ASOCIACION TRABAJADORES DEL ESTADO

NEUQUEN

ANALISIS Y PROYECCION DE INGRESOS PRESUPUESTARIOS

PROVINCIA DEL NEUQUEN AL 30 DE JUNIO DE 2010

INFORME RECURSOS PROVINCIALES - ENERO 2010

Los ingresos percibidos por la Provincia del Neuquén durante el mes

de Enero de 2010 en concepto de Ingresos Tributarios Provinciales,
Recursos de Origen Nacional, Regalías y Canon Extraordinario de
Producción, ascendieron a $379,1 millones.

De esta manera, dichos recursos resultaron superiores en un

5,1% (+$18,5 millones) respecto a igual mes del año 2009.
Estos mayores recursos estuvieron dados por un incremento en
relación a igual período del año anterior tanto en los Recursos de
Origen Nacional del 22,3% (+$20,6 millones) como por el aporte que
realizó el Canon Extraordinario de Producción, que durante el mes de
Enero tuvo ingresos por $22,6 millones, mostrando un incremento del
103,8% en relación a Enero de 2009. Por su parte los ingresos en
concepto de Impuestos Provinciales y Regalías mostraron un
comportamiento contrario, evidenciando en ambos casos una
disminución en relación a Enero de 2009 del 9,8% (-$8,6 millones) y
del 3,0% (-$5,0 millones) respectivamente.

En relación a las proyecciones incluidas en el Proyecto de Ley de

Presupuesto Provincial, los recursos percibidos por estos conceptos en
Enero resultaron inferiores en un 8,8%, equivalentes a unos $36,6
millones menos, producto de menores ingresos principalmente en
Recursos Provinciales y Regalías.

INFORME RECURSOS PROVINCIALES - FEBRERO 2010

Los ingresos percibidos por la Provincia del Neuquén durante el mes

de Febrero de 2010 en concepto de Impuestos Provinciales, Recursos
de Origen Nacional, Canon Extraordinario de Producción y Regalías,
ascendieron a $403,3 millones.

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De esta manera, dichos recursos resultaron superiores en un

14,4% (+$50,6 millones) respecto a igual mes del año 2009.
Estos mayores recursos estuvieron dados por un incremento en
relación a igual período del año anterior de los Impuestos Provinciales
del 22,4% (+16,6 millones), en los Recursos de Origen Nacional del
19,6% (+$19,1 millones), en Regalías del 1,6% (+2,7 millones) y el

aporte que realizó el Canon Extraordinario de Producción, que

durante el mes de Febrero tuvo ingresos por $23,4 millones,
mostrando un incremento del 108,0% en relación a Febrero de 2009
(+12,1 millones).

En relación a las proyecciones incluidas en el Proyecto de Ley de

Presupuesto Provincial, los recursos percibidos por estos conceptos en
Febrero resultaron superiores en un 0,9%, equivalentes a unos $3,6
millones más, producto de mayores ingresos principalmente en
Recursos de Origen Nacional y en Canon Extraordinario de
Producción, que lograron compensar los menores ingresos verificados
en Impuestos Provinciales.

En términos acumulados, los ingresos al mes de Febrero muestran un

crecimiento del 9,7% (+ $69,1 millones) en relación a lo ingresado
en igual período del año anterior. Por su parte, respecto a las
estimaciones incluidas en el Proyecto de Presupuesto Provincial los
ingresos acumulados al mes de Febrero resultaron inferiores en un –
4,0% (- $33,0 millones)

INFORME RECURSOS PROVINCIALES - MARZO 2010

Los ingresos percibidos por la Provincia del Neuquén durante el mes

de Marzo de 2010 en concepto de Impuestos Provinciales, Recursos
de Origen Nacional, Canon Extraordinario de Producción y Regalías,
ascendieron a $417,6 millones.
De esta manera, dichos recursos resultaron superiores en un
28,9% (+$93,6 millones) respecto a igual mes del año 2009.
Estos mayores recursos estuvieron dados por un incremento en
relación a igual período del año anterior de los Impuestos Provinciales
del 56,5% (+$39,7 millones), en los Recursos de Origen Nacional del
30,6% (+$27,8 millones), en Regalías del 9,8% (+$14,8 millones) y
el aporte que realizó el Canon Extraordinario de Producción, que
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durante el mes de Marzo tuvo ingresos por $22,5 millones,

mostrando un incremento del 99,7% en relación a Marzo de 2009
(+$11,2 millones).

