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MIGRAO

INTERNACIONAL
NA
PAN-AMAZNIA
Esta publicao foi impressa com recursos do
Programa Sul-Americano de Apoio s Atividades de Cooperao
em Cincia e Tecnologia com pases da Amrica do Sul-PROSUL,
do Ministrio de Cincia e Tecnologia
Processo CNPq N 490469/2007-8

This publication was printed with support of the UNESCO

Cooperacin financiera y tcnica de la Oficina Regional de Cincia de la UNESCO para Amrica Latina
y el Caribe, Representacin de la UNESCO ante el MERCOSUR

Os autores so responsveis pela escolha e pela apresentao dos fatos contidos nesta publicao e pelas opinies aqui expressas, que
no so necessariamente as da UNESCO ou do NAEA/UFPA e no comprometem as Instituies. As designaes empregadas e a
apresentao do material no implicam a expresso de qualquer opinio que seja, por parte da UNESCO ou do NAEA/UFPA, no que
diz respeito ao status legal de qualquer pas, territrio, cidade ou rea, ou de suas autoridades, ou no que diz respeito delimitao de
suas fronteiras ou de seus limites.

Esta publicao integra as atividades do Grupo de pesquisa do NAEA, Meio Ambiente, Populao e Desenvolvimento da Amaznia
- MAPAZ. O Grupo de Pesquisa desenvolve projetos com apoio do Programa de Cooperao Sul-Sul da UNESCO/UNU/TWAS, do
MCT/PROSUL, do CNPq e do NAEA/UFPA.
MIGRAO
INTERNACIONAL
NA
PAN-AMAZNIA

Luis E. Aragn
(Organizador)

UFPA NAEA
Belm
2009
UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR (UFPA)
Reitor: Carlos Edilson de Almeida Maneschy
Vice-Reitor: Horacio Schneider
Pr-Reitor de Pesquisa e Ps-Graduao: Emmanuel Zagury Tourinho

NCLEO DE ALTOS ESTUDOS AMAZNICOS (NAEA)


Diretor Geral: Armin Mathis
Diretor Adjunto: Fabio Carlos da Silva
Coordenadora do PPGDSTU: Ana Paula Vidal Bastos
Vice-Coordenadora do PPGDSTU: Oriana Trindade de Almeida

CONSELHO EDITORIAL DO NAEA


Armin Mathis
Fabio Carlos da Silva
Edna Maria Ramos de Castro
Juarez Carlos Brito Pezzuti
Luis Eduardo Aragon Vaca
Marilia Ferreira Emmi
Nirvia Ravena
Oriana Trindade de Almeida

APOIO TCNICO
Reviso editorial: Albano Rita Gomes
Editorao: Israel Gutemberg
Capa: Hlio Marques de Arajo de Almeida e Mrcio Ribeiro Arede

BOLSISTAS DE INICIAO CIENTIFICA


Kellem Cristina Prestes Moreira
Mnica Maria Queiroz de Freitas
Jonatha Rodrigo de Oliveira Lira

BOLSISTAS DA PROAD/UFPA
Laryssa de Cssia Tork da Silva
Pauleandro Silva Nunes

Depsito Legal na Biblioteca Nacional, conforme lei 1825, de 20/12/1907

Migrao internacional na Pan-Amaznia /Luis E. Aragn (organizador).


Belm: NAEA/UFPA, 2009.
336 p.: il.; 21 x 29,7 cm

Texto em portugus, espanhol e ingls.


Inclui bibliografias
Rene artigos apresentados no Seminrio Migrao
Internacional na Amaznia, realizado em Belm, de 13 a 14 de
novembro de 2008.

ISBN 978-85-7143-084-6

1. Migrao. 2. Amaznia Populao - Estatsticas. 3. Amaznia


Migrao. I. Aragn, Luis E. II. Ttulo.
CDD 21. ed. 304.89811

Catedra UNESCO de Cooperao Sul-Sul para o Desenvolvimento Sustentvel


Universidade Federal do Par
Ncleo de Altos Estudos Amaznicos
Campus Universitrio do Guam
Rua Augusto Correa, 1 CEP: 66075-900 - Belm, Par, Brasil
Tel.: (+55-91) 3201-7951/8526 Fax: (+55-91) 3201-7677
E-mail: catedraunesco@ufpa.br Homepage: www.ufpa.br/catedraunesco
APRESENTAO

O livro agora apresentado complementa os dois primeiros, publicados em 2005 e 2007, conforme os
objetivos do Projeto Meio Ambiente, Populao e Desenvolvimento da Amaznia (MAPAZ), que trataram
respectivamente do perfil scio-demogrfico da populao da Pan-Amaznia e das relaes populao e meio
ambiente nessa regio. Os documentos desta coletnea, que resultou dos trabalhos apresentados e debatidos
durante o Seminrio Migrao Internacional na Pan-Amaznia, realizado em Belm, de 13 a 14 de novembro
de 2008, expem ao debate a complexidade do fenmeno da migrao internacional na Amaznia em suas
diversas dimenses; onde os padres e as tendncias discutidas aqui se tornaro mais dinmicas e complexas
no andamento de polticas de desenvolvimento na busca da integrao regional e econmica.
Partindo de uma sntese das diversas abordagens tericas relacionadas com a migrao, o livro descreve
e analisa a migrao internacional na Pan-Amaznia, e em cada Amaznia nacional, luz dos censos dos
pases amaznicos; discute a problemtica da migrao transfronteiria e a fuga de crebros; e recupera a
histria da imigrao de italianos, portugueses e japoneses na Amaznia brasileira, analisando sua contribuio
para o desenvolvimento da regio e do pas. Os estudos realizados representam somente indcios que merecem
aprofundamento, mas que do a oportunidade de refletir sobre a questo e analisar a migrao como um
sistema complexo que no se reduz simplesmente a migrantes, pases de origem e destino ou fatores de atrao
e repulso.
A migrao internacional tornou-se hoje um fenmeno de relevncia mundial tanto para os pases de
destino como de origem ou de trnsito, o que requer uma melhor gesto e no somente medidas de controle. Na
Pan-Amaznia a maioria de migrantes so originrios dos prprios pases amaznicos, a migrao ilegal
frequente, e a migrao transfronteiria ocorre ao longo da fronteira do Brasil, mas tambm nas fronteiras dos
demais pases.
Os pases amaznicos esto passando por um perodo de intensa emigrao internacional principalmente
para pases desenvolvidos. Enquanto as brutais desigualdades mundiais se maniverem, as regies e os pases
menos favorecidos continuaro sendo fornecedores de mo-de-obra para o mundo desenvolvido
independentemente das barreiras impostas. Da a exploso migratria do Sul para o Norte. A pergunta que
emerge para o caso da Amaznia : que medidas de cooperao intra-amaznica seriam necessrias para
mitigar o problema? Organismos como a Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica (OTCA), a
Associao de Universidades Amaznicas (UNAMAZ), e a cpula de chefes de estado e de governo da
Amrica do Sul devero jogar papel protagonista neste assunto.
Este livro integra as atividades desenvolvidas no mbito da Ctedra UNESCO de Cooperao Sul-Sul
para o Desenvolvimento Sustentvel da Universidade Federal do Par. As Ctedras UNESCO so concebidas
como tanques de ideias e construtoras de pontes entre o mundo acadmico e a sociedade civil, as comunidades
locais, a pesquisa e a elaborao de polticas pblicas, fortalecendo a cooperao Norte-Sul, Sul-Sul e Norte-
Sul-Sul, criando polos de excelncia e inovao em nvel regional e sub-regional e reforando o dinamismo de
redes e parcerias. A Ctedra UNESCO de Cooperao Sul-Sul para o Desenvolvimento Sustentvel foi criada
na Universidade Federal do Par em setembro de 2006, com o propsito de produzir conhecimento cientfico e
melhorar a cooperao Sul-Sul para o desenvolvimento sustentvel atravs da realizao de atividades e parcerias
relacionadas com a educao superior, a pesquisa, a documentao, e, em particular, com temticas to
importantes, como os de populao e meio ambiente na Amaznia e nos Trpicos midos e o Programa de
Reservas da Biosfera da UNESCO. Nesse sentido a Ctedra UNESCO de Cooperao Sul-Sul para o
Desenvolvimento Sustentvel representa um esforo de cooperao para o fortalecimento da capacidade cientfica
na Amaznia e o Trpico mido, e o Projeto MAPAZ um exemplo.
Resta agradecer s instituies e s pessoas que fizeram possvel a realizao deste projeto e a publicao
deste livro. Primeiramente deve-se reconhecer o apoio recebido do Programa Sul-Americano de Apoio s
Atividades de Cooperao em Cincia e Tecnologia do Brasil com os Pases da Amrica do Sul (PROSUL) do
Ministrio de Cincia e Tecnologia do Brasil, que alocou recursos para o desenvolvimento do projeto, e ao
CNPq que outorgou uma bolsa de pesquisa ao coordenador do projeto, e bolsas de Apio Tcnico e de Iniciao
Cientfica.
Agradecimentos especiais ao ex-Reitor da UFPA, Prof. Alex Bolonha Fiza de Mello e na UNESCO
aos drs. Miguel Clsener-Godt do Programa de Cooperao Sul-Sul/Programa MAB e Ishwaran Natarajan,
Diretor da Diviso de Cincias Ecolgicas e da Terra (em Paris), e ao pessoal de UNESCO/Montevidu, pelos
esforos realizados na consecuo de recursos adicionais e o apoio tcnico recebido durante a execuo deste
projeto. Agradece-se tambm o apoio recebido na realizao do seminrio que deu origem aos textos aqui
publicados, do Ministrio de Meio Ambiente e Meio Rural e Marinho da Espanha, do Ncleo de Altos Estudos
Amaznicos (NAEA) da Universidade Federal do Par, da Associao de Universidades Amaznicas
(UNAMAZ), e de outros organismos.
Finalmente, mas no menos importante, agradece-se a todos os expositores, pessoal tcnico-
administrativo, participantes do Seminrio, e principalmente aos autores, que tornaram esta obra realidade.

Luis E. Aragn
Organizador
Coordenador da Ctedra UNESCO de Cooperao Sul-Sul
para o Desenvolvimento Sustentvel
Universidade Federal do Par
SUMRIO

Apresentao

PRIMEIRA PARTE - Introduo


Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia
Luis E. Aragn ........................................................................................................................................ 11

Migrao: Abordagens tericas


Aurlia H. Castiglioni ............................................................................................................................ 39

SEGUNDA PARTE - O que Dizem os Censos


Inmigracin internacional de pases amaznicos: El caso de Bolivia
Melvy Aidee Vargas Bonilla ................................................................................................................... 61

Procesos migatorios en la Amazona Peruana: Una mirada a las migraciones intenacionales


Luis Limachi Huallpa ............................................................................................................................. 97

Migracin internacional en la Amazona, Ecuador


Claudio Gallardo Len, Francisco Prez Mogolln, Gabriela Arellano Caicedo .......................... 115

Migracin internacional en la Amazona colombiana: A portes del censo de poblacin 2005


Oscar Sandino ........................................................................................................................................ 145

Migrao internacional e desenvolvimento: O caso da Guiana


Hisakhana Corbin .................................................................................................................................. 163

International migration in Suriname


Andrea Jubithana-Fernand ................................................................................................................... 185

A migrao estrangeira recente na Amaznia Legal Brasileira


Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob ................................................................ 205

TERCEIRA PARTE - Migrao Transfronteiria e Fuga de Crebros


Configurao migratria no lugar Guayana: Uma anlise da migrao na trplice
fronteira Brasil-Venezuela-Guiana
Francilene dos Santos Rodrigues ......................................................................................................... 223

Por uma Sociologia da clandestinidade no estudo da presena de brasileiros na Guiana Francesa


Manoel de Jesus de Souza Pinto. ......................................................................................................... 237

The impact of human capital flight in Guyana


Paulette Bynoe, Marlon Bristol ............................................................................................................. 255
QUARTA PARTE - Histrias de Migrao Internacional na Amaznia Brasileira
Fluxos migratrios internacionais para a Amaznia brasileira do final do sculo XIX ao
incio do sculo XX: O caso dos italianos
Marlia Emmi ........................................................................................................................................... 263

Imigrao e mercado de trabalho na Amaznia do fim do sculo XIX:


O caso dos portugueses de Belm do Par
Edilza Joana Oliveira Fontes ................................................................................................................ 281

A imigrao japonesa na Amaznia (1929-2009): Passado, presente e futuro


Alfredo Kingo Oyama Homma ............................................................................................................... 321

8
PRIMEIRA PARTE

INTRODUO
Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

APROXIMAO AO ESTUDO DA MIGRAO


INTERNACIONAL NA PAN-AMAZNIA

Luis E. Aragn1

INTRODUO

Na medida em que os pases completam sua transio demogrfica, alcanando taxas de fecundidade
iguais ou inferiores aos nveis de reposio, tornando sua populao mais envelhecida, a migrao tende a
torna-se um fator extremamente importante da dinmica demogrfica. Tal problemtica demanda pesquisa
aprofundada e abordagens que incorporem nas anlises fenmenos novos que trouxeram a globalizao, a
modernizao e a ampliao das comunicaes, a melhoria dos transportes, os desequilbrios econmicos
mundiais, as perseguies polticas, os conflitos blicos, o terrorismo, a violncia, e as mudanas ambientais em
curso, entre outros.
A migrao internacional tornou-se um fenmeno de relevncia mundial tanto para os pases de destino
como de origem ou de trnsito. Apesar da falta de consenso sobre o nmero de migrantes, a Organizao
Internacional para as Migraes estima para 2008 mais de 200 milhes de pessoas residindo fora de seu pas de
nascimento, o que representaria 3% da populao mundial, sendo entre 20 e 30 milhes migrantes ilegais (10 a
15% do total) (IOM, 2009). A esse estoque de migrantes agregam-se outros 42 milhes de pessoas foradas
no mundo inteiro a deixar seus lugares de origem, incluindo 15,2 milhes de refugiados, 827 mil casos pendentes
de asilo, e 26 milhes de desplazados internos2 (UNCHR, 2009). Algumas previses destacam que a populao
migrante internacional poderia chegar a 1 bilho de pessoas ao final do presente sculo (HILY, 2003).
H consenso entre os estudiosos que o atual processo de globalizao acelerou e alterou
significativamente os padres migratrios internacionais. A expanso do capitalismo, o empobrecimento de
alguns pases europeus, e as polticas favorveis a imigrao europeia e o fim da escravido, entre outros
fatores, levaram a um aumento impressionante dos fluxos migratrios internacionais nas ltimas dcadas do
sculo XIX e primeiras do sculo XX, perodo conhecido como a era das grandes migraes.
Os fluxos se dirigiam principalmente da Europa para o Novo Mundo, destacando-se como destinos principais
Estados Unidos, Canad, Argentina, Brasil e Austrlia. Somente Estados Unidos, o maior receptor, acolheu
entre 1870 e 1920, mais de 26 milhes de imigrantes, chegando a representar mais de 10% da populao total

1
Professor/pesquisador do Ncleo de Altos Estudos Amaznicos da Universidade Federal do Par e Coordenador da Ctedra UNESCO de
Cooperao Sul-Sul para o Desenvolvimento Sustentvel. E-mail: aragon_naea@ufpa.br.
2
Conforme a Agncia das Naes Unidas para Refugiados (UNHCR), desplazados internos so pessoas ou grupos de indivduos que tm
sido forados a deixar suas casas ou lugares habituais de residncia, particularmente como resultado de, ou com o objetivo de evitar os
efeitos de conflitos armados, situaes generalizadas de violncia, violao dos direitos humanos ou desastres, naturais ou causados pelo
homem, e que no tenham cruzado uma fronteira internacional (UNHCR, 2009, p. 5). Muitas vezes, entretanto, os desplazados so
forados a atravessar fronteiras internacionais em busca de proteo e refgio. o caso dos colombianos mencionados aqui.

11
Migrao internacional na Pan-Amaznia

do pas (CEPAL, 2002). Esses fluxos tradicionais transformaram-se profundamente nas ltimas dcadas. Segundo
Martine (2005) em 1960, a maioria de migrantes internacionais residiam em pases em desenvolvimento; mas
em 2000 tal proporo inverteu-se, 63% dos migrantes registrados residiam nos pases desenvolvidos,
destacando-se em 20053, Estados Unidos, Federao Russa, Alemanha, Frana, Reino Unido, Canad, Espanha,
Itlia, e Japo (RENAULD et. al. , 2007); sendo que os maiores fluxos se do de pases em desenvolvimento
para pases desenvolvidos. E nesse contexto, a Amrica Latina e Caribe converteu-se na regio de maior
mobilidade internacional, um de cada dez migrantes internacionais nasceu num pas dessa regio, sendo os
Estados Unidos a Meca dos migrantes (MARTINE, 2005, p. 10).
O Brasil foi um dos destinos favoritos das grandes migraes de finais do sculo XIX e incios do
sculo XX, mantendo-se como um pas receptor de migrantes at meados do sculo XX. Estima-se em mais de
5 milhes o nmero de imigrantes entre 1872 e 1972, vindos principalmente de Portugal, Itlia, Japo, Alemanha,
e Espanha (LEVY, 1974). O censo brasileiro de 1900 registrou 1.074.511 estrangeiros (6.16% da populao do
pas), aumentando, em 1920, para 1.565.961 (5,11% da populao total), quando o pas registrou o maior nmero
de estrangeiros de sua histria conforme os censos. A partir deste ano a populao estrangeira diminui
constantemente at chegar a 651.226 pessoas no censo de 2000 (0.38% da populao), a mais baixa da histria
(PATARRA; BAENINGER, 2006). Entre 1950 e 1980 o Brasil foi considerado pelos especialistas como sendo
de uma populao fechada, ou seja, com crescimento populacional resultando quase que exclusivamente da
relao entre nascimentos e mortes dada a inexpressiva representao da migrao internacional (baixssima
imigrao e emigrao). Mas a partir de 1980 o pas passou a enviar uma quantidade cada vez maior de
pessoas a outros pases. Entre 1980 e 1990, estima-se uma perda lquida internacional de aproximadamente 1,8
milho de pessoas com 10 anos ou mais de idade e entre 1991 e 2000 de 550 mil da mesma idade, convertendo-se
Brasil num pas no mais receptor mas expulsor de migrantes internacionais (CARVALHO; CAMPOS, 2006).
De fato, conforme os registros consulares, em 2002, foram contabilizados 1.887.895 brasileiros residentes no
exterior, principalmente nos Estados Unidos (42%), no Paraguai (24%), e no Japo (11%) (PATARRA;
BAENINGER, 2006).
A reverso do fluxo migratrio internacional obedece a mltiplos fatores incluindo, entre outros, a
defasagem na transio demogrfica do bloco de pases desenvolvidos em relao ao bloco de pases em
desenvolvimento, do processo de globalizao, e de redes sociais criadas ao longo da histria da migrao do
pas. Essa reverso vem acompanhada de novos padres migratrios internacionais para e de o pas: aumenta
a proporo de imigrantes latino-americanos e norte-americanos, intensifica-se a migrao entre blocos sub-
regionais, como, por exemplo, entre os pases do Mercosul, a imigrao concentra-se nas metrpoles globais de
So Paulo e Rio de Janeiro, e a migrao lquida torna-se positivamente mais seletiva para o Brasil em termos
educacionais e ocupacionais (PATARRA; BAENINGER, 2006; BAENINGER, 2001).
Nesse contexto de mudanas, a mobilidade transfronteiria, especialmente envolvendo pases amaznicos,
se intensifica (AROUCK, 2001; ARAGON; OLIVEIRA, 2009), e apresenta caractersticas que a diferenciam da
migrao internacional do pas. Ela muitas vezes prolongamentos de processos migratrios internos, como no
caso da fronteira Brasil/Paraguai (DO CARMO; JAKOB, nesta coletnea) ou Brasil/Bolvia (VARGAS, nesta
coletnea); da circulao de mo de obra na fronteira Brasil/Guiana/Venezuela (RODRIGUES, nesta coletnea);
da presena irregular de garimpeiros brasileiros nas Guianas (PINTO; CORBIN; FERNAND, nesta coletnea);
ou de desplazados colombianos na Amaznia brasileira (MONTEIRO, 2009; SANTOS, et. al., 2001).

3
Estados Unidos (38,4 milhes, 20,2% do total e 12,9% da populao do pas), Federao Russa (12,1 milhes, 6,4% do total e 8,5% da
populao do pas), Alemanha (10,1 milhes, 5,3% do total e 12,2% da populao do pas), Frana (6,5 milhes, 3,4% do total e 10,7%
da populao do pas), Reino Unido (5,4 milhes, 2,8% do total e 9,1% da populao do pas), Canad (6,1 milhes, 3,2% do total e 18,9%
da populao do pas), Espanha (4,8 milhes, 2,5% do total e 11,2% da populao do pas), Itlia (2,5 milhes, 1,3% do total e 4,3% da
populao do pas), e Japo (2,0 milhes, 1,1% do total e 1,6% da populao do pas) (RENAULD, et.al., 2005, p. 18).

12
Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Contudo e apesar da importncia que a migrao internacional alcanou na mdia e na academia no


mundo inteiro, existem somente uns poucos estudos esparsos sobre a migrao internacional na Amaznia.
Como se apresenta o processo de migrao internacional na Amaznia e qual sua importncia nos destinos da
regio? A coletnea que agora se publica uma aproximao a essa pergunta. O livro representa os resultados
de pesquisa realizada pelo Grupo de Pesquisa Meio Ambiente, Populao e Desenvolvimento (MAPAZ), do
NAEA, e agrega resultados anteriores includos nos livros de 2005 e 2007 (ARAGN, 2005; 2007) e outras
publicaes.
Partindo de uma sntese das diversas abordagens tericas relacionadas com a migrao (CASTIGLIONI,
nesta coletnea), o livro descreve e analisa o fenmeno da migrao internacional na Pan-Amaznia conforme
dados dos censos dos pases amaznicos; discute a problemtica da migrao transfronteiria e a fuga de
crebros; e recupera a historia de casos de migrao internacional na Amaznia brasileira analisando sua
contribuio para o desenvolvimento da regio e do pas4.

O QUE DIZEM OS CENSOS

Os pases amaznicos contam hoje com censos realizados na presente dcada e permitem sistematizar
alguns dados para traar uma radiografia da migrao internacional na Pan-Amaznia e suas peculiaridades
em cada Amaznia nacional. Contudo fundamental esclarecer desde o princpio que essa radiografia ser
forosamente parcial, dadas as limitaes dos censos em seu conjunto e em cada pas.
Primeiramente h de se considerar os baixos nveis de cobertura. No Brasil, por exemplo, h estimativas
de que a imigrao internacional ilegal ou clandestina na Amaznia pode representar muitas vezes aquela
reportada pelo censo (SANTOS et. al., 2001), e consenso de que a menor cobertura dos censos nos diversos
pases se d na Amaznia. H que se reconhecer tambm que a Amaznia tm-se convertido numa rea de
escape de muitos desplazados colombianos e palco de diversas formas de migrao ilegal como trfico de
narcticos, armas e seres humanos, alm do conflito armado que se desenrola dentro da Amaznia colombiana,
e at pouco tempo atrs os enfrentamentos blicos entre Peru e Equador em disputa territorial da Regio
Amaznica. Por essas e outras razes, portanto, os nmeros calculados pelos censos representariam, na realidade,
somente uma amostra da populao total.
Em segundo lugar, o ano dos censos difere consideravelmente, o que limita as comparaes entre
pases: Brasil, 2000; Bolvia e Venezuela, 2001; Guiana, 2002; Suriname, 2004; Colmbia, 2005; Guiana Francesa,
2006; e Peru, 2007.
Em terceiro lugar, os quesitos referentes migrao internacional diferem entre os censos e se incluem
novos em alguns deles. Por exemplo, os censos do Peru, do Equador, e da Colmbia, incluem informao
sobre emigrantes na base de respostas de membros de domiclio residindo no exterior no momento do censo,
facilitando a quantificao dos fluxos, a caracterizao das pessoas envolvidas, o clculo das remessas enviadas,
e a comparao entre as caractersticas dos domiclios com ou sem membros no exterior, entre outros aspectos.
Obviamente a confiabilidade deste quesito depende da capacidade dos entrevistados de informar sobre os
membros dos domiclios morando no exterior, e so excludos os domiclios onde todos seus membros emigraram.
Em quarto lugar, deve-se considerar a disponibilidade e acessibilidade da informao contida nos censos.
Nos casos do Brasil, Bolvia, Peru, Equador, Colmbia e Venezuela, as informaes mais detalhadas podem ser
acessadas atravs do programa REDATAM, mas no caso do Brasil uma amostra (com as ponderaes

4
Os estudos includos na coletnea foram primeiramente apresentados e discutidos no seminrio internacional Migraes Internacionais
na Pan-Amaznia, realizado em Belm, de 13 a 14 de novembro de 2008, como parte das atividades do Grupo de Pesquisa MAPAZ.

13
Migrao internacional na Pan-Amaznia

respectivas), enquanto nos demais pases o universo. O censo da Guiana est parcialmente processado e uma
sntese pode-se consultar pela internet. O censo do Suriname est disponvel em forma impressa (em holands,
com alguns resumos em ingls), e o censo da Guiana Francesa est disponvel no site do Instituto Nacional de
Estatstica e Estudos Econmicos da Frana (INSEE).
Sem embargo, essas e outras limitaes dos censos no devem impedir que essas informaes possam ser
utilizadas. Pelo contrrio importante extrair o mximo delas; isso permitir no somente uma aproximao ao
estudo do fenmeno em pauta, mas ter uma viso mais crtica dessas fontes expondo sua utilidade e limitaes, para
melhorarem no futuro. Na realidade os dados dos censos, especialmente na Amaznia, oferecem somente indcios,
pistas, insigths, para pesquisas mais aprofundadas, mas que so extremamente relevantes, para o descobrimento
de elementos especficos que expliquem o fenmeno. Como afirmam Patarra e Baeninger (2006, p. 84):
A importncia do fenmeno migratrio internacional reside hoje muito mais em suas
especificidades, em suas diferentes intensidades e espacialidades e em seus impactos
diferenciados (particularmente em nvel local) do que no volume de imigrantes envolvidos em
deslocamentos populacionais.

O que dizem, pois, os censos sobre a migrao internacional na Pan-Amaznia? Aps revisar o contedo
dos censos e os estudos realizados para cada pas (captulos a seguir), constata-se que existe mais informao
sobre cada Amaznia nacional do que sobre a regio como um todo. Isto , poucos dados podem ser agregados,
pelas dificuldades apontadas acima. Contudo, uma anlise comparativa dos documentos produzidos, e consultas
complementares aos censos e a outros materiais, permitem identificar alguns padres e tendncias para a
regio como um todo e para cada Amaznia em particular.

GRANDE AMAZNIA

Uma primeira aproximao revela que, no mnimo, residiriam na Pan-Amaznia 175.617 pessoas nascidas
no exterior, o que representaria 8,07% da populao estrangeira dos pases amaznicos em seu conjunto
(Tabela 1). O pas amaznico com a maior populao de estrangeiros a Venezuela, com quase o dobro de
estrangeiros do Brasil. No Brasil, o pas mais populoso, e que concentra 72% da populao de toda a regio, a
populao estrangeira da Amaznia representa 4,57% do total de estrangeiros do pas, e 16,94% da populao
estrangeira da Pan-Amaznia, aps a Guiana Francesa e o Suriname, que tm as menores populaes totais
entre os pases amaznicos. Suriname, Guiana Francesa e Brasil juntos acolhem aproximadamente 80% de
todos os estrangeiros que habitam a regio.

Tabela 1 - Populao estrangeira dos pases amaznicos e na Amaznia no ano do censo


Populao amaznica Populao estrangeira

Pas Ano Populao Na Amaznia


do do Absoluta % do % da No pas % da % da
censo pas pas regio Absoluta pop. estr. pop. estr.
do pas da regio
Bolvia 2001 8274325 805101 9,73 2,75 94391 6879 7,28 3,91
Peru 2007 27412157 4574375 16,69 15,63 81636 7319 8,96 4,17
Equador 2001 12156608 548419 4,51 1,87 104130 7036 6,76 4,00
Colmbia 2005 41468384 747267 1,80 2,55 109971 2673 2,43 1,52
Venezuela 2001 24915902 113722 0,46 0,39 *1014938 *2244 0,22 1,28
Guiana 2002 751223 751223 100,00 2,56 9451 9451 100,00 5,38
Suriname 2004 492829 492829 100,00 1,68 32569 32569 100,00 18,55
Guiana Francesa 2006 205956 205956 100,00 0,69 77705 77705 100,00 44,25
Brasil 2000 169872856 21073967 12,41 71,88 651226 29741 4,57 16,94
Total 285550240 29312859 10,26 100,00 2176017 175617 8,07 100,00
Fonte: Censo de cada pas. *No inclui a populao indgena

14
Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

De onde vm esses estrangeiros? Em geral observa-se uma forte influncia mtua entre os pases
amaznicos, especialmente entre os vizinhos, ou fronteirios5. O padro encontrado por De Marco e Jakob
(nesta coletnea), para o caso da Amaznia brasileira, parece se repetir nos demais pases. A maioria de
migrantes nasceu nos pases amaznicos, mostrando sempre a predominncia de algum pas, quase sempre
com reciprocidade. A Amaznia brasileira acolhe principalmente bolivianos (15,31%) e peruanos (13,65%), e a
Amaznia boliviana concentra principalmente brasileiros (64,43%) e peruanos (6,68%), enquanto a Amaznia
peruana recebe principalmente brasileiros (21,87%) e colombianos (20,26%), mas tambm alguns
norte-americanos e europeus, envolvidos com a explorao de petrleo abundante na regio. Equador no faz
fronteira com o Brasil, e carrega tradio de desavenas polticas com Peru. Acolhe poucos migrantes desses
pases e a recproca tambm verdadeira; enquanto que concentra na sua Amaznia uma enorme proporo
de colombianos (75,75%), localizados principalmente na provncia de Sucumbos que faz fronteira com a Colmbia,
e no lado colombiano, h tambm em certo nmero de equatorianos mas em proporo muito menor (6,29%),
localizados sobretudo no departamento de Putumayo que limita com a provncia equatoriana de Sucumbos. A
Colmbia recebe majoritariamente peruanos (21,85%) e brasileiros (12,04%), localizados principalmente na
trplice fronteira (Letcia). Certamente o padro migratrio da Amaznia colombiana est fortemente influenciado
pelo conflito armado que vive o pas. A Amaznia colombiana recebe poucos venezuelanos (1,23%), mas os
imigrantes na Amaznia venezuelana so na sua maioria colombianos (68,45%) e brasileiros (6,15%). A migrao
de colombianos Venezuela histrica e a Amaznia desse pas no foge regra. Finalmente, as Guianas
recebem grande impacto do Brasil, mas a Amaznia brasileira acolhe poucos migrantes vindos das Guianas. Na
Guiana 27,82% dos migrantes so brasileiros, e propores semelhantes se apresentam no Suriname (17,88) e
na Guiana Francesa (15,40), mas a presena de migrantes desses trs territrios na Amaznia brasileira de
somente 5,00% nascidos na Guiana, 0,38% nascidos no Suriname e 1,97% nascidos na Guiana Francesa.
A presena de brasileiros nas Guianas somente rivaliza com aqueles vindos das prprias Guianas e do Caribe,
e no caso do Suriname da Holanda, pelos laos culturais existentes. A relao entre a Amaznia brasileira e as
Guianas se d principalmente na fronteira e nas reas de garimpo (AROUCK, 2001; CORBIN, 2007; PINTO,
nesta coletnea). S no Suriname se estimam 20.000 imigrantes brasileiros, a maioria ilegal (FERNAND, nesta
coletnea).
Os dados dos censos tambm revelam traos da histria migratria da Amaznia. Por exemplo, na
Guiana h imigrantes que nasceram na ndia e na China; no Suriname na Holanda; e na Amaznia brasileira
aparecem imigrantes nascidos em Japo, Itlia, Espanha e Portugal. Essas peculiaridades desaparecem nos
casos que se permite estabelecer o lugar de residncia cinco anos antes do censo; emergindo como mais
importante o nmero de imigrantes procedentes de outros pases amaznicos ou da Amrica do Sul.
Os documentos da Amaznia peruana e equatoriana se detm na anlise da emigrao. Especialmente
o Equador experimenta na atualidade alta emigrao internacional, especialmente para Espanha, Itlia e Estados
Unidos. O Peru conta com estudos detalhados recentes da emigrao internacional em nvel nacional e apresenta
traos similares aos do Equador, em termos de pases de destino (INEI, 2007; 2008). No caso da Amaznia,
ainda que se mantenham essas tendncias em nvel geral, em nvel de provncias ou departamentos da regio os
padres se alteram. Por exemplo, o grosso da emigrao da Amaznia equatoriana se dirige aos destinos
seguidos pelo pas, mas a emigrao da provncia fronteiria da Colmbia (Sucumbos) se dirige majoritariamente
para Colmbia. O impacto das remessas enviadas por membros de domiclios residentes no exterior, em ambos
os pases, se refletem nas melhorias dos domiclios com membros morando no exterior em relao aos demais.

5
Para cifras especficas consultar os trabalhos elaborados para cada pais. No foram elaborados estudos referentes Guiana Francesa e
Amaznia venezuelana. Dados sobre imigrantes internacionais na Venezuela foram extrados diretamente do censo de 2001, e da Guiana
Francesa do censos de 2006 e 1999 e dos estudos realizados por Barret (2005) e Guillemet (2005).

15
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Certamente muitas outras coisas podero ser ditas sobre os padres e processos de migrao internacional
da Pan-Amaznia explorando melhor os dados disponveis nos censos, especialmente utilizando os quesitos
novos. O retorno de nacionais um tema emergente que carece de estudos aprofundados. A maioria dos
censos permite identificar nacionais que moravam no exterior cinco anos antes do censo ou que tiveram sua
ltima residncia no exterior. Como se processa este movimento, quem so esses indivduos, e qual o impacto
para o desenvolvimento do pas e da regio, e a melhoria da qualidade de suas vidas e de suas famlias? Porque
uns voltam e outros ficam? Comparaes com censos anteriores permitiro traar tendncias desse fenmeno.
Muitos pases realizaro censos em 2010, inclusive o Brasil, incluindo novos quesitos que abriro novas
oportunidades de estudo. Enfim, os censos, com suas limitaes, so ainda uma das melhores fontes, e em
alguns casos a nica, para analisar a migrao internacional e seus impactos.
O panorama apresentado acima permite identificar quatro padres da migrao internacional na Pan-
Amaznia: 1) Guianas, 2) pases andinos, 3) Brasil, e 4) migrao transfronteiria, que sero analisados a seguir.

GUIANAS

H uma intensa mobilidade entre as trs Guianas, mas com influncia do Caribe e do Brasil e da
Holanda no caso do Suriname. Os documentos elaborados deixam claro, tambm, que Guiana e Suriname
sofrem enormemente da fuga de profissionais, principalmente para Estados Unidos e Europa (BYNOE;
BRISTOL; CORBIN; FERNAND, nesta coletnea).

Guiana6

A Guiana Britnica tornou-se independente em 26 de maio de 1966. Tem uma superfcie de 214.999
2
km e uma populao de 751.223 habitantes (2002). Ao longo da histria da colnia britnica e do pas houve
sucessivas ondas de imigrao de portugueses, indianos, chineses e africanos, que juntamente com os indgenas
constituem hoje os maiores troncos tnicos do pas.
A formao histrica da Guiana gerou uma distribuio populacional extremamente desigual no pas.
Quatro regies localizadas no interior, correspondendo a 75% do territrio nacional, abrigam somente 10% da
populao, o resto se concentra ao longo da costa.
Os efeitos sociais e econmicos perversos do Programa de Recuperao Econmica (ERP) implantado
no pas, a partir de 1989, seguindo os princpios liberais da globalizao, geraram emigrao em massa para
pases desenvolvidos e do Caribe, chegando o pas a perder populao absoluta entre 1980 e 1990, sem que
ainda tenha sido recuperada.
A emigrao da populao qualificada da Guiana considerada uma das mais elevadas do mundo.
Corbin (nessa coletnea) documenta que em 1990, 70% dos indivduos com mais de 13 anos de escolaridade
saram do pas, s para Estados Unidos, e durante 1965-2000, cerca de 43% dos trabalhadores do pas com
ensino secundrio e 89% com educao superior migraram para pases membros da OCD.
Alm dessa alta emigrao para pases desenvolvidos a Guiana apresenta tambm importante mobilidade
proveniente dos pases limtrofes. Essa mobilidade relaciona-se a um fluxo migratrio contnuo de brasileiros
para Guiana, o qual se intensificou a partir do incio da construo da rodovia Guiana-Brasil em 1989 e do
acordo diplomtico entre Guiana e Brasil em 2003 que eliminou o requisito de visto para brasileiros viajar
Guiana. A Guiana um pas de alta concentrao de venezuelanos e surinameses, que, conjuntamente com os
brasileiros, superam a concentrao da populao proveniente das ilhas do Caribe.

6
Sntese extrada dos estudos de Corbin e Bynoe e Bristol, nesta coletnea.

16
Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Suriname7

Conforme o censo de 2004, o Suriname tem uma extenso de 163.820 km2 e uma populao de 492.829
pessoas. O pas dividido em dez distritos e a populao se concentra nos distritos da costa. A populao
composta de vrios grupos tnicos, sendo os principais: indgenas, maroons, creoles, indianos, brancos, javaneses,
chineses e douglas (mistura de diversas etnias).
No ano da independncia do pas (1975) cerca de 40 mil pessoas (10,48% da populao total) emigrou
para Holanda, com medo de represlias. Entre 1972 e 2005 o saldo migratrio foi negativo. Em 1980 houve
um golpe militar, o que gerou uma segunda onda emigratria, ainda que menor do que a de 1975, principalmente
por razes polticas. Em 1987 foi restaurada a democracia no pas, embora de 1986 a 1990, o pas tenha sido
devastado por uma guerra civil, causando intensa migrao interna e internacional. Somente a partir de 1994 a
emigrao apresentou sinais de declnio, mas o saldo migratrio se torna positivo somente a partir de 2006,
devido, em grande parte, imigrao de brasileiros atrados pela febre do ouro. Tradicionalmente a emigrao
e a imigrao internacional ocorriam principalmente com a Holanda, mas a partir de 1999 os imigrantes de
outras nacionalidades ultrapassaram os holandeses, e mais recentemente aumentou o nmero de brasileiros,
chineses e guianeses, mesmo que a emigrao se mantenha principalmente para Holanda, Antilhas Holandesas
no Caribe, Guiana Francesa, e Estados Unidos.
interessante notar que entre emigrantes do Suriname predominam as mulheres. um tema que
merece aprofundar-se. Fernand (nesta coletnea) aponta como possveis razes o elevado nmero de famlias
no pas chefiadas por mulheres e a fuga de profissionais, principalmente de enfermeiras, professoras, e pessoas
com educao superior.

Guiana Francesa

A Guiana Francesa um departamento ultramarino francs de 84.000 km2. Segundo o censo da


Frana de 2006 tinha 205.956 habitantes com praticamente propores iguais em termos de sexo. Do total
da populao em 2006, 77.705 eram estrangeiros8 (37,73%), sendo um pouco mais de mulheres, tanto entre
estrangeiros como entre nacionais (Tabela 2). Comparando as cifras referentes condio de nacionalidade
com as de condio migratria aparecem diferenas significativas de idade na faixa de menores de 15 anos.
A populao migrante dessa faixa etria representa somente 3,56% da populao total, enquanto que a populao
estrangeira representa 13,83% (Tabela 3). Essa diferena significa um elevado nmero de estrangeiros nascidos
em territrio francs (ver nota de rodap n. 8).
O territrio mantm, desde a dcada de 1960, altas taxas de crescimento demogrfico, especialmente
durante a dcada de 1980 quando chegou a 5,8% ao ano, devido principalmente ao elevado saldo migratrio.
Entre 1999 e 2006, a taxa de crescimento demogrfico foi de 4% ao ano (o mais alto da Pan-Amaznia), mas
o impacto da migrao diminuiu consideravelmente em relao dcada de 1980 (Tabela 4).

7
Sntese extrada do estudo de Fernand, nesta coletnea.
8
As definies de imigrante e estrangeiro no coincidem. Conforme o censo, Segundo a definio adotada pelo Alto Conselho da
Integrao (Haut Conseil lintgration), um imigrante uma pessoa nascida estrangeira no estrangeiro e residente na Frana. As pessoas
nascidas francesas no estrangeiro e que vivem na Frana no so contadas. inversa, certos imigrantes podem converter-se em franceses,
os demais ficam como estrangeiros. As populaes estrangeiras e imigrantes no se confundem: Um imigrante no necessariamente um
estrangeiro e reciprocamente, certos estrangeiros so nascidos na Frana (essencialmente menores). A condio de imigrante permanente:
Um indivduo continua pertencendo populao imigrante mesmo que se converta em francs por aquisio. o pais de nascimento e no
a nacionalidade ao nascer o que define a origem geogrfica de um imigrante (traduo livre do francs. INSEE). Na Guiana Francesa o
numero de estrangeiros (77.705) maior que o de imigrantes (60.821).

17
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabela 2 - Populao da Guiana Francesa por sexo, grandes grupos etrios e condio de nacionalidade, 2006
Estrangeiros Franceses Total
Idade
Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total
-15 14338 14138 28476 22651 22313 44964 36989 36451 73440
15-24 5866 6466 12332 10895 10699 21594 16761 17165 33926
25-54 15287 16796 32083 23501 24284 47785 38788 41080 79868
55+ 2609 2205 4814 6785 7123 13908 9394 9328 18722
Total 38100 39605 77705 63832 64419 128251 101932 104024 205956
Fonte: INSEE, censo de populao de 2006. Tabulao prpria.

Tabela 3 - Populao da Guiana Francesa por sexo, grandes grupos etrios e condio migratria, 2006
Imigrantes No-imigrantes Total
Idade
Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total
-15 3696 3630 7326 33293 32821 66114 36989 36451 73440
15-24 5381 6168 11549 11380 10997 22377 16761 17165 33926
25-54 16831 18947 35778 21957 22133 44090 38788 41080 79868
55+ 3248 2920 6168 6146 6408 12554 9394 9328 18722
Total 29156 31665 60821 72776 72359 145135 101932 104024 205956
Fonte: INSEE, censo de populao de 2006. Tabulao prpria.

Tabela 4 - Taxa anual de crescimento demogrfico da Guiana Francesa, e outros indicadores demogrficos, 1967-2006
Indicador 1967-1974 1974-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2006

Taxa de crescimento total (%) 3.1 3.9 5.8 3.5 4.0


Devido ao crescimento natural (%) 2.3 1.9 2.3 2.7 2.6
Devido ao saldo migratrio (%) 0.8 2.0 3.5 0.8 1.3
Taxa Bruta de natalidade (por mil) 31.7 25.2 28.9 31.8 30.2
Taxa Bruta de mortalidade (por mil) 8.5 6.5 5.5 4.4 3.8
Fonte: INSEE.

A anlise da condio de nacionalidade pelas atividades9 realizadas no momento do censo deixa ver
algumas diferenas entre nacionais e estrangeiros e entre homens e mulheres (Tabela 5). O fato mais importante
a ser notado que o nmero de chmeurs muito maior entre os estrangeiros que entre os nacionais, 16,54%
e 7,45% respectivamente. Essa relao se alarga entre mulheres, e se mantm de forma ampliada quando se
considera a condio migratria (Tabela 6).

Tabela 5 - Populao da Guiana Francesa por sexo, condio de nacionalidade e atividade, 2006
Estrangeiros Franceses Total
Atividades
Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total
Empregados 9135 4199 13334 23104 19535 42639 32239 23734 55973
Chmeurs 5715 7135 12850 4317 5238 9555 10032 12373 22405
Pensionistas e
Aposentados 724 532 1256 3526 3934 7460 4250 4466 8716
Estudantes e
estagirios 2810 3112 5922 7611 7943 15554 10421 11055 21476
Atividades
do lar 791 6148 6939 243 3449 3692 1034 9597 10631
Outros
inativos 18925 18479 37404 25031 24320 49351 43956 42799 86755
Total 38100 39605 77705 63832 64419 128251 101932 104024 205956
Fonte: INSEE, Censo da Frana, 2006. Tabulao prpria.

9
Segundo o censo O tipo de atividade divide a populao em ativos e inativos. Entre os ativos se distinguem aqueles que tm um emprego
(e incluem as pessoas que esto estudando ou realizando uma prtica remunerada), tambm se chamam ativos ocupados os chmeurs
(aqueles que recebem ajuda econmica do governo quando esto desempregados). Entre os inativos se podem distinguir alunos, estudantes
e estagirios no remunerados, os aposentados ou pr-retirados (prretraits), e os homens e mulheres dedicados ao lar (traduo livre
do francs. INSEE).

18
Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Tabela 6 - Populao da Guiana Francesa por sexo, condio migratria e atividade, total e faixa etria de
25-54 anos, 2006
Imigrantes No-imigrantes Total
Atividades
Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total
Empregados 10670 5620 16290 21569 18114 39683 32239 23734 55973
Chmeurs 5948 7617 13565 4084 4756 8840 10032 12373 22405
Pensionistas e
Aposentados 997 805 1802 3252 3661 6913 4249 4466 8715
Estudantes e
estagirios 2225 2679 4904 8195 8376 16571 10420 11055 21475
Atividades do lar 770 6596 7366 264 3002 3266 1034 9598 10632
Outros inativos 8546 8348 16894 35412 34450 69862 43958 42798 86756
Total 29156 31665 60821 72776 72359 145135 101932 104024 205956
25-54 anos
Empregados 8525 4499 13024 17040 14786 31826 25565 19285 44850
Chmeurs 4387 6016 10403 2471 3234 5705 6858 9250 16108
Pensionistas e
Aposentados 43 63 106 127 149 276 170 211 381
Estudantes e
estagirios 65 142 207 151 244 395 216 387 603
Atividades do lar 500 4923 5423 120 1987 2107 620 6910 7530
Outros inativos 3311 3304 6615 2048 1733 3780 5359 5037 10396
Total 16831 18947 35778 21957 22133 44090 38788 41080 79868
Fonte: INSEE, censo de populao da Frana, 2006. Tabulao prpria.

Essas evidncias reforam a hiptese da grande atrao migratria que exercem os benefcios sociais
na Guiana Francesa. Aparentemente, um nmero significativo de imigrantes sobrevive do seguro desemprego
(chmeurs). Com respeito idade e atividade, teve-se somente acesso a informaes sobre a condio migratria.
Analisando a varivel idade, a hiptese mensionada acima fica mais evidente. Quando se comparam as atividades
da faixa etria de 25 a 54 anos se percebe que o nmero de chmeurs entre os imigrantes quase o dobro dos
no migrantes, sendo essas propores ainda maiores entre as mulheres, como se pode apreciar no painel
inferior da Tabela 6.
No foi possvel identificar nos censos os pases de nascimento dos estrangeiros, mas o estudo de
Ghaislane Barret (2005) recupera essa informao para o ano de 1999. Nota-se uma concentrao dos nascidos
no Haiti, no Suriname, no Brasil e na Guiana, com tendncia de prevalecer mulheres entre os nascidos no
Caribe (Tabela 7).

Tabela 7 - Populao estrangeira na Guiana Francesa, por pas de nascimento e sexo, 1999

Sexo
Lugar de nascimento % do total
Homem Mulher Total

Suriname 9004 8650 17654 40,12


Haiti 6693 7450 14143 32,14
Brasil 3671 3500 7171 16,30
Guiana 1149 1223 2372 5,39
Europa 501 345 846 1,92
Dominica 164 509 673 1,53
Santa Lcia 263 262 525 1,19
Outros 297 323 620 1,41
Total 21742 22262 44004 100,00
Fonte: Barret (2005, p. 138)

19
Migrao internacional na Pan-Amaznia

PAISES ANDINOS

A Amaznia dos pases andinos experimenta frequente mobilidade bilateral, excetuando Venezuela e
Colmbia que apresenta alta participao de colombianos na Amaznia venezuelana, mas no inversa.

Bolvia 10

Conforme o ltimo Censo Nacional de Populao, realizado em 3 de julho de 2001, residiam na Bolvia
94.391 estrangeiros (1,14% da populao total do pas), 49,4% dos quais chegaram na dcada de 1990, embora
as chegadas se remontem a incios do sculo XX. Os estrangeiros capturados pelo censo nasceram em 170
pases, embora 46,5% pertenam somente a dois pases (Brasil e Argentina). 27.315 estrangeiros do pas
(28,9% do total) nasceram nos pases amaznicos, predominando os brasileiros e peruanos. Aqueles nascidos
nas Guianas totalizam somente 10 pessoas em todo o pas. Os estrangeiros se distribuem em todo o territrio
nacional, mas esto concentrados principalmente nos departamentos de Santa Cruz, La Paz e Cochabamba,
que albergam juntos 74% dos estrangeiros do pas.
A Amaznia boliviana compreende 52 municpios, cobrindo a totalidade dos departamentos de Pando e
Beni e parte dos departamentos de La Paz, Santa Cruz e Cochabamba. Foram registrados 6.879 estrangeiros
residindo na Amaznia boliviana no momento do censo, que representam 7,28% da populao estrangeira do
pas e 3,91% da populao estrangeira da regio. Desse total, 5.118, ou mais de 74%, eram originrios dos
pases amaznicos, sendo 4.532 brasileiros (88,6%).
A imigrao na Amaznia boliviana ocorre principalmente ao longo da fronteira com Brasil e Peru. 84%
dos brasileiros residem nos departamento de Pando e Beni e se localizam nos municpios que fazem fronteira
com o Brasil. 40% desses imigrantes brasileiros so menores de 15 anos, enquanto aqueles dos demais pases
amaznicos, ao redor de 80% tem entre 15 e 64 anos, fato que permite deduzir que os brasileiros pertencem a
famlias assentadas. Igualmente pode-se constatar que 48,4% do total de imigrantes que residem na Amaznia
boliviana so produtores e trabalhadores do setor primrio da economia e que essa proporo mais acentuada
entre os brasileiros.

Peru 11

A Amaznia peruana abrange 65% do territrio nacional e concentra aproximadamente 16% da populao
do pas (4 milhes de habitantes). Nessa rea esto compreendidos total ou parcialmente 16 departamentos e
400 distritos (municpios). Embora a migrao para a Amaznia peruana tenha suas origens desde a poca
colonial, os maiores fluxos ocorreram durante os ltimos cinquenta anos, principalmente vindos das zonas
andinas do Peru, mas paralelamente a esse processo se desenvolveram migraes internacionais tanto de
entrada como de sada.
A primeira grande onda migratria para a Amaznia ocorreu como consequncia do auge da economia
da borracha que se estendeu desde 1862 at os primeiros 20 anos do sculo XX, quando grande nmero de
pessoas chegaram regio provenientes do norte do pas e do exterior.
Dois casos de migrao estrangeira no sculo XIX repercutem at hoje na Amaznia peruana: a dos
alemes na Amaznia central, e a dos japoneses na zona de Madre de Dios, no sul da regio.

10
Sntese extrada do estudo de Vargas, nesta coletnea.
11
Sntese extrada do estudo de Limachi, nesta coletnea.

20
Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

A imigrao de alemes Amaznia peruana surgiu dum projeto do governo peruano de colonizar a
selva central para conseguir uma via de transporte multimodal que unisse o Oceano Pacfico ao Atlntico
atravs da calha do rio Amazonas. Para isso o governo peruano oferecia uma srie de incentivos para os
colonizadores da regio. Acolhendo-se a esse projeto o Baro alemo Cosme Damin Freiherr von Holzhausen
assinou contrato com o governo em 1855 comprometendo-se a trazer s cidades amaznicas de Pozuzo e
Mairo, dez mil alemes no prazo de seis anos; ao governo peruano correspondia cobrir os gastos de transporte
e alimentao, a construo de vias de acesso, e a doao de viveres, sementes, e terra titulada. Mas a guerra
com Chile frustrou este projeto, chegando-se a trazer somente uns 500 colonos, que foram abandonados a sua
prpria sorte. Hoje Pozuzo e Oxapampa, povoadas por esses colonos, so duas pequenas cidades prsperas
onde se mantm ainda muitos costumes europeus.
O caso da imigrao japonesa surgiu da necessidade de trazer mo-de-obra estrangeira para atender
industria do acar da costa peruana aps da abolio da escravatura no final do sculo XIX. Os primeiros
japoneses chegaram ao pas em 1889 para trabalhar nas plantaes de cana na zona da costa, mais tarde 91
deles foram contratados por seringalistas para trabalhar na Amaznia, na zona de Madre de Dios ao sul da
regio. Com o tempo alguns destes japoneses prosperaram e se localizaram ao redor de Porto Maldonado at
que na dcada de 1930, Jorge Mazuko funda a cidade que hoje leva seu nome e apesar da perseguio que
sofreram durante a Segunda Guerra Mundial, conseguiram manter-se no lugar e prosperar, sendo que hoje seus
descendentes se destacam na vida social e poltica de Madre de Dios. Nas dcadas de 1980 e 1990 muitos
descendentes migraram para o Japo, na onda de emigrao do pas. O dinamismo da construo civil que
atualmente vive a cidade de Porto Maldonado se deve s remessas desses emigrantes.
A partir da dcada de 1970 se intensifica a explorao de ouro no departamento de Madre de Dios e de
petrleo no norte da regio, e na dcada de 1980 se eleva o cultivo de coca na Amaznia. Esses fatores
atraram grande quantidade de imigrantes para a Amaznia, principalmente nacionais, mas tambm estrangeiros.
Por outro lado, nas dcadas de 1980 e 90 a economia peruana sofre uma srie crise econmica
generalizada que aliada luta terrorista expulsa populao sobretudo da regio andina para outros lugares do
pas e do exterior. Por esses motivos o Peru tem experimentado durante as ltimas dcadas um processo de
emigrao massiva para o exterior. Se estima que cerca de 3 milhes de peruanos residam atualmente no
exterior, enquanto somente cerca de 81 mil estrangeiros moram no pas (0,3% da populao). Os principais
pases de destino so Estados Unidos, Argentina, Espanha, Itlia, e Chile. Os emigrantes se concentram nas
idades mais produtivas e no apresentam diferenas de sexo significativas.
Os processos de migrao internacional na Amaznia seguem as tendncias nacionais, mas concentram
mais homens. O censo de 2007 registra 7.319 estrangeiros na Amaznia peruana, originrios principalmente
dos pases fronteirios, Estados Unidos, Canad e Europa, estes ltimos vinculados principalmente explorao
do petrleo.
Atravs do censo de 2007 foi possvel calcular pelo menos 177.535 pessoas nascidas na Amaznia
residindo nesse ano no exterior. Os destinos mais frequentes de peruanos que saram da Amaznia para o
exterior so Estados Unidos, Canad, pases europeus, Japo, Brasil, Chile, Argentina, e Venezuela. O censo
deixa ver que aqueles domiclios com residentes no exterior apresentam melhores condies de moradia que os
demais, o que permite deduzir que isso se deve s remessas enviadas do exterior. Estima-se em cerca de 40
milhes de dlares o montante anual que os estrangeiros enviam para suas famlias na Amaznia.

21
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Equador12

O Equador tem uma extenso de 256.730 km2. A Amaznia equatoriana ocupa seis provncias:
Sucumbos, Napo, Orellana, Pastaza, Morona Santiago e Zamora Chinchipe, correspondendo a 45% da rea
do pas. A populao do Equador em 2008 foi estimada em 13.805.095 pessoas e a da Amaznia em 679.498
(4,9% do pas).
As provncias de Sucumbos e Orellana foram criadas nas dcadas de 1980 e 1990, respectivamente,
acompanhando o crescimento da cidade de Lago Agrio (Nueva Loja), capital de Sucumbos, que foi o centro
inicial da administrao da explorao petroleira iniciada em 1974. Essas duas provncias do norte tm sofrido
com a imigrao de desplazados colombianos.
Igualmente as provncias amaznicas do sul, fronteirias com o Peru, sofreram os efeitos do conflito
armado que por vrios anos envolveu Equador e Peru e cuja paz foi obtida recentemente (1999).
A Regio Amaznica registrou 7.036 estrangeiros no momento do censo de 2001. Os maiores fluxos de
imigrantes na Amaznia procedem da Colmbia, pas vizinho e se localizam principalmente na provncia de
Sucumbos. Depois da Colmbia, mas em propores bem menores, os Estados Unidos, o Peru e a Espanha
so os pases de origem mais frequentes. Esse padro revela que a imigrao internacional na Amaznia
equatoriana influenciada pela explorao de petrleo na rea e pelo conflito armado da Colmbia.
O Equador um dos pases com maior emigrao da Amrica Latina. Estima-se que o nmero de
equatorianos morando no exterior representa ao redor de 10% da populao total do pas. Os dados sobre
domiclios com membros no exterior mostram que os padres de emigrao da Amaznia acompanham os
padres do pas. A maioria de emigrantes se dirge para Espanha, Estados Unidos e Itlia, mas em nivel de
provncias, na Amaznia, a de Sucumbos envia emigrantes principalmente para a Colmbia. Os anos de maior
emigrao da Amaza foram 1999, 2000 e 2001, devido fundamentalmente crise econmica que assolou o
pas nesses anos.
Comparando as ocupaes desenvolvidas pelos emigrantes antes de sair do pas e no pas de destino,
constata-se que a maioria travalhava no Equador antes de partir e que no destino se ocupa em trabalhos aqum
de suas competncias, embora melhor remunerados que no Equador. Dados sobre remessas constatam que
trs quartas partes delas so utilzadas com gastos correntes (alimentao, educao, sade, moradia), cerca de
21% investido e muito pouco poupado.
Outra importante descoberta o aumento da emigrao como consequncia da prpria migrao; a
sada de membros de domiclios para o exterior estimula outros membros tambm a sair.

Colmbia13

Integram a Amaznia colombiana a totalidade dos territrios dos departamentos de Caquet, Putumayo,
Amazonas, Vaups, Guaviare e Guaina, mais os municpios de La Macarena (Meta), Piamonte (Cauca) e
Cumaribo (Vichada), totalizando 477.772 km2 (42% do pas). O censo de 2005 registrou uma populao total na
Amaznia de 747.267 pessoas (36% do pas), mas pelos erros de cobertura na regio, a mais alta do pas, se
estima um total de 1.016.743 pessoas. H uma diferena significativa na composio da populao amaznica
em relao populao do pas. A Amaznia conta com uma populao predominantemente masculina e mais
jovem que a nacional, fato que resulta coerente com a histria da regio que tem sido povoada principalmente
por homens em idade de trabalhar.

12
Sntese extrada do estudo de Gallardo, et. al., nesta coletnea.
13
Sntese extrada do estudo de Sandino, nesta coletnea.

22
Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

A migrao desde e para a Amaznia colombiana tem suas origens recentes ligadas economia da
borracha que se desenvolveu a partir dos primeiros anos do sculo XX e que atraiu muita gente do pas e alguns
do exterior, mantendo a Amaznia como uma regio receptora. Mas a partir dos anos 1990, a regio vem
sofrendo impactos de diversa ordem que tem invertido essa tendncia, convertendo-a numa regio expulsora.
O censo de 2005 revela um acentuado declnio do saldo migratrio j identificado nos censos de 1973 e 1993.
Esse fenmeno obedece fundamentalmente decadncia que a economia da coca vem experimentando a
partir da dcada de 1980, como resultado da implantao do Plano Colmbia de combate ao narcotrfico e
guerrilha. Nesse sentido significativo que os saldos migratrios nacionais se apresentem negativos nos
departamentos de Caquet e Guaviare que so os focos mais importantes da luta armada.
O censo de 2005 registrou 2.673 estrangeiros morando na Amaznia no momento do censo (3,6% da
populao amaznica do pas), originrios principalmente de Peru, Brasil e Equador. O fato de 54% deles no
terem revelado seu pas de nascimento pode indicar uma alta proporo de pessoas interessadas em ocultar sua
origem numa regio ainda vivendo com forte presena do narcotrfico e da guerrilha.
A distribuio espacial dos estrangeiros na Amaznia colombiana revela proximidade fronteira de
seus pases de origem. Por exemplo, a maioria de equatorianos se encontra localizada nos municpios fronteirios
e a maioria de brasileiros se encontra no municpio de Letcia, cidade gmea de Tabatinga.
Pode-se concluir que o desplazamento forado a principal causa do processo migratrio na Amaznia
colombiana e que a regio deixou de ser atrativa tanto para nacionais como para estrangeiros, convertendo-se
atualmente numa regio de expulso.

