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http://dx.doi.org/10.

1590/0104-026X2015v23n3p761

Monica Ovinski de Camargo Cortina


Universidade do Extremo Sul Catarinense

Mulheres e trfico de drogas:


aprisionamento e criminologia
feminista
Resumo: O artigo examina o fenmeno das altas taxas do aprisionamento feminino no Brasil e
sua relao ao crime de trfico de drogas, sob a tica da criminologia feminista e a da
feminizao da pobreza. O perfil das mulheres presas atende seleo discriminatria do
sistema penal, pois submete priso mulheres jovens, mes de mais de um filho ou de mais de
uma filha, em vulnerabilidade social, com relatos de abuso de drogas e chefes de famlias
monoparentais. Os resultados apontam para a necessidade da implementao de polticas
pblicas especficas, pautadas para prevenir as situaes de vulnerabilidade que tm orientado
essas mulheres para o ingresso no trfico de drogas, bem como oportunizar, quelas que j
esto nas prises, alternativas de gerao de trabalho e renda.
Palavras-chave: mulheres; trfico de drogas; criminologia feminista.

Esta obra tem licena 1 Introduo


Creative Commons.
1
Pesquisa de iniciao cientfica O texto que segue resultado de reflexes sucitadas
concluda pelas acadmicas aps a concluso do projeto de pesquisa1 desenvolvido no
Amanda Ely e Beatriz Cechinel, sob Ncleo de Pesquisa em Direitos Humanos e Cidadania
minha orientao, financiada pelo
(Nupec).2 Aps a coleta de dados, atravs de questionrios
Pibic/CNPq da Universidade do
Extremo Sul Catarinense, Unesc. e entrevistas semiestruturadas, constatou-se que no universo
A pesquisa foi realizada em 2010, de 35 mulheres pesquisadas, 65% estavam presas por crimes
na Ala Feminina do Presdio Santa relacionados ao trfico de drogas.3 A par da notvel cifra,
Augusta, em Cricima, Santa Ca- concluiu-se tambm que o perfil dessas mulheres agrega
tarina, aps autorizao do Comi-
t de tica em Pesquisa da Unesc.
variantes comuns: 77% relataram histrico de abuso de
Nessa ocasio, o presdio abrigava drogas em algum momento da vida; 66% estavam
aproximadamente 70 mulheres. desempregadas no momento da priso; 60% possuam
O objetivo geral foi examinar se baixo grau de escolaridade (sendo que 57% tinham o ensino
havia um histrico de violncia na
fundamental incompleto e 3% eram analfabetas); 51% eram
vida das mulheres em situao de
priso. Primeiramente, as mulhe- solteiras, vivas ou separadas e 91% possuam filhos/as.
res foram convidadas para partici- A significncia do crime de trfico de drogas dentre
par de quatro reunies em grupos as razes para a priso de mulheres na pesquisa local reflete
focais para debater temticas, tambm um panorama da temtica nos dados nacionais

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como violncia domstica. Ao sobre o aprisionamento feminino e masculino. De acordo com


final, aps o esclarecimento sobre os indicadores publicados pelo Departamento Penitencirio
os propsitos da investigao, 35
mulheres consentiram em partici- Nacional (Depen), do Ministrio da Justia, referentes ao
par livremente da pesquisa. Do primeiro semestre de 2012, o trfico de drogas representava
resultado, alm dos dados coleta- 62% dos crimes pelos quais as mulheres esto presas no Brasil.
dos para o perfil sociodemogrfi- Em alguns estados da federao, os nmeros do
co, emergiram relatos em entre-
aprisionamento feminino pela prtica do trfico de drogas
vistas que motivaram o presente
artigo. so mais impressionantes, especialmente nos estados de
2
Financiado pela Propex/Unesc. fronteira e nos que so nominados como rota do trfico, tais
3
A lei 11.343/2006 descreve no como: Mato Grosso (82%), Rio Grande do Sul (89%), Mato Grosso
art. 33 o crime de trfico de drogas do Sul (77%), Amazonas (75%), Roraima (89%), Rondnia (77%),
e outros crimes como: financia-
mento de trfico (art. 36), atos pre- So Paulo (69%) e Esprito Santo (68%), dentre outros.4
paratrios ao trfico (art. 34), agir Nesse sentido, o objetivo da presente investigao
como colaborador/a ou infor- analisar os resultados da pesquisa de coleta de dados
mante do trfico (art. 37) e asso- prisionais realizada em Santa Catarina. Dados que,
ciar-se para o trfico (art. 35),
invariavelmente, associam o aprisionamento feminino ao
conforme Alexandre BIZZOTTO,
Andreia de Brito RODRIGUES e crime de trfico de drogas, combinado aos indicadores de
Paulo QUEIROZ, 2010, p. 19 e 157. vulnerabilidade social dessas mulheres, como desemprego,
Observa-se que na pesquisa aqui baixo grau de escolaridade, histrico de abuso de drogas e
apresentada os crimes de trfico de serem, geralmente, as nicas responsveis pelo sustento
de drogas (65%) e de associao
ao trfico (18%) eram prevalentes dos/as filhos/as. Pretende-se cotejar esses dados sob a
sobre os demais delitos. Os per- perspectiva da criminologia feminista, ressignificando a leitura
centuais no foram somados por- da chamada feminizao da pobreza5 para compreender
que possvel que muitas das os critrios de seletividade penal de mulheres para o crcere.
mulheres tenham sido condena-
O pano de fundo do estudo a constatao de que o
das cumulativamente pelos dois
delitos. aprisionamento feminino no Brasil, dadas suas condies
4
As porcentagens representam precrias e ilegais, considerado como uma das formas de
somente os crimes cometidos por violncia e, nesse sentido, uma violao dos Direitos Humanos
mulheres e foram calculadas a das Mulheres, conforme reconhecido pelo II Plano Nacional
partir das planilhas do Departa-
mento Penitencirio Nacional de Polticas Pblicas para as Mulheres.6 De outro lado, o vis
tomando por base o ndice da criminologia feminista aponta que o Sistema Penal tem
quantidade de crimes tentados/ suas aes orientadas de forma seletiva, elegendo a clientela
consumados, como universo de prisional atravs de critrios definidos cultural e
crimes cometidos e sua relao
economicamente, de acordo com sua funo de controle
com o ndice grupo entorpecen-
tes (leis 6.368/76 e 11.343/06), social penal.
sendo que no ltimo indicador Portanto, antes de adentrar a discusso dos dados,
estavam somados os crimes de cumpre esclarecer as interfaces das relaes entre o crcere
trfico de drogas (art. 12 da lei de mulheres e a feminizao da pobreza, leituras
6.368/76 e art. 33 da lei 11.343/
06) e trfico internacional de dro- imprescindveis para a compreenso dos dados da pesquisa.
gas (art. 18, da lei 6.368 e art. 33
e 44, I da lei 11.343/06) (BRASIL, 2 Criminologia crtica e criminologia
2013).
5
Expresso cunhada pela socilo-
feminista: reflexes sobre o crcere na
ga americana Eleanor Miller, na viso da crtica criminolgica
publicao da obra Street Women
(1986), sobre estudos criminol- Apesar de perfazer aproximadamente 7% do contigen-
gicos feministas atuais, citada por te prisional brasileiro, h pesquisas que assinalam o avano
Rosa DEL OLMO, 1998, p. 19-34.
6
BRASIL, 2013a.
do encarceramento feminino.7 A diminuta participao
7
No estado do Rio de Janeiro o feminina caracterstica principal da clientela dos crceres
contingente de mulheres presas no mundo ocidental, desde sua instituio no sculo XIX. No