En relación a las proyecciones incluidas en el Proyecto de Ley

de Presupuesto Provincial, los recursos percibidos por estos
conceptos en Marzo resultaron superiores en un 12,7%,
equivalentes a unos $47,2 millones más, producto de mayores
ingresos en todos los rubros de Recursos bajo análisis.

En términos acumulados, los ingresos al mes de Marzo muestran un

crecimiento del 15,7% (+$162,7 millones) en relación a lo ingresado
en igual período del año anterior. Por su parte, respecto a las
estimaciones incluidas en el Proyecto de Presupuesto Provincial los
ingresos acumulados al mes de Marzo resultaron superiores en un
1,2% (+ $14,2 millones)

INFORME RECURSOS PROVINCIALES - ABRIL 2010

Los ingresos percibidos por la Provincia del Neuquén durante el mes

de Abril de 2010 en concepto de Impuestos Provinciales, Recursos de
Origen Nacional, Canon Extraordinario de Producción y Regalías,
ascendieron a $436,9 millones.
De esta manera, estos recursos acumulados al primer
cuatrimestre resultaron superiores en un 3,0% respecto a las
proyecciones incluidas en el Proyecto de Ley de Presupuesto
Provincial para este mismo período, lo que equivale a $47,7
millones más.
Por su parte, en relación al año 2009, se observa en le mes de Abril
un incremento del 29,3% (+$99,0 millones), mientras que en
términos acumulados al primer cuatrimestre el crecimiento es del
19,3% (+264,7 millones).
A continuación se presenta un breve análisis del comportamiento de
cada uno de estos conceptos.

IMPUESTOS PROVINCIALES:

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La recaudación provincial alcanzó en Abril, en concepto de Impuestos

sobre los Ingresos Brutos, Inmobiliario y Sellos, la suma de $109,8
millones. Esta suma resulta inferior a las estimaciones contenidas en
el Proyecto de Ley de Presupuesto Provincial en un -2,4%, lo que
equivale a $2,8 millones menos. Esta menor recaudación es explicada
por menores ingresos en el Impuesto Inmobiliario el cual fue de un -
74,2% (-$8,9 millones) como consecuencia del corrimiento al mes de
Mayo del vencimiento de la primer cuota del anticipo 2010, mientras
que en el resto de los impuestos la recaudación superó las
proyecciones en un 6,2% (+$5,8 millones) en el caso de Ingresos
Brutos y 4,8% (+$0,4 millones) en Sellos.
Analizando la recaudación provincial en términos acumulados al mes
de Abril la misma presenta una subejecución respecto a las
estimaciones del -5,1% (-$20,7 millones).
Respecto al año 2009 los ingresos del mes de Abril resultaron
mayores en un 42,4% (+32,7 millones), en tanto que en términos

acumulados el crecimiento es del orden del 26,1%, equivalentes a

unos $80,5 millones más. En este sentido es importante destacar que
la principal causa de este incremento es el incremento en las
alícuotas del impuesto sobre los ingresos brutos, producto de la
implementación del nuevo Código Fiscal (Ley 2680) y la nueva Ley
Impositiva (Ley 2681), que rige en toda la provincia a partir del mes
de Enero.

RECURSOS TRIBUTARIOS DE ORIGEN NACIONAL:

Los ingresos percibidos en concepto de Recursos Tributarios de

Origen Nacional estipulados en el Régimen de Coparticipación Federal
y en otros Regímenes Especiales de distribución de recursos,
alcanzaron en el mes de Abril la suma de $122,2 millones, de los
cuales $91,8 millones corresponden al Régimen de Coparticipación
Federal y los restantes $30,4 millones a Regímenes Especiales. En
relación a las estimaciones del Proyecto de Ley de Presupuesto, los
recursos percibidos resultaron superiores en un 14,6%, es decir, unos
$15,6 millones adicionales, mientras que en comparación con igual
período del año anterior, estos recursos mostraron un crecimiento del
33,1%, equivalente a $30,4 millones más. En términos acumulados al

