TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DE MEDIO AMBIENTE

Nombres: Santiago Pesantez

Pamela Torres
Angelica Yamasqui

LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL

TITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artculo 1-3
CONCEPTO: Los principios contenidos en este Libro son de aplicacin obligatoria y
constituyen los elementos conceptuales que originan, sustentan, rigen e inspiran todas las
decisiones y actividades pblicas, privadas, de las personas naturales y jurdicas, pueblos,
nacionalidades y comunidades respecto a la gestin sobre la calidad ambiental, as como la
responsabilidad por daos ambientales
OBJETO: controlar la calidad ambiental teniendo debidamente en cuenta el inters pblico, los
derechos de la naturaleza y el derecho a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente
equilibrado.
FINES: Darles un uso y manejo adecuado a los residuos procedentes de cualquiera que se su
lugar de origen. Mediante diferentes mtodos. Tales como el manejo adecuado de residuos
slido, manejo adecuado de desechos peligrosos, como tambin el adecuado manejo a
desechos orgnicos producidos en altas cantidades diariamente.

TITULO II RECTORIA Y ATRIBUCIONES EN CALIDAD AMBIENTAL Art. 4-5

Art. 4.- Rectora. - El Ministerio del Ambiente ejerce las potestades de Autoridad Ambiental
Nacional y como tal ejerce la rectora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental, del Sistema nico de Manejo Ambiental y sus instrumentos, en los trminos
establecidos en la Constitucin, la legislacin ambiental, las normas contenidas en este Libro y
dems normativa
secundaria de aplicacin.
Art. 5.- Atribuciones de la Autoridad Ambiental Nacional. - En materia de Calidad Ambiental le
corresponden las siguientes atribuciones:
a) Ejercer la rectora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental;
b) Ejercer la rectora del Sistema nico de Manejo Ambiental;
c) Fomentar procesos de produccin limpia y consumo sostenibles considerando los ciclos de
vida
del producto

TITULO III DEL SISTEMA UNICO DE MANEJO AMBIENTAL

Artculo 6-332

CAPITULO I REGIMEN INSTITUCIONAL

Toda accin relacionada a la gestin ambiental deber planificarse y ejecutarse sobre la base
de los principios de sustentabilidad, equidad, participacin social, coordinacin, precaucin,
prevencin, mitigacin y remediacin de impactos negativos, reutilizacin, reciclaje y
aprovechamiento de residuos.

CAPITULO II SISTEMA UNICO DE INFORMACION AMBIENTAL

SUIA.- Es la herramienta informtica de uso obligatorio para las entidades que conforman el
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental; ser administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional y ser el nico medio en lnea empleado para realizar los procesos de
regularizacin, control y seguimiento ambiental para los promotores de obras o actividades, el
SUIA determinara el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o Licencia
Ambiental.

El certificado de interseccin es un documento electrnico a partir de coordenadas UTM, en

el que se indica que el proyecto interseca o no, con el Sistema Nacional de
reas Protegidas. Los pagos por servicios administrativos son valores que debe pagar el
promotor de un proyecto, obra o actividad a la Autoridad Ambiental Competente, por los
servicios de licencias u otros.

Toda actividad que cuente con un permiso ambiental y que vaya a realizar alguna
modificacin o ampliacin a su actividad, deber cumplir nuevamente con el proceso de
regularizacin ambiental en los siguientes casos:
a) La modificacin constituya un nuevo proyecto, obra o actividad;
b) Cuando los cambios en su actividad, impliquen impactos ambientales que no hayan sido
incluidas;
c) Cuando exista una ampliacin del rea geogrfica aprobada.

CAPITULO III DE LA REGULARIZACION AMBIENTAL

Objetivo es autorizar la ejecucin de los proyectos, obras o actividades, en funcin de las
caractersticas particulares de stos y de la magnitud de los impactos y riesgos ambientales.
Catlogo de proyectos, obras o actividades. - Es el listado de proyectos que requieren ser
regularizados a travs del permiso ambiental en funcin de la magnitud del impacto y riesgo
generados al ambiente.
Certificado ambiental. - Ser otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a travs del
SUIA, sin ser de carcter obligatorio, a los proyectos considerados de mnimo
impacto y riesgo ambiental. Para obtenerlo, el promotor deber llenar en lnea el formulario de
registro asignado.
Registro Ambiental. - Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente mediante el SUIA, obligatorio para aquellos proyectos considerados
de bajo impacto y riesgo ambiental.
Para obtener el registro ambiental, el promotor deber llenar en lnea el formulario de registro
para lo cual deber cumplir con el siguiente procedimiento:
1. Realizar los pagos por servicios administrativos.
2. Ingresar la informacin en el registro automtico disponible en lnea.
Ser publicado en la pgina web del Sistema nico de Informacin Ambiental .
Licencia Ambiental. - Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental
Competente a travs del SUIA, siendo de carcter obligatorio para aquellos proyectos
considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental.
El Sujeto de control deber cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso
ambiental otorgado.
Clusula especial. - Todos los proyectos que intersequen con el Sistema Nacional de reas
Protegidas, sern de manejo exclusivo de la Autoridad Ambiental Nacional

