UNIVERSIDAD PARTICULAR DE CHICLAYO

DERECHO CONCURSAL

LAS TUTELAS DEL DERECHO ANTE LA CESACIN DE

PAGOS, CLASES DE CONCURSO

INTEGRANTES:
DIAZ PINEDO, DRESCHLI ESTEFANI

DUREZ FACHO, CYNTHIA GERALDINE

MACO SANDOVAL PEDRO

2017
 INDICE

LAS TUTELAS DEL DERECHO ANTE LA CESACIN DE PAGOS, CLASES DE CONCURSO

DEDICATORIA

INTRODUCCIN

1. CESACION DE PAGOS
1.1. SUJETOS

1.2. JUEZ COMPETENTE

2. TUTELAS DEL DERECHO ANTE LA CESACIN DE PAGOS

2.1. TUTELAS COLECTIVAS Y CONCURSOS

3. CARACTERES DEL CONCURSO

3.1. CONCURSO PREVENTIVO

3.1.1. DOMICILIO CONSTITUIDO

3.1.2. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA APERTURA

3.1.3. RESOLUCIN DEL JUEZ

3.1.4. EFECTOS DEL CONCURSO PREVENTIVO

3.1.5. EFECTOS PATRIMONIALES

3.2. CONCURSO EN CASO DE AGRUPAMIENTO

3.3. ACUERDO PREVENTIVO EXTRAJUDICIAL

3.4. PEQUEO CONCURSO

3.5. CONCURSOS DE ORDEN CONVENCIONAL

3.6. CONCURSOS DE ORDEN ADMINISTRATIVO

3.7. CONCURSOS DE ORDEN JUDICIAL O JURISDICCIONAL

JURISPRUDENCIA

ANEXO
 DEDICATORIA

Dedicamos el presente trabajo monogrfico a

nuestra alma mater, por habernos abierto sus
puertas para formar en nosotros futuros
profesionales de prestigio de la mano de nuestros
docentes caracterizados por su alto conocimiento y
eficiencia en su campo estudiantil.
 INTRODUCCIN

El proceso concursal se ha convertido en una herramienta necesaria para solucionarlas

diversas situaciones de conflicto que se dan en el marco de una crisis econmica que
pueden atravesar las empresas.

En efecto, la finalidad de los procesos concursales no es otra que la de propiciar un

ambiente idneo para la negociacin entre los acreedores y el deudor sometido a
concurso, que les permita llegar a un acuerdo de reestructuracin o, en su defecto, a la
salida ordenada del mercado, bajo reducidos costos de transaccin.

De ah que el objetivo que la ley concursal persigue sea la recuperacin del crdito a
travs de una eficiente administracin o asignacin de recursos que le permita conseguir
el mximo valor posible del patrimonio del deudor.

El presente trabajo busca analizar el tema central de nuestra monografa, Las Tutelas
Del Derecho Ante La Cesacin De Pagos y las Clases De Concurso, a tal efecto
indagaremos de fuentes fidedignas informacin competente al tema brindado por
nuestro querido docente.

LA CESACIN DE PAGOS, EJE DINMICO Y ESTRUCTURAL DE TODO EL

DERECHO CONCURSAL.e
 LAS TUTELAS DEL DERECHO ANTE LA CESACIN DE PAGOS,
CLASES DE CONCURSO

4. CESACION DE PAGOS

El estado de cesacin de pagos es presupuesto para la apertura del concurso preventivo,

la quiebra o acuerdo extrajudicial (para este puede haber crisis empresarial).

Se refiere a la impotencia del patrimonio del deudor para cumplir sus obligaciones en el
momento de su exigibilidad. Se lo relaciona con la falta de liquidez, falta de
disponibilidad de medios de pago que le permitan hacer frente a las obligaciones
exigibles.

Este estado se verifica a travs de "hechos reveladores" (pero no siempre que haya un
revelador significa que hay cesacin de pagos). El hecho revelador puede ser dejado sin
efecto por prueba en contra.

Puede ser que el pasivo sea superior al activo y el deudor no est en cesacin de pagos
por contar con bienes fcilmente realizables. O que el activo sea superior al pasivo y el
deudor este en cesacin por no contar con medios lquidos.

