comercializan en la provincia
enfermedades gastrointestinales y parasitismo.
La contaminacin del agua, suelo y aire son muy
Se practica la agricultura integral, teniendo un
altas; debido al manejo inadecuado de residuos
Contaminacin - desechos buen manejo de residuos slidos, evitando la El sector agrcola esta educado y concientizado
slidos orgnicos (pulpa de caf, aguas, mieles de
agrcolas (pulpa de caf, contaminacin tanto en la etapa de cosecha en manejo de residuos slidos para evitar la
caf, cascarilla de arroz) en los sectores cafetaleros
cascarilla de arroz) como en la post cosecha en los distritos de la aparicin de posibles plagas
y arroceros de los distritos que conforman la
provincia Moyobamba
provincia
Alta contaminacin del agua, suelo y aire, Existe un estricto control de la disposicin final
provocando enfermedades gastrointestinales y de los residuos orgnicos de las granjas que
parasitarias, as como ambientes no aptos para vivir; existen en la provincia, disminuyendo el ndice Se cuenta con una zonificacin para
Contaminacin - desechos
debido a los desechos orgnicos y su manejo de enfermedades gastrointestinales y establecimientos pecuarios, asimismo un
orgnicos granjas
inadecuado de los mismos, provenientes de las parasitarias, as como olores ftidos ya que registro y control de los mismos.
granjas existentes en los distritos de Habana, existen leyes que sancionan a las granjas que
Calzada, Moyobamba y Yantalo. incumplen dichos reglamentos.
265
EJE DE POLITICA 2
La contaminacin se ha manifestado a todos los
Contamos con una planta de tratamiento de
Contaminacin - residuos mbitos del territorio de la provincia (ros, ciudades, Vivimos en un territorio recuperado, agradable
residuos slidos con la participacin activa de
slidos urbanos bosques, etc.), hacindolo desagradable y casi muy atractivo y libre de contaminacin.
la poblacin.
imposible de recuperarlos.
Contaminacin -
vertimiento de aguas Contamos con una planta de tratamiento de
servidas de zonas aguas residuales.
urbanas
Existen zonas donde se da el manejo adecuado
Los focos infecciosos se han vuelto incontrolables La proliferacin de enfermedades por
Focos infecciosos - de estos residuos, reduciendo al mnimo la
generando mltiples enfermedades en la poblacin existencia de focos infecciosos ha
botaderos clandestinos contaminacin y por lo tanto evitamos
urbana y rural desaparecido.
enfermedades generadas por residuos slidos
Problemas de salud- La poblacin es muy propensa a sufrir La poblacin cuenta con conocimientos y La poblacin practica acciones preventivas de
Prevencin de enfermedades de transmisin por vectores y falta de cultura en temas de salud preventiva, lo que les salud (dengue, malaria, clera, TBC, etc.) y
enfermedades higiene. permite llevar condiciones de vida sana. buenas prcticas de higiene.
266

CALIDADA DEL AGUA
El agua de los principales ros y quebradas presenta
El agua de los principales ros y quebradas es
Contaminacin agua un caudal menor y un alto grado de contaminacin y
sostenible y apto para todo tipo de uso, El recurso hdrico de los ros y quebradas es
(ros, quebradas) - no se recomienda para consumo humano ni animal,
abasteciendo a la poblacin, ganadera, manejado tcnicamente para todo tipo de uso.
produccin agrcolas. debido al alto contenido de metales pesados y otras
agricultura, piscicultura etc.
sustancias peligrosas (agroqumicos).
Contaminacin agua Los ros y quebradas de la provincia han perdido su Los ros y quebradas de la provincia son
(ros, quebradas) - valor como fuentes de aprovechamiento directo para fuentes potenciales para el aprovechamiento Poblacin concientizada en cuanto a la
desechos inservibles consumo humano, ganadera, actividades pisccolas directo para consumo humano, ganadera, disposicin final de los desechos - basura
(basura) y otras que la requieran. actividades pisccolas y otras que la requieran.
Contaminacin agua -
Los ros y quebradas de la provincia se han Las principales ciudades de la provincia, tratan
agua residuales
convertido en focos infecciosos y no aptos para usos sus vertimientos y no son focos infecciosos y
domsticas e industriales
consuntivos son aptos para usos consuntivos
a cuerpos loticos.
Los ndices de parasitismo y enfermedades La poblacin rural y parte de la urbana de la
Contaminacin agua -
gastrointestinales son muy altos, principalmente en provincia no padecen de enfermedades Contamos con una planta de tratamiento de
disposicin final de aguas
la poblacin rural y parte de la poblacin urbana de causadas por el consumo de agua de ros y aguas residuales.
residuales.
la provincia quebradas.
Aguas residuales y Existe contaminacin de todos los ros de toda la Los ros de la provincia se encuentran libre de
servidas - plantas de provincia , debido a la descarga de aguas residuales contaminacin ya que existen plantas de
tratamiento y/o lagunas de la zona urbana y la inexistencia de plantas de tratamiento en lugares estratgicos y la
de oxidacin. tratamiento y/o lagunas de oxidacin tecnologa adecuada para ello
267

CALIDADA DEL AIRE
El 65 % de la poblacin tiene problemas
Contaminacin del aire - El 96% la poblacin no tiene problemas
respiratorios y el promedio de vida es de 50 aos, El parque automotor utiliza tecnologas y
material particulado respiratorios, tienen un ambiente agradable y el
ocasionado por el material particulado del parque combustibles no contaminantes
parque vehicular promedio de vida es 70 aos.
vehicular de las zonas urbanas de la provincia
Contaminacin del aire
por partculas de polvo
en suspensin y malos La poblacin cercana a las granjas vive en un Se cuenta con una zonificacin para
Tenemos y vivimos en un ambiente agradable y
olores producidos por ambiente desagradable y mal oliente por establecimientos pecuarios, asimismo un
sano.
granjas de pollos contaminacin del aire por metano y otros gases registro y control de los mismos.
instaladas en alrededores
del casco urbano.
Contaminacin del aire - El 80 % de la poblacin tiene problemas
El 95% la poblacin no tiene problemas
emisiones de partculas y respiratorios y el promedio de vida es de 50 aos, Las ladrilleras controlan sus emisiones y estn
respiratorios, tiene un ambiente agradable y el
gases de actividad producido por la emisin de gases y material ubicados en zonas industriales
promedio de vida es 70 aos.
ladrillera y domstica particulado de ladrilleras
Contaminacin del aire- Las nuevas urbanizaciones y ncleos Las nuevas urbanizaciones y ncleos
La ciudad viene creciendo y urbanizando en zonas
Insuficiente cobertura de poblacionales, cuentan con reas de cobertura poblacionales, cuentan con reas de cobertura
que cuentan con cobertura boscosa.
reas verdes boscosa (30%) boscosa (30%)
268

RESIDUOS SLIDOS
La contaminacin se ha agravado a todo
Contaminacin - disposicin final
los mbitos del territorio de la provincia Contamos con una planta de tratamiento de
inadecuada de residuos slidos
(ros, ciudades, bosques, etc.), hacindolo residuos slidos con la participacin activa de
urbanos y pequeos ncleos
desagradable y casi imposible de la poblacin.
poblacionales. Tenemos un territorio recuperado, agradable
recuperarlos.
muy atractivo y libre de contaminacin por este
Existe contaminacin por productos
tipo.
agrcolas y pecuarios toda la provincia Contamos con buenas prcticas en el manejo
Contaminacin - actividades
Moyobamba, debido a la limitada de residuos slidos en el sector agrcola y
productivas (agrcolas y pecuarias).
capacitacin de manejo de los residuos pecuario
slidos en las actividades productivas.
Existe un alto ndice de contaminacin de
Contamos con lugares tursticos limpios, libre
residuos slidos en las zonas con Tenemos recuperadas las zonas con potencial
de contaminacin, lo cual genera ingresos a
potencial turstico de la provincia, turstico de la provincia, y son muy concurridos
Contaminacin Turismo. dichos lugares, algunos lo administran la
convirtindolos en lugares poco visitados y por turistas nacionales y extranjeros,
municipalidad y otros se encuentran en
por ende un bajo ingreso en el rubro del generando ingresos econmicos a dichas zonas
concesin
turismo.
269

RESIDUOS SLIDOS
Contaminacin del suelo
y agua-pilas alcalinas y
bateras.
y agua-desechos
tecnolgicos.
En la actualidad no existe un manejo especial a
y agua-desechos Existe un manejo especial para estos tipos de Existe un manejo especial para estos tipos de
estos residuos siendo los ms contaminantes y
mecnicos de motores. residuos slidos en la provincia, residuos slidos en la provincia,
difciles de eliminarlos, porque para que suceda eso
Contaminacin-Desechos especficamente en las lagunas de oxidacin . especficamente en las lagunas de oxidacin
tiene que pasar muchos aos.
hospitalarios.
Contaminacin del suelo-
acumulacin de RR SS
en chacras.
Contaminacin del suelo-
acumulacin de RRSS en
Carretera.
270

SUELOS
Desastres - deforestacin
Los Centros Poblados de la provincia son
en cabecera de cuencas El riesgo de desastres es mnimo, muy Se encuentra con franjas marginales con
vulnerables, mltiples y constantes de desastres
y franjas marginales de espordico y de insignificante magnitud. cobertura boscosa.
como huaycos e inundaciones.
los ros.
No existen zonas vulnerables a sismos en la
La vulnerabilidad a sismos aument en un 60%, No existen zonas vulnerables a sismos ya que provincia ya que se tomaron las medidas
Riesgo a sismos - fallas debido a que se ocupa el territorio de una manera se tomaron las medidas necesarias y necesarias y preventivas, se mejoraron los
ocurridas en suelos. no planificada y en zonas expuestas a muchos preventivas elaboradas en el Plan de Gestin de suelos en dichas zonas (reforestacin y
riesgos. Riesgos Provincial. reforzamiento en las zonas aledaas a
barrancos).
Se recuperaron las reas colindantes a los Se recuperaron las reas colindantes a los
Erosin barrancos - Se perdi el 60% de las reas colindantes a los
barrancos, debido a que se aplicaron planes barrancos, debido a que se aplicaron acciones
suelos. barrancos, debido a la erosin de los mismos.
estratgicos. preventivas y correctivas.
La calidad y rentabilidad de los productos agrcolas Se cultivan productos agrcolas donde el suelo Se cultivan productos agrcolas donde el suelo
Uso inadecuado - Suelos que se producen en la provincia se reducir en un sea el adecuado, zonas con potencialidades sea el adecuado, zonas con potencialidades
40%. identificados y recomendados en la ZEE y POT identificados y recomendados en la ZEE.
Los suelos degradados se han recuperado y se Los suelos degradados se han recuperado y se
Los suelos han perdido su capacidad productiva, las
usan para la produccin orgnica. En general usan para la produccin orgnica. En general
reas degradadas se han incrementado, la
se hace uso de los suelos con tecnologa se hace uso de los suelos con tecnologa
agricultura y ganadera se expanden en zonas de
apropiada para la sostenibilidad de la actividad apropiada para la sostenibilidad de la actividad
proteccin y cabeceras de cuenca.
agropecuaria. agropecuaria.
271

Incremento de
Es consecuencia de la migracin y las malas
posesionarios y centros A la poblacin migrante se les sensibiliza y A la poblacin migrante se les sensibiliza y
prcticas de los migrantes. El trfico de tierras
poblados-Invasin y concientiza sobre el uso y ocupacin adecuada concientiza sobre el uso y ocupacin adecuada
proviene por el mal manejo de funcionarios de las
trfico de tierras de las del territorio. No existen funcionarios corruptos del territorio. No existen funcionarios corruptos
entidades pertinentes ex COFOPRI , SUNARP y una
ex ACM's ahora ZPCE de y el trmite de titulacin es ms gil y el trmite de titulacin es ms gil
especie de divorcio que existen entre las mismas
la provincia Moyobamba
Los servicios bsicos de las capitales de los distritos Existe un balance entre la oferta y demanda de Existe un balance entre la oferta y demanda de
Poblacin - Migracin y de la provincia no son suficientes, debido a la alta los servicios bsicos, de las capitales de los los servicios bsicos, de las capitales de los
tasa de la migracin distritos y la provincia distritos y la provincia
Dotacin de SSBB en Los centros poblados ms alejados y ubicados en Generar mecanismos de no creacin de centros Generar mecanismos de no creacin de centros
CCPP mal ubicados- zonas de conservacin se encuentran desatendidos poblados en zonas de proteccin, sino crear poblados en zonas de proteccin, sino crear
Coordinacin por el estado, no cuentan con servicios bsicos nodos de desarrollo y a estos dotarlos de SSBB nodos de desarrollo y a estos dotarlos de SSBB
interinstitucional. (educativos, salud) (educativos y salud) (educativos y salud)
El proceso de titulacin se realiza de una manera
Titulacin de reas divorciada de la ZEE, lo cual genera conflictos de Utilizar la ZEE como herramienta de consulta Utilizar la ZEE como herramienta de consulta
intangibles -Coordinacin uso de ocupacin del territorio, esto trajo consigo el para tomar decisiones para el ente autorizado para tomar decisiones para el ente autorizado
interinstitucional. avance de la deforestacin en la mayor parte de la de la titulacin de tierras de la titulacin de tierras
provincia
Poblacin - urbanizacin No existe la planificacin urbana y rural en la La provincia cuenta con el Plan de Desarrollo La provincia cuenta con el Plan de Desarrollo
desordenada provincia Urbano y Rural Urbano y Rural
272

La poblacin presenta mltiples problemas de salud

Problemas de salud- Las capitales de distrito y centros poblados con La poblacin de la provincia de Moyobamba
por parasitismo e infecciones gastrointestinales
Servicio de agua potable notable movimiento econmico, cuentan con el cuenta con servicios bsicos de agua potable y
(Epidemias) dejando sin capacidad de
y alcantarillado servicio de agua potable y alcantarillado. desage
abastecimiento al servicio de salud pblica.
Desastres - limitada El crecimiento urbano no planificado a incrementado

El riesgo de desastres es mnimo, muy El riesgo de desastres es mnimo, muy
planificacin en temas de a niveles extremos el riesgo de desastres, siendo
espordico y de insignificante magnitud espordico y de insignificante magnitud
prevencin. estos muy frecuentes.
Saneamiento predial
ineficiente-Relaciones Los conflictos por tierras es muy grave debido a la El saneamiento fsico y legal es eficiente, por lo Las instituciones encargadas coordinan e
interinstitucionales superposicin de predios tanto rurales como tanto asegura la propiedad est segura y se intercambian informacin para el saneamiento
dbiles entre MPM y Ex urbanos. vive un clima de tranquilidad social. predial.
COFOPRI.
Desastres-sistema de
El nmero de vctimas en los desastres es muy El nmero de vctimas por desastres se ve No existen vctimas por desastres, ya que existe
alerta temprana elevado. reducido a niveles nfimos. un plan preventivo, durante y post-desastre
Colapso de mercados de Los mercados son inseguros, la infraestructura Contamos con mercados con ambientes
Los mercados son ambientes seguros y limpios,
abastos - condiciones inadecuada y no presentan condiciones de seguros y limpios, con amplia capacidad de
con amplia capacidad de aforo
inseguras e insalubres salubridad aforo
Los barrancos se encuentran contaminados, ya que Los barrancos son lugares libres de Contamos con diversos jardines botnicos
Alteracin de los
la poblacin lo utiliza como botaderos de basura, contaminacin y son lugares con un ecosistema dentro de la ciudad, donde existe gran variedad
ecosistemas - barrancos
alterando su ecosistema muy diverso y diversidad de ecosistemas
273

Problemas de salud- La poblacin es muy propensa a sufrir La poblacin cuenta con conocimientos y La poblacin practica acciones preventivas de
Prevencin de enfermedades de transmisin por vectores y falta de cultura en temas de salud preventiva, lo que les salud (dengue, malaria, clera, TBC, etc.) y
enfermedades higiene. permite llevar condiciones de vida sana. buenas prcticas de higiene.
Contamos con especialistas en las diferentes
Problemas de salud- El servicio de salud pblica no cubre la demanda de Se cuenta con atencin especializada en temas
especialidades de la medicina tanto en la
servicios de salud la poblacin tanto en cantidad como en calidad y de salud con facilidad de acceso para la zona
capital de la provincia, distritos y nodos
inapropiado tampoco puede atender casos de salud muy graves. rural.
poblacionales
Las calles estn deterioradas, las pocas alcantarillas Existe una arquitectura idnea con respecto a
Inundacin y problemas
colapsaron, son depsito de basura y la dificultad las calles durante las lluvias torrenciales y son Se tiene buena infraestructura y mantenimiento
en el trnsito-aguas
del trnsito y los problemas de inundacin son muy fciles de transitar y las inundaciones de permanente para el drenaje pluvial
pluviales
frecuentes. viviendas es casi nula.
Ahorro de energa y Los trabajadores no son consientes del mal uso que
Brindar incentivos y premios a las instituciones Brindar incentivos y premios a las instituciones
recursos en el sector le dan a los recursos, muchos desconocen el
ms ecoeficientes. ms ecoeficientes.
pblico. concepto de Ecoficiencia
Desarrollo energtico El servicio elctrico no lleva a todos los CC.PP. de la Realizar el tendido elctrico y a nodos Realizar el tendido elctrico y a nodos
sostenible provincia, ni a todos los nodos de desarrollo poblacionales y zonas productivas poblacionales y zonas productivas
274
MATRIZ DE ANALISIS DE ESCENARIOS DE GOBERNANZA Y DESARROLLO INTEGRAL.

EJE DE POLITICA 3
VARIABLES POR TEMAS DE ANLISIS ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO
INSTITUCIONALIDAD
Al 2021, la poblacin estudiantil cuenta con
Al 2021, la poblacin estudiantil est plenamente
Al 2021, la poblacin estudiantil un diseo curricular regional concertado y
identificada con su cultura, costumbres y
Implementacin - diseo curricular posee una baja identidad cultural y orientado a la identificacin intercultural; con
tradiciones, adems posee un conocimiento
regional conocimiento de la realidad conocimientos de la realidad ambiental, que
amplio de la realidad ambiental, econmica,
econmico, poltico y cultural. contribuye al desarrollo sostenible en el
poltica y cultural.
tiempo.
Al 2021, la poblacin estudiantil ha adoptado
Al 2021, la poblacin en general, cambios de actitud como resultado del cultivo
Al 2021, la poblacin a adoptado actitudes socio
Implementacin - programa de no ha adoptado buenas actitudes de valores que lo encaminan a contar con
ambientales positivas contribuyendo al desarrollo
educacin y comunicacin ambiental respecto a las mejores formas de una economa sostenible que contribuya al
armnico y sostenible del territorio.
convivir con su entorno inmediato. desarrollo armnico y sostenible del territorio
como practica de una sociedad ambiental.
Al 2021, poblacin en general ha logrado
Al 2021, la poblacin ha logrado desarrollar disminuir el alto ndice de desnutricin
Al 2021, la poblacin est siendo
actitudes positivas de prevencin, control y desarrollando una serie de programas de
Implementacin - programas de salud afectada en su salud por causas de
correccin de la contaminacin en su medio prevencin que le ayuden al control y
Ambiental la contaminacin de alimentos,
laboral y domstico, evitando de esta manera las solucin de la contaminacin en su medio
agua y su entorno en general.
afecciones a su salud. tanto laboral como domestico, evitando de
esta manera una serie de enfermedades.
275
EJE DE POLITICA 3
INSTITUCIONALIDAD
Al 2021, la poblacin percibe
Al 2021, la poblacin percibe altos ingresos Al 2021, la poblacin cuenta con mejores
mnimos ingresos econmicos, los
Acciones de gobierno - generacin de econmicos, a partir del gran despliegue de sus condiciones econmicas debido al desarrollo
cuales no le permiten cubrir los
empleo. actividades econmico productivas compatibles al de actividades econmicas productivas en
costos de la canasta bsica
ambiente. relacin a la compatibilidad ambiental.
familiar.
Al 2021, las autoridades polticas y educativas Al 2021, las autoridades polticas y educativas
Al 2021 autoridades polticas y
muestran sus capacidades y destrezas en la desarrollan sus capacidades y destrezas a la
Desarrollo de capacidades - autoridades educativas se encuentran
aplicacin de la gestin ambiental, orientando gestin ambiental y orientan sus objetivos
polticas y educativas en el proceso de disminuidos en sus capacidades
sus objetivos hacia sistemas de sostenibilidad con hacia un sistema social sostenible poniendo
gestin ambiental. socio ambientales y desconocen el
nfasis en la mejora continua y logro de la nfasis en la mejora familiar as como
proceso de gestin ambiental.
calidad total en sus instituciones. institucional.
Al 2021 el concejo municipal Al 2021, el concejo municipal y trabajadores de Al 2021, el concejo municipal y sus
Formacin y sensibilizacin ambiental -
presenta dificultades en la toma de la municipalidad, asumen con responsabilidad un trabajadores asumen su responsabilidad
concejo municipal y el equipo de
decisiones y gestin ambiental para rol protagnico en la solucin de problemas contribuyendo a la solucin de problemas
trabajadores de la municipalidad.
el desarrollo sostenible. ambientales ocurridos en su territorio. ambientales ocurridos en su contexto.
Al 2021, los nios y adolescentes adoptan Al 2021, los nios, nias y adolecentes optan
Al 2021 los nios y adolescentes se buenas prcticas y actitudes ambientales, los desarrollo de capacidades y buenas prcticas
Implementacin - plan de Educacin
muestran insensibles y adoptan cuales contribuyen al cuidado y buena calidad de y actitudes ambientales contribuyendo al
Ambiental.
actitudes negativas al ambiente. vida social, natural, poltica, econmica y cuidado y calidad de vida social, natural,
ecolgica. socioeconmica y ecoturstico.
Al 2021, la poblacin estudiantil pone en Al 2021, la poblacin estudiantil adopta
Al 2021, la poblacin estudiantil no
prctica de las medidas necesarias de respuesta prcticas necesarias de respuesta a la gestin
Adaptacin - cambio climtico de los conoce las medidas en trminos
a los impactos ambientales y factores de de riesgos y desastres ambientales,
alumnos de instituciones educativas. tericos y prcticos de adaptacin
vulnerabilidad a los fenmenos del cambio respondiendo positivamente a la
al cambio climtico.
climtico. vulnerabilidad que ocasionan los fenmenos
276
EJE DE POLITICA 3
INSTITUCIONALIDAD
AL 2021, los docentes desarrollan un alto nivel Al 2021, los docentes cuentan con un alto
Al 2021, los docentes no de conocimiento y contribuyen de manera nivel de conocimiento, contribuyendo
implementan adecuadamente el significativa al buen desarrollo de la temtica significativamente al desarrollo de la
Desarrollo de capacidades - docentes en
proceso de enseanza - aprendizaje ambiental, repercutiendo en los niveles ptimos concepcin ambiental, manifestndose en los
temas ambientales.
de los alumnos en temas de sensibilizacin y adopcin de buenas niveles ptimos de sensibilizacin y
ambientales. actitudes socio ambientales de los futuros adaptacin de actitudes socio ambiental de
miembros de nuestra sociedad. las futuras generaciones de nuestra sociedad.
Al 2021, los estudiantes poseen un Al 2021, la poblacin estudiantil a aprendido a Al 2021, la poblacin estudiantil valora lo
Currcula regional - educacin bsica bajo conocimiento de la realidad valorar lo que tenemos en la regin, sustentado autentico de la regin demostrando alto nivel
regular. social, poltica, econmica, cultural, en el alto nivel cognoscitivo de la realidad de conocimiento de la realidad regional de
social y ambiental de la regin. regional de manera integral. manera integral.
Al 2021, la poblacin estudiantil est
Al 2021, el manejo eficiente de los estndares de
encaminada al avance eficiente de la calidad
Al 2021, se mantiene un nivel bajo calidad, para la planificacin de la gestin
Estndares - calidad educativa. educativa, manejando una planificacin de la
en la calificacin de la educacin. educativa, permite un avance significativo en pos
gestin educativa en pos de la excelencia
de la excelencia educativa.
educativa.
Al 2021, se tiene alto ndice de la
Al 2021, se tiene un bajo ndice de poblacin de Al 2021, la poblacin estudiantil a logrado un
poblacin de 15 a ms aos que
Cobertura escolar - en zonas rurales. 15 a ms aos que no sabe leer y escribir en la alto ndice de practicar correctamente la
no sabe leer y escribir en la zona
zona rural. lectura y escritura en la zona rural.
rural.
Servicios de educacin bsica alternativa Al 2021, se tiene una baja calidad Al 2027, se alcanza un desarrollo integral y
Al 2021, se tiene profesionales y tcnicos de
comunitaria y tcnico productiva - de servicios de educacin en los sostenible del territorio contando con
excelente calidad, influyendo en el proceso de
generacin y fortalecimiento de niveles de educacin bsica profesionales y tcnicos de excelente calidad,
desarrollo integral y sostenible del territorio.
capacidades. alternativa y tcnico productiva. con una cultura y tica y moral.
277
EJE DE POLITICA 3
INSTITUCIONALIDAD
Al 2021, se tiene conflictos por uso
Al 2021, los gobiernos locales cuentan con
y ocupacin inadecuada del Al 2021, los gobiernos locales cuentan con
instrumentos y herramientas de gestin
Empoderamiento del proceso de gestin territorio mayormente por poblacin instrumentos de gestin municipal interna y
municipal interna, orientado a las polticas
territorial - en los gobiernos locales. inmigrante en zonas de proteccin, poltica locales influyendo en el uso y ocupacin
locales y que influyen en el uso y ocupacin
trfico ilegal de tierras y prdida de adecuado del territorio.
del territorio.
nuestros recursos naturales.
Al 2021, se da la prctica de un trabajo
Al 2021, los sectores pblico y
Al 2021, los sectores pblico y privado, trabajan concertado entre el sector pblico y privado
privado, ejecutan acciones
Articulacin intersectorial - actividades de coordinadamente, obteniendo muy buenos para la obtencin de buenos resultados y un
incompatibles generando conflictos
gestin territorial. resultados en cuanto al desarrollo armnico y desarrollo armnico sostenible y sustentable
sociales, polticos, econmicos de
sostenible del territorio. del territorio, que contribuye a sus proyectos
poder y ambientales.
de vida.
Al 2021, se cuenta con una red de estaciones y Al 2021, la poblacin cuenta con un plan de
base de datos meteorolgica, permitiendo realizar programas y proyectos previniendo y
Al 2021, no se cuenta con previsiones del cambio climtico, ocurrencia de mitigando los daos que podran suceder en
Funcionamiento de equipos - estaciones y con un registro de fenmenos naturales o antrpico, que afectan a el entorno, contando con una red de
meteorolgicos informacin histrica de datos la actividades productivas, al mismo tiempo se estaciones as como base de datos
meteorolgicos. planifican programas y proyectos para prevenir y meteorolgicos que le permitan prever el
mitigar los daos que podran ocurrir en el cambio climtico y ocurrencia de fenmenos
territorio. naturales y antrpico.
278
EJE DE POLITICA 3
INSTITUCIONALIDAD
Al 2021, se han mejorado y solucionado el
Al 2021, se ha disminuido los ndices de de alto ndice de desnutricin infantil
Al 2021, la poblacin no realiza mortalidad infantil, atenciones por Enfermedades disminuyendo la elevada mortalidad, con
acciones de prevencin de Diarreicas Agudas (EDAS) e Infecciones atenciones en enfermedades diarreicas
Capacitacin del MINSA - a la poblacin enfermedades a travs de buenas Respiratorias Agudas (IRAS). Ya que se trabajan agudas (EDAS), as como infecciones
rural en salud ambiental. prcticas de higiene, manipulacin programas constantes de prevencin de respiratorias agudas (IRAS), debido a la
de alimentos y el consumo de agua enfermedades en buenas prcticas de higiene, aplicacin de programas de prevencin de
saludable. manipulacin de alimentos y el consumo de agua enfermedades como buenas prcticas de
saludable. higiene, manipulacin de alimentos y el
consumo de agua.
Al 2021, existe un bajo nivel de Al 2021, se cuenta con un nivel de
Al 2021, existe un alto nivel de enseanza
Profesores especialistas - cursos bsicos enseanza aprendizaje de cursos enseanza aprendizaje competitivo de temas
aprendizaje de cursos bsicos por profesores
en las instituciones educativas. bsicos en alumnos de la zona bsicos desarrollados por profesores
especialistas en cada temtica en la zona rural.
rural. especialistas en temtica de la zona rural.
Al 2021, se ha fortalecido el gobierno local para Al 2021, gobiernos locales fortalecidos
resolver los conflictos de uso de recursos resolviendo conflictos de uso de recursos
Al 2021, existen conflictos de uso
naturales y manejo integral de los residuos naturales y manejo integral de los residuos
Polticas internas - recursos y de de recursos naturales y mala
slidos, a travs de programas y proyectos e slidos mediante la aplicacin de programas y
reduccin de residuos slidos. disposicin final de los residuos
instrumentos de poltica local, para la gestin de proyectos as como instrumentos de polticas
slidos.
recursos naturales y manejo integral de los locales para la gestin de recursos naturales
residuos slidos. y manejo de residuos slidos.
279
EJE DE POLITICA 3
CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA AMBIENTAL
Al 2021, los profesores tienen alta calidad Al 2021, se alcanza una educacin de
Al 2021, los profesores tienen baja
competitiva y contribuyen a una educacin de excelente calidad en todos los niveles,
Formacin continua - a los profesores calidad y competitividad para la
excelente calidad en todos los niveles, logrando una alta calidad competitiva
enseanza.
comprendidos en la educacin bsica regular. principalmente en educacin bsica regular.
Al 2021, se ha disminuido significativamente la

