Diseo del protocolo Proteccin a la ciudadana en pequeas

construcciones.

Accidentes de construccin civil se presentan da a da en las construcciones

que vemos a nuestro alrededor. Se han visto casos de muertes trgicas en este
tipo de empleos por no contar con implementos de seguridad que ayuden al
trabajador a proteger su vida en caso sucedieran estos accidentes.

Se debe tener en cuenta que accidentes siempre se van a presentar, de acuerdo

al tipo de trabajo, a la organizacin del empleador y a la responsabilidad de cada
uno, es decir, nadie est alejado de estos accidentes; existen situaciones en que
personas que trabajan en entidades pblicas; llmese empresas de construccin
del estado como en entidades privadas, ocurren accidentes inevitables por no
portar con estos implementos, pues han llegado los trabajadores a terminar sin
vida.

La otra situacin actual, es que existen trabajos en construccin civil en los

cuales personas sin conocimiento en prevencin de riesgos se hacen cargo de
obras sin tener la ms mnima precaucin sobre prevencin de accidentes. Esto
hace que trabajadores sufran accidentes. Hablo de pequeas obras de
construccin civil, en donde no hay hasta el momento la presencia de un
profesional reponsable a cargo de estas obras y en donde el nico responsable
es el maestro de obra.

Lo alarmante en esto es que estos accidentes se incrementan cada vez ms, ya

que cada vez las ciudades pequeas se vienen ampliando, y esto trae como
consecuencia que personas sin conocimiento en prevencin de riesgos trabajen
en estas obras.

SITUACIN DEL PROPIETARIO DE OBRA

Las pequeas construcciones como viviendas son cada vez ms recurrentes en

las ciudades del Per. Los propietarios de estos terrenos sin construir de acuerdo
al alcance econmico que ellos tengan, realizan la construccin de sus viviendas.
Para comenzar con este proceso, es indispensable que se tenga una licencia de
construccin la cual se pide a la municipalidad. Para que la municipalidad
otorgue este permiso se tiene que cumplir con algunos requisitos como la
presentacin de planos de la construccin, quienes trabajaran, el tipo de trabajo,
etc. El cual debe ser firmado por un ingeniero colegiado, y del que va a ser el
responsable de la obra.

Lo trgico de esto es que este ingeniero nunca se hace responsable y no vuelve

a aparecer en la construccin.

El propietario contrata a un maestro de obra para que haga su casa y es ah

donde ocurre todo lo antes mencionado.

SITUACIN DEL ESTADO Y MUNICIPALIDAD

Debemos de entender que en pequeas construcciones no hay suficiente dinero

del propietario para que pueda contratar un supervisor que haga cumplir con las
medidas de prevencin contra accidentes en obras de construccin.

El ingeniero que firm como responsable de obra al inicio para solicitar una
licencia de construccin no puede hacerse cargo de la obra debido a que el
propietario no puede cancelar sus honorarios, ya que la mayora solo tiene para
la construccin de la parte estructural de la vivienda.

El maestro de obra, con el dinero que se le otorga para pagar a sus trabajadores
y para s mismo, lo que hace es interesarse por el avance de la obra menos que
por la salud y proteccin personal de sus trabajadores.

De todo lo antes mencionado se debe buscar o implementar soluciones para

que de alguna manera estos trabajadores puedan contar con equipos de
proteccin respectivos sin afectar a la economa de la construccin y de una y
otra manera desfavoreciendo al dueo de la construccin.

Para esto se debe buscar alternativas de solucin para que el dinero empleado
en los equipos de proteccin venga de otras entidades como el estado.
El estado destina a las municipalidades un monto de dinero favorable para que
sea empleado en la seguridad de sus ciudadanos, este dinero muchas veces es
empleado en otras actividades y no se utiliza debidamente.

