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EDIO 129 | JUNHO DE 2017 _tribuna livre da luta de classes

VIVI NA PELE O QUE APRENDI NOS LIVROS


Um encontro com o patrimonialismo brasileiro*

FERNANDO HADDAD

Eu j havia trabalhado com Dilma Rousseff por um ano, ao longo da transio do Ministrio da Educao para
Aloizio Mercadante. Conhecia seu estilo tanto como ministra-chefe da Casa Civil quanto como presidenta da
Repblica. E, ao contrrio do que se diz dela, que democrtica no tratamento duro que dedica aos
subordinados, eu diria at que sempre me tratou com considerao. Em dezembro de 2012, ainda antes de
minha posse no Edifcio Matarazzo, fui a Braslia para aquela que seria a nossa primeira audincia de trabalho
aps minha eleio como prefeito de So Paulo.

Em um contato rpido que havamos tido na manh seguinte ao segundo turno, eu j havia insinuado
presidenta que entendia que o governo federal deveria tratar So Paulo de maneira singular, em funo de sua
importncia. Ela ento me olhou com um sorriso irnico, como quem diz No me venha querer levar
vantagem. Pensando em retrospecto, creio que a relao de Dilma com So Paulo nunca se resolveu
completamente.

Dilma me recebeu em seu gabinete no 3 andar do Palcio do Planalto, ao lado dos ministros Guido Mantega, da
Fazenda, e Miriam Belchior, do Planejamento, Oramento e Gesto. Comigo estava o secretrio de Finanas
Marcos Cruz, que o empresrio Jorge Gerdau havia me apresentado e que deixara a consultoria McKinsey para
organizar as contas da prefeitura.

As reunies com Dilma tm sempre uma carga eltrica no ar. O ambiente nunca relaxado, e aquele dia foi se
tornando mais tenso medida que o debate transcorria. Minha expectativa era realizar um primeiro encontro
com ministrios estratgicos para definir o que Braslia poderia fazer para mudar a cara de So Paulo. Mas o que
ouvi foi a demanda exatamente oposta: o que So Paulo faria para ajudar o governo federal? Sem muitos
prembulos, a audincia passou direto a uma questo bastante especfica: o reajuste da tarifa de nibus no
municpio. Percebi na hora que o clima de celebrao pela minha vitria tinha passado e que aquilo era um
balde de gua fria.

A questo da tarifa havia se tornado um problema para a equipe econmica, que lutava contra o repique da
inflao. Eu sabia que me seria demandado algo muito difcil: a manuteno do preo depois de um
congelamento que j durava dois anos, j que o ltimo reajuste da tarifa em So Paulo ocorrera em janeiro de
2011. Assim, cheguei reunio com uma proposta alternativa.

Ainda durante a campanha, eu havia encomendado a alguns pesquisadores da Fundao Getulio Vargas,
encabeados pelo professor Samuel Pessa, um estudo sobre a eventual municipalizao da Cide como fonte de
financiamento do transporte pblico. A Cide, Contribuio de Interveno no Domnio Econmico, um tributo
de arrecadao vinculada, de competncia da Unio, que incide sobre a importao e a comercializao de
gasolina, diesel e derivados. A ideia seria a municipalizao desses recursos a fim de que o transporte individual
motorizado em nossas grandes cidades respondesse pelo subsdio ao transporte pblico.
Argumentei que o represamento do preo da tarifa no seria um bom expediente para combater a inflao.
Mesmo que o Rio de Janeiro tambm o adotasse, como era o plano, estvamos falando de um nico preo, em
apenas duas cidades. Imaginar que tal congelamento pudesse colaborar significativamente para combater a
inflao em mbito nacional no me parecia razovel. Fiz, por fim, um apelo: O tamanho do esforo que terei
de fazer no plano local, com um impacto de 600 a 700 milhes de reais por ano, desproporcional ao benefcio
que vocs tero. um sacrifcio enorme para um primeiro ano de mandato e no vai ter o efeito que vocs
imaginam. O governo, porm, mantinha-se inflexvel.

Apresentamos, ento, os nmeros do estudo da FGV, provando inclusive que o resultado que se teria optando
por aumentar a gasolina em vez da tarifa dos transportes coletivos seria deflacionrio. O que oferecamos ao
governo federal, portanto, era uma alternativa que ia ao encontro daquilo que eles pretendiam, com um ganho
de poltica pblica indiscutvel. Criava-se uma espcie de pedgio urbano, desestimulando o uso do carro e
estimulando o do transporte coletivo, mais barato.

A equipe econmica levantou dvidas sobre o carter deflacionrio da medida. Com o estudo mo, eu dizia
que, no frigir dos ovos, seria melhor optar pelo financiamento via Cide, pois o aumento da gasolina impacta
menos na cesta de produtos que compe o ndice de inflao do que o aumento da tarifa. Alm de ser uma
soluo estrutural e definitiva, em que a tarifa deixa de ser um problema que se repete a cada dois ou trs anos
em nossas cidades. A proposta de municipalizao da Cide foi liminarmente descartada e o debate morreu, com
a assertiva final de que no era hora de mexer com o preo da gasolina.

Estranhei a insensibilidade diante de uma oportunidade nica: havamos ganhado a cidade de So Paulo,
derrotando no segundo turno o principal presidencivel tucano, Jos Serra. Na poca em que fui ministro da
Educao, eu sempre disse ao ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva que, desde 1932, o Brasil nunca havia se
reconciliado de fato com So Paulo, nem So Paulo com o pas. E quando Lula me encomendou o maior plano
de expanso da rede federal de educao superior e profissional, com universidades e escolas tcnicas que
interiorizamos pelo pas, fiz questo de lembr-lo da pouca presena federal no principal estado da federao.
Ele ento questionou: Mas So Paulo precisa? J tem a USP, a Unicamp, a Unesp, a Fundao Paula Souza
Insisti: Mas no tem rede federal. Assim, criamos a Universidade Federal do ABC, a Unifesp foi expandida
pela regio metropolitana e a UFSCar, pelo interior de So Paulo. Alm do Instituto Federal de Educao,
Cincia e Tecnologia, que ocupou o lugar do Cefet [Centro Federal de Educao Tecnolgica] de So Paulo, que
at ento tinha apenas duas escolas e hoje tem mais de trinta.

Quando ganhei a eleio para a Prefeitura de So Paulo, pensei: Quem sabe podemos comear nosso acerto de
contas com 1932?

Meu primeiro encontro de trabalho com Dilma mostrava que eu havia me equivocado. Ela encerrou a conversa,
me acompanhou at a porta e disse uma frase de que no me esqueo: Espero que o nosso prximo encontro
seja mais produtivo.

Sou filho do casamento de um comerciante libans com uma normalista. Aprendi em casa a negociar e
conversar, e tenho um temperamento em geral tranquilo, mesmo nas situaes mais adversas. As pessoas
confundem isso com frieza, mas no . Choro at com propaganda de tev. Mas costumo ser focado e
dificilmente perco a cabea. Meu corpo, no entanto, s vezes reage. uma coisa neuromuscular, incontrolvel.

Na sada daquela audincia, quando entrei no carro com o secretrio Marcos Cruz, essa reao corporal foi
muito forte. Ele estranhou, achou que o contratempo na reunio no era para tanto. O que eu sentia ali era algo
que j havia experimentado algumas outras vezes na vida: mais do que um mal-estar ou uma simples angstia,
era uma espcie de intuio, a sensao ntida de que algo muito srio estava se passando, de que havia um risco
real e iminente.

Alguma coisa estava muito errada: no se pensa em controlar a inflao de um pas continental pelo
represamento de uma tarifa municipal sem atravessar estgios intermedirios e sucessivos de uma compreenso
equivocada. No se chega a um erro deste tamanho sem ter feito um percurso todo ele equivocado. No se
produz estabilidade macroeconmica por intervencionismo microeconmico. Foi essa sensao que me tirou do
srio naquela manh em Braslia.

Sensao semelhante, de percepo dos prprios limites diante de uma situao que indica maus pressgios, eu
tive em 2011, no Ministrio da Educao, durante a crise do chamado kit gay. A histria toda, a comear pela

expresso preconceituosa, um exemplo de como uma informao falsa pode ser criada (e deliberadamente
expresso preconceituosa, um exemplo de como uma informao falsa pode ser criada (e deliberadamente
mantida) com intenes polticas nefastas e consequncias sociais que reverberam at hoje.

A Comisso de Direitos Humanos da Cmara, acertadamente, aprovou uma emenda de bancada ao oramento,
designando recursos para um programa de combate homofobia nas escolas. O Ministrio Pblico questionou o
MEC sobre a liberao da emenda. S ento o MEC entrou na histria, solicitando a produo do material a uma
ONG especializada. No exato momento em que o material foi entregue para avaliao, eclodiu a crise do kit
gay.

Desde o incio, quem lia as notcias imaginava que aquela era uma iniciativa do Executivo, quando na verdade a
demanda havia sido do MP e do Legislativo. Tambm se sugeriu que o material estivesse pronto e j distribudo,
quando sequer havia sido examinado. Expliquei tudo imprensa e s bancadas evanglica e catlica do
Congresso, e o mal-entendido parecia desfeito. Despreocupado, viajei no dia 25 de maio a Fortaleza para receber
o ttulo de Cidado Cearense. Ento, durante a minha ausncia de Braslia, um material de outro ministrio, o da
Sade, foi apresentado como sendo o tal kit gay do MEC para as escolas. Esse outro material se destinava
preveno de DST/Aids e tinha como pblico-alvo caminhoneiros e profissionais do sexo nas estradas de
rodagem com uma linguagem, portanto, direta e escancarada.