Al 2021, se logra un nivel alto de e
Al 2021, existe un alto nivel de intervencin de la poblacin en las ZPCEs, de tal
coeficiencia, mediante el uso racional de los
depredacin y extincin de manera que ellos forman parte de la estrategia
Ausencia de polticas ambientales para la recursos naturales, implementando poltica,
especies endmicas de flora y de desarrollo de las mismas mediante la
conservacin y recuperacin de nuestros programas y proyectos relacionados al
fauna, ocasionados por el implementacin de polticas, programas y
ZPCEs. ambiente, relacionados a la ZEE y OT., con
inadecuado uso y ocupacin del proyectos compatibles al ambiente, con
disminucin significativamente en la poblacin
territorio. aplicabilidad a la ZEE, OT y sobre todo sus
de las ZPCEs.
planes de manejo en particular.
Al 2021, se alcanza un gran nivel en el
Al 2021, se tienen resultados exitosos a nivel de
Al 2021, poco accionar de desarrollo de la educacin formal y no formal,
la educacin formal y comunitaria, con proyectos
estudiantes y poblacin en a travs de la ejecucin de programas y
Educacin Ambiental - formal y productivos en caf orgnico, cacao orgnico,
programas y proyectos, ya que proyectos sostenibles de caf orgnico, cacao
comunitaria. crianza de peces y articulacin con el
estos temas como programas o orgnico, acuicultura, ecoturismo, manejo
ecoturismo, manejo integral de residuos slidos,
proyectos no son priorizados. integral de los residuos slidos y la actividad
manejo de bosques, entre otros.
forestal certificada.
280
EJE DE POLITICA 3
Al 2021, las actividades econmico
productivos que realiza la poblacin respeta
las recomendaciones y reglamentos internos y
Al 2021, se producen impactos de organizaciones internacionales, ya que
ambientales negativos por el uso y Al 2021, se ha producido impactos ambientales estn articulados a un sistema de certificacin
ocupacin inadecuada del territorio, positivos mediante la reconversin y orientacin orgnica o sostenibles que permiten y
Capacitacin - poblacin de los centros
con aplicacin de tecnologas adecuada de las actividades productivas a travs garantizan la calidad de las organizaciones y
poblados
convencionales y actividades de la aplicacin de tecnologas limpias y de sus sistemas de produccin, por lo que
productivas incompatibles mal compatibilidad de uso y ocupacin del territorio. ms que vender el producto con un alto valor
orientados. agregado, el objetivo fundamental es la
proteccin de los factores socio ambientales
que influyen en toda la cadena de produccin
hasta el consumo final.
Al 2021, se incrementa el buen accionar de la
Al 2021, se producen intensamente Al 2021, los ecosistemas se han recuperado
poblacin mediante mejores prcticas de
Capacitacin - en polticas de proteccin impactos ambientales negativos que considerablemente por regeneracin natural,
conservacin de los recursos naturales,
de flora y fauna a agricultores en Zonas afectan directamente en la manejo de bosques secundarios y sistemas
valorando la riqueza que poseen en su entorno
de Proteccin y Conservacin Ecolgica - disminucin de los recursos agroforestales, estando la poblacin
inmediato, a travs de la reconversin y
(ZPCEs.). naturales como las fuentes de organizada y altamente sensibilizada en el
orientacin adecuada de las actividades con
agua, suelo, flora y fauna. cuidado y valoracin de la vida silvestre.
modelos compatibles al territorio.
281
EJE DE POLITICA 3
Al 2021, las organizaciones han ganado un
sitial y reconocimiento importante a nivel
Al 2021, los productores tienen un
Al 2021, las organizaciones de productores de nacional e internacional, ya que el
bajo nivel de cultura y capacidades,
caf, arroz, cacao, caa, ganaderos y requerimiento de productos con alto valor
de tal forma que las organizaciones
Cultura y capacidades - desarrollo acuicultores se encuentran fortalecidas, con alto agregado de calidad nica del caf, cacao,
se encuentran dbiles, con
organizacional. nivel de receptividad y respuesta a las exigencias panela granulada, productos forestales con
repercusin en el bajo nivel
del mercado a travs de calidad de sus certificacin, van incrementndose cada vez
desarrollo de actividades econmico
productos y organizaciones. ms, ya que los consumidores conocen y
productivas.
valoran el trabajo dedicado de los productores
a la proteccin del ambiente.
Al 2021, la poblacin en general est
Al 2021, la poblacin no participa Al 2021, la poblacin sensibilizada y totalmente
altamente sensibilizada e identificada con sus
mayormente en acontecimientos identificada con las buenas costumbres, historia
Prdida de identidad cultural. costumbres, historia y tradiciones,
que conllevan a recuperar y y tradicin de su pueblo. Especialmente la
especialmente los estudiantes de educacin
revalorar la identidad cultural. poblacin de estudiantes.
bsica regular.
Al 2021, la poblacin en general ha
comprendido el funcionamiento del ambiente,
de tal forma que adopta actitudes inteligentes
en el desarrollo de sus actividades con
Al 2021, se tiene una sociedad que Al 2021, la sociedad se ha mentalizado en la
criterio tcnico y recomendaciones de la ZEE
Deficiente educacin ambiental formal. no tiene las capacidades necesarias prctica de los principios del desarrollo
y OT. Y los egresados de las instituciones
para el desarrollo sostenible. sostenible y los valores universales.
educativas salen con una mentalidad de
contribuir al desarrollo sostenible,
preparndose de la mejor manera en sus
carreras tcnica y profesional.
282
EJE DE POLITICA 3
Al 2021, se tiene una poblacin
Al 2021, se tiene una sociedad renovada con un Al 2021, la poblacin tiene una alta cultura
enferma con los vicios de la
Infraestructura deportiva y personal buen espritu para el deporte, estudio, trabajo y deportiva y los deportistas son cada vez ms
sociedad, con baja autoestima e
tcnico - en diferentes disciplinas. amplia visin de futuro y desarrollo armnico competitivos; demostrando un alto
incapacidad para desarrollar una
entre miembros de la sociedad y su entorno. rendimiento en el trabajo fsico e intelectual.
mentalidad de trabajo y desarrollo.
Al 2021, se tiene alumnos con baja
autoestima, sin valores y principios Al 2021, la poblacin estudiantil de educacin
slidos y con vacios en el Al 2021, se tiene alumnos y profesionales bsica regular ha despertado enormemente
Enseanza aprendizaje de los alumnos - conocimiento ocasionado por una competitivos, con un alto nivel de autoestima, su inters y preocupacin por superarse en la
educacin superior. floja educacin impartida en el valores y principios con repercusin en el vida para ser competitivos, siendo mejores
hogar y las instituciones educativas, beneficio de la sociedad. alumnos y profesionales de xito con valores
dificultando los ingresos a los y principios que la sociedad exige.
estudios superiores.
Al 2021, la poblacin en general accede con
facilidad a la informacin cientfica de
Al 2021, se tiene informacin cientfica de
Al 2021, existe poca informacin calidad, respecto de la biodiversidad
calidad, la misma que sirve de base para la
Investigacin cientfica - en ecosistemas cientfica de la biodiversidad y el endmica, para objetos de conocer los
mejor toma de decisiones y diseo de las
naturales. valor econmico y ambiental que aspectos de importancia ecolgica,
polticas de desarrollo local para la conservacin
estas representan a la sociedad. econmica, servicios ambientales; y dems
de la biodiversidad.
investigaciones que se profundizan para el
desarrollo tecnolgico e industrial.
283
EJE DE POLITICA 3
Al 2021, La poblacin siente los incrementos
de la economa basada en el manejo y
Al 2021, la poblacin percibe altos impactos aprovechamiento sostenible de los recursos
Al 2021, la poblacin percibe
Gestin - sostenibilidad del rea de socio econmico de los proyectos que se naturales, ecoturstico, teniendo una dinmica
mnimos impactos socioeconmicos
reserva y otras para la conservacin. ejecutan en torno al rea de reserva y otras para econmica importante, repercutiendo en el
de los proyectos que se ejecutan.
la conservacin. ingreso per cpita y capacidad de adquisicin
de bienes y servicios; y mejora continua de la
calidad de vida.
Al 2021, la poblacin est sumamente
Al 2021, la poblacin muestra una sensibilizada y asume buenas prcticas para
Capacitacin y sensibilizacin - en temas Al 2021, la poblacin se encuentra sensibilizada
actitud insensible a temas atenuar y disminuir los impactos ambientales
ambientales. en un 80%.
ambientales. negativos, producto de sus actividades que
realiza en el da a da.
Al 2021, la poblacin estudiantil asume un rol
Al 2021, la poblacin estudiantil importante en el cambio de actitud ambiental
Conciencia en la poblacin estudiantil - acta de manera inconsciente y no Al 2021, la poblacin estudiantil concientizada se de las generaciones presentes y futuras, ya
cuidado y conservacin del ambiente. le inters el cuidado y conservacin encuentra sensibilizada en un 90%. que la educacin ambiental impartida desde
del ambiente. el hogar, viene marcando la pauta en sus
actitudes positivas al ambiente global.
Al 2021, la poblacin juvenil se identifica y
valora su cultura y buenas costumbres
Al 2021, la juventud no presenta Al 2021, la juventud se identifica con su cultura
Manifestaciones culturales y poniendo en prctica los conocimientos y
inters por participar en actividades y participa activamente en actividades que
costumbristas - juventud formas de vida con un toque innovador, pero
culturales y costumbristas. revaloran las buenas costumbres y tradiciones.
manteniendo la esencia de sus ancestros de
los cuales se sienten orgullosos.
284
EJE DE POLITICA 3
Al 2027, las autoridades han comprendido
Al 2021, existe un bajo nivel de totalmente que los mximos aliados en
Al 2021, existen buenas relaciones entre
desarrollo de actividades proceso de desarrollo sostenible en marcha
Coordinacin - organizaciones de autoridades y organizaciones de productores
productivas, existiendo malas son las organizaciones de productores, por lo
productores y autoridades. coadyuvan a un alto nivel de desarrollo de las
relaciones entre productores y que ambos comparten el compromiso y
actividades productivas.
autoridades. decisin de trabajo sobre la base de la ZEE y
OT.
Al 2027, la poblacin ha logrado entender
que los procesos de educativos son
Al 2021, existe un 7.8 % de
Incremento del analfabetismo. Al 2021, existe un 1% de poblacin analfabeta. necesarios y cada vez ms accesibles, por lo
poblacin analfabeta.
que el analfabetismo ha sido disminuido casi
en su totalidad.
Al 2021, existe un alto nivel de
emigracin de la poblacin
Al 2027, se tiene la mayor repercusin de la
estudiantil a fin de concluir sus
Al 2021, existe buena calidad de docentes e ciencia y la tecnologa en trminos de calidad
estudios en el nivel primario o
Calidad - servicio educativo. infraestructura para los servicios educativos en de la infraestructura, equipamiento y en la
secundario. Siendo esta la causa
los centros poblados. enseanza en los centros poblados
que impide la conclusin de los
categorizados, basados en la ZEE y OT.
estudios de muchos nios y
adolescentes.
Al 2021, la poblacin posee un amplio
Al 2021, se extiende un incremento Al 2021, las positivas acciones de la poblacin conocimiento de los temas como cambio
Capacitacin a la poblacin - en temas
desmedido de impactos ambientales con alta sensibilizacin contribuyen enormemente climtico, medio ambiente, y deforestacin, y
como: cambio climtico, medio ambiente
negativos por incompatibilidad de en la reconversin y orientacin adecuada de las trabaja realizando esfuerzos en la
y deforestacin.
uso y ocupacin del territorio. actividades econmicas productivas. reconversin y orientacin adecuada de sus
actividades econmico productivas.
285
EJE DE POLITICA 3
Al 2021, los niveles de gobierno efectivizan
Al 2021, existen bajos niveles de de manera concertada la gestin ambiental,
sensibilizacin y altos niveles Al 2021, existen altos niveles de sensibilizacin y de tal manera que todos los acontecimientos
Coordinacin - niveles de gobierno en
altitudinales ambientales negativos actitudes ambientales positivas en estudiantes y en la temtica ambiental estn precedidos de
educacin ambiental.
en estudiantes y poblacin en poblacin. un alto nivel de coordinacin, mas aun si se
general. trata de procesos de sensibilizacin de la
poblacin.
Al 2021, la poblacin ha recibido
Al 2021, la poblacin realiza acciones en su vida constantemente capacitaciones en
Al 2021, se brinda altos ndices de
Programas de capacitacin en cotidiana, contribuyendo a la disminucin del saneamiento ambiental, de tal forma que esto
atenciones por EDAS
saneamiento ambiental - poblacin ndice de atenciones por EDAS (Enfermedades repercute significativamente en la disminucin
(Enfermedades Diarreicas Agudas).
Diarreicas Agudas). del ndice de atenciones por EDAS
(Enfermedades Diarreicas Agudas).
Al 2021, las autoridades y funcionarios han
Al 2021, se tiene un incremento del comprendido y vienen aplicando con gran
Al 2021, existe un bajo
Capacitacin de autoridades y conocimiento de autoridades y funcionarios del xito los instrumentos y herramientas de
conocimiento de las autoridades y
funcionarios - temas de gestin proceso de gestin ambiental. De tal forma que planificacin y gestin del territorio, en la
funcionarios del proceso de gestin
ambiental. vienen ejecutando acciones coordinadas para el toma de decisiones, permitiendo a la gestin
ambiental.
desarrollo sostenible. pblica la mejor administracin de su mbito
jurisdiccional.
Al 2021, los padres de familia han
comprendido que la mejor herencia que les
Al 2021, existe baja cobertura Al 2021, se ve un incremento de la cobertura
pueden dar a sus hijos es la educacin, de tal
Cobertura educativa - aprendizaje. educativa definido en un 77.6 % y educativa en un 98%; y el aprendizaje en un
manera que ellos se han convertido en el
de aprendizaje de 83.4%. 95%.
ente motor para hacer que sus hijos reciban
una educacin de calidad.
286
EJE DE POLITICA 3
Al 2021, la poblacin ha evolucionado en su
Al 2021, existe poca incidencia de
Al 2021, se observa un incremento en la pensamiento de tal manera que est en la
las instituciones en los centros
Promocin y fortalecimiento de la influencia de las instituciones en los procesos de capacidad de hacer comparativos entre
poblados ms alejados para la
poblacin - en conservacin del ambiente promocin y fortalecimiento en los centros conservar y destruir el ambiente, tomando
promocin y fortalecimiento en la
local. poblados ms alejados en la conservacin del como prctica comn la conservacin como la
conservacin de los recursos
ambiente. gran alternativa de vida y desarrollo
naturales.
sostenible, basado en la ZEE y OT.
Al 2021, el personal tcnico, ha sido
Al 2021, se viene otorgando poca fortalecido a travs de capacitaciones
Al 2021, se ha incrementado la designacin
Capacitacin del personal tcnico - designacin presupuestal para especializadas para el desempeo de su labor
presupuestal para capacitacin del personal
implementacin de estrategias de capacitacin del personal tcnico lo de manera eficiente, tal es as que viene
tcnico, el cual viene trabajando fuertemente en
recuperacin de forestal y control de la cual dificulta el trabajo de trabajando fuertemente en labores de manejo
la recuperacin forestal y el control de la
deforestacin. recuperacin forestal y control de integral de bosques, recuperacin de
deforestacin.
la deforestacin. ecosistemas degradados, manejo y gestin
integral de plantaciones forestales.
Al 2021, la poblacin posee un alto nivel de
capacitacin y cultura de conservacin,
aplicados a los ecosistemas, de tal forma que
sabe perfectamente cmo comportarse en
Cultura local - conservacin y la buena Al 2021, existe un bajo nivel de Al 2021, se ha aumentado considerablemente del
cada uno de los mbitos que le toca realizar
calidad ambiental. cultura ambiental. nivel de cultura ambiental.
sus actividades, manejando impactos
ambientales negativos para convertirlos en
fortalezas y potenciando los positivos para
obtener mejores beneficios.
287
EJE DE POLITICA 3
Al 2021, la poblacin en general ha
Al 2021, existe una baja Al 2021, se viene originando una significativa revalorizado su identidad cultural y buenas
participacin en actividades que participacin activa de la poblacin educativa y costumbres poniendo en prctica los
Presencia de programas - revalorizacin
conllevan a revalorar la identidad por ende de la comunidad en general en conocimientos y formas de vida con un toque
cultural.
cultural, buenas costumbres y programas de revalorizacin de la identidad innovador, pero manteniendo la esencia de
tradiciones cultural, buenas costumbres y tradiciones. sus ancestros de los cuales se sienten
orgullosos.
EJE DE POLITICA 3
INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN AMBIENTAL
Al 2021, la poblacin del campo, usa los
Al 2021, ha surgido un incremento criterios bsicos y recomendaciones de la ZEE
devastador de delitos ambientales Al 2021, ha disminuido significativamente las y OT para invertir en actividades econmicas,
que trajeron como resultado, la afectaciones por actividades econmicas garantizando la sostenibilidad y
Pobladores del campo - gestin territorial
extincin de especies de flora y incompatibles al ambiente y la explotacin de los sustentabilidad de la misma, accediendo con
fauna; adems de carencia de agua recursos naturales. facilidad a la informacin a travs del
en las fuentes naturales. gobierno local de su jurisdiccin y gobierno
regional a travs de sus dependencias.
288
EJE DE POLITICA 3
Al 2021, la estudiantil y poblacin en general
posee un alto nivel de capacitacin y cultura
de conservacin, aplicados a los ecosistemas,
Al 2021, existen bajos niveles de
Al 2021, se han incrementado los niveles de de tal forma que sabe perfectamente cmo
Implementacin - programas de sensibilizacin y actitudes
sensibilizacin y actitudes ambientales positivas comportarse en cada uno de los mbitos que
educacin ambiental. ambientales negativas en
tanto en estudiantes y poblacin. le toca realizar sus actividades, manejando
estudiantes y poblacin.
impactos ambientales negativos para
convertirlos en fortalezas y potenciando los
positivos para obtener mejores beneficios.
Al 2021, la poblacin estudiantil en todas las
Al 2021, no existe el programa de
Al 2021, est sumamente fortalecido el programa instituciones educativas, trabajan con xito
Implementacin del programa "Escuelas escuelas limpias y saludables de tal
de escuelas limpias y saludables y viene siendo experiencias importantes a travs del
limpias y saludables" - instituciones forma que los estudiantes no estn
implementado por un 95% de las instituciones programa escuelas limpias y saludables,
educativas. sensibilizacin y sus actitudes
educativas en el mbito territorial. logrando la formacin de mejores ciudadanos
ambientales son negativas.
y ciudadanas.
Al 2021, la poblacin posee altos niveles de
Al 2021, la poblacin posee bajos conocimiento de la base legal ambiental, lo
Al 2021, la poblacin posee altos niveles de
Difusin - normatividad ambiental. niveles de conocimiento de la base que les permite alinear sus proyectos de vida
conocimiento de la base legal ambiental.
legal ambiental. hacia mejores alternativas de desarrollo
sostenible.
289
EJE DE POLITICA 3
Al 2021, las organizaciones de productores,
Al 2021, las organizaciones de productores de
son empresas de renombre con un alto nivel
caf, cacao, arroz, acuicultura y ganadera son
Estrategia para la promocin y difusin - Al 2021, se tiene baja competitivo en las lneas de caf, cacao,
exitosas, y se encuentran produciendo productos
actividades econmicas alternativas con productividad y cuidado del arroz, acuicultura y ganadera, ya que sus
de alto valor agregado, satisfaciendo la exigencia
potencial de mercado. ambiente. productos han logrado posesionarse en los
del consumidor en el mercado local, nacional e
mercados ms importantes a nivel nacional e
internacional.
internacional.
Al 2021, Profesores y alumnos de las
Al 2021, Profesores y alumnos de las
instituciones educativas muestran inters y
Al 2021, profesores y alumnos instituciones educativas muestran inters y
orientan sus objetivos a la mejora continua y
Sistema de Gestin Ambiental - escolar. desconocen los procesos que orientan sus objetivos a la mejora continua y
logro de la calidad total en la educacin para
implica la gestin ambiental. logro de la calidad total en la educacin para el
el desarrollo sostenible de acuerdo a los
desarrollo sostenible.
procesos de la gestin ambiental.
Al 2021, las autoridades competentes han
Identificacin de autoridades Al 2021, el avance del deterioro Al 2021, se disminuye el uso de los recursos alcanzado una total identificacin con la
competentes - tema ambiental. ambiental se torna incontrolable. naturales y ocupacin inadecuado del territorio. temtica ambiental, trabajando para buen uso
y ocupacin del territorio.
Al 2021, la implementacin de programas de
educacin ambiental ha permitido que los
Al 2021, estudiantes y poblacin en estudiantes y poblacin en general posean
Al 2021, estudiantes y poblacin en general
general poseen bajos niveles de altos niveles de sensibilizacin y desarrollen
Programas educativos ambientales. poseen altos niveles de sensibilizacin y actitudes
sensibilizacin y actitudes actitudes ambientales positivas con enfoque a
ambientales positivos.
ambientales negativas en los temas de conservacin de los recursos
naturales, uso y ocupacin adecuada del
territorio.
290
EJE DE POLITICA 3
Al 2021, la existencia de bibliotecas y
Al 2021, no se dispone de centros
Al 2021, se dispone de centros pblicos de videotecas implementadas facilitan el acceso a
pblicos de lectura y visualizacin
Informacin - Temas Ambientales. lectura y visualizacin de material bibliogrfico la informacin a travs de la lectura y
de material bibliogrfico referente a
referente a temas ambientales. visualizacin de material bibliogrfico
temas ambientales.
referente a temas ambientales.
EJE DE POLITICA 3
SEGURIDAD CIUDADANA
Al 2021, las organizaciones de ronda
Al 2021, organizaciones de ronda campesina campesina cuentan con beneficios sociales e
Al 2021, se incrementa la cuentan con seguro social e incentivos incentivos econmicos, asimismo se
Apoyo socio econmico - a las bases
delincuencia y los delitos econmicos, asimismo se encuentran fortalecidas encuentran fortalecidas sus capacidades en
ronderiles.
ambientales. sus capacidades en procesos de investigacin y procesos de investigacin y resolucin de
resolucin de conflictos socio ambientales. conflictos socio ambiental y problemas de
delincuencia.
Al 2021, los procesos de sensibilizacin y
Al 2021, surge un incremento
Al 2021, han disminuido significativamente los sistemas de seguridad ciudadana han logrado
Sistema - seguridad ciudadana incontrolable de la inseguridad
casos de denuncias y hechos delictivos. disminuir significativamente los casos de
ciudadana.
denuncias y hechos delictivos.
291
EJE DE POLITICA 3
INVERSIN PBLICA
Al 2021, los proyectos de inversin pblica
generan mejores impactos a la poblacin en
Al 2021, los proyectos de inversin Al 2021, los proyectos de inversin pblica se
Proyectos de Inversin Pblica - su calidad de vida ya se ejecutan poniendo en
pblica generan desequilibrios en ejecutan con aplicacin a la ZEE y OT,
desarrollo sostenible prctica los criterios y recomendaciones de la
el ambiente. contribuyendo al desarrollo sostenible.
ZEE y OT, contribuyendo al desarrollo
sostenible.
Al 2021, los gobiernos locales priorizan la Al 2021, las organizaciones de productores
ejecucin de proyectos para desarrollar las de arroz, caf, cacao, forestales, frutales,
Al 2021, organizaciones de capacidades de las organizaciones de acuicultura, ganadera, ecoturismo, entre
Programas y proyectos - desarrollo
productores estn desatendidas productores de arroz, caf, cacao, forestales, otros; estn fortalecidos tcnica, econmica y
econmico local.
tcnica y econmicamente. frutales, acuicultura, ganadera, ecoturismo, entre empresarialmente, de tal manera que son
otros; estn implementados de acuerdo a la competitivos en el mercado local, nacional e
Zonificacin Ecolgica y Econmica y OT. internacional.
Al 2021, las organizaciones de productores
de caf, cacao, acucolas, ganaderos entre
Al 2021, se encuentran fortalecidas las
otros, estn reconocidas como importantes
organizaciones de productores de caf, cacao,
Institucin pblica - asesoramiento en Al 2021, baja calidad, empresas que han logrado situarse en los
acucolas, ganaderos entre otros, produciendo
temas de educacin ambiental, productividad y cuidado del mercados ms exigentes produciendo
productos de alto valor agregado, satisfaciendo
ganadera y agricultura certificada. ambiente de los productores. productos de alto valor agregado,
de este modo la exigencia del consumidor en el
satisfaciendo de este modo la exigencia del
mercado local, nacional e internacional.
consumidor en el mercado local, nacional e
internacional.
292
EJE DE POLITICA 3
DERECHOS SUPREMOS DE LAS COMUNIDADES INDGENAS
MATRIZ DE ANALISIS DE ESCENARIOS DE GOBERNANZA Y DESARROLLO INTEGRAL.
EJE DE POLITICA 4
VARIABLE POR TEMA DE ANLISIS ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO
Al 2021, en la provincia de
Al 2021, en la provincia de Moyobamba existen
Moyobamba existen empresas
Desarrollo Empresarial para oferta grandes empresas acopiadoras y comercializadoras
acopiadoras y comercializadoras de
exportable de productos agroexportables; fortaleciendo la
productos agroexportables
economa de la provincia
debilitadas.
Al 2021, en la provincia de Al 2021, en Moyobamba se desarrollan actividades

Comercializacin de productos con valor Moyobamba se Desarrollan de transformacin y procesamiento de productos y
agregado actividades primarias y poco materia prima, comercializando productos con alto
rentables valor agregado y por consiguiente alta rentabilidad
293

Al 2021, en la provincia de Moyobamba las
actividades agropecuarias han adaptado sus
Moyobamba las actividades
Adaptacin al cambio climtico variedades, tcnica y pocas de prctica a las
agropecuarias son poco rentables
variaciones y efectos producidos por el cambio
por efecto del cambio climtico
climtico
Al 2021, la poblacin de la
provincia de Moyobamba contina Al 2021, la poblacin de la provincia de
desarrollando actividades sin tener Moyobamba desarrolla actividades teniendo en
Cultura financiera
en cuenta la productividad de las cuenta la productividad de las mismas, habiendo
mismas postergando sus mejorado su nivel de vida de manera considerable
posibilidades de desarrollo
Al 2021, la poblacin de la
provincia de Moyobamba ha Al 2021, la poblacin de la provincia de
perdido gran parte de su identidad Moyobamba ha recuperado su identidad cultural,
Promocin de la identidad cultural cultural la misma que se ha aprovechando las oportunidades econmicas
fusionado con las tendencia (turismo vivencial) que ofrecen las prcticas y
impuestas por los medios de costumbres tradicionales.
comunicacin masiva
Al 2021, en la provincia de Moyobamba existen las
Inclusin de las personas con Moyobamba existen escasa
oportunidades y condiciones para un desarrollo
habilidades diferentes a la Poblacin posibilidades de desarrollo para las
adecuado de las personas con habilidades
Econmicamente Activa. personas con habilidades
diferentes.
diferentes,
294

Al 2021, los productores y
comerciantes de la provincia de Al 2021, los productores y comerciantes de la
Moyobamba continan provincia de Moyobamba tienen slidas
desarrollando actividades de forma organizaciones que les permiten tener capacidad
Desarrollo de economa de escala
individual lo que incrementa los de negociacin al comprar y vender sus productos,
costos de produccin y como efecto aprovechando los beneficios de una economa de
directo disminuye los beneficios de escala
las actividades econmicas
Al 2021, la actividad ladrillera en la
provincia de Moyobamba constituye al 2021, en la provincia de Moyobamba se
Desarrollo de la actividad ladrillera un problema prioritario por su alto desarrolla una actividad ladrillera con tecnologa
ndice de contaminacin y consumo amigable con el medio ambiente
de material forestal
Al 2021, las vas de acceso a los Al 2021, las vas de acceso a los centros de
centros de produccin se produccin se encuentran en ptimas condiciones
Accesibilidad a los centros de produccin encuentran en psimas condiciones permitiendo un adecuado traslado de los productos
ocasionando prdidas econmicas a los mercado de consumo, constituyendo una
a los productores ventaja comparativa para la provincia
295
ECOTURISMO
Al 2021, la provincia de Al 2021, los recursos tursticos de la provincia de
Moyobamba cuenta con recursos Moyobamba han sido puestos en valor,
Desarrollo de la actividad turstica.
tursticos poco aprovechados y adecuadamente promocionados y eficientemente
degradados. aprovechados.
Moyobamba existe escasa oferta de Al 2021, en la provincia de Moyobamba existe
Servicios complementarios. servicios complementarios de suficiente oferta de servicios complementarios de
calidad (Hospedaje, alimentacin y calidad (Hospedaje, alimentacin y recreacin).
recreacin).
Al 2021, las vas de acceso a los
recursos tursticos se encuentran Al 2021, las vas de acceso a los recursos
Accesibilidad a los recursos tursticos. en psimas condiciones tursticos se encuentran en ptimas condiciones,
ocasionando incomodidad a los contribuyendo a la comodidad a los turistas.
turistas.
296
ACTIVIDADES DE DESARROLLO AGROPECUARIO

Al 2021, en la provincia de Al 2021, en la provincia de Moyobamba se
Al 2021, en la provincia de Moyobamba se practica
Moyobamba existe una pobre practica una agricultura diversificada y con
una agricultura diversificada y con rotacin de
Diversificacin productiva diversificacin productiva, rotacin de cultivos logrando la
cultivos logrando la recuperacin de la capacidad
ocasionando la degradacin de los recuperacin de la capacidad productiva de
productiva de los suelos
suelos los suelos
Mejoramiento de la productividad Moyobamba se practica una
una agricultura tecnificada, altamente rentable y
agrcola agricultura tradicional poco
con control de plagas
rentable y vulnerable a plagas
actividades pisccolas de gran escala aprovechando
Desarrollo de la actividad pisccola Moyobamba se practica actividades
el recurso hdrico y las condiciones climatolgicas
pisccolas de subsistencia
existentes
Mejoramiento de la productividad Moyobamba se practica una
una ganadera mejorada genticamente, con alta
pecuaria Ganadera tradicional poco rentable
rentabilidad y muy resistente a las enfermedades
y vulnerable a enfermedades
297
MATRIZ DE ANALISIS DE ESCENARIOS DE INFRAESTRUCTURA ECONMICA, SOCIAL Y PRODUCTIVA.
EJE DE POLITICA 5
Al 2021, las vas de acceso a los
poblados se encuentran en
Al 2021, las vas de acceso a los poblados se
psimas condiciones, significando
Accesibilidad a los centros poblados encuentran en ptimas condiciones, contribuyendo
un sobrecosto para los
a una integracin adecuada de la provincia
pobladores (pasajes y tarifas de
transporte de carga elevados)
SALUD PBLICA
Al 2021, los profesionales, la
infraestructura, el equipamiento y Al 2021, los profesionales, la infraestructura, el
la disponibilidad de medicinas no equipamiento y la disponibilidad de medicinas son
Acceso a servicios de salud son las adecuadas por lo que las adecuadas por lo que el 100% de la poblacin
gran parte de la poblacin no tiene acceso a un servicio de salud con calidad en
tiene acceso al servicio de salud la provincia de Moyobamba
en la provincia de Moyobamba
298
EDUCACIN
Al 2021, los profesionales, la
infraestructura, el equipamiento y
Al 2021, los profesionales, la infraestructura, el
la disponibilidad de materiales no
equipamiento y la disponibilidad de materiales son
son los adecuada por lo que gran
Acceso a servicios educativos de calidad los adecuados por lo que el 100% de la poblacin
parte de la poblacin no tiene
tiene acceso al servicio de Educacin de calidad
acceso al servicio de Educacin
en la provincia de Moyobamba
de calidad en la provincia de
Moyobamba
Al 2021, se cuenta con
infraestructura de riego Al 2021, se cuenta con infraestructura de riego
Infraestructura de Riego inadecuada (canales sin revestir) adecuada (canales revestidos) que permiten un
que ocasionan prdida de recurso aprovechamiento ptimo del recurso hdrico
hdrico
299
SISTEMAS ENERGTICOS
Al 2021, el acceso al servicio de Al 2021, el acceso al servicio de energa elctrica
energa elctrica en la provincia en la provincia de Moyobamba alcanza al 95% de
Acceso al servicio de energa elctrica de Moyobamba es racionalizado la poblacin con un servicio continuo las 24 horas,
por disminucin en la produccin habindose recuperado la capacidad en la
de energa produccin de energa
SANEAMIENTO
Al 2021, el acceso al servicio de Al 2021, el acceso al servicio de Agua y Desage
Agua y Desage en la provincia en la provincia de Moyobamba Alcanza al 95% de
Acceso al servicio de agua potable y
de Moyobamba es racionalizado la poblaciones, habindose recuperado y
desage
por disminucin en las fuentes conservado las fuentes ofertantes de recurso
ofertantes de recurso hdrico hdrico
300
8.3 Visin Concertada.
Al 2021 la provincia Moyobamba es un territorio

ordenado y seguro con infraestructura econmica y
social en ptimas condiciones para facilitar el acceso
a servicios bsicos de calidad y al desarrollo de
actividades productivas, tursticas y de conservacin
sostenible con alto valor agregado, con instituciones,
organizaciones y lderes comprometidos.
8.4 Objetivos Estratgicos.

Los objetivos estratgicos ms resaltantes por cada eje son los siguientes:
Eje1: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la

diversidad biolgica.
Conservar la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes, y la
participacin justa y equitativa en los beneficios que deriven de la utilizacin de los
recursos genticos.
Mejorar la gestin y aprovechamiento del recurso hdrico y de la prestacin de los
servicios relacionados.
Promover la proteccin y gestin integrada de cuencas, con enfoque ecosistmico
para el manejo sostenible de los recursos hdricos coherente con el ordenamiento
jurdico regional.
Desarrollar actividades agropecuarias promoviendo el uso y tcnicas adecuadas a
la vocacin del suelo.
Lograr que todos los barrancos sean zonas de proteccin y conservacin ecolgica.
Promover la implementacin de procesos de categorizacin de centros poblados
con una ocupacin adecuada del territorio de la provincia acorde con la
Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE.
Eje 2: Gestin Integral de la calidad ambiental.

Reducir las enfermedades de la poblacin por exposicin directa o indirecta a
ambientes contaminados y por el consumo de agua y alimentos contaminados.
Controlar eficazmente las fuentes de contaminacin y a los responsables de su
generacin, estableciendo instrumentos y mecanismos para la vigilancia,
supervisin, evaluacin y fiscalizacin ambiental.
Ampliar y mejorar la cobertura del servicio de salud en zonas rurales como
urbanas de la provincia Moyobamba.
301
Uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adaptacin al cambio climtico

y mitigacin de gases efecto invernadero y de la contaminacin atmosfrica.
Incrementar la calidad de vida de la poblacin, mediante el manejo adecuado e
integral de los residuos slidos.
Eje 3: Gobernanza y desarrollo integral.

Implementar de manera adecuada los programas y proyectos de educacin
ambiental a nivel formal y no formal.
Desarrollar capacidades organizacionales y/o empresariales.
Elevar el nivel de conocimiento de los estudiantes en base a la currcula regional.
Empoderar e institucionalizar la gestin territorial en gobiernos locales.
Incrementar conocimientos sobre polticas de conservacin de flora y fauna en
ZPCE.; y recuperacin de reas degradadas.
Eje 4: Desarrollo econmico y competitividad territorial.

Incrementar la productividad de las actividades agroexportadoras
Fortalecer la capacidad de produccin en las actividades agroexportadoras.
Generar oportunidades de trabajo en actividades de procesamiento y manufactura.
Mejorar la capacidad de negociacin de los productores.
Desarrollar la actividad ladrillera con responsabilidad ambiental.
Mejorar las vas que conducen a los centros tursticos de la provincia
Eje 5: Infraestructura econmica, social y productiva.

