MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION AGRICOLA DE LOS SECTORES VICHANZAO, LA MERCED Y LA CRUZ LAREDO

TRUJILLO - LA LIBERTAD

ESTUDIO DEL MANEJO DEL IMPACTO AMBIENTAL

Existen un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y criterios o pautas en el
mbito internacional, aplicables a los E.I.A., los mismos que dan un marco de referencia a
tomar en cuenta en el proceso de construccin de las obras del sistema de riego.

LEGISLACIN NACIONAL:

A continuacin se lista las leyes que contemplan las acciones de los E.I.A.

Ley N 28611 Ley General del Ambiente.

El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. 613)
Ley General de Aguas (D.L.17752)
Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM, Ley 26410)
Ley de Creacin de la Superintendencia Nacional de los Servicios de Saneamiento
(SUNASS, Ley 26284)
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 23853)
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin privada (D.L. 757)
Ley de Promocin de la Inversin del Sector Agrario (D.L.653)
Ley General de Salud (Ley 26854)
El Cdigo Civil
El Cdigo Penal
Resoluciones Directorales diversas con especificaciones en torno a procedimientos,
infracciones y lmites permisibles.

IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL MEDIO FISICO,

BIOLOGICO Y ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS:

METODOLOGA

La identificacin de impactos ambientales se realiza para las obras de construccin que

consiste en:

Para la identificacin de los impactos se ha tomado en cuenta las fases de preinversin,

construccin y operacin. Para el presente estudio, la fase de abandono, slo se circunscribe al
retiro del mbito una vez concluido el proceso de construccin, por lo tanto forma parte de la
fase de construccin.

En primer lugar se ha identificado los impactos ambientales previsibles de los diversos

componentes del Proyecto, sobre el medio ambiente (medio fsico, medio biolgico y aspecto
socioeconmico). En esta parte, los componentes del medio han sido vistos con una visin
genrica.

As mismo, se utiliza la matriz Causa-Efecto, para complementar la identificacin de los

impactos ambientales potenciales. De igual forma se ha utilizado una matriz para realizar las
evaluaciones de los impactos respectivos, utilizando criterios que explican en forma cualitativa
los grados de afectacin ambiental.
En el Cuadro N 01, se presenta en forma resumida la identificacin de los Impactos
ambientales en el proceso de mejoramiento de la infraestructura de riego. De estos cuadros,
puede inferirse rpidamente que los mayores impactos se producirn en la etapa de
construccin de las obras requeridas. Igualmente se espera que los impactos positivos ms
relevantes se presenten en la etapa de operacin del Proyecto, toda vez que stos constituyen
elementos para mejorar las condiciones de vida de la poblacin.

CUADRO N 01
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ETAPAS DE LA IMPACTOS SOBRE EL MEDIO

REHABILITACION
FISICO BIOLOGICO SOCIOECONOMICO
PRE Inversin: Alteraciones mnima en No hay alteracin Generacin de empleo.
Aprobacin del reconocimiento de campo Conflictos con agricultores.
Proyecto de la obra Expectativa en la poblacin
Coordinacin con beneficiaria.
entidades locales. Expectativa de las
entidades.
Construccin: Movimiento de tierras. Deforestacin a lo Generacin de mano de
Trazado y replanteo Ocupacin del suelo largo donde se obra temporal.
Campamento para por materiales y construir las obras Requerimientos de
materiales. maquinarias. de concreto. servicios locales
Excavaciones de las Emisin de polvos por Eliminacin de la (alimentacin, materiales).
Traslado de movimientos de tierras. vegetacin los Riesgos y accidentes del
materiales. Ocupacin del suelo cultivos y rboles personal que labora en las
Traslado de equipos. por desmote y por donde debe obras.
Instalacin. materiales de limpieza. construirse las
Fin de obra. Vertido de desechos obras
slidos y lquidos.
Operacin: Zona poco vulnerable que Alteracin mnima Mejora del abastecimiento
- manipuleo de de igual manera implica constante de agua de riego.
equipos , estar permanentemente en Aumento del valor de la
compuertas alerta. propiedad.
Mejora de las
condiciones econmicas.
Fuente: Elaboracin propia.

