ANEXO 01

Formato de pliego de absolucin de consultas y observaciones

Nomenclatura del procedimiento de seleccin CONCURSO PBLICA N 01-2017-EMSAPUNO SA.

SERVICIO DE ALQUILER DE CAMIONES CISTERNA, CAPACIDAD MINIMA 4,500 GALONES, INCLUYE COMBUSTIBLE, CARGUIO, TRASLADO Y
Objeto de la contratacin DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE A TODO COSTO SEGUN ESPECIFICACIONES TECNICAS, PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN
LOS DISTRITOS DE COATA Y CAPACHICA.

Consultas y observaciones Absolucin de las consultas y observaciones

Precisin
de aquello
Artculo y que se
norma que incorporar
se vulnera Anlisis respecto de la consulta en las
Acpite de las Bases Participante Consulta y/u Observacin (en el caso
de u observacin Bases a
observacio integrarse
nes , de
correspon
der
El comit de seleccin vistos las consultas y observaciones presentados por los participantes, previo registro mediante el sistema del SEACE, antes de iniciar las absoluciones y
N de
orden aclaraciones es necesario precisar que las consultas y observaciones que se absuelven son exclusivamente a aquellas que son referidas a la normativa de contrataciones del
Estado. Lo referido a las especificaciones tcnicas, el Comit de Seleccin, en cumplimiento al artculo 22 del Reglamento dice: Los rganos a cargo de los procedimientos de
seleccin son competentes para preparar los documentos del procedimiento de seleccin, as como para adoptar las decisiones y realizar todo acto necesario para el desarrollo
del procedimiento hasta su culminacin, sin que puedan alterar, cambiar o modificar la informacin del expediente de contratacin., lo que implica que las especificaciones
tcnicas formuladas por el rea usuaria son exclusivamente responsabilidad de dicha rea de conformidad con el Artculo 16 de la Ley de Contrataciones del Estado en
concordancia con el Artculo N 8 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, se presume que defini con precisin los requerimientos solicitados. Entendiendo que
el rea usuaria es responsable de la adecuada formulacin del requerimiento asegurando la calidad segn sea la necesidad de la Entidad, en esa medida el Comit de Seleccin,
toda vez que las observaciones y consultas sean a las especificaciones tcnicas y/o requerimientos tcnicos mnimos deriva al rea usuaria para su pronunciamiento, por su
parte el rea usuaria se pronuncia y precisa las aclaraciones al respecto mediante informe N 145-2017-EMSAPUNO-GO/DI., en ese orden de ideas el Comit de Seleccin por
unanimidad una vez tomado conocimiento del documento de respuesta a todas las consultas y observaciones, en amparo al principio de libertad de concurrencia y dems
principios que rigen la Ley de Contrataciones del Estado procede con lo siguiente:
Numeral
Seccin Pg.
y Literal

Hacemos mencin al participante que sus consultas y observaciones

no debieron ser tomadas en cuenta por no cumplir por lo dispuesto
por el OSCE en la DIRECTIVA N 023-2016-OSCE/CD en el punto
VII. DISPOSICIONES GENERALES 7.1, Ley de Contrataciones y su
ECOS SAC respectivo Reglamento, le sugerimos revisar y actualizarse en la Ley
N 30225, sin embargo el rea usuaria aclara lo siguiente:
1
RESPUESTA
Considerando que la contraprestacin es de un tiempo extendido, la
 forma de pago se considerara en pagos peridicos (valorizaciones
mensuales), las condiciones de pago sern determinados en los
Trminos de Referencia los que sern incorporados en las bases
integradas.

Al respecto el Comit de seleccin, en coordinacin con el rea

usuaria manifiesta, que salvaguardando los principios que rigen la
Ley de Contrataciones del Estado, sin establecer barreras a los
participantes, se fomenta la ms amplia, objetiva e imparcial
concurrencia, pluralidad y participacin de postores.
El comit de seleccin en coordinacin con el rea usuaria se
pronuncia.