Diferencia con Incumplimiento: Puede haber incumplimiento sin cesacin de pagos. El

incumplimiento es un hecho y la cesacin de pagos es un estado (continuidad en el
tiempo)

Pueden ser considerados hechos reveladores del estado de cesacin de pagos, entre
otros:

1. Reconocimiento judicial o extrajudicial del mismo, efectuado por el deudor

2. Mora en el cumplimiento de una obligacin.

3. Ocultacin o ausencia del deudor o de los administradores de la sociedad, en su

caso, sin dejar representante con facultades y medios suficientes para cumplir
sus obligaciones.
 4. Clausura de la sede de la administracin o del establecimiento donde el deudor
desarrolle su actividad.

5. Venta a precio vil, ocultacin o entrega de bienes en pago.

6. Revocacin judicial de actos realizados en fraude de los acreedores.

7. Cualquier medio ruinoso o fraudulento empleado para obtener recursos.

1.1. SUJETOS

Solo el deudor puede solicitar la apertura del concurso preventivo.

Personas Fsicas: pueden solicitar apertura del concurso, sean comerciantes

o no. Los incapaces e inhabilitados debern hacerlo a travs de sus
representantes legales.

Personas de existencia Ideal: Pueden ser declaradas en concurso las

personas de existencia ideal de carcter privado y aquellas sociedades en las
que el E. Nacional, Provincial o municipal sea parte, cualquiera sea el
porcentaje de su participacin. (quedan incluidas las Soc de Hecho,
asociaciones, fundaciones y cooperativas, soc civiles, soc en estado de
liquidacin, sindicatos con personera gremial, mutuales)

Supuestos especiales: se puede solicitar concurso:

Del patrimonio del fallecido, mientras se mantenga separado del patrimonio

de sucesores.

Los deudores domiciliados en el extranjero respecto de bienes existentes en

el pas.

Sujetos Excluidos:

El Estado nacional, provincial y municipal

La administracin pblica, La Iglesia Catlica

Bancos, Entidades financieras (se aplica la ley de entidades financieras)

 ART, entidades aseguradoras

AFJP

1.2. JUEZ COMPETENTE

Corresponde intervenir en los concursos al juez con competencia ordinaria, de acuerdo

a las siguientes reglas:

1. Personas de existencia visible: juez del lugar de la sede de la administracin

de sus negocios; a falta de ste, al del lugar del domicilio.

2. Deudor con varias administraciones: es competente el juez del lugar de la

sede de la administracin del establecimiento principal; sino el juez que
hubiere prevenido.

3. Personas de existencia ideal privadas regularmente constituidas, y

sociedades en que el Estado Nacional, Provincial o Municipal sea parte: el
juez del lugar del domicilio.

4. Sociedades no constituidas regularmente: el juez del lugar de la sede; en su

defecto, el del lugar del establecimiento o explotacin principal.

Deudores domiciliados en el exterior, el juez del lugar de la administracin en el pas;

Sino el del lugar del establecimiento, explotacin o actividad principal.

2. TUTELAS DEL DERECHO ANTE LA CESACIN DE PAGOS

GENERALIDADES

Las normas jurdicas, as como las instituciones que estructuran, se agrupan y

jerarquizan sistemticamente conforme al bien jurdicamente tutelado por ellas.

En este orden de ideas es que la doctrina italiana, representada particularmente por

Messioneo, ha adoptado la modalidad de estudiar los institutos jurdicos de derecho
privado segn su especial fin tutelar, lo que es a todas luces adecuado considerando
el carcter finalista de la conducta humana.
As, en el tema que nos retiene, hemos de observar la quiebra desde la perspectiva
del bien jurdico protegido, lo que nos revelar a su vez la naturaleza de las normas
que contribuyen a formar este instituto protegido, lo que nos revelar a su vez la
naturaleza que contribuyen a formar este instituto concursal.

Los autores distinguen entre tutelas o instituciones jurdicas que miran a la

constatacin (formalidades y publicidades); otras que atienden al factor certeza o
seguridad (caducidad, prescripcin), y finalmente otras que se dirigen directamente
a ordenar las conductas de los sujetos que pueden lesionar un bien jurdico, tutelas
estas ltimas que se denominan de actuacin.

