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LA COMPETENCIA
La competencia es la facultad que tienen los magistrados para asumir jurisdiccin civil
y poder resolver los conflictos de intereses y las incertidumbres con relevancia jurdica
para conseguir la finalidad suprema que es la paz social en justicia.
Lo expuesto nos lleva a establecer que la jurisdiccin es la funcin de administrar
justicia, la cual corre a cargo del Magistrado y la competencia es la aptitud, capacidad,
forma o manera cmo el magistrado ejerce esa delicada funcin de la administracin
de justicia y no en todos sino, en algunos conflictos que por su naturaleza o territorio
puede conocerlos. Estas consideraciones nos llevan a precisar y hacer el deslinde entre
la jurisdiccin y la competencia. La jurisdiccin en s es la potestad de administrar justicia
en sentido general, en cambio la competencia fija los lmites, dentro de los cuales el
juez puede administrar justicia . La jurisdiccin es nacional, en cambio la competencia
se fija conforme al distrito judicial donde el juez tiene jurisdiccin distrital judicial
PRINCIPIOS DE LA COMPETENCIA
Teniendo en cuenta que los principios son normas rectoras que definen y orientan todo
un sistema, porque son de cumplimiento obligatorio, en el caso de la competencia civil,
que tambin tiene principios y que como tales se cumplen estrictamente en la secuencia
procedimental del proceso, para el mejor empleo de los mismos, es necesario
conocerlos, teniendo en cuenta que son los siguientes:
1.-El principio de legalidad.-El Derecho Procesal Civil es de orden pblico, por lo tanto
es de estricto cumplimiento. El Art. 6 del C.P.C. seala que la competencia es creada
por ley, por lo tanto jams puede quedar al libre arbitrio de las personas y ni siquiera
del juez. La competencia es creada por ley por lo tanto no puede existir competencia al
libre arbitrio de las personas.
2.- De irrenunciabilidad.- Esto quiere decir que el juez que asume competencia no
puede renunciar al conocimiento del proceso civil que jurisdiccionalmente asumi. La
irrenunciabilidad de la competencia determina que la competencia inicial no podr ser
variada ni mucho menos podr renunciarse, por cuanto el juez que conoce del proceso
debe seguir conocindolo hasta la conclusin, tal como lo previene el Art..6 del C.P.C.
3.- De indelegablidad.- Asumido el conocimiento de un proceso civil, el juez adquiere
el compromiso y la obligacin de conducir directamente el proceso e impulsarlo por
aplicacin estricta del artculo II del T. P del C. P. C. Es decir que el juez asume
comp0etencia no puede delegar su funcin jurisdiccional a otra juez o secretario,
salvo que se trate de un acto procesal que por delegacin como sucede en la comisin
de actos procesales por exhorto lo tenga que realizar un juez de igual clase y como
se dice en el oficio con cargo a reciprocidad. Eh ah los Principios de la Competencia
Civil, adecuadamente sealados y precisados en los Arts. 5,6 y 7 del C. P .C. del
C.P.C.
CLASES DE COMPETENCIA
Los conflictos que se resuelven son diversos por tanto cada uno en particular tiene su
propia identidad determinada por la naturaleza, el monto del petitorio y otros que
determinan que la competencia se la conciba de diversas clases.
1.-Competencia por la materia.- Esta Competencia resulta de la naturaleza del derecho
que se pretende demandar, y por las disposiciones legales que la regulan.
Fundamentalmente, se toma en cuenta la naturaleza del derecho subjetivo que es
motivo de la demanda que se tangibiliza en el derecho material subjetivo que se
pretende con la instauracin de la demanda por ejemplo, una demanda de divorcio,
una demanda de tenencia de menores, una demanda de interdiccin civil y
nombramiento de curador corresponde al juez de familia indiscutiblemente. Este criterio
lo tiene sancionado el Art. 9 del C. P. C.
2.- Competencia por el territorio.- El Per tiene un Poder Judicial de jurisdiccin nica,
porque la ejerce el Estado a nivel nacional cuya unicidad la ejercita la Corte Suprema
de Justicia.