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subiu 132% entre os anos de 1988 entanto, no cenrio nacional, os crescentes nmeros associa-
e 2000, 36% a mais do que o dos aos delitos patrimoniais e, especificamente, ao trfico de
aumento do aprisionamento
masculino verificado no mesmo drogas, sugerem que este panorama est em franca modi-
perodo, conforme Brbara ficao, o que indica a necessidade de pesquisas aprofun-
Musumeci SOARES e Iara Ilgenfritz dadas para examinar esse fenmeno.
da SILVA, 2002, p. 84. A invisibilidade do aprisionamento feminino harmon-
iza-se com o fato de que a estrutura punitiva e a priso, seu
smbolo mximo, so de matriz recente, emergiram no sculo
XIX, aps transpor o perodo das penas fsicas e supliciantes.
A priso como instituio punitiva do Estado foi idealizada a
partir das Casas de Correo que, desde 1555, na Inglaterra
e, posteriormente em toda a Europa, ocupavam-se da tarefa
de limpar as cidades, recolhendo os classificados como:
[...] mendigos aptos, vagabundos, desempregados, prosti-
tutas e ladres [...] os que haviam cometido pequenos delitos
eram admitidos; posteriormente os flagelados, marginalizados
8
Georg RUSCHE e Otto e sentenciados com penas longas.8 As Casas de Correo
KIRCHHEIMER, 2004, p. 69. tinham a dupla funo de retirar das ruas as pessoas inde-
sejveis e, ao mesmo tempo, explorar a mo de obra dos
internos, preferencialmente do sexo masculino, no trabalho
forado e pesado, j que era escassa a oferta de trabalha-
9
De acordo com RUSCHE e dores naquele perodo.9
KIRCHHEIMER (2004, p. 68), a pri- A partir do mtodo de controle social estabelecido
so teria como objetivo [...] trans-
pelas Casas de Correo, as necessidades do capitalismo
formar a fora de trabalho dos inde-
sejveis, tornando-a socialmente insurgente fizeram com que, com o passar dos sculos, os de-
til. tentores do poder punitivo aprimorassem esse modelo correcio-
nal para aprisionar somente os criminosos, moldando-os ao
trabalho, com severa disciplina do tempo, para a docilizao
10
Michel FOUCAULT, 2007. dos corpos.10 Desde sua origem, a priso foi marcada como
11
Erving GOFFMAN, 2003. instituio total,11 ao especializar e direcionar os mecanismos
de controle penal para os agentes de crimes praticados
contra o patrimnio da classe dominante, sobretudo se tais
agentes fossem pessoas pobres. Dessa forma, foi introduzida
na priso a concepo burguesa de trabalho disciplinado,
12
GOFFMAN, 2003. mecnico e infatigvel, atrelada ao controle do tempo.12
Em pleno sculo XXI, mesmo diante de todas as crticas
e dos anncios de sua completa falncia, a priso segue
sendo aperfeioada como mecanismo de controle das pes-
soas pobres. As anlises de David Garland, em estudo sobre
o fenmeno prisional nos Estados Unidos e na Gr-Bretanha,
que podem ser teis para compreender tambm a realidade
brasileira, apontam que:
Os setores populacionais efetivamente excludos dos
mundos do trabalho, da previdncia e da famlia
tipicamente jovens do sexo masculino, pertencentes a
minorias urbanas esto cada vez mais atrs das
grades, tendo sua excluso econmica e social
efetivamente escamoteada por seu status criminal. A
priso reinventada da atualidade uma soluo pronta

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e acabada para um novo problema de excluso social


