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Saiba a diferena entre comarca, vara, entrncia e instncia.

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Palavras como comarca, frum, vara, instncia e entrncia fazem parte do mundo jurdico e podem ser confundidos, por vezes, pela populao que
busca a Justia. O Conselho Nacional de Justia esclarece os significados e diferenas entre esses conceitos:

Comarcas A comarca corresponde ao territrio em que o juiz de 1 grau ir exercer sua jurisdio e pode abranger um ou mais municpios,
dependendo do nmero de habitantes e de eleitores, do movimento forense e da extenso territorial dos municpios do estado, entre outros
aspectos. Cada comarca, portanto, pode contar com vrios juzes ou apenas um, que ter, no caso, todas as competncias destinadas ao rgo de
1 grau.

Varas A vara judiciria o local ou repartio que corresponde lotao de um juiz, onde o magistrado efetua suas atividades. Em comarcas
pequenas, a nica vara recebe todos os assuntos relativos Justia.

Entrncias As comarcas, que podem apresentar uma ou mais varas, podem ser classificadas como de 1 ou 2 entrncia, alm da comarca de
entrncia especial. A comarca de 1 entrncia aquela de menor porte, que tem apenas uma vara instalada. J a comarca de 2 entrncia seria de
tamanho intermedirio, enquanto a comarca de entrncia especial seria aquela que possui cinco ou mais varas, incluindo os juizados especiais,
atendendo a uma populao igual ou superior a 130 mil habitantes. comum que comarcas de 1 entrncia abarquem cidades do interior e
possuam apenas uma vara, enquanto comarcas de entrncia especial ou de 3 entrncia estejam situadas na capital ou metrpoles. No h, no
entanto, hierarquia entre as entrncias, ou seja, uma entrncia no est subordinada a outra.

Frum espao fsico onde funcionam os rgos do Poder Judicirio.

Instncias O termo instncia corresponde ao grau de jurisdio. Os juzes de rgos de 1 instncia so os que primeiro estabelecem contato
com as partes, geralmente nas varas e juizados. direito da parte discordar da sentena recebida em 1 instncia e recorrer 2 instncia, ou 2
grau de jurisdio, onde seu processo ser analisado, em geral, por desembargadores. Ainda possvel recorrer a uma instncia superior, que so
os tribunais superiores Supremo Tribunal Federal (STF), Superior Tribunal de Justia (STJ), Tribunal Superior do Trabalho (TST), Superior
Tribunal Militar (STM) ou Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Os processos que envolvem matrias constitucionais sero analisados no STF.

Fonte: CNJ

Comarca
Uma comarca (do latim commarca ou comarcha, por sua vez derivado do termo de origem germnica Mark, "confim", "limite",
"marca") um termo originalmente empregado para definir um territrio limtrofe ou regio fronteiria.
Por extenso de sentido, tornou-se uma diviso frequente na Pennsula Ibrica. Tambm pode receber os nomes
de distrito ou bisbarra. Historicamente, as comarcas estavam conformadas por freguesias (tambm chamadas parquias), mas
desde o sculo XIX integram-nas concelhos.

Em Portugal
Comarcas histricas
Em Portugal, a partir do sculo XV , o termo "comarca" era utilizado para designar as grandes divises militares e administrativas
do Reino, que no sculo XVII passariam a ser conhecidas tambm por provncia[1]. O termo "comarca" passou, a seguir, a ser
utilizado para designar as subdivises administrativas e judiciais em que se dividiam as provncias e que correspondiam,
aproximadamente, s reas dos atuais distritos administrativos. Desde a diviso administrativa do pas em distritos
administrativos, levada a cabo em 1835, o termo "comarca" passou a ser apenas utilizado para designar as divises judiciais
correspondentes rea geogrfica de jurisidio de cada um dos tribunais judiciais de 1 instncia.
Cada comarca chefiada por um magistrado que so, inicialmente, chamados tenentes, depois meirinhos-mores e,
finalmente, corregedores[2].

Diviso de comarca at 2014


At 2014, cada comarca correspondia jurisdio de um tribunal judicial de 1. instncia, que poderia ser de competncia
especializada (cvel, criminal, instruo criminal, etc.) ou de competncia genrica. Cada tribunal poderia ser englobar um ou
mais juzos ou varas. Uma ou mais comarcas formavam um crculo judicial. Por sua vez, os crculos agrupavam-se em distritos
judiciais. Regra geral, a rea geogrfica de cada comarca correspondia, aproximadamente, de um dos municpios. No final de
2013, o pas encontrava-se divido em 231 comarcas.

