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MEU DINHEIRO DE VOLTA (MIGUEL LIMA) http://meudinheirodevolta.info


Sumrio
Entenda porque voc tem direito a Restituio do ICMS pago indevidamente........... 3
Demais pontos que voc precisa saber de antemo sobre a matria .............................. 8
QUEM TEM DIREITO A RESTITUIO? .....................................................................................12
CONTRA QUEM SER O PROCESSO? ..........................................................................................13
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QUE TIPO DE AO DEVO ENTRAR E QUEM SER O JUZO COMPETENTE? ............14
DOCUMENTAO NECESSRIA: .................................................................................................16
DOCUMENTAO TODA EM MOS, O QUE FAZER? ............................................................17
CONSIDERAES FINAIS:...............................................................................................................18

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Entenda
porque voc 3

tem direito a
Restituio do
ICMS pago
indevidamente
Primeiramente, parabns pela aquisio desse Guia de
Informaes para Restituio do ICMS nas Contas de
Energia! Aqui est tudo o que voc precisa saber antes
de Iniciar sua Ao de Restituio para fazer Valer seu
Direito e Cancelar Essa Cobrana Indevida das Faturas
Futuras.

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O primeiro aspecto que voc deve levar em
considerao que na fatura de energia eltrica de
todos os consumidores do Brasil incide o ICMS,
imposto sobre circulao de mercadorias e servios,
cuja arrecadao encaminhada para os Estados e
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usada por eles para diversas funes.

O ICMS, como o prprio nome revela, deve incidir


sobre mercadorias e servios em circulao. Logo, a
concluso que se chega de que na conta de energia
eltrica o ICMS incide sobre o valor da energia
efetivamente utilizada pelo consumidor.

Mas, no isso o que vem ocorrendo em todo o Brasil!

Isto porque, alm de incidir sobre a energia


efetivamente utilizada pelo consumidor, o ICMS
tambm cobrado sobre tarifas de uso do sistema
eltrico e, em algumas situaes, sobre outros
encargos.

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Para melhor compreenso do tema, importante
entender como se d o transporte de energia desde a
sua gerao (em usinas hidreltricas ou
termoeltricas) at a unidade consumidora (a
residncia do consumidor).
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O transporte da energia dividido em dois segmentos:


a transmisso e a distribuio.

A transmisso a entrega da energia da geradora


distribuidora, ou seja, o transporte da energia entre a
hidroeltrica e a Light, Ampla, Celesc e todas as outras
Distribuidoras de Energia ao longo do pas, e a
distribuio, por sua vez, a transmisso da energia
entre as Distribuidoras e o usurio final.

O legislador, ciente de que o transporte da energia


nesses dois segmentos envolve custos, tanto para a
geradora quanto para as distribuidoras de energia,
autorizou a criao de tarifas para o uso dos sistemas

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eltricos, a TUSD (Tarifa de Uso dos Sistemas
Eltricos de Distribuio) e a TUST (Tarifa de Uso
dos Sistemas Eltricos de Transmisso), que seria
repassada aos consumidores.

O que se discute na presente no a legalidade da


cobrana da TUSD ou da TUST nas faturas de energia,
mas a incidncia do ICMS sobre essas tarifas.

Como o ICMS incide sobre a circulao de mercadorias


ou servios, o fato gerador do imposto s pode ocorrer
pela entrega e efetivo consumo da energia eltrica ao
consumidor, conforme disposio do art. 12, inciso I,
da Lei Complementar n. 87/1996:

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Portanto, a cobrana do ICMS nas faturas de energia
eltrica com a incluso dos encargos TUST e TUSD na
sua base de clculo atenta frontalmente contra o
disposto no art. 97, inciso IV, do Cdigo Tributrio
Nacional, in verbis.
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luz dos apontamentos acima alinhados, pode


concluir, sem sombras de dvidas que as atividades de
disponibilizao do uso das redes de transmisso e
distribuio, remuneradas pela TUST e TUSD, no se
subsumam hiptese de incidncia do ICMS por no
implicarem circulao de energia eltrica.

Esses servios to e simplesmente permitem que a


energia eltrica esteja ao alcance do usurio.

Definida est, desta forma, nossa tese jurdica!

