REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA GIRARDOT
MISIN SUCRE EDO. ARAGUA

INSTRUMENTOS DE TRATADO Y
CONVENIO INTERNACIONAL
Instrumentos de Tutela

INTEGRANTES:
OSKARELYS MARCANO 21.444.262
DARMYLLETH ALVAREZ 17.985.363
JOHANA ACOSTA 25.328.361
YERLINE HERNNDEZ 21.098.121
ANA CCERES___________
PATRICIA PACHECO___________

MAYO 2013
 INTRODUCCIN

Los grupos vulnerables son personas o grupos que por sus caractersticas de
desventaja por edad, sexo, estado civil; nivel educativo o econmico, origen tnico,
situacin o condicin fsica y/o mental; requieren de un esfuerzo adicional para
incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.

Se consideran como grupos vulnerables: Nios, nias y adultos mayores,

personas con discapacidades, personas con enfermedades mentales, pueblos
indgenas, personas en estado de pobreza, personas detenidas o privadas de libertad,
pueblos afro venezolanos. La vulnerabilidad es la condicin de una mayor
indefensin en la que se puede encontrar una persona, un grupo o una comunidad.

Alguien puede ser vulnerable porque no cuenta con los recursos necesarios
para satisfacer las necesidades bsicas del ser humano, como la alimentacin, el
ingreso econmico, la vivienda, los servicios de salud y el agua potable. Esta
situacin est en funcin de la capacidad de respuesta individual o colectiva frente a
una situacin determinada.

En este trabajo se expone las leyes venezolanas que apoyan a dichos grupos
vulnerables comenzando con la Constitucin Bolivariana, leyes para proteger a la
mujer y los nios, as como a los pueblos indgenas.
TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

Las disposiciones sobre no discriminacin figuran en la Carta de las Naciones

Unidas de 1945 (Arts. 1 y 55), la Declaracin Universal de Derechos Humanos de
1948 (art. 2) y los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Polticos y de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966 (art. 2).

Asimismo, aparecen esas disposiciones en varios instrumentos internacionales

especializados tales como: el Convenio de la OIT sobre la Discriminacin (Empleo y
Ocupacin) N 111 de 1958 (art. 1); la Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial de 1965 (art. 1); la
Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la
enseanza (UNESCO, 1960) (art. 1); la Declaracin sobre la raza y los prejuicios
raciales (UNESCO, 1978) (arts. 1, 2 y 3); la Declaracin sobre la eliminacin de
todas las formas de intolerancia y discriminacin fundadas en la religin o las
convicciones, de 1981 (art. 2), y la Convencin sobre los Derechos del Nio, de 1989
(art. 2).

Figuran tambin clusulas sobre la no discriminacin en todos los documentos

bsicos regionales sobre los derechos humanos, como el Convenio Europeo para la
Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, la Carta
Social Europea y el Convenio Marco para la proteccin de las minoras nacionales
(Consejo de Europa), el Documento de la Reunin de Copenhague de la Conferencia
sobre la Dimensin Humana, de la OSCE (Organizacin para la Seguridad y la
Cooperacin en Europa), la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
(Organizacin de los Estados Americanos) y la Carta Africana de Derechos Humanos
y de los Pueblos (Organizacin de la Unidad Africana).

Tambin tenemos los derechos particulares no son privilegios, sino derechos

que se conceden para que las minoras puedan preservar su identidad, sus
caractersticas y sus tradiciones.
 Son tan importantes para lograr la igualdad de trato como la no
discriminacin.

Slo cuando las minoras tienen la posibilidad de emplear su propia lengua,

disfrutar de los servicios que ellas mismas han organizado y tomar parte en la vida
poltica y econmica de los Estados, es cuando pueden empezar a alcanzar la posicin
social que las mayoras dan por supuesta.

Las diferencias de trato de esos grupos o de los individuos que a ellos

pertenecen se justifican si se ejercen para promover una igualdad efectiva y el
bienestar de la comunidad en su conjunto

Es posible que esa forma de accin afirmativa pueda mantenerse durante largo
tiempo con el fin de que los grupos minoritarios puedan gozar de las ventajas de la
sociedad en pie de igualdad con la mayora.

Varios instrumentos internacionales de derechos humanos hacen referencia a

los grupos nacionales, tnicos, raciales o religiosos, y algunos incluyen derechos
especiales para las personas pertenecientes a minoras: la Convencin para la
Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio (art. II); la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial
(arts. 2 y 4); el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(art. 13); el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos (art. 27); la
Convencin sobre los Derechos del Nio (art. 30); la Convencin relativa a la lucha
contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza (UNESCO) (art. 5); la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas pertenecientes
a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas, y la Declaracin sobre la
raza y los prejuicios raciales (UNESCO) (art. 5).