O deputado Anthony Garotinho (PR-RJ) exibiu em plenrio a campanha do Ministrio da Sade dizendo que eu
havia mentido no dia anterior e que as escolas de Campos dos Goytacazes, onde a mulher dele, Rosinha
Garotinho, era prefeita, j dispunham de exemplares para distribuir aos estudantes. Aquilo virou um caldeiro.
Gilberto Carvalho, ento chefe de gabinete da Presidncia, me telefonou alarmado. Eu disse: Gilberto, pare dois
segundos para pensar e se acalme. Isso no existe. O material para as escolas ainda est na minha mesa, no h
chance de ele ter sido distribudo.

Era, evidentemente, uma armao, explicada inmeras vezes para a imprensa, mas a confuso j estava feita. E a
polmica do kit gay que foi sem nunca ter sido estendeu-se por meses. Em junho, s vsperas da Marcha
pela Famlia, convocada por grupos religiosos em Braslia, recebi em meu gabinete o senador Magno Malta (PR-
ES) para conversar sobre o assunto. Em determinado momento, ele elevou o tom e comeou a me ameaar. Disse
que a Marcha ia parar na frente do MEC, que eles iriam me constranger. Mantive o tom calmo que sempre
adoto: Mas, senador, o senhor conhece a histria, sabe que no verdade. No adiantou. Percebi, ento, que
aquilo no era uma questo de argumentos, mas um jogo de foras. E eu disse, tambm com o tom de voz mais
alto: Ento venham. Hoje noite eu vou rezar um Pai-Nosso e amanh ns vamos ver qual Deus vai prevalecer,
o da mentira ou o da verdade.

O senador parou, abriu um sorriso e pegou na minha mo: Voc um homem de Deus. Se acredita nEle, eu
acredito em voc.

Voltei a esse episdio j relativamente antigo porque ele me parece exprimir muito bem um fenmeno que o
ultrapassa. Em um artigo recente para a revista nova-iorquina Dissent, a filsofa norte-americana Nancy Fraser
discutiu a eleio de Donald Trump e o que chamou de derrota do neoliberalismo progressista. No texto,
Fraser mostra como se constituiu nos Estados Unidos a disputa entre duas modalidades de direita: o
neoliberalismo progressista dos governos Clinton e Obama e o protofascismo de Trump, com seu discurso
protecionista na economia e seu conservadorismo regressivo em relao aos costumes e direitos civis. Pode-se
discutir se correto enquadrar Obama no campo neoliberal, mas o que importa preservar do argumento da
autora, nesse embate, que a grande vantagem do neoliberalismo americano, que era o dilogo com as minorias
LGBT, mulheres, negros e imigrantes , se perdeu.

O que vimos no Brasil dos ltimos anos foi algo um pouco diferente: essas duas modalidades de direita em boa
medida se fundiram, de modo que mesmo nossa direita neoliberal passou a cultivar a intolerncia. A vitria
socioeconmica do projeto do PT at 2013 foi to acachapante crescimento com distribuio de renda e
ampliao de servios pblicos que sobrou muito pouco para a verso civilizada da direita tucana. Ela no
podia mais se dar ao luxo de ser neo-liberal e progressista. Para enfrentar a nova realidade, os tucanos passaram
a incorporar a seu discurso elementos do pior conservadorismo.

Temas regressivos foram insuflados no debate nacional. A campanha de Jos Serra Presidncia em 2010 foi um
momento importante dessa inflexo tucana. Embora talvez fosse o desejo ntimo de algum como o ex-
presidente Fernando Henrique Cardoso, o PSDB no conseguiu se transformar na verso brasileira da agenda
democrata norte-americana. Pelo contrrio, ao radicalizar o discurso conservador, o partido revolveu o campo
poltico de onde floresceu a extrema direita no Brasil. Quem abriu a caixa de Pandora de onde saiu o
presidencivel Jair Bolsonaro foi o tucanato. Embora essa agenda pudesse vir tona em algum momento, foram
os tucanos que a legitimaram. Um equvoco histrico. Quando, pela mudana de conjuntura, se tenta abdicar
desse iderio, isso j no mais possvel, pois logo aparece algum para ocupar o espao criado. Foi exatamente
desse iderio, isso j no mais possvel, pois logo aparece algum para ocupar o espao criado. Foi exatamente
o que aconteceu: a extrema direita desgarrou e agora quer tudo a agenda tucana e muito mais.

Um movimento semelhante ocorreu com a imprensa. Curiosamente, o veculo que mais respaldou essa pauta foi
aquele de quem menos se esperava uma aproximao com o obscurantismo: o jornal Folha de S.Paulo. Sob o
manto moderno do pluralismo, uma pretensa marca do jornal, a Folha legitimou, tornou palatvel e deu ares de
seriedade a uma agenda para l de regressiva. Adotando inclusive a expresso kit gay, criada pela bancada
evanglica do Congresso, o jornal deu dignidade a uma abordagem que contribuiu para que o debate sobre
direitos civis atrasasse cinquenta anos no pas.

Embora tenha desandado na cobertura noticiosa, a Folha continua utilizando o espao dos editoriais para se
apresentar como uma espcie de vanguarda da modernidade. O expediente tornou-se to incongruente com as
opes do noticirio que em determinado momento a Folha precisou alardear em peas publicitrias, no prprio
jornal e na tev, aquilo que seria seu posicionamento oficial sobre temas mais delicados. Vejo isso como um caso
singular de cinismo que maquiava o embarque do jornal numa espcie de neo-liberalismo regressivo.

Um dos problemas do jornalismo no Brasil a falta de regulao do mercado. Os meios de comunicao por
aqui funcionam, do ponto de vista econmico, como oligoplio; e funcionam como monoplio do ponto de vista
poltico. Chegaram a ponto de tentar tirar do ar, por via judicial, os portais de informao estrangeiros em lngua
portuguesa como BBC Brasil, El Pas Brasil ou The Intercept Brasil , invocando o artigo 222 da Constituio,
que reserva aos brasileiros natos a propriedade de empresas jornalsticas.

Os grandes grupos de comunicao so geridos por famlias que pensam da mesma forma e tm a mesma
agenda para o pas, com variaes mnimas. Em momentos cruciais de nossa histria, como em 1964 e 2016,
atuam em bloco.

Talvez a prova mais consistente de que esse oligoplio econmico funciona como monoplio poltico-ideolgico
seja o fato de que, propriedade cruzada dos meios de comunicao, corresponde uma espcie de emprego
cruzado no mundo do trabalho. Ou seja, os principais jornalistas do pas, sobretudo aqueles que cumprem o
papel de alter ego dos empregadores, podem estar e rigorosamente esto em qualquer lugar a qualquer
tempo. No se pode escapar da sua voz, imagem e comentrios onipresentes, baseados ou no nos saberes dos
especialistas de sempre, a no ser custa de desesperado alheamento. Eles no s esto na emissora de tev,
na rdio e no jornal da mesma organizao, como podem assinar uma coluna de jornal de um grupo de
comunicao e, simultaneamente, comentar notcias na rdio ou tev de outro. Em outras palavras, ocupam
posies que s so plenamente intercambiveis pelo carter prprio do modelo. Algo que seria impensvel em
um pas liberal como os Estados Unidos ou a Inglaterra, por exemplo. bastante surreal que crticas ao modelo
brasileiro de comunicao sejam apresentadas como um atentado liberdade de imprensa, quando na verdade o
modelo brasileiro o que limita a atividade jornalstica.

Claro que h limites para o poder desse monoplio poltico-ideolgico. Num ambiente de relativa liberdade, os
indivduos trocam impresses, questionam, firmam contrapontos. At as Organizaes Globo, com todo o seu
poderio, tm dificuldades em derrotar uma boa ideia. O Programa Bolsa Famlia, por exemplo, existe, apesar da
Globo. Tentou-se por todos os caminhos deslegitim-lo, desconstru-lo, mas essa iniciativa de carter
eminentemente liberal hoje recomendada a outros pases do mundo pelo Banco Mundial. A promoo da
igualdade racial outro exemplo de ao que resistiu bravamente tese global, bastante extravagante, da
inexistncia de racismo entre ns tese que contraria absolutamente todas as evidncias empricas, em especial
no que se refere situao da mulher negra no pas.

Por mais severo que fosse meu diagnstico sobre a mdia brasileira, sempre procurei respeitar os profissionais
da imprensa. O jornalismo, com todas as suas limitaes, se bem exercido, bastante til sociedade. Numa
democracia, at uma imprensa ruim pode ajudar. O jornalismo crtico, mesmo quando desprovido de boas
intenes, pode fazer bem ao poder pblico, fiscalizando a atividade poltica e trazendo pontos de vista novos
que o administrador nem sempre observa, de modo a permitir aperfeioamentos e correo de rota.

Como prefeito, eu no nutria grandes expectativas sobre o tratamento que receberia da imprensa. Sabia que seria
difcil. Vencer o would-be president Jos Serra na capital do assim chamado Tucanisto no ficaria impune.
Mas confesso que, mesmo consciente das circunstncias adversas que enfrentaramos, os acontecimentos me
surpreenderam.

Em dezesseis anos de vida pblica, sempre mantive com as principais famlias proprietrias dos meios de
comunicao uma relao cordial e respeitosa, em que pesem nossas diferentes vises de mundo. No
dispensava interlocuo com os Marinho, os Frias e os Civita.
dispensava interlocuo com os Marinho, os Frias e os Civita.

A abordagem destes trs grupos de comunicao Globo, Folha e Abril em relao minha administrao
oscilou da indiferena tentativa de desconstruo das polticas pblicas em curso. Era o melhor que se podia
esperar: as crticas no eram pessoais; eram, em geral, polticas. exceo do Bom Dia SP, da Globo, e sua
destoante cobertura em comparao ao Bom Dia de qualquer outra capital do pas, no que diz respeito a esses
trs grupos de comunicao as coisas andavam dentro do previsto, com uma ou outra exceo.

Houve casos inslitos, no entanto. A CBN certa vez publicou em seu portal reportagem cuja manchete
anunciava: Irmo de secretrio de Haddad denunciado por envolvimento na mfia do ISS. Informada de que
o denunciado era na verdade irmo de Rodrigo Garcia, secretrio de Geraldo Alckmin, a emissora retificou a
reportagem por meio de um duplo carpado hermenutico para no mencionar o nome do governador.

