MANA 12(1): 237-248, 2006

PATRIMNIO, NEGOCIAO E CONFLITO

Gilberto Velho

Quando eu era membro do Conselho do Patrimnio Histrico e Artstico

Nacional, tive a oportunidade e o privilgio de ser o relator, em 1984, do
tombamento do terreiro de candombl Casa Branca, em Salvador, Bahia.
Era a primeira vez que a tradio afro-brasileira obtinha o reconhecimento
oficial do Estado Nacional. Creio que rememorar alguns episdios ligados
a essa iniciativa pode ajudar a refletir sobre a dinmica e as transformaes
do patrimnio cultural.
Na poca, o secretrio de cultura do MEC era o Dr. Marcos Vinicios
Vilaa, que presidia tambm o conselho da SPHAN e que desempenhou um
papel fundamental para o sucesso do tombamento. O Conselho encontrava-
se bastante dividido. Vrios de seus membros consideravam desproposital
e equivocado tombar um pedao de terra desprovido de construes que
justificassem, por sua monumentalidade ou valor artstico, tal iniciativa.
Cabe lembrar que, at aquele perodo, o estatuto do tombamento vinha sendo
aplicado, basicamente, a edificaes religiosas, militares e civis da tradio
luso-brasileira. As primeiras principais medidas de legitimao e proteo
ao patrimnio foram tomadas, sobretudo, em relao a prdios coloniais e,
em menor proporo, aos do perodo do Imprio e da Primeira Repblica.
O terreiro de Casa Branca apresentava uma tradio de mais de 150
anos e, com certeza, desempenhava um importante papel na simbologia
e no imaginrio dos grupos ligados ao mundo do candombl e aos cultos
afro-brasileiros em geral. Do ponto de vista dessas pessoas o que importava
era a sacralidade do terreno, o seu ax. Em termos de cultura material,
encontrava-se um barco, importante nos rituais, um modesto casario, alm
da presena de arvoredo e pedras associados ao culto dos orixs. No era
nada que pudesse se assemelhar Igreja de So Francisco em Ouro Preto,
aos profetas de Aleijadinho em Congonhas, em Minas Gerais, ao Mosteiro
238 PATRIMNIO, NEGOCIAO E CONFLITO

de So Bento, ao Pao Imperial da Quinta da Boa Vista ou Fortaleza de

Santa Cruz, no Rio de Janeiro. Tratava-se, sem dvida, de uma situao
indita e desafiante.
Fui designado para ser o relator devido minha condio de antro-
plogo, naquela poca chefe do Departamento de Antropologia do Museu
Nacional e que acabara de encerrar o meu mandato de presidente da Asso-
ciao Brasileira de Antropologia. Valorizei a importncia da contribuio
das tradies afro-brasileiras para o Brasil como um todo. Chamei a ateno,
particularmente, para a dimenso das crenas religiosas dessas tradies
que, inclusive, extrapolavam as suas fronteiras formais. Defini cultura como
um fenmeno abrangente que inclui todas as manifestaes materiais e
imateriais, expressas em crenas, valores, vises de mundo existentes em
uma sociedade. Afirmei que no momento em que existe uma preocupao
em reconhecer a importncia das manifestaes culturais das camadas
populares, h que se reconhecer o candombl como um sistema religioso
fundamental constituio da identidade de significativas parcelas da so-
ciedade brasileira 1.
Destaquei tratar-se de um fato social, um terreiro em plena atividade,
com seus fiis, sacerdotes e ritual em pleno dinamismo. Ao recomendar o
tombamento, considerei fundamental chamar a ateno para o fato de que
o acompanhamento e a superviso da SPHAN deve, mantendo seus eleva-
dos padres, incorporar uma postura adequadamente flexvel diante desse
fenmeno religioso e, ainda, que o tombamento deve ser uma garantia
para a continuidade da expresso cultural que tem em Casa Branca um
espao sagrado. Afirmei que a sacralidade, no entanto, no era sinnimo
de imutabilidade e que a SPHAN no abriria mo da seriedade de suas
normas, mas deveria procurar uma adequao para lidar com o fenmeno
social em permanente processo de mudana.
Conclu recomendando o tombamento de todo o stio, uma rea de
aproximadamente 6.800m, com as edificaes, rvores e principais objetos
sagrados, acompanhado de todas as medidas necessrias que efetivamente
garantam a segurana desse patrimnio. Assinalei a viso de autores como
Gilberto Freyre e Roger Bastide, que analisaram e valorizaram essa contribui-
o. Apontei tambm para o papel crucial na rea da sociabilidade e do con-
vvio dentro das camadas populares e entre estas e outros segmentos sociais.
Frisei que, pelo menos, desde Nina Rodrigues ficara evidente o importante
espao social e simblico ocupado pelos terreiros de Candombl, entre os
quais Casa Branca aparecia com particular destaque. A vida da cidade de
Salvador no poderia ser compreendida sem essa percepo. Por outro lado,
procurei demonstrar que dentro do quadro heterogneo e complexo das
 PATRIMNIO, NEGOCIAO E CONFLITO 239