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES: MATRIZ CAUSA-EFECTO

Con el fin de evaluar los impactos ambientales del Proyecto, se utiliza la Matriz Causa-Efecto.
Esta Matriz tiene dos elementos de entrada; por un lado en el eje vertical, se encuentra el
medio ambiente (fsico, biolgico y socioeconmico) representados por los diversos
componentes que corresponden en cada caso; y por otro lado en el eje horizontal, el Proyecto
en sus diferentes etapas, identificados por las actividades y elementos que la caracterizan.
Para la calificacin del impacto se presenta una primera Matriz (M.1), en la que se efecta el
cruce de los componentes de una fila, con los componentes mostrados en la columna, con lo
cual implica cuantificar la accin del componente del Programa sobre un factor ambiental,
recibiendo la calificacin de + -:
Impactos Positivos (+)
Impactos Negativos (-)
El resultado de la calificacin de los impactos se muestra en el Cuadro N 02 cuyo anlisis
visual conlleva a la conclusin de afirmar categricamente, que la construccin de estas obras
mayormente causa pocos impactos negativos, los mismos que se presentan fundamentalmente
en la etapa de construccin. Los impactos positivos se presentarn con mayor incidencia
cuando las obras estn en operacin.
As mismo se presenta una segunda Matriz (M.2), denominada Matriz de Evaluacin de
Impactos Ambientales Potenciales (Cuadro N 04), donde se realiza la evaluacin multicriterio
de los principales impactos ambientales identificados en la matriz anterior. Para esta evaluacin
se emplea los criterios que se muestran a continuacin:

CUADRO N 02
CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

CRITERIOS DE EVALUACIN ESCALA JERARQUICA CUALITATIVA

Tipo de impacto (T) Positivo
Negativo
Baja
Magnitud (M) Moderada
Alta
Puntual
rea de influencia (Al) Local
Zonal
Corta
Duracin (D) Moderada
Permanente
Baja
Probabilidad de ocurrencia (PO) Moderada
Alta
Indefectible ocurrencia
Baja
Mitigabilidad * (Ml) Moderada
Alta
No mitigable
Baja
Significacia ** (S) Moderada
Alta
(*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos.
(**) Su valor es la resultante de la valoracin de los dems criterios que intervienen en la evaluacin.
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CUADRO N 03
MATRIZ M.1 CALIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Etapa de Preinversin Etapa de Operacin

Mantenimiento/Tratamiento

Instalaciones provisionales
Infraestructura deteriorada
Fuente de Abastecimiento

Instalacin de Equipos y
Movimiento de tierras

Retiro de equipos y/o

Acopio de materiales
EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

Residuos lquidos
Residuos Slidos
Almacenamiento

Mantenimiento
Servicio actual

Vulnerabilidad
Campamento
estructuras

accesorios

Cobertura
Vehculos
Desbroce

Cantidad
Limpieza
Personal

Calidad
Humos y gases
Aire Nivel de Polvo -
MEDIO FISICO

Nivel de Ruido - -
Calidad del suelo -
Tierra Cambio de uso - - - -
Flujo superficial - -
Agua Calidad del agua
Aguas subterrneas -
BIOLOGIC

Fauna Fauna silvestre - -

MEDIO

Flora Cobertura Vegetal - - - -

Poblacin - - - + + -
Revestimiento de canal +
SOCIOECONOMICO

Captacin de compuertas - + + -
Medio
Capacitacin + + - + + + +
Social
MEDIO

Uso de efluentes - - +
Empleo temporal + + + + + + +
Empleo permanente +
Cambio de valor del suelo -
Medio Ingresos Economa local - - + + + + -
Econmico Valor agregado a viviendas - - + + + +
 CUADRO N 04
MATRIZ M.2 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
REVESTIMIENTOS DE CANALES OBRAS DE ARTE