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mes de Abril los recursos tributarios de origen nacional muestran un

crecimiento respecto a las estimaciones del Proyecto de Presupuesto
Provincial, en un 11,2%, es decir $47,6 millones más, mientras que a
igual período de 2009 el aumento fue del 26,5% (+$99,0 millones).
Como se viene observando en los últimos meses, las causas que
explican los mayores ingresos verificados en los recursos tributarios
de origen nacional en relación al año 2009 y de las estimaciones,
radican en el mayor ritmo de crecimiento observado en la
recaudación de impuestos nacionales coparticipables, como IVA,
Ganancias, Bienes Personales, Débitos y Créditos Bancarios y
Combustibles Naftas, respecto a lo proyectado por el Gobierno
Nacional en su presupuesto, del cual se obtuvieron los datos para las
cálculos provinciales.

CANON EXTRAORDINARIO DE PRODUCCION:

Los ingresos percibidos por este concepto en el mes de Abril

ascendieron a $23,5 millones. Este monto resulta superior a lo
estimado para el mes en el Proyecto de Ley de Presupuesto en un
9,8% es decir $2,1 millones más, mientras que respecto al mismo
mes del año anterior, los ingresos por este concepto crecieron un
121,0%, significando unos $13,0 millones más. Esta variación es
explicada principalmente porque en Abril del año 2009 sólo aportaban

dicho recurso cuatro empresas, mientras que en la actualidad existen

11 empresas que ingresan dicho recurso a la Provincia.
En términos acumulados en el primer cuatrimestre del año los
recursos ingresados por este concepto ascienden a $92,0 millones,
resultando ello en una sobre ejecución en relación a las estimaciones
del orden del 7,5% (+$6,4 millones) y respecto de igual período del
año anterior de un 117,0% (+$34,9 millones).

REGALIAS:

La Provincia del Neuquén percibió en el pasado mes de Abril $181,4

millones por regalías de acuerdo al siguiente detalle:
Petrolíferas: Las regalías petrolíferas ingresadas en Abril ascendieron
a $97,6 millones, resultando dicho valor superior, en relación a las
estimaciones plasmadas en el Proyecto de Ley de Presupuesto, en un

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5,3% (+$4,9 millones), mientras que respecto a igual período del año
anterior, estos ingresos verificaron un incremento del 15,5%,
equivalentes a unos $13,1 millones más.
En términos acumulados, la provincia percibió por este concepto un
total de $370,0 millones, reflejando un incremento del 0,2% (+$0,9
millones) en relación a las estimaciones, mientras que respecto a
igual período del 2009 los mismos se incrementaron en un 7,1%
(+$24,6 millones).
Gasíferas: Los ingresos por regalías gasíferas percibidos en el mes
alcanzaron la suma de $78,4 millones. En relación a las proyecciones
del Proyecto de Ley de Presupuesto se verificaron mayores ingresos
en un 15,1%, representando esto $10,3 millones más. Respecto de
igual mes del 2009 este monto resulta superior en un 12,6% (+$8,8
millones)
En términos acumulados los ingresos por este concepto alcanzaron al
mes de Abril los $283,3 millones, resultando dicho valor superior en
relación a los cálculos del Proyecto de Ley de Presupuesto de un
2,0% (+$5,5 millones), observándose el mismo comportamiento
respecto de igual período del año anterior en un 0,3% (+$0,9
millones).

Hidroeléctricas: Los ingresos en concepto de regalías hidroeléctricas

correspondientes al mes de Abril alcanzaron los $5,4 millones,
representando este monto un incremento de 21,3% (+$0,9 millones)
con respecto a las estimaciones en el proyecto de Ley de Presupuesto
y de un 27,1% (+$1,2 millones) en comparación con igual período
del 2009.
En términos acumulados al mes de Abril los ingresos por este
concepto ascienden a $32,1 millones, es decir un 33,1% superior a
las estimaciones del proyecto de presupuesto provincial (+$8,0
millones) y un 45,7% más que en igual período del año anterior
(+$10,1 millones).

INFORME RECURSOS PROVINCIALES - MAYO 2010

Los ingresos percibidos por la Provincia del Neuquén durante el mes

de Mayo de 2010 en concepto de Impuestos Provinciales, Recursos de
Origen Nacional, Canon Extraordinario de Producción y Regalías,
ascendieron a $521,1 millones.