CAPITULO IV DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Para la evaluacin de impactos ambientales se observa las variables ambientales relevantes de
los medios o matrices, entre estos:
a) Fsico (agua, aire, suelo y clima);
b) Bitico (flora, fauna y sus habitat);
c) Socio-cultural (arqueologa, organizacin socioeconmica, entre otros);
Se garantiza el acceso de la informacin ambiental a la sociedad civil y funcionarios pblicos de
los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan con licenciamiento
ambiental.
Los estudios ambientales de las licencias ambientales, debern ser realizados por consultores
calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluar peridicamente, junto con otras
entidades competentes

CAPITULO V DE LA PARTICIPACION SOCIAL

La Autoridad Ambiental Competente informar a la poblacin sobre la posible realizacin de
actividades, as como sobre los posibles impactos socio-ambientales esperados y la pertinencia
de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones, e incorporar en los Estudios
Ambientales, aquellas que sean tcnica y econmicamente viables.
El proceso de participacin social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtencin de
la licencia ambiental.
La Participacin Social se realizar durante la revisin del estudio ambiental, conforme al
procedimiento establecido en la y deber ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad
Ambiental Competente en coordinacin con el promotor de la actividad.

CAPITULO VI GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y

DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional, de inters pblico y sometido a la
tutela Estatal, la gestin integral de los residuos slidos no peligros y desechos peligrosos y/o
especiales.

Se establecen como polticas generales para la gestin integral de estos residuos:

a) Manejo integral
b) Responsabilidad extendida del productor y/o importador, del producto a travs de todo el
ciclo de vida del mismo.
c) Minimizacin de generacin de residuos, riesgos sanitarios y ambientales;
e) Fortalecimiento de la educacin ambiental;
f) Fomento al desarrollo del aprovechamiento y valorizacin de los residuos, considerndolos
un bien econmico, mediante el establecimiento de herramientas de aplicacin en:
1. Prevencin 2. Minimizacin de la generacin en la fuente 3. Clasificacin 4.
Aprovechamiento el reuso y reciclaje 5. Tratamiento y 6. Disposicin Final.
g) Fomento a la investigacin y uso de tecnologas que minimicen los impactos al ambiente.
i) Fomento al establecimiento de estndares mnimos para el manejo de residuos en las etapas
de generacin, almacenamiento temporal, recoleccin, transporte, aprovechamiento,
tratamiento y disposicin final;

mbito. La Autoridad Ambiental Nacional ser la encargada para:

a) la emisin y velar por el cumplimiento de las polticas sobre la gestin y regulacin integral
de residuos, y mecanismos de prevencin y control de la contaminacin
b) Asesorar y asistir tcnicamente a las autoridades estatales
c) Establecer un Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes al aire, agua, suelo
y subsuelo,
d) Construir el inventario nacional de desechos peligrosos y/o especiales;
e) Controlar el movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales dentro del territorio f)
Crear un sistema de informacin de la gestin integral de los residuos
Se hallan sujetos al cumplimiento de las disposiciones, todas las personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en
cualquiera de las fases.

Prohibiciones.-
a) Disponer residuos y/o desechos slidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales
sin la autorizacin administrativa ambiental correspondiente.
b) Disponer residuos en el dominio hdrico pblico, aguas marinas, vas pblicas, a cielo
abierto, patios, predios, quebradas o en cualquier otro lugar diferente al destinado.
c) Quemar a cielo abierto residuos.
d) Introducir al pas residuos para fines de disposicin final.
e) Introducir al pas desechos peligrosos, excepto en trnsito autorizado.

SECCION I
GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
Responsabilidades de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales
Garantizarn el manejo integral de residuos en el rea de su competencia, ya sea por
administracin o mediante contratos con empresas pblicas o privadas; promoviendo la
minimizacin en la generacin de residuos, separacin en la fuente, procedimientos adecuados
para barrido y recoleccin, transporte, almacenamiento, acopio; fomentar su aprovechamiento,
dar adecuado tratamiento y correcta disposicin final de los desechos que no pueden ingresar
nuevamente a un ciclo de vida productivo; y seguimiento para que los residuos peligrosos y/o
especiales sean dispuestos, luego de su tratamiento, bajo parmetros que garanticen la
sanidad y preservacin del ambiente.