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES CRITERIOS DE EVALUACION

ELEMENTOS IMPACTOS ELEMENTOS LUGAR DE TIPO DE MAGNITUD AREA DE DURACION PROBABILIDAD DE MITIGABILIDAD SIGNIFICANCIA
DEL MEDIO AMBIENTALES CAUSANTES OCURRENCIA IMPACTO INFLUENCIA OCURRENCIA
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Aumento del nivel Movimiento de En el rea de - Moderada Zonal Moderada Indefectible Moderada Moderada
AIRE de polvo tierra influencia del ocurrencia
proyecto
Aumento del nivel Instalacin de En el rea de - Baja Local Moderada Indefectible Baja Baja
de ruido equipos y influencia del ocurrencia
estructuras proyecto
Acopio de En el rea de - Moderada Puntual Moderada Indefectible Moderada Moderada
materiales influencia del ocurrencia
TIERRA proyecto
Cambio de uso Instalacin de En el rea de - Moderada Puntual Moderada Indefectible Moderada Moderada
equipos y influencia del ocurrencia
estructuras proyecto
Campamento En el rea de - Moderada Puntual Moderada Indefectible Moderada Moderada
influencia del ocurrencia
proyecto
Desbroce En el rea de - Moderada Local Moderada Indefectible Moderada Moderada
FAUNA Afectacin a la influencia del ocurrencia
fauna silvestre proyecto
Movimiento de En el rea de - Moderada Local Moderada Alta Moderada Moderada
tierras influencia del
proyecto
Desbroce En el rea de - Moderada Local Moderada Indefectible No mitigable Moderada
influencia del ocurrencia
proyecto
FLORA Desaparicin de Movimiento de En el rea de - Moderada Local Moderada Alta Moderada Moderada
la cobertura tierras influencia del
vegetal proyecto
Acopio de En el rea de - Alta Local Moderada Indefectible Moderada Moderada
materiales influencia del ocurrencia
proyecto
Campamento En el rea de - Alta Local Moderada Alta Baja Alta
influencia del
proyecto
Afectacin a la Generacin de En el rea de - Moderada Local Moderada Alta Alta Moderada
poblacin residuos slidos influencia del
proyecto
 Movimiento de En el rea de - Baja Local Moderada Moderada Moderada Moderada
Riesgo de tierras influencia del
MEDIO accidentes proyecto
SOCIAL Limpieza En el rea de - Alta Zonal Moderada Alta Alta
Salud e higiene influencia del
proyecto
Generacin de En el rea de - Moderada Local Moderada Alta Alta Moderada
residuos slidos influencia del
proyecto

