Você está na página 1de 48

LIMPEZA PBLICA

REVISTA

2009 R$ 28,00 N 71
ABLP - Associao
Brasileira de
Resduos Slidos
e Limpeza Pblica
www.ablp.org.br

DESAFIO DA
SUSTENTABILIDADE
Especialistas apontam novos caminhos para a reciclagem
Revista Limpeza Pblica 1
Revista Limpeza Pblica 2
ndice
expediente
Revista Limpeza Pblica
Publicao trimestral da Associao Brasileira
de Resduos Slidos e Limpeza Pblica - ABLP
3 trimestre de 2009.
Av. Paulista, 807 19 andar, conj. 1909/1913
CEP: 01311-100 So PauloSP
Telefones: (11) 3266-2484
www.ablp.org.br ablp@ablp.org.br
Entidade de utilidade pblica
Decreto n 21.234/85 SP
ISSN 1806.0390
Presidentes emritos (in memoriam):
Francisco Xavier Ribeiro da Luz, Jayro Navarro, Roberto de
Campos Lindenberg, Werner Eugnio Zulauf.

DIRETORIA DA ABLP - Trinio 2008-2010


Presidente: Tadayuki Yoshimura
Vice-presidente: Maria Helena de Andrade Orth
1 Secretrio: Maurcio Sturlini Bisordi
2 Secretrio: Evandro Roberto Tagliaferro
1 Tesoureiro: Joo Gianesi Neto
2 Tesoureiro: Alexandre Gonalves

CONSELHO CONSULTIVO
Rita de Cssia Paranhos Emmerich
Ariovaldo Caodaglio
Joaquim Luis Bolas Neves
Clovis Benvenuto
Walter Capello Junior
Membro Suplente
Eleusis Bruder Di Creddo
CONSELHO FISCAL
Luiz Carlos Ferreira de Araujo Editorial 04
Wanda Maria Risso Gunther
Tadayuki Yoshimura, presidente da ABLP,
Olsen Lopes da Silva Junior
Membro Suplente fala sobre a atuao da ABLP
Wilson Ichiro Koga
Conselho Editorial
Tadayuki Yoshimura Opinio
Maria Helena de Andrade Orth Norma para aterros de pequeno porte pode pr em risco o 05
Fernando Sodr da Motta
Eleusis Bruder Di Creddo
meio ambiente
Evandro Roberto Tagliaferro
Coordenadoria da Revista
Antonio Simes Garcia, Walter de Freitas,
Artigos
Alexandre Gonalves - Plano integrado de gerenciamento de resduos da construo 06
Secretaria Carlaine Santos de Azeredo civil e volumosos, por Clvis Benvenuto e Felipe Suzuki
PRODUO EDITORIAL
Delorenzo Assessoria Grfica & Editorial e - O modelo TMB e a reciclagem por Amandine Molin 40
Editora Tennis.View Ltda. Tel.: (11) 3832-1548
E-mail: marcosdelorenzo@uol.com.br
Jornalista Responsvel:
Entrevista
Adriana Delorenzo MTb 44779 Paulo Roberto Leite fala sobre logstica reversa 14
Edio e Reportagens: Adriana Delorenzo
Colaborou nesta edio: Ingrid Tavares (Meio Ambiente)
Reviso: Neide Munhoz Reciclagem
Criao e Editorao: Heidy Yara Krapf Aerts Crescimento do setor, desafios, responsabilidades, 18
Fotografia: Marcos Delorenzo
Tiragem: 4.000 exemplares cooperativas e compostagem

Os conceitos e opinies emitidos em artigos assinados


so de inteira responsabilidade dos autores e no
Meio ambiente
expressam necessariamente a posio da ABLP, que no Biocombustveis: gasolina perde espao 38
se responsabiliza pelos produtos e servios das empresas
anunciantes, estando elas sujeitas s normas de mercado
e do Cdigo de Defesa do Consumidor. Notcias ABLP 42
Revista Limpeza Pblica 3
editorial

N esta edio de nossa revista damos continuidade


ao tema geral Sistemas de limpeza urbana, trazendo, agora,
os especialistas que nos falam sobre reciclagem, logstica
reversa e compostagem. Nossos objetivos permanecem: mostrar o estado
da arte hoje, em nosso pas, e conscientizar nossos leitores da importncia
da reciclagem, tratamento e da adequada disposio final dos resduos
slidos. Esse tema geral deve permanecer at a edio nmero 74.

Completando mais um semestre de nossa do pelo Instituto Venturi, em Porto Alegre,


gesto, devemos lembrar o que foi realiza- no qual a responsvel pelo Comit de
do nesse perodo e o programa do prximo Legislao da ABLP, Dra. Simone Paschoal
semestre, que j o foco de nossas atuais Nogueira, apresentou palestra sobre a Nova
atividades. Legislao sobre Infraes Ambientais.
Ao longo das pginas desta edio h Temos mantido nossa presena, junta-
referncias s aes que empreendemos mente com as entidades Abetre, Selurb
no perodo, por iniciativa prpria ou em e Abrelpe, nas discusses que ainda se
ABLP conjunto com outras entidades, bem como
s nossas participaes em eventos e outras
prolongam sobre o projeto de lei que cria a
Poltica Nacional de Resduos Slidos. No
encerra atividades. Esse conjunto de atividades
ser mantido no prximo semestre e am-
momento participamos de um Grupo de
Trabalho na Anvisa, no qual a Sra. Rita de
semestre pliado na medida dos interesses de nossos
associados. Continuar permanente a
Cssia Emmerich nossa representante, e
mantemos, tambm, nossa participao na
atuante e nossa campanha por novos associados e
pela maior participao do corpo social em
CAR Cmara Ambiental de Resduos, na
Cetesb.
prepara-se todas as atividades da Associao.
Merece destaque o trabalho do Comit
No ciclo de palestras tcnicas mensais, gra-
tuitas, que so dadas na sede da ABLP, de
para novos de Tratamento e Destinao de Resduos
Domiciliares, em sua participao na
fevereiro a julho do corrente ano j foram
realizadas 6 apresentaes, e, at o fim do
desafios Comisso de Estudos da ABNT, que elabo-
rou o projeto de uma NBR para aterros de
ano, teremos mais 4 palestras. Em Notcias
ABLP, desta edio, est o Programa de
pequeno porte. No momento prepara-se Palestras completo de 2009.
para tentar evitar que a Norma entre em Nosso Portal na internet j est recebendo o
vigor sem as correes essenciais proteo acervo tcnico representado pelo conjunto
do meio ambiente. de artigos tcnicos publicados pela revista
Destacamos, tambm, nossa participao desde a sua primeira edio.
na Ambiental Expo, junto ao Selurb, onde um lugar comum dizer que temos desa-
tivemos a oportunidade de fazer uma fios. Sempre os teremos.
grande divulgao da ABLP e de verificar as Nosso desafio permanente o de manter a
condies que a Caixa Econmica Federal ABLP sempre ativa e atualizada, cumprindo
oferece para o financiamento de terrenos seus objetivos estatutrios, na busca de
destinados a aterros sanitrios. H uma prticas melhores e inovadoras no campo
demanda nossa para que o BNDES tambm da Limpeza Urbana. Para isso lembramos
crie uma linha de financiamento para essa aos nossos associados uma velha lio que
finalidade. aprendemos ainda muito jovens: a unio
A ABLP esteve presente no 2 Frum faz a fora.
Internacional de Resduos Slidos, promovi- Tadayuki Yoshimura Presidente da ABLP

Revista Limpeza Pblica 4


Opinio

Meio ambiente em risco


Apesar de argumentos
tcnicos contrrios, Norma
Brasileira para aterros
sanitrios de pequeno porte

A
pode ir a consulta nacional
proteo do meio
ambiente tem sido o norte
da atuao do Comit Tcnico
de Tratamento e Destinao de Resduos Do-
miciliares da ABLP, na Comisso de Estudos,
criada no mbito do Comit Brasileiro CB 02,
da ABNT, para estudar e propor o texto de
uma Norma Tcnica Brasileira para projetos
e operao de aterros sanitrios de pequeno
porte (at 20t/dia de lixo domiciliar). A iniciati-
va de normalizao partiu de consultores dos
Ministrios do Meio Ambiente e das Cidades,
e da Funasa, sendo encaminhado ABNT ,
que iniciou o processo padro desse tipo de
estudo, tendo realizado reunies tcnicas em
diversas capitais do pas.

A ABLP, convidada, participou de todas as o Comit da ABLP discordou tecnicamente em poucos meses.
reunies da Comisso desde o seu incio da Comisso de Estudos e sua coordenao, Por isso, a principal questo colocada se uma
em 25 de novembro de 2008. Durante esse apresentando por escrito os motivos e os ar- Norma para aterros de pequeno porte trar
perodo o Comit da Associao reuniu-se gumentos tcnicos. Endossando essa posio, benefcios reais ao pas, ainda mais sem atender
semanalmente para estudar a questo. Para os a ABLP encaminhou ao Presidente do CB 02 a requisitos tcnicos que tm como objetivo
tcnicos e especialistas da rea, que formam o um documento, assinado pelos seus tcnicos, proteger o meio ambiente e a sade pblica
Comit, a Norma, na forma como foi aprovada informando-o da posio da Associao e de- Em 24/07/09 o Presidente do Comit Brasileiro
pela Comisso de Estudos, se entrar em vigor, talhando os motivos tcnicos que a suportam. CB 02 convocou uma reunio, realizada na
poder causar impactos ambientais, como a sede do Sinduscon, da qual participaram:
poluio dos aqferos. H solues melhores o Coordenador e o Secretrio da Comisso
A ABLP apresentou diversas idias e conceitos A Norma para aterros de pequeno porte tem de Estudos e representantes da ABLP e do
tcnicos. Foram sugeridas formas de aborda- levantado vrios questionamentos. O primeiro Sinduscon, com o objetivo de encontrar um
gem em relao aos resduos slidos e aos ponto por que cri-la, uma vez que j existe consenso. Ficou claro que a ABLP no endossa
aterros sanitrios, principalmente nos aspectos a possibilidade de serem construdos aterros o texto da Norma, tal como foi aprovado na
de ausncia desses equipamentos sanitrios em de mdio porte bem operados, atravs de con- ltima reunio da Comisso de Estudos, e que,
grande parte dos municpios, em geral os de srcio entre os municpios. Esta soluo mais sem consenso no texto final, o encaminha-
pequeno porte e de populao reduzida, alm vivel, pois as pequenas cidades enfrentam di- mento da Norma para consulta nacional no
das diversidades de meio fsico, que modelam ficuldades para obter recursos para manter um recomendado. Foi solicitado mais tempo e
e diferenciam o comportamento e os sistemas aterro. Sem recursos, sem um gerenciamento discusso com o meio tcnico nacional e com
de proteo ambiental desses projetos. de longo prazo e sem um monitoramento a sociedade, para adequar o texto realidade
Apesar desse esforo, nas ltimas reunies, eficaz, o aterro pode se transformar num lixo brasileira.

Revista Limpeza Pblica 5


artigo tcnico
Por Clvis Benvenuto e Felipe Kazuo Shimizu Suzuki

Plano integrado de gerenciamento regional


de resduos de construo civil e volumosos
Ferraz de Vasconcelos, Po e Suzano

Resumo

O s resduos de construo civil (RCC) e resduos


volumosos (RV) h tempos so grandes responsveis pela degrada-
o do meio ambiente urbano, quando gerenciados indevidamente. Frente a isso, este
trabalho apresenta o plano que visa adequar o gerenciamento dos resduos de trs

Clvis municpios (Ferraz de Vasconcelos, Po e Suzano), que se encontram geograficamente


Benvenuto muito prximos, com constatao de descarte irregular de RCC/RV entre esses munic-
Geotech: Geotecnia ambiental, Consultoria e pios. Desse modo, por meio de um consrcio intermunicipal, sero promovidas diversas
Projetos Ltda. R. Joo da Cruz Melo, 131 aes, atravs de programas/projetos e instalaes fsicas, com o objetivo de reaprovei-
Fax: (11) 3771-4786 / Tel: (11) 3742-0804 tar os RCC/RV, de forma a minimizar a disposio final inadequada desses resduos e
Dir. Tcnico, Eng Civil, mestre em engenharia
contribuir para o desenvolvimento sustentvel da regio.
clovis@geotech.srv.br

Palavras-chave: resduos slidos urbanos, resduos de construo civil, resduos volu-


mosos, entulho, inertes, lixo, metralha, reciclagem, consrcio intermunicipal.

Felipe
1. INTRODUO
Kazuo Dos requisitos para a obteno da qualidade de vida, o saneamento bsico representa um
Shimizu fator imprescindvel, responsvel por proporcionar condies de higiene e bem-estar popu-
Suzuki
lao de um municpio. Como parte disso, o gerenciamento adequado dos Resduos Slidos
Geotech: Geotecnia ambiental, Consultoria e Urbanos (RSU) se insere nesse contexto como uma ferramenta de saneamento bsico.
Projetos Ltda. R. Joo da Cruz Melo, 131 O gerenciamento dos RSU, resumidamente, pode ser entendido por integrar as etapas de
Fax: (11) 3771-4786 / Tel: (11) 3742-0804
gerao, acondicionamento, coleta, transporte, tratamento e disposio final desses res-
Eng Ambiental
duos. A postura sustentvel desejada o gerenciamento preventivo, no entanto, no Brasil
fsuzuki@geotech.srv.br
a imensa maioria dos municpios adota o gerenciamento do tipo corretivo, menos eficaz e
mais custoso, apresentando carter imediatista.
Como parte dos RSU, os Resduos de Construo Civil (RCC), que so aqueles provenientes
de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, representam
em mdia, de 41 a 70% da massa do total de RSU (PINTO apud JONH, 2001). Nesse sen-
tido, se mal gerenciados, principalmente na disposio final, os RCC podem causar impac-
tos ambientais, como instabilidade das massas, riscos de deslizamentos, contaminao dos
recursos hdricos, proliferao de vetores de doenas, obstruo das vias de acesso e dos
corpos dgua, causando inundaes.
Entretanto, na maioria dos municpios brasileiros no so tomados os devidos cuidados com
os RCC, muitas vezes apenas sinalizando a proibio de seu descarte e/ou transferindo esses
resduos das reas de descarte irregular, para outras reas nem sempre adequadas.
Devido a isso, os maiores problemas causados pelo mau gerenciamento dos RCC so as dis-
posies em locais inadequados, que acabam atraindo outros tipos de resduos, causando