PARAGRAFO I DE LA GENERACION
a) Responsabilidad de su manej hasta que son entregados al servicio de recoleccin
b) Tomar medidas con el fin de reducir, y/o eliminar su generacin en la fuente, mediante la
optimizacin de los procesos generadores de residuos

PARAGRAFO II DE LA SEPARACION EN LA FUENTE

El generador est en la obligacin de realizar la separacin en la fuente, clasificando los
mismos en funcin del Plan Integral de Gestin de Residuos.

PARAGRAFO III DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL

a) Los residuos se debern disponer temporalmente en recipientes o contenedores cerrados,
identificados, clasificados, en orden y con una funda plstica en su interior.
a) Las instalaciones para almacenamiento de actividades comercial y/o industrial, debern
contar con fcil limpieza e impidan la proliferacin de vectores o el ingreso de animales
domsticos (paredes, pisos y techo de materiales impermeables).

PARAGRAFO IV DE LA RECOLECCION Y TRANSPORTE

b) La recoleccin se realizar mediante: esquina, acera, intra domiciliario, contenedores.
e) Establecer el servicio de barrido de tal forma que stos no alteren o propicien condiciones
adversas en la salud de las personas o contaminen el ambiente.
a) Los equipos de transporte y recoleccin deben ser apropiados para la actividad

PARAGRAFO V DEL ACOPIO Y/O TRANSFERENCIA

a) rea delimitada, sealizada, con techo y suelo impermeabilizado.
b) Contarn con iluminacin adecuada, sistemas de ventilacin; prevencin y control de
incendios y captacin de olores.
c) No debern tener conexiones directas al sistema de alcantarillado o cuerpos de agua.
d) La ubicacin del sitio no debe causar molestias ni impactos a la comunidad

PARAGRAFO VI DEL APROVECHAMIENTO

c) Cuando el aprovechamiento de los residuos se los realice como materia prima para la
generacin de energa, deber ser sometido a la aprobacin de la Autoridad.
d) Empresas que se dediquen a la valorizacin, reuso o reciclaje de residuos deben realizar
acciones para que los sistemas utilizados sean tcnica, financiera, social y ambientalmente
sostenibles.
e) Los Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales debern contar con programas de
recuperacin de residuos reciclables, y promover su reus.
PARAGRAFO VII DEL TRATAMIENTO
Se pueden considerar procesos como: mecnicos, trmicos para recuperacin de energa,
biolgicos para el compostaje y los que avale la autoridad ambiental

PARAGRAFO VIII DE LA DISPOSICION FINAL

Es la accin de depsito permanente de los residuos slidos no peligrosos en rellenos
sanitarios u otra alternativa tcnica aprobada; stos debern cumplir con condiciones tcnicas
de diseo de construccin y operacin.

SECCION II
GESTION INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Se considerarn como desechos peligrosos: Los desechos slidos, pastosos, lquidos o
gaseosos resultantes de un proceso de produccin, extraccin, reciclaje, utilizacin o consumo
y que contengan alguna sustancia que tenga caractersticas corrosivas, reactivas, txicas,
inflamables, biolgico-infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud
humana y el ambiente.

Se considerarn como desechos especiales:

a) Aquellos desechos sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar al ambiente o la
salud, debido al volumen de generacin y difcil degradacin, se debe implementar un sistema
de recuperacin, reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la cantidad, evitar su inadecuado
manejo y disposicin, la sobresaturacin de los rellenos sanitarios;
b) Aquellos cuyo contenido tengan caractersticas corrosivas, reactivas, txicas, inflamables,
biolgico-infecciosas y radioactivas, no superen los lmites establecidos.

PARAGRAFO I GENERACION
b) Obtener el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales
h) Demostrar ante la Autoridad que no es posible someter los desechos a algn sistema de
eliminacin y/o disposicin final dentro de sus instalaciones,
l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos

PARAGRAFO II ALMACENAMIENTO
b) Estar separados de las reas de produccin, oficinas y de almacenamiento de materias
primas o productos terminados;
c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias qumicas peligrosas;
f) Contar con un equipo de emergencia en la aplicacin de planes de contingencia;
El prestador de servicios de almacenamiento debe llevar un libro de registro de los movimientos
de desechos indicando el origen, cantidades, caractersticas y destino final.

PARAGRAFO III RECOLECCION

Los importadores, fabricantes, formuladores de sustancias qumicas peligrosas tienen la
obligacin de presentar ante la Autoridad, programas de devolucin-recoleccin, sistemas de
eliminacin y disposicin final de envases vacos, productos caducados con contenido, donde
se minimice el impacto al ambiente por disposicin final.