Venezuela 14
Em nvel nacional a Venezuela , entre os pases amaznicos, o que tem a populao estrangeira mais
numerosa (1.014.938 pessoas). Segundo Pellegrino (2003, p. 15), a Venezuela
atravessou um perodo de transformaes associadas ao aumento dos preos do petrleo e
colocou em marcha prticas polticas objetivando recrutar imigrantes profissionais e
trabalhadores especializados. A situao de quase pleno emprego durante grande parte da
dcada de 1970, os altos salrios pagos aos profissionais qualificados que igualavam seus
salrios ou em muitos casos superavam aos de pases desenvolvidos, e a fortaleza de sua
moeda em relao ao dlar dos Estados Unidos, faziam que as remessas e a poupana dos
imigrantes se multiplicassem em termos reais em seus pases de origem. A populao de
outros pases da Amrica Latina na Venezuela entre os censos de 1970 e 1980 se triplicou, e
como fenmeno novo, captou imigrantes de todas as regies do subcontinente.

O padro de imigrao internacional da Venezuela analisado acima ilustrado pela acumulao de


imigrantes ao longo do tempo captados pelo censo de 2001 conforme os anos de chegada ao pas (Figura 1).
O estado do Amazonas15 localiza-se no extremo sul do pas, cobre uma rea de 183.500 km2 (20%
do pas) e em 2001 tinha uma populao total de aproximadamente 114 mil pessoas16 (0,46% da populao do
pas) (FREITES, 2005). O censo de 2001 registrou 2.244 estrangeiros no estado17, o que representa 0,22% da
populao estrangeira do pas, e 1,28% dos estrangeiros da regio como um todo.

14
Agradecimentos especiais ao professor Mrio Amin pelo apoio no processamento dos dados do censo da Venezuela utilizados neste
trabalho.
15
No existe consenso sobre a definio da Amaznia venezuelana. Para alguns a regio se refere somente ao estado de Amazonas, para
outros deve-se agregar a esse territrio o estado Bolvar que limita com Roraima no Brasil, e ainda para outros a Amaznia venezuelana
deve cobrir o estado do Amazonas e toda a parte ao Sul do Rio Orinoco ou regio Guayana, que envolve os estados de Amazonas, Bolivar
e Delta Amacuro (ACOSTA; PEZ-ACOSTA, 2008; EVA; HUBER, 2005). Neste texto e em documentos anteriores produzidos no
mbito do Grupo MAPAZ, se analisam dados do censo de 2001 referentes ao estado de Amazonas (FREITES, 2005; 2007). Na elaborao
deste texto no se teve acesso ao censo indgena realizado paralelamente ao censo geral. As informaes se referem, portanto, somente
populao no-indgena.
16
Incluindo a populao indgena.
17
Incluindo 70 venezuelanos nascidos no exterior e 863 naturalizados. No se inclui a populao indgena.

23
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Os estrangeiros residentes no estado do Amazonas no momento do censo eram originrios de mais de


40 pases, mas se destacam os nascidos na Colmbia (68,45%) e no Brasil (6,15%) (Tabela 8). Sobressaem
tambm os srios, e dos pases amaznicos (peruanos (62), equatorianos (40) e bolivianos (10)), mas no
apareceu ningum do Suriname ou da Guiana Francesa e somente dois da Guiana. Nota-se certa presena de
pessoas nascidas na Repblica Dominicana (35) e em Cuba (11). Isto se explica pelos laos histricos da
Venezuela com esses pases caribenhos de fala espanhola. Aps desses pases surgem outros pases da Amrica
do Sul, Espanha, Itlia e Estados Unidos.
importante destacar que a imigrao de colombianos no pas segue o padro nacional. Contudo h
uma menor presena deles durante o primeiro ciclo migratrio nas dcadas de 1950 e 1960 (Figura 2).
A migrao de colombianos para Venezuela histrica, atrados pelos altos salrios, estabilidade econmica e
valorizao da moeda, relaes comerciais entre os dois pases, proximidade, e facilidade da lngua. Ultimamente
a queda do valor da moeda e os acontecimentos polticos nesse pas, tm diminudo a atrao migratria em
nvel nacional, mas no caso da Colmbia os efeitos da luta contra o terrorismo e o plano Colmbia, expulsaram
um grande nmero de colombianos, alguns deles para a Amaznia venezuelana, o que tem mantido em alta a
migrao para esse territrio (Figuras 3 e 4).
No Amazonas os migrantes, no total, se localizam principalmente nos municpios de Atures (capital do
estado) e Atabapo, fronteirios com Colmbia. Os colombianos se concentram, majoritariamente, nesses e
outros municpios fronteirios (Autana e Moroa) e os brasileiros, alm da capital do estado, nos municpios
fronteirios de Rio Negro e Manipiare. Os demais estrangeiros se localizam quase na totalidade na capital do
estado e em Atabapo (Tabela 9, Mapa 1).

Figura 1 - Populao de Venezueala nascida no exterior, por Figura 3 - Populao do Amazonas nascida no exterior por
ano de chegada, 2001 ano de chegada, 2001
Fonte: INE, Censo 2001. Elaborao prpria. Fonte: INE, Censo 2001. Elaborao prpria.

Figura 2 - Populao de Venezuela nascida na Colmbia, Figura 4 - Populao do Amazonas nascida na Colmbia,
por ano de chegada, 2001 por ano de chegada, 2001
Fonte: INE, Censo 2001. Elaborao prpria. Fonte: INE, Censo 2001. Elaborao prpria.

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Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Tabela 8 - Estado Amazonas (Venezuela): Populao nascida no exterior por pas de nascimento, 2001*

Pas de Nascimento Absoluto % % Acumulado

Colmbia 1.536 68,45 68,45


Brasil 138 6,15 74,60
Sria 70 3,12 77,72
Peru 62 2,76 80,48
Espanha 56 2,49 82,97
Chile 52 2,32 85,29
Itlia 43 1,92 87,21
Estados Unidos 42 1,87 89,08
Equador 40 1,78 90,86
Repblica Dominicana 35 1,56 92,42
Lbano 24 1,07 93,49
Uruguai 20 0,89 94,38
Portugal 20 0,89 95,27
Cuba 11 0,49 95,76
Argentina 11 0,49 96,25
Bolvia 10 0,44 96,69
Canad 6 0,27 96,96
Alemanha 5 0,22 97,18
Bahamas 4 0,18 97,36
Coria do Sul 4 0,18 97,54
China 3 0,13 97,67
Costa Rica 2 0,09 97,76
Mxico 2 0,09 97,85
Panam 2 0,09 97,94
Guiana 2 0,09 98,03
Hungria 2 0,09 98,12
Pases Baixos 2 0,09 98,21
Hong Kong 2 0,09 98,30
Outros pases 12 0,54 98,84
Sem declarao 26 1,16 100,00
Total 2.244 100,00
Fonte: INE, Censo 2001. Tabulao prpria.
* Incluindo 70 venezuelanos nascidos no exterior e 863 naturalizados. No se inclui a populao indgena.

Tabela 9 - Populao do estado do Amazonas (Venezuela) nascida no exterior por pas de nascimento e municpio de
residncia, 2001

Pais de Municpios de residncia


Total
nascimento Alto Orinoco Atabapo Atures Autana Maroa Manapiare Rio Negro
Colmbia 4 66 1406 17 23 11 9 1536
Brasil 1 9 87 0 7 12 22 138
Outros pases 7 27 512 4 3 6 1 560
Total 12 102 2005 21 33 29 32 2234
Fonte: INE, Censo 2001. Tabulao prpria.

25
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Mapa 1 - Municpios do estado do Amazonas, 2001.


Fonte: Instituto Nacional de Estadstica de Venezuela. XIII Censo General de Poblacin y Vivienda: Primeros Resultados. Caracas: INE, 2001, p. 9

Mapa 2 - Estados da Venezuela, 2001.


Fonte: Instituto Nacional de Estadstica de Venezuela. XIII Censo General de Poblacin y Vivienda: Primeros Resultados. Caracas: INE, 2001, p. 3

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Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

A migrao internacional para o Amazonas aumentou consideravelmente nos ltimos dez anos,
especialmente de colombianos, o que fortalece o argumento de que muitos desses colombianos so desplazados
do conflito armado (Tabela 10). Se considerarmos os pases e os estados venezuelanos de residncia cinco
antes do censo (1996), verifica-se que poucos migrantes fizeram parada intermediria em outros estados da
Venezuela; nesse ano, 73,08% moravam no prprio estado do Amazonas (Tabela 11). Percebe-se, entretanto,
que alm do Amazonas, aqueles estados fronteirios com o prprio estado (Bolvar), mas especialmente Apure
e Tchira, fronteirios com a Colmbia, alm do Distrito Federal e estados prximos, foram os mais representativos
como residncias em 1996 (Mapa 2).
Pode-se pensar que esses estados fronteirios serviriam de parada intermediria de colombianos e,
efetivamente, a grande maioria dos colombianos que fizeram parada em Venezuela o fizeram nos estados
fronteirios, no estado Bolvar, ou na capital do pas e estados prximos dela. Contudo parece ser que a maioria
veio diretamente (Tabela 12).
Essas consideraes permitem concluir que os padres migratrios internacionais no pas esto mudando.
Os efeitos da crise econmica e as mudanas polticas por que passa a Venezuela se fazem sentir nos movimentos
migratrios internacionais. Os fluxos imigratrios em geral perderam fora a partir da dcada dos 1980 e alguns
analistas consideram que o pas segue atualmente a mesma tendncia dos demais pases andinos (exceto Chile)
de alta emigrao (PELLEGRINO, 2003). Contudo o fluxo de colombianos para a Venezuela aparentemente
se mantm, embora por causas de segurana no pas de origem, e este processo afeta diretamente os processos
migratrios na Amaznia venezuelana. Nesse sentido, significativo que 38,46% dos estrangeiros residentes
no estado do Amazonas sejam naturalizados, sendo 63,04% deles colombianos, o que representa 31,42% da
populao das pessoas nascidas na Colmbia residindo nesse estado, conforme o censo.

Tabela 10 - Populao do estado do Amazonas nascida no exterior, por perodo de chegada, 2001.

Perodo de chegada
Pas de nascimento
Antes de 1970 1971-1980 1981-1990 1991-2001 Total
Colmbia 218 389 247 404 1258
Brasil 53 23 12 16 104
Outros pases 98 161 104 123 486
Total 369 573 363 543 1848
Fonte: INE, Censo 2001. Tabulao prpria.

27
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabela 11 - Populao estrangeira no estado do Amazonas, por pas ou estado de residncia em 1996*

Pas ou ESTADO de residncia em 1996 Absoluto % % Acumulado

AMAZONAS 1.640 73,08 73,08


Colmbia 268 11,94 85,02
BOLIVAR 52 2,32 87,34
DISTRITO FEDERAL 31 1,38 88,72
ARAGUA 19 0,85 89,57
APURE 18 0,80 90,37
TCHIRA 17 0,76 91,13
Estados Unidos 16 0,71 91,84
CARABOBO 14 0,62 92,47
Sria 13 0,58 93,04
Brasil 12 0,53 93,58
Cuba 7 0,31 93,89
MRIDA 5 0,22 94,11
MIRANDA 5 0,22 94,34
NUEVA ESPARTA 5 0,22 94,56
ANZOTEGUI 4 0,18 94,74
GURICO 4 0,18 94,92
YARACUY 4 0,18 95,09
Equador 4 0,18 95,27
Peru 4 0,18 95,45
Canad 4 0,18 95,63
Espanha 4 0,18 95,81
BARINAS 3 0,13 95,94
LARA 3 0,13 96,07
ZLIA 3 0,13 96,21
VARGAS 3 0,13 96,34
Lesoto 3 0,13 96,48
Repblica Dominicana 2 0,09 96,56
Mxico 2 0,09 96,65
Bolvia 2 0,09 96,74
Lbano 2 0,09 96,83
OUTROS ESTADOS 3 0,13 96,96
Outros pases 6 0,27 97,20
Sem declarao 62 2,76 100,00
TOTAL 2.244 100,00
Fonte: INE, Censo 2001. Tabulao prpria.
Incluindo 70 venezuelanos nascidos no exterior e 863 naturalizados. No se inclui a populao indgena.

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Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Tabela 12 - Pessoas nascidas na Colmbia residindo no estado do Amazonas (Venezuela) por pas ou estado de
residncia, em 1996.

Pas ou ESTADO de residncia em 1996 Absoluto % % Acumulado

AMAZONAS 1.120 72,92 72,92


Colmbia 257 16,73 89,65
BOLIVAR 29 1,89 91,54
TCHIRA 17 1,11 92,65
APURE 15 0,98 93,62
CARABOBO 11 0,72 94,34
ARAGUA 10 0,65 94,99
DISTRITO FEDERAL 6 0,39 95,38
MRIDA 4 0,26 95,64
MIRANDA 3 0,20 95,84
NUEVA ESPARTA 3 0,20 96,03
ANZOTEGUI 2 0,13 96,16
LARA 2 0,13 96,29
OUTROS ESTADOS 7 0,46 96.75
Outros pases 3 0,20 96,94
Sem declarao 47 3,06 100,00
TOTAL 1.536 100,00
Fonte: INE, Censo 2001. Tabulao prpria.

BRASIL18

O Brasil exerce influncia sobre os demais pases amaznicos, inclusive nas Guianas, onde se concentra
grande nmero de brasileiros vinculados explorao de ouro. A maioria de migrantes na Amaznia brasileira
procede dos pases amaznicos fronteirios e apresenta padres de localizao caractersticos de cada pas.
A Amaznia Legal brasileira integra os estados de Acre, Rondnia, Mato Grosso, Amazonas, Roraima,
Amap, Tocantins e Maranho19 e ocupa 59% do territrio nacional. De acordo com o censo de 2000 a
Amaznia Legal brasileira alberga 21 milhes de pessoas (14% do pas), sendo 29.741 estrangeiros, originrios
principalmente de Bolvia, Peru, Japo, Portugal e Paraguai. Esses pases de nascimento revelam correntes
migratrias antigas como as dos japoneses, dos portugueses e dos italianos. Esse padro sofre grandes
modificaes quando se considera o pas ou estado brasileiro de residncia cinco anos antes do censo (1995).
Desaparecem das primeiras colocaes Japo, Portugal e Itlia e emergem em seu lugar os pases amaznicos
e dentro do pas nota-se uma mobilidade entre os estados da prpria Amaznia Legal. O que essa mudana
indica que a mobilidade entre pases amaznicos recente, e que, internamente, a mobilidade internacional
acompanha o aumento da migrao intrarregional. Os dados revelam tambm que os migrantes provenientes
de outros pases no quinqunio 1995-2000 so em sua maioria naturais desses mesmos pases: Peru (98,5% so
naturais do Peru), Bolvia (95,4%), Colmbia (90,9%), Paraguai (98,9%), Venezuela (83,7%), Guiana (96,7%)
e Estados Unidos (87,3%).

18
Sntese extrada do estudo de Do Carmo e Jakob, nesta coletnea.
19
No caso do Maranho, mesmo que a definio da Amaznia Legal determine que faz parte somente a parte do estado a oeste do Meridiano
44, para facilitar a agregao de dados se considerou todo o estado. Esse procedimento no altera os resultados da anlise.

29
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Outra caracterstica da migrao internacional na Amaznia brasileira a distribuio espacial dos


migrantes conforme a sua origem. Os migrantes provenientes do Peru se agrupam principalmente nos municpios
ao longo da fronteira com esse pas e nos maiores centros urbanos da regio; os bolivianos ocupam quase que
exclusivamente municpios fronteirios de Acre, Rondnia e Mato Grosso; e os colombianos se situam em
Tabatinga, cidade gmea de Letcia, e em Manaus. Outros estudos revelam que os migrantes procedentes de
Venezuela e Guiana situam-se principalmente em Roraima e os do Suriname e Guiana Francesa em Amap e
Par (LOBO et. al., 2005). Finalmente, os migrantes com origem no Paraguai (que no pas amaznico) se
localizam principalmente nos estados do Mato Grosso e Rondnia em municpios com alta concentrao de
populao rural.
Com referncia idade, os migrantes mais jovens so os paraguaios. Essa composio etria permite
aos autores levantar a hiptese de que a imigrao de paraguaios na Amaznia brasileira poderia ser constituda
fundamentalmente de crianas e adolescentes nascidos no Paraguai, filhos de pais brasileiros, que retornaram
ao Brasil. A alta porcentagem de imigrantes residentes no Paraguai em 1995 e nativos desse pas reforam
ainda mais essa hiptese. A elevada presena de brasileiros em reas agrcolas paraguaias ao longo da fronteira
e os constantes conflitos com populaes locais que essa presena tem gerado podem ter causado o retorno de
famlias brasileiras, procurando reas da fronteira agrcola no lado brasileiro.
O estudo revela que a migrao internacional na Amaznia brasileira passa por mudanas importantes
no que se refere a seus padres de origem, de distribuio e de seletividade. As melhorias dos transportes e
condies de comunicao, os acordos bilaterais, os planos de cooperao internacional como os da Organizao
do Tratado de Cooperao Amaznica, e de integrao fsica como a Iniciativa de Integrao da Infra-estrutura
Regional Sul-Americana (IIRSA) podero acelerar este processo com desdobramentos significativos para o
desenvolvimento da Amaznia brasileira e da Amaznia dos demais pases.

MIGRAO TRANSFRONTEIRIA

A migrao transfronteiria ocorre ao longo da fronteira brasileira com nuances particulares na fronteira
com cada pas, mas o fenmeno esta presente tambm nas fronteiras da Colmbia com o Equador e o Peru e
deste pas com a Bolvia ou entre as guianas.
Melhoria das vias de acesso, iniciativas de integrao regional, acordos diplomticos bilaterais e precria
fiscalizao so alguns dos fatores que fortalecem a migrao transfronteiria. Esse processo pode envolver
tanto mudanas longas ou permanentes, mobilidade frequente de pessoas que se dirigem a outro pas apenas
para trabalhar ou utilizar-se de melhores servios; ou mudana de residncia com constantes movimentos de
ida e vinda ao pas de origem.
No caso das fronteiras da Pan-Amaznia, como se apontou acima, os movimentos se do de diversas
formas, incluindo o prolongamento de processos migratrios internos, a presena irregular de garimpeiros
brasileiros nas Guianas, e as rotas do narcotrfico, mas tambm nichos de trabalho como os analisados por
France Rodrigues (nesta coletnea) na trplice fronteira de Brasil, Venezuela e Guiana.
Nesse contexto, como argumentam Patarra e Baeninger (2006, p. 99):
espaos geogrficos contguos, o que chamamos de fronteiras transnacionais, vo
constituindo pontos particularmente vulnerveis aos efeitos perversos da globalizao e dos
acordos comerciais sobre as condies de vida de grupos sociais envolvidos. Onde
anteriormente observava-se a extenso de questes agrrias no resolvidas, hoje observa-se
uma crescente vulnerabilidade, com maior insegurana em face dos efeitos paralelos das
rotas do narcotrfico, do contrabando e dos procedimentos ilcitos de lavagem de dinheiro e
outras modalidades de corrupo que a encontram seu nicho de ao.

30
Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Os textos de Pinto e Rodrigues includos nesta coletnea analisam processos de mobilidade transfronteiria
e condies de vida das pessoas envolvidas. France Rodrigues estuda a fronteira roraimense com Venezuela e
Guiana, detalhando os intercmbios econmicos entre os trs pases e abordando questes sociais resultantes
desses movimentos como o empoderamento das mulheres e os conflitos de identidades. Manoel Pinto, por sua
vez, analisa um quadro dramtico da situao de brasileiros trabalhando em condio ilegal na Guiana Francesa,
apresentando as rotas mais frequentes seguidas pelos brasileiros, a rudeza das autoridades francesas face a
esse fenmeno, os riscos que assumem os migrantes e os retornos compensadores ou no da aventura que
significa penetrar e trabalhar ilegalmente nesse territrio francs. Mas o tema abordado tambm nos demais
textos. Na Guiana e no Suriname garimpeiros brasileiros tm desenvolvido estratgias migratrias que lhes
permitem circular entre o Brasil e os lugares de explorao do ouro, assim como entre os garimpos das prprias
Guianas conforme so mais ou menos rgidos os controles das fronteiras. Fernand (nesta coletnea), por exemplo,
documenta casos de garimpeiros brasileiros no Suriname expulsos pelas autoridades da Guiana Francesa, e
Corbin (nesta coletnea) encontrou brasileiros na Guiana rumo a garimpos do Suriname.

HISTRIAS DE MIGRAO INTERNACIONAL NA AMAZNIA BRASILEIRA

A Amaznia brasileira acompanhou o perodo das grandes migraes do fim do sculo XIX e primeiras
dcadas do sculo XX. O fluxo internacional de migrantes para o Brasil se robustece a partir de 1870 e,
sobretudo, aps a abolio da escravatura em 1888, como resultado de diversas transformaes socioeconmicas
e demogrficas da Europa, da expanso do capitalismo, e de polticas estatais do Brasil para atrair europeus
para suprir a escassez de mo-de-obra deixada pela libertao dos escravos, principalmente na agricultura, e
com isso construir uma civilizao nos moldes europeus seguindo a ideologia eugenista da poca. Os imigrantes
procediam essencialmente de Portugal, Itlia, Espanha, Alemanha e Japo, estes ltimos aps 1900.
Os censos de 1872 a 1950, como constata Emmi (2008, p. 80), deixam ver que os estrangeiros, embora
se tenham concentrado no centro-sul do pas, espalharam-se por todo o pas com maior ou menor intensidade
e em tempos diferentes. Para a Amaznia se dirigiram principalmente portugueses, italianos, espanhis, e
sirio-libaneses, atrados pela economia da borracha, e na dcada de 1930 japoneses, por outras razes; mas
tambm havia, na poca da borracha, ingleses, franceses, norte-americanos, e de muitas outras regies e
pases. Mas ao contrrio do que geralmente se pensa, a imigrao internacional para a Amaznia se manteve
aps a decadncia da economia da borracha, sendo que foram os estrangeiros, especialmente comerciantes,
pequenos industriais e trabalhadores em geral, os grandes responsveis por sustentar a economia nos anos
imediatos aps da derrocada da economia da extrao do ltex. Esses novos migrantes, junto com aqueles que
permaneceram, instalaram pequenas fbricas e estabelecimentos comerciais para abastecer o mercado local
substituindo produtos que no mais podiam ser importados do mercado europeu (EMMI, nesta coletnea).
O censo de 1920, quando a economia da borracha estava em plena decadncia, registra no Par 2,25%
e no Amazonas 4,66% de estrangeiros em relao populao total (983.507 e 363.166, respectivamente).
Aps da Segunda Guerra Mundial os padres das migraes internacionais da regio comeam a transformar-
se acompanhado o que acontece no pas.
No caso da Amaznia, e mais especificamente no Par, apesar dos esforos dos governos da provncia
no perodo da borracha para estabelecer colnias agrcolas com mo-de-obra europeia, os projetos no
prosperaram e a migrao internacional se deu principalmente de forma espontnea e concentrou-se
majoritariamente nas cidades.
Os trs casos includos nesta coletnea resgatam as histrias da migrao de italianos e portugueses
durante o perodo ureo da borracha, e de japoneses.

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

Marlia Emmi20 expe como se deu o processo da migrao da Itlia para a Amaznia e destaca a sua
contribuio ao processo de desenvolvimento regional.
Alm da vinda de religiosos, arquitetos, pintores, msicos e outros artistas, cuja presena deixou marcas
em hospitais, escolas e monumentos, o grosso da imigrao de italianos que se dirigiram Amaznia percorreram
diversas trajetrias conseguindo aqui se integrar economia e sociedade. A imigrao italiana na Amaznia
apresenta dois segmentos contemporneos (ultimas duas dcadas do Sculo XIX), porm por razes e objetivos
diferentes: (1) a imigrao subsidiada dirigida para as colnias agrcolas e, (2) a imigrao espontnea dirigida
s cidades.
A tentativa de estabelecer quatro colnias agrcolas no Par com mo-de-obra italiana (Benevides,
Anita Garibaldi, Outeiro e Ianatema) estava inserida dentro do projeto de colonizao do Imprio e primeiros
anos da Repblica, para suprir a escassez de mo-de-obra que produziu a abolio da escravatura. Essas
iniciativas foram efmeras, e consideradas fracassadas; mas mesmo assim sua contribuio notada at hoje.
Paralelamente a essa imigrao existiu outro segmento de italianos constitudo fundamentalmente de
famlias que migraram de forma espontnea e que se dirigiram para as cidades amaznicas e aqui se fixaram.
Vieram da Itlia setentrional, das regies do Veneto, Lombardia, Emilia Romagna, Piemonte e Ligria; da Itlia
central, da regio do Lazio e da Toscana, e da Itlia insular, da regio da Siclia. diferena da grande
migrao que se dirigiu ao Sul do pas constituda majoritariamente por pobres e analfabetos, e cujo deslocamento
era subsidiado pelo Estado, o segmento que se dirigiu para as cidades amaznicas era formado principalmente
por pequenos proprietrios e artesos que traziam pequenas economias e possuam habilidades especficas
(sapateiros, funileiros, ourives, pintores) e algum grau de instruo.
Aqui no se identificaram famlias de imigrantes italianos possuidoras de grandes fortunas, embora seus
negcios tenham prosperado e perdurado por vrias geraes e tenham ocupado posies de destaque na vida
profissional, artstica e poltica que repercutem at hoje.
Edilza Fontes21 discute a imigrao portuguesa, o mercado de trabalho, e a formao da classe operria
de Belm, na virada do sculo XIX para o sculo XX. um estudo sobre imigrantes portugueses pobres,
trabalhadores de pequenos estabelecimentos na poca urea da economia da borracha, moradores duma cidade
onde os bancos, as casas aviadoras e as empresas vinculadas prestao de servios urbanos demandavam
um mercado de trabalho que se formou na base da fora de trabalhadores vindos de diversas partes do mundo.
O estudo se baseia em intensa pesquisa de fontes primrias incluindo o acervo de registros de portugueses
do Consulado de Belm na poca, jornais e arquivos de diversa natureza.
A imigrao portuguesa no Brasil na virada do sculo XIX para o sculo XX foi a mais numerosa. Em
1890, estimam-se entre 150.000 e 200.000 imigrantes portugueses no Brasil. Aqui os portugueses se espalharam
por diversas regies do pas. A imigrao portuguesa para a Amaznia no teve a mesma amplitude que aquela
que se dirigiu para o Rio de Janeiro ou So Paulo, mas no foi desprezvel do ponto de vista da sua importncia
e contribuio economia da regio.
Os migrantes para o Par eram originrios principalmente das Provncias de Douro, Minho, Beira Alta,
e Beira Baixa. A maioria partia de Lisboa, Leixes, e Porto e poucos paravam no Rio de Janeiro e So Paulo
antes de chegar ao Par. Em Belm estabeleciam redes de convivncia, vizinhana e ajuda mtua e eram
preferidos em ocupaes como caixeiros, padeiros, leiteiros ou aguadeiros e as portuguesas como amas-de-
leite. Eles se concentravam nos bairros do Comrcio, Cidade Velha e Campina e muitos moravam nos mesmos
lugares de trabalho.

20
Sntese extrada de Emmi, nesta coletnea.
21
Sntese extrada de Fontes, nesta coletnea.

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Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

Era uma migrao constituda principalmente de homens solteiros que migraram sozinhos e muitos
sabiam ler e escrever, demonstrando sua aptido com um trabalho urbano. O mercado de trabalho em Belm
era perpassado por relaes de gnero e de raa. Para as mulheres, o mercado de trabalho fora do lar era
baseado nos servios de casa.
O estudo documenta detalhadamente o envolvimento de portugueses na luta por melhores salrios, na
organizao de sociedades beneficentes, ou na origem dos sindicatos em Belm. um contato com o passado,
com o quotidiano dos imigrantes portugueses em Belm, de suas relaes e lutas.
Finalmente Alfredo Homma22 resgata a histria da imigrao japonesa na Amaznia e sua contribuio
principalmente para o desenvolvimento agrcola. A migrao japonesa para a Amaznia se deu mais tardiamente
e apresenta caractersticas prprias. Est vinculada principalmente a atividades agrcolas embora seu impacto
seja visto hoje praticamente em todos os setores da economia, da cultura e da sociedade.
A imigrao japonesa na Amaznia foi iniciada duas dcadas depois da vinda dos primeiros imigrantes
do Kasato Maru em 1908, chegando ao Par (Tom-A) em 1929 e ao Amazonas em 1929 (Maus) e 1930
(Parintins).
A entrada de migrantes japoneses no Brasil foi para trabalhar nas lavouras de caf, sobretudo no
estado de So Paulo. No Brasil entraram aproximadamente 188 mil japoneses antes da Segunda Guerra Mundial
e 62 mil aps o trmino do conflito e na Amaznia, ocorreu o inverso, entraram 3 mil antes da Guerra e 7 mil
depois.
O sucesso da colonizao japonesa, segundo Alfredo Homma, decorreu da introduo de recursos da
biodiversidade exgena, a qual era normal na poca, cujas tcnicas de cultivo e beneficiamento introduzidas
pelos migrantes japoneses foram aprendidas rapidamente pelos caboclos da Amaznia. Hoje o desenvolvimento
agrcola induzido pelos descendentes de japoneses est baseado no aproveitamento da biodiversidade local,
principalmente de frutas, associado com plantas exticas introduzidas no passado, e outras mais recentes, e do
aproveitamento de reas desmatadas.
A imigrao de japoneses para o Brasil gerou tambm uma migrao de retorno de seus descendentes,
bastante divulgada em diversos meios. Ainda segundo o autor, at antes da ecloso da crise de 2008, trabalhavam
no Japo cerca de 330 mil descendentes de japoneses, nmero superior ao contingente que imigrou para o
Brasil. Este contingente provocou importante influncia cultural brasileira no Japo.

CONCLUSES

A regio da Amrica Latina e Caribe se destaca hoje como a grande fornecedora de capital humano
em nvel mundial (MARTINE, 2005). Nos cinco sculos de histria desde a chegada de Colombo, argumenta
Pellegrino (2003, p. 11), esta regio passou por quatro grandes etapas migratrias. A primeira, da conquista
independncia, caracterizou-se pela ocupao do territrio pela populao que vinha dos pases colonizadores
e pela populao escrava africana. A segunda correspondeu poca das grandes migraes europeias para o
Novo Mundo durante a segunda metade do sculo XIX e princpios do sculo XX, quando a regio recebeu
grande quantidade de pessoas desse continente. A terceira, de 1930 a 1960, apresentou retrao dos fluxos
internacionais tradicionais e aumento das migraes internas para as grandes cidades e a migrao internacional
adquiriu um carter regional e fronteirio. A quarta fase, ou contempornea, se inicia nas ltimas dcadas do
sculo XX, com o aumento constante da emigrao tornando negativos os saldos migratrios de muitos pases.

22
Sntese extrada de Homma, nesta coletnea.

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

A pergunta que surge , e a prxima etapa? O Instituto das Migraes Internacionais da Universidade
de Oxford tenta uma previso (IMI, 2006, p. 13):
O declnio mundial das taxas de natalidade poder vir a colocar em questo a hiptese de
existncia de um viveiro inesgotvel de migrantes laborais, prontos a deslocar-se para os
pases industrializados, com vista a prover as necessidades econmicas. medida que os
pases forem avanando na transio demogrfica, as suas taxas de dependncia aumentaro
nos prximos decnios. A mdio e longo prazos, uma concorrncia acrescida no acesso a
mo-de-obra poder transformar radicalmente as migraes mundiais e as respostas polticas
de maneira dificilmente imaginvel. Por exemplo, a fraca taxa de natalidade da China, novo
gigante industrializado, poderia criar um dficit de mo-de-obra importante, e, a mais longo
prazo, dficits similares poderiam emergir em outras regies clssicas de emigrao como o
Norte da frica e a Amrica Latina, onde as taxas de natalidade tiveram um rpido decrscimo.

Os documentos apresentados nesta coletnea do indicaes de que o processo migratrio internacional


na Amaznia passou pelas etapas identificadas por Pellegrino (2003), com nuances especficas em cada pas.
So ainda indcios que merecem aprofundamento, mas que do a oportunidade de refletir sobre a questo e
analisar a migrao no como um problema a ser resolvido, mas sim como um fenmeno a ser gerido.
Os documentos deixam transparecer que a migrao traz uma srie de prejuzos para os pases e os
atores envolvidos, mas tambm uma srie de benefcios, que no balano final podem pesar mais que os prejuzos,
como bem o aponta Martine (2005). Tratar a migrao como um sistema complexo que no se reduz simplesmente
a migrantes, pases de origem e destino ou fatores de atrao e repulso, demanda novas interpretaes onde
todas as dimenses sejam contempladas. E esse sistema adquire contornos especficos conforme a histria, o
ambiente, e a escala onde ele ocorre. Na Amaznia os padres e as tendncias discutidas aqui se tornaro mais
dinmicas e complexas no andamento de polticas de desenvolvimento na busca da integrao regional e
econmica. Aceitar a migrao internacional como um fenmeno necessrio e inevitvel do processo de
globalizao requer uma melhor gesto e no somente medidas de controle (HILY, 2003). Na previso da
CEPAL (2002, p. 267):
Em matria de polticas pblicas sobre migrao, a globalizao tornar cada vez mais necessrio
o trnsito do controle migratrio para a gesto migratria num sentido amplo, o que no
significa que os Estados abandonem sua atribuio de regulamentar a entrada de estrangeiros
e acautelar suas condies de radicao, mas que aceitem formular polticas razoveis de
admisso, que contemplem a permanncia, o retorno, a reunificao familiar, a revinculao, o
trnsito fronteirio e o traslado de indivduos a outros pases.

O que foi feito aqui foi apresentar ao debate a complexidade do fenmeno da migrao internacional
na Amaznia em suas diversas dimenses. a ponta do iceberg, a radiografia ainda incompleta que se falou no
incio. Perguntas foram formuladas que orientaro o caminho para novas iniciativas de pesquisa.
Os censos tm ainda muito mais a mostrar em questes relacionadas seletividade migratria, mobilidade
intra-amaznica, migrao de retorno, tanto interna como internacional, e mudanas de padres ao longo dos
anos, entre outros assuntos. Novos quesitos como aqueles referentes a membros de domiclio residentes no
exterior, j includos nos censos do Equador, do Peru e da Colmbia, sero correntes e melhorados nas prximas
rodadas dos censos, convidando os pesquisadores a realizarem novas descobertas. O Peru e a Venezuela
realizaram censos especficos da populao indgena. Essas informaes so crucias para Amaznia.
Considerando a dimenso que tomou a emigrao internacional, alguns pases tm desenvolvido
programas especiais para estudar esse fenmeno em busca de uma melhor gesto ao invs de pr nfase
somente no controle. o caso dos trabalhos que vm sendo realizados no Peru (INEI, 2007; 2008) e no
Equador (GALLARDO, et. al., nesta coletnea), e nesse contexto, como tornar mais eficiente a integrao das
remessas economia nacional. Precisa-se ver como se comporta a Amaznia nesses processos.

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Aproximao ao estudo da migrao internacional na Pan-Amaznia Luis E. Aragn

A sndrome do brain drain que tanto assola a Guiana e o Suriname, mas que uma realidade comum
aos pases em desenvolvimento e que se tem aprofundado como consequncia da globalizao, outro assunto
que merece ateno especial na Amaznia luz de novos debates e propostas. Para alguns a extremada nfase
no lado negativo da problemtica da fuga de crebros ou de capital humano tem obscurecido possveis benefcios
e gerado aes que tm produzido poucos resultados, sugerindo uma virada de foco da anlise de drenagem de
crebros para circulao de crebros (PELLEGRINO, 2003, p. 26), tomando vantagem de redes de dispora,
intercmbios acadmicos, programas de professores, pesquisadores e profissionais visitantes recorrentes e de
remessas de conhecimento e outras formas de fortalecimento das capacidades em pases em desenvolvimento,
que o prprio processo de migrao internacional tende a fortalecer.
Enquanto as brutais desigualdades mundiais se mantenham, as regies e os pases menos favorecidos
continuaro perdendo seu melhor capital humano. A globalizao, como afirma Martine (2005, p 3), dispensa
fronteiras, muda parmetros diariamente, ostenta luxos, esbanja informaes, estimula consumos, gera sonhos
e, finalmente, cria expectativas de vida melhor. Da a exploso migratria do Sul para o Norte. A pergunta que
emerge para o caso da Amaznia se a sndrome do brain drain um problema isolado da Guina e do
Suriname ou se afeta tambm o resto da regio e em que dimenses, e nesse sentido, que medidas de cooperao
intra-amaznica seriam necessrias para mitigar o problema. Organismos como a Organizao do Tratado de
Cooperao Amaznica (OTCA), a Associao de Universidades Amaznicas (UNAMAZ), e a cpula de
chefes de estado e de governo da Amrica do Sul devero jogar papel protagonista neste assunto.
Literatura recente demonstra que a imigrao internacional para a Amaznia brasileira continuou aps
a queda da economia da borracha trazendo luz a importante contribuio dos estrangeiros no comrcio, na
indstria, na cultura e noutros setores durante esse perodo. Tais evidncias merecem pesquisas mais aprofundadas
ao mesmo tempo de comparar se esse fenmeno exclusivo da Amaznia brasileira ou se ele se repete nos
demais pases.
A participao da mulher em fluxos de migraes internacionais cada vez mais reconhecida
(MARTINE, 2005), o que tem levado a redefinir relaes de gnero e ao empoderamento das mulheres,
migrantes e ficantes. Essas relaes ficam evidentes no estudo de Rodrigues (nesta coletnea). um tema
que merece maiores aprofundamentos.
Finalmente, a migrao internacional contempornea vem acompanhada de processos ilcitos que
precisam ser mais bem conhecidos e tratados. A Amaznia no pode ficar ausente desses debates.

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

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Migrao: abordagens tericas Aurlia H. Castiglioni

MIGRAO: ABORDAGENS TERICAS

Aurlia H. Castiglioni1

INTRODUO

A migrao sempre fez parte das vidas das populaes. A deciso de migrar, que implica trocar o
ambiente familiar e social por uma situao muitas vezes desconhecida, movida por forte motivao, que
traduz a insatisfao do indivduo com sua situao na regio de origem como tambm seu desejo de encontrar
uma nova terra, na qual todas as suas aspiraes sero concretizadas.
A migrao um processo complexo em suas caractersticas, mensurao, causas e efeitos. O estudo
da migrao relevante no s para a compreenso dos seus determinantes polticos, sociais e econmicos,
como tambm para o conhecimento dos efeitos que ocorrem em vrias esferas: o processo afeta a vida e o
comportamento dos migrantes, suas famlias e suas redes parentais e comunitrias, e, em termos da estrutura
da sociedade, por seu carter bilateral, a migrao provoca modificaes na distribuio, na dinmica e na
composio da populao, interferindo na vida econmica, poltica e social das comunidades de partida e de
chegada dos migrantes. O estudo da migrao representa um grande desafio, e somente pesquisas especficas
permitem apreender esse componente em uma dimenso mais ampla.

DIFICULDADES DO ESTUDO

Nos ltimos tempos, uma literatura abundante tem focalizado as mltiplas dimenses da migrao.
Os resultados desses estudos colocam em evidncia a dificuldade de construo de uma teoria geral para
medir, explicar e prever a mobilidade espacial. Ravenstein (1889, p. 241), em seu trabalho precursor sobre as
leis da migrao, abordou essa problemtica, advertindo que [...] as leis da populao, e as leis econmicas
no tm, em geral, o rigor das leis fsicas [...].
O processo de teorizao da migrao caracterizado por uma grande heterogeneidade de enfoques, e
nenhuma teoria completa foi ainda validada. A dificuldade de integrar os conhecimentos acumulados qualificada
pelos autores como impasse, paradoxo, crise (SIMMONS, 1987; ZELINSKY, 1980). Para Simmons
(1987), a teoria da migrao no constitui um conjunto coerente de reflexes, as diferentes teorias para predies
e interpretaes da migrao so, muitas vezes, discordantes, concorrentes ou divergentes.

1
Demgrafa. Professora da Universidade Federal do Esprito Santo. E-mail: aureliacastiglioni@gmail.com

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

Vrios fatores contribuem para dificultar a apreenso e a explicao da migrao:

a) a prpria definio do tema , em geral, restringida por problemas conceituais e tcnicos (NATIONS
UNIES, 1971). Se os fenmenos demogrficos que caracterizam o crescimento natural, mesmo com
definies concretas, apresentam problemas de conceituao e medida, o que no se dizer da dinmica
migratria, impossvel de ser razoavelmente apreendida em muitos dos pases do mundo, devido
multiplicidade de conceitos e critrios a sua base? Com efeito, a definio da migrao varia segundo os
objetivos do estudo e at mesmo segundo a percepo do fenmeno (CUNHA; PATARRA, 1987). O
estudo emprico da migrao requer a preciso de certos critrios, que, se, por um lado, facilitam a
operacionalizao da definio, por outro, impem certas restries.

b) Um dos maiores limites para o estudo e a compreenso desse componente , certamente, a dificuldade de
obteno de dados adequados para testar as teorias formuladas e produzir indicadores (GOLDSTEIN,
1980; MARTINE, 1980). A medida da intensidade da migrao difcil mesmo para os pases que dispem
de estatsticas mais precisas.

Para a medida dos movimentos internacionais, os pases de chegada tentam levantar as imigraes, para
controlar e, frequentemente, limitar as entradas. Mas esses dados so imprecisos, uma vez que no
possvel apreender a imigrao clandestina e h uma dificuldade crescente em distinguir as entradas definitivas
das entradas temporrias.

Para as migraes internas, existem dois tipos principais de fontes: as declaraes das mudanas de domiclio
e o recenseamento. No Brasil, no existe nenhum registro obrigatrio para mudana de residncia, nem no
local de origem, nem na destinao. Por outro lado, as informaes produzidas pelo censo sobre a migrao
possibilitam uma medida parcial, que no revela a verdadeira intensidade da mobilidade, muito mais complexa
que a dos outros componentes do crescimento. A mortalidade um evento no-renovvel e ocorre,
necessariamente, uma vez para cada indivduo; a fecundidade renovvel e restrita s mulheres em idade
de procriao; a migrao, no entanto, pode ser realizada em qualquer idade, para ambos os sexos, sem limite
de tempo e de nmero de deslocamentos. Alm disso, as fontes produtoras de dados fornecem uma viso
esttica do fenmeno, que impossibilita apreender as modificaes das caractersticas que podem estar
relacionadas com a migrao, como o estado civil, a instruo, o salrio, a atividade econmica.

c) A migrao um fenmeno reflexo, isto , [...] uma manifestao de processos e de transformaes


sociais e econmicas mais profundas, que lhe so subjacentes (MOURA, 1980, p. 11). O fenmeno
representa uma resposta da populao ao processo de mudanas socioeconmicas que opera em um
contexto especfico durante um determinado tempo. Existe uma heterogeneidade de modelos de migrao,
o que torna difcil a generalizao e a construo de um quadro conceitual geral. A mesma situao de
desenvolvimento, no mesmo contexto e durante o mesmo tempo, produz fluxos migratrios diferenciados
em termos de composio, direo e intensidade. A compreenso da migrao implica o conhecimento da
realidade histrica, socioeconmica, poltica e cultural da sociedade considerada, donde a necessidade de
construir-se um modelo explicativo adaptado situao particular que estudada, colocando o movimento
migratrio em relao com o processo de transformao da sociedade do qual ele , ao mesmo tempo,
consequncia e causa.

d) A migrao condicionada no s por fatores estruturais, situados em um nvel macro, mas tambm por
fatores pessoais que agem em um nvel micro. Os modelos agregados permitem a predio da intensidade
dos fluxos, enquanto que os modelos individuais so teis para a explicao das causas da migrao
(GOLDSTEIN, 1980). Parece ser difcil integrar os resultados dos dois nveis de anlise.

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Migrao: abordagens tericas Aurlia H. Castiglioni

e) A migrao um fenmeno simtrico. Enquanto que os componentes do crescimento natural produzem


modificaes na regio de residncia dos indivduos que nascem ou morrem, os impactos da migrao
afetam sempre as regies relacionadas ao processo, a de origem e a de destino.

f) Outra dificuldade para construir uma teoria geral emana da natureza multidisciplinar do fenmeno migratrio.
A pesquisa do tema engloba uma heterogeneidade de abordagens realizadas por pesquisadores de formaes
diversas. O demgrafo se interessa pela dimenso e composio dos fluxos e pelas consequncias da
migrao sobre o tamanho, a estrutura e a dinmica das populaes das regies de origem e de destino.
O economista aborda as relaes entre migrao e crescimento econmico. O historiador procura situar a
migrao no tempo, relacionando-a com a evoluo econmica e poltica. O socilogo se interessa, sobretudo,
pelos determinantes e pelas consequncias da migrao para o indivduo e para a coletividade. J o
psiclogo se apega s motivaes dos indivduos. O poltico se interessa pela regulamentao sobre a
imigrao (CASTIGLIONI, 1989).2 A natureza complexa da migrao requer, para a compreenso do
fenmeno, a construo de uma teoria robusta que incorpore uma multiplicidade de abordagens em diversos
nveis de anlise.

Assim, a construo de uma teoria geral para explicar a natureza e as foras que provocam a migrao
apresenta-se como um objetivo considerado impossvel.3 No entanto, no obstante a complexidade do fenmeno,
os comportamentos migratrios nas diferentes comunidades apresentam certas similaridades, regularidades e
repeties que justificam alguma generalizao e, em particular, a formulao de princpios de base do quadro
terico de anlise da migrao (ZELINSKY, 1971).

TEORIAS

A explicao e a predio da migrao foram objetos de um nmero expressivo de trabalhos cuja


diversidade reflete a enorme abrangncia do tema. As abordagens variam, no tempo, de trabalhos precursores
a teorias mais atuais e, na forma, de modelos matemticos e estatsticos a abordagens explicativas que focalizam
a migrao como resultado de escolha individual, a formulaes mais complexas, que condicionam a migrao
a fatores econmicos e sociais, mudanas estruturais e sistemas onde tudo est em interao. So
apresentados a seguir eixos de teorias preditivas e/ou explicativas da migrao, que utilizam instrumental terico
proveniente de diversas disciplinas, sem a pretenso de aprofundar e esgotar o tema, cuja amplitude vai alm do
escopo desse trabalho.

2
Jansen (1969 apud PEIXOTO, 2004) ressalta os vrios aspectos dessa interdisciplinaridade: A migrao um problema demogrfico:
influencia a dimenso das populaes na origem e no destino; um problema econmico: muitas mudanas na populao so devidas a
desequilbrios econmicos entre diferentes reas; pode ser um problema poltico: tal particularmente verdade nas migraes internacionais,
onde restries e condicionantes so aplicados queles que pretendem atravessar uma fronteira poltica; envolve a psicologia social, no
sentido em que o migrante est envolvido num processo de tomada de deciso antes da partida, e porque a sua personalidade pode
desempenhar um papel importante no sucesso com que se integra na sociedade de acolhimento; e tambm um problema sociolgico, uma
vez que a estrutura social e o sistema cultural, tanto nos lugares de origem como de destino, so afetados pela migrao e, em contrapartida,
afetam o migrante.
3
Os autores tm tendncia a ressaltar os aspectos do processo, pertinentes a objetivos orientados pela sua formao, e, em consequncia,
o poder explicativo de suas abordagens fica limitado por uma viso parcial ou simplificada do fenmeno. A natureza inerente ao ser
humano e as funes da sociedade afastam a possibilidade de construo de uma teoria rigorosa para descrever, explicar e prever
completamente e precisamente qualquer fase significativa da atividade humana no mundo real (GRAHAN, 1976 apud ZELINSKY, 1971).

41
Migrao internacional na Pan-Amaznia

AS LEIS DA MIGRAO

Na base das pesquisas sobre a migrao, encontra-se o trabalho de Ravenstein (1885), gegrafo e
cartgrafo ingls, que observou as regularidades segundo as quais as migraes eram realizadas, e props uma
srie de generalizaes sobre a ocorrncia das migraes. Esse trabalho constitua uma resposta tese do
Dr. William Far, segundo a qual as migraes pareciam ocorrer sem qualquer lei definida. Para elaborar seu
trabalho, Ravenstein se baseou no recenseamento britnico de 1881, e a anlise, nessa primeira etapa, restringiu-
se migrao ocorrida dentro do Reino Unido. Em 1889, Ravenstein (1889) retomou o tema, baseando-se em
pesquisas realizadas em um contexto de observao mais amplo, que inclua a Inglaterra e mais vinte pases.
Ao verificar que a segunda observao havia confirmado as observaes anteriores, ele props uma srie de
generalizaes e intitulou seu trabalho de As leis da migrao. As leis so sete e, dentre elas, figuram as
relaes entre a migrao e a distncia, o crescimento urbano, a atividade econmica, a distribuio por sexo,
a situao de domiclio, a formao de contracorrentes.4
O estudo de Ravenstein se baseia nas informaes empricas ento disponveis e no respaldado por
bases tericas mais slidas. No entanto o autor sempre citado no s por seu carter precursor, como
tambm pelos princpios tericos anunciados em seu trabalho que inspiraram os vrios modelos preditivos e de
atrao-repulso.

MODELOS EXPLICATIVOS/PREDITIVOS

Os modelos matemticos, estatsticos e gravitacionais ou de interao espacial abordam as relaes


existentes entre a migrao e um nmero reduzido de variveis diretamente mensurveis, relativas ao espao
geogrfico (distncia, populao, superfcie). Eles se assemelham s abordagens frequentemente utilizadas
pelas cincias fsicas e tratam o movimento migratrio com equaes matemticas que possibilitam a descrio
do fenmeno e de suas variaes no tempo e no espao e so utilizados para estimar e explicar os fluxos
migratrios.
Nos modelos gravitacionais a regio considerada como uma massa, e as relaes inter-regionais so
percebidas como a interao entre massas, subordinadas aos princpios gerais que governam suas frequncias
e intensidades. De acordo com o conceito de gravitao, aplicado nessas abordagens, as correntes migratrias
so concebidas como sendo diretamente proporcionais aos efetivos das populaes das regies de origem e de
destino e inversamente proporcionais distncia que as separa.5
Courgeau (1970) distingue os modelos que utilizam a distncia generalizada, medida em termos de distncia
fsica, dos que consideram a distncia social.

4
As leis sugeridas por Ravenstein (1885 e 1889) so:
- a maioria dos migrantes se desloca a curta distncia;
- as pessoas que habitam uma zona em torno de uma cidade que passa por um processo de crescimento rpido migram para essa cidade e so
substitudas por pessoas de regies mais distantes, at o ponto no qual a fora de atrao dessa cidade neutralizada pela fora de uma outra;
- os processos de disperso de uma populao, a partir de uma zona de emigrao, so inversos aos observados em uma zona de imigrao,
e obedecem a leis simtricas;
- cada corrente de migrao produz uma contracorrente inversa, compensatria;
- os migrantes que percorrem longas distncias vo, preferencialmente, para os grandes centros industriais e comerciais;
- as pessoas nascidas nas cidades migram menos que as nativas das zonas rurais do pas; e
- as mulheres migram mais que os homens.
5
Muitas crticas foram feitas natureza determinista dos conceitos de distncia e de gravitao e explicao simplista que esses modelos
produzem, utilizando a populao e a distncia como variveis explicativas.

42
Migrao: abordagens tericas Aurlia H. Castiglioni

As abordagens em que a migrao intervm como funo decrescente da distncia baseiam suas formulaes
na generalizao do modelo de Pareto.6 O nmero de migrantes entre as reas i e j estimado por:

Mij = k Pi Pj
d ij n
onde:

Pi e Pj : populaes das reas i e j


d ij : distncia entre as reas i e j
k e n: constantes.

Dentre as formulaes que consideram a distncia fsica7, o trabalho de Stewart (1948) mostrou o
significado dos conceitos fsicos nas cincias humanas. De acordo com o autor, as relaes entre as unidades
sociais podem ser descobertas procurando largos agregados dessas unidades por analogia com as leis que
governam a densidade, a presso e a temperatura dos gases que foram descobertas somente a partir da
investigao da substncia como uma massa. Stewart (1948) apresentou trs conceitos primrios baseados na
fsica de Newton. Baseando-se na fora gravitacional, ele definiu a fora demogrfica, a energia demogrfica
e o potencial demogrfico. Partindo da analogia entre o modelo de Zipf e a lei de Newton, Stewart e Warntz
(1958) adotaram essa formulao para elaborar mapas de potencial de populao.
O postulado fundamental do modelo gravitacional, a relao inversa entre o volume da migrao e a
distncia, especificado na hiptese P1.P2/D proposta por Zipf (1946). Ele postula que a repartio da
populao determinada pelo equilbrio entre duas economias, uma resultante da concentrao da populao
nas proximidades da fonte imediata de materiais primrios e outra, da concentrao da populao em uma
grande cidade onde se realizam todas as manufaturas. A primeira economia denominada fora de
diversificao por produzir um grande nmero de pequenas comunidades, e a segunda, fora de unificao,
porque ela representa um grande conjunto formado por uma grande cidade. O movimento de bens e de pessoas
depende da minimizao do trabalho de transportar uma massa por meio da distncia, com o equilbrio entre as
duas foras opostas de diversificao e de unificao. Zipf (1946) aplicou sua teoria ao nmero de indivduos e
de tarifas globais nas viagens por rodovias, ferrovias e aerovias, nos Estados Unidos. A partir dessas idias, as
contribuies de numerosos autores se multiplicaram (ZIPF, 1946; COURGEAU, 1970)8.

6
O economista italiano Vilfredo Pareto constatou, em seus trabalhos realizados no sculo XIX, que a maior parte da riqueza se concentrava
nas mos de um nmero reduzido de pessoas. A Lei de Pareto (tambm conhecida como princpio 80-20), inspirada nos resultados
observados pelo autor, considera que, em muitos outros fenmenos que ocorrem na sociedade, a maioria das conseqncias (80%) advm
de um pequeno nmero de causas (20%).
7
Contriburam para a formalizao dessa escola os trabalhos de Carey, Young e Reilly, Stewart e Warntz, Zipf, Olsson, Wilson, Stillwell,
dentre outros (POULAIN, 1981). Carey observou a presena da fora gravitacional nos fenmenos sociais, a qual proporcional massa
(populao) e inversamente proporcional distncia. De acordo com o conceito de gravitao, que est na base do modelo gravitacional,
as correntes migratrias so concebidas como sendo proporcionais ao produto das populaes das regies e inversamente proporcionais
a uma potncia da distncia que as separa. A contribuio de Young foi a formulao algbrica do conceito de gravitao aplicado s
migraes. A idia central apresentada por Young que as correntes migratrias variam proporcionalmente fora de atrao do lugar de
destino e de maneira inversa ao quadrado da distncia entre os lugares de origem e de destino. Reilly aplicou o conceito de gravitao ao
transporte de mercadorias de varejo. Ele postula que a atrao que uma cidade exerce sobre um cliente em seu hinterland proporcional
ao efetivo da populao e inversamente proporcional distncia que separa o cliente do centro da cidade.
8
Estudando os movimentos migratrios entre centros urbanos de diferentes grandezas, Olsson conclui que os migrantes originrios de
grandes centros urbanos percorrem distncias maiores que os provenientes dos pequenos centros, e que cada corrente migratria tem
estreita relao com sua contracorrente. Com uma tica mais probabilista, Wilson prope uma teoria estatstica da distribuio espacial
baseada numa analogia com diferentes ramos da fsica e da mecnica estatstica. Wilson introduziu a noo de entropia que, no caso das
migraes, considerada como a distribuio mais provvel das correntes. Seu mtodo fornece as regras gerais para derivar modelos de
distribuio mais provvel dos deslocamentos em uma larga variedade de situaes. Stillwell (1978) aplicou a teoria de Wilson ao
fenmeno demogrfico. Ele estudou a migrao interna na Gr-Bretanha durante os perodos de 1965-1966 e 1961-1966 e testou o
modelo em duas unidades administrativas.

43
Migrao internacional na Pan-Amaznia

De acordo com a tipologia proposta por Courgeau (1970), um segundo eixo composto por abordagens
interdisciplinares do fenmeno migratrio que consideram a distncia social, buscando determinar que varivel
ligada distncia possa explicar a lei de distribuio das migraes. As abordagens propostas por Stouffer e
Hagerstrand se enquadram nesse eixo, mas fundamentam-se tambm na escolha racional, caracterstica dos
modelos econmicos centrados na escolha individual.
A primeira formulao desse tipo foi apresentada por Stouffer (1940), que argumentou que o nmero de
pessoas que se deslocam a uma distncia determinada diretamente proporcional ao nmero de oportunidades
de empregos oferecidos no local de destino e inversamente proporcional ao nmero de oportunidades
intermedirias (intervening opportunities) que existem entre as reas de origem e de destino. Essa abordagem
se fundamenta no princpio de racionalidade econmica: o indivduo busca minimizar os custos do deslocamento
e interrompe sua busca quando encontra uma ocasio satisfatria.
Mais tarde, Stouffer aprimorou seu modelo, introduzindo uma nova varivel: os migrantes competitivos
para os postos oferecidos. O movimento migratrio entre duas regies i e j diretamente proporcional ao
nmero de postos oferecidos em j, e inversamente proporcional ao nmero de postos intermedirios oferecidos
entre i e j, assim como ao nmero de pessoas em competio para os postos oferecidos em j.
Hagerstrand (1957) props um modelo semelhante ao de Stouffer para a previso a curto prazo das
migraes suecas. O autor postula que a migrao entre duas regies no ligada apenas aos postos intermedirios
de oferta, mas tambm informao que circula entre elas. Baseou-se em observaes realizadas durante dois
perodos (1860-69 e 1930-39), na comunidade de Asby, Sucia, para mostrar o papel representado pela distncia
durante perodos histricos diferentes e a tendncia ao alargamento do campo migratrio com o aumento do
nmero de pessoas migrando a longas distncias. Hagerstrand observou tambm as diferenas de relaes
entre migrao e distncia segundo os grupos sociais.

TEORIAS ECONMICAS

A Economia neoclssica forneceu as bases para a construo de teorias sobre a migrao as quais se
baseiam na assuno da escolha racional do indivduo, considerado como o ator principal do processo
migratrio. Segundo as hipteses que norteiam essas abordagens, a migrao resulta de uma deciso individual
para maximizar o lucro.