13
David GARLAND, 2008, p. 422. e econmica.13

A simples observao do perfil das pessoas presas no


Brasil revela que o sistema penal ainda atua sob a mesma
tica, reproduzindo a concepo seletiva que o orientou
desde o sculo XVI, haja vista a constatao de que h uma
evidente desproporo entre a programao legal do sistema
14
Fenmeno descrito como infla- penal, constituda de inmeros tipos penais,14 e a capacidade
o legislativa penal, que ca- operacional das agncias de controle penal, para perseguir
racterstica da maximizao e am-
e punir os agentes que cometem as condutas definidas como
pliao sem recedentes do siste-
ma penal. Conforme: Jess-Maria crime, a qual muito inferior ao universo de crimes praticados.15
SILVA SNCHEZ, 2002. Como no possvel punir a todos/as pelos crimes cometidos,
15
Ral Eugenio ZAFFARONI, 1991, elegem-se alguns crimes como prioritrios, aliados a um perfil
p. 26. de pessoas com mais probabilidade de compor a clientela
desse sistema, para serem perseguidos e punidos.
16
Alessandro BARATTA, 2002, p. Conforme Baratta,16 isso ocorre por que as malhas do
165.
sistema so entrelaadas de forma rigorosa quando se trata
de crimes que atentam contra os interesses das classes
dominantes e, em contraposio, de forma frouxa quando
se refere a outro tipo de criminalidade, cuja clientela , em
regra, isenta de punio. Nesse contexto, a priso opera de
modo extremamente funcional ao selecionar a populao
que se encontra na marginalidade social.
O estudo qualitativo dos tipos penais que foram
cometidos pela maioria das pessoas que esto atualmente
nos crceres brasileiros corrobora essa percepo. De fato,
apenas trs crimes somados roubo, furto e trfico de drogas
so a causa de praticamente 60% dos aprisionamentos no
17
De acordo com Andr Brasil.17 Certamente, h uma gama imensa de outros tipos
NASCIMENTO, 2008, p. 20. O autor penais que foram praticados, mas que no constam nessa
faz esta afirmao com base na
anlise dos dados das estatsticas estatstica, porque pertencem aos crimes que transitam imunes
prisionais do Ministrio da Justia, pelas malhas do sistema.
por meio do Infopen, do ano de Se tais funes perpassam a priso masculina, a partir
2007, disponveis no site do prprio de indivduos selecionados pelo Sistema Penal, indaga-se
Ministrio.
se os mesmos critrios alcanam tambm a seleo
executada para constituir o universo prisional feminino. Afinal,
alm da varivel econmica, antes descrita, outros critrios
compem o conjunto de regras que orientam a seletividade
18
Nos limites desse estudo, elegeu- do sistema penal, como o de gnero, e atuam condicionando
se uma das concepes de gnero a atividade de policiais, delegados(as), promotores(as) e
para dar suporte metodolgico s
consideraes que seguem a partir juzes(as) na definio da pessoa que receber a etiqueta
da perspectiva ps-estruturalista, de criminoso(a). E nesse ponto que se insere a compreenso
em texto clssico de Joan Scott. da categoria de gnero, enquanto matriz terica oriunda do
Distintas teorias feministas, tais feminismo, que agrega distintas concepes.18
como o feminismo liberal, o femi-
nismo libertrio, o feminismo socia-
A formulao de gnero, enquanto categoria terica,
lista e a vertente psicanaltica, ao lado de outras categorias igualmente recentes, como clas-
conduzem a diferentes percep- se, gerao e raa/etnia, foram essenciais para o desenvol-
es de gnero. Ver: Will KYMLICKA, vimento de estudos na rea de cincias humanas, da sade
2006, p. 303-373.

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e, recentemente, nas cincias sociais aplicadas, a partir de


sua aplicao como instrumento de interpretao das estrutu-
ras organizacionais das relaes sociais. Tais categorias tive-
ram o condo de revelar outra perspectiva da histria e das
relaes nas estruturas da sociedade, trazendo a lume o cen-
rio da opresso e da dominao, antes silenciado pela invisi-
bilidade imposta s pessoas oprimidas.
Importa constatar que gnero no se confunde com
sexo biolgico e seu uso no assimila as explicaes desse
matiz para justificar a condio feminina, normalmente desig-
nada como originria da natureza dos sexos. Observa-se,
pois, que: O uso de gnero enfatiza todo um sistema de
relaes que pode incluir o sexo, mas no diretamente de-
terminado pelo sexo, nem determina diretamente a sexuali-
19
Joan SCOTT, 1995, p. 76. dade.19 O gnero uma categoria que se refere tambm a
questes sobre a identidade e a subjetividade formada pelos
padres sociais e que se prope a examinar a oposio
binria:
Para el hombre el poder econmico-racional. Para las
mujeres el poder de los afectos. El hombre en el
liderazgo poltico, constituyendo el mundo. La mujer
en el liderazgo emocional, dentro del mbito domstico
con el control de los afectos que circulaban en la familia.
La mujer como elemento contenedor de los hombres
20
Lus Alberto WARAT, 1996, p. 104.
enfrentados con las hostilidades de la vida pblica. La
21
Guacira Lopes LOURO, 1997, p. lucha para el hombre y lo amoroso para la mujer.20
31-34.
22
Em que pese a pluralidade de
As diferenas de gnero foram construdas sobre
vertentes feministas e a instabilida- oposies binrias como as antes descritas, qualificando os
de de suas concepes e, por ou- atributos do feminino e do masculino em duplas opostas e
tra banda, a surdez histrica das inconciliveis, caracterizando o masculino por atributos favo-
criminologias, inclusive as crticas, rveis, positivos, em franca desvalorizao das virtudes
que se mantiveram presas durante
sculos s reflexes atreladas ao associadas ao feminino. Por ser essa a base da discrimina-
onipotente modelo androcntrico o, h vertentes de estudos feministas que se pautaram no
reproduzido pelo direito penal, de- propsito de desconstruir as divises binrias elaboradas nas
fende-se a perspectiva de modifi- composies sociais de gnero.
cao desse cenrio. Comparti-
lha-se das reflexes de Salo de
No entanto, o questionamento desconstrutivista per-
Carvalho e Carmem Hein de meia tambm o entendimento de que no h uma universali-
Campos, que constatam tenses dade em cada plo de oposio, pois h especificidades e
entre a criminologia crtica e a cri- pluralidades no interior da designao mulher que agre-
minologia feminista, porm consi- gam diferenas, como as de raa/etnia, de classe e de gera-
deram que a Lei Maria da Penha
(Lei n. 11.340/2006) abriu a possi- o, que no podem ser subsumidas em um todo, sem distin-
bilidade de dilogo entre as teoriza- es. H, tambm, a necessidade de historicizar as noes
es e, talvez, de superao das de mulher e de gnero, de forma que no sejam consideradas
tenses entre esses plos, desde ambivalentes, mas referenciais e localizadas.21
que sejamos capazes de nos sub-
meter [...] complexidade e
A criminologia feminista22 estrutura-se sobre o aporte
fragmentariedade da contem- terico da categoria gnero, associado vertente crtica ou
poraneidade. Ver: Carmen Hein radical da criminologia e tem desenvolvido, desde a dcada
de CAMPOS e Salo CARVALHO, de 1970, diversos estudos que pretendem esclarecer os pontos
2011, p. 143-169.