PARAGRAFO IV TRANSPORTE
El transportista cuente con el correspondiente permiso ambiental, debe presentar una
declaracin anual de los movimientos realizados,
Queda prohibido el transporte de desechos conjuntamente con:
a) Animales y/o plantas;
b) Alimentos, insumos y medicamentos destinados al uso humano o animal, o con embalajes
de productos destinados a estos fines.
Obligaciones: Equipar al vehculo con materiales y herramientas para la aplicacin del plan de
contingencia, de acuerdo al tipo de desecho peligroso transportado

PARAGRAFO V DEL APROVECHAMIENTO

Cuando el aprovechamiento de desechos se realice como materia prima para la generacin de
energa, deber ser sometido a la aprobacin de la Autoridad.

PARAGRAFO VI DE LA DISPOSICION FINAL

En el caso de desechos peligrosos, la disposicin final se lo realiza en celdas o rellenos de
seguridad que cuenten con el respectivo permiso ambiental. En el caso de desechos
especiales se podr realizar en sitios tales como el relleno sanitario, que cuente con el permiso
ambiental, de acuerdo a la caracterizacin fsico-qumica del desecho especial.

PARAGRAFO VII DE LA IMPORTACION, EXPORTACION Y TRANSITO

Se prohbe la introduccin o importacin de desechos peligrosos en el territorio.
Los generadores de desechos que requieran realizar la exportacin de desechos deben:
a) Que el exportador, sea este generador o gestor, haya regulado su actividad
a) Contar con el permiso ambiental de la actividad del cual se generan los desechos
sujetos a exportacin;
b) Si los desechos no pueden tener eliminacin, o disposicin final tcnicamente adecuada o
ser reciclados o reusados dentro del pas en condiciones ambientales seguras para estos
casos;
c) Cuando la exportacin no se realice a Estados que puedan demostrar que realizarn un
adecuado manejo de los desechos peligrosos;

CAPITULO VII GESTION DE SUSTANCIAS QUIMICAS PELIGROSAS

Para efectos de control y cumplimiento de los requisitos establecidos para el transporte de
sustancias qumicas peligrosas, la Autoridad Ambiental Nacional coordinar acciones con las
autoridades locales y nacionales competentes en materia de trnsito y transporte terrestre, para
lo cual se establecern los mecanismos pertinentes. El titular de las sustancias qumicas
peligrosas est obligado a mantener las guas de remisin de cada movimiento por un periodo
de 6 aos, para efectos de control y fiscalizacin.
Se refiere al incumplimiento, coordinacin, compatibilidad, obligacin, responsabilidad,
transporte, prohibiciones etc. todo en cuanto al uso y manejo de sustancias peligrosas se trata

CAPITULO VIII CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIOTICOS Y ABIOTICOS

SECCION I DISPOSICIONES GENERALES
Todas las personas estn en la obligacin de someterse a las normas contenidas, previo al
desarrollo de una obra o actividad que pueda alterar negativamente los componentes biticos y
abiticos con la finalidad de prevenir y minimizar los impactos tanto si dicha obra est a su
cargo, como cuando es ejecutada por un tercero.

La Autoridad deber dictar y actualizar peridicamente las normas tcnicas para el control y
seguimiento de la calidad de los componentes biticos y abiticos, as como de los lmites
permisibles y criterios de calidad adecuados, a travs del cuerpo legal correspondiente
Los Sujetos de Control debern obtener las autorizaciones administrativas ambientales
correspondientes por parte de la Autoridad Ambiental Competente. En ningn caso se otorgar
autorizaciones cuando se sobrepasen los lmites permisibles.

El Sujeto de Control que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el ambiente, incluyendo
sistemas de alcantarillado, deber reportar a la Autoridad Ambiental Nacional con la
periodicidad que establece.

Los Sujetos de Control estn obligados a informar cuando se presenten situaciones de

emergencia, accidentes o incidentes de manera inmediata, a la Autoridad Ambiental
Competente en un plazo no mayor a veinte cuatro (24) horas

SECCION II CALIDAD DE COMPONENTES BIOTICOS

Entindase como la flora, fauna y dems organismos vivientes en sus distintos niveles de
organizacin.
De acuerdo al rea y caractersticas de la actividad regulada, la calidad ambiental se la
evaluar y controlar adicionalmente, por medio de estudios biticos

Minimizacin de impactos. Cuando se requiera instalar oleoductos, gaseoductos,

mineraductos, lneas de flujo, lneas de transmisin elctrica, helipuertos y/o accesos
carrozables en zonas con bosques primarios, bosques protegidos y por excepcin y con los
limitantes establecidos en la Constitucin en reas protegidas, la planificacin de los derechos
de va deber acoger entre otras, las siguientes disposiciones:
a) Evitar la tala de rboles de gran dimensin, especies sensibles, amenazadas.
b) Utilizar un solo derecho de va en el que se incluya: el acceso carrozable, lneas de
transmisin elctrica, lneas de flujo, oleoductos, gasoductos, mineraductos o tuberas y ductos
para transporte de otros materiales.
c) El desbroce mximo permitido en promedio para el derecho de va es de diez (10) metros de
ancho.

