Marco Regulatorio para

Redes Internas de
Telecomunicaciones

Presentacin
ACIEMTELECOM 2013
Agenda
1 Generalidades

2 Rol del regulador

3 Objetivos de la iniciativa
4 Condiciones para el acceso y uso
5 Reglamento Tcnico RITEL
6 Acciones adelantadas
7 Fundamentos del RITEL
8 Estructura del RITEL
Generalidades

Proveedores de TIC desplegaban

redes al interior de copropiedades y
establecan contratos de
exclusividad

Barreras de entrada a las redes

internas de las edificaciones a
proveedores diferentes a aqul
que hizo el despliegue.
Generalidades

Redes internas no tienen

capacidad para la concurrencia de
varios operadores

Usuarios TIC sin libertad de

elegir su proveedor de servicios.
Generalidades

Necesidad de fijar normas

tcnicas de despliegue de red
interna, acordes a un entorno de
redes en convergencia
Problemtica 1: niveles de
competencia

Nmero de Cantidad de
Poblacin
PRST municipios

1 819 14.337.802

2 112 6.462.031

3 33 8.958.260

4 18 4.803.114

Ms de 4 7 10.793.203
Problemtica 1: niveles de
competencia

El 66% de las
viviendas en Bogot
son de propiedad
horizontal

Fuente: Unidad Administrativa Especial de

Catastro Distrital. Censo inmobiliario de
Bogot 2013
Problemtica 1: niveles de
competencia

No obstante lo anterior, debido a los

problemas enunciados:

Menos competencia efectiva

Menos libertad de eleccin
Menor dinmica comercial
Menor oferta de servicios
Mayores costos a las redes
Problemtica 2: despliegue red
interna

Cableado interior
Problemtica 2: despliegue red
interna

Cableado en fachadas
Problemtica 2: despliegue red
interna

Proliferacin de antenas
Problemtica 2: despliegue red
interna
Un reglamento estndar permite migrar
de manera ordenada
Rol del regulador

La Comisin de Regulacin de Comunicaciones

promuevelala libre
promueve libreyyleal
leal competencia
competencia y la inversin en
el sector de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, fundamentados en un marco
regulatorio convergente orientado a maximizar el
bienestar social y la proteccin de los derechos de
todos los usuarios colombianos.

Eliminacin de barreras de entrada

Pluralidad de proveedores

Libre eleccin del usuario

Objetivos de la iniciativa

Definir las condiciones para el acceso y uso de

las redes internas de telecomunicaciones de las
edificaciones, bajo criterios de libre competencia,
trato no discriminatorio y viabilidad tcnica y
econmica.

Expedir el Reglamento Tcnico para redes internas

de telecomunicaciones en inmuebles en rgimen de
copropiedad o propiedad horizontal.
Condiciones para el acceso y uso

Resolucin CRC
3499 de 2011

Definicin de principios Derecho de los PRST de

Libre eleccin acceso y uso (sin costo)
Libre y leal competencia a la red interna de
Trato no discriminatorio telecomunicaciones

Prohibicin al
administrador del
inmueble de desconexin
del PRST
Reglamento Tcnico - RITEL
Generalidades
EXPERIENCIAS DE REGLAMENTOS A NIVEL INTERNACIONAL

Espaa Real Decreto 346 de 2011

Portugal Decreto Ley 123 de 2009

Repblica
Resolucin No. 151-04
Dominicana

EXPERIENCIAS DE REGLAMENTOS TCNICOS EN COLOMBIA

Reglamento Tcnico de Instalaciones
RETIE
Elctricas
Reglamento Tcnico de Iluminacin y
RETILAP
Alumbrado Pblico
Reglamento Tcnico - RITEL
Generalidades

Relevancia de los reglamentos tcnicos

1 2
Prevencin de
Seguridad
prcticas que puedan
nacional
inducir a error

3 4 5
Proteccin de la Proteccin de la Proteccin del
vida o la salud salud o seguridad medio
animal o vegetal humanas ambiente
Reglamento Tcnico - RITEL
Focalizacin

Objetivos del RITEL

1 2
Prevencin de
Seguridad
prcticas que puedan
nacional
inducir a error

3 4 5
Proteccin de la Proteccin de la Proteccin del
vida o la salud salud o seguridad medio
animal o vegetal humanas ambiente
Reglamento Tcnico - RITEL

Proteccin de la salud o seguridad humanas

Cables

No propagador Libre de Baja emisin

de la llama halgenos de humos
Reglamento Tcnico - RITEL

Proteccin del medio ambiente

Sistema nico de No afectacin de las

captacin de televisin condiciones estticas
radiodifundida y satelital de los inmuebles
Reglamento Tcnico - RITEL

Prevencin de prcticas que induzcan a error

Libre eleccin del Servicios recibidos

usuario de su en condiciones
proveedor ptimas de calidad
Reglamento Tcnico - RITEL