grandes cidades contemporneas, a atividade religiosa, com seus rituais e

crenas, essencial para a construo e a dinmica das identidades.
Os membros do Conselho da SPHAN que discordavam dessa posio
tinham suas convices honestas e arraigadas, produto de dcadas de pr-
ticas voltadas para um outro tipo de poltica de patrimnio. Argumentou-se
tambm que no era possvel tombar uma religio. Quase todos os presentes
na reunio de Salvador concordavam que era necessrio proteger o terreiro,
mas alguns insistiam em no se utilizar a figura do tombamento2. interes-
sante registrar que um nmero considervel de conselheiros no compareceu
reunio. Entre esses sete ausentes certamente estavam vrios opositores
medida de tombamento.
Havia dvidas tambm quanto situao legal do terreno ocupado por
Casa Branca. O prprio prefeito de Salvador, presente reunio, enviou uma
nota presidncia afirmando que a posse do terreno pelo terreiro de Casa
Branca estava assegurada pela prefeitura. Houve intenso debate com prs
e contras. Como j disse, alguns dos argumentos contrrios tinham suas
razes e explicaes a partir do que vinha sendo feito at ento. No entanto,
no posso evitar mencionar que em alguns casos poderia haver um certo
desprezo pelo que considervamos importantes manifestaes culturais da
nao brasileira.
inegvel que para a vitria do tombamento foi fundamental a atuao
de um verdadeiro movimento social com base em Salvador, reunindo artistas,
intelectuais, jornalistas, polticos e lideranas religiosas que se empenharam
a fundo na campanha pelo reconhecimento do patrimnio afro-baiano. Havia
um verdadeiro choque de opinies que no se limitava internamente ao Con-
selho da SPHAN. Importantes veculos da imprensa da Bahia manifestaram-
se contra o tombamento que foi acusado, com maior ou menor sutileza, de
demaggico. importante rememorar esses fatos, pois a vitria foi muito difcil
e encontrou fortssima resistncia. Foi necessrio um esforo muito grande
de um grupo de conselheiros, do prprio secretrio de cultura do MEC e de
setores da sociedade civil para que afinal fosse obtido sucesso.
A histrica sesso do Conselho realizou-se nos imponentes sales da
Santa Casa da Misericrdia, em Salvador, com a presena de um pblico
altamente mobilizado e emocionado. Na abertura da reunio estava presente
o prprio Cardeal Primaz do Brasil, Dom Avelar Brando. A votao final foi
muito disputada, com trs votos a favor do tombamento, um pelo adiamento,
duas abstenes e um voto contra, expressando o grau de dificuldade en-
contrado para implementar a medida. O tombamento foi comemorado com
grande alegria e jbilo pela maioria do pblico presente, mas no podia
ocultar as fortes diferenas de opinio e pontos de vista.
240 PATRIMNIO, NEGOCIAO E CONFLITO