A revista Veja So Paulo, por sua vez, alardeou, em matria de 6 de fevereiro de 2015, que as ciclovias da
prefeitura eram as mais caras na comparao com outras nove cidades estrangeiras. Misturaram alhos com
bugalhos, desconsiderando projetos especiais que implicavam enterramento de fiao, readequao urbanstica
de canteiros etc. Mais de um ano de trabalho para desmentir o fato.

Em agosto de 2016, o Tribunal de Contas do Estado divulgou estudo denunciando que uma ciclovia provisria
do Metr de So Paulo havia custado seis vezes mais que as ciclovias da prefeitura, teoricamente uma das
mais caras do mundo. A informao foi publicada na Exame. A gravidade das denncias era inversamente
proporcional tiragem das revistas em que foram veiculadas.

Eu poderia citar dezenas de casos semelhantes. Mas problemas desse tipo no me incomodavam. O que de fato
me deixava contrariado era a matria jornalstica que, para alm de afetar a minha imagem ou a imagem do
governo, afetava negativamente a vida dos beneficirios de polticas pblicas. Mais ainda quando isso fazia
crescer o preconceito e a intolerncia em relao aos mais vulnerveis.

No exagero em afirmar que o fim do programa De Braos Abertos , em grande parte, resultado do tipo de
cobertura da Folha. At ento, nenhum prefeito havia ousado atuar na Cracolndia, ao longo de vinte anos. O
governo do estado, por sua vez, pouco xito obteve na soluo do problema ao longo dos mesmos vinte anos.
Em apenas um ano o De Braos Abertos foi criado e o fluxo de moradores em situao de rua na Luz se reduziu
em dois teros, de 1 500 para cerca de 500 pessoas. A situao dos acolhidos pelo programa foi atestada por uma
pesquisa independente da Open Society Foundations, que reconheceu os mritos da poltica de reduo de
danos.

A publicao dos dados dessa avaliao externa s ocorreu na Folha aps semanas de negociao e foi seguida
por reportagens que, na prtica, isentavam completamente o governo do estado de responsabilidade pela
ausncia da polcia e consequente intensificao do trfico na regio. Do Recomeo, programa de internao do
governo do estado, no eram exigidos resultados e muito menos avaliao externa. A cada eleio presidencial,
o governo federal era cobrado pela vigilncia de 17 mil quilmetros de fronteira seca, sem que o governo de So
Paulo conseguisse vigiar um quarteiro da principal cidade do pas.

Outros artifcios frequentes dos meios de comunicao so a omisso da autoria, o desvirtuamento da motivao
ou a desigualdade de tratamento das polticas pblicas. Existe uma diferena tnue entre capricho pessoal e
construo de reputao. O primeiro caso atende pelo nome de vaidade; o segundo uma exigncia da
democracia. O tratamento dado informao pode impedir a construo da reputao de uns, enquanto
alimenta a vaidade de outros. A inaugurao do Hospital Vila Santa Catarina, na minha gesto, teve menos
destaque que a recente reforma dos banheiros do parque Ibirapuera pela gesto de Doria.

O Fantstico chegou a fazer uma srie de matrias sobre um programa municipal chamado FabLab
laboratrios de impressoras 3D que se espalham pelo mundo fomentando o empreendedorismo. No me lembro
de que tenham feito meno Prefeitura de So Paulo. O programa Transcidadania, de assistncia
socioeducacional a travestis, foi, segundo a revista Veja, motivado pelos menos nobres sentimentos decorrentes
da disputa entre mim e a senadora Marta Suplicy, quando a verdadeira motivao era a vontade de retomar a
agenda contra a homofobia.

O que se percebe muito rapidamente que a esfera pblica est contida na mdia em vez de envolv-la. O Brasil
tem pouco mais de cinquenta cidades com mais de 400 mil habitantes, nmero que corresponde, na mdia, ao de
moradores de cada uma das 32 subprefeituras da cidade. Numa escala to grande como essa, um poltico no
consegue ser avaliado pela forma como se apresenta, mas pela forma como apresentado. Isso confere mdia
um poder enorme: ela tanto pode impedir que boas iniciativas se colem imagem de um gestor, condenando-o

invisibilidade, como obrig-lo a compartilhar responsabilidades que recaem sobre outra esfera de governo,
invisibilidade, como obrig-lo a compartilhar responsabilidades que recaem sobre outra esfera de governo,
superexpondo-o indevidamente.

No bastassem os problemas estruturais de relacionamento da grande imprensa com qualquer governante de


centro-esquerda, eu ainda tive problemas conjunturais com a segunda diviso dos meios de comunicao. Na
minha percepo, foram muito mais danosos imagem do governo do que os episdios at aqui narrados,
porque impactaram diretamente a periferia da cidade. Nesses casos, a poltica transbordou para o pessoal.

Refiro-me, para ficar nos casos mais conhecidos, atitude de desrespeito e escrnio do Estado, da Record e da
Bandeirantes perante a minha administrao.

O Estado recebeu bem minha indicao para o Ministrio da Educao, chegando a fazer referncias elogiosas
minha trajetria acadmica interdisciplinar na Universidade de So Paulo. Quando meu nome comeou a ser
ventilado para concorrer a cargos majoritrios, o comportamento do jornal mudou radicalmente. Contei 413
editoriais do Estado eu os coleciono contra minha gesto frente do MEC e da Prefeitura de So Paulo. Um
par deles particularmente significativo. No incio de 2016, o jornal apostou que, sendo eu um demagogo,
jamais reajustaria a tarifa de nibus em ano eleitoral, mesmo que isso fragilizasse as finanas municipais num
momento de crise econmica. Eu jamais me renderia demagogia, mesmo sabendo que o ltimo reajuste em ano
eleitoral acontecera vinte anos antes, em 1996. Aps o inevitvel aumento, o Estado critica a deciso num duro
editorial intitulado Cada vez mais caro e ruim.

Com a Record, o contencioso envolvia a construo do Templo de Salomo. Quem licenciou a obra na gesto
Kassab foi Hussain Aref Saab ento diretor do departamento de aprovao de edificaes da prefeitura,
acusado em 2012 de liberar obras irregulares em troca de propina. Entre outras coisas, a edificao invadia parte
de uma zona especial de interesse social, destinada moradia popular. A lei mandava demolir e esse argumento
foi usado pela minha gesto para propor uma modalidade de acordo de lenincia, aprovado por lei. A forma
encontrada para indenizar a cidade previa a doao de um terreno com as mesmas dimenses e na mesma
regio, o que exigiria um dispndio por parte da Igreja Universal do Reino de Deus de cerca de 40 milhes de
reais. Essas negociaes, que duraram anos, gerariam muito estresse em qualquer circunstncia, mas o fato de a
Record ter dentro de casa um candidato a prefeito, Celso Russomanno, agravava o quadro ainda mais.

Situao, alis, muito semelhante do Grupo Bandeirantes. Eu achava estranho o apresentador Jos Luiz Datena
se recusar a conversar comigo. Dois almoos cancelados e uma animosidade incomum. No imaginava que ele
tivesse pretenses polticas, como mais tarde se revelou. O acesso tela altera completamente as condies do
jogo e os programas de tev, nessas circunstncias, se transformavam, um a um, em programas eleitorais. Foi
difcil ter como potenciais adversrios apresentadores de programas populares que dialogavam com a periferia
diariamente.

O entrevero com a Band na verdade comeou com o fim da Frmula Indy. Cada edio custava 35 milhes de
reais aos cofres paulistanos, piorava as condies do trnsito na Marginal Tiet e no trazia um centavo de
retorno turstico para a cidade. Decidimos cancelar o evento. Plantamos vento e colhemos tempestade. A
emissora promoveu uma campanha sistemtica contra a atualizao da planta de valores do IPTU e contra o
plano municipal de mobilidade urbana. Premiado internacionalmente, o plano recebeu das emissoras de rdio
do grupo o tratamento mais desqualificado que se poderia imaginar. Grande proprietrio de terras na cidade,
Johnny Saad chegou a me dar um telefonema dizendo: Vamos para cima de voc.

Deixo a Jovem Pan para o final porque o comportamento da emissora em relao ao meu governo talvez seja a
expresso mais transparente do dficit de republicanismo que h no Brasil.

Meus anos de universidade foram marcados pelo convvio com a nata da intelectualidade uspiana. Discutia
filosofia com Paulo Arantes e Ruy Fausto, crtica literria com Roberto Schwarz, economia poltica com Jos Lus
Fiori, histria com Luiz Felipe de Alencastro, sociologia com Gabriel Cohn, direito com Dalmo Dallari e Fabio
Comparato e assim por diante. Estamos falando de grandes intelectuais a quem os jovens professores
submetiam nossa produo acadmica. Ver, de repente, e por imposio da atividade poltica, a minha produo
acadmica avaliada por comentaristas como Marco Antonio Villa e Reinaldo Azevedo foi um dos ossos mais
duros de meu novo ofcio. Em 1989, escrevi um livro intitulado O Sistema Sovitico, uma crtica muito mais
cida quele modelo do que, por exemplo, a elaborada por Bresser-Pereira no seu A Sociedade Estatal e a
Tecnoburocracia, de 1981. Na verdade, minha tese antecipava o diagnstico feito pelo pensador alemo Robert
Kurz em O Colapso da Modernizao. No obstante, nossos dois comentaristas leram e no entenderam,
considerando o livro, para meu espanto, uma defesa do comunismo.