Mantener en adecuadas condiciones la infraestructura vial de la provincia.
Disminuir la incidencia de enfermedades infectocontagiosas.
Mejorar las condiciones en la que se imparte los servicios educativos.
Ampliar el N de hectreas bajo riego.
Disminuir los ndices de morbilidad en la zona urbana y rural.
302
IX. PLANEAMIENTO DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA.
9.1 Polticas, Lnea Base, Metas, Estrategias, Programas,

Proyectos por Programas, Indicadores Cuantitativos y
Cualitativos, Impactos.
El eje 01: Matriz de Conservacin y Aprovechamiento Sostenible contiene 18

Polticas.
El eje 02: Matriz de Control Integrado de la Contaminacin contiene 09 Polticas.
El eje 03: Matriz de Gobernanza y Desarrollo Integral contiene 59 Polticas.
El eje 04: Matriz de Desarrollo Econmico y Competitividad Territorial contiene 09

Polticas.
El eje 05: Matriz de Infraestructura Econmica, Social y Productiva contiene 13

Polticas.
303
9.2 ANLISIS DE POLTICAS, OBJETIVOS ESTRATGICOS, LINEA BASE, METAS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS CON ENFOQUE TERRITORIAL PARA LA ADECUACIN DE ACTIVIDADES EN EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA
MATRIZ DE CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA.
EJE N 01
Proyectos y/o Responsables

Variables Indicadores Beneficiarios Presupuesto y
Objetivos Programas de actividades (Competencia en
por temas Polticas Lnea base Metas Estrategias (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
estratgicos desarrollo (Largo, media y ejecucin y
de anlisis Cualitativos) Indirectos) financiamiento
corto plazo) gestin)
Desarrollar unidades de
La provincia conservacin y
Moyobamba, recomendar el
concentra gran Mantener la establecimiento de
diversidad diversidad biolgica nuevas reas de
biolgica y el como componente proteccin y manejo,
Conservar la conocimiento de crtico para la as como el
diversidad sus proteccin de establecimiento de
biolgica, la componentes e ecosistemas contra centros de
utilizacin interrelaciones disturbios excesivos, reproduccin en reas
Diversidad de manera que prioritarias para
sostenible de an es poco Los beneficiarios
biolgica de sustenten el investigacin,
Conservar sus conocido, de directos son la
flora y funcionamiento e repoblamiento y uso Porcentaje de poblacin
y usar componentes, modo que Programa de poblacin
fauna. integridad ecolgica. racional, desarrollando participando Presupuesto
sosteniblem y la cualquier proteccin y asentada dentro
Retroceso y/o adaptando A Largo, activamente de las Influencia asignado por el ARA - GORESAM,
ente la participacin actividad conservacin de del territorio de Del 2012 al
de los tecnologas apropiadas. la flora y fauna mediano y corto actividades de positiva en el MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
diversidad justa y humana sobre Promover e las Zonas de 2021.
bosques plazo proteccin y ambiente. de proyectos Municipalidades.
de flora y equitativa en sus recursos, impulsar la silvestre. Proteccin y
producto de conservacin de la SNIP.
fauna los beneficios que aunque est participacin Apoyar la proteccin de Conservacin
la flora y fauna silvestre.
silvestre. que deriven orientado a privada en la especies amenazadas, Ecolgica - ZPCE
agricultura
de la satisfacer las instalacin y manejo de la fauna silvestre de de la provincia.
migratoria.
utilizacin de necesidades de de zoocriaderos, importancia econmica.
los recursos alimentos de una jardines botnicos,
genticos. sociedad en viveros comunales, Ejecutar campaas de
constante rodales semilleros y extensin y difusin a
crecimiento, biohuertos. todo nivel, sobre la
podra ser importancia de la
incompatible con conservacin de la flora
la conservacin y fauna silvestres para
de la naturaleza. el desarrollo de la
304

RECURSOS GENTICOS
Lograr la
conservacin
gentica de
especies,
La disminucin
Aprovechar los comunidades y Programa de
de hbitats para
recursos ecosistemas en desarrollo de
la produccin de
Especies naturales de diversos niveles, Contar con una poltica tecnologas de
Conservar especies
endmicas modo asegurando que la regional de recursos cultivo y Desarrollo de
y usar endmicas de la
de la responsable, provisin de bienes genticos y fortalecida propagacin in capacidades
sostenible zona; han Influencia
provincia. haciendo uso y servicios la capacidad tcnica y vitro de para la Presupuesto
mente la conllevado a la positiva en el
de mtodos y ambientales se operativa de las orqudeas y instalacin de Nmero de asignado por el ARA - GORESAM,
diversidad exterminacin ambiente y Del 2012 al
Potencial tcnicas realice de manera instituciones de la otras especies orquidiarios, en orquidiarios, instalados Toda la provincia. MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
gentica no solamente del desarrollo 2021.
gentico de apropiadas, a sostenible y no provincia con la de flora, de bajo donde las y produciendo. de proyectos Municipalidades.
de potencial socioeconmico
las fin de comprometa a las finalidad de conservar, costo, de fcil orqudeas sean SNIP.
especies gentico de de la poblacin.
orqudeas y garantizar la futuras preservar, enriquecer y manejo, propagadas
endmica orqudeas, sino
otras sostenibilidad generaciones. utilizar los recursos utilizando masivamente.
s de flora. tambin de otras
especies. de la genticos. insumos
especies de flora
produccin y Asegurar la disponibles
originarias de la
del ecosistema. disponibilidad de localmente.
provincia.
germoplasma y de
la informacin para
la investigacin
actual y futura.
305

Objetivos Programas de actividades (Largo, (Competencia en
estratgicos desarrollo media y corto ejecucin y
plazo) gestin)
BIOSEGURIDAD
Los peligros que
acarrea el uso de
transgnicos en la
Declarar a la
agricultura y el
provincia Realizar programas
medio ambiente es
Moyobamba educativos y de
el incremento en
centro de origen La provincia informacin que
el uso de
de la diversidad Moyobamba es fomenten y faciliten
plaguicidas,
gentica y zona zona libre de una conciencia
debido a que ante
libre de transgnicos. ecolgica y la
la introduccin de
transgnicos, La provincia participacin
un transgnico
Control asimismo se La poblacin Moyobamba es ciudadana en todo Programa para
tambin se Influencia Presupuesto ARA - GORESAM,
para el prohbe las goza de buena centro de lo relativo a la el control del
introducen positiva en el asignado por el PEAM, ONG`S,
ingreso de actividades de salud elevando origen de la seguridad de la ingreso de A Largo, mediano Del 2012 al
paquetes __ ambiente y Toda la provincia. MEF; y a travs Municipalidades,
transgnico introduccin, su calidad de diversidad transferencia, transgnicos en y corto plazo 2021.
tecnolgicos que salud de la de proyectos poblacin en
s en la cultivo, vida, mediante gentica y manipulacin y la provincia
demandan el poblacin. SNIP. general.
provincia. manipulacin, el empleo de zona libre de utilizacin de los Moyobamba.
incremento en el
almacenamiento, tcnicas como transgnicos. OGMs y la
uso de txicos.
investigacin, la agricultura y conservacin y el
La contaminacin
intercambio, uso ganadera uso sostenible de la
transgnica de
confinado y sostenibles. diversidad biolgica,
cultivos orgnicos,
comercializacin teniendo en cuenta
conllevar a
de organismos los riesgos para la
perder la
genticamente salud.
certificacin
modificados.
orgnica de
productos
agrcolas.
306

plazo) gestin)
BIENES Y SERVICIOS ECOSITMICOS
El agua es un
recurso vital,
insustituible,
vulnerable,
usualmente
escaso. La
responsabilidad
del cuidado del
Mantener e
agua alcanza a
incrementar el
todos; en nuestro
recurso hdrico
pas la
para el
constitucin y la
aprovechamien Desarrollo de
ley establecen el
to y gestin del capacidades para Los beneficiarios
agua como
agua. la recuperacin de directos son la
Mejorar la recurso de toda la
Disponibilid reas degradadas poblacin
Mejorar la gestin y nacin, por tanto, Desarrollar Programa para
ad de agua. La provincia y promocin de la Influencia asentada dentro Presupuesto ARA - GORESAM,
disponibilidad aprovechamiento su cuidado es capacidades de la el manejo
Usos Moyobamba agroforestera. positiva en el del territorio de asignado por el PEAM, ONG`S,
de agua, para de los recursos tarea de todos, en poblacin en el integral de las Hectreas de rea Del 2012 al
consuntivos dispone de ambiente y las cuencas y las MEF; y a travs Municipalidades,
los diferentes hdricos y de la realidad manejo integral de cuencas reforestada. 2021.
(bebida, suficiente agua Recuperacin y calidad de vida Zonas de de proyectos poblacin en
usos prestacin de los tendramos que cuencas hidrogrficas de
riego, para el conservacin del de la poblacin. Conservacin y SNIP. general.
consuntivos. servicios verla como un hidrogrficas. la provincia.
industria). abastecimiento servicio hdrico de Recuperacin
relacionados. recurso planetario;
del consumo las cuencas Ecolgica - ZOCRE
de su importancia
humano y uso hidrogrficas de la de la provincia.
y su escasez
agropecuario, provincia.
surge la necesidad
elevando la
de planificar su
calidad de vida
uso. De su
de la poblacin
descuido y de su
en su conjunto.
uso irresponsable,
falto de
planificacin surge
el desperdicio
dado que por lo
general se usa
ms agua de la
necesaria.
307

Variables por Indicadores Beneficiarios Presupuesto y
temas de Polticas Lnea base Metas Estrategias (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
anlisis Cualitativos) Indirectos) financiamiento
plazo) gestin)
BIENES Y SERVICIOS ECOSITMICOS
Recuperar las
Las tierras con Realizar programas Programa para
Mejorar las tierras de
Usar de vocacin de educativos y de el Mejoramiento
capacidades de proteccin de
manera proteccin, estn informacin que de las
las autoridades la provincia Poblacin
Desarrollo de adecuada el ocupadas por fomenten y faciliten capacidades de Hectreas Presupuesto ARA - GORESAM,
y poblacin en Moyobamba, asentada en las
capacidades. territorio actividades una conciencia las autoridades y recuperadas de las Influencia asignado por el PEAM, ONG`S,
general para la los cuales A Largo, mediano tierras con Del 2012 al
Tierras con teniendo en antrpicas (uso ecolgica en cuanto poblacin en tierras de proteccin positiva en el MEF; y a travs Municipalidades,
proteccin y estn siendo y corto plazo vocacin de 2021.
vocacin de cuenta la agrcola y a la proteccin de general para la de la provincia ambiente. de proyectos poblacin en
conservacin usadas como proteccin de la
proteccin. meso ZEE de ganadero), por lo las Zonas de proteccin y Moyobamba. SNIP. general.
de tierras de zonas de provincia.
la cuenca del que los ecosistemas Proteccin y conservacin de
proteccin de proteccin y
Alto mayo. en general estn Conservacin tierras de
la provincia. conservacin
alterados. Ecolgica - ZPCE. proteccin.
ecolgica.
308

plazo) gestin)
Se pierde la
fertilidad del suelo
por la
sobreexplotacin
de la tierra y por
el uso de malas El 100% de la
prcticas de produccin de
manejo en el caf es orgnico,
cultivo tradicional con un sistema
del caf; as productivo que
mismo, por la utiliza diversas
ausencia de tecnologas de
Incentivar a que Programa para Los beneficiarios
Productividad prcticas de fertilizacin, Desarrollar
los productores desarrollar Desarrollo de Influencia directos son la Presupuesto ARA - GORESAM,
del caf. conservacin de control de malezas capacidades de la
Mejorar la cafetaleros, capacidades de la capacidades para Hectreas de caf positiva en el poblacin que asignado por el PEAM,
Plagas, suelos, el uso de y plagas, sin usar poblacin Del 2012 al
productividad desarrollen poblacin la actividad orgnico ambiente y desarrolla la MEF; y a travs Municipalidades,
enfermedades herbicidas, fertilizantes o cafetalera, para la 2021.
del caf. tcnicas de cafetalera, para la cafetalera instalados. calidad de vida actividad de proyectos poblacin en
y prcticas de agroqumicos, plaguicidas de produccin
manejo ecolgico produccin orgnica. de la poblacin. cafetalera en la SNIP. general.
manejo. dejan el suelo origen qumico orgnica del caf.
en sus cultivos. orgnica del caf. provincia.
totalmente sinttico, con
desnudo, lo cual enfoque tecno-
favorece el ecolgico o ciencia
arranque y de la agricultura
transporte de que trabaja en
sedimentos por armona con el
efecto de las ambiente.
lluvias y las aguas
de escorrenta
respectivamente
en los periodos
lluviosos.
309

plazo) gestin)
Se pierde la Recuperar la
fertilidad del suelo fertilidad del suelo
Programa para
Incentivar a que por la por lo que el Desarrollar
desarrollar Los beneficiarios
los productores sobreexplotacin de rendimiento en la capacidades de Desarrollo de Influencia Presupuesto ARA - GORESAM,
capacidades para Produccin de directos son la
Aprovechamiento Mejorar la arroceros, la tierra; las plantas produccin de arroz la poblacin capacidades para positiva en el asignado por el PEAM,
el mejoramiento arroz: poblacin que Del 2012 al
Zonas para productividad desarrollen de las unidades de se ha incrementado arrocera, para el mejoramiento ambiente y MEF; y a travs Municipalidades,
de la produccin Quintales por desarrolla la 2021.
cultivo en limpio. del Arroz. tcnicas de riego sern cada significativamente, mejorar la de la produccin calidad de vida de proyectos poblacin en
del arroz, en los Hectreas. actividad arrocera
manejo ecolgico vez ms viejas y elevando el nivel de produccin del del arroz de la poblacin. SNIP. general.
productores en la provincia.
en sus cultivos. ms vulnerables a vida de las arroz.
arroceros.
las enfermedades y poblaciones de la
plagas. provincia.
Recuperar la
produccin de
cultivos propios de
Se aprecia la la zona, mejorando
degradacin del la calidad del
recurso suelo por recurso suelo;
Desarrollar Programa para
Incentivar a que aumento de cultivos utilizando una serie
Mejorar la capacidades de Incentivar a que Los beneficiarios
Productividad. los agricultores intensivos y de tcnicas que Influencia Presupuesto ARA - GORESAM,
productividad la poblacin los agricultores Produccin por directos son la
Cultivos propios practiquen la descenso del cultivo conservan y positiva en el asignado por el PEAM,
de cultivos para la practiquen la A Largo, mediano hectrea de poblacin que Del 2012 al
de la zona produccin de tradicional. Los aumentan la ambiente y MEF; y a travs Municipalidades,
propios de la produccin de produccin de y corto plazo cultivos de la desarrolla la 2021.
(man, sacha cultivos agrcolas rendimientos en las fertilidad de los calidad de vida de proyectos poblacin en
provincia cultivos agrcolas cultivos agrcolas zona. actividad en la
inchi, pltano). propios de la actividades agrcolas suelos, como de la poblacin. SNIP. general.
Moyobamba. propios de la propios de la provincia.
zona. han disminuidos los fertilizantes
zona. zona.
ltimos aos debido orgnicos, cubierta
a factores climticos vegetal, cultivos de
adversos. cobertura,
agroforestera,
rotacin de cultivos,
intercalado, etc.
Mejorar el Deterioro del 100% Aprovechar Practicar la
Aprovechamiento aprovechamie de las tierras con 3,498.61 ha. de pesca artesanal
Incentivar a que Programa para Influencia Los beneficiarios Presupuesto
de reas con nto de reas aptitud pisccola de reas con actividad de especies Produccin de PRODUCE,
los agricultores Incentivar a que positiva en el directos son la asignado por el
aptitud pisccola. con aptitud los distritos de pisccola, para la hidrobiolgicas A Largo, mediano peces por m2 Municipalidades, Del 2012 al
practiquen la los agricultores ambiente y poblacin que MEF; y a travs
Produccin de pisccola Jepelacio y Soritor produccin de en ros y y corto plazo de espejo de poblacin en 2021.
actividad practiquen la calidad de vida desarrolla la de proyectos
peces de la para la por el desarrollo de peces en el distrito quebradas. agua. general.
pisccola. actividad pisccola. de la poblacin. actividad pisccola. SNIP.
zona. produccin la actividad agrcola Jepelacio, y de
de peces y ganadera. 4,949.77 ha. en el
310

PRODUCCIN FORESTAL
El rea boscosa de
la provincia
Moyobamba, se ha
reducido
Aprovechar
drsticamente
El 16,544.69 ha. de Manejo y
generando
aprovechamiento rea con actividad desarrollo
desaparicin de
de las zonas con de produccin forestal
Aprovechamiento especies
potencial para forestal en los industrial.
de las zonas con maderables de valor
Mejorar el produccin distritos de
potencial para econmico,
aprovechamie forestal, se Jepelacio, Armonizar las Programa para el Los beneficiarios
produccin medicinal y Influencia Presupuesto ARA - GORESAM,
nto de las realiza de Moyobamba, Yantalo polticas agraria aprovechamiento directos son la
forestal. ecolgico; debido a A Largo, Produccin de positiva en el asignado por el PEAM,
zonas con acuerdo a las y Soritor; con y forestal de las zonas con poblacin que Del 2012 al
Desarrollo de los conflictos de uso mediano y corto recurso forestal ambiente y MEF; y a travs Municipalidades,
potencial normas manejo adecuado buscando potencial para desarrolla la 2021.
capacidades por el desarrollo de plazo por hectrea. calidad de vida de proyectos poblacin en
para ambientales y de de los bosques, acciones produccin actividad forestal
para la la actividad agrcola de la poblacin. SNIP. general.
produccin seguridad, promoviendo la convergentes forestal. en la provincia.
produccin de y ganadera; as
forestal. tomando en asociacin de para un
plantones mismo, no se
cuenta la cultivos con desarrollo
forestales. cuenta con zonas
opinin de la especies ordenado de los
reforestadas porque
poblacin maderables de recursos
la produccin de
organizada. corto, mediano y forestales.
plantones en los
largo plazo.
viveros municipales,
no satisfacen la
demanda en los
distritos.
311

MINERIA Y ENERGA
Las autoridades de
La provincia las instituciones que
Moyobamba, carece otorgan los
de recursos de permisos de Manejo y
canteras debido a explotacin, los desarrollo
La extraccin de
su agotamiento por especialistas en la forestal
recursos de
el manejo materia y los industrial.
canteras se
Otorgamiento de inadecuado que se propietarios de las
Mejorar el realiza de
permisos. ha venido canteras realizan un Armonizar las Programa para el Los beneficiarios
otorgamiento acuerdo a las Influencia Presupuesto
Extraccin de desarrollando, han proceso de polticas agraria mejoramiento del directos son la
de permisos normas A Largo, positiva en el asignado por el Municipalidades,
canteras en sido explotadas sin explotacin de los y forestal otorgamiento de poblacin que Del 2012 al
para el ambientales y de mediano y corto ___ ambiente y MEF; y a travs poblacin en
zonas considerar el agregados o buscando permisos para el desarrolla la 2021.
aprovechamien seguridad, plazo calidad de vida de proyectos general.
vulnerables y de manejo sostenible recursos de acciones aprovechamiento y actividad en la
to y extraccin tomando en de la poblacin. SNIP.
alto valor de estos recursos canteras de manera convergentes extraccin de provincia.
de canteras. cuenta la
cultural. naturales, causando sostenible para un canteras.
opinin de la
impactos garantizando el desarrollo
poblacin
significativos en el recurso ahora y ordenado de los
organizada.
ambiente y satisfaga a las recursos
fundamentalmente generaciones forestales.
en el paisaje, el futuras al menor
suelo y aire. costo ambiental
posible.
312

BOSQUES
Practicar
herramientas
Familias rurales y bsicas para la
actores conservacin de los
Desarrollar
relacionados con bosques y el Programa para
Las reas capacidades de
el sector agrario aprovechamiento de desarrollar Los beneficiarios
boscosas se han la poblacin y
Mejorar la usan adecuada y sus recursos capacidades de la directos son la
Gestin. perdido por la autoridades con Nmero de
gestin para la responsablemente naturales, poblacin y poblacin
Creacin y constante tala la finalidad de Zonas Proteccin Presupuesto ARA - GORESAM,
creacin y los recursos promocionando y autoridades con la asentada dentro
conservacin de indiscriminada mejorar la A Largo, y Conservacin Influencia asignado por el PEAM,
conservacin de naturales que desarrollando un finalidad de del territorio de Del 2012 al
zonas de producto de la gestin para la mediano y corto Ecolgica - positiva en el MEF; y a travs Municipalidades,
Zonas de oferta el territorio, manejo forestal mejorar la gestin las Zonas de 2021.
Proteccin y ampliacin de la creacin y plazo ZPCE, creados y ambiente. de proyectos poblacin en
Proteccin y contribuyendo a la sostenible, es decir, para la creacin y Proteccin y
Conservacin frontera agrcola conservacin de gestionados SNIP. general.
Conservacin sostenibilidad del consiguiendo un conservacin de Conservacin
Ecolgica. y el desarrollo Zonas de adecuadamente.
Ecolgica. proceso de equilibrio entre Zonas de Ecolgica - ZPCE
de la actividad Proteccin y
desarrollo y a vivir utilizacin social y Proteccin y de la provincia.
ganadera. Conservacin
en un ambiente econmica del Conservacin
Ecolgica.
equilibrado y bosque, y su Ecolgica - ZPCE.
saludable. preservacin como
ecosistema natural y
complejo.
Contar con predios
Los recursos de propiedad
Promover e
naturales cada privada, reconocidos
incentivar a los
Implementacin vez son ms como tales por el
propietarios de
de incentivos o escasos, vivimos estado, y cuyas
predios agrcolas Promover reas Hectreas de
promocin de en una cultura caractersticas
ubicados en la Incentivar a que de conservacin reas de Presupuesto ARA - GORESAM,
nuevas de depredacin, ambientales, Programa para Los beneficiarios
Zona los agricultores privada y A Largo, conservacin Influencia asignado por el PEAM,
alternativas sin criterios de biolgicas, Promover la directos son los Del 2012 al
productiva conserven comunal con la mediano y corto privadas, positiva en el MEF; y a travs Municipalidades,
dirigidos a la conservacin, lo paisajsticas, entre creacin de reas propietarios de 2021.
(segn la ZEE) bosques dentro de participacin de plazo creados y ambiente. de proyectos poblacin en
conservacin de que ha otras; contribuye a de conservacin estas reas.
para el sus propiedades. las Rondas gestionados SNIP. general.
bosques de conllevado a la complementar la privada.
establecimiento Campesinas. adecuadamente.
propiedad extincin de los cobertura del
de reas de
privada. recursos SINANPE, aportando
conservacin
naturales de los a la conservacin de
privada.
bosques. la diversidad
biolgica.
313

BOSQUES
Contar con predios
de propiedad
privada, reconocidos
como tales por el
Los recursos
Promover e estado, y cuyas
naturales cada
incentivar a los caractersticas
Implementacin vez son ms
propietarios de ambientales,
de incentivos o escasos, vivimos
predios agrcolas biolgicas, Promover reas Hectreas de
promocin de en una cultura
ubicados en la Incentivar a que paisajsticas, entre de conservacin reas de Presupuesto ARA - GORESAM,
nuevas de depredacin, Programa para Los beneficiarios
Zona los agricultores otras; contribuyen a privada y A Largo, conservacin Influencia asignado por el PEAM,
alternativas sin criterios de Promover la directos son los Del 2012 al
productiva conserven complementar la comunal con la mediano y corto privadas, positiva en el MEF; y a travs Municipalidades,
dirigidos a la conservacin, lo creacin de reas propietarios de 2021.
(segn la ZEE) bosques dentro de cobertura del participacin de plazo creados y ambiente. de proyectos poblacin en
conservacin de que ha de conservacin estas reas.
para el sus propiedades. SINANPE, aportando las Rondas gestionados SNIP. general.
bosques de conllevado a la privada.
establecimiento a la conservacin de Campesinas. adecuadamente.
propiedad extincin de los
de reas de la diversidad
privada. recursos
conservacin biolgica e
naturales de los
privada. incrementando la
bosques.
oferta para
investigacin
cientfica y la
educacin.
314
Proyectos
y/o Responsables
estratgicos desarrollo (Largo, ejecucin y
media y gestin)
corto plazo)
Llevar a cabo los
Los suelos agrcolas
procesos de
se encuentran
ordenacin y manejo
expuestos a la accin
de cuencas
erosiva del agua que
hidrogrficas en
discurre por los ros y
concordancia con
quebradas.
lineamientos y
Normar mediante
directrices nacionales
Existe un inadecuado ordenanzas
y teniendo en cuenta
manejo de cauces de municipales y/o
las potencialidades y
los ros y quebradas. regionales el uso
conflictos de cada
adecuado del
una de stas
Se prev la agua, cuyas Programa para la
unidades de
continuacin del normas deben gestin integral de
Aprovechar los planificacin,
descenso de los realizarse con la cuencas
recursos hdricos mediante la Los beneficiarios
Gestin Promover la caudales de las participacin de la hidrogrficas, que Presupuesto ARA - GORESAM,
haciendo uso de formulacin de Volumen de directos son las
integral. gestin integral corrientes debidas poblacin Involucre a las A Largo, Influencia asignado por el PEAM, ALA,
mtodos y polticas, estrategias, agua consumida poblaciones Del 2012 al
Cuencas de cuencas principalmente a la directamente comunidades de mediano y positiva en el MEF; y a travs Municipalidades,
tcnicas los marcos en los diferentes asentadas en las 2021.
hidrogrficas hidrogrficas degradacin de la afectada. cabeceras de corto plazo ambiente. de proyectos poblacin en
apropiadas a fin institucionales y la usos. cabeceras de
de la provincia. de la provincia. parte alta de las cuencas y SNIP. general.
de garantizar su legislacin, que busca cuencas.
subcuencas por el Sensibilizar a la usuarios de las
sostenibilidad. mejorar el manejo y
sobrepastoreo y los poblacin de los partes medias y
la proteccin del agua
cultivos agrcolas. centros poblados bajas.
a nivel local,
urbanos, sobre el
provincial, regional y
Las quebradas y sus uso racional del
nacional;
afluentes sufrirn agua.
fortaleciendo los
descompensacin
mecanismos de
hdrica; con grandes Promocionar
coordinacin entre las
caudales en el tcnicas eficientes
distintas autoridades
periodo lluvioso y sin de riego.
encargadas de la
agua en el de sequa,
gestin y
especialmente en los
administracin del
sectores medio y bajo
agua en sus
de la provincia.
diferentes usos
315
Proyectos
y/o Responsables
media y gestin)
corto plazo)
Realizar una
equilibrada
combinacin de
tecnologas, polticas Ejecutar
La inadecuada y actividades programas de
utilizacin del uso del agropecuarias, recuperacin de
suelo conlleva a la basada en suelos degradados
aceleracin de la principios por el uso y
Promover el Desarrollar
erosin y degradacin econmicos y tcnicas
uso y tcnicas actividades Influencia
de los suelos consideraciones agropecuarias Los beneficiarios Presupuesto ARA - GORESAM,
agropecuarias agropecuarias Programa de positiva en el
Suelos. coaccionan la ecolgicas, a fin de inadecuadas. A Largo, son la poblacin asignado por el PEAM, DRA-SAM,
adecuadas a la promoviendo el recuperacin de rea de suelos ambiente y Del 2012 al
Uso y tcnicas disminucin en la mantener o mediano y en general de la MEF; y a travs Municipalidades,
vocacin del uso y tcnicas suelos recuperados. calidad de vida 2021.
agropecuarias produccin incrementar la Implementar corto plazo provincia de proyectos poblacin en
suelo, teniendo adecuadas a la degradados. de la
agropecuaria y la produccin agrcola proyectos de Moyobamba. SNIP. general.
en cuenta la vocacin del poblacin.
ampliacin de la en los niveles instalacin de
ZEE. suelo.
frontera agrcola necesarios para sistemas
ocasionando la satisfacer las agroforestales y
prdida del crecientes silvopastoriles.
microclima territorial. necesidades y
aspiraciones de la Sensibilizar a la
poblacin, pero sin poblacin en
degradar el general para evitar
ambiente. quema de rozos.
316
Proyectos
y/o Responsables
media y gestin)
corto plazo)
La inestabilidad de
los taludes que
rodean la ciudad de
Moyobamba, han
sufrido cambios
morfolgicos drsticos
Ejecutar
causados por las
programas de
constantes Las autoridades y
recuperacin de
precipitaciones poblacin de la
suelos
pluviales, cuyas aguas provincia
degradados.
discurren en su Moyobamba realizan
Suelos en
Lograr que todos mayora y en gran acciones inmediatas Influencia
barrancos de Proteger y Implementar Los beneficiarios Presupuesto ARA - GORESAM,
los barrancos volumen a los canales para mitigar y Programa para la Nmero de positiva en el
la ciudad conservar los proyectos de A Largo, son la poblacin asignado por el PEAM, DRA-SAM,
sean zonas de de estos barrancos; prevenir proteccin y barrancos ambiente y Del 2012 al
Moyobamba. barrancos de instalacin de mediano y en general de la MEF; y a travs Municipalidades,
proteccin y as mismo, presentan acontecimientos conservacin de protegidos y calidad de vida 2021.
Inexistencia de la ciudad jardines botnicos. corto plazo ciudad de proyectos poblacin en
conservacin un riesgo muy alto ambientales los barrancos. conservados. de la
cobertura Moyobamba. Moyobamba. SNIP. general.
ecolgica. referente a desborde perjudiciales por la poblacin.
vegetal. Sensibilizar a la
de taludes que inestabilidad de
poblacin en
afectan a predios taludes de los
general para la
urbanos contiguos barrancos.
Proteccin y
cuya magnitud del
conservacin de
dao puede
los barrancos.
extenderse afectando
infraestructura de
calles y manzanas,
poniendo en riesgo la
seguridad de la
poblacin.
317

Objetivos Programas de
actividades (Competencia en
estratgicos desarrollo
(Largo, media y ejecucin y
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONIA
Los productores de
orqudeas de la
provincia Fortalecer la
La provincia
Moyobamba y la capacidad tcnica
Desarrollar Moyobamba carece Desarrollo de
regin San Martn, y operativa de las
Especies de tcnicas de de hbitats para la Programa de capacidades Influencia
Conservar y son competitivos instituciones de la
orqudeas cultivo para produccin de desarrollo de para la positiva en el Presupuesto
proteger la porque desarrollan provincia con la Nmero de
endmicas de conservar y especies de orqudeas tecnologas de implementacin ambiente y asignado por el ARA - GORESAM,
diversidad de tecnologas de finalidad de orquidiarios, Del 2012 al
la zona. proteger la endmicas de la zona; cultivo y de tecnologas desarrollo Toda la provincia. MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
orqudeas cultivo y conservar y instalados y 2021.
Destruccin diversidad de exterminndose no propagacin in de cultivo y socioeconmic de proyectos Municipalidades.
endmicas de propagacin proteger la produciendo.
masiva de orqudeas solamente orqudeas, vitro de propagacin in o de la SNIP.
la zona. comercial in vitro de diversidad de
hbitats. endmicas de la sino tambin la flora y orqudeas. vitro de poblacin.
orqudeas de bajo orqudeas
zona. fauna silvestre orqudeas.
costo, de fcil endmicas de la
originarias del lugar.
manejo, utilizando zona.
insumos disponibles
localmente.
318

estratgicos desarrollo (Largo, media ejecucin y
y corto plazo) gestin)
Las Zonas de
Proteccin y
Conservacin
ZEE Ecolgica - ZPCE de
Impulsar el
la provincia La poblacin
Evitar la desarrollo del
Moyobamba no asentada en Zonas
creacin de territorio de la
La provincia cumplen la funcin de Proteccin y
nuevos centros provincia
Moyobamba, se por la cual fueron Conservacin Programa para
Categorizacin poblados, Moyobamba, de
desarrolla de creados, por lo que Ecolgica - ZPCE o Impulsar el
de CC.PP. escuelas y manera
manera se ha reducido ZA establece una desarrollo del
atencin de equilibrada y
equilibrada y considerablemente su sinergia con el territorio de la
servicios (Vaso competitiva con
competitiva con rea de proteccin, medio natural, a su provincia
de Leche y participacin de
participacin de por la continua vez desarrolla Moyobamba,
otros); as los agentes
los agentes promocin del cultivo polticas de mediante una
como no se pblicos, privados
pblicos, del cacao y caf en conservacin y adecuada
construirn y comunales Influencia
privados y zonas de pendiente, aprovechamiento planificacin del Los beneficiarios Presupuesto ARA - GORESAM,
nuevas vas de mediante una positiva en el
comunales las actividades sostenible de los territorio; as como A Largo, son la poblacin asignado por el PEAM,
penetracin a adecuada ambiente y Del 2012 al
Zonas de mediante una productivas (agrcola recursos naturales. desarrollar mediano y ___ en general de la MEF; y a travs Municipalidades,
zonas de planificacin del calidad de vida 2021.
Proteccin y amortiguamient adecuada y ganadera) y capacidades de la corto plazo provincia de proyectos poblacin en
territorio. de la
Conservacin planificacin del establecimiento de Los centros poblacin y Moyobamba. SNIP. general.
o ni mucho poblacin.
Ecolgica - territorio. poblaciones dentro poblados de la autoridades con la
menos a zonas Desarrollar
ZPCE - del territorio de las provincia finalidad de
de proteccin y capacidades de la
Aplicacin de Las reas de Zonas de Proteccin y Moyobamba, mejorar la gestin
conservacin poblacin y
polticas y proteccin y Conservacin desarrollan la para la creacin y
ecolgica. autoridades con la
normas para el conservacin Ecolgica - ZPCE, los ocupacin ordenada conservacin de
finalidad de
aprovechamien Usar la ZEE ecolgica cuales desarrollan del territorio, las Zonas de
proteger y
to sostenible cuentan con sus actividades aprovechando de Proteccin y
como conservar las
de las respectivos productivas no forma sostenible los Conservacin
herramienta de Zonas de
especies. planes. sostenibles, teniendo recursos naturales y Ecolgica - ZPCE.
planificacin Proteccin y
un alto ndice de conservando la
del territorio. Conservacin
degradacin de los biodiversidad.
Ecolgica - ZPCE.
suelos para
proteccin que su
recuperacin se
considera irreversible.
319
Py. Que estn en ejecucin y que son compatibles con las potencialidades del territorio.
Py. Que estn en cartera de los procesos de presupuestos participativos que son compatibles con las potencialidades del territorio.(Que
OBSERVACIN: (Debe estar sustentado en los diagnsticos sociales (Participativos), los mismos que deben ser deben ejecutarse)
concertados al momento de generar los contenidos del plan de ordenamiento territorial.
Py. Que estn en ejecucin y que no son compatibles con las potencialidades del territorio. (Que no deben ejecutarse)
Py. Nuevos amigables con el territorio, que se deben promover.
Nota: El orden de ubicacin de los ejes obedecen a la propuesta planteada, entendiendo que es una consecuencia del anlisis de escenarios tendenciales, alternativos y concertados de la matriz N 02 (Esto debe permitir identificar los objetivos estratgicos por
cada eje de poltica, esto depender de las demandas reales de la provincia, distrito y centros poblados). Se debe elaborar una matriz para la provincia, una matriz para cada distrito y una matriz para cada centro poblado (Con un 99% de confiabilidad teniendo
en consideracin la escala de trabajo, que debe ser el resultado de un proceso concertado con los actores locales. (Entendiendo que los procesos de ordenamiento de las actividades en el territorio tienen como principio bsico la participacin).
320
MATRIZ DE CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIN.