O caso do tombamento de Casa Branca poderia ser analisado como um

drama social nos termos de Victor Turner (1974). Havia um grupo de atores
bem definido com opinies e mesmo interesses no s diferenciados mas
antagnicos em torno de uma temtica que se revelava emblemtica para a
prpria discusso da identidade nacional. Independentemente de aspectos
tcnicos e legais, o que estava em jogo era, de fato, a simbologia associada
ao Estado em suas relaes com a sociedade civil. Tratava-se de decidir o que
poderia ser valorizado e consagrado atravs da poltica de tombamento. Reco-
nhecendo a vlida preocupao de conselheiros com a justa implementao
da figura do tombamento, hoje impossvel negar que, com maior ou menor
conscincia, estava em discusso a prpria identidade da nao brasileira.
A rpida passagem do Cardeal Primaz na histrica reunio no disfarava
que os setores mais conservadores do catolicismo baiano e, mesmo nacional,
viam com maus olhos a valorizao dos cultos afro-brasileiros.
Quando conselheiros argumentavam que no se podia tombar uma
religio, certamente entendiam que o tombamento de centenas de igrejas
e monumentos catlicos teria se dado apenas por razes artstico-arqui-
tetnicas, o que no nos parecia correto. Assim, o tombamento de Casa
Branca significava a afirmao de uma viso da sociedade brasileira como
multitnica, constituda e caracterizada pelo pluralismo sociocultural. No
h dvida de que tal medida de reconhecimento do Estado representava
tambm uma reparao s perseguies e intolerncia manifestadas du-
rante sculos pelas elites e pelas autoridades brasileiras contra as crenas
e os rituais afro-brasileiros (ver Maggie 1993).
Nesse episdio, a cidade de Salvador foi o locus do embate cuja reper-
cusso atingia toda a sociedade nacional. Depois, no s outros terreiros
foram tombados, mas diversos monumentos e construes ligadas a outras
tradies que no a luso-brasileira tambm foram reconhecidos, como uma
casa de colono, no Rio Grande do Sul, uma casa de ch japonesa, em So
Paulo e, mais recentemente, atravs da valorizao da cultura imaterial,
rituais indgenas como o Quarup.
Essas diferenas e divergncias devem-se s prprias caractersticas
da sociedade complexa moderno-contempornea com seus mltiplos seg-
mentos, categorias, estratos e a heterogeneidade de suas diversas tradies
culturais. Um dos problemas fundamentais que afetam e caracterizam a
grande cidade contempornea quando se trata de proteo, preservao e
patrimnio a questo imobiliria. No prprio caso de Casa Branca, havia
interesse da indstria de construo civil na ocupao de seu terreno. Essa
presso de ocupao do solo urbano, at certo ponto inevitvel no desenvol-
vimento do capitalismo, o centro das principais dificuldades e polmicas
 PATRIMNIO, NEGOCIAO E CONFLITO 241

na poltica de proteo e preservao cultural e ambiental. Mas no se trata

simplesmente de satanizar as empresas imobilirias na sua voracidade insa-
civel que j infligiu danos irreversveis s cidades brasileiras, destruindo
ou desfigurando parte considervel de seu patrimnio natural e cultural.
sempre muito difcil impor limites indstria de construo civil, que se
constitui em um dos principais mercados para a mo-de-obra mais barata
das camadas populares.
Por outro lado, sempre muito delicado, como sabemos, lidar com
medidas de polticas pblicas que atinjam setores da sociedade civil. As
queixas e as reclamaes de moradores de cidades grandes e pequenas em
relao s limitaes impostas pelo tombamento de bens imveis exigem
ateno permanente no tocante a essas decises e sua implementao.
Tambm que se constatem os desencontros e os impasses entre os rgos
federais, estaduais e municipais. Registro, por exemplo, o conflito entre
a poltica federal de patrimnio e os interesses polticos de prefeitos que,
freqentemente, apresentam projetos de interveno urbana que con-
trariam as orientaes da antiga SPHAN, atual IPHAN. Lembro-me de
outros casos que ocorreram no perodo em que era membro do Conselho,
quando prefeitos de cidades histricas mineiras desejavam e, em alguns
casos, conseguiram erguer construes que feriam agudamente reas
tombadas e seu entorno, como estdios de esportes, praas com repuxos
coloridos, estaes rodovirias, entre outros. Essas obras, com maior ou
menor transparncia, representavam aspiraes e interesses de autorida-
des e grupos empresariais, contando, s vezes, com o conquistado apoio
de parte da populao.
Um dos exemplos mais expressivos da problemtica do crescimento
impulsionado pela indstria de construo civil em confronto com preocu-
paes preservacionistas o de Copacabana. O incio do desenvolvimento
do bairro se d com a abertura do Tnel Velho, em 1892, ligando-o ao bairro
de Botafogo. Como escrevi em trabalho anterior:

Anteriormente, sua ocupao era rarefeita, com populao de pescadores, algu-

mas chcaras, casario esparso, uns poucos caminhos e ruas precrias. Seu desen-
volvimento foi, no entanto, rpido com a expanso da capital republicana. Novas
ruas, obras pblicas, ampliao das linhas de bonde estimularam o crescimento
demogrfico com a multiplicao de reas residenciais e de estabelecimentos
comerciais. J na dcada de 20, um bairro importante da cidade, tendo os
fortes de Copacabana e do Leme (atual Duque de Caxias) como marcos-limite
da praia, e o recm-inaugurado Copacabana Palace como smbolo de afluncia,
prestgio internacional e de promissor turismo (Velho 1999:11).
242 PATRIMNIO, NEGOCIAO E CONFLITO

O ritmo de ocupao do bairro vai se acelerando e, com a tecnologia dos

elevadores e do concreto armado, transforma-se no primeiro bairro brasileiro
a ser ocupado predominantemente por edifcios de mais de oito andares.
Sua populao cresce, chegando a ultrapassar 200 mil habitantes nos anos
1960, para posteriormente declinar. Esse exemplo envolve contradies e
paradoxos da vida urbana. Copacabana vendida como um paraso beira-
mar, com bela praia, paisagem privilegiada e ar saudvel. Nos primeiros anos
de sua ocupao, o clima chega a ser alardeado como atrao em termos de
sade e bem-estar. Casas so derrubadas at restarem poucas nos anos 1970
e antigos prdios menores tambm so substitudos por construes mais
modernas e elevadas. As suas caractersticas de bairro predominantemente
residencial alteram-se com o desenvolvimento de intenso e variado comrcio,
assim como de vrias atraes culturais e de lazer, como cinemas, teatros,
galerias de arte, boates, casas de show etc.
Copacabana passa a ser, juntamente com seus atrativos naturais origi-
nais, locus privilegiado da sociedade de consumo do Rio de Janeiro e mesmo
do Brasil. Poderamos dizer que o seu apogeu se d entre o final da Segunda
Grande Guerra (1945) e meados dos anos 1970. J nos anos 1950, sobretudo
a partir do governo Juscelino Kubitschek, com a onda de desenvolvimento
que atinge o pas, novas mudanas vo alterar a situao social do bairro.
O crescimento do consumo e a mobilidade social geram novas aspiraes
e expectativas de estilos de vida. De incio, so principalmente famlias de
camadas mdias que tm como projeto mudar-se para Copacabana (ver Ve-
lho 1973 e 1999). Vm de outras partes da cidade, da prpria Zona Sul, do
Centro, da Zona Norte e depois mesmo dos subrbios. Boa parte dos novos
moradores origina-se de outros estados, alm dos estrangeiros que, desde
o princpio, viam em Copacabana um bairro de sua predileo.
A condio do Rio de Janeiro como capital da Repblica, antigo Distrito
Federal at 1960, levava a que ali viessem morar polticos, burocratas e tc-
nicos, de um modo ou de outro ligados ao Estado Nacional. So numerosos
os casos de pessoas que, tendo ido morar no Rio de Janeiro para ocuparem
funes ou cargos temporrios, instalaram-se na cidade definitivamente
com suas famlias. Copacabana foi durante muitos anos o bairro preferen-
cial desses setores sociais mais ou menos elitizados. Acrescente-se a estes
o pessoal do corpo diplomtico e os representantes de grandes empresas
internacionais. A famosa princesinha do mar tornou-se um lugar ferico,
com uma vida noturna intensa que apresentava vrias opes e alternativas
para gostos os mais variados. Por exemplo, alm da fama de suas mulheres
bonitas, fartamente propagandeadas, o bairro tornou-se tambm um impor-
tante centro gay (ver Guimares 2004 [1977]).
 PATRIMNIO, NEGOCIAO E CONFLITO 243

Esse esplendor trazia com ele os prprios germes da deteriorao.