A teoria de Everett S. Lee

Os modelos de push-pull se fundamentam na existncia de fatores que impelem e que atraem os migrantes
e na avaliao dos custos e benefcios propiciados pela migrao. Lee (1966), na teoria sobre as migraes,
argumenta que a migrao resulta de uma resposta dada pelos indivduos a dois conjuntos de foras: os fatores
pessoais, que atuam em um nvel micro, e os fatores estruturais, que compreendem estmulos econmicos,
polticos e sociais. As regies de origem e de destino possuem uma srie de fatores positivos, negativos e
neutros que atraem, empurram ou deixam as pessoas indiferentes. Esse conjunto de fatores estimula o indivduo
a deixar um lugar (push factor) ou atra-lo para outro (pull factor). O indivduo decide migrar quando, em sua
avaliao, os benefcios esperados superam os custos. Segundo Lee (1966), os fatores que influenciam a
deciso a migrar e os processos migratrios podem ser resumidos em quatro categorias:
a) fatores associados regio de origem;
b) fatores associados regio de destino;
c) obstculos intermedirios; e
d) fatores pessoais.

44
Migrao: abordagens tericas Aurlia H. Castiglioni

A escolha racional do indivduo se pauta na avaliao dos fatores positivos e negativos associados s
regies de origem e de destino, que esto base do processo de deciso. Pesam, tambm, na deciso a migrar
ou a permanecer, os obstculos, que so as dificuldades existentes entre as duas regies. Eles limitam a migrao
s pessoas que podem afront-los. As caractersticas pessoais do migrante diante desses obstculos atuam
facilitando ou impedindo a migrao.
Lee (1966) retomou as leis da migrao de Ravenstein e formulou hipteses sobre os fatores do ato
migratrio, o volume das migraes, o estabelecimento de correntes e contracorrentes e a seletividade migratria.

Diferenciais de renda e de oferta de emprego

As abordagens de Todaro (1969) e de Harris e Todaro (1970) foram inspiradas nos problemas do
desemprego e do subemprego generalizados e crnicos que caracterizam as regies urbanas dos pases em
desenvolvimento. A elevada proporo da fora de trabalho urbana que permanece excluda do setor econmico
moderno consequncia do nmero crescente de migrantes rurais que se dirigem para as regies urbanas,
associado incapacidade da economia de criar empregos permanentes para toda essa mo-de-obra.
Objetivando entender o comportamento da migrao rural-urbana, os autores formularam modelos para
descrever e analisar a estrutura e os mecanismos por meio dos quais as variveis econmicas influenciam os
mercados de trabalho das regies urbanas dos pases menos desenvolvidos.
No modelo de Todaro (1969), a deciso de migrar de uma rea rural para uma urbana depende da
percepo, por parte do migrante potencial, do lucro esperado, que funo de duas variveis: o diferencial
rural-urbano de renda real e a probabilidade de obter um emprego urbano. A migrao rural-urbana, baseada
nos diferenciais de salrio, produz uma grande reserva de mo-de-obra urbana em situao de desemprego e
de subemprego, a qual afeta a probabilidade de insero do imigrante nos empregos do setor moderno da
economia. Todaro (1969) argumenta que, os diferenciais salariais entre as regies rurais e urbanas perdem seu
poder atrativo quando as taxas de desemprego do meio urbano aumentam. Em modelo posterior, Harris e
Todaro (1970) consideram que as transferncias de populao do campo para a cidade continuaro ocorrer
enquanto a renda real urbana esperada for superior produtividade agrcola real.
Essas abordagens so aplicveis migrao de mo-de-obra internacional, que, assim como a interna,
considerada como decorrente dos diferenciais entre oferta e demanda de trabalho e entre diferenciais de
salrio que existem espacialmente. Regies com excesso de mo-de-obra, situao prevalente nas regies
menos desenvolvidas, apresentam um mercado de salrios pouco equilibrado, ao passo que regies que apresentam
oferta de mo-de-obra limitada, com relao ao capital, so caracterizadas por altos salrios. Os diferenciais de
oportunidades de emprego e de salrio provocam o deslocamento de fluxos de trabalhadores provenientes das
regies em que a mo-de-obra abundante em direo quelas que apresentam escassez de trabalhadores e
mercados mais atrativos (MASSEY et al., 1993).

A teoria do capital humano - anlise de custos-benefcios

A explicao dessa abordagem se fundamenta na teoria neoclssica do investimento. O investimento


em capital humano definido como a aplicao dos recursos em escolarizao, formao profissional, cuidados
mdicos, migrao, os quais resultam, em um horizonte mais longo, na melhoria do rendimento monetrio e
psquico das pessoas. A aquisio de capital humano, por elevao dos nveis de escolarizao, de formao e
de experincia profissional, aumenta as qualificaes, o conhecimento e promove a melhoria da sade,
favorecendo as possibilidades de mudana de emprego, de renda e de nvel de vida do migrante (BECKER
apud PEIXOTO, 2004).

45
Migrao internacional na Pan-Amaznia

O movimento migratrio considerado, tambm nesta perspectiva, como um investimento pessoal que
ser realizado, se os retornos desse comportamento forem considerados satisfatrios. A anlise dos custos-
benefcios feita pelo migrante potencial no se limita aos fatores do momento, mas considera tambm os efeitos
futuros, e a tomada de deciso a migrar pode resultar da avaliao positiva das perspectivas, a um prazo maior,
da melhoria das condies futuras das famlias, mesmo que os custos do deslocamento sejam muito elevados
para o migrante.
Sjaastad (1962) props uma teoria que focaliza os custos e os retornos da migrao, visando situar a
migrao no contexto de investimento e formular hipteses a respeito do comportamento migratrio. Sua ideia
de base que o movimento migratrio uma resposta s diferenas inter-regionais de remunerao.
A racionalidade econmica considerada como a fora que condiciona a deciso a migrar. Sjaastad (1962,
p. 83) trata a migrao, na tica de um problema de alocao de recursos, [...] como um investimento que
aumenta a produtividade dos recursos humanos, um investimento que possui custos, mas que tambm envolve
retornos. Os custos e retornos so divididos em privados monetrios, privados no-monetrios e sociais.
Os custos privados monetrios incluem os custos realizados para o deslocamento: transporte, alojamento,
alimentao; e os custos privados no-monetrios incluem os custos de oportunidade (as remuneraes no-
ganhas durante o perodo da viagem, de procura de um emprego ou de aprendizagem de uma nova ocupao),
e os custos psicolgicos, inerentes mudana do ambiente familiar (separao da famlia, dos amigos, dos
conhecidos). Os retornos privados monetrios da migrao compreendem o incremento (positivo ou negativo)
na renda resultante: das variaes das remuneraes, dos custos do emprego e dos preos ocorridos com o
deslocamento entre regies. Dentre os retornos no-monetrios, esto a preferncia por determinado local de
residncia, relativamente ao local anterior, a satisfao ou insatisfao que o migrante experimenta com sua
nova situao. Sjaastad (1962) focaliza tambm os custos e retornos sociais que a migrao provoca sobre a
sociedade como um todo.
Sjaastad (1962) conclui, com seu estudo, que a migrao no pode ser considerada isoladamente, mas
deve ser complementada com investimentos em capital humano, em educao ou formao, que possibilitam
maximizar os retornos propiciados pelo deslocamento.

TEORIA HITRICO-ESTUTURAL: A TRANSIO DA MIGRAO

Zelinsky (1971), inspirado na teoria da transio demogrfica, fez uma anlise da transio da mobilidade
nas diferentes fases do processo de desenvolvimento9. A hiptese de base dessa teoria que: H regularidades
definitivas e sistemticas no crescimento da mobilidade pessoal atravs do tempo e do espao durante a histria
recente, e estas regularidades representam um componente essencial do processo de modernizao
(ZELINSKY, 1971, p. 221-222).
O autor ressalta a associao estreita existente entre o processo de transio migratria e o processo de
transio demogrfica. O processo compreende cinco fases. A primeira fase, the premodern traditional
society, que corresponde primeira fase da transio, na qual a fecundidade e a mortalidade so elevadas e
no-controladas, e, em consequncia, a taxa de crescimento baixa, a sociedade espacialmente limitada por
prticas econmicas tradicionais, e a migrao limitada. Na segunda fase, the early transitional society, a
decalagem entre a mortalidade, que declina rapidamente, e a fecundidade, que se mantm quase constante,

9
Zelinsky distingue, na mobilidade territorial, a migrao convencional considerada como mudana de residncia da circulao, que
compreende todos os movimentos de curto perodo, repetitivos ou cclicos, caracterizados pela no-inteno de mudana permanente de
residncia.

46
Migrao: abordagens tericas Aurlia H. Castiglioni

provoca o aumento da taxa de crescimento, e disso resulta um excedente populacional, sobretudo nas regies
rurais, que se dirige para as cidades, para as colnias de povoamento das fronteiras e para o exterior, enquanto
que todos os tipos de circulao apresentam um crescimento significativo. Na terceira fase, the late transitional
society, a fecundidade diminui e se aproxima do nvel da mortalidade, provocando uma diminuio da taxa de
crescimento natural. Esse estado de equilbrio provoca a reduo da migrao rural-urbana, enquanto que,
paralelamente, ocorre o crescimento do volume e da complexidade das diversas formas de circulao.
Na quarta fase, the advanced society, o crescimento natural limitado devido ao controle da fecundidade e da
estabilizao da mortalidade em um nvel muito baixo, enquanto que a mobilidade caracterizada por um
aumento da intensidade das migraes interurbanas e intra-urbanas e pela acelerao dos diversos tipos de
circulao, sobretudo a circulao por motivos econmicos e de lazer. A migrao rural-urbana apresenta uma
reduo tanto em termos absolutos como relativos. Durante a quinta fase, denominada the future advanced
society, a taxa de mortalidade atinge o mnimo biologicamente possvel, e o controle da fecundidade mantm a
populao estvel. A migrao residencial decresce, enquanto que algumas formas de circulao diminuem,
devido ao desenvolvimento dos sistemas de circulao e de distribuio, ao passo que se registra uma
intensificao de novas formas de mobilidade.
A intensidade da migrao interna e internacional acentua-se nas fases 2 the early transitional
society e 3 the late transitional society , que correspondem s fases da transio demogrfica, nas quais
se forma um excesso de populao.10

TEORIAS SOCIOLGICAS

O trabalho precursor desse eixo a obra clssica de Thomas e Znaniecki, publicada em 1918 The
Polish Peasant in Europe and America, que, em uma perspectiva sociolgica, aborda a identidade cultural e
o processo de adaptao social na comunidade de poloneses que imigraram para os Estados Unidos da Amrica,
entre 1880 e 1910 (THOMAS; ZNANIECKI, 1984).
Os estudos pioneiros de Thomas e Znaniecki (1984) serviram de base para o desenvolvimento de
numerosos estudos realizados por cientistas sociais sobre os processos de adaptao, aculturao e assimilao
dos grupos de imigrantes nos Estados Unidos que levaram ao desenvolvimento da rea de sociologia urbana e
criao da Escola de Chicago.

Complementaridade dos processos de imigrao-emigrao

A interpretao explicativa apresentada por Sayad (1998) destaca os aspectos sociais que caracterizam
o migrante nos dois pontos extremos, o de partida e o de destino, e se baseia em estudos escritos entre 1975 e
1988, tendo como interlocutores os imigrantes argelinos radicados na Frana e tambm aqueles que retornaram
ao pas de origem.
O argumento fundamental do trabalho a complementaridade dos processos de imigrao e de emigrao,
duas faces de uma mesma realidade, como escreve o socilogo:

10
Restries feitas teoria da transio da mobilidade evocam a impossibilidade de construo de um modelo universal que apreenda os
aspectos complexos da migrao. Alm disso, a transio da mobilidade e a transio demogrfica so inspiradas na experincia do
ocidente (Europa e Amrica do Norte), que no so, necessariamente, inteiramente reproduzidas pelos pases em desenvolvimento.

47
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Na origem da imigrao encontramos a emigrao, ato inicial do processo [...]. [...] o que
chamamos de imigrao, e que tratamos como tal em um lugar e em uma sociedade dados,
chamado, em outro lugar, em outra sociedade ou para outra sociedade, de emigrao [...], a
outra vertente da imigrao, na qual se prolonga e sobrevive, e que continuar acompanhando
enquanto o imigrante, como duplo do emigrante, no desaparecer ou no tiver sido
definitivamente esquecido como tal [...] (SAYAD, 1998, p. 14).

Sayad (1998, p. 15) ressalta que a nica concordncia na comunidade cientfica a respeito da imigrao
que ela um fato social completo e, como tal, se coloca em um ponto de interrelao entre as diversas
disciplinas do campo das Cincias Sociais. O movimento migratrio constitui um deslocamento que se d num
espao no apenas fsico, mas, sobretudo, em [...] um espao qualificado em muitos sentidos, socialmente,
economicamente, politicamente, culturalmente [...]. O autor considera que, para falar-se da imigrao, fato
social total, deve-se situ-la na sociedade como um todo numa perspectiva histrica e tambm do ponto de
vista das estruturas presentes da sociedade e de seu funcionamento.
A abordagem de Sayad aporta novas dimenses ao estudo do processo migratrio (PATARRA, 2006),
sobretudo no que diz respeito migrao internacional, na qual o emigrante-imigrante transita entre modelos
culturais diferentes e afronta uma srie de implicaes que a distncia cultural produz no percurso que
ultrapassa as simples fronteiras e as datas do incio e do fim do movimento.

Redes migratrias

Vrios estudos, no mbito dos estudos sociolgicos, preconizam que os imigrantes no devem ser
considerados individualmente, mas como integrantes de estruturas sociais mais amplas, cujos atores realizam
conjuntamente as vrias etapas do empreendimento migratrio.
Os trabalhos desse eixo argumentam que o processo migratrio no se restringe a uma deciso individual,
mas de uma estratgia que envolve outros atores sociais, como a famlia ou grupos mais extensos que
compreendem amigos e conhecidos (STARK, 1991). Segundo essa abordagem, os integrantes do grupo
participam em conjunto das diversas fases do processo de tomada de deciso: na busca da informao, na
anlise dos custos e benefcios do movimento, na realizao da migrao e, tambm, no processo de integrao
que ocorre na regio de destino, buscando as melhores alternativas para melhorar a renda, minimizar os
riscos e superar os problemas que podem ocorrer durante a migrao e no processo de insero na regio de
destino. As vrias etapas do processo migratrio so consideradas no mbito das relaes que ocorrem nos
grupos tnicos, e redes sociais, o que favorece o entendimento da complexidade do processo migratrio
(PORTES, 1995).
Os mecanismos sociais aportam elementos fundamentais para a compreenso das cadeias de tomadas de
deciso que se propagam entre os componentes de grupos e das estratgias utilizadas pelos migrantes para
realizar as mudanas decorrentes do movimento migratrio. Os migrantes se organizam em redes sociais para
suplantar mais facilmente as dificuldades associadas ao deslocamento e preencher suas necessidades afetivas e
psicolgicas. A solidariedade, a coeso, a amizade subjacentes s redes de parentesco, de amizade e de pertena
mesma comunidade de origem permitem aos migrantes fortalecer-se e ajudar-se mutuamente para enfrentarem
as tenses que se apresentam ao longo de todas as etapas do processo migratrio (CASTIGLIONI, 1999).
Nas redes migratrias, o motivo econmico pode no atuar como a principal causa da migrao de
grupos. O princpio de solidariedade, subjacente a essas redes locais, transcende, por vezes, o motivo econmico
(PEIXOTO, 2004). Os laos de natureza social, tnica, profissional, podem propiciar a concentrao espacial

48
Migrao: abordagens tericas Aurlia H. Castiglioni

desses grupos nas sociedades receptoras. fato amplamente observado que os fluxos migratrios dirigidos a
uma regio tendem a apresentar um nmero importante de parentes, amigos, conhecidos e pessoas provenientes
do mesmo local. Na regio de destino, os migrantes procuram estabelecer-se em locais prximos para se
fortalecerem e reproduzirem as caractersticas da sociedade de origem. As relaes que ligam os emigrantes
aos que permaneceram em suas regies de origem so de importncia fundamental para a compreenso dos
mecanismos que intensificam os fluxos entre determinadas regies e das estratgias utilizadas pelos migrantes
que compem as redes.

TEORIAS QUE CONSIDERAM NVEIS ELEVADOS DE AGREGAO

Com uma perspectiva mais ampla de explicao do fenmeno migratrio, este eixo congrega as abordagens
que condicionam as migraes aos fatores estruturais dos contextos de origem e de destino do movimento.

O mercado de trabalho dual

Distanciando-se dos modelos de escolha racional, feita por indivduos ou grupos, esta abordagem considera
que a tomada de deciso de migrar se fundamenta em foras que operam em nveis mais elevados de agregao,
associadas demanda do mercado de trabalho das modernas sociedades industriais (MASSEY et al., 1993).
De acordo com Piore (1979), o mercado de trabalho bifurcado, caracteriza as economias industriais avanadas
devido inerente dualidade entre trabalho e capital.
O mercado de trabalho denominado dual formado, segundo os conceitos dessa teoria, por dois
segmentos principais: o mercado primrio, caracterstico das grandes empresas capitalistas, constitudo por
postos de trabalho que requerem alta qualificao, e propiciam estabilidade do emprego, salrios elevados e
perspectivas de ascenso hierrquica; e o mercado secundrio, composto por empregos que exigem pouca
qualificao, e oferecem baixos salrios, poucas oportunidades de promoo, e assistncia social precria ou
mesmo inexistente (PEIXOTO, 2004). Os trabalhadores do setor primrio tm trabalhos estveis, especializados
e dispem dos melhores e mais sofisticados equipamentos e ferramentas. Nesse setor, de capital intensivo, o
custo do trabalho elevado, pois os empregadores devem investir no treinamento especializado e na educao
da mo-de-obra. No setor secundrio, de trabalho intensivo, os trabalhadores com empregos instveis e sem
especializao tm pequeno ou nenhum custo para o empregador.
Esses princpios econmicos foram aplicados ao estudo das migraes internacionais, que, segundo os
fundamentos da teoria do mercado dual, seriam provocadas pela demanda permanente de trabalho imigrante
que caracteriza a estrutura econmica das naes desenvolvidas. As migraes resultam da ao de fatores
estruturais existentes nas regies desenvolvidas, os quais propiciam a oferta de empregos, e no na avaliao,
por parte do migrante, dos fatores atrativos e repulsivos (PIORE, 1979).
Os fatores que impulsionam as migraes internacionais em massa esto relacionados aos mercados
secundrios, cujas atividades, no obstante suas condies econmicas deficientes atraem migrantes vindos de
pases mais pobres, sobretudo logo aps sua chegada ao local de destino (PEIXOTO, 2004). Essas oportunidades
de emprego so atrativas para estes migrantes porque criam expectativas de ganhos, desenvolvem a habilidade
para superar riscos e habilitam chefes de famlia a conquistar ganhos suplementares para enviar para membros
da famlia que permaneceram na regio de origem (MASSEY et al., 1993).

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

Teoria do sistema-mundo

O trabalho de Wallerstein (1979) constituiu a base que inspirou a produo de vrias teorias que consideram
que as causas da migrao internacional decorrem da estrutura do mercado global de capital e mercadorias
(MASSEY et al., 1993).
A teoria do sistema-mundo argumenta que a migrao internacional uma consequncia natural da
formao do processo de desenvolvimento capitalista. O trao principal do sistema-mundo a criao de um
mercado de trabalho global, no qual, as foras estruturais da economia mundial geram os diferenciais econmicos
responsveis pela existncia de zonas salariais diferenciadas. A expanso das relaes do mercado econmico
global a partir de seu ncleo situado no mundo desenvolvido em direo s regies perifricas, no-capitalistas,
e o controle dos recursos dessas sociedades no-capitalistas, terra, matrias-primas e trabalho, constituem o
estmulo para a intensificao dos movimentos migratrios internacionais (MASSEY et al., 1993).
O sistema-mundo caracteriza-se pela polarizao entre centralidade e perifericidade. As naes esto
classificadas em: regio central, que dispe do poder dominante, regies semiperifricas, muito ligadas ao
centro, mas providas de certa autonomia; e regies perifricas, as que tm pouco poder. Os mecanismos
subjacentes a esses sistemas forte, intermedirio e fraco levam criao de excedentes de mo-de-obra e
baixos salrios nas periferias, a qual contrasta com a oferta de salrios elevados nos pases do centro. Como
nos modelos push-pull, so esses diferenciais que impulsionam a migrao (PEIXOTO, 2004).
Segundo Simmons (1995, p. 347, traduo nossa), essa teoria

[...] identifica como ponto central do sistema mundial a amplitude com a qual as naes ricas
e poderosas retiram sua opulncia e seus poderes das naes pobres e fracas, das quais
elas exploram os trabalhadores, tirando proveito dos mecanismos de troca. Esse sistema
produz, segundo a teoria do sistema-mundo, uma polarizao com o surgimento de um
pequeno nmero de naes cada vez mais ricas, separadas da massa de naes pobres. As
tenses entre os estados constituem uma fonte constante de crises, de conflitos e de
guerras potenciais [...].

SELETIVIDADE, DETERMINANTES E CONSEQUNCIAS

SELETIVIDADE

A migrao um processo seletivo: as pessoas que respondem aos fatores base do processo apresentam
certos traos comuns que as diferenciam das que no reagem (BOGUE, 1963). Esses traos esto ligados,
sobretudo, idade, a caracterstica mais universal, instruo e especializao, ao estado civil, s aspiraes,
ao sexo, atividade econmica (CASTIGLIONI, 1989). O estudo das caractersticas dos migrantes e dos
no-migrantes importante para a compreenso tanto dos determinantes como das consequncias do movimento
migratrio.
O tipo de seleo condicionado pelas causas que provocam o movimento. Os migrantes que respondem
principalmente a fatores positivos predominantes na regio de destino tendem a constituir uma seleo positiva.
Por exemplo, os indivduos com elevado grau de instruo ou uma boa situao econmica migram para melhorar
seus padres de vida. A predominncia de fatores negativos existentes na regio de origem tende a produzir
uma seleo negativa; no caso das regies onde os fatores expulsores so desestimulantes para grupos inteiros
da populao, a migrao pode perder seu carter seletivo (LEE, 1966; LIPTON, 1980).

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Migrao: abordagens tericas Aurlia H. Castiglioni

A idade a nica caracterstica universal da migrao. A propenso mais intensa a migrar, em certas
etapas da vida, importante na seleo migratria, e essa relao foi largamente verificada com dados empricos.
Segundo a teoria da anlise de custos-benefcios, a deciso de migrar ser tomada se os benefcios parecerem
superiores aos custos associados ao movimento (SJAASTAD, 1962). Nessa tica, o balano entre os custos e
os benefcios favorece os jovens. Estes se encontram na idade de entrar na vida profissional ou de mudar de
profisso e tm mais tempo para maximizar os benefcios de seu investimento. Os custos so menos importantes
para este segmento, visto que os jovens so menos susceptveis de terem responsabilidades familiares e
comunitrias ou de estarem apegados a uma ocupao. A avaliao dos custos-benefcios explica a diminuio
da migrao quando a idade aumenta: o peso dos custos fica cada vez mais importante, enquanto que o perodo
para retorno dos investimentos fica cada vez mais curto.
A composio da corrente migratria por sexo varia, primeiramente, segundo a distncia, relao j
destacada nas leis de Ravenstein. Segundo as hipteses tericas, as mulheres predominariam na migrao de
curta distncia, enquanto que os homens seriam majoritrios nas de longa distncia. As relaes entre a
caracterstica sexo e a direo do fluxo migratrio indicam que a seletividade por sexo est relacionada oferta
de trabalho. As mulheres predominam nas migraes das regies rurais para as urbanas. Isto porque as condies
de trabalho so desfavorveis para elas nas regies rurais, onde acumulam as ocupaes domsticas com o
trabalho agrcola sem direito a um salrio pessoal, ou com salrios inferiores aos dos homens, enquanto que o
crescimento urbano abre um leque de empregos para mo-de-obra feminina. J a migrao para as zonas
rurais apresenta predominncia masculina. A seletividade segundo o sexo pode ser relacionada tambm ao
estgio de desenvolvimento da regio. Nos primeiros estgios de desenvolvimento, a migrao
predominantemente masculina, mas, com a modernizao, os papis que a mulher desempenha na sociedade se
modificam, e a migrao se banaliza.
Os resultados dos trabalhos empricos indicam que, com relao caracterstica estado civil, os solteiros
tm uma mobilidade mais intensa que os casados, porque eles tm menos responsabilidades familiares e podem
mais facilmente afrontar situaes instveis. Quanto ao grau de instruo, as pessoas mais instrudas so mais
propensas a migrar para procurar ocupaes compatveis com suas qualificaes. No entanto as situaes de
grande dificuldade encorajam a migrao de pessoas de todas as categorias de estado civil e de todos os nveis
de instruo.
A seletividade do movimento migratrio produz modificaes importantes na composio da populao
tanto nas regies de origem quanto nas de destino.

DETERMINANTES

Outro eixo relevante no estudo da migrao diz respeito aos fatores que impulsionam os migrantes e os
fluxos migratrios, que podem ser positivos ou negativos.
Os estudos empricos tm evidenciado que o determinante principal da migrao de ordem econmica
e traduz o desejo de segurana e de estabilidade. As pessoas migram, em geral, para melhorar o seu nvel de
vida e o de seus descendentes. Todavia, so vrios os determinantes no-econmicos, dentre os quais, o desejo
de se instruir; a atrao exercida pelas cidades; os motivos polticos, religiosos, etc. O fenmeno migratrio, por
sua diversidade, abrange muitas dimenses em suas motivaes, que podem interagir no processo de tomada
de deciso. Como ressalta Emmi (2008, p. 254), em seu estudo sobre os italianos na Amaznia: O fenmeno
migratrio muito complexo e no redutvel mecanicamente a causas estritamente econmicas, outras
motivaes, como por exemplo, os aspectos culturais tm peso significativo.

51
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Segundo a teoria das redes migratrias o processo de deciso a migrar no decorre de uma deciso
racional individual, mas sim de aes coletivas que ocorrem no seio de unidades mais amplas, redes familiares
e sociais, cujas aes coletivas levam em considerao no somente os motivos econmicos, mas tambm as
expectativas do grupo (SASAKI; ASSIS, 2000). Nesse processo, as diferenas de renda no so necessariamente
determinantes do processo decisrio, mas sim as relaes sociais, uma vez que os migrantes podem contar com
o apoio e a solidariedade dos integrantes dessas redes para minimizar os riscos associados ao empreendimento
migratrio, sobretudo a migrao que ocorre a longa distncia (MASSEY et al., 1997).
No nvel macro, existe uma heterogeneidade de modelos, uma vez que as migraes representam respostas
da populao a processos mais amplos, envolvendo contextos desiguais. A causa principal das migraes, nesse
nvel, atribuda s disparidades de oportunidades socioeconmicas entre as regies.
Causas expulsoras como a misria, a falta de trabalho, as crises econmicas podem ser apontadas como
causas prevalentes da emigrao em massa, como ocorre no xodo rural e na migrao internacional dos
pases mais pobres em direo aos de desenvolvimento avanado.

CONSEQUNCIAS

H ainda que ressaltar, pela relevncia, os impactos produzidos pela migrao, entre os quais existem
consequncias que ocorrem para as pessoas e os contextos envolvidos. A migrao produz no s efeitos de
ao imediata, mas tambm transformaes que operam a curto, a mdio e a longo prazo. Seus efeitos so
mltiplos e complexos: embora a transferncia de populao produza efeitos quantitativos imediatos, inmeros
impactos qualitativos propagam-se no tempo e se fazem presentes depois de passadas vrias geraes.
Quanto aos efeitos para os migrantes, muitos podem ser os desdobramentos verificados, numa escala
que vai do sofrimento, da penria, do isolamento e do fracasso, para uns, concretizao das aspiraes que
motivaram a migrao, para outros. Os efeitos da migrao so mais importantes para os filhos dos migrantes,
que podem dispor de melhores oportunidades de educao e dos servios sociais da cidade. Entre outros, a
migrao favorece a modificao dos costumes e dos valores (CASTIGLIONI; REGINATO, [2009?]).
As consequncias da migrao sobre as regies relacionadas ao movimento so mltiplas, inter-
relacionadas e passam tambm a atuar como determinantes da continuidade do processo. A natureza dos
efeitos varia de um contexto a outro, segundo a forma especfica do processo de desenvolvimento local, que
condiciona a intensidade e a composio dos fluxos migratrios. A migrao produz efeitos sobre o plano
demogrfico, cultural, poltico e socioeconmico das regies relacionadas ao movimento.
No eixo demogrfico, alm do impacto quantitativo direto, aportado pela modificao do efetivo
populacional, devem ser considerados os efeitos qualitativos produzidos pela seletividade do fluxo modificaes
nas estruturas por sexo, idade, mo-de-obra, instruo, etc. , e, ainda, os efeitos indiretos ocasionados pela
fecundidade dos migrantes aps o movimento (CASTIGLIONI, 1989). Nas regies de forte atratividade, os
efeitos positivos so importantes: a migrao aporta um contingente de pessoas jovens que concorre para
rejuvenescer a populao e aumentar a oferta de mo-de-obra. Mas as consequncias da migrao no so
sempre benficas para as regies relacionadas ao movimento. Nas regies atrativas, a migrao massiva
provoca problemas de desequilbrios entre o crescimento urbano e a criao de empregos e de servios de
infra-estrutura urbana. Para as regies de forte emigrao, as consequncias demogrficas, sociais e econmicas
so, sobretudo, desfavorveis, devido perda de populao e s consequncias provocadas pela seletividade
do processo. Nas regies rurais e pequenas cidades, a partida do segmento jovem provoca a reduo do
nmero de pessoas em idade de procriar, a diminuio da nupcialidade e da natalidade e o aumento da proporo
de pessoas idosas. Em consequncia, essas regies conhecem a reduo das taxas de crescimento natural, o
aumento das taxas de mortalidade e o envelhecimento da populao.

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Migrao: abordagens tericas Aurlia H. Castiglioni

As consequncias da seletividade da migrao por idade so desfavorveis s regies de emigrao.


O dinamismo e a inovao que caracterizam a juventude constituem a fonte potencial das modificaes que se
produzem na sociedade e a emigrao de jovens reduz a capacidade das regies de origem de gerar o progresso.
A partida da parcela jovem e dinmica da populao e, frequentemente, tambm a mais instruda e a mais
especializada, produz em geral efeitos negativos nas regies de forte emigrao, que perdem o dinamismo
demogrfico e econmico que seria propiciado pela populao que emigra. No plano econmico, a diminuio
da populao, sobretudo de sua parcela mais dinmica, provoca a reduo da populao ativa, a diminuio dos
investimentos, a retrao e a estagnao econmica. Se as fronteiras internacionais fossem abertas, os pases
em desenvolvimento teriam perdas significativas de potencial humano devido seletividade da migrao.

RELAES ENTRE OS PROCESSOS TRANSICIONAIS

Durante a segunda metade do sculo XX, os pases em desenvolvimento passaram por importantes
transformaes demogrficas, em consequncia dos processos transicionais, relacionando fecundidade,
mortalidade, migrao e urbanizao, a exemplo do que ocorrera anteriormente nos pases do norte.
As transformaes do crescimento e da composio etria da populao resultam da evoluo do processo
denominado transio demogrfica, cujo modelo clssico consiste na passagem de uma situao de baixo
crescimento demogrfico, caracterizada por nveis elevados de natalidade e mortalidade, a uma outra fase de
baixo crescimento ou mesmo de estabilizao, em que os nveis dos dois componentes do crescimento so
baixos. Durante o processo, h uma defasagem entre o declnio dos dois componentes, que tem como
consequncia o aumento do crescimento demogrfico.
A transio urbana descreve as fases da mudana progressiva da repartio espacial da populao, que,
partindo de um baixo nvel de urbanizao, se eleva progressivamente at atingir um nvel estvel, bastante elevado.
Nesse modelo, a evoluo do nvel de urbanizao, representado pela proporo de populao urbana, apresenta-
se sob a forma tpica de uma curva logstica cujas fases so caracterizadas por contribuies diferentes dos
componentes do crescimento demogrfico. A primeira fase reflete, sobretudo, o crescimento natural, pois o outro
componente, a migrao, apresenta-se pouco intenso. O processo de transio propriamente dita se inicia quando
o ritmo de crescimento da taxa de urbanizao se acelera rapidamente. a contribuio do xodo rural, crescente,
que passa a determinar o crescimento do tipo exponencial da curva nessa fase. A partir de um ponto mximo, o
ritmo do xodo rural diminui e, com ele, tambm o crescimento urbano, mas a representao dos habitantes das
cidades continua sua evoluo crescente, porm mais lenta, at atingir nveis de urbanizao elevados, a partir dos
quais ocorre a estabilizao da distribuio populacional (PUMAIN, 2003, VERON, 2006).
Podem-se observar ligaes entre as fases da transio demogrfica, os nveis de urbanizao e a
migrao, embora no se possa relacion-las de maneira unvoca.11 No curso da transio demogrfica, a fase
caracterizada pela queda da mortalidade e manuteno de nveis elevados de natalidade corresponde segunda

11
Na medida em que a migrao, a mortalidade e a fecundidade esto relacionadas s transformaes econmicas e sociais, natural que haja
uma certa correspondncia das evolues, mas no se pode supor uma correspondncia estrita entre os comportamentos dos fenmenos.
A esse respeito, Tapinos (1985, p. 267-268) argumenta: Comparando os movimentos migratrios e o processo de transio demogrfica,
somos conduzidos a nos interrogar sobre a simultaneidade e a interdependncia das evolues. Certos autores (ZELINSKY, 1971, 1979)
acreditaram identificar regularidades na evoluo histrica das formas de mobilidade, em sincronia com as fases da transio demogrfica
[...]. Se verdade que o perodo intermedirio da transio, marcado por um forte crescimento demogrfico, tem sido associado s grandes
migraes internacionais e ao xodo rural, os perodos que precederam essa fase tiveram movimentos migratrios intensos [...].
Contrariamente idia comum, as sociedades tradicionais conheceram uma grande variedade de deslocamentos cuja intensidade
relativamente elevada. Da mesma maneira, durante o perodo que segue a transio, difcil definir um modelo migratrio tpico associado
queda da fecundidade (Traduo nossa).

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

fase da transio urbana, quando se produz um excesso de mo-de-obra na regio rural, que impulsionado a
transferir-se para outras regies. Deve-se ressaltar que, medida que o processo da transio demogrfica
avana, ocorre um decrscimo progressivo da participao dos componentes do movimento natural, natalidade
e mortalidade, sobre o crescimento da populao, enquanto que a migrao passa a ser a principal responsvel
pelas modificaes do efetivo populacional, em especial pela rpida urbanizao dos pases em desenvolvimento.
Nas regies propulsoras dos fluxos, a migrao a responsvel por mudanas demogrficas que levam,
frequentemente, ao declnio ou estagnao da populao.
A Figura 1 mostra a ocorrncia do processo de transio demogrfica nos pases de desenvolvimento
mais avanado e nos pases em desenvolvimento ao longo do tempo.

Figura 1 - Evoluo do processo da transio demogrfica nos pases


desenvolvidos e em desenvolvimento.
Fonte: Adaptado do INED, citado por Merlin (1997).

A acelerao da urbanizao, consequente do xodo rural, e as migraes internacionais em massa


ocorrem durante a fase de aumento do ritmo do crescimento populacional, quando se produz um excesso de
mo-de-obra que impulsionado a migrar.
Essa fase foi vivenciada pelos pases mais desenvolvidos no sculo XIX e parte do sculo XX, a poca
da grande migrao europia, tanto interna, rural-urbana, quanto a internacional. A migrao do sculo XIX
promoveu a transferncia de populao entre contextos que apresentavam grandes diferenas quanto ao estgio
de desenvolvimento e evoluo demogrfica. A teoria neoclssica interpreta o movimento migratrio, nesse
caso, como um meio de promover o equilbrio econmico e demogrfico, graas transferncia do excesso de
mo-de-obra dos setores menos produtivos aos setores em expanso. Os pases da Europa no tinham condies
de absorver o excedente de mo-de-obra criado pelo crescimento elevado da populao e apresentavam, em
consequncia, falta de terras, de trabalho, de alimentos. Nos pases do continente americano, ao contrrio, a
necessidade de povoar o territrio e de prover mo-de-obra para desenvolver as atividades econmicas demandava
uma populao abundante. A migrao transocenica possibilitou, por um lado, a diminuio da presso
populacional na zona de origem e, por outro, o povoamento das regies receptoras. Nesse tipo de situao, a
migrao percebida pela teoria neoclssica como uma atividade de maximizao do lucro: seu papel era o de
ajustar a distribuio da populao ao crescimento econmico, e suas consequncias eram benficas tanto para
os migrantes quanto para os contextos de origem e de destino.

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Migrao: abordagens tericas Aurlia H. Castiglioni

O crescimento atual dos pases em desenvolvimento caracterizado pela existncia de um excesso de


mo-de-obra que transita entre dois setores de fraca produtividade. A mo-de-obra pouco qualificada liberada
pela agricultura produz um desequilbrio entre oferta e demanda de trabalho urbano, e a consequncia disso o
crescimento de subempregos que provoca a inchao do setor tercirio. O principal efeito da migrao interna
a transferncia de uma situao de misria de um meio a outro. Simmons (1984) denominou esse tipo de
migrao de estratgia de sobrevivncia, uma vez que ela transfere a mo-de-obra ocupada nas atividades
pouco produtivas do campo quelas que caracterizam as favelas e periferias das grandes cidades dos pases
em desenvolvimento. A emigrao internacional reaparece, no caso dessas populaes, como uma alternativa
para a concretizao de suas aspiraes, como aconteceu no passado. No entanto as mudanas subjacentes
aos processos demogrficos modificaram os modelos, e j no h lugar para programas imigratrios, incentivo
ao movimento, concesso de benefcios, medidas que propiciaram no passado, na poca da transio demogrfica
europia, a diminuio da presso populacional nas regies de origem.
importante ressaltar aspectos comparativos dos processos de transio. Nos pases desenvolvidos, a
transio demogrfica se estendeu por um longo perodo, de quase dois sculos e com um efetivo menor: a
populao do mundo atingiu, nos meados do sculo XIX, o patamar de um bilho de habitantes. A transio dos
pases em desenvolvimento ocorre com um ritmo muito mais rpido e com um efetivo muito maior: a populao
do mundo, a maioria da qual vive nos pases em desenvolvimento, cresceu de trs bilhes de habitantes, em
1959, a seis bilhes, em 1999. Ao lado das disparidades socioeconmicas, esses nmeros so indicativos das
tendncias crescentes das correntes internacionais originrias dos pases mais pobres cujos migrantes, por sua
vez, continuam a vislumbrar a migrao como a nica alternativa vivel de concretizar suas aspiraes e
melhorar seus padres de vida.

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Migrao internacional na Pan-Amaznia

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VERON, J. Lurbanisation du monde. Paris: La Dcouverte, 2006 (Collection Repres).

WALLERSTEIN, I.. The capitalist world economy. Cambridge: Cambridge University Press, 1979.

ZELINSKY, W. The hypothesis of the mobility transition. Geographical Review, New York, v. 61, n. 2, p. 219-249, 1971.

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ZIPF, G. K. The P1.P2/D Hypothesis: On the intercity movement of persons, American Sociological Review, Aliso
Viejo, v. 11, p. 677-686, 1946.

57
SEGUNDA PARTE

O QUE DIZEM OS CENSOS


Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

INMIGRACION INTERNACIONAL DE PAISES


AMAZONICOS: EL CASO DE BOLIVIA

Melvy Adee Vargas Bonilla1

INTRODUCCION

En el marco del Proyecto Medio Ambiente, Poblacin y Desarrollo de la Amazona (MAPAZ, 2005-
2008), se ha realizado entre el 22 al 25 de junio del 2004 en la ciudad de Belm de Brasil, el Seminario
Internacional Poblaciones de la Pan-Amazona: Bases para un Programa de Cooperacin Sur-Sur, con
la participacin de investigadores brasileos y de los dems pases amaznicos (Bolivia, Colombia, Ecuador,
Guyana, Per, Surinam y Venezuela) y de la Guyana Francesa en el campo de la geografa humana y demografa.
La Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno (UAGRM) represent Bolivia en el evento. Los delegados
participantes de cada pas presentaron la situacin demogrfica de su territorio amaznico, lo que permiti
calcular de forma consistente la poblacin de la Pan-Amazona y composicin demogrfica, con la posibilidad
de elaborar un mapa de la Pan-Amazona con las divisiones administrativas mnimas (municipios).
En septiembre del 2006, se realiz el Seminario Internacional Poblacin y Medio Ambiente en la
Pan-Amazona. En esta oportunidad la UAGRM tambin particip presentando el documento Migracin y
expansin agrcola en la Amazona boliviana. Como producto de estos seminarios se han publicado los
libros Populaes da Pan-Amaznia (ARAGN, 2005) y Populao e Meio Ambiente na Pan-Amaznia
(ARAGN, 2007).
En el marco del mismo proyecto se ha solicitado a la Universidad Gabriel Ren Moreno, la continuacin
de trabajos de investigacin sobre la inmigracin internacional en la Amazona boliviana, con particular inters
de los que provienen de pases amaznicos.
La presente investigacin est referida al estudio de los inmigrantes internacionales, denominados tambin
poblacin extranjera residente en Bolivia, particularmente de los que provienen de los pases amaznicos.
El trabajo se desarrolla con la informacin de los Censos de Poblacin y Vivienda, en especial del ltimo
realizado en el 2001, dado que se cuenta con la base de datos y es posible obtener tabulados a travs del
procesamiento con el programa Recuperacin de Datos para reas Pequeas por Microcomputador
(REDATAM) para Windows, creado por el Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE). En este
sentido esta investigacin contiene abundante informacin cuantitativa de los inmigrantes extranjeros, aunque
con la utilizacin de algunas variables se puede aproximar a una caracterizacin cualitativa.

1
Magister en demografa. Docente de demografa, Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. E-mail:
melvy1956@hotmail.com.

61
Migrao internacional na Pan-Amaznia

En el presente trabajo la categora de extranjero o inmigrante corresponde a toda persona que en el


momento del empadronamiento, declara haber nacido en un pas distinto a Bolivia, adems que su estada en el
pas implica un cambio de residencia.
Cabe sealar que la poblacin extranjera empadronada en el 2001, es un contingente acumulado de
personas sobrevivientes que inmigraron en distintos momentos cuyas cifras son aproximativas dado que
algunos han podido eludir el empadronamiento o tergiversar informacin sobre el lugar de nacimiento y
condicin de residencia. Se debe tener en cuenta que en el levantamiento de informacin censal, no se
discrimina al inmigrante por la condicin jurdica (es decir, por su legalidad o no, como tampoco por su
situacin de permanencia en el pas).
Dado que el estudio se realizar con la informacin del censo realizado en Bolivia, la poblacin extranjera
identificada corresponde slo a los inmigrantes en el pas y no as a los intercambios migratorios que se dan
entre los diversos pases; tampoco ser posible analizar las motivaciones que llevaron a la migracin de las
personas empadronadas, como tampoco ser posible conocer los desplazamientos que hayan realizado en el
territorio nacional y los cambios demogrficos, sociales y econmicos que se hayan producido en el transcurso
de su estada en el pas. Slo ser posible caracterizar al inmigrante en el momento del censo y su ubicacin
territorial.
En el primer apartado se resea la magnitud, tendencia en el tiempo y el lugar de residencia del total de
los extranjeros empadronados en el territorio nacional.
En el segundo apartado se presta atencin a los extranjeros que provienen de los pases amaznicos,
cuantificando por pas de nacimiento y el perodo de llegada.
En el tercer apartado se examinan los atributos de los inmigrantes extranjeros, de acuerdo a la informacin
censal disponible. Se analizan los aspectos demogrficos, el perfil educativo y la participacin laboral.
En el cuarto apartado se introduce la cuantificacin de los inmigrantes nacidos en pases amaznicos y
que residen en el rea de la Amazona boliviana, mostrando algunos atributos demogrficos y laborales.

LOS INMIGRANTES EN EL TERRITORIO BOLIVIANO

MAGNITUD Y PERIODO DE LLEGADA

De acuerdo al ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, realizado el 3 de Julio del 2001, en
Bolivia residen 94.391 extranjeros, cantidad superior a los 59.804 empadronados en el censo de 1992.
Con la informacin censal del 2001, sobre el ao de llegada de los extranjeros, se constata la existencia
de un nmero reducido de personas que habran ingresado al pas desde 1911, aunque se debe tener en cuenta
que son los sobrevivientes de los que inmigraron hasta ese ao (Figura 1).
Los datos consignados en la misma figura y Tabla 1, muestran un incremento rpido de extranjeros
empadronados que reportan su llegada desde la dcada de los cincuenta, particularmente en el perodo de
1991 a 2001, cuyo contingente es de 46,6 mil personas y que representan 49,4% del total de inmigrantes
existentes en el pas.
Cabe sealar sin embargo que se tienen 19.372 inmigrantes que no han declarado ao de llegada
durante el empadronamiento que representan el 20,5%, es decir de uno de cada cinco inmigrantes se desconoce
su ao de ingreso al pas.

62
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

10.000

9.000

8.000

7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000
0
1911 1921 1931 1941 1951 1961 1971 1981 1991 2001

Ao de llegada

Figura 1 - Bolivia: Poblacin extranjera por ao de llegada.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Tabla 1 - Bolivia: Poblacin extranjera por perodo de llegada

Sexo
Perodo de llegada Total extranjeros Hombres Mujeres
Antes de 1950 1.139 507 632
1950-1960 1.700 851 849
1961-1970 5.437 2.696 2.741
1971-1980 9.053 4.516 4.537
1981-1990 11.079 5.650 5.429
1991-2001 46.611 24.498 22.113
Sin declaracin 19.372 9.883 9.489
Total 94.391 48.601 45.790
% 100,0 51,5 48,5
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

La mayor presencia de extranjeros desde la dcada de los 50, puede ser atribuida a una legislacin
especial que posibilit el ingreso de familias campesinas extranjeras, como ser de los asentamientos de menonitas
alemanes, canadienses y mejicanos (de 1954 a 1977 un total aproximado de 10.000 personas) y de japoneses
(desde 1954 aproximadamente 3.000 personas) (KOSTER, 1983).
Haciendo una referencia a la historia de la inmigracin japonesa2, en 1899 haban llegado al
pas 93 hombres atrados por la popularidad de la extraccin de la goma. Se estima que
aproximadamente 2000 personas fueron en busca de trabajo a los departamentos de Pando
(Cobija) y Beni (Riberalta, Cachuela Esperanza). Despus de la desaparicin de la popularidad
de la goma, juntamente con la finalizacin de la Primera Guerra Mundial en 1917, algunos se
fueron a vivir a grandes ciudades, como Oruro, Cochabamba, La Paz, Trinidad, Santa Cruz, y
otros emigraron a pases vecinos como Brasil, Argentina y Per.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, se present un proyecto de inmigracin de agricultores
a la regin del oriente boliviano, parte norte de la ciudad de Santa Cruz. De Okinawa inmigraron
a la actual Colonia Okinawa 49 grupos formados por 3.385 personas (584 familias y personas
solas) desde el ao 1954 a 1988. De otros lugares de Japn inmigraron 1679 personas, desde
el ao 1955 hasta 1992, divididos en 53 grupos, que actualmente viven en la Colonia San Juan.
Por problemas de infraestructura vial y el poco apoyo en la apertura de montes para crear un
lugar para vivir, se dice que casi tres cuartas partes de los inmigrantes se fueron a vivir a las
ciudades como Santa Cruz y La Paz y otros a Brasil y Argentina.

2
Historia de la inmigracin japonesa. Libro Conmemorativo Centenario de Inmigracin Bolivia ni Ikiru.

63
Migrao internacional na Pan-Amaznia

LUGAR DE NACIMIENTO

De acuerdo a la informacin proporcionada por los empadronados sobre el lugar de nacimiento, los
93.948 extranjeros pertenecen a 170 pases diferentes, aunque la mayora de los pases aportan con un reducido
nmero de migrantes.
Las cifras presentadas en la Tabla 2, muestran que ms de 82 mil personas provienen de 12 pases, que
representan el 87,5% del total de extranjeros. Asimismo, cabe resaltar que ms de 43 mil inmigrantes se
originan slo en dos pases, que representan el 46,3% del total.
Las cifras de la Tabla 3 y la Figura 2, muestran que la mayor poblacin de inmigrantes son de nacionalidad
Argentina, los mismos que representan 30,3% del total de extranjeros residentes en el pas. Brasil es la segunda
poblacin en cifras de inmigrantes concentrando el 16%, seguido de Per y Mxico con alrededor de 9,5 mil
migrantes. Cabe resaltar que son doce pases de origen que aportan con ms de un millar de extranjeros,
representando el 87,5% del total de inmigrantes internacionales.

Tabla 2 - Bolivia: Cantidad de pases segn nmero de extranjeros residentes

Cantidad de pases de origen Rango de inmigrantes Poblacin extranjera


91 con 1 a 9 262
40 con 10 a 99 1.346
18 con 100 a 499 3.974
9 con 500 a 999 6.164
10 con 1.000 a 10.000 38.516
2 con ms de 10.000 43.686
170 93.948
Sin declaracin 443
Total 94.391
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Tabla 3 - Bolivia: Extranjeros segn pas de nacimiento.

Pas de nacimiento Poblacin extranjera Distribucin relativa

Argentina 28.612 30,3


Brasil 15.074 16,0
Per 9.559 10,1
Mxico 9.495 10,1
Chile 4.469 4,7
Estados Unidos 3.723 3,9
Paraguay 3.296 3,5
Alemania 1.713 1,8
Canad 1.703 1,8
Espaa 1.671 1,8
Japn 1.520 1,6
Colombia 1.367 1,4
Otros pases 11.746 12,4
Sin declaracin 443 0,5
Total pases 94.391 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

64
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

EE.UU .

Colom bia

R es to
M ex ic o

Alem ania

J apo n
P ara guay

Can ada

E s paa
Ar gentina

P er u
Br as il

Chile
Pas de nacimiento

Figura 2 - Bolivia: extranjeros segn pas de nacimiento.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

De los restantes 158 pases han llegado 11.746 personas que representan el 12,4% del total de inmigrantes
residentes en el pas. Asimismo se tiene a 443 inmigrantes sin identificacin de pas de nacimiento que representan
una fraccin muy pequea del total (0,5%).

DISTRIBUCION EN EL TERRITORIO

Los extranjeros se distribuyen en todo el territorio nacional, sin embargo existe una alta concentracin en
los departamentos de Santa Cruz con el 42,7%, seguido por orden de importancia en La Paz con el 17,9% y en
Cochabamba con el 13,3%, sumando el 73,8% de extranjeros en los tres departamentos (Tabla 4).
De la comparacin de las cifras del censo de 1992 y 2001, se constata que el mayor incremento de
poblacin extranjera se ha dado en el departamento de Santa Cruz, pasando de tener 23,6 mil en 1992 a 40,2 mil
segn el censo del 2001.
La Paz tambin concentra un contingente importante (16,9 mil) cifra superior a la que tena en el censo
de 1992, aunque en valores relativos baj de 20,4% a 17,9% en el perodo intercensal.

Tabla 4 - Bolivia: Poblacin extranjera por departamento de residencia, segn censos de 1992 y 2001.

Poblacin Extranjera Distribucin relativa (%)


Departamento de
Censos Censos
residencia
1992 2001 1992 2001
Chuquisaca 1.725 3.503 2,9 3,7
La Paz 12.221 16.900 20,4 17,9
Cochabamba 7.963 12.522 13,3 13,3
Oruro 860 1.133 1,4 1,2
Potos 3.566 6.018 6,0 6,4
Tarija 5.160 8.877 8,6 9,4
Santa Cruz 23.600 40.284 39,5 42,7
Beni 1.672 2.682 2,8 2,8
Pando 3.037 2.472 5,1 2,6
Total en Bolivia 59.804 94.391 100,0 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1992 y 2001. Elaboracin propia

65
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Cochabamba se ubica en el tercer departamento por la cantidad de inmigrantes residentes, habiendo


aumentado la cifra de 7,9 mil a 12,5 mil extranjeros, manteniendo su importancia relativa en 13,3% en los dos
censos. A excepcin de Pando, donde la poblacin extranjera disminuy de 3.037 a 2.472 de un censo a otro, en
los dems departamentos se constata un incremento, que en algunos casos ha logrado duplicar la cifra, pero en
trminos relativos los valores estn por debajo del 10%.

INMIGRANTES DE PAISES AMAZONICOS

MAGNITUD

Segn el censo del 2001, se empadronaron 27.315 extranjeros de pases amaznicos (Colombia, Brasil,
Ecuador, Guyana, Per, Surinam, Venezuela y Guayana Francesa), que representan el 28,9% del total de
extranjeros existentes en el pas.
Cabe anotar que las cifras presentadas en la Tabla 5 y Figura 3, constituyen una aproximacin de la
verdadera cuanta de los inmigrantes segn el pas de nacimiento, por cuanto algunos extranjeros han podido
eludir el empadronamiento (o tergiversar la informacin del lugar de nacimiento y condicin de residencia en el
pas), por temor a ser identificados dada su condicin de ilegalidad en el pas, particularmente de los que
provienen de pases vecinos, aunque en los censos no se discrimina su situacin jurdica.

Tabla 5 - Bolivia: Extranjeros nacidos en pases amaznicos, 2001

Sexo
Pas de nacimiento Total
Hombre Mujer

Brasil 15.074 7.794 7.280


Per 9.559 5.297 4.262
Colombia 1.367 695 672
Ecuador 752 369 383
Venezuela 553 264 289
Guyana 7 4 3
Guayana Francesa 2 1 1
Surinam 1 1 -
Total pases amaznicos 27.315 14.425 12.890
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Entre los inmigrantes de pases amaznicos, se reconoce que el flujo de brasileos es el de mayor
cuanta, superando las 15 mil personas que representan el 55,2% del total de inmigrantes de pases amaznicos,
seguido por el flujo de peruanos con ms de 9,5 mil. Cabe sealar que estos flujos provienen de los dos pases
vecinos con los cuales se comparte una extensa frontera, por lo cual se puede pensar que el total registrado
constituye una aproximacin y no la magnitud real de inmigrantes, adems de ello, es probable que entre esta
poblacin exista una proporcin importante de personas con residencia ilegal en el pas.
Los flujos de menor cuanta corresponden a los que provienen de Colombia con cerca de 1,4 mil personas,
de Ecuador y Venezuela con 752 y 553 personas respectivamente. Los extranjeros nacidos en Guyana, Guayana
Francesa y Surinam apenas alcanzan en conjunto a 10 personas.

66
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

Figura 3 - Bolivia: Distribucin relativa de los inmigrantes por pas amaznico de nacimiento.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

DISTRIBUCION EN EL TERRITORIO NACIONAL

Los datos de la Tabla 6 y la Figura 4, reflejan la distribucin territorial de los inmigrantes de pases
amaznicos en Bolivia. Puede verse que el 40,9% se encontraban residiendo en el departamento de Santa Cruz,
seguido por el 22,8% en La Paz y en Cochabamba el 15,1%, departamentos que se caracterizan por tener las
mayores poblaciones del pas con elevadas tasas de crecimiento poblacional. Asimismo, por su ubicacin en el
eje troncal y sus particularidades son los departamentos con mayor dinamismo econmico del pas.

Tabla 6 - Bolivia: Extranjeros nacidos en pases amaznicos por departamento de residencia

Departamento de residencia
Pas de
nacimiento Chuquisaca La Paz Co c ha - Oruro Potos Tarija Santa Beni Pando Total en
bamba Cruz Bolivia

Brasil 318 1.238 1.924 59 43 94 7.593 1.607 2.198 15.074


Colombia 24 372 197 13 9 40 678 32 2 1.367
Ecuador 20 236 156 12 22 30 264 8 4 752
Guayana Fr. 1 1 2
Guyana 2 1 4 7
Per 443 4.154 1.730 117 71 202 2.461 208 173 9.559
Surinam 1 1
Venezuela 5 229 124 1 3 8 181 2 553
Total pases 810 6.232 4.133 202 148 375 11.181 1.857 2.377 27.315
amaznicos
% 3,0 22,8 15,1 0,7 0,5 1,4 40,9 6,8 8,7 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

67
Migrao internacional na Pan-Amaznia

12000

10000

8000

6000

4000

2000

0
Chuquisaca La Paz Cbba Oruro Potos Tarija Santa Beni Pando
Cruz

Brasil Per Colombia Ecuador Venezuela

Figura 4 - Bolivia: Inmigrantes de pases amaznicos por departamento.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

En todos los departamentos se constata que las mayores poblaciones de extranjeros son los brasileos
y peruanos. Sin embargo, se evidencia la presencia de los brasileos con mayor preferencia en los departamentos
del oriente (Santa Cruz, Beni y Pando) que concentran el 75,6%, lo que puede ser atribuido a la extensa
frontera que tiene nuestro pas y que involucra a los tres departamentos, aunque no es posible desmerecer la
magnitud de brasileos en La Paz y Cochabamba. Los peruanos optan por la residencia principalmente en el
departamento de La Paz donde se concentran el 43,5% que puede deberse principalmente a la proximidad con
el vecino pas de Per.
Cabe sealar que por la poca presencia de extranjeros de Guayana Francesa (2), Guyana (7) y de
Surinam (1), en el resto del documento no se los tomar en cuenta para el anlisis cuando se desagregue a nivel
de pas de nacimiento.

PERIODO DE LLEGADA

De la informacin de las personas empadronadas presentada en e la Figura 5 y Tabla 7, se constata la


existencia de inmigrantes sobrevivientes que llegaron al pas antes de 1950, entre los cuales existe un mayor
nmero de peruanos y brasileos. Sin embargo, es recin desde inicios de los aos setenta que se experiment
un aumento de poblacin inmigrante de Brasil y Per, acelerando su intensidad en la ltima dcada, en cuyo
caso se manifiesta la superioridad en las cifras de los brasileos.
Asimismo, con menor intensidad, se constata el incremento de inmigrantes colombianos, ecuatorianos y
venezolanos en la dcada anterior al censo (1991-2001).
En la misma Tabla 7 y Figura 6, se reflejan las diferentes magnitudes e importancia relativa de los
inmigrantes recientes respecto al total de extranjeros empadronados en Bolivia provenientes de cada uno de los
pases amaznicos.
Con la informacin censal del lugar de residencia cinco aos antes del momento del empadronamiento
de cada uno de los extranjeros, se realiz el procesamiento correspondiente tomando en cuenta adems que
su pas de nacimiento sea el mismo que el lugar de origen de la migracin. Este grupo se identifica como
migracin reciente y corresponde en este caso a los que llegaron entre 1996 y 2001.

68
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

1.400

Brasil
1.200
Colombia
Ecuador
1.000
Per
Venezuela
800

600

400

200

0
<1950 53 57 61 65 69 73 77 81 85 89 93 97 2001
Ao de llegada

Figura 5 - Bolivia: extranjeros por pas amaznico de nacimiento segn ao de llegada.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Tabla 7 - Bolivia: extranjeros nacidos en pases amaznicos por perodo de llegada

Perodo de Total Pases Pas de nacimiento


llegada amaznicos Brasil Colombia Ecuador Per Ve n e z u e l a Otros*
Inmigrantes absolutos
1911-1920 11 0 0 0 11 0 0
1921-1930 51 9 0 0 42 0 0
1931-1940 121 29 0 0 92 0 0
1941-1950 217 85 1 4 125 2 0
1951-1960 310 147 9 4 149 1 0
1961-1970 606 325 38 8 219 16 0
1971-1980 1.369 682 89 22 535 41 0
1981-1990 3.321 1.929 105 51 1.129 104 3
1991-2001 15.388 8.164 914 541 5.486 278 5
Sin respuesta 5.920 3.704 211 122 1.771 111 1
To t a l 27.314 15.074 1.367 752 9.559 553 9
Inmigrantes recientes
1986-2001 9.863 4.937 707 421 3.603 195 4
% 36,1 32,8 51,7 56,0 37,7 35,3 44,4
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia
* Guayana Francesa, Guyana y Surinam.