Em relao a mim, a Jovem Pan no fazia propriamente jornalismo, mas algo como uma campanha persecutria.
Em relao a mim, a Jovem Pan no fazia propriamente jornalismo, mas algo como uma campanha persecutria.
Basta ir aos arquivos da emissora para constatar. Villa resolveu utilizar seu tempo para me difamar diariamente
a partir de uma anlise pedestre da agenda institucional do prefeito. Diante da recusa da jp em considerar os
dados oficiais sobre minha jornada de trabalho, adotamos um procedimento didtico que desmoralizou nosso
acusador. Por poucas horas mantivemos no portal da prefeitura uma agenda no padro da cumprida por
polticos que esse pseudointelectual gosta de bajular. Ele mordeu a isca e fez os comentrios raivosos de praxe
para me desqualificar. Ento informei o trote pelo Facebook. At a, s bom humor. Inconformado, entretanto, o
comentarista cobrou no ar, ensandecido, providncias do Ministrio Pblico. E elas chegaram na forma de uma
ao de improbidade, da qual j fui absolvido, e de um inqurito criminal, em curso.

Li praticamente todos os clssicos sobre a formao do Brasil. Conhecia teoricamente o nosso pas. Mas a
experincia prtica insubstituvel. Vivi na pele o que li nos livros.

OBrasil conheceu perodos democrticos em sua histria, mas nunca um perodo republicano, ou essencialmente
republicano, em que as instituies no se envolvem no mrito das disputas partidrias. A discusso sobre as
contradies entre repblica e democracia foi exposta com perspiccia pelos federalistas norte-americanos, h
mais de 200 anos. Os Pais Fundadores observavam que a democracia podia facilmente degradar-se em tirania da
maioria. Pensaram ento numa srie de contrapesos, em instituies que pudessem impedir a tirania sobre
minorias e preservar o pas da ao de faces.

O Brasil deixaria Madison, Jay e Hamilton de cabelos em p. Quando se olha para as instituies do pas, v-se
logo que so tomadas por uma espcie de luta interna entre seus propsitos mais nobres e uma encarniada
disputa poltico-partidria, que obedece lgica das faces. As instituies que deveriam apenas garantir o
jogo democrtico tm apetite por jogar o jogo, o que o torna menos democrtico.

Costuma-se dizer que complicado administrar uma cidade como So Paulo, mas a mim isso sempre foi
extremamente estimulante. O problema que instituies que deveriam funcionar para, na forma da lei, dar
respaldo a quem ganha as eleies para executar seu plano de governo agem, muitas vezes, de forma facciosa.
Hoje a bandeira a empunhar talvez fosse a da justia sem partido.

No primeiro ano de mandato, alm do impacto do represamento da tarifa de nibus no oramento municipal,
outro evento na verdade, uma deciso do presidente do Supremo Tribunal Federal (STF) fez com que, em
dezembro, eu rebaixasse ainda mais as expectativas sobre minhas possibilidades de xito.

A deciso judicial inexplicvel, que trouxe graves prejuzos administrao, foi a que barrou a atualizao da
chamada Planta Genrica de Valores do IPTU, o Imposto Predial e Territorial Urbano, em dezembro de 2013, a
partir de uma liminar pedida pelo PSDB e pela Fiesp, a Federao das Indstrias do Estado de So Paulo. No
havia na jurisprudncia precedente de um tribunal suspender a reviso da base de clculo de um tributo. Mas
aconteceu. Um erro que a Justia s reconheceu um ano mais tarde, depois de termos perdido o equivalente na
poca a 850 milhes de reais de arrecadao, valor suficiente para a construo de vinte CEUs, o Centro
Educacional Unificado. Alm de estar prevista em lei municipal e na venerada Lei de Responsabilidade Fiscal, a
reviso implicava uma reduo significativa do imposto nas periferias e seu aumento no centro expandido, onde
os imveis experimentaram uma brutal valorizao. Era, portanto, uma medida que promovia justia social.

Tenho gravada na memria a audincia que tivemos com o ministro Joaquim Barbosa no dia 19 de dezembro de
2013 para tentar revogar a liminar. Primeiro ele atendeu o presidente da Fiesp, Paulo Skaf, e seu advogado Ives
Gandra Martins. S depois a mim e ao procurador do municpio. Era ntida a diferena de tratamento, de
postura, de tom, a nosso desfavor. Na audincia discutimos a situao poltica do pas, a elevada carga
tributria, e at o valor do IPTU do imvel do ministro no Rio de Janeiro, na opinio dele muito alto. Questes
eminentemente jurdicas no receberam nenhuma ateno. O pedido de cassao da liminar nos foi negado, fato
s revertido no mbito do Tribunal de Justia de So Paulo, com larga margem de votos a nosso favor, um ano
depois leite j derramado. Infelizmente, na poltica, quando a Justia tarda, ela falha.

Se o primeiro ano de governo foi marcado pelo dissabor dessa deciso, no quarto ano vivi um episdio
lastimvel envolvendo um membro do Ministrio Pblico Estadual. O caso gira em torno da Arena Corinthians,
construda pela Odebrecht. Como se sabe, quando prefeito, Kassab aprovou uma lei que permitia ao Executivo
emitir 420 milhes de reais em ttulos, em nome do clube, que poderiam ser usados para pagamentos de tributos
municipais. Com isso, viabilizava-se a construo do estdio para a abertura da Copa do Mundo. Um promotor
de Justia entrou com uma ao contra essa lei. E os ttulos viraram um mico nas mos do clube e da empreiteira.
Alegando que haviam sido prejudicados pela ao, Corinthians e Odebrecht reivindicaram que a prefeitura,
Alegando que haviam sido prejudicados pela ao, Corinthians e Odebrecht reivindicaram que a prefeitura,
diante do imbrglio, recomprasse os papis, invendveis dada a insegurana jurdica provocada pela atuao do
Ministrio Pblico.

Obviamente recusei a proposta, que seria lesiva ao municpio. Foi quando fiquei sabendo de um suposto
incidente gravssimo envolvendo o promotor de Justia Marcelo Milani. Fui informado de que, para no
ingressar com a ao judicial, o promotor teria pedido propina de 1 milho de reais. Eu respondi que essa
informao no mudava o teor da minha deciso, contra a recompra, e que no me restava alternativa como
agente pblico seno levar o fato relatado ao conhecimento da Corregedoria-Geral do Ministrio Pblico, para
que fosse devidamente apurado.

Por recomendao do meu secretrio de Segurana Urbana, Roberto Porto, ele mesmo membro do Ministrio
Pblico, chamei em meu gabinete um assessor do corregedor do rgo, Nelson Gonzaga de Oliveira, e
repassamos a informao do suposto pedido de propina. Fizemos isso com a maior discrio. Sem uma ampla
investigao, no haveria como atestar a veracidade da informao contra o promotor, que eu sequer conhecia.
Minha denncia, contudo, chegou aos ouvidos do prprio Marcelo Milani. E desde ento ele adotou uma atitude
persecutria contra mim.

Dou exemplos. A Controladoria Geral do Municpio, que criamos, foi responsvel por flagrar atos de corrupo
no Theatro Municipal. Assim que a irregularidade foi detectada, nomeamos um interventor e estabelecemos
uma parceria com o Ministrio Pblico, bloqueando os bens comprados com o dinheiro da corrupo pelos
envolvidos, que confessaram o crime. Uma CPI, de maioria oposicionista, criada pela Cmara Municipal decidiu
excluir por unanimidade qualquer meno ao meu nome do relatrio final, por entender que nada havia contra
o prefeito neste caso. O promotor Marcelo Milani, ainda assim, encontrou uma maneira de propor uma ao de
improbidade contra mim.

Mas talvez seja em outra ao de improbidade, relativa ao destino dos recursos de multas de trnsito, que o
comportamento imprprio do promotor tenha ficado mais patente. Milani moveu duas aes semelhantes com o
mesmo fundamento, uma contra a prefeitura, outra contra o estado. No primeiro caso, convocou-se uma coletiva
de imprensa e o chefe do Executivo, o prefeito, figurava como ru por improbidade; no segundo, uma breve
nota substituiu a coletiva de imprensa, o governador no figurava como ru e o processo acabou arquivado por
perda de prazo pelo promotor. A isso eu chamo de comportamento faccioso. Fatos como esse so muito mais
corriqueiros no Brasil do que se imagina.

***

Volto a 2013, de onde parti, para enfrentar a pergunta fundamental se quisermos entender os ltimos anos e a
situao atual do pas: como explicar a exploso de descontentamento ocorrida em junho daquele ano, expressa
na maior onda de protestos desde a redemocratizao? O desemprego estava num patamar ainda baixo; a
inflao, embora pressionada, encontrava-se em nvel suportvel e corria abaixo dos reajustes salariais; os
servios pblicos continuavam em expanso, e os direitos previstos na Constituio seguiam se ampliando.

Cabem, ao menos, trs reflexes a respeito de 2013: sobre as classes mdias, sobre a polcia e sobre as redes
sociais.

O Marx da maturidade foi obrigado a ceder a um argumento que s seria apresentado formalmente dcadas
depois pelo economista Joseph Schumpeter. Foi quando a tese marxista da pauperizao da classe trabalhadora
deu lugar a um raciocnio mais sofisticado. Como decorrncia do incrvel progresso tecnolgico prprio do
capitalismo, os salrios poderiam, segundo seus textos mais tardios, aumentar continuamente o que
significava dizer que a situao da classe operria poderia melhorar em termos absolutos.

Ainda assim, o velho Marx no se viu obrigado a rever, por fora dessa inflexo, seus prognsticos sobre a
evoluo da luta de classes. Isso porque ele avaliou que o relevante para a dinmica de classe era a posio
relativa das classes, e no sua posio absoluta. Importava mais a distncia que separa as classes entre si, num
dado momento, do que a comparao de uma classe com ela mesma ao longo do tempo.