Respuesta:

Al respecto, previa revisin a las Especificaciones Tcnicas que

ECOS SAC forman parte de las respectivas bases, efectivamente es preciso
2 indicar las cantidades de viaje a realizar. Por lo tanto aclaramos que
tratndose del alquiler de cuatro cisternas, cada cisterna realizara un
viaje por da, haciendo un total de 140 viajes cada cisterna, segn el
cronograma y puntos de entrega establecidos para la prestacin. La
culminacin del servicio ser una vez acumulado a un total de 560
viajes las 4 cisternas. La forma y condiciones sern establecidos en
las Especificaciones tcnicas de las bases integradas

El rea usuaria y el comit de seleccin adoptan las decisiones y

realizan todo acto de forma coherente y sujeto a la Ley y
Reglamento de Contrataciones del Estado, El participante deber de
regirse a la aclaracin efectuada.

Al respecto el rea usuaria manifiesta lo siguiente:

Respuesta
El participante deber de tener en cuenta que el objeto de la
prestacin es exclusivamente el suministro de agua potable, por lo
tanto deber de acreditar segn lo requerido.
ECOS SAC
3 El comit de seleccin por unanimidad manifiesta, en vista que el
rea usuaria defini las exigencias que se solicitarn a los
potenciales postores y que estos debern cumplir con lo requerido,
por lo tanto deber de regirse a la aclaracin realizada por el rea
usuaria.
 El comit de Seleccin en coordinacin con el rea Usuaria previa
revisin a las bases especficamente en el punto 3.1 Requisitos de
Calificacin B. Experiencia del Postor, respecto a la facturacin al
que hace referencia el participante, que cuestiona al siguiente
termino: Se consideran servicios similares a los siguientes Alquiler
de Camiones Cisterna.; en consecuencia el comit de seleccin se
pronuncia, en amparo al principio de libertad de concurrencia, sin
OBSERVACION N 001 establecer barreras tcnicas respecto a la experiencia del postor.
ECOS SAC Por lo tanto bajo este principio se fomenta la ms amplia, objetiva e
4 imparcial concurrencia, pluralidad y participacin de postores. Ahora
bien, el comit de seleccin u rgano encargado de las
contrataciones goza de facultades para poder seleccionar al
proveedor que brinde los bienes, servicios u obras requeridos por el
rea usuaria a travs de determinada contratacin as como para
adoptar las decisiones y realizar todo acto de forma coherente y
sujeto al criterio de razonabilidad. Por lo tanto que el no considerar el
trmino volquetes o afines, no contravienen ni vulnera la normativa
vigente. Por lo que, debe de entenderse que se trata de servicio de
suministro de agua potable mediante camiones cisternas el cual ser
exclusivamente para consumo humano, por lo tanto el comit de
seleccin por unanimidad NO ACOGE la observacin, lo cual
quedar conforme esta en las bases iniciales.
Al respecto el rea usuaria manifiesta lo siguiente:

Respuesta
Se considerara la forma de pago en pagos peridicos (valorizaciones
mensuales), lo que sern modificados y detallados con precisin las
TRACTO condiciones en los Trminos de Referencia, las cuales reflejaran en
2.7 21 AMERICA SCRL las bases integradas, segn cronograma y puntos de entrega.

El comit de seleccin respecto a la respuesta del rea usuaria

ACOGE LA OBSERVACIN, por lo tanto con ocasin de la
integracin de bases sern considerados y detallados con exactitud
las condiciones bajo el principio de transparencia se proporcionara
informacin clara y coherente con el fin de que el proceso de
5
contratacin sea comprendido por los proveedores garantizando la
libertad de concurrencia, y se desarrolle bajo condiciones de
igualdad de trato, objetividad e imparcialidad.
 El rea usuaria en uso de sus facultades segn la normativa de
contrataciones vigente manifiesta:

Respuesta
Guardando similitud con la observacin precedente (N de orden 2),
TRACTO el participante deber de basarse a la aclaracin efectuada.
6 22 AMERICA SCRL
Efectuado la aclaracin por parte del rea usuaria el participante
deber de acogerse a las bases integradas las cuales se realizaran
segn el cronograma del procedimiento de seleccin.

el rea usuaria determina lo siguiente:

Respuesta
2.2.1 18
TRACTO No se contraviene ni se est vulnerando ninguna normativa vigente,
AMERICA SCRL como seala el participante. Por lo que se considerara lo siguiente
En los Trminos de Referencia de las Bases Integradas.
7
Copia de documentos que acreditan la propiedad, factura o
testimonio o DUA, u otro documento donde se acredite la
disponibilidad y las caractersticas de la maquinaria o contrato o
carta de compromiso de alquiler.(a la Firma del Contrato)

Segn respuesta del rea usuaria el comit de seleccin por

unanimidad ACOGE la observacin. Sin embargo aclaramos que, el
no estar requerido como documento de presentacin obligatoria para
la admisin de ofertas de las respectivas bases no exime que el
participante acredite lo referido.
Por lo tanto deber de Presentar una Declaracin Jurada que
acredite el requisito solicitado segn los Trminos de Referencia
formuladas por parte del rea usuaria. Con ocasin de la integracin
de Bases se considerara lo referido.

Al respecto el rea usuaria aclara de la siguiente forma:

Respuesta
CAPITULO 23
Al respecto se aclara deber de contar con una experiencia mnima
III TRACTO de 1 ao como ayudante de cisterna, bastara con la presentacin de
AMERICA SCRL currculum vitae no documentado, lo cual al momento de
8 presentacin de documentos para la firma del contrato deber de
presentar debidamente documentado, Copia simple de contratos y
su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv)
cualquier otra documentacin que, de manera fehaciente demuestre
la experiencia del personal.

El comit de seleccin por unanimidad manifiesta, en vista que el

rea usuaria defini las exigencias que se solicitarn a los
potenciales postores y que estos debern cumplir con lo requerido,
por lo tanto efectuada la aclaracin, con ocasin de la integracin de
las respectivas bases seran incorporados lo referido.
 El rea usuaria especficamente al cual hace referencia el
participante; previo informe manifiesta lo siguiente:

Respuesta:
CAPITULO 22 y
III 23 Aclaramos al participante, que deber de ceirse a los Trminos de
Referencia que forman parte de las respectivas bases, por lo que se
9 TRACTO pretende contar con el postor que oferte camiones cisternas con
AMERICA SCRL aos de fabricacin no menor al 2010 el cual ha sido evaluado por
los beneficiarios, Es preciso indicar que no se contraviene ni se est
vulnerando a la normativa de contrataciones u otras normas al no
segn el principio de razonabilidad y cuidando siempre los fines,
metas y objetivos a alcanzar y no incurrir en perjuicio econmico.

En dicho sentido, los Trminos de Referencia son informacin que

se encuentra comprendida dentro de las respectivas bases, las
cuales han sido establecidas segn la necesidad de la Entidad, el
participante tiene pretensiones con carcter de desnaturalizar el
objeto de la contratacin, a su vez el participante pretende, en
funcin a sus intereses se considere aos de fabricacin inferiores a
lo requerido, lo cual segn el principio de vigencia tecnolgica
estara desnaturalizando el requerimiento formuladas por parte del
rea usuaria.
En tal sentido el comit de seleccin por unanimidad NO ACOGE, la
observacin presentada por el participante.
Al respecto el rea usuaria mediante informe se pronuncia.

Respuesta

A todo lo mencionado por parte del participante se aclara que ser

considerado el plazo de responsabilidad por vicios ocultos a 1 mes.

10 El comit de seleccin por unanimidad en respaldo a la aclaracin

CAPITULO 7 23 S&S efectuada, en la integracin de las respectivas bases ser
III
CORPORACIO modificado segn lo referido.
N LOGISTICA
SRL.
 El comit de seleccin remite al rea usuaria la consulta formulada
por el participante, al respecto el rea usuaria mediante informe se
pronuncia.

Respuesta
Aclaramos, teniendo en cuenta que el transporte de agua potable es
CAPITULO 6 22 S&S para el consumo humano lo cual vulnera y a su vez pondra en
11 III CORPORACIO riesgo la salud de la poblacin por lo tanto las cisternas debern de
7 23 N LOGISTICA contar con lo requerido.
SRL.
Respecto a la aclaracin efectuada por parte del rea usuaria,
siendo esta el rea responsable de la adecuada formulacin de las
especificaciones tcnicas en cumplimiento de los objetivos de la
entidad y en salvaguarda de los recursos pblicos. El comit de
seleccin por unanimidad manifiesta que las consultas son
solicitudes de aclaracin u otros pedidos de cualquier extremo de las
Bases, las observaciones son supuestas vulneraciones a la
normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relacin con
el objeto de contratacin. Por lo tanto el participante deber de
regirse a las bases.