Competencia por el territorio implica que las acciones o Procesos Civiles se interponen
dentro del territorio que los usuarios del servicio en administracin de justicia les
corresponde.
Si el demandado vive en Trujillo, la demanda se antepondr ante el juez Trujillo y si el
demandado vive en Ascope, ser demandado ante el juez de Ascope, salvo casos de
carcter especialismo que la misma norma procesal lo admite.
3.-Competencia por la cuanta.- Se la determina por el monto del petitorio de la demanda
o sea sobre la base del valor econmico que se demanda y para ello, se tiene en
consideracin los siguientes presupuestos: a.- De acuerdo a lo que se expresa en el
petitorio de la demanda sin admitir aposicin alguna al demandado, salvo disposicin
legalmente probada. b.- El juez fija la cuanta, si de los anexos y otros el magistrado
advierte que la cuanta es distinta a la que propone el demandante. Incluso el juez puede
inhibirse de conocer el proceso, precisamente si cree que por la cuanta no es de su
competencia.
4.- Competencia por el grado, en s se trata de la competencia funcional.- El Poder
Judicial est debidamente jerarquizado y dentro de este contexto tenemos los jueces de
paz, Jueces de Paz letrados, Jueces Civiles, Vocales Superiores y Vocales Supremos,
pues de acuerdo a los requisitos que son presupuestos obligatorios, son competentes,
segn el caso, cada magistrado segn sus facultades sealadas en la Ley Orgnica del
Poder Judicial y Normas complementarias.
5.-Competencia por el turno.- El turno jurisdiccional es un pasado que en la actualidad
se ha superado, porque en la fecha la tecnologa informtica es la que se encarga de
determinar a qu juez deben ir los procesos que se ingresan como demandas, incluso
con la presentacin del escrito de la demanda en mesa de partes desde ya se conoce
a qu juez va el proceso y qu nmero tendr el expediente en trmite.
REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA
Fundamentalmente, al interponerse una demanda, se tiene que tener presente que el
demandado debe ser emplazado ante el juez de su domicilio que en s, es su juez
natural, caso contrario se genera o ms bien diremos se da el caso del cuestionamiento
de la competencia, sin embargo existen las siguientes reglas:
1.- La demanda se interpone ante el juez del domicilio del demandado.
2.-Si el demandado tiene varios domicilios se interpone la demanda en cualquiera de
los domicilios del emplazado.
3.-Si el domicilio del demandado es desconocido o incierto, la demanda se interpone en
el lugar donde se le encuentre o a eleccin del demandante puede interponer por ante
el juez del domicilio del actor.
4.- Si el demandado domicilia en el extranjero, es competente para asumir jurisdiccin
el juez del ltimo domicilio del demandado.
5.- En el supuesto que no se pudiese establecer la naturaleza de la pretensin o la
cuanta es competente para asumir jurisdiccin el juez civil.
6.-Demanda a una persona jurdica en este caso es competente el juez del domicilio
donde la persona jurdica tiene e su sede principal.
7.- Demanda en un proceso de sucesiones en materia sucesoria, es competente el juez
para asumir jurisdiccin el juez donde tuvo su ltimo domicilio el causante. En el Per.
Esta competencia es improrrogable.
8.- Demanda sobre expropiacin para ejercitar una accin de expropiacin de un
bien inscrito es competente el juez del lugar donde est inscrito el bien, pues, si no
estuviese inscrito es competente el juez donde se encuentra el predio.
9.- En los procesos no contenciosos, el juez competente es el juez del domicilio de la
persona que interpone la demanda o la promueve.
10.- En las demanda sobre incapacidad civil, como patria potestad, tutela o curatela el
juez competente es el juez del lugar donde se encuentra el incapaz.
COMPETENCIA FACULTATIVA.