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discriminatrios da viso que o sistema penal constri sobre


23
O impulso aos estudos criminol- as mulheres, seja enquanto vtima ou autora de delitos.23 Os
gicos envolvendo a temtica de estudos produzidos por criminlogas feministas deram voz e
gnero foram as teorias sobre a
criminalidade feminina de Rita
consistncia acadmica para fenmenos envolvendo a falta
Simon e Freda Adler (DEL OLMO, de proteo das mulheres vtimas de violncia de gnero; as
1998, p. 27). Mais tarde, os estudos baixas taxas de encarceramento feminino; a criminalidade
de Carol Smart, Sandra Harding e especfica das mulheres, como o aborto e o infanticdio, dentre
Frances Olsen e Gerlinda Smaus
outros aspectos.24
enriqueceram o debate sobre a
situao da mulher no sistema de Feitas as breves consideraes sobre o surgimento
justia criminal (BARATTA, 1999, p. do crcere e sua leitura pela tica da criminologia crtica, a
19-80). partir de sua interseco com a criminologia feminista,
24
BARATTA, 1999, p. 19. cumpre nesse momento verificar as consequncias que tal
abordagem imprime ao fenmeno do crescimento das taxas
do encarceramento feminino e, em especfico, seleo
feminina envolta em delito de trfico de drogas.

3 TTrfico
rfico ilcito de drogas e feminizao da
pobreza: aspectos da seletividade penal
A previso do delito de trfico de drogas na legislao
penal expressa-se como uma ofensa sade pblica, que
o bem jurdico tutelado pela norma. Todavia, despida de seu
discurso criminalizante, sua prtica constitui-se em uma forma
tradicional de comrcio, onde se identifica um produto
consumvel que agrega uma demanda crescente. A lgica
que orienta a persistncia dos/das comerciantes em ofertar
substncias declaradas como ilcitas expressa-se em uma
nica palavra: o lucro. Na era do capitalismo transnacional, o
lucro continua sendo o velho fermento que potencializa a
prtica de um comrcio de alto risco, que trabalha com
substncias declaradas como ilcitas, em regra malficas
sade, mas que geram prazer aos/s consumidores/as e, ao
25
Os/as consumidores/as de dro- mesmo tempo, para alguns e algumas, severa dependncia.25
gas podem ser divididos/as em Com efeito, grande parte dos problemas ligados ao
dois grupos: os/as usurios/as e os/
as dependentes. Os/as primeiros/
trfico de drogas gerado pela poltica proibicionista que
as usam drogas de forma eventual, o alimenta, de matriz estadunidense e que foi exportada
seja como instrumento de prazer para todo o ocidente, com grande disseminao na Amrica
ou de alvio das preocupaes, Latina. A poltica proibicionista erigida sobre dois pilares:
mas no possuem compulso pela
a eleio das drogas que sero consideradas ilcitas, a
droga e no so considerados/as
fisicamente dependentes. Os/as qual no obedece a critrios cientficos rgidos e nem a
que formam o segundo grupo pos- conceitos padronizados; e a falsa crena de que a
suem dependncia, pautam sua represso penal o nico instrumento capaz de servir de
existncia sobre a droga, de forma contraestmulo ao/ usurio/a e ao/ traficante, sendo este
que a droga ser, pois, objeto de
necessidade do sujeito e no de
ltimo severamente perseguido e punido, enquanto
desejo, posto que instituda, certa principal responsvel pelo mal das drogas.26
escravido do toxicmano para Se a primeira vista o trfico de drogas um crime
com a substncia (Mariana de cometido com o intuito de obter dinheiro ou outra vantagem
Assis Brasil e WEIGERT, 2009, p. 23).
26
econmica (como receber droga para consumo pessoal), os
Salo CARVALHO, 2010.
estudos aprofundados sobre a temtica levantam outras

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razes que motivam as pessoas a praticarem esse crime. A


crescente participao feminina no trfico de drogas, por
exemplo, no se explica somente atravs da superficial leitura
de que foram aliciadas ou influenciadas pelos companheiros
e familiares envolvidos com a mercancia ilegal, apesar de
27
Mariana BARCINSKI, 2009. tal circunstncia de fato existir.27 Para algumas mulheres, o
envolvimento com esse crime foi assumido como ato de
escolha pessoal: o poder e o respeito que experimentavam
como traficantes como o principal motivador para suas esco-
28
BARCINSKI, 2009, p. 577. lhas.28 Se, por um lado, as mulheres ingressam na traficncia
ilegal para obter reconhecimento e status social, por outro,
observa-se que as relaes discriminatrias de gnero
atingem-nas tambm nesse mercado de trabalho ilcito, j
que para elas so destinadas as atividades consideradas
secundrias e inferiorizadas. Em regra, as mulheres reprodu-
zem nessas organizaes criminais os papis ou tarefas asso-
ciados ao feminino, como cozinhar, limpar, embalar drogas
ou realizar pequenas vendas, e s conseguem ascender de
posio quando mantm atitudes de extrema subservincia
29
BARCINSKI, 2009. s ordens dos chefes do trfico.29 Esta uma referncia
clssica diviso sexual do trabalho, que destina s mulheres
o trabalho domstico, normalmente no remunerado, for-
mando os chamados guetos femininos, que se reproduz na
esfera do trfico de drogas. Para Maria Cristina Aranha
Bruschini, o trabalho do-mstico permanece como nicho
ocupacional feminino por excelncia nas estatsticas, no
30
Maria Cristina Aranha qual, atualmente, 90% das trabalhadoras so mulheres.30
BRUSCHINI, 2007. Todavia, os dados coletados na pesquisa feitas com
mulheres em situao de priso, descritos no incio desta
investigao, apontam que os motivos mais relatados pelas
mulheres para escolherem o envolvimento com o crime so
as dificuldades em sustentar os/as filhos/as e a falta de insero
no mercado de trabalho lcito e formal. Essas motivaes
reafirmam a hiptese de que, para grande parte daquelas
que escolhem a participao no trfico, o objetivo a
obteno de dinheiro, entendido aqui como fonte de renda.
Nesse aspecto, o ingresso das mulheres no trfico de drogas
apontado como um efeito da feminizao da pobreza, ou
seja, da considerao estatstica e social de que a pobreza
tem atingido de forma significativa as mulheres e orientado
suas escolhas de vida. Para conduzir a essa reflexo, importa
examinar previamente o cenrio que relaciona as mulheres
pobreza, enquanto duplo critrio de excluso social.
Os dados estatsticos comparativos das ltimas
dcadas revelam que as mulheres so cada vez mais
indicadas como pessoa de referncia nos lares brasileiros,
31
Maria Palma WOLFF e Mrcia
enquanto nicas responsveis pelo sustento das famlias
Elayne Berbich de MORAES, 2010, monoparentais.31 Esse perfil estatstico pode ser, em parte,
p. 385. empregado para compreender os dados da pesquisa feita