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Demais pontos
que voc 8

precisa saber
de antemo
sobre a
matria
Competncia para processamento da ao: Justia
Estadual, tanto nos Juizados Especiais da Fazenda
Pblica (Lei n. 12.153/2009), quanto nas Varas Cveis
Comuns ou nas Varas da Fazenda Pblica (quando
houver).

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Sujeito ativo: as pessoas fsicas e as microempresas e
empresas de pequeno porte, assim definidas na Lei
Complementar no 123, de 14 de dezembro de 2006,
tanto no Juizado Especial da Vara da Fazenda Pblica,
quanto nas Varas Comuns. Tambm podero ingressar
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com a ao pessoas jurdicas de mdio e grande porte,
apenas no no Juizado Especial da Vara da Fazenda
Pblica, apenas nas Varas da Fazenda ou Varas
Comuns.

Sujeito passivo: h controvrsias, uma vez que o


imposto cobrado pelas Distribuidoras de Energia.
Todavia, como so os Estados os beneficirios do ICMS,
bem como os responsveis pela forma como ele
calculado e cobrado nas faturas, ser ele a parte
passiva da ao.

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Valor da ao: caso voc tenha acesso as faturas dos
ltimos 5 anos do seu cliente, seja atravs do
requerimento administrativo ou de ao de
antecipao de provas (vide guia das peas) possvel
realizar o clculo do valor total que dever ser
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devolvido ao seu cliente atravs da planilha de clculos
(BNUS).

Caso voc opte por ajuizar a ao sem todas as faturas,


o que tambm possvel, um valor de alada dever
ser informado.

Audincia de Conciliao: dispensvel, uma vez que


os Estados no costumam transigir em casos similares.

Prescrio: quinquenal, ou seja, somente podero ser


cobrados os valores pagos indevidamente nos ltimos
5 anos.

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Documentos para ajuizamento da ao e dos
recursos: esto devidamente listados no guia das
peas e ao final de cada modelo.

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QUEM TEM
DIREITO A 12

RESTITUIO?
Tanto pessoa fsica quanto pessoa jurdica. No caso das
pessoas fsicas, a identificao pode ser simples,
conforme foi demonstrado. No entanto, em grande
parte das contas das pessoas jurdicas, o valor cobrado
pela TUST, TUSD e encargos no vm discriminado,
sendo possvel apenas perceber que ambos fazem
parte do clculo.

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CONTRA QUEM
SER O 13

PROCESSO?
A ao dever ser proposta contra o Estado que est
efetuando a cobrana indevida, uma vez que a
Concessionria de Energia Eltrica apenas
encarregada de repassar os valores, no compondo a
relao jurdica tributria.

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QUE TIPO DE
AO DEVO 14

ENTRAR E
QUEM SER O
JUZO
COMPETENTE?
Dever entrar com uma ao declaratria de
inexistncia da relao jurdico tributria cumulada
com a repetio do indbito (Ao Ordinria).

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A ao dever ser pleiteada na Vara da Fazenda Pbica
Estadual. Nas causas com valor de at 60 salrios
mnimos, a ao poder ser proposta no Juizado
Especial da Fazenda Pblica Estadual, conforme o
artigo 2 da Lei 12.153/2009.
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Alm disso, nos termos do artigo 52, pargrafo nico


do CPC/15, a ao poder ser proposta no foro do
domiclio do autor ou na capital do respectivo ente
federado.

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DOCUMENTAO
NECESSRIA:
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1) Cpia Autenticada RG e CPF;

2) Comprovante de Residncia;

3) Declarao de Hipossuficincia ( Autenticada );

4) Contas de energia eltrica dos ltimos 5 anos;

5) Clculo demonstrando a diferena dos valores


devidos (BNUS).

PS: Verifique Junto aos Bnus Todos os


Formulrios Citados Acima.

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DOCUMENTAO
TODA EM
MOS, O QUE
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FAZER?
Assim que voc estiver com toda documentao em
Mos, basta dirigir-se a Vara da Fazenda Pblica ou
Vara Cvel da Comarca mais prximo da sua
residncia munido de toda documentao Citada Nesse
Guia para Solicitar o Incio do Processo (ao
declaratria de inexistncia da relao jurdico
tributria cumulada com a repetio do indbito).

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CONSIDERAES
FINAIS:
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A partir desse momento voc tem todas as informaes


em mos para Iniciar uma Ao e Solicitar a Restituio
dos Valores que voc J PAGOU INDEVIDAMENTE, esse
um Direito SEU!

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