Copacabana foi super ocupada, construda e desgastada. A muralha de
prdios erguidos sem preocupaes e critrios urbansticos bloqueou em
grande parte a paisagem e afetou o clima, fazendo com que a diferena de
temperatura entre a Avenida Atlntica e as ruas situadas no interior do bairro
pudesse chegar a mais de 3 graus. A abundncia de transporte, caracters-
tica valorizada pelos aspirantes a moradores, contribuiu, juntamente com
o aumento generalizado de automveis, para agravar a poluio, alm de
produzir grandes engarrafamentos, barulho e desconforto.
Um dos fatos mais decisivos para as transformaes no bairro foi a
construo de grandes prdios de pequenos apartamentos de sala e quar-
to ou conjugados. Vo abrigar uma populao mais modesta, em grande
parte de inquilinos, que sacrificam espao residencial para poderem viver
no bairro que tem transporte, atende ao consumo e produz, de acordo com
as representaes dominantes, prestgio social (ver Velho 1973). Esse tipo
de prdio, por suas caractersticas em quantidade e heterogeneidade de
ocupantes, muitas vezes palco de confrontos e tumultos. Muitos deles
passam a ser malvistos e estigmatizados, como o notrio Barata Ribeiro
200, que originou at uma pea de teatro (ver Velho 1971). Assim, h um
progressivo declnio social dos moradores do bairro acompanhado de um
envelhecimento de sua populao.
Atualmente, Copacabana o bairro do Brasil com a mais elevada pro-
poro de idosos. Estes so os que chegaram nos anos 40, 50 e 60 do sculo
XX e que optaram por permanecer por diversas razes. A maioria, apesar
da insegurana e da violncia crescentes, valoriza o relativo conforto ainda
oferecido atravs de farmcias, postos mdicos, clnicas, comrcio em ge-
ral, alm das possibilidades de lazer oferecidas pela praia, reforada pelo
calado construdo no incio dos anos 1970. H tambm aqueles que no
tm recursos para dali sarem e tentarem morar em locais de nvel social
comparvel Copacabana do passado.
Certamente a Zona Sul do Rio de Janeiro ocupa uma posio especial
no imaginrio no s da cidade mas do pas como um todo, e mesmo inter-
nacionalmente. Copacabana foi durante algumas dcadas o centro principal
dessas representaes. Apesar de sua relativa decadncia, ainda uma
atrao importante para vrios tipos de turismo, assim como para boa parte
dos moradores da cidade e do estado do Rio de Janeiro. De qualquer forma,
inegvel a grande mudana que ocorreu desde o paraso beira-mar
at a situao atual de caos urbano, prdios deteriorados, populao de rua,
comrcio ilegal e as vrias formas de violncia. Constitui-se, portanto, um
caso interessante para pensarmos sobre a problemtica mais geral da cidade e
244 PATRIMNIO, NEGOCIAO E CONFLITO

dos patrimnios. Inegavelmente, do ponto de vista da arquitetura mais cons-

ciente, do planejamento urbano mais responsvel, do preservacionismo e do
ambientalismo, Copacabana um smbolo poderoso do erro, do equvoco, do
que no poderia ter sido feito e permitido. Foi gerada, inclusive, a categoria
copacabanizao, como sinnimo de desleixo e pilhagem urbanos.
Por outro lado, no h como ignorar que uma dimenso fundamental
do que ocorreu no famoso bairro foi produto da busca de uma qualidade
de vida melhor por parte de setores diferenciados da sociedade, de incio
mais elitizados e progressivamente cada vez mais modestos. No podemos
tambm esquecer do importante fenmeno de favelizao que se d em toda
a cidade do Rio de Janeiro e que aparece em Copacabana, nos seus vrios
morros, de maneira indisfarvel e s vezes ameaadora. Entre as diversas
motivaes que foram fonte de atrao para o bairro destacam-se os cha-
mados recursos urbanos, desigualmente distribudos no s pela cidade do
Rio de Janeiro, mas pelo pas em geral.
A possibilidade de mudana para um estilo de vida mais descontrado,
esportivo e ameno tambm foi importante, na medida em que a cultura
da praia foi se desenvolvendo, estabelecendo novos padres de lazer,
ldicos e estticos. Esse fenmeno no se confinou a Copacabana, pro-
duzindo efeitos nas praias e nos bairros que se seguiram, como Ipanema
e Leblon. Nestes, apesar de transformaes tambm vigorosas, parece ter
havido uma maior preocupao e clareza quanto necessidade de evitar
a perigosa copacabanizao. No se pode esquecer a frase atribuda a
Tom Jobim, que teria dito que o Brasil seria feliz quando todos pudessem
morar em Ipanema. Portanto, defrontamo-nos com essa questo que
no s divide diferentes atores, mas tambm os prprios indivduos que
oscilam entre uma postura mais preservacionista, que pode ser rotulada
como elitista, e a outra mais modernizante e invasiva, que pode aparecer
como mais democrtica.
Na realidade, aqui estamos nos defrontando com um problema que no
s brasileiro, mas que extrapola as nossas fronteiras, aparecendo como uma
questo mundial. Efetivamente, a partir da temtica mais geral das socie-
dades de massas, ligada ao desenvolvimento do capitalismo, da urbanizao,
da tecnologia, do transporte, dos meios de comunicao em geral, da mdia
etc., que podemos compreender tais processos. Nessa realidade, coloca-se
o desafio intelectual e poltico de como lidar com a memria social e com
o patrimnio cultural. Sabemos desde Halbwachs (1976) a importncia da
organizao social do espao e dos lugares de memria para a construo e
a dinmica de identidades individuais e sociais. A destruio de referncias,
monumentos, casas, prdios, ruas, cinemas, igrejas, entre outros, tem con-
 PATRIMNIO, NEGOCIAO E CONFLITO 245