EJE DE POLITICA 02
Variable por Indicadores Beneficiarios Presupuesto y
tema de Polticas Lnea base Metas Estrategias (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
anlisis Cualitativos). Indirectos). financiamiento
y corto plazo). gestin)
La produccin de Los
La produccin de alimentos del Desarrollo de agricultores Los alimentos
alimentos del sector sector agrcola no capacidades redujeron en que se
Control y
agrcola presentan presentan para la un 30% el uso producen en la
monitoreo en la Programa de
muestras de muestras de produccin de provincia,
distribucin y control de la
contaminacin, contaminacin, integral en la agroqumicos tienen un
venta de comercializacin y
debido al uso de debido a que el actividad en su mayor valor
productos distribucin de
agroqumicos, los uso de agrcola y el produccin de agregado,
qumicos y agroqumicos. Beneficiarios
cuales afectan agroqumicos y uso de alimentos. mejorando la
biolgicos. directos: Est
seriamente a la fertilizantes es tecnologas Reduccin de calidad de vida
salud irrelevante en toda limpias contaminantes de la poblacin conformado por la
la provincia ppm poblacin urbana
de la Ciudad de
Promover el uso La produccin de El 40% de los
Uso de Control La produccin de Moyobamba
adecuado de alimentos del Supervisar y agricultores de
tecnologas integrado de la alimentos del sector (42,690), entre Presupuesto
tecnologa para sector pecuario no asistir la provincia
limpias - contaminacin pecuario presenta ellos tenemos a los asignado por el ARA - GORESAM,
la produccin de presenta tcnicamente la conoce y utiliza Del 2012 al
produccin de para la contaminacin Programa vecinos, empresas MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
alimentos, para contaminacin produccin de los adecuadamente La salud de la 2021.
alimentos conservacin de debido a que no Ecoagro privadas y de proyectos Municipalidades
que no existan debido a que alimentos tanto tecnologa poblacin es
(agrcola y la salud pblica existe un manejo Desarrollo de entidades pblicas SNIP.
alimentos existe un manejo agrcolas como limpia en la muy buena, ya
pecuario). y el ambiente adecuado del capacidades de la Ciudad de
contaminados. adecuado del pecuarias. produccin de que consumen
mismo. para el Moyobamba,
mismo. alimentos alimentos
mejoramiento quienes contarn
El 45% de libres de
de la con un servicio
La poblacin de la contaminacin,
produccin de agricultores de recoleccin
provincia es la provincia tanto del sector
Fomentar el alimentos sin eficiente y eficaz.
No existe el hbito consciente de los producen agrcola
consumo de el uso de
del consumo de los beneficios del alimentos (orgnicos)
alimentos Programas de agroqumicos
alimentos orgnicos consumo de orgnicos, como del
orgnicos nutricin sana sector pecuario
en la poblacin de alimentos aumentando de
saludables en la
Moyobamba orgnicos y su esta manera su
poblacin
consumo es rentabilidad y
masivo por ende su
calidad de vida
321

Indicadores Beneficiarios Presupuesto y
Variable por Objetivos Programas de
Polticas Lnea base Metas Estrategias (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
tema de anlisis estratgicos desarrollo
(Largo, media ejecucin y
Cualitativos). Indirectos). financiamiento
Al 40% de los
Promover el uso camales Beneficiarios
No existe controles
adecuado de No existe controles Programa de existentes se la directos: Est
sanitarios al Mejoramiento
Problemas de tecnologa para sanitarios al Supervisin de las mejoramiento de provincia se ha conformado por
momento del de
salud - la produccin de momento del actividades de la infraestructura mejorado su la poblacin
beneficio de infraestructura
insalubridad en alimentos, para beneficio de carnes sacrifico de y ambientes infraestructura, La salud de la urbana de la
carnes en los de los camales
camales que no existan en los camales en animales sanos en los para evitar la poblacin es Ciudad de
camales en toda la de la provincia
alimentos toda la provincia camales contaminacin muy buena, ya Moyobamba
provincia
contaminados. de las carnes y que consumen (42,690), entre
derivados alimentos ellos tenemos a
El 45% de libres de los vecinos,
agricultores de contaminacin, empresas
Mejorar las la provincia tanto del sector privadas y
Las condiciones condiciones de producen agrcola entidades
Contaminacin - Control integrado Las condiciones de
de inocuidad de seguridad alimentos (orgnicos) pblicas de la
desechos de la inocuidad de los
los alimentos en la biolgica en libres de como del Ciudad de Presupuesto
agrcolas (pulpa alimentos en la ARA - GORESAM,
contaminacin parte agrcola es labores de Proyecto de contaminacin, sector pecuario Moyobamba, asignado por el
de caf, parte agrcola no PEAM, ONG`S, Del 2012 al
para la integral y est limpieza pblica, instalacin de ya que hay un quienes contarn MEF, y a travs
cascarilla de Reducir las brindan seguridad Municipalities 2021.
conservacin de la libre de industrial y laboratorio control de 0 con un servicio de proyectos
arroz) salud pblica y el enfermedades de e higiene.
contaminacin actividades para el control contaminacin recoleccin SNIP
ambiente la poblacin por eficiente y eficaz.
agropecuarias. de calidad de en las labores
exposicin Programa de
alimentos. previas y post
directa o control de
Mejoramiento e a la cosecha
indirecta a contaminacin
implementacin Beneficiarios
ambientes de alimentos;
de las Indirectos: Lo
contaminados y fitosanitario y
Controlar y estaciones de conforman la
por el consumo En las granjas sanidad animal.
En las granjas monitorear las los camales El 60% de las Las granjas poblacin de los
de agua y donde se cran y
donde se cran y condiciones municipales. granjas tiene ofrecen distritos de la
alimentos benefician su
Contaminacin - benefician su carne sanitarias en el Creacin de un un control productos de Provincia de
contaminados carne para
desechos para consumo no sacrificio de relleno adecuado de calidad a la Moyobamba, la
consumo existe
orgnicos existe control de animales para la sanitario. sus desechos poblacin; Regin San
control de
granjas parmetros de produccin de orgnicos, obteniendo Martn, ya que se
parmetros de
contaminacin en carne(pescado, reduciendo la mejores minimizara la
contaminacin en
todo el proceso res, cerdo, pollo, contaminacin ganancias contaminacin,
todo el proceso
etc.) logrando con ello
un ambiente
saludable.
322

El 60% de la
Reducir las
poblacin
enfermedades de
concientizada y
la poblacin por
sensibilizada, Las calles y
exposicin Existe un
Existe un Desarrollar en la tiene un ambientes
directa o adecuado manejo
Contaminacin - inadecuado manejo poblacin una manejo urbanos se
indirecta a de residuos y
residuos slidos de residuos y cultura de higiene adecuado de encuentran
ambientes desechos urbanos
urbanos desechos urbanos y salud los desechos y limpios y es un
contaminados y en toda la
en toda la provincia preventiva. residuos ambiente
por el consumo provincia
producidos en agradable
de agua y Proyecto de sus hogares Beneficiarios
alimentos instalacin de y/o centros de
contaminados Indirectos: Lo
laboratorio trabajo conforman la
para el control Se redujo
Control integrado poblacin de los
de calidad de hasta en un
de la distritos de la Presupuesto
alimentos. 55% los focos
contaminacin Programa de Provincia de asignado por el
Mejoramiento e infecciosos ARA - GORESAM,
para la Los residuos y Existen 6 control y Moyobamba, la MEF, y a travs
implementacin existentes en PEAM, ONG`S,
conservacin de la desperdicios de la botaderos en toda monitoreo Regin San de proyectos
Instalar botaderos de las la ciudad, ya Municipalities
salud pblica y el poblacin son la provincia, con sanitario. Martn, ya que se SNIP
de residuos en estaciones de que no existen Vivimos en un
ambiente arrojados en buena minimizara la
lugares los camales botaderos ambiente muy contaminacin,
lugares infraestructura y municipales. clandestinos y
estratgicos de la limpio, con logrando con ello
Ampliar y improvisados y dan el manejo Creacin de un si botaderos y
provincia ndices de un ambiente
mejorar la muchas veces cerca adecuado a los relleno rellenos contaminacin saludable.
Focos cobertura del a la zona urbana residuos Del 2012 al
sanitario. sanitarios en muy bajos,
infecciosos - servicio de salud 2021.
lugares haciendo de la
botaderos en zonas rurales
estratgicos de provincia un
clandestinos como urbanas de
la provincia lugar muy
la provincia
Se aumento en recomendable
Moyobamba.
Priorizar y un 25% de para vivir, con
No existen postas
Existen postas construir infraestructura calidad de vida
mdicas en muchos
mdicas y centros establecimientos y equipamiento muy buena
sectores de la
de atencin en de salud en mdico en las
provincia, o lugares
todos los nodos lugares postas de
de informacin para
poblacionales de estratgicos para salud, llegando
prevenir y evitar
la provincia, la atencin masiva a las zonas
enfermedades
de la poblacin ms alejadas
de la provincia
323

Beneficiarios
Proyecto de Indirectos: Lo
instalacin de Vivimos en un conforman la
Ampliar y
laboratorio Se implemento ambiente muy poblacin de los
Control integrado mejorar la
para el control en un 25% los limpio, con distritos de la
de la cobertura Los lugares y Presupuesto
Los lugares de de calidad de establecimientos ndices de Provincia de
contaminacin del servicio centros de Implementar los asignado por el ARA - GORESAM,
atencin mdica no Programa de alimentos. mdicos, contaminacin Moyobamba, la
Problemas de de salud en atencin, cuentan establecimientos Del 2012 al
para la son los adecuados, control y Mejoramiento e equipamiento y muy bajos, MEF, y a travs PEAM, ONG`S,
salud-servicios zonas con una con medicina, Regin San 2021.
conservacin de la tanto en monitoreo implementaci con el personal haciendo de la Martn, ya que de proyectos Municipalities
de salud salud pblica y el rurales infraestructura equipos y personal SNIP
infraestructura as sanitario. n de las capacitado, para provincia un se minimizara la
inapropiado ambiente como adecuada y el profesional de
como en el personal estaciones de brindar un lugar muy contaminacin,
urbanas de personal mdico primer nivel.
mdico los camales atencin de recomendable logrando con ello
la provincia es de primer nivel
municipales. calidad a la para vivir, con un ambiente
Moyobamba
Creacin de poblacin calidad de vida saludable.
.
un relleno muy buena
sanitario.
324

Variable por Objetivos Programas de actividades (Competencia en
tema de anlisis estratgicos desarrollo (Largo, media y ejecucin y
corto plazo). gestin)
CALIDAD DE AIRE
Beneficiarios
El 40% de los directos: Est
ros y quebradas conformado por
de la provincia la poblacin
Implementacin se encuentran urbana de la
En la poblacin y de planta de libres de Ciudad de
Conservar y en el sector tratamiento de contaminacin Moyobamba
recuperar el recurso agrcola no existe aguas residuales provenientes de (42,690), entre
En la poblacin y Educar y Existe mayor
hdrico y sensibilizacin por en la ciudad de la produccin de ellos tenemos a
Contaminacin en el sector sensibilizar a la cantidad de Presupuesto
mejoramiento tanto conservar la Programa Moyobamba alimentos del los vecinos,
agua (ros, Gestin agrcola existe poblacin, sobre agua para asignado por el ARA - GORESAM,
en calidad como en calidad del aprovechamiento Proyecto de sector agrcola, empresas Del 2012 al
quebradas) - integrada del sensibilizacin por el uso racional y consumo, tanto MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
cantidad para la recurso hdrico, sostenible del desarrollo de ya que los privadas y 2021.
produccin recurso hdrico conservar la la importancia de para las de proyectos Municipalidades
disponibilidad y uso arrojan los agua tecnologas agricultores entidades
agrcolas. calidad del conservarla libre personas como SNIP.
de la poblacin en residuos de limpias en estn pblicas de la
recurso hdrico de contaminantes para animales
sus diversas agroqumicos, actividades concientizados y Ciudad de
actividades. fertilizantes y otros agrcolas. sensibilizados Moyobamba,
contaminantes Recuperacin de que el recurso quienes contarn
las cuencas hdrico es fuente con un servicio
de vida y no de
deben abastecimiento
contaminarlo de agua eficiente
y eficaz.
325

CALIDAD DE AIRE
Beneficiarios
directos: Est
El 40% de los
Generar conformado por
Ros y
mecanismos de la poblacin
quebradas de la
compensacin Implementacin urbana de la
provincia no
Conservar y econmica dirigida de planta de Ciudad de
presentan Los ros y
recuperar el a la actividad tratamiento de Moyobamba
contaminacin quebradas
recurso hdrico Existe contaminacin, Existe un control y agrcola e aguas residuales (42,690), entre
por parte de la estn limpios y
y mejoramiento en las quebradas, ros supervisin, as industrial que en la ciudad de ellos tenemos a
Contaminacin poblacin, con poco Presupuesto
tanto en calidad y otras fuentes de como el pago de contaminen el Programa Moyobamba los vecinos,
agua (ros, Gestin debido a que la ndice de asignado por el ARA - GORESAM,
como en agua, porque los multas o recurso aprovechamiento Proyecto de empresas Del 2012 al
quebradas) - integrada del poblacin y contaminacin, MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
cantidad para la residuos de la zona sanciones a las Establecer un sostenible del desarrollo de privadas y 2021.
produccin recurso hdrico pequeos trayendo como de proyectos Municipalidades
disponibilidad y urbana son arrojados poblaciones que sistema de control agua tecnologas entidades
agrcolas. agricultores no beneficio para SNIP.
uso de la a dichas fuentes de contaminen las y vigilancia de las limpias en pblicas de la
arrojan la poblacin el
poblacin en sus agua fuentes de agua actividades actividades Ciudad de
desperdicios a mejoramiento
diversas productivas y de agrcolas. Moyobamba,
las fuentes de de su salud
actividades. transformacin Recuperacin de quienes contarn
agua ya que
para disminuir el las cuencas con un servicio
estn
riesgo de de
concientizados y
contaminacin abastecimiento
sensibilizados
de agua eficiente
y eficaz.
326

CALIDAD DE AIRE
Contaminacin
agua - agua Conservar y
residuales recuperar el
domsticas e Implementacin El 37% de los Beneficiarios
recurso hdrico y
industriales a de planta de ros y quebradas Indirectos: Lo
mejoramiento Los ros y
cuerpos loticos. tratamiento de de la provincia conforman la Presupuesto
tanto en calidad quebradas
Gestin aguas residuales estn libres de poblacin de los asignado por el
como en cantidad estn limpios y
integrada del en la ciudad de contaminacin, distritos de la MEF; y a travs ARA - GORESAM,
Contaminacin para la Implementar con con poco Del 2012 al
recurso hdrico Moyobamba por parte de las Provincia de de proyectos PEAM, ONG`S,
agua - disponibilidad y No existe ninguna Existen 2 plantas la infraestructura ndice de 2021.
Proyecto de aguas Moyobamba, la SNIP. Municipalidades
disposicin final uso de la planta de de tratamiento de y equipamiento a Programa contaminacin,
desarrollo de residuales, ya trayendo como Regin San
de aguas poblacin en sus tratamiento de aguas residuales las ciudades y aprovechamiento tecnologas que dichas Martn, ya que
residuales. diversas aguas residuales en lugares nodos sostenible del beneficio para
limpias en aguas residuales la poblacin el se minimizara la
actividades. en toda la estratgicos de la poblacionales para agua actividades son tratadas en mejoramiento contaminacin,
provincia provincia el tratamiento de agrcolas. la planta de de su salud logrando con ello
aguas residuales Recuperacin de tratamiento de el abastecimiento
Aguas residuales las cuencas aguas suficiente para
y servidas - residuales, cubrir la
plantas de lagunas de demanda y de
tratamiento y/o oxidacin, etc calidad
lagunas de
oxidacin.
327

CALIDAD DEL AGUA
Beneficiarios
directos: Est
El 40% de los conformado por
ros y quebradas la poblacin
Implementacin de la provincia urbana de la
Conservar y de planta de se encuentran Ciudad de
recuperar el En la poblacin y en tratamiento de libres de Moyobamba
recurso hdrico el sector agrcola no aguas residuales contaminacin (42,690), entre
En la poblacin y Educar y Existe mayor
y mejoramiento existe sensibilizacin en la ciudad de provenientes de ellos tenemos a
Contaminacin en el sector sensibilizar a la cantidad de Presupuesto
tanto en calidad por conservar la Programa Moyobamba la produccin de los vecinos,
agua (ros, Gestin agrcola existe poblacin, sobre el agua para asignado por el ARA - GORESAM,
como en calidad del recurso aprovechamiento Proyecto de alimentos del empresas Del 2012 al
quebradas) - integrada del sensibilizacin por uso racional y la consumo, tanto MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
cantidad para la hdrico, arrojan los sostenible del desarrollo de sector agrcola, privadas y 2021.
produccin recurso hdrico conservar la importancia de para las de proyectos Municipalidades
disponibilidad y residuos de agua tecnologas ya que los entidades
agrcolas. calidad del conservarla libre personas como SNIP.
uso de la agroqumicos, limpias en agricultores pblicas de la
recurso hdrico de contaminantes para animales
poblacin en sus fertilizantes y otros actividades estn Ciudad de
diversas contaminantes agrcolas. concientizados y Moyobamba,
actividades. Recuperacin de sensibilizados quienes contarn
las cuencas que el recurso con un servicio
hdrico es fuente de
de vida y no abastecimiento
deben de agua eficiente
contaminarlo y eficaz.
328

tema de anlisis estratgicos desarrollo (Largo, media ejecucin y
CALIDAD DEL AGUA
Beneficiarios
El 40% de los directos : Est
Generar ros y quebradas conformado por
mecanismos de de la provincia la poblacin
compensacin Implementacin no presentan urbana de la
Conservar y econmica dirigida de planta de contaminacin, Ciudad de
Los ros y
recuperar el a la actividad tratamiento de por parte de la Moyobamba
quebradas
recurso hdrico Existe contaminacin, Existe un control y agrcola e aguas residuales poblacin; (42,690), entre
estn limpios y
Contaminacin y mejoramiento en las quebradas, ros supervisin, as industrial que en la ciudad de debido a que la ellos tenemos a
con poco Presupuesto
agua (ros, tanto en calidad y otras fuentes de como el pago de contaminen el Programa Moyobamba poblacin y los vecinos,
Gestin ndice de asignado por el ARA - GORESAM,
quebradas) - como en agua, porque los multas o recurso aprovechamiento Proyecto de pequeos empresas Del 2012 al
integrada del contaminacin, MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
desechos cantidad para la residuos de la zona sanciones a las Establecer un sostenible del desarrollo de agricultores no privadas y 2021.
recurso hdrico trayendo como de proyectos Municipalidades
inservibles disponibilidad y urbana son arrojados poblaciones que sistema de control agua tecnologas arrojan entidades
beneficio para SNIP.
(basura) uso de la a dichas fuentes de contaminen las y vigilancia de las limpias en desperdicios a pblicas de la
la poblacin el
poblacin en sus agua. fuentes de agua actividades actividades las fuentes de Ciudad de
mejoramiento
diversas productivas y de agrcolas. agua, ya que Moyobamba,
de su salud
actividades. transformacin Recuperacin de estn quienes contarn
para disminuir el las cuencas concientizados y con un servicio
riesgo de sensibilizados de
contaminacin que el recurso abastecimiento
hdrico es fuente de agua eficiente
de vida y eficaz.
329

CALIDAD DEL AGUA
Beneficiarios
El 40% de los directos: Est
Generar ros y quebradas conformado por
mecanismos de de la provincia la poblacin
compensacin Implementacin no presentan urbana de la
Conservar y econmica dirigida de planta de contaminacin, Ciudad de
Los ros y
recuperar el a la actividad tratamiento de por parte de la Moyobamba
quebradas
recurso hdrico Existe contaminacin, Existe un control y agrcola e aguas residuales poblacin; (42,690), entre
estn limpios y
Contaminacin y mejoramiento en las quebradas, ros supervisin, as industrial que en la ciudad de debido a que la ellos tenemos a
con poco Presupuesto
agua (ros, tanto en calidad y otras fuentes de como el pago de contaminen el Programa Moyobamba poblacin y los vecinos,
Gestin ndice de asignado por el ARA - GORESAM,
quebradas) - como en agua, porque los multas o recurso aprovechamiento Proyecto de pequeos empresas Del 2012 al
integrada del contaminacin, MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
desechos cantidad para la residuos de la zona sanciones a las Establecer un sostenible del desarrollo de agricultores no privadas y 2021.
recurso hdrico trayendo como de proyectos Municipalidades
inservibles disponibilidad y urbana son arrojados poblaciones que sistema de control agua tecnologas arrojan entidades
beneficio para SNIP.
(basura) uso de la a dichas fuentes de contaminen las y vigilancia de las limpias en desperdicios a pblicas de la
la poblacin el
poblacin en sus agua. fuentes de agua actividades actividades las fuentes de Ciudad de
mejoramiento
diversas productivas y de agrcolas. agua, ya que Moyobamba,
de su salud
actividades. transformacin Recuperacin de estn quienes contarn
para disminuir el las cuencas concientizados y con un servicio
riesgo de sensibilizados de
contaminacin que el recurso abastecimiento
hdrico es fuente de agua eficiente
de vida y eficaz.
330

CALIDAD DEL AGUA
Contaminacin
agua - agua
residuales
domsticas e Implementacin El 37% de los Beneficiarios
industriales a Conservar y de planta de ros y quebradas Indirectos: Lo
Los ros y
cuerpos loticos. recuperar el tratamiento de de la provincia conforman la
quebradas
recurso hdrico y aguas residuales estn libres de poblacin de los
estn limpios y
mejoramiento Implementar con en la ciudad de contaminacin, distritos de la
Contaminacin con poco Presupuesto
tanto en calidad la infraestructura Programa Moyobamba por parte de las Provincia de
agua - Gestin Existen 2 plantas ndice de asignado por el ARA - GORESAM,
como en cantidad y equipamiento a aprovechamiento Proyecto de aguas
disposicin final integrada del No existe ninguna de tratamiento de contaminacin, Moyobamba, la MEF; y a travs PEAM, ONG`S, Del 2012 al
para la las ciudades y sostenible del desarrollo de residuales, ya trayendo como Regin San 2021.
de aguas recurso hdrico planta de tratamiento aguas residuales de proyectos Municipalidades
disponibilidad y nodos agua tecnologas que dichas Martn, ya que
residuales. de aguas residuales en lugares beneficio para SNIP.
uso de la poblacionales limpias en aguas residuales la poblacin el se minimizara la
poblacin en sus en toda la provincia estratgicos de la actividades
para el son tratadas en mejoramiento contaminacin,
diversas provincia agrcolas.
tratamiento de la planta de de su salud logrando con ello
actividades. aguas residuales Recuperacin de tratamiento de el abastecimiento
Aguas residuales las cuencas aguas suficiente para
y servidas - residuales, cubrir la
plantas de lagunas de demanda y de
tratamiento y/o oxidacin, etc. calidad
lagunas de
oxidacin.
331

CALIDAD DEL AIRE
Desarrollo de
capacidades
para el control y
manejo de la Beneficiarios
calidad del aire, directos : Est
dirigido a la conformado por
poblacin en la poblacin
Programa de Se redujo en un
general - urbana de la
implementacin de 20% la
Incrementar la empresas y Ciudad de
Los vehculos que Educar y los gobiernos contaminacin
calidad de vida Los vehculos que autoridades Moyobamba
conforman el sensibilizar a la locales que les del aire, causado
de la poblacin, conforman el parque locales. (42,690), entre
Contaminacin parque automotor poblacin, sobre permita monitorear por el parque
mediante la automotor de la Proyecto de ellos tenemos a Presupuesto
del aire - de la provincia, la importancia y controlar automotor, ya ARA - GORESAM,
reduccin de provincia, gestin Se respira aire los vecinos, asignado por el
material Gestin integral de especialmente en de mantener el tcnicamente y de que se tomaron PEAM, ONG`S, Del 2012 al
contaminantes especialmente en la ambiental limpio y puro empresas MEF; y a travs
articulado la calidad del aire la zona urbana aire libre de forma permanente medidas Municipalities 2021.
atmosfricos zona urbana emiten municipal para en la ciudad privadas y de proyectos
parque controlan y emiten contaminantes y la calidad educativas y de DREPRO
(polvo, gases muchos gases el tratamiento entidades SNIP.
vehicular lo permisible de los daos que atmosfrica, para sancin para los
txicos, humo de contaminantes de sus sanitario. pblicas de la
gases de sus pueden causar la toma de vehculos que
la industria y motores. Implementacin Ciudad de
motores en la salud decisiones ms
motores) y fortalecimiento Moyobamba,
administrativas y contaminaban al
de las reas en quienes contarn
polticas. medio ambiente
gestin con un ambiente
ambiental de las limpio y sin
oficinas contaminacin
municipales para de ningn tipo
el seguimiento y
monitoreo del
aire
332

(Largo, media y ejecucin y
CALIDAD DEL AIRE
Contaminacin Desarrollo de
Las granjas
del aire por capacidades
controlan la El 60% de las
particulas de Las granjas emiten para el control y
emisin de los Control y granjas tiene un
polvo en sus gases y olores, manejo de la
gases y olores, vigilancia del control adecuado
suspensin y sin el menor cuidado calidad del aire,
estando en los parque automotor, de sus emisiones
malos olores y control de dirigido a la
niveles industria y de gases y
producidos por contaminacin que Programa de poblacin en
permisibles de actividades partculas,
granjas de pollos estos producen a la implementacin general -
emisin; por lo agropecuarias. reduciendo la
instaladas en poblacin aledaa de los gobiernos empresas y
tanto no afecta a contaminacin
alrededores del locales que les autoridades
la poblacin
casco urbano. permita locales.
Existe mnimos
monitorear y Proyecto de
niveles de
controlar gestin
contaminacin
tcnicamente y de ambiental
por parte de
Incrementar la Las ladrilleras y forma permanente municipal para
las industrias,
calidad de vida otras industrias Generar la calidad el tratamiento El 60% de las
Contaminacin ARA - GORESAM,
Gestin integral de la poblacin, Las ladrilleras y otras controlan la mecanismos de atmosfrica, para sanitario. industrias
ya que
del aire - industrias emiten sus controlan sus PEAM, ONG`S, Del 2012 al
de la calidad del mediante la emisin de sus compensacin la toma de Implementacin ladrilleras tiene un Beneficiarios Presupuesto
emisiones de gases y olores, sin el emisiones de Municipalities 2021.
aire reduccin de gases y olores, econmica por la decisiones y fortalecimiento control adecuado Indirectos: Lo asignado por el
partculas y menor cuidado y gases DREPRO
contaminantes estando en los contaminacin administrativas y de las reas en de sus emisiones conforman la MEF; y a travs
gases de control de contaminantes,
atmosfricos niveles dirigida a la polticas. gestin de gases y poblacin de los de proyectos
actividad contaminacin que y tienen
(polvo, gases permisibles de actividad ambiental de las partculas, distritos de la SNIP.
ladrillera y estos producen a la mecanismos de
txicos, humo de emisin; por lo industrial y al oficinas reduciendo la Provincia de
domstica poblacin aledaa control que
la industria y tanto no afecta a parque automotor. municipales para contaminacin Moyobamba, la
reducen los
motores) la poblacin el seguimiento y Regin San
gases
monitoreo del Martn, ya que
contaminantes
aire se minimizara la
contaminacin,
En la provincia las logrando con
En la provincia Por la creacin de
reas verdes vienen ello un ambiente
las reas verdes urbanizaciones se
Contaminacin disminuyendo, Promover el uso saludable.
vienen creciendo, Programas de debe reglamentar
del aire- debido a la creciente de tecnologa y
ya que la arborizacin de que el 30% del
Insuficiente fiebre de urbanizar energa alternativa
poblacin y nodos rea total deber
cobertura de zonas, sin la amigable con el
autoridades estn poblacionales ser destinado para
reas verdes planificacin ambiente
sensibilizadas y la creacin de
adecuada y sin
concientizadas reas verdes
utilizar la ZEE
333

CALIDAD DEL AIRE
Beneficiarios
Mejoramiento y El 30% de la directos: Est
Contaminacin ampliacin de la poblacin, vecinos, conformado por
- disposicin Gestin Integral
Interiorizar el agricultores, la poblacin
final de Residuos
Plan de Manejo empresarios, La urbana de la
inadecuada de Slidos
de Residuos alumnos y contaminacin Ciudad de
residuos Municipales en
Capacitar a los Slidos en los estudiantes, estn por Residuos Moyobamba
slidos las localidades
Gestin para el Incrementar la ciudadanos e que toman concientizados y Slidos son (42,690), entre
urbanos y La poblacin y Programa de de Jepelacio,
manejo y calidad de vida de responsables de decisiones en la sensibilizados en niveles nfimos, ellos tenemos a Presupuesto
pequeos responsables de las capacitacin de la Shucshuyacu,
disposicin la poblacin, las industrias en Municipalidad el manejo y ya que la los vecinos, asignado por el ARA - GORESAM,
ncleos empresas desconocen poblacin urbana Barranquita, Del 2012 al
final adecuada mediante el la reduccin, Provincial de disposicin final poblacin y empresas MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
poblacionales lo que es reciclar, y rural para Pacaypite, Nuevo 2021.
de los manejo adecuado reuso y reciclaje Moyobamba, con de los Residuos autoridades, privadas y de proyectos Municipalidades.
reusar los desechos manejo de San Miguel y
Residuos e integral de los de residuos enfoque Slidos; por lo estn entidades SNIP.
de sus domicilios y residuos slidos. Carrizal - distrito
Slidos. residuos slidos slidos en sus participativo en cual la concientizadas pblicas de la
empresas Jepelacio
domicilios y todas las etapas contaminacin por y sensibilizadas Ciudad de
empresas y la asignacin Mejoramiento y Residuos Slidos al manejo Moyobamba,
de presupuesto ampliacin de la Ha disminuido en adecuado de quienes
Contaminacin oportuno para Gestin Integral un 40% en el los mismos. contarn con un
- actividades las acciones. de Residuos mbito de la servicio
productivas Slidos provincia. recoleccin
(agrcolas y Municipales en eficiente y eficaz.
pecuarias) la localidad de
Habana- distrito
de Habana
334

CALIDAD DEL AIRE
Mejoramiento y Beneficiarios
ampliacin de la directos: Est
La poblacin Gestin integral conformado por
Capacitar a los
estudiantil tanto de Establecer alianzas de RR.SS. En la poblacin
docentes y Existe mayor
instituciones y convenios con los CC.PP. De urbana de la
alumnos de concurrencia a
educativas, como de las instituciones las Delicias del Ciudad de
instituciones los lugares
Contaminacin los diferentes educativas, as Gera, Jerillo, El 30% de la Moyobamba
educativas tursticos,
-Turismo instituciones pblicas como con las Carachupayacu, poblacin, vecinos, (42,690), entre
secundarias e generando
y privadas no est instituciones El Triunfo, San agricultores, ellos tenemos a
instituciones mayores
concientizada con el pblicas y Miguel, Ramrez, empresarios, los vecinos,
pblicas y ingresos
manejo de los privadas. Naranjos, Alfonso alumnos y empresas
privadas.
residuos slidos Ugarte y estudiantes, estn privadas y
Gestin para el Incrementar la Lahuarpia- concientizados y entidades
Programa de distrito Jepelacio pblicas de la
manejo y calidad de vida de sensibilizados en
capacitacin de Ciudad de Presupuesto
disposicin la poblacin, el manejo y
la poblacin Moyobamba, asignado por el ARA - GORESAM,
Contaminacin final adecuada mediante el disposicin final Del 2012 al
urbana y rural quienes MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
del suelo y de los manejo adecuado de los Residuos 2021.
para manejo de contarn con un de proyectos Municipalidades.
agua-pilas Residuos e integral de los Slidos; por lo Al existir
Concientizar y residuos slidos. Mejoramiento y servicio SNIP.
alcalinas y Slidos. residuos slidos. La poblacin cual la infraestructura
sensibilizar a la ampliacin de la contaminacin por recoleccin
bateras desconoce los efectos Participar activa y y capacidad eficiente y eficaz
poblacin respecto Gestin integral Residuos Slidos
y el grado de poblacin para el manejo
a los efectos de la de RR.SS. De la Ha disminuido en
contaminacin del concientizada y en integral de los
Contaminacin inadecuada ciudad de un 40% en el
arrojo de residuos el manejo de Residuos Beneficiarios
del suelo y disposicin de los Moyobamba y mbito de la
slidos de origen residuos slidos Slidos. Los Indirectos: Lo
agua-desechos residuos slidos ampliacin del provincia.
tecnolgico (pilas, tecnolgicos niveles de conforman la
tecnolgicos de origen servicio de
aceites, motores) contaminacin poblacin de los
Contaminacin tecnolgicos. disposicin final
en el ambiente distritos de la
del suelo y de los Residuos
son mucho Provincia
agua-desechos Slidos
menor, Moyobamba, la
mecnicos de Municipales de
aumentando la Regin San
motores los distritos
calidad de vida Martn, ya que
No contamos con Dotar de Yantalo, Calzada
de la se minimizara la
lugares adecuados ni Implementar un infraestructura y y Soritor.
Contaminacin- poblacin. contaminacin,
el personal adecuado sistema integral de desarrollo de
Desechos logrando con
para el manejo manejo de capacidades para
hospitalarios. ello un ambiente
integral de residuos residuos slidos. el manejo integral
saludable.
slidos de minera.
335

CALIDAD DEL AIRE
Contaminacin El 30% de la
del suelo- poblacin, vecinos, Al existir
acumulacin Mejoramiento y agricultores, infraestructura Beneficiarios
de Residuos ampliacin de la empresarios, y capacidad Indirectos: Lo
Slidos en Gestin integral alumnos y para el manejo conforman la
chacras de RR.SS. De la estudiantes, estn integral de los poblacin de los
Gestin para el Incrementar la
Dotar de Programa de ciudad de concientizados y Residuos distritos de la
manejo y calidad de vida de No contamos con Presupuesto
Implementar un infraestructura y capacitacin de Moyobamba y sensibilizados en Slidos. Los Provincia
disposicin la poblacin, lugares adecuados ni asignado por el ARA - GORESAM,
sistema integral de desarrollo de la poblacin ampliacin del el manejo y niveles de Moyobamba, la
final adecuada mediante el el personal adecuado MEF; y a travs PEAM, ONG`S, Del 2012 al
manejo de capacidades para urbana y rural servicio de disposicin final contaminacin Regin San
Contaminacin de los manejo adecuado para el manejo de proyectos Municipalidades. 2021.
residuos slidos el manejo integral para manejo de disposicin final de los Residuos en el ambiente Martn, ya que
del suelo- Residuos e integral de los integral de residuos SNIP.
de minera. residuos slidos de los Residuos Slidos; por lo son mucho se minimizara la
acumulacin Slidos. residuos slidos. slidos
Slidos cual la menor, contaminacin,
de Residuos
Municipales de contaminacin por aumentando la logrando con
Slidos en
los distritos Residuos Slidos calidad de vida ello un ambiente
Carretera.
Yantalo, Calzada Ha disminuido en de la saludable.
y Soritor. un 40% en el poblacin.
mbito de la
provincia.
336