As comarcas no novo mapa judicial


Atravs da regulamentao da Lei n. 62/2013, de 26 de agosto (Lei da Organizao do Sistema Judicirio), em 2014 foi
estabelecido um novo mapa judicirio de Portugal. No mbito deste novo mapa judicirio, as anteriormente existentes 231
comarcas so substitudas por 23 novas grandes comarcas, cujas reas geogrficas coincidem agora, na maioria dos casos, com
as reas dos distritos administrativos.
Todas as comarcas passam a dispor de um nico grande tribunal judicial de competncia genrica, o qual ser compostos por
diversas seces especializadas (instncia central cvel, instncia central criminal, instruo criminal, famlia e menores, trabalho,
comrcio, execuo , instncia local cvel, instncia local criminal e instncia local genrica). Em determinadas comarcas, existiro
seces de proximidade, destinadas descentralizao de alguns servios judiciais em municpios que deixaram de ser sede de
comarca.
Para alm dos tribunais de comarca, existem alguns tribunais judiciais de primeira instncia de competncia territorial alargada,
cada qual com jurisdio sobre vrias comarcas. Atualmente, so os seguintes: tribunais de execuo de penas do Porto,
Coimbra, Lisboa e vora, Tribunal Martimo, Tribunal da Propriedade Intelectual, Tribunal da Concorrncia, Regulao e
Superviso e Tribunal Central de Instruo Criminal.

Brasil
No Brasil, termo jurdico que designa uma diviso territorial especfica, que indica os limites territoriais da competncia de um
determinado juiz ou Juzo de primeira instncia. Assim, pode haver comarcas que coincidam com os limites de um municpio, ou
que os ultrapasse, englobando vrios pequenos municpios. Nesse segundo caso, teremos um deles que ser a sede da comarca,
enquanto que os outros sero distritos deste, somente para fins de organizao judiciria. Comarca seria o lugar onde o juiz de
primeiro grau tem competncia, o lugar onde exerce sua jurisdio.
O territrio do Estado divido em Comarcas, podendo agrup-las em Circunscrio e dividi-las em Distrito Judicirio. Dentro de
cada comarca pode haver uma ou mais varas, e a criao de novas varas seguir os mesmos critrios de criao das comarcas,
baseando-se em ndices estabelecidos em lei estadual.
Como exemplo de varas temos: Varas de Infncia e Juventude, Varas da Fazenda Pblica, Varas Cveis, Varas de Famlia, Varas
Criminais, Juizado Especial Criminal, Juzes de Direito Auxiliares, Juizado Especial Cvel.
As comarcas so classificadas em primeira, segunda, terceira e quarta entrncias. As comarcas fazem parte da primeira instncia
enquanto os Tribunais de Justia fazem parte da segunda instncia judiciria. As comarcas classificam-se tambm segundo sua
importncia em entrncias, sendo as de primeira entrncia as menos importantes ou menores, e de entrncia especial (tambm
chamada de quarta entrncia em alguns casos) a comarca da capital do estado. Na Bahia, a partir de 2008, as comarcas
passaram a ser classificadas em entrncia "inicial" (antiga 1. entrncia), "intermediria" (antigas 2. e 3. entrncias) e "final" que
corresponde capital do estado (antiga entrncia especial).
Para a criao e a classificao das comarcas, sero considerados os nmeros de habitantes e de eleitores, a receita tributria, o
movimento forense e a extenso territorial dos municpios do estado.
Requisitos essenciais para a criao de comarca: I - populao mnima de quinze mil habitantes ou mnimo de oito mil eleitores; II
- movimento forense anual de, pelo menos, duzentos feitos judiciais; III - receita tributria municipal superior a trs mil vezes o
salrio-mnimo vigente na capital do estado.

Vara (direito)
Em direito, uma vara, juzo, julgado ou juizado constitui a jurisdio de um juiz, correspondendo a um tribunal ou a um
desdobramento de um tribunal.

Brasil
[1].
No Brasil, no so as varas, mas so os juzes os rgos do Poder Judicirio Dessa forma, as varas representam a rea de
atuao definida de cada juiz.
A organizao judiciria fixa a competncia de cada vara. Enquanto nas comarcas menores, comum haver uma nica vara, que
rene variados tipos de ao, em comarcas maiores h diviso das varas conforme a sua atribuio: varas de infncia e
juventude, varas da Fazenda Pblica, varas cveis, varas de famlia, varas criminais, Juizado Especial Criminal, juzes de direito
auxiliares, Juizado Especial Cvel.