1951-60
9.000 1961-70
8.000 1971-80
7.000 1981-90

6.000 1991-01

5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Brasil Colombia Ecuador Per Venezuela

Figura 6 - Bolivia: Extranjeros por pas amaznico de nacimiento segn perodo de llegada.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

69
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Los inmigrantes recientes de Brasil, Per y Venezuela con magnitudes diferentes que van desde 4,9 mil
del Brasil a 195 de Venezuela, representan ms del 30% del total de extranjeros de cada uno de los pases. En
el caso de los inmigrantes recientes de Colombia con 707 personas y de Ecuador con 421, superan el 50% del
total, lo que puede significar la importancia reciente que est teniendo Bolivia como destino de los flujos migratorios
originados en estos dos pases.

CARACTERIZACION DE LOS EXTRANJEROS

Hasta ahora se ha presentado un conjunto de antecedentes sobre las magnitudes por pas de nacimiento,
la tendencia a travs del tiempo como tambin su distribucin en el territorio nacional.
Sin embargo, es necesario analizar los principales rasgos de los inmigrantes extranjeros, en este caso de
los que provienen de los pases amaznicos, por supuesto a partir de la informacin censal disponible, que
comprende a los aspectos demogrficos, educativos y de participacin laboral.
Es importante reiterar que la informacin se refiere a los inmigrantes acumulados a lo largo del tiempo
y cuyas caractersticas estn referidas a la fecha del censo y de ninguna manera al perfil de los inmigrantes al
momento de su llegada al pas.

LAS CARACTERISTICAS DEMOGRFICAS

En general, la migracin internacional se compone de altas fracciones de personas adultas en


edades reproductivas y laborales, lo que le da atributos de selectividad respecto de las poblaciones de
origen y de destino.
Los datos presentados en la figura 7 sobre la estructura por edad del total de los inmigrantes de los
pases amaznicos, permite visualizar una presencia mayoritaria de personas en edades centrales principalmente
entre las edades de 20 a 30 aos, edades en las cuales se da la mayor intensidad de la migracin por diversas
razones entre las que sobresalen por lo general la bsqueda de mejores oportunidades de trabajo y posibilidades
de acceso a universidades, entre otros motivos.

Figura 7 - Bolivia: Estructura por sexo y edad del total de poblacin inmigrante de pases amaznicos, 2001
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

70
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

Si bien la caracterstica anotada anteriormente para el total de inmigrantes se mantiene en trminos


generales en las poblaciones por pas de nacimiento, se observan diferencias en cuanto a magnitudes pero
principalmente en la distribucin relativa, cifras que muestran la mayor o menor presencia de menores de edad
y de personas de la tercera edad (Tabla 8).

Tabla 8 - Bolivia: extranjeros nacidos en pases amaznicos por grupos de edades, 2001

Total pases Pas de nacimiento


Grupos de edades
amaznicos Brasil Colombia Ecuador Per Ve n e z u e l a

Poblacin ambos sexos


0-14 5.922 4.465 204 147 951 155
15-64 20.447 10.279 1.116 593 8.058 392
65 y ms 344 331 47 12 550 6
Total 26.713 15.075 1.367 752 9.559 553
Distribucin Relativa
0-14 22,2 29,6 14,9 19,5 9,9 28,0
15-64 76,5 68,2 81,6 78,9 84,3 70,9
65 y ms 1,3 2,2 3,4 1,6 5,8 1,1
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Entre los colombianos y peruanos, el porcentaje de personas entre 15 y 64 aos es superior al 80%, en
tanto que entre los brasileos y venezolanos se aprecia un importante porcentaje de menores de 15 aos, hecho
que puede explicar una inmigracin familiar (padres con hijos menores).
Tambin hay diferencias en el porcentaje de inmigrantes extranjeros por pas de nacimiento de la tercera
edad. Los venezolanos registran porcentajes menores (1,1%) y los peruanos la mxima participacin (5,8%).
En lo que se refiere al sexo, en las cifras que se presentan en la Tabla 9, no se encuentra una caracterstica
generalizada en las diferentes poblaciones de extranjeros por pas de nacimiento. Con excepcin de los
ecuatorianos y venezolanos se puede visualizar una tendencia mayoritaria de presencia masculina, particularmente
entre los peruanos cuya relacin asciende hasta 124 hombres por cada 100 mujeres y la menor cifra se da entre
los venezolanos (91 hombres por cada 100 mujeres).
Si bien las cifras de la distribucin relativa de las poblaciones por grandes grupos de edades mencionadas
anteriormente muestran una tendencia generalizada, ocultan las diferencias que se presentan en la estructuras
por sexo y grupos de edades de los inmigrantes por pas de nacimiento como se puede visualizar en la Figura 8.
Los colombianos y peruanos presentan una preponderancia de personas de edades centrales, signo de
una inmigracin motivada por razones de tipo laboral y ambas poblaciones con una predominancia masculina.
En el caso de los inmigrantes brasileos, se constata una mayor presencia relativa entre las edades que
puede ser considerada en el inicio de la incorporacin a la actividad econmica o tambin, puede ser este el
caso, de la migracin por razones de estudios en el nivel superior teniendo en cuenta que existen convenios de
convalidacin de estudios y las ventajas econmicas para los brasileos para realizar estudios superiores en
universidades privadas y pblicas en Bolivia, sin que se observe adems mayores diferencias por sexo.3

3
Del 15 al 19 de julio de 1974 se celebr en la ciudad de Mxico la Conferencia Internacional de Estado para aprobar el Convenio Regional
sobre Convalidacin de Estudios, Ttulos y Diplomas de Educacin Superior o de Enseanza Superior en Amrica Latina y el Caribe,
convocada por la UNESCO. Al trmino de la conferencia, firmaron el convenio los siguientes pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Panam, Uruguay, Per y Venezuela.

71
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 9 - Bolivia: Extranjeros nacidos en pases amaznicos por sexo, grupos de edades e ndice de masculinidad

Total pases Pas de nacimiento


Grupos de edades
amaznicos Brasil Colombia Ecuador Per Ve n e z u e l a

Hombres
0-14 2.988 2.285 102 72 450 79
15-64 10.952 5.340 580 292 4.552 183
65 y + 167 170 13 5 295 2
To t a l 14.107 7.795 695 369 5.297 264

Mujeres
0-14 2.934 2.180 102 75 501 76
15-64 9.495 4.939 536 301 3.506 209
65 y + 177 161 34 7 255 4
To t a l 12.606 7.280 672 383 4.262 289

ndice de Masculinidad
0-14 101,8 104,8 100,0 96,0 89,8 103,9
15-64 115,3 108,1 108,2 97,0 129,8 87,6
65 y + 94,4 105,6 38,2 71,4 115,7 50,0
To t a l 111,9 107,1 103,4 96,3 124,3 91,3
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Los ecuatorianos presentan una estructura concentrada en las edades centrales con una predominancia
femenina, con excepcin en el grupo de edades de 20 a 24 aos que alcanza elevados porcentajes particularmente
de hombres, situacin que puede ser atribuida a razones laborales ms que de estudios.
Los inmigrantes venezolanos presentan rasgos diferentes, comparados con sus similares de los otros
pases amaznicos, por cuanto destacan un predomino de nios y poblacin joven sin una tendencia generalizada
de la relacin por sexo en los diferentes grupos de edades.
Cabe sealar que las estructuras presentadas anteriormente corresponden a toda la poblacin de
extranjeros, si bien por pas de nacimiento, ellos constituyen al conjunto de sobrevivientes independientemente
del ao de llegada. Por ello en el Tabla 10, se presenta la poblacin de inmigrantes recientes por grupos de
edades a fin de tener una mayor claridad en su composicin al llegar al pas, dado que se limita a los inmigrantes
entre 1996 y 2001.
Los datos revelan que los inmigrantes recientes, exceptuando a los que provienen de Venezuela, se
componen de ms del 80% de personas en edades centrales (15 a 64 aos), sin embargo, se observa una
relativa heterogeneidad al interior de este grupo, principalmente entre los ms jvenes (15 a 29 aos). Entre los
inmigrantes de Brasil y Per esta poblacin representa ms del 50%, el 45,6% entre los ecuatorianos y slo
alrededor del 30% entre los colombianos y venezolanos.
Entre los colombianos resalta el peso que tienen los inmigrantes recientes de 30 a 64 aos de edad
(50,9%) lo que se puede deducir que el motivo de la migracin es fundamentalmente por razones de trabajo. Se
destaca tambin, que entre los inmigrantes venezolanos se registran los mayores porcentajes de nios (29,2%).
Respecto a la relacin de masculinidad entre los inmigrantes recientes de cada pas, exceptuando a los
venezolanos, en todos se constata la superioridad masculina.
En cuanto a la composicin por estado conyugal, cifras que se presentan en la Tabla 11, visualizan
diferencias en las cifras relativas de personas casadas o convivientes comparadas con las de solteros, las
mismas que pueden estar relacionadas con la estructura por edad analizada anteriormente, adems por los
motivos de la migracin.

72
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

BRASIL COLOMBIA

ECUADOR PERU

VENEZUELA

Figura 8 - Estructura por sexo y edad de la poblacin extranjera segn pas amaznico de nacimiento, 2001
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, 2001

73
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 10 - Bolivia: inmigrantes recientes por grupos de edades, segn pas amaznico de nacimiento

Total pases Pas de nacimiento


Grupos de edades amaznicos Brasil Colombia Ecuador Per Ve n e z u e l a

Inmigrantes recientes
(1986-2001)
5-14 1.359 812 96 62 332 57
15-29 4.945 2.652 235 192 1.804 62
30-64 3.399 1.412 360 163 1.391 73
65 y ms 160 61 16 4 76 3
To t a l 9.863 4.937 707 421 3.603 195

Distribucin relativa (%)


5-14 13,8 16,4 13,6 14,7 9,2 29,2
15-29 50,1 53,7 33,2 45,6 50,1 31,8
30-64 34,5 28,6 50,9 38,7 38,6 37,4
65 y ms 1,6 1,2 2,3 1,0 2,1 1,5
To t a l 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

ndice de masculinidad
To t a l 116,5 114,4 126,6 117,0 119,6 85,7
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Tabla 11 - Bolivia: Poblacin extranjera por estado civil segn pas amaznico de nacimiento (15 y ms aos de edad)

Poblacin extranjera Distribucin relativa (%)


Pas de nacimiento Ambos Ambos
Estado civil sexos Hombre Mujer sexos Hombre Mujer

Brasil
Soltero/a 4.763 2.765 1.998 44,9 50,2 39,2
Casado/conviviente 5.250 2.482 2.768 49,5 45,0 54,3
Separado/divorciado/viudo 597 263 334 5,6 4,8 6,5
To t a l 10.610 5.510 5.100 100,0 100,0 100,0

Colombia
Soltero/a 483 266 217 41,5 44,9 38,1
Casado/conviviente 619 305 314 53,2 51,4 55,1
Separado/divorciado/viudo 61 22 39 5,2 3,7 6,8
To t a l 1.163 593 570 100,0 100,0 100,0

Ecuador
Soltero/a 298 154 144 49,3 51,9 46,8
Casado/conviviente 291 139 152 48,1 46,8 49,4
Separado/divorciado/viudo 16 4 12 2,6 1,3 3,9
To t a l 605 297 308 100,0 100,0 100,0

Per
Soltero/a 3.489 1.959 1.530 40,5 40,4 40,7
Casado/conviviente 4.581 2.672 1.909 53,2 55,1 50,8
Separado/divorciado/viudo 538 216 322 6,3 4,5 8,6
To t a l 8.608 4.847 3.761 100,0 100,0 100,0

Venezuela
Soltero/a 223 112 111 56,0 60,5 52,1
Casado/conviviente 155 69 86 38,9 37,3 40,4
Separado/divorciado/viudo 20 4 16 5,0 2,2 7,5
To t a l 398 185 213 100,0 100,0 100,0

Total pases amaznicos


Soltero/a 9.259 5.259 4.000 43,3 46,0 40,2
Casado/conviviente 10.902 5.669 5.233 51,0 49,6 52,6
Separado/divorciado/viudo 1.232 509 723 5,8 4,5 7,3
To t a l 21.393 11.437 9.956 100,0 100,0 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

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Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

LAS CARACTERISTICAS EDUCATIVAS4

Se ha mostrado anteriormente la fuerte concentracin de los inmigrantes en las edades centrales, por lo
que es posible esperar que los mismos presenten sus propias caractersticas educativas relacionadas tambin
por los motivos de la migracin (continuacin de estudios superiores o trabajo).
Los datos consignados en la Tabla 12 revelan los contrastes en los grados de escolaridad de la poblacin
inmigrante de cada uno de los pases amaznicos. Cabe sealar que las cifras que se presentan corresponden
a la poblacin de 15 aos y ms de edad a efectos de comparacin.

Tabla 12 - Bolivia: Caractersticas educativas de los extranjeros nacidos en pases amaznicos (de 15 y ms
aos de edad)

Poblacin extranjera Distribucin relativa (%)


Pas de nacimiento Ambos Ambos
Grado de escoloaridad* sexos Hombre Mujer sexos Hombre Mujer

Brasil
Bajo 2.382 1.339 1.043 23,1 25,1 21,0
Medio 2.959 1.431 1.528 28,8 26,8 30,8
Superior 3.991 1.977 2.014 38,8 37,1 40,6
Ninguno 960 586 374 9,3 11,0 7,5
To t a l 10.292 5.333 4.959 100,0 100,0 100,0

Colombia
Bajo 89 45 44 7,7 7,6 7,7
Medio 307 147 160 26,5 24,9 28,1
Superior 756 393 363 65,2 66,6 63,8
Ninguno 7 5 2 0,6 0,8 0,4
To t a l 1.159 590 569 100,0 100,0 100,0

Ecuador
Bajo 34 16 18 5,7 5,4 5,9
Medio 228 93 135 38,1 31,6 44,4
Superior 335 185 150 56,0 62,9 49,3
Ninguno 1 1 0,2 0,0 0,3
To t a l 598 294 304 100,0 100,0 100,0

Per
Bajo 1.076 519 557 12,7 10,8 15,1
Medio 2.742 1.575 1.167 32,3 32,9 31,6
Superior 4.412 2.611 1.801 52,0 54,6 48,7
Ninguno 251 80 171 3,0 1,7 4,6
To t a l 8.481 4.785 3.696 100,0 100,0 100,0

Venezuela
Bajo 20 13 7 5,1 7,1 3,3
Medio 121 53 68 30,6 28,8 32,2
Superior 251 118 133 63,5 64,1 63,0
Ninguno 3 3 0,8 0,0 1,4
To t a l 395 184 211 100,0 100,0 100,0

Total pases amaznicos


Bajo 3.578 1.923 1.655 17,1 17,2 17,0
Medio 6.383 3.309 3.074 30,5 29,6 31,6
Superior 9.750 5.287 4.463 46,6 47,2 45,8
Ninguno 1.222 671 551 5,8 6,0 5,7
To t a l 20.933 11.190 9.743 100,0 100,0 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.
* Grados de escolaridad: Bajo (de 1 a 8 aos de educacin), Medio (de 9 a 12 aos) y Superior (ms de 12 aos)

4
Tomando en cuenta los aos de estudio segn la clasificacin MERCOSUR, presentada en la base de datos del Censo Nacional de Poblacin
y Vivienda del 2001

75
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Los brasileos y los peruanos son los que presentan un elevado porcentaje de personas con bajo nivel
de educacin, a diferencia de las restantes poblaciones, cuyas cifras no alcanzan al 10%.
En el caso de los inmigrantes con educacin superior los contrastes tambin son muy marcados. Los
inmigrantes con niveles superiores se manifiestan entre los colombianos y venezolanos que superan el 60%,
algo ms del 50% entre los ecuatorianos y peruanos y con cifras por debajo los brasileos con el 38,8%.
Asimismo, se constata que entre los brasileos, adems de presentar un elevado porcentaje de personas
con bajo nivel de instruccin, tambin muestran cifras elevadas de personas sin instruccin (7,5%), seguido por
los peruanos con el 4,6%, en tanto que entre las otras poblaciones las cifras se sitan alrededor del 1%.
Considerando a los inmigrantes recientes, cifras que se presentan en el la Tabla 13, permiten observar
que independientemente del pas de origen existe la predominancia de personas con niveles superiores de
educacin (ms del 50%) particularmente entre los colombianos y venezolanos con cifras por encima del 60%.
Por lo anterior se puede deducir que en general existe una selectividad en la poblacin inmigrante, dado
que las personas con bajos niveles de instruccin constituyen pequeos porcentajes del total de inmigrantes de
cada pas, las mismas que son superadas por las de niveles superiores.

Tabla 13 - Bolivia: Caractersticas educativas de los inmigrantes recientes por pas amaznico de nacimiento
(de 15 y ms aos de edad)

Pas de nacimiento
Grado de escolaridad
Total Brasil Colombia Ecuador Per Ve n e z u e l a
Bajo 12,6 17,0 6,5 5,6 9,2 8,1
Medio 31,9 28,6 29,3 40,7 35,8 29,4
Superior 52,9 50,7 63,0 53,7 53,2 62,5
Ninguno 2,6 3,7 1,1 0,0 1,8 0,0
To t a l 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

LA PARTICIPACION LABORAL

La elevada concentracin de las personas en edades centrales entre los diferentes flujos migratorios de
los pases amaznicos, supone el carcter laboral como el principal motivo de la migracin, por lo que es
importante analizar su participacin en la actividad econmica del pas. Para ello es necesario aludir a la
proporcin de personas en edades activas que declararon desarrollar una actividad econmica la semana
anterior al momento del empadronamiento. Si bien en Bolivia se indaga la actividad econmica a partir de los 7
aos de edad, para el presente anlisis se toma como referencia a los inmigrantes a partir de los 15 aos de
edad, para reducir los efectos de las diferencias en las estructuras por edad.
Los datos de la Tabla 14 revelan que existe heterogeneidad en los niveles de participacin. Los colombianos
tienen tasas de participacin elevadas (66,2%) que puede ser atribuido a su estructura por edad (mayor
concentracin entre 30 a 45 aos de edad) y a las caractersticas educativas que presentan (65% de los
inmigrantes poseen educacin superior).
Los peruanos y los ecuatorianos presentan niveles de participacin muy cercanas (60,4% y 58,2%
respectivamente), aunque difieren en su estructura y las caractersticas educativas, como se vio anteriormente.
Los brasileos y venezolanos tienen las menores tasas de participacin.
En las tasas de participacin laboral segn el sexo de los extranjeros, se comprueban patrones que
reproducen la menor participacin entre las mujeres, aunque con distintas intensidades, siendo las colombianas
las que presentan cifras mayores y las de Brasil las menores en la participacin en la actividad econmica.

76
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

Tabla 14 - Tasas de participacin de los extranjeros por pas amaznico de nacimiento. Poblacin de 15 aos y
ms de edad.

Tasas de participacin * (por 100)


Pas de nacimiento
Ambos sexos Hombres Mujeres

Brasil 47,9 61,9 32,7


Colombia 66,2 77,3 54,5
Ecuador 58,2 71,1 45,7
Per 60,4 71,1 46,5
Venezuela 44,6 54,1 36,3
Total pases amaznicos 54,2 66,7 39,7
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.
*
Tasa de participacin = (Poblacin Econmicamente Activa/ poblacin de 15 y ms aos de edad).

Desde luego que los niveles descritos anteriormente, para el total y por sexo, son promedios que ocultan
comportamientos dismiles en las tasas de participacin de los extranjeros por grupos de edades independientemente
del sexo. Los hombres alcanzan las mayores tasas de participacin despus de los 30 aos de edad sin mayores
diferencias por pas de origen. Entre los menores de 30 aos, las tasas de participacin en la actividad econmica
muestran marcadas diferencias por pas de nacimiento y grupo de edad (Figura 9).
En la misma Figura 9 se constata que las mximas tasas de participacin de las extranjeras es 60%
variando el grupo de edad segn el pas de origen, si embargo entre esas edades los hombres haban superado
el 80%. No se puede descartar que alguna fraccin de mujeres no est reconociendo su actividad como econmica,
engrosando de este modo la poblacin de inactivas.
En trminos generales, las brasileas presentan las menores tasas de participacin en la actividad
econmica, en tanto que las colombianas tienen las mayores tasas, lo que estara estrechamente relacionado a
la existencia de una importante fraccin de las inmigrantes con niveles de educacin superior y cuyo motivo de
la migracin puede haber sido fundamentalmente el laboral. Tasas elevadas tambin se observan entre las
peruanas, principalmente entre los 30 y 40 aos de edad.
Sin duda que la participacin de las inmigrantes est relacionada con las posibilidades de insercin, dado
que las condiciones de los mercados de trabajo difieren en gran medida por departamento y rea de residencia
(urbana o rural), asimismo, de los niveles econmicos alcanzados por sus parejas teniendo en cuenta que una
fraccin mayoritaria de la mujeres inmigrantes se encuentra en la condicin de casadas o concubinas.
Se ha constado, que las mayores diferencias en las tasas de participacin se producen entre la poblacin
joven por pas de origen, lo que est estrechamente relacionado con la fraccin de poblacin que declar su
condicin de estudiante (inactivo econmicamente) en el momento de la indagacin sobre la actividad realizada
la semana anterior al momento del empadronamiento.
En la Figura 10 y Tabla 15, se muestra claramente la correspondencia inversa entre la condicin de
estudiante y de econmicamente activo. En el grupo de edades 20 a 24 aos, alrededor del 60% de los brasileos
y los peruanos se encuentran estudiando y en cifras menores estn participando en la actividad econmica en
Bolivia, en tanto que un comportamiento distinto muestran los colombianos y ecuatorianos, donde ya desde este
grupo de edad su participacin en la actividad econmica es notoriamente elevado.

77
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Hombres

100,0

90,0

80,0

70,0
Brasil
Ta s a s (% )

60,0 Colombia
50,0 Ecuador
40,0 Per
Venezuela
30,0

20,0

10,0

0,0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45 y ms

Mujeres

100,0

90,0

80,0

70,0
Brasil
Ta s a s (% )

60,0
Colombia
50,0 Ecuador
40,0 Per
Venezuela
30,0

20,0

10,0

0,0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45 y ms

Figura 9 - Tasas de participacin por grupos de edad segn sexo y pas amaznico de nacimiento de los inmigrantes.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

78
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

Figura 10 - Bolivia: % de estudiantes y % de econmicamente activos entre los extranjeros de pases amaznicos, de 20
a 24 y 25 a 29 aos de edad.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

79
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 15 - Bolivia: % de estudiantes y % de econmicamente activos entre los extranjeros de 20 a 29 aos de


edad, por sexo segn pas amaznico de nacimiento.

Sexo % de estudiantes Tasas de participacin econmica


Pas de nacimiento Grupos de edades Grupos de edades
20-24 25-29 20-24 25-29
Ambos sexos
Brasil 66,8 49,7 25,1 42,0
Colombia 8,7 10,5 60,9 76,3
Ecuador 3,8 3,1 76,9 75,0
Per 61,5 31,9 27,5 59,1
Venezuela 50,0 42,9 50,0 57,1
Total pases amaznicos 61,4 39,4 28,5 51,6
Hombres
Brasil 62,2 49,0 33,8 46,9
Colombia 5,3 4,0 57,9 80,0
Ecuador 5,6 0,0 83,3 93,8
Per 53,8 28,1 35,2 65,2
Venezuela 50,0 50,0 50,0 50,0
Total pases amaznicos 55,1 37,3 36,6 57,0
Mujeres
Brasil 74,7 51,8 10,2 29,5
Colombia 25,0 23,1 75,0 69,2
Ecuador 0,0 6,3 62,5 56,3
Per 75,0 43,1 14,0 40,8
Venezuela 50,0 33,3 50,0 66,7
Total pases amaznicos 72,5 44,8 14,0 37,2
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

En el grupo de edades de 25 a 29 aos, el porcentaje de estudiantes disminuye considerablemente y


aumenta la fraccin de inmigrantes insertados en la actividad econmica, resaltando las mayores cifras que se
observan de estudiantes entre los brasileos y menor participacin en la actividad econmica, situacin que
demuestra que en estos grupos de edad el motivo de la migracin puede ser fundamentalmente realizar estudios
superiores, dadas las ventajas que pueden ofrecer las diferentes universidades y las correspondientes
convalidaciones en su pas de origen.
Hasta el momento nos hemos referido al nivel de participacin de los inmigrantes en la actividad econmica,
mostrando que existen marcadas diferencias por sexo, edad y pas de nacimiento, sin embargo es tambin
necesario referirse a las caractersticas de su insercin productiva. Para ello, la informacin censal proporciona
datos sobre las ocupaciones declaradas en el momento del empadronamiento, la rama de actividad econmica
y las categoras de ocupacin.

Ocupacin

Si bien la informacin sobre la ocupacin puede ser presentada para su anlisis a nivel desagregado, se
ha visto por conveniente utilizar los datos agregados a un dgito de la clasificacin utilizada por el INE y que se
presenta en la Tabla 1 del anexo. Con esta informacin ha sido posible conocer la importancia relativa de las
ocupaciones en las cuales se insertan los trabajadores mejor calificados provenientes de cada pas.
Las cifras de la Tabla 16, permiten distinguir que los inmigrantes calificados de cada pas registran
proporciones que varan desde un 27,6% de los ocupados brasileos hasta un 71,5% entre los venezolanos.

80
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

Tabla 16 - Bolivia: Trabajadores inmigrantes calificados por pas amaznico de nacimiento. Poblacin de 15
aos y ms de edad

Trabajadores calificados* % sobre la poblacin ocupada


Pas de nacimiento Ambos Sexo Ambos Sexo
sexos Hombre Mujer sexos Hombre Mujer
Brasil 1.345 785 560 27,6 24,0 35,2
Colombia 499 286 213 67,5 65,1 71,0
Ecuador 208 129 79 61,7 64,2 58,1
Per 1.893 1.315 578 37,7 39,5 34,2
Venezuela 118 68 50 71,5 73,9 68,5
Total pases amaznicos 4.067 2.585 1.482 36,5 35,2 39,1
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia
________________
* Corresponde a los siguientes grupos de ocupacin:
ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas
ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales
ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo

Los peruanos se sitan en un nivel cercano a los brasileos en tanto que entre los colombianos y ecuatorianos
los porcentajes superan el 60%. Asimismo se constata el mismo comportamiento por pas en la importancia
relativa que tienen los trabajadores calificados entre las poblaciones ocupadas de hombres o mujeres, aunque
las mayores cifras se presentan entre los inmigrantes de Venezuela y entre las inmigrantes de Colombia.

Sectores de actividad

Las cifras de la Figura 11 y Tabla 17 revelan que exceptuando a los brasileos, el predominio del sector
terciario es acentuado entre las diferentes poblaciones de trabajadores extranjeros Son actividades vinculadas
a los servicios y que se relaciona con la elevada presencia de trabajadores calificados (no manuales), cifras que
alcanzan el 80% entre los ocupados ecuatorianos, 76% entre los venezolanos y entre los colombianos y peruanos
alrededor del 70%, observando adems que la participacin de la mujer en este sector es mayor que entre los
hombres.

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
Brasil Colombia Ecuador Per Venezuela Total

Primario 35,1 10,4 7,1 6,4 9,7 19,3


Secundario 11,2 11,9 8,9 16,8 6,1 13,6
Terciario 48,4 71,0 80,1 72,5 76,4 62,2

Figura 11 - Bolivia: Poblacin ocupada por sectores de actividad entre los inmigrantes por
pas amaznico de nacimiento.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

81
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 17 - Bolivia: Distribucin de la poblacin ocupada por grandes sectores de actividad entre los inmigrantes
por pas amaznico de nacimiento

Pas de Nacimiento Poblacin extranjera Distribucin relativa (%)


Sectores de actividad Ambos Sexo Ambos Sexo
sexos Hombre Mujer sexos Hombre Mujer
Brasil
Primario 1.710 1.534 176 35,1 46,8 11,1
Secundario 543 418 125 11,2 12,8 7,9
Terciario 2.358 1.207 1.151 48,4 36,8 72,3
No especificado 257 118 139 5,3 3,6 8,7
To t a l 4.868 3.277 1.591 100,0 100,0 100,0
Colombia
Primario 77 68 9 10,4 15,5 3,0
Secundario 88 54 34 11,9 12,3 11,3
Terciario 525 290 235 71,0 66,1 78,3
No especificado 49 27 22 6,6 6,2 7,3
To t a l 739 439 300 100,0 100,0 100,0
Ecuador
Primario 24 22 2 7,1 10,9 1,5
Secundario 30 21 9 8,9 10,4 6,6
Terciario 270 150 120 80,1 74,6 88,2
No especificado 13 8 5 3,9 4,0 3,7
To t a l 337 201 136 100,0 100,0 100,0
Per
Primario 319 226 93 6,4 6,8 5,5
Secundario 842 694 148 16,8 20,8 8,8
Terciario 3.642 2.291 1.351 72,5 68,8 79,9
No especificado 217 119 98 4,3 3,6 5,8
To t a l 5.020 3.330 1.690 100,0 100,0 100,0
Venezuela
Primario 16 12 4 9,7 13,0 5,5
Secundario 10 5 5 6,1 5,4 6,8
Terciario 126 69 57 76,4 75,0 78,1
No especificado 13 6 7 7,9 6,5 9,6
To t a l 165 92 73 100,0 100,0 100,0
Total pases amaznicos
Primario 2.146 1.862 284 19,3 25,4 7,5
Secundario 1.515 1.194 321 13,6 16,3 8,5
Terciario 6.923 4.008 2.915 62,2 54,6 76,9
No especificado 550 278 272 4,9 3,8 7,2
Total 11.134 7.342 3.792 100,0 100,0 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

En el caso de los inmigrantes brasileos, si bien el 48% del total se encuentran ocupados en el sector
terciario, esta cifra se debe principalmente a la elevada participacin de las mujeres en este sector de la
economa (72,3%), por cuanto el 46,8% de los hombres estn ocupados en el sector primario.
Cabe sealar que las cifras mostradas por sectores pueden tambin ocultar particularidades que en la
prctica son visibles al considerar individualmente la insercin de los ocupados por rama de actividad. La Tabla
2 del anexo muestra que entre los brasileos el 21,6% de las mujeres estn trabajando en la rama de servicios
comunales, sociales y personales, y el 14,5% en el comercio al por mayor y al por menor. Estas dos ramas
tambin muestran una fraccin de participacin masculina aunque en menor proporcin, considerando que el
35,5% est en la rama de la agricultura, ganadera, caza y silvicultura.
En el caso de los inmigrantes de Colombia, los servicios comunales, sociales y personales representan
el 16% de la fuerza de trabajo masculino y la explotacin de minas y canteras el 14,8%; en tanto que las
inmigrantes se concentran en la rama de la educacin (14,2%), seguido por la industria manufacturera (13,4%)
y servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler con el 12,6%.

82
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

La rama de servicios comunitarios, sociales y personales tiene mayor concentracin entre los ecuatorianos
(18,2% entre los hombres y 30,9% entre las mujeres). El comercio al por mayor y al por menor y los servicios
inmobiliarios, empresariales y de alquiler representan el 13% y 13,7% respectivamente en la fuerza de trabajo
masculino, en tanto que las trabajadoras estn en la rama de la educacin (13,2%).
El comercio al por mayor y al por menor tiene la mayor concentracin entre los inmigrantes ecuatorianos
(32,4% de los hombres y 23,6% de las mujeres). Asimismo se constata que el 17,3% de los hombres se emplea
en la industria manufacturera y entre las mujeres ocupadas el 18,2% estn trabajando en la rama de servicios
a los hogares y servicios domsticos.
Cabe destacar que el 26,3% de la fuerza laboral de venezolanos se encuentra en explotacin de minas
y canteras y una misma fraccin en los servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler; en tanto que las
trabajadoras venezolanas se encuentran con la misma fraccin en educacin y servicios inmobiliarios,
empresariales y de alquiler (18,8%), y el 12,5% en los servicios sociales y de salud.

Categora de ocupacin

Se ha mostrado anteriormente la heterogeneidad en el nivel de participacin de los inmigrantes segn el


pas de origen, como tambin la importancia que tienen los trabajadores calificados en cada grupo y su insercin
en el sector o rama de actividad en el cual estn desarrollando sus actividades econmicas. Sin embargo, es
importante considerar las condiciones en que los inmigrantes econmicamente activos se desarrollan en sus
labores, por lo cual se utiliza la clasificacin por categora ocupacional.
Las cifras presentadas en e la Figura 12 y la Tabla 18 muestran marcadas diferencias por pas de origen
de los inmigrantes activos econmicamente. Los trabajadores brasileos y peruanos alrededor de 48% son
asalariados (obrero o empleado) y en fracciones menores son trabajadores por cuenta propia. Se observan
leves diferencias por sexo pero se mantiene la tendencia en ambos casos.
Los datos correspondientes a los inmigrantes colombianos y venezolanos sealan la existencia de una
modalidad predominante de insercin en forma asalariada (ms del 60%), categora seguida de lejos por los
inmigrantes trabajadores por cuenta propia, es decir aquellos que desarrollan actividades independientes y sin
personas ocupadas a su cargo (alrededor del 25%). Asimismo se constata la existencia de una fraccin importante
de los que se encuentran en la condicin de patrn, socio o empleador (alrededor del 12%).

70

60

50

40

30

20

10

0
Brasil Colombia Ecuador Per Venezuela Total

Obrero/empleado Cta. Propia Patrn/socio/empleador Traj. Por cta. Propia

Figura 12 - Bolivia: Poblacin ocupada por categora ocupacional entre los inmigrantes por pas amaznico de nacimiento.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

83
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 18 - Bolivia: Distribucin de la poblacin ocupada por categora ocupacional entre los inmigrantes por
pas amaznico de nacimiento

Pas de Nacimiento Poblacin extranjera Distribucin relativa (%)


Categora ocupacional Ambos Sexo Ambos Sexo
sexos Hombre Mujer sexos Hombre Mujer

Brasil
Obrero, empleado 2.150 1.467 683 47,6 47,9 46,8
Cuenta propia 1.785 1.202 583 39,5 39,3 40,0
Patrn, socio, empleador 425 296 129 9,4 9,7 8,8
Cooperativista 22 16 6 0,5 0,5 0,4
Trabajador familiar 138 80 58 3,1 2,6 4,0
To t a l 4.520 3.061 1.459 100,0 100,0 100,0

Colombia
Obrero, empleado 422 249 173 60,2 58,9 62,2
Cuenta propia 173 107 66 24,7 25,3 23,7
Patrn, socio, empleador 86 55 31 12,3 13,0 11,2
Cooperativista 2 1 1 0,3 0,2 0,4
Trabajador familiar 18 11 7 2,6 2,6 2,5
To t a l 701 423 278 100,0 100,0 100,0

Ecuador
Obrero, empleado 174 103 71 54,5 53,6 55,9
Cuenta propia 102 61 41 32,0 31,8 32,3
Patrn, socio, empleador 23 16 7 7,2 8,3 5,5
Cooperativista 4 2 2 1,3 1,0 1,6
Trabajador familiar 16 10 6 5,0 5,2 4,7
To t a l 319 192 127 100,0 100,0 100,0

Per
Obrero, empleado 2.283 1.470 813 47,8 45,9 51,8
Cuenta propia 1.988 1.392 596 41,7 43,4 38,0
Patrn, socio, empleador 366 279 87 7,7 8,7 5,5
Cooperativista 17 13 4 0,4 0,4 0,3
Trabajador familiar 119 51 68 2,5 1,6 4,3
To t a l 4.773 3.205 1.568 100,0 100,0 100,0

Venezuela
Obrero, empleado 97 54 43 61,8 62,8 60,6
Cuenta propia 39 23 16 24,8 26,7 22,5
Patrn, socio, empleador 20 9 11 12,7 10,5 15,5
Cooperativista 1 1 0,6 0,0 1,4
To t a l 157 86 71 100,0 100,0 100,0

Total pases amaznicos


Obrero, empleado 5.130 3.345 1.785 49,0 48,0 50,9
Cuenta propia 4.088 2.786 1.302 39,0 40,0 37,1
Patrn, socio, empleador 920 655 265 8,8 9,4 7,6
Cooperativista 46 32 14 0,4 0,5 0,4
Trabajador familiar 291 152 139 2,8 2,2 4,0
To t a l 10.475 6.970 3.505 100,0 100,0 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

En el caso de los trabajadores ecuatorianos, el 54,5% son asalariados y el 32% desarrollan sus actividades
econmicas por cuenta propia y slo el 7,2% como patrn o empleador, comportamiento similar al que muestran
los otros inmigrantes aunque con cifras menores, dado que toman importancia los trabajadores familiares
concentrando el 5% de la fuerza laboral ecuatoriana.
Para concluir en lo que se refiera a la participacin de los inmigrantes en la actividad econmica se
puede sealar que los inmigrantes provenientes de los pases amaznicos se insertan mayoritariamente en la
economa formal, por la elevada fraccin de los trabajadores asalariados.

84
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

INMIGRANTES DE PAISES AMAZOICOS EN EL AREA DE LA AMAZONIA BOLIVIANA

En los apartados anteriores se han presentado las cifras del total de inmigrantes en Bolivia y de los que
provienen de los pases amaznicos, tratando de mostrar las caractersticas ms generales de esta poblacin y
las diferencias existentes segn el pas de nacimiento. Sin embargo, es necesario aproximarnos en la cuantificacin
de los inmigrantes de pases amaznicos que se encuentran residiendo en la Amazona boliviana.
Cabe sealar que el rea de la Amazona boliviana involucra a cinco departamentos, Pando y Beni en su
integridad y parte de La Paz, Santa Cruz y Cochabamba5, como se muestra en el Mapa 1.
Los datos consignados en la Tabla 19 muestran que en el rea de la Amazona boliviana se encontraban
residiendo 5.118 inmigrantes de pases amaznicos, lo que representa el 18,7% del total de extranjeros de estos
pases que declararon residir en Bolivia en el momento del censo del 2001, el 20,3% de los hombres y el 17% de
las mujeres inmigrantes.

Tabla 19 - Amazona boliviana: Inmigrantes por pas amaznico de nacimiento

Inmigrantes en la % sobre el total de inmigrantes


Pas de Nacimiento amazona boliviana de pases amaznicos
Ambos Ambos
sexos Hombre Mujer sexos Hombre Mujer

Brasil 4.532 2.559 1.973 30,1 32,8 27,1


Colombia 61 28 33 4,5 4,0 4,9
Ecuador 52 35 17 6,9 9,5 4,4
Per 470 310 160 4,9 5,9 3,8
Venezuela 3 1 2 0,5 0,4 0,7
Total 5.118 2.933 2.185 18,7 20,3 17,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Asimismo, las cifras de la Tabla 19 muestran que 4.532 brasileos fueron empadronados como residentes
en el rea de la Amazona, que constituyen el 30,1% del total de inmigrantes de Brasil que se encuentran en
Bolivia. La segunda poblacin en cuanto a tamao es de 470 peruanos que representan el 4,9% el total de
peruanos, seguidos por 61 colombianos, 52 ecuatorianos y slo 3 venezolanos que representan una pequea
proporcin del total de residentes en el pas. Por lo tanto, los brasileos son la poblacin mayoritaria que se
encuentran residiendo en la Amazona boliviana, puesto que representan el 88,6% del total, seguidos por el 9,2%
que representan los peruanos, concentrando entre ambos el 97,8% del total y slo el 2,2% sera el aporte de los
inmigrantes de Colombia, Ecuador y Venezuela (Figura 13).

5
En el marco del Proyecto Amazonia 21, se han elaborado diversos estudios entre los que se encuentra el informe tcnico del Sector
Forestal (Iporre, J; Proyecto Amazonia 21. Sector Forestal. UAGRM/CIMAR. Santa Cruz, agosto de 1999), en el cual se especifica que
la regin Amaznica de Bolivia, comprende un territorio relativamente homogneo, para cuya delimitacin desde el punto de vista
ecolgico se han considerado los siguientes parmetros:
Altitud: 150 a 1000 m.s.n.m.
Clima: Megatermal, variable entre hmedo a subhmedo, con un lmite inferior de precipitacin pluvial de 1.200 mm/ao y
temperaturas de 24 a 27C.
Fisiografa: Lo conocido como Tierras bajas constituida por llanura aluviales, planicies onduladas, colinas, serranas y piedemonte.
Vegetacin: Cobertura de bosques y sabanas, los primeros mayormente perennifolios o siempre verdes y semi caducifolios.

85
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Mapa 1 - rea de la Amazona boliviana.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Mapa 2 - Inmigrantes brasileos en los municipios fronterizos.


Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

86
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

Ecuador; 52; Per; 470;


1% 9%
Venezuela; 3;
0%

Colombia; 61;
1%

Brasil; 4.532;
89%

Figura 13 - Distribucin de los inmigrantes residentes en la Amazona boliviana


por pas amaznico de nacimiento.
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

La mayor presencia de brasileos y peruanos sin duda se debe a la colindancia de la extensa frontera entre
estos pases, particularmente con el vecino pas de Brasil. Las cifras de la Tabla 20 muestran que 3.805 brasileos
residen en los departamentos de Beni y Pando que representan el 84% y menor cantidad en Santa Cruz.
Entre los peruanos tambin se constata su presencia mayoritaria en los departamentos de Beni y Pando
(Tabla 20).
De los 52 ecuatorianos en la Amazona boliviana, 38 se encuentran residiendo en el rea que
corresponde al departamento de Cochabamba, en tanto que los colombianos estn en los departamentos
Beni y Santa Cruz.

Tabla 20 - Amazona boliviana: Inmigrantes en los departamentos de residencia por pas amaznico de nacimiento

Departamento de Total pases Pas de nacimiento


residencia amaznicos Brasil Colombia Ecuador Per Ve n e z u e l a

Inmigrantes
La Paz 32 21 11
Cochabamba 82 24 5 38 15
Santa cruz 770 682 22 2 63 1
Beni 1.858 1.608 32 8 208 2
Pando 2.376 2.197 2 4 173
Total amazona boliviana 5.118 4.532 61 52 470 3

Distribucin relativa
La Paz 0,6 0,5 2,3
Cochabamba 1,6 0,5 8,2 73,1 3,2
Santa cruz 15,0 15,0 36,1 3,8 13,4 33,3
Beni 36,3 35,5 52,5 15,4 44,3 66,7
Pando 46,4 48,5 3,3 7,7 36,8
Total Amazona boliviana 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

Como se constata en el Mapa 2, los brasileos se encuentran principalmente residiendo en los municipios
fronterizos con el vecino pas del Brasil. En el departamento de Pando el 91,3% de los brasileos se encuentran
en los municipios de Cobija, Bolpebra, Porvenir, Bella Flor y Santa Rosa del Abun.
En el caso de los brasileos residentes en el departamento de Beni, el 52,9% se encuentra residiendo en
el municipio de Guayaramern, el 15,3% en Riberalta y el 8,7% en Baures, concentrando entre los tres municipios
el 76,9% de total de inmigrantes del Brasil.

87
Migrao internacional na Pan-Amaznia

En lo que se refiere a las caractersticas sociodemogrficas y econmicas de los inmigrantes de pases


amaznicos residentes en el rea de la Amazonia boliviana, se puede observar que no existen mayores
particularidades con lo analizado para el total de extranjeros residentes en el territorio nacional.
En lo que se refiere a la estructura por edad, las cifras consignadas en la Tabla 21, muestran que entre
los inmigrantes brasileos el 40% son menores de 15 aos, con lo que se deduce la presencia de familias
asentadas, en tanto que entre los inmigrantes de los restantes pases amaznicos alrededor del 80% tienen entre
15 y 64 aos, edades de mayor participacin en la actividad econmica.

Tabla 21 - Amazona boliviana: Inmigrantes por grupos de edad segn pas amaznico de nacimiento.

Pas de nacimiento
Grupos de edad Total
Brasil Colombia Ecuador Per Ve n e z u e l a
Inmigrantes en la amazona boliviana
0-14 1.898 1.811 10 10 67
15-64 3.082 2.603 50 41 385 3
65 y ms 138 118 1 1 18
Todos los grupos 5.118 4.532 61 52 470 3
Distribucin relativa (%)
0-14 37,1 40,0 16,4 19,2 14,3
15-64 60,2 57,4 82,0 78,8 81,9 100,0
65 y ms 2,7 2,6 1,6 1,9 3,8
Todos los grupos 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

La Tabla 22 muestra las cifras de extranjeros que participan en la actividad econmica, las mismas que
guardan relacin con la mayor o menor presencia de extranjeros en el rea. Sin embargo, independientemente
del pas de nacimiento se constatan las elevadas tasas de participacin particularmente entre los hombres,
resaltando sin embargo, el nivel de participacin de las mujeres colombianas 62,1%.

Tabla 22 - Amazona boliviana: Inmigrantes que participan en la actividad econmica segn pas de nacimiento

PEA * Tasas de participacin** (%)


Pas de nacimiento
Total Sexo Total Sexo
Hombre Mujer Hombre Mujer

Brasil 1.746 1.359 387 66,0 86,8 35,7


Colombia 36 18 18 70,6 81,8 62,1
Ecuador 29 25 4 69,0 75,8 44,4
Per 301 249 52 74,7 87,1 44,4
Venezuela - -
Total en Amazona boliviana 2.112 1.651 461 67,2 86,5 37,1
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia
* Poblacin Econmicamente Activa de 15 y ms aos de edad
** (PEA/Poblacin de 15 y ms aos de edad) *100

El 48,4% del total de inmigrantes que participan en la actividad econmica en la Amazona boliviana son
productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca, cifra que est fuertemente
influenciada por la magnitud de brasileos y la fraccin que se encuentra en esta ocupacin (54,9%). Entre los
brasileos le siguen en orden de importancia los ocupados en la industria extractiva, construccin, industria
manufacturera y otros oficios relacionados, con el 12,8% de los ocupados (Tabla 23).

88
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

Tabla 23 - Amazona boliviana: Trabajadores inmigrantes por ocupacin principal, segn pas amaznico de
nacimiento.

Pas de nacimiento
Ocupacin principal
Total Brasil Colombia Ecuador Per

Inmigrantes en la Amazona boliviana


Fuerzas armadas 3 1 2
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas 60 45 6 1 8
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales 66 26 9 5 26
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo 127 73 4 8 42
Empleados de oficina 19 13 6
Trabaj. de los servicios y vendedores de comercio 169 121 4 5 39
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria,
agropecuaria y pesca 1.021 958 3 5 55
Trabajadores de la industria extractiva, construccin,
industria manufact. y otros oficios 284 223 3 3 55
Operadores de instalaciones y maquinaria 90 74 2 14
Trabajadores no calificados 182 137 1 1 43
Sin especificar 87 75 4 1 7
To t a l 2.108 1.746 36 29 297

Distribucin relativa (%)


Fuerzas armadas 0,1 0,1 0,0 0,0 0,7
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas 2,8 2,6 16,7 3,4 2,7
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales 3,1 1,5 25,0 17,2 8,8
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo 6,0 4,2 11,1 27,6 14,1
Empleados de oficina 0,9 0,7 0,0 0,0 2,0
Trabaj. de los servicios y vendedores de comercio 8,0 6,9 11,1 17,2 13,1
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria,
agropecuaria y pesca 48,4 54,9 8,3 17,2 18,5
Trabajadores de la industria extractiva, construccin,
industria manufact. y otros oficios 13,5 12,8 8,3 10,3 18,5
Operadores de instalaciones y maquinaria 4,3 4,2 5,6 0,0 4,7
Trabajadores no calificados 8,6 7,8 2,8 3,4 14,5
Sin especificar 4,1 4,3 11,1 3,4 2,4
To t a l 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

Entre los peruanos, la segunda poblacin de extranjeros residiendo en el rea de la Amazona boliviana,
no existe una concentracin mayoritaria en alguna de las ocupaciones, en cifras iguales (18,5%) se encuentran
ocupados como productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria y pesca, y en la industria extractiva,
construccin e industria manufacturera. Tambin se observa, en cifras muy cercanas a las anteriores, los
trabajadores no calificados (14,5%), seguidos por los trabajadores en ocupaciones de tcnicos y profesionales
de apoyo y de los servicios y vendedores de comercio.
De los datos de la Tabla 24 se constata que el 51% de los brasileos se encuentran trabajando por cuenta
propia y el 39% como obreros o asalariados. Entre los trabajadores peruanos se constata una leve superioridad
en las cifras de asalariados (48,6%) comparado con los por cuenta propia (45,4%). Entre los trabajadores
inmigrantes de los otros pases, toma mayor importancia su participacin como asalariados, alcanzando el
65,4% entre los ecuatorianos.
La elevada concentracin de los brasileos en ocupaciones como productores y trabajadores en la
agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca, adems de estar desarrollando sus actividades mayoritariamente
por cuenta propia, est reflejando su concentracin en el sector primario, particularmente en la rama de agricultura,
ganadera, caza y silvicultura que concentra el 58,1% de su fuerza laboral. En el caso de los restantes inmigrantes,
no se observa una concentracin mayoritaria en alguna de las ramas de actividad (Tabla 25).

89
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 24 - Amazona boliviana: Inmigrantes de pases amaznicos ocupados por categora ocupacional.

Categora ocupacional
Pas de Total Obrero Cuenta Patrn Trabajador
nacimiento ocupados empleado propia socio Cooperativista familiar
empleador
Inmigrantes en la
amazona boliviana
Brasil 1.546 603 788 86 6 63
Colombia 27 14 11 2
Ecuador 26 17 7 2
Per 280 136 127 10 7
To t a l 1.879 770 933 98 8 70
Distribucin relativa (%)
Brasil 100,0 39,0 51,0 5,6 0,4 4,1
Colombia 100,0 51,9 40,7 7,4
Ecuador 100,0 65,4 26,9 7,7
Per 100,0 48,6 45,4 3,6 2,5
To t a l 100,0 41,0 49,7 5,2 0,4 3,7
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia.

Tabla 25 - Amazona boliviana: Inmigrantes ocupados por rama de actividad segn pas amaznico de nacimiento

Rama de actividad Total Pas de nacimiento


Brasil Colombia Ecuador Per

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 1.093 1.014 5 10 64


Pesca 10 9 1
Explotacin de minas y canteras 34 33 1
Industria manufacturera 154 117 3 1 33
Electricidad, gas y agua 5 2 3
Construccin 92 69 1 22
Comercio al por mayor y al por menor 206 145 5 3 53
Hoteles y restaurantes 59 44 2 13
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 60 43 2 1 14
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 30 7 3 20
Administracin pblica, defensa y seguridad social 20 12 1 7
Educacin 35 14 7 1 13
Servicios sociales y de salud 39 23 4 1 11
Servicios comunitarios, sociales y personales 95 63 7 3 22
Servicios a los hogares y servicio domstico 71 61 1 1 8
Servicio de organizaciones extraterritoriales 3 3
Sin especificar 102 87 2 1 12
Total 2.108 1.746 36 29 297
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

90
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

REFERENCIAS

FEDERACIN NACIONAL DE ASOCIACIN BOLIVIANO-JAPONS. Historia de la inmigracin japonesa. Libro


Conmemorativo Centenario de Inmigracin Bolivia ni Ikiru. www: fenaboya.com.libros/l_boliiki.htm.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1992. Base de datos para PC.
La Paz: INE.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Base de datos para PC.
La Paz: INE.

IPORRE, J. Proyecto Amazonia 21. Sector Forestal. Santa Cruz de La Sierra: UAGRM/CIMAR, 1999.

KOSTER, G. Santa Cruz de la Sierra, desarrollo, estructura interna y funciones de una ciudad de los llanos trapicales.
La Paz: Instituto de Ecologa/Convenio UMSA-Goettingen; Cochabamba: Centro Pedaggico y Cultural de Portales, 1983.

91
Migrao internacional na Pan-Amaznia

ANEXO

Tabla 1 - Bolivia: distribucin de la poblacin ocupada por grupos de ocupacin entre los inmigrantes por pas amaznico
de nacimiento

Pas de nacimiento Sexo


Ocupacin principal Total Hombre Mujer
Brasil
Fuerzas armadas 9 9 -
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas 305 207 98
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales 440 218 222
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo 600 360 240
Empleados de oficina 158 55 103
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio 660 325 335
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca 1.384 1.230 154
Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios 556 461 95
Operadores de instalaciones y maquinaria 195 191 4
Trabajadores no calificados 368 134 234
Sin especificar 193 87 106
To t a l 4.868 3.277 1.591
Colombia
Fuerzas armadas 1 1 -
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas 119 72 47
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales 204 109 95
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo 176 105 71
Empleados de oficina 42 19 23
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio 76 45 31
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca 17 14 3
Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios 34 26 8
Operadores de instalaciones y maquinaria 24 24 -
Trabajadores no calificados 17 8 9
Sin especificar 29 16 13
To t a l 739 439 300
Ecuador
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas 48 27 21
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales 79 55 24
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo 81 47 34
Empleados de oficina 8 1 7
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio 61 26 35
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca 9 9 -
Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios 25 22 3
Operadores de instalaciones y maquinaria 2 2 -
Trabajadores no calificados 12 4 8
Sin especificar 12 8 4
To t a l 337 201 136
Per
Fuerzas armadas 6 6 -
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas 430 329 101
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales 756 491 265
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo 707 495 212
Empleados de oficina 229 95 134
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio 1.274 851 423
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca 218 131 87
Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios 649 538 111
Operadores de instalaciones y maquinaria 129 126 3
Trabajadores no calificados 497 206 291
Sin especificar 125 62 63
To t a l 5.020 3.330 1.690
Venezuela
Fuerzas armadas 1 1 -
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas 17 8 9
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales 65 35 30
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo 36 25 11
Empleados de oficina 15 5 10
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio 11 8 3
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca 2 - 2
(contina...)

92
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

Tabla 1 - Bolivia: distribucin de la poblacin ocupada por grupos de ocupacin entre los inmigrantes por pas amaznico
de nacimiento
(conclusin)

Pas de nacimiento Sexo


Ocupacin principal Total Hombre Mujer

Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios 2 1 1


Operadores de instalaciones y maquinaria 4 4 -
Trabajadores no calificados 3 1 2
Sin especificar 9 4 5
To t a l 165 92 73
Total pases amaznicos
Fuerzas armadas 17 17 -
Ocupaciones de direccin en la administracin pblica y empresas 921 644 277
Ocupaciones de profesionales cientficos e intelectuales 1.546 909 637
Ocupaciones de tcnicos y profesionales de apoyo 1.600 1.032 568
Empleados de oficina 452 175 277
Trabajadores de los servicios y vendedores de comercio 2.082 1.255 827
Productores y trabajadores en la agricultura, pecuaria, agropecuaria y pesca 1.630 1.384 246
Trabajadores de la industria extractiva, construccin industria manufacturera y otros oficios 1.267 1.049 218
Operadores de instalaciones y maquinaria 354 347 7
Trabajadores no calificados 897 353 544
Sin especificar 368 177 191
To t a l 11.134 7.342 3.792
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

93
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 2 - Bolivia: Distribucin de la poblacin ocupada por rama de actividad entre los inmigrantes por pas
amaznico de nacimiento

Pas de nacimiento Sexo


Ocupacin principal Total Hombre Mujer
Brasil
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 1.579 1.413 166
Pesca 13 13 -
Explotacin de minas y canteras 118 108 10
Industria manufacturera 353 244 109
Electricidad, gas y agua 12 11 1
Construccin 178 163 15
Comercio al por mayor y al por menor 701 441 260
Hoteles y restaurantes 199 88 111
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 211 175 36
Intermediacin financiera 29 15 14
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 158 94 64
Administracin pblica, defensa y seguridad social 54 30 24
Educacin 187 42 145
Servicios sociales y de salud 216 83 133
Servicios comunitarios, sociales y personales 411 218 193
Servicios a los hogares y servicio domstico 171 5 166
Servicio de organizaciones extraterritoriales 21 16 5
Sin especificar 257 118 139
To t a l 4.868 3.277 1.591
Colombia
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 28 24 4
Explotacin de minas y canteras 49 44 5
Industria manufacturera 70 40 30
Electricidad, gas y agua 2 1 1
Construccin 16 13 3
Comercio al por mayor y al por menor 89 55 34
Hoteles y restaurantes 16 8 8
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 44 33 11
Intermediacin financiera 18 13 5
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 78 48 30
Administracin pblica, defensa y seguridad social 18 12 6
Educacin 74 18 56
Servicios sociales y de salud 65 23 42
Servicios comunitarios, sociales y personales 111 75 36
Servicios a los hogares y servicio domstico 8 3 5
Servicio de organizaciones extraterritoriales 4 2 2
Sin especificar 49 27 22
To t a l 739 439 300
Ecuador
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 15 15 -
Explotacin de minas y canteras 9 7 2
Industria manufacturera 20 13 7
Construccin 10 8 2
Comercio al por mayor y al por menor 55 39 16
Hoteles y restaurantes 14 5 9
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 5 4 1
Intermediacin financiera 7 6 1
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 37 25 12
Administracin pblica, defensa y seguridad social 9 7 2
Educacin 32 12 20
Servicios sociales y de salud 18 5 13
Servicios comunitarios, sociales y personales 82 45 37
Servicios a los hogares y servicio domstico 8 - 8
Servicio de organizaciones extraterritoriales 3 2 1
Sin especificar 13 8 5
To t a l 337 201 136
Guyana
Industria manufacturera 2 2 -
Educacin 1 - 1
Servicios sociales y de salud 1 1 -
Sin especificar 1 - 1
To t a l 5 3 2
(contina...)

94
Inmigracin internacional de paises amaznicos: el caso de Bolivia Melvy Adee Vargas Bonilla

Tabla 2 - Bolivia: Distribucin de la poblacin ocupada por rama de actividad entre los inmigrantes por pas
amaznico de nacimiento
(conclusin)

Pas de nacimiento Sexo


Ocupacin principal Total Hombre Mujer
Per
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 254 162 92
Pesca 3 3 -
Explotacin de minas y canteras 62 61 1
Industria manufacturera 686 542 144
Electricidad, gas y agua 14 13 1
Construccin 142 139 3
Comercio al por mayor y al por menor 1.479 1.054 425
Hoteles y restaurantes 221 111 110
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 185 149 36
Intermediacin financiera 79 58 21
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 347 267 80
Administracin pblica, defensa y seguridad social 79 53 26
Educacin 283 129 154
Servicios sociales y de salud 318 188 130
Servicios comunitarios, sociales y personales 423 257 166
Servicios a los hogares y servicio domstico 212 13 199
Servicio de organizaciones extraterritoriales 16 12 4
Sin especificar 217 119 98
To t a l 5.020 3.330 1.690

Ve n e z u e l a
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 4 1 3
Explotacin de minas y canteras 12 11 1
Industria manufacturera 7 3 4
Electricidad, gas y agua 1 - 1
Construccin 2 2 -
Comercio al por mayor y al por menor 17 9 8
Hoteles y restaurantes 6 1 5
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 9 8 1
Intermediacin financiera 8 5 3
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 32 19 13
Administracin pblica, defensa y seguridad social 5 4 1
Educacin 22 9 13
Servicios sociales y de salud 11 6 5
Servicios comunitarios, sociales y personales 12 6 6
Servicios a los hogares y servicio domstico 1 1 -
Servicio de organizaciones extraterritoriales 3 1 2
Sin especificar 13 6 7
To t a l 165 92 73
Total pases amaznicos
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 1.880 1.615 265
Pesca 16 16 -
Explotacin de minas y canteras 250 231 19
Industria manufacturera 1.138 844 294
Electricidad, gas y agua 29 25 4
Construccin 348 325 23
Comercio al por mayor y al por menor 2.341 1.598 743
Hoteles y restaurantes 456 213 243
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 454 369 85
Intermediacin financiera 141 97 44
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler 652 453 199
Administracin pblica, defensa y seguridad social 165 106 59
Educacin 599 210 389
Servicios sociales y de salud 629 306 323
Servicios comunitarios, sociales y personales 1.039 601 438
Servicios a los hogares y servicio domstico 400 22 378
Servicio de organizaciones extraterritoriales 47 33 14
Sin especificar 550 278 272
To t a l 11.134 7.342 3.792
Fuente: INE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001. Elaboracin propia

95
Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

PROCESOS MIGRATORIOS EN LA AMAZONIA PERUANA:


UNA MIRADA A LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES

Luis Limachi Huallpa1

INTRODUCCION

La Amazona peruana constituye el 65% del territorio nacional y concentra aproximadamente un 16%
de la poblacin peruana, con cerca de 4 millones de habitantes2. En trminos poltico-administrativos, dentro de
este territorio estn comprendidos, total o parcialmente, 400 distritos y 16 departamentos del Per (Mapa 1).
Aunque las migraciones humanas hacia la Amazona peruana han sido una constante desde los inicios
de la poca colonial, la mayor densificacin poblacional de esta regin se produce, fundamentalmente, en las
ltimas cinco dcadas, como consecuencia de las migraciones masivas provenientes de las zonas alto andinas
del Per. Paralelo al proceso migratorio interno del pas, tambin se aceleraron los procesos migratorios hacia
y desde el exterior del pas.
El propsito del presente artculo es analizar, de manera resumida, los procesos migratorios en la
Amazona peruana, particularmente las migraciones internacionales, en el contexto de los procesos demogrficos
globales que se suscitan en el pas. Las fuentes de informacin que sustentan el documento son: los datos
procesados de la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin - DIGEMIN; los resultados de los sucesivos
censos nacionales de poblacin desde 1940 hasta 2007; y, diversos estudios sobre la inmigracin de extranjeros
hacia diversos mbitos de la Amazona peruana.