SECCION III CALIDAD DE COMPONENTES ABIOTICOS

Entindase a los componentes sin vida que conforman un espacio fsico que pueden ser
alterados de su estado natural por actividades antrpicas, siendo: el agua, el suelo, los
sedimentos, el aire, los factores climticos, as como los fenmenos fsicos.

PARAGRAFO I DEL AGUA

Toda actividad antrpica deber realizar las acciones preventivas necesarias para no alterar y
asegurar la calidad y cantidad de agua de las cuencas hdricas, por efecto de descargas y
vertidos lquidos o disposicin de desechos en general u otras acciones negativas, conllevar
las sanciones.
a) Se prohbe la utilizacin de agua de cualquier fuente, incluida las subterrneas, con el
propsito de diluir los efluentes lquidos no tratados;
b) Se prohbe la descarga y vertido que sobrepase los lmites permisibles
c) Se prohbe la descarga y vertidos de aguas servidas o industriales, en quebradas secas o
nacimientos de cuerpos hdricos u ojos de agua; y,
d) Se prohbe la descarga y vertidos de aguas servidas o industriales, sobre cuerpos hdricos,
que sobrepase la capacidad de carga del cuerpo hdrico.

PARAGRAFO II DEL SUELO

Realizarn el control de la calidad del suelo de conformidad con las normas tcnicas.
Constituyen normas de calidad del suelo, caractersticas fsico-qumicas y biolgicas que
establecen la composicin del suelo y lo hacen aceptable para garantizar el equilibrio
ecolgico, la salud y el bienestar de la poblacin.
Se restringe actividad que afecte la estabilidad del suelo y pueda provocar su erosin.

PARAGRAFO III DE LOS SEDIMENTOS

Los sedimentos pueden ser de origen natural, tales como los existentes en el mar, los lechos
de lagos y lagunas, ros, quebradas y dems cuerpos hdricos; y los de origen industrial, como
aquellos provenientes de plantas de tratamiento, tanques de almacenamiento u otros.
Para realizar la evaluacin de la calidad ambiental mediante anlisis de sedimentos se deber
aplicar muestreos y monitoreos de las reas directamente influenciadas por la actividad
regulada.

PARAGRAFO IV DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES A LA ATMOSFERA

La Autoridad Ambiental Nacional expedir la norma tcnica de control de calidad del aire
ambiente o nivel de inmisin
Las actividades que generen emisiones a la atmsfera desde fuentes fijas de combustin se
sometern a la normativa tcnica.
Para establecer su ubicacin, cualquier fuente que genere olores debe que el rea de influencia
no debe incluir viviendas, escuelas, centros de salud y otras reas de ocupacin humana.

PARAGRAFO V DE LOS FENOMENOS FISICOS

RUIDO
Los Sujetos de Control que generen ruido debern contemplar todas las alternativas
metodolgicas y tecnolgicas con la finalidad de prevenir, minimizar y mitigar la generacin. La
Autoridad Ambiental ser la encargada de expedir las normas erradicacin de ruido y
establecern niveles mximos permisibles de ruido segn el uso del suelo y fuente.

VIBRACIONES
La Autoridad Ambiental ser la encargada de expedir las normas que establecern niveles
mximos permisibles de vibraciones segn el uso del suelo y fuente, adems indicar las
disposiciones para la prevencin y control de vibraciones.

RADIACIONES NO IONIZANTES
Podrn evaluar o disponer al Sujeto de Control la evaluacin de la calidad ambiental en
relacin a las radiaciones no Ionizantes presentes en el ambiente y/o de fuentes de emisin por
medio de los mecanismos

PARAGRAFO VI CALIDAD VISUAL

Todo parque o zona industrial debe tener una zona de amortiguamiento y proteccin con
vegetacin arbustiva y arbrea, para la construccin de vas, se debe procurar mantener los
espacios verdes con la siembra de rboles y arbustos nativos para la zona.
Se prohbe colocar vallas publicitarias dentro de reas protegidas y bosques protectores

CAPITULO IX PRODUCCION LIMPIA, CONSUMO SUSTENTABLE Y BUENAS

PRACTICAS AMBIENTALES

Consumo Sustentable.- Es el uso de productos y servicios que responden a necesidades

bsicas, minimizan el uso de recursos naturales, materiales txicos, emisiones de desechos y
contaminantes durante todo su ciclo de vida y que no comprometen las necesidades de las
futuras generaciones.