ALCANCE

DISEO CONSTRUCCIN USO

ZONAS COMUNES Y PRIVADAS

(PROPIEDAD HORIZONTAL)

Estndares de ingeniera internacionales

Reglamento Tcnico - RITEL

1
Servicios convergentes
Redes de acceso Telefona
Cu, Coaxial, FO
almbricas Internet
Televisin

2
Televisin terrestre
Redes de acceso radiodifundida
inalmbricas Televisin satelital

3 Salones
Gabinetes
Obra civil Ductos
Etc.
Acciones adelantadas

1. Publicacin primer borrador RITEL

Octubre 2011

2. Mesas tcnicas de trabajo

Abril - mayo de 2012

3. Foros de socializacin (7 ciudades)

Mayo - julio de 2012

4. Publicacin segundo borrador RITEL

Julio 2012
Acciones adelantadas

5. Notificacin internacional del RITEL

Noviembre 2012 - Febrero 2013

6. Expedicin del RITEL

Junio 2013 (Estimado)

7. Socializacin
Julio - Diciembre 2013 (Estimado)

8. Entrada en Vigencia
Enero 2014 (Estimado)
Fundamentos del RITEL
Estructura RITEL
Reglamento Tcnico para Redes Internas de
Telecomunicaciones (RITEL)
1 2 3
Especificaciones Especificaciones
Disposiciones
para redes de para redes de
generales
acceso inalmbricas acceso almbricas

4 5 6
Inspeccin,
Especificaciones Vigencia y
control y
de la obra civil transicin
vigilancia

7
Formatos
Disposiciones Generales

Objeto y campo de aplicacin del reglamento

Definela estructura de la red interna de
telecomunicaciones.
Obligaciones de los constructores de los
inmuebles
Obligaciones de los proveedores de los servicios
Definiciones
Estructura de la Red Interna de
Telecomunicaciones
Infraestructura que soporta la red
interna de telecomunicaciones
Obligaciones
Disear, suministrar, construir, instalar y dejar habilitada la red y la infraestructura
fsica de las Redes almbricas.
Disear, suministrar e instalar la red de captacin de seales de radiodifusin sonora
y de TV abierta (Antena Comunal) - Redes Inalmbricas
OBLIGACIONES Disear, suministrar e instalar los gabinetes principales y de piso, cajas de paso,
DE LOS ductos, canalizaciones, etc. requeridos por la Red interna de Telecomunicaciones.
CONSTRUCTORES Disear, suministrar la obra civil, salones, ductos, cmaras de entrada, etc.
requeridos por la Red interna de Telecomunicaciones.
Respetar las normas ambientales y de seguridad.
Garanta de 6 meses

Disear, suministrar, construir, instalar, probar y dejar habilitadas las redes de

alimentacin almbricas.
Disear, suministrar, construir, instalar, probar y dejar habilitadas las redes de
OBLIGACIONES DE captacin de televisin satelital y de telecomunicaciones (antena)
LOS PROVEEDORES Respetar los espacios fsicos autorizados por el constructor y hacer uso obligatorio
DE LOS SERVICIOS de la Red interna de Telecomunicaciones
Respetar las normas sobre medio ambiente, el espectro electromagntico, la salud
pblica, el patrimonio pblico, el inters general y los servicios de los dems
operadores.
Especificaciones para redes de acceso
inalmbricas

Caractersticas tcnicas que debe cumplir la red interna de

telecomunicaciones para el acceso a los servicios mediante redes de
acceso inalmbricas.

Radiodifusin terrestre
TIPOS DE
Satlite
ACCESOS
Acceso fijo Inalmbrico

Televisin abierta, Televisin por suscripcin mediante

TIPOS DE enlaces terrestres, Televisin por suscripcin satelital
SERVICIOS Radiodifusin sonora, Telefona mediante acceso fijo
inalmbrico y comunicaciones mviles inalmbricas
Estructura de la red interna de
telecomunicaciones inalmbricas
Estructura de la red interna de
telecomunicaciones inalmbricas
Estructura de la red interna de
telecomunicaciones inalmbricas
Especificaciones para redes de acceso
almbricas

Caractersticas tcnicas que debe cumplir la red interna de

telecomunicaciones para el acceso a los servicios mediante redes de
acceso almbricas.

Pares de cobre/multipares y/o trenzados

TIPOS DE
Cables Coaxiales
ACCESOS
Fibra ptica

Acceso a Internet
TIPOS DE
Televisin por cable
SERVICIOS
Telefona fija
Red interna de telecomunicaciones de
pares de cobre
Red interna de telecomunicaciones de
cables coaxiales
Red interna de telecomunicaciones de
cables coaxiales
Red interna de telecomunicaciones de
fibra ptica
Red interna de telecomunicaciones caja
terminacin red
Cuadro resumen de dimensionamiento de
acometidas a PAU y TU de red interna
Ejemplo de dimensionamiento de TU de red
interna para apartamento de 6 estancias
Especificaciones de la obra civil

Diseo y especificaciones tcnicas mnimas de la

infraestructura que soporta la red interna, para garantizar la
capacidad que permita el acceso a los servicios.