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De esta manera, estos recursos acumulados en los cinco primeros

meses del año resultaron superiores en un 7,6% respecto a las
proyecciones incluidas en el Proyecto de Ley de Presupuesto
Provincial para este mismo período, lo que equivale a $152,9 millones
más. Este resultado es principalmente explicado por los mayores
ingresos observados en el pasado mes de Mayo que resultaron un
25,3% superiores a las estimaciones para dicho mes (+$105,2
millones).
Por su parte, en relación al año 2009, se observa en el mes de Mayo
un incremento del 38,0% (+$143,3 millones), mientras que en
términos acumulados en estos cinco meses el crecimiento es del
23,6% (+412,7 millones) respecto al año pasado.
A continuación se presenta un breve análisis del comportamiento de
cada uno de estos conceptos.

IMPUESTOS PROVINCIALES:

La recaudación provincial alcanzó en Mayo, en concepto de Impuestos

sobre los Ingresos Brutos, Inmobiliario y Sellos, la suma de $123,8
millones. De esta manera, la recaudación de impuestos provinciales
en los primeros cinco meses del año arroja una variación positiva
respecto a las estimaciones del Proyecto de Ley de Presupuesto del
0,4% (+$2,0 millones) que está explicada por mayores ingresos en el
Impuesto de Sellos e Inmobiliario, los cuales compensan la menor
recaudación verificada en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos.
Por su parte, en términos mensuales la recaudación de Mayo resultó
superior a las estimaciones para dicho período contenidas en el
Proyecto de Ley de Presupuesto Provincial en un 22,4%, lo que
equivale a $22,7 millones más. Este incremento en la recaudación del
mes es explicado fundamentalmente por los mayores ingresos en el
Impuesto Inmobiliario el cual fue de un 148,5% (+$8,2 millones)
como consecuencia del corrimiento a dicho mes del vencimiento de la
primer cuota del anticipo 2010 que estaba prevista para el mes de
Abril, mientras que en el resto de los impuestos la recaudación
también superó las proyecciones en un 11,1% (+$9,7 millones) en el
caso de Ingresos Brutos y 60,5% (+$4,8 millones) en Sellos.
Respecto al año 2009 los ingresos del mes de Mayo resultaron
mayores en un 57,2% (+45,0 millones), en tanto que en términos
acumulados el crecimiento es del orden del 32,4%, equivalentes a

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unos $125,5 millones más. En este sentido es importante recordar

que este incremento responde principalmente a la suba en algunas
alícuotas del impuesto sobre los ingresos brutos, producto de la
implementación del nuevo Código Fiscal (Ley 2680) y la nueva Ley
Impositiva (Ley 2681), que rige en toda la provincia a partir del mes
de Enero.

RECURSOS TRIBUTARIOS DE ORIGEN NACIONAL:

Los ingresos percibidos en concepto de Recursos Tributarios de

Origen Nacional estipulados en el Régimen de Coparticipación Federal
y en otros Regímenes Especiales de distribución de recursos,
alcanzaron en el mes de Mayo la suma de $189,8 millones, de los
cuales $151,5 millones corresponden al Régimen de Coparticipación
Federal y los restantes $38,3 millones a Regímenes Especiales. De
esta manera, los recursos tributarios de origen nacional en términos
acumulados muestran un crecimiento respecto a las estimaciones del
Proyecto de Presupuesto Provincial, en un 18,7%, es decir $104,5
millones más, mientras que a igual período de 2009 el aumento fue
del 31,9% (+$160,2 millones).
En relación a las estimaciones del Proyecto de Ley de Presupuesto,
los recursos percibidos en el mes resultaron superiores en un 42,9%,
es decir, unos $57,0 millones adicionales, mientras que en
comparación con igual período del año anterior, estos recursos
mostraron un crecimiento del 46,1%, equivalente a $60,0 millones
más.
Tal como se viene exponiendo en los últimos meses, las causas que
explican los mayores ingresos verificados en los recursos tributarios
de origen nacional en relación al año 2009 y de las estimaciones,
radican en el mayor ritmo de crecimiento observado en la
recaudación de impuestos nacionales coparticipables, como IVA,
Ganancias, Bienes Personales, Débitos y Créditos Bancarios y
Combustibles Naftas, respecto a lo proyectado por el Gobierno
Nacional en su presupuesto, del cual se obtuvieron los datos para las
cálculos provinciales.
En este punto es importante resaltar sin embargo que el ritmo de
crecimiento en los envíos que perciben las Provincias por el Régimen
de Coparticipación Federal resulta inferior al crecimiento de la

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recaudación de estos tributos, como consecuencia de las diversas

modificaciones que ha sufrido dicho régimen desde su
implementación en el año 1988 y que han sido en su mayoría para
financiar el Sistema Previsional Nacional, y que han disminuido la
participación de las Jurisdicciones Provinciales en la distribución de la
renta federal.