El Art. 24 del C.P.C. e relaciona con la facultad que tiene el demandante para interponer
su demanda ya sea en ante el juez del domicilio del demandado, o tambin es
competente a eleccin del demandante en o ante :
1.- El juez del lugar donde se encuentre el predio, tratndose de procesos de Retracto,
Prescripcin adquisitiva, desalojo, rectificacin de rea. En el supuesto que la accin
tratase de varios inmuebles, el juez competente ser el juez donde est cualquiera de
los predios.
2.- En los procesos de divorcio, separacin de bienes, patria potestad, nulidad de
matrimonio, separacin de cuerpos, el juez competente es el juez del ltimo domicilio
conyugal.
3.-En los procesos de alimentos es competente el juez del domicilio del demandante
o sea del alimentista.
4.- Habindose convenido en el cumplimiento de una obligacin, el juez competente
ante un proceso civil, es del lugar donde las partes convinieron la ejecucin de la
obligacin.
5.- En los procesos por responsabilidad extracontractual como consecuencia de un
dao causado, es competente el juez donde sucedi el evento daoso.
6.- En los casos de rendicin de cuentas, aprobacin o desaprobacin o sobre informes
de gestin, el juez competente es el juez donde lugar donde se desempeaba la
administracin de los bienes comunes o ajenos.
PRRROGA DE LA COMPETENCIA
La prrroga de competencia que deriva del trmino romano forum prorroga tum
significa la sumisin expresa o tcita de las partes procesales a la jurisdiccin del juez
que no les corresponde, por razn de territorio, pero libre y voluntariamente pueden
convenir, arreglar o decidir el distrito judicial y el juez donde se debe llevar el proceso
que motiva el debate. Esta conducta procesal lo previene el Art. 25 del C.P. C. La
prrroga es de dos clases:
a.- Prrroga tcita.- Tiene lugar cuando la parte demanda ha sido emplazada ante un
juez que no le corresponde por derecho pero no dice nada, no protesta, es decir
conviene o sea que acepta y admite que ese juez es quien debe decidir el conflicto.
b.- Prrroga convencional.- En este caso las partes convienen por escrito someterse
a la jurisdiccin de un juez que dichas partes lo deciden, salvo que la ley declare que
dicho proceso es improrrogable. Sobre el particular cabe hacer la presente aclaracin,
en el supuesto que se interpusiese contienda de competencia si se paraliza el proceso
sera indebidamente por cuanto eso implicara un desistimiento del escrito de la
presentacin admitiendo o solicitando la prrroga convencional. lo cual es improcedente
porque por un lado es posible que existan resoluciones que han quedado consentidas
y como tales han pasado a la autoridad de cosa juzgada y por otro lado se da el caso
que no es la situacin del desistimiento de la accin o demanda sino ms bien de
los actos procesales que impulsan la demanda.
LA PREVENCIN
De acuerdo al concepto gramatical que nos da el Diccionario Ilustrado Sopena, la
palabra prevencin significa conocimiento anticipado del juez en una causa que
pudiera pertenecer a varios Ahora bien, tomando el significado que se precisa desde
el punto de vista procesal civil, la palabra prevencin permite identificar la institucin
jurdica procesal a la que se refiere el Art. 29 del C.P. C . que dice Previene el juez que
emplaza en primer lugar al demandado. En el caso de pluralidad de demandados en el
mismo o diferentes procesos, previene el rgano jurisdiccional que efectu el primer
emplazamiento Interpretando sistemticamente, la norma glosada de acuerdo con la
posicin de Carrin Lugo, en su Tratado de Derecho Procesal Civil la prevencin es
un principio que permite al juez ejercer jurisdiccin preventiva en un proceso en el cual
otros jueces pudieron haber conocido anticipadamente. Como consecuencia de la
prevencin, el proceso civil se tramita por ante el juez que previno primero emplazando
a la parte demandada. Advirtindose que en primera instancia la prevencin slo es de
aplicacin con relacin al competencia por el territorio, en segunda instancia como lo
dice el Art. 31 del C.P. C . En segunda instancia previene el rgano jurisdiccional que
conoce primero el proceso. Este conocimiento se tiene efectuado por la realizacin de
la primera notificacin