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com mulheres em situao de priso em Santa Catarina, tendo


em vista que mais da metade dessas afirmaram que desen-
volviam as atividades nas dependncias de suas prprias
casas. Considerando que esse crime muito lucrativo, em
comparao com a remunerao ofertada pelas ocupaes
lcitas (para pessoas com baixa escolaridade), e permite a
boa parte das mulheres trabalhar em casa, o trfico de
drogas apresenta-se como alternativa vivel para que elas
possam aliar o trabalho com o cuidado dos/as filhos/as, visto
que 91% das mulheres participantes da pesquisa eram mes.
A par disso, outras pesquisas assinalam que h a naturali-
zao da traficncia ilcita de drogas para aqueles/as que
convivem na mesma casa e que compartilham redes de apoio
social na vizinhana e com os demais membros do ncleo
32
WOLFF e MORAES, 2010, p. 391. familiar.32 Dessa forma, o trfico de drogas passa a ser visto
como uma atividade comum, apartado do estigma criminal
que o envolve, e pode ampliar seu alcance e aceitao
como tpica empresa familiar, que agrega os membros da
famlia para a gerao de renda.
A percepo dessas especificidades do trfico de dro-
gas serve de referncia tambm para verificar sua relao
com a feminizao da pobreza, expresso que se traduz na
constatao de que as mulheres jovens, com filhos/as e res-
ponsveis pela renda de famlias monoparentais, represen-
tam um dos perfis da vulnerabilidade social mais difundidos
no cenrio internacional. De fato, no Brasil constata-se que:
das famlias que se situam no decil de renda inferior (4,6
milhes em 2004), 37% tm como pessoa de referncia uma
mulher sem cnjuge (famlia monoparental feminina) com
33
Lena LAVINAS e Marcelo NICOLL, filhos, enquanto 48% so biparentais de chefia masculina
2006, p. 40. Sem dvida, a com- com filhos.33 No coincidncia que os dados da pesquisa
preenso exata da dimenso dos
aqui examinada tambm relatem que o perfil das mulheres
nmeros levantados pelos autores
remete a uma srie de fatores rela- em situao de priso seja composto por mulheres com filhos/
cionados precarizao das con- as e que exercem a chefia da famlia, sem o apoio dos ho-
dies de acesso ao trabalho e a mens, pais das crianas.
renda adequados. No entanto, o Nesse sentido, um aspecto que chama a ateno nos
recorte da presente pesquisa no
permite a anlise pormenorizada dados gerais do cenrio brasileiro o fato de as mulheres,
destes aspectos. em geral, serem mes que no contam com a corresponsa-
bilidade dos pais, numa cultura baseada na tica do cuida-
do como parte da condio feminina, o que resulta na diretriz
de que elas sero as responsveis diretas pelo cuidado e
sustento dos/as filhos/as. Por conta disso, as mulheres tornam-
34
Mrcia dos Santos MACEDO, se tambm chefes de famlia.34 Observa-se que a problem-
2008, p. 396. tica da questo no reside na chefia feminina, mas na consi-
derao de que no existe a cooperao de outra pessoa
para compor a renda familiar e nem para compartilhar a res-
ponsabilidade pelo cuidado dos filhos e das filhas. A com-
preenso adequada das dimenses da feminizao da
pobreza deve levar em conta a perspectiva atual de paterni-

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MULHERES E TRFICO DE DROGAS: APRISIONAMENTO E CRIMINOLOGIA FEMINISTA