1 No se incluyen los recursos del FEDEI ni del Fondo Compensador de

Tarifas Eléctricas.

CANON EXTRAORDINARIO DE PRODUCCION:

Los ingresos percibidos por este concepto en el mes de Mayo

ascendieron a $24,1 millones. Considerando los primeros cinco meses
del año en términos acumulados, los recursos ingresados por este
concepto ascienden a $116,1 millones, resultando ello en una
sobreejecución en relación a las estimaciones del orden del 9,2%
(+$9,8 millones) y respecto de igual período del año anterior de un
97,1% (+$57,2 millones).
Asimismo, los ingresos del mes resultaron superiores a lo estimado
en el Proyecto de Ley de Presupuesto en un 15,9% es decir $3,3
millones más, mientras que respecto al mismo mes del año anterior,
los ingresos por este concepto crecieron un 45,9%, significando unos
$7,6 millones más. Esta variación, al igual que en la comparación
acumulada, es explicada principalmente porque en Mayo del año
2009 aportaban dicho recurso siete empresas, mientras que en la
actualidad existen 11 empresas que ingresan dicho recurso a la
Provincia.

REGALIAS:

La Provincia del Neuquén percibió en el pasado mes de Mayo $183,3

millones por regalías de acuerdo al siguiente detalle:
Petrolíferas: Las regalías petrolíferas ingresadas en Mayo ascendieron
a $99,3 millones, acumulando de esta manera al mes de Mayo un
total de $469,3 millones, reflejando un incremento del 1,9% (+$9,0
millones) en relación a las estimaciones, mientras que respecto a
igual período del 2009 los mismos se incrementaron en un 10,5%
(+$44,5 millones).

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En términos mensuales, analizando dichos ingresos en relación a las

estimaciones plasmadas en el Proyecto de Ley de Presupuesto, los
mismos resultaron superiores en un 8,8% (+$8,1 millones), mientras
que respecto a igual período del año anterior, estos recursos
verificaron un incremento del 20,9%, equivalentes a unos $17,2
millones más.
Gasíferas: Los ingresos por regalías gasíferas percibidos en el mes
alcanzaron la suma de $77,3 millones, acumulando de esta manera
en los primeros cinco meses del año por este concepto unos $360,6
millones. Este valor resulta superior en relación a los cálculos del
Proyecto de Ley de Presupuesto de un 5,0% (+$17,2 millones),
observándose el mismo comportamiento respecto de igual período del
año anterior en un 3,6% (+$12,6 millones). En relación a las
proyecciones para el mes incluidas en el Proyecto de Ley de
Presupuesto se verificaron mayores ingresos en un 17,8%,
representando esto $11,7 millones más. Respecto de igual mes del
2009 este monto resulta superior en un 16,5% (+$11,0 millones).
Hidroeléctricas: Los ingresos en concepto de regalías hidroeléctricas
correspondientes al mes de Mayo alcanzaron los $6,7 millones,
representando este monto un incremento del 60,5% (+$2,5 millones)
con respecto a las estimaciones en el proyecto de Ley de Presupuesto
y de un 67,9% (+$2,7 millones) en comparación con igual período
del 2009. En términos acumulados al mes de Mayo los ingresos por
este concepto ascienden a $38,8 millones, es decir un 37,1% superior
a las estimaciones del Proyecto de Presupuesto Provincial (+$10,5
millones) y un 49,1% más que en igual período del año anterior
(+$12,8 millones).

DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS:

Del total de recursos informados es importante recordar que por

distintas leyes provinciales una parte significativa es afectada en
forma automática a los Poderes Judicial y Legislativo, así como
también a los Municipios de la Provincia. De esta manera, el Poder
Judicial en razón de la Ley 1971 percibió en el mes de Mayo unos
$27,3 millones mientras que acumulado dicha suma asciende a $90,2
millones. Por su parte, el Poder Legislativo en virtud de la Ley 2495
recibió en Mayo $11,4 millones y $37,6 millones en los cinco primeros

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meses del año. Los Municipios de acuerdo a lo establecido en la Ley

2148 percibieron en el mes de Mayo $65,3 millones y $273,5 millones
en términos acumulados. Por su parte al IADEP le correspondieron
$0,9 millones en el mes de Mayo y $4,1 millones acumulado a dicho
mes, mientras que ingresaron en el mes $35,8 millones de recursos
tributarios de origen nacional que tienen afectación específica y
$148,9 millones acumulado. De esta manera, los recursos que
administra el Tesoro Provincial resultaron de $380,4 millones en el
mes de Mayo y de $1.605,9 millones en los primeros cinco meses del
año, equivalentes al 74% del total de recursos percibidos en cada
período.

INFORME RECURSOS PROVINCIALES - JUNIO 2010

Los ingresos percibidos por la Provincia del Neuquén durante el mes

de Junio de 2010 en concepto de Impuestos Provinciales, Recursos de
Origen Nacional, Canon Extraordinario de Producción y Regalías,
ascendieron a $505,2 millones.
De esta manera, estos recursos acumulados en los seis primeros
meses del año resultaron superiores en un 9,4% respecto a las
proyecciones incluidas en el Proyecto de Ley de Presupuesto
provincial para este mismo período, lo que equivale a $229,7 millones
más. Este resultado es principalmente explicado por los mayores
ingresos observados en el pasado mes de Junio que resultaron un
17,9% superiores a las estimaciones para dicho mes (+$76,9
millones).
Por su parte, en relación al año 2009, se observa en el mes de Junio
un incremento del 36,3% (+$134,5 millones), mientras que en
términos acumulados en estos seis meses el crecimiento es del
25,6% (+542,5 millones) respecto al año pasado.
A continuación se presenta un breve análisis del comportamiento de
cada uno de estos conceptos.

IMPUESTOS PROVINCIALES:

La recaudación provincial alcanzó en Junio, en concepto de Impuestos

sobre los Ingresos Brutos, Inmobiliario y Sellos, la suma de $121,9
millones. De esta manera, la recaudación de impuestos provinciales

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en los primeros seis meses del año arroja una variación positiva
respecto a las estimaciones del Proyecto de Ley de Presupuesto del
1,9% (+$11,7 millones) que está explicada por mayores ingresos en
el Impuesto de Sellos e Inmobiliario, los cuales compensan la menor
recaudación verificada en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos.
Por su parte, en términos mensuales la recaudación de Junio resultó
superior a las estimaciones para dicho período contenidas en el
Proyecto de Ley de Presupuesto Provincial en un 8,7%, lo que
equivale a $9,8 millones más. Este incremento en la recaudación del
mes es explicado fundamentalmente por los mayores ingresos en el
Impuesto Inmobiliario el cual fue de un 81,5% (+$3,7 millones)
como consecuencia del vencimiento de la segunda cuota del anticipo
2010 que estaba prevista para el día 15 de Junio, mientras que en el
resto de los impuestos la recaudación también superó las
proyecciones en un 27,5% (+$2,1 millones) en el caso de Sellos y
4,0% (+$4,0 millones) en Ingresos Brutos.
Respecto al año 2009 los ingresos del mes de Junio resultaron
mayores en un 45,5% (+38,1 millones), en tanto que en términos
acumulados el crecimiento es del orden del 34,7%, equivalentes a
unos $163,6 millones más. En este sentido es importante recordar
que este incremento responde principalmente a la suba en algunas
alícuotas del impuesto sobre los ingresos brutos, producto de la
implementación del nuevo Código Fiscal (Ley 2680) y la nueva Ley
Impositiva (Ley 2681), que rige en toda la provincia a partir del mes
de Enero.