SUELOS
Beneficiarios
directos: Est
conformado por
la poblacin
Existe deforestacin y Todo proyecto de
urbana de la
asentamiento de desarrollo (rural,
Ciudad de
poblaciones en las irrigaciones,
Manejar ordenada, Se recuperan Moyobamba
partes altas y colonizaciones, Fsicas: textura,
equilibradamente y los bosques y (42,690), entre
Desastres - cabeceras de vas de profundidad del
con el mnimo de se frena la ellos tenemos a
deforestacin cuencas, volvindolo comunicacin y suelo, suelo Presupuesto
Gestin integral conflictos de uso y Programa Reforestacin y deforestacin, los vecinos,
en cabecera Utilizacin dbil al suelo y por obras de superficial y asignado por el ARA - GORESAM,
del manejo y ocupacin integral de uso y puesta en veda al utilizar el empresas Del 2012 al
de cuencas y adecuada del ende vulnerable a ingeniera races, Infiltracin MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
recuperacin de definiendo vacos y manejo del en cabeceras de recurso suelo privadas y 2021.
franjas recurso suelo. deslizamientos por vinculadas al uso y densidad de proyectos Municipalidades.
los suelos. espacios para la suelo. cuencas con las entidades
marginales erosin, al igual que agrario) deber aparente y SNIP.
naturaleza dentro recomendacion pblicas de la
de los ros en las franjas contener Capacidad de
y alrededor de la es de la ZEE y Ciudad de
marginales programas de retencin de agua
ciudad POT Moyobamba,
volvindolo manejo y
quienes
vulnerables a conservacin de
contarn con un
inundaciones los suelos.
servicio
recoleccin
eficiente y
eficaz..
337

plazo). gestin)
SUELOS
Beneficiarios
directos: Est
conformado por
la poblacin
Implementacin de
urbana de la
infraestructura en
Ciudad de
el reforzamiento
Moyobamba
La poblacin vive en de las zonas
Planificar Mejorar las (42,690), entre
zonas vulnerables a vulnerables
previamente condiciones con Qumicas: Materia La poblacin ellos tenemos a
Riesgo a Gestin sismos, debido a que aledaas a los Presupuesto
generar infraestructura si Programa orgnica (N y C vive sin temor los vecinos,
sismos - integral del Utilizacin no existe una barrancos asignado por el ARA - GORESAM,
mecanismos que es el caso y/o integral de uso total), pH, a desastres por empresas Del 2012 al
fallas manejo y adecuada del planificacin previa ni Reforestacin en MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
regulen el otros mecanismos y manejo del Conductividad sismos y privadas y 2021.
ocurridas en recuperacin recurso suelo. mecanismos que las zonas aledaas de proyectos Municipalidades.
asentamiento y no en las zonas suelo. elctrica, P, N, y K deslizamientos entidades
suelos. de los suelos. regulen el a los barrancos. SNIP.
existen zonas vulnerables a extractables. por erosin. pblicas de la
asentamiento en Repoblamiento
vulnerables sismos Ciudad de
dichas zonas vegetal para la
Moyobamba,
recuperacin de
quienes
suelos en los
contarn con un
barrancos.
servicio
recoleccin
eficiente y
eficaz..
338

plazo). gestin)
SUELOS
Implementacin de
infraestructura en
el reforzamiento
La poblacin vive en de las zonas
Planificar
zonas vulnerables a vulnerables
previamente La poblacin
sismos, debido a que Promover y aledaas a los
generar vive sin temor
Erosin no existe una regular el uso barrancos
mecanismos que a desastres por Beneficiarios
barrancos - planificacin previa ni sostenible del Reforestacin en
regulen el sismos y Indirectos: Lo
suelos mecanismos que recurso suelo, las zonas aledaas
asentamiento y no deslizamientos conforman la
regulen el buscando prevenir a los barrancos. Biolgicas: C y N
existen zonas por erosin. poblacin de los
asentamiento en o reducir su Repoblamiento de la biomasa
Gestin vulnerables distritos de la Presupuesto
dichas zonas. prdida y Programa vegetal para la microbiana,
integral del Utilizacin Provincia de asignado por el ARA - GORESAM,
deterioro por integral de uso recuperacin de Respiracin, Del 2012 al
manejo y adecuada del Moyobamba, la MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
erosin y y manejo del suelos en los contenido de 2021.
recuperacin recurso suelo. Regin San de proyectos Municipalidades.
contaminacin suelo. barrancos. humedad y
de los suelos. Martn, ya que SNIP.
temperatura, N Los
Desarrollo de se minimizara la
Reglamentar la potencialmente agricultores
Mejorar la calidad capacidades para contaminacin,
ZEE como mineralizable tienen mayores
de vida, reducir la recuperacin de logrando con
La poblacin siembra herramienta y el ingresos ya
las reas suelos degradados ello un ambiente
en lugares donde no POT como que cultivan
Uso degradadas as y uso adecuado saludable.
es recomendable el instrumento productos
inadecuado - como los del suelo
uso de dichas zonas, orientador en la segn lo
Suelos pastizales, la ZEE Capacitacin de
aumentando las reas toma de recomendado
y POT como uso de abono
degradadas y zonas decisiones tanto por la ZEE,
instrumento orgnico para la
con potencial en inversin aumentando su
orientador recuperacin de
ganadero; la clida de pblica y privada calidad de
suelos.
vida es muy baja vida.
339

Incremento de
Tener un
posesionarios y Existe una migracin Empadronar a la Programa de El 35% de la
sistema
centros descontrolada hacia Generar poblacin capacitacin en poblacin
administracin Desarrollo de
poblados- las zonas de mecanismo y migrante, el manejo y uso migrante esta
del flujo capacidades
Invasin y trfico proteccin, sin el herramientas de ubicadas en zonas de la ZEE sensibilizada y
migratorio a para el uso
de tierras de las mnimo conocimiento control, para las de proteccin y Programa de concientizada Se reduce la
nivel provincial, adecuado y
ex ACM's ahora de que dichas zonas personas conservacin y educacin y sobre el uso y deforestacin,
Promover el para tener un ocupacin
ZPCE de la estn amparadas bajo migrantes y as zonas de sensibilizacin ocupacin del los niveles de
control y control y registro ordenada del
provincia ley. poder recomendar amortiguamiento. ambiental. territorio; es decir caudales de
vigilancia del de las territorio,
Moyobamba. de forma no se va a ocupar agua aumentan
flujo actividades dirigido a la
planificada la Implementar un zonas altas o y no existen Presupuesto
migratorio, en socioeconmicas No existe un sistema poblacin
ocupacin del sistema Programa de cabeceras de conflictos de asignado por el ARA - GORESAM,
concordancia dentro de la administrativo para migrante. Toda la Del 2012 al
Poblacin territorio. administrativo del empadronamient cuenca y conserva uso del MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
a la aplicacin provincia controlar el flujo provincia. 2021.
Migracin. flujo migratorio en o y registro el territorio. territorio, de proyectos Municipalidades.
de la ZEE Moyobamba. migratorio en la
la provincia migratorio. logramos vivir SNIP.
como provincia.
Moyobamba. en ambientes
herramienta en
Generar ordenados y
la planificacin Brindar servicios
Los centros poblados mecanismos de no Incentivar a la Programa de El 85% de los con armona
urbana y rural. bsicos,
ms alejados y creacin de conservacin y implementacin nodos con el medio
incentivos de ambiente.
Dotacin de ubicados en zonas de centros poblados proteccin de los de SSBB a los poblacionales de
conservacin y Implementacin
SSBB en CCPP conservacin se en zonas de recursos naturales nodos desarrollo (centros
saneamiento de ssbb. En los
mal ubicados- encuentran proteccin, sino a las poblaciones poblaciones ms poblados
predial a las centros poblados
Coordinacin desatendidos por el crear nodos de que generan representativos funcionales)
poblaciones funcionales
interinstitucional. estado, no cuentan desarrollo y a conflicto por usos (centros cuentan con todos
ubicados de
con servicios bsicos estos dotarlos de y ocupacin del poblados los ss.bb que
acuerdo a la
(educativos, salud) SSBB (educativos territorio. funcionales) corresponden
ZEE.
y salud)
340

Variable por Objetivos Programas de actividades (Largo, (Competencia en
tema de anlisis estratgicos desarrollo media y corto ejecucin y
plazo). gestin)
El proceso de
titulacin avanza
El proceso de
en un 30% con
titulacin se realiza de Programa de
Categorizar y Implementacin mayor rapidez y Se reduce la
una manera Utilizar la ZEE implementaci
Promover el seleccionar los del sistema eficacia, debido a deforestacin,
divorciada de la ZEE, como herramienta n de SSBB a
control y centros poblados y integrado entre que no existen los niveles de
Titulacin de lo cual genera de consulta para los nodos
vigilancia del Brindar servicios reas a catastrar instituciones conflictos por caudales de
reas intangibles conflictos de uso de tomar decisiones poblaciones
flujo bsicos, que no tienen dedicadas a zonas de uso, ya agua aumentan
-Coordinacin ocupacin del para el ente ms Presupuesto
migratorio, en incentivos de conflictos de uso y titulacin (ex que se utiliz la y no existen
interinstitucional. territorio, esto trajo autorizado de la representativos asignado por el ARA - GORESAM,
concordancia conservacin y ocupacin del COFOPRI-SUNARP) ZEE como conflictos de Toda la Del 2012 al
consigo el avance de titulacin de (centros MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
a la aplicacin saneamiento territorio, y teniendo como herramienta uso del provincia. 2021.
la deforestacin en la tierras poblados de proyectos Municipalidades.
de la ZEE predial a las utilizando la ZEE filtro la ZEE fundamental, al territorio,
mayor parte de la funcionales) SNIP.
como poblaciones igual que con la logramos vivir
provincia
herramienta en ubicados de categorizacin de en ambientes
la planificacin acuerdo a la ZEE Centros Poblados. ordenados y
urbana y rural. Orientar y El 75% de las con armona
monitorear el ciudades y con el medio
La provincia Desarrollo de
Poblacin - No existe la asentamiento Programa de urbanizaciones no ambiente.
cuenta con el Plan capacidades para
urbanizacin planificacin urbana y poblacional de los implementaci presentan
de Desarrollo la implementacin
desordenada rural en la provincia migrantes dentro n del PDU conflictos de uso y
Urbano y Rural del PDU
de la provincia son ordenadas en
Moyobamba. su territorio.
341

plazo). gestin)
Mejoramiento y
ampliacin del
sistema de agua
potable de las
localidades de
El nivel de
Habana, Santo
calidad de vida
Domingo, San
es muy bueno,
Brindar servicios Jos, Tingana,
contando con
Servicio de bsicos de Calora y Shica en
Ampliar la los servicios
agua potable y calidad y El servicio de agua el distrito de
Uso y El servicio de agua cobertura del El 90% de la bsicos de una
alcantarillado- eficientes e potable y Habana. Presupuesto
aplicacin de potable y servicio de agua Programa poblacin de la manera
Desperfectos y infraestructura alcantarillado no es el asignado por el ARA - GORESAM,
la ZEE y POT alcantarillado debe potable y Mejorar la Mejoramiento del provincia cuentan eficiente, con Toda la Del 2012 al
carencia de adecuada, as adecuado, existen MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
en la llegar a todos los alcantarillado calidad de vida sistema de agua e con el servicio de el mnimo de provincia. 2021.
infraestructura como el zonas en la ciudad de proyectos Municipalidades.
planificacin sectores de la en ciudades y de la poblacin instalacin del agua potable y vulnerabilidad
de saneamiento que no existen dichos SNIP.
urbana y rural. parte urbana nodos sistema de alcantarillado. a desastres,
saneamiento fsico y legal de servicios
poblacionales. alcantarillado en adems
bsico. predios urbanos
las localidades de contamos con
y rurales.
Shucshyacu, infraestructura
distrito Jepelacio adecuada y de
Mejoramiento de calidad.
la red de agua
potable y
alcantarillado del
jr Pedro Pascasio
Noriega cdra. 11 -
ciudad de
Moyobamba.
342

actividades (Largo, (Competencia en
media y corto ejecucin y
plazo). gestin)
Servicio de El servicio de agua Ampliar la
agua potable y potable y El servicio de agua cobertura del El 90% de la
alcantarillado- alcantarillado no es el potable y servicio de agua Saneamiento poblacin de la
Desperfectos y adecuado, existen alcantarillado debe potable y ambiental del provincia cuentan
carencia de zonas en la ciudad llegar a todos los alcantarillado agua potable del con el servicio de
infraestructura que no existen dichos sectores de la en ciudades y Centro Poblado agua potable y
de servicios parte urbana nodos Las Malvinas. alcantarillado. El nivel de
saneamiento poblacionales. calidad de vida
bsico. es muy bueno,
Brindar servicios contando con
bsicos de Los desastres en los servicios
Uso y Autoridades
calidad y Implementar un la provincia se bsicos de una
aplicacin de concientizadas en Presupuesto
eficientes e sistema de alerta Programa Desarrollo de redujeron en 30%, manera ARA - GORESAM,
Desastres - la ZEE y POT No existe un sistema la implementacin Toda la asignado por el
infraestructura de alerta temprana ni de un sistema de temprana, as Mejorar la capacidades para ya que se eficiente, con PEAM, ONG`S, Del 2012 al
limitada en la provincia. MEF; y a travs
adecuada, as como la calidad de vida la prevencin de implementaron el mnimo de Municipalidades. 2021.
planificacin planificacin planificacin en alerta temprana y de proyectos
como el utilizacin del de la poblacin. desastres debido a medidas vulnerabilidad
en temas de urbana y rural. gestin de riesgos de la utilizacin del SNIP.
saneamiento plan de gestin peligros ocurridos preventivas y a desastres,
prevencin. desastres. plan de gestin de
fsico y legal de de riesgo en la provincia. existe la adems
riesgo de
predios urbanos provincial. planificacin contamos con
desastres.
y rurales. debida. infraestructura
Implementacin adecuada y de
Instituciones de sistema y Implementacin calidad.
Saneamiento El saneamiento fsico
pertinentes al mecanismos del sistema No existen
predial y legal de los predios
saneamiento fsico entre las integrado entre expedientes de
ineficiente - urbanos y rurales
y legal, deben instituciones instituciones titulacin
Relaciones presenta muchas
utilizar un sistema pertinentes que dedicadas a TACHADOS u
interinstitucion trabas y es un trmite
y mecanismos que faciliten el titulacin (ex OBSERVADOS, el
ales dbiles engorroso, ya que
agilicen los saneamiento COFOPRI-SUNARP) trmite es ms
entre MPM y existe conflictos inter
trmites de fsico y legal de y teniendo como eficiente en 50%.
Ex COFOPRI. institucionales.
titulacin. predios urbanos filtro la ZEE.
y rurales.
343

plazo). gestin)
Los desastres en
Autoridades
Implementar un la provincia se
concientizadas en
sistema de alerta Implementacin de redujo en 30%, ya
No existe un sistema la implementacin
Desastres- temprana, as la oficina de que se
de alerta temprana ni de un sistema de
sistema de como la prevencin y implementaron
planificacin en alerta temprana y
alerta utilizacin del alerta temprana a medidas
gestin de riesgos de la utilizacin del
temprana plan de gestin los desastres en la preventivas y
desastres plan de gestin de
de riesgo provincia existe la
riesgo de El nivel de
provincial planificacin
desastres calidad de vida
debida
Brindar servicios Al 40% de los es muy bueno,
bsicos de Implementar mercados contando con
Colapso de calidad y los servicios
Uso y infraestructura existentes de la Presupuesto
mercados de eficientes e La provincia Programa Mejoramiento de ARA - GORESAM,
aplicacin de adecuada y provincia se ha bsicos de una asignado por el
abastos - infraestructura No existe el Plan de cuenta con el Plan Mejorar la infraestructura de manera Toda la PEAM, ONG`S, Del 2012 al
la ZEE y POT capacidad mejorado su MEF; y a travs
condiciones adecuada, as Desarrollo Urbano de Desarrollo calidad de vida los mercados de la eficiente, con provincia. Municipalidades. 2021.
en la suficiente para infraestructura y de proyectos
inseguras e como el Urbano y Rural de la poblacin. provincia el mnimo de
planificacin los mercados de ampliado su SNIP.
insalubres saneamiento vulnerabilidad
urbana y rural. la provincia capacidad de
fsico y legal de aforo. a desastres,
predios urbanos adems
y rurales. El 100% de los contamos con
barrancos se infraestructura
Generar encuentran adecuada y de
Los barrancos son mecanismos de inmatriculados a calidad.
mal utilizados, Proteger a los proteccin de los Puesta en valor a nombre de la
Alteracin de barrancos, MPM, y estos a su
muchas veces como barrancos con la los barrancos
los ecosistemas dndoles la vez son
botaderos de basuras inmatriculacin de existentes en la
- barrancos seguridad concesionados a
de la poblacin los mismos ciudad
aledaa jurdica empresas
(inmatriculacin) nacionales e
para protegerlos internacionales del
y convertirlos en rubro del turismo,
lugares tursticos investigacin
344

plazo). gestin)
Se implemento en
Problemas de un 25% los
salud- establecimientos
Los lugares y Implementacin y
Prevencin de Los lugares de Implementar los mdicos,
centros de mejoramiento de
enfermedades atencin mdica no establecimientos equipamiento y
atencin, cuentan la infraestructura,
son los adecuados, con medicina, con el personal
con una equipamiento y
tanto en equipos y capacitado, para
infraestructura personal mdico El nivel de
infraestructura as personal brindar un
adecuada y el en los puestos de calidad de vida
Brindar servicios como en el personal profesional de atencin de
personal mdico salud de la es muy bueno,
Problemas de bsicos de mdico primer nivel. calidad a la
es de primer nivel provincia contando con
salud-servicios calidad y poblacin y se
de salud Uso y evitan los servicios
eficientes e Presupuesto
inapropiado aplicacin de enfermedades. bsicos de una
infraestructura Programa asignado por el ARA - GORESAM,
la ZEE y POT manera Del 2012 al
adecuada, as Mejorar la Toda la MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
en la eficiente, con 2021.
como el calidad de vida provincia. de proyectos Municipalidades.
planificacin Ampliacin y el mnimo de
saneamiento de la poblacin. SNIP.
urbana y rural. mejoramiento del vulnerabilidad
fsico y legal de
predios urbanos sistema de drenaje a desastres,
y rurales. pluvial en la adems
localidad de contamos con
Soritor- distrito infraestructura
Soritor adecuada y de
Implementar
Inundacin y La provincia Reduccin del calidad.
infraestructura
problemas en No existe el Plan de cuenta con el Plan Mejoramiento del ndice de
adecuada de
el trnsito- Desarrollo Urbano de Desarrollo sistema vial y desastres por
acuerdo a la
aguas pluviales Urbano y Rural sistema de drenaje inundaciones
zona.
pluvial en los jr
identificados y
ms vulnerables a
inundaciones por
lluvias en la
ciudad de
Moyobamba
345

plazo). gestin)
Ahorro de
Educar a los
costos de
trabajadores de
inversin del
Lograr que el Los trabajadores no Concientizar al las diferentes N de entidades
estado para la Empleados
consumo de son consientes del 100 % de los instituciones del pblicas con
operacin y pblicos de la
energa y mal uso que le dan a trabajadores estado en temas prcticas en
mantenimiento provincia
recursos en las los recursos. pblicos. de uso y ahorro Ecoficiencia
de las
instituciones de la energa y
instituciones
pblicas sea Las entidades recursos.
Programa de publicas
muy eficiente, pblicas son una Educacin y
incentivos para Presupuesto
Ahorro de lo que de las Desarrollar sensibilizacin
el ahorro de asignado por el ARA - GORESAM,
energa y permitir principales mecanismos de ambiental en Del 2012 al
recursos y MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
recursos en el generar menos consumidores de control y temas de usos 2021.
energa en Gobiernos de proyectos Municipalidades
sector pblico. gasto del energa y vigilancia de las racional de
La mayora de los entidades Usos eficientes locales y SNIP.
estado y evitar recursos en la El 100% de las prcticas recursos y energa
trabajadores de las publicas de la energa y regionales
el agotamiento provincia. instituciones consumistas en N de empelados
instituciones los recursos
de nuestros pblicas realicen las instituciones pblicos
desconocen el fsicos en las
recursos prcticas en pblicas. sensibilizados
concepto de entidades
naturales y Ecoficiencia.
Ecoficiencia. Brindar pblicas.
fuentes
incentivos y
energticas. Poblacin de la
premios a las
provincia
instituciones ms
ecoeficientes.
La produccin
de energa
Centros poblados
elctrica en la
representativos de la
Realizar la provincia es
provincia no tienen el Brindar el servicio
seleccin y limpia, segura
Brindar el servicio de alumbrado elctrico al 100 % N de centros Presupuesto
priorizacin de y renovable
Servicio Desarrollo servicio elctrico elctrico aunque ya de las Programa de poblados Poblacin de la asignado por el ARA - GORESAM,
centros poblados logrando Del 2012 al
elctrico- energtico a las existe el tendido poblaciones que lo electrificacin beneficiados con el provincia MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
aptos para abastecer a 2021.
poblacin rural sostenible poblaciones que elctrico no es requieran y rural servicio de Moyobamba de proyectos Municipalidades
recibir el servicio toda la
lo requieran suficiente porque establecidos de alumbrado pblico. SNIP.
de alumbrado provincia
estn inconcluso y la acuerdo a la ZEE.
pblico. logrando elevar
capacidad energtica
la calidad de
es insuficiente.
vida de la
poblacin.
346

plazo). gestin)
Brindar el servicio Realizar
elctrico al 100 % inversiones en
Centros poblados de las infraestructura
representativos de poblaciones que lo para la
la provincia no requieran y distribucin
Brindar el N de centros Presupuesto
tienen el servicio de establecidos de elctrica (redes de
servicio elctrico Programa de poblados Poblacin de la asignado por el ARA - GORESAM,
alumbrado elctrico acuerdo a la ZEE. alta, media y baja La produccin Del 2012 al
a las electrificacin beneficiados con el provincia MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
aunque ya existe el tensin) de energa 2021.
poblaciones que rural. servicio de Moyobamba de proyectos Municipalidades.
tendido elctrico no Educar y elctrica en la
lo requieran alumbrado pblico. SNIP.
es suficiente porque Concientizar al sensibilizar a la provincia es
estn inconcluso y 90% de la poblacin sobre la limpia, segura
la capacidad poblacin usuaria importancia y el y renovable
Desarrollo
Servicio energtica es en el uso racional impacto que logrando
energtico
elctrico- insuficiente. de la energa implica usar abastecer a
sostenible
poblacin rural elctrica. racionalmente la toda la
energa elctrica. provincia
Tenemos en la logrando elevar
Ampliar la provincia una gran la calidad de
capacidad cantidad de vida de la
elctrica montaas de donde poblacin.
Realizar estudios
mediante el nacen un nmero Presupuesto
para la Programa de N de plantas de
aprovechamiento significativo de ros Poblacin de la asignado por el ARA - GORESAM,
Producir energa identificacin de generacin de energa Del 2012 al
de fuentes y quebradas que provincia MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
hidroelctrica las zonas que energas hidroelctricas, 2021.
hidroenergtica tienen el potencial Moyobamba de proyectos Municipalidades.
tienen potencial renovables. elica, solar u otros
u otras para ser SNIP.
energtico.
alternativas aprovechados como
energticas fuentes para
limpias. produccin de
energa alternativas.
347

actividades (Largo, (Competencia en
media y corto ejecucin y
plazo). gestin)
Priorizar las
zonas con
potencial
energtico y
desarrollar la La produccin
N de plantas de
Tenemos en la infraestructura y de energa
Producir energa energa
Ampliar la provincia una gran tecnologa elctrica en la
elica hidroelctricas,
capacidad cantidad de necesaria para provincia es
elica, solar u otros
elctrica montaas de donde la produccin de limpia, segura
mediante el nacen un nmero energas y renovable Presupuesto
Programa de
aprovechamiento significativo de ros alternativas, logrando Poblacin de la asignado por el ARA - GORESAM,
generacin de Del 2012 al
de fuentes y quebradas que amigables con el abastecer a provincia MEF; y a travs PEAM, ONG`S,
energas 2021.
hidroenergtica tienen el potencial ambiente. toda la Moyobamba de proyectos Municipalidades.
renovables.
u otras para ser Realizar provincia SNIP.
alternativas aprovechados como convenios logrando elevar
energticas fuentes para internacionales la calidad de
limpias. produccin de para la vida de la
energa alternativas. Producir energa adquisicin de Voltaje producido poblacin.
solar o paquetes por las plantas de
hidrotrmica tecnolgicos energa.
para la
generacin de
energas
alternativas.
348
MATRIZ DE GOBERNANZA Y DESARROLLO INTEGRAL.
EJE N 03
Observaciones
Programas Proyectos o actividades Indicadores Beneficiarios Presupuesto y
Variables por temas de Objetivos (Competencia Cronogram
Polticas Lnea base Metas Estrategias de (Largo, mediano y corto (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de
anlisis estratgicos en ejecucin y a
desarrollo. plazo). Cualitativos). Indirectos). financiamiento.
gestin).
INSTITUCIONALIDAD
Al 2021, la
poblacin
estudiantil cuenta
Propiciar la Porcentaje de
La poblacin con un diseo Capacitacin
Incrementar el movilizacin estudiantil poblacin
estudiantil posee curricular regional constante a los
nivel de en educacin bsica estudiantil
una baja concertado y docentes y Influencia Estudiantes
identidad regular tcnico participando Presupuesto
identidad orientado a la padres de positiva en el de educacin DRE - SM,
Promocin y difusin cultural y productivo y no activamente de asignado por el
Implementacin - diseo cultural y identificacin familia como conocimiento bsica UGEL e Del 2012 al
de la identidad buenas Educativo universitario. las actividades MEF; y a travs
curricular regional conocimiento de intercultural; con entes y actitudes regular y la Instituciones 2021.
cultural costumbres en Reformulacin y de revaloracin proyectos
la realidad conocimientos de transmisores de los sociedad en educativas.
los estudiantes ejecucin del proyecto de la cultura, SNIP.
econmico, la realidad de la temtica estudiantes. su conjunto.
de educacin educativo y cultural historia y
poltico y ambiental, que en ambos
bsica regular. regional concertado buenas
cultural. contribuye al escenarios.
interinstitucionalmente. costumbres.
desarrollo
sostenible en el
tiempo.
349
Observaciones
Variables por temas de Objetivos (Competencia
Polticas Lnea base Metas Estrategias de (Largo, mediano y corto (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
anlisis estratgicos en ejecucin y
gestin).
INSTITUCIONALIDAD
Al 2021, la
poblacin
Formacin de Hectreas
estudiantil ha
una conducta reforestadas, y
adoptado cambios
y actitudes mdulos de
de actitud como
positivas al sistemas de
Implementar de resultado del
Baja ambiente de produccin
manera cultivo de valores
sensibilizacin y los docentes, agrcola, Estudiantes
Fortalecimiento y adecuada los que lo encaminan Impactos Presupuesto
actitudes socio alumnos y apcola, de educacin DRE - SM,
Implementacin - programa promocin de la programas y a contar con una Implementacin de positivos al asignado por el
ambientales padres de pisccola, bsica UGEL e Del 2012 al
de educacin y educacin y proyectos de economa Educativo proyectos productivos ambiente, por MEF; y a travs
negativas de familia manejo integral regular y la Instituciones 2021.
comunicacin ambiental comunicacin educacin sostenible que con enfoque ambiental. prcticas proyectos
estudiantes y articulando la de residuos sociedad en educativas.
ambiental. ambiental a contribuya al adecuadas. SNIP.
poblacin en educacin slidos y su conjunto.
nivel formal y desarrollo
general. ambiental al conservacin
no formal. armnico y
quehacer de los recursos
sostenible del
diario o naturales
territorio como
actividades segn la
practica de una
econmicas. realidad.
sociedad
ambiental.
Al 2021, la
poblacin en Desarrollo de
general ha logrado capacidades de
La poblacin disminuir el alto la poblacin en Nmero de
Incrementar el nivel de Buena salud,
est siendo ndice de buenas atenciones
incidencia de los nutricin y
Implementar afectada en su desnutricin prcticas de medicas por
establecimientos de adecuadas Presupuesto
de manera salud por causas desarrollando una higiene, enfermedades
Implementacin - Promocin y salud para promover y prcticas de asignado por el
adecuada los de la serie de preparacin y Salud y gastrointestinal Del 2012 al
programas de salud fortalecimiento de la difundir la salud prevencin MEF; y a travs DIRESA - SM
programas de contaminacin programas de manipulacin educacin es y % de 2021.
Ambiental salud ambiental. ambiental. Formacin de proyectos
salud de alimentos, prevencin que le de alimentos, desnutricin
de promotores de salud enfermedade SNIP.
ambiental. agua y su ayuden al control nutricin, infantil y tasa
y sensibilizacin a la s en la
entorno en y solucin de la desinfeccin de mortalidad
poblacin. poblacin.
general. contaminacin en del agua para infantil.
su medio tanto consumo entre
laboral como otros.
domestico.
350
Observaciones
gestin).
INSTITUCIONALIDAD
Al 2021, la
Incremento de Asesoramiento tcnico
poblacin cuenta
la a los productores en TM por Actividades
con mejores
productividad las diferentes lneas de hectrea, compatibles
condiciones Desarrollo Poblacin de Gobiernos
La poblacin en nuevas produccin a travs de contenedores ambiental y
Desarrollar econmicas artesanal, los distritos Presupuesto locales en
percibe bajos opciones las oficinas o rea de de producto econmicame
Promocin de la capacidades debido al agropecuari de Jepelacio, asignado por el alianza
Acciones de gobierno - ingresos productivas y desarrollo agropecuario exportado, nte, Del 2012 al
autogeneracin del organizacionale desarrollo de o, Soritor, MEF; y a travs estratgica con
generacin de empleo. econmicos por comerciales de los gobiernos locales ndices de adecuada 2021.
empleo. s y/o actividades agroindustri Habana, proyectos otras entidades
sus actividades con alto valor y en alianza estratgica ganancia y distribucin
empresariales. econmicas al y turismo Calzada, SNIP. pblicas y
econmicas. agregado y con otras instituciones nmero de de la riqueza
productivas en sostenible. Yantalo privadas.
apertura de especializadas en visitantes por e inclusin
relacin a la
nuevos procesos de ao. social.
compatibilidad
mercados. capacitacin.
ambiental.
Al 2021, las
autoridades
polticas y
Las autoridades
educativas Gobiernos
polticas y Asesoramiento tcnico Nmero de
desarrollan sus locales en
educativas se Capacitacin a los gobiernos locales sistemas de
capacidades y alianza
Ampliar el encuentran constante a las Gestin a travs de programas gestin Instituciones Presupuesto
Desarrollo de capacidades - destrezas a la estratgica con
Gestin ambiental conocimiento y disminuidos en autoridades ambiental y y proyectos ejecutadas ambiental de pblicas con Autoridades asignado por el
autoridades polticas y gestin ambiental otras entidades Del 2012 al
sostenible del actitudes en sus capacidades polticas y ordenamien por entidades calidad responsabilid polticas y MEF; y a travs
educativas en el proceso de y orientan sus pblicas y 2021.
territorio. gestin socio ambiental educativas en to especializadas como el implementndo ad socio educativas. proyectos
gestin ambiental. objetivos hacia un privadas
ambiental. y desconocen el gestin territorial. MINAM, ARA, GRSM, se en ambiental. SNIP.
sistema social nacionales e
proceso de ambiental. gobiernos locales, entre instituciones
sostenible internacionales
gestin otras. pblicas.
poniendo nfasis .
ambiental.
en la mejora
familiar as como
institucional.
351
Observaciones
gestin).
INSTITUCIONALIDAD
Asesoramiento tcnico
a los gobiernos locales
a travs de programas
El concejo
y proyectos ejecutadas
municipal y Al 2021, el
por entidades
equipo de concejo Gobiernos
especializadas como el
trabajadores de municipal y sus Capacitacin Miembros de locales en
Formar y MINAM, ARA, GRSM, Poblacin
las trabajadores constante a Nmero de concejos alianza
Formacin y sensibilizacin sensibilizar a Gestin entre otras. En temas satisfecha
Formacin y municipalidades, asumen su miembros del capacitaciones municipales FONCOMUN; y estratgica con
ambiental - concejo miembros del ambiental y especficos de la por la buena
sensibilizacin tienen responsabilidad concejo y problemas y a travs otras entidades Del 2012 al
municipal y el equipo de concejo y ordenamien gestin ambiental, conduccin
ambiental en dificultades en la contribuyendo a municipal y socio trabajadores proyectos pblicas y 2021.
trabajadores de la trabajadores de to manejo integral de los de sus
gobiernos locales. toma de la solucin de trabajadores de ambientales a nivel de SNIP. privadas
municipalidad. las territorial. rsiduos slidos, gobiernos
decisiones y problemas las solucionados. gobiernos nacionales e
municipalidades ordenamiento territorial locales.
gestin ambientales municipalidades. locales. internacionales
y gestin integral de la
ambiental para ocurridos en su .
contaminacin
el desarrollo contexto.
ambiental.
sostenible.
Fortalecimiento de
capacidades en gestin
pblica.
Hectreas
Al 2021, los
reforestadas, y
nios, nias y
mdulos de
adolecentes
sistemas de
optan desarrollo Impactos
Los nios y produccin
de capacidades Diseo e positivos al
adolescentes se agrcola,
y buenas implementacin ambiente, Los nios y Presupuesto
Educacin Implementar un muestran Implementacin de apcola, DRE - SM,
prcticas y del plan de por prcticas adolescentes asignado por el
Implementacin - plan de ambiental formal e plan de insensibles y proyectos productivos pisccola, UGEL e Del 2012 al
actitudes educacin Educativo adecuadas de las MEF; y a travs
Educacin Ambiental. informal de educacin adoptan en el corto y mediano manejo integral Instituciones 2021.
ambientales ambiental en el instituciones proyectos
calidad. ambiental actitudes plazo. de residuos educativas.
contribuyendo al adecuado a la aprovechamie educativas. SNIP.
negativas al slidos y
cuidado y realidad. nto sostenible
ambiente. conservacin
calidad de vida del territorio.
de los recursos
social, natural,
naturales
socioeconmica
segn la
y ecoturstico.
realidad.
352
Observaciones
gestin).
INSTITUCIONALIDAD
Capacidad de
Nmero de respuesta de
Al 2021, la
capacitaciones los
poblacin
y medidas estudiantes
estudiantil adopta Diseo e
adoptadas en ante los
La poblacin prcticas implementaci
Implementacin de el proceso de fenmenos
Difusin de estudiantil no necesarias de n de un plan
Conocer y poner programas de adaptacin al climticos
medidas en conoce las respuesta a la de Presupuesto
en prctica las sensibilizacin a la cambio producto del DRE - SM,
Adaptacin - cambio nuevos medidas en gestin de riesgos capacitacin Poblacin asignado por el
medidas de poblacin estudiantil climtico desde cambio UGEL e Del 2012 al
climtico de los alumnos comportamientos trminos tericos y desastres en cambio Educativo estudiantil de MEF; y a travs
respuesta al para el el punto de climtico que Instituciones 2021.
de instituciones educativas. de la poblacin y prcticos de ambientales, climtico y las I.E. proyectos
cambio aprovechamiento vista viene educativas.
ante el cambio adaptacin al respondiendo medidas de SNIP.
climtico. racional de los recursos productivo, sucediendo.
climtico. cambio positivamente a la adaptacin de
naturales. gestin del Adems de
climtico. vulnerabilidad que acuerdo a la
riesgo de despertar su
ocasionan los realidad local.
desastres, inquietud por
fenmenos del
entre otras la
cambio climtico.
especficas. investigacin
en este tema.
Al 2021, los
Diseo e
docentes cuentan
implementaci Docentes
con un alto nivel
n de un especialistas
de conocimiento,
programa de Nmero de en la
Los docentes no contribuyendo
capacitacin capacitaciones promocin
implementan significativamente
de docentes en y docentes del desarrollo
Elevar el nivel de adecuadamente al desarrollo de la Implementacin de Presupuesto
Reforzamiento de temtica capacitados sostenible DRE - SM,
Desarrollo de capacidades conocimiento de el proceso de concepcin proyecto en Docentes y asignado por el
capacidades de ambiental y especialistas interviniendo UGEL e Del 2012 al
- docentes en temas los docentes en enseanza - ambiental, Educativo capacitacin a los estudiantes MEF; y a travs
docentes en metodologas en la temtica eficientement Instituciones 2021.
ambientales. la temtica aprendizaje de manifestndose en docentes en temas de las I.E. proyectos
temtica ambiental participativas ambiental para e en el educativas.
ambiental los alumnos en los niveles ptimos ambientales. SNIP.
para la el desarrollo proceso de
temas de sensibilizacin
enseanza sostenible del enseanza
ambientales. y adaptacin de
aprendizaje territorio. aprendizaje
actitudes socio
articuladas al de los
ambiental de las
desarrollo estudiantes.
futuras
sostenible.
generaciones.
353
Observaciones
gestin).
INSTITUCIONALIDAD
Al 2021, la
Los estudiantes poblacin Alto
Diseo,
poseen un bajo estudiantil valora ndices de conocimiento
Elevar el nivel de capacitacin e
Articulacin y conocimiento de lo autentico de la calificacin en de la realidad Presupuesto
conocimiento de implementacin Talleres de DRE - SM,
diversificacin de la realidad regin funcin al social, Docentes y asignado por el
Currcula regional - los estudiantes de la currcula consolidacin de la UGEL e Del 2012 al
la currcula social, poltica, demostrando alto Educativo conocimiento poltica, estudiantes MEF; y a travs
educacin bsica regular. en base a la regional para currcula institucional a Instituciones 2021.
regional e econmica, nivel de de los econmica y de las I.E. proyectos
currcula una educacin nivel provincial. educativas.
institucional. cultural, social y conocimiento de estudiantes de ambiental de SNIP.
regional bsica regular
ambiental de la la realidad las I.E. provincia y la
de calidad.
regin. regional de regin.
manera integral.
Diseo,
Al 2021, la
capacitacin e Nmero de
poblacin
implementacin instituciones
estudiantil est
Construir un de un sistema educativas que
encaminada al Estndares
Reforzamiento de sistema de de control han
avance eficiente Actualizacin aplicados a la Presupuesto
los procesos de control interno y interno de la implementado DRE - SM,
Baja en la de la calidad pedaggica y educacin Docentes y asignado por el
Estndares - calidad enseanza mejora continua calidad educativa sus sistemas UGEL e Del 2012 al
calificacin de la educativa, Educativo metodolgica de los permiten estudiantes MEF; y a travs
educativa. aprendizaje para de la calidad en base a de control Instituciones 2021.
educacin. manejando una procesos de enseanza mejorar en el de las I.E. proyectos
la calidad educativa en estndares interno para la educativas.
planificacin de aprendizaje. nivel de la SNIP.
educativa. cada institucin nacionales e mejora
la gestin educacin.
educativa. internacionales continua en la
educativa en pos
de calidad calidad
de la excelencia
educativa educativa.
educativa.
integral.
354
Observaciones
gestin).
INSTITUCIONALIDAD
Al 2021, la Sensibilizar a los