seqncias nos mapas emocionais e cognitivos dos habitantes de diferentes

tipos de localidades (ver Lins de Barros 1999).
J em uma outra posio e atitude, esto os que chegam, mais ou menos
outsiders ou invasores, destitudos dos laos e das caractersticas dos
antigos moradores e vidos por desfrutarem as vantagens de qualidade de
vida e de ascenso social propiciadas pelos novos endereos. Assim, estamos
lidando, ao examinarmos as polticas pblicas de patrimnio, com comple-
xas questes que envolvem emoes, afetos, interesses os mais variados,
preferncias, gostos e projetos heterogneos e contraditrios.
Ainda no Rio, a Barra da Tijuca, de ocupao mais recente, tem sido palco
e campo de confronto entre interesses e aspiraes conflitantes. O famoso plano
Lucio Costa, com sbios propsitos de garantir um crescimento equilibrado
para aquela rea, respeitando e protegendo o ambiente natural, j foi diversas
vezes atropelado por polticos, empresrios de construo civil, condomnios
de classe mdia e invases promovidas por segmentos menos abonados, com
crescimento acelerado de favelas. Mudanas clandestinas, margem da lei,
ou mesmo com cobertura do poder pblico, desfiguraram o projeto urbanstico
original, sempre sob a bandeira do progresso e do desenvolvimento.
Outro exemplo recente no Rio de Janeiro o das polmicas Apacs (reas
de proteo do ambiente cultural), que vm sendo utilizadas pela prefeitura
para proteger alguns bairros, como Ipanema, Leblon, Jardim Botnico, de
aes que poderiam descaracteriz-los. Assim, tcnicos municipais esco-
lhem, seguindo certos critrios patrimoniais, determinados prdios e casas
que devem ser preservados, impedindo a sua derrubada e a construo de
edificaes que desrespeitariam a memria, agredindo as identidades locais.
Nos debates desenvolvidos a respeito dessa iniciativa, falou-se vrias vezes
da preocupao de impedir mais copacabanizaes. A lgica da posio pre-
servacionista auto-evidente. Os adversrios dessas medidas so, mais uma
vez, empresrios de construo civil em busca de novas obras e lucros, mas
tambm a se incluem moradores de imveis protegidos. A posio desses
ltimos sustenta-se no argumento conhecido por aqueles que lidam com a
problemtica do patrimnio, o direito de propriedade. Este estaria sendo
desrespeitado pela interferncia do poder pblico, cerceando os proprietrios
e desvalorizando as propriedades.
Nesses bairros surgiu um movimento organizado contra as Apacs, pro-
duzindo manifestaes e aes na justia. Por enquanto, tem predominado
o ponto de vista da prefeitura. indiscutvel que hoje existe uma maior
conscincia preservacionista, sobretudo em segmentos mais educados, de
nvel universitrio, influenciados pela gravidade da questo ecolgica, am-
biental e de qualidade de vida. Eles tm seus representantes no legislativo
246 PATRIMNIO, NEGOCIAO E CONFLITO