LAS MIGRACIONES INTERNAS EN LA AMAZONIA PERUANA

En la poca colonial, las primeras migraciones a la Amazona peruana se producen como consecuencia
de las incursiones militares y religiosas de los espaoles. Aunque el flujo de migrantes en este perodo parece
haber sido muy limitado, se conoce que en el perodo colonial se fundaron alrededor de 80 centros poblados en
el territorio amaznico peruano, siendo los ms importantes: Moyobamba fundada en 1539; Chachapoyas en
1566; Borja en 1634; Jeberos en 1640; Yurimaguas en 1709; entre otros (RODRIGUEZ, 1994).

1
Investigador del Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP). E-mail: llimachi@iiap.org.pe
2
Segn los resultados de los Censos Nacionales 2007 (XI de poblacin y VI de vivienda), la Amazona peruana cuenta con 4.563.566
habitantes que corresponden a la poblacin censada de los 400 distritos incluidos en este mbito. 50% de la poblacin es urbana. En la
Amazonia peruana habitan ms de 300 mil pobladores indgenas, asentadas en 1.500 comunidades nativas reconocidas pertenecientes a
65 grupos tnicos y 14 familias lingsticas. El Per tiene una extensin de 1.285.215 km2 y una poblacin total de 28 millones de
habitantes.

97
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Mapa 1 - Ambito de la Amazona peruana.


Fuente: Rodrguez, 2007.

No existe informacin demogrfica exacta para la Amazona peruana al trmino de la colonia, sin
embargo, las estimaciones para la provincia de Maynas (que en esa poca abarcaba gran parte de la Amazona
peruana), indican que la poblacin censada en 1814 oscilaba alrededor de 25 mil habitantes3. Estas estimaciones
excluyen, sin embargo, una buena proporcin de poblacin indgena que por su dispersin no ha sido registrada.
Desde la independencia del pas, y en diversos perodos, el proceso migratorio a la Amazona peruana
ha estado vinculado a: las polticas gubernamentales de incentivo a la migracin y colonizacin; los cambios en
la dinmica econmica provocados por el auge de determinados productos como el caucho, pieles y petrleo;
las polticas de descentralizacin administrativa y articulacin vial desde la costa; y, en las ltimas dcadas, la
subversin terrorista, el narcotrfico y la acentuacin de la pobreza en la regin de sierra del Per.

POLITICAS DE INCENTIVO DE LA MIGRACION HACIA LA AMAZONIA PERUANA EN LA EPOCA


REPUBLICANA

El poblamiento de la Amazona peruana y el fomento de la inmigracin hacia dicho territorio fue una de
las constantes de la poltica peruana desde los primeros aos de la vida republicana del pas. Con este propsito
se dictaron una serie de dispositivos legales, que se inicia con la promulgacin de la Ley del 21 de noviembre de
1823 concediendo ttulos de posesin gratuitos a todas las personas (sean nacionales o extranjeras) que se

3
Segn el Censo de la provincia de Maynas, realizado en mayo de 1814, la poblacin de esta provincia ascenda a 25,641 habitantes y para
1824, el cuadro de parroquias y aldeas de la prov. de Maynas estima una poblacin de 21.210 habitantes (RODRIGUEZ, 1994).

98
Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

estableciesen en la Amazona peruana (LARRABURRE, 2006). Despus de la Ley de 1823, se promulgaron


una sucesin de 8 decretos ms hasta 1909, en los que se estipulaban desde las facilidades de transporte, pago
de pasajes, donacin de materiales y herramientas de trabajo, exoneraciones de impuestos, cesin de reas
para cultivos y hbitat para los colonos, hasta el pago de onerosas primas para los introductores de colonos
extranjeros4.
Las polticas de fomento de inmigracin a la Amazona en este perodo, al menos en lo que respecta a
la atraccin de inmigrantes extranjeros, no tuvieron los resultados esperados. Los colonos europeos que llegaron
en pequeas proporciones colonizaron restringidas zonas de la Amazona y muchos se quedaron en las ciudades
ya constituidas (SAN ROMAN, 1994). En cuanto a los inmigrantes nacionales, es difcil emitir un juicio valedero
en vista de que los cuatro censos nacionales del siglo que se levantaron entre 1836 y 1876 no consideraron esta
variable, y por otro lado, no se levant ningn otro censo entre 1876 y 1940.

EL BOOM DEL CAUCHO Y LOS PROCESOS MIGRATORIOS

El primer impacto econmico de grandes dimensiones en la Amazona peruana es provocado por el


boom de la explotacin del caucho. Este auge se inicia con las primeras exportaciones realizadas desde el pas
en 1862 y se prolonga hasta los primeros 20 aos del siglo XX. Segn las referencias histricas de la poca, en
las ltimas dcadas del siglo XIX la Amazona peruana empez a poblarse de gran nmero de puestos caucheros,
con la llegada de inmigrantes procedentes principalmente del norte del pas y tambin extranjeros atrados por
el afn de enriquecimiento mediante la explotacin de este recurso.
La poblacin de la Amazona, que haba permanecido casi constante en las dcadas previas al boom
cauchero, empez a crecer a tasas elevadas en las ltimas dcadas del siglo XIX. As por ejemplo, entre 1862
y 1896 Amazonas y Loreto, los dos departamentos ms importantes de la Amazona peruana, incrementaron su
poblacin en 117 y 93% respectivamente (Tabla 1). Si se tiene en cuenta que la explotacin del caucho ha
significado el exterminio de numerosa poblacin nativa, el incremento de la poblacin es explicado principalmente
por los flujos migratorios hacia la selva en esa poca.

Tabla 1 - Evolucin de la poblacin de los departamentos de Amazonas y Loreto, 1862-1896

Aos Incremento (%)


Departamentos
1862 1876 1896 1862-96

Amazonas 32.562 34.284 70.676 117


Loreto 52.124 61.125 100.596 93
FUENTE: Rodrguez, 1994.

LOS ULTIMOS 100 AOS Y TENDENCIAS ACTUALES

Despus del declive del boom del caucho a partir de 1910, la Amazona peruana sigui recibiendo
migrantes, esta vez como consecuencia del mejoramiento de las comunicaciones entre la costa y la selva as
como por otros factores tales como: la acentuacin de la pobreza y la subversin terrorista en la sierra del Per;
el descubrimiento y la explotacin del oro y el petrleo; y, el auge del cultivo de la coca en la selva alta del Per
(ARAMBURU, 1982; MARTINEZ, 1961; 1972).

4
Los mencionados decretos se promulgaron respectivamente en los aos de 1845, 1849, 1853, 1868, 1872, 1873, 1893 y 1909.

99
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Las polticas de integracin vial promovidas desde el Estado peruano

Pasada la poca del caucho y frente a los pocos resultados de las polticas de inmigracin del siglo XIX,
las estrategias para el poblamiento de la Amazona se apoyan en la construccin de vas de penetracin de la
costa hacia la regin5. Con ello, ingresan a la selva miles de campesinos y comerciantes en un proceso de
colonizacin espontnea y desordenada. Los focos de mayor concentracin de estas migraciones son
principalmente: el rea de influencia de la carretera Federico Basadre, en el departamento de Ucayali; y, los
valles del Mayo y Huallaga en el departamento de San Martn (CAPELO, 1895; BEDOYA, 1981).

La acentuacin de la pobreza y la subversin terrorista en la sierra del Per

En la dcada de 1980 y los primeros aos de la dcada de los 90 del siglo pasado, la economa peruana
entr en un proceso de hiperinflacin y crisis econmica generalizada con el consecuente empobrecimiento de
las poblaciones rurales, particularmente de la sierra. A esto se ana el surgimiento de la subversin terrorista,
que se inicia en la sierra y posteriormente se expande hacia Lima. Ambos procesos actuaron como factores
expulsores de la poblacin andina del Per, tanto hacia la costa como hacia la Amazona peruana (ARAMBURU,
1981; MANRIQUE, 2002; VERDERA, 2000).

El descubrimiento y la explotacin de los recursos minero energticos en la Amazona peruana

En el departamento de Madre de Dios, la explotacin del oro adquiere importancia en la economa regional
desde la dcada del 70 del siglo pasado, atrayendo paulatinamente a miles de inmigrantes para la extraccin
artesanal de este metal6. Paralelo a este proceso, desde 1970, en la parte norte de la Amazona peruana, se inicia
la etapa de las exploraciones petroleras en las que miles de hombres son requeridos para integrar las brigadas.

El auge del cultivo de la coca en la selva alta

A partir de la dcada de 1980, se incrementa vertiginosamente el cultivo de la coca, provocando una


abundancia econmica en las principales ciudades como Iquitos, Pucallpa y Tarapoto (SAN ROMAN, 1994).
Esto trajo una oleada de migrantes de la costa y sierra del pas as como de extranjeros de diversa procedencia
hacia la regin (INEI, 1995).
Es difcil establecer cul de los factores mencionados facilitaron ms los flujos migratorios hacia la
selva, pero est claro que la conjuncin de todos ellos determin la recomposicin geogrfica de la poblacin
peruana desde 1940, en el que la costa y selva adquirieron paulatinamente mayor importancia demogrfica,
mientras que la sierra la fue perdiendo. A este proceso, se le ha denominado como la litoralizacin y selvatizacin
de la poblacin peruana (INEI, 1995). En el caso de la Amazona, esto signific el surgimiento y consolidacin
de importantes ciudades como: Iquitos y Tarapoto en la parte norte; Pucallpa y Tingo Mara en la parte central;
y, Puerto Maldonado en el sur. En trminos porcentuales, entre 1940 y 2007, la participacin de la Amazona
en la poblacin nacional pas del 6.7% registrada en el censo de 1940 al 16.6% estimada a partir del censo del
2007. En este lapso, los sucesivos censos han registrado, para la selva peruana, tasas de crecimiento superiores
al promedio nacional (Figura 1).

5
En el ao 1933 se aprueba el proyecto de la carretera Lima-Pucallpa que inicia su construccin en 1937, y se termina en 1943; en 1944,
se inaugura la carretera Chiclayo-Jan; entre los aos 1951 y 1952, se construye la carretera Tarma-San Ramn-La Merced; el 30 de
enero de 1960, mediante Ley N 13416, el Estado peruano declara de utilidad y necesidad nacional la construccin de la carretera Olmos-
Bagua-Chachapoyas-Rioja-Moyobamba-Tarapoto-Yurimaguas; en el ao 1965 se concluye la construccin de la carretera Urcos-Quincemil-
Puerto Maldonado; entre los aos 1968 y 1973 se construye la carretera AtalayaSalvacinShintuya por parte del Ejrcito Peruano; en
las dcadas del 70 y 80 del siglo pasado se continan con la construccin de diversos ramales de las vas principales mencionadas.
6
En los ros Inambari y Caychive de Madre de Dios, el oro era explotado en pequeas cantidades desde 1930, sin embargo, es a partir de
1970 que adquiere importancia exorbitante a causa de la subida de los precios internacionales de este metal.

100
Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

70.0%

60.0%

50.0%
Costa

Porcentajes
40.0% Sierra

30.0% Selva (Amazonia)

16.6%
20.0% 12.8%
9.9% 10.6%
8.7%
10.0% 6.7%

0.0%
1940 1961 1972 1981 1993 2007
Aos

Figura 1 - Evolucin porcentual de la poblacin peruana segn regiones naturales


(1940-2007)
Fuente: Censos nacionales de poblacin y vivienda del Per.

En la actualidad, algunas zonas de la Amazona peruana, siguen siendo receptores netos de migrantes
nacionales, siendo el saldo migratorio positivo para los principales departamentos selvticos. Sin embargo, otras
zonas de esta regin, se han empobrecido y son expulsores netos de poblacin. Segn los resultados del censo
del 2007 (INEI, 2007), las zonas que alimentan el flujo migratorio hacia la selva peruana son aquellas que estn
articuladas por carreteras hacia esta regin, tales como: Cajamarca y Piura por el norte; Hunuco, Junn y
Ayacucho por el centro; y, Cusco y Puno por el sur. Por otro lado, los departamentos de destino de los emigrantes
amaznicos son los departamentos de la costa, siendo los principales: Lima y Callo; la Libertad; Lambayeque y
Tumbes, entre otros (Tabla 2). En general, la poblacin que llega a la Amazonia peruana proviene de la regin
andina; y la poblacin que sale de este territorio, va hacia la costa, principalmente Lima.

LOS FLUJOS MIGRATORIOS INTERNACIONALES HACIA Y DESDE LA AMAZONIA


PERUANA

En trminos generales, la Amazona peruana tiene un rol menos protagnico que la costa en los flujos
migratorios internacionales del pas. En el siglo XIX, las inmigraciones internacionales hacia esta regin fueron
promovidas por el propio Estado peruano, mediante intentos de colonizacin; posteriormente, fueron espontaneas,
inducidas por el auge de la explotacin de los recursos naturales como el caucho, pieles, madera y el petrleo.

LAS COLONIZACIONES Y MIGRACIONES EXTRANJERAS EN LA AMAZONIA PERUANA DEL


SIGLO XIX

Dos casos de migracin extranjera en el siglo XIX fueron importantes en el desarrollo de ciertos
sectores de la Amazonia peruana7. Estos casos fueron: las migraciones inducidas de austro-alemanes a la selva
central; y, la migracin japonesa a la zona de Madre de Dios, en la parte sur de la Amazonia peruana8.

7
Se citan estos dos casos debido a las implicancias posteriores en trminos econmicos y culturales.
8
Adems de estos casos, existen migraciones dirigidas de italianos a la zona de Chanchamayo; migraciones de ingleses a la cuenca de
Peren; de franceses a la zona de Satipo; entre otras experiencias.

101
Tabla 2 - Per: Matriz de migracin interna entre departamentos, 2002-2007.

102
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Fuente: INEI (2009), p. 130.


Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

Los inmigrantes austro-alemanes en la selva central

La inmigracin austro-alemana hacia la selva central tiene sus races en la poltica de articulacin de la
costa peruana con la cuenca del ro Amazonas promovida por el gobierno peruano. La idea central de este
proyecto se gesta durante el gobierno del General Rufino Echenique9 y toma fuerza durante el gobierno del
presidente Ramn Castilla y consista en la colonizacin de la Selva Central peruana para obtener, a travs de
ella, una conexin vial multimodal entre el puerto del Callao, situado en el Ocano Pacfico, y el Ocano
Atlntico, pasando por el ro Amazonas. Para ello, el gobierno ofreca tierras gratuitas, adems de otros beneficios,
para los colonizadores de la selva10 (HABICHER-SCHWARTZ, 2008; GALVEZ, 1872; GERBER, 2006;
PADILLA, 1971).
El promotor de la inmigracin de campesinos y artesanos austro-alemanes a la selva central del Per,
especficamente a la zona de Pozuzo, fue el noble alemn Barn Cosme Damin Freiherr von Holzhausen,
quien, el 5 de Diciembre de 1855, firm un contrato con el presidente Ramn Castilla comprometindose a
traer al Per diez mil colonos alemanes en un plazo de seis aos con destino a las ciudades de Pozuzo y Mairo.
El gobierno peruano, por su parte, se comprometa a pagar los gastos de transporte y alimentacin desde
Europa hasta Pozuzo; la construccin de un nuevo camino de Cerro de Pasco a Pozuzo; vveres y semillas
durante el primer semestre; pago del 30% de adelanto por persona; asignacin de tierras cultivables equivalentes
a 25,5 hectreas por cada hombre casado y 15,3 hectreas por cada hombre soltero mayor de 15 aos; as
como la propiedad definitiva de estas tierras despus de dos aos de explotacin (SOBREVILLA, 2001;
SCHULZE SCHENIDER, 1995).
Sin embargo, el surgimiento de la guerra del Pacfico, en cuya contienda estuvieron Per y Chile,
trunc parcialmente este proyecto. El gobierno peruano no pudo cumplir con varios de los compromisos y de la
cantidad de colonos inicialmente previstos, lograron llegar algo ms de quinientos (5%).
De los 304 emigrantes que arribaron al Per en el primer viaje, solo pudieron establecerse 165 colonos
en Pozuzo, despus de haber pasado una serie de vicisitudes y sufrimientos. Posteriormente, llegaran 270
colonos ms, que se establecieron al norte de Pozuzo, en la zona de Mairo. Un grupo de estos colonos, despus
de algunos aos, se establecieron en la zona de Oxapampa (SOBREVILLA, 2001).
Los colonos comenzaron a poblar esta zona en condiciones de extrema pobreza, aislados y abandonados.
Con el pasar del tiempo el gobierno peruano olvid a Pozuzo, y los colonos quedaron prcticamente incomunicados.
Recin, en el primer gobierno del presidente Fernando Belande Terry, a mediados de la dcada de 1960 (ms
de un siglo despus de la llegada de los colonos), se construye una carretera de acceso desde la Carretera
Central hacia Oxapampa y Pozuzo.
En la actualidad, Pozuzo y Oxapampa son dos prsperas y pequeas ciudades donde se mantienen
muchas costumbres de origen europeo. Otras han sido perdidas parcialmente. Por ejemplo, el idioma que fue
prohibido durante la Guerra Mundial (NOVAK, 2004).

La inmigracin japonesa hacia la selva de Madre de Dios

Este proceso, no obstante haberse desarrollado en la misma poca, tuvo orgenes distintos a la colonizacin
de los valles de Pozuzo y Oxapampa. A fines del siglo XIX, la industria azucarera de la costa peruana afrontaba
problemas de mano de obra como consecuencia de la abolicin de la esclavitud de negros y la disminucin de
mano de obra china por enfermedades y vencimiento de contratos. Frente a este problema se busc traer
peones japoneses (IRIE, 1951).

9
Entre los aos 1851 y 1855.
10
Sin embargo, la guerra con Chile motiv un cambio de planes y desvi los presupuestos asignados para este plan a la compra de
armamentos.

103
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Los primeros inmigrantes japoneses llegaron en 1889. Posteriormente fueron llevados a las plantaciones
de azcar de la hacienda San Nicols en la costa norte de Lima. Pero en corto tiempo, a causa de la dureza de
los trabajos y los mltiples abusos, estall un motn que termin con la liberacin 119 peones japoneses. De
stos, 91 peones fueron contratados por empresarios caucheros para trabajar en la selva de Madre de Dios, en
las actividades de extraccin de la Shiringa (Hevea brasiliensis).
Con el tiempo, muchos de los inmigrantes se quedaron en Madre de Dios; otros pasaron a Bolivia,
algunos murieron debido al inhspito clima y los abusos de los patrones caucheros. Los que se quedaron en este
lugar, sufrieron la resistencia de los huarayos, etnia local de indgenas, que defenda su territorio. Algunos
laboraron ms, en chacras al estilo feudal y lograron imponerse en este lugar; otros establecieron comercio de
telas, carpinteras, hojalatera, como tambin incursionando en la pesca, agricultura, avicultura, etc., demostrando
ser excelentes cultivadores de hortalizas y de arroz (STLZEMBACH, 1993).
Se establecieron, principalmente en las cercanas de la actual ciudad de Puerto Maldonado, como: La
Pastora; Bajo Tambopata; y, Tambopata. En la dcada de 1930 Jorge Mazuko se instalaba sobre la margen
derecha del ri Inambari e inicia su actividad agrcola, produciendo diversas variedades de hortalizas que luego
vendera a los campamentos mineros asentados en las playas aurferas. Al fallecer en 1942, los pobladores
pusieron a este lugar el nombre de Mazuko, donde actualmente se erige el poblado con ese nombre.
En pocos aos, el nmero de descendientes japoneses se increment considerablemente, pero entre
1940 y 1945, durante el gobierno de Manuel Prado Ugarteche, muchos japoneses de Madre de Dios fueron
conducidos a Estados Unidos de Norteamrica como prisioneros de la Segunda Guerra Mundial y recluidos all
hasta el trmino de la conflagracin11.
En la actualidad, los descendientes de segunda, tercera y cuarta generacin se destacan en la vida
social y poltica de Madre de Dios, siendo bastante comunes los apellidos japoneses en esta zona del Per.
Muchos de los descendientes de japoneses emigraron a Japn durante las dcadas de 1980 y 1990
aprovechando las ventajas que esta nacin ofreca para los descendientes de segunda y tercera generacin.
Parte importante del desarrollo de la actividad de construccin en Puerto Maldonado en las ltimas dcadas,
se debe a las remesas que los inmigrantes Nisei12 y Sansei13 envan desde Japn a sus familiares radicados
en esa ciudad.

LAS INMIGRACIONES Y EMIGRACIONES RECIENTES

Ambito nacional

En las ltimas cinco dcadas, como consecuencia de diversos procesos suscitados en el pas como: la
reforma agraria promovida por el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado a partir de 1970; el surgimiento de
la subversin en las dcadas del 80 y 90; la hiperinflacin y la crisis econmica generalizada a finales de la
dcada del 80; entre otros factores, se inicia un proceso de emigracin masiva de peruanos al exterior. Se
estima que unos 3 millones de peruanos viven actualmente en el exterior (INEI, 2008), de los cuales, las dos
terceras partes han salido del pas en los ltimos 20 aos (Figura 2).

11
Se estima que 1.800 japoneses radicados en el Per fueron llevados, entre estos estuvieron varios inmigrantes radicados en la zona de
Puerto Maldonado (STLZEMBACH , 1993).
12
Descendiente japons de segunda generacin.
13
Descendiente japons de tercera generacin.

104
Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

350000
291500
300000

250000
217153
200000

150000
109771
100000
58789 58122 69110
46596 49964
37956
50000

0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Figura 2 - Emigracin internacional de peruanos, 1990-2007


Fuente: OIM, 2008.

A nivel del Per, el saldo migratorio internacional es claramente negativo, dado que en el ltimo censo
nacional (2007) se registran apenas 81,636 personas nacidas en el extranjero, lo cual constituye el 0.3% de la
poblacin nacional y es significativamente inferior a la cantidad de peruanos residentes en el exterior estimada
en tres millones de personas.
El principal destino de los emigrantes peruanos es Estados Unidos, donde viven unos 593.165 peruanos
(equivalentes al 30,6% del total de peruanos en el exterior). Le siguen en importancia: Argentina con 271.995
(14%); Espaa con 252.817 (13%); Italia con 199.557 (10,3%); y, Chile con 180.544 (9,3%) peruanos
(Figura 3) y los emigrantes se concentran en la edades ms productivas sin diferencia significativa de sexo
(Figura 4) (OIM, 2007; OIM, 2008).

(%) 80 a ms Hombre 0,4% 0,5%


30,6 Total:
75-79 Mujer 0,3% 0,4% 1688139
30
70-74 0,4% 0,7%
65-69 0,6% 0,9%
25
60-64 0,9% 1,3%
55-59 1,4% 1,5%
20
50-54 2,2% 2,7%
Grupos de Edad

14,0 45-49 3,3% 3,7%


15 13,0
40-44 4,5% 4,7%
10,3
9,3 35-39 5,7% 5,8%
10
30-34 6,7% 6,9%
25-29 7,0% 7,0%
5 3,7 3,1 2,7 2,9
2,0 1,7 20-24 6,2% 5,9%
1,4 0,8 0,7 0,6 0,6 0,4 0,4 0,4 0,4
15-19 3,7% 3,5%
0
Estados Unidos

Argentina

Espaa

Itlia

Chile

Japn

Venezuela

Bolvia

Brasil

Ecuador

Alemania

Canad

Francia

Austrlia

Mxico

Colombia

Sua

Suecia

Paises Bajos

Reino Unido

Otros Paises

10-14 2,1% 1,9%


is 5-9 1,8% 1,8%
0-4 1,7% 1,7%

Figura 3 - Pases de destino de emigrantes peruanos, 1990-2007 Figura 4 - Pirmide de edades de los emigrantes peruanos, 1994-2007
Fuente: OIM, 2008. Fuente: OIM, 2008.

Ambito amaznico

Los procesos de migracin internacional en el mbito de la Amazona peruana tienen similares


caractersticas a los de mbito nacional, caracterizndose, entre otros aspectos, por el contraste abismal entre
las altas tasas de emigracin y las casi nulas tasas de inmigracin.

105
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Inmigraciones a la Amazona Peruana

El censo del 2007 (INEI, 2007) reporta 7.319 personas nacidas en el extranjero que en ese ao vivan
el mbito de la Amazona peruana (Tabla 3)14. Esto representa apenas el 0.16% de la poblacin total censada
en este ao.

Tabla 3 - Poblacin de la Amazonia peruana, segn lugar de nacimiento (2007)*

mbito geogrfico Casos %


Extranjero 7.319 0,16
Amazonia peruana (todos los distritos) 4.032.111 88,35
Otros distritos del Per 524.136 11,49
Total 4.563.566 100,00
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007.
* Estimado en base a las preguntas del censo siguientes: Cuando Ud. Naci Viva su madre en este distrito?; y, En qu distrito y departamento viva su madre?

De los inmigrantes extranjeros a la Amazona peruana, los provenientes de pases fronterizos


amaznicos (Brasil, Colombia, Bolivia y Ecuador) representan el 54% del total de extranjeros residentes en
esta regin. Los europeos y norteamericanos (Estados Unidos y Canad) representan el 22% y 9%
respetivamente (Figura 5). Los costos de desplazamiento y los flujos comerciales fronterizos parecen ser
factores importantes para la llegada de migrantes extranjeros de pases limtrofes a esta regin. En el caso
de Brasil, los diversos megaproyectos que se vienen madurando e implementando en la Amazona peruana
con intervencin de capitales brasileos, podra explicar parte de los flujos inmigratorios de dicho pas hacia
la selva peruana15; igualmente, en el caso de Colombia, el comercio fronterizo as como las actividades
vinculadas al narcotrfico que se da en ambos pases, pueden explicar la presencia de colombianos en el
territorio amaznico peruano. Los provenientes de estos dos pases, representan respectivamente, el 21.87%
y 20.26% de inmigrantes extranjeros al mbito amaznico peruano (Tabla 4).

1,624
Europa
1,382

1,601
Brasil 722

1,483
Colombia 754 SEGN LUGAR
DE NACIMENTO
Otros paises de 871
latinoamerica 900

Estados Unidos de 684


America y Canad 729
SEGN
RESIDENCIA
Bolivia 541
279 HACE 5 AOS

495
Asia y Oceana
469

Africa 20
13

Figura 5 - Inmigrantes extranjeros a la Amazona peruana, segn lugar de


nacimiento y segn residencia hace 5 aos, 2007
Fuente: Censos nacionales de poblacin y vivienda 2007 (INEI, 2007).

14
La Amazonia peruana, para este estudio comprende 400 distritos correspondientes a 16 departamentos, localizados en el mbito
geogrfico del bosque tropical de la cuenca amaznica.
15
Los principales proyectos con intervencin de capitales brasileos son; la Carretera Interocenica Sur, que atraviesa el departamento de
Madre de Dios en el Sur del Per; el correo IIRSA norte, que conecta la costa peruana con el ro Amazonas; exploraciones petroleras;
proyectos hidroelctricos, entre otros.

106
Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

Tabla 4 - Residentes extranjeros en el mbito de la Amazona peruana, segn pas de nacimiento, 2007.

Pas de origen Nmero de inmigrantes %

Brasil 1.601 21,87


Colombia 1.483 20,26
Estados Unidos y Canad 684 9.,5
Bolivia 541 7,39
Espaa 351 4,80
Ecuador 334 4,56
Alemania 250 3,42
Argentina 192 2,62
Francia 190 2,60
Reino Unido 157 2,15
China 156 2,13
Otros 1.380 18,86
Total 7.319 100,00
Fuente: INEI, 2007

Entre los inmigrantes extranjeros, pueden distinguirse tres tipologas ocupacionales: 1) los profesionales
calificados, provenientes principalmente de Europa y Norteamrica que estn a cargo de filiales de transnacionales,
cooperantes de instituciones vinculadas a dichos pases o realizando trabajos independientes; 2) los comerciantes,
conformados por los residentes asiticos, mayormente chinos que han focalizado su residencia en la ciudad de
Iquitos; y, trabajadores poco calificados, conformados por residentes extranjeros de origen latinoamericano.
Estos ltimos estn, a su vez focalizados, en las zonas fronterizas respectivas a excepcin de los residentes
colombianos que tiene presencia en la selva central del Per.
En general, la Amazona peruana, a la luz de las estadsticas, no es una zona de atraccin para la
emigracin extranjera, a excepcin de actividades muy puntuales como la petrolera, los proyectos viales, la
extraccin maderera y comercio especializado como es el caso de los chinos.

Emigraciones al exterior

La Amazona peruana juega un doble papel en los flujos migratorios demogrficos: por un lado, sigue
siendo un foco de atraccin para las poblaciones pobres de la sierra del pas, principalmente para la poblacin
rural que paulatinamente se viene asentando en diversos sectores de la selva peruana; por otro lado, la Amazona
peruana es expulsora de la poblacin, principalmente urbana, hacia otras regiones del pas y al extranjero.
En base a la informacin del censo del 2007 (INEI, 2007), se estima que por lo menos 177.535 personas
nacidas en la Amazona peruana viven en el exterior16. Al igual que en el mbito nacional, esta cifra es
abismalmente superior al nmero de inmigrantes extranjeros de toda la vida que apenas superan los 7.5 miles
de personas. Segn las estadsticas nacionales de emigracin tomadas entre 1990 y 2007, el 3% de los emigrantes
peruanos que salieron al exterior en este periodo provena de la regin amaznica. Es decir, en estos 18 ltimos
aos, unas 58 mil personas provenientes de la Amazona peruana emigraron al extranjero (Tabla 5).

16
Estimado en base a la pregunta formulada en el Censo: Cuntas personas que pertenecan a este hogar, estn viviendo permanentemente
en otro pas? Es de suponer que, esta estimacin es parcial debido a que no captura a los hogares completos que emigraron, sin embargo,
es la nica aproximacin con que se cuenta.

107
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 5 - Emigracin internacional de peruanos, por sexo, segn departamento de ltima residencia, 1990 - 2007.

% sexo
rea de ltima residencia Absoluto %
Mujeres Hombres
Lima 603.594 31,1 48,3 51,7
Otros departamentos 1.278.998 65,9 43,9 56,1
Amazonia peruana 58.225 3,0 39,5 60,5
Total 1.940.817 100,0 45,6 54,4
Fuente: OIM, 2008.

Tal como se muestra en la Tabla 6, el 6,35% de los hogares de la Amazona peruana tiene algn
miembro viviendo en el extranjero. En algunos departamentos, este porcentaje es mucho mayor, como es el
caso de Madre de Dios, que como se dijo en la seccin anterior, en la dcadas de 1980 y 1990 experiment un
xodo de descendientes de japoneses nacidos en dicho departamento hacia el Japn. En este departamento,
complementan tambin las migraciones por cuestiones laborales o estudios hacia el estado del Acre en Brasil,
lo cual es facilitado por la vinculacin vial carretero entre ambos pases.

Tabla 6 - Hogares con miembros en el extranjero y nmero estimado de emigrantes al exterior, segn
departamento de origen (2007)

Departamento con Nmero de Nmero de hogares % de hogares con Nmero de


extensin en el mbito hogares con algn miembro algn miembro en personas en el
amaznico en el extranjero el extranjero extranjero*
Amazonas 90.645 4.107 4,53 9.730
Apurmac 58.897 4.494 7,63 11.199
Ayacucho 36.499 2.237 6,13 7.113
Cajamarca 78.484 4.189 5,34 11.884
Cusco 64.267 3.938 6,13 9.765
Huancavelica 12.832 433 3,37 1.116
Hunuco 67.240 2.952 4,39 7.523
Junn 105.181 5.715 5,43 14.752
La libertad 345 6 1,74 6
Loreto 176.046 13.779 7,83 37.648
Madre de Dios 27.494 3.011 10,95 8.046
Pasco 25.725 1.369 5,32 3.590
Piura 20.355 754 3,70 1.545
Puno 26.488 838 3,16 1.997
San Martn 173.646 11.546 6,65 29.337
Ucayali 97.191 8.050 8,28 22.284
Total 1.061.335 67.418 6,35 177.535
Fuente: INEI, 2007.
* Estimado en base a la pregunta Cuntas personas que pertenecan a este hogar, estn viviendo permanentemente en otro pas?

La informacin censal no contiene informacin sobre el pas de destino de los emigrantes amaznicos,
sin embargo, las estadsticas de la Direccin Nacional de Migraciones del Per (OIM, 2008), confirman que
los destinos de mayor afluencia de emigrantes peruanos son: Estados Unidos y Canad; Europa; y Japn as
como algunos pases sudamericanos como Chile, Argentina, Venezuela y Brasil.
Los motivos de emigracin de los pobladores amaznicos son diversos, pero principalmente se fundamentan
en la falta de posibilidades para el desarrollo personal. En las ltimas dcadas, el desenvolvimiento econmico
de la Amazona peruana, no ha sido promisorio, a excepcin de algunas zonas vinculadas a la produccin del
oro, la coca y cultivos de exportacin como caf y caco. El aporte de la Amazona peruana al producto bruto
interno (PBI) nacional ha ido decreciendo paulatinamente del 11% hasta niveles de 6,7% entre los aos 1980 y
2007, concordante con ello, los indicadores sociales son bastante alarmantes, denotando altas tasas de pobreza,
desnutricin y desempleo. Este panorama, hace prever que en los prximos aos, la emigracin de los amaznicos
peruanos seguir con tasas altas.

108
Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

ALGUNOS IMPACTOS DE LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES EN LA AMAZONIA


PERUANA

Los impactos ambientales y socioeconmicos de los procesos de ocupacin humana de la Amazona


peruana han sido ampliamente documentados por diversos estudios (ARAMBURU, 1981; BEDOYA, 1981;
PERZ et al, 2002; RODRIGUEZ, 2007). En esta seccin slo esbozamos algunos impactos ms visibles de las
migraciones internacionales.

APORTE CULTURAL

En las principales ciudades de la Amazona peruana, especialmente Iquitos, el aporte cultural de los
chinos, ha sido y es importante. En la actualidad, gracias a este aporte, la gastronoma urbana de las ciudades
amaznicas peruanas ha incorporado a la comida china. Igualmente, algunas expresiones culturales de los
inmigrantes austro-alemanes en la selva central todava se mantienen, algunas se han fusionado con las
costumbres locales, surgiendo un conjunto de expresiones particulares que constituyen la identidad de las ciudades
de Pozuzo y Oxapampa, en la selva central del Per.

APORTE TECNOLOGICO

Este aspecto se evidencia fuertemente en la selva central con los descendientes de inmigrantes austro
alemanes del siglo XIX que han innovado las tecnologa agrcolas y ganaderas en esta zona.

IMPACTO ECONOMICO

Est relacionado, principalmente, con la transferencia de remesas al pas de residentes peruanos en el


extranjero. Segn los reportes del INEI, en los ltimos 18 aos, ingresaron al pas alrededor de 14 mil millones
de dlares como remesas de peruanos residentes en el exterior, beneficiando a unas 407 mil familias peruanas
(OIM-INEI, 2007). En el caso de la Amazona peruana, unos 67 mil hogares tienen algn miembro en el
exterior, sin embargo, slo 18.750 familias reciben remesas17. Considerando que cada familia recibe en promedio
179 dlares mensuales (OIM-INEI, 2007), el monto de estas remesas para el mbito amaznico peruano
ascendera a 40,2 millones de dlares anuales.
Estos impactos pueden ser corroborados en cierto modo por los resultados del censo del 2007, en los
que se reporta que los hogares que tienen algn miembro viviendo en el exterior, se diferencian sustancialmente
del resto en trminos de mejores viviendas, mejores accesos a los servicios, mejor equipamiento, entre otros
(Tabla 7, Figuras 6 y 7).

A MANERA DE CONCLUSIONES

En la Amazonia peruana, las migraciones internas son las que explican mayormente la densificacin
poblacional de esta parte del territorio. No obstante, algunas zonas estn empobrecidas y, por lo tanto, son
expulsoras de poblacin, algunos valles de la selva alta, as como la selva sur de Madre de Dios, siguen siendo
focos de atraccin para los migrantes nacionales. En general los flujos migratorios internos en la Amazona
tiene la siguiente secuencia: Inmigracin hacia la Amazona, tiene origen en las zonas altoandinas; la emigracin
desde la Amazonia peruana, tiene como destino a Lima y ciudades costeras.

17
OIM-INEI (2007), basado en la Encuesta Nacional Continua del 2006, estima que del total de familias perceptoras de remesas en el Per
(407 mil), slo el 4,6% de ellos vive en la regin selva.

109
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabla 7 - Acceso a los servicios, equipamiento, y calidad de vivienda de los hogares de la Amazonia peruana,
segn condicin de miembro en el extranjero.

Hogares sin ningn Hogares con algn miembro


Caractersticas miembro en el extranjero en el extranjero
Hogares % Hogares %
Forma de abastecimiento de agua
Red pblica Dentro (Agua potable) 283.482 28,52 30.902 45,84
Red pblica fuera, piln de uso pblico 125.206 12,60 8.675 12,87
Camin, cisterna, pozo, ro, acequia 564.846 56,83 26.322 39,04
Otro 20.383 2,05 1.519 2,25

Tipo de servicio higinico al cual acceden


Red pblica dentro de la vivienda 210.734 21,2 25.642 38,0
Red pblica fuera de la vivienda. 62.307 6,3 5.821 8,6
Pozo, ro, acequia 495.793 49,9 26.912 39,9
No tiene 225.083 22,6 9.043 13,4

Acceso del hogar al alumbrado elctrico


Cuenta con alumbrado elctrico 524.950 52,8 48.979 72,6
No cuenta con alumbrado elctrico 468.967 47,2 18.439 27,4

Equipamiento del Hogar


Hogares sin ningn equipo 259.054 26,1 11.483 17,03
Slo tienen Radio 348.516 35,1 15.819 23,46
Otros equipos de mayor valor 386.347 38,9 40.116 59,50

Piso de la vivienda
Tierra o madera 690.429 69,5 34.629 51,0
Cemento, loseta o similares 300.484 30,2 29.589 43,6
Otros 3.004 0,3 2.732 4,0

Material de la pared de las viviendas


Ladrillo o Bloque de cemento 207.075 20,8 23.472 34,8
Adobe, tapia, madera, quincha o similar 786.842 79,2 43.946 65,2

Energa que ms utiliza para cocinar


Electricidad, gas o kerosene 268.733 27,0 30.377 45,1
Carbn, lea o similares 694.489 69,9 34.229 50,8
No cocinan 30.695 3,1 2.812 4,2

Nmero de habitaciones o piezas que


ocupa el hogar
2 o menos habitaciones 645.191 64,9 35.210 52,2
3 o ms habitaciones 348.726 35,1 32.208 47,8
Fuente: INEI, 2007 (Sistema de consulta de datos. Censos Nacionales 2007)

80.00% 70.00%
69.72% 64,90%
70.00%
60.00%
52,20%
60.00%
50.00%
50.64% 47,80%
50.00%
45.06% Hogares sin ningun
40.00% miembro en el extranjero
Hogares sin ningun 35,10%
40.00% miembro en el extranjero
30.00%
27.04% Hogares con algun miembro
30.00%
Hogares con algun miembro en el extranjero
en el extranjero 20.00%
20.00%
10.00%
10.00%
3.24% 4.30%
0.00%
0.00%
Electricidad, gas Carbon, lea, Otro o no 2 a menos 3 o mas
o kerosene bosta, estiercol cocinan habitaciones habitaciones

Figura 6 - Tipo de energa utilizada por los hogares amaznicos, Figura 7 - Nmero de habitaciones de los hogares amaznicos,
segn condicin de miembro en el extranjero segn condicin de miembro en el extranjero.
Fuente: INEI, 2007. Fuente: INEI, 2007.

110
Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

En lo referente a los flujos migratorios internacionales, la Amazona peruana presenta un contraste


significativo entre las tasas de inmigracin que son bastante reducidas y las altas tasas de emigracin hacia el
exterior. Los datos del censo de poblacin del 2007, permitem estimar que por cada inmigrante extranjero a la
Amazonia peruana, emigran al exterior 23 personas. Estos datos, corroboran las desventajas de esta parte del
territorio, respecto a otras ciudades o zonas del extranjero, para el desarrollo personal de sus habitantes.
Entre los diversos impactos de los flujos migratorios internacionales en la Amazonia peruana, es importante
resaltar el envi de remesas por parte de residentes peruano-amaznicos en el exterior a familiares radicados
en la Amazona. Los hogares amaznicos, que tienen a algn miembro residiendo en el extranjero, tienen
mejores condiciones de vivienda, mejor accesos a los servicios bsicos y mejor equipamiento.
Dos retos de poltica surgen como consecuencia de la informacin presentada en el documento: 1) la
regulacin de las migraciones y ocupacin desordenada en los focos de auge econmico temporal de la Amazona
peruana como son las zonas cocaleras, las de extraccin informal del oro, as como las zonas de expansin de
la frontera agrcola; y, 2) cubrir la demanda de las necesidades de servicios, sobre todo, asistenciales y educativos,
que en el caso de la Amazona peruana se han estado implementando de manera ms lenta en relacin al
crecimiento poblacional de este mbito.

111
Migrao internacional na Pan-Amaznia

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Procesos migratorios en la Amazona peruana: ... Luis Limachi Huallpa

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113
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

MIGRACION INTERNACIONAL
EN LA AMAZONIA, ECUADOR

Claudio Gallardo Len1


Francisco Prez Mogolln
Gabriela Arellano Caicedo

INTRODUCCION

El presente anlisis trata de caracterizar la migracin internacional de la Amazona de Ecuador; se


presenta evidencia emprica del perodo de 1990 a 2007. La migracin internacional puede entenderse como
una inversin de recursos (humanos, sociales y econmicos) que realizan los hogares para alcanzar mejores
ingresos y oportunidades, en otro pas o viceversa. En ese contexto es difcil de entender, que la regin amaznica,
la ms biodiversa y rica del pas tenga bajos niveles de vida que motivan a sus pobladores a emigrar.

FUENTES DE DATOS

Este estudio se basa principalmente en datos de dos fuentes oficiales: (1) el VI Censo de Poblacin y
V de Vivienda de 2001 del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC) y (2) la Encuesta Nacional de
Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) de Diciembre de 2007.

EL CENSO

El censo es realizado con dos objetivos fundamentales: (1) dotar de informacin sobre la magnitud,
estructura, crecimiento y distribucin de la poblacin y de sus caractersticas econmicas, sociales y demogrficas,
que sirva de base para la elaboracin de planes generales de desarrollo y la formulacin de programas y
proyectos a cargo de organismos de los sectores pblico y privado; y (2) determinar el volumen y caractersticas
de las unidades de vivienda en que habita la poblacin ecuatoriana, con miras a evaluar las condiciones de vida
y los requerimientos de vivienda y servicios inherentes (INEC, 2001).

1
Tcnico del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC). E-mail: claudiogallardo@inec.gov.ec

115
Migrao internacional na Pan-Amaznia

El censo recopila un sin nmero de variables econmicas, sociales y demogrficas que permiten evaluar
ciertos aspectos de la sociedad. El tema de la migracin tambin fue incluido en el censo. Para este estudio se
tomaron en cuenta las siguientes variables:

Datos de emigrantes al exterior: nmero, sexo, edad, ao de salida, motivo de viaje, pas de destino.

Caractersticas migratorias: lugar de nacimiento, lugar de residencia habitual, tiempo de la residencia


habitual, residencia habitual hace 5 aos.

LA ENCUESTA

La ENEMDU es parte del Sistema Integrado de Estadsticas de Hogares (SIEH) y constituye el


medio estadstico ms importante y oportuno que dispone el pas en la obtencin de informacin estadstica
social, demogrfica, de infraestructura social de empleo, desempleo y subempleo, que permite elaborar los
diferentes indicadores relacionales al nivel de estas variables en la poblacin, con el fin de que el Gobierno
cuente con indicadores que sean el insumo necesario para el diseo de polticas y ejecucin de programas a
aplicarse en el pas.
La ENEMDU es realizada con tres finalidades fundamentales: (1) la finalidad principal es conocer la
actividad econmica y las fuentes de ingreso de la poblacin. La informacin recolectada est orientada a
entregar datos de las principales categoras poblacionales en relacin con el mercado de trabajo; activos (ocupados,
desocupados) e inactivos y a obtener clasificaciones de estas categoras segn diversas caractersticas. Tambin
posibilita confeccionar series temporales homogneas de resultados. Adems, al ser las definiciones y criterios
utilizados coherentes con los establecidos por los organismos internacionales que se ocupan de temas laborales,
permite la comparacin con datos de otros pases; (2) suministrar a las autoridades, organizaciones sindicales,
empleados y pblico en general, datos e indicadores sobre el empleo, desempleo y subempleo; y (3) contribuir
de manera permanente a la informacin de una base de datos que facilite los estudios y seguimiento de polticas
de empleo (INEC, 2008).
De la ENEMDU 2007 fue utilizada la informacin de la Seccin 6: Migracin Internacional para
caracterizar a las y los emigrantes ecuatorianos. Esa seccin tiene dos partes: (A) Emigracin y (B) Remesas.

Datos de emigracin

El universo es constituido por todos los ecuatorianos ex miembros de hogar que se encuentran
residiendo en el extranjero. El informante es el jefe del hogar o su cnyuge y la cobertura es nacional, urbano/
rural, regional y provincial.
El objetivo es caracterizar a los emigrantes con respecto a variables de vivienda, socio demogrficas, y
econmicas. Las variables investigadas son:

Miembros del hogar que piensan migrar


Nmero de miembros del hogar que viven en el extranjero
Parentesco con el jefe de hogar
Sexo

116
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Edad
Nivel de instruccin
Estado conyugal
Dejan hijos menores de 18 aos
Nmero de hijos menores de 18 aos que deja
A que se dedicaba antes de salir del pas
Rama de actividad (pas de origen y destino)
Grupo de ocupacin (pas de origen y destino)
Categora ocupacional (pas de origen y destino)
Lugar de nacimiento y residencia emigrante antes de viajar
Pas de destino: Espaa, Estados Unidos, Italia, Resto Amrica, Resto Europa, Asia, frica, Oceana
Motivo de emigracin
Ao de salida del pas: 1960 a 2007

Datos de remesas

Estos datos se refieren a las personas que enviaron remesas en dinero proveniente del exterior.
El universo es constituido por todos las personas mayores de 18 aos que en los ltimos 12 meses (Diciembre
de 2006 a Noviembre de 2007) enviaron dinero del exterior. El informante es el jefe del hogar o su cnyuge.
La cobertura es nacional.
El objetivo especfico es caracterizar el destino de las remesas, montos y forma de gasto. Las variables
investigadas son:

Valor de las remesas promedio mensual enviadas por el emigrante: 0.01- 800.01 dlares y ms
Primer destino que se da a la ayuda monetaria (remesas)
Segundo destino que se da a la ayuda monetaria (remesas)

ASPECTOS GENERALES DEL PAIS Y DE LA AMAZONIA

Para iniciar el estudio es necesario acercarse a algunas caractersticas del territorio, poblacin y
pertenencia de las distintas jurisdicciones de la Amazona suramericana y en este caso del Ecuador.
La Repblica del Ecuador est ubicada al noroeste de Amrica del Sur, limitada al norte por Colombia,
al sur y este con Per y al oeste con el ocano Pacfico. Posee cuatro regiones geogrficas: Costa, Sierra,
Amazona y Regin Insular o Archipilago de Galpagos. Tiene una extensin total de 256.730 km2. Poltica y
administrativamente se divide en provincias, cantones y parroquias. La Amazona ecuatoriana se extiende a
todo lo largo del oriente del pas y se compone de seis provincias que de norte a sur son: Sucumbos, Napo,
Orellana, Pastaza, Morona Santiago y Zamora Chinchipe, cubriendo en total 115.745 km2, que corresponde a
45% del territorio nacional (Anexo 1).
Segn las proyecciones de poblacin del INEC-CELADE, al ao 2008, el Ecuador tiene 13.805.095
habitantes de los cuales 679.498 pueblan la Amazona, que corresponde a 4,9% de la poblacin del
pas (Figura 1).

117
Migrao internacional na Pan-Amaznia

100
90
80
70 45
100 100
60
50
40
30 4,92
20
10
0
Poblacin Extensin

Poblacin Extensin

Figura 1 - Poblacin y extensin de la Amazona en relacin al total nacional


Fuente. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

En las seis provincias amaznicas se encuentran 41 cantones, 43 parroquias urbanas y 142 parroquias
rurales (Tabla 1). Por su extensin las provincias con mayor territorio son Pastaza, Morona Santiago y Orellana,
las ms pobladas son Sucumbos y Morona Santiago y las mas chicas Pastaza y Zamora Chinchipe (Figura 2).

Tabla 1 - Divisin poltico administrativa de la Amazona ecuatoriana

Provincias Cantones Parroquias Urbanas Parroquias rurales

Morona Santiago 12 13 45
Napo 5 5 18
Pastaza 4 4 16
Zamora Chinchipe 9 10 21
Sucumbos 7 7 26
Orellana 4 4 16
Total Amazona 41 43 142
Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

17% 20%

14%
25%

11%
13%

Morona Santiago Napo Pastaza

Zamora Chinchipe Sucumbios Orellana

Figura 2 - Poblacin de la Amazona segn provincias.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

118
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

El Ecuador tiene una poblacin que va al ritmo de la tendencia latinoamericana en cuanto al proceso
de urbanizacin territorial y de poblacin2. Desde el Censo de 1950 en que la poblacin urbana constituy
el 29%, hasta el censo de 1990 en que alcanza al 55%, en el 2001 la poblacin urbana llega al 62%. Segn
las proyecciones de poblacin a partir del ltimo periodo intercensal, para 2008 la poblacin urbana constituira
el 65.1% del total y estara concentrada en las regiones costa y sierra donde se asientan las ciudades ms
grandes del pas (Figura 3).

13.805.095

14.000.000

12.000.000 8.993.796
10.000.000

8.000.000
4.811.299
6.000.000

4.000.000

2.000.000

0
TOTAL URBANA RURAL

Figura 3 - Poblacin urbana y rural nacional.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

En la Amazona en cambio se asientan ciudades pequeas y su poblacin es mayoritariamente mestiza


producto del proceso de colonizacin de la regin. El 56.6% de la poblacin se distribuye en las zonas dispersas
de la regin y est compuesta por distintos grupos tnicos y nacionalidades (Figura 4).

679.498
700.000

600.000
384.647
500.000
294.851
400.000

300.000

200.000

100.000

0
TOTAL URBANA RURAL

Figura 4 - Poblacin urbana y rural de la Amazona.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

La poblacin de la Amazona tiene caractersticas demogrficas muy similares a la de toda la Amazona


suramericana, con una base muy amplia. La Figura 5, de poblacin por grupos de edad en la Amazona, muestra
una mayor aglutinacin de poblacin joven3.

2
Sobre caractersticas de la poblacin de Amrica Latina, ver entre otros: Feres y Mancero (2001), Lara Ibarra (2004), Leigh y DAuberterre
(2000), Martinez (2003), CEPAL (2007), Molinas (1999).
3
Informaciones detalladas sobre la poblacin de la Amazona ecuatoriana se encuentran en Gallardo Len (2005).

119
Migrao internacional na Pan-Amaznia

80 y ms

75 - 79

70 - 74

65 - 69

60 - 64

55 - 59

50 - 54

45 - 49

40 - 44

35 - 39

30 - 34

25 - 29

20 - 24

15 - 19

10 - 14

5 - 9

1 - 4

< 1 ao

0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000

Figura 5 - Poblacin de la Amazona por grupos de edad, 2001.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

ASPECTOS CONCEPTUALES

Son muchas las visiones sobre los motivos que impulsan a los ecuatorianos de la Amazona a emigrar
principalmente a otros pases u otras provincias de Ecuador con un desarrollo mayor y son muchos los factores
que en ello inciden4. En este trabajo se pretende avanzar en dicho problema a travs de conocer cules son los
factores explicativos a nivel socioeconmico de la migracin en la Amazona. Presentamos evidencia emprica
sobre la migracin en la Amazona en el perodo 1990 2007.
La teora y evidencia hacen necesario que el anlisis se realice a nivel de migracin internacional y
nacional. La investigacin muestra que la existencia de redes y aumento en el tiempo del flujo de emigrados
disminuye los costos asociados a la migracin (capital social), incrementando as la emigracin. La probabilidad
de emigrar aumenta cuando se es joven, se tiene bachillerato, no se tiene unin conyugal, y hay emigrantes en
el hogar (experiencia migratoria, redes). La migracin es principalmente realizada por jvenes con cierto nivel
educativo superior al promedio de la zona de origen, por lo que en este caso la Amazona estara perdiendo
capital humano.
Por tanto, la emigracin es fruto de las expectativas de los hogares por maximizar su utilidad esperada
dada una acumulacin de capital humano y social (redes), para aumentar su flujo de ingresos esperados en el
tiempo.
Por un lado la emigracin representa una prdida de capital humano para el Ecuador, pero por otro lado
representa un ingreso por remesas que se destinan principalmente al gasto y dinamiza la economa, aunque
poco son invertidas o ahorradas. La pregunta es: qu medidas se tomarn cuando este flujo disminuya fruto de
la crisis financiera de EE. UU. y Europa y sus efectos en los prximos meses se hagan sentir?

4
Ver entre otros: El Comrcio (2007), Ortiz Moya y Guerra Pez (2008), Prez Mogolln (2008), Cevallos, Maluf y Snchez (2004).

120
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

CONCEPTO DE MIGRACION Y SINTESIS TEORICA

Segn la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM, 2008), la migracin es el movimiento
que se realiza a travs de fronteras nacionales o internacionales por personas que se dirigen a cualquier lugar,
por causas diferentes. Tales personas pueden ser refugiados, personas desplazadas, personas radicadas y
migrantes econmicos.
Los trminos inmigracin y emigracin se utilizan para referirse a los movimientos entre los pases,
mientras que en la migracin interna especifican el movimiento entre diferentes lugares de un mismo pas
(POPULATION REFERENCE BUREAU, 1991). Toda persona que se moviliza desde su lugar de procedencia
a otro, posee la calidad de emigrante respecto al lugar que deja y de inmigrante respecto al lugar que llega.
Los movimientos migratorios pueden ser definitivos o temporales, voluntarios o forzados, e internos o
internacionales. Hay otro tipo de migracin conocida como pendular que se refiere a los desplazamientos que
se hacen a diario entre el lugar de residencia y el de trabajo.
La migracin ha sido objeto de estudio para muchos economistas que, tomando factores de otras
disciplinas como demografa y sociologa, han buscado formular una explicacin para este fenmeno. Los
primeros intentos ocurren a finales del siglo XIX con Ravenstein (1885, 1889) cuando enuncia su teora de los
factores push y pull, como las condiciones que atraen y que empujan a migrar a las personas. Sin embargo los
primeros modelos tericos de migracin comienzan a mediados del siglo XX5.
Lewis (1954) explicaba el fenmeno migratorio como una consecuencia de dos sectores bien
diferenciados en la economa (el sector tradicional agrcola y el sector urbano). Suponiendo oferta de mano de
obra rural ilimitada, analiz el mecanismo por el cual un pas basado en la agricultura evolucionaba a una
economa moderna. La causa de la migracin que Lewis identific fue la diferencia de salarios entre los
sectores (CARRASCO, 1998). Ranis y Fei (1961) amplan su estudio tomando en cuenta una curva de oferta
laboral ascendente y Raj y Sen (1962) continan con el modelo aadiendo el anlisis del sector externo.
El modelo del capital humano surge en 1962 con Sjaastad quien calcula el valor actualizado neto de la
decisin de quedarse o migrar. Suponiendo neutralidad al riesgo e informacin perfecta concluye que el costo
de migrar tendr mayor peso mientras ms tiempo le tome a la familia recibir la mejora de vida (SJAASTAD,
1962); as una persona ms joven o con mayores estudios ser propensa a migrar (dado un mayor flujo esperado
de ingresos en el pas de destino) (CARRASCO, 1998).
En 1969 Michael Todaro sigue esta lnea de pensamiento pero supera la idea de mercados perfectos y
toma en cuenta el desempleo urbano (TODARO, 1969). Harris y Todaro (1970) concluyen que la decisin de
migrar depende del diferencial de los ingresos esperados basados en un anlisis costo-beneficio que toma en
cuenta la probabilidad de no encontrar trabajo entre su lugar de residencia y el de destino potencial6.
Aos ms tarde llega la nueva economa de la migracin, en donde el objetivo de migrar deja de verse
como una solucin a un problema de maximizacin de beneficios y pasa a ser uno de minimizacin de riesgo del
ingreso esperado; adems la decisin ya no se considera individual, sino como tomada por el grupo familiar; la
familia compara su situacin con el grupo de referencia al que pertenece y se ubica a s misma de acuerdo a su
pobreza relativa (STARK, 1993)7.

5
Sobre el tratamiento terico de las migraciones ver entre otros: Appelyard (2003), Barron (2005), Becker (1975), Deaton (1997),
Garca y Lpez (2005), Larran y Sachs (2002), Mora y Taylor (2006), Taylor (1986).
6
Hicks (1932) es el primero en identificar que el diferencial salarial reconoca implcitamente la existencia del costo de migrar.
7
Originalmente es un concepto utilizado por socilogos y psiclogos. Runciman (1966) dice que hay 4 condiciones para que un individuo
experimente pobreza relativa de x: 1.- No tiene x. 2.- Ve a alguien que tiene x 3.- Quiere x 4.- Considera posible a tener x.

121
Migrao internacional na Pan-Amaznia

El modelo de red de apoyo es uno de los enfoques ms recientes de la migracin y se basa en la idea de
que las personas que emigraron en perodos anteriores sirven como un apoyo para los nuevos emigrantes
reduciendo as los costos de entrada y la incertidumbre, haciendo ms factible la migracin (MASSEY, 1993).