Revista Limpeza Pblica 6


ainda mais a degradao desses locais, como o caso dos org- 3. DIAGNSTICO
nicos (domiciliares), dos volumosos e at dos perigosos, sendo os Para diagnstico da situao do gerenciamento dos RCC/RV
volumes, dispostos nos mesmos locais dos RCC. nos trs Municpios foram avaliados aspectos ambientais, como:
Os Resduos Volumosos (RV) so aqueles que geralmente no so meio fsico (clima, recursos hdricos, geomorfologia, pedologia,
coletados pelos servios de limpeza pblica regular, como: m- geologia e hidrogeologia), meio antrpico (populao, econo-
veis, equipamentos/utenslios domsticos inutilizados (aparelhos mia, infra-estrutura urbana, uso e ocupao do solo, sistema vi-
eletro-eletrnicos, etc.), grandes embalagens, peas de madeira rio e servios de limpeza pblica dos resduos slidos urbanos)
e outros, comumente chamados de bagulhos e no caracteri- e legislaes pertinentes.
zados como resduos industriais. (MARQUES NETO, 2004) Segundo o IBGE, o municpio de Ferraz de Vasconcelos possui
Para reverter o cenrio negativo do manejo de RCC e RV nos 30 km de extenso territorial e populao de 168.000 hab
municpios brasileiros, o Conama elaborou a Resoluo n 307 (Censo 2007), o municpio de Po possui 17 km e populao de
em 5 de julho de 2002, estabelecendo diretrizes, critrios e pro- 105.285 hab. (Censo 2007) e o municpio de Suzano possui 206
cedimentos para a gesto dos RCC e RV. km e populao de 268.700 hab. (Censo 2007).
Consonante resoluo n 307 do Conama , foi elaborado um Os trs Municpios do Plano se localizam na UGRHI 06 - Bacia
Plano Integrado de Gerenciamento Regional dos RCC e RV, para do Alto Tiet, onde existe uma rea de Proteo de Mananciais
os municpios de Ferraz de Vasconcelos, Po e Suzano. Este (APM), cujos trs Municpios abrangem parte dos seus territ-
Plano visa a criao de um Consrcio entre os trs municpios, rios: 40% da rea do Municpio de Ferraz de Vasconcelos, 5,6%
para solucionar seus problemas referentes aos RCC e RV, inte- de Po e 72% de Suzano inserida nessa APM.
grando este Plano ao Plano Diretor Regional de Resduos Slidos Por meio dos levantamentos de trabalhos anteriores e de visitas
do Alto Tiet Cabeceiras, revisado em 2006, sob o patrocnio tcnicas/contatos com as Prefeituras dos municpios do Plano,
do Programa Nacional de Meio Ambiente II PNMA II, no mbito constatou-se o seguinte diagnstico: carncia de legislao es-
do Projeto e Conservao dos Mananciais de Abastecimento da pecfica referente ao gerenciamento de RCC/RV; deficincia no
Regio Metropolitana de So Paulo Alto Tiet Cabeceiras. gerenciamento de RCC/RV, existncia de diversos pontos de
Estes trs municpios se encontram muito prximos com as di- disposio inadequada de RCC/RV (todos degradados), atuao
visas entre estes caracterizadas atravs de ruas e avenidas, no das empresas locadoras de caambas em mais de um municpio,
identificando fronteiras naturais. Devido a isso, os RCC e os insuficincia de dados sobre RV e ausncia de locais para a dis-
RV gerados em um municpio, muitas vezes so descartados no posio adequada de RCC/RV.
outro e as empresas locadoras de caambas atuam nos munic- Com relao aos RCC e RV, especificamente, foi feito uma ca-
pios indistintamente. racterizao desses resduos, estimando-se a gerao tanto de
pequenos quanto de grandes geradores e a destinao destes
2. OBJETIVOS resduos.
Os principais objetivos deste Plano so: Assim como a maioria dos municpios brasileiros, nas administra-
Soluo da problemtica causada pelos RCC/RV populao, es pblicas, h poucos dados quantitativos relativos aos RCC,
ao meio ambiente e administrao pblica; e muito menos em se tratando dos RV. O que se tem na maioria
Adequao Resoluo Conama n 307/2002 (especfica para dos casos o nmero de viagens realizadas pelas empresas loca-
RCC e RV); doras de caambas e/ou de caminhes que realizam a limpeza de
Ampliao da conscincia ambiental da populao; reas, inadequadamente utilizadas como pontos de disposio
Melhoria da qualidade ambiental e de vida, em consonncia de RCC/RV e demais resduos. Sendo esses dados, os nicos para
com o PNMA, de conservao dos Mananciais do Alto Tiet; e se poder estimar a quantidade gerada de RCC/RV em um deter-
Projeto sustentvel de manejo, reutilizao e beneficiamento minado municpio. Desse modo, a estimao da gerao distinta
dos RCC/RV. entre pequeno e grande gerador dificultada.
Como princpio norteador deste Plano, pretende-se viabilizar Contudo, baseando-se nos estudos realizados, consulta a ou-
um projeto sustentvel de manejo, reutilizao e beneficiamento tras Prefeituras e diversas bibliografias, adotou-se para os trs
dos RCC/RV, por meio da formao de Consrcio Intermunicipal, Municpios do Plano, o Quadro 1 de participao do pequeno
com apoio do governo do Estado de So Paulo, envolvimento e do grande gerador segundo o tipo de resduo apresentado a
das comunidades locais e participao da iniciativa privada. seguir:

Revista Limpeza
Revista Pblica 77
Limpeza Pblica
Quadro 1: objetivo estimar a gerao futura de RCC/RV para poder dimensionar
Participao mdia do pequeno e do grande gerador / tipo de resduo os equipamentos previstos para o Plano e tambm planejar adequada-

Gerador RCC RV mente as aes que devero ser executadas.

Pequeno gerador (at 1 m) 15% 65% Nesse sentido, fez-se necessrio adotar prazos para uma implementa-

Grande gerador (acima de 1 m) 85% 35% o apropriada do Plano, conforme o prognstico de gerao de RCC/
RV. Assim, dois cenrios foram estabelecidos, o primeiro, a curto prazo,
Devido carncia de dados quantitativos de RCC e principalmen- mais breve e preciso, considerando 5 anos, onde sero definidas as
te de RV, para a estimativa de gerao desses resduos nos trs condies bsicas das instalaes a serem implantadas, inicialmente,
Municpios, elaborou-se uma correlao estatstica entre o ndice de com participao dos investimentos pblicos iniciais.
Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) e a gerao de RCC de No segundo cenrio, com o sistema j implantado, o objetivo con-
diversos municpios, com a normalizao de todos os dados para o tinuar o processo, com horizonte operacional de 15 anos, de forma
ano de 2000, obtendo-se um grfico e equao, ilustrado na Figura a nortear a expanso e a sustentabilidade do sistema, com base nos
1 a seguir: princpios norteadores do Plano, como j apresentado.
O estabelecimento destes cenrios, com prazo mximo de 15 anos, se
Taxa de gerao de RCC justifica pela dificuldade de realizar projees mais longas com confia-
(m3/hab. ano)
bilidade, considerando as mudanas estruturais que vm acontecendo
0,55
no setor e a falta de dados histricos sobre a matria.
0,50 Para as estimativas de gerao de RCC/RV nos cenrios a curto e m-
dio prazo, ou seja, 5 e 15 anos, foram necessrias as estimativas po-
0,55
pulacionais de cada municpio, que foram calculadas adotando-se a

0,50 taxa municipal de crescimento populacional entre 2000 e 2007 (IBGE


CENSO 2000 e 2007).
0,45 Tambm necessrios ao clculo da estimativa de gerao de RCC/RV,
os IDH-M dos trs municpios do Plano foram projetados se baseando
0,40
na taxa de crescimento mdio do IDH brasileiro, conforme a Figura 2
0,35 a seguir:

0,30

0,850
0,25
0,845
0,840
0,20 0,835
0,830
0,15 0,825
IDH
0,820

0,10 0,815
0,770 0,780 0,790 0,800 0,810 0,820 0,830 0,840 0,850 0,860 0,870 0,810
0,805
0,800
RCCxIDH (Taxa real cresc. constr. Civil,2000 y=1,844.E-07.e17,42x 0,795
Ferraz, Po e Suzano (2000)
Exponencial RCC x IDH R2=0,802 0,790
(Taxa real cresc. constr. Civil, 2000) 0,785
0,780
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 220 2021 2022 2023
Figura 1: Correlao RCC x IDH-M
Atravs da equao obtida na Figura 1, pode-se calcular as estimativas Figura 2: Projeo de IDH (2007-2022)
de gerao de RCC e RV, tanto para o diagnstico, quanto para o
prognstico. A partir dos dados de IDH-M dos trs municpios (PNUD), para o pero-
do desejado, 15 anos, atravs da correlao obtida na Figura 1, foram
4. PROGNSTICO E calculadas as estimativas de gerao de RCC e posteriormente de RV,
DESENVOLVIMENTO DE CENRIOS por relao direta, obtendo-se uma projeo de RCC+RV para 15 anos,
Com base nos dados levantados no diagnstico, esta etapa teve por ilustrado pela Figura 3, a seguir:

Revista Limpeza Pblica 8


artigo tcnico

artefatos e do galpo de reciclveis e reutilizveis, a fim de reduzir ao


Gerao de RCC+RV mximo a destinao final inadequada dos RCC/RV e potencializar o
(1000 m3/ano)
reaproveitamento destes resduos.
265
Pelos dados fornecidos pelas trs Prefeituras e dados levantados pelas
245
visitas tcnicas foram definidas as reas mais adequadas para as insta-
225
laes dos PEVs, ATMs e CRTB. Pelas estimativas de gerao de RCC/
205
RV foram determinadas as quantidades necessrias de PEVs, ATMs e
165
CRTB, para suportar a demanda projetada crescente de gerao de
145
RCC/RV, dos cenrios considerados: 5 e 15 anos.
125
No quadro 2 a seguir so resumidas as caractersticas de cada instala-
105
o (PEV, ATM e CRTB).
85

65 PEV ATMs CRTB


Quadro 2 Pontos de entrega reas de Central Regional
45
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 220 2021 2022 Caractersticas voluntria de
pequenos volumes transbordo de Trigem e
PEV, ATM e CRTB
de resduos municipais Beneficiamento
Figura 3: Projeo de RCC/RV (2007-2022)
Empreendedor Pblico Pblico/Privado
Pblico/Privado

4.1. Aes estruturais Quantidade Pelo menos 1 por 1 por municpio 1 Regional
municpio
Para soluo da disposio dos RCC/RV foram projetados trs tipos de
rea 500 - 700m 3.000 - 5.000m 20.000 - 50.000m
instalaes, com o objetivo de facilitar o manejo e adequar a destina-
Abrangncia Raio de 2-3 km e/ou Limite Municipal Limite dos 3
o desses resduos.
baixos topogrficos Municpios
Primeiramente, os Pontos de Entrega Voluntria (PEV) so voltados Tipos de resduos RCC e RV RCC e RV RCC e RV
para a destinao temporria dos pequenos geradores de RCC e RV. recebidos
As reas de Transbordo Municipais (ATM), ao contrrio, so volta- Carter de Temporrio Temporrio Temporrio
das aos grandes geradores e captao dos resduos acumulados dos armazenamento
PEVs, onde os resduos sero acondicionados temporariamente. Destinao ATP e/ou CRTB CRTB Consumo ou
Por ltimo, a Central Regional de Triagem e Beneficiamento (CRTB), dos resduos disposio final
concentrar todos os RCC/RV captados pelos PEVs e ATMs, onde se- captados
ro triados e beneficiados, atravs da britagem de RCC, da fbrica de

Revista Limpeza Pblica 9


Nas prximas trs Figuras 4, 5 e 6 so ilustradas em planta o arranjo
geral tipo dos PEVs, das ATMs e da CRTB.

PEV: Ponto de Entrega ATM: rea de Transbordo


Voluntria de pequenos Municipal de grandes
volumes de resduos volumes de resduos

Figura 4: PEV Figura 5: ATM

Figura 6: CRTB Figura 7: Fluxo de RCC nos PEVs, ATMs e CRTB


Como exemplo do resultado do Plano, apresenta-se a seguir, na
Figura 7, os locais indicados para a instalao de cada equipamento
(PEV, ATM e CRTB), bem como suas reas de captao e fluxo para
os RCC.

Revista Limpeza Pblica 10


artigo tcnico

A seguir, so apresentados como exemplo dos resultados do Plano, No fluxograma 3 a seguir ilustrada a seqncia operacional da
dois fluxogramas: o primeiro indicando as porcentagens de RCC e triagem e do beneficiamento de RCC e RV na CRTB.
RV em cada fase de movimentao dos resduos na competncia do
Consrcio (PEV, ATM e CRTB) e no segundo seus volumes estimados Triagem e beneficiamento de RCC/RV na CRTB
para o ano de 2022.
Recepo de RCC

Gerao PEVs e CRTB


ATMs
RCC

Reciclagem

No Aprovado
(75%) TOTAL

Retorno
(RCC+RV)
Inspeo
Reutilizao
RCC Reciclagem Inspeo
(10%)
(70%) RCC Cinza RCC Misto
PEV (15%)
ATM (85%) Rejeitos
(15%) Reutilizao
(15%)
RCC+RV
Reciclagem
RCC (89%) (35%) Rejeitos
RV (11%) (14%) PTIO DE PTIO DE
TRIAGEM DE TRIAGEM DE
Reutilizao BAIAS RCC MISTA
RV Rejeitos RCC CINZA
(55%)
Perigosos
PEV (65%) (1%) Descarregamento Reciclveis Descarregamento
Rejeitos
ATM (35%) Reutilizveis (RCC/RV)
(10%)
Resduos perigosos
Trigem Resduos Resduos Trigem
Indesej.
Resduos Orgnicos Indesej.
Rejeitos
Fluxograma 1: Porcentagem de RCC/RV por fases

Fluxo do volume de RCC/RV, por etapa de gerenciamento (2022)


3 Municpios PTIO DE BENEFICIAMENTO E ESTOCAGEM

184,9m3/dia 132,8m3/dia Beneficiamento Beneficiamento


Resduos Indesejveis
( 20,2%) ( 14,5%)

Estocagem Estocagem
Disposio Agregado Cinza Agregado Vermelho
PEVs Final

FBRICA GALPO DISPOSIO Final


Fabricao de Armazenamento
RCC Artefatos Temporrio Aterro Sanitrio
Resduos
+ CRTB Perigosos
Atero Classe I
RV
916,8m3/dia 916,8m3/dia
(100%) (100%)
REAPROVEITAMENTO / COMERCIALIZAO

ATMs Consumo
Fluxograma 3: Operao na CRTB
3/dia
731,9m3/dia 784,0m
( 85,5%) As reas de PEV, ATM e CRTB e os fluxos de resduos apresentados
( 79,8%)

foram aplicados a locais disponveis indicados pelas Prefeituras, sen-
Fluxograma 2: Fluxo dos volumes de RCC/RV (Ano 2022) do, portanto definidos a nvel de projeto bsico.

