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GOHN, Maria da Glria. A construo da cidadania ao longo dos sculos.

O conceito da cidadania amplo, mas um dos mais importantes diz


respeito cidadania individual e a cidadania coletiva. A cidadania individual
remete aos direitos e deveres civis e polticos dos indivduos. A cidadania
individual pressupe a liberdade e a autonomia dos indivduos num sistema de
mercado, de livre jogo da competio, onde todos sejam respeitados e tenham
garantias mnimas para a livre manifestao de sus opinies basicamente
atravs do voto e da auto realizao de suas potencialidade. (p.2) Assim, o
que se destaca na cidadania individual a dimenso civil da luta pelos direitos
polticos e civis. Sua construo histrica vem dos sculos XVII e XVIII, quando
a sociedade ocidental se moderniza e consequentemente muda alguns
parmetros de referncia como a primazia da razo sobre dogmas e a opinio
pblica em contraposio ao direito dos reis.
J a cidadania coletiva teve dois marcos em sua origem. O primeiro
pontua s origens do cidado na plis grega onde os cidados exercitam
virtudes cvicas e tm na comunidade onde vive a sua referncia imediata
(p.2). o segundo remete contemporaneidade, que no ponto de vista
econmico, por exemplo, temos as lutas por terras, j no ponto de vista cultural
temos as lutas contra a excluso social de minorias. A cidadania coletiva
privilegia a dimenso scio-cultural, reivindica direitos sob a forma da
concesso de bens e servios, e no apenas a inscrio destes direitos em lei;
reivindica espaos scio-polticos sem que para isto tenha que se
homogeneizar e perder sua identidade cultural (p.3)
Cumpre relembrarmos ainda que, as categorias da liberdade e da
igualdade sempre foram centrais nas duas dimenses da cidadania, quer
individual quer coletiva, isto porque a luta pela aquisio ou extenso e direitos:
sociais, econmicos, polticos e culturais, sempre esteve associada lutas pela
igualdade e pela liberdade (p.3)
No perodo colnia, a cidadania buscava condies de trabalho nas
terras da Metrpole, libertar a Colnia, fugir ou burlar o fisco, em suma
tentavam se proteger da explorao de Portugual. A luta pela cidadania no
perodo colonial teve sua expresso maior na luta pela independncia poltica
da nao. Trata-se da construo da cidadania coletiva de um povo que, ao
reinvindicar e lutar pela sua libertao poltica, construiu as bases para o
surgimento de uma identidade nacional, ou seja: um territrio, uma lngua, uma
religio, sob a gide da soberania local. (p.3-4)
Na fase imperial o campo da cidadania se expandiu. Houve uma
ampliao do espectro das reivindicaes e tambm uma crescente no nmero
de aes desenvolvidas. O direito ao trabalho continuou a ser uma luta central,
assim como ideias difusas sobre o igualitarismo (p.4) Entretanto esse
igualitarismo se restringia esfera scio-econmica e no poltica, assim, no
se contestava, por exemplo, o regime jurdico existente que contemplava a
escravido. Apenas no final do sculo XIX que o movimento abolicionista
acabou com o trabalho escravo no pas. Os abolicionistas propunham que os
escravos se tornassem cidados, mas estudos provam que isso no passou de
utopia e vrios escravos, aps a abolio, tornaram-se trabalhadores servis e,
na cidade, permaneceram desempregados. Nesta fase, cidado significada o
sujeito com posse de terras e ttulo de nobreza, j os pobres e escravos, ou
seja, os no cidados, lutavam para a construo de fragmentos mnimos de
cidadania.
Com o advento da Repblica, a cidadania trouxe novas formas. Apesar
do novo regime poltico, as mulheres, mendigos, soldados, religiosos e
analfabetos no eram cidados perante as Leis. Alm da ausncia da
participao popular, foi instaurado s Foras Armados o encargo de defender
as instituies pblicas. A marginalizao do povo do espao pblico levou a
construo de uma cultura poltica onde a sociedade vista como um ente
amorfo e difuso, e o Estado como o provedor e o organizador da ordem
necessria (p.6)
No sculo XX a luta pela cidadania se amplia, Surge assim a luta por
eleies limpas, pelo voto das mulheres e de outras categorias que no
possuam propriedades e, fundamentalmente, a luta pelos direitos sociais dos
trabalhadores. Nos anos 30, a cidadania conquistada por lutas de inmeros
movimentos ainda que regulada e de excluir os analfabetos os cidados
passaram a ser reconhecidos pelo lugar que ocupavam no processo de
produo. Ainda no perodo populista a cidadania era expressa pelo voto. O
exerccio do direito civil levava ao exerccio do direito social. A troca do voto
pela melhoria coletiva eram necessrias para a sobrevivncia das camadas
populares. Essa prtica criavam espaos para prganizaes populares e
tambm levavam politizao das populaes envolvidas.
O processo de construo da cidadania nunca foi linear. Ao contrrio,
sempre foi cheio de avanos e recuos, de fluxos e refluxos. Houve perodos
que ocorreram perdas, que houve retrocessos, e at mesmo a supresso de
direitos bsicos, como nos golpes de Estado, nos estados de stio, e nos
perodos de ditadura militar (p.8)
Nos anos 80 direitos sociais tradicionais se mesclaram com os direitos
sociais modernos, em busca, no apenas do exerccio da cidadania, mas
tambm de mudana sociais no pas. A cidadania se tornou, nos anos 70 e 80,
a principal bandeira reivindicatria. O referendum popular, a iniciativa popular,
o plebicito, foram mecanismos de participao popular conquistados pelos
cidados brasileiros, atravs dos movimentos e das presses populares. Num
pas de tradio autoritria, eles significaram verdadeiros atos hericos. (p.8)
Os novos direitos conquistados so frutos da articulao entre a
democracia institucional e a democracia direta. Em sntese podemos dizer que
as aes coletivas nos anos 70 e 80, no Brasil, foram impulsionadas pelos
anseios de redemocratizao do pas, pela crena no poder quase que mgico
da participao popular, pelo desejo de democratizao dos rgos, das coisas
e das causas pblicas, pela vontade de se construir algo a partir de aes que
envolviam os interesses imediatos dos indivduos e grupos (p.8)
Essa nova forma de cidadania criou a figura do comunitrio, ou seja,
uma figura hbrida, que no se situa nem no setor pblico, nem no privado
(p.8) Onde as aes partem dos setores privados, mas com suporte financeiro
e de infra-estrutura estatais.