Implementacin de
poblacin padres de
condiciones de
Alto ndice de la estudiantil a familia sobre la
Cobertura escolar Incrementar el infraestructura, % de poblacin Disminucin Poblacin de Presupuesto
poblacin de 15 logrado un alto importancia de DRE - SM,
en zonas rurales nivel de equipamiento y de 15 aos a significativa 15 aos a asignado por el
Cobertura escolar - en a ms aos que ndice de matricular a sus UGEL e Del 2012 al
bsica regular y cobertura Educativo mobiliario de las mas que sabe del ms en las MEF; y a travs
zonas rurales. no sabe leer y practicar menores hijos en Instituciones 2021.
educacin bsica educativa en instituciones educativas. perfectamente analfabetismo zonas proyectos
escribir en la correctamente la las instituciones educativas.
alternativa. zonas rurales. Concientizar a los leer y escribir. . rurales. SNIP.
zona rural. lectura y educativas en
padres, nios y
escritura en la centros poblados
adolescentes.
zona rural. rurales.
Al 2021, se
alcanza un Diseo,
Baja calidad de desarrollo capacitacin e
Implementacin de
Mejorar la servicios de integral y implementacin ndices de
Servicios de educacin sistemas de control
calidad de educacin en los sostenible del de un sistema calificacin en Con
bsica alternativa Calidad de la interno, para la calidad Presupuesto DRE - SM,
educacin niveles de territorio de control funcin al influencia en Docentes y
comunitaria y tcnico educacin bsica educativa en pblico y UGEL e Del 2012 al
bsica educacin contando con interno de la Educativo conocimiento desarrollo estudiantes
productiva - generacin y alternativa y instituciones educativas privado Instituciones 2021.
alternativa y bsica profesionales y calidad educativa de los armnico y de las I.E.
fortalecimiento de tcnico productiva. e implementacin de necesario. educativas.
tcnico alternativa y tcnicos de en base a estudiantes de sostenible.
capacidades. planes de mejora
productiva. tcnico excelente estndares las I.E.
continua.
productiva. calidad, con una nacionales e
cultura y tica y internacionales
moral.
355
Proyectos o Observaciones
Variables por temas de Objetivos Programas de actividades (Largo, (Competencia
anlisis estratgicos desarrollo. mediano y corto en ejecucin y
Cualitativos). Indirectos). financiamiento.
plazo). gestin).
INSTITUCIONALIDAD
# De
municipalidades
que cuentan con
instrumentos de
Conflictos por Al 2021, los
gestin interna
uso y ocupacin gobiernos
municipal, de
inadecuada del locales cuentan
Capacitacin e planificacin del
territorio con instrumentos
implementacin Implementacin territorio y
Empoderar e mayormente por y herramientas
Empoderamiento e de los instrumentos de polticas locales Adecuado Presupuesto
Empoderamiento del institucionalizar poblacin de gestin Gestin
institucionalizacin instrumentos de gestin interna en uso y Poblacin asignado por el
proceso de gestin la gestin inmigrante en municipal ambiental y Gobiernos Del 2012 al
de la gestin gestin interna municipal, ambiental funcionamiento, ocupacin urbana y MEF; y a travs
territorial - en los territorial en zonas de interna, ordenamiento locales. 2021.
territorial en los municipal, de y de planificacin del nmero de del rural. proyectos
gobiernos locales. gobiernos proteccin, orientado a las territorial.
gobiernos locales planificacin del territorio con polticas conflictos territorio. SNIP.
locales. trfico ilegal de polticas locales
territorio y locales congruentes. solucionados y %
tierras y prdida y que influyen
polticas locales. de la poblacin
de nuestros en el uso y
ocupando y
recursos ocupacin del
usando el
naturales. territorio.
territorio
adecuadamente
en base a la ZEE
y OT.
Al 2021, se da
la prctica de un
trabajo
Los sectores
concertado entre Nmero de
Articular el pblico y Estrecha Presupuesto
el sector pblico instituciones que
accionar de las privado, ejecutan coordinacin y Adecuado asignado por el
Acciones y privado para la Gestin trabajan Sectores e
Articulacin intersectorial instituciones acciones consulta pblica Convenios uso y Poblacin MEF; a travs
coordinadas para obtencin de ambiental y articuladamente instituciones Del 2012 al
en actividades de gestin sectoriales para incompatibles en para la toma de interinstitucionales y ocupacin urbana y proyectos SNIP
la gestin buenos ordenamiento y con mejores pblicas y 2021.
territorial. la adecuada el territorio, decisiones en la trabajo coordinado. del rural. y de
territorial resultados y un territorial. resultados en la privadas
gestin generando gestin territorio. cooperacin
desarrollo gestin
territorial. conflictos territorial. internacional.
armnico territorial.
sociales.
sostenible y
sustentable del
territorio.
356
plazo). gestin).
INSTITUCIONALIDAD
Al 2021, la
poblacin cuenta
con un plan de
programas y
proyectos
previniendo y
mitigando los Nmero de
Prever
daos que estaciones
adecuadam
No se cuenta podran suceder Implementacin meteorolgicas Presupuesto
ente los
Implementar con estaciones y en el entorno, y capacitacin Proteccin y Implementacin de implementadas asignado por el
fenmenos
Gestin de la estaciones con un registro contando con del personal conservacin estaciones adecuadamente Poblacin MEF; a travs Sectores
Funcionamiento de climticos y Del 2012 al
informacin meteorolgicas de informacin una red de para la gestin de recursos meteorolgicas en con urbana y proyectos SNIP pblico y
equipos - meteorolgicos planificar 2021.
climatolgica en lugares histrica de estaciones as de la naturales y el lugares estratgicos infraestructura, rural. y de privado.
proyectos
estratgicos. datos como base de informacin ambiente. de la provincia. equipamiento y cooperacin
sobre el
meteorolgicos. datos meteorolgica. personal internacional.
espacio
meteorolgicos altamente
territorial.
que le permitan capacitado.
prever el cambio
climtico y
ocurrencia de
fenmenos
naturales y
antrpicos.
357
plazo). gestin).
INSTITUCIONALIDAD
Implementacin de
Al 2021, se
estratgias para
cuenta con un
Dotar a las incrementar la
nivel de
instituciones demanda de
Bajo nivel de enseanza Desarrollo
educativas de la Incremento de la profesores de Nmero de Presupuesto
Igualdad de enseanza aprendizaje de mejores DRE - SM,
Profesores especialistas - zona rural la cantidad de especialidad en la profesores La poblacin asignado por el
oportunidades en aprendizaje de competitivo de conocimient UGEL e Del 2012 al
cursos bsicos en las cantidad y profesores por Educativo zona rural, especialistas en de la zona MEF; y a travs
la educacin en cursos bsicos temas bsicos os por cada Instituciones 2021.
instituciones educativas. calidad de especialidades sensibilizando a los I.E de la zona rural. proyectos
zona rural. en alumnos de desarrollados rea o educativas.
profesores en la zona rural. padres de familia a rural. SNIP.
la zona rural. por profesores temtica.
especialistas en que matriculen y
especialistas en
cursos bsicos. asistan sus hijos a las
temtica de la
instituciones
zona rural.
educativas.
Al 2021,
gobiernos
locales
fortalecidos
resolviendo
conflictos de uso
Implementacin de
de recursos
Implementar las reas u oficinas
naturales y
Adopcin de polticas locales de medio ambiente y Nmero de
Conflictos de uso manejo integral Diseo e Gobiernos
polticas internas para la Proteccin y ordenamiento gobiernos Presupuesto
de recursos de los residuos implementacin Mayores locales en
Polticas internas - de conservacin conservacin de conservacin territorial, con locales que han asignado por el
naturales y mala slidos mediante de polticas, beneficios convenio con Del 2012 al
recursos y de reduccin de de recursos los recursos de recursos equipamiento y implementado La poblacin. MEF; y a travs
disposicin final la aplicacin de planes, para la otras 2021.
residuos slidos. naturales y gestin naturales y naturales y el presupuestos para polticas, planes, proyectos
de los residuos programas y programas y poblacin. instituciones
integral de gestin integral ambiente. sus funcionalidad programas y SNIP.
slidos. proyectos as proyectos. del estado.
residuos slidos. de los residuos equilibrada y proyectos.
como
slidos. compatible al
instrumentos de
territorio.
polticas locales
para la gestin
de recursos
naturales y
manejo de
residuos slidos.
358
plazo). gestin).
CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA

Al 2021, se
alcanza una
educacin de Convenios con
Profesores Implementacin de Nmero de
Especializacin de excelente calidad universidades Universidades,
tienen baja programas de convenios y
los profesores Elevar el nivel de en todos los para estudios de DRE - SM,
Formacin continua - a los calidad y capacitacin docente profesores Profesores La poblacin Del 2012 al
para una conocimiento de niveles, logrando pos grado y Educativo. UGEL e
profesores competitividad a travs de convenios capacitados competitivos estudiantil. 2021.
educacin de los profesores. una alta calidad capacitacin Instituciones
para la con universidades e y/o
excelente calidad. competitiva continua para educativas.
enseanza. institutos. especializados.
principalmente actualizacin.
en educacin
bsica regular.
Al 2021, se
logra un nivel
alto de e
coeficiencia,
mediante el uso
racional de los
Alto nivel de
recursos Nmero de
depredacin y
Ausencia de polticas Adopcin de Implementar naturales, gobiernos
extincin de Diseo e Implementacin y Gobiernos
ambientales para la polticas internas polticas locales implementando Proteccin y locales que Presupuesto
especies implementacin fortalecimiento de las Mayores locales en
conservacin y en Zonas de para Zonas de poltica, conservacin han asignado por el
endmicas de de polticas, reas u oficinas de beneficios convenio con Del 2012 al
recuperacin de nuestros Proteccin y Proteccin y programas y de recursos implementado La poblacin. MEF; y a travs
flora y fauna, planes, medio ambiente y para la otras 2021.
Zonas de Proteccin y Conservacin Conservacin proyectos naturales y el polticas, proyectos
ocasionados por programas y ordenamiento poblacin. instituciones
Conservacin Ecolgica - Ecolgica - Ecolgica - relacionados al ambiente. planes, SNIP.
el inadecuado proyectos. territorial. del estado.
(ZPCEs.) (ZPCEs.) (ZPCEs.) ambiente, programas y
uso y ocupacin
relacionados a la proyectos.
del territorio.
ZEE y OT., con
disminucin
significativament
e en la
poblacin de las
ZPCEs.
359
plazo). gestin).

Al 2021, se
alcanza un gran
nivel en el Hectreas
Formacin de
desarrollo de la reforestadas, y
una conducta y
educacin formal mdulos de
actitudes
y no formal, a sistemas de
Poco accionar positivas al Implementacin de Los
Implementar de travs de la produccin
de estudiantes y ambiente de los programas y beneficiarios
manera ejecucin de agrcola, DRE - SM,
poblacin en docentes, Desarrollo proyectos productivos Impactos directos Presupuesto
Educacin adecuada los programas y apcola, UGEL e
programas y alumnos y agropecuario con enfoque positivos al estudiantes asignado por el
Educacin ambiental - ambiental formal y programas y proyectos pisccola, Instituciones Del 2012 al
proyectos, ya padres de y ambiental, a travs de ambiente, de educacin MEF; y a travs
formal y comunitaria comunitaria de proyectos de sostenibles de manejo integral educativas y 2021.
que estos temas familia agroindustrial convenios con por prcticas bsica proyectos
excelente calidad. educacin caf orgnico, de residuos gobiernos
como programas articulando la sostenible. instituciones adecuadas. regular y SNIP.
ambiental formal cacao orgnico, slidos y locales.
o proyectos no educacin especializadas y padres de
y comunitaria. acuicultura, conservacin
son priorizados. ambiental al gobiernos locales. familia.
ecoturismo, de los recursos
quehacer diario
manejo integral naturales
o actividades
de los residuos segn la
econmicas.
slidos y la realidad.
actividad forestal
certificada.
360
plazo). gestin).

Al 2021, las
actividades
econmico
productivos que
realiza la poblacin
respeta las
recomendaciones y
reglamentos
internos y de
organizaciones
Se producen
internacionales, ya
impactos
que estn
ambientales
articulados a un Nmero de
negativos por Implementacin de Gobierno
sistema de Capacitacin a hectreas de Impactos
el uso y programas y regional,
certificacin los productores caf, cacao positivos al
Desarrollar las ocupacin Desarrollo proyectos productivos Presupuesto locales en
Buenas prcticas orgnica o de caf, cacao con ambiente, Productores
capacidades de inadecuada del agropecuario con enfoque asignado por el alianza
Capacitacin - poblacin de uso y sostenibles que y ganado certificacin por prcticas de caf, Del 2012 al
los productores territorio, con y ambiental, a travs de MEF; y a travs estratgica con
de los centros poblados ocupacin del permiten y vacuno; en orgnica y adecuadas cacao y 2021.
de caf, cacao y aplicacin de agroindustrial convenios con proyectos otras
territorio. garantizan la base a crianza de en la ganadera.
ganadera. tecnologas sostenible. instituciones SNIP. instituciones
calidad de las modelos ganado vacuno agricultura y
convencionales especializadas y pblicas y
organizaciones y de sostenibles. en sistemas de ganadera.
y actividades gobiernos locales. privadas.
sus sistemas de estabulacin.
productivas
produccin, por lo
incompatibles
que ms que vender
mal orientados.
el producto con un
alto valor agregado,
el objetivo
fundamental es la
proteccin de los
factores socio
ambientales que
influyen en toda la
cadena de
produccin.
361
Programas Indicadores Beneficiarios Presupuesto y
Variables por temas de Objetivos actividades (Largo, (Competencia
Polticas Lnea base Metas Estrategias de (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
anlisis estratgicos mediano y corto en ejecucin y
desarrollo. Cualitativos). Indirectos). financiamiento.
plazo). gestin).
Al 2021, los
Impactos Capacitacin a
Incrementar ecosistemas se han Implementacin de
ambientales los productores Nmero de Impactos
conocimientos recuperado programas de Gobierno
negativos que de caf, cacao Proteccin hectreas positivos al
sobre polticas considerablemente por capacitacin Presupuesto regional y
Capacitacin - en polticas afectan y ganado y recuperadas y ambiente,
de regeneracin natural, constante a la asignado por el locales en
de proteccin de flora y Capacitacin en directamente vacuno; en conservaci proyectos por prcticas Poblacin
conservacin manejo de bosques poblacin colindante MEF; y a travs alianza
fauna a agricultores en polticas de en la base a n de ejecutados adecuadas asentada en Del 2012 al
de flora y secundarios y sistemas a las ZPCEs, en proyectos SNIP estratgica con
Zonas de Proteccin y proteccin de flora disminucin de modelos recursos para en la las ZA y 2021.
fauna en agroforestales, estando diversos temas y fondos de otras
Conservacin Ecolgica - y fauna. los recursos sostenibles en naturales y elaboracin y agricultura y ZPCEs.
ZPCEs.; y la poblacin organizada relacionados a la cooperacin instituciones
(ZPCEs.). naturales como articulacin al el ejecucin de ganadera en
recuperacin y altamente proteccin y internacional. pblicas y
las fuentes de potencial y ambiente. los planes de las ZA y
de reas sensibilizada en el conservacin de flora privadas.
agua, suelo, problemtica manejo. ZPCEs.
degradadas. cuidado y valoracin de y fauna.
flora y fauna. de las ZPCEs.
la vida silvestre.
Al 2021, las
organizaciones han
ganado un sitial y
reconocimiento
Productores
importante a nivel
tienen un bajo
nacional e Capacitacin a
nivel de cultura
Desarrollar las internacional, ya que el los productores
y capacidades, Implementacin de Gobierno
capacidades de requerimiento de de caf, cacao
de tal forma programas y Impactos Presupuesto regional y
los productores productos con alto valor y ganado
Mejoramiento de que las proyectos productivos TM de positivos al asignado por el locales en
en las diversas agregado de calidad vacuno, en
capacidades en organizaciones con enfoque produccin y ambiente, MEF; y a travs alianza
Cultura y capacidades - cadenas nica del caf, cacao, manejo tcnico Del 2012 al
cultura se encuentran Productivo. ambiental, a travs de organizaciones por prcticas La poblacin. proyectos SNIP estratgica con
desarrollo organizacional. productivas, panela granulada, productivo, 2021.
organizacional y/o dbiles, con convenios con empresariales adecuadas y fondos de otras
cultura productos forestales fortalecimiento
empresarial. repercusin en instituciones fortalecidas. en el cooperacin instituciones
organizacional con certificacin, van organizacional
el bajo nivel especializadas y territorio. internacional. pblicas y
y/o incrementndose cada y gestin
desarrollo de gobiernos locales. privadas.
empresarial. vez ms, ya que los comercial y/o
actividades
consumidores conocen empresarial.
econmico
y valoran el trabajo
productivas.
dedicado de los
productores a la
proteccin del
ambiente.
362
plazo). gestin).

Nmero de
Capacitacin y capacitaciones
La poblacin
Al 2021, la poblacin en sensibilizacin y % de Gobierno
no participa
general est altamente de la poblacin poblacin que Presupuesto regional y
mayormente en
Implementar sensibilizada e en buenas participa en Poblacin se asignado por el locales en
acontecimiento Implementacin de
un programa identificada con sus costumbres, actividades de siente MEF; y a travs alianza
Prdida de identidad Revaloracin de la s que programas de Del 2012 al
de revaloracin costumbres, historia y historia y Educativo. revaloracin de orgullosa de La poblacin. proyectos SNIP estratgica con
cultural. identidad cultural. conllevan a revaloracin cultural 2021.
de identidad tradiciones, tradicin de su buenas su cultura y y fondos de otras
recuperar y y proyecto cultural
cultural. especialmente los pueblo a nivel costumbres y costumbres. cooperacin instituciones
revalorar la
estudiantes de educacin de estudiantes tradiciones internacional. pblicas y
identidad
bsica regular. y poblacin en como patronas privadas.
cultural.
general. y otros durante
el ao.
Al 2021, La poblacin en
general ha comprendido
el funcionamiento del Formacin de Hectreas
ambiente, de tal forma una conducta y reforestadas, y
que adopta actitudes actitudes mdulos de
inteligentes en el positivas al sistemas de
Los
Se tiene una desarrollo de sus ambiente de produccin
beneficiarios
Implementar sociedad que actividades con criterio los docentes, Implementacin de agrcola,
Impactos directos Presupuesto
Mejoramiento de de manera no tiene las tcnico y alumnos y programas de apcola, DRE - SM,
positivos al estudiantes asignado por el
Deficiente educacin la promocin de la adecuada la capacidades recomendaciones de la padres de educacin ambiental pisccola, UGEL e Del 2012 al
Educativo. ambiente, de educacin MEF; y a travs
ambiental formal. educacin educacin necesarias ZEE y OT. Y los familia formal en manejo integral Instituciones 2021.
por prcticas bsica proyectos
ambiental formal. ambiental para el egresados de las articulando la instituciones de residuos educativas.
adecuadas. regular y SNIP.
formal. desarrollo instituciones educativas educacin educativas. slidos y
padres de
sostenible. salen con una mentalidad ambiental al conservacin
familia.
de contribuir al quehacer de los recursos
desarrollo sostenible, diario o naturales
preparndose de la actividades segn la
mejor manera en sus econmicas. realidad.
carreras tcnica y
profesional.
363
plazo). gestin).

Implementar
con
Poblacin
infraestructura,
enferma con
equipamiento y Gobierno
los vicios de la Al 2021, la poblacin
capacidad Formacin de Implementacin de regional y
sociedad, con tiene una alta cultura Nmero de Poblacin
Infraestructura, tcnica en buenas infraestructura, Presupuesto locales en
baja deportiva y los complejos productiva y
Infraestructura deportiva y equipamiento y diferentes actitudes equipamiento y asignado por el alianza
autoestima e deportistas son cada vez deportivos y % con un buen Del 2012 al
personal tcnico - en capacidad tcnica disciplinas deportivas de Educativo. capacidad tcnica La poblacin. MEF; y a travs estratgica con
incapacidad ms competitivos; de la poblacin estado de 2021.
diferentes disciplinas. en disciplinas deportivas y los nios, en diferentes proyectos otras
para demostrando un alto que practica salud fsica y
deportivas. desarrollar las jvenes y disciplinas SNIP. instituciones
desarrollar una rendimiento en el trabajo deporte. mental.
capacidades adultos. deportivas. pblicas y
mentalidad de fsico e intelectual.
deportivas en privadas.
trabajo y
los nios y
desarrollo.
jvenes y
adultos.
Alumnos con
baja
autoestima, sin
valores y
principios Al 2021, la poblacin
Elevar las slidos y con estudiantil de educacin
Mejoramiento de capacidades de vacios en el bsica regular ha Mayor exigencia en
% de
la educacin de la los estudiantes conocimiento despertado enormemente Formacin con los procesos de Presupuesto
ingresantes a
educacin bsica para su ocasionado por su inters y alta exigencia enseanza - Calidad en la asignado por el Instituciones
Enseanza aprendizaje de las
regular para una ingreso seguro una floja preocupacin por en el aprendizaje, de formacin de MEF y de educativas Del 2012 al
los alumnos - educacin Educativo. universidades y La poblacin.
educacin a los centros educacin superarse en la vida para desarrollo de acuerdo a los profesionales empresas de pblicas y 2021.
superior. tecnolgicos
superior de educacin impartida en el ser competitivos, siendo las reas y niveles de la y tcnicos. educacin privadas.
con altos
universitaria y superior hogar y las mejores alumnos y temticas. educacin privada.
puntajes.
tcnica de calidad. universitario y instituciones profesionales de xito universitaria.
tcnico. educativas, con valores y principios
dificultando los que la sociedad exige.
ingresos a los
centros de
estudios
superiores.
364
plazo). gestin).

Al 2021, la poblacin en
general accede con
facilidad a la informacin
Poca
cientfica de calidad, Nmero de
informacin
Incrementar el respecto de la Implementacin de convenios con Organizaciones
cientfica de la
conocimiento biodiversidad endmica, Convenios con programas universidades, de las
biodiversidad y Contribucin
Promocin de la cientfico y para objetos de conocer universidades, concursales de institutos de Presupuesto ZOCREs.,
Investigacin cientfica - en el valor al desarrollo Del 2012 al
investigacin contribuir al los aspectos de institutos de Cientfico. investigacin investigacin y La poblacin. pblico y universidades,
ecosistemas naturales. econmico y de la ciencia 2021.
cientfica. desarrollo importancia ecolgica, investigacin y cientfica en ONGs. Nmero privado. institutos de
ambiental que y tecnologa.
tecnolgico y econmica, servicios ONGs. ecosistemas de investigacin y
estas
cientfico. ambientales; y dems naturales. investigaciones ONGs.
representan a
investigaciones que se publicadas.
la sociedad.
profundizan para el
desarrollo tecnolgico e
industrial.
Al 2021, La poblacin
siente los incrementos de
Promocin de la economa basada en el Capacitacin
programas y manejo y en temas de
La poblacin Proteccin
proyectos de aprovechamiento ecoturismo, Gobiernos
Elevar el nivel percibe y Nmero de
impacto socio sostenible de los turismo Presupuesto locales en
de ingresos mnimos conservaci Implementacin de programas,
Gestin - sostenibilidad del econmico - recursos naturales, vivencial, Mejor calidad asignado por el alianza
econmicos de impactos n de proyectos de puesta proyectos Del 2012 al
rea de reserva y otras ambiental en las ecoturstico, teniendo una implementaci de vida de la La poblacin. MEF; y a travs estratgica con
las familias socioeconmic recursos en valor de sitios ejecutados y 2021.
para la conservacin. Zonas de dinmica econmica n de albergues poblacin. proyectos otras entidades
asentadas en os de los naturales y ecoturisticos. poblacin
Proteccin y importante, repercutiendo tursticos y SNIP. pblicas y
ZA y ZPCEs. proyectos que el beneficiaria.
Conservacin en el ingreso per cpita y otros para la privadas.
se ejecutan. ambiente.
Ecolgica - capacidad de adquisicin diversificacin
(ZPCEs.) de bienes y servicios; y de productos y
mejora continua de la
calidad de vida.
365
plazo). gestin).

Implementacin de
Al 2021, la poblacin
Implementar programas y
est sumamente Gobiernos
de manera La poblacin proyectos Nmero de
sensibilizada y asume Capacitacin y Presupuesto locales en
Promocin de la adecuada los muestra una productivos con programas,
Capacitacin y buenas prcticas para sensibilizacin Mejor calidad asignado por el alianza
educacin programas y actitud enfoque ambiental, proyectos Del 2012 al
sensibilizacin - en temas atenuar y disminuir los de la poblacin Educativo. de vida de la La poblacin. MEF; y a travs estratgica con
ambiental no proyectos de insensible a a travs de ejecutados y 2021.
ambientales. impactos ambientales en temas poblacin. proyectos otras entidades
formal. educacin temas convenios con poblacin
negativos, producto de ambientales. SNIP. pblicas y
ambiental a un ambientales. instituciones sensibilizada.
sus actividades que privadas.
nivel no formal. especializadas y
realiza en el da a da.
gobiernos locales.
Hectreas
reforestadas, y
Formacin de
Al 2021, la poblacin mdulos de DRE - SM,
una conducta y
estudiantil asume un rol sistemas de UGEL e
La poblacin actitudes
Mejoramiento de importante en el cambio produccin Instituciones
estudiantil positivas al Los
la conciencia, Implementar de actitud ambiental de Implementacin de agrcola, educativas,
acta de ambiente de Impactos beneficiarios Presupuesto
cuidado y de manera las generaciones programas de apcola, gobiernos
Conciencia en la poblacin manera los alumnos, positivos al directos asignado por el
conservacin adecuada la presentes y futuras, ya educacin ambiental pisccola, locales, Del 2012 al
estudiantil - cuidado y inconsciente y articulando la Educativo. ambiente, estudiantes MEF; y a travs
ambiental de los educacin que la educacin formal en manejo integral organizaciones 2021.
conservacin del ambiente. no le inters el educacin por prcticas de educacin proyectos
estudiantes de ambiental ambiental impartida instituciones de residuos no
cuidado y ambiental al adecuadas. bsica SNIP.
educacin bsica formal. desde el hogar, viene educativas. slidos y gubernamental
conservacin quehacer regular.
regular. marcando la pauta en conservacin es y otras
del ambiente. diario o
sus actitudes positivas al de los recursos instituciones
actividades
ambiente global. naturales pblicas.
econmicas.
segn la
realidad.
366
plazo). gestin).

Nmero de
capacitaciones
juvenil se identifica y
y % de jvenes Gobierno
Implementar valora su cultura y
La juventud no Capacitacin y que participan Presupuesto regional y
Promocin de programas y buenas costumbres Juventud se
presenta sensibilizacin en actividades asignado por el locales en
actividades de proyectos de poniendo en prctica los siente
inters por a la juventud de revaloracin MEF; y a travs alianza
Manifestaciones culturales revaloracin de revaloracin de conocimientos y formas Implementacin de identificada y La poblacin Del 2012 al
participar en en buenas Educativo. de buenas proyectos SNIP estratgica con
y costumbristas - juventud manifestaciones identidad de vida con un toque proyectos culturales. orgullosa de juvenil. 2021.
actividades costumbres, costumbres y y fondos de otras
culturales y cultural innovador, pero su cultura y
culturales y historia y tradiciones cooperacin instituciones
costumbristas. dirigido a la manteniendo la esencia costumbres.
costumbristas. tradiciones. como patronas internacional. pblicas y
juventud. de sus ancestros de los
y otros segn privadas.
cuales se sienten
el calendario
orgullosos.
anual.
Al 2021, las autoridades Capacitacin a
Desarrollar las Bajo nivel de han comprendido los productores
Implementacin de Gobierno
capacidades de desarrollo de totalmente que los de caf, cacao
programas y Impactos Presupuesto regional y
los productores actividades mximos aliados en y ganado
proyectos TM de positivos al Las asignado por el locales en
Coordinacin - en las diversas productivas, proceso de desarrollo vacuno, en
Buenas relaciones productivos con produccin y ambiente, organizacione MEF; y a travs alianza
organizaciones de cadenas existiendo sostenible en marcha son manejo tcnico Del 2012 al
entre productores Productivo. enfoque ambiental y organizaciones por prcticas s de proyectos SNIP estratgica con
productores y autoridades productivas, malas las organizaciones de productivo, 2021.
y autoridades. sobre todo de empresariales adecuadas productores y y fondos de otras
del distrito. cultura relaciones productores, por lo que fortalecimiento
acuerdo a los usos fortalecidas. en el autoridades. cooperacin instituciones
organizacional entre ambos comparten el organizacional
recomendables de territorio. internacional. pblicas y
y/o productores y compromiso y decisin y gestin
la ZEE y OT. privadas.
empresarial. autoridades. de trabajo sobre la base comercial y/o
de la ZEE y OT. empresarial.
367
Proyectos o Indicadores Observaciones

Programas Beneficiarios Presupuesto y
Variables por temas de Objetivos actividades (Largo, (Cuantitativos (Competencia
Polticas Lnea base Metas Estrategias de Impactos (Directos e fuente de Cronograma
anlisis estratgicos mediano y corto y en ejecucin y
desarrollo. Indirectos). financiamiento.
plazo). Cualitativos). gestin).