Revista Limpeza Pblica 11


Revista Limpeza Pblica 12
artigo tcnico

4.2. Aes no estruturais 5. CONSIDERAES FINAIS


Tanto as aes estruturais quanto as no estruturais so essenciais
A criao de um consrcio intermunicipal para gerenciamen-
para o bom desempenho do Plano, que devero ocorrer concomi-
to de resduos de construo civil e volumosos uma inicia-
tantemente.
tiva pioneira, que tende a ser uma soluo para municpios
As aes no estruturais que foram definidas so as seguintes:
prximos entre si, assim como vem ocorrendo com os resdu-
Estabelecimento e legitimao do consrcio intermunicipal;
os slidos domiciliares.
Projeto de lei do Plano integrado de gerenciamento regional dos
A adoo de um gerenciamento de RCC/RV de carter sus-
resduos da construo civil e resduos volumosos;
tentvel visa um investimento financeiro pblico apenas a
Programa de informao e educao ambiental, para orientao e
curto prazo (5 anos), de forma que os recursos financeiros
propagao de conscincia ambiental;
necessrios para as atividades posteriores sejam produzidos
Cadastramento dos pequenos e grandes transportadores de res-
pelo prprio sistema, vivel atravs de benefcios fiscais, in-
duos, para controle e monitoramento;
centivos utilizao de materiais reciclados/reutilizveis e
Formao de associao das empresas locadoras de caambas;
participao efetiva da iniciativa privada.
Fiscalizao / Monitoramento;
O trabalho tcnico realizado para o clculo da estimao de
Reutilizao e reciclagem de RCC Classe B (madeira, metal, plsti-
gerao de RCC, a partir da correlao com os dados de IDH,
co, papel, etc), atravs das cooperativas de reciclagem;
vem a contribuir para trabalhos e pesquisas relacionadas,
Disque-coleta de pequenos volumes de RCC/RV (Max. 1 m);
que necessitem de estimativas de gerao de RCC, quando
Feira de bagulhos e trocas;
h carncia de dados sobre esse tipo de resduo, que ainda
Obrigatoriedade de apresentao de projeto de gerenciamento de
pouco quantificado pela maioria das prefeituras.
RCC pelos grandes geradores;
Mercado de reutilizveis;
Comercializao dos RCC Classe A (alvenaria, concreto, argamas-
sa, solos) beneficiados; 6. AGRADECIMENTOS
Criao de remunerao para recepo de resduos no Plano; Aos tcnicos da Coordenadoria de Planejamento Ambiental
Criao do Controle de Transporte de Resduos (CTR), com registro CPLA, da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo
de todas as atividades de gerao, transporte e destinao, bem SMA.
como dos agentes responsveis; e Aos tcnicos da Geotech, Geotecnia ambiental, Consultoria e
Aplicao da logstica reversa, com devolvimento de embalagens Projetos Ltda.
e resduos perigosos aos fornecedores/fabricantes para reaproveita- Aos tcnicos das Prefeituras de Ferraz de Vasconcelos, Po e
mento ou disposio final adequada. Suzano.
7. Referncias Bibliogrficas

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT. NBR 10004: resduos slidos: MARQUES NETO, J. C. Projeto para implantao de estao de transbordo e triagem para
classificao. Rio de Janeiro (RJ): ABNT, 2004; pequenos volumes de resduos da construo civil e resduos volumosos para Municpio de
NBR 15112: Resduos de construo civil e resduos volumosos reas de transbordo e Rio Claro ETT Ecostao Wenzel e ETT Ecoestao Cervezo. 2004.
triagem Diretrizes para projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro (RJ): ABNT, 2004; MIRANDA, L. F. R. Contribuio ao desenvolvimento da produo e controle de argamassas
NBR 15113: Resduos slidos de construo civil e resduos inertes Aterros. Diretrizes para de revestimento com areia reciclada lavada de resduos Classe A da construo civil. 439
projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro (RJ): ABNT, 2004; p. Tese (Doutorado) Escola Politcnica da Universidade de So Paulo. Departamento de
NBR 15114: Resduos slidos da construo civil reas de reciclagem . Diretrizes para Engenharia de Construo Civil e Urbana. So Paulo, 2005.
projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro (RJ): ABNT, 2004; MOTTA, R. S. Estudo laboratorial de agregado reciclado de resduo slido da construo civil
NBR 15115: Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Execuo de para aplicao em pavimento de baixo volume de trfego. 134 p. Dissertao (Mestrado)
camadas de pavimentao Procedimentos. Rio de Janeiro (RJ): ABNT, 2004; Escola Politcnica da Universidade de So Paulo. Departamento de Engenharia de Trans-
NBR 15116: Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Utilizao em portes. So Paulo, 2005.
pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural Requisitos. Rio de Janeiro (RJ): PINTO, T. P. & GONZLEZ, J. L. R. (coord.). Manejo e gesto de resduos da construo civil.
ABNT, 2004; Manual de orientao: como implantar um sistema de manejo e gesto dos resduos da
BRASIL. CONAMA. Dispe sobre gesto dos resduos da construo civil. Resoluo construo civil nos municpios. CAIXA. Braslia, 2005. 196 p.
CONAMA n. 307. Braslia, 2002. PNUD. Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. Relatrio de Desenvolvimento
CAMPOS, H. K. T. et al. Correo das deposies e reciclagem de entulho em Belo Horizon- Humano 2007/2008. Site: <http://www.pnud.org.br/rdh/>. Acessado em maro de 2008.
te. 1996. Disponvel em: <http://www.bvsde.paho.org/bvsaidis/resisoli/mexico/03373p04. SANTOS, A. M. A.; PINTO, T. C. N. O. Contaminao do ar em usinas de reciclagem brasile-
pdf>. Acesso em: 15-07-2008. iras e aspectos de sade. In: CONFERNCIA RCD COMO MATERIAL DE CONSTRUO. 4.,
CONFERNCIA RCD COMO MATERIAL DE CONSTRUO. 2008, So Paulo. RCD como ma- SO PAULO, 2008
terial de construo. SUZUKI, F. K. S. (2007). Plano de Gerenciamento Sustentvel dos Resduos de Construo
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA IBGE. < http://www.ibge.gov.br/ Civil (RCC). O caso de Rio Claro-SP. 58p. Trabalho de Formatura (graduao) Instituto de
home/> Acessado em Maro de 2008. Geocincias e Cincias Exatas. Universidade Estadual Paulista, Rio Claro. 2007
JADOVSKI, I. Diretrizes tcnicas e econmicas para usinas de reciclagem de resduos de ULSEN, C. Caracterizao tecnolgica de resduos de construo e demolio. 171 p. Dis-
construo e demolio. Trabalho de concluso (mestrado profissional) Universidade Fed- sertao (Mestrado) Escola Politcnica da Universidade de So Paulo. Departamento de
eral do Rio Grande do Sul, Escola de Engenharia, Curso de Mestrado Profissionalizante em Engenharia de Minas e de Petrleo, So Paulo, 2006
Engenharia. Porto Alegre (BR-RS). 2005.

Revista Limpeza Pblica 13


entrevista
Paulo Roberto Leite

O comeo de um novo ciclo


Paulo Roberto Leite explica o que a logstica reversa, a diferena
entre a logstica de produto de ps-venda e de ps-consumo,
a relao com a reciclagem, benefcios e entraves

A expresso logstica reversa comea a fazer


parte do vocabulrio, principalmente, dentro
das empresas que investem na reciclagem. Mas
Paulo Roberto Leite foi alm e escreveu o primeiro livro
sobre o tema na Amrica Latina: Logstica Reversa
Meio Ambiente e Competitividade (So Paulo, 2003
- Editora Prentice Hall). Engenheiro, pesquisador e
professor de renomadas universidades brasileiras,
como Mackenzie, USP e FGV, Leite no parou, afinal
o interesse pelo tema, como ele mesmo afirma,
crescente. Atento necessidade da preocupao
fazer parte do cotidiano de toda a sociedade, ele
idealizou o Conselho de Logstica Reversa do Brasil,
do qual presidente. Em entrevista Revista Limpeza
Pblica, Leite fala sobre o assunto.

Como surgiu o interesse pela logstica reversa? como coordenador de grupos nos principais congressos, porque o
Comeou durante a minha atividade profissional na Rhodia, empre- interesse aumenta fortemente.
sa onde trabalhei por 27 anos. L j trabalhvamos com a idia de E por que h esse interesse crescente?
reaproveitamento dos materiais. Com o trabalho na empresa, no Porque o problema todo est, digamos assim, no seu incio. A
tinha tempo para atuar na rea acadmica tambm. Ao me aposen- logstica reversa emergiu nesses ltimos 15 anos porque as quanti-
tar retornei Universidade e comecei a observar a necessidade de dades de produtos que vo para o mercado aumentaram muito. A
publicaes sobre o assunto. globalizao, a diversificao de produtos e o interesse empresarial
Assim, comecei a pesquisar e publicar artigos, primeiro acadmicos, em atingir microsegmentos de mercado contriburam para isso.
depois na mdia, em geral. At que, em 1998, lancei o primeiro Hoje no se fabrica simplesmente um shampoo, mas diversos, um
artigo sobre canais de distribuio reversa, que deu incio a uma para criana, para beb, para cabelos crespos, lisos, etc. Enfim,
srie de artigos. Em 2003, depois de dois anos de trabalho, lancei segmentam-se, o mximo possvel, esses mercados.
o livro. Foi o primeiro sobre logstica reversa na Amrica do Sul, em Tudo isso gera complexidades tanto na ida como na volta dos
portugus, e o terceiro ou quarto na biblioteca mundial. produtos. Mais produtos vo ficando em prateleiras, mais produtos
Depois da publicao do livro, observamos um crescente interesse tendem a retornar aos fabricantes, a tornarem-se obsoletos. E, ao
empresarial e acadmico, no Brasil e no mundo todo, pelo retorno mesmo tempo, o ciclo de vida dos produtos cada vez menor.
dos produtos, seja o retorno daqueles que j foram consumidos, Hoje podemos dizer que um telefone celular dura trs meses, ou
seja dos que ainda nem tinham sido consumidos. No comeo eu ia at menos. Um computador, um ano. E assim por diante. Podemos
sozinho aos congressos, com um ou dois artigos. Hoje j participo dizer que para cada computador que produzido nos EUA um

Revista Limpeza
Revista Limpeza Pblica 14
Pblica 14
entrevista
outro descartado. Estamos num mundo de descartabilidade. Os hoje so crescentes. H tambm uma enorme quantidade de emba-
produtos vo para o mercado e muitas vezes nem so utilizados e lagens. No Brasil ainda no se sabe o que fazer. Em alguns lugares
j retornam. do mundo j se equaciona melhor a logstica reversa.
Por isso a distino que o Sr. traz no seu livro entre ps- Quais so as dificuldades no Brasil?
venda e ps-consumo? O Brasil caminha para resolver isso. As dificuldades de equaciona-
O livro faz uma distino que depois comeou a ser adotada. Divido mento ocorrem por fora da no existncia de legislaes adequa-
a logstica reversa em ps-venda e em ps-consumo, porque o ps- das, ou por no cumprimento de legislaes ruins, ou ainda porque
consumo trabalha com atores de cadeia reversa, com players, com- simplesmente no se tem uma noo educacional. O Brasil ainda se
pletamente diferentes dos que levam o produto para o mercado. J encontra engatinhando em boa parte dessas reas de ps-consumo.
o retorno de ps-venda envolve as empresas que levam o produto Eu no digo o mesmo no ps-venda, pois geralmente as empresas
para o mercado. Esses canais so diferentes, precisam trabalhar multinacionais, de grande porte, trabalham bem.
diferentemente. Ento essa estrutura de trabalho independente, O que tem acontecido que uma quantidade cada vez maior vai
que ao final se reencontra, adotada no meu livro. ficando no mercado, pelo ambiente, em lugares, muitas vezes,
Nesse sentido, preciso considerar a influncia da internet no mer- indevidos. Legislaes frouxas e legislaes mal feitas no do
cado. O comrcio eletrnico tem crescido fortemente no mundo sustentabilidade a esse tipo de retorno.
todo. No Brasil cresce 40% ao ano, e um mercado em que, por lei, O Conselho pode contribuir para avanar na busca pela
se pode devolver o produto, se no gostar. No Brasil, 5% a 10% da- sustentabilidade?
quilo que vai para o mercado retorna sem ser consumido. Nos EUA, Em 2008, criei, com o apoio de empresas, o Conselho de Logstica
o retorno de 35% do que vendido pela internet. No mercado Reversa do Brasil (CLRB), com a finalidade de, justamente, reuni-
varejista, de uma forma geral, o retorno de cerca de 5%. las, melhorar e difundir conhecimentos nessa rea, melhorar as
O retorno ocorre ou por defeito ou porque o prprio consumidor legislaes, trazer certificaes para empresas que so muitas vezes
no gostou do produto e devolveu, ou porque o produto no girou pequenas e que no sabem como se posicionar corretamente. Temos
mais, est obsoleto dentro da loja, precisa tirar de circulao, levar que levar certificao, no necessariamente ISO, mas algum tipo
para outro lugar, enfim, tm muitos motivos. As quantidades de de certificao atravs de um selo, do CLRB, que permita trabalhar
retorno so relativamente fixas, e como as quantidades produzidas com algum dos conceituados institutos, por exemplo, o Inmetro.
aumentam, essas quantidades tambm crescem. O selo permitiria dizer que tal empresa faz reciclagem, outra faz
At um tempo atrs, o fabricante, o varejista e o distribuidor no se manufatura de determinado material, outra faz destinao final. As
preocupavam com esses produtos. Hoje no mais aceitvel, porque empresas credenciadas seriam auditadas.
as quantidades so enormes, por isso, a necessidade de equacionar O CLRB uma entidade independente, no pertence a nenhum
o retorno corretamente. No Brasil, em 1994 no tnhamos telefone setor, trabalha com todos os setores. o idealismo de algum que
celular, hoje ns produzimos 80 milhes de aparelhos por ano. trabalha h muitos anos nisso, um professor, que tem sido apoiado
Em 1994 ns no tnhamos computador, hoje ns produzimos por muitas empresas. Queremos difundir a idia de que logstica
10 milhes de computadores por ano. Ento as quantidades so reversa no s reciclagem. A logstica reversa preocupa-se basi-
verdadeiramente muito grandes. camente em equacionar o retorno. O CLRB tambm se preocupa
Por isso, a necessidade da questo da assistncia tcnica no ps- em eliminar os inibidores dessas cadeias reversas e, muitas vezes,
venda, tenta-se fidelizar o cliente atravs disso. Encantar o cliente o inibidor a falta de legislao, outras, a legislao frouxa, ou,
com a assistncia tcnica tornou-se uma obsesso das empresas de simplesmente, a falta de difuso melhor de conhecimento.
uma forma geral. Para tanto, necessrio que as empresas equacio- No caso do Brasil, qual o principal inibidor?
nem corretamente alm do retorno, a garantia, o conserto desses Ns temos vrios. Eu considero que, de uma forma geral, o mundo
aparelhos. Essas so reas muito importantes na logstica reversa do tem. Mas no Brasil, em particular, o principal inibidor o conhe-
ps-venda. cimento. por isso que o CLRB procura difundir conhecimento,
H tambm uma tendncia do aumento de embalagens retornveis. difundir melhores prticas para as empresas e para a sociedade
Isso faz parte da logstica reversa do ps-venda. de uma forma geral. Conhecimento fundamental, em todos os
J no ps-consumo, os produtos j foram usados e em algum lugar aspectos. As empresas, por exemplo, que no trabalham bem a
so descartados. preciso tratar desse descarte. Se for um produto logstica reversa, no tm conhecimento de quanto isso impacta
eletroeletrnico, ele se tornar um lixo eletrnico, cujas quantidades no resultado.