FACTORES IMPORTANTES PARA EL ESTUDIO DE LA MIGRACION

Se ha encontrado que en la mayora de pases existen variables que son claves en la determinacin de
la migracin, las cuales son:
Edad: la migracin es un fenmeno ms comn entre los trabajadores ms jvenes. La explicacin que
ofrece la teora del capital humano es que los jvenes tienen ms posibilidades de tener un flujo de ingresos
esperado mayor, ya que su perodo de recuperacin es mayor. Adems, los jvenes tienen menos costos sicolgicos
(son aquellos asociados con la prdida de lazos familiares, amigos y de la comunidad en donde vive el individuo)
porque es ms probable que con el aumento de la edad aumenten las responsabilidades ya sea familiares o
laborales y es ms difcil y costosa la decisin de irse.
Escolaridad: La relacin entre escolaridad y migracin es positiva, es decir, entre mayor sea el nivel
educativo del individuo mayor ser la probabilidad de migrar. Un mayor nivel educativo implica una reduccin
de los costos de obtencin de la informacin de oportunidades de trabajo o estudio, y de una mayor probabilidad
de que un individuo migre ya con un trabajo seguro en el lugar de destino.
Distancia: La relacin entre distancia y migracin es negativa, esto implica que distancias ms grandes
disminuyen los flujos migratorios porque entre mayores sean las distancias mayores son los costos de migrar.
Aunque se observa tambin que entre mayor sea el nivel educativo mayor ser la probabilidad de incurrir en
viajes de mayor distancia (FOLGER; NAM, 1967).

LA EMIGRACION INTERNACIONAL EN ECUADOR8

El Ecuador y sus habitantes, desde los ltimos 40 aos del siglo XX hasta la fecha son testigos de tres
olas o procesos emigratorios. En los aos 60 se identifica una peculiar y muy fuerte emigracin de gente del
austro hacia los Estados Unidos de Norteamrica, especialmente hacia la ciudad de Nueva York. Este tipo de
emigracin, motivada por la comercializacin de artesanas y de los famosos sombreros de paja toquilla, tambin
se da entre los indgenas de la regin de Otavalo que con sus artesanas van hacia Estados Unidos y algunos
pases de Europa occidental.
En los aos ochenta se presenta una nueva ola emigratoria principalmente de los habitantes de las
provincias de Azuay y Caar; siendo bsicamente de campesinos, luego vendran procesos de reunificacin
familiar propios de esa poca.
La tercera ola, o nueva ola emigratoria, de fines de los noventa e inicios del nuevo milenio, impulsada
por la crisis del sistema financiero ecuatoriano, persistente y altsima inflacin, ingreso a la dolarizacin y sus
secuelas de impacto (crisis social, poltica y econmica, precios internacionales, desempleo, prdida de los ahorros
y pensiones, tasas de inters de usura, elevado costo de la vida, etc.) prcticamente empuja y expulsa a varios
cientos de miles de ecuatorianos a buscar trabajo, mejores oportunidades y mejores ingresos en el exterior.

8
Este aparte es tomado del documento Apuntes de migracin producido por un equipo tcnico interinstitucional del Sistema Estadstico
Nacional SEN (CEIEME, 2008).

122
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

STOCK O NUMERO DE EMIGRANTES ECUATORIANOS

Con base en fuentes oficiales como INEC, Censos poblacionales, 1990 2001, Encuesta de Condiciones
de Vida ECV- 2006, Encuesta Demogrfica y de Salud Materno Infantil ENDEMAIN, 1999, 2004, INEC/
CELADE/Proyecciones de Poblacin, 20049; y luego de aplicar mtodos indirectos de clculo con pruebas
para hiptesis altas y bajas, realizados por INEC, se estiman entre 1,4 y 1,6 millones de emigrantes, lo que
implica que entre 10,2% y 10,8% de la poblacin nacional residira en el extranjero.
Para iniciar el anlisis se identifican las provincias de residencia habitual en Ecuador de las y los
emigrantes a nivel nacional. La variable indica la provincia de residencia, donde viva el jefe de hogar al
momento de la entrevista, la misma que se le asign a la persona emigrante que fue miembro de ese hogar. As
la Tabla 2 da cuenta de la poblacin total por provincia y por sexo y la contribucin de cada provincia a la
emigracin internacional (miembros de hogar reportados viviendo en el exterior).

Tabla 2 - Poblacin total y miembros de hogar reportados viviendo en el exterior (emigrantes) por provincia y
sexo, 2001

Poblacin Emigrante
Provincia Poblacin Total (miembros de hogar en el exterior)
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

Azuay 279.792 319.754 599.546 23.630 10.432 34.053


Bolvar 83.156 86.214 169.370 1.008 934 1.942
Caar 95.010 111.971 206.981 12.376 5.249 17.625
Carchi 75.834 77.105 152.939 685 638 1.323
Cotopaxi 169.303 180.237 349.540 3.044 2.701 5.745
Chimborazo 190.667 212.965 403.632 6.691 5.029 11.720
El Oro 266.716 259.047 525.763 11.494 11.074 22.568
Esmeraldas 197.150 188.073 385.223 2.030 3.177 5.207
Guayas 1.648.398 1.660.636 3.309.034 39.941 49.403 89.344
Imbabura 167.818 176.226 344.044 5.405 4.514 9.919
Loja 197.595 207.240 404.835 14.526 9.676 24.201
Los Ros 335.279 314.899 650.178 3.292 4.726 8.018
Manab 596.502 589.523 1.186.025 7.638 8.491 16.174
Morona Santiago 57.425 57.987 115.412 4.016 1.754 5.770
Napo 40.284 38.855 79.139 401 431 832
Pastaza 31.988 29.791 61.799 800 658 1.458
Pichincha 1.167.332 1.221.484 2.388.817 50.621 48.658 99.279
Tungurahua 213.513 227.521 441.034 8.002 6.586 14.588
Zamora Chinchipe 39.662 36.939 76.601 2.673 1.598 4.271
Galpagos 10.204 8.436 18.640 115 117 232
Sucumbos 70.139 58.865 128.995 1.033 779 1.812
Orellana 46.798 39.695 86.493 403 315 718
Zonas no delimitadas 37.788 34.800 72.588 562 547 1.109
Total 6.018.353 6.138.255 12.156.608 200.430 177.478 377.908
Fuente: INEC. Censo 2001

9
Adems de los documentos citados fueron tambin consultados los siguientes: INEC (2003, 2007abc, 2008).

123
Migrao internacional na Pan-Amaznia

El Censo de Poblacin del 2001, conforme la Tabla 3, muestra que los mayores porcentajes de emigrantes
corresponden a las provincias de Pichincha (26,3%), Guayas (23,6%), Azuay (9%), Loja (6,4%) y El Oro (6%),
representando el 71,3% de la emigracin del pas; prevaleciendo los hombres principalmente en las provincias
de Azuay (11,8%), Caar (6,2%) y Loja (7,2%), y las mujeres en El Oro (6,2%), Guayas (27,8%) y Pichincha
(27,4%). Los porcentajes presentados confirman que las provincias de la Sierra (Pichincha, Azuay, Loja y
Caar) y de la costa (Guayas y El Oro) se caracterizan por ser las que ms aportan a la emigracin internacional.

Tabla 3 - Provincias de residencia habitual del emigrante (%).

Provincias Total Hombres Mujeres

Azuay 9,0 11,8 5,9


Bolvar 0,5 0,5 0,5
Caar 4,7 6,2 3,0
Carchi 0,4 0,3 0,4
Cotopaxi 1,5 1,5 1,5
Chimborazo 3,1 3,3 2,8
El Oro 6,0 5,7 6,2
Esmeraldas 1,4 1,0 1,8
Guayas 23,6 19,9 27,8
Imbabura 2,6 2,7 2,5
Loja 6,4 7,2 5,5
Los Ros 2,1 1,6 2,7
Manab 4,3 3,8 4,8
Morona Santiago 1,5 2,0 1,0
Napo 0,2 0,2 0,2
Pastaza 0,4 0,4 0,4
Pichincha 26,3 25,3 27,4
Tungurahua 3,9 4,0 3,7
Zamora Chinchipe 1,1 1,3 0,9
Galpagos 0,1 0,1 0,1
Sucumbos 0,5 0,5 0,4
Orellana 0,2 0,2 0,2
Zonas no Delimitadas 0,3 0,3 0,3
Total 100,0 100,0 100,0
Fuente: INEC. Censo 2001

Como puede verse, la estructura de la Tabla 3 guarda proporcin con el tamao de la poblacin de cada
una de las provincias. Por ello es necesario acudir a tasas especficas donde el denominador es solamente la
poblacin de la provincia. Esta variable muestra el porcentaje de emigrantes en cada provincia respecto a su
poblacin total, permitiendo disponer de informacin de emigrantes al interior de cada provincia.
Segn el Censo de Poblacin del 2001, al considerar las poblaciones provinciales y el nmero de
emigrantes en cada una de ellas, se observa que entre las cinco provincias con mayores tasas especficas de
expulsin de migrantes: Caar (8,5%), Loja (6,0%), Azuay (5,7%) Zamora Chinchipe (5,6%) y Morona Santiago
(5,0%), dos son de la Amazona (Morona Santiago y Zamora Chinchipe) (Tabla 4). Con respecto a los hombres
estas mismas provincias se mantienen en los primeros lugares de emigracin y respecto a las mujeres aparecen
como provincias ms expulsoras Caar, El Oro, Loja, Pichincha y Zamora Chinchipe.

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Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Tabla 4 - Tasas especficas de emigracin internacional por provincias de residencia habitual de los emigrantes

Provincias Total % Hombres% Mujeres%

Azuay 5,7 8,4 3,3


Bolvar 1,1 1,2 1,1
Caar 8,5 13,0 4,7
Carchi 0,9 0,9 0,8
Cotopaxi 1,6 1,8 1,5
Chimborazo 2,9 3,5 2,4
El Oro 4,3 4,3 4,3
Esmeraldas 1,4 1,0 1,7
Guayas 2,7 2,4 3,0
Imbabura 2,9 3,2 2,6
Loja 6,0 7,4 4,7
Los Ros 1,2 1,0 1,5
Manab 1,4 1,3 1,4
Morona Santiago 5,0 7,0 3,0
Napo 1,1 1,0 1,1
Pastaza 2,4 2,5 2,2
Pichincha 4,2 4,3 4,0
Tungurahua 3,3 3,7 2,9
Zamora Chinchipe 5,6 6,7 4,3
Galpagos 1,2 1,1 1,4
Sucumbos 1,4 1,5 1,3
Orellana 0,8 0,9 0,8
Zonas no Delimitadas 1,5 1,5 1,6
Total 3,1 3,3 2,9
Fuente: INEC. Censo 2001

AO DE SALIDA DE LOS EMIGRANTES

Segn la ENEMDU de diciembre 2006, 59,4% de los hombres y 60,9% de las mujeres emigrantes
salieron del pas en el periodo 2000-2004 superando en mucho los porcentajes de salida en el periodo anterior
(1995-1999), confirmando as que la mayor salida de poblacin para el exterior se da durante el perodo de
2000-2004, siendo los porcentajes de salida semejantes para mujeres y hombres (Figura 6).

70,0
60,0 59,4 60,9
60,0

50,0
PORCENTAJE

40,0

30,0
16,9 17,1
20,0 16,8 12,3 12,6
12,4
7,0
4,0 6,3
10,0 3,9 5,5
3,8
0,0 0,0 0,1 0,3 0,4 0,2
0,0

1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1994 1995-1999 2000-2004 2005 y ms

NACIONAL HOMBRES MUJERES

Figura 6 - Perodo de salida del emigrante.


Fuente: INEC. ENEMDU Diciembre 2006

125
Migrao internacional na Pan-Amaznia

PAIS DE DESTINO DE LA POBLACION EMIGRANTE

La Tabla 5 muestra el pas al que emigraron las personas que salieron del Ecuador. Cabe sealar que la
ENEMDU 2006 proporciona informacin del pas en el que vive actualmente la persona emigrante. El principal
pas de destino de los y de las emigrantes es Espaa con datos que sobrepasan el 47% del total de emigrantes,
seguido por Estados Unidos (36,6%) e Italia (8,2%).

Tabla 5 - Pas de destino del emigrante (%)

Pas de destino Total Hombres Mujeres

Espaa 47,0 45,1 49,4


Estados Unidos 36,6 40,7 31,5
Italia 8,2 5,3 11,8
Resto Amrica 4,7 5,3 3,9
Resto Europa 3,4 3,5 3,4
Asia 0,1 0,2 0,0
No Informa/No sabe 0,0 0,0 0,0
Total 100,0 100,0 100,0
Fuente: INEC. ENEMDU Diciembre 2006

Con referencia al sexo, las emigrantes se encuentran mayormente concentradas en Italia, superando en
el doble el porcentaje de hombres emigrantes radicados en ese pas. Por otro lado en Estados Unidos, hay una
mayor presencia de emigrantes hombres, mientras que en Espaa la poblacin emigrante femenina es ligeramente
mayor que la masculina.

LA MIGRACION INTERNACIONAL EN LA AMAZONIA ECUATORIANA

CARACTERISTICAS DEL POBLAMIENTO DE LA AMAZONIA

La poblacin urbana de la Amazona se concentra en las pequeas ciudades capitales de provincia y


algunas ms pequeas an; las cuales han tenido procesos variados de urbanizacin. Las provincias de Sucumbos
y Orellana, fueron creadas en la dcada de los 80 y 90 respectivamente, al calor del crecimiento poblacional de
Lago Agrio (Nueva Loja), capital provincial de Sucumbos, que fue el centro inicial de la administracin para la
explotacin petrolera iniciada en 1974. De la misma manera, Orellana debe su provincializacin y crecimiento
poblacional a causa de la mencionada explotacin del petrleo.
Por otro lado, estas dos provincias en los ltimos aos afrontan un problema de inmigracin de desplazados
por la violencia a causa del conflicto poltico militar de la vecina Colombia, generndose problemas de disputa
de tierras y trabajo; ms an, se disputa la pobreza, ya que paradjicamente, estas provincias productoras de
petrleo estn entre las provincias ms pobres del pas.
Adicionalmente, las provincias amaznicas fronterizas del sur, sufrieron constantemente los efectos de
los choques armados de los ejrcitos del Ecuador y Per, cuya paz se logr recin en 1999, por lo que tienen
extensas zonas sembradas de minas personales que no han podido ser desactivadas en su mayora, constituyendo
un peligro constante para la poblacin de esas zonas.
Una constante regional es que la Amazona fue poblada por oleadas migratorias de colonos que reclamaron
tierras para la explotacin agrcola y ganadera, lo que trajo aparejada la explotacin maderera y la consecuente
deforestacin de la selva amaznica, como efecto de la extensin de su frontera agrcola.

126
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

El otro sector de la poblacin se constituye de grupos indgenas nativos de la regin los que se distribuyen
en varias nacionalidades y pueblos, los que numricamente son pocos en relacin a la poblacin mestiza, pero
representan la diversidad cultural de la regin y del pas.

CARACTERISTICAS DE LA MIGRACION INTERNACIONAL

Se analizar el fenmeno de los flujos migratorios en la Amazona en base de los dominios del mdulo
de migracin10 de la ENEMDU de 2007 y del VI Censo de Poblacin y V de Vivienda de 2001. Una limitacin
importante es que ni el Censo ni la ENEMDU recogen informacin acerca de hogares de los cuales han
emigrado todos sus miembros.

La inmigracin internacional

La Amazona del Ecuador como la de los dems pases, por su biodiversidad y atractivo turstico,
climtico y tnico - adems de riqueza petrolera- tambin es fuente de atraccin de inmigrantes europeos y
norteamericanos. Adicionalmente, por su condicin fronteriza recibe una gran inmigracin de pobladores de
Colombia y, en proporcin mucho menor, de Per (Figura 7).

Figura 7 - Principales corrientes inmigratorias a la Amazona.


Fuente. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

10
Ver especificaciones tcnicas de la ENEMDU, Diciembre 2007.

127
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Los mayores flujos de personas a la Amazona vienen de Colombia, el pas vecino (Figura 8). La mayor
cantidad de colombianos est en la provincia de Sucumbos, por el hecho de ser la provincia fronteriza. Una
gran proporcin de colombianos se encuentra en calidad de refugiados en el Ecuador. Despus de Colombia,
Estados Unidos, Per y Espaa son los mayores emisores de personas a la Amazona, pero con mucho menos
cantidad. Los estadounidenses vienen con el inters de trabajar en las petroleras ubicadas en la Amazona o de
ubicarse en centros de investigacin cientfica de los parques naturales de la regin. El comportamiento de la
frontera sur, es similar al de la frontera norte; en la provincia de Zamora Chinchipe, ciudadanos/as del Per
llegan en busca de mejores oportunidades de vida y trabajo.

Colombia 5330

Estados Unidos 271

Peru 106

Espaa 116

Amrica Latina 228

Europa 183

Asia 68

Oceania 12

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

Figura 8 - Inmigracin internacional a la Amazona.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

La emigracin internacional

Como contraparte, la poblacin de la Amazona que en buena parte es producto de la migracin


interna por la colonizacin, adjudicacin de tierras y los ingresos de la explotacin petrolera- por sus contactos
con las personas de sus provincias de origen tambin han optado por la emigracin internacional en busca de
mejoras en las condiciones de trabajo e ingresos.
El destino preferido de la migracin de las provincias amaznicas australes fue Estados Unidos de
Norteamrica, siguiendo la tradicin de las provincias australes vecinas de la regin andina (Azuay y Caar);
sin embargo este polo de atraccin cambi a Espaa fundamentalmente en la oleada migratoria del ao 2000 en
adelante. El 57% de los migrantes se dirigen a Espaa y el 30% a USA, el resto de pases tiene porcentajes
menores (Figura 9).
El comportamiento de los emigrantes de la Amazona es similar a los emigrantes a nivel nacional,
presentando una mayor expulsin de personas a Espaa, Estados Unidos e Italia (Figura 10). La provincia
con mayor nmero de personas emigrantes a Colombia es Sucumbos, por ser la provincia fronteriza
(Figura 11). Las personas que salen del pas, lo hacen principalmente por buscar mejores plazas de trabajo
que les permita sustentar a sus familias, a pesar de que existen otras razones de emigracin, el trabajo es la
principal motivacin.

128
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Figura 9 - Destino de la emigracin de la poblacin amaznica.


Fuente. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC

371 223 344 261


590

8214
4341

Espaa
Estados Unidos
Italia
Colombia
Resto de Amrica
Resto de Europa
Resto del Mundo

Figura 10 - Pases de destino de la emigracin de la Amazona, 2001.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

129
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Orellana

Sucumbos

Zamora Chinchipe

Pastaza

Napo

Espaa
Estados Unidos
Italia
Morona Santiago
Colombia
Resto de Amrica
Resto de Europa
0 20 40 60 80 100 Resto del Mundo

Figura 11 - Emigracin por provincia segn pas de destino.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

Es importante observar que a diferencia del mayor porcentaje de migrantes mujeres a Espaa que se
muestra a nivel nacional, en la Amazona es clara la mayor migracin de hombres. En parte este fenmeno
debe explicarse por los comportamientos demogrficos de la poblacin misma: en la Amazona se alcanzan
niveles altos del ndice de masculinidad que van desde 104 a 117 hombres por cada cien mujeres (Tabla 6).

Tabla 6 - Pas de destino de los emigrantes de la Amazona por sexo.

Pas de destino Total Hombres Mujeres Total %

Espaa 8214 4822 3392 57


Estados Unidos 4341 3239 1102 30
Italia 590 248 342 4
Colombia 371 266 105 3
Resto Amrica 223 128 95 2
Resto Europa 344 178 166 2
Resto do mundo 261 153 108 2
Total 14344 9034 5310 100
Fuente. VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

Se puede observar que el rango de edades de las personas emigrantes es de 15 a 44 aos, lo que
concuerda con los principales motivos de migracin que son de residencia y trabajo (Figura 12). Los padres
salen a buscar nuevas oportunidades para sustentar a sus familias. Aunque la proporcin de jvenes emigrantes
es elevada, es importante considerar que su principal motivo de migracin son los estudios en el marco de la
reagrupacin familiar.
El motivo fundamental de la migracin no cambia tanto para la inmigracin como para la emigracin:
mejorar los ingresos del trabajo en busca del bienestar familiar. Los datos muestran que los motivos trabajo y
residencia, suman el 83%, vale decir que el tema de residencia tiene algunas variantes como reagrupacin
familiar que tiene detrs el funcionamiento de las redes que permiten ubicar trabajos para hijos hermanos
etc., con trmite de residencia, solo en caso de nios es que se trata de reagrupacin familiar en su ms estricto
sentido (Figura 13).

130
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Figura 12 - Grupos etarios de las personas emigrantes.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

Figura 13 - Motivos de la emigracin.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

Hay que considerar, sin embargo, una limitacin en la fuente de informacin. La pregunta del censo fue
A partir de noviembre de 1990, una o ms personas de las que fueron miembros de este hogar viajaron
a otro pas y todava no retornan? Las informaciones son por consiguiente indirectas; se trata de lo que
declararon los familiares que fueron objeto del censo nacional sobre los miembros del respectivo hogar que
emigraron. Para no perder declaraciones se aceptaron diversos motivos distintos al trabajo para salir del pas.
Para el caso de turismo, fue declarado que los miembros del hogar emigrantes se fueron de turismo pero se
quedaron trabajando. Lo que se pierde definitivamente son las declaraciones sobre hogares cuya totalidad de
miembros emigraron, sea por reagrupacin familiar u otros motivos, y que por lo tanto, no quedaron miembros
en el pas que pudieran dar las informaciones solicitadas.
Con relacin al ao de salida, en la Figura 14 se puede apreciar un crecimiento constante de la emigracin,
principalmente de hombres. Los aos de mayores corrientes emigratorias de la Amazona son 1999, 2000 y
2001; esto se debi fundamentalmente a la crisis econmica que vivi el pas. Sin duda esta crisis desat una
gran ola de emigracin a nivel nacional.

131
Migrao internacional na Pan-Amaznia

35,00 31,20

30,00
25,56
23,35
25,00
19,94

20,00 16,66
14,30
15,00 11,25
10,28 9,06
8,90
10,00 6,32
4,50 5,10
2,78 2,98 3,97
5,00 1,72 2,12

0,00
1996 1997 1998 1999 2000 2001

Amazona Hombres Mujeres

Figura 14 - Ao de salida del pas de la persona emigrante de la Amazona.


Fuente: VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

Algunos elementos analticos actualizados de la emigracin de la Amazona

A continuacin algunos elementos elaborados con informacin de la Encuesta ENEMDU de diciembre


2007. Uno de los temas fundamentales es conocer la actividad que desarrollaba en el pas la poblacin
emigrante, esto puede, como se ve, desmitificar el supuesto de que los emigrantes no tenan trabajo en el pas
y que por eso emigraron. En realidad sucede lo contrario, migra principalmente una mano de obra que estaba
trabajando en el Ecuador y que por tanto tiene alguna destreza productiva, lo que significa una prdida de
mano obra para el pas (Figura 15).

16%

25% 59%

Trabaja Estudia Ni estudia, ni trabaja

Figura 15 - Actividad que tenan en Ecuador los emigrantes de la Amazona.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007.

Confrontando esas cifras con la actividad en el destino (Figura 16), los emigrantes que no trabajaban
ni estudiaban en Ecuador son el 16%, en cambio en el pas de destino esta poblacin es de solamente 2,5%, lo
que indica la falta de mejores oportunidades en la Amazona como uno de los factores para emigrar. El 59% de
los emigrantes de la Amazona, estaban trabajando antes de emigrar, y en el pas de destino 94,1% trabaja.

132
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

3,5% 2,5%

94,1%

Trabaja Estudia Ni estudia, ni trabaja

Figura 16 - Actividad de los emigrantes de la Amazona en el pas de destino.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007.

En el destino, las destrezas laborales muchas veces se inutilizan y los migrantes deben absorber los
trabajos disponibles en el mercado europeo o norteamericano, como nica fuente de ingresos posible en esos
pases. Comparando la actividad econmica del emigrante en Ecuador (Figura 17) y la actividad econmica
ejercida en el pas de destino (Figura 18), se nota que los emigrantes de la Amazona ejercan en Ecuador
principalmente actividades del sector de la agricultura (27,3%) y en el pas de destino ingresan principalmente
a los sectores de la construccin (47,6% ) y Comercio (16,2%). Esos nmeros indican que los emigrantes de la
Amazona calificados para otras actividades econmicas (77,2%), trabajan en el exterior como trabajadores no
calificados (48,0%).

Enseanza 8,9
Administr pblica y defensa seguridad social 8,9
Transporte, almacenam. y comunicaciones 5,6
Comercio, reparac. vehc. y efect. personales 4,6
Construccin 6,5
Industria manufacturera 19,2
Explotacin de minas y canteras 19,0
Agricultura,ganadera y caza 27,3

0 5 10 15 20 25 30

Porcentaje

Figura 17 - Actividad econmica en Ecuador del emigrante de la Amazona.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007

Otras activ comunit sociales y personales 2,4


Transporte, almacenam. y comunicaciones 2,2
Hoteles y restaurantes 12,2
Comercio, reparac. vehc. y efect. personales 16,2
Construccin 47,6

Industria manufacturera 11,2

Agricultura,ganadera y caza 8,2

0 10 20 30 40 50

Porcentaje

Figura 18 - Actividad econmica en el pas de destino del emigrante de la Amazona.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007

133
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Como se constata, la actividad econmica que desarrollan los emigrantes en el pas de destino, no se
compagina con la que desarrollaban en el Ecuador. Sin embargo la adaptabilidad de los migrantes permite que
estos asuman las tareas concernientes a la demanda de trabajo de los pases receptores, generalmente en
trabajos que las personas de esos pases no realizan, dejndolos para mano de obra migrante.
Por grupos de ocupacin, los emigrantes de la Amazona no calificados representaban el 22,8% en
Ecuador, pero en el exterior los trabajadores no calificados representan el 48%; o sea que la mayora de
migrantes se emplean en el exterior en trabajos que exigen baja o ninguna calificacin (Figura 19). Es notorio
el peso de operadores e instaladores de maquinaria (obreros) en Ecuador (26,6%) en relacin a su baja
proporcin en el exterior (5,5%), al igual que empleados de oficina y trabajadores agrcolas calificados. Este
traspaso de ocupacin indica una menor condicin de trabajo en el exterior a pesar de una mejor remuneracin
por el mismo.

60 50 40 30 20 10 0 10 20 30 40

Figura 19 - Grupo de ocupacin de emigrantes de la Amazona en el pas de destino y en el Ecuador.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007

La Figura 20 revela la importancia de las redes sociales en el proceso migratorio. Las primeras
emigraciones de los hogares de la Amazona se dieron en su grande mayora en el perodo 1990-1999 (33,8 %
del total en comparacin a la migracin dada luego de la primera: 1,3%); y se nota que en el perodo siguiente
(2000-2007), los hogares que experimentaron una primera migracin lo hicieron en una proporcin igual al
periodo anterior (33,8%). Lo significativo, sin embargo, es que en este ltimo perodo aument grandemente la
proporcin de hogares con experiencia migratoria luego de la primera (31,2%). Esta ltima constatacin verifica
el impacto de la crisis econmica de 1999 y el efecto de las redes sociales.

Figura 20 - Migracin y experiencia migratoria (1990-2007)


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007.

134
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

En migracin la velocidad de la misma tiene que ver con la duracin de los ciclos. En el caso de los
pobladores de la Amazona se muestra una movilidad muy acelerada, la mayor en el pas. Como se percibe en la
Figura 21, el tiempo promedio de salida de los emigrantes de la Amazona es de 4 aos, o sea el ciclo de salida ms
corto a nivel nacional, por tanto el proceso de emigracin en la Amazona es ms acelerado que en el resto del pas.

Figura 21 - Tiempo promedio de salida de los emigrantes.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007

MIGRACION Y REMESAS

En cuanto al envo de remesas se observa que el promedio de remesas es de 200 a 500 dlares, con
frecuencia mayor de 1 a 3 veces por ao; slo el 30,2% realiza remesas mensuales (12 veces al ao o ms), la
mayora lo hace menos de seis veces por ao (60%) (Figura 22). El porcentaje de migrantes que enva 200 dlares
por remesa o ms es de 56,4%, el resto enva menos de esa cantidad (Figura 23). Las cifras de menos de 100 dlares
(22%), pueden deberse a la frecuencia y al destino dado a la remesa (debe ser mensual y para consumo corriente).

Figura 22 - Frecuencia de envo de remesas.


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007

Figura 23 - Valor de las remesas (2006 2007).


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007.

135
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Estas remesas son por tanto de dos tipos: unas con carcter permanente mensual o bimensual; y otras
ms espordicas que seguramente son de mayor monto y con intenciones de inversin en construccin de
vivienda, pequeos negocios etc. De cualquier manera, la economa de la zona se alimenta en parte de las
remesas va consumo y menor porcentaje va inversin (Figura 24). Las tres cuartas partes de los envos se
destinan al gasto corriente, es decir, alimentacin, educacin, salud, vivienda, etc., mientras el 21,9% de ellos se
destinan a la inversin y muy poco al ahorro. O sea falta de parte de las familias receptoras y de los entes
financieros la captacin de esos fondos para inversin de largo plazo.

Figura 24 - Uso o destino de las remesas


Fuente: ENEMDU, Diciembre 2007.

Finalmente, analizando la relacin entre remesas y emigracin a nivel nacional puede identificarse el
beneficio econmico que puede recibir una zona por efecto positivo de la migracin. La emigracin de la
Amazona constituye 3,9% de la emigracin del pas, pero la regin recibe 5,7% del total de las remesas hechas
por los emigrantes (2007) (Mapas 1 y 2). En este sentido las provincias amaznicas de Morona Santiago y
Pastaza estaran beneficindose del proceso, presentando la primera 1,5 % de la emigracin y 4,0% de las
remesas y la segunda 0,4% de la emigracin y 0,6% de las remesas. A nivel nacional las provincias que
presentan una mayor relacin entre el porcentaje de remesas y porcentaje de recepcin de remesas son Morona
Santiago (2,7)11, Caar (2,6), Azuay (2,0), Loja (1,8), Pastaza (1,5), Chimborazo (1,3) e Imbabura (1,1) y las que
presentaron las menores relaciones son Zamora Chinchipe (0,8), Esmeraldas (0,5), Orellana (0,5), Sucumbios
(0,2) y Galpagos (0,0). Esto implica, como ya se dijo, una considerable inyeccin de dinero fresco a la
economa de algunas provincias, inclusive en la Amazona12.
Pero la emigracin tambin genera diversos impactos negativos. Por ejemplo, la separacin de los miembros
de los hogares, trae serias consecuencias negativas en lo que se refiere al desarrollo infantil ya que la mayora
de emigrantes tiene hijos menores que se quedan en el pas a los cuidados de uno solo de los padres, de los
abuelos o de otras personas familiares o no.

11
Porcentaje de emigrantes dividido por el porcentaje de remesas. En el Caso de Morona Santiago, 4,0/1,5=2,7.
12
Para ampliar el anlisis sobre remesas consultar entre otros: Romero Snchez (2004) y los Boletines mensuales, notas tcnicas e
informacin de remesas, disponible en el sitio web del Banco Central del Ecuador (www.bce.fin.ec).

136
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Mapa 1 - Mapa poltico del Ecuador.


Fuente: Divisin poltica administrativa en base al VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001, INEC

Mapa 2 - Porcentaje de poblacin total, emigracin internacional y remesas, por provincias.


Fuente. Informacin remesas BCE, VI Censo de Poblacin y V de Vivienda 2001 INEC.

137
Migrao internacional na Pan-Amaznia

CONCLUSIONES

Del estudio realizado puede concluirse lo siguiente:

1. Las condiciones sociales y econmicas de la poblacin de los pases pobres y en especial de zonas
econmicamente deprimidas, refuerzan la necesidad de migrar de miembros del hogar en busca
de mejores oportunidades laborales.
2. Las remesas constituyen una inyeccin de recursos frescos a las economas locales cuando existe
repatriacin de divisas.
3. Las remesas no se invierten, en su mayora se destinan al consumo corriente.
4. El desmembramiento familiar constituye un problema social por la crianza de los hijos de los
migrantes.
5. La existencia de experiencia migratoria en el hogar aumenta las probabilidades de que otra persona
del hogar decida emigrar (Capital Social).
6. En trminos especficos, la Amazona ecuatoriana recibe migracin de poblacin de pases vecinos
como Colombia y Per.
7. Las corrientes emigratorias internacionales tienen como destino principalmente Espaa, Estados
Unidos e Italia.
8. La provincia amaznica con mayor tradicin y volumen de emigracin internacional es Morona
Santiago.

138
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

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140
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

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HISTORIA ACTUAL. http://gehistoriaactual.blogspot.com

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OMI - ORGANIZACION INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES. Consulta en lnea http://www.iom.int/iomwebsite/


Publication?event=detail&id=3791. Acceso Jueves 11 de Abril de 2008, 11:08:57.

141
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Anexo 1 - Provincias amaznicas del Ecuador

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

142
Migracion internacional en la Amazona, Ecuador Claudio G. Len, Francisco P. Mogolln, Gabriela A. Caicedo

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

143
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

Fuente: Geografa Estadstica, INEC.

144
Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

MIGRACION INTERNACIONAL EN LA AMAZONIA


COLOMBIANA: APORTES DEL CENSO DE POBLACION 2005

Oscar Sandino 1

INTRODUCCION

La migracin desde y hacia la Amazona colombiana ha sido un proceso de larga duracin que ha tenido
impacto definitivo en el anillo de poblamiento amaznico. Sabemos, gracias a anteriores investigaciones, que
sus orgenes recientes estn ligados a la explotacin del caucho en la primera mitad del siglo XX y que de all en
adelante ha tenido un comportamiento bastante variable, generalmente atado a actividades de economa extractiva.
El estudio de las migraciones en la regin, sin embargo, ha sido escaso por cuanto las fuentes de informacin
con las que se ha contado en el pasado, y al parecer en el presente tambin, son insuficientes para dar cuenta
de la dinmica del fenmeno. Los trabajos de Camilo Domnguez y Augusto Gmez han sido los ms visibles en
la materia y han marcado el camino para la investigacin en el tema a travs de aportes metodolgicos y
conceptuales de la regin, sus dinmicas generales y sus dinmicas poblacionales en particular. Adems de
ellos, el Instituto de Investigaciones Cientficas Amaznicas - SINCHI - ha adelantado investigaciones de alto
nivel con toda una serie de publicaciones sobre la poblacin de la regin.
La revisin de la evolucin a travs del tiempo de las dinmicas de la migracin nos revela diversos
matices del fenmeno. A pesar de unos primeros procesos inmigratorios identificados tan temprano como el
siglo XVII y XVIII, es durante el siglo XX cuando la regin se consolida como un importante receptor de
poblacin, gravitando esta inmigracin en torno al anillo de poblamiento amaznico. En poca ms reciente
(ltima dcada del siglo XX y lo corrido del siglo XXI) la regin ha estado sometida a fuertes movimientos
migratorios que han alterado rpidamente la tendencia pasada, convirtiendo a la regin en un expulsor neto de
poblacin. Frente a este fenmeno un grupo de fuentes de informacin nos ofrece algunas respuestas, por lo
menos en cuanto a volumen y caractersticas de las migraciones, siendo a nuestro juicio el ltimo Censo General
de Poblacin 2005 - CGP- aquel que podra ofrecer las mejores respuestas.
A primera vista el CGP 2005 permitira, por el carcter de las preguntas, hacerse una buena aproximacin
al tema, aunque son bien conocidas las limitaciones en trminos de cobertura de la informacin y en particular
hemos experimentado problemas al utilizar variables como lugar de nacimiento con desagregacin municipal.
Sin embargo se trata de la fuente oficial para muchos temas de poblacin en el pas y por su alcance hace
necesaria la revisin de sus resultados.

1
Facultad de Ciencias Sociales y Humanas. Universidad Externado de Colombia. E-mail: oscarsandino@hotmail.com/
oscar.sandino@gmail.com.

145
Migrao internacional na Pan-Amaznia

En el marco de estas reflexiones decidimos adelantar la investigacin que se presenta a travs de este
documento, centrada en el procesamiento y anlisis de los resultados del CGP 2005 para la temtica migratoria en
la regin amaznica. Una experiencia previa de gran utilidad para la preparacin de este artculo fue la preparacin
y presentacin de la ponencia Migraciones en la Amazona colombiana: aportes del censo de poblacin de
2005, presentada en Belm do Par en Noviembre de 2008 en el marco del Seminario Migracin Internacional
en la Pan-Amazona de la Ctedra UNESCO de Cooperacin Sur-Sur para el Desarrollo Sostenible.
El documento que ac presentamos centra su atencin en la migracin internacional. Por ser la fuente
principal el CGP 2005 nicamente poseemos informacin sobre los inmigrantes extranjeros, pues los emigrantes
colombianos solo pueden ser captados en los censos de poblacin de los pases receptores.

LA AMAZONIA COLOMBIANA Y SU POBLACION ACTUAL

El marco espacial abordado en este artculo corresponde a la delimitacin espacial de la Amazona


colombiana utilizada por el SINCHI para la caracterizacin socioeconmica de la regin (SINCHI, 2007, p.
35). Dentro de esta configuracin, componen la Amazona colombiana la totalidad del territorio de los
departamentos de Caquet, Putumayo, Amazonas, Vaups, Guaviare y Guaina ms los municipios de La
Macarena (Meta), Piamonte (Cauca) y Cumaribo (Vichada) (Mapa 1). Se trata en total de 62 unidades poltico-
administrativas locales (municipios y corregimientos departamentales) que totalizan 477.772 Km2 o casi 42%
del territorio continental colombiano. Esta delimitacin espacial se encuentra bastante avanzada gracias a los
aportes del SINCHI, en los cuales se han expuesto las distintas maneras de delimitar la regin y los resultados
se encuentran disponibles en la mayora de las publicaciones del SINCHI que abordan el tema de asentamientos
humanos en la Amazona (SINCHI, 2004; 2006ab; 2007ab).
De acuerdo al CGP 2005, la regin de la Amazona colombiana tena una poblacin de 747.267 personas.
El ajuste censal produjo un total de 1.016.743 personas, significando un ajuste del 36,06%. Esta primera aproximacin
sustenta la observacin inicial de que la cobertura del CGP2005 en la regin no fue ptima (Mapa 2). El universo
censal para la regin cubri 187.859 viviendas, con un nmero de hogares de 182.134, lo que corresponde a 4,1
personas por hogar, cifra ligeramente superior a la media nacional, cercana a 3,9 personas por hogar.
La distribucin urbana rural resultante del censo es de 61% de la poblacin en cabeceras y 39% en el
resto. Esta distribucin predominantemente urbana es resultado del proceso continuo de migracin rural-urbano
presente de igual manera en el resto del pas. La totalidad de la poblacin es en promedio ms joven que la del
resto del pas, situndose en 25,2 aos frente 29,5 aos del total nacional. De la misma manera, el ndice o razn
de masculinidad es superior, alcanzando 103,73 hombres por cada 100 mujeres, frente al total nacional de 96,23
hombres por cada 100 mujeres (Figura 1).

Distancia al equilibrio 100 hombres x 100 mujeres


30 20 10 0 -10 -20 -30

80 aos o ms
70 a 74 aos
60 a 64 aos
50 a 54 aos
Grupo

40 a 44 aos
30 a 34 aos
20 a 24 aos
10 a 14 aos
0 a 4 aos

10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%

Hombres Mujeres IM

Figura 1 - Pirmide de la poblacin total de la regin amaznica, 2005.


Fuente: DANE, Censo de poblacin 2005. Sistema de consulta Redatam.

146
147
Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Mapa 1 - La Amazona colombiana Mapa 2 - Censo 2005. Omisin censal por municipios en Colombia.
Fuente: Mapa elaborado y proporcionado por SINCHI Fuente: Mapa elaborado por el autor, con base en DANE: Ajustes de poblacin, Censo 2005.
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Estos indicadores dan cuenta de una diferencia radical en la composicin de la poblacin de la regin
respecto de la del resto del pas. As, la Amazona cuenta con una poblacin predominantemente ms joven y
con ms hombres que mujeres en una proporcin alta. Esta configuracin resulta coherente con la construccin
ms cualitativa de una regin poblada por hombres en edad de trabajar, colonos sujetos a las dinmicas de la
economa extractiva en un proceso de continua expansin selva adentro.
Tradicionalmente la regin amaznica ha sido un laboratorio para el estudio de las sociedades en distintos
niveles de incorporacin del modelo occidental de ocupacin del territorio. Estas poblaciones, autorreconocidas en
el censo de poblacin como pertenecientes a alguna etnia indgena totalizaron en el CGP 2005 el nmero de 93.840
personas, equivalentes a un poco ms del 12% del total de poblacin de la regin, pero apenas el 6,7% de la
poblacin indgena del pas (1.392.623 personas). Coincidentemente, la composicin por sexo y edad refleja las
mismas diferencias respecto al total de indgenas de Colombia: Ms hombres por cada mujer y en promedio ms
jvenes. Mientras que el conglomerado de indgenas censado en la regin presenta un ndice de masculinidad de
103,58% y una edad media 24,0 aos, en el total nacional de indgenas estos indicadores son de 101,95 y 24,6 aos.
En cuanto a la cobertura, es necesario tener en cuenta que el porcentaje de omisin censal promedio en
los 62 municipios que constituyen la regin fue del 37,8%, lo que gener un factor de ajuste global de 1,3606.
A nivel de casos particulares, la mitad de los municipios tienen omisin superior al 30%, oscilando entre una
omisin mnima de 0,46% y una omisin mxima de 99,69% (Mapa 2). La omisin es ms alta en las zonas
rurales que en las zonas urbanas, as como en las zonas ms alejadas del anillo de poblamiento amaznico.
En cuanto a la calidad de los resultados, es necesario considerar que en buena medida, los problemas de
cobertura de la informacin se derivan de barreras naturales de la regin. Adicionalmente, el hecho de que se
trate de un censo contino sin inmovilizacin de la poblacin, con un periodo censal de un ao, aumenta la
probabilidad de que se presente subregistro (si se acepta la hiptesis de que las preguntas de control sobre
censo previo funcionaron correctamente), especialmente en las poblaciones con alta movilidad y emigrantes
prximos al censo que no alcanzaron a quedar censados en otros municipios.

ANTECEDENTES MIGRATORIOS DE LA REGION

Tal como se dijo atrs, la migracin ha sido un fenmeno de larga data en la regin, si bien ha tenido
caractersticas e intensidades diferentes a travs del tiempo, su peso sobre la poblacin residente en la regin
ha sido siempre determinante. Esta historia de las migraciones es tan antigua como la llegada de los primeros
pobladores al trapecio amaznico, en pocas anteriores a los censos de poblacin y los instrumentos de registro
modernos. La prctica de la comunicacin escrita ha permitido a otros investigadores, a travs de la consulta de
los archivos histricos, una reconstruccin sucinta pero bien estructurada de los movimientos de poblacin
hacia la Amazona desde el siglo XVIII2. Cuentan los documentos antiguos que por aquella poca la Amazona
constitua una especie de frontera de evasin, tierra salvaje que garantizara para los esclavos huidos de las
minas y plantaciones caucanas el refugio la oportunidad de una vida distinta. Similar percepcin deban tener los
exiliados polticos del siglo XIX e indgenas y campesinos sin tierra expulsados de regiones cntricas que
establecieron asentamientos en la regin durante la primera mitad del siglo XX. Esta visin de frontera de
evasin coexisti (y quiz hoy en da lo siga haciendo) con una imagen de frontera de expansin, potenciada
inicialmente por la explotacin de las quinas silvestres iniciada hacia la dcada de 1870.

2
Este aparte del documento sigue la exposicin de GMEZ, Augusto. Estructuracin socioespacial de la Amazona colombiana, siglos
XIX-XX. En Desplazados, migraciones internas y reestructuraciones territoriales. Universidad Nacional de Colombia Ministerio del
Interior. Bogot, 1999.

148
Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Esta dinmica se vio reforzada posteriormente por la explotacin cauchera, la colonizacin para tierras
de cultivo y ganadera y la constitucin de los primeros espacios permanentes de asentamiento en la Amazona
occidental, ms puntualmente en los ahora departamentos de Caquet y Putumayo, primeros cimientos del
anillo de poblamiento amaznico. Esta zona particular experimentara el crecimiento de las actividades de la
economa extractiva determinante en la regin, que ha vivido los ciclos especialmente notables de la extraccin
cauchera, despus del petrleo y ms recientemente de la coca.
Desde una perspectiva demogrfica, los mejores registros para el estudio de estas dinmicas de
poblamiento son los censos de poblacin, en particular los de 1973 y 1993. A pesar de las dificultadas propias del
tratamiento de estas fuentes de informacin, es posible utilizar los resultados de los componentes migratorios de
cada uno de estos censos para construir un marco de interpretacin de las migraciones desde y hacia la regin
amaznica. De acuerdo al documento de Ciro Martnez (2006) sobre las migraciones en Colombia segn los
censos de 1973 y 1993, los resultados de migracin tanto interna como internacional en esos censos son los
siguientes (Tabla 1).

Tabla 1 - Censo de 1973. Saldo de migracin nacional e inmigracin internacional.


Condicin Valores absolutos
Migratoria Caqueta Putamayo Amazonas Guainia Vaupes Total

Migracion Neta Col 61.848 19.802 -876 1.438 8.007 90.219


Migrantes Internac 141 220 1.003 65 166 1.595
Fuente: Martinez, 2006.

De acuerdo a estos resultados, el principal receptor de inmigrantes internacionales era el departamento


del Amazonas, seguido por el departamento del Putumayo. En total, vivan en la regin unos 1.595 extranjeros
cuyo peso sobre el balance migratorio resulta pequeo, apenas el 1,7% (Mapa 3).
Al momento del censo de 1993, el nmero de extranjeros viviendo en la regin se haba duplicado,
alcanzando 3.537 personas (Tabla 2). La participacin de estos sobre el balance migratorio de la regin se
mantuvo baja, pero alcanz un 2,6%. El departamento del Amazonas continu siendo el principal receptor,
ahora seguido de cerca por el Putumayo (Mapa 4).

Tabla 2 - Censo de 1993. Saldo de migracin nacional e inmigracin internacional.


Condicin Valores absolutos
Migratoria Caqueta Putamayo Amazonas Guainia Guaviare Vaupes Total

Migracin Neta Col 43.127 59.519 -438 1.642 26.632 -1.769 128.713
Migrantes Internac 163 1.176 1.351 295 171 381 3.537
Fuente: Martnez, 2006.

MIGRACION SEGUN EL CENSO DE 2005

El anlisis de los resultados del CGP 2005 muestra un escenario diferente al de la tendencia marcada
por los censos de 1973 y 1993 para la migracin total de la regin. Primero que todo, aunque la tasa neta de
migracin sigue la tendencia decreciente de los dos censos anteriores, decrece muy notoriamente hasta 102 por
1.000 residentes.

149
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Mapa 3 - Balances migratorios de 1973

Mapa 4 - Balances migratorios de 1993

Mapa 5 - Migracin acumulada hasta 2005

150
Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Los departamentos del Caquet, Amazonas y Vaups se convierten en expulsores netos de poblacin
y la relacin de inmigrantes/emigrantes en la regin disminuye a 1,5 (Tabla 3). Mientras que el nmero de
inmigrantes acumulados se mantiene casi esttico respecto de 1993, el nmero de emigrantes nacionales
aument en una proporcin superior al 50%. El nmero de extranjeros en la regin disminuy a 2.673 y
fueron censados mayoritariamente en el departamento del Putumayo, seguido por Amazonas (Figura 2).
No obstante, el peso de los extranjeros sobre el balance migratorio aument a 3,5%, debido a la notoria
disminucin del saldo migratorio nacional (Mapa 5).

Tabla 3 - Censo 2005. Saldos migratorios nacionales por lugar de nacimiento e inmigracin interncional.
Condicin Valores absolutos
Migratoria Caqueta Putamayo Amazonas Guainia Guaviare Vaupes Total

Migracin Neta Col -2.005 60.849 -1.342 2.731 13.907 -171 73.969
Migrantes Internac 112 1.377 937 121 69 57 2.673
Fuente: Censo 2005

1600

1400

1200

1000

800

600

400

200

0
Caquet Putumayo Amazonas Guaina Guayiare Vaups

Figura 2 - Departamentos de asentamientos de los extranjeros acumulados en la Amazona


colombiana, 2005
Fuente: Censo 2005

Los cambios en el saldo migratorio a 2005, respecto de los observados en los censos de 1973 y 1993,
revelan que la regin se ha venido transformando desde un receptor de poblacin hacia un expulsor, denotando
grandes cambios en la situacin de la regin (Mapa 6). En efecto, la bonanza cocalera que haba venido
atrayendo nmeros importantes de pobladores (tanto nacionales como extranjeros), especialmente durante
los ltimos aos de la dcada de 1980 y los primeros aos de la dcada de 1990 empez a desvanecerse por
la implementacin del Plan Colombia a finales del decenio y las fumigaciones y combates con los grupos
armados al margen de la ley empez a desplazar poblacin hacia distintas regiones del pas. El impacto de la
apuesta del gobierno central por reestablecer el control militar en la regin y frenar el avance de los cultivos
ilcitos se evidencia en las cifras relativas a la emigracin evidenciada en el estudio de la migracin segn los
resultados de la comparacin entre lugar de residencia 5 aos antes del censo y la residencia al momento del
censo (Mapa 7, Tabla 4).

151
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Mapa 6 - Emigrantes acumulados hasta 2005

Mapa 7 - Emigrantes de 2000 a 2005

Mapa 8 - Imigrantes de 2000 a 2005

152
Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Tabla 4 - Censo 2005. Saldos migratorios nacionales del periodo de los cinco aos anteriores al censo e
inmigracin internacional.
Condicin Valores absolutos
Migratoria Caqueta Putamayo Amazonas Guainia Guaviare Vaupes Total

Migracin Neta Col -14.276 3.921 -1.071 -108 -6.373 178 -17.731
Migrantes Internac 106 366 183 31 69 17 772
Fuente: Censo 2005

Este procesamiento de informacin, con restriccin temporal a los movimientos ocurridos nicamente
durante los cinco aos previos al momento censal (2000 o 2001 dependiendo de la fecha de realizacin del
operativo censal en cada municipio), evidencia el cambio en el patrn migratorio de la regin (Figura 3).

400

350

300

250

200

150

100

50

0
Caquet Putumayo Amazonas Guaina Guayiare Vaups

Figura 3 - Departamentos de asentamientos de los extranjeros llegados a la Amazona


colombiana durante los cinco aos antes del censo.
Fuente: Censo 2005

En cuanto a la migracin nacional, el saldo de la regin se vuelve negativo, siendo muy llamativas las
prdidas de poblacin en los departamentos del Caquet y Guaviare, epicentros de la lucha armada. El Putumayo,
por el contrario, aumenta su poblacin en proporcin considerable, posiblemente como receptor de algunos de
los emigrantes nacionales provenientes de los otros departamentos de la regin (Mapa 8).
Habiendo completado la revisin de los nmeros absolutos de extranjeros en el territorio es pertinente
revisar las caractersticas de estos inmigrantes, utilizando las principales variables captadas por el CGP 2005.
La primera de las caractersticas de alta relevancia es el pas de origen de los inmigrantes. De acuerdo
a la Figura 4 y Tabla 5, el principal pas emisor de inmigrantes extranjeros a la Amazona colombiana es el Per,
seguido por Brasil y Ecuador.
Lamentablemente la proporcin de personas que reportan tener un pas de nacimiento distinto a Colombia
pero no especifican su pas de origen introduce problemas para el anlisis de la informacin. En caso de
haberse clasificado correctamente a este nmero de personas, 1.448 para ser exactos, el escenario podra ser
muy diferente.
En la Tabla 5 se presentan los casos en valores absolutos, as como el clculo de la participacin de los
pases tomando como total solo los casos vlidos (con informacin completa). Desde esta perspectiva, casi la
mitad de los inmigrantes extranjeros a la Amazona Colombiana vienen del Per y una cuarta parte del Brasil.

153
Migrao internacional na Pan-Amaznia

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

20,00%

10,00%

0,00%

Per Brasil Ecuador Venezuela Bolivia Otros No


pases informa

Figura 4 - Pases de origen de los extranjeros de la Amazona colombiana, llegados a la


Amazona en cualquier ao.
Fuente: Censo 2005

Tabla 5 - Pases de origen de los extranjeros de la Amazona


colombiana, llegados a la Amazona en cualquier ao.
Pais Casos % Validos

Per 585 47,7


Brasil 322 26,3
Ecuador 185 15,1
Venezuela 33 2,7
Bolivia 7 0,6
Otros pases 93 7,6
No informa 1.448

Total 2.673
Fuente: Censo 2005

Esta participacin se mantuvo durante los cinco aos previos al censo. El recuento de aquellos que llegaron
a la regin durante este periodo muestra una distribucin similar a la del acumulado, siendo el Per el principal pas
de origen, seguido por Brasil y el Ecuador, aunque las proporciones varan notablemente (Tabla 6).
La distribucin por sexo de los inmigrantes de acuerdo a su pas de origen muestra algunas diferencias
entre los lugares de origen, aunque en todos los casos considerados vlidos la relacin se acerca al equilibrio.
El balance final es de 1,3 hombres por cada mujer, pero este resultado est afectado por los casos sin informacin
del pas de origen, en los cuales la relacin alcanza 1,7 hombres por cada mujer (Figura 5).
En cuanto a la distribucin de los inmigrantes de acuerdo al pas de origen y grandes grupos de edad, los
resultados muestran una concentracin en las edades productivas, de 15 a 64 aos, en todos los casos. Resulta
de gran inters ac el caso de Venezuela, donde los inmigrantes son mucho ms jvenes, cerca de un 30% son
menores de 15 aos y no se registr a nadie de ms de 64 aos. En el caso del Per, la poblacin en edades de
15 a 64 aos representa cerca del 80% del total de inmigrantes, cifra similar a la de Brasil, en el que representan
el 70% y Ecuador, donde equivalen al 75%. En el total de casos con informacin de lugar de origen vlida, la
proporcin es de 18% menores de 15 aos, 75% entre los 15 y los 64 aos y 7% de mayores de 64 aos (Figura 6).

154
Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Tabla 6 - Pases de origen de los extranjeros llegados a la Amazona


colombiana durante los cinco aos antes del censo.
Pais Casos % Validos

Per 116 27,1


Ecuador 69 16,1
Brasil 98 22,9
Venezuela 28 6,5
Bolivia 3 0,7
Otros pases 114 26,6
No informa 344

Total 772
Fuente: Censo 2005.

1000
900
800
700
600
500
400
Hombres
300
Mujeres
200
100
0
Per Brasil Ecuador Venezuela Bolivia Otros No
pases informa

Figura 5 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y sexo.


Fuente: Censo 2005

500

450

400

350

300
0-14
250
15-64
200
65+
150

100

50

Per Brasil Ecuador Venezuela Bolivia

Figura 6 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y grandes grupos de edad. Pases con
fronteras amaznicas
Fuente: Censo 2005

155
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Con un mayor nivel de detalle, la pirmide de poblacin de todos los extranjeros censados en la regin
(2.673 personas) evidencia el desequilibrio en los sexos, con prevalencia de hombres sobre mujeres en todos los
grupos quinquenales (Figura 7). La concentracin de inmigrantes en las edades productivas tiene gran relacin
con la migracin en busca de oportunidades econmicas, las cuales en muchos casos se hacen en grupos
familiares completos, pues tambin se registra casi un 4% de los inmigrantes en cada sexo en los grupos de
edad desde 0 hasta 19 aos. La mayor proporcin de los inmigrantes est concentrada entre las edades de los
15 y los 39 aos, edades especialmente aptas para labores manuales que demandan grandes esfuerzos fsicos.
Por lo pequeo de los grupos especficos de pases, las pirmides de cada caso son de difcil interpretacin, por
esa razn no se presentan en este documento.

Distancia al equilibrio 100 hombres x 100 mujeres

Figura 7 - Pirmide de la poblacin de extranjeros censados en la regin amaznica, 2005.


Fuente: Censo 2005

El CGP 2005 incluy como parte del componente de migracin, la pregunta sobre razn para migrar y la
aplic solamente a los casos de migracin de los cinco aos antes de la realizacin del censo. Las categoras
vlidas para respuesta en esa pregunta abordaban dificultad para conseguir trabajo, riesgo de desastre natural,
amenaza para su vida, necesidad de educacin, motivos de salud, razones familiares, miembro de pueblo nmada.
Aunque los resultados de esta pregunta tienen cierto grado de complejidad en su interpretacin debido a la
frecuencia con que los movimientos migratorios son multi-causales y al hecho de que las categoras razones
familiares y miembro de pueblo nmada u otra razn concentraron ms del 70% de las respuestas a nivel
nacional para cualquier tipo de migracin, para el caso de los inmigrantes internacionales a la Amazona colombiana,
la pregunta produjo resultados coherentes con lo que venan mostrando otras variables.
Al igual que en el caso de la migracin interna en todo el pas, un porcentaje muy alto de respuesta se
concentr en razones familiares y miembro de pueblo nmada u otra razn, acumulando el 58%. Ms all de
esto, es importante sealar que el 26% de los inmigrantes manifestaron haber migrado por dificultad para
conseguir trabajo, el 7,1% lo hicieron por necesidades de educacin y el 5% migr aduciendo motivos de salud.
Las dos categoras restantes tuvieron participacin inferior al 3% (Figura 8).
A diferencia que en el caso de la causa del movimiento migratorio, la pregunta sobre la actividad en la
cual ocup la mayor parte del tiempo durante la semana antes del censo se aplic a la totalidad de la poblacin
de 5 aos o ms de edad. En el caso de los inmigrantes internacionales a la Amazona colombiana, los resultados
muestran una notoria concentracin de la poblacin que declara haber trabajado; alcanza un 40%, el 21%
declar haberse dedicado a los oficios del hogar, el 10% declar haberse dedicado a estudiar exclusivamente.
Las dems categoras tienen participaciones inferiores al 10% y el no informa para esta variable fue del 17%.

156
Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Es importante resaltar que para los casos de Per, Brasil y Ecuador, la participacin de la poblacin dedicada al
trabajo muestra diferencias importantes, siendo de 44%, 36% y 56% respectivamente. En el caso de la dedicacin
a los oficios del hogar, las participaciones son de 31%, 30% y 17% para cada uno de ellos (Tabla 7).

90

80

70

60
Per
50
Brasil

40 Ecuador

30 Venezuela

Bolivia
20
Otro pas
10

Dificultad Riesgo de Amenaza Necesidad Motivos Razones Miembro


conseguir desastre para su de de familiares pueblo
trabajo natural vida educacin salud nmade

Figura 8 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y causas de migracin*


* Se presentaron 21 casos sin informacin en esta variable
Fuente: Censo 2005

Tabla 7 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y ocupacin la semana antes del censo*.