dade, ou seja, das implicaes resultantes de ser pai. No bo-


jo das construes sociais em torno das novas famlias ou dos
arranjos familiares atuais, o significado da paternidade assu-
miu diferentes contornos e tem se resumido no pagamento de
penses alimentcias, quando muito, deixando para as
mulheres a exclusividade do dever de cuidado, educao e
afeto aos/s filhos/as.
35
Ana Lisi THURLER, 2006. Com efeito, conforme Ana Lisi Thurler,35 o exame da
realidade brasileira indica que boa parte dos pais nega
aos/s filhos/as o direito fundamental de reconhecimento de
filiao, esfera ligada aos direitos de personalidade das
crianas. Tal concluso funda-se em duas constataes esta-
tsticas: o nmero de crianas que no tm nos seus registros
de nascimento o nome do pai e o nmero de crianas sem
registros, cujas mes aguardam a deciso dos pais de reco-
nhec-los. Esse no reconhecimento implica tambm na
violao do direito convivncia familiar dos/as filhos/as,
que inclui os deveres de educar, acolher, dar carinho e orien-
tao, o que acaba sendo negligenciado pelos pais que
no assumem sua condio. Mesmo ciente de que o amor
no pode ser imposto como um dever para ningum, perma-
necem atrelados paternidade os deveres de cuidado, de
educao e de afeto para os/as filhos/as, que, quando no
36
Rodrigo da Cunha PEREIRA e cumpridos, resultam na negligncia dos deveres paternos.36
Cludia Maria SILVA, 2006. Tal fenmeno, longe de lastrear as vozes que o interpretam
como resultado da liberao feminina, implica em constatar
que esses homens assumem a figura de desertor de seus
37
THURLER, 2006, p. 682. deveres.37
Todavia, h que se perceber que a tese da feminiza-
o da pobreza apoiada exclusivamente nas famlias mono-
parentais, que tm nas mulheres a pessoa de referncia,
vista como um reducionismo da complexidade da temtica,
pois acaba por excluir outras variveis que expressam o
mosaico de composies dessas chefias femininas. Fatores
como os de raa/etnia, gerao e anos de escolaridade
fazem aflorar as nuances da diversidade nas famlias
lideradas por mulheres e nem sempre expressam a pobreza e
excluso social, mas fazem parte de um cenrio muito mais
amplo, que carece de estudos mais aprofundados para ser
38
THURLER, 2006, p. 682. compreendido.38 Portanto, a chefia feminina no pode ser
relacionada direta e isoladamente ao fator da pobreza e
nem como matriz que fundamenta a feminizao da pobreza.
Por outro lado, a feminizao da pobreza pode ser
considerada como um dos aspectos para a compreenso
da crescente insero das mulheres no trfico de drogas e a
sua criminalizao, enquanto lgica seletiva do sistema
penal, considerando que o trfico hoje um crime prioritrio
para as agncias de controle da excluso social e da pobre-
za. O perfil das mulheres presas por trfico de drogas em

Estudos Feministas, Florianpolis, 23(3): 761-778, setembro-dezembro/2015 769


MONICA OVINSKI DE CAMARGO CORTINA

Cricima, Santa Catarina, conforme relatado no incio desse


trabalho, atende seleo discriminatria do sistema penal,
pois submete priso mulheres jovens, mes de mais de um/
uma filho/a, com poucos anos de escolaridade, pobres, com
relatos de abuso de drogas e chefes de famlias monoparen-
tais, que praticam um crime de matriz patrimonial. Estes ndices
esto interligados feminizao da pobreza.
Refletindo sobre esses dados, constata-se que os
39
Pat CARLEN e Anne WORRALL, estudos atuais sobre a criminalidade feminina39 consideram
2004; Martha Romero MENDONZA, que a taxa de encarceramento feminino no equivalente
2003; DEL OLMO, 1998.
masculina porque as mulheres ainda so subjugadas pelos
controles informais do Sistema Penal, em processos educativos/
persuasivos, muito mais do que os homens. Assim como os
homens, nem todas as mulheres que cometem crimes so
punidas, porque o sistema penal seleciona para o crcere
pessoas em situao de vulnerabilidade social, sejam
homens ou mulheres, no somente no Brasil, mas em vrios
40
Loc WACQUANT, 2007. pases do ocidente.40 Nesse sentido, Pat Carlen e Anne
41
CARLEN e WORRALL, 2004, p. Worrall41 observam que os traos da criminalidade feminina
111.
selecionada nas prises demonstram que os crimes
praticados por elas geralmente so menos graves do que os
dos homens, e a maioria delas pertence a grupos tnicos
minoritrios e passou boa parte da vida na pobreza.
Como se no bastasse a identificao a esses
critrios, essas mulheres ainda incidem na prtica de um
crime apontado como a raiz de todos os males sociais,
intensamente perseguido pelas agncias de controle penal
sob o ilusrio argumento de que sua aniquilao traria a
almejada paz social, a soluo para o fim da violncia
urbana. No entanto, notrio o fracasso da estratgia
internacional de combate s drogas sob o formato repressivo
blico, sedimentado em polticas internacionais colocadas
em prtica desde a dcada de 1990, pois:
(a) no logrou os efeitos anunciados (idealistas) de eli-
minao do comrcio ou de diminuio do consumo,
(b) provocou a densificao no ciclo de violncia
com a produo de criminalidade subsidiria (comr-
42
CARVALHO, 2010, p. 56. cio de armas, corrupo de agentes estatais, conflitos
43
A figura do inimigo a constru- entre grupos, p. ex.) e (c) gerou a vitimizao de grupos
o social e poltica que h sculos vulnerveis (custo social da criminalizao), dentre eles
alimenta a represso e legitima a consumidores, dependentes e moradores de reas
violncia do sistema penal. A con- de risco.42
dio de inimiga, historicamente,
j foi imposta a diferentes figuras Mesmo diante da falha em se alcanar os objetivos
de mulheres ms e perigosas. Ela perseguidos, atravs da criminalizao do trfico de drogas,
j foi a bruxa, a feiticeira, a prosti- permanece na mdia, no senso comum e nos discursos
tuta, as pouco inteligentes, as que
negaram a natureza (?) materna repressivos a figura do traficante como inimigo43 (ou seria
ou opostas aos smbolos de deli- tambm inimiga?), esteretipo que legitima a contnua
cadeza, pureza e fidelidade represso penal e a incansvel busca de aniquilar os/as
(ZAFFARONI, 2007). responsveis pelos males da sociedade.