Al 2021, la poblacin Gobierno
ha logrado entender Presupuesto regional y
que los procesos de asignado por el locales en
Ampliacin de la Desarrollar Implementacin
Un 7.8 % de educativos son Implementacin % de Poblacin sabe MEF; y a travs alianza
Incremento del cobertura de los capacidades de intensificada de los Poblacin en Del 2012 al
poblacin necesarios y cada vez de programas de Educativo. poblacin leer y escribir proyectos SNIP estratgica con
analfabetismo. programas de la poblacin programas de general. 2021.
analfabeta. ms accesibles, por lo alfabetizacin. alfabetizada. perfectamente. y fondos de otras
alfabetizacin. iletrada. alfabetizacin.
que el analfabetismo ha cooperacin instituciones
sido disminuido casi en internacional. pblicas y
su totalidad. privadas.
Al 2021, se tiene la
Ejecutar mayor repercusin de # De Gobierno
Alto nivel de Implementacin
Dotacin de proyectos de la ciencia y la instituciones Presupuesto regional y
emigracin de de proyectos de Implementacin de
infraestructura, mejoramiento y tecnologa en trminos educativa asignado por el locales en
la poblacin mejoramiento y proyectos de
equipamiento y ampliacin de de calidad de la mejoradas y Educacin de Poblacin MEF; y a travs alianza
Calidad - servicio estudiantil a fin ampliacin de mejoramiento y Del 2012 al
profesores a instituciones infraestructura, Educativo. ampliadas, calidad para la estudiantil y proyectos SNIP estratgica con
educativo. de concluir sus instituciones ampliacin de la 2021.
instituciones educativas en equipamiento y en la equipadas y vida. en general. y fondos de otras
estudios en el educativas en el infraestructura
educativas en el nivel enseanza en los con cooperacin instituciones
nivel primario nivel primario y educativa.
zona rural. primario y centros poblados profesores de internacional. pblicas y
o secundario. secundario.
secundario. categorizados, basados calidad. privadas.
en la ZEE y OT.
posee un amplio
Incremento Implementacin de Gobierno
Promocin de la Implementar conocimiento de los
desmedido de Diseo e programas y Presupuesto regional y
educacin de manera temas como cambio
impactos implementacin proyectos # programas asignado por el locales en
Capacitacin a la poblacin ambiental adecuada los climtico, medio
ambientales de un programa productivos con ejecutados y Educacin de MEF; y a travs alianza
- en temas como: cambio incluyendo temas programas y ambiente, y Poblacin en Del 2012 al
negativos por de educacin Educativo. enfoque ambiental y % poblacin calidad para la proyectos SNIP estratgica con
climtico, medio ambiente como el cambio proyectos de deforestacin, y trabaja general. 2021.
incompatibilida ambiental sobre todo de con actitudes vida. y fondos de otras
y deforestacin. climtico, medio educacin realizando esfuerzos en
d de uso y adecuado a la acuerdo a los usos positivas cooperacin instituciones
ambiente y ambiental a un la reconversin y
ocupacin del realidad. recomendables de internacional. pblicas y
deforestacin. nivel no formal. orientacin adecuada
territorio. la ZEE y OT. privadas.
de sus actividades
econmico productivas.
368


Al 2021, los niveles de
gobierno efectivizan de
Bajos niveles
manera concertada la Gobierno
de
gestin ambiental, de Diseo e Presupuesto regional y
Buenas relaciones Ejecutar sensibilizacin
tal manera que todos implementacin Implementacin de # programas asignado por el locales en
y coordinaciones coordinadamen y altos niveles
Coordinacin - niveles de los acontecimientos en de un programa un programa de ejecutados y Educacin de MEF; y a travs alianza
entre niveles de te los altitudinales Poblacin en Del 2012 al
gobierno en educacin la temtica ambiental de educacin Educativo. educacin ambiental % poblacin calidad para la proyectos SNIP estratgica con
gobierno para la programas de ambientales general. 2021.
ambiental. estn precedidos de un ambiental adecuado a la con actitudes vida. y fondos de otras
educacin educacin negativos en
alto nivel de adecuado a la realidad. positivas cooperacin instituciones
ambiental. ambiental. estudiantes y
coordinacin, mas aun realidad. internacional. pblicas y
poblacin en
si se trata de procesos privadas.
general.
de sensibilizacin de la
poblacin.
Desarrollo de
capacidades de
Al 2021 la poblacin la poblacin en
Nmero de
ha recibido buenas prcticas
atenciones
constantemente de higiene, Buena salud,
medicas por
Implementar Altos ndices capacitaciones en manejo integral nutricin y
Promocin de enfermedade Presupuesto
de manera de atenciones saneamiento ambiental, y disposicin de adecuadas
Programas de capacitacin programas de Implementacin de s asignado por el
adecuada los por EDAS - de tal forma que esto residuos slidos, prcticas de La poblacin Del 2012 al
en saneamiento ambiental capacitacin en Salud. un programa de gastrointestin MEF; y a travs DIRESA - SM
programas de (Enfermedades repercute preparacin y prevencin de en general. 2021.
- poblacin saneamiento salud ambiental. ales y % de proyectos
salud Diarreicas significativamente en la manipulacin de enfermedades
ambiental. desnutricin SNIP.
ambiental. Agudas). disminucin del ndice alimentos, en la
infantil y tasa
de atenciones por EDAS nutricin, poblacin.
de mortalidad
(Enfermedades desinfeccin del
infantil.
Diarreicas Agudas). agua para
consumo entre
otros.
369


Al 2021 las autoridades y
Gobierno
funcionarios han
regional,
comprendido y vienen
Bajo Gobiernos
aplicando con gran xito Nmero de
conocimiento Implementacin de Poblacin locales en
Capacitar a los instrumentos y Capacitacin a Gestin capacitacione Autoridades y
Capacitacin de de las cursos de satisfecha por FONCOMUN; y alianza
Formacin y autoridades y herramientas de autoridades y ambiental y sy funcionarios
autoridades y funcionarios autoridades y capacitacin a la buena a travs estratgica con Del 2012 al
sensibilizacin en funcionarios en planificacin y gestin funcionarios en ordenamien problemas a nivel de
- temas de gestin funcionarios autoridades y conduccin de proyectos otras entidades 2021.
gestin ambiental. gestin del territorio, en la toma gestin to socio gobiernos
ambiental. del proceso de funcionarios en sus gobiernos SNIP. pblicas y
ambiental. de decisiones, ambiental. territorial. ambientales locales.
gestin gestin ambiental. locales. privadas
permitiendo a la gestin solucionados.
ambiental. nacionales e
pblica la mejor
internacionales
administracin de su
.
mbito jurisdiccional.
Al 2021, los padres de
Sensibilizacin
familia han comprendido
a los padres de
Baja cobertura que la mejor herencia
Maximizar el familia sobre la % de Presupuesto
Incremento de educativa que les pueden dar a sus DRE - SM,
nivel de importancia de Implementacin de cobertura Disminucin Poblacin asignado por el
Cobertura educativa - cobertura definido en un hijos es la educacin, de UGEL e Del 2012 al
cobertura matricular a Educativo. sesiones de educativa y % significativa del estudiantil y MEF; y a travs
aprendizaje. educativa para el 77.6 % y de tal manera que ellos se Instituciones 2021.
educativa para sus menores sensibilizacin. de analfabetismo. en general. proyectos
aprendizaje. aprendizaje de han convertido en el ente educativas.
el aprendizaje. hijos en las aprendizaje. SNIP.
83.4%. motor para hacer que
instituciones
sus hijos reciban una
educativas.
educacin de calidad.
370

Beneficiarios Presupuesto y
Variables por temas de Objetivos Programas actividades (Cuantitativos (Competencia
Polticas Lnea base Metas Estrategias Impactos (Directos e fuente de Cronograma
anlisis estratgicos de desarrollo. (Largo, mediano y y en ejecucin y
Indirectos). financiamiento.
corto plazo). Cualitativos). gestin).

Poca Al 2021, la poblacin ha
incidencia de evolucionado en su Gobierno
Elevar el nivel las pensamiento de tal # de regional,
Fortalecimiento del de aporte de instituciones en manera que est en la Convocatoria a Incremento de las instituciones Perspectivas Gobiernos
Promocin y aporte de las los centros capacidad de hacer ms Proteccin y intervenciones de interviniendo de cambio de Presupuesto locales en
fortalecimiento de la instituciones en instituciones poblados ms comparativos entre instituciones a conservacin instituciones en la actitudes y Poblacin de asignado por el alianza
Del 2012 al
poblacin - en conservacin del en el apoyo a alejados para conservar y destruir el trabajar en pos de recursos pblicas y ejecucin de desarrollo los centros MEF; y a travs estratgica con
2021.
conservacin del ambiente ambiente en acciones la promocin y ambiente, tomando como de la naturales y el privadas en programas y sostenible en en general. proyectos otras entidades
local. centros poblados inherentes a la fortalecimiento prctica comn la conservacin ambiente. conservacin del proyectos de base a la ZEE y SNIP. pblicas y
alejados. conservacin en la conservacin como la del ambiente. ambiente local. conservacin OT. privadas
del ambiente. conservacin gran alternativa de vida y del ambiente. nacional e
de los recursos desarrollo sostenible, internacional.
naturales. basado en la ZEE y OT.
Al 2021, el personal
tcnico, ha sido
Poca
Implementar fortalecido a travs de Implementacin de
designacin Priorizacin # de tcnicos Gobierno
un programa capacitaciones un programa de
presupuestal presupuestal capacitados, regional,
Capacitacin al de especializadas para el capacitacin
para para hectreas Gobiernos
personal tcnico capacitacin desempeo de su labor dirigida al
Capacitacin del personal capacitacin capacitacin Proteccin y recuperadas Presupuesto locales en
de las dirigida al de manera eficiente, tal personal tcnico Personal
tcnico - implementacin del personal del personal conservacin y nmero de Impactos asignado por el alianza
municipalidades personal es as que viene de los gobiernos tcnico de los Del 2012 al
de estrategias de tcnico lo cual tcnico en de recursos intervencione positivos para MEF; y a travs estratgica con
en recuperacin tcnico en trabajando fuertemente locales en gobiernos 2021.
recuperacin de forestal y dificulta el estrategias de naturales y el s exitosas en el ambiente. proyectos otras entidades
forestal y control estrategias de en labores de manejo estrategias de locales.
control de la deforestacin. trabajo de recuperacin ambiente. el control de SNIP. pblicas y
de la recuperacin integral de bosques, recuperacin
recuperacin forestal y la privadas
deforestacin. forestal y recuperacin de forestal y control
forestal y control de la deforestacin nacional e
control de la ecosistemas degradados, de la
control de la deforestacin. . internacional.
deforestacin. manejo y gestin integral deforestacin.
deforestacin.
de plantaciones
forestales.
371
Variables por temas de Objetivos Programas actividades (Competencia
anlisis estratgicos de desarrollo. (Largo, mediano y en ejecucin y
corto plazo). gestin).

posee un alto nivel de
capacitacin y cultura de
conservacin, aplicados a Gobierno
Implementar los ecosistemas, de tal regional,
un programa forma que sabe Sensibilizacin Gobiernos
Implementacin de
Promover la de perfectamente cmo a la poblacin Proteccin y Presupuesto locales en
un programa de Nmero de
Cultura local - cultura de fortalecimiento Bajo nivel de comportarse en cada uno en los temas conservacin Impactos asignado por el alianza
fortalecimiento de capacitaciones La poblacin Del 2012 al
conservacin y la buena conservacin y de la cultura cultura de los mbitos que le de de recursos positivos para MEF; y a travs estratgica con
la cultura de y poblacin en general. 2021.
calidad ambiental. buena calidad de ambiental. toca realizar sus conservacin y naturales y el el ambiente. proyectos otras entidades
conservacin y sensibilizada.
ambiental. conservacin y actividades, manejando calidad ambiente. SNIP. pblicas y
calidad ambiental.
calidad impactos ambientales ambiental. privadas
ambiental. negativos para nacional e
convertirlos en fortalezas internacional.
y potenciando los
positivos para obtener
mejores beneficios.
Al 2021, la poblacin en
Baja general ha revalorizado
Nmero de Gobierno
participacin su identidad cultural y
capacitaciones Presupuesto regional y
Promocin de Implementar en actividades buenas costumbres Capacitacin y Poblacin se
Implementacin de y % de asignado por el locales en
actividades de programas y que conllevan poniendo en prctica los sensibilizacin siente
programas y poblacin La poblacin MEF; y a travs alianza
Presencia de programas - revaloracin de proyectos de a revalorar la conocimientos y formas a la poblacin identificada y Del 2012 al
Educativo. proyectos de participan en estudiantil y proyectos SNIP estratgica con
revalorizacin cultural. manifestaciones revaloracin de identidad de vida con un toque en orgullosa de 2021.
revaloracin de la actividades de en general. y fondos de otras
culturales y la identidad cultural, innovador, pero revalorizacin su cultura y
identidad cultural. revaloracin de cooperacin instituciones
costumbristas. cultural. buenas manteniendo la esencia cultural. costumbres.
la identidad internacional. pblicas y
costumbres y de sus ancestros de los
cultural. privadas.
tradiciones cuales se sienten
orgullosos.
372
INCLUSIN SOCIAL EN LA GESTIN

Al 2021, la poblacin del
Incremento
campo, usa los criterios
devastador de
bsicos y
delitos Capacitacin
recomendaciones de la Gobierno
Generar los ambientales en ZEE y OT a
ZEE y OT para invertir en regional y
espacios que traen la poblacin Presupuesto
actividades econmicas, Implementacin de gobiernos
participativos como del campo, a asignado por el
Inclusin de la garantizando la Gestin espacios de Uso y locales en
de resultado, la fin de # de MEF; y a travs
Pobladores del campo - poblacin del sostenibilidad y ambiental y dilogo y ocupacin La poblacin alianza Del 2012 al
concertacin y extincin de compatibilizar capacitaciones proyectos SNIP
gestin territorial campo en la sustentabilidad de la ordenamiento capacitacin adecuada del en general. estratgica con 2021.
dilogo especies de las actividades en ZEE y OT. y fondos de
gestin territorial. misma, accediendo con territorial. constante en ZEE territorio. otras
adecuados flora y fauna; que realizan cooperacin
facilidad a la informacin y OT. instituciones
para la gestin adems de con el territorio internacional.
a travs del gobierno pblicas y
territorial. carencia de que usan y
local de su jurisdiccin y privadas.
agua en las ocupan.
gobierno regional a
fuentes
travs de sus
naturales.
dependencias.
Al 2021, la estudiantil y
poblacin en general
Hectreas
posee un alto nivel de
reforestadas, y
capacitacin y cultura de Formacin de
mdulos de
conservacin, aplicados a una conducta y
sistemas de
los ecosistemas, de tal actitudes Los
Bajos niveles produccin
Implementar forma que sabe positivas al beneficiarios
de Implementacin de agrcola,
de manera perfectamente cmo ambiente Impactos directos Presupuesto
Promocin de sensibilizacin programas de apcola, DRE - SM,
Implementacin - adecuada los comportarse en cada uno alumnos, positivos al estudiantes asignado por el
programas de y actitudes educacin pisccola, UGEL e Del 2012 al
programas de educacin programas y de los mbitos que le articulando la Educativo. ambiente, de educacin MEF; y a travs
educacin ambientales ambiental en las manejo integral Instituciones 2021.
ambiental. proyectos de toca realizar sus educacin por prcticas bsica proyectos
ambiental. negativas en instituciones de residuos educativas.
educacin actividades, manejando ambiental al adecuadas. regular y SNIP.
estudiantes y educativas. slidos y
ambiental. impactos ambientales quehacer padres de
poblacin. conservacin
negativos para diario o familia.
de los recursos
convertirlos en fortalezas actividades
naturales
y potenciando los econmicas.
segn la
positivos para obtener
realidad.
mejores beneficios.
373
plazo). gestin).

No existe el
programa de
estudiantil en todas las
Expandir la escuelas Nmero de
instituciones educativas, Implementacin
Masificacin del implementaci limpias y instituciones
trabajan con xito masiva del Impactos Poblacin Presupuesto
Implementacin del programa escuelas n del programa saludables de Desarrollo de educativas que DRE - SM,
experiencias importantes programa positivos al estudiantil de asignado por el
programa "Escuelas limpias y escuelas tal forma que actitudes implementan el UGEL e Del 2012 al
a travs del programa Educativo. "Escuelas limpias ambiente, por educacin MEF; y a travs
limpias y saludables" - saludables en limpias y los estudiantes positivas al programa de Instituciones 2021.
escuelas limpias y y saludables" en prcticas bsica proyectos
instituciones educativas. instituciones saludables en no estn ambiente. escuelas educativas.
saludables, logrando la instituciones adecuadas. regular. SNIP.
educativas. instituciones sensibilizacin limpias y
formacin de mejores educativas.
educativas. y sus actitudes saludables.
ciudadanos y
ambientales
ciudadanas.
son negativas.
Implementar
Gobierno
de manera
Al 2021, la poblacin regional y
adecuada los La poblacin
posee altos niveles de % de poblacin gobiernos
programas y posee bajos Capacitacin Implementacin de Presupuesto
Promocin del conocimiento de la base que posee Poblacin locales en
proyectos de niveles de en programas de asignado por el
Difusin - normatividad conocimiento de la legal ambiental, lo que conocimientos fortalecida en Poblacin en alianza Del 2012 al
educacin conocimiento normatividad Educativo. difusin de la MEF; y a travs
ambiental. normatividad les permite alinear sus de la sus general. estratgica con 2021.
ambiental en de la base ambiental a la normatividad proyectos
ambiental. proyectos de vida hacia normatividad conocimientos. otras
conocimiento legal poblacin. ambiental. SNIP.
mejores alternativas de ambiental. instituciones
de la ambiental.
desarrollo sostenible. pblicas y
normatividad
privadas.
ambiental.
374
Proyectos o Presupuesto Observaciones

Indicadores Beneficiarios
Variables por temas de Objetivos Programas actividades y fuente de (Competencia
Polticas Lnea base Metas Estrategias (Cuantitativos y Impactos (Directos e Cronograma
anlisis estratgicos de desarrollo. (Largo, mediano y financiamient en ejecucin y
Cualitativos). Indirectos).
corto plazo). o. gestin).
Al 2021, las
organizaciones de
productores, son Productores
Capacitacin en Gobierno
empresas de renombre con
Mejoramiento de cadenas de valor Implementacin de regional y
con un alto nivel % de poblacin habilidades y
las estrategias de Implementar justificada proyectos Presupuesto gobiernos
competitivo en las Desarrollo altamente destrezas en
Estrategia para la promocin difusin de programas y Baja tcnica y productivos de Productores asignado por locales en
lneas de caf, cacao, agropecuario capacitada en procesos de
y difusin - actividades actividades proyectos productividad y econmicamente acuerdo a los usos agropecuarios, el MEF; y a alianza Del 2012 al
arroz, acuicultura y y tcnicas de manejo
econmicas alternativas con econmicas productivos, en cuidado del , en funcin a la recomendables forestales, travs estratgica con 2021.
ganadera, ya que sus agroindustrial produccin y tcnico
potencial de mercado. alternativas con base a la ZEE y ambiente. aptitud de los que establece la acucola, etc. proyectos otras
productos han logrado sostenible. gestin productivo y
potencial de OT. suelos y las ZEE en cada zona SNIP. instituciones
posesionarse en los empresarial. gestin
mercado. recomendacione y el OT. pblicas y
mercados ms empresarial
s de la ZEE y OT. privadas.
importantes a nivel organizada.
nacional e
internacional.
Al 2021, Profesores y
alumnos de las Nmero de
Profesores y instituciones educativas instituciones
Capacitacin, Implementacin de Presupuesto
Gestionar la alumnos muestran inters y educativas que
Promocin de implementacin sistemas de Mejores Poblacin asignado por DRE - SM,
implementaci desconocen los orientan sus objetivos a han
Sistema de Gestin sistemas de de sistemas de gestin ambiental actitudes de estudiantil de el MEF; y a UGEL e Del 2012 al
n de sistemas procesos que la mejora continua y Educativo. implementado
Ambiental - escolar. gestin ambiental gestin escolar en la poblacin educacin travs Instituciones 2021.
de gestin implica la logro de la calidad total eficientemente
escolar. ambiental instituciones estudiantil. bsica regular. proyectos educativas.
ambiental. gestin en la educacin para el sus sistemas
escolar. educativas. SNIP.
ambiental. desarrollo sostenible de de gestin
acuerdo a los procesos ambiental.
de la gestin ambiental.
375

Indicadores Beneficiarios
Variables por temas de Objetivos Programas actividades y fuente de (Competencia
Polticas Lnea base Metas Estrategias (Cuantitativos y Impactos (Directos e Cronograma
anlisis estratgicos de desarrollo. (Largo, mediano y financiamient en ejecucin y
Cualitativos). Indirectos).
corto plazo). o. gestin).

Nmero de Gobiernos
Al 2021, las autoridades Implementacin
Capacitacin sistemas de locales en
competentes han adecuada de Presupuesto
Ampliar el Avance del constante a las gestin Instituciones alianza
alcanzado una total Gestin cursos de asignado por
Identificacin de autoridades Gestin ambiental conocimiento y deterioro autoridades ambiental de pblicas con estratgica con
identificacin con la ambiental y capacitacin La poblacin el MEF; y a Del 2012 al
competentes - tema para el desarrollo actitudes en ambiental se polticas y calidad responsabilid otras entidades
temtica ambiental, ordenamiento constante a en general. travs 2021.
ambiental. sostenible. gestin torna educativas en implementados ad socio pblicas y
trabajando para buen territorial. autoridades proyectos
ambiental. incontrolable. gestin en ambiental. privadas
uso y ocupacin del competentes en SNIP.
ambiental. instituciones nacionales e
territorio. gestin ambiental.
pblicas. internacionales
Hectreas
Al 2021, la
reforestadas, y
implementacin de
mdulos de
programas de educacin
sistemas de
Estudiantes y ambiental ha permitido
produccin
poblacin en que los estudiantes y
Implementar Formacin de agrcola, Presupuesto
Promocin de la general poseen poblacin en general Implementacin Impactos
de manera una conducta y apcola, asignado por DRE - SM,
ejecucin de bajos niveles posean altos niveles de adecuada de positivos al Estudiantes de
Programas - educativos adecuada los actitudes pisccola, el MEF; y a UGEL e Del 2012 al
programas de sensibilizacin y Educativo. programas ambiente, educacin
ambientales. programas positivas al manejo integral travs Instituciones 2021.
educativos sensibilizacin desarrollen actitudes educativos por prcticas bsica regular.
educativos ambiente de de residuos proyectos educativas.
ambientales. y actitudes ambientales positivas con ambientales. adecuadas.
ambientales. los alumnos. slidos y SNIP.
ambientales enfoque a los temas de
conservacin
negativas. conservacin de los
de los recursos
recursos naturales, uso y
naturales
ocupacin adecuada del
segn la
territorio.
realidad.
376
plazo). gestin).

Al 2021, la existencia
No se dispone Gobierno
de bibliotecas y
de centros Gestionar la Hbitos de regional y
Implementar videotecas Nmero de
pblicos de implementacin lectura y gobiernos
bibliotecas, implementadas facilitan Gestin e bibliotecas, Presupuesto
lectura y de bibliotecas y amplio locales en
Fortalecimiento del videotecas y el acceso a la implementacin de videotecas y La poblacin asignado por el
Informacin - temas visualizacin videotecas con conocimiento alianza Del 2012 al
conocimiento centros de informacin a travs de Educativo. bibliotecas y centros de estudiantil y MEF; y a travs
ambientales. de material libros y material de la estratgica con 2021.
ambiental. interpretacin, la lectura y videotecas interpretacin en general. proyectos
bibliogrfico visual de temtica otras
con acceso a visualizacin de ambientales. implementados SNIP.
referente a informacin ambiental de instituciones
la poblacin. material bibliogrfico .
temas ambiental. la poblacin. pblicas y
referente a temas
ambientales. privadas.
ambientales.
377

Programas Indicadores Beneficiarios
Variables por temas de Objetivos actividades (Largo, y fuente de (Competencia
Polticas Lnea base Metas Estrategias de (Cuantitativos y Impactos (Directos e Cronograma
anlisis estratgicos mediano y corto financiamient en ejecucin y
desarrollo. Cualitativos). Indirectos).
plazo). o. gestin).
SEGURIDAD
Al 2021, las
organizaciones de
ronda campesina
cuentan con beneficios
Implementacin
sociales e incentivos Gestionar la
de un sistema
econmicos, asimismo implementacin Gestin de un Ronderos
de seguro social Se incrementa Seguridad Miembros
Promocin de la se encuentran de seguro social sistema de seguro Nmero de motivados
Apoyo socio econmico - e incentivos para la delincuencia ciudadana activos de Gobierno Del 2012 al
seguridad fortalecidas sus e incentivos para social e incentivos a ronderos para luchar
a las bases ronderiles. las y los delitos y desarrollo organizaciones nacional. 2021.
ciudadana. capacidades en organizaciones los comits de beneficiados. contra la
organizaciones ambientales. sostenible. de ronderos.
procesos de de ronda ronda campesina. delincuencia.
de ronda
investigacin y campesina.
campesina.
resolucin de conflictos
socio ambiental y
problemas de
delincuencia.
Gobierno
Al 2021, los procesos regional y
de sensibilizacin y Presupuesto gobiernos
Formacin de Incremento Disear e Implementacin y Nmero de
Organizar sistemas de seguridad Seguridad asignado por locales en
modelos que incontrolable implementar un fortalecimiento de sistemas de Poblacin
Sistema - seguridad sistemas de ciudadana han logrado ciudadana La poblacin el MEF; y a alianza Del 2012 al
garanticen la de la sistema de sistemas de seguridad goza de
ciudadana. seguridad disminuir y desarrollo en general. travs estratgica con 2021.
seguridad inseguridad seguridad seguridad implementados tranquilidad.
ciudadana. significativamente los sostenible. proyectos otras
ciudadana. ciudadana. ciudadana. ciudadana. .
casos de denuncias y SNIP. instituciones
hechos delictivos. pblicas y
privadas.
378
plazo). gestin).
INVERSIN PBLICA
Implementacin de
sistemas de
informacin
Al 2021, los proyectos de
geogrfica en las
inversin pblica generan Uso y
Oficinas de # de proyectos
Priorizacin de Implementar Proyectos de mejores impactos a la ocupacin
Filtrar todos Gestin Programacin e filtrados en la Presupuesto Gobierno
proyectos de proyectos de inversin poblacin en su calidad del territorio
Proyectos de Inversin los proyectos ambiental y Inversiones con la ZEE y OT, asignado por el regional y
inversin pblica inversin pblica de vida, ya que se adecuados La poblacin Del 2012 al
Pblica - desarrollo de inversin ordenamien data base como criterio MEF; y a travs gobiernos
compatibles al uso pblica en el generan ejecutan poniendo en para la en general. 2021.
sostenible pblica en la to cartogrfica de la mximo para proyectos locales de la
y ocupacin del marco de la desequilibrios prctica los criterios y sostenibilidad
ZEE y OT. territorial. ZEE y OT de la su elaboracin SNIP. provincia.
territorio. ZEE y OT. en el ambiente. recomendaciones de la socio
provincia, a fin de y gestin.
ZEE y OT, contribuyendo ambiental.
poder emitir una
al desarrollo sostenible.
opinin tcnica
desde la concepcin
de los proyectos.
Al 2021, las
organizaciones de Estudios de
productores de arroz, seleccin de
Implementar caf, cacao, forestales, sitios en base Gobierno
Organizaciones
Promocin de programas y frutales, acuicultura, a la ZEE, Desarrollo Implementacin de Nmero de regional y
de productores Actividades Presupuesto
programas y proyectos que ganadera, ecoturismo, diseo e agropecuari proyectos programas y Las gobiernos
Programas y proyectos - estn socio asignado por el
proyectos que dinamicen el entre otros; estn implementaci oy productivos proyectos organizacione locales y Del 2012 al
desarrollo econmico desatendidas econmicas MEF; y a travs
dinamicen el desarrollo fortalecidos tcnica, n de agroindustri sostenibles de ejecutados en s de organismos no 2021.
local. tcnica y compatibles proyectos
desarrollo econmico econmica y programas y al acuerdo a la ZEE y aplicacin a la productores. gubernamental
econmicamen al territorio. SNIP.
econmico local. local en base a empresarialmente, de tal proyectos sostenible. OT. ZEE y OT. es entre otros
te.
la ZEE y OT. manera que son productivos de la provincia.
competitivos en el compatibles al
mercado local, nacional e ambiente.
internacional.
379
INVERSIN PBLICA
Al 2021, las
organizaciones de
productores de caf, Incremento de
cacao, acucolas, la TM por Actividades
ganaderos entre otros, productividad hectrea, compatibles
Gobiernos
Asesoramiento en Baja calidad, estn reconocidas como en nuevas Implementacin de contenedores ambiental y
Institucin pblica - Desarrollar Desarrollo Presupuesto locales en
educacin productividad y importantes empresas opciones proyectos de producto econmicame Las
asesoramiento en temas capacidades agropecuario asignado por el alianza
ambiental, cuidado del que han logrado situarse productivas y productivos exportado, nte, organizacione Del 2012 al
de educacin ambiental, organizacionale y MEF; y a travs estratgica con
ganadera y ambiente de en los mercados ms comerciales sostenibles de ndices de adecuada s de 2021.
ganadera y agricultura s y/o agroindustrial proyectos otras entidades
agricultura los exigentes produciendo con alto valor acuerdo a la ZEE y ganancia y distribucin productores.
certificada. empresariales. sostenible. SNIP. pblicas y
certificada. productores. productos de alto valor agregado y OT. nmero de de la riqueza
privadas.
agregado, satisfaciendo apertura de visitantes por e inclusin
de este modo la nuevos ao. social.
exigencia del consumidor mercados.
en el mercado local,
nacional e internacional.
INVERSIN PBLICA
380
MATRIZ DE DESARROLLO ECONMICO Y COMPETIVIDAD TERRITORIAL.