Cmaras
Canalizaciones, ductos y bandejas
Infraestructura Salones de equipos de telecomunicaciones
fsica est Gabinetes principales y de piso, cajas de paso y
compuesta por: terminales.
Dems elementos y obras civiles necesarias para
alojar la red interna de telecomunicaciones
Obra civil que soporta la red interna de
telecomunicaciones
Fundamentos supra nacionales para el
control y vigilancia

Definidos en la Ley 170 de 1.994 (Colombia adhiere a la

OMC)
Decisiones 376, 419 y 562 de la CAN
Tratados de Libre Comercio
Se diferencia de la Normas Tcnicas por su
obligatoriedad.
Control y vigilancia, independientes de los organismos
que lo expiden y de los constructores y proveedores de
los servicios.
Fundamento Legal para el control y vigilancia
El control y la vigilancia del cumplimiento de los Reglamentos Tcnicos
se debe adelantar bajo el mecanismo de la evaluacin o certificacin
de conformidad.
As lo establece:
Ley 170 de 1994
Ley 1480 de 2011
Decreto 2269 de 1993 (y sus modificaciones)
Decreto 2828 de 2006
Decreto 4738 de 2008 *
Decreto 1469 de 2010
Decreto 4886 de 2011
Decisiones CAN: 376, 419 y 562
* Certificacin de conformidad por el organismo independiente
acreditado ante el Organismo Nacional de Acreditacin-ONAC
Certificaciones de conformidad
Organismos de
Inspeccin para
certificacin de la red
NTC-ISO-IEC 17020
Certifican, a travs de Ingeniero
electrnico o de telecomunicaciones,
que el diseo cumple con el RITEL.
Deben estar acreditados ante el
ONAC.
Expedirn un certificado de
conformidad, sealando que la red
interna cumple con el RITEL
Para tal efecto, acompaarn al
constructor durante el diseo y
construccin de la red interna
Organismos de
certificacin de producto
ISO-IEC 65 y 67
Certifican que un producto
cumple con el RITEL.
Deben estar acreditados ante el
ONAC.
Expedirn un certificado de
conformidad, sealando que los
productos que hacen parte de la
red interna cumplen con el RITEL
o las respectivas normas tcnicas
El RITEL establece el listado de
productos a ser certificados y su
respectiva norma tcnica
Sanciones
Las sanciones al incumplimiento del RITEL sern impuestas:
A los constructores por parte de la Superintendencia de
Industria y Comercio - SIC (Ley 1480 de 2011 Decreto
2269 de 1993)
A los proveedores de servicios de telecomunicaciones por el
MINTIC (Ley 1341 de 2009)
A los operadores de televisin por la ANTV (Ley 1507 de
2012)
A los organismos de certificacin e inspeccin por el ONAC
y la SIC (Ley 1480 de 2011 Decreto 4788 de 2008)
A los ingenieros Electrnicos y/o de Telecomunicaciones por
el Consejo Profesional Nacional de Ingenieras Elctrica,
Mecnica y profesiones afines (Ley 842 de 2003)
Rgimen de Transicin

El RITEL entra en vigencia 6 meses despus de su

publicacin.
Hasta que exista el primer organismo de certificacin e
inspeccin acreditado por el ONAC, cualquier ingeniero
electrnico y/o de telecomunicaciones debidamente
matriculado, con al menos 5 aos de experiencia
profesional, certificar que la red interna cumple con el
RITEL.
Respecto a los productos, se aceptarn certificados de
primera parte (expedidos por el mismo fabricante) o por los
pases de origen.
Autoridades Competentes para el
cumplimiento del RITEL
SIC: Control y vigilancia del RITEL y apoyo en proceso de
divulgacin (Ley 1480 de 2011 y Decreto 4886 de 2011).

MINTIC: Sancin a proveedores de redes y servicios que

incumplan el RITEL.

ANTV: Sancin a operadores de televisin por suscripcin que

incumplan el RITEL

CRC: Responsable de la actualizacin del Reglamento.

ONAC: Acreditacin de organismos de inspeccin y certificacin de

producto y vigilancia de los mismos (Decreto 4738 de 2008).

Consejo Profesional Nacional de Ingenieras Elctrica, Mecnica y

profesiones afines. (Ley 842 de 2003)
Formato. Dictamen de inspeccin y verificacin del
diseo la Red Interna de Telecomunicaciones
Formato. Dictamen de inspeccin y verificacin del
diseo la Red Interna de Telecomunicaciones
Formato. Dictamen de inspeccin y verificacin de la
red interna de telecomunicaciones
Formato. Dictamen de inspeccin y verificacin de la
red interna de telecomunicaciones
Formato Lista de verificacin de productos del RITEL
Marco Regulatorio para
Redes Internas de
Telecomunicaciones
Bogot, Mayo de 2013