O advento da social-democracia representou para o marxismo um desafio adicional. Nos chamados anos
dourados do capitalismo, que se seguiram Segunda Guerra Mundial, no s a posio absoluta dos
trabalhadores nos pases desenvolvidos o ncleo duro do sistema melhorou continuamente, como a classe
trabalhadores nos pases desenvolvidos o ncleo duro do sistema melhorou continuamente, como a classe
trabalhadora desses pases viu sua posio relativa se alterar favoravelmente. O fenmeno, expresso nos
indicadores de desigualdade social, reconhecido pela economia poltica em geral seja ele consequncia das
guerras mundiais, do desafio sovitico ou da lei de ferro que estratifica as economias nacionais, concentrando
riqueza oligrquica no ncleo duro do sistema.

O Brasil, por sua vez, um pas fortemente estratificado: a desigualdade sempre foi a marca da nossa sociedade.
Somos um misto de sociedade de castas com meritocracia. O indivduo pode, por esforo e talento prprios,
mudar de casta sem reencarnar mas a posio relativa das castas h de ser mantida.

Durante o governo Lula essa estrutura comeou a se alterar e, aparentemente, gerou grande mal-estar: os ricos
estavam se tornando mais ricos e os pobres, menos pobres. Por seu turno, as camadas mdias tradicionais
olhavam para a frente e viam os ricos se distanciarem; olhavam para trs e viam os pobres se aproximarem. Sua
posio relativa se alterou desfavoravelmente. Se os rendimentos dessas camadas mdias no perderam poder
de compra medido em bens materiais, perderam-no quando medido em servios.

O verdadeiro shopping center das camadas mdias brasileiras sempre foi o mercado de trabalho. A abundncia
de mo de obra barata lhes garantia privilgios inexistentes no ncleo duro do sistema. A empregada barata, a
bab barata, o motorista barato. Servios domsticos em quantidade eram a grande compensao pela falta de
servios pblicos de qualidade.

A princpio, o desconforto no tinha como se expressar politicamente, pelo menos no da forma tradicional.
Num dos pases mais desiguais do mundo, defender a desigualdade no traria oposio a projeo necessria
nos embates no plano socioeconmico. Esse desconforto encontrou sua expresso possvel pelo discurso da
intolerncia contra pobres (Bolsa Famlia), pretos (cotas), mulheres (aborto), gays (kit) ou jovens (maioridade
penal) , que flertou com o fundamentalismo, violento ou religioso.

A panela de presso estava ali, acumulando energia, e s no explodia porque o palpvel sucesso econmico do
governo a impedia. E, ao contrrio do que j vinha acontecendo no restante da Amrica Latina, na Venezuela, na
Argentina, no Peru, no Equador e na Bolvia, a direita no Brasil ainda no tinha sado s ruas. A partir de 2006,
em particular com a reeleio de Lula, apesar do aumento contnuo da aprovao ao governo, j se podia
perceber um sentimento crescente de desalento por parte de setores mais tradicionais.

E veio a fagulha, acesa num protesto organizado pelo MPL, o Movimento Passe Livre, contra o aumento da
tarifa de nibus um reajuste, bom lembrar, de apenas 6% diante de uma inflao acumulada de 17%. Eu sabia
que a situao exigia cuidado, que teria repercusso, ainda mais sendo eu o prefeito, mas imaginava que
conseguiria estabelecer um dilogo com os manifestantes que, a princpio, recusaram o aceno.

Eis que entra em cena o comando da polcia, uma entidade desde sempre mais preocupada com a ordem
pblica do que com a segurana pblica, mais preocupada com os deveres do cidado do que com seus direitos.

Na ocasio, a administrao municipal se desgastava com a cpula da Polcia Militar em funo da readequao
das regras de remunerao da chamada Operao Delegada, programa criado por Kassab mediante o qual o
municpio repassava mais de 100 milhes de reais para a corporao por servios de combate aos ambulantes
ilegais. Atrito, alis, que j havia se manifestado na primeira Virada Cultural sob nossa administrao, quando
arrastes aconteceram diante de olhos displicentes de alguns policiais, segundo diversos relatos da poca. E se
agravaria com o boicote explcito ao programa De Braos Abertos, com a transferncia dos excelentes policiais
militares que inibiam a ao do trfico na regio da Cracolndia.

Em 13 de junho de 2013, a foto de um policial com o rosto coberto de sangue estampou a capa dos jornais. Ele
havia sido agredido pelos manifestantes. Naquele dia eu voltava de uma viagem de trabalho com o governador
Geraldo Alckmin e, at aquele momento, a situao nem de longe parecia fora de controle. Aquela foto,
entretanto, me impeliu a dar um telefonema ao secretrio de Segurana Pblica do estado: era imprescindvel
um esforo para que no houvesse um revide da polcia. Mas ele veio. E ento o pas explodiu.

Para os padres da classe mdia, a violncia foi grande. Ainda tentando manter a situao sob controle, fiz uma
crtica atuao policial abaixo do tom, na esperana de criar algum espao para a interlocuo. Em vo. O MPL
passou a me corresponsabilizar pela truculncia da polcia, e a polcia, por seu turno, reprimia o movimento a
no ser quando os alvos da fria eram prdios municipais, como o Edifcio Matarazzo ou o Theatro Municipal.
Nesses casos, a Polcia Militar simplesmente cruzava os braos. Apesar de um pedido que na ocasio fiz em
audincia, Alckmin s viria a substituir o comandante-geral da PM ao final do seu mandato, em dezembro de
2014.

Algum dir, com razo, que nem o MPL nem a PM explicam a ecloso da crise. Aqui, necessrio introduzir
Algum dir, com razo, que nem o MPL nem a PM explicam a ecloso da crise. Aqui, necessrio introduzir
um elemento sem o qual os eventos de 2013 no encontram explicao: a forma assumida pelas manifestaes.

Tradicionalmente, todas as modernas organizaes contestatrias no Brasil, do Movimento dos Trabalhadores


Rurais Sem Terra (mst) ao Movimento dos Trabalhadores Sem Teto (mtst), passando pela Central nica dos
Trabalhadores (cut), pela Unio Nacional dos Estudantes (une) e demais movimentos sociais, sempre foram
adeptas de alguma mediao poltico-institucional. Mesmo durante a fase mais aguda do neoliberalismo, essas
organizaes faziam atos, exerciam seu direito de protesto, mas buscavam a negociao com as instituies.
Diante de governos de centro-esquerda, essa tendncia se acentuava e trazia ganhos efetivos para os grupos
representados.

Nos pases do ncleo orgnico do sistema, onde essa mediao era menos provvel, ganhou corpo desde os
eventos de Seattle, em 1999, uma certa esquerda antiestatal, neoanarquista charmosa, que mantm distncia dos
governos e das instncias de representao poltica em geral. Os protestos nessas circunstncias ocorrem de
forma inteiramente nova. Sem vnculos partidrios nem pretenses eleitorais, a partir de uma agenda bastante
especfica e de difcil contestao, esses movimentos comearam a fazer sucesso mundo afora. E eles foram
bastante crticos em relao poltica e s formas tradicionais de negociao, que viriam inspirar os movimentos
mais contemporneos que se desenvolveram no Brasil, dentre os quais o MPL.

Traduzida para as condies locais, porm, a novidade provocou um curto-circuito. A forma dos protestos,
muito mais do que o contedo de suas reivindicaes, oferecia uma chave de contestao que se prestava
defesa de tantas outras bandeiras. Logo ficou claro que ela, a forma, poderia ser sequestrada e servir de
embalagem para uma mirade de novas demandas. E a panela de presso de que falvamos pareceu ter
encontrado a vlvula para dar vazo energia que havia se acumulado por anos.

No intervalo de uma semana as ruas estavam cheias, com uma pluralidade de reivindicaes desconexas e s
vezes contraditrias entre si. Quando o sequestro da forma se consumou, o MPL se retirou das ruas, bem como a
esquerda tradicional caudatria do movimento. E grupos de direita, apartidrios, se organizaram para
emparedar o governo federal, apropriando-se sintomaticamente da prpria linguagem dos protestos originais,
que ganhavam simpatia popular: MBL (Movimento Brasil Livre) uma corruptela de MPL; Vem Pra Rua era um
dos gritos mais ouvidos nos protestos; Revoltados On Line evoca diretamente a natureza daqueles eventos
convocados via rede social.

Sem tratar das redes sociais no se entende 2013 em sua totalidade. Criou-se uma iluso nas esquerdas em
relao ao potencial emancipatrio da internet. Acho que as redes sociais esto mais para Luhmann do que para
Habermas. Quero dizer com isso que a nfase dada pelo filsofo alemo Jrgen Habermas s possibilidades de
participao poltica proporcionadas pela modernidade talvez tenha sido exagerada. E que a viso mais
pessimista de seu conterrneo, o socilogo Niklas Luhmann, seja mais adequada ao mundo de hoje.

De acordo com Luhmann, o advento da rede social representa uma ruptura radical entre a emisso e a recepo
da mensagem. uma ideia contraintuitiva numa poca em que tudo se tornou instantneo e tudo parece
interligado. O ponto, segundo ele, que hoje a reputao do emissor, a origem da informao, perdeu
relevncia. A tcnica, diz Luhmann, anula a autoridade da fonte e a substitui pelo irreconhecvel da fonte.

Imaginou-se inicialmente, sobretudo em ambientes de esquerda, que essa ruptura e o enfraquecimento da


autoridade de quem fala reduziriam o poder de manipulao da indstria cultural. Entretanto, o que ocupou seu
lugar parece to ou mais perigoso que a fora da tradio, com a difuso deliberada e em grande escala de
informaes com vis, sem o anteparo das instncias costumeiras de validao. nesse ambiente que prospera a
chamada ps-verdade.

H de se considerar ainda a dimenso econmica, o modelo de negcio da internet. Na verdade, as redes digitais
so menos sociais do que se pensa. Por trs do black mirror h menos o desejo de promover a interao do que,
por meio da interao, conhecer o feixe de relaes do usurio para compor tanto quanto possvel a identidade
desse sujeito.