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MULHERES E TRFICO DE DROGAS: APRISIONAMENTO E CRIMINOLOGIA FEMINISTA

4 Crcere de mulheres traficantes de


drogas
O que o sistema penal reserva para as inimigas? Nem
44
Provrbio de autoria controver- mesmo a mxima: Aos amigos tudo, aos inimigos a lei!,44
sa, atribuda a diversas personali- pode ser reconhecida como ddiva do sistema penal para
dades.
as mulheres condenadas por trfico de drogas, visivelmente
tratadas como as inimigas da sociedade. O tratamento
dado s mulheres nas prises brasileiras o cenrio catico
de mltiplas violaes de direitos humanos e espao de
aprofundamento de desigualdades. A experincia prisional
para as mulheres, por diferentes aspectos, representa um
plus em relao punio para os homens.
Um dos aspectos que fundamentam esta afirmao
refere-se lgica organizacional dos crceres que reflete
como esses estabelecimentos so geridos; atravs da
perspectiva de controle masculina, dado o fenmeno da
45
Tamar PITCH, 2011. invisibilidade do aprisionamento feminino.45 Mesmo porque,
o atual modelo prisional, fundado no sculo XIX, no foi criado
46
Samantha BUGLIONE, 2007. e nem desenvolvido para aprisionar mulheres e sim homens.46
Isso se confirma pelo fato de que a estrutura prisional precisou,
paulatinamente, passar por adaptaes arquitetnicas para
atender as especificidades femininas, como a criao de
creches, at hoje inexistentes nas penitencirias masculinas,
reforando o padro cultural de que a tarefa de cuidar dos/
as filhos/as ainda quase que exclusivamente feminina. Alm
de critrios especficos para a seletividade da punio de
mulheres, observa-se o tratamento diferenciado que elas
recebem nos crceres, o que lhes impem uma dupla
subordinao:
Quando, pois, a despeito de tudo, as mulheres vm a
ser punidas com a deteno, as modalidades de
tratamento a elas reservadas, as destinaes
especficas da educao e formao profissional da
populao feminina carcerria tm por fim reproduzir
e assegurar, no caso das proletrias, a sua dupla
subordinao, quer nas relaes de gnero, quer nas
47
BARATTA, 1999, p. 50. relaes de produo.47

Observa-se que existem dimenses superpostas de


opresso que atingem as mulheres em situao de crcere,
[...] as quais se expressam na histria de vida, no delito
cometido, no processo criminal, no cumprimento da pena e
48
WOLFF; MORAES, 2010, p. 378- no retorno liberdade.48 De fato, os crceres de mulheres no
379. Brasil esto em condies aterradoras, nas palavras da
ento Ministra da Secretaria Especial de Polticas para as
49
BRASIL, 2008. Mulheres, Nilceia Freire.49
A realidade apresentada pelos dados da pesquisa
catarinense, aqui examinada, est dentro deste cenrio. Os

Estudos Feministas, Florianpolis, 23(3): 761-778, setembro-dezembro/2015 771


MONICA OVINSKI DE CAMARGO CORTINA

corpos femininos esquecidos e silenciados nas prises brasi-


leiras, os quais no geram interesse social e nem poltico,
no so vistos em sua subjetividade, interesses ou direitos e
podem ser interpretados como abjetos, na concepo dada
por Judith Butler: todo o tipo de corpos cujas vidas no so
consideradas vidas e cuja materialidade entendida como
no importante. A mulher presa, enquanto parte de um pro-
cesso discursivo no reconhecido vive dentro do discurso
como a figura absolutamente no questionada, a figura indis-
50
Judith BUTLER apud Baukje PRINS tinta e sem contedo de algo que ainda no se tornou real.50
e Irene Costera MEIJER, 2002, p. As prticas dos gestores das prises femininas, ao
6-7.
propor sua metodologia de administrao prisional, tambm
reproduzem e perpetuam as discriminaes de gnero.
Exemplo disso foi constatado nas penitencirias femininas
paulistas, onde o trabalho ofertado para as mulheres, no mais
das vezes, era relacionado com atividades: prprias do sexo
(tecer, bordar, cozinhar, cuidar da aparncia, fazer
51
Olga ESPINOZA, 2004, p. 136. confeitaria).51 Semelhantemente, em Portugal, observa-se que
as reclusas so direcionadas exclusivamente para uma
profissionalizao dos trabalhos domsticos, incluindo a
cozinha, confeco de tapetes manuais, a costura e a
52
Manuela Ivone CUNHA, 1994,
lavagem de roupas que vm da priso masculina.52 Na priso
p. 72-73.
feminina catarinense, o principal trabalho exercido era a
montagem de grampos de roupa, seguido do artesanato e
53
Percentualmente, os dados de da costura de sapatos e zperes, 53 o que refora a
atividades no presdio catarinense
continuidade de trabalhos domsticos ligados s mulheres.
eram: montagem de prendedores
de roupa, 74%, artesanato, 11/ A discriminao da mulher no mercado de trabalho
%, costura de sapatos, 6%, e reproduzida no crcere e, indubitavelmente, continuar na
costura de zperes, 3%. vida livre.
Na verdade, a priso sempre cumpriu e continua
cumprindo funes que no se dirigem preveno e
represso do delito, como expe o artigo 59 do Cdigo
54
BRASIL, 1940. Penal.54 Essa realidade se agrava quando se observa que
55
At mesmo a determinao do as prises no atendem s necessidades das mulheres,
1 do art. 82 da Lei de Execuo
incluindo a sade, a sexualidade, o trabalho, a educao
Penal (Lei n. 7.210/84, BRASIL,
1984) que confere s mulheres o e at mesmo o espao fsico mnimo.55 Pesquisas apontam
direito de serem recolhidas em que a experincia intramuros produz danos distintos e mais
estabelecimentos penais prprios, significativos nas mulheres do que nos homens, devido
em prdios distintos dos masculi- prpria estrutura familiar e sua posio na sociedade e
nos, no observada, criando os
estabelecimentos mistos masculi-
no mercado de trabalho. Com efeito, o aprisionamento
nos. Observa-se tambm que es- representa a quebra de vnculos familiares e pessoais, a
sas prises seguem a lgica mas- deteriorizao da identidade feminina e o cumprimento de
culina de controle. As mulheres mais uma etapa de um ciclo de violncias sofridas,
vivem, literalmente, das sobras do
presenciadas e praticadas na vivncia das mulheres.56
que, por lei, destinado aos
homens (Leni Beatriz Correia
COLARES; Luiz Antnio Bogo CHIES, 5 Concluso
2010).
56
SOARES e SILVA, 2002, p. 125- No Brasil o ndice de mulheres em situao de priso
126. pela prtica do crime de trfico de drogas prevalente em