Produccin limpia.- Significa la aplicacin prcticas ambientales preventivas, en los procesos,

productos y servicios, con el fin de reducir los riesgos para las personas, precautelar los
derechos de la naturaleza.

Buenas Prcticas Ambientales.- Es un compendio de actividades que mejoran las

condiciones bajo las cuales se desarrolla cualquier obra, o actividad, reducen la probabilidad de
contaminacin, y aportan en el manejo, mitigacin, reduccin o prevencin de los impactos
ambientales negativos.

Todas las instituciones y personas se obligan para la produccin ms limpia a:

a) Incorporar en sus estructuras, programas basndose en la normativa relacionada con la
prevencin de la contaminacin establecida;
b) Propender a la optimizacin y eficiencia energtica;
c) Prevenir y minimizar la generacin de cargas contaminantes, considerando el ciclo de vida
del producto;
d) Fomentar procesos de mejoramiento continuo que disminuyan emisiones y descargas;
e) Minimizar y aprovechar los desechos, considerando el principio de la cuna a la cuna, que
implica que el residuo de un producto, proceso o servicio es materia prima de otros productos,
procesos o servicios

Las acciones estratgicas a cargo de la Autoridad Ambiental que sustentan la planificacin en

todos los niveles de gestin, se orientarn hacia:
a) Conservacin de los recursos naturales;
b) Productividad limpia y sustentable;
c) Prevencin de la contaminacin y gestin integral de residuos/desechos y recursos;
d) La eco eficiencia y eco etiquetado;
e) La educacin y capacitacin en cuanto a produccin y consumo sustentable; y,
f) Incentivar el cambio de la matriz productiva y energtica.

De la estrategia de produccin y consumo sustentable. -

La Autoridad Ambiental impulsar al pas hacia una biosociedad, que deber producir y
consumir limpio en el marco de la sostenibilidad, consciente de la realidad ambiental y de los
problemas ambientales a los que se enfrenta, que busca desarrollar las mejores prcticas a
nivel productivo y de consumo para preservar los recursos naturales, fomentar un mercado
verde nacional, reducir la contaminacin ambiental, paliar los efectos del cambio climtico, la
desertificacin y la prdida de la biodiversidad

CAPITULO X CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

mbito. -La Autoridad Ambiental Competente ejecutar el seguimiento y control sobre todas
las actividades de los Sujetos de Control, sean estas personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar impactos y riesgos
ambientales y que tengan el permiso ambiental o no.
Objeto. -Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental y de las obligaciones ambientales
contenidas en los permisos ambientales correspondientes, en base del monitoreo de la
evolucin de los impactos ambientales y la efectividad de las medidas de prevencin,
mitigacin de impactos, restauracin y compensacin en el tiempo.

MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

El control y seguimiento ambiental puede efectuarse, entre otros, por medio de los siguientes
mecanismos:
a) Monitoreos
b) Mustreos
c) Inspecciones
d) Informes ambientales de cumplimiento
e) Auditoras Ambientales
f) Vigilancia ciudadana

DE LOS MONITOREOS Y MUESTREOS

Los monitoreos de los recursos naturales debern evaluar la calidad ambiental por medio del
anlisis de indicadores cualitativos y cuantitativos del rea de influencia de la actividad
controlada y debern ser contrastados con datos de resultados de lnea base y con resultados
de mustreos anteriores, de ser el caso.

El Sujeto de Control es responsable por el monitoreo permanente del cumplimiento de las

obligaciones que se desprenden de los permisos ambientales, con particular nfasis en sus
emisiones, descargas, vertidos y sumideros, y parmetros a ser monitoreados, as como la
frecuencia de los muestreos del monitoreo y la periodicidad de los reportes de informes de
monitoreo constarn en el respectivo Plan de Manejo Ambiental.

DE LAS INSPECCIONES
Las instalaciones donde se realizan las actividades, obras o proyectos podrn ser
inspeccionadas en cualquier momento, en cualquier horario y sin necesidad de notificacin
previa. La Autoridad Ambiental podr tomar muestras de las emisiones, descargas y vertidos e
inspeccionar la infraestructura existente en su totalidad.

INFORMES AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO

Estos Informes, debern evaluar el cumplimiento de lo establecido en la normativa ambiental,
plan de manejo ambiental, condicionantes establecidas en el permiso ambiental respectivo. De
ser el caso el informe ambiental contendr un Plan de Accin
que contemple medidas correctivas y/o de rehabilitacin.