Es por eso que el nuevo protocolo aqu planteado tiene por

finalidad destinar una parte del dinero proveniente del estado
hacia las Municipalidades que ello sea utilizado en la obtencin
de equipos de proteccin personal y una posible supervisin a
cargo de ingenieros para que estos sean prestados a los dueos
de las obras y de esa manera las municipalidades estn
cumpliendo con su deber que se les ha encomendado.
Con estas medidas harn que los accidentes se disminuyan
notablemente en las edificaciones.
Para poder disear este protocolo, se deben establecer los siguientes
requisitos:
Primero
Una parte del dinero proveniente del estado hacia las
municipalidades deber ser utilizado de una manera factible en la
ciudadana, comprando equipos de proteccin personal para que
posteriormente cuando se quiera el caso estos puedan ser prestados
a los trabaadores.

Segundo
El propietario al solicitar la licencia de construccin, la municipalidad
deber brindar el pprestamo de quipos de proteccin personal y
firmar el contrato con el propietario de que habr un ingeniero para
supervisar la obra y ver que los equipos prestados se estn
utilizando de manera correcta.
Estas supervisiones se harn de manera peridica y se centraran en
charlas por parte de estos ingenieros al inicio de las labores.
El porpietario debr hacerse responsable de estos equipos y que
cuanod la supervicion no est en obra deber ser el que est
revisando de que los traajadores utilicen los equipos.

Tercero
Los trabajadores de debern comprometer a seguir las rdenes del
ingeniero supervisor a cargo ya que ste tiene el conocimiento en
prevencin de riesgos para poder aconsejarles.
Cuarto
 El dinero utilizado al pago de los ingenieros y equipos de proteccin
por parte de la municipalidad no deber de ser mayor al 2 % del
costo total de la obra.
De ser el caso de que este monto se exceda se deber de retirar el
apoyo ya que en este tipo de construcciones, l tiempo de dos meses
es el adecuado para la culminacin de la misma.
Quinto
De ser el caso en que el propietario no est de acuerdo a lo propuesto
en este portocolo y no cumpla con supervisar a sus rabajadores
cuando el ingeniero no se encuentre y haga que los traajadores no
usen los equipos de proteccin personal, la munipalidad tiene toado
el derecho de retirar el apoyodado y detener la construccin porque
est poniendo en riesgo a sus trabajadores, ya que ellos forman
parte de la ciudadana y mucho mas por que al propietario se le ha
encomendado esa tarea.

Dicho lo anterior, se puede decir que cuando el ingeniero o

arquitecto a cargo de obra firme este documento hacindose
responsable de la salud ocupacional de los trabajadores, ste
debe de estar presente en ella, ya que si no lo est, ser
multado, no tanto econmicamente, sino administrativa; por
ejemplo, restringiendo su permiso para poder laborar por dos o
tres meses. Eso har que la persona responsable piense muy
bien antes de firmar la carta compromiso. Esto adems traer
como consecuencia, de que tanto el ingeniero como el
propietario tengan una comunicacin ms activa, participando
de manera conjunta para poder prevenir accidentes en su
construccin.
2. APLICACIN DEL NUEVO EN PREVENCIN DE
RIESGOS EN PEQUEAS CONSTRUCCIONES

La aplicacin del nuevo protocolo ser en la ciudad de santa cruz. Se toma esta
ciudad por el gran avance que est teniendo actualmente en los temas de
construccin civil. Todos los subtemas tratados en el captulo anterior entrarn a
tallar en este captulo.

La razn principal porque aplico el protocolo en esta ciudad es porque en este

lugar se ha visto muchos indicios de muertes y accidentes por la falta de
proteccin adecuada. Una de las maneras de que se usen implementos de
seguridad en estas construcciones es dando ese apoyo al poblador que quiere
construir, proporcionndole los equipos de proteccin personal a sus
trabajadores de dicha construccin con parte del dinero proveniente del estado
destiado a la proteccin de la ciudadana, adems de eso de brindarle una una
supervisin adecuada por parte de ingenieros para que estos equipos sean
utilizados correctamente.