Dentro de las tutelas de actuacin se advierten dos grandes grupos: las tutelas
individuales y colectivas y las tutelas preventivas y reparativas. Se llaman tutelas
individuales aquellas que protegen los derechos de una persona individualmente
considerada y se otorgan al afectado o amenazado para por si restablecer el orden
jurdico conculcado o prevenir un ilcito en su contra. En el mbito que nos preocupa,
vale decir en el mbito patrimonial, Zalaquett nos dice que son aquellas que
protegen la acreencia considerada singularmente.

Las tutelas colectivas, en cambio son aquellas que protegen ciertos bienes general y
que, por lo tanto, su movimiento queda integrado a la iniciativa de cualquier
miembro de la comunidad respectiva, para que, a nombre de ella, se restablezca el
orden jurdico sobrepasado o se eviten los eventuales atentados contra el mismo.
Especficamente en el rea patrimonial son aquellas que tutelan relaciones jurdicas
de significacin econmica miradas desde el punto de vista de una economa de o
menos amplia y que regulan, por tanto, los crditos vinculados al patrimonio cuya
crisis los moviliza.

En cuanto al segundo grupo, son preventivas aquellas que precaven las violaciones
del ordenamiento jurdico o aseguran con antelacin la eficacia de la defensa
reparativa eventual. Son reparativas, en cambio aquellas que tienen el propsito de
poner remedio al mal causado por un hecho o actuacin antijurdicos, por un ilcito.

Dnde hemos de situar a la quiebra en particular y al ordenamiento jurdico

concursal en general?
Hemos dicho que la quiebra se ubica en el ordenamiento jurdico dentro del
denominado derecho concursal, normas estas dirigidas a soslayar los males de la
insolvencia. Dijimos, que tambin, que tambin que uno de los principales bienes
jurdicos afectados por el mal estado de los negocios del deudor, era la par conductio
creditotum y que esta era una verdadera norma de orden pblico que se refera a la
tutela de la colectividad de acreedores. De esta recapitulacin se deduce claramente
el carcter colectivo que insiste la quiebra y en general los procedimientos
concursales.

Importa ahondar aqu en la importancia que reviste la quiebra como tutela colectiva.
Sabemos que en los ordenamientos jurdicos del mundo occidental el Estado
cumple, cul ms, cul menos, un rol subsidiario a la actividad de los particulares,
tanto en el campo econmico como jurdico, vale decir, su potestad se entiende a
todo aquello que los particulares no pueden o no quieren solucionar por s mismos
en la consecucin del bien comn. Muchas veces en inters particular se confunde
con el pblico, pero otras tantas, dichos intereses entran en pugna. EN el plano
jurdico, eso significa que el Estado debe instar por el respeto de la juricidad del
inters generalmente mientras sea presumible que los particulares no lo harn.
Tambin ocurro que ciertos atentados importan un ataque directo al Estado en s
mismo, considerado como un ente distinto de los miembros que lo integran. Para
ambos eventos, se autoriza al Estado a ejercer por s las acciones en busca del
respeto de la juridicidad quebrantada.

Sin embargo, entre el Estado y el ciudadano existen colectividades intermedias

ordenadas alrededor de ciertos fines, colectividades que no siempre son personas
jurdicas distintas.

Precisamente, en el caso de la insolvencia el Estado crea por intermedio de la ley y

en respeto a la par condetio, una colectividad o asociacin necesaria formada
proporcional a su crdito con el acervo total del deudor. Es en este sentido que se
entiende jurdicamente el carcter colectivo de los concursos como tutelas de
actuacin. Cada miembro de la colectividad instante ya no acta por s, sino bajo una
suerte de representacin de esta asociacin virtual, como ha sido denominada por
nuestra jurisprudencia.
Ahora es una tutela preventiva o reparativa?

Tenemos adelantado que la cesacin de pagos en s no es propiamente un ilcito,

aun cuando constituye una situacin que favorece la comisin de ilcitos. Por lo
anterior, es una primera instancia cabe incluirla dentro del grupo de las tutelas
preventivas, pues precave la comisin de ilcitos. Pero lo corriente, en la prctica, es
que la cesacin de pagos ya haya dado alguno de sus ponsoosos frutos, al tiempo
que se pone en movimiento alguno de los concursos alternativos, por lo que muchos
de estos estn dorados de ciertos mecanismos respectivos y reparativos. Entre los
mecanismos represivos destacan las acciones revocatorias concursales, ciertas
acciones de resolucin de contratos y las acciones penales concursales.