Son instrumentos regionales en los que figuran los derechos particulares de las
minoras el Convenio Marco para la proteccin de las minoras nacionales, la Carta
Europea de lenguas regionales o minoritarias (Consejo de Europa), y el Documento
de la Reunin de Copenhague de la Conferencia sobre la Dimensin Humana, de la
OSCE (Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa).

Otra Aplicacin del Derecho para darle justicia a las Minoras estn
contemplados en el Artculo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos.

CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Finalidad: El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e

invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn
Bolvar y el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los
precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de
refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la
solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la
ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la
cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni
subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse
y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no
intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de
los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme
nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio
comn e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su poder originario
representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en
referendo democrtico, decreta la siguiente Constitucin

Composicin: Se compone de un Prembulo, 350 artculos, divididos en 9

Ttulos, Captulos, las Disposiciones Derogatorias, Transitorias y Finales.
 Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley, y en consecuencia:
No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin
social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechos y libertades de toda persona.

Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica,
psquica y moral, en consecuencia: Ninguna persona puede ser sometida a penas,
torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato
cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado,
tiene derecho a la rehabilitacin. Toda persona privada de libertad ser tratada con el
respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. Ninguna persona ser sometida
sin su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de
laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras
circunstancias que determine la ley. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica
que, en razn de su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a
cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o
sancionada de acuerdo con la ley.

LEY ORGNICA DE PROTECCIN AL NIO Y ADOLESCENTE

Objeto. Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los nios y adolescentes,
que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo
de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la
sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su concepcin.

La LOPNA consta de 685 artculos,

Artculo 3. Principio de Igualdad y no Discriminacin. Las disposiciones de

esta Ley se aplican por igual a todos los nios y adolescentes, sin discriminacin
alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento,
conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin
econmica, origen social, tico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o
cualquier otra condicin del nio o adolescente, de sus padres, representantes o
responsables, o de sus familiares.

El artculo 3 entblese la igualdad de las personas, es decir, prohbe la

discriminacin por raza, credo, sexo, posicin econmica, origen social, discapacidad
o enfermedad.

Artculo 8. Inters Superior del Nio. El Inters Superior del Nio es un

principio de interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio
cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a los nios y
adolescentes. Este principio est dirigido a asegurar el desarrollo integral de los nios
y adolescentes, as como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas.

El artculo 8 precisa que el estado, la familia, y la sociedad deben asegurar

todos los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.

Artculo 60. Educacin de Nios y Adolescentes Indgenas. El Estado debe

garantizar a todos los nios y adolescentes indgenas regmenes, planes y programas
de educacin que promuevan el respeto y la conservacin de su propia vida cultural,
el empleo de su propio idioma y el acceso a los conocimientos generados por su
propio grupo o cultura. El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que
permitan cumplir con esta obligacin.

El artculo 60 establece que el Estado debe garantizar a todos los nios, nias
y adolescentes indgenas, regmenes, planes y programas de educacin que
promuevan al respeto y la conservacin de sus culturas.

Artculo 61. Educacin de Nios y Adolescentes con Necesidades

Especiales. El Estado debe garantizar modalidades, regmenes, planes y programas de
educacin especficos para los nios y adolescentes con necesidades especiales.
Asimismo, debe asegurar, con la actividad participacin de la sociedad, el disfrute
efectivo y pleno del derecho a la educacin y el acceso a los servicios de educacin
dnde estos nios y adolescentes. El Estado debe asegurar recursos financieros
suficientes que permitan cumplir esta obligacin.

El artculo 61 asienta que el Estado debe garantizar los nios, nias y

adolescentes con necesidades especiales el disfrute efectivo y pleno del derecho a la
educacin, as como programas de educacin especficos, de acuerdo a sus
necesidades.

LEY DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

Ley Orgnica sobre el Derecho de las mujeres a una vida libre de violencia

Objeto: tiene por objeto garantizar y promover el derecho de las mujeres a

una vida libre de violencia, creando condiciones para prevenir, atender, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones y
mbitos, impulsando cambios en los patrones socioculturales que sostienen la
desigualdad de gnero y las relaciones de poder sobre las mujeres, para favorecer
la construccin de una sociedad justa democrtica, participativa, paritaria y
protagnica.

Artculos: Se compone 123 artculos

FUNCIN

1. Garantizar a las mujeres objeto de violencia basada en gnero, sus derechos

exigibles ante los rganos y entes de la administracin pblica, y as asegurar un
acceso rpido, transparente y eficaz a los servicios establecidos al efecto.

2. Fortalecer polticas de prevencin de la violencia contra las mujeres y de la

discriminacin de gnero. Para ello se dotarn a los poderes pblicos de instrumentos
eficaces en el mbito educativo, laboral, servicios sociales, sanitarios, publicitarios y
mediticos.