772 Estudos Feministas, Florianpolis, 23(3): 761-778, setembro-dezembro/2015


MULHERES E TRFICO DE DROGAS: APRISIONAMENTO E CRIMINOLOGIA FEMINISTA

relao a outros crimes e, em muitos estados, compe quase


a totalidade das mulheres presas. A pesquisa aqui apresen-
tada pretendeu examinar os dados sobre as mulheres em
situao de priso em um presdio de Santa Catarina, dados
que esto em consonncia com os percentuais nacionais. O
incremento numrico do aprisionamento feminino alia ao
crime de trfico de drogas outros indicativos do perfil dessa
populao, tais como: baixa escolaridade, ser me, jovem
(menos de 35 anos), desempregada, relatar histrico de abuso
de drogas e no possuir companheiro. A anlise do conjunto
desses dados da pesquisa, feita sob a perspectiva da crimino-
logia feminista, resulta na relao entre o perfil da populao
prisional feminina e as condies estabelecidas como
decorrentes da feminizao da pobreza.
Conclui-se que os fatores relativos feminizao da
pobreza so preponderantes para compor o conjunto de
critrios da seletividade que o sistema penal emprega para
definir sua clientela prisional feminina. Nesse sentido, como
se constata dos dados da pesquisa catarinense, as
dificuldades em sustentar os/as filhos/as sozinha, sem a
participao dos pais ou de outras pessoas adultas, e a
dificuldade de se inserir no mercado de trabalho formal, at
por conta de seus poucos anos de escolaridade e a falta de
formao tcnica/profissional, so motivos apontados pelas
prprias mulheres para o ingresso no trfico de drogas, aliados
falta de opes para conciliar o cuidado dos/as filhos/as e
a gerao de renda.
O trfico de drogas um crime executado em redes
de organizao hierrquica, cujos comandos masculinos
impem s mulheres a reproduo da desigualdade e da
discriminao. Depois de presas pela prtica do crime, tais
mulheres continuam sob os controles da lgica masculina
da estrututra prisional, que rege os estabelecimentos que no
foram feitos para elas e, por isso mesmo, destina s mulheres
as sobras de tudo o que atribudo para os homens.
Para quebrar a reproduo desse padres de
desigualdade e de discriminao, que legam s mulheres a
manuteno de suas posies de inferioridade e excluso
social, necessrio a construo, implementao e
monitoramento de polticas pblicas transversais, pensadas
e aplicadas a partir do referencial feminino. Por todos os
aspectos levantados no decorrer desse trabalho, conclui-se
que as mulheres em situao de priso representam uma
das parcelas da populao que por mais vezes sofreram sob
os ciclos de reproduo de discriminao, violncia e
excluso e, por tudo isso, carecem de polticas pblicas
emergenciais que as fortaleam para romper a lgica
perversa que as mantm margem do exerccio pleno da
cidadania.

Estudos Feministas, Florianpolis, 23(3): 761-778, setembro-dezembro/2015 773


MONICA OVINSKI DE CAMARGO CORTINA

Tais polticas devem ser pautadas para prevenir as si-


tuaes de vulnerabilidade que tm orientado essas mulhe-
res para o ingresso no trfico de drogas, bem como oportunizar,
quelas que j esto nas prises, alternativas de caminhos
diferentes dos j trilhados. Diversas diretrizes j foram traadas
57
BRASIL, 2009. nesse sentido,57 em aes multidisciplinares que incluem pro-
postas para os poderes Executivo, Legislativo e Judicirio,
alm de outros agentes da sociedade civil. Dentre as polticas
j formuladas, cita-se: a atuao direta dos Centros de Refe-
rncia em Assistncia Social (CRAS), direcionada para as mu-
lheres em situao de priso e suas famlia, com acompanha-
mento aps as sadas dos estabelecimentos prisionais; a
incluso das mulheres egressas do crcere em programas
sociais, como o Bolsa Famlia; a promoo do aprendizado
profissionalizante para a gerao de renda, que no repro-
duza os papis inferiorizados a elas destinados no mercado
de trabalho, mas que as capacitem para exercer a autonomia
profisisonal, como os empreendimentos de economia solid-
ria, em convnios com instituies que tenham experincia
nessa rea; a criao de cooperativas para encaminhar e
58
BRASIL, 2013a. agregar as mulheres que saram das prises,58 e outras aes
pontuais para reduzir os danos j causados pelas constantes
violaes de direitos a que essas mulheres esto sujeitas.
Mesmo tendo em vista tantas boas aes (ou seriam
boas intenes?), importa que estas se transformem em boas
prticas. O universo prisional certamente no vai tornar-se
humano e acolhedor, porque isso seria negar sua prpria
natureza, mas pode, ao menos, tornar-se menos violento e
excludente.

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[Recebido em 3 de setembro de 2013,


reapresentado em 23 de abril de 2015
e aceito para publicao em 17 de maro de 2015]

rafficking: FFeminine
W omen and Drug TTrafficking: eminine Imprisonment and FFeministeminist Criminology
Abstract: This article analyses the hight rates of feminine imprisonment phenomenon in Brazil
and its relation to drug trafficking, in the feminist criminologys and feminization of povertys optic.
The women prisoners profile follows the penal systems discriminatory selection, once it subjects
the young women in prison, mothers of more than only one child, in social vulnerability as well,
with reports of drugs abuse and heads of single-parent families. The results appoint to the need
of the implementation of specific public policies, that are guided to prevent situations of vulnerability
that have been contributing to these women to join the drug traffic crime, as well as to make those
who are already in prison to have available alternatives of work and be able to generate a
income.
Key W ords: Women; Drug Trafficking; Feminist Criminology.
Words:

778 Estudos Feministas, Florianpolis, 23(3): 761-778, setembro-dezembro/2015

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