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES CRITERIOS DE EVALUACION

ELEMENTOS IMPACTOS ELEMENTOS LUGAR DE TIPO DE MAGNITUD AREA DE DURACION PROBABILIDAD DE MITIGABILIDAD SIGNIFICANCIA
DEL MEDIO AMBIENTALES CAUSANTES OCURRENCIA IMPACTO INFLUENCIA OCURRENCIA
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Desbroce En el rea de + Baja Local Corta Alta Moderada
influencia del
proyecto
Movimiento de En el rea de + Baja Local Corta Alta Moderada
tierras influencia del
proyecto
Acopio de En el rea de + Baja Local Corta Alta Moderada
materiales influencia del
MEDIO Generacin de proyecto
SOCIAL empleo Instalacin de En el rea de + Baja Local Moderada Indefectible Alta
temporal equipos, influencia del ocurrencia
estructuras y proyecto
accesorios
Campamento En el rea de + Baja Local Moderada Alta Moderada
influencia del
proyecto
Limpieza En el rea de + Baja Local Moderada Alta Moderada
influencia del
proyecto
Alimentacin, En el rea de + Moderada Local Moderada Alta Moderada
MEDIO Ingresos a la hospedaje, etc. influencia del
ECONOMICO economa local proyecto
Alquiler de En el rea de + Moderada Local Moderada Alta Moderada
vehculos influencia del
proyecto
ETAPA DE OPERACIN
TIERRA Afectacin a la Vulnerabilidad de En el rea de - Alta Local Estacional Alta Moderada Alta
calidad del la zona (erosin) influencia del
suelo proyecto
Favorece al Mantenimiento Localidades + Alta Zonal Moderada Moderada Moderada
desarrollo del servicio abastecidas
urbano
 Mayor cantidad Localidades + Alta Zonal Permanente Alta Alta
Bienestar de la de agua abastecidas
poblacin distribuida
Cobertura del Localidades + Alta Zonal Permanente Alta Alta
MEDIO servicio abastecidas
SOCIAL Vulnerabilidad de Localidades - Alta Local Estacional Alta Moderada Alta
la zona (erosin) abastecidas
Salud e higiene Mayor cantidad Localidades + Alta Zonal Alta Alta Alta
de agua abastecidas
distribuida
Empleo Mantenimiento de En el rea de + Baja Local Permanente Alta Moderada
permanente las obras influencia del
ejecutadas proyecto
MEDIO Valor agregado Mantenimiento Localidades + Moderada Local Moderada Moderada Moderada
ECONOMICO a las viviendas del servicio abastecidas
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios seleccionados, se
procede a determinar la significancia de los mismos, que viene a ser la importancia de
los impactos sobre el ambiente receptor. Su valor, que segn la escala cualitativa
puede ser Alta, Media o Baja.

DESCRIPCIN DE LOS CRITERIOS DE ANLISIS

Tipo de impacto
Hace referencia a las caractersticas benficas o dainas de un impacto y su
calificacin es de tipo cualitativo, como POSITIVO o NEGATIVO.

Magnitud del impacto

Se refiere al grado de afectacin que presenta el impacto sobre el medio. Se califica
en forma cuantitativa; cuando esto no es posible, se presenta una calificacin
cualitativa, suficientemente sustentada, como BAJA, MODERADA o ALTA.

rea de influencia
Es una evaluacin especial sobre la ubicacin del impacto bajo anlisis, se califica
como PUNTUAL, cuando el impacto se restringe a reas muy pequeos; LOCAL,
Si su rea de influencia es restringida, o ZONAL, si su rea de influencia es mayor.

Duracin

Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificndose como CORTA, si es

menor de un mes; MODERADA, si supera el ao y PERMANENTE, si su duracin es
de varios aos. Asimismo, la duracin puede calificarse como ESTACIONAL, si est
determinada por factores climticos.

Probabilidad de ocurrencia

Trata de predecir qu tan probable es que se presente el efecto y se califica como

BAJA, MODERADA o ALTA probabilidad de ocurrencia.

Mitigabilidad

Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o

varios de los criterios utilizados para su evaluacin, y se les califica como No mitigable,
de mitigabilidad BAJA, MODERADAMENTE mitigable y de ALTA. mitigabildad.

Significancia

Incluye un anlisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los criterios
anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre le ambiente receptor, su
calificacin cualitativa, se presenta como baja, moderada y alta.

IMPACTOS POSITIVOS

Las obras de construccin de las estructuras de RIEGO tienen impactos positivos

durante la fase de operacin, siempre y cuando satisfagan las necesidades de los
beneficiarios, y el mantenimiento sea permanente y el ms adecuado.

Entre los impactos que merece resaltar se presentan a continuacin:

Impactos Positivos en la Etapa de Operacin:

Mejorar el sistema de riego, indispensable "agua" de riego la poblacin beneficiaria

del Proyecto, influir en mejorar las condiciones agrcolas ganaderas de la
localidad, as como posible mejora de la economa cuyo origen sea la falta del
agua de riego.
Estimulando las actividades dentro de la localidad, principalmente de aquellos en
los que el agua es indispensable tanto en calidad como en cantidad. Ayudar a
revalorizar a los bienes inmuebles de la localidad.
Elevar la calidad de vida de los pobladores por contar con una mejor
infraestructura de riego.
Puede propiciar el aumento de otras especies de cultivo.