SI bien es cierto que estas formulaciones son sencillas en esencia, en la existencia

misma de la ley aparecen de un modo complejo. Por ello, es interesante hacer
consideraciones precedentes, a fin de tener la visin clara al menos en el mundo de
los principios, el derecho concursal es una de las reas intrincadas del derecho.

2.1. TUTELAS COLECTIVAS Y CONCURSOS

Cuando hablamos de tutelas colectivas y nos referimos especialmente a las que

existen en el orden patrimonial, nos encontramos, por otra va hablando del derecho
concursal.

Los concursos son por antonomasia tutelas de orden patrimonial y es de aqu que
arranca el anlisis dogmtico de todo este micro ordenamiento jurdico.

Ya hemos tenido oportunidad de ver que el derecho concursal no es una rama

autnoma ms bien constituye una visin colectivizado de los principios de las
familias jurdicas tradicionales. Por ello en la base de toda esta normativa actan
principalmente los mecanismos e institutos propias de las fuentes primarias. As en
el derecho penal concursal las figuras delictivas de la quiebra o insolvencia estaban
tratadas en el Cdigo Penal como figuras de defraudacin, dentro de los delitos
contra la propiedad cometidos por medios inmateriales, aunque como tuvimos
oportunidad de discernir, en realidad estos delitos son ms bien delitos en contra de
la fe pblica o la fe crediticia. Los concordantes o convenios se sustentan a su vez en
los principios ordenadores de la autonoma de la voluntad y en la teora de los actos
 jurdicos; la misma quiebra descansan los principios esenciales del juicio ejecutivo
singular, reglamentado y organizado en los arts. 434 y siguientes del Cdigo de
Procedimientos Civil; la cesin de bienes tiene su fuente primigenia en el Cdigo
Civil. arts. 1614 y siguientes; etc.

Es ms, los principios centrales de esta normativa estn contenidos, como tuvimos
oportunidad de vez, en las normas que el Cdigo Civil trata bajo el epgrafe De la
Prelacin de Crditos.

3. CARACTERES DEL CONCURSO

Universalidad: el proceso concursal afecta la totalidad de los bienes del deudor.

Colectividad: todos los acreedores anteriores a la solicitud de apertura del
concurso o quiebra quedan sometidos al proceso concursal.
Igualdad: los acreedores quirografarios soportan las prdidas equitativamente,
a prorrata, en proporcin a sus crditos. Quedan excluidos los privilegiados. (El
pasivo obligado a arreglar es el de los quirografarios. Si el acuerdo no se da,
fracasa el concurso.)
Oficiosidad: el juez debe actuar de oficio sin necesidad de peticin de parte.
Inquisitoriedad: el juez puede requerir al concursado las informaciones que
considere necesarias.
3.1. CONCURSO PREVENTIVO

El concurso preventivo es aquel procedimiento concebido para evitar la bancarrota.

Mediante l, ofrecido facultativamente al deudor, ste y slo ste- pueda convocar
a sus acreedores para llegar a un acuerdo con ellos de contenido variable- el cual
aprobado permitira superar el estado de suspensin de pagos sin ser declarado en
insolvencia.

Por ende, arribamos a la conclusin de que la suspensin de pagos es el presupuesto

objetivo del procedimiento preventivo concursal.

La insolvencia sigue constituyendo presupuesto objetivo de la bancarrota. Slo el

deudor puede demandar la apertura; slo l puede ofrecer frmulas concordatarias.
Por ello, dentro del rgimen preexistente, ms all de retoques no sustanciales, la
nica modificacin destacable en el tema la constituye la disminucin de los sujetos
susceptibles de concursarse preventivamente y la consiguiente simplificacin de
ciertas exigencias legales, determinantes de la apertura concursal.