Actividad Per Brasil Ecuador Venezuela Bolivia Otro pas No informa Total
No Informa 22 7 5 0 0 0 383 417

Trabaj 245 108 94 12 4 57 446 966


No trabaj pero tena
trabajo 7 1 0 0 0 1 3 12
Busc trabajo pero
haba trabajado antes 9 4 5 0 0 0 1 19
Busc trabajo por
primera vez 4 2 0 1 0 0 0 7
Estudi y no trabaj ni
busc trabajo 25 32 18 7 1 16 146 245
Realiz oficios del
hogar y no trabaj ni
busc trabajo 172 90 29 6 1 5 221 524
Incapacitado
permanentemente
para trabajar 12 6 1 0 0 1 4 24
Vivi de jubilacin o
renta y no trabaj ni
busc trabajo 2 6 0 1 0 2 0 11
Estuvo en otra
situacin 57 45 14 2 1 4 121 244

Total 555 301 166 29 7 86 1325 2469


* Esta pregunta no se aplic a 204 personas por ser menores de 5 aos de edad
Fuente: Censo 2005

157
Migrao internacional na Pan-Amaznia

El anlisis detallado para las principales ocupaciones, con nfasis en los pases que tienen frontera
amaznica con Colombia hace ms evidentes estas diferencias. La insercin de los inmigrantes a actividades
laborales y educativas es un proxi indicador de su condicin en territorio colombiano. De acuerdo a esto, los
inmigrantes tendran un alto nivel de integracin y de participacin en las actividades e instituciones del pas. Sin
embargo, es necesario aclarar que este es el caso de aquellos que reconocieron su condicin de extranjeros en
el censo, la situacin de aquellos que no desean ser identificados puede ser muy diferente (Figura 9).

Realiz oficios del hogary no


trabaj ni busc trabajo

Otro pas
Estudio y no trabajo ni busco
trabajo Bolivia

Venezuela

Trabajo Ecuador

Brasil

Per
No Informa

0 50 100 150 200 250 300

Figura 9 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y principales ocupacines la semana


antes del censo.
Fuente: Censo 2005

Otra de las variables que se aplic fue la de nivel educativo (poblacin de 3 aos o ms de edad).
Los resultados revelan una concentracin del 36% de la poblacin en la categora de bsica primaria, seguido
por un 21% con educacin bsica secundaria, un 9% sin educacin y un 8% con media acadmica clsica.
El nivel de no respuesta en esta variable fue del 14% y todas las dems categoras tienen participaciones
menores a 3% (Figura 10).

1000

900

800
Per
700
Brasil
600
Ecuador
500
Venezuela
400

300 Bolivia

200 Otro pas

100 No informa

0 Total
Preescolar Bsica Bsica Media Ninguno
primaria secundaria acadmica
clasica

Figura 10 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y principales niveles de educacin


completados*
* Esta pregunta no se aplic a 115 personas por ser menores de 3 aos de edad.
Fuente: Censo 2005

158
Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

Para el caso de los pases que tienen frontera amaznica con Colombia, la participacin en Per, Brasil
y Ecuador de poblacin con bsica primaria es del 40%, 42% y 40% respectivamente. La poblacin con
educacin bsica secundaria representa 23%, 22% y 20% para los mismos pases, mientras que en la categora
de ningn nivel de educacin completado los porcentajes son de 9%, 16% y 10% en cada caso (Tabla 8).

Tabla 8 - Inmigrantes acumulados por pas de origen y mximo nivel de educacin completado*.
Nivel completado Per Brasil Ecuador Venezuela Bolivia Otro Pas No informa Total
Preescolar 8 16 7 2 0 3 37 73

Bsica primaria 229 131 71 9 1 5 489 935

Bsica secundaria 128 69 36 5 1 13 291 543


Media acadmica
clasica 79 19 22 4 1 17 72 204

Media tcnica 19 9 2 2 0 2 14 48
Normalista 17 3 0 0 0 0 0 20
Tcnica profesional 4 5 3 1 0 5 6 24
Tecnolgica 1 1 3 0 0 4 3 12
Profesional 11 5 12 4 4 16 11 63
Especializacin 2 0 2 0 0 28 6 38
Maestra 0 0 0 0 0 2 0 2
Doctorado 2 0 0 0 0 2 2 6
Ninguno 49 50 18 3 0 3 120 243
No Informa 17 3 4 0 0 0 323 347
Total 566 311 180 30 7 90 1374 2558
* Esta pregunta no se aplic a 115 personas por ser menores de 3 aos de edad.
Fuente: Censo 2005

Por ltimo, la distribucin detallada de los extranjeros de la Amazona colombiana revela diferencias
importantes, las cuales al parecer estn asociadas a la proximidad con las fronteras de los pases de origen.
Todos los municipios con mayor concentracin estn ubicados en la zona sur de la frontera amaznica y a
excepcin de los municipios del departamento del Amazonas, todos hacen parte del anillo de poblamiento
amaznico. El municipio con ms poblacin extranjera es Leticia, especialmente debido a su cercana con la
ciudad de Tabatinga, del lado brasileo de la frontera y su importancia como centro de comercio y servicios en
esa zona de la Amazona (Tabla 9).

Tabla 9 - Inmigrantes acumulados por sexo y municipio de la Amazona colombiana donde fueron censados.
Nobre del Municpio y Departamento Hombre Mujer Total

Leticia (Amazonas) 283 357 640


San Miguel (Putamayo) 342 170 512
Vale del Guamuez (Putumayo) 232 110 342
Puerto Asis (Putumayo) 133 75 208
Puerto Nario (Amazonas) 73 61 134
Puerto Arica (Amazonas) 76 50 126
Orito (Putamayo) 68 51 119
Inirida (Guaina) 48 34 82
Florencia (Caquet) 30 35 65
San Jos del Guaviaera (Guaviare) 23 27 50
Otros municipios con menos de 50 extranjeros 211 184 395
Total 1.519 1.154 2.673
Fuente: Censo 2005

159
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Leticia concentra el 24% de los extranjeros de la regin, seguida por San Miguel, donde habita el 19%
y Valle del Guamuez con un 12%. Todos los dems municipios tienen participaciones inferiores al 10% y los
municipios con comunidades de extranjeros inferiores a 50 personas acumulan el 15% de la poblacin total de
extranjeros en la regin.

REFLEXIONES FINALES

La migracin internacional en la Amazona colombiana ha ganado importancia rpidamente durante los


ltimos aos, pero no en trminos equilibrados, sino adoptando la emigracin hacia los pases vecinos como un
mecanismo de supervivencia. Lamentablemente la cuantificacin de este fenmeno es difcilmente alcanzable
a travs de las fuentes de informacin tradicionales (censos y registros administrativos) debido a las condiciones
en las que se produce el fenmeno. Adems, la sensibilidad poltica al respecto dificulta el abordaje coordinado
por parte de los gobiernos involucrados. En el caso especfico del censo de 2005, la inclusin de la pregunta
sobre causa del ltimo movimiento migratorio, con la posibilidad de sealar como causa Amenaza o riesgo
para su vida, su libertad o su integridad fsica, ocasionada por la violencia, no produjo los resultados esperados.
A nivel nacional, la cifra registr aproximadamente 470.000 casos de personas que sealaron esta causa como
el motivo de su ltimo cambio de residencia, cifra muy inferior a las estimaciones de entre dos y cuatro millones
de desplazados en el pas.
El desplazamiento forzado constituye el principal aportante de emigracin nacional e internacional de la
regin. Se trata de un fenmeno ms sentido que documentado. Se desconoce la cantidad de personas en esta
situacin, fuentes no oficiales estiman alrededor de 500.000 colombianos desplazados hacia el Ecuador y Per.
Se sabe que la emigracin por desplazamiento aument drsticamente durante los ltimos aos debido al conflicto
armado. Es imposible determinar por cuanto tiempo ms se prolongar esta situacin, pues est ntimamente
ligada a la duracin e intensidad del conflicto.
En trminos generales, e incluyendo las dinmicas de la migracin interna, la regin ha dejado de ser un
atractor de poblacin para convertirse en un expulsor de la misma (Figuras 11 y 12). No solo la inmigracin
nacional e internacional han disminuido sino que el nmero de personas originarias de la regin viviendo por
fuera de ella est creciendo rpidamente. Este fenmeno est muy ligado con la dinmica del conflicto armado
entre el estado y grupos al margen de la ley. El periodo 2002-2008 ha estado marcado por una fuerte ofensiva
militar en la regin, lo cual ha generado procesos de expulsin/reubicacin de la poblacin en otras zonas del
pas. Los efectos de estos fenmenos en trminos de emigracin internacional de la regin se harn visibles en
los censos de la ronda 2010 en los pases vecinos, los cuales probablemente captarn grandes poblaciones de
colombianos viviendo en sus territorios, especialmente en el Ecuador, principal destino de los colombianos
expulsados por la violencia en el sur del pas.

250.000 35.000
200.000 30.000
150.000 25.000
100.000 20.000
50.000 15.000

0 10.000
1973 1993 2005 5.000
0
Saldo migratorio acumulado Caq Put Guv Ama Gun Vau
Inmigracin acumulada
Emigracin acumulada Inmigracin 2000-2005 Emigracin 2000-2005

Figura 11 - Migracin acumulada en la Amazona colombiana, Figura 12 - Migracin reciente en la Amazona colombiana,
1973-2005. por departamentos
Fuente: Censos 1973, 1993 e 2005 Fuente: Censo 2005

160
Migracin internacional en la Amazonia colombiana: aportes del censo de poblacin 2005 Oscar Sandino

REFERENCIAS

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del Interior, 2009.

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Colombia, 1998.

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Bogot: SINCHI, 2007a.

SINCHI - Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas. Sur del Meta, territorio amaznico. Bogot: SINHCI, 2007b.

161
Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

MIGRAO INTERNACIONAL E
DESENVOLVIMENTO: O CASO DA GUIANA

Hisakhana Corbin 1

INTRODUO

Neste artigo discutimos os impactos da emigrao e da imigrao para o desenvolvimento da Guiana.


Comeamos com uma discusso sobre o povoamento da Guiana Britnica que se tornou independente no dia
26 de maio de 1966. Na base de dados primrios e secundrios, apresentamos uma discusso sobre as tendncias
migratrias da Guiana, pas que se caracteriza por ser pas de origem, de trnsito e de destino de migrantes de
diversas categorias. Quanto emigrao, ressaltamos a importncia de fatores sociais, econmicos e polticos
que levam os indivduos a emigrar. Quanto consolidao do Caribbean Single Market and Economy da
Comunidade Caribenha, acordo que facilita a circulao de mo-de-obra qualificada, ele discutido principalmente
em relao queles aspectos que tornam a Guiana cada vez mais vulnervel.
Considerando que a Guiana integra o Tratado de Cooperao Amaznica, salientamos as tendncias de
migrao recproca na fronteira Guiana-Brasil. Discutimos os impactos sociais, econmicos e as externalidades
ambientais na Guiana, resultantes da migrao de brasileiros e analisamos a contribuio dessa migrao para
o fortalecimento do Produto Interno Bruto (PIB) da Guiana. Estudamos diversas maneiras como pases com
tendncias migratrias semelhantes s da Guiana podem maximizar os benefcios da migrao internacional,
por exemplo, atravs de remessas, polticas pblicas e diversos arranjos institucionais. Finalmente recomendamos
alguns temas que merecem ser aprofundados.

HISTRIA DEMOGRFICA DA GUIANA

A Guiana est localizada no norte da Amrica do Sul, entre a Venezuela, o Brasil, o Suriname, e o
oceano Atlntico. o nico pas anglofnico da Amrica do Sul e tem uma populao aproximada de 751.223
habitantes (GUYANA BUREAU OF STATISTICS, 2005; GINA, 2001). Geologicamente a Guiana est
situada dentro do Crton amaznico que forma o norte do continente sul-americano, o qual inclui partes de
Brasil, Guiana, Guiana Francesa, Suriname e Venezuela (GUYANA GEOLOGY AND MINES
COMMISSION/GGMC, 2005).

1
Mestre em planejamento do desenvolvimento e doutorando em desenvolvimento sustentvel do Trpico mido, Universidade Federal
do Par. E-mail: hisacorbin@hotmail.com

163
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Ainda que permaneam controvrsias sobre a origem do povoamento do territrio atualmente ocupado
pela Guiana, h evidncias de que grupos horticultores da etnia Arawak teriam chegado regio na poca de
Cristo, rodeando a poro da Guiana que se estende a oeste do rio Corentyne (Figura 1) (WILLIAMS, 2003).

Figura 1 - Possveis trajetrias de povoamento das Guianas


Fonte: Williams (2003, p. 411)

Sendo os indgenas os primeiros povoadores do territrio que hoje se caracteriza como a Repblica
Cooperativista da Guiana, eles foram as primeiras testemunhas da chegada dos colonizadores europeus no
sculo XVII. Os primeiros assentamentos de colonizadores holandeses se estabeleceram em Kyk-over-al, na
confluncia dos rios Essequibo e Mazaruni, em 1616, e em Berbice em 1627. Isto lhes permitiu comercializar
bens de consumo com os povos nativos.
Na dcada de 1650 houve uma redefinio dos interesses econmicos para iniciar o cultivo de cana-de-
acar e a produo de acar (MC GOWAN, 2006). Apesar do potencial econmico desta colnia, historiadores
apontam que o nmero de escravos na Guiana permaneceu pequeno em relao s outras Guianas Suriname
e Guiana Francesa e aos demais pases (ilhas) caribenhos (MC GOWAN, 2006). No momento em que os
holandeses cederam suas colnias aos britnicos, em abril de 1776, foi necessrio contabilizar a populao de
escravos. Nesse ano a colnia de Berbice registrou cerca de 8.232 escravos, e a Colnia Unida (United
Colony), que abrangia as colnias de Demerara e Essequibo, 38.000. Diferentemente do perodo de dominao
holandesa, o domnio britnico foi caracterizado por um notvel aumento do trabalho escravo em funo das
demandas de mo-de-obra para ampliar a produo de cana-de-acar, algodo e caf. Contudo, apesar desse
aumento da populao de escravos no perodo britnico, a populao total da colnia no momento da abolio
da escravido em 1834, era de 83.000 escravos, 8.000 negros e mestios livres e 7.000 brancos (no havia
registro do nmero de indgenas) (MC GOWAN, 2006).
Outro momento importante na histria demogrfica e socioeconmica de Guiana foi o perodo de
dominao francesa. Em fevereiro de 1782, as colnias de Essequibo, Demerara e Berbice foram entregues a
Comte de Kersaint (DALY, 1975), mas depois de dois anos, as colnias foram, pela segunda vez, cedidas aos
britnicos que as dominaram at a abolio da escravido. Posteriormente houve sucessivas ondas de imigrao
para a Guiana de portugueses, indianos, chineses e africanos (alguns destes libertados em alto mar).
Essas ondas de imigrao que seguiram o perodo da abolio da escravido marcaram um ponto de
inflexo na histria cultural e demogrfica da Guiana moderna. Segundo alguns autores, pessoas dessas origens
foram escolhidas estrategicamente para negar aos escravos libertos qualquer poder poltico ou socioeconmico

164
Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

aps a abolio da escravido nos pases sul-americanos e nas ilhas caribenhas (AUGIER et al., 1960; MC
GOWAN, 2006; BASSANEZI, 1995; DALY, 1975).
Apesar da preferncia pela fixao na Guiana de imigrantes oriundos da ndia, China, Portugal e da
Europa em geral, a imigrao portuguesa foi, vrias vezes, suspensa devido carncia de finanas, s
preocupaes das autoridades de Madeira sobre a perda dos melhores trabalhadores do setor agrrio e s
preocupaes entre grupos humanitrios a respeito da alta taxa de mortalidade entre imigrantes portugueses
(DALY, 1975). Os colonizadores, entretanto, desconsideravam a origem europeia e branca dos imigrantes
portugueses; tratando-os simplesmente como portugueses, sendo que at hoje so considerados como grupo
tnico aparte.
Em maio de 1838, a Guiana Britnica recebeu os primeiros imigrantes procedentes da ndia. Algumas
fontes revelam que os maus tratos sofridos por esse grupo de trabalhadores foraram as autoridades indianas
a suspender vrias vezes a imigrao de trabalhadores para a Guiana Britnica. Em 1917, um total de 238.960
trabalhadores indianos teria entrado no pas para trabalhar por um perodo de cinco anos, sendo liberados depois
para retornar sua terra de origem (DALY, 1975). Em 1953, a colnia da Guiana Britnica recebeu os primeiros
trabalhadores da China (AUGIER et al, 1960). Houve duas outras tentativas subsequentes de entrada de
chineses na Guiana britnica, sendo ambas de curta durao em funo das exigncias do governo chins para
que os trabalhadores recebessem passagens de retorno China depois de trabalharem por um perodo de cinco
anos nessa colnia.
Em 1966, a Guiana alcanou a independncia. Hoje coexistem no pas seis grupos tnicos: (1) africanos,
(2) asiticos, (3) europeus, (4) indianos, (5) indgenas e (6) portugueses. Desses grupos, os afro-descendentes
e os descendentes de indianos predominam (Tabela 1). Essa predominncia demogrfica se reflete tambm na
religio, com o hindusmo e o cristianismo sendo as religies mais frequentes.

Tabela 1 - Concentraes demogrficas dos grupos tnicos na Guiana, 2002

Cor/ Etnia % da Populao Total


Africana 30,2
Branca 0,1
Chinesa 0,2
Indiana 43,4
Indgena 9,2
Mestia 16,7
Portuguesa 0,2
Total 100,0
Fonte: 2002 Census Summary. Guyana Bureau of Statistics, 2005.

A formao histrica da Guiana gerou uma distribuio populacional extremamente desigual no pas.
Quatro regies (1, 7, 8 e 9), localizadas no interior, correspondem a 75% do territrio do pas, mas abrigam
somente 10% da populao (composta predominantemente de etnias indgenas) (Mapa 1, Tabela 2).

165
Migrao internacional na Pan-Amaznia

VENEZUELA

SURINAME

BRASIL

Mapa 1 - Diviso regional da Guiana


Fonte: 2002 Census Summary. Guyana Bureal of Statistcs (2005, p. 23)

Tabela 2 - Distribuio Regional da populao da Guiana, 1980-2002

Regio Populao (1980) % Populao (1990) % Populao(2002) %


Regio 1 18 329 2,4 18 428 2,5 24 275 3,2
Regio 2 42 341 5,6 43 455 6,0 49 253 6,6
Regio 3 104 750 13,8 95 975 3,3 103 061 13,7
Regio 4 317 475 41,8 296 924 41,0 310 320 41,3
Regio 5 53 898 7,1 51 280 7,1 52 428 7,0
Regio 6 152 386 20,1 142 541 19,7 123 695 16,5
Regio 7 14 390 1,9 14 790 2,0 17 597 2,3
Regio 8 4 485 0,6 5 615 0,8 10 095 1,3
Regio 9 12 873 1,7 15 057 2,1 19 387 2,6
Regio 10 38 641 5,1 39 608 5,5 41 112 5,5

Total 759 568 100,0 723 673 100,0 751 223 100,0
Fonte: 2002 Census Summary. Guyana Bureau of Statistics (2005, p. 17).

Entre 1980 e 2002, essas regies interioranas registraram as taxas de crescimento demogrfico
mais altas do pas devido elevada fecundidade, sobretudo das mulheres indgenas, e da intensificao da
imigrao, principalmente, no setor da minerao (sobretudo na dcada de 1980) (GUYANA BUREAU
OF STATISTICS, 2005).

166
Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

TENDNCIAS MIGRATRIAS RECENTES

GUIANA COMO PAS DE ORIGEM, DE TRNSITO, E DE DESTINO DE MIGRANTES

At 1988, as polticas econmicas de Guiana foram caracterizadas pelo socialismo cooperativo


(Cooperative Socialism) (ALFRED, 1998; WORLD BANK, 1993). Mas em 1989 foi lanado um Programa
de Recuperao Econmica (ERP), adotando os princpios da globalizao econmica e objetivando a liberalizao
do sistema de comrcio, a remoo total do controle de preos e subsdios, a excluso das restries da
mobilidade de capital, e a reformulao do sistema administrativo e das polticas de impostos (GINA, 2001).
Essas reformas incorporaram a Guiana economia mundial, mas trouxeram impactos devastadores na
economia, sobretudo no Produto Interno Bruto (PIB) que diminuiu 5% ao ano entre 1989 e 1991, culminando
com uma alta taxa de inflao em 1991. Em funo disso, o desemprego aumentou drasticamente refletindo-se
na deteriorao da condio de vida da populao guianesa (GINA, 2001).
Esses efeitos perversos na economia e na sociedade geraram emigrao em massa para pases
desenvolvidos e pases (ilhas) do Caribe. Segundo o Banco Mundial as taxas de emigrao, que resultaram da
implantao do Programa de Recuperao Econmica causaram uma perda absoluta de populao no pas
(Tabela 3) (WORLD BANK, 1993).

Tabela 3 - Guiana Saldo migratrio, 1995-1999

Anos Chegadas Sadas Saldo migratrio Perdido por 1000


1995 184 879 192 390 -7511 -104
1996 170 885 183 483 -12598 -175
1997 161 061 177 377 -16316 -227
1998 152 834 163 178 -10344 -144
1999 178 982 191 146 -12164 -169
Fonte: Bernard (2005, p. 108)

Em consequncia, a populao total do pas experimentou declnio, invertendo a tendncia de crescimento


acelerado que se vinha experimentando desde 1950. At 2002 o pas no tinha alcanado o tamanho da populao
de 1980 (Figura 2).

800000
700000
600000
Populao

500000
400000
300000
200000
100000
0
1831 1851 1871 1891 1921 1946 1970 1991
Anos do Censo

Figura 2 - Populao total da Guiana, 1831 2002


Fonte: 2002 Census Summary. Guyana Bureau of Statistics, 2005, p. 14

167
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Carrington e Detragiache (1998) demonstraram que a emigrao da populao altamente qualificada


da Guiana uma das mais elevadas do mundo: 70% de indivduos com mais de 13 anos de escolaridade foram
deslocados da Guiana para os EUA no ano de 1990. Da mesma forma, Mishra (2006) relata que, durante 1965-
2000, cerca de 43% dos trabalhadores da Guiana com ensino secundrio e 89% com educao superior migraram
para os pases membros da OCDE.
Mesmo com melhorias macroeconmicas e lentas melhorias das condies de vida da populao guianesa
nos anos seguintes, o Programa de Recuperao Econmica no tem sido capaz de reter no pas nmeros
significativos de guianeses, os quais continuam a emigrar. Em nvel estrutural, esse xodo de guianeses
tambm atribudo ao acordo internacional que permitiu livre circulao de mo-de-obra e mercadorias na
Comunidade Caribenha. Nesse sentido a Guiana tem estabelecido diversos vnculos comerciais com pases
caribenhos procurando, conjuntamente, consolidar o bloco comercial do Caribe para responder aos desafios
impostos pelo comrcio mundial. Por isso, a Comunidade Caribenha especificou claramente que:
O Mercado Consolidado e a Economia Caribenha (CSME) continuam sendo a plataforma
para enfrentar os desafios da globalizao por estabelecer uma base para aumentar a
competitividade de nossos produtos e servios. [...] a mobilidade de pessoas na comunidade
necessria para destravar a riqueza dentro da regio (CARIBBEAN COMMUNITY
SECRETARIAT, 2005a, p. 5)2.

Para alcanar essa meta, alguns Estados caribenhos (Antigua e Barbuda; Barbados; Belize; Dominica;
Granada; Guiana; Jamaica; So Cristvo e Nvis; Santa Lcia; So Vicente e Granadinas; Suriname; Trinidad
e Tobago) j aderiram ao acordo que permite a livre circulao de mo-de-obra na regio; mas apesar dessa
iniciativa de aproveitar totalmente a mo-de-obra da regio, a migrao extra-regional ainda uma grande
preocupao da Comunidade Caribenha (CARIBBEAN COMMUNITY SECRETARIAT, 2001; 2005b; 2007).
Os programas oriundos das polticas de imigrao de diversos pases desenvolvidos incluindo Canad e
Reino Unido provocam ondas migratrias de mo-de-obra qualificada de diversas categorias profissionais dos
pases do Caribe, principalmente de Guiana e Jamaica (GOVERNMENT OF CANAD, 2009; CEPAL, 2006;
THOMAS-HOPE, 2002). Quanto as causas deste xodo de profissionais, diversos estudos apontam fatores
sociais, econmicos e polticos (STARITZ, et. al., 2007; THOMAS-HOPE, 2002; ALFRED, 1998). Stubbs e
Reyes (2004) confirmam que 1,4 milhes de pessoas emigraram do Caribe para os Estudos Unidos entre 1989
e 2001, questionando at que ponto a emigrao representa um caminho para o desenvolvimento da regio
caribenha. Para esse mesmo perodo, os autores observaram que 60% dos graduados da Universidade da
Guiana emigram para os EUA. E segundo o Banco Mundial (2008) at 2005, 55,6% da populao do pas
tinham emigrado principalmente para EUA, Canad, Reino Unido, Barbados, Brasil, Holanda, Antigua e Barbuda,
Guiana Francesa, Trinidad e Tobago e Venezuela. Segundo a mesma fonte em 2000, a Guiana perdeu 85,9% da
populao com educao superior. A situao alcanou propores alarmantes, expressa pelo Ministro de
Educao durante a 34 Conferencial Geral da UNESCO de 2007, que salientou que anualmente a Guiana
perde 15% dos professores altamente treinados o que representa um enorme desafio para o pas alcanar as
metas educacionais estabelecidas no Dakar Framework de 2000 (BAKSH, 2007). Como resultado a qualidade
de educao nas escolas pblicas da Guiana severamente prejudicada; segundo o Ministro 300 professores
emigram anualmente enquanto o pas consegue formar somente 791 profissionais dessa categoria a cada 2
anos. Devido a esse xodo, at 2006, as escolas pblicas contavam em conjunto escassamente com 60% de
professores treinados (CARIBBEAN COMMUNITY SECRETARIAT, 2006).

2
Traduo livre do original: The Caribbean Single Market and Economy (CSME) continues to be the platform for facing the onslaught
of globalization by creating the framework for increased competitiveness of our goods and services. [] the movement of people within
the Community is necessary to unlock the richness within the Region. (CARIBBEAN COMMUNITY SECRETARIAT, 2005a, p. 5).

168
Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

Enquanto a Guiana perde seus crebros principalmente para pases desenvolvidos, se desenha uma
onda de imigrao dos pases limtrofes: Brasil, Suriname e Venezuela. Apesar de no existir uma poltica
explcita de migrao tranfronteristia na Pan-Amaznia, especialmente considerando a existncia do Tratado
de Cooperao Amaznica, assinado em 1978 com o intuito de promover o desenvolvimento harmnico da
Amaznia e fortalecer a cooperao internacional entre os pases amaznicos (MRE, 1978), a migrao ou
mobilidade transfronteria merece ser includa na agenda da gesto sustentvel dos recursos naturais
principalmente nas Guianas as quais so receptoras de uma alta concentrao de garimpeiros brasileiros. Esse
fluxo migratrio de brasileiros s Guianas se intensificou a partir do incio da construo da rodovia Guiana-
Brasil que surgiu do protocolo de 1989 e do acordo diplomtico entre Guiana e Brasil em 2003 (e efectivado em
2006) para a inseno parcial de vistos para turistas de ambos pases. Nesse sentido uma anlise estrutural
permite um entendimento mais amplo sobre o papel das instituies neste processo. Ao final, so as instituies
que tm o poder de permitir ou restringir o flxo migratrio Guiana.
A Guiana um pas receptor de alta concentrao de venezuelanos e surinameses, que, conjuntamente
com os brasileiros, superam a concentrao da populao proveniente das ilhas caribenhas (Tabela 4).

Tabela 4 - Populao estrangeira na Guiana, 2002

Pases de origem Populao %

Barbados 235 2,5


Brasil 1.169 12,6
Canad 219 2,4
China 641 6,9
Guiana Francesa 126 1,4
ndia 112 1,2
Jamaica 106 1,1
Suriname 2.573 27,9
Santa Lcia 293 3,2
Reino Unido 314 3,4
Estados Unidos 675 7,3
Trinidad e Tobago 475 5,1
Venezuela 1.168 12,6
Outros 1.143 12,4
Total 9.249 100,0
Fonte: Guyana Bureau of Statistics (2005)

Quanto distribuio regional desses migrantes, o censo de 2002 destacou a concentrao mais alta de
brasileiros na regio 9 que faz fronteira com o estado de Roraima no Brasil seguida pelas regies 4 (Capital) e
8 que tambm faz fronteira com o Brasil (Tabela 5). Nos casos dos surinameses e venezuelanos, embora a
concentrao de migrantes seja nas regies fronteirias com esse pases (1, 6, 7), h tambm migrantes
localizados em outras regies, o que indica que a mobilidade espacial dos migrantes desses pases no se limita
as regies de fronteira. Com a exceo da regio 4, onde Georgetown est localizada, as outras regies esto
localizadas no interior do pas, onde a minerao uma das principais atividades econmicas.

169
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Tabela 5 - Distribuio regional de estrangeiros na Guiana naturais de Brasil, Guiana Francesa,


Suriname, e Venezuela, 2002

Regio Brasil Guiana Francesa Suriname Venezuela Total


Regio 1 26 0 1 146 173
Regio 2 22 0 43 184 249
Regio 3 63 9 377 308 757
Regio 4 264 89 1 109 304 1 766
Regio 5 6 1 140 17 164
Regio 6 15 15 821 23 874
Regio 7 40 1 9 142 192
Regio 8 186 2 7 12 207
Regio 9 512 0 2 4 518
Regio 10 35 9 64 28 136
Total 1. 169 126 2. 573 1. 168 5. 036
Fonte: Guyana Bureau of Statistics (2005).

Quanto ao sexo da populo estrangeira, nota-se uma alta concentrao de homens, sendo essa
concentrao extremamente elevada na regio 8, o que pode refletir a atividade mineradora nessa regio
(Tabela 6). Quando se considera a razo de sexo por nacionalidade, Suriname, apresenta uma maior concentrao
de mulheres em relao aos demais pases (Tabela 7). Mas poucos estudos tratam da relao entre gnero e
migrao internacional na Amaznia que possam explicar essa diferena.

Tabela 6 - Populao estrangeira por sexo e regio de residncia, 2002

Regio Homens Mulher Total Razo de sexo*


Regio 1 126 90 216 140,0
Regio 2 165 168 333 98,2
Regio 3 582 560 1142 103,9
Regio 4 2.302 2.041 4.343 112,8
Regio 5 179 160 339 111,9
Regio 6 679 679 1.358 100,0
Regio 7 167 110 277 151,8
Regio 8 228 62 290 367,7
Regio 9 299 259 558 115,4
Regio 10 212 181 393 117,1
Total 4.939 4.310 9 249 114,6
Fonte: Guyana Bureau of Statistics (2005).
* Nmero de homens por cada 100 mulheres.

170
Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

Tabela 7 - Populao estrangeira por sexo

Pases de origem Homem Mulher Razo de sexo*

Barbados 120 115 104,3


Brasil 693 476 145,6
Canad 109 110 99,1
China 374 267 140,1
Guiana Francesa 63 63 100,0
ndia 69 43 160,5
Jamaica 57 49 116,3
Suriname 1.242 1.331 93,3
Santa Lcia 169 124 136,3
Reino Unido 167 147 113,6
Estados Unidos 360 315 114,3
Trinidad & Tobago 257 218 117,9
Outros 672 471 142,6
Venezuela 587 581 101,0
Total 4.939 4.310 114,6
Fonte: Guyana Bureau of Statistics (2005).
* Nmero de homens por cada 100 mulheres.

Contudo, algumas pesquisas indicam que existe uma intensa migrao ou mobilidade entre as Guianas
e Brasil, incluindo frequentemente mulheres (AROUCK, 2000; SIMONIAN; FERREIRA, 2005).
O estudo de Arouck (2000) revelou que a maioria de brasileiros na Guiana Francesa era oriunda do Par e do
Amap, apontando fatores econmicos como a principal razo da migrao de brasileiros para a Guiana Francesa,
estabelecendo uma forte rede migratria. Diversos pesquisadores tm observado que as redes familiares e de
amigos jogam uma dupla funo: por um lado elas permitem a transferncia rpida de informao de modo que
os migrantes potenciais podem melhor avaliar tanto os custos quanto os benefcios antes de migrar e, por outro
lado, as redes permitem uma adaptao mais fcil no lugar de destino, considerando a discriminao que os
imigrantes sofrem em terras estrangeiras (CORBIN, 2008; CORBIN, 2007b; CEPAL, 2006; SOARES, 2002;
ARAGN, 1986).

GUIANA COMO PAS RECEPTOR DE IMIGRANTES BRASILEIROS

Desde a dcada de 1970, a Guiana tem estabelecido diversos acordos e protocolos com Brasil nas
reas de sade, transporte areos, educao e cultura, cincia e tecnologia, agroindstria e comrcio (MRE,
2009). Apesar de no existir um acordo para a livre mobilidade de mo-de-obra com Brasil como no caso dos
pases caribenhos , a mobilidade recproca na fronteira Guiana-Brasil, observada desde a dcada de 1960
(PEREIRA, 2006), e intensificada hoje com a construo da ponte sobre o rio Takutu. Algumas fontes revelam
que a mobilidade populacional nessa fronteira pode ter sido intensa desde muito tempo.
Atualmente, muitos jovens nascidos na Guiana frequentam escolas de Bonfim no Brasil. Geralmente,
esses jovens so de famlias que ainda hoje mantm vnculos ancestrais no outro lado da fronteira. O resultado
dessa mobilidade internacional entre os que habitam a regio fronteiria de Guiana-Brasil so unies matrimoniais
que contribuem para a formao de um grupo de pessoas que se identifica como guy-braz. Essa denominao
significa que esse grupo de pessoas possui um tipo de identidade dupla, com valores culturais de ambos os
pases em questo.

171
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Atualmente a mobilidade populacional nessa fronteira no se restringe somente aos grupos indgenas e
aos guy-braz. Dados extrados dos registros do Departamento de Imigrao da Polcia Nacional da Guiana
situada na fronteira de Lethem-Bonfim revelam que 1.723 e 1.504 pessoas de 42 nacionalidades entraram e
saram, respectivamente do pas, durante um perodo de 60 dias consecutivos (1 de maro a 30 abril de 2006).
Por mais que a maioria dessas pessoas seja oriunda de pases amaznicos, houve tambm mobilidade de
europeus, africanos, asiticos e caribenhos nessa fronteira (Tabela 8).

Tabela 8 - Entradas e sadas, Lethem - Bonfim (1 de maro a 30 de abril de 2006).

Nacionalidade Entradas Sadas Total


Brasileiro 1 000 701 1 701
Colombiano 2 - 2
Guians 591 635 1 226
Peruano 6 1 7
Surinams 6 8 14
Venezuelano 10 14 24
Outros 108 145 253
TOTAL 1 723 1 504 3 227
Fonte de dados: Guyana Immigration Department Registers (Lethem), 2006

Como se pode notar na Tabela 8, a maioria dos indivduos que saiu e entrou durante o perodo em
questo foi de nacionalidade guianesa e brasileira. A maioria dessas pessoas em movimento concentrava-se na
faixa etria de 21 a 60 anos, ou seja, mo-de-obra em movimento (CORBIN, 2007a).
A maioria dos brasileiros identificou como lugar de destino Georgetown ou o Suriname, e 77,6% indicaram
que em Georgetown se hospedariam em pousadas e hotis, tais como Rockies International Hotel and Bar,
Sunflower Hotel, e Hotel Ailton antes da sua jornada ao interior de Guiana ou para o Suriname via fronteira
Guiana-Suriname. Os dados do Departamento de Imigrao ainda revelam que 61,7% dos 1.000 brasileiros que
entraram na Guiana vinham do estado de Roraima.
De maneira igual, resultados agregados sobre a entrada e a sada de guianeses mostram que 29,1% e
21,3% dos 1.226 so procedentes de Georgetown e Lethem, respectivamente. Apesar de ir para o Brasil
procura de atendimento na rea de sade, guianeses que habitam na fronteira, procuram tambm trabalho no
qualificado que mais fcil encontrar em Boa Vista do que em Lethem. Porem, os registros do Departamento
de Imigrao em Lethem mostram que a maioria dos guianeses que foram para o Brasil declarou o turismo
como sendo a razo principal da viagem, igualmente como os brasileiros que viajaram para Guiana.
Contudo, esses dados no permitiram anlises mais aprofundadas quanto aos processos de migrao e
retorno, nem possibilitaram traar um perfil sociodemogrfico desses migrantes. Com esse intuito foi aplicado
um questionrio diretamente a 200 brasileiros para completar as informaes do Departamento de Imigrao.
140 ou 70% dos 200 imigrantes j tinham vivido fora dos seus estados de nascimento antes de migrar para a
Guiana pela primeira vez, sendo o estado do Par, e principalmente o de Roraima, os mais citados como locais
de ltima residncia. Observe-se que enquanto o estado de Roraima sustenta percentual mnimo de nascimentos
(4%), este estado foi registrado como lugar de residncia por 46% das 140 pessoas que viviam fora dos seus
estados de nascimento antes de migrar para Guiana. Esse padro migratrio indica a importncia da migrao
interna para a internacional. Os migrantes brasileiros procuram tirar vantagem de novas oportunidades para
aumentar sua renda trabalhando na Guiana. Apesar da importncia de Roraima, 28% do total de migrantes
proveniente diretamente de seus estados de nascimento. Estes so principalmente maranhenses, indicando

172
Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

assim dois padres de migrao de maranhenses para a Guiana. Um primeiro padro se caracteriza por uma
migrao por etapas, parando em sua trajetria principalmente no Par, Amazonas e Roraima. E um segundo
padro caracterizado pela migrao direta desde seu lugar de nascimento. De forma semelhante aos
maranhenses, 51,7% dos paraenses migraram para Guiana diretamente do Par, mas no necessariamente a
partir dos municpios de nascimento. Por tanto, o Par foi identificado como um estado de trnsito, principalmente
para maranhenses em rota para a Guiana, e tambm como um estado de origem de outros migrantes que se
deslocam para Guiana diretamente ou com paradas nos estados do Amazonas e Roraima, o que refora a
importncia que representa a migrao interna para a internacional. Este movimento interestadual tambm
indica que estes estados brasileiros podem ser considerados como estados de origem, trnsito e destino para os
brasileiros que migram internamente.
Motivos econmicos foram reportados pela maioria (85,5%) como razo principal da migrao para a
Guiana. Efetivamente, o estudo mostra que 56,5% dos migrantes (todos homens) se ocupam em atividades de
minerao. Assim como cresce a populao de garimpeiros, crescem tambm suas exigncias de bens e
servios brasileiros, atrando trabalhadoras do sexo, trabalhadoras domsticas e at mesmo comerciantes, que
comeam a tomar vantagens dos acordos comerciais entre a Guiana e o Brasil, que facilitam a circulao de
pessoas e bens atravs das fronteiras geopolticas. O nmero de pessoas que migram para trabalhar em atividades
mineradoras tem aumentado significativamente: 87% do total de migrantes migraram pela primeira vez para a
Guiana entre 2000 e 2006. Com a abertura da estrada Bonfim-Georgetown, a Guiana tambm passa a ser um
importante pas de trnsito para brasileiros em rota para o Suriname.
Aps chegar ao estado do Par (geralmente de nibus), provenientes do Maranho, o maior volume de
migrantes parte de Santarm (geralmente de barco) rumo ao Amazonas. Aps chegar ao Amazonas, os migrantes
vo de Manaus ao estado Roraima (Boa Vista) (geralmente de nibus). Deixando Boa Vista, de nibus ou de
txi, o maior volume de migrantes se dirige, em seguida, para a travessia Bonfim-Lethem, onde so submetidos
a controles de segurana em matria de imigrao, procedendo logo para Guiana, quer a p ou de barco quando
o nvel das guas do rio Takutu est elevado. Os imigrantes posteriormente se dirigem a Georgetown, seja
como ponto de destino ou de trnsito para o interior da Guiana ou para o Suriname.
Retornando por esta rota bem definida, os migrantes se dirigem das regies do interior da Guiana e
Paramaribo (Suriname), para Georgetown (Guiana), de onde viajam principalmente para Boa Vista (Brasil),
atravs da rota Lethem-Bonfim. Embora tenham nascido em outros estados, a maioria dos migrantes retornaram
ao estado de Roraima onde geralmente moravam antes de migrar para a Guiana.
Foram identificados quatro grupos de migrantes brasileiros na Guiana. O primeiro grupo constitudo
por migrantes de primeira viagem, sendo a maioria maranhenses com residncia fixa no estado do Roraima.
Apesar dessa primeira viagem para a Guiana, eles anteriormente realizaram migrao interna no Brasil
procura de melhores condies de vida. Nesse processo migratrio, o migrante se apoia em uma forte rede
entre famlias, parentes e amigos residentes na Guiana, atravs da qual adquire informaes adequadas sobre
lugares de trnsito e destino, para poder reduzir custos e incertezas.
Os residentes fazem parte do segundo grupo e desempenham um papel importantssimo nos processos
de migrao e adaptao para os recm-chegados sejam eles garimpeiros, comerciantes, trabalhadores domsticos
ou trabalhadoras de sexo. Esses novos migrantes so ajudados economicamente, pelos que j esto instalados
h algum tempo. Eles providenciam as condies necessrias e adequadas para facilitar a migrao de famlias,
parentes e/ou amigos, que, mais frequentemente, j se encontram no processo de migrao intra-estados brasileiros
em direo ao estado de Roraima.

173
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Nessa trama o sucesso de novos grupos de brasileiros no processo de migrao depende, em grande
medida, do sucesso dos garimpeiros. Os residentes, por j conhecerem um pouco mais a Guiana, conseguem
avaliar as oportunidades econmicas e situaes ambientais e polticas do pas, para melhor informar migrantes
potenciais sobre o melhor momento para atravessar a fronteira ou repetir a migrao.
O terceiro grupo caracterizado pelos brasileiros que retornam para Guiana, ou seja, repetem uma e
outra vez a migrao internacional. Sendo a minerao uma atividade sazonal, os trabalhadores brasileiros
voltam para o Brasil para reencontrar parentes e pessoas conhecidas, transferir capital, e voltam para a Guiana
novamente.
No longo prazo, aps arrumar dinheiro suficiente, os migrantes retornam definitivamente ao Brasil
(quarto grupo) e os migrantes de retorno para a Guiana, assumem o status de migrantes residentes, estabelecendo
as condies necessrias de contratao dos recm-chegados, iniciando um novo ciclo migratrio.
Fatores climticos influenciam diretamente a minerao feita nos rios e/ou em terra, o que
subsequentemente provoca ondas de retorno entre os diversos grupos em momentos oportunos. Ou seja, cada
fluxo seguido por um contrafluxo sazonal, quando os migrantes aproveitam para reunir-se com suas famlias
e amigos. Diferentemente do que Lee (1966) observou, os dados empricos revelam que os lugares frequentados
podem ser lugares de nascimento, trnsito e/ou destino tanto internamente (no Brasil) como no exterior. Isso
levou a modificar o modelo de Lee (1966) conforme a Figura 3.
Onde:

Obstculos
Estados brasileiros de trnsito e destino
no processo migratrio intervenientes

0 0 0 0
+-0 +- +0 0- + 0
- -++0 0- +- 0+ 0 + + + +
+- -+0 0+ -- +0 0 +-- +0 +0 -- 0+ 0
+ + + + 0 -- +
+ 00 -- ++ 0
0- -++ 00 -- ++0
Estados de - _ _ _ Guiana: pa s
Guiana:
Estados de
nascimento _ _ _ _ de destino e
nascimento
no Brasil ) trnsi to de
pas
destino e
no Brasil Estados brasileiros
Estados de tr de n
brasileiros sito e destino
trnsito e destino
no processo do retorno
trnsito
no processo de retorno

Figura 3 - O processo migratrio de brasileiros para a Guiana, baseado na representao


esquematizada de Lee (1966)

1. representa o processo migratrio;

2. representa o processo de retorno;

3. representa os obstculos intervenientes no processo migratrio que foram reduzidos


desde a construo da estrada Lethem-Georgetown; a eliminao de vistos para turistas brasileiros, e a
falta de aplicao das leis ambientais na Guiana;
4. + so os fatores de atrao nos lugares de origem e destino. Os maiores fatores de atrao nesse processo
so: melhores oportunidades de emprego na Guiana, migrao acompanhada (accompanied migration)
em que crianas migraram juntos com seus pais, e uma forte rede social que permite a reduo de custos
e incertezas;

174
Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

5. representa os fatores de expulso de um dado local. Os fatores de maior importncia responsveis so:
carncia de melhores oportunidades de emprego no Brasil; clima adverso que provoca a sazonalidade da
migrao e do retorno; a seletividade no mercado de trabalho que s vezes resulta em decepes na
Guiana e retorno ao Brasil;

6. O representa fatores que no afetam a deciso de migrar;

As anlises anteriores deixam claro que a migrao no se limita somente a uma anlise racional, no nvel
individual, dos custos e benefcios individuais de migrar; a diferena entre oportunidade de emprego em lugares de
origem ou destino como argumentavam os economistas (KUZNETS, 1964; YAP, 1976; SCHULTZ, 1962;
SJAASTAD, 1962). Este estudo mostra a importncia de fatores estruturais no processo, como os papis que
desempenham os acordos e protocolos entre diversos pases e blocos regionais para a livre mobilidade de mercadorias
e pessoas e circulao de mo-de-obra. O CARICOM deixa bem claro que a necessidade da circulao de mo-
de-obra no Caribe principalmente para enfrentar os desafios da globalizao por estabelecer uma base para
aumentar competitividade da regio. Nesse sentido como argumentam Portes e Bach (1985) a gnese da migrao
internacional pode ser considerada como consequncia da forma como os pases em desenvolvimento esto se
integrando economia mundial. Esse argumento ampliado por Sassen (1988) ao afirmar que as mudanas
estruturais em nvel mundial seriam responsveis pela mobilidade transnacional massiva de trabalhadores, capital,
bens, servios e informao principalmente durante as dcadas de 1970 e 1980.
Dessas anlises visvel que no existe um conceito nico de migrao o suficientemente completo
para enquadrar as diferentes perspectivas tericas. Diversos pesquisadores tm observado que essas limitaes
se referem, entre outros, aos seguintes fatores (ARAGON, 1984 entre outros): (1) dificuldades para conceber
um modelo aceitvel tanto para regies desenvolvidas quanto para regies subdesenvolvidas, (2) falta de dados
vlidos e confiveis para a elaborao de testes empricos de teorias e hipteses tanto em pases desenvolvidos
quanto em pases subdesenvolvimento, (3) falta de estudos que relacionem migrao interna e internacional
(CORBIN, 2007b) e (4) dificuldade para integrar num nico modelo fatores sociais e econmicos e motivos
pessoais do ato migratrio. Neste sentido, o CELADE (2006) ressalta a importncia de pesquisas que abordem
outras dimenses da migrao na Amrica Latina e o Caribe como: migrao de retorno, migrao pendular,
trfico de pessoas, remessas, e mobilidade temporal.

IMPLICAES DA MIGRAO PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DA GUIANA

Como a Guiana um pas receptor, de trnsito e emissor de migrantes, os impactos da migrao para
o desenvolvimento sustentvel podem ser tanto positivos quanto negativos.
No lado positivo, a emigrao tem trazido remessas que contribuem significativamente ao PIB
da Guiana. Estatsticas do Banco Mundial em 2009 revelaram altas quantidades de remessas emitidas
aos pases Amaznicos (Figura 4) e quando se consideram as suas contribuies para o PIB dos
respectivos pases, essas remessas tm maior importncia no caso da Guiana (em 2007) (Figura 5).
Consequentemente, a Guiana foi identificada como mais vulnervel na previso do BID considerando
que as remessas para a America Latina e o Caribe devero cair cerca de 11% em 2009 devido crise
economia mundial (BID, 2009).

175
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Remessas recebidas

2008
2007

2006
A n os (1998-2008)

Venezuela
2005
Suriname
2004 Peru
Guiana
2003
Equador
2002 Colmbia
Bolvia
2001 Brasil
2000
1999
1998

- 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000


Valores de remessas em milhes de US$

Figura 4 - Remessas recebidas pelos pases amaznicos, 1998-2008


Fonte de dados: World Bank (2008).

Contribuies de remessas para o PIB, 2007

30,0%
% d o P IB d e 20 07

25,8%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0% 7,1% 7,0% 6,2%
5,0% 2,2% 2,0%
0,3% 0,1%
0,0%
a
a

e
a
l

l a
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Br lv m ua
d a ru a
ez
u
o l ui Pe rin n
B
C
o Eq G Su Ve
Pases Amaznicos

Figura 5 - Contribuies de remessas ao PIB dos pases amaznicos, 2007


Fonte de dados: World Bank (2008)

Porm, essa contribuio de remessas deve ser vista e analisada com cautela quanto a sua verdadeira
contribuio para o crescimento econmico e desenvolvimento. Em termos macroeconmicos, as remessas entram
no pas em valores pequenos e no tm o mesmo efeito para o crescimento econmico que investimentos
provenientes do exterior. As remessas entrando diretamente na renda das famlias, elas logo as gastam com o
consumo de bens e servios. O prprio fato da Guiana importar muitos dos seus bens de consumo, essa injeo de
recursos oriundos das remessas na economia logo esvaziada para a aquisio desses bens. Em consequncia,
pases como a Guiana importam mais do que exportam, e usam as remessas para obter produtos importados que

176
Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

no caso da Guiana atengiram a cifra de 317 milhoes de US$ em 2008, asim superando o valor de remessas que
alcanaram 278 milhes de US$ no mesmo ano. Contudo, alguns estudiosos argumentam que a longo prazo, a
emigrao traria tambm benefcios para os pases de origem incluindo alm das remessas monetrias, remessas
no-monetrias, formao de migrant hometown associations, estabelecimento de redes na dispora, e circulao
de crebros, que seriam benficos para o desenvolvimento dos pases de origem (KIRTON, 2006; STUBBS E
REYES, 2004; OROZCO, 2000; 2004).
No lado negativo, a perda principalmente de professores e profissionais atuando no setor de sade pode
ter implicaes devastadoras na quantidade e qualidade de servios prestados ao pblico em termos de
educao e atendimento de sade. A carncia de estudos detalhados sobre esses temas no contexto da migrao
internacional na Guiana restringe uma anlise mais profunda do impacto dessa varivel demogrfica no alcance
das Metas do Milnio, principalmente para as provises de educao e sade para assegurar o desenvolvimento
humano sustentvel. Segundo o BID (2008) a falta de recursos humanos suficientes e a alta taxa de emigrao
de guianeses colocam o pas em srio risco para a concretizao da estratgia de desenvolvimento. Com o
pressuposto de que uma fora de trabalho altamente qualificada e produtiva necessria para o melhoramento
do desempenho nos setores produtivos, o acordo que permite a livre mobilidade de mo-de-obra qualificada no
Caribe, atualmente, no parece ser vantajoso para as economias caribenhas mais pobres, considerando o xodo
desse tipo de mo-de-obra, como o caso de Guiana. Em seu estudo, Staritz et. al. (2007) salientam que a
emigrao dos mais capacitados e empreendedores e, o declnio da acumulao de capital foram os fatores que
mais restringiram o crescimento econmico na Guiana. O crescimento da fora de trabalho diminuiu de 0,6%
durante 1991-1997 para -0,4% durante 1998-2004, enquanto a acumulao de capital caiu de 5,8% em 1991-
1997 para menos de 2% entre 1998-2004.
No que diz respeito aos impactos sociais potenciais originados com essa livre mobilidade dos mais
capacitados, algumas preocupaes foram levantadas sobre os valores da cidadania, soberania e nacionalidade
nos estados autnomos da regio caribenha. Considerando que os pases permanecem independentes e
autnomos, cada um procura metas diferenciadas para promover o seu prprio desenvolvimento, o que pode
gerar processos migratrios incontrolveis na regio, resultando em uma distribuio desigual de profissionais
qualificados, o que estaria na contramo da meta principal do acordo para a livre mobilidade de mo-de-obra,
porque atrasaria os pases economicamente mais dbeis e estimularia o brain drain.
Por outro lado, o processo de imigrao de brasileiros tem trazido benefcios econmicos e externalidades
ambientais que tm gerado preocupaes quanto mobilidade populacional e a sustentabilidade ambiental na
Regio Amaznica (CORBIN, 2007a). No que diz respeito ao benefcio econmico, a tecnologia avanada da
minerao, que acompanha os garimpeiros, contribui significativamente para o melhoramento do desempenho do
setor da minerao na rea da produo de ouro e diamante. No ano de encerramento no pas, da minerao de
grande escala em 2005, a pequena e mdia minerao praticada por brasileiros e guianeses, contribuiu com 62%
do total de exportao de ouro (em 2005), o que corresponde a uma receita equivalente a 69,3 milhes de dlares
americanos (LIVAN, 2006). O alto preo do ouro no mercado internacional, as condies climticas favorveis
para a minerao e o aumento em investimentos so reconhecidos como fatores responsveis para o crescimento
contnuo da explorao em escala pequena e mdia e suas contribuies representaram 6,9% do PIB real do pas
em 2008. Esse ano marcou um ponto de inflexo em virtude da presena brasileira que se tornou mais visvel em
anos recentes. Considerando a vulnerabilidade da economia guianesa devido queda de produtos como arroz e
acar, o encerramento da minerao do ouro em grande escala e a emigrao dos mais capacitados, inevitvel
que haja uma maior dependncia do investimento e mo-de-obra brasileira para fortalecer o PIB.
Com os investidores brasileiros oferecendo poucas oportunidades de trabalho para guianenses, moradores
das comunidades de minerao, muitos so da opinio de que uma indstria brasileira de minerao est se

177
Migrao internacional na Pan-Amaznia

consolidando no territrio da Guiana (CORBIN, 2007a). Concomitantemente com o aumento da participao


brasileira no setor de minerao durante os anos 2000-2006, observa-se, durante esse perodo, um sensvel
crescimento no nmero de migrantes; o que indica que a tecnologia no o nico determinante para o aumento
da produo de ouro e diamante, houve tambm um aumento da mo-de-obra brasileira na atividade em questo.
Foi tambm nesse perodo que os registros de licena de operao no setor de minerao aumentaram de 300
para 1.500 (CORBIN, 2007a).
O aumento na intensificao e extenso da minerao nesse perodo trouxe externalidades ambientais
graves como a retirada da cobertura vegetal e outras mudanas ambientais (Fotografia 1). Os impactos ambientais
so intensificados pelas incertezas relacionadas a falta de surveys geolgicos antes de se iniciar a atividade de
minerao. Muitas vezes se descobre que as reas no so produtivas s depois da vegetao ser derrubada.
No decorrer de cinco anos, estimativas conservadoras revelam que a Guiana pode perder 206.250 acres de
florestas primrias e secundrias devido minerao em terras no produtivas3. Esse panorama representa
uma falha das polticas voltadas para a alocao de recursos naturais; o que est resultando no esgotamento de
recursos florestais em curto prazo. Alm disso, a falta de aplicao da legislao ambiental e monitoramento
ambiental inadequado tambm so causas motrizes da degradao ambiental (BYNOE, et. al., 2008; CORBIN,
2007a; LOWE, 2006). Observando que 3,66% do territrio da Guiana est degradado pela minerao, Bynoe,
et. al. (2008) salientaram uma relao positiva entre a expanso das atividades de minerao e o aumento na
taxa de degradao ambiental. Esse estudo tambm revelou que na minerao praticada por brasileiros no se
pratica reabilitao ambiental; eles so obrigados a pagar um ttulo ambiental (environmental bond) que varia
entre 250 e 500 dlares. Esta baixa valorao do meio ambiente permite aos garimpeiros fugir sem reabilitar as
terras degradadas (Fotografia 2). E os povos indgenas so os mais afetados pelas externalidades ambientais
(CORBIN, 2007a; LOWE, 2006).

Fotografia 1 - A retirada de cobertura vegetal para iniciar a Fotografia 2 - Terras abandonadas sem reabilitao
minerao, Mahdia, 2006 ambiental, Kuraparu, Guiana
Fonte: Corbin, 2006 (Regio 7), Guiana Fonte: Glasgow, DPMC, 2008

3
A perda da floresta em terras no produtivas/ano = 27,5 acres/operao multiplica por 1.500 operaes.

178
Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

No que se refere aos impactos sociais o Ministrio do Interior da Guiana manifesta muita preocupao
com o elevado nmero de pedidos recebidos em nome de jovens mulheres brasileiras que procuram emprego
nas comunidades de minerao (CORBIN, 2007a). Expressando ainda mais preocupaes quanto explorao
dos imigrantes ilegais, o Ministrio insiste que os imigrantes ilegais devem ser registrados, para que possam ser
elegveis para viver e trabalhar legalmente. Tambm tm ocorrido esforos de colaborao entre a Embaixada
Brasileira, a Polcia Nacional e o referido Ministrio para que todos os brasileiros que visitam ou trabalham na
Guiana sejam registrados (GINA, 2005a). Mas apesar das repetidas chamadas, a maioria de brasileiros ilegais
se recusam apresentar os documentados requeridos por vrias razes, incluindo a tentativa, de alguns brasileiros,
de ocultar atividades econmicas ilegais, escapando assim do pagamento de impostos. Outra razo que os
migrantes simplesmente ignoram o processo de documentao, porque pretendem trabalhar na Guiana apenas
por poucos meses, para logo regressar ao seu pas e, em seguida, voltar Guiana se considerar necessrio.
Uma estratgia adotada para fugir dos impostos o envio de remessas. Esses migrantes estabeleceram
um forte sistema de rede entre os empresrios do Brasil e da Guiana, atravs da qual os migrantes depositam
dinheiro em dlares guianeses em agncias brasileiras na Guiana, que posteriormente mandam ordem, por
telefone ou pela Internet, para a agncia no Brasil depositar o equivalente na conta do cliente em reais. Outra
razo para no querer a legalizao est relacionada a burocracia no Ministrio do Interior para os migrantes
obterem autorizaes de trabalho e os elevados custos para permanecer em Georgetown. Em alguns casos,
imigrantes clandestinos mal comportados foram detidos para a priso (STABROEK NEWS, 2005), antes de
serem deportados custas da Embaixada do Brasil em Georgetown. Essa situao causa preocupao aos
funcionrios da Embaixada Brasileira em Georgetown. No entanto, a deportao de brasileiros da Guiana
menos frequente do que Arouck (2000) constatou na Guiana Francesa. Sobre esses assuntos o Ministrio do
Interior manifestou preocupao pelas atividades ilegais como o trfico transfronteirio de estupefacientes,
comrcio de armas, minerao ilegal por garimpeiros de ouro brasileiros e comrcio de produtos domsticos
incluindo motocicletas (STABROEK NEWS, 2006a).
Mais um motivo para no querer ser documentados est relacionado ao elevado nmero de autorizaes
de trabalho solicitadas em nome de jovens mulheres brasileiras. As mulheres brasileiras com idade superior a
30 anos so, geralmente, contratadas como cozinheiras nas minas, assim, qualquer nova tentativa para patrocinar
um grande nmero de mulheres jovens, estaria relacionada com trfico de mulheres. Na verdade, esse trfico
de jovens mulheres brasileiras tem sido uma preocupao entre a comunidade guianesa, como foi noticiado pela
imprensa:
De acordo com relatos, em um determinado dia em cada semana, os conhecedores sabem
que noite, certos clubes oferecem jovens strippers brasileiras para satisfazer o prazer de
seus fregueses. E h algumas pessoas que, pela considerao, podem adquirir uma menina,
muitas vezes menor de idade para trabalhar, como empregada domstica, bab, garonete,
bem como em outras profisses no identificadas, bem abaixo do salrio mnimo ou de
graa, se alimentao e alojamento so providos [...] (STABROEK NEWS, junho 10, 2006b
traduo livre).4

Entrevistas com homens que frequentam esses estabelecimentos de strip-tease em Georgetown revelam
que as brasileiras trabalhadoras do sexo muitas vezes no sabem falar ingls, mas que so orientadas por
algum a recitar um preo, dependendo do servio prestado (CORBIN, 2007a).

4
O original em ingles: According to reports, on a given night each week, the connoisseurs know which night it is, certain night-clubs offer
young Brazilian strippers for its patrons pleasure. And there are certain people, who, for a consideration, can procure a girl, often
under-age, to work as a housemaid, nanny, waitress as well as at other unmentionable professions at well below the minimum wage or for
nothing at all if food and board are provided [] (STABROEK NEWS, June 10, 2006b).