Somos decodificados a partir das nossas manifestaes digitais e convertidos numa sequncia binria de
curtidas/no curtidas que revela nossas preferncias e gostos, com um grau acurado de preciso. So essas
preciosas informaes que garantem o patrocnio s megacorporaes como o Facebook e o Google. E, se essas

informaes podem ser usadas no somente para promover a venda de mercadorias, mas tambm a venda de
informaes podem ser usadas no somente para promover a venda de mercadorias, mas tambm a venda de
ideias e ideais, estamos diante de um desafio considervel para a democracia.

A decorrncia lgica desse processo a formao de mltiplos nichos que exacerbam o individualismo e
reforam as identidades digitais. O indivduo, nesse universo paralelo caracterizado pelo feixe de relaes
virtuais que estabelece, tende a adotar uma atitude francamente reativa e reacionria em relao ao
contraditrio.

Durante os protestos de 2013 no Brasil, a percepo de alguns estudiosos da rede social j era de que as aes
virtuais poderiam estar sendo patrocinadas. No se falava ainda da Cambridge Analytica, empresa que,
segundo relatos, atuou na eleio de Donald Trump, na votao do Brexit, entre outras, usando sofisticados
modelos de data mining e data analysis. Mas j naquela ocasio vi um estudo grfico mostrando uma srie de
ns na teia de comunicao virtual, representativos de centros nervosos emissores de convocaes para os atos.
O que se percebia era uma movimentao na rede social com um padro e um alcance que por gerao
espontnea dificilmente teria tido o xito obtido. Bem mais tarde, eu soube que Putin e Erdogan haviam
telefonado pessoalmente para Dilma e Lula com o propsito de alert-los sobre essa possibilidade.

Eu estava decidido a manter posio diante dos protestos, apesar das presses. Eis que recebo um telefonema do
Eduardo Paes, a quem o Planalto tambm tinha pedido o adiamento do reajuste da tarifa, dizendo que era
melhor ceder. No vou segurar, voc vai ficar sozinho, me disse o prefeito do Rio. A presso interna sobre ns
j atingia patamares insuportveis e o telefonema era a gota dgua. Foi ento que resolvi ir ao Palcio dos
Bandeirantes e propor ao governador Alckmin que fizssemos juntos o anncio da revogao do aumento.
Contrariado, certo de que aquilo nada tinha a ver com tarifa de nibus, tentei com o gesto despartidarizar a
questo e iniciar um processo de construo de uma poltica tarifria metropolitana.

Na chegada, quando apertamos as mos, pouco antes da coletiva em que faramos o anncio, eu disse ao
governador o que pressentia: Podemos estar s vsperas de uma crise institucional.

Tenho para mim que o impeachment de Dilma no ocorreria no fossem as Jornadas de Junho.

Acrise internacional do neoliberalismo se desenrola desde 2008. J no final dos anos 90, muitos economistas,
dentre os quais me incluo, previam que a desregulamentao financeira provocaria uma crise de propores
considerveis, cuja debelao no poderia contar com as clssicas polticas keynesianas que pressupem,
justamente, governana financeira global. Agregava-se a isso a chamada acumulao flexvel, que, pelo incrvel
barateamento dos custos de transporte, comunicao e tecnologia da informao, desnacionalizou a produo,
minando a base territorial dos sindicatos e demais organizaes de trabalhadores, sobretudo no ncleo do
sistema.

Os pases perifricos, em particular os que se acoplaram como fornecedores de matria-prima locomotiva


chinesa, beneficiaram-se do processo, impulsionados inclusive pelo overshooting do preo das commodities. Foi
o caso do Brasil. H muitas diferenas na forma como o pas visto por FHC e Lula, mas h um ponto em
comum entre eles: ambos imaginaram, cada um sua maneira, que o pas poderia ter um lugar diferenciado no
concerto das naes. Pressentiam que as especificidades brasileiras o tamanho de sua populao, a extenso do
territrio, seus amplos recursos naturais, a terra agricultvel e uma cincia ainda incipiente mas lder na
Amrica Latina configuravam potencial suficiente para uma melhor insero no mercado internacional. Para
eles, o Brasil estava aqum da posio que poderia ocupar.

A diferena que FHC e Lula definiram estratgias distintas para alcanar esse objetivo. O tucano dava mais
nfase ao capital estrangeiro e ao mercado externo. O petista priorizou o capital nacional e o mercado interno.
Esses pontos de vista distintos determinaram polticas pblicas muito discrepantes. Distribuir renda, por
exemplo, pode representar uma ameaa, num caso, ou uma necessidade, no outro. Desnacionalizar as empresas
pode ser uma exigncia para o primeiro e um atentado ao desenvolvimento nacional para o segundo. E assim
por diante.

Essas opes se refletem, s vezes, no alcance das polticas pblicas. Um caso paradigmtico o Plano Nacional
de Educao (PNE) de 2001. Aprovado pelo Congresso Nacional, o plano previa a universalizao, em seis anos,
do primeiro programa federal de transferncia de renda. FHC vetou o dispositivo, alegando falta de fonte
oramentria. Lula percebeu que com ao semelhante poderia acabar com a fome na mesma medida em que
dinamizava o mercado interno. Outros aspectos do PNE foram observados por Lula, que expandiu como nunca
o acesso educao superior, profissional e infantil das famlias de baixa renda. Transformou-se no baro da
ral.
No plano externo, Lula concebia a internacionalizao da economia a partir do capital nacional. Toda a poltica
externa de seu governo teve essa premissa: abrir mercados para as empresas brasileiras, agronegcio e
construo pesada frente, como vetores de um movimento mais amplo. As visitas que o ex-presidente fez a
quase todos os pases da frica e do Oriente Mdio, o desejo de fortalecer o Mercosul e a Unasul, o papel
desempenhado pelo G20, a articulao dos Brics, todo o esforo da diplomacia Lula caminhava nessa direo.
Ele realmente desejava que as empresas brasileiras crescessem e se internacionalizassem, imaginando que o
Brasil tambm poderia engendrar, ainda que em escala menor, seus keiretsus e chaebols, os grandes
conglomerados empresariais de Japo e Coreia, pases de desenvolvimento tardio.

O mundo acompanhava tudo com ateno.

Fernando Henrique fazia uma outra leitura do papel que o Brasil poderia reivindicar no cenrio internacional.
Usando terminologia dos anos 60, eu diria que ele considerava que o pas no tinha pernas para exercer uma
posio de tipo subimperialista. O destino nos reservava um papel de tipo subcapitalista. O prncipe da
sociologia nunca confiou na capacidade da burguesia nacional de empreender em escala internacional. Ao
contrrio, sempre a considerou limitada e condenada submisso, cabendo ao pas mais com a ajuda do
capital estrangeiro do que com a do capital nacional, estatal ou privado promover o mero acoplamento
ordem internacional, deixando s nossas geogrficas vantagens comparativas a funo de nos situar numa
posio mais favorvel. O entreguismo de que foi acusado era apenas a traduo de sua viso sobre a baixa
pretenso das nossas classes dirigentes.

No contexto brasileiro, a estratgia de Lula, por seu turno, se deparava com um enorme risco: o patrimonialismo
brasileiro ou a verso beta do crony capitalism, o capitalismo clientelista ou de compadrio.

Opatrimonialismo , antes de mais nada, uma anttese da repblica. O despotismo outra anttese da repblica.
Entre ns, brasileiros, nenhuma obra do pensamento social e poltico descreve melhor o patrimonialismo, hoje
com suas entranhas expostas no noticirio do pas, do que Os Donos do Poder, de Raymundo Faoro. O texto,
publicado em 1958, deveria ser relido, cum grano salis, como veremos.

Na peculiaridade histrica brasileira, escreve Faoro, a camada dirigente atua em nome prprio, servida dos
instrumentos polticos derivados de sua posse do aparelhamento estatal. No h sutileza aqui: ele afirma que o
Estado no Brasil objeto de posse, tomado pela camada dirigente como seu. E prossegue: a comunidade poltica
comanda e supervisiona todos os negcios relevantes, concentrando no corpo estatal os mecanismos de
intermediao, com suas manipulaes financeiras, monopolistas, de concesso pblica de atividade, de controle
de crdito, de consumo, de produo privilegiada, numa gama que vai da gesto direta regulamentao
material da economia. E conclui: A comunidade polticaconduz, comanda, supervisiona os negcios como
negcios privados seus, na origem como negcios pblicos, depois em linhas que se demarcam gradualmente.

A essa forma acabada de poder, institucionalizada num certo tipo de domnio, Faoro chama de patrimonialismo.
E nota que, ao contrrio do mundo feudal, que fechado por essncia, no resiste ao impacto com o
capitalismo, quebrando-se internamente, o patrimonialismo se amolda s transies, s mudanas, em carter
flexivelmente estabilizador do mundo externo. Ou seja, Faoro j percebia que o patrimonialismo brasileiro
que segundo sua tese remonta dinastia portuguesa de Avis (13851580) durante a expanso comercial lusitana
para a frica, ndia e Brasil adaptou-se chegada do capitalismo. Ou seja, ele o concebia como um modelo
arcaico que sobreviveu modernizao.

Em um artigo publicado na revista Reportagem em janeiro de 2003, logo aps a primeira eleio de Lula, eu
alertava que o PT ainda no havia feito o diagnstico adequado sobre a natureza do que chamei de
patrimonialismo moderno.

Argumentei que, dada a natureza patrimonialista do Estado brasileiro, a mera chegada ao poder de um partido
de esquerda, por si s, ainda que prometesse respeitar todos os direitos constitudos e os contratos celebrados,
seria percebida como um ato em si mesmo expropriatrio. E, portanto, passvel de forte reao contrria. Mas
que o n da questo era, como o prprio Faoro apontava em sua obra, a possibilidade histrica de um
patrimonialismo social-democrata, que empreendesse uma poltica de bem-estar para assegurar a adeso das
massas.

Obviamente, quando escreveu essas linhas Raymundo Faoro pensava em Getlio Vargas. Mas o PT, que em
certa medida retomava o projeto trabalhista tantas vezes abortado, no poderia ter desconsiderado esse risco.