Portugal
Tradicionalmente, os tribunais judiciais de 1 instncia de Portugal desdobravam-se em juzos e em varas, correspondendo cada
um jurisdio de um ou mais juzes de direito. Os juzos poderiam ser de competncia genrica, de competncia especializada
ou de competncia especfica. Um ou mais juzos constitua um tribunal. [2]
As varas eram sempre de competncia especfica (cvel, criminal ou mista) e destinavam-se a lidar com os processos de maior
complexidade e volume de servio. Tradicionalmente apenas existiam varas nos tribunais das comarcas de Lisboa e Porto, ainda
que posteriormente fossem criadas tambm em outras comarcas. Nas comarcas onde no existiam varas, o julgamento dos
processos de maior complexidade estava a cargo dos tribunais coletivos de crculo.
A reorganizao dos tribunais judiciais realizada em 2014, resultante da nova Lei de Organizao do Sistema Judicirio (Lei n.
[3]
62/2013) fez desaparecer os juzos e as varas, as quais foram substitudas por seces de instncia local e de instncia central.
Em Portugal, o termo "julgado" tambm utilizado para designar alguns tribunais, como os atuais julgados de paz ou os antigos
julgados municipais.
Frum
Frum ou foro (ambos aportuguesamentos do latim forum)[1][2] o nome dado ao edifcio em que esto sediadas as instalaes
do Poder Judicirio, onde trabalham os magistrados ou onde funcionam os tribunais judiciais de determinada localidade.
Corresponde ao que, em Portugal, designado por palcio da Justia.

Histria
Originalmente, um frum era a regio central das localidades do Imprio Romano, onde costumavam ficar situadas os edifcios
administrativos e judiciais, alm dos principais estabelecimentos de comrcio. Era a praa principal da cidade, o centro poltico,
religioso, econmico e social da mesma. Era o equivalente gora grega.

Audincia pblica
Com o pluralismo sob o ponto de vista sociolgico e at mesmo jurdico nacional, a democracia representativa precisou se
adequar a um modelo mais participativo e deliberativo pela prpria agenda que a sociedade civil brasileira criou. A Constituio
Federal brasileira de 1988 trouxe alguns mecanismos que colocavam em prtica esse novo modelo como o plebiscito, o referendo
e a iniciativa popular, todos esses trs elencados nos incisos I, II e III. do Artigo 14 da Constituio. Alm deles, vem ganhando
espao as audincias pblicas (prevista no inciso II, 2 do Artigo 58 da Carta Magna) que tambm funcionam com a finalidade
de promover um dilogo entre a sociedade civil e as autoridades estatais quando em um processo decisria de grande relevncia
para a sociedade.
Uma audincia pblica uma reunio pblica, transparente e de ampla discusso em que a que se vislumbra a comunicao
entres os vrios setores da sociedade com as autoridades pblicas e que no se objetiva a consensualidade, pois devido ao leque
de ensejos sociais os setores da sociedade civil podem divergir o que e visto com bons olhos para que o debate pblico se
dinamize, seja produtivo e mais democrtico sendo importante ressaltar que aqui se faz uso do princpio do contraditrio. Sendo
assim, as audincias pblicas
So uma forma de participao popular que torna o cidado mais prximo do processo de deciso sobre a coisa pblica. Cria-se,
com isso, uma responsabilidade para a sociedade de decidir aquilo que de interesse coletivo, mas quem decide sobre aquela
matria a autoridade sendo a audincia meramente condicionante do processo decisrio.
Nas comunidades heterogneas de hoje, com grandes populaes, geralmente, as audincias pblicas so conduzidas por
pessoas que podem influenciar os oficialmente eleitos em sua tomada de deciso ou dar a chance de sentir que suas vozes esto
sendo ouvidas.
No existem regras ou manuais para conduzir uma audincia pblica. Se o comparecimento for grande e o objetivo for dar maior
quantidade de pessoas possvel a oportunidade de falar, o grupo pode ser dividido em grupos de discusses menores. Todos os
participantes ouvem a apresentao de abertura e ento se agrupam para discutir os aspectos da apresentao. Cada grupo
aponta algum para resumir a discusso do grupo.
Na legislao brasileira atual, temos visto vrias menes as audincias pblicas (como a Lei 9472/96 e a Lei 9 478/97) e a Lei 8
666/93, que, no seu artigo 39, prev que, em casos de grande vulto na licitao ou contrato, seja feita, obrigatoriamente, uma
audincia pblica. Mas a legalidade que aqui se insere no suficiente para os seus objetivos sendo necessrio a legitimidade
para garantir a eficcia da deciso que a autoridade vier a tomar a partir da realizao da audincia pblica.