DE LAS AUDITORIAS AMBIENTALES

Sern elaboradas por un consultor calificado y en base a los respectivos trminos de referencia
correspondientes al tipo de auditora. Las auditoras no podrn ser ejecutadas por las mismas
empresas consultoras que realizaron los estudios ambientales para la regularizacin de la
actividad auditada.

Objetivos.-
a) Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, obligaciones de la Licencia
Ambiental, planes accin de anterior auditora, as como de la legislacin ambiental
vigente;
b) Determinar si las actividades auditadas cumplen con los requisitos operacionales
ambientales vigentes, incluyendo una evaluacin de la tecnologa aplicada;
c) Determinar los riesgos, impactos y daos ambientales que las actividades auditadas
representan o han generado en el medio ambiente, la comunidad local y el personal
involucrado en la operacin.

Periodicidad de la auditora ambiental de cumplimiento.- La Autoridad Ambiental pueda

disponer que se realice una auditora ambiental de cumplimiento en cualquier momento, una
vez cumplido el ao de otorgado el permiso ambiental a las actividades, se deber presentar el
primer informe de auditora ambiental de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control,
deber presentar los informes de las auditoras ambientales de cumplimiento cada 2 aos.

VEEDURIA COMUNITARIA
Para denunciar las infracciones ambientales de cualquier tipo, las personas naturales o
jurdicas deben presentar a la Autoridad Ambiental, en forma verbal o escrita, una descripcin
del acto que se denuncia, su localizacin y los presuntos autores
del hecho. De comprobarse los hechos denunciados, la entidad ambiental proceder a
sancionar a los autores y/o poner en conocimiento de los jueces civiles o penales
correspondientes.

CAPITULO XI DE LAS ACREDITACIONES

DE LA ACREDITACION ANTE EL SISTEMA UNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA)
Para la acreditacin ante el SUMA, se deber presentar a la Autoridad Ambiental Nacional una
solicitud firmada por la mxima autoridad del Gobierno autnomo descentralizado provincial,
y/o municipal, en la que se expresar la voluntad de acreditarse como Autoridad Ambiental de
Aplicacin responsable en su circunscripcin.

A la solicitud se acompaar documentacin que certifique el cumplimiento de lo siguiente:

Aspectos Institucionales: Contar con una unidad de gestin ambiental.
Aspectos Jurdicos: Una declaracin juramentada de que toda la informacin consignada
ante la Autoridad Ambiental Nacional para la acreditacin es verdica.
Aspectos Econmicos
Aspectos de Talento Humano: Contar con un equipo multidisciplinario cuyos perfiles estn
enmarcados en ingeniera ambiental, sociologa, abogaca, biologa, geografa, qumica y
dems especialidades de acuerdo a requerimientos especficos.
Aspectos Tcnicos: Presentar el listado de actividades productivas y econmicas por sector
que se desarrollan dentro de su jurisdiccin.
Aspectos Tecnolgicos: Disponer de laboratorios ambientales propios, o convenios con
laboratorios pblicos o privados que estn debidamente acreditados
Aspectos administrativos: Remitir los permisos ambientales de los proyectos, obras que
estn ejecutando los gobiernos municipales y/o provinciales o indicar que se encuentran en
proceso de regularizacin ambiental ante la Autoridad Ambiental Competente.

Una vez cumplidos los requisitos, la Autoridad Ambiental Nacional emitir la Resolucin
otorgando al Gobierno autnomo descentralizado provincial, y/o municipal la acreditacin ante
el SUMA, que le faculta llevar los procesos relacionados con la prevencin, control y
seguimiento de la contaminacin ambiental en su circunscripcin.

La Autoridad Ambiental de Aplicacin responsable presentar anualmente un informe de

gestin a la Autoridad Ambiental Nacional para el seguimiento.

CAPITULO XII FACILITADORES, CONSULTORES Y LABORATORIOS AMBIENTALES

PARAGRAFO I DE LOS FACILITADORES
Profesionales acreditados y calificados por la Autoridad competente para la organizacin,
conduccin, registro, sistematizacin, anlisis e interpretacin de los Procesos de Participacin
Social.

La Autoridad competente acreditar y calificar a los facilitadores. Una vez acreditado y

calificado, el Ministerio del Ambiente proceder con el registro del facilitador, la gestin del
facilitador ser evaluada por denuncia o de oficio.
Se garantizar la independencia del trabajo con relacin al Sujeto de Control o consultora
ambiental.