Hoje, se eu pudesse apontar um grande equvoco do PT, seria esse: o de subestimar o carter patrimonialista do
Hoje, se eu pudesse apontar um grande equvoco do PT, seria esse: o de subestimar o carter patrimonialista do
Estado brasileiro.

O PT que chegou ao poder naquele ano de 2003 podia ser dividido em trs grupos internos: uma esquerda
socialista, uma direita republicana e um centro social-desenvolvimentista, hegemnico no partido. No artigo, eu
sugeria que poderamos cometer um erro histrico se o centro social-desenvolvimentista, ignorando as
percepes das duas outras alas, entendesse que nosso projeto era realizvel sem reformar profundamente as
estruturas do estado patrimonialista.

A minha esperana, poca, era a insero social do PT. Que, de fora para dentro do governo, o partido e sua
militncia poderiam oxigenar a mquina pblica. O que de fato ocorreu, mas s at determinado ponto. Prova
disso que na administrao direta, nas autarquias e fundaes, o governo avanou muitssimo, por exemplo,
pela criao da Controladoria-Geral da Unio, pelo fortalecimento da Polcia Federal, pelo grau de autonomia do
Ministrio Pblico Federal etc. As prticas patrimonialistas se fixaram justamente onde esses rgos tinham um
espao muito menor de atuao, o local privilegiado em que o poder poltico encontra o poder econmico: as
estatais, federais e estaduais, as agncias reguladoras, o Banco Central etc. E na Petrobras, que ocupa o
imaginrio brasileiro desde Getlio Vargas e administra, de fato, um ativo estratgico para o desenvolvimento
nacional.

Alis, h um equvoco ao se falar de corrupo sistmica ou de lobby no Brasil. A corrupo no pas mais do
que sistmica, ela o corolrio de nosso patrimonialismo. Afirmar que a corrupo, aqui, sistmica pode
passar a impresso de que seria possvel um patrimonialismo incorrupto. Da mesma forma com o lobby. No h
lobby no patrimonialismo. Na verdade, o lobby devidamente regulamentado seria at um avano diante do que
temos. O lobby pressupe pelo menos dois lados, se no uma mesa quadrada, pelo menos um balco. No
patrimonialismo, o poder poltico e o poder econmico os donos do poder, na definio de Faoro sentam-
se a uma mesa redonda. No se distinguem os lados. Em um contexto como esse, no h vtimas, a no ser os
que no esto mesa; h negcios.

A pergunta que se coloca nesses tempos em que a Operao Lava Jato expe parte do funcionamento de nosso
patrimonialismo : pode uma revoluo ser conduzida pelo Poder Judicirio?

No preciso consultar Montesquieu para saber que no. O Poder Judicirio no tem a faculdade de criar um
mundo novo. Nas condies locais, entretanto, ele pode concorrer para destruir o antigo, criando ou no as
condies de que algo novo surja no horizonte, ou simular a destruio do velho para que tudo permanea
exatamente como .

O debate sobre corrupo no Brasil sempre foi um faz de conta, um tema de convenincia e oportunidade, no
de princpios. As instituies que deveriam garantir a imparcialidade das apuraes so, regra geral, arrastadas
para dentro da arena da disputa poltica e contaminadas pelo esprito de faco. Terminada a batalha, as
condies anteriores so repostas e os negcios voltam normalidade. Business as usual.

O interesse que a Operao Lava Jato desperta deriva do fato de que ela, contra todos os prognsticos iniciais,
parece fugir a esse roteiro. Quando se olha mais de perto, na verdade, impossvel no identificar a tenso no
interior da operao entre uma ala facciosa tradicional, com claros interesses polticos, e uma ala republicana
que quer passar o pas a limpo sem aparentemente se dar conta da escala dos seus propsitos.

A Lava Jato tem o mrito inquestionvel de abrir a caixa-preta das relaes pblico-privadas no Brasil algo que
Faoro intua, mas que no havia sido exposto to escancaradamente. Mas, se o desfecho for aquele pretendido
pela ala facciosa da operao, o que teremos uma simples troca de comando do patrimonialismo. Corremos o
risco de aniquilar o velho apenas para que ele ressurja.

Oque complica ainda mais a situao a relao entre o Judicirio e a mdia. O carter contramajoritrio do
Poder Judicirio pedra angular da Repblica. Num certo sentido ele ademocrtico, pois resiste maioria em
nome da Justia. A espetaculosidade dos processos em andamento deixa pouca margem para o desfecho
desejvel de saneamento de todos os partidos polticos e gradao das penas imputadas proporcionalmente ao
delito.

Vivi os bastidores de um episdio que merece relato. No dia 10 de maro de 2016, participei de uma reunio com
o ministro da Fazenda Nelson Barbosa, qual estavam presentes diversas lideranas sindicais, alguns
economistas, assessores e o ex-presidente Lula. O tema era economia, mas o debate enveredou pela poltica.
Muitos de ns acreditvamos que o governo Dilma agonizava e no resistiria por muito tempo. Por semanas,
tentvamos convencer Lula a assumir o governo na condio de ministro-chefe da Casa Civil e ouvamos
tentvamos convencer Lula a assumir o governo na condio de ministro-chefe da Casa Civil e ouvamos
sempre a mesma resposta dele prprio: No cabem dois presidentes num s palcio. Outro argumento
contrrio era de que a mdia tentaria caracterizar o gesto como busca de foro privilegiado, mesmo que quela
altura Lula no fosse ru. A relutncia do ex-presidente ideia foi enorme. Apenas depois de insistentes apelos,
Lula concordou em conversar com Dilma sobre as condies da uma eventual ida para o governo aceitas
apenas depois de longa negociao. Anncio feito, histria conhecida: grampo ilegal de um telefonema
imprprio, vazamento ilegal de uma conversa surreal e uma liminar que impede a posse. A Justia fazendo
poltica.

Se junho de 2013 foi o estopim do impeachment, em maro de 2016 viria a p de cal.

Bem antes que se sonhasse com a Lava Jato, to logo assumi a prefeitura tomei medidas que feriram interesses
das grandes empreiteiras. No renovamos o contrato de inspeo veicular, o que deixou a empresa responsvel
pelo servio a Controlar, do grupo CCR, formado por Camargo Corra e Andrade Gutierrez bastante
contrariada. Vetei tambm artigos de lei do Plano Diretor que facilitavam a implantao de um aeroporto em
Parelheiros, de interesse da Camargo Corra, alm de desagradar a Odebrecht no caso da Arena Corinthians, j
mencionado.

Nenhum desses casos, no entanto, supera a polmica em torno do tnel Roberto Marinho. Ele representativo
de quanto o interesse pblico pode ser desconsiderado na relao da prefeitura com as empreiteiras. A obra foi
suspensa logo no incio da minha administrao. Odebrecht, OAS, Camargo Corra, UTC, Andrade Gutierrez,
Queiroz Galvo, Galvo Engenharia o clube VIP das empreiteiras compunham, duas a duas, os consrcios
vencedores da licitao, dividida em quatro lotes. Tal diviso s havia se tornado possvel graas a uma
mudana na extenso do tnel promovida pela gesto Kassab. Dos 400 metros do projeto original, elaborado
ainda na gesto de Marta Suplicy, chegou-se a longos 2,3 quilmetros na inflacionada verso final. Esse
episdio, inclusive, pe em xeque a verso, contada por Mnica Moura em sua delao, de que a Odebrecht, sem
meu conhecimento, teria pago parte da dvida da minha campanha assumida pelo PT.

Tendo sido eleito durante o julgamento do mensalo, sempre tive a clareza de que minha conduta tinha que ser
exemplar. E minha passagem limpa pelo Ministrio da Educao me dava confiana de que disporia de algum
capital poltico para iniciar uma gesto inovadora na cidade. Afinal, o oramento do MEC o dobro do da
cidade de So Paulo e no tempo em que estive sua frente jamais se levantou qualquer suspeita sobre desvios de
conduta.

Ento, quando irrompe a crise da tarifa, imaginei que esse histrico pudesse ajudar. Pura iluso. Apenas um ms
depois da revogao do aumento da tarifa, pesquisas indicavam que eu havia perdido metade do apoio que
tinha e j se questionava se seria capaz de me reeleger. Num final de tarde melanclico, sozinho na sala do meu
apartamento no Paraso, anoiteceu sem que eu me desse conta. Pai, o que voc est fazendo a no escuro?,
perguntou meu filho Frederico ao chegar da rua. Disse a ele que estava pensando naquela situao toda e na dor
de ver doze anos de dedicao vida pblica serem liquidados em seis meses de gesto frente da prefeitura.
Ele disse: Mas, pai, ainda faltam trs anos e meio de governo. Respondi: Eu sei, filho, mas aconteceu uma
coisa muito sria e no h como no viver o luto.

Minha inteno de ficar oito anos frente da prefeitura provavelmente no se viabilizaria. Se a reeleio da
Dilma no estava mais assegurada mesmo depois de dez anos de prosperidade, a minha reeleio parecia ainda
mais distante. Agarrei-me quilo que se mostrava a nica vantagem. Tinha esses trs anos e meio de mandato e
poderia governar como se no houvesse outro. Pela experincia no MEC, sabia das vantagens do ciclo de oito
anos na gesto pblica: muitas polticas s se estabilizam com o tempo. Mas a histria dificilmente me permitiria
repetir a dose. Ento tive que achar graa no curto prazo.