En consecuencia, los sujetos que intervienen en dicho procedimiento son los que
seala la Ley No. 27809 o Ley General del Sistema Concursal, norma que desde su
sancin en el ao 2002 establece lo siguiente:

Art. 103. Requisitos para acogerse al procedimiento. Cualquier deudor podr

solicitar el inicio de un Procedimiento Concursal Preventivo, que se regir por el
presente Ttulo y supletoriamente por el Captulo V del Ttulo II, siempre que no se
encuentre en ninguno de los supuestos establecidos en el primer prrafo del Artculo
24. Con este propsito, deber presentar una solicitud a la Comisin, adjuntando la
documentacin e informacin sealadas en el Artculo 25, en lo que resulte
aplicable, la misma que constituye requisito de admisibilidad de la solicitud.

A diferencia de otros mecanismos concursales, el presente establece como sujeto

del concurso a aquella persona natural o jurdica que realice o no actividad
empresarial, sin necesidad de acceder al procedimiento ordinario o de insolvencia.
En resumen, hoy pueden ser sujetos del concurso preventivo, las mismas personas
que pueden ser sujetos de la figura de la bancarrota.

Solo hay dos nicas excepciones que lo impediran: a) Que, ms de un tercio del total
de sus obligaciones que se encuentren vencidas e impagas por un perodo mayor a
treinta (30) das calendarios; y b) Que tenga prdidas acumuladas, deducidas las
reservas, cuyo importe sea mayor al tercio del capital social pagado.

Seguidamente, los efectos de la aprobacin del Acuerdo Global de Refinanciacin

los prescribe liminarmente el Art. 106 de la acotada norma que seala: El acuerdo
global de Refinanciacin deber contemplar necesariamente todos los crditos
reconocidos, as como aquellos que sin haber sido verificados por la autoridad
concursal se hubiesen devengado hasta la fecha de difusin del procedimiento y ser
oponible a sus titulares para todos los efectos establecido en la Ley
Asimismo, cabe resaltar que el aludido numeral seala que requisitos mnimos debe
contener el referido Acuerdo, siendo stos: a) Cronograma de Pagos a realizar; b)
Tasa de Inters aplicable y c) Garantas que se ofrecern de ser el caso.

La admisin a trmite del Acuerdo de haberlo solicitado el deudor- suspender

la exigibilidad de TODAS las obligaciones que ste tuviera pendientes de pago
devengadas hasta dicha fecha. Vale decir, el INDECOPI ente que supervisa los
mecanismos concursales en nuestra patria, publicar en observancia al Art. 32 de la
acotada Ley un aviso en el Diario Oficial El Peruano, informando a la colectividad de
dicha admisin e invitar a aquellos acreedores para que presenten los documentos
justificativos de sus crditos, a efectos que stos sean verificados y posteriormente
reconocidos como tales en fuero administrativo.

Cabe agregar, que sustancialmente la proteccin o paraguas legal sobre el

patrimonio del deudor y por ende, la inexigibilidad de sus obligaciones perdura por
el lapso que tome discutir la aprobacin del Acuerdo, luego si fuese desfavorable
la decisin de los acreedores a los intereses del deudor, en observancia al Art. 109
de la citada Ley, el Indecopi dar inicio a un Procedimiento Concursal Ordinario, en
el cual se decidir si el negocio ingresa a una Reestructuracin de Pasivos o sale del
mercado, a instancias de una liquidacin ordenada.

Consideramos a modo de colofn, que en la medida de sus posibilidades, el deudor-

empresario diligente debe sincerar sus pasivos al mximo, lo cual le permitir
presagiar el temporal estado de cesacin de pagos de sus obligaciones. Ello, en la
medida que le permita hoy, acceder de manera oportuna al concurso preventivo y
no en la hora nona.

CONCURSO PREVENTIVO: Lo pide el deudor. Su finalidad es la de negociar un

acuerdo con los acreedores. A travs del acuerdo se hace una propuesta de pago, se
negocia la deuda. En el concurso no hay liquidacin de bienes, hay acuerdo.

Durante el trmite de este proceso la empresa contina en marcha, y el deudor sigue

administrando sus bienes bajo la vigilancia del sndico, salvo que proceda su
separacin de la administracin.