3. Garantizar los derechos de las mujeres objeto de violencia en el mbito

familiar, publico, laboral, exigibles ante las administraciones pblicas (nacional,
estadal ,municipal y local), asegurando un acceso rpido, transparente y eficaz a los
servicios establecidos al efecto.

4. Fortalecer el marco penal y procesal vigente para asegurar una proteccin

integral, desde las instancias jurisdiccionales, a las mujeres objeto de violencia.

5. Coordinar los recursos presupuestarios e institucionales de los distintos

poderes pblicos, para asegurar la atencin, prevencin y erradicacin de los hechos
de violencia contra las mujeres, as como, la sancin adecuada a los culpables de los
mismos, implementando medidas socioeducativas para su rehabilitacin.

6. Promover la participacin y colaboracin de las entidades, asociaciones y

organizaciones que desde las comunidades actan contra la violencia hacia la mujer.

7. Garantizar el principio de transversalidad de las medidas de sensibilizacin,

prevencin, deteccin y de seguridad y proteccin de manera que en su aplicacin, se
tengan en cuenta los derechos, necesidades y demandas especficas de todas las
mujeres objeto de violencia de gnero.

8. Fomentar la especializacin y la sensibilizacin de los colectivos

profesionales que intervienen en el proceso de informacin, atencin y proteccin a
las mujeres objeto de violencia de gnero.

9. Garantizar los recursos econmicos, profesionales, tecnolgicos, cientficos

y de cualquiera otra naturaleza, que permitan la sustentabilidad de las medidas,
misiones, programas, proyectos y toda otra iniciativa orientada a la prevencin,
castigo y erradicacin de la contra las mujeres y el ejercicio pleno de sus derechos.
 10. Establecer y fortalecer medidas de seguridad y proteccin y medidas
cautelares que garanticen los derechos protegidos en la presente ley y la proteccin
personal, fsica, emocional, laboral y patrimonial de la mujer objeto de violencia
basada en gnero.

11. Establecer un sistema integral de garanta de los derechos desarrollados en

esta Ley en el que el rgano rector de polticas publicas hacia las mujeres,
conjuntamente con todos los rganos del Estado con competencia en la materia,
tomando en cuenta y apoyndose en los aportes de las mujeres organizadas del pas,
impulse la creacin y aplicacin de polticas pblicas dirigidas a ofrecer tutela a las
mujeres objeto de violencia de gnero prevista en esta ley.

Se apoya a la mujer objeto de violencia a travs del reconocimiento de

derechos como el de la informacin (ART.3), la asistencia jurdica gratuita (ART. 36)
y proteccin social y apoyo econmico (ART. 2).

Proporciona por tanto una respuesta legal integral que abarca tanto las normas
procesales, creando nuevas instancias, como normas sustantivas penales y civiles,
incluyendo la debida formacin de los y las funcionarios/ as responsables de la
correcta aplicacin de la ley.

En cuanto al aspecto penal (ART. 39 al 58), se contemplan las conductas

consideradas lesivas de los derechos protegidos por la ley, conservando los tipos
penales de amenaza, violencia fsica, violencia psicolgica, acoso sexual y acceso
carnal violento, previstos en la Ley sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia,
con modificaciones tendientes a superar la concepcin domstica que priv en
este cuerpo normativo y se incorporan nuevas conductas punibles consideradas
emblemticas en materia de violencia de gnero.

En cuanto a los delitos sexuales, se prevn tres modalidades: el acceso carnal

violento ya previsto, los actos lascivos violentos y la violencia sexual, contemplando
un nuevo supuesto referido a la cualidad del autor, cuando la vctima es la hija, nia o
adolescente, de la mujer con quien aqul mantiene la relacin marital.

Se precisan las conductas que configuran violencia patrimonial, laboral e

institucional, como aspecto novedoso del proyecto, toda vez que constituyen practicas
generalizadas que afectan el derecho de la mujer a desarrollarse plenamente en dichos
mbitos.

Asimismo, atendiendo el contenido de la Convencin de las Naciones Unidas

Contra la Delincuencia Organizada Transnacional y su Protocolo para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, se incluyeron dos tipos penales, referidos
a Trfico de Mujeres y Nias y Trata de Mujeres y Nias. (ART.15)

Igualmente, se prevn los delitos de prostitucin forzada y esterilizacin

forzada como acciones que atentan contra la libertad sexual y la capacidad biolgica
y reproductiva de la mujer, respectivamente. (ART. 15)

Para el juzgamiento de los delitos previstos en esta Ley se crea una

jurisdiccin especial conformada por los Juzgados de Violencia Contra la Mujer, que
actuaran en primera instancia en funciones de Audiencia, Medidas y Control; Juicio y
Ejecucin y en segunda instancia, por una Corte de Apelaciones especializada, cuyo
organizacin y estructura ser determinada por el Tribunal Supremo de Justicia,
segn las necesidades de cada Circuito Judicial Penal. (ART. 80)