e possuem uma relativa capacidade de pressionar o poder pblico. Este

oscila em um jogo de interesses, em seus diversos nveis, entre atender
esses valores e essas expectativas preservacionistas e ceder aos interesses
e s motivaes de empresas e indivduos que colocam o mercado como
referncia bsica, associado aos j citados direito de propriedade e liber-
dade individual.
A posio do cientista social, particularmente do antroplogo, diante
desse quadro complexo e conflituoso, no implica necessariamente neutra-
lidade acadmica. No entanto, crucial a nossa tarefa de procurar perceber
e compreender os diferentes pontos de vista em jogo. Sabemos, pelo menos
desde Simmel, que o conflito fenmeno constitutivo da vida social (ver
p.ex. Simmel 1964 e 1971), que percebo como um constante e ininterrupto
processo de negociao da realidade, com idas e vindas, recuos e avanos,
alianas sendo feitas e desfeitas, projetos adaptando-se e alterando-se, com
transformaes institucionais e individuais.
A cidade e o seu patrimnio trazem tona essas questes de interesse
para as teorias sociolgica e antropolgica. A heterogeneidade da socieda-
de complexa moderno-contempornea, manifestada dramaticamente nas
grandes cidades e nas reas metropolitanas, aponta para as dificuldades e
as limitaes de uma ao pblica responsvel pela defesa e pela proteo
de um patrimnio cuja escolha e definio implica necessariamente arbtrio
e, em algum nvel, exerccio do poder. Voltamos velha questo de saber
se sempre h vencedores e perdedores, ou seja, em cada caso e situao
preciso estar atento para procurar avaliar os custos e os ganhos das decises
que so tomadas e dos valores que as sustentam.
Com todas as dificuldades, estou convencido, voltando ao incio deste
texto, que proteger, tombando o terreiro de Candombl Casa Branca foi, em
funo at dos debates e das polmicas, uma deciso correta em termos de
poltica cultural. Nem sempre temos essa clareza, mas quando isso possvel
devemos nos esforar para compreender, mesmo a posteriori, a complexidade
das situaes e dos conflitos.

Recebido em 19 de janeiro de 2006

Aprovado em 23 de janeiro de 2006

Gilberto Velho professor titular e decano do Departamento de Antropologia

do Museu Nacional/UFRJ. E-mail: <gvelho@terra.com.br>
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Notas

1
Ata da centsima oitava reunio do Conselho Consultivo do Patrimnio Histri-
co e Artstico Nacional, da Secretaria da Cultura, realizada em 31 de maio de 1984.

2
Havia sete conselheiros presentes na reunio. Sou o nico sobrevivente.
Diga-se, de passagem, que na ocasio eu no completara 40 anos, enquanto todos
os outros seis colegas tinham mais de 65 anos.

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248 PATRIMNIO, NEGOCIAO E CONFLITO
Resumo
O artigo examina a problemtica do pa-
trimnio cultural, focalizando o processo
de negociao da realidade. Chama a
ateno para os aspectos de divergncia e
conflito a partir de valores e interesses di-
ferenciados dos atores envolvidos. Alguns
exemplos so citados, como o tombamento
do terreiro de candombl, Casa Branca, em
Salvador, Bahia, e o caso paradigmtico
de Copacabana. Procura-se mostrar que
as polticas pblicas de patrimnio no
podem ser dissociadas da heterogeneidade
e complexidade da vida social.
Palavras-chave: Patrimnio Cultural, Pol-
tica, Cidade, Heterogeneidade, Conflito
Abstract
The article examines the issue of cultural
heritage, focusing on the process of ne-
gotiating reality. It draws attention to as-
pects of divergence and conflict deriving
from the different values and interests of
the actors involved. A number of exam-
ples are cited such as the registration
of the candombl terreiro, Casa Blanca,
in Salvador, Bahia, and the paradigmatic
case of Copacabana in order to demons-
trate that public heritage policies cannot
be dissociated from the heterogeneity
and complexity of social life.
Key words: Cultural Heritage, Politics,
City, Heterogeneity, Conflict