Revista Limpeza Pblica 15


entrevista
Fizemos um levantamento, durante um ano, com 188 empresas em funo de uma modificao do mercado.
que responderam 53 questes. Ns chegamos concluso de que Chamamos isso de fator modificador de mercado. No caso, partiu de
as empresas esto muito mais conscientes, mais organizadas em uma legislao que modificou completamente o mercado. Um pro-
termos de logstica reversa do que estavam h cerca de cinco anos duto que era at ontem inservvel passa a ter valor. Se a companhia
atrs. Porm, as empresas, ainda, mensuram muito mal as quanti- de pneus no tem o pneu para fazer a reciclagem, no consegue
dades que retornam e o quanto isso custa. produzir. Assim, tornou-se absolutamente valoroso esse produto.
Se a empresa faz realmente o mapeamento do processo, desde o Se ns transformarmos todas as embalagens, todos os produtos,
momento que comea o retorno, seja do ps-venda ou de ps- de uma forma geral, em algo de maior valor, no tenho dvidas de
consumo, ela vai perceber o quanto isso pode trazer de benefcio. que isso vai, de alguma forma, pesar no custo empresarial e isso
Sem falar nos benefcios de imagem, benefcios de outra natureza, ir para o preo. Mas o importante que, realmente se for feito
que chamamos de intangvel. eficientemente com escala econmica adequada, isso vai custar o
A empresa que acha a logstica reversa um custo est atrasada. mnimo possvel para as empresas e vai, acima de tudo, garantir que
Logstica reversa uma grande oportunidade de lucratividade e de esse planeta, essa sociedade, seja mais feliz.
se colocar no mercado com maior competitividade. Com o desenvolvimento de novos produtos que se tornam
A empresa que investe na logstica reversa, no retorno de seus rapidamente obsoletos, o volume de descarte enorme, a
produtos, ento consegue obter vantagens econmicas? logstica reversa a sada para esse problema?
Sem dvida, eu costumo dizer que a logstica reversa no traz uma No Brasil e no mundo, importamos muitas idias da Europa em
avenida, ela traz vrias avenidas de oportunidades para uma srie termos de meio ambiente e logstica reversa. L existem diversas em-
de empresas. O Brasil est, gradativamente, criando oportunidades presas que fazem a gesto de coleta e tratamento de embalagens,
enormes para muitas empresas aparecerem, se desenvolverem. Toda reguladas por uma entidade. Ora ns queremos trazer e adaptar
uma cadeia fomentada. todas essas idias aqui para o Brasil
Muitas vezes as empresas no percebem as vantagens que tm Qual a idia principal?
em mapear todos os processos, no percebem que se deixam de A idia principal a seguinte: eles tm na embalagem o que cha-
retornar 10% daquilo que foi para o mercado e no foi usado nem mam de selo verde. Toda empresa que produz, no caso deles, as
consumido, ela est perdendo 10% do seu faturamento. Se ela que embalam os produtos, contribuem com uma certa quantia para
conseguir recuperar apenas 5% j lucro. Qual a empresa hoje cada um dos selos contidos na embalagem. Se a empresa produz
que no gostaria de ter um aumento de 5%? 100 embalagens PET, ela paga 100 selos para essa entidade, que vai
As empresas que j entenderam que devem remanufaturar pro- cuidar da coleta, junto com prefeituras, e do reaproveitamento dos
dutos, por exemplo, uma IBM, Canon, Xerox, entenderam que a produtos de uma forma geral. Cerca de 60% das embalagens so
remanufatura um caminho interessante, agrega muito valor. reaproveitadas, o que um ndice muito bom.
Elas conseguem vender produtos pela metade do preo, at 70% Mas isso possvel quando tem legislao. Existe uma legislao de
do preo, porque economizam fortemente nas matrias-primas 1994 na Europa que diz que o produtor responsvel pela coleta,
ou no prprio produto, ao reaproveitar um motor, por exemplo. pelo equacionamento do retorno das embalagens. Em 2002, na
Aproveita-se a carcaa, as peas, para compor um motor novo, com mesma linha, surgiu a Waste Electrical and Electronic Equipment
as mesmas garantias do original. Essa uma atividade que as em- Directive (WEEE Directive) [Diretiva para o Lixo eltrico e eletrni-
presas de manufatura ainda no esto totalmente convencidas, mas co na Europa, que impe ao produtor a responsabilidade pela coleta
devagar elas vo se convencer, algumas j o fazem. As empresas e destinao].
podem ganhar bastante com isso, 30 a 40% a menos de custos. Esse tipo de legislao vai chegar ao Brasil. A legislao que est em
E o principal que se no tivermos essa estratgia de retorno, no curso na Poltica Nacional de Resduos Slidos leva em considerao
teremos mais onde colocar os resduos. o princpio poluidor-pagador, quer dizer, aquele que fabrica, que
Quando as empresas perceberem essas vantagens a preocu- distribui, deve ser o responsvel. Provavelmente ns teremos em
pao com a logstica reversa crescer naturalmente? breve no Brasil tambm uma legislao equivalente a WEEE. E,
A partir do momento que comear a dar lucratividade para as em- consequentemente, organizaes, negcios, o desenvolvimento
presas, elas comearo a se interessar. Veja, por exemplo, o caso dos de avenidas e avenidas, uma quantidade enorme de atividades
pneumticos. Eram produtos inservveis, era comum encontr-los que hoje praticamente inexistem ou existem de uma forma muito
em fundo de rios, do mar. Hoje se tornaram produtos importantes, insipiente ainda.

Revista Limpeza Pblica 16


entrevista

E uma mudana polmica, pois antes a responsabilidade por exemplo, dos produtos que podem ser reaproveitados. A
era do municpio e agora est sendo compartilhada. matria-prima reciclada e os produtos reciclados deveriam ter
Muito bem lembrado, porque realmente as primeiras idias de sua tributao reduzida. O privilgio s matrias-primas originais,
legislaes e, principalmente, aquelas emanadas nos EUA na como fazemos ainda no Brasil, um inibidor.
dcada de 1970/80 eram de que as prefeituras, os governos, se Mas no basta a legislao, se no houver os meios logsticos para
responsabilizavam por isso. A Europa tomou uma outra orienta- que o retorno dos produtos ocorra. Caso contrrio, s as empre-
o a partir dos anos 1980/90, principalmente, com a Eco 92, no sas que tm mais conscincia vo pagar para fazer a reciclagem,
Rio, poca em que a preocupao com o meio ambiente ganhou porque, geralmente, tm ISO 14.000.
fora. A Europa tomou uma direo diferente e agora, aparente- No entanto, algumas legislaes so bem feitas e h setores que
mente, o mundo est tomando o mesmo caminho. No mais funcionam. Uma, que a mais bem feita, a das embalagens dos
s o governo que responsvel por isso, mas toda a cadeia defensivos agrcolas. uma legislao que afeta a todos os elos
produtiva e o consumidor. Realmente houve uma mudana nessa da cadeia reversa e da cadeia direta: o que fabrica, o que distribui,
orientao. o que consome, o varejo, o consumidor final, e depois toda a sua
Como a logstica reversa favorece a reciclagem? cadeia reversa, aquele que vai coletar, o que vai reciclar. A ida e
Ela procura trabalhar de uma forma muito mais ampla do que a volta da embalagem afetada por essa legislao. Nesse caso,
simplesmente trabalhar a reciclagem. Muitas vezes se confunde realmente, ns temos uma condio que funciona.
a logstica reversa com a reciclagem, no tem nada a ver. A reci- necessrio organizar melhor toda a cadeia reversa para no
clagem um processo industrial. Muitas vezes, no senso comum, ocorrer como acontece com alguns produtos: apenas aes
fala-se que todo reaproveitamento reciclagem, o que um erro, espordicas, por exemplo, mutires de entulho, etc. Somos ab-
mas o senso comum mais forte. A reciclagem, na nossa defini- solutamente contra isso, porque no resolve o problema, s faz
o, uma atividade industrial, empresarial, como a fabricao movimentar em determinado momento e depois acaba.
do produto. A logstica reversa no trata da tecnologia reciclada, A legislao sobre o retorno dos pneus tambm relativamente
como no trata da tecnologia de fabricar produtos. Ela somente boa e a logstica reversa do setor est funcionando relativamente
trata da cadeia de como esse fluxo se d, de como ele se operacio- bem. Para produzir um pneu, preciso ter um certificado, o que
naliza, onde esto os ns que devem ser desatados para que seja muito bom.
mais eficiente. Essa a idia principal da logstica reversa, mas preciso haver uma certa responsabilizao em todos os elos da
no conjunto ela tangencia fortemente o meio ambiente porque cadeia, para que a legislao funcione melhor. Uma das grandes
est extremamente imbricada com o meio ambiente e tangencia lutas do CLRB justamente reverter essa situao e orientar melhor
fortemente a questo de competitividade empresarial, quando se atravs de legislaes mais potentes e que realmente envolvam a
observa que eficincia traz lucratividade e ganho de imagem. A todos: fabricante, revendedor e consumidor. No adianta fazer
logstica reversa est muito ligada a outras atividades empresariais uma legislao que no tenha dentro de seu bojo toda a logstica
e da sociedade tambm, mas ela no atua diretamente, mas reversa.
indiretamente, por estar preocupada com o retorno dos produtos A Poltica Nacional de Resduos Slidos aborda a questo da
de uma forma geral. co-responsabilidade. Ela precisa envolver todos os setores. Vai
Qual o ponto central da logstica reversa? ter que ser setorizada e, posteriormente, os setores devero se
equacionar o retorno dos produtos que j foram consumidos regulamentar por si. Devero interpretar a legislao e, depois,
ou produtos que ainda no foram consumidos, essa a idia me propor alguma regulamentao que realmente funcione. Ser
da logstica reversa. Ela operacionalmente funciona como uma nesse momento que o Conselho certamente ter um papel muito
rea de logstica, mas tem uma amplitude maior porque lida com importante de ajuda aos diversos setores. No como consultoria,
meio ambiente, com competitividade empresarial, o que no porque o conselho de logstica reversa no uma consultoria,
operacional, estratgico. mas disponibilizar consultores associados ou no, profissionais
No Brasil, existem alguns setores que fazem logstica que estaro no seu ramo de atividade e estaro trabalhando nos
reversa, como o Sr. v essas iniciativas? seus comits. O CLRB j tem vrios comits setoriais e temticos
Bom, voltando um pouco para os inibidores da logstica reversa, justamente para tratar de uma srie de problemas que envolvem
um deles a legislao, alm do conhecimento. A legislao pode a logstica reversa, tais como, sustentabilidade, organizao,
ser inibidora na medida em que pode no adequar a tributao, certificao e mercado.

Revista Limpeza Pblica 17


Reciclagem

Um caminho real pa

Reciclagem avana no pas, apesar de falta de incentivo


para o setor. Segundo apontam profissionais da rea, crise
econmica afetou significativamente esse mercado

O s benefcios ambientais e sociais da re-


ciclagem so inquestionveis. Ao reduzir a
quantidade de resduos destinados a aterros, a prtica representa
Em 2000, segundo o IBGE, o Brasil gerava 150 mil toneladas de resduos
domiciliares urbanos por dia. De acordo com o Cempre (Compromisso
Empresarial para a Reciclagem) hoje aproximadamente 12% so
uma etapa importante para a gesto de resduos slidos. Estima-se reciclados. O reaproveitamento poderia ser muito maior, mas para
que, em mdia, cada pessoa gera 1 kg de resduos por dia, nmero que isso venha a ocorrer necessrio que esse lixo seja separado no
que varia conforme a realidade socioeconmica da regio em que momento da gerao, coletado separadamente e encaminhado para
a populao se encontra. Mas com essa estimativa possvel ter recicladores at retornar ao ciclo produtivo, como novo insumo. Em
ideia do tamanho do desafio do planeta. Num mundo habitado por sua composio, os resduos domiciliares brasileiros apresentam um
cerca de seis bilhes de seres humanos, isso significa que aproxima- alto percentual de resduos orgnicos, que podem ser reaproveitados
damente seis milhes de toneladas de resduos so gerados diaria- energeticamente ou por meio da compostagem, na qual, atravs de
mente. Ou seja, a reutilizao, o reaproveitamento e a reciclagem um processo biolgico, pode-se produzir um fertilizante natural.
dos resduos deixaram de ser uma opo. necessidade. Hoje reciclar no s utilizar menos matrias-primas virgens e pou-
Revista Limpeza Pblica 18
ra a sustentabilidade

Dieter Joel Jagnow -SXC


Faculdade Luterana de Porto AlegreULBRA

par recursos naturais. tambm gerar emprego e renda para de cartuchos da Amrica Latina. A estimativa da empresa re-
milhes de pessoas que eram completamente marginalizadas e ciclar 1,2 milhes de cartuchos e toners por ano. Os produtos
que hoje se organizam como catadores. Alm disso, tambm sero processados e voltaro cadeia produtiva como matria-
contribui para o aumento da vida til dos aterros, algo cada vez prima para novos cartuchos. Os processos de desenvolvimento
mais necessrio, pois a cada dia tem ficado mais difcil encontrar de nossos produtos e insumos de impresso j so desenhados
reas para eles, especialmente nas grandes cidades. para possibilitar a adequada reciclagem e o retorno da matria-
Alm desses impactos ambientais e sociais positivos, quando prima linha de nossa prpria produo, diz Kami Saidi, diretor
uma cadeia movimentada, surge um novo mercado. E isso de Operaes para o Mercosul e do Comit de Sustentabilidade
faz com que, por exemplo, empreendedores e pesquisadores Ambiental da HP Brasil.
passem a se dedicar a ele buscando negcios e desenvolvendo Outro exemplo de empresa pr-ativa no setor a montadora
tecnologias. o que tem acontecido com o setor da reciclagem. Renault. Ela trabalha com o objetivo de que at 2015 todas as
H alguns anos parecia impossvel reciclar leo vegetal, pilhas, empresas do grupo no mundo produzam veculos com 95% de
baterias e isopor. Hoje j uma realidade. suas peas passveis de recuperao. Atualmente, segundo in-
Isso tem relao com a prtica de empresas que atuam com forma a empresa, todos os automveis feitos no Brasil tm seus
iniciativas para o desenvolvimento da reciclagem. A Hewlett- carpetes, que revestem o assoalho, provenientes de garrafas PET,
Packard, a HP, uma delas. Ela inaugurou recentemente, em de onde se obtm o polister, a matria-prima para produzi-los.
Sorocaba, interior de So Paulo, o primeiro centro de reciclagem Para cada 1kg de fibra reciclada, so usadas 22 PETs.
Revista Limpeza Pblica 19
Reciclagem