Se crea un procedimiento especial, (ART. 93) que conserva los principios

establecidos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal, pero adaptado a las necesidades
de celeridad y efectividad que demanda este tipo de delitos. En este sentido, se
mantiene la estructura del procedimiento ordinario previsto en el Cdigo Orgnico
Procesal Proyecto de Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre
de Violencia
 Artculo 33. Atencin a las mujeres vctimas de violencia. Los rganos
receptores de denuncias debern otorgar a las mujeres vctimas de los hechos de
violencia previstos en esta Ley, un trato digno de respeto y apoyo acorde a su
condicin de afectada, procurando facilitar al mximo su participacin en los trmites
en que deba intervenir. En consecuencia, debern:

1.- Asesorar a las mujeres vctimas de violencia sobre la importancia de

preservar las evidencias.

2.- Proveer a las mujeres agredidas informacin sobre los derechos que esta
Ley le confiere y sobre los servicios gubernamentales o no gubernamentales
disponibles para su atencin y tratamiento.

3.- Elaborar un informe de aquellas circunstancias que sirvan al

esclarecimiento de los hechos, el cual deber acompaar a la denuncia.

4.- Cualquier otra informacin que los rganos receptores consideren

importante sealarle a la mujer en situacin de violencia para su proteccin

LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LA MUJER

Esta Ley regula el ejercicio de los derechos y garantas necesarias para lograr
la igualdad de oportunidades para la mujer, con fundamento en la Ley Aprobatoria de
la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la
Mujer.

El objeto de esta Ley es garantizar a la mujer el pleno ejercicio de sus

derechos, el desarrollo de su personalidad, aptitudes y capacidades. Esta Ley se
fundamenta en el reconocimiento de la igualdad jurdica de la mujer para todos los
actos y negocios jurdicos, por lo que las leyes que an mantengan normas que
excluyan o atenen su capacidad jurdica, son consideradas como discriminatorias a
los efectos de sta.
 Se compone de 68 artculos.

Artculo 57: Esta Ley garantizar los derechos de la mujer frente a agresiones
que lesionen su dignidad y su integridad fsica, sexual, emocional o psicolgica, sin
prejuicio de lo dispuesto en el ordenamiento jurdico referido a la materia.

LEY DE PUEBLOS DE COMUNIDADES INDGENAS

Objeto: tiene por objeto establecer los principios y bases para:

1. Promover los principios de una sociedad democrtica, participativa,

protagnica, multitnica, pluricultural y multilinge, en un Estado de justicia, federal
y descentralizado.

2. Desarrollar los derechos de los pueblos y comunidades indgenas

reconocidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en las
leyes, convenios, pactos y tratados vlidamente suscritos y ratificados por la
Repblica.

3. Proteger las formas de vida y el desarrollo sustentable de los pueblos y

comunidades indgenas, con fundamento en sus culturas e idiomas.

4. Establecer los mecanismos de relacin entre los pueblos y comunidades

indgenas con los rganos del Poder Pblico y con otros sectores de la colectividad
nacional.

5. Garantizar el ejercicio de los derechos colectivos e individuales de los

pueblos, comunidades indgenas y de sus miembros

Artculos: Se compone de 166 artculos

Artculo 1: El Estado venezolano reconoce y protege la existencia de los

pueblos y comunidades indgenas como pueblos originarios, garantizndole los
derechos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
los tratados, pactos y convenios internacionales y otras normas de aceptacin
universal, as como las dems leyes de la Repblica, para asegurar su participacin
activa en la vida de la Nacin venezolana, la preservacin de sus culturas, el ejercicio
de la libre determinacin de sus asuntos internos y las condiciones que los hacen
posibles.
 CONCLUSIN

La discriminacin se ha prohibido en diversos instrumentos internacionales

que contemplan la mayora de las situaciones, por no decir todas, en las que puede
negarse a los grupos minoritarios y a sus miembros la igualdad de trato. Se prohbe la
discriminacin, por motivos de raza, idioma, religin, origen nacional o social, y
nacimiento o cualquier otra condicin social.

Entre las salvaguardias de particular importancia de las que pueden

beneficiarse los miembros de minoras figuran el reconocimiento de su personalidad
jurdica, la igualdad ante los tribunales, la igualdad ante la ley y la proteccin de la
ley en pie de igualdad, adems de los importantes derechos de libertad de religin,
expresin y asociacin.

Las leyes venezolanas expuestas, garantizan las condiciones jurdicas y

administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas
positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o
vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las
condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
 BIBLIOGRAFA

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Plan Nacional Simon Bolvar

www.patin&asociados.com
ANEXOS
GRUPOS VULNERABLES