RECURSOS TRIBUTARIOS DE ORIGEN NACIONAL:

Los ingresos percibidos en concepto de Recursos Tributarios de

Origen Nacional estipulados en el Régimen de Coparticipación Federal
y en otros Regímenes Especiales de distribución de recursos,
alcanzaron en el mes de Junio la suma de $179,8 millones, de los
cuales $144,2 millones corresponden al Régimen de Coparticipación
Federal y los restantes $35,6 millones a Regímenes Especiales. De
esta manera, los recursos tributarios de origen nacional en términos
acumulados muestran un crecimiento respecto a las estimaciones del

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Proyecto de Presupuesto Provincial, de un 21,0%, es decir $145,9

millones más, mientras que en relación a igual período de 2009 el
aumento es del 33,6% (+$211,8 millones).
Respecto a los ingresos mensuales, los recursos percibidos en el mes
resultaron superiores en un 29,9%, es decir, unos $41,4 millones
adicionales, en relación a las estimaciones del Proyecto de Ley de
Presupuesto, mientras que en comparación con igual período del año
anterior, estos recursos mostraron un crecimiento del 41,6%,
equivalente a $52,8 millones más.
Tal como se viene exponiendo en los últimos meses, las causas que
explican los mayores ingresos verificados en los recursos tributarios
de origen nacional en relación al año 2009 y de las estimaciones,
radican en el mayor ritmo de crecimiento observado en la
recaudación de impuestos nacionales coparticipables, como IVA,
Ganancias, Bienes Personales, Débitos y Créditos Bancarios y
Combustibles Naftas, respecto a lo proyectado por el Gobierno
Nacional en su presupuesto, del cual se obtuvieron los datos para los
cálculos provinciales.
En este punto es importante resaltar sin embargo que el ritmo de
crecimiento en los envíos que perciben las Provincias por el Régimen
de Coparticipación Federal resulta inferior al crecimiento de la
recaudación de estos tributos, como consecuencia de las diversas
modificaciones que ha sufrido dicho régimen desde su
implementación en el año 1988 y que han sido en su mayoría para
financiar el Sistema Previsional Nacional, y que han disminuido la
participación de las Jurisdicciones Provinciales en la distribución de la
renta federal.

CANON EXTRAORDINARIO DE PRODUCCION:

Los ingresos percibidos por este concepto en el mes de Junio

ascendieron a $23,4 millones. Considerando los primeros seis meses
del año en términos acumulados, los recursos ingresados por este
concepto ascienden a $139,6 millones, resultando ello en una sobre
ejecución en relación a las estimaciones del orden del 9,7% (+$12,3
millones) y respecto de igual período del año anterior de un 81,3%
(+$62,6 millones).
Asimismo, los ingresos del mes resultaron superiores a lo estimado
en el Proyecto de Ley de Presupuesto en un 12,3% es decir $2,6

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millones más, mientras que respecto al mismo mes del año anterior,
los ingresos por este concepto crecieron un 29,7%, significando unos
$5,4 millones más. Esta variación, al igual que en la comparación
acumulada, es explicada principalmente porque en Junio del año
2009 aportaban dicho recurso ocho empresas, mientras que en la
actualidad existen 11 empresas que ingresan dicho recurso a la
Provincia.

REGALIAS:

La Provincia del Neuquén percibió en el pasado mes de Junio $180,1

millones por regalías de acuerdo al siguiente detalle:
Petrolíferas: Las regalías petrolíferas ingresadas en Junio ascendieron
a $103,7 millones, acumulando de esta manera al mes de Junio un
total de $573,0 millones, reflejando un incremento del 3,9% (+$21,6
millones) en relación a las estimaciones, mientras que respecto a
igual período del 2009 los mismos se incrementaron en un 11,0%
(+$56,8 millones).
En términos mensuales, analizando dichos ingresos en relación a las
estimaciones plasmadas en el Proyecto de Ley de Presupuesto, los
mismos resultaron superiores en un 13,9% (+$12,6 millones),
mientras que respecto a igual período del año anterior, estos
recursos verificaron un incremento del 16,9%, equivalentes a unos
$15,0 millones más.
Gasíferas: Los ingresos por regalías gasíferas percibidos en el mes
alcanzaron la suma de $69,9 millones, acumulando de esta manera
en los primeros seis meses del año por este concepto unos $430,5
millones. Este valor resulta superior en relación a los cálculos del
Proyecto de Ley de Presupuesto de un 6,2% (+$25,0 millones),
observándose el mismo comportamiento respecto de igual período del
año anterior en un 8,1% (+$32,1 millones).
En relación a las proyecciones para el mes incluidas en el Proyecto de
Ley de Presupuesto se verificaron mayores ingresos en un 12,5%,
representando esto $7,8 millones más. Respecto de igual mes del
2009 este monto resulta superior en un 40,8% (+$20,2 millones).
Hidroeléctricas: Los ingresos en concepto de regalías hidroeléctricas
correspondientes al mes de Junio alcanzaron los $6,5 millones,
representando este monto un incremento del 70,8% (+$2,7 millones)
con respecto a las estimaciones en el proyecto de Ley de Presupuesto

