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Introduccin
Los residuos slidos son un problema a nivel mundial que se agrava con la irresponsabilidad
que se tiene al no cambiar nuestros hbitos de consumo y de disposicin final de nuestros
residuos, que es el resultado de lo que a diario generamos en todas las actividades que
realizamos ya sea en el trabajo, centro de estudio, hogar, centros recreativos, etc.
En los ltimos aos las naciones del mundo industrializado han cuadriplicado su produccin
de desechos domsticos. El volumen de produccin de desechos es inversamente
proporcional al nivel de desarrollo del pas que se trate. Diariamente consumimos y tiramos a
la basura gran cantidad de productos de corta duracin, desde los paales del beb hasta el
peridico.
Estos provienen de los recursos naturales que han sido transformados, iniciando en fbricas
donde son elaborados, luego, distribuidos en las tiendas donde son vendidos y terminan en
nuestros hogares donde son utilizados para luego ser botados cuando ya no tienen el valor
con los que fueron utilizados.
Es importante entender que todos somos parte del problema ambiental que vivimos
actualmente y que tambin somos parte de la solucin, por eso es primordial cambiar nuestras
costumbres que no contribuyen al cuidado, preservacin y proteccin del medio ambiente.
II. OBJETIVOS
RESIDUOS SLIDOS
Ley General de RR SS No.27314
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de
los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad
nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un
sistema de manejo de residuos slidos.
Los residuos slidos son todos los materiales y resultado de procesos de fabricacin transformacin
uso consumo o limpieza cuyo poseedor lo destina al abandono, se considera como desecho solido
hospitalario a la masa total, los residuos slidos generados en la instalacin de salud durante el
desarrollo de sus actividades.
Residuo Slido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento slido resultante del
consumo o uso de un bien en actividades domsticas, industriales, comerciales, institucionales,
de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de
aprovechamiento o transformacin en un nuevo bien, con valor econmico o de disposicin
final.
Residuo slido aprovechable: es cualquier material, objeto, sustancia o elemento slido que
no tiene valor de uso directo o indirecto para quien genere, pero que es susceptible de
incorporacin a un proceso productivo.
CLASIFICACION
Domesticas
Patognicas
Peligrosas
Industriales
Cmo se clasifican?
Almacenarlos adecuadamente.
Recoleccin.
Tratamiento.
Disposicin.
Aprovechamiento.
Almacenamiento
Si existe servicio de recoleccin domiciliaria de los residuos o basura, debemos conocer los
horarios y puntos de recoleccin; de tal forma que los residuos slidos sean oportunamente
ubicados en el lugar preciso para su adecuado transporte siendo cuidadosos que perros y otros
animales puedan tener acceso a ellos y los dispersen.
Tratamiento y disposicin
Aprovechamiento
Cuando sea posible o necesario se puede aprovechar los residuos orgnicos para compostaje
de abono para utilizarse en huertas familiares, comunitarias o escolares. Si se desea realizar
abono se recomienda consultar el tcnico de la zona que tenga conocimiento al respecto.
Adicionalmente, los residuos de papel, cartn, algunos plsticos pueden venderse como
elemento reciclable.
Los residuos pueden diferenciarse segn su origen como domiciliarios, hospitalarios o industriales. Los
residuos industriales, que son los que en este caso nos interesan, provienen de los procesos de
produccin, transformacin, fabricacin, utilizacin, consumo o limpieza, y la gestin que se realice con
ellos es una de las actividades fundamentales de la produccin limpia, ya sean stos: residuos
industriales slidos (RISES), residuos industriales lquidos (RILES) o emisiones atmosfricas.
El Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo (D.S. N
594 de 2000 del Ministerio de Salud) define como residuo industrial todo aquel residuo slido o lquido,
o combinacin de stos, provenientes de los procesos industriales y que por sus caractersticas fsicas,
qumicas o microbiolgicas no puedan asociarse a los residuos domsticos.
A continuacin se entregan las definiciones de los diferentes residuos industriales, segn su estado
fsico.
Los RILES corresponden a todas las corrientes lquidas del proceso industrial que son descargados
fuera de la industria, ya sea al alcantarillado o a cuerpos de aguas superficiales.