Mercado
e entraves
O setor de reciclagem
movimenta cerca de 10
bilhes de reais por ano, se-
gundo o Cempre.
Para a entidade, poderia movimentar ainda
mais, caso alguns gargalos fossem elimina-
dos. At porque para se transformar na fibra
de polister que vai forrar o assoalho do
carro ou virar uma camiseta, a garrafa PET
passa por vrias etapas, como ocorre com
todos os materiais passveis de reciclagem.
Esse processo estimula o surgimento de
empresas especializadas na transformao
do resduo em nova matria-prima.
Para Andr Vilhena, diretor executivo do
Cempre, o principal deles o envolvimento
da populao. A participao do cidado
separando os materiais e os encaminhando
para programas de coleta seletiva ainda
aqum do desejado, diz.
A populao um dos atores que pode
estimular a reciclagem, seja na separao
efetiva, como tambm na cobrana por pro-
gramas de coleta seletiva das administraes
pblicas e no consumo consciente. Outras
aes dependem do poder pblico, como a
questo tributria da indstria de reciclagem,
que, para Vilhena, poderia permitir mais
investimentos no setor se houvesse incentivo
fiscal.
Vilhena tambm acredita que a aprovao da
Poltica Nacional de Resduos Slidos (Projeto
de Lei 203/91, em tramitao no Congresso
Nacional) vai favorecer o setor. Essa poltica
trar uma diretriz nacional que vai propiciar
novos investimentos. Com diretrizes gerais,
evitamos a proliferao de regras e leis
estaduais e municipais que muitas vezes
confundem mais do que colaboram com o
avano da reciclagem, sustenta.
O Cempre surgiu em 1992, ano da
Conferncia Rio 92, marco para a visibilidade
das questes ambientais, inclusive na ques-

Revista Limpeza
Revista LimpezaPblica
Pblica 20
20
to dos resduos. A Agenda 21 incorporou a preocupao de reduzir
a gerao de resduos e a consequente diminuio de sua destinao
a aterros, atravs de programas de coleta seletiva. E desde l o pas
avanou bastante, entende Vilhena, que acrescenta: Naquela poca
a prpria gesto de resduos era desequilibrada, tinha regies com
ausncia de gesto, sem aterros sanitrios, com coleta deficiente.
Mas de qualquer forma, ainda hoje, h muito a ser desenvolvido.
Segundo o ltimo dado disponvel do IBGE, em 2000, cerca de 60%
dos resduos eram destinados a lixes, em torno de 132 mil toneladas
por dia. O Censo 2000 tambm apontava que 83% dos municpios
no tinham nenhum controle sobre a destinao de resduos indus-
triais, dado ainda mais alarmante.
Para municpios que ainda tm lixes, resolver a destinao inade-
quada com objetivo de evitar passivos ambientais deve ser prioridade
na gesto de resduos. At porque se trata de uma questo de sade
pblica. Nesse sentido a Lei de Consrcios Pblicos 11.107, aprovada
em 2005, permitiu s pequenas cidades buscar solues conjuntas
Andr Vilhena
no intuito de obter melhor relao custo-benefcio na coleta e des-

Participao
tinao. O Cempre aconselha que os pequenos municpios tambm
busquem solues consorciadas na reciclagem, em especial para a
coleta seletiva.
do cidado ainda
pequena
A coleta seletiva o ponto de partida para um sistema de gerencia-
mento de resduos do municpio que tenha por objetivo estimular a
reciclagem. O Cempre informa que em 1994, 81 municpios faziam
coleta seletiva em escala significativa. Dez anos depois, em 2004,
esse nmero passou para 237. Em 2006, chegou em 327 e em 2008 Sul do pas.
a 405 municpios, atendendo 26 milhes de pessoas. Mesmo com O Cempre ainda informa que os programas que apresentam maior
esse crescimento apenas 7% das cidades brasileiras possuem esses xito so os que combinam trs formas de coleta seletiva: porta a
programas de coleta. E 83% delas situam-se nas regies Sudeste e porta, entrega voluntria e convnio com cooperativas de catadores.

Evoluo da reciclagem no Brasil (% em peso)

MATERIAIS 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Papel 16,6 22 33 41 35 33 49,5 47 38
Papelo 71 72 73 77 77 79 77 77 79,5
Plsticos 15 15 15 17,5 17,5 16,5 20 20 21
PET 21 26 33 35 42 47 47 51 53
Latas de Alumnio 73 78 81 87 89 95 96 94 96,5
Latas de Ao 35 40 42 45 47 49 29 47 49
Vidro 40 42 42 44 45 45 46 45 47
Pneus 10 20 30 57 57 39 58 73 73
Longa Vida 10 15 15 15 20 22 23 24 25,5
Compostagem (orgnicos) 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 Pista de1,5 3 para varredores
treinamento 3 da3 Unileste
(Fonte: Cempre)

Revista Limpeza Pblica 21


Reciclagem

Crise e reciclagem
A
crise afetou demais esse mercado, afirma Jos Carlos
Froes, diretor da Reciclveis. Ele acredita, porm, que
depois de aproximadamente dez meses hoje vive-se um momento
de recuperao neste setor.
O indcio mais evidente de como essa ltima crise global atingiu o setor est na queda dos preos
dos materiais. O quilo do papel de jornais e revistas, por exemplo, que antes da crise estava em
torno de R$ 0,30 caiu para R$ 0,02. Assim a renda dos catadores abaixou consideravelmente. E
a motivao para trabalhar na rea tambm.
Em Campinas, que possui um programa de coleta seletiva com 14 cooperativas conveniadas,
a renda de um cooperado que antes era em torno de R$ 800 agora em mdia de R$ 400,
segundo Marcelo Freire de Lima, coordenador de Economia Solidria da Secretaria de Trabalho e
Renda da Prefeitura de Campinas.
Essa queda nos preos, para Froes, revela a falta de proteo do mercado de reciclagem: Este
Jos Carlos Froes
setor ainda est margem do governo. A indstria automobilstica, por exemplo, sofreu com
a crise e o governo criou alternativas para que ela no parasse. O mesmo aconteceu em outras
atividades. Ele, que atua h 20 anos na reciclagem, tambm aponta falta de comprometi-
mento por parte da indstria com o mercado de reciclagem. Com a crise, a indstria deixou
de comprar. H cooperativas onde trabalhavam 50 pessoas e que hoje tm apenas dez,
afirma. De acordo com ele, muitas vezes existe o comprometimento institucional da indstria
em prol da reciclagem, mas no o econmico e financeiro que garanta a sustentabilidade do
mercado. Quem paga o maior preo so os pequenos recicladores, depsitos, cooperativas e
sucateiros. Esses pequenos fazem o mercado girar e o material reciclvel chegar indstria.
Apesar da crise, a procura por certos materiais se mantm estabilizada, o que pode ser ob-
servado pelo preo. Froes diz que o plstico, por exemplo, no viveu a turbulncia da crise.
Como existe uma pulverizao do mercado, que no est concentrado, at houve um cres-
cimento. Em termos de mercado, para novos empreendedores, Froes avalia que o material
oferece possibilidades muito maiores do que outros para investir, com valores iniciais baixos,
tanto na coleta e separao, como na revalorizao e transformao.
O PET, dentre os plsticos ps-consumidos, o que tem o maior valor de mercado. A resina
plstica comercializada em fardos prensados ou flakes (grnulos). Atualmente existem
cerca de 300 indstrias recicladoras que produzem esses grnulos, de acordo com a Abipet
(Associao Brasileira da Indstria do PET). O principal destino a aplicao em produtos tx-
teis. Segundo a Abipet, o material tem espao para crescer no mercado nacional. A Associao
diz que a procura grande no setor txtil e que fabricantes de colcho paranaenses chegam a
consumir PET virgem por falta do reciclado. Para a entidade, criar uma logstica de retorno das
garrafas ps-consumo at o ponto de beneficiamento, ou instituir um fornecimento integrado
at o ponto de consumo pela indstria propiciaria um aumento significativo da reciclagem. A
Abipet diz que, com a falta do PET reciclado, h espao para importao do material. Como no
Brasil permitida a importao de rejeitos de PET da indstria, 14 mil toneladas de PET foram
importadas em 2008, quase o dobro da quantidade importada em 2007.
Com a alta procura, o PET est entre os materiais cujos ndices de reciclagem brasileiros se
comparam ao dos Estados Unidos. E chega a ser maior do que a mdia europia. Em 2007,
o Brasil reciclou 53% do PET que foi para o mercado, enquanto a Europa reciclou 40%,
conforme a Abipet.

Revista Limpeza Pblica 22


MB Engenharia
No Rio Grande do Sul, embalagens de leo lubrificantes
usados so encaminhadas para a reciclagem pela MB
Engenharia e Meio Ambiente

Incentivos e estmulos
R
Froes alerta, no entanto, que para pensar num projeto de reciclagem
eciclagem um negcio do futuro ou do deve ser levado em considerao o trip que sustenta esse mercado:
presente? Esta pergunta d nome ao aspectos ambientais, sociais e econmicos. No s o aspecto
recm-lanado vdeo, produzido por Froes, econmico. Ele precisa ser levado em conta, mas podemos olhar de
que mostra o ciclo do lixo, da gerao ao uma forma diferente para os ambientais e sociais e desenvolv-los de
destino final, e aborda as possibilidades uma maneira que tambm possam trazer investimento para dentro
deste mercado. Muita gente acha que a do negcio.
reciclagem algo para o futuro, mas um Froes avalia que falta informao para a populao sobre a recicla-
negcio de hoje, o momento de fazer algo gem. A informao neste mercado mais direcionada, s chega
agora, explica. s pessoas que j conhecem o assunto. Com relao ao poder
A gerao de resduos aumenta mundialmente, pois est diretamente pblico, afirma que h poucas prticas eficazes e eficientes que
relacionada ao consumo. Quanto mais se consome, mais resduos. Por possam trazer crescimento de fato. Falta viso poltica a mdio e
isso, o desenvolvimento do setor da reciclagem extrapola os limites longo prazo com relao a resduos e, principalmente, em relao
econmicos. Ela no vai salvar o mundo, estamos salvando a ns ao material reciclvel.
mesmos. Fala-se muito em sustentabilidade no nvel de discurso, mas No entanto, ele sustenta que na ltima dcada surgiram investidores
precisamos incentivar a prtica, diz Wagner Taveira, coordenador da preocupados em desenvolver planos de negcios perenes. Houve
rea de Coleta Seletiva, do Departamento de Limpeza Urbana de So uma profissionalizao no mercado como um todo em funo disso,
Paulo (LImpurb). entendo que no existe mais aventura. Melhorou e tende a crescer
Incentivos fiscais, responsabilidade compartilhada, polticas pblicas, nesse sentido por parte dos investidores, mas existem muitos entraves
legislaes e fiscalizao so algumas maneiras que podem ajudar. polticos.

Revista Limpeza Pblica 23


Reciclagem

Heidy Aerts
A Era Geolgica atual j est sendo chamada de Antropoceno, por conta da
pegada ecolgica profunda que os seres humanos esto deixando no planeta

De qualquer maneira existem iniciativas pelo Brasil sendo tomadas No Congresso Nacional, a Proposta de Emenda Constituio
tanto pelo Executivo como pelo Legislativo e Judicirio. No caso deste 571/2006, do deputado Antonio Carlos Mendes Thame (PSDB-SP),
ltimo, destaca-se a atuao do Ministrio Pblico na denncia de probe a Unio Federal, Estados, Distrito Federal e municpios de ins-
destinaes irregulares. O Decreto federal 5.940/06 obrigou todos tituir impostos sobre produtos reciclados de matria-prima nacional,
os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e concedendo a eles imunidade tributria.
indireta a separarem os resduos e encaminharem os reciclveis para Para Taveira, o ideal seria sairmos dessa lgica onde s se faz a recicla-
associaes ou cooperativas de catadores. gem se houver vantagens, pois isso j algo que deve ser encarado
No incio de julho o governador de So Paulo sancionou a lei como fundamental. o que se espera para as prximas geraes.
13.576/2009, que responsabiliza empresas que fabricam, importam Afinal, cientistas j comeam a chamar a era geolgica atual de
ou comercializam produtos eletroeletrnicos pelo destino final. Antropoceno, por conta da pegada ecolgica* profunda que os
Resultante do Projeto de Lei 33/2008, de autoria do deputado Paulo seres humanos esto deixando no planeta. De acordo com cientistas,
Alexandre Barbosa (PSDB), de acordo com a lei, as empresas so no futuro, os impactos deixados nas camadas de sedimentos terres-
obrigadas a reciclar ou reutilizar total ou parcialmente o material tres vo identificar o perodo. Os resduos gerados hoje, no podem
descartado. Caso no seja vivel o reaproveitamento, a empresa deve ficar para amanh. Ao contrrio de outros setores, o crescimento da
realizar a neutralizao e disposio final apropriada. reciclagem no trar mais impactos ambientais e aumento da de-
Tramita ainda na Assembleia Legislativa do Estado, o Projeto de Lei manda por recursos naturais. O limite chegar ao dia em que todos
391/2009, do deputado Chico Sardelli (PV), que institui que todas os produtos aps serem consumidos sejam reaproveitados de alguma
as embalagens de leos lubrificantes devero ser devolvidas aos forma.
estabelecimentos comerciais onde foram adquiridas. Fabricantes, * A expresso Pegada ecolgica uma traduo do Ingls ecological
importadores e distribuidores de leos lubrificantes ficariam respon- footprint. O termo foi primeiramente usado em 1992 por William
sveis pela destinao adequada desses materiais, incentivando a Rees, ecologista e professor da Universidade de Colmbia Britnica.
reciclagem, desde que realizada por meio de processo tecnolgico A pegada ecolgica atualmente usada ao redor do globo como um
com eficcia ambiental comprovada e aprovada pelo rgo ambiental indicador de sustentabilidade ambiental. Pode ser usado para medir e
competente. gerenciar o uso de recursos atravs da economia.