IMPACTOS NEGATIVOS

Las obras orientadas directa o indirectamente para la infraestructura de riego no tienen

impactos negativos de relevancia, salvo aquellos que pudieran ocurrir durante el
proceso constructivo y/o por falta de mantenimiento u operacin inadecuada de los
sistemas que conforman la red de riego.

Impactos Negativos en la Etapa de Construccin:

o Molestias a la salud pblica debido a que durante el proceso de construccin

puede generarse ruidos y polvos (pero en todo caso este impacto es slo durante
el proceso de construccin).
o Probable acumulacin de desechos slidos orgnicos e inorgnicos, producto de
las operaciones mecnicas y la presencia humana del grupo que labora en dicho
proceso de construccin.
o Acumulacin de escombros durante el proceso de mejoramiento, principalmente
en el pase areo, con riesgos adicionales de probables accidentes.
o Posibles accidentes durante el proceso de construccin y accidentes por
inadecuadas construcciones.

Impactos Negativos en la Etapa de Operacin

Si bien, no se ha previsto la ocurrencia de impactos ambientales potenciales negativos

durante la etapa de operacin del sistema rehabilitado. Sin embargo, de ocurrir
deficiencias en la operacin y mantenimiento del sistema, podran ocurrir los impactos
que a continuacin se describen:

Riesgos de conflictos, por la falta de capacidad en el manejo de los sistemas, por

inadecuadas operaciones o por falta de mantenimiento.
Probable interrupcin de los sistemas debido a que se ubican en zonas
vulnerables donde existe un riesgo latente de deslizamientos.

MITIGACION AMBIENTAL DEL PROYECTO

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental, que forma parte del presente Estudio de Impacto
Ambiental, comprende: el Plan de Mitigacin, Plan de Monitoreo y Plan de
Contingencias. Por las caractersticas de las obras a reconstruirse, as como por su
magnitud, este captulo se convierte en un conjunto de lineamientos que debera
tomarse en cuenta, dentro del contexto general que busca el desarrollo humano en
armona con el medio ambiente.

A. Plan de Mitigacin durante la ejecucin de la obra de los Impactos

Comprende un conjunto de medidas tcnicas a tomar en cuenta para evitar o mitigar
los impactos negativos que podran generarse durante el proceso de mejoramiento de
la infraestructura hidrulica del sistema de riego, as como tambin durante la
operacin de dicha obra.

Estas medidas deben darse dentro de un marco lgico y de sentido comn, ya que no
se trata de medidas, sino mayormente de acciones de sin costos y de aplicacin
inmediata.

Que todos los trabajos sern ejecutados de conformidad con la normatividad

vigente en el pas indicado, especialmente de aquellos relacionados con los
Lmites Mximos Permisibles, emisiones y ruidos.
Intensificar las coordinaciones con los beneficiarios y las autoridades
correspondientes, entre otros aspectos para contemplar las oportunidades de
empleo en la poblacin local, durante la rehabilitacin de las obras.

A continuacin se presentan las medidas de mitigacin para los impactos negativos

ms relevantes identificados para las obras.

CUADRO N 06
IMPACTOS NEGATIVOS Y MEDIDAS DE MITIGACION
(REVESTIMIENTO, COMPUERTAS)