Requisitos de la Solicitud de Apertura (plazos importantes)

Sustanciales

Personas Fsicas: lo pueden solicitar por s o por apoderado con poder

especial.
Personas de existencia ideal: est legitimado para solicitar la apertura el
representante legal o apoderado con poder especial. La decisin la toma el
rgano de administracin correspondiente, de acuerdo con el tipo de
sociedad. (Directorio en SA, gerencia en SRL). Dentro de los 30 das de
presentada la solicitud deber acompaarse al juzgado constancia de la
resolucin de continuar el trmite (ratificacin), adoptada por el rgano de
gobierno, asamblea o reunin de socios. Si no se cumple este requisito se
tiene por desistido el trmite.
Incapaces o Inhabilitados: est legitimado el representante legal. Dentro de
los 30 das de presentada la solicitud, se debe presentar a la ratificacin el
juez civil interviniente en la incapacidad o inhabilitacin. Si no se da por
desistido el trmite.
Patrimonio de personas fallecidas: Siempre que el patrimonio se encuentre
separado del de los herederos, cualquiera de ellos est legitimado para
solicitar la apertura. Si hubiere varios herederos y la presentacin la hace uno
solo, se debe ratificar a los 30 das por los dems. Si no ratifican se da por
desistido el trmite.

Formales

El deudor debe presentar un escrito solicitando la apertura de su concurso preventivo

y la documentacin respaldatoria, acompaando dos copias firmadas de todo, y
cumpliendo con los siguientes requisitos (art.11):

Las personas jurdicas no constituidas regularmente, acompaaran los

instrumentos constitutivos y sus modificaciones.

Datos del Concursado: los deudores matriculados y las personas de

existencia ideal regularmente constituidas deben acreditar la inscripcin
en los registros respectivos. Las ltimas acompaarn el instrumento
 constitutivo y sus modificaciones y constancia de las inscripciones
pertinentes.
Situacin patrimonial: Explicar las causas concretas de su situacin
patrimonial expresando la poca en que se produjo la cesacin de pagos y
de los hechos por los cuales se manifest.
Estado detallado y valorado del activo y del pasivo: Acompaar un estado
detallado y valorado del activo y pasivo actualizado a la fecha de
presentacin, con precisin de todos los datos necesarios para conocer
debidamente su patrimonio y con dictamen suscripto por contador pblico
nacional.
Estados Contables: Acompaar copia de los Bces u otros EECC exigidos al
deudor por la ley o por el estatuto o realizados voluntariamente
correspondientes a los 3 ltimos ejercicios. Las soc. Deben agregar las
memorias e informes del rgano fiscalizador.

Se pueden presentar todos aquellos crditos que hayan nacido antes de la

presentacin aunque venzan despus de la misma.

Informacin sobre los acreedores: Nmina de acreedores individualizando

sus crditos. Asimismo, debe acompaar un legajo por cada acreedor, en
el cual conste copia de la documentacin que sustenta la deuda
denunciada, con dictamen de contador pblico sobre la correspondencia
existente entre la denuncia del deudor y sus registros contables o
documentacin existente.
Libros de Comercio: Enumerar los libros de comercio que lleve el deudor,
con expresin del ltimo folio utilizado y ponerlos a disposicin del juez.
Concurso anterior, Inhibicin: Denunciar la existencia de un concurso
anterior y justificar, en su caso, que no se encuentra dentro del perodo de
inhibicin como consecuencia del desistimiento del concurso anterior o del
cumplimiento de un acuerdo preventivo.
3.1.1. DOMICILIO CONSTITUIDO: el deudor, los administradores y los socios con
responsabilidad ilimitada deben constituir domicilio procesal en el lugar de
tramitacin del juicio. Si omitieran hacerlo, se lo tendr por constituido en
los estrados del juzgado.

3.1.2. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA APERTURA

La apertura de concurso preventivo se puede solicitar mientras no se haya

decretado la quiebra. Esta solicitud prevalece sobre el pedido de quiebra.

3.1.3. RESOLUCIN DEL JUEZ

Presentada la solicitud o vencido el plazo de prrroga, el juez cuenta con 5 das

para abrir el concurso preventivo o rechazar el pedido.

El juez solo puede rechazar si:

1. El deudor no es susceptible de concursarse

2. Si el deudor se encuentra dentro del periodo de inhibicin
3. Si no se cumplieron los requisitos formales
4. Por incompetencia del juez

Esta resolucin es apelable.