Para minha surpresa, 2014 foi um ano extraordinrio para a Prefeitura de So Paulo. As coisas efetivamente
aconteceram. Ocorreram mudanas estruturais que vo beneficiar a cidade por muitos anos. A primeira delas, a
obteno do grau de investimento, a partir sobretudo da exitosa renegociao da dvida com a Unio. A segunda
foi a aprovao do PDE, o novo Plano Diretor Estratgico, que definiu as diretrizes do desenvolvimento urbano
e possibilitou que os planos setoriais fossem deflagrados nas reas de habitao, mobilidade, sade, educao e
cultura. Registraram-se ainda recordes na criao de vagas destinadas educao infantil, na criao de faixas e
corredores de nibus e ciclovias, na construo de hospitais-dia, na extenso da coleta seletiva e na instalao de
lmpadas LED, entre outros. A cidade comeou a responder favoravelmente. Atingimos em quatro anos, apesar
da brutal recesso que assolou o pas, o maior montante histrico de investimentos em valores absolutos. Em
2014, era possvel sentir certo frescor nas ruas, sobretudo durante a campanha presidencial. Perto do fim do ano,
nosso governo tinha recuperado parte da avaliao positiva. Comeamos a sentir que tnhamos alguma chance.

Depois da execuo sumria de 2013, era quase uma ressurreio. Fizemos uma reunio de secretariado em que
Depois da execuo sumria de 2013, era quase uma ressurreio. Fizemos uma reunio de secretariado em que
as pessoas manifestaram otimismo.

Entretanto, a crise que se instalou depois da reeleio de Dilma faria o pesadelo de 2013 parecer um sonho
ertico.

No final de 2013, num encontro com o presidente Lula, com a discrio que o caso requeria, perguntei se ele,
passados trs anos desde que tinha deixado a Presidncia, conseguiria projetar a situao do pas dali a cinco
anos. Ele me perguntou por que cinco anos. E eu lhe disse que esse era o tempo que ainda restaria a Dilma para
governar o pas no caso, que me parecia muito provvel, de sua reeleio. Ele me respondeu com o corpo:
cotovelos colados cintura, palmas viradas para cima e uma expresso facial que indicava No sei ou, talvez,
Quem que sabe?.

Poucos meses depois, cruzei com Joo Roberto Marinho descendo as escadas do Instituto Lula. Cumprimentei-o
e segui para o encontro com o presidente. Perguntei a ele o motivo daquela visita. Era uma sondagem para que
Lula fosse o candidato Presidncia em 2014, no lugar de Dilma.

Mais explcito foi o movimento feito por Marta Suplicy, que chegou a organizar um jantar de Volta, Lula.

O ex-presidente nunca mexeu um dedo, muito pelo contrrio, nem por um terceiro mandato, nem pelo Volta,
Lula. Dilma quis ser e foi candidata reeleio e venceu o pleito como previsto. E, a no ser pelos dois ou trs
dias que antecederam a eleio, quando mdia e redes sociais ferviam com denncias e boatos de toda ordem, e
fac-smiles de uma capa da revista Veja distribudos por toda a periferia da cidade, no imaginei que a vitria
pudesse estar em risco.

O que me surpreendeu foi a ps-eleio. As principais lideranas do PSDB se dividiram: Acio comeou a
trabalhar por novas eleies; Serra, pelo impeachment; e Alckmin, grande vencedor do pleito de 2014, pela
normalidade institucional at 2018, cenrio que mais lhe favorecia.

O movimento mais visvel foi o de Acio. Pediu recontagem dos votos, ao pela cassao da chapa Dilma
Temer por abuso de poder econmico, mobilizou todos os argumentos para que o resultado das urnas no fosse
aceito. A tenso aumentava a cada dia.

Convidei FHC para um almoo na prefeitura. Dias depois, fomos juntos ao Theatro Municipal. Queria entender
melhor o que ele pensava. Concordamos sobre a gravidade da crise. Mas meu diagnstico sobre seu desenrolar
se mostrou totalmente errado. A certa altura do almoo, arrisquei: Ela no governa, mas vocs no a
derrubam.

A unidade do PSDB a favor do impeachment foi construda com a participao de FHC. Alckmin, o ltimo que
resistia ideia, finalmente foi enquadrado e a tese de Serra saiu vitoriosa.

Ao longo do ano de 2015, Serra trabalhou intensamente pela causa. Seu papel no impeachment foi subestimado.
O ex-governador tucano aproximou-se muito de Michel Temer e lhe garantiu apoio. Era Serra quem telefonava
para os governadores, sobretudo do Nordeste, e depois de uma conversa poltica passava a ligao a Temer, que
a conclua com a senha Precisamos unir o Brasil. A articulao de Miguel Reale Jr. e Janaina Paschoal com
Hlio Bicudo, autores do pedido de impeachment contra Dilma, teve participao direta de Serra. E, no final de
2015, a ida de Marta para o PMDB foi acertada no Senado com a participao de Serra. A estratgia servia a dois
propsitos: garantia o voto da senadora pelo impeachment e criava uma candidatura competitiva alternativa
minha na periferia. (A candidatura de Erundina pelo PSOL complicaria ainda mais o quadro j fragmentado e
abriria uma avenida para Joo Doria.)

Aps as eleies de 2014, diante das investidas do PSDB contra o resultado das urnas, me parecia evidente que
Dilma no se sustentaria sem o PMDB. E, de fato, at certo momento, todas as declaraes do PMDB eram no
sentido de dar suporte ao governo Dilma, tanto por parte de Temer quanto de Eduardo Cunha. Procurei o ento
vice-presidente. Tinha com ele boa relao. Propus, ento, em nome de uma aliana PT/PMDB para 2016, a
vinda de Gabriel Chalita para a Secretaria Municipal de Educao. Conhecia Chalita havia muitos anos e
reconhecia seu enorme talento para o dilogo com o magistrio. Chalita, bom lembrar, no concorreu
reeleio para deputado federal em 2014. Desde 2012, seu interesse pela poltica diminuiu. Entre o primeiro e o
segundo turnos da eleio, a campanha de Serra, sabendo do apoio que ele me daria, forjou um dossi com uma
dezena de acusaes ridculas e as encaminhou ao Ministrio Pblico. Foram meses de transtorno at que os
inquritos fossem arquivados. Mas, diante das perspectivas que se abriram, Chalita animou-se com o acordo
inquritos fossem arquivados. Mas, diante das perspectivas que se abriram, Chalita animou-se com o acordo
celebrado na presena de Temer e de Lula.

Enquanto fazamos esse gesto de aproximao com o PMDB no mbito municipal, o governo federal
movimentava-se na direo oposta. Com a inteno de tentar diminuir o espao de atuao do PMDB no
governo, o Planalto fortaleceu meu principal adversrio em So Paulo, Gilberto Kassab, nomeando-o ministro
das Cidades. Kassab depois daria o tiro de misericrdia em Dilma, pelas costas.

Como se no bastasse essa malfadada interveno na base aliada, o governo deu uma guinada na poltica
econmica, com a nomeao de Joaquim Levy. Era evidente que ajustes tinham que ser feitos porque, entre
outras coisas, o governo tinha comprado uma agenda equivocada, elaborada em parte pela Fiesp: desoneraes,
reduo da tarifa de energia eltrica, swap cambial, administrao de preos pblicos etc. Em vez do ajuste,
entretanto, veio um giro de 180 graus. Ainda assim, certo que a retrao econmica jamais teria sido a maior da
histria no fossem os efeitos multiplicadores da crise poltica e sua pauta-bomba fiscal, potencializados pela
Lava Jato.

Crise econmica, crise poltica, crise tica: as maiores do gnero. Crises sobrepostas que se retroalimentavam. O
impeachment foi construdo por engenharia jurdica reversa. Quem se importava se havia ou no crime de
responsabilidade? Sem crime de responsabilidade e, portanto, sem cassao dos seus direitos polticos, Dilma foi
afastada definitivamente da Presidncia pelo Senado, em 31 de agosto de 2016, numa afronta ao texto
constitucional. Pouco antes, em 29 de julho, Lula se tornava ru pela primeira vez. Nas semanas seguintes ao
impeachment, um de seus ex-ministros, Antonio Palocci, teve priso decretada em 26 de setembro. Outro ex-
ministro, Guido Mantega, teve a priso decretada e relaxada no mesmo 22 de setembro. Tsunami sincrnico ao
perodo eleitoral.

Quando jornalistas me perguntam a que atribuo minha derrota em 2 de outubro de 2016, contenho o riso e
asseguro: Faltou comunicao.

Por trs do golpe parlamentar, o possvel fim da Nova Repblica. O que est em jogo o pacto de 1988, expresso
na Constituio. Por ironia, o partido que no assinou a carta constitucional, por consider-la tmida demais, foi
o nico que lhe deu consequncia. O governo Temer exerce um poder desconstituinte, com agenda poltica que
jamais passaria pelo crivo do voto popular. At a ecloso da nova crise patrocinada pela delao da JBS, o
governo federal vinha promovendo contrarreformas em ritmo revolucionrio. Em funo do calendrio, parecia
editar a cada semana um Ato Institucional diante de um Congresso de joelhos, que no revela a quem presta
contas.

O atual emparedamento de Temer coloca o pas diante de um impasse, cujo desfecho ainda no claro no
momento em que concluo este texto. S em 2018, se tudo der certo, saberemos se o Brasil do sculo XXI cabe no
figurino da Repblica Velha. Saberemos se o trabalhador que sentiu pela primeira vez a brisa ainda tnue da
igualdade e da tolerncia saber prez-la e cultiv-la.

Lula ter no prximo pleito papel central. A poltica brasileira organiza-se em torno dele h quatro dcadas.
Desde o final dos anos 70, o personagem mais importante da histria brasileira. Tudo o mais circunstancial.
A prpria eleio de FHC foi obra do acaso como o prprio reconhece. Lula participar da sua oitava eleio
presidencial, seu nome estando ou no na urna eletrnica. Independentemente disso, as eleies do ano que vem
podem se dar na arena da grande poltica ou num programa de auditrio. A escolha est sendo feita agora.

* O artigo tem como base uma srie de depoimentos do autor concedidos ao jornalistaIvan Marsiglia.

FERNANDO HADDAD
Fernando Haddad foi prefeito de So Paulo (201316) e ministro da Educao dos governos Luiz Incio Lula da Silva e Dilma Rousseff
(200512)