Revista Limpeza Pblica 24


Municpios devem ter planos Equipamento para lavagem

de gerenciamento integrado
Divulgao

Novo Hamburgo-RS

A
reciclagem s vai avan- muitos sistemas integrados que apenas gregados na fonte geradora e em 20 anos,
ar no pas quando concentram todos os geradores e as solu- 100%. Em relao aos resduos perigosos,
os municpios brasileiros es para cada tipo de resduo. Para ns, a meta que em cinco anos 100% sejam
colocarem em prtica sis- no plano devem constar polticas pblicas segregados. A economia para o municpio
temas integrados de lim- com a integrao das secretarias, no ser de 300 mil reais em quatro anos.
peza urbana, diz Arlinda Czar, apenas uma responsabilidade do departa- O plano ainda prev a criao de estmulos
diretora do Instituto Venturi para Estudos mento de limpeza pblica. como acordos com supermercados e divul-
Ambientais. O Instituto firmou um acordo Metas de curto, mdio e longo prazo so gao do programa no prprio talo do
de cooperao com o Programa das Naes estabelecidas pelo plano, que promete IPTU da prefeitura. A educao e o monito-
Unidas para o Meio Ambiente/United ganhos em termos de insero social ramento, segundo ela, sero permanentes.
Nations Environmental Program (Pnuma/ O municpio deve ter um inventrio para
Unep) para a elaborao e implementao saber os resduos que so gerados, pois o
de um Plano para um Sistema Integrado resduo de uma indstria pode servir como
de Gerenciamento de Resduos Slidos. matria-prima para outra. Esta pode optar
A cidade gacha de Novo Hamburgo foi por se instalar justamente onde houver a
a escolhida e ser a primeira da Amrica disponibilidade do resduo. Um inventrio
Latina a contar com um projeto desse pode atrair investidores, explica.
tipo. Para a elaborao foi realizado um A professora explica que a segregao
trabalho de pesquisa com a colaborao importante no momento da gerao. Os
dos alunos do curso de ps-graduao Arlinda Czar muncipes recebero sacos diferenciados
em Planejamento Ambiental, ministrado para resduos orgnicos e reciclveis
pelo Instituto Venturi em parceria com para comunidades carentes, estabilidade como uma forma de estmulo. Todo o
a Faculdade Cenecista de Osrio, sob a econmica para a atividade industrial e projeto, alm da economia do municpio,
superviso da Unep. comercial, maiores padres de segurana gerar empregos. O primeiro passo ser
De acordo com Arlinda, a diferena desse em termos de sade pblica e melhor trabalhar a coleta seletiva e incluir os cerca
plano que ele considera vrios aspectos qualidade de vida para a populao como de dois mil catadores, que trabalham infor-
que vo desde a quantificao e caracte- um todo. malmente, oferecendo alm de trabalho e
rizao dos resduos ambientais, sociais, Arlinda Czar garante que as metas so renda, oportunidades de estudo e apoio.
econmicos e de legislao. como se bastante realistas, pois resultam de estu- Novo Hamburgo ser um modelo. A
fosse um Plano Diretor do municpio, tem dos detalhados. Em cinco anos a meta inteno expandir essa experincia para
que ter a mesma fora, diz. Para ela, h que 50% dos resduos orgnicos sejam se- outras cidades.

Revista Limpeza Pblica 25


Responsabilidade
Compartilhada

A logstica reversa no campo


O setor de defensivos
H alguns anos os municpios brasileiros,
em relao ao gerenciamento dos res-
duos slidos, tinham como nico objetivo ga-
rantir uma coleta do lixo eficiente. O material
agrcolas modelo. recolhido era destinado a lixes a cu aberto
Do total das embalagens ou a aterros sanitrios nas cidades em que o
processo estava mais avanado. Hoje geren-
produzidas, 92,5% ciar resduos muito mais do que realizar a
retornam para reciclagem coleta. Uma administrao de qualidade preci-
sa garantir que, no mnimo, uma boa parte do
material coletado chegue reciclagem.
Essa nova necessidade produziu um debate sobre quem seria o res-
ponsvel pelo retorno dos produtos aps o consumo e como o custo
desta operao seria distribudo. Sem uma poltica de retorno, uma
logstica reversa (veja entrevista na pgina 14), a reciclagem no se
realiza plenamente.
A responsabilidade de todos os envolvidos, cada um deve fazer a
sua parte, diz Nelson Pereira dos Reis, diretor titular do Departamento
de Meio Ambiente da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
(Fiesp) e presidente executivo da Associao Brasileira da Indstria
Qumica (Abiquim). Setor privado, governo e sociedade so os elos
dessa cadeia. Para Reis, o poder pblico tem o importante papel de
iniciar o processo pela coleta seletiva, que o grande incentivador da
reciclagem, e a partir da inicia-se um processo ascendente de respon-
sabilizao. Em alguns segmentos, a indstria tem assumido uma
Impev

responsabilidade mais efetiva, inclusive, com iniciativas voluntrias. A


indstria est disposta a fazer a sua parte, garante.
Em relao aos incentivos, Reis defende que sejam criados mecanismos
inteligentes para evitar que o produtor de matria-prima virgem seja
prejudicado: O incentivo deve ser para o reciclador, no para o fabri-
cante do produto.
Alguns setores j dispem de uma poltica de logstica reversa, como o
de embalagens de defensivos agrcolas e de pneumticos. Para ambos
existem resolues do Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama)
que estimularam essa poltica de retorno. No caso das embalagens
de agrotxicos, 92,5% do que produzido no pas retornam para a
reciclagem, os outros 7,5% vo para a incinerao. Para isso, existe
um sistema comandado pelo Instituto Nacional de Processamento de
Embalagens Vazias Inpev. O Instituto rene todos os fabricantes de
agrotxicos com o objetivo de cumprir a lei 9974/00.
Segundo Mrio Fujii, gerente de logstica do Inpev, o grande sucesso
desse processo que a lei dividiu essas obrigaes. Ao comprar o de-
Limpeza de embalagens de agrotxicos
fensivo agrcola, o agricultor recebe as instrues sobre como proceder

Revista Limpeza Pblica 28


para que o material possa ser reciclado. Ele deve fazer uma trplice lavagem da embalagem aps o
uso e armazen-la num lugar adequado. E tem at um ano para entreg-la num posto de recebimento
gerenciado pelos canais de distribuio.
A indstria oferece o transporte e a destinao final do material reciclado. Os mesmos caminhes que
entregam a mercadoria, voltam com as embalagens vazias, explica Fujii. De 2002 a 2008 foram realizadas
35.900 viagens de caminhes executando essa operao. A prtica no s de logstica reversa tambm

Impev
denominada de logstica verde, j que os caminhes no voltam vazios para os fabricantes. Em todo o
Brasil circulam diariamente 55 caminhes realizando essa operao.
Os benefcios desse processo so grandes. Fizemos uma anlise e, de 2002 a 2007, conseguimos deixar
de emitir 131 mil toneladas de unidades de carbono equivalente. Algo como 658 mil rvores em seis anos
e uma economia de 302 mil barris de petrleo, informa. Alm disso, h o benefcio social. Fujii afirma
que em todo o processo que leva reciclagem esto envolvidas aproximadamente trs mil pessoas.
Nesse caso da cadeia dos defensivos agrcolas, o poder pblico fiscaliza o processo, licencia as unidades
de recebimento e atua conjuntamente com as outras partes na educao e conscientizao no campo. Mrio Fujii
Foi criado inclusive um personagem para divulgao da importncia de aes como esta, o Olimpio,
um espantalho, diz Fujii.
Este modelo de logstica reversa no reaproveitamento das embalagens dos defensivos agrcolas pode ser
utilizado como modelo para outros setores. Alm disso, segundo Fujii, hoje j um case internacional. Essa
prtica brasileira tem sido exemplo para outros pases.
Zurique - Sua

O exemplo de Zurique
N os ltimos seis anos a cidade Zurique, na Sua, apon-
tada como a cidade com a melhor qualidade de vida do
mundo. Pesquisa realizada pela Consultoria Mercer revela
que um dos motivos que a diferencia a preocupao com o
meio ambiente. No caso do lixo, a cidade tem duas plantas de
incinerao que fazem a queima de resduos, transformados,
ento, em energia e aquecimento. Esse modelo s possvel
porque existe um estreito elo de comprometimento entre go-
verno, indstria e populao, ou seja, a responsabilidade
compartilhada.
A cidade tem 370 mil moradores que, em 2007, tornaram possvel a reciclagem de 53 mil tone-
ladas de lixo. Os suos reciclam cerca de 80% das garrafas PET, enquanto que em outros pases
europeus esse ndice varia de 20% a 40%.
Para chegar a esses nmeros, o governo municipal estabeleceu a poltica dos trs Rs: reduzir,
reutilizar e reciclar. Para reduzir a produo do lixo, o primeiro passo foi mexer com o bolso do
cidado. Anualmente, cada casa paga cerca de R$ 130 como taxa de lixo. Esse dinheiro utilizado
para custear a infra-estrutura de coleta, incinerao dos resduos e reciclagem. Mas no s. O
lixo de cada casa s recolhido se estiver dentro do saco plstico oficial da cidade. No caso de
Zurique, o saco branco e tem o logotipo do ERZ. Os sacos variam de cor, dependendo da cidade
e so cobrados. Cada unidade de 35 litros custa aproximadamente R$ 3,00.

Revista Limpeza Pblica 30


Cooperativas

SXC
Reciclagem como fonte
de emprego e renda
Parceria entre prefeituras e cooperativas
garante a incluso de milhares de pessoas que
eram marginalizadas do mercado de trabalho

D iferente dos pases desenvolvidos, a


reciclagem no Brasil tem um aspecto
social, uma vez que a atividade atrai milha-
Secretaria de Trabalho e Renda de Campinas, informa que em
Campinas existem 14 cooperativas para reciclagem domiciliar, uma
que atua com resduos da construo civil e outra com leo vegetal.
res de catadores. Segundo o Compromisso A ltima, inclusive, apoiada pela companhia municipal de gua e
Empresarial para a Reciclagem (Cempre), em tratamento de esgoto, a Sanasa, por conta da grande poluio que o
2008, eram 800 mil pessoas nessa ocupao, leo de cozinha causa ao ser despejado diretamente na pia.
entre autnomos e cooperados. At por con- Eles transformam o leo de cozinha em biodiesel que utilizado
ta disso, muitas prefeituras e projetos em- como combustvel nos fornos de siderrgicas. Eles esto preparados
presariais vm estabelecendo parcerias com para aumentar a produo e poderiam fornecer o diesel para a frota
cooperativas ou associaes de catadores. de nibus municipal, mas ainda no obtiveram a licena da Agncia
Entre as cidades que mantm parcerias com cooperativas esto So Nacional do Petrleo (ANP), explica.
Paulo e Campinas. Os resduos provenientes dos programas de coleta Mesmo com o incentivo governamental, atualmente apenas 5%
seletiva oficiais desses locais so encaminhados para as cooperativas, dos resduos domiciliares de Campinas so reciclados. Para Freire, o
que tambm ficam livres para coletar outros reciclveis. Para isso, desafio quadruplicar essa porcentagem.
contam at com caminhes oferecidos pelas prefeituras que ainda Assim como a cooperativa de biodiesel, a que atua com resduos da
disponibilizam o espao, alm de parte dos equipamentos, como construo civil tambm realiza a transformao do material coletado.
esteira e balana. Ela produz blocos cermicos, tijolos vazados e agregados. Ao
Marcelo Freire de Lima, coordenador de Economia Solidria da produzir um tijolo, por exemplo, eles agregam valor, pois aumentam

Revista Limpeza Pblica 31


em oito vezes o preo do material a ser comercializado, diz Freire, pelas centrais e pelas con-
que tambm afirma que no Brasil, nesse setor, ainda prevalece a cessionrias. A estimativa
cultura de achar que o que reciclado de segunda mo. Na Europa, de que 2,2 milhes de
um tijolo reciclado vendido at duas ou trs vezes mais caro do que habitantes sejam atingidos,
o de matria-prima virgem. aproximadamente 20% da Wagner Taveira
Em Campinas, tambm existe uma cooperativa que se dedica populao.
apenas comercializao. Ou seja, compra e venda dos materiais Em So Paulo, o Programa de Coleta Seletiva Solidria foi criado,
coletados e transformados pelos catadores. Essa organizao permitiu segundo o Limpurb, de forma participativa, compartilhada e
que se criasse uma reserva de caixa para os trabalhadores do setor descentralizada, levando-se em conta a diversidade dos grupos
vinculados a essas cooperativas. Segundo Freire, na atual crise global, de catadores existentes na cidade, incentivando a formao de
que derrubou os preos dos reciclados, esse fundo foi fundamental. cooperativas autogestionrias, gerando novas formas de trabalho
Nos piores trs meses utilizamos recursos dessa reserva para e renda. Para que isso fosse possvel foram realizados cursos de
complementar a renda dos catadores. capacitao de cooperativismo, manejo adequado dos resduos
Em So Paulo, 16 centrais de triagem participam do Programa de slidos, operacionalizao e administrao de cooperativas e
Coleta Seletiva Solidria do Municpio, o que gera renda e emprego promoo de estratgias de mobilizao, comunicao e educao
para 1.100 pessoas. Segundo o Limpurb, a mdia de retirada mensal socioambiental.
de cada cooperado de R$ 600. Wagner Taveira, coordenador da rea de Coleta Seletiva, do
O Limpurb tambm informa que a quantidade de material coletado Departamento de Limpeza Urbana de So Paulo (Limpurb) afirma,
em 2008 foi de 40.919 toneladas, sendo 15.695 toneladas pelas porm, que este modelo enfrenta uma crise de paradigma porque
Centrais de Triagem e 25.224 pelas concessionrias Loga e Ecourbis. se cobra das cooperativas uma atuao empresarial quando elas so
Isso representa 7% do total de resduo passvel de ser coletado em apresentadas e estruturadas como um projeto de incluso social.
So Paulo. necessrio que eles tenham uma viso empreendedora, mas no
Dos 96 distritos existentes no municpio de So Paulo, 73 j esto necessariamente empresarial, seno se perde a idia de cooperativa,
sendo contemplados pela coleta de material reciclvel realizada considera.

Revista Limpeza Pblica 32


Iniciativa privada
melhoraria o sistema,
diz engenheiro

Fernando Sodr da Motta, engenheiro


sanitarista e diretor da Proema, sustenta que o mo-
delo atual paternalista e traria maiores retornos
se operado pela iniciativa privada.