En general, las cuatro fuentes de RILES, aplicables a toda industria corresponden a:
o Aguas residuales de procesos: Resultan de las operaciones que emplean agua como medio de
transporte de materiales, tales como reacciones en medio acuoso (procesos qumicos, biolgicos,
trmicos), operaciones de separacin por medio acuoso (desorcin, absorcin, extraccin lquido-
lquido), derrames, fugas, etc.
o Aguas de lavado: Provienen del lavado con agua de materiales de proceso (gases y slidos),
lavado de productos, operaciones de limpieza de instalaciones y equipos, etc.
Los RISES son todos los residuos slidos o semi-slidos resultantes de algn proceso u operacin
industrial, que no vayan a ser reutilizados, recuperado o reciclado en el mismo establecimiento
industrial. Desde el punto de vista normativo, se incluyen en esta definicin aquellos productos de
descarte que an siendo lquidos o gaseosos son almacenados y transportados en contenedores.
En estos casos el carcter de desecho slido lo aporta el contenedor o recipiente que los contiene.
Los RISES pueden generarse a partir de cuatro causas principales:
oResiduos finales de los procesos: Resultan de las operaciones que no emplean completamente
las materias primas (p. ej.: retazos de genero, despuntes metlicos) o de aquellas operaciones
donde se generan residuos no utilizables en el proceso (p. ej.: escorias, cenizas). Tambin incluye
los residuos de sistemas de tratamiento de efluentes lquidos o gaseosos (p. ej.: lodos de
sedimentacin, cenizas, polvos de los filtros).
oProductos rechazados: Provienen de los procesos de control de calidad, en los que un producto
o materia prima puede ser rechazado cuando se encuentra fuera de especificacin. (p. ej.: frutos
afectados por pestes, cortezas hmedas o sucias en plantas de celulosa, artculos de cuero
terminados rechazados por control de calidad).
oEmbalajes: Todos los envases y contenedores de materias primas e insumos (slidos, lquidos o
gaseosos) descartados una vez que cumplieron su objetivo de transporte y distribucin de los
productos (p. ej.: cajas, envoltorios, zunchos).
oFin de la vida til del producto: Normalmente los productos (o sus componentes) tienen un cierto
tiempo de vida til o una fecha de vencimiento, pasado el cual ya no pueden ser utilizados para lo
que fueron producidos (p. ej.: medicamentos vencidos, piezas reemplazadas en la mantencin de
maquinaria, aceites usados).
Emisiones atmosfricas
Las emisiones atmsfericas son las descargas directas o indirectas a la atmsfera de gases o
partculas por una chimenea, ducto o punto de descarga. En la industria, los contaminantes
atmosfricos se generan principalmente a partir de los procesos de combustin o durante el
procesamiento de las materias primas.
Las tres principales fuentes de contaminantes atmosfricos son:
o Fuentes mviles: Son aquellas que pueden desplazarse en forma autnoma, emitiendo
contaminantes a lo largo de su trayectoria (automviles, trenes, camiones, maquinaria pesada,
buses, aviones, barcos, etc.).
o Fuentes estacionarias o fijas: Son aquellas que operan en un punto fijo, es decir, el foco de
emisin no se desplaza en el tiempo (chimeneas industriales y domsticas, calderas, hornos, etc.).
Estas se pueden clasificar, de acuerdo a la magnitud y distribucin espacial de las emisiones, en
fuentes puntuales o grupales.
Los residuos industriales pueden clasificarse de varias formas, segn su composicin fsica, densidad,
humedad, composicin qumica o valor calorfico, as como por criterios y principios muy variados,
acordes con la tecnologa disponible, susceptibilidad de tratamiento, legislacin ambiental vigente y/o
idiosincrasia del lugar.
Txicos Inertes
Inflamable No Inertes
Reactivos
Corrosivo
Corrosivo
RESIDUO NO PELIGROSO
Un residuo no peligroso es aquel que no presenta peligrosidad efectiva ni potencial para la salud
humana, el medio ambiente o el patrimonio pblico. Se subdividen en dos grupos: residuos inertes y
no inertes. Por ejemplo, los baldosines sobrantes de la construccin son considerados inertes no
peligrosos; mientras que los desechos alimenticios es decir, el foco de emisin no se desplaza (
chimeneas industriales y domsticas, calderas, hornos, etc.) Estas se pueden clasificar, de acuerdo a
la magnitud y distribucin espacial de las emisiones, en fuentes puntuales o grupales.