Apertura del Concurso Preventivo: en el caso que le juez compruebe que se trata
de un sujeto susceptible de concursarse en estado de cesacin de pagos, deber
dictar resolucin declarando abierto el concurso preventivo. Esta resolucin no
es apelable y en la misma el juez deber:

Declarar la apertura del concurso preventivo, expresando el nombre del

concursado y, en su caso, el de los socios con responsabilidad ilimitada.
Designar la audiencia para el sorteo del sndico. (el sndico debe tener
como mnimo 5 aos de matrcula y especializacin en la materia)
Fijar una fecha hasta la cual los acreedores deben presentar sus pedidos
de verificacin al sndico (se comprueba el pasivo), la que debe estar
comprendida entre los 15 y los 20 das, contados desde el da en que se
 estime concluir la publicacin de los edictos. Los acreedores van a
verificar en la oficina del sndico (es decir, fuera de Tribunales)
Debe dar orden de publicar edictos
Fija el plazo (no superior a 3 das) para que el deudor acompae al
juzgado los libros de comercio
Ordenar que se anote la apertura del concurso en el Registro de
Concursos requirindose informe sobre la existencia de otros anteriores.
Decretar la inhibicin general del deudor y de los socios ilimitadamente
responsables para disponer y gravar bienes registrables (la inhibicin
general de bienes impide al deudor disponer o gravar los bienes
inscriptos en los registros)
Intimar al deudor para que deposite judicialmente, dentro de los 3 das
de notificada la resolucin, el importe que el juez estime para abonar los
gastos de correspondencia. (son gastos que va a tener el sndico ya que
debe enviar cartas a los acreedores del deudor). Si en el plazo estipulado
no deposita se lo tiene por desistido del concurso.
Fijar las fechas en que el sndico deber presentar el informe individual y
general de los crditos.
La fijacin de una audiencia informativa que se realizar con 5 das de
anticipacin al vencimiento del periodo de exclusividad. (esto se hace
para que mediante intervencin del juzgado se ayude a acreedores y
deudores a llegar a un acuerdo -mediacin judicial-)
La constitucin de un comit provisorio de acreedores, integrado por los
tres acreedores quirografarios de mayor monto, denunciados por el
deudor. (en pequeo concurso no existe la obligacin de formar este
comit)
3.1.4. EFECTOS DEL CONCURSO PREVENTIVO

Efectos que operan desde la Presentacin

Deberes del Concursado: debe presentar y brindar la colaboracin e

informacin que le sea requerida, y concurrir al juzgado los das de nota.
 Cristalizacin del Pasivo: se suspenden los intereses de las deudas
anteriores a la fecha de la presentacin en concurso, con excepcin de
los crditos con hipoteca o prenda.

Las deudas no dinerarias son convertidas a su valor en moneda de curso legal, al

da de la presentacin o al del vencimiento, si fuere anterior, a opcin del
acreedor. Las deudas en moneda extranjera se calculan en moneda de curso
legal, a la fecha de la presentacin del informe individual del sndico, al solo
efecto del cmputo del pasivo y de las mayoras.

Efectos que se producen desde la Apertura

3.1.5. EFECTOS PATRIMONIALES

Desapoderamiento atenuado: el concursado contina siendo
propietario de sus bienes, pero se restringe su poder de libre
administracin y disposicin, ya que los administrar bajo la vigilancia del
sndico. Actos prohibidos: Tiene prohibido realizar actos a ttulo gratuito,
por ejemplo.: donaciones o actos que alteren la situacin de los
acreedores por causa o ttulo anterior a la presentacin.
3.2. CONCURSO EN CASO DE AGRUPAMIENTO:

Cuando dos o ms personas fsicas o jurdicas integren en forma permanente un

conjunto econmico, pueden solicitar en conjunto su concurso preventivo
exponiendo los hechos en que fundan la existencia del agrupamiento y su
exteriorizacin.

Cesacin de pagos: Para la apertura de concurso resultar suficiente con que

uno de los integrantes del agrupamiento se encuentre en estado de cesacin
de pagos, con la condicin de que dicho estado pueda afectar a los dems
integrantes del grupo econmico.
Competencia: Es competente el juez al que correspondiera entender en el
concurso de la persona con activo ms importante segn los valores que
surjan del ltimo balance.
 Sindicatura: La Sindicatura es nica para todo el agrupamiento, sin perjuicio
de que el juez pueda designar una sindicatura plural.
Trmite: Existir un proceso por cada persona fsica o jurdica concursada. El
informe general ser nico y se complementar con un estado de activos y
pasivos consolidado del agrupamiento.