LVBA
Esse modelo de convnio entre prefeitura e coope-
rativa interessante para a incluso social e para a
reciclagem?
Trata-se de um modelo paternalista e dispendioso para as
prefeituras. No caso de So Paulo, onde operam 15 coo-
perativas de catadores, so reciclados menos que 1% dos
resduos domiciliares coletados na cidade. Esse porcentual
irrisrio. Um levantamento efetuado pelo Limpurb, em 2005,
revelou que a prefeitura gastava cerca R$ 350 por tonelada
de resduos reciclveis coletados e que as cooperativas au-
feriam, em mdia, R$ 100 por tonelada na comercializao
desses materiais.
O que pode ser aprimorado?
Deveramos ter incentivos fiscais para os recicladores no pas,
com iseno de tributos federais, estaduais e municipais. Esses
Reciclagem de plsticos
incentivos desenvolveriam e consolidariam o setor. O modelo
ainda pode ser aprimorado se a operao for transferida
para a iniciativa privada. Pode-se exigir nas autorizaes que
as empresas tenham a obrigao de contratar um mnimo
de moradores de rua ou de catadores. Entretanto, h um
problema jurdico a ser resolvido, o de que os resduos cole-
tados so de propriedade da municipalidade e no podem
ser doados a terceiros que vo auferir lucros.
Em pases considerados desenvolvidos tambm utili-
zado este modelo?
Em pases desenvolvidos a operao da iniciativa privada.
No Brasil, o subemprego e a situao econmica daqueles
que vivem margem da sociedade conduz catao de
latinhas e de papelo que so comercializados junto aos
atravessadores, que so os que ficam com a maior parcela
do lucro da reciclagem.
Fernando Sodr da Motta

Revista Limpeza Pblica 33


Compostagem

Um outro destino para o lixo orgnico


Tcnica oferece soluo para os resduos orgnicos.
Primeiro passo a separao adequada nos domiclios

M ais da metade dos resduos domicilia-


res brasileiros orgnico. Boa parte
poderia ser utilizada como adubo orgnico
anos na Usina de Compostagem da Vila Leopoldina, em So Paulo.
Ele tambm chama a ateno para o fato de que no Brasil ainda no
se criou uma cultura onde o agricultor ou aquele que precisa adubar

em hortas, jardins e na produo agrcola se a terra nas grandes cidades d preferncia ao adubo orgnico. Saem
diariamente quatro caminhes, de 25 toneladas cada um, de lixo
passasse pela compostagem, processo biolgi-
orgnico do Ceasa. Desses, apenas um vai para a usina experimental
co que cria um composto que pode se tornar
de Campinas, o restante aterrado, ou seja, s o Ceasa enterra 75
fertilizante natural. Se utilizado em larga
toneladas por dia de lixo orgnico, explica.
escala, a compostagem ainda contribuiria para
Uma das vantagens do uso de resduos orgnicos como matria-prima
aumentar a vida til dos aterros sanitrios, para a produo de compostos ou fertilizantes orgnicos que o pas
reduzindo custos para os municpios. poderia reduzir a importao de nutrientes. Segundo a Agroanalisys,
Mas at hoje as experincias de compostagem nas grandes cidades Revista de Agronegcios da FGV, edio de fevereiro deste ano,
brasileiras no alcanaram grandes xitos. Isso se deve principalmente aproximadamente 75% dos nutrientes consumidos na agricultura
qualidade ruim do resduo, em funo da ausncia de separao importado.
nos domiclios. Os resduos do Ceasa, assim como de feiras livres, so nobres e
Sou contra abrir usina de lixo para fazer a reciclagem e a compostagem podem produzir um composto de excelente qualidade, diz Ronaldo
se o material no for selecionado nas residncias. Ou seja, se o Stefanutti, professor colaborador da ps-graduao da Faculdade
morador no separar em seco e molhado. Com o lixo misturado de Engenharia Civil da Unicamp e professor adjunto do Centro de
no tem a menor condio de se fazer um bom produto a partir da Tecnologia da Engenharia Hidrulica e Ambiental da Universidade
compostagem, afirma Edmar Jos Kiehl, professor aposentado da Federal do Cear.
Esalq, autor de vrios livros sobre o tema e que trabalhou durante 16 Para o professor, a compostagem traz um ganho ambiental significativo

Revista Limpeza Pblica 35


para a cidade. Para que a compostagem
Compostagem uma
cresa no pas, ele acredita que os municpios
tcnica simples
deveriam implantar programas de mdio
A compostagem uma tcnica
prazo, por etapas. Primeiro poderia incentivar
milenar, que consiste basicamente
nas escolas, depois em centros comunitrios e
em empilhar camadas alternadas
finalmente nos bairros. um processo, comea
de resduos ou lodo, com outros
com a produo do composto e depois se

SXC
materiais como fonte de carbono,
desenvolve um mercado.
at atingir, segundo Kiehl, trs
Em Campinas, alm da experincia com os
metros de largura e 1,5 metros
resduos do Ceasa, est sendo realizada uma
de altura. possvel obter um
outra com o lodo do tratamento de esgoto,
composto de boa qualidade
da Sanasa, companhia de tratamento de gua
depois de 60 dias.
e esgotos da cidade. Segundo Stefanutti,
Apesar de ser uma tcnica simples,
possvel utilizar o composto produzido com o
Stefanutti alerta que em grandes
lodo em hortas, embora a legislao estabelea
produes so necessrios
limites. Mas h muitos usos possveis alm dos
tcnicos especializados para o
relacionados produo de alimentos, como em
sucesso do empreendimento.
parques, praas, reas verdes e na agricultura
em culturas como a da cana-de-acar para
produo de etanol.

Revista Limpeza Pblica 36


Revista Limpeza Pblica 37
meio ambiente

SXC
Etanol verde e amarelo

Pelo menos no mercado de combustveis, o presente do mundo j


passado no Brasil. Agora, estudiosos querem ficar de olho para
garantir o futuro do planeta

Desde que o termo Desenvolvimento Sustentvel entrou na sede paulista da Petrobras, em junho passado.
ordem do dia para a preservao do planeta, o que antes era Mesmo com a brusca mudana de hbito de consumo resultado
alternativo est se tornando convencional no pas. Pelo menos, esta do maior nmero de carros rodando com tecnologia flex e,
a tendncia apontada pela Petrobras, que afirma que o etanol consequentemente, do preo competitivo que o etanol alcanou
desbancou a gasolina do posto de principal combustvel consumido nas bombas pas afora , Barbassa disse que a Petrobras no est
pelos brasileiros. preocupada em perder mercado. que, atenta ao setor, a gigante
De acordo com Almir Barbassa, diretor Financeiro e de Relaes do petrleo no deixou de lado as matrizes energticas do futuro,
com Investidores da estatal, o biocombustvel j abastece mais da como aponta o seu ltimo plano de negcios.
metade dos automveis leves que circulam do Oiapoque ao Chu. At 2013, a Petrobras destinar R$ 2,8 bilhes a biocombustveis,
Realmente a gasolina virou combustvel alternativo [no Brasil]. Ela alm de investimentos na rea de desenvolvimento tecnolgico o
agora o que era o lcool antes, afirmou o diretor em coletiva na Programa Tecnolgico de Energias Renovveis (Proger), desenvolvido

Revista Limpeza Pblica 38


Agncia Petrobras

Usina de Biodesel da Petrobras Montes Claros-MG

pelo Centro de Pesquisa da Petrobras, tem projetos focados em clssico trio de combustveis fsseis pelas matrizes do futuro etanol,
biodiesel, hidrogenao de leo animal/vegetal, bioetanol no- biodiesel, biogs e biomassa. Eles alegam que os biocombustveis
convencional e biocombustvel sinttico (BTL) , segundo divulgou aprofundam os males do efeito estufa e, pior, a crise mundial de
o presidente da estatal, Jos Srgio Gabrielli de Azevedo, em uma alimentos.
conferncia de etanol, realizada em junho na capital paulista. Para o professor da USP Marcos Buckeridge, no entanto, a cana-
A aposta de recursos no toa. Diante da alta do petrleo, para de-acar no pode ser considerada uma vil, pois h uma grande
2020, espera-se que o crescimento da utilizao do etanol seja de diferena entre o combustvel brasileiro ante o do resto do mundo.
15% a 20% no mercado global e que, nos prximos 11 anos, o Nosso bioetanol produzido com o uso de menos de 1% da rea
combustvel flex abocanhe 75% de participao s no Brasil. Com cultivvel no pas. Ele no destri reas preservadas nem compete
isso, o consumo de gasolina naturalmente ser reduzido no pas, a com a terra usada para a produo de alimentos, disse revista
previso que ele caia de 23,3% (hoje) para 17% (2020). britnica New Scientist.
Isso porque os Estados Unidos viraram alvo de duras crticas aps
Capacidade do planeta terem aumentado as plantaes de milho destinadas produo de
Apesar de todas as projees positivas, existem desafios para que biocombustveis no ano passado, a produo de etanol j consumia
o etanol atinja o topo mundial dos combustveis lquidos, como um mais de um quinto do cultivo do tio Sam, causando impacto no
mercado internacional mais slido ele ainda no uma commodity , preo do alimento levado mesa do norte-americano.
infra-estrutura e logstica alinhadas, questes tarifrias entre os pases Alm de considerar injusta a comparao de produo entre os dois
e ampliao de pesquisas e tecnologia capazes de elevar os patamares pases, o professor ressalta ainda a importncia do etanol celulsico
de eficincia, diminuindo os impactos ao meio ambiente. A questo atualmente, aproximadamente um tero da biomassa da cana-
ambiental o principal ponto que impede sua unanimidade. de-acar pode ser transformada em energia. Segundo ele, se for
Pesquisadores apontam ser impossvel o planeta suportar a possvel obter etanol a partir das partes no comestveis da cana, a
quantidade de terra necessria para substituir a atual produo do produtividade poder ser dobrada.

Revista Limpeza Pblica 39


artigo
Por Amandine Molin*

As vantagens do modelo TMB para


a ampliao da reciclagem
A reciclagem dos resduos um caminho parte orgnica do lixo. Isso permite que cada
incontornvel para atingir esses objetivos. parte venha a ser tratada especificamente
a partir dela que se consegue atingir o em processos de reciclagem, compostagem,
ciclo da matria na sociedade humana e incinerao e destinao em aterro.
em seus ecossistemas associados. Alm No passado, processos como esse j
disso, com ela so economizadas matrias- foram utilizados no Brasil, mas foram

C
primas e ainda criam-se novos empregos abandonados em razo da ineficincia
locais numa perspectiva de desenvolvimento deles. Na verdade, para que esses sistemas
omo tornar a sustentvel. funcionem bem, tm que ser usados de
nossa atual so- Mas para que o processo de reciclagem seja maneira correta, objetivando a separao e
ciedade de con- completo essencial que a nova matria- no o tratamento.
sumo em uma sociedade prima, depois da reciclagem de resduos, A tabela abaixo mostra a composio da
sustentvel? Qual deve seja um produto utilizado pelas indstrias matria orgnica do lixo domiciliar depois
ser a nossa contribuio
ou agricultores. O produto deve conter do tratamento TMB (1) e a composio do
para manter o planeta
qualidades comparveis aos da matria- composto (2). Esse composto foi feito com
sustentvel para as pr-
prima virgem. Somente com as mesmas a matria orgnica sada do TMB e que
ximas geraes?
caractersticas, o consumo de produtos recebeu depois um tratamento adequado de
reciclados poder crescer. compostagem (nesse caso com a tecnologia
Na Frana, um novo projeto de lei define do grupo Pena).
que os municpios vo ter que melhorar
fortemente e rapidamente as cadeias de ENSAIOS
coleta e reciclagem. Esse projeto de lei Matria Composto
prev que o pas vai ter que aumentar a orgnica (1) (2)

reciclagem para uma taxa de 35% em Mat. seca % bruto 43 60 - 64


2012 e 45% em 2015. Um crescimento Mat. orgnica % bruto 31 20 - 25
considervel, se levarmos em conta que em Mat. orgnica % seco 73 35 40
2004, 24% dos resduos domiciliares eram Nitrog. total % seco 1,8 1,4 1,6
encaminhados para a reciclagem. Mat. mineral % seco 26 41
A separao do lixo C/N 20 17
Esses avanos implicam uma melhor
separao do lixo. Para isso necessrio
melhorar a coleta seletiva e uma das A compostagem
formas ampliar o trabalho em centros Um composto de boa qualidade a garantia
de tratamento mecano-biolgico (TMB) de uma reciclagem com sucesso e permite a
para recuperar a frao orgnica do lixo perenidade da cadeia. Por isso um sistema
domiciliar. Os TMBs misturam tratamentos de compostagem deve propor:
mecnicos e orgnicos em um mesmo lugar - uma compostagem intensiva, controlada e
que permitem separar a parte reciclvel e a dirigida, em tnel fechado.

*Agrnoma pela ESA (Escola Superior de Agronomia de Angers) e responsvel pelo desenvolvimento na
Amrica Latina da empresa francesa Pena Environnement, especializada em tratamento de resduos.

Revista Limpeza Pblica 40


-uma instalao industrial que permita a Na Frana, as seguintes normas servem para Reduo dos volumes para os aterros;
gesto otimizada dos fluxos definidos pela a homologao do composto: Menos utilizao de combustveis fsseis;
norma de qualidade HACCP (Hazard Analysis - NFU 44-095: para o composto feito com Diminuio do volume de gases de efeito
Critical Control Points) caracterizados por: lodo de estao de tratamento de esgoto; estufa emitidos pelas indstrias atualmente;
reas limpas e sujas claramente - NFU 44-051: para o composto feito com a Custos energticos mais baixos;
identificadas (andamento na frente); matria orgnica dos resduos domiciliares. Um investimento ativo para o meio
A reduo das possveis contaminaes, ambiente.
assim como a manuteno de um nvel Hoje em dia o preo de mercado do
perfeito de higienizao; composto de 15 euros / tonelada. Achamos que esse tipo de projeto responde a
A reduo dos custos de funcionamento; uma necessidade coletiva com o objetivo de
A otimizao da segurana (caminhes, O combustvel construir alternativas futuras que desafiem
automveis, pedestres, visitantes); A parte da frao inorgnica que no pode os modelos j existentes e contribuam para
reas de extenso preservadas que podem ser reciclada diretamente pode servir para a ampliao do alcance da reciclagem.
facilmente ser equipadas; fabricar um combustvel de substituio, que Ademais esse novo modelo responde aos
A rastreabilidade. ser queimado nas caldeiras das empresas, objetivos dos projetos de Mecanismo de
O composto produzido deve responder s inclusive para produzir eletricidade. Desenvolvimento Limpo (MDL) nos moldes
normas dos pases e atender s necessidades do Protocolo de Kioto, ou seja, contribui
seguintes: As vantagens de um produto assim so: com o desenvolvimento sustentvel dos
Poder calorfico adaptvel de acordo com pases e induzem a reduo da emisso de
Para as plantas: o tipo de caldeira; gases de efeito estufa.
Proporcionar s plantas um alimento Valorizao e otimizao de reciclagem;
completo;
Reforar as defesas naturais;
Exemplo de um sistema global de tratamento
Diminuir os riscos de doenas;
Permitir uma melhor assimilao da
gua e dos minerais.