RESIDUO PELIGROSO
Se define un residuo como peligroso cuando presenta un riesgo sustancial para la salud humana o su
medio ambiente.
Para efectos de identificacin, se entiende como residuo peligroso aquel que exhibe una o ms de las
siguientes caractersticas de peligrosidad:
oToxicidad: Capacidad de una sustancia de producir enfermedades, ya sea por su ingestin,
inhalacin, o absorcin a travs de cualquier parte del cuerpo. La exposicin a una sustancia de
estas caractersticas puede generar efectos txicos acumulativos, carcinognicos, mutagnicos o
teratognicos, o ser letales en bajas concentraciones. (p. ej.: vapores de benceno).
oInflamabilidad: Capacidad de una sustancia de inflamarse bajo ciertas condiciones o de
combustionarse espontneamente en operaciones rutinarias manipulacin, transporte o
almacenamiento. (p. ej.: combustibles lquidos)
oReactividad: Potencial de las sustancias para reaccionar qumicamente liberando energa y/o
compuestos nocivos ya sea por descomposicin o por combinacin con otros sustancia (p. ej.:
soda castica)
oCorrosividad: Capacidad de daar o destruir los tejidos orgnicos (por contacto directo o por
inhalacin) o daar otros materiales por accin qumica (p. ej.: cido sulfrico).
RESIDUOS SLIDOS PATOLGICOS
Los residuos son desechos, basuras o restos que carecen de utilidad. Patolgico, por su parte, es un
adjetivo que se vincula a una patologa (el grupo de los sntomas que caracterizan a una enfermedad
o la especialidad de la medicina centrada en el anlisis de las enfermedades).
Se denomina residuos patolgicos a aquellos que son potencialmente infecciosos. En otras palabras:
se trata de residuos capaces de producir una enfermedad infecciosa en el organismo.
Los residuos patolgicos albergan microorganismos patgenos que, cuando entran en contacto con un
potencial husped (como un ser humano), pueden infectarlo y causarle una enfermedad.
Tambin conocidos como residuos patognicos, estos desechos suelen generarse en el mbito
hospitalario. Los guantes que utilizan los enfermeros, las jeringas que se emplean para aplicar vacunas,
las gasas manchadas con sangre e incluso los restos de rganos son residuos patolgicos.
Debido a sus caractersticas, los residuos patolgicos implican un riesgo para la salud; por eso deben
ser tratados con cuidados especiales. Estos residuos no pueden arrojarse a un basurero tal como se
hace con otras clases de desechos, ya que podran provocar una infeccin.
Existen diversos tipos de tratamiento de los residuos patolgicos. De acuerdo a sus caractersticas, se
puede apelar al uso de microondas, a la desinfeccin con productos qumicos o a la incineracin. En
cualquier caso, antes de su disposicin final, los residuos patolgicos deben almacenarse en bolsas y
contenedores especiales para evitar la contaminacin. De hecho, el manejo de estos residuos suele
estar regulado por normas y leyes particulares.
Dentro de las instalaciones en las cuales se genera un determinado residuo patolgico, su transporte
debe estar adecuadamente regulado, as como su manipulacin, para evitar que los trabajadores se
expongan a los agentes patgenos. Es importante sealar que los riesgos existen en cada una de las
fases de la gestin de los residuos: desde su descarga y su recoleccin, hasta su traslado dentro del
edificio, su almacenamiento y el posterior tratamiento que reciben localmente, sin dejar de lado el
eventual transporte al exterior.
Algunos de los riesgos que acarrea la manipulacin de residuos patolgicos son los siguientes:
exposicin a los agentes patgenos por medio de la ingestin (por ejemplo, si quien haya entrado en
contacto con ellos no se lava las manos correctamente antes de comer o fumar) o de la inhalacin (en
caso de tratar con aerosoles o polvos); heridas en la piel, como ser un corte o una puncin.
Es importante sealar que la manipulacin de residuos patolgicos es una tarea sumamente delicada,
por lo cual nunca debera escatimarse en la calidad de los materiales utilizados para tal fin, ni en la
rigidez de las medidas de seguridad. Un error muy comn, que suele derivar en accidentes varios, es
el uso de recipientes y contenedores inadecuados, ya sea porque no fueron pensados para el tipo de
desechos a tratar o porque no renen los requisitos mnimos de calidad y resistencia.