Los acreedores de cualquiera de los concursados podrn formular impugnaciones y

observaciones a las solicitudes de verificacin formuladas por los acreedores en los
dems.

Propuestas unificada: Se une todo el pasivo. La aprobacin de estas propuestas

requiere las siguientes mayoras:

Ms del 75 % del total del capital con derecho a voto computado sobre todos los
concursados, y no menos del 50% del capital dentro de cada una de las categoras.

La falta de obtencin de mayora impone la quiebra de todos.

Propuestas Individuales: cada uno maneja por separado a sus acreedores. Por el
hecho de que uno vaya a quiebra los dems no deben ir, ya que se trata a cada uno
individualmente. No es lo ideal es una cuestin estratgica.

Crditos entre concursados: Los crditos entre integrantes del agrupamiento o sus
cesionarios dentro de los 2 aos anteriores a la presentacin no tendrn derecho a
voto. El acuerdo puede prever la extincin total o parcial de estos crditos, su
subordinacin u otra forma de tratamiento particular.

Garantes: los garantes de cualquier integrante pueden pedir el concurso preventivo

dentro de los 30 das contados a partir de la ltima publicacin de edictos.

3.3. ACUERDO PREVENTIVO EXTRAJUDICIAL:

El deudor que se encontrare en cesacin de pagos o en dificultades econmicas o

financieras de carcter general, puede celebrar un acuerdo con sus acreedores y
someterlo a homologacin judicial.

Forma: El acuerdo puede ser otorgado en instrumento privado con la firma de las
partes y con las representaciones invocadas certificadas por escribano pblico. Los
documentos habilitantes de los firmantes, o copia autenticada de ellos, debern
agregarse al instrumento.

Libertad de contenido: Las partes pueden dar al acuerdo el contenido que

consideren conveniente a sus intereses y es obligatorio para ellas aun cuando no
obtenga homologacin judicial, salvo convencin expresa en contrario.

Requisitos para la homologacin:

Para la homologacin del acuerdo deben presentarse al juez competente los

siguientes documentos debidamente certificados por contador pblico nacional:

Un estado de activo y pasivo actualizado a la fecha

Un listado de acreedores con mencin de sus domicilios, montos de los
crditos, causas, vencimientos, codeudores, fiadores o terceros obligados y
responsables
Un listado de juicios o procesos administrativos en trmite o con condena no
cumplida
Enumerar los libros de comercio y de otra naturaleza que lleve el deudor, con
expresin del ltimo folio utilizado a la fecha del instrumento.
El monto de capital que representan los acreedores que han firmado el
acuerdo, y el porcentaje que representan respecto de la totalidad de los
acreedores registrados del deudor.

Efecto de la presentacin: Desde el momento de la presentacin del pedido de

homologacin del acuerdo preventivo extrajudicial para su homologacin, quedan
suspendidas todas las acciones de contenido patrimonial contra el deudor.

Mayoras: para ser homologado debe contar con la participacin de la mayora

absoluta de los acreedores que representen las dos terceras partes del pasivo total
incluyendo acreedores quirografarios y privilegiados.

Quedan excluidos para el cmputo de la mayora el cnyuge, los parientes dentro

del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad o parientes adoptivos y
los cesionarios dentro del ao anterior a la solicitud de la homologacin.
Si el deudor es una persona jurdica quedan excluidos del cmputo los socios,
administradores y los acreedores que sean cnyuges , los parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad o parientes adoptivos y los
cesionarios dentro del ao anterior a la solicitud de la homologacin.

Publicidad: La presentacin del acuerdo para su homologacin debe ser publicada

mediante edictos por 5 das en el diario de publicaciones legales y un diario de gran
circulacin del lugar.

Oposicin: Podrn oponerse al acuerdo los acreedores denunciados y aquellos que

demuestren sumariamente haber sido omitidos en el listado. La oposicin deber
presentarse dentro de los 10 das posteriores a la ltima publicacin de edictos, y
podr fundarse solamente en omisiones o exageraciones del activo o pasivo o la
inexistencia de la mayora exigida. De ser necesario se abrir a prueba por diez (10)
das y el juez resolver dentro de los