Para os solos:
Regenerar a vida dos solos;
Corrigir as flutuaes do pH;
Aumentar a porosidade;
Oferecer uma melhor aerao;
Facilitar o trabalho no solo;
Diminuir a eroso.

Para o meio ambiente:


Reduzir o emprego de adubos e
produtos fitossanitrios;
Diminuir as necessidades de irrigao;
Reduzir a lixiviao e,
conseqentemente, as poluies.

Revista Limpeza Pblica 41


@
Notcias ABLP

ABLP na internet
Acesse o portal da ABLP: www.ablp.
org.br. No portal possvel ler as edi-
es antigas da Revista Limpeza Pblica.
A cada ms os artigos tcnicos de uma
edio so disponibilizados no Acervo
Digital da Revista. J est disponvel a
Edio n 60, de 2003. O objetivo dis- Normas sobre
ponibilizar os artigos digitalmente para resduos de
consulta das edies 1 a 60 publicadas
entre 1975 e 2003. No site tambm sade sero
possvel informar-se sobre eventos do atualizadas
setor e muito mais.
A ABNT, atendendo solicitaes de inmeros interessados, entre eles, ABLP, Abrelpe,

Cartas e e-mails ABES/SP e Abetre, decidiu reativar a ABNT/CE 129 - Comisso de Estudos Especial
de Resduos de Servios de Sade. A Comisso far a reviso e atualizao das nor-
Escreva para a Revista Limpeza Pblica.
mas tcnicas relacionadas aos resduos slidos dos servios de sade, com grande
Sugestes ou comentrios:
defasagem tcnica em relao s tcnicas e procedimentos atuais. A ABLP atua
limpezapublica.revista@ablp.org.br
para que o incio dos trabalhos da Comisso ocorra o quanto antes.
Agradecemos as mensagens rece-
bidas de: Iracema de Souza Maia
Universidade Federal de Santa Veja abaixo as normas que sero revisadas:
Catarina; Maria Regina Boaventura
Biblioteca Central da Universidade - NBR 12.807/93 Resduos dos Servios de Sade Terminologia
Federal de Mato Grosso; Mrcia Diniz - NBR 12.808/93 Resduos dos Servios de Sade Classificao
Universidade Federal de Minas Gerais - NBR 12.809/93 Manuseio de Resduos de Servios de Sade Procedimento
Escola de Arquitetura; Jairo Mendes - NBR 12.810/93 Coleta de Resduos de Servios de Sade Procedimento
Rdio So Francisco de Anpolis GO; - NBR 13.853/97 Coletores para Resduos de Servios de Sade Requisitos e Mtodos de Ensaio
Maria Hilda de Medeiros Gondim - NBR 14.652/2001 Coletor Transportador rodovirio de resduos de servios de sade
Biblioteca Central da UFPA. Requisitos de construo e inspeo. Resduos do Grupo A.

Revista Limpeza Pblica 42


ABLP apresenta trabalho em feira
sobre saneamento e meio ambiente

E ntre os dias 30 de junho e 2 de julho, a ABLP esteve


na Ambientalexpo 2009 (Feira Internacional de Solues
para Saneamento e Meio Ambiente), junto com o Sindicato
Nacional das Empresas de Limpeza Urbana (Selurb). Durante a Feira,
realizada no Pavilho de Exposies do Anhembi, em So Paulo, foi desenvolvido um traba-
lho de divulgao da Associao. Os visitantes receberam folhetos com uma apresentao
da ABLP, e foram distribudos exemplares da ltima edio da Revista Limpeza Pblica. Parte
importante dessa atividade foram as visitas aos estandes da feira, apresentando a ABLP e
seu trabalho. Destacamos especialmente a visita ao estande da Veolia Servios Ambientais,
associada da ABLP. A Feira reuniu 100 marcas do Brasil, Frana, Itlia, Alemanha e China, em
uma rea total de 6 mil metros quadrados, atraindo 5.363 mil visitantes.

Cmara Ambiental de Resduos - Cetesb

A s Cmaras Ambientais do Estado de So Paulo so colegia-


dos da Secretaria de Estado do Meio Ambiente, constitu-
das no mbito da CETESB, de carter consultivo. Elas tm como
meta promover a melhoria da qualidade ambiental por meio da
interao permanente entre o poder pblico e os setores pro-
dutivos e de infra-estrutura do Estado.
A CAR - Cmara Ambiental de Resduos foi constituda no final de 2007 e compos-
ta por representantes das seguintes entidades: Cetesb - Companhia de Tecnologia
de Saneamento Ambiental; SMA - Secretaria de Estado do Meio Ambiente; Fiesp
- Federao das Indstrias do Estado de So Paulo; APM - Associao Paulista de
Municpios; Abrelpe - Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica; Abre
- Associao Brasileira de Embalagens; Abes - Associao Brasileira de Engenharia
Sanitria e Ambiental; Abetre - Associao Brasileira de Empresas de Tratamento de
Resduos; Ceagesp - Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo;
ABLP - Associao Brasileira de Resduos Slidos e Limpeza Pblica; Fecomercio -
Federao do Comrcio do Estado de So Paulo; Ciesp - Centro das Indstrias do
Estado de So Paulo.
A CAR tem agenda pr-definida que prev reunies mensais. Dentre seus principais
trabalhos, pode-se destacar a contribuio SMA na regulamentao da Poltica
Estadual de Resduos Slidos, Lei 12.300 de 16/03/2006, alm da contribuio na
formulao de outras legislaes afetas ao tema, promoo de diversos debates e
troca de informaes.

Revista Limpeza Pblica 43


Notcias ABLP

Norma Brasileira para Aterros Sanitrios de Pequeno Porte


ntegra do ofcio dirigido ao Presidente do CB 02, da ABNT, justificando a posio da ABLP, contrria aprovao do Projeto

A ABLP vem comunicar ao CB2 da ABNT, atravs dos seus profissionais subscritos, que se posicionou
em relao ltima reunio da CE-02:144.38 conforme o texto transcrito abaixo, por considerar
precipitada a aprovao da proposta tcnica apresentada, relativa proteo do aqfero sob os
aterros sanitrios.
De outra forma comunica que o seu Comit Tcnico de Tratamento e Disposio de Resduos, composto por profissionais da rea, est se
reunindo, semanalmente, para discutir a referida proposio, procurando avaliar as conseqncias em relao poluio dos aquferos, se
tal proposta for adotada desta maneira.
Essa atitude de precauo vem no sentido de proteo do meio ambiente, em um tema que no existe consenso tcnico, pesquisas ou expe-
rincias consagradas, que possam ser generalizadas, devido grande diversidade ambiental do Brasil e complexidade da questo, podendo
tornar-se uma prescrio perigosa se no for adotada com clareza e segurana.
Estamos tambm imbudos do esprito de colaborao e participao no projeto apresentado na CE sobre novas pesquisas na rea, com o
monitoramento de aterros, para comear a elucidar esta questo. No entanto, este fato no abona ou permite que a Norma seja terminada
desta maneira, com promessa de reviso em determinado tempo, pois o risco de poluio ambiental s poderia ser conhecido a posteriori
do trmino de estudo to complexo. Desta forma, ou se aguardam concluses dos estudos propostos para a consulta nacional ou se adotam
precaues, de forma a poder operar com segurana ambiental.
Reiteramos, portanto, que a ABLP no pode concordar com a aprovao de uma norma tcnica nacional que, se adotada em aterros sanitrios
de qualquer dimenso, possa provocar poluio ambiental e sujeitar os responsveis a sanes legais, alm de forar remediaes de custos
imprevisveis. A ABLP se manifesta perante a opinio pblica e ao meio tcnico, no poupando esforos para que o meio ambiente seja prote-
gido, principalmente os recursos hdricos, dentro das melhores tcnicas disponveis, j adotadas e consagradas no pas.

Posicionamento tcnico da ablp entregue CE em junho de 2009


1) A ABLP discorda do valor adotado de 2 anos como o tempo espessura da camada / tempo de percolao
mnimo de percolao para que qualquer partcula atinja o freti- Baseado nisso definido EH para trs tipos de solo: argiloso, sil-
co, considerando que falta embasamento tcnico para assumir tal toso e arenoso; e afirmado que o EH depende somente do solo.
valor (inclusive avaliao de eventuais danos ambientais punidos Na opinio da ABLP, este raciocnio incompleto, pois o exceden-
por lei). Portanto, neste momento, a ABLP considera que a Norma te hdrico depende de um balano hdrico onde entram diversos
deve ser mais conservadora (princpio da precauo) neste valor, fatores, entre eles:
sendo hoje o valor de 8,6 anos o mais adequado (que o critrio - Pluviometria e distribuio de chuvas;
existente na NBR 13.896/97 que no deve ser contrariado). - Localizao da rea (latitude/ longitude);
2) A ABLP tambm discorda do processo adotado de lanamento - Insolao;
da Norma tendo como posio que a etapa de consulta pblica - Umidade relativa do ar;
da Norma deva ser aps a finalizao do PROJETO DE PESQUISA - Velocidade dos ventos;
DE INVESTIGAO DO SOLO DE BASE EM ATERROS DE PEQUENO - Evapotranspirao;
PORTE, com expectativa de durao de 7 meses, isto dar respal- - Tipo de vegetao na cobertura do aterro;
do tcnico aos parmetros adotados na Norma. - Inclinao da cobertura do aterro;
Observao: Foi informado que ser implantado um PROJETO DE - Permeabilidade da camada de cobertura do aterro;
PESQUISA DE INVESTIGAO DO SOLO DE BASE EM ATERROS DE - Runoff na cobertura do aterro.
PEQUENO PORTE, com expectativa de finalizao em 7 meses. A ABLP considera que preciso mais tempo para analisar a pro-
3) No mtodo de clculo do critrio de impermeabilizao (tabela posta e sua validao, em vista de julgar que durante a reunio re-
1), todo o raciocnio se baseia nesse calculo : alizada nos dias 13 e a 14 de maio em Salvador no houve tempo
EH (excedente hdrico) = reposio unitria de H2O por metro x suficiente para uma anlise criteriosa de tal proposta.

Revista Limpeza Pblica 44


ABLP participa de Frum
ABLP apoia a Internacional de Resduos Slidos
5 Conferncia
Brasileira de
Estabilidade
de Encostas
Data: 8 a 10 de novembro de 2009
Local: Universidade Anhembi Morumbi
Rua Casa do Ator, 275, So Paulo SP
Realizao: ABMS Associao Brasileira de
Mecnica dos Solos e Engenharia Geotcnica
Informaes:
www.acquacon.com.br/cobrae2009

Novos Durante evento,


advogada representa a
Associados
ABLP e ministra palestra
Sejam
bem-vindos
ABLP!
Dra. Simone Paschoal Nogueira

E
Paulo Csar de Melo Negro
Engenheiro Civil
ntre os dias 8 e 10 de julho, Porto Alegre sediou o 2 Frum Internacional
CLEAN ENVIRONMENT BRASIL de Resduos Slidos, no salo de eventos da Federao das Indstrias do Rio Grande
Daniela A. Watanabe Vaz do Sul (FIERGS). O encontro foi promovido pelo Instituto Venturi para Estudos Ambientais
Engenheira Civil - FRAL CONSULTORIA e recebeu o apoio da ABLP. Representando a Associao, esteve presente no Frum a Dra.
Jorge Ernesto Fein Simone Paschoal Nogueira, da Coordenadoria de Legislao, que proferiu palestra sobre
Engenheiro Sanitarista o tema Nova Legislao sobre Infraes Ambientais, na mesa redonda que examinou
AMBCONSULT Estudos e Pro. Ambientais Aspectos Legais. O assunto deu origem a um intenso debate, considerado um dos pontos
altos do evento.

ABLP organiza o evento Ecos da Sardenha 2010


Nosso associado Francisco de Oliveira, representando a ABLP, participou recentemente, do GRAL 2009 em Quito, Equador, onde
teve a oportunidade de manter muitos contatos com colegas sul-americanos e representantes da IWWG International Waste
Working Group, organizadora do simpsio na Sardenha. Foram acertados detalhes importantes para a participao de um grupo de
delegados da ABLP no Sardenha 2009 e para a realizao do Ecos da Sardenha 2010, que ser realizado nos dias 12 e 13 de abril
de 2010 em So Paulo.

Revista Limpeza Pblica 45


Agenda de Cursos e Palestras

Cursos de Palestras Tcnicas Gratuitas


Treinamento no Auditrio da ABLP
Programe-se para os prximos ABLP promove palestras mensais
cursos da ABLP, ministrados Todo ms acontece no auditrio da ABLP uma palestra tcnica sobre temas relacionados
com os melhores especialistas a resduos slidos e limpeza pblica. As palestras so gratuitas. Para participar, inscreva-se
e profissionais do setor. pelo telefone (11) 3266-2484 ou pelo e-mail secretaria@ablp.org.br. As vagas so limitadas.
Outubro
Aterros Sanitrios
Entre em contato com a ABLP Palestras programadas para o 2 Semestre/2009
para maiores informaes: Data* Tema Palestrante
(11) 3266-2484 ou 25/08 Logstica Reversa Prof. Paulo Roberto Leite
E-mail 22/09 Custos Operacionais da Limpeza Pblica Eng. Adalberto Leo Bretas
secretaria@ablp.org.br. 20/10 Compostagem Prof. Edmar Jos Kiehl
17/11 reas Contaminadas Representante da CETESB

* as datas podero ser alteradas e sero informadas com antecedncia


Horrio das Palestras: 18:00 horas
Inscreva-se por telefone ou e-mail Vagas limitadas

Palestras da ABLP ministradas


no 1 semestre
02/02 reas Contaminadas Tcnicas Disponveis no Brasil Geol. Pedro Dib
04/03 Tcnicas no Tratamento de Resduos de Sade Eng. Maurcio Bisordi
01/04 Resduos Slidos no Contexto da Sade Ambiental Prof. Wanda Risso Gunther
29/04 Monitoramento de guas Subterrneas pelo
Princpio de Baixa Vazo (Low Flow) Eng. Paulo Negro
27/05 Nova Legislao sobre Inflaes Ambientais Dra. Simone P. Nogueira
29/06 Resduos da Construo Civil Joo Gianesi Netto

Revista Limpeza Pblica 46


ABLP viva e atuante
A Associao Brasileira de Resduos Slidos e Limpeza Pblica (ABLP) uma Associao de profissionais e empresas
congregadas em prol do desenvolvimento, divulgao e aplicao dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos nas
reas de coleta, transporte, tratamento e destinao final dos resduos slidos em geral.
A ABLP mantida por seus associados, o que lhe garante independncia necessria em todas as aes que
empreende, sempre com o objetivo de preservar o meio ambiente e de utilizar
adequadamente a cincia e a tecnologia no gerenciamento dos resduos slidos.

Empresas s quais se juntam os associados individuais:

Você também pode gostar