MEDIDAS DE MITIGACION
IMPACTOS NEGATIVOS

A. ETAPA DE CONSTRUCCIN
Durante el proceso de construccin de las nuevas Tomas, Tomarse las mximas medidas de seguridad y contar con
revestimiento, podran ocurrir accidentes de trabajo, equipo mnimo de primeros auxilios.
principalmente si no toman las precauciones que ameritan este
tipo de obras.
Probable contaminacin en el suelo y el agua de las quebradas, Concluida las obras de rehabilitacin, remediar los espacios
en los lugares de maestranza y campamentos, con aceites, contaminados y llevarlos en lo posible a su condicin inicial.
grasas y combustibles de las maquinas.
Movimientos de tierra durante el excavado de las zanjas, los Las tierras excavadas retornaran nuevamente a las zanjas.
tramos donde se rehabilitara el canal de conduccin. En caso hubiese excedentes, estas sern dispuestos a
modo de dispersin, sin causar perturbacin visual al
paisaje.
Eliminacin pequea de la vegetacin, que incluye plantaciones En lo posible, que esta actividad sea mnima, para no
de frutales, existente para el paso del canal y el establecimiento contribuir a la deforestacin del medio.
de los campamentos y maquinarias.
Probable acumulacin de desechos slidos orgnicos e Traslado de los desechos hacia lugares previstos, en todo
inorgnicos, producto de las operaciones mecnicas y la caso sino hubiese buscar un espacio adecuado y luego
presencia humana del grupo que labora en dicho proceso de compactarlo y enterrarlo.
rehabilitacin.
Molestias a la poblacin causados por los comportamientos del Pautas de comportamiento del organismo ejecutor hacia sus
personal que labore en el Proyecto. trabajadores.

B. ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Se tiene el peligro inminente y permanente, debido a la Chequeos peridicos de los puntos ms vulnerables y estar
vulnerabilidad de la zona. El cruce de tramos de deslizamientos listos para aplicar mecanismos de contingencia.
permanentes por los cerros, principalmente en pocas de lluvia,
puede significar cierta inseguridad del servicio.
Fuente: Elaboracin propia
Adems de las medidas de mitigacin descritas en el cuadro anterior, se propone las
siguientes recomendaciones para mitigar los impactos a que dieran lugar estos
procesos de rehabilitacin.

El personal que labore en las obras de mejoramiento debe estar embutido de la

importancia que tienen estas obras, ya que se trata de dotar de la infraestructura
de riego, elementales indispensable para la agricultura de los beneficiarios.
Los beneficiarios deben estar igualmente compenetrados de la importancia de
esta mejora, en el contexto actual en que se vive (economa escasa), por tanto
debern hacer usos adecuados de sus servicios y evitar su deterioro.
Durante el proceso de ejecucin de las obras de mejoramiento, la empresa
ejecutora, as como la supervisin debern mantener vigente las normas de
higiene y seguridad, adecuadas a las actividades que se realizan.
Los servicios bsicos para el personal que labore deben estar operativos (agua /
letrinas porttiles), recogederos de residuos slidos. El destino final de estos
desechos a ser eliminados se efectuar en coordinacin con las autoridades
locales y las orientaciones de la supervisin.
Los obreros deben estar prevenidos para no causar molestias en la poblacin,
como consecuencia de hbitos no deseables (orinar en va pblica, baarse o
hacer otras necesidades a vista de los transentes).
En ningn caso el ejecutor de la obra dejar escombros en lugares cuya visin
del paisaje se vea perturbada. En este ltimo caso (si los volmenes son
grandes), deber compactarse, y de ser el caso sobre ella efectuar la
re-vegetacin.
Cuando los trabajos necesarios para el proceso de construccin, requieran de
excavaciones de zanjas e impidan el trnsito peatonal, se debern construir pases
adicionales, as como su sealizacin respectiva.
Inspeccin adecuada durante el proceso de mejoramiento de obra, poniendo
nfasis en las estructuras de fcil deterioro.
Una sealizacin adecuada sobre los trabajos a efectuarse ayudara y evitara
cierto malestar a nivel peatonal.

Plan de Monitoreo Ambiental

El Plan de Monitoreo Ambiental tiene por objetivo proporcionar un conjunto de datos

del proceso de operacin de los sistemas de riego, con relacin a las condiciones
fsicas, biolgicas y socio-econmicas de la localidad. Este monitoreo se propone slo
para las variables que pueden cuantificarse o calificarse en forma peridica.

Una vez concluida el proceso de construccin, las obras deben entrar en operacin.
En esta etapa, es necesario hacer el seguimiento de ciertos parmetros que pueden
ser indicadores del buen funcionamiento del sistema, as como de las implicancias
ambientales que pudieran generase como consecuencia del mismo.