Se presume que este requerimiento incluye las exigencias previstas

en leyes, reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias,
reglamentos y dems normas que regulan el objeto de la
contratacin, en ese contexto el rea usuaria mediante informe se
pronuncia.

Respuesta

Aclaramos al participante que deber de garantizar un camin

cisterna como reten, de igual caracterstica y en el rango de ao
requerido como los principales. Los cuales debern de acreditar con
copia simple de la tarjeta de propiedad y declaracin jurada de
S&S cumplimiento de lo requerido. Los cules sern incluidos en los
CORPORACIO Trminos de Referencia de las Bases Integradas.
12 CAPITULO 9 23 N LOGISTICA
III Respecto a la aclaracin por parte del rea usuaria, el Comit de
SRL.
Seleccin en dicho sentido manifiesta al participante deber de
entender y considerar en su oferta lo referido por parte del rea
usuaria.
 El comit de seleccin en coordinacin con el rea usuaria
manifiesta que en vista de la similitud, y redundancia con las
consultas precedentes, consideramos que el participante deber de
ceirse a las aclaraciones efectuadas respecto a este tema en las
consultas anteriores.
13 CAPITULO 14 24 S&S
III CORPORACIO En consecuencia el participante deber de regirse a las bases.
N LOGISTICA
SRL.

El rea usuaria aclara de la siguiente forma.

S&S Respuesta
CAPITULO 3.1 25 CORPORACIO De la misma forma Aclaramos, teniendo en cuenta que el transporte
14 N LOGISTICA de agua potable es para el consumo humano lo cual vulnera y a su
III
SRL. vez pondra en riesgo la salud de la poblacin por lo tanto las
cisternas debern de contar con lo requerido.

Como en anteriores consultas y/o observaciones el rea usuaria se

pronuncia. Por lo que el comit de seleccin en respaldo a ello NO
ACOGE la observacin planteada por el participante. Por lo tanto el
participante deber de regirse a las bases.

15 CAPITULO 3.1 26 S&S En consecuencia el rea usuaria se pronuncia y precisa lo siguiente:

III CORPORACIO
N LOGISTICA Respuesta
SRL.
En este caso la Entidad, pretende contar con el postor que acredite
las capacidades suficientes para ejecutar las prestaciones objeto del
contrato, a su vez asegurar el cumplimiento de los fines, metas y
objetivos de la Entidad, garantizando la efectiva y oportuna
satisfaccin de los fines pblicos, de tal manera que estas se
efecten bajo las mejores condiciones de precio y calidad.

El Comit de Seleccin a la Respuesta del rea usuaria por

unanimidad manifiesta, en amparo al principio de libertad de
concurrencia, trato igualitario, sin establecer barreras tcnicas
respecto a la experiencia del postor, bajo estos principios se fomenta
la ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y
participacin de postores. El comit de seleccin en uso de sus
facultades segn el Reglamento. La experiencia del postor, con el
que se pretende garantizar el cumplimiento de las metas con
posibles proveedores que garanticen la experiencia necesaria en la
ejecucin del contrato y a todo costo. Por lo tanto el comit de
seleccin en coordinacin con el rea usuaria decide mantener la
experiencia del postor tal y como se puede apreciar en las
respectivas bases del procedimiento de seleccin.

Por lo tanto el comit de seleccin por unanimidad NO ACOGE la

observacin, lo cual quedar conforme esta en las bases iniciales.
 El comit de seleccin en coordinacin con el rea usuaria
Considerando al no tratarse de una consulta y/o observacin
presentada por el participante el comit de seleccin se abstiene a
responder al respecto.
.
16 CAPITULO 4 27 S&S
III CORPORACIO
N LOGISTICA
SRL.