1. Los residuos patognicos segn la nueva legislacin provincial El artculo 2 del decreto 450/94,
que reglamenta la ley 11.347, clasifica los residuos patognicos de la siguiente manera:
El artculo 12 del decreto 450/94 establece que estos residuos debern disponerse transitoriamente,
en el establecimiento generador, en bolsas de polietileno, color VERDE, de 60 micrones de espesor y
llevarn inscripto a 30 cm de la base, en color BLANCO, el nmero de Registro del establecimiento
ante la DIRECCIN PROVINCIAL DE MEDIO AMBIENTE, repetido por lo menos cuatro veces en su
permetro, en tipos de letras de tamao no inferior a 3 cm. Las bolsas de residuos patognicas, tipo
A, se colocarn en recipientes color BLANCO, con una banda horizontal color VERDE, de 10 cm de
ancho.
Residuos patognicos tipo B: Son aquellos desechos o elementos materiales en estado slido,
lquido, semislidos o gaseosos, que presentan caractersticas de toxicidad y/o actividad biolgica,
que puedan afectar directa o indirectamente a los seres vivos y/o causar contaminacin del suelo, el
agua o la atmsfera. Ejemplo: Vendas usadas, residuos orgnicos de partos y quirfanos, residuos
farmacuticos, materiales descartables con o sin contaminacin sangunea, material de vidrio y
descartables de laboratorio de anlisis, hemoterapia, farmacia, etc.
El artculo 12 establece que la disposicin transitoria de este tipo de residuos, dentro del
establecimiento, debe hacerse en bolsas de polietileno de espesor mnimo de 120 micrones,
impermeables, opacas y resistentes, de color ROJO, que llevarn inscripto a 30 cm de la base en
color NEGRO, el nmero de registro del generador ante la DIRECCION PROVINCIAL DE MEDIO
AMBIENTE, repetido por lo menos 4 veces en su permetro, en tipos cuyo tamao no sea inferior a 3
cm. Las bolsas de polietileno se colocaran en recipientes troncocnicos (tipo balde), livianos, de
superficies lisas en su interior, lavables, resistentes a la abrasin y a los golpes, con tapa de cierre
hermtico y asas para facilitar su traslado, con capacidad adecuada a las necesidades de cada lugar.
Los recipientes sern de color NEGRO con una banda horizontal ROJA de 10 cm de ancho.
Los residuos peligrosos, son elementos, sustancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, al
finalizar su vida til adquieren la condicin de residuos o desechos y que independientemente de su
estado fsico, representan un riesgo para la salud o el ambiente, por sus caractersticas corrosivas,
reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas.
Los residuos peligrosos pueden generarse en las diversas actividades humanas, inclusive en el hogar,
siendo los ms diversos y que se generan en mayor volumen los residuos qumicos peligrosos. En el
caso de los residuos qumicos peligrosos, son los establecimientos industriales, comerciales y de
servicios los que generan los mayores volmenes al desechar productos de consumo que contienen
materiales peligrosos, al eliminar envases contaminados con ellos, al desperdiciar materiales peligrosos
que se usan como insumos de procesos productivos o al generar subproductos o desechos peligrosos
no deseados en dichos procesos.
Por otro lado los residuos peligrosos son definidos en el Art.22 de la misma ley de la siguiente
manera:
- Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el manejo al que son o van a
ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.
- Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el pas o las
reglamentaciones nacionales especficas, se considerarn peligrosos los que presenten por lo
menos una de las siguientes caractersticas: corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad,
inflamabilidad, radiactividad o patogenicidad (biocontaminacin).
- Dichas caractersticas de peligrosidad se resumen en las siglas CRETIB. Asimismo son residuos
peligrosos, los que hayan sido calificados como tal por la normativa peruana y los que aprueba y
define la DIGESA, de conformidad con lo establecido en la normativa nacional o en convenios
internacionales de los que el Per sea parte, la simbologa de los residuos peligrosos se presenta
en el siguiente cuadro.
Cmo se califica a un "Residuo Peligroso" en el pas?
El Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos D.S. N 057-2004/PCM, establece en el
Art.27 pautas para calificar a un residuo como residuo peligroso entre ellas:
1. La calificacin de residuo peligroso se realizar de acuerdo a los Anexos 4 y 5 del presente
reglamento. El Ministerio de Salud, en coordinacin con el sector competente, y mediante
resolucin ministerial, puede declarar como peligroso a otros residuos, cuando presenten alguna
de las caractersticas establecidas en el artculo 22 de la Ley o en el Anexo 6 de este Reglamento,
o en su defecto declararlo no peligroso, cuando el residuo no represente mayor riesgo para la
salud y el ambiente.
2. La DIGESA establecer los criterios, metodologas y guas tcnicas para la clasificacin de
los residuos peligrosos cuando no est determinado en la norma indicada en el numeral anterior.
3. Se consideran tambin, como residuos peligrosos; los Iodos de los sistemas de tratamiento
de agua para consumo humano o de aguas residuales; u otros que tengan las condiciones
establecidas en el artculo anterior, salvo que el generador demuestre lo contrario con los
respectivos estudios tcnicos que lo sustenten.
b) Industria fotogrfica
- Soluciones de revelado
- Soluciones activadoras al agua
- Soluciones de revelado de placas de impresin al agua
- Soluciones con disolventes potable
- Soluciones de blanqueo
- Soluciones de fijado
- Residuos que contienen plata
No importa si el desecho se encuentra en estado lquido, slido o gaseoso, una de las propuestas
que mejor entrada ha obtenido a la hora de almacenar los desechos es trasformarlos todos ellos
del estado en que se encuentren al estado slido, de esta forma se mejora el almacenaje y la
estabilidad del desecho. Estas tcnicas vienen creciendo en importancia hasta la fecha de hoy.
CONTEXTO ACTUAL
Para enfrentar este problema se requiere una poltica pblica de largo plazo, instrumentada
con normas, incentivos, proyectos emblemticos, nuevas soluciones tecnolgicas, asistencia
tcnica y capacitacin a nivel descentralizado, programas masivos de educacin y
ciudadana.
Tambin se requieren nuevos instrumentos econmicos para ejecutar inversiones (un Fondo
de Inversiones y la promocin de Alianzas Pblico Privadas cuando sea viable), para prestar
el servicio de manera adecuada y realizar la OYM de la infraestructura (pago de arbitrios y
cobranza eficaz va recibos de luz) e incentivos (cobrar ms a quien produce ms, cobrar
menos a quien produce menos; promover la minimizacin y el reingreso de los residuos a
los ciclos productivos).
Los municipios son quienes tienen la responsabilidad del servicio de recoleccin, transporte
y disposicin final segura de los residuos slidos a todos los vecinos. Adems, tienen el rol de
cobrar por ese servicio y de velar por la salud pblica, manteniendo las ciudades libres de
vectores.
Debemos apoyarlos en desarrollar sus capacidades, pues los municipios son las entidades
encargadas de dar el servicio de recoleccin, transporte y disposicin final segura de los residuos
slidos. Hoy tenemos un gran dficit, pues alrededor del 30% de la basura queda en las calles y
ms del 50% de la basura no llega a un relleno sanitario, espacio de disposicin final segura.
-En su capacidad tcnica, para planificar, operar y supervisar los servicios (rutas de
recoleccin; sistemas de acopio, transferencia y tratamiento de residuos; valorizacin y
reciclaje; disposicin final).
-En su organizacin interna: fortaleciendo sus equipos y profesionalizndolos
-En su organizacin comercial: cobrando al vecino el precio justo por el servicio que
prestan, pues todos tenemos una corresponsabilidad en que la ciudad est limpia y sana.
-En su capacidad para EDUCAR el vecino y sensibilizarnos para que NO ENSUCIE la
ciudad o comunidad, y pague a tiempo sus arbitrios.
Los vecinos tenemos un rol clave. Debemos jugar limpio, poner la basura en su lugar, no tirarla
en cualquier sitio y almacenarla en un lugar seguro.
Debemos pagar nuestros arbitrios, de tal manera que las municipalidades puedan dar un
buen servicio a los ciudadanos. Del mismo modo, debemos denunciar las conductas que
atentan contra la limpieza pblica.
El servicio de limpieza pblica no es gratis, debe ser asumido por los ciudadanos que se
benefician del mismo. Tiene un costo para la sociedad.