Para la aplicacin de este protocolo, lo fundamental es que la gente empiece a

estar informada de cmo se realizar y en que consiste para que despus se
pueda exigir sus derechos como ciudadanos y como parte de ese derecho
brindarle un apoyo al momento de construir. Adems, se estara utilizando de
manera correcta cierta parte del dinero enviado del estado a las municipalidades
que muchas veces no se utiliza.

A s que, el protocolo empezar por todas las personas, ya que una de los
primeros pasos para que se ejecute es que toda la poblacin de la ciudad de
santa cruz est informada por medio de anuncios y charlas brindadas por
agentes de la municipalidad y por ingenieros que el mismo ente contrate. Ms
adelante, cuando el poblador quiera construir va a saber de antemano cmo
cuidar la salud de sus trabajadores y en caso de que no haya sido informado,
ser mucho ms fcil acceder a esa informacin y no porque otras personas le
puedan contar, sino porque se ver un cambio de imagen en la ciudad, con obras
en donde todos estn usando implementos de seguridad.
Los ingenieros supervisores que son los encargados de supervisar que estos
implementos de seguridad se utilicen, visitarn peridicamente 2 veces por
semana a cada obra ya que esa ser exclusivamente su funcin. Adems de que
se le brindar un apoyo adicional en obra por el mismo hecho de que son
ingenieros supervisores y conocen sobre mtodos construcctivos.

Todos estamos para aprender, y un paso fundamental para eso es tener un gu

para hacerlo. Los trabajadores en pequeas obras de construccin civil lo
tendrn conestos ingenieros y si este protocolo es aplicado correctamente, no
solo se podr aplicar en esta ciudad, si no que tambie podr ser imlementado en
todas las ciudades del per y por que no decirlo en todo el mundo. Mas
adelante, se formar una cultura preventiva, razn por la que se plantea este
protocolo , en la que no sernecesaria seguir manteniendo ningn tipo de
protocolos, ya que cada persona ser la responsable de su propia seguridad.
Resultados de la aplicacin del nuevo protocolo

Analizando las mejoras que podra tener este protocolo, se podra decir que se
redicirian notablemente los accidentes peresntes en construcciones en la ciudad
de santa cruz. Y esto porque con la implementacin del protocolo, no se permitir
a nign plobladdor que construya a que no se rija con lo aqu estblecido, y quien
se har cargo de hacer cumplir eso ser la municipalidad.

La ciudad tendr otra vista hacia los visitantes, ya que esto traer como
consecuencia una ciudad ms ordenada que es algo que todo ciudadano quiere,
haciendo que en todas las construcciones se vea trabajos ordenados y bien
hechos, gracias a la supervisin enviada por la municipalidad. A parte de eso, se
podr apreciar una nueva vista en la zona de construccin, donde no se vea
obreros informales, sino a ciudadanos informados y formados con una cultura
preventiva en la construccin civil.

Lo importante aqu es que el costo de construccin no se va a incrementar en lo

mas mnimo ya que el dinero provendr del estado para la compra de equipos
de protecci+on personal, ayudando al poblador en su progreso.

Los ingenieros tendrn ms responsabilidades que cumplir, por lo tanto deben

estar mejor capacitados y obtener un buen desempeo al momento de realizar
sus labores.

Finalmente, que este tipo de acciones, desencadenar otras ms positivas que

harn que ciudades como Santa cruz progresen en distintos mbitos, formando
personas con una cultura preventiva, y que quiz ms adelante no sea necesaria
una supervisin por parte de un profesional para que las medidas preventivas
sean cumplidas.

Este nuevo protocolo pretende poder modificar las prcticas tradicionales de

trabajo en pequeas obras de construccin civil. Se centrar en la utilizacin de
elementos y prcticas preventivas que el ingeniero supervisor deber
proporcionar a su personal. Con esto, quiero decir que se eliminar
definitivamente la falta de presencia del ingeniero a cargo de la obra.
 1. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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http://www.vivienda.gob.pe/Destacados/estadistica.aspx

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