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NEUQUEN

y de un 81,9% (+$2,9 millones) en comparación con igual período

del 2009.
En términos acumulados al mes de Junio los ingresos por este
concepto ascienden a $45,3 millones, es decir un 41,1% superior a
las estimaciones del Proyecto de Presupuesto Provincial (+$13,2
millones) y un 53,0% más que en igual período del año anterior
(+$15,7 millones).

DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS:

Del total de recursos informados es importante recordar que por

distintas leyes provinciales una parte significativa es afectada en
forma automática a los Poderes Judicial y Legislativo,

así como también a los Municipios de la Provincia. De esta manera, el

Poder Judicial en razón de la Ley 1971 percibió en el mes de Junio
unos $26,0 millones mientras que acumulado dicha suma asciende a
$116,2 millones. Por su parte, el Poder Legislativo en virtud de la Ley
2495 recibió en Junio $10,8 millones y $48,4 millones en los seis
primeros meses del año. Los Municipios de acuerdo a lo establecido
en la Ley 2148 percibieron en el mes de Junio $67,5 millones y
$354,1 millones en términos acumulados. Por su parte al IADEP le
correspondieron $0,9 millones en el mes de Junio y $5,0 millones
acumulado a dicho mes, mientras que ingresaron en el mes $42,2
millones de recursos tributarios de origen nacional que tienen
afectación específica y $219,0 millones acumulado. De esta manera,
los recursos que administra el Tesoro Provincial resultaron de $371,0
millones en el mes de Junio y de $1.977,9 millones en los primeros
seis meses del año, equivalentes al 73% del total de recursos
percibidos en cada período.

Fuente: Subsecretaria de Hacienda Provincia del Neuquén.

Cuadro Sinóptico de lo descripto en los párrafos anteriores:

Ver Archivo Excel Adjunto.

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NEUQUEN
Análisis y Proyección

Si consideramos la información suministrada por la Subsecretaria de

Hacienda de la Provincia, podemos observar que durante los dos
primeros meses del año los importes recaudados por las cuatro
fuentes de financiamiento de la Provincia del Neuquén (Impuestos
Provinciales, Recursos de Origen Nacional, Canon Extraordinario de
Producción y Regalías) resultaron ser inferiores a los montos
presupuestados en el 2010, pero a partir de marzo la situación de
recaudación cambia y esta cuenta se vuelve positiva respecto de lo
presupuestado, es decir que se recaudaron 47.2 millones de pesos
mas que lo presupuestado en dicho mes. Esta ultima situación se
vuelve a repetir en los meses de abril ($52.13 millones), en mayo
($113.3 millones) y en junio ($76.9 millones). En definitiva, aun
compensando los dos primeros meses deficitarios, la provincia
recibió recursos por encima de lo presupuestado en $ 219.93
millones al 30 de Junio de 2010.

La situación macroeconómica del país y del mundo indica que lo peor

de la crisis ya pasó y en este contexto todo indica que la actividad
económica continuará al menos como en el primer semestre del año.

En el mes de abril de este año observamos, y así lo expusimos en

distintos documentos, que la recaudación de la provincia del Neuquén
estimada para fin de año, iba a superar a los montos presupuestados
por el Gobierno en aproximadamente 513.20 millones de pesos.

Analizando el comportamiento de la recaudación del primer semestre

del año, y de mantenerse las condiciones actuales del nivel de
actividad económica y por ende los ingresos provinciales, podríamos
proyectar que la recaudación provincial para el año 2010 va a superar
a los montos presupuestados en aproximadamente el importe que
estimamos hace ya 3 meses, es decir 513.20 millones de pesos.

Cr. Fernando SCHPOLIANSKY

Asesor ATE - CTA
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