179
Migrao internacional na Pan-Amaznia

H tambm preocupaes jurdicas quanto a mulheres brasileiras envolvidas em strip-tease em


Georgetown, como no caso reportado em 2006:
Cinco mulheres de programa (strippers) brasileiras compareceram ontem perante o
Magistrado encarregado do Tribunal de executar atos indecentes aps policiais invadirem
o Drago Vermelho Clube de Esporte na sexta-feira passada. Apesar de longas observaes
e argumentaes de seus advogados, Aurelaide de Souza, Maria Karlene de Vodoso,
Patrcia Conarata da Silva, Kenis de Sausa Paira e Cristyelen Barros Pimenta foram detidas
pelo Magistrado Gordon Gilhuys. Todas elas se confessaram inocentes. alegado que,
em 8 de setembro, no bar localizado na Robb Street, um local de pblico acesso, elas
danaram e tiraram suas roupas em plena vista dos fregueses [...] (STABROEK NEWS,
setembro 12, 2006c).5

Preocupada com a situao em que se encontravam as jovens brasileiras, a igreja evanglica ofereceu
servios espirituais para salv-las.

CONCLUSO E RECOMENDAES

Em concluso, importa sublinhar que a migrao internacional apresenta um grande desafio principalmente
para pases economicamente pobres, como a Guiana, os quais tem maior dependncia de remessas. Com a
altssima emigrao dos mais capacitados e aproximadamente com 55,9% da populao fora do pas, polticas
visando aumentar a participao da dispora no desenvolvimento da Guiana so cruciais. A carncia de
professores treinados que atribuda emigrao, demanda mudanas estruturais nos programas de educao
para melhor aproveitar o emigrante atravs de circulao de crebros. No caso especial da educao superior,
E-learning deve ser mais reconhecido nos programas de reformas em educao como uma sada para mitigar
as dificuldades e aumentar as vantagens da emigrao de professores e cientistas, j que eles podem tutorar
online enriquecendo, assim, os contedos das disciplinas devido suas experincias e maior acesso a informao
e equipamentos de pesquisas nas universidades no exterior. Arranjos institucionais ainda podem ser intensificados
para a circulao de alunos, pesquisadores e professores entre as instituies internacionais por curta durao
para capacitao e formao de recursos humanos os quais so fundamentais para o fortalecimento institucional
e o desenvolvimento sustentvel.
Contudo, a falta de incentivos (monetrios e no monetrios oferecidos pelo Estado) e a instabilidade e
discriminao poltica podem minar os objetivos dessas tentativas de mitigar os impactos da emigrao dos
mais capacitados, prejudicando o desenvolvimento do pas. Dessa forma, a economia da Guiana fica cada vez
mais dependente da mo-de-obra proveniente dos pases limtrofes. Contudo, apesar de que as potencialidades
econmicas emergentes da abertura da ponte entre Guiana-Brasil sejam grandes, a Guiana ainda no parece
estar preparada nem institucionalmente nem infraestruturalmente para aproveitar os benefcios provenientes
do comrcio internacional. De maneira igual, vrios so os questionamentos quanto circulao de armas e
atividades ilegais ao longo da fronteira (CORBIN, 2007). Consequentemente, so necessrias polticas para o
controle da fronteira. O foco central dessas polticas devem ser planos e aes de cooperao internacional
para gesto e controle das fronteiras com Venezuela, Brasil e Suriname. Considerando a tendncia crescente

5
O original em ingles: Five Brazilian strippers yesterday appeared in the Georgetown Magistrates Court charged with performing indecent
acts after police swooped down on the Red Dragon Sports Club last Friday. Despite lengthy submissions and pleas by their lawyers,
Aurelaide de Souza, Maria Karlene de Vodoso, Patricia Conarata de Silva, Kenis de Sausa Paira and Cristyelen Barros Primienta were
remanded to prison by Magistrate Gordon Gilhuys. They all pleaded not guilty to performing an indecent act. It is alleged that on
September 8 at the bar located on Robb Street, a place to which the public has access, the defendants danced and stripped off their clothing
in full view of patrons. [] (STABROEK NEWS, September 12, 2006c).

180
Migrao internacional e desenvolvimento: o caso da Guiana Hisakhana Corbin

da presena de garimpeiros provenientes do Brasil, urgente um monitoramento mais rigoroso da Guyana


Environmental Protection Agency e da Guyana Geology and Mines Commission. Os valores dos ttulos
ambientais devem ser revistos para que os verdadeiros custos das externalidades ambientais sejam devidamente
compensados.
Tanto como os brasileiros na Guiana, os guianeses no Caribe esto sujeitos a discriminao e assdio;
um problema que demanda maior cooperao internacional para a proteo de imigrantes e fazer respeitar os
diversos acordos que buscam permitir a livre mobilidade de mo-de-obra na regio caribenha e a fcil mobilidade
de guianeses e brasileiros atravs das fronteiras. Quanto ao desenvolvimento regional essa mobilidade de
pessoas pode ser vista como um aspecto positivo para pases de origem e destino considerando os impactos
positivos das remessas, os laos comerciais e redes estabelecidos e a transferncia de conhecimento que
podem aumentar o crescimento econmico. Como as remessas entram ao pas em quantidades pequenas e vo
direto para suprir necessidades bsicas, arranjos institucionais devem ser elaborados para a reduo dos custos
de transao para a emisso das mesmas.
Considerando a importncia da migrao internacional na Guiana, futuros estudos deveriam ser realizados,
enfatizando, entre outros aspectos, os seguintes:
Estudos de caso sobre os impactos da emigrao e da imigrao sobre o crescimento econmico e
desenvolvimento sustentvel da Guiana e outros pases com tendncias migratrias semelhantes;
Estudos aprofundados sobre os desafios do xodo de professores e enfermeiras na qualidade da
educao e dos servio de sade para o desenvolvimento humano em pases como a Guiana;
Estudos mais aprofundados sobre a participao feminina no processo migratrio e trafico de mulheres
para a Guiana. Considerando a sensibilidade do tema e a ilegalidade de muitos imigrantes em
terras estrangeiras, precisa-se de novas abordagens metodolgicas para a coleta de dados vlidos e
confiveis;
Elaborao de novos modelos baseados em proposies tericas interdisciplinares e multidisciplinares
para estudar melhor a migrao internacional e sua relao com o desenvolvimento.
Pesquisas mais acuradas que permitam identificar e quantificar os custos e os benefcios da migrao
internacional;
Estudos comparativos das relaes entre migrao internacional, migrao interna e mobilidade
populacional em geral;
Estudos sobre a migrao internacional e o uso dos recursos naturais e desenvolvimento sustentvel
na Pan-Amaznia visando a formulao de polticas regionais em conformidade com as metas e os
objetivos do Tratado de Cooperao Amaznica.

181
Migrao internacional na Pan-Amaznia

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184
International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

INTERNATIONAL MIGRATION IN SURINAME

Andrea Jubithana-Fernand 1

INTRODUCTION

DATA

This paper is based principally on interviews with civil servants of the ministries involved in migration
and foreign policy, namely the Ministry of Justice and Police, the Ministry of Labor, Technological Development
and Environment, the Ministry of Interior, the Ministry of Defense and the Ministry of Foreign Affairs; and
statistical data provided by those ministries and the General Bureau of Statistics (GBS). In addition, for writing
the section on Brazilian migration, an opportunity sample with 22 Brazilians living in Suriname was used, applying
a questionnaire with 21 questions.

DEFINITION AND TYPES OF MIGRATION

Every country has to do with the phenomenon of migration. From ancient times till the present, people
have moved in many directions. Migration means the movement of humans from one place to another. The
different types of migration include, among others, seasonal, permanent, local, regional, rural to urban, urban to
rural, internal, and international migration. In this paper, the focus will be on international migration in Suriname.
According to Wikipedia International migration occurs when persons cross state boundaries and stay in the host
state for some minimum length of time2, and for Pulido (2004), An international migrant is someone living in a
country other than its own for longer than one year. Within the scope of industrialization three types of migration
can be considered: labor migration, refugee migration, and urbanization. In the case of international migration in
Suriname, it can be taken as labor migration, because most of the immigrants come to Suriname to work.
It is important to stress that the International Labor Organization (ILO) has established an ILO Multilateral
Framework on Labor Migration, containing non-binding principles for a rightsbased approach of labor migration
which could guide governments to manage labor migration. According to Juan Somavio, Director General of the
ILO, Migrant workers are an asset to every country where they bring their labor. Let us give them the dignity
they deserve as human beings and the respect they deserve as workers3.

1
MSc, Professor of the Anton de Kom University of Suriname. E-mail: a.jubithana-fernand@uvs.edu
2
http://en.wikipedia.org/wiki/International _migration.
3
http://www.ilo.org.

185
Migrao internacional na Pan-Amaznia

CAUSES OF MIGRATION

Migration has clear causes which can be understood as push and pull factors. Push and pull factors
are those factors which either forcefully push people into migration or attract them4, although a factor can be
at the same time a push and a pull factor. Table 1 presents examples of push and pull factors.

Table 1 - Examples of push and pull factors

Push factors (emigration) Pull factors (immigration)

Few opportunities Better living conditions


Not enough jobs Job opportunities
Political fear Security
Primitive conditions Education
Discrimination Better medical Care
War and Terrorism Family Links
Natural Disasters/Pollution Clean, Healthy Environment
Lower chances of finding courtship Better chances of finding courtship

International migration occurs in both developing and developed countries, generating movements in
different directions: north- north, south- south, south-north, and is caused by multiple factors. One of the most
frequent reasons for international migration lies in the sphere of economics and finance. Labor migration is a
consequence of lack of job opportunities in the country from which a person migrates while for the countries to
which workers migrate, their labor can be considered an asset. The awareness of people about job opportunities,
better standard of living and welfare are also causes for increasing migration. In this context, globalization and
industrialization play important roles. In general, however, the causes of migration can be grouped into two main
dimensions: (1) the security dimension of migration, such as natural disasters, threats to individuals safety,
poor political prospective and other conflicts; and (2) the economic dimension of migration, such as poor
situation of national markets and poor economic situation (Figure 1).

Socio-Economic,
Socio Economic ,
Cultural, Political,
Political,
Migration
Environmental
pproblems
roblems

Figure 1 - General causes of migration.


Source: Own elaboration

CONSEQUENCES OF MIGRATION

The consequences of migration are diverse and depend on the profiles of the migrants (for example,
age and education), the development of the country to which the person goes or the development of the country
from which the person comes. For example, migration affects the population distribution and the demography of
both countries of origin and destination. In general, migrants are young people in productive ages, so the impacts

4
http://en.wikipedia.org/wiki/Human_migration.

186
International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

of international migration can be positive or negative in the country of origin and destination. For instance, it
affects social security schemes (pensions, social assistance and health care), because of demographic, economic,
social, behavioral, and fiscal changes.
Countries of origin benefit from remittances and acquired skills during the period of migration when
migrants return, but migrants quite often suffer with abuses and exploitation at countries of destination. Figure 2
presents a scheme of the main relations between the causes and consequences of international migration.

Demographic
factors
Economic Population
factors Social Security Distribution
Fiscal factors Schemes and
Social Culture
bahavioral
factors

International Economic and


Social
Migration
Development

Socio-Economic,
Cultural,
Political Barriers and
Environmental Obstacles
problems

Figure 2 - A scheme of causes and consequences of international migration.


Source: Own elaboration.

Figure 2 indicates that international migration has impact on Social Security Schemes of the country where
migrants live. The economic and social situation of these countries is also affected. As a result of international
migration, population distribution changes and at the long-run the culture of the countries can also be modified.
It is important to notice that there are strong and complex linkages between international migration and
the Millennium Development Goals, especially with reference to poverty reduction (goal 1), gender and equality
(goal 2), prevention of HIV/AIDS, malaria and other infectious diseases (goal 6), environmental sustainability
(goal 7), and creation of global partnership for development (goal 8), for whose achievement international
migration can be an important asset.

INTERNATIONAL MIGRATION IN SURINAME

AREA AND POPULATION SIZE OF THE COUNTRY

According to the 2004 seventh Population and Housing Census, Suriname has 163,820 km2, and 492,829
inhabitants. Suriname is divided into ten districts: Paramaribo, Wanica, Coronie, Nickerie, Saramacca,
Commewijne, Marowijn, Sipaliwini, Brokopondo and Para; and each district is divided into ressorts (Map 1).
Most of the population lives along the coastal districts (Table 2 and Figure 3).

187
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Map 1 - Districts of Suriname.


Fonte: www.suriname.nu.

188
International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

Table 2 - Suriname: Total Population and Area by District and Ressort, 2004

District/Ressort Population Area, km2 % of Total % of Total District/Ressort Population Area, km2 % of Total % of Total
Population Area Population Area

Paramaribo 242946 182 49.30 0.11 Commewijne 24649 2353 5.00 1.44
Blauwgrond 28436 Margaretha 781
Rainville 28853 Bakkie 541
Munder 8202
Nieuw Amsterdam 5489
Centrum 29274
Alkmaar 4213
Beekhuizen 19783
Tamanredjo 5510
Weg naar Zee 13172
Meerzorg 8115
Welgelegen 23709
Tammenga 14313
Marowijne 16642 4627 3.38 2.82
Flora 15346
Moengo 9662
Latour 26148
Pontbuiten 19477 Wanhatti 346

Livorno 8386 Galibi 671


Moengo Tapu 427
Wa n i c a 85986 443 17.45 0.27 Albina 5114
Kwatta 10091 Patamacca 422
Saramaca Polder 7789
Kwarasan 16161 Para 18749 5393 3.80 3.29
Nieuwe Grond 20219 Para-Noord 6442
Lelydorp 15945 Para-Oost 7349
Houtuin 10227
Para-Zuid 4403
Domburg 5554
Bigi Poika 335
Carolina 220
Nickerie 36639 5353 7.43 3.27
Wageningen 3428
Brokopondo 14215 7364 2.88 4.50
Groot Henar 3545
Kwakoegron 259
Oostelijke Polders 6778
Marechlilkreek 1001
Nieuw Nickerie 13842
Westelijke Polders 9046 Klaaskreek 1317
Brokopondo Centrum 2854

Coronie 2887 3902 0.59 2.38 Brownsweg 3871


Welgelegen 605 Sarakreek 4913
Totness 1684
Johanna Maria 598 Sipaliwini 34136 130567 6.93 79.70
Tapanahony 13805
Saramacca 15980 3636 3.24 2.22 Boven-Suriname 15057
Calcutta 1918 Boven- Saramacca 1537
Tijgerkreek 2899
Boven-Coppename 595
Groningen 2825
Kabalebo 1843
Kampong Baroe 1948
Coeroeni 1299
Wayambo 1582
Jarikaba 4808 TOTAL 492829 163820 100.00 100.00
Source: General Bureau of Statistics (2004).

189
Migrao internacional na Pan-Amaznia

45000
40000
35000
Paramaribo
Brokopondo 30000

Mi gra nts
Para 3% Sipaliwini
Marowijne Wanica
Commewijne 3%
4% 7% Paramaribo 25000
50% Nickerie
5%
Saramacca Coronie 20000
3%
Saramacca 15000
Commewijne 10000
Marowijne
Coronie
5000
1% Para
Nickerie Brokopondo 0

2 00 6
19 72
197 4
1 976
19 78
198 0
1 982
19 84
198 6
1 988
19 90
199 2
1 994
19 96
199 8
2 000
20 02
20 04
7%
Wanica Sipaliwini
17%

Years immigration
emigration

Figure 3 - Population by District Figure 6 - Suriname emigration and immigration, 1972-2007


Source: General Bureau of Statistics Source:Central Bureau of Citizens Administration and Central Bureau of Statistics of the
Netherlands

3000
Other.Nation

2500 Antil/Aruba
No answer 6% Indegenous 4%
Do not know, 0%
Im m ig ra n t s

Haitian
Others 0% Javanese 15% 2000
Mulat 12% French
White 1% 1500
Guyanese
Chines 2%
1000 American

Dutch
500
Maroon 15% Creole 18% Surinamese
0
19 92

199 4

1 995

19 97

1 998
1993

1996

1999
Indian 27%

Years

Figure 4 - Suriname Population by ethnic group, 2004 Figure 7 - Immigrants by nationality, 1992-1999
Source: General Bureau of Statistics Source: Central Bureau of Citizens Administration

5000
0 French
1 99 0
19 72

1 975

197 8

198 1

19 84

1 987

199 3

19 96

1 999

2 002

200 5

-5000 Other.Nation
net migration

3000
-10000 Indonesian

2500
Im m ig r a n t s

-15000 Surinamese

2000 Indian
-20000
1500 Brasilian
-25000
Chines
-30000 1000

Haitian
-35000 500
Guyanese
-40000 0
200 0

20 01

2 002

200 5

2 006
2003

2004

2007

American
years
Years Dutch
net migration

Figure 5 - Suriname Net migration, 1972-2007 Figure 8 - Immigrants by nationality, 2000-2007


Source: Central Bureau of Citizens Administration and Central Bureau of Statistics of the Source: Central Bureau of Citizens Administration
Netherlands

190
International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

Mean age of death for men is 56.4 years and for women 61.9. The population is composed of different
ethnic groups5, including Indigenous people, Maroons, Creoles6, Indians (Indias descents), Whites, Javanese,
Chinese, Douglas7 people, and other groups (Figure 4). 5,822 Brazilians were counted by the census, but the
president of the Cooperation of Brazilian Garimpeiros in Suriname, Jose Cardoso Neto (GBS, 2006, p. 27),
estimated that some 13,000 Brazilians (2.64 % of the total population of the country), were living in Suriname at
the year of the census, most of them men working in gold mines in the south-east and south-west of the country.

HISTORICAL OVERVIEW

International migration in Suriname can be traced back to the 18th century. Between 1853 and 1873
Chinese contracted workers came to the country and after the abolition of slavery in 1863, the Dutch government
brought to Suriname on 05 June 1873 the first group of contracted workers from India; the last group of Indians
arrived in 1917. Also, the first contracted workers from Indonesia were brought to Suriname on 09 August
1890. The contracted labor was mainly the result of lack of workers on the plantations after the abolition of
slavery. After those years a migration flow emerged because of the gold fever of 1905.
After the Second World War, many people of Suriname went to the Netherlands for study and for
economic reasons. In those days there was a great necessity of workers in the Netherlands, because of the
destruction caused by the War. Dutch people came to Suriname to contract people to work in the Netherlands.
With the independence of the country in 1975 (15 November) the international migration patterns
changed. In 1975 some 39,699 persons (about 10.48% of the total population) emigrated to the Netherlands
because people feared the independence, encouraged by politicians, who argued about the possibility of oppression.
Only 1.05% of the population immigrated from that country.
Data from the Central Bureau for Citizen Administration (CBB) of the Ministry of Interior of Suriname
and the Central Bureau of Statistics of the Netherlands (CBSN) permit to estimate the net migration of the
country between 1972 and 20078.
Between 1972 and 2005 emigration was higher than immigration, resulting in negative net-migration,
being 1975 the year that experienced the highest negative number (-35,740) (Figure 5). According to the
Central Bureau of Citizen Administration (CBB) in 2004 (the year of the census), net migration was -1,488, and
only 0.32 % of the population censed were immigrants.
On 25 February 1980 there was a military coup in Suriname, generating a second wave of emigration,
although minor that the one of 1975 (Figure 6). The exodus of people after the coup was given mainly because
of political reasons. Seven years after the coup (1987) democratic elections were held. From 1986 to 1990, a
civil war took place primarily in the interior of Suriname causing migration of local people (maroons) from those
places. In 1994 emigration started to decline and the difference between emigration and immigration became
smaller, but net-migration became positive only in 2006 and 2007.

5
Self identification.
6
Descendants of slaves not living in the interior of Suriname.
7
Children born of interracial marriages.
8
Those data capture legal migration only. CBB uses the records of the Netherlands in their own statistics because Surinamese emigrants
do not always provide this information to CBB.The Netherlands provides the information of emigration every year of the year before.

191
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Those figures portray three periods of emigration: (1) between 1973 to 1976, related to the independence;
(2) between 1976 and 1981, related to the aftermath of the independence and the military coup; and (3) between
1989 and 1993 related to restoration of democracy and increase of Brazilian immigration (especially after 1990).
International increase of gold prices has pushed the migration stream of Brazilians to Suriname during
the last 20 to 25 years. So, a new period of gold fever started again.
Also a historical migration flow exists in Suriname, coming from Guyana and Haiti. The flow coming
from Haiti (first country in the Caribbean to get independence, in 1852), is due mainly because of political
instability, low economic standards, and vulnerability to natural disasters. The flow coming from Guyana is
favored by historical factors. Guyana and the Netherlands were parts of the colonial council, resulting in the
presence of Guyanese in Suriname for a long time. Guyanese arrived first in Nickerie, the westernmost district
of Suriname that borders Guyana. Nowadays, Guyanese come to Paramaribo, the capital of Suriname, with a
permit to stay or residency permit, but illegal routes are also frequented.

NATIONALITY OF IMMIGRANTS

Figures 7 and 8 represent the number of immigrants by nationality from 1992 to 2007. In total, in both
periods, most of legal immigrants where Dutch, although between 1992 and 1994, the Guyanese overcome
them; and in 1999 the group of other nationalities (including Brazilians) were also more numerous than the
Dutch. More recently the number of Brazilians, Chinese, and Guyanese, increased.
Immigrants are located in all 10 districts, but they are concentrated in the capital Paramaribo, Wanica and
Nickerie (Figure 9). About 75% of the immigrants live in Paramaribo. The districts of Paramaribo and Wanica, are
the urban-coastal regions of the country; Sipaliwini, Brokopondo and Marowijne are the rural interior districts, and
Nickerie, Coronie, Saramacca, Commewijne and Para are the rural coastal districts of Suriname.

ILLEGAL IMMIGRATION

It is important to notice that many illegal migrants are located in the interior, mainly Brazilians involved
in gold mining, which the census and other official sources were unable to capture. Although data presented
here about illegal immigrants are incomplete, the Ministry of Justice and Police estimated to be about 15,031
illegal immigrants in the country in 2008, being 8,180 Brazilians (54.43%), 3,023 Guyanese (20.12%) and 2.658
(17.86%) Chinese. A smaller but also significant group of illegal immigrants, working mainly in agriculture, are
Haitians, 422 (2.81%) (Figure 10).
Illegal Brazilians are mainly concentrated in the districts of Paramaribo, Brokopondo, Sipaliwini and
Marowijne; the Guaynese in Nickerie and Coronie (districts close to the western boarder) and the Chinese in
Commenwijne, although they are practically everywhere (Figure 11).

MIGRANTS PROFILE

In many countries, migration is becoming an important component of population change; so, migration
may have significant impacts on the development of a country. It is important, therefore, to know the profiles of
migrants, which can vary according to the society where they live. Components of the profile of migrants
include, among others, age, sex, education, religion, language, health, and income.
In Suriname, the characteristics of emigrants are different of the characteristics of immigrants.

192
International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

250
100.00 Sipaliwini
Brokopondo
200
80.00
Pe rce nta ge s

2002
Marowijne

I m m ig ra n t s
2003
60.00 Commewijne 150
2004
Para 2005
40.00 100
Saramacca 2006

20.00 Coronie 2007


50

Nickerie
0.00 0
199 2

19 94

1 996

199 8

20 00

2 002

200 4

20 06

3 0-3 4

3 5-3 9

4 0-4 5

4 6-5 0
Wanica

10 -14

15 -19

20 -24

25 -29

51- 55

55- 59

60- 64

65 -69

70 -74

75 -79

80 +
0-4

5-9
Paramaribo
Years
Age groups

Figure 9 - Immigrants by district, 1992-2007 Figure 12 - Immigration by age group of men from 2002 to 2007
Source: Central Bureau of Citizens Administration Source: Central Bureau of Citizens Administration

60.00

50.00 160

40.00 140
P e rc e n t a g e s

120 2002
30.00
Im m ig ra n t s

100 2003
20.00
2004
Percentages 80
10.00
2005
60
0.00 2006
C h in e s

D u tc h
G uy anes e

D o m in ic a n
B r a z il ia n

40
O t hers
H a it ia n

2007
20

0
1 0-1 4

4 0-4 5
4 6-5 0

7 5-7 9
15 -19
20 -24
25 -29
30- 34
35-3 9

51 -55
55 -59
60 -64
65- 69
70-7 4

8 0+
0 -4
5 -9

Nationality
Age group

Other nationalities are from some countries of Africa, Asia, Caribeean, South and
North America

Figure 10 - Percentage of illegal immigrants by nationality, 2008 Figure 13 -Immigration by age group of women from 2002
Source : Ministry of Justice and Police to 2007
Source: Central Bureau of Citizens Administration.

90.00 250

80.00
Brazilian
70.00 200
Chines 2003
P e rc e n t a g e s

60.00 2004
Emigrants

Guyanese 150
50.00 2005
Haitian 2006
40.00 100
Dutch
30.00 Dominican
50
20.00 Others
10.00
0
10 - 1 4
15 - 19
20 - 2 4
25 - 29

30 -3 4
35 - 39
40 - 4 4
45 - 49
50 - 5 4
55 - 59
60 - 6 4
65 - 69
70 - 7 4
75 - 79
5 - 9
1 - 4

80+
<1

0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Districts age group

1 - Paramaribo; 2 - Wanica; 3 - Nickerie; 4 - Coronie; 5 - Saramacca; 6 - Para;


7 - Commewijne; 8 - Marowijne; 9 - Brokopondo; 10 - Sipaliwini

Figure 11 - Percentage of illegal immigrants by districts, 2008 Figure 14 - Emigration by age group of men 2003 - 2006
Source: Ministry of Justice and Police Source: Central Bureau of Citizens Administration

193
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Age and sex

Immigrants in Suriname, men and women, are in general young (in labor productive age groups). For
men and women, immigration increases from age group 20-24 to 30-34 and starts decreasing in age group 35-
39, for all the years considered (2002-2007). For the age groups 55-59 to 80+ of both sexes the immigration for
all the years is low and the difference between the years is small (Figures 12 and 13).
In the case of emigration, it is noticed that with the exception of the age group of 10-14 among men and
women in 2003, outmigration presents a decreasing pattern for both sexes in all other age groups during the
period considered (2003-2006) (Figures 14 and 15). But independently of this pattern, emigration is concentrated
within the 10-14 and 45-49 age brackets among both men and women. The pick is the age group 30-34. For age
groups 50-54 and over emigration for men and women are practically the same for all the years considered.
The relation between emigration and immigration according to sex differs. While 53% of the immigrants
were men 53% of the emigrants were women (Figures 16 and 17). More immigrant men than women is related
to the availability of jobs in the mining sector, which are mostly jobs for men.
No study exists that explain the reasons for higher concentration of women among emigrants. Some possible
explanations could be the large number of households in Suriname headed by women and migration selectivity of
professionals. In this regard it is important to stress that brain drain is occurring, although financial remittances to
Suriname increase. The emigration from Suriname is primarily to the Netherlands, the Dutch islands, French Guyana,
and the United States of America. The groups of professionals leaving Suriname are principally of nurses, teachers,
and those who have a university degree. The reasons for emigration of these highly qualified professionals are mainly
because unequal income distribution between Suriname and the countries of destination.

Labor market

One of the tasks of the Ministry of Labor, Technological Development and Environment is to organize
the labor activities of foreigners in Suriname9. One-year work permits are provided to foreigners. Even when
foreigners have permanent stays it is necessary that he/she requests an extension of the work permit every
year. Not all applications for work permits are granted. Figure 18 represents the proportion of work permits
granted in relation to the applications. Since 2002 the proportion of applications approved remained practically
constant (around 0.80).
With a work permit granted, a foreigner can apply for a stay permit, but if the stay application is rejected
the work permit is also refused. Work permits are also refused if foreigners provide incorrect information or if
the work permit is not used for the purpose that was granted. Work permits are also refused for foreigners
considered undesirable, or if Surinameses are looking for the specific job of the application or are waiting to
receive the position.
Concerning age and sex, most of the work permits were granted to men between 15 and 23 years old,
all along the period between 1999 and 2003, varying between 31% and 45%, followed by the age brackets of
41-50 and 24-30 in this order; the lowest percentage of work permits were granted to men over 60 (Figure 19).
For women, during the first two years of the period, most of the work permits were granted to those between
31 and 40 years (35% to 40%), followed by those of age bracket 24-30, proportions that were inverted in the
following two years, with a tendency to reverse again in the last year (Figure 20). Similarly than men, work
permits for women over 60 were very rare.

9
Work permits are provided in the districts Paramaribo and Nickerie. There is a proposal for extension of work permits for foreigners for
a maximum of 3 years, depending on the circumstances. To acquire a work permit the employer has to fill a request on behalf of the
worker, and deposit USD 200,00 per year per foreigner on the account of the Ministry of Labor, Technological Development and
Environment, case the foreigner works in the city. If the foreigner works in the countryside the deposit is USD 350, 00 per year per
worker. But illegal immigrants and employers do not make the proper registration, so there are many immigrants participating of the
labor market, working mainly without paying taxes.

194
International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

1.20

300
1.00

250
0.80

f ra c t io n
200
Emigrants

2003 0.60
2004
150 0.40
2005
2006
100 0.20

50 0.00
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
0
10 - 14

15 - 19

20 - 24

25 - 29

30 -34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 54

55 - 59

60 - 64

65 - 69

70 - 74

75 - 79
1 - 4

5 - 9

80+
<1

Years

age group relation granted and request work permit

Figure 15 - Emigration by age of women from 2003-2006 Figure 18 - Relation between granted and requested work
Source: Central Bureau of Citizens Administration permits from 1999 to 2007
Source: Ministry of Labor, Technological Development and Environment

50.00

70.00 45.00
40.00
60.00 15-23
P e rc e n t a g e s
P e rc e n t a g e s

35.00
50.00 24-30
30.00
40.00 Man 31-40
25.00
30.00 Woman 41-50
20.00
20.00 51-60
15.00
10.00 10.00 60+
0.00 5.00
4
2

0.00
0
9

0
9

0
1

1999 2000 2001 2002 2003


Years Years

Figure 16 - Percentage of immigrants by sex from 1992 to 2007 Figure 19 - Percentage of work permits provided to men by
Source: Central Bureau of Citizens Administration age group from 1999 to 2003.
Source: Ministry of Labor, Technological Development and Environment

45.00
70.00
40.00 15-23
60.00 35.00
P e rc e n t a g e s

24-30
Per cen tag es

50.00 30.00
31-40
man 25.00
40.00 41-50
Woman 20.00
30.00 51-60
15.00
20.00 60+
10.00
10.00 5.00
0.00 0.00
1999 2000 2001 2002 2003
4
2

6
9

0
9

0
0

0
9

0
1

Years
Years

Figure 20 - Percentage of work permit provided to women


Figure 17 - Percentage of emigrants by sex from 1992 to 2007 by age group from 1999 to 2003
Source: Central Bureau of Citizens Administration
Source: Ministry of Labor, Technological Development and Environment

195
Migrao internacional na Pan-Amaznia

With respect to the labor force participation, according to the 2004 census, 56% of the population in
Suriname is economically active, and among the economically active population, 7.42% are foreigners. Of the
economically active foreigners 64.19% were employed in 2004. Men are occupied mainly in mining (sector 2),
agriculture, forestry, hunting and fisheries (sector 1) and great and small trade, restaurants, bars and hotels
(sector 6). Their participation in sector 4 (electricity, gas and water) is negligible (Figure 21). Foreign women
were more represented in the sectors of trade, restaurants, bar and hotels (sector 6), transport, storehouse and
communication (sector 7), financing, insurance, broker in immoveable properties and commercial services
(sector 8) and community, social and personal services (sector 9) (Figure 22). Only in 1999 and 2000 large
number of women were working in the mining sector. A possible explanation for this may be that women were
working in mining but providing community, social and personal services.

IMMIGRATION AND POPULATION POLICY

On December 7, 2007, the Ministry of Planning and Development (PLOS) installed a commission in
charge of proposing to the government a population policy for Suriname, integrated by eleven people from
different ministries. This policy should be focused on the implementation of the Millennium Development Goals.
Migration should be considered within the scope of that policy. Regardless of the efforts of the
Ministry of Foreign Affairs in regulating immigration, the lack of a clearly defined migration policy, has
resulted in a serious problem with respect to the presence of a great number of illegal migrants in the country,
mainly from Brazil, China and Guyana. Besides the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Justice and
Police, the Ministry of Defense (Immigration Service), the Ministry of Labor, Technological Development
and Environment, and the Ministry of the Interior are also involved in aspects related to migrants and foreigners.
One of the responsibilities of the Ministry of the Interior is to register immigrants and emigrants, to follow the
changes of the population of the country. The Ministry of the Interior defines immigrants as persons who
come to live in Suriname and emigrants as persons who leave Suriname to live in another country. The
Ministry of Justice and Police has the responsibility of controlling the legal status of foreigners and migrants.
The Ministry of Labor, Technological Development and Environment is responsible for the provision of work
permits to foreigners and immigrants10. Foreigner is everyone, who is not Surinamese according to the
legislation (S.B. 2002, No. 3, Article 3).
Since October 01, 2008, the Ministry of Justice and Police is executing new alien immigration procedures.
Foreigners coming from countries for which visa is required need to request a MKV (Authorization for a short
stay), if they want to stay for longer then three months in the country (Figure 23). Foreigners who stay for a
shorter time are either tourists or students. Table 3 lists the countries for which Suriname does not require visa
based on reciprocity. Foreigners who live for a long time in the country can become immigrants or gain Surinamese
nationality (Figure 24). Foreigners, who want to stay for an indefinite period, need to request permission for
residency. To get a residency permit it is required, among others things, that the foreigner lives for at least four
and a half year in the country. Foreigners coming from countries that not require visa, become illegal after a
month of stay in the country. Foreigners from Brazil and Guyana do not need a visa to stay less than one-month
in Suriname.

10
The following foreigners do not need work permits: members of diplomatic missions, those working for the government of Suriname,
those married to Surinamese, emigrants of Surinames origin and their family members with foreign nationality, those who got the status
of refugee from the Surinamese government, and CARICOM citizens (media-workers, persons with a university degree, sports men
and women, artists, managers, technical persons of commercial enterprises).

196
International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

70.00 70.00

60.00 60.00
1999
50.00 1999
P e rc e n t a g e

2000 50.00

P e rc e n t a g e
2000
40.00 2001 40.00
2001
30.00 2002
30.00 2002
20.00 2003 2003
20.00

10.00
10.00

0.00
0.00

S e c to r 7 /8 /9
S e c to r 4
S e c to r 1

S e c to r 2

S e c to r 3

S e c to r 5

S e c to r 6

S e c to r 6
S ec tor 1

S e c to r 2

S e c to r 3

S e c to r 4

S e c to r 5

S e c to r
7 /8 / 9
Economic Sector
Economic Sector

Sector 1: Agriculture, Forestry, Hunting and Fisheries Sector 1: Agriculture, Forestry, Hunting and Fisheries
Sector 2: Mining and Stone quarry Sector 2: Mining and Stone quarry
Sector 3: Fabrication Sector 3: Fabrication
Sector 4: Electricity, Gas and Water Sector 4: Electricity, Gas and Water
Sector 5: Construction Sector 5: Construction
Sector 6: Great and small Trade, Restaurants, Bars & Hotels Sector 6: Great and small Trade, Restaurants, Bars & Hotels
Sector 7: Transport, Storehouse and Communication Sector 7: Transport, Storehouse and Communication
Sector 8: Financing, Insurance, broker in immoveable properties and commercial services Sector 8: Financing, Insurance, broker in immoveable properties and commercial services
Sector 9: Community, Social- and personal services Sector 9: Community, Social- and personal services

Figure 21 - Percentage of foreign men participating on the Figure 22 - Percentage of foreign women participating on
labor market, by economic sector, 1999-2003 the labor market, by economic sector, 1999-2003
Source: Ministry of Labor, Technological Development and Environment Source: Ministry of Labor, Technological Development and Environment

Picture 1 - Not rehabilitated mining field in the interior of Picture 3: Brazilian Store in Paramaribo, in the neighborhood
Suriname of Anamoestraat also known as small Brazil
Source: Robert Kross, Lecturer at the Anton De Kom University of Suriname Source: Andrea Jubithana-Fernand

Picture 2 - Working area of the garimpeiros. Picture 4 - Location of living of garimpeiros in the Interior
Source: Robert Kross, Lecturer at the Anton De Kom University of Suriname of Suriname
Source: Robert Kross, Lecturer at the Anton De Kom University of Suriname

197
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Control
Post of Request for
Request for for
Request for
Military workpermit
work permit permit ofofstay
stay
Police

Figure 23 - Legal immigration process from countries from which visa is not required.

Table 3 - Countries with which Suriname does not require visa based on reciprocity

Antigua & Barbuda


Bahamas (maximum 90 days)
Barbados
Belize
Brazil
Chile
Costa Rica (only for holders of a diplomatic or service passport)
Colombia (only for holders of a diplomatic or service passport)
Cuba (only for holders of a diplomatic or service passport)
Dominica
Philippines
Gambia
Guyana
Grenada
Hong Kong (only for holders of passports emitted by Hong Kong Special Administrative Region of the Peoples
Republic of China. For others, tourist visa is required after a stay of 14 days)
Israel
Jamaica
Japan
Malaysia (maximal 30 days)
Montserrat
Netherlands Antilles (only for those with a Dutch passport)
St. Kitts & Nevis
St. Lucia
St. Vincent & the Grenadines
Singapore
Trinidad & Tobago
Venezuela (only for holders with a diplomatic passport)
South - Korea
Source: Ministry of Foreign Affairs

198
International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

Request
Requestfor
forMKV
MKVatat
Embassy
embassyor orGeneral
General Ministry Ministry of
Consulate
consul ateofof of Justice and
Surinameinina acountry
Suriname Foreign Police in
with visawith vi sa
country affairs in Suriname
obligation
obligation Suriname

Request
Req uestwork
workpermit
permitatat
Ministry
MinistryofofLabor,
Labor,
Technological
technological Development
and Environment
Development andof
Suriname
Environment Suriname

: Request
Request
for for
staystay
andand work
work permit
permit

: Answer
Answerwith
withrespect
respecttowork
workpermit
permitand
andstay
stay

Figure 24 - Legal immigration process from countries from which visa is required (for stay of more than three months).
Source: Own elaboration based on information of the Ministry of Exterior.

With the purpose of regulating illegal immigration, the Ministry of Justice and Police opened the opportunity
of illegal migrants register in the Ministry during December 2007 and January 2008. Registered illegal immigrants
received a document of registration, which allowed them to apply for a permit to stay, having two years to
arrange their documents and regulate their situation. The process is illustrated in Figure 25.

Mandatory
Mandatory Application for
Application for
Illegal Registration permit to
permit to stay atatthe
Foreigner at Ministry
Minis tryof the Minisof try
Ministry of
Justice
of Justice
Justice and Justice and
and Police
and Police
Police Police

Registration Permit of stay


Legal Permit of stay
at the ministry of acquired
Immigrant acquired at the
Interior - CBB at the Ministry of
Ministry of Justice
Just ice and
and Police
Police

Figure 25 - From illegal foreigner to legal immigrant.


Source: Own elaboration based on information of the Ministry of Justice and Police.

199
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Foreigners can require a permit to stay for one or two years. If the foreigner can prove that has a job,
he/she receives a permit to stay for one year. If the foreigner can prove that has his/her own means to survive,
a permit to stay for two years is granted.
In Suriname there are two types of foreigners: (1) foreigners of Surinamese origin; and (2) other
foreigners. Foreigners of Surinamese origin pay USD200.00 for a residency permit. All foreigners pay USD
150.00 for a permit of stay or extension. Payments are done at the Central Bank of Suriname or the Agriculture
Bank. The duration of the application and granting of a permit of stay is about three to four months.
Since 1980, the Ministry of Defense is responsible for the admission of immigrants. There are border
control posts at JAP international airport, district of Para, and De Nieuwe Haven, Albina and South Drain in the
district of Nickerie, but there are green borders without control services due to high costs of technology to
monitor these green borders.

PUSH AND PULL FACTORS

The reasons for migration from Suriname to foreign countries are generally related to economic (job
opportunities), health care, and educational reasons. According to the Central Bureau for Citizens Administration,
emigration from Suriname is mainly to the Netherlands, The United States of America, Guyana, French Guyana,
India, and Dutch islands.
Emigration has advantages and disadvantages for migrants, for Suriname and for the arriving country.
In most countries and in Suriname, migrants are considered as welfare providers, investors, and even as knowledge
communities. Table 4 lists some of the advantages and disadvantages of migration for departing and arriving
countries.

Table 4 - Advantages and disadvantages of migration for departing and arriving countries.

Departing countries Arriving countries


Advantages Disadvantages Advantages Disadvantages
Remittances increase Disturbance of families Increase of production Over population

Economic pressure decreases Brain drain Increase of the consumption Possibility of social conflicts,
power due to the composition of the
population

Population density decreases Fiscal income decreases Increase of fiscal income Increase of expenditure of the
government regarding social benefits

Possibility for human Increase of cheap labor force Possibility of


trafficking increasing unemployment

Possibility of increasing crime

The list of advantages and disadvantages of migration presented above also applies for the case of
Suriname. However, more specific advantages and disadvantages of immigration can be added, such as the
ones listed in Table 5. According to the Central Bureau for Citizens Administration, most of immigrants in
Suriname come from China, Brazil, Haiti, Guyana, The Netherlands, India and Indonesia.

200
International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

Table 5 - Advantages and disadvantages of immigration in Suriname

Advantages Disadvantages

Enrichment of culture No fiscal income of the informal sector


Population density increases Increase of crime
Know-how in certain economic sectors Increase of the informal sector
(Gold and Bauxite sector) increases
Filling of vacancies in certain sectors Increase of financial outflow to countries of origin
(Fishery and construction) where there is lack of interest
among Surinamese workers
Increase of fiscal income

Migration brings also advantages and disadvantages for migrants. In the case of Suriname the reasons
for immigration are mainly economic (job opportunities in the mining sector, trade, agriculture, construction and
domestic sector), social, environmental and educational reasons, as shown in Table 6.

Table 6 - Advantages and disadvantages for migrants from/to Suriname.

Emigrants Immigrants
Advantages Disadvantages Advantages Disadvantages
Better social benefits Social problems with Positive change of live Problems in acquiring a
adaptation stay permit/permit for
establishment
Study possibilities Problems with respect to Possibility to participate in the Problems in acquiring the
stay permit informal sector (labor market) Surinamese Nationality
Better career opportunities Housing problems Problems with the Dutch language
Risk of not getting a better job High cost to begin a new life
Risk of a worse future

BRAZILIAN MIGRANTS IN SURINAME

A SMALL SURVEY

According to the Brazilian Embassy in Suriname, there are approximately 20,000 Brazilians living in
Suriname (legally and illegally)11. The survey with 22 Brazilians, 12 men and 10 women, living mostly in the
countryside, provides some insights, about their working and living conditions in Suriname.
The Brazilians included in the survey have low educational level (most of them without finishing primary
school and hardly knowing how to write their names). No one has private health care insurance or pension
arrangements. The length of stay varies between one and 16 years, and many have lived for years without a
permit of stay, and only registered in 2008 because of the call for registration of the Ministry of Justice and
Police. Mean age is 42 years varying between 17 and 54 years.
The men work mainly in small scale gold mining (garimpeiros) in Suriname and French Guyana and the
women in the domestic and personal sector (even sex workers). Those that work in French Guyana live in
Suriname because here is easier to stay illegally and the costs of living are lower in Suriname than in French
Guyana. French Guyanese authorities are more rigorous and frequently expel Brazilians out of their country.

11
The Brazilian Embassy requested to the Ministry of Foreign Relations of Brazil a study about the Brazilians living in Suriname with the
purpose of identifying their problems and help to solve them, but no answer has been received yet.

201
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Garimpeiros visit Paramaribo frequently for several reasons including: (1) health (there are no medical
doctors or nurses in the gold fields); (2) to make remittances to their families in Brazil; (3) to buy food and
stuffs for consumption at the gold fields; (4) to sell gold; (5) family and social reasons (visit children left in the
city). They stay from 2 to 30 days depending on the circumstances. In general, the Brazilians of the survey
integrate families that vary from one to three generations. When they have children and/or wife in Brazil, they
send remittances, on regular bases or occasionally. Not all the children in school age go to school.
The Brazilians enter Suriname via the JAP International airport Zanderij, through French Guyana and
Guyana, coming mainly from Belm and the State of Maranho. From the responses of these 22 Brazilians, it
is clear that the main reason of migrating to Suriname is the economic situation in Brazil. With all difficulties and
risks of the movement they usually earn more in Suriname than in Brazil. For example a cook (generally a
woman) earns on average 50 grams of gold a month, and a man working in a machine for four persons earns
net 7.5% of the production costs.

IMPACTS OF BRAZILIAN MIGRATION IN SURINAME

In Suriname, the impacts of Brazilian migration are visible and tangible. The extraction of gold using
mercury causes serious environmental and health problems, including big holes in extracting areas, fish
contamination in rivers, and health complications among the local population (Picture 1). Environmental
disturbances may cause, in the long run, climate changes in Suriname. Also when migrants come with children,
they cannot receive education because there are not schools in those areas.
The local population in the interior of Suriname used to extract gold with simple and primitive instruments
before the arrival of the Brazilian garimpeiros causing little damage to the environment. Afterwards the exploitation
of gold uses dig machines and suction pumps resulting in larger damages to the environment (Picture 2).
Notwithstanding those problems, there are also positive effects of Brazilian migration in Suriname.
Brazilians are warm and hard working people. They are integrated in several activities of the Surinamese
society such as the educational system for their children (when schools are available), the religion activities, the
marriages with Surinamese and the learning of taki taki (the local language or lingua Franca). Trough the
Centro de Estudos Brasileiros (CEB) Brazilian culture is learned and passed on to students. In the capital
Paramaribo, few Brazilian stores (Loja Transamerica and Supermercado Atacado) can be seen (Picture 3).
In comparison with Chinese immigrants, although their integration in the Surinamese society is visible
by the presence of cheap articles stores, for example, Chinese are considered a more closed community than
the Brazilian community. Guyanese immigrants are less visible and their integration is easier because they
speak English, the language that most Surinamese speak.

OPERATION CLEAN SWEEP


The Ministry of Justice and Police initiated in July 2008, in cooperation with the Ministry of Natural
Resources and the Ministry of Regional Development, the operation Clean Sweep with the purpose of
stopping illegal activities in the interior of the country (south-east and south- west), such as illegal gold and wood
extraction, drugs trafficking and abuse, and illegal possession of weapons. Police and military forces executed
the operation. Operation Clean Sweep I started in the village of Brownsberg and operation Clean Sweep
II occurred in Benzdorp, and the Lawa river, where a big number of illegal immigrants (most of them Brazilians)
extract gold together with the local population using mercury. Operation Clean Sweep III happened in the
area of Matawai. Other places with large concentration of Brazilians in the interior of the country are Langatabiki,
Drietabiki, Sarakreek, Matawai, Snesikondre, Alimonie, and Vila Brazil (Picture 4, Map 2).
The ministries involved in Operation Clean Sweep and legal specialists made an evaluation of the
results of the operation in February 2009, and concluded that the operation brought the central authority to these
illegal gold mining areas, and that a structural approach is necessary to solve the problems in those areas.

202
International migration in Suriname Andrea Jubithana-Fernand

CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS

For Suriname, as a developing country seriously impacted by migration, it is important and urgent to
have a policy on this area, involving ministries and other organisms concerned with this issue. Among the issues
to be considered are: (1) the role of migration in achieving the millennium development goals in Suriname; (2)
migration and poverty reduction in Suriname; (3) the effects of migration on health of the population in Suriname;
(4) the effects of migration on environment in Suriname.
Within the scope of globalization and the position of Suriname in the Caribbean Community and in Latin
America, the Surinamese government should promote social integration and inclusion, through the implementation
of policies and programs to combat and prevent racism and improve labor market conditions of migrant workers.
Furthermore, the government should protect migrant workers by reinforcing legislation and adopting, implementing
and pursuing policies to eliminate all forms of discrimination against migrants and forced labor. It is also important
for Suriname, that employers, non-governmental organizations and workers organizations provide accurate
information about the real possibilities and conditions of work for migrants in the country.
Further information and urgent measures are needed about illegal immigration in the country. With the
initiatives of the Ministry of Justice and Police at the end of 2007 and beginning of 2008, an effort was made to
legalize illegal immigrants within 2 years. They have two years to put their documents in order since some of
them do not have any personal documents, not even passport or birth certificate, which indicate that controlling
mechanisms of the presence of foreigners in the country are not working effectively.

PAKIRA
AFOBAKA
VILLA
BRASIL
SNESIKONDRE
LANGATABIKI

SARAKREEK

BENZDORP

Map 2 - Small Scale Goldmining in Suriname.


Source material: Landsat Satellite figures 1999-2000.

203
Migrao internacional na Pan-Amaznia

REFERENCES

CBB - CENTRAL BUREAU OF CITIZENS ADMINISTRATION/MINISTRY OF THE INTERIOR. Demografische Data in


Suriname 2003 en 2004. Paramaribo, August, 2006

GBS - GENERAL BUREAU FOR STATISTICS CENSUS OFFICE. Seventh General Population and Housing Census in
Suriname, Country results; Volume I. Demografische en Sociale karakteristieken. Paramaribo, November, 2005

GBS - GENERAL BUREAU FOR STATISTICS CENSUS OFFICE. Seventh General Population and Housing Census in
Suriname, Country results; Volume II. Werkgelegenheids en Onderwijsstatistieken. Paramaribo, November, 2005

GBS - GENERAL BUREAU FOR STATISTICS CENSUS OFFICE. Census 2004 Coverage and Evaluation. November, 2006.

GBS - GENERAL BUREAU FOR STATISTICS CENSUS OFFICE. Statistical Yearbook 2006. Paramaribo, November 2007

ILO INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION. Multi lateral Framework on Labour Migration: Non-binding
principles and guidelines for a rights-based approach to labour migration. Geneva, 2006

MINISTRY OF LABOR, TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT AND ENVIRONMENT. Arbeidsmarkt informative 1999-


2003. Paramaribo, November 2004

PULIDO, D. S. Impact of International Migration: The Colombian Case. Maastricht (Netherlands): University of Maastricht,
2004 (Doctoral thesis)

UNFPA UNITED NATIONS POPULATION FUND. Selected Papers of the UNFPA Expert Group Meeting, International
Migration and the Millennium Development Goals. Marrakech, Morocco, 11-12 May 2005

Newspapers

Dagblad Suriname

De Ware Tijd

204
A migrao estrangeira recente na Amaznia legal brasileira Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob

A MIGRAO ESTRANGEIRA
RECENTE NA AMAZNIA LEGAL BRASILEIRA

Roberto Luiz do Carmo1


Alberto Augusto Eichman Jakob2

INTRODUO

Este trabalho tem como objetivo apresentar uma avaliao da imigrao internacional recente na
Amaznia, considerando especificamente a situao evidenciada pelo Censo Demogrfico de 2000 do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Os dados deste censo, especificamente aqueles referentes
migrao internacional na Amaznia acabaram sendo pouco abordados, o que justifica a discusso mais detalhada
dessas informaes, mesmo considerando a proximidade do censo de 2010.
Dentre os componentes da dinmica demogrfica, os processos migratrios so os de mais difcil
apreenso e aferio. A definio de um espao e de um tempo especfico fundamental para caracterizar os
tipos de fluxos migratrios, assim como para identificar as diferentes etapas do processo migratrio. No caso
das migraes internacionais, a questo ainda bem mais complexa, pois envolve questes como a subenumerao
de populao, em decorrncia da falta de declarao das pessoas que residem na situao de indocumentados,
alm de dizer respeito ao movimento entre pases, o que dificulta a identificao dos emigrantes.
As migraes internacionais passaram ao longo das ltimas duas dcadas do sculo XX por um processo
significativo de expanso. Os fluxos migratrios ocorreram principalmente dos pases menos desenvolvidos
para os pases mais desenvolvidos. As demandas por mo-de-obra nos pases do hemisfrio norte, que
especificamente na Europa derivaram de um processo de envelhecimento populacional decorrente da transio
demogrfica, alimentaram os fluxos. Entretanto, a sucesso de crises econmicas e as dificuldades em termos
de manuteno e gerao de novos postos de trabalho tm alimentado as situaes de conflito e de xenofobia.
As redes sociais que sustentam grande parte dos fluxos tm se mostrado eficazes, at certo ponto, para
enfrentar esta situao, sustentando e mantendo pelo menos parte dessa mobilidade populacional.
No caso da migrao entre os pases da Amrica do Sul, nota-se que existe tambm uma tendncia de
aumento das trocas entre eles, conforme apontam os trabalhos de CELADE (2002), Pellegrino (2003), Castillo
(2003), Pizarro (2008), dentre outros. A situao econmica um pouco melhor de alguns pases, mesmo com a
recorrncia dos ciclos de crise, faz com que se alterem os principais destinos ao longo do tempo. O Brasil, por
sua extenso territorial e por seu potencial econmico, e a Argentina se configuram como destinos importantes.

1
Professor do Departamento de Demografia do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas (IFCH/
UNICAMP) e pesquisador do Ncleo de Estudos de Populao (NEPO/UNICAMP). E-mail: roberto@nepo.unicamp.br
2
Pesquisador do Ncleo de Estudos de Populao (NEPO/UNICAMP). E-mail: alberto@nepo.unicamp.br

205
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Considerando a situao especfica da Amaznia, alm dos deslocamentos de curta distncia nas reas de
fronteira internacional, observou-se a chegada de estrangeiros em vrias partes do territrio. Nos prximos
anos, com os investimentos que esto sendo realizados no desenvolvimento das malhas de transporte, aumentam
as possibilidades desses fluxos virem a ser mais significativos. Principalmente considerando que os ns iniciais
das redes migratrias j esto estabelecidos, conforme ser apresentado ao longo desse texto.
Neste artigo so exploradas algumas das possibilidades permitidas pelo Censo 2000 em termos de
identificao dos migrantes. Inicia-se com uma anlise sobre o local de nascimento do imigrante internacional.
Com essa abordagem possvel identificar os chamados life time migrants, ou migrantes da vida inteira, que
so aqueles que compem o estoque de migrantes da regio. Nesse caso, o migrante internacional definido
como sendo aquela pessoa que nasceu em um pas estrangeiro.
Em seguida realizada uma discusso utilizando o quesito censitrio referente data fixa para elaborar
uma srie de caracterizaes dos imigrantes internacionais residentes no ano 2000 na Amaznia Legal.

MIGRAO INTERNACIONAL E AMAZNIA LEGAL

Segundo Pellegrino (2003), a migrao internacional um aspecto essencial da histria da Amrica


Latina. Segundo a autora, nos quinhentos anos transcorridos desde a ocupao dos territrios americanos pelos
reinos europeus possvel identificar quatro grandes etapas no processo migratrio. A primeira etapa se inicia
com a conquista do territrio americano, realizada pelos europeus, e termina com a independncia das naes
americanas, sendo caracterizada pela incorporao de populao proveniente das metrpoles e de populaes
africanas trazidas atravs do regime da escravido. A segunda etapa aquela na qual os pases da Amrica
Latina, e principalmente do sul do continente, receberam uma parte da grande corrente emigratria europia da
metade do sculo XIX e incio do sculo XX. A terceira fase ocorreu entre 1930 e meados da dcada de 1960,
sendo que nesta o fenmeno dominante diz respeito aos movimentos internos de populao em direo s
grandes metrpoles; a migrao internacional adquiriu neste contexto um carter regional e fronteirio, funcionando
como complemento migrao interna. A quarta fase ocorre nas ltimas trs dcadas do sculo XX, quando o
saldo migratrio dos pases da Amrica Latina tornou-se negativo, e a emigrao para os Estados Unidos e
outros pases desenvolvidos passou a ser o fato dominante do panorama migratrio da regio.
Pode-se dizer que a Amaznia teve reflexos dessas quatro etapas histricas, sendo que no perodo mais
recente, ao qual se restringe este trabalho, as trocas migratrias com os pases vizinhos se intensificaram.
A delimitao do espao ao qual se refere o movimento migratrio uma etapa fundamental. Nesse
sentido, optou-se neste trabalho por adotar como referncia espacial os limites definidos pela Amaznia Legal,
fazendo, entretanto, uma adaptao em termos de abrangncia, que se justifica em termos de comparabilidade
das informaes e de operacionalizao da manipulao dos dados, alm de no incorporar mudanas
significativas em termos dos resultados numricos.
Assim, a Amaznia Legal definida como sendo os estados que compem a regio Norte, mais o
estado de Mato Grosso e o estado do Maranho a oeste do Meridiano 44 (ROCHA, 2005, p. 141). Essa
definio, aparentemente clara, envolve situaes bastante complexas em termos sociais e ambientais, sujeitas
a frequentes presses polticas e administrativas para sua redefinio, conforme apontam Hogan, DAntona e
Carmo (2008).
O Mapa 1 mostra a delimitao da Amaznia Legal utilizada neste trabalho. Note-se que o estado do
Maranho foi includo em sua totalidade, para facilitar uma comparabilidade com as divises oficiais do pas, e
em vista de que a adio dos 37 municpios a leste do meridiano 44 graus, conforme definido no Mapa 2, no
altera em nada as anlises que se realizam aqui.

206
207
A migrao estrangeira recente na Amaznia legal brasileira Roberto Luiz do Carmo, Alberto Augusto Eichman Jakob

Mapa 1: Localizao da Amaznia Legal brasileira na Amrica do Sul em 2001 Mapa 2: Divises municipais do estado do Maranho em 2001
Migrao internacional na Pan-Amaznia

Segundo o Censo Demogrfico, a Amaznia Legal possua 29.741 pessoas no naturais do Brasil em
3
2000 . A Tabela 1 mostra os estrangeiros segundo seu pas de nascimento. Bolvia destaca-se como o pas que
mais enviou migrantes Amaznia Legal (15,3% do total, e 4.550 migrantes), seguido por Peru (13,6%), Japo
e Portugal (pouco mais de 10% cada).

Tabela 1 - Imigrantes internacionais da Amaznia Legal em 2000 segundo local de nascimento

Migrantes acumulados Migrantes dos ltimos 10 anos


Local Volume % Local Volume %

BOLVIA 4.554 15,31 PERU 2.512 17,33


PERU 4.059 13,65 BOLVIA 2.043 14,09
JAPO 3.093 10,40 PARAGUAI 1.573 10,85
PORTUGAL 2.979 10,02 JAPO 860 5,93
PARAGUAI 2.941 9,89 COLMBIA 765 5,27
GUIANA 1.486 5,00 GUIANA 731 5,04
COLMBIA 1.375 4,62 ESTADOS UNIDOS 696 4,80
ITLIA 1.240 4,17 ITLIA 633 4,37
ESTADOS UNIDOS 973 3,27 VENEZUELA 569 3,93
VENEZUELA 837 2,82 PORTUGAL 560 3,86
GUIANA FRANCESA 587 1,97 GUIANA FRANCESA 400 2,76
ARGENTINA 556 1,87 ALEMANHA 349 2,41
ALEMANHA 525 1,77 ARGENTINA 269 1,85
Outros pases sia 454 1,53 FRANA 262 1,81
Pas estrangeiro sem especificao 399 1,34 Outros pases Europa 251 1,73
LBANO 376 1,26 Pas estrangeiro sem especificao 229 1,58
FRANA 373 1,25 Outros pases sia 218 1,50
CHILE 316 1,06 Outros pases Amrica 182 1,26
Outros pases Amrica 282 0,95 CUBA 178 1,23
ESPA