EJE DE POLITICA 04
Observaciones
Objetivos Lnea base Programas de Proyectos (Largo, (Competencia en
temas de Polticas Metas Estrategias (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
estratgicos (fuente) desarrollo. media y corto plazo). ejecucin y
anlisis Cualitativos). Indirectos). financiamiento.
gestin)
En la provincia
Al 2021 en la Fortalecimiento de
Generar de Moyobamba
provincia de Difusin masiva capacidades en temas % de exportacin de
Aprovechamien Articulacin condiciones no se Aprovechamiento
Moyobamba de las vinculados a la productos
to sostenible de las zonas para aprovecha y/o de oportunidades Incremento de
se aprovecha oportunidades exportacin y beneficiados con la
de los tratados productivas aprovechar se desconoce de eco negocios exportaciones no 2012-2021.
las de negocios aprovechamiento de reduccin de
de libre de la ZEE a las ventajas las generadas por los tradicionales
oportunidades generadas por los mercados aranceles por los
comercio los TLCs ofrecidas por oportunidades TLC
Generadas por los TLC generados por los TLC
los TLCs generadas por
los TLCs TLCs
los TLCs
381
Observaciones
Proyectos Indicadores Beneficiarios Presupuesto y
Variables por Objetivos Lnea base Programas de (Competencia en
Polticas Metas Estrategias (Largo, media y (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
temas de anlisis estratgicos (fuente) desarrollo. ejecucin y
corto plazo). Cualitativos). Indirectos). financiamiento.
gestin)
COMERCIO Y COMPETIVIDAD
Mejoramiento del
clima de
Al 2021, en la
negocios en la
provincia de
provincia de % incremento de
Moyobamba
En la Moyobamba. actividades Mayor Flujo de
existen grandes
provincia Mejoramiento del comerciales en la dinero en el
empresas
de clima provincia de mercado local
Incrementar la (asociaciones,
Moyobamba organizacional Moyobamba
productividad de cooperativas,
existen Brindar empresarial en
Promocin las actividades comits)
empresas facilidades para Promocin del la provincia de
Desarrollo de agroexportadoras comercializadora
acopiadoras la formalizacin comercio Moyobamba 2012-2021
Empresarial para actividades Fortalecer la s de productos
y de empresas interno y
oferta exportable Agroexportad capacidad de agroexportables; Creacin y/o
comercializ dedicadas a la externo
oras con produccin en las fortaleciendo y Implementacin
adoras de agroexportacin
valor actividades dinamizando la y
productos
agregado agroexportadoras economa de la Fortalecimiento Condiciones
agroexporta N de Gobiernos
provincia, con el de las oficinas ventajosas para
bles locales con oficina
apoyo del de desarrollo la formalizacin
debilitadas. implementada
gobierno local, econmico local de negocios
Regional y entes de las
cooperantes. municipalidades
de la provincia.
2012-2021
Al 2021, en Instalacin de
Moyobamba se % de produccin de
plantas de
desarrollan cacao procesado en
En la procesamiento
actividades de la provincia
provincia de cacao 2012-2021
transformacin y
Generar de Promocin de Instalacin de
procesamiento % de produccin de
oportunidades de Moyobamba Establecer actividades de plantas de
Comercializacin de productos y caf procesado en la Mejor nivel de
trabajo en se alianzas con los procesamiento procesamiento
de productos con materia prima, provincia vida de los
actividades de Desarrollan productores tratamiento de de caf orgnico 2012-2021
valor agregado comercializando productores
procesamiento y actividades organizados materias Mejoramiento de
productos con
manufactura primarias y primas la capacidad de
alto valor
poco gestin de las N de asociaciones
agregado,
rentables asociaciones de funcionando
exportables y en
armonia con el productores
medio ambiente. existentes 2012-2021
382
Observaciones
Objetivos Lnea base Programas de (Competencia en
Temas de anlisis Polticas Metas Estrategias (Largo, media y (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
estratgicos (fuente) desarrollo. ejecucin y
gestin)
Mejorar la
capacidad de
adaptacin al
cambio climtico Instalacin de
Mejorar las centro de Disposicin
N de centros
tcnicas de Al 2021, en la monitoreo de los oportuna de 2012-2021
instalados
manejo provincia de efectos del informacin
agropecuario que Moyobamba las cambio climtico
contribuye a la En la actividades
adaptacin del provincia agropecuarias
cambio climtico de han adaptado
Moyobamba sus variedades, Desarrollar Fortalecimiento
Disminucin
las tcnica y pocas escuelas de de capacidades
y Mitigacin Adaptacin al
Adaptacin al actividades de cultivo a las campo bajo la de los
de los efectos Desarrollar cambio
cambio climtico agropecuari variaciones y modalidad agricultores para
del cambio capacidades para climtico
as son poco efectos "Aprender el desarrollo de
climtico disminuir los
rentables producidos por Haciendo" actividades
efectos del cambio
por efecto el cambio agropecuarias
climtico Disminucin de
del cambio climtico, con con variedades,
Fortalecer N de agricultores perdidas por
climtico una sociedad tcnicas y 2012-2021
capacidades en el capacitados efectos del
concientizada en pocas de
manejo de las cambio climtico
temas prctica
practicas
ambientales. adaptadas a las
agropecuarias que
variaciones y
contribuyen al
efectos
cambio climtico
producidos por
el cambio
climtico
383
Observaciones
Variable por temas Objetivos Lnea base Programas de (Competencia en
de anlisis estratgicos (fuente) desarrollo. ejecucin y
gestin)
Incorporacin de
Formacin de
temas
individuos
relacionados a la
con
administracin y
capacidad de Al 2021, la 2012-2021
comportamiento
identificar poblacin de la
La poblacin de la del dinero en la
oportunidade provincia de Mejor
Incrementar el provincia de currcula
s financieras Moyobamba N de personas comprensin
conocimiento Moyobamba educativa
desarrolla capacitadas del flujo del
sobre el contina Desarrollo de
actividades dinero
comportamient desarrollando actividades de
teniendo en Financiar Desarrollo de
o del dinero actividades sin capacitacin en
Cultura Financiera cuenta la ideas de la cultura
Fortalecer tener en cuenta la asuntos 2012-2021
productividad de negocios financiera
capacidades productividad de financieros a los
las mismas,
para identificar las mismas jvenes de la
habiendo
oportunidades postergando sus provincia
mejorado la
financieras posibilidades de Desarrollo de
calidad de vida
desarrollo actividades de
en forma
capacitacin
sostenida N de negocios
sobre opciones Mayor 2012-2021
creados
de inversin a la dinamismo de
poblacin en la economa
general local
Al 2021, los
Los productores y
productores y
comerciantes de la
comerciantes de
provincia de
la provincia de
Moyobamba
Moyobamba
continan Promocionar Mejoramiento
tienen slidas Mejoramiento de
desarrollando a los de condiciones
organizaciones condiciones para
Mejorar la actividades de proveedores para la
Desarrollo de que les permiten la creacin de Mejor
capacidad de forma individual lo que ofrezcan creacin de N de asociaciones
economas de tener capacidad asociaciones de organizacin 2012-2021
negociacin de que incrementa mayores asociaciones creadas
escala de negociacin productores en de productores
los productores los costos de ventajas por de productores
con un amplio donde estas no
produccin y compras al en donde estas
mercado de sus existen
como efecto por mayor no existen
productos,
directo disminuye
aprovechando
los beneficios de
los beneficios de
las actividades
una economa
econmicas
de escala.
384
Observaciones
gestin)
Desarrollar la Al 2021, en la
actividad provincia de
ladrillera con Moyobamba se
responsabilida desarrolla una Instalacin de
Promocin La actividad
d ambiental actividad Adopcin de ladrilleras con
de una ladrillera en la
ladrillera con nuevas tecnologa
actividad provincia de Establecer
tecnologa tcnicas de amigable con el
ladrillera con Moyobamba alianzas con
Desarrollo de la amigable produccin de medio ambiente Disminucin de
el uso de constituye un los
actividad ladrillera (Cascarilla de ladrillo Fortalecer las N de ladrilleras con la
tecnologas problema propietarios 2012-2021
con tecnologas arroz, bagazo de Adopcin de capacidades de nueva tecnologa contaminacin
Limpias, prioritario por su de la
limpias caa de azcar, tecnologas los empresarios con CO2
sostenibles y alto ndice de ladrilleras
entre otras) con limpias en la ladrilleros para
amigables contaminacin y existentes
el medio produccin de una produccin
con el medio consumo de
ambiente, con ladrillos sostenible y
ambiente material forestal
empresas solidas sustentable
competitivas en
el mercado
Nacional
Monitorear la Implementacin
actividad de mdulos
ladrillera para pilotos en la
evitar la provincia de
contaminacin Moyobamba para
ambiental y la produccin de
tala ilegal ladrillos con
tecnologas
limpias
Creacin de
fondo de
Disminucin de
incentivos para
Disminuir la la
los ladrilleros
contaminacin deforestacin
que adaptan 2012-2021.
producida por como producto
tecnologas para
ladrilleras de la actividad
disminuir sus
ladrillera
emisiones de
CO2
385
Observaciones
gestin)
ECOTURISMO
Al 2021, los
recursos
tursticos de la
Incrementar el
provincia de
N de Turistas Mejoramiento de
La provincia de Moyobamba han
que visitan la las condiciones,
Moyobamba sido puestos en
provincia de para la Mayor
cuenta con valor,
Desarrollo de la Moyobamba integracin del N de paquetes dinamismo de
recursos adecuadamente 2012-2021
actividad turstica Promover Alto Mayo a los tursticos vendidos la economa
tursticos poco promocionados y
sosteniblemente circuitos local
aprovechados y eficientemente
el ecoturismo tursticos
degradados aprovechados,
como eje de nacionales
involucrando a la
desarrollo
poblacin para Establecer
Promocin
su cuidado y mtodos de
intensiva del Promocin y
mantenimiento. evaluacin de
turismo, desarrollo
Mejorar los los turistas
como motor turstico Mejoramiento de
servicios de Al 2021, en la que llegan a
del desarrollo capacidades
alojamiento que provincia de la provincia
para la
se brindan en la Moyobamba
En la provincia prestacin de
provincia existe suficiente
de Moyobamba servicios Mejores 2012-2021
Mejorar los oferta de
existe escasa ecoturisticos de ingresos para
servicios servicios
oferta de hospedaje y N de Turistas que las personas
ecoturstico que complementarios
Servicios servicios alimentacin de recomendara la dedicadas a las
se brindan en la de calidad
complementarios complementarios calidad provincia actividades
provincia (Hospedaje,
de calidad vinculadas al
alimentacin y Mejoramiento de
(Hospedaje, turismo
Mejorar los recreacin), con capacidades
alimentacin y
servicios de una poblacin para la
recreacin)
alimentacin que concientizada en prestacin de 2012-2021
se brindan en la brindar un servicios de
provincia servicio de transporte de
calidad calidad
386
Observaciones
gestin)
ECOTURISMO
Mejorar los Al 2021, las vas Mejoramiento de
servicios de de acceso a los las vas hacia los
recreacin que recursos recursos 2012-2021
Promocin Las vas de Mejores
se brindan en la tursticos se Establecer tursticos
intensiva acceso a los ingresos para
provincia encuentran en mtodos de Promocin y existentes
del turismo, recursos N de Turistas que las personas
optimas evaluacin de desarrollo
como motor tursticos se recomendara la dedicadas a las
condiciones, los turistas turstico
Accesibilidad a los del encuentran en Mantenimiento provincia actividades
contribuyendo a que llegan a
recursos tursticos desarrollo Mejorar las vas psimas peridico y vinculadas al
la comodidad de la provincia
que conducen a condiciones rutinario de las turismo
los turistas,
los centros ocasionando vas hacia los 2012-2021
promocionando
tursticos de la incomodidad a recursos
y difundiendo
provincia los turistas tursticos
estos recursos a
existentes
nivel nacional e
internacional
387
Observaciones
Variable por Proyectos (Largo, Indicadores Beneficiarios Presupuesto y
temas de Polticas Metas Estrategias media y corto (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
anlisis plazo). Cualitativos). Indirectos). financiamiento.
gestin)
Al 2021, en la
provincia de
Moyobamba se
En la provincia
practica una
Recuperar la de Moyobamba
agricultura
capacidad existe una
diversificada y con Instalacin de
productiva de pobre Disposicin de
Diversificacin rotacin de cultivos laboratorios para N de laboratorios
los suelos, diversificacin semillas de 2012-2021
productiva logrando la mejoramiento de instalados
mediante la productiva, calidad
recuperacin de la semillas
rotacin de ocasionando la Establecer
capacidad
cultivos degradacin de concursos y
productiva de los
Disminucin de los suelos estmulos para
suelos, en armona
los niveles de los mejores Mejoramiento
con el medio
pobreza de los productos de la actividad
ambiente
productores cosechados agrcola
En la provincia de
agropecuarios y/o mejores
Moyobamba se
ejemplares
En la provincia practica una
Disminuir los producidos Implementacin de
de Moyobamba agricultura
costos de la ZEE para el
Mejoramiento se practica una tecnificada,
produccin desarrollo de N de hectreas Mayor
de la agricultura altamente rentable y
de las actividades sembradas segn la productividad 2012-2021
productividad tradicional con control de
actividades agrcolas segn la capacidad del suelo lograda por Ha
agrcola poco rentable y plagas, garantizando
agrcolas capacidad de uso
vulnerable a una produccin de
mayor del suelo
plagas calidad y sostenible
con el medio
ambiente.
388
Observaciones
gestin)
Mejorar la Al 2021, en la
Establecer
produccin provincia de Mejoramiento
En la provincia concursos y
de leche Moyobamba se gentico del 2012-2021
Disminucin de de Moyobamba estmulos para
fresca y practica una Ganado
Mejoramiento los niveles de se practica una los mejores Mejor oferta de
derivados Ganadera mejorada Mejoramiento
de la pobreza de los Ganadera productos Cantidad de Leche y alimentos y
genticamente, con de la actividad
productividad productores tradicional cosechados carne producidas excedente para
alta rentabilidad y agrcola
pecuaria agropecuarios Mejorar la poco rentable y y/o mejores Instalacin de la venta
muy resistente a las
produccin vulnerable a ejemplares establos con 2012-2021
enfermedades,
de carne enfermedades producidos diseo adecuado
respetando el medio
ambiente

Py. Que estn en cartera de los procesos de presupuestos participativos que son compatibles
OBSERVACIN (Debe estar sustentado en los diagnsticos sociales (Participativos), los mismos que deben ser concertados al momento de generar los contenidos del plan de con las potencialidades del territorio.(Que deben ejecutarse)
ordenamiento territorial. Py. Que estn en ejecucin y que no son compatibles con las potencialidades del territorio.(Que
no deben ejecutarse)
389
MATRIZ DE INFRAESTRUCTURA ECONMICA, SOCIAL Y PRODUCTIVA.

EJE DE POLITICA 05
Observaciones
Objetivos Lnea Programas de (Competencia en
estratgicos base(fuente) desarrollo. ejecucin y
gestin)
incrementar la
seguridad en el Al 2021, las vas de Mejoramiento de
2012-2021
traslado de acceso a los las vas vecinales
Pasajeros Las vas de poblados se hacia los poblados Km de va
acceso a los encuentran en Mantenimiento mejorada o
poblados se ptimas peridico y mantenida
incrementar la encuentran en condiciones, con Involucrar a los rutinario de las 2012-2021
Mejoramiento y
Traslado seguridad en el psimas actividades de usuarios y vas a los centros
Accesibilidad a mantenimiento
seguro de traslado de Carga condiciones, mantenimiento transportistas en las poblados Transporte y
los centros de vas e
pasajeros y significando un peridico y rutinario actividades de Instalacin de trnsito seguro
poblados instalacin de
carga sobrecosto para desarrolladas construccin y puentes, pontones
obras de arte
los pobladores oportunamente, mantenimiento de vas y alcantarillas en
(pasajes y tarifas contribuyendo a una las vas existentes. N de
Mantener en de transporte de integracin Apertura de infraestructuras 2012-2021
adecuadas carga elevados) adecuada de la nuevas vas de instaladas
condiciones la provincia de acceso a centros
infraestructura vial acuerdo a la ZEE poblados de
de la provincia acuerdo a la ZEE
390
Observaciones
Proyectos (Largo, Indicadores Beneficiarios Presupuesto y
Variable por temas Objetivos Lnea Programas de (Competencia en
Polticas Metas Estrategias media y corto (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
de anlisis estratgicos base(fuente) desarrollo. ejecucin y
plazo). Cualitativos). Indirectos). financiamiento.
gestin)
SALUD PBLICA
Mejoramiento de los
Los
servicios
profesionales, la
Disminuir la (Infraestructura, Mejores
infraestructura, Construccin y N de
incidencia de Al 2021, en equipamiento) en condiciones para
el equipamiento equipamiento de establecimientos 2012-2021
enfermedades servicios de los establecimientos la prestacin del
y la centros de salud atendidos
infectocontagiosas salud se de salud de la servicio
disponibilidad de Establecer alianzas
contar con provincia de
Acceso medicinas no con otros niveles
personal Moyobamba
Acceso a servicios universal a son las de gobierno para
especializado, Fortalecimiento de
de salud los servicios adecuadas por el financiamiento
con capacidades ,
de salud lo que gran de proyectos de
infraestructura remunerativa y
Incrementar los parte de la salud capacitacin del
adecuada y condicin de vida Mejora en el
ndice de partos poblacin no personal que N de personas
mejor del personal de los trato brindado a 2012-2021
seguros tiene acceso al labora en el capacitadas
equipamiento establecimientos de los pacientes
efectuados servicio de salud sector salud
salud de la
en la provincia
provincia de
de Moyobamba
Moyobamba
391
Observaciones
Objetivos Programas de (Competencia en
temas de Polticas Lnea base(fuente) Metas Estrategias media y corto (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
estratgicos desarrollo. ejecucin y
gestin)
EDUCACIN
Mejoramiento de los
servicios
Mejorar las Construccin y
(Infraestructura, Mejores
condiciones en la equipamiento de N de
equipamiento) de condiciones para
que se imparte los instituciones establecimiento 2012-2021
Los profesionales, las instituciones la prestacin del
servicios educativas en la s atendidos
la infraestructura, educativas de la servicio
educativos provincia
el equipamiento y provincia de
la disponibilidad Al 2021 se Moyobamba
de materiales no contar con Establecer alianzas Capacitacin del
Acceso
Acceso a son los adecuada personal con otros niveles personal que
Universal a Fortalecimiento de
servicios por lo que gran especializado y de gobierno para labora en el sector
servicios capacidades,
educativos de parte de la calificado, con el financiamiento Educacin de la
educativos Mejorar la remunerativa y
calidad poblacin no tiene infraestructura de proyectos de provincia de
de calidad comprensin calidad de vida del
acceso al servicio adecuada y mejor Educacin Moyobamba.
lectora, personal docente, Mejora en el
de Educacin de equipamiento Creacin de una N de personas
razonamiento directores y trato brindado a 2012-2021
calidad en la universidad capacitadas
verbal y administrativos de la los alumnos
provincia de tecnolgica del
matemtico de los instituciones
Moyobamba Alto Mayo y otros
alumnos educativas de la
Institutos Tcnico.
provincia de
Implementacin de
Moyobamba
Proyecto Educativo
Regional.
392
Observaciones
gestin)
Reforestacin y
recuperacin de las
Ampliar el N de Al 2021, se cuenta Conservacin de microcuencas.
hectreas bajo Se cuenta con Mejoramiento de los 2012-2021
con infraestructura microcuencas del
riego infraestructura canales de riego de
de riego adecuada Cofinanciar los Alto Mayo.
de riego la provincia de Km de canal de
Utilizacin (canales revestidos) proyectos con las Construccin y Mayor
inadecuada Moyobamba riego mejorado
Infraestructura responsable que permiten un juntas de regantes mantenimiento de disponibilidad
(canales sin y/o
de Riego del recurso aprovechamiento usuarias del canales de Riego. de recurso
revestir) que adecuadamente
hdrico ptimo del recurso infraestructura de Construccin de Mantenimiento hdrico
ocasionan mantenido
Disminuir la hdrico, con riego represas para peridico y rutinario
prdida de
prdida de agua mantenimiento almacenamiento de los canales de 2012-2021
recurso hdrico
por filtraciones peridico oportuno de agua riego de la provincia
de Moyobamba
Observaciones
gestin)
SISTEMA ENERGTICO
Al 2021, el acceso Instalacin de
al servicio de centrales
Mayor
Orientar las energa elctrica en hidroelctricas para
N Centrales produccin
inversiones Dotar de un la provincia de mejorar la 2012-2021
Involucrar a los instaladas de energa
hacia las servicio eficiente a Moyobamba alcanza produccin de
usuarios en las elctrica
zonas con las familias ms El acceso al al 98% de la energa en la
Acceso al actividades de Ampliacin de la
menor humildes servicio de poblacin con un provincia
servicio de construccin y electrificacin
cobertura energa elctrica servicio continuo las
energa elctrica mantenimiento de urbana y rural
elctrica y las en la provincia 24 horas, Recuperacin de las Mayor
infraestructura
de mayor de Moyobamba habindose reas boscosas de capacidad de
elctrica
ndice de es racionalizado recuperado la las cabeceras de Has reforestadas produccin 2012-2021
pobreza Acelerar el por disminucin capacidad en la cuenca de los ros y de energa
desarrollo de las en la produccin produccin de quebradas de la elctrica
zonas de pobreza de energa energa provincia
393
Observaciones
Objetivos Programas de (Competencia en
temas de Polticas Lnea base(fuente) Metas Estrategias media y corto (Cuantitativos y Impactos (Directos e fuente de Cronograma
estratgicos desarrollo. ejecucin y
gestin)
SANEAMIENTO
Instalacin de
Concientizar a
sistemas de agua
Dotar de un los usuarios
potable y N de hogares con
servicio eficiente a respectos de los
tratamiento de acceso a agua 2012-2021
las familias ms beneficios de
aguas servidas en segura
humildes tener agua
los poblados de la
salubre
provincia
Instalacin de Disminucin
sistemas de agua de los ndices
Al 2021, el acceso
potable y de morbilidad
al servicio de Agua
El acceso al tratamiento de de la
Disminuir los y Desage en la Establecer
servicio de Agua y aguas servidas en provincia
ndices de provincia de alianzas con los
Desage en la las zonas urbanas
Acceso al Acceso a morbilidad en la Moyobamba Alcanza usuarios para % de morbilidad 2012-2021
provincia de de los distritos
servicio de agua agua zona urbana y al 95% de la cofinanciar los Agua saludable
Moyobamba es capitales que aun
potable y saludable y rural poblaciones, proyectos para todos
racionalizado por no cuentan con el
desage saneamiento habindose
disminucin en las servicio de la
recuperado y
fuentes ofertantes provincia de
conservado las
de recurso hdrico Moyobamba
fuentes ofertantes
Mantenimiento
de recurso hdrico
peridico y rutinario
Desarrollar
de la infraestructura
capacidades
de saneamiento de Servicio
para el
los poblados de la Horas de servicio prestado
adecuado 2012-2021
provincia de prestado oportuno y
mantenimiento
Moyobamba. de calidad
de la
Uso racional y
infraestructura
supervisado del
agua potable.
394

Py. Que estn en cartera de los procesos de presupuestos participativos que son
OBSERVACIN (Debe estar sustentado en los diagnsticos sociales (Participativos), los mismos que deben ser concertados al momento de generar los contenidos del plan de ordenamiento compatibles con las potencialidades del territorio.(Que deben ejecutarse)
territorial. Py. Que estn en ejecucin y que no son compatibles con las potencialidades del
territorio.(Que no deben ejecutarse)
395
X. MONITOREO Y EVALUACION DE LOS
MUNICIPALIDAD
PROGRAMAS Y PROYECTOS
PROVINCIAL
DEL
DE MOYOBAMBA
PLAN DE
ORDENAMIENTO: TERRITORIAL
El Monitoreo es la supervisin peridica en la implementacin de una actividad,

intervencin, proyecto o programa. Busca establecer si los recursos invertidos, procesos
(actividades realizadas y su calidad) as como los resultados (productos directos)
proceden segn el plan. Incluye la recoleccin regular y anlisis de la informacin para
III. apoyar en tiempo real la toma de decisiones, as como asegurar la responsabilidad y
proporcionar las bases para las evaluaciones y aprendizaje.
Como lo seala abundante bibliografa el seguimiento o monitoreo a un plan es algo tan

importante como la planificacin y ejecucin misma, pues nos va a permitir contar con
los elementos de juicio necesarios para replicar lo que se est haciendo bien, reforzar lo
que se est haciendo aceptablemente y corregir lo que se est haciendo mal; ello
implica el desarrollo de mecanismos que faciliten esta tarea.
Convenio interinstitucional entre la Municipalidad Provincial de Moyobamba y el Proyecto Especial Alto Mayo. 396
TABLA N 41: MATRIZ DE MONITOREO: PROGRAMAS Y PROYECTOS.

PROGRAMAS, AMBITO DE ACCIN: Provincias y distritos.
PROYECTOS E
INDICADORES Moyobamba Jepelacio Soritor Habana Calzada Yantalo
PROGRAMAS.
PROYECTOS
INDICADORES
x...1
x...2
x...n
IMPACTOS
x...1
x...2
x...n
BENEFICIOS
x...1
x...2
x...n
BENEFICIARIOS
x...1
x...2
x...n
PRESUPUESTO
x...1
x...2
x...n
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
x...1
x...2
x...n
PORCENTAJE DE
CUMPLIMIENTO
x...1
x...2
x...n
N DE PY. CONTENIDOS
EN EL POA
x...1
x...2
x...n
TOTAL
Valor referencial de evaluacin anual.

10 proyectos que en total tengan un valor de 40
Cumplido. 4 (incentivo y reconocimiento)
En ejecucin. 3 (reconocimiento)
En trmite. 2 (mencin)
En abandono. 0 Llamada de atencin.
10.1 Indicadores de Monitoreo.

El trabajo ejecutado durante la formulacin del POT ha incluido el planteamiento de
indicadores que hagan susceptible la evaluacin del grado de avance obtenido en relacin
a la lnea base inicial, como por ejemplo:
Porcentaje de familias que desarrollan sus actividades econmicas considerando las

polticas de uso del suelo y la oferta ambiental del territorio.
reas con cultivos orientados a la reconversin productiva agraria de la Provincia.
Mecanismos de proteccin y manejo adecuado de las reas de bosque.
Monto de inversiones municipales orientadas a acciones para el Ordenamiento Territorial
Disponibilidad de capacidades y procedimientos para la gestin de conflictos derivados del
uso adecuado de los recursos naturales del territorio
Porcentaje familias en pobreza extrema
ndice de desnutricin de la poblacin
ndice de analfabetismo.
10.2 Preparacin de una Estrategia de Monitoreo del

POT.
Considerando que este se evaluar desde una perspectiva comprensiva que analice el
proceso de implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial en el territorio, como los
resultados que produce en l. En este sentido, se identificar el mbito de la evaluacin y
ms all de los distritos y provincia, se plantear el desarrollo de matrices y una
explicacin prctica de dicha aplicacin. Para ello adicionalmente a la utilizacin de la
matriz desarrollada durante el diseo de la ruta metodolgica. (Ver anexo N 04).
10.3 Acciones y Compromisos para el Monitoreo.

Tradicionalmente se han implementado acciones de gobierno en funcin de las urgencias
y las emergencias frente a los problemas, teniendo como resultado soluciones
inmediatistas y de corto plazo desvinculadas de los planes de desarrollo; la propuesta
trabajada en el POT, implica que los proyectos al estar enmarcados en un plan elaborado
en funcin de un detallado anlisis de la realidad nos permite conocer de manera
antelada los resultados esperados de las acciones de gobierno propuestas, debindose
evaluar y retroalimentar para lograr los objetivos trazados, y verificar el grado de
cumplimiento de los responsables y el cronograma de ejecucin.
XI. REVISIN BIBLIOGRFICA
Bases conceptuales y Metodolgicas para la Elaboracin de la Gua Nacional de Ordenamiento

Territorial.- GTZ CONAM Lima Noviembre 2006.
Gua Metodolgica para el Ordenamiento Territorial y la Gestin de Riesgos, 2008.
IV. Tercer Plan Operativo Bienal Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial.
MINAM, 2011 2013.
Marco Conceptual del Ordenamiento Territorial.-Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa.
Domingo Gmez Orea. Editorial Agrcola Espaola. S. A. Bases Conceptuales y Gua
Metodolgica para la Formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial- Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi. Bogot Colombia 1997.
Municipalidad provincial Moyobamba, Plan de Desarrollo Institucional, 2007 2010.
Ordenamiento Territorial Ambiental: Desarrollo Responsable y Sostenible, Venezuela, 1999.
Plan de Ordenamiento Territorial del distrito Soritor Moyobamba.
Plan de Ordenamiento Territorial del distrito Nueva Cajamarca Rioja. Municipalidad de Nueva
Cajamarca Julio 2006.
Plan de Desarrollo Concertado Departamental 2008 2015.
Plan Estratgico Regional Exportador Regin San Martn, 2005.
Plan Estratgico Regional Turismo, 2008.
Plan Regional de Mypes San Martn, 2006.
Proyecto Educativo Regional San Martn, 2005 2021.
Plan Operativo Institucional, 2008.
Plan de Desarrollo Concertado del distrito Moyobamba, 2008 2011.
Plan de Contingencia para Mitigacin y Atencin de Emergencias 2010 - 2012.
Plan Estratgico Institucional, 2008 2011.
Plan Vial de la provincia Moyobamba, 2007 2011.
Seminario Internacional de Ordenamiento Territorial de la Regin Andino Amaznica. Iquitos
Per, 2009.
Ordenamiento Territorial y Poder - William Prez. Rivera. Proyecto FODEPAL Marzo - Julio de
2004 - Colombia.
Zonificacin Ecolgica Econmica como Base para el Ordenamiento Territorial de la Regin San
Martn GORESAM IIAP.
Meso Zonificacin Ecolgica Econmica de la Cuenca del Alto Mayo, 2007.
XII. ANEXOS.
Anexo N01: Directorio de actores claves.
Anexo N02: Panel fotogrfico.
Anexo N03: Mapas.
ANEXOS
ANEXO N 01:
Directorio de actores claves.
DIRECTORIO DE ACTORES CLAVES PROVINCIA MOYOBAMBA
N INSTITUCION SIGLAS REPRESENTANTE PROFESIN CARGO

Presidente
Universidad Nacional de San Martn de la
1 UNSM - FE ASTRITH RUIZ ROS Bilogo
- Facultad de Ecologa Comisin
Organizadora
Direccin Regional de Energa y RAFAEL RENGIFO DEL Ingeniero
2 DREM Director
Minas CASTILLO Ambiental
Direccin Regional de Trasportes y SANTOS LILIANA Director
3 DRTC Ingeniero
Comunicaciones ALTAMIRANO REQUEJO Oficina Zonal
Gobierno Regional de San Martn - MARCO CRUZALEGUI
4 GRSM Consejero
Consejera Regional CHVEZ
Direccin Regional de Educacin JOS NATIVIDAD LINAREZ
5 DRE-SM Profesor Director
de San Martn VALLES
Agencia Agraria - Direccin
6 AA MARITZA CENTENO RENGIFO Directora
Regional Agraria San Martn
7 Defensora del Pueblo DP JANET ALVAREZ QUISPE Abogada Intendente

Direccin Ejecutiva de
Administracin y Conservacin de
8 los Recursos Naturales - Autoridad DEACRN MIGUEL ALVA REATEGUI Ingeniero Director
Regional Ambiental - Gobierno
9 Unidad de Gestin Educativa Local UGEL RICARDO RIOS VALLES Licenciado Director
Contador
Servicio Nacional de Adiestramiento JORGE SALCEDO
10 SENATI Pblico Director
en Trabajo Industrial CHAMBERGO
Colegiado
Autoridad Regional Ambiental -
11 ARA SILVIA REATEGUI GARCIA Bilogo Directora
Gobierno Regional de San Martn.
Institucin Educativa Ignacia Hermana
12 IV FLORA BORDA PUMA Directora
Velsquez Mercedaria
Gerente
13 Proyecto Especial Alto Mayo PEAM DANIEL DEL AGUILA VELA Ingeniero
General
Proyecto Especial Alto Mayo -
14 DMA Rolando Riva Villacorta Ingeniero Director
Direccin de Manejo Ambiental
15 Direccin de Desarrollo DDA Luis Villavicencio Zuasnabar Ingeniero Director
Agropecuario
Oficina de Presupuesto,
16 OPP,E y OT Jorge Hctor Chaves Flores Ingeniero Jefe
Planificacin, Estudios y
Ordenamiento Territorial
Infraestructu
17 Proyecto Especial Alto Mayo Jorge Melndez Ganosa Ingeniero Jefe
ra
Institucin Educativa N 00479
18 IE JCVR JOYCI MORENO RUIZ Profesora Directora
Juan Clmaco Vela Reyes
Direccin Regional de Comercio KARINA MERCEDES ORTIZ

19 DIRCETUR Profesora Directora
Exterior y Turismo San Martn TORRES
Cmara de Comercio y Produccin de
20 MARIO PINEDO RODRGUEZ Presidente
Moyobamba
21 Fiscala Provincial Provisional WILSON GARAY BOLVAR Abogada Fiscal
ERBIN JORGE DAZ

22 Colegio de Ingenieros del Per CIP Ingeniero Decano
NAVARRO
Entidad Prestadora de Servicios de WAGNER VSQUEZ Gerente
23 EPS Ingeniero
Saneamiento VELSQUEZ General
24 I.E Jess Alberto Miranda Calle JAMC ADRIEL ISUIZA PREZ Profesor Director
25 Mesa de Lucha contra la Pobreza ANITA TAFUR REYES Responsable
JOS MARA CABRERO

26 Prelatura Santiago Apstol-Moyobamba Prroco Prroco
ABASCAL
Asociacin Amaznicos por la Director
27 AMPA MIGUEL TANG TUESTA Bilogo
Amazonia Ejecutivo
Institucin Educativa n 00491 - Hermana
28 MMFEL LUCOLA RIOS MURRIETA Directora
Monseor Martin Elorza Legaristi Mercedaria
Direccin Regional de Cultura San LUIS ALBERTO VSQUEZ
29 DRC Licenciado Director
Martn VSQUEZ
SHIRLEY XIMENA SIVA
30 Fiscala Adjunta Provincial en Delitos Ambientales Abogada Fiscal
NAUCA
Frente de defensa de los intereses
31 FEDEIMAN JUAN M. IBERICO PREZ Profesor Presidente
de Moyobamba
Municipalidad Provincial de HILDEBRANDO SANDOVAL
32 MPM Mdico Regidor
Moyobamba ZAMORA
Oficina de Presupuesto, OSCAR MARINO
33 OT Ingeniero Coordinador
Planificacin, Estudios y RIMARACHIN SNCHEZ
Ordenamiento Territorial
Coordinador
34 PDRS/GIZ sede Moyobamba PDRS/GIZ TRANQUILINO SAAVEDRA Licenciado
Regional
Institucin Educativa Cristiana ANNIE
35 MANUEL A. SOLIS PASTOR Licenciado Director
Annie Soper SOPER
Institucin Educativa Seor del MARIA DE TERESA DE
36 SP Profesora Directora
Perdn DOMINGO MARTIN
Institucin Educativa Serafn HORACIO TUESTA
37 SF Profesor Director
Filomeno VILLACORTA
Direccin Ejecutiva Regional de
Gestin Territorial - Autoridad
38 DERGT JOS INOAN GRANADOS Ingeniero Director
Regional Ambiental - Gobierno
rea de Planeamiento y Gestin
Ambiental- Autoridad Regional EDUARDO C. RODRIGO
39 APGA Ingeniero Sub Gerente
Ambiental - Gobierno Regional de HUANUCO
San Martn.
Municipalidad Provincial de
40 MPM VICTOR MARDONIO DEL CASTILLO REATEGUI Alcalde
Moyobamba
41 Municipalidad Distrital de Jepelacio MDJ JOSE ANTONIO BARDALEZ DAVILA Ingeniero Alcalde
42 Municipalidad Distrital de Soritor MDS JOSE JARA ACUA Alcalde
43 Municipalidad Distrital de Habana MDH NORMAN ZUBIATE PORTOLLANO Alcalde
44 Municipalidad Distrital de Calzada MDC ELVIS CHAVARRY HORNA Profesor Alcalde
45 Municipalidad Distrital de Yantalo MDY VICTOR MONTEZA DAVILA Profesor Alcalde
Comisin de Gestin Ambiental

46 CGAL-J JOSE ANTONIO BARDALEZ DAVILA Ingeniero Presidente
Local Jepelacio
47 CGAL-S JOSE ACUA VALERA Ingeniero Presidente
Local Soritor
48 CGAL-H NORMAN ZUBIATE PORTOLLANO Presidente
Local Habana
49 CGAL-C ELVIS CHAVARRY HORNA Profesor Presidente
Local Calzada
50 CGAL-Y VICTOR MONTEZA DAVILA Presidente
Local Yantalo
51 Gobernacin San Martn JOSIFREDO SUYON SANDOVAL Gobernador
Polica Nacional del Per - Regin

52 PNP HUMBERTO MONTUFAR LEZAMA Coronel Jefe
San Martn
Asociacin Paz y Esperanza - PAZ Y
53 JORGE ARBOCC GALLARDO Director
Direccin Regional San Martin ESPERANZA
ANEXO N 02:
Panel fotogrfico.
ANEXO N 03:
MAPAS.

POT Moyobamba

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POT Moyobamba

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA MOYOBAMBA

CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL

Municipalidad Provincial de Moyobamba

Gobierno Regional de San Martn

Proyecto Especial Alto Mayo.

Oficina de Presupuesto, Planificacin, Estudios y Ordenamiento Territorial.

Equipo profesional de la Municipalidad Provincial de Moyobamba

7.4 DIAGNOSTICO ECONMICO: .............................................................................................................. 107

Los pases europeos promovieron la creacin y elaboracin de polticas de Ordenamiento

La iniciativa de ordenar el territorio parte de la necesidad de organizar, de manera eficiente, el uso

En el Per, el Ordenamiento Territorial es una poltica de estado, y se efecta sobre la base de la

Para la elaboracin del presente documento se ha contado con la participacin de los

Este Plan, es el esfuerzo de un proceso participativo, de profesionales y tcnicos, de un equipo

El Plan contribuir al proceso de ordenamiento a nivel de gobiernos locales, en un proceso de

As mismo contribuir a llevar acabo adecuadamente el proceso de presupuesto participativo

Este documento enmarcar el proceso de Ordenamiento Territorial orientada a las polticas

La provincia Moyobamba, por sus particularidades sociales y polticas es un territorio de inters

El propsito fundamental es la de contribuir con la reflexin y el anlisis de las diversas

La Municipalidad Provincial de Moyobamba, mediante Ordenanza Municipal N 180-2008-MPM,

Las polticas ambientales deben comprender objetivos y lineamientos intransables en la

Tabla N 01: Marco legal en Ordenamiento Territorial.

MBITO DISPOSITIVO CONTENIDO

Definen los derechos civiles y obligaciones de los

Plan de accin que los estados deberan llevar a

Los objetivos son la conservacin de la diversidad

El tema principal es cmo se debe transformar al

Agenda para reducir la pobreza, sus causas y

Sobre pueblos indgenas y tribales en pases

Art.2, inc.22. Establece que toda persona tiene

Art.20. Define que la planificacin y el OT, tienen por

Su objetivo es promover y regular el

Establece que en cumplimiento al Art.69, de la CPP,

Tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,

Ley N 27293 Tiene la finalidad de optimizar el uso de los recursos

(SNIP). establecimiento de principios, procesos, metodologas

Instrumento estructural, que contribuye al

D.S. N 045-2001-PCM Declara de inters nacional el Ordenamiento

Art.7. Dispone que esta entidad establece la poltica,

R.M. N 026-2010-MINAM Establece los objetivos, lineamientos y acciones de

Constituye la norma nacional para los procedimientos

Norma, regula y supervisa el uso sostenible y la

Ley N 26961 Promueve el desarrollo turstico. Categoras de uso,

Desarrollo sostenible de la pesquera como fuente de

Ley N 28296 En el sector educacin, preservar el patrimonio

cultural, parque prehistrico nacional.

Preserva el patrimonio cultural de la nacin.

El Art.53, establece como funciones de los

Se plasma la sntesis de los resultados de la ZEE, el

Aprobacin del Reglamento de ZEE.

Declarar de inters social y necesidad pblica la

Aprobar el documento denominado Estrategia

Aprobar el documento de gestin de nominada

Aprobar el Plan Forestal Regional de San Martn

Aprobar el Plan de Electrificacin Rural Regional

Declarar de inters regional y de necesidad pblica

Aprobar el Plan de Desarrollo Ganadero para la

Aprobar el Plan Vial Departamental Participativo

Disponer la creacin del sistema institucional del

Declrese de necesidad e inters regional la

Aprobar el Plan Estratgico del Sector Agrario de la

Declarar al Departamento de San Martn centro de

Aprobar el nuevo reglamento de organizacin de

Art.1 Reconocer la Zona de Proteccin y