PARAGRAFO II
DE LOS CONSULTORES Y CONSULTORAS AMBIENTALES
Personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras acreditadas, calificadas y registradas
por la Autoridad competente que presten sus servicios en la elaboracin de
estudios de impacto ambiental; declaraciones de impacto ambiental, planes de manejo y
auditoras ambientales.

La Autoridad competente acreditar, calificar y registrar a los consultores y consultoras

ambientales de acuerdo al procedimiento establecido.
Las consultoras que hayan realizado los estudios de impacto ambiental de un determinado
proyecto, no podrn realizar ni formar parte del equipo tcnico que realice las auditoras
ambientales del mismo proyecto.
Se garantizar la independencia en la ejecucin de estudios ambientales, del consultor o
empresa consultora.

CAPITULO XIII INCENTIVOS

En materia ambiental existen incentivos de carcter econmico y no econmico. Los incentivos
econmicos gozan de reserva de ley.
Las instituciones del estado sern la nica que genere incentivos; en caso de que sea de
inters de otras entidades de tipo pblico o privado, debern contar previamente con la
aprobacin por parte del Ministerio del Ambiente.

Sobre la base del monitoreo y seguimiento ambiental que efectan las autoridades de control,
conceder el reconocimiento al mrito ambiental al proceso productivo, de servicios y
comercializacin en su conjunto, cuando una actividad aplica prcticas y
acciones adicionales a las obligaciones establecidas en la Legislacin ambiental vigente.

Posterior a la expedicin de los actos administrativos que reconocen el ejercicio de un incentivo

econmico o no econmico, la Autoridad Ambiental Nacional realizar el seguimiento,
monitoreo y control de tal actividad pudiendo suspender o revocar la calificacin o mrito.

CAPITULO XIV PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

El procedimiento administrativo empieza por cualquiera de las siguientes formas:
a) Denuncia verbal o escrita de cualquier persona que conozca del cometimiento de la
infraccin, no se requerir de la firma de abogado para presentar la denuncia; y
b) De oficio, por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

Con la comparecencia del presunto infractor se sealar da, hora y lugar donde se llevar a
efecto la audiencia. En la audiencia se oir al presunto infractor, que puede intervenir por s o
por medio de su abogado. Se recibirn las pruebas que presenten, las mismas que se
agregarn al proceso. Se realizar un acta de la audiencia en la que firmarn los
comparecientes, el Secretario designado en la causa y la autoridad
 CAPITULO XV DE LAS NORMAS TECNICAS AMBIENTALES
Las normas tcnicas de calidad ambiental y de emisin y descargas, sern elaboradas
mediante procesos participativos de discusin y anlisis en el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental. Estas normas sern dictadas mediante acto
administrativo de la Autoridad Ambiental Competente

ELABORACION DE LAS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL

En la elaboracin de una norma tcnica de calidad ambiental debern considerarse, al menos,
los siguientes criterios:
a) La gravedad y la frecuencia del dao y de los efectos adversos observados;
b) La cantidad de poblacin y fragilidad del ambiente expuesto;
c) La localizacin, abundancia, persistencia y origen del contaminante en el ambiente;
d) La transformacin ambiental o alteraciones metablicas secundarias del contaminante.

Para la elaboracin de las normas tcnicas de calidad ambiental, la Autoridad Ambiental

Nacional recopilar los antecedentes y se encargar de la preparacin de los estudios o
investigaciones cientficas, epidemiolgicas, clnicas, toxicolgicas y otros que fueran
necesarios, para establecer los niveles de seguridad ambiental para la sociedad y los
ecosistemas.

ELABORACION DE LAS NORMAS TECNICAS DE EMISION Y DESCARGA

Del contenido. _ Contendr al menos los siguientes datos tcnicos:
a) La cantidad y concentracin o niveles permisibles para un contaminante medidos en la
chimenea, descarga de la fuente emisora o donde las prcticas de ingeniera lo determinen
ambientalmente apropiado;
b) Los objetivos de proteccin ambiental y resultados esperados con la aplicacin
c) El mbito territorial de su aplicacin;
d) Los plazos y niveles programados para el cumplimiento de la norma; y,
e) Los mtodos de medicin y control que correspondan

FINES:
La aplicacin de normas y reglamentos, es una de las alternativas ms adecuadas de evitar el
excesivo y mal llevado nivel de dao ambiental a nivel local como nacional. Los residuos
biodegradables y los no degradables a diario aumentan su porcentaje, ocasionando Fuertes y
graves alteraciones en el medio. Tanto el suelo, agua y aire se ven afectados de manera directa
por estos procesos en su mayora industriales.
El control dentro y fuera de estos puntos estratgicos conlleva al cuidado y bienestar del medio
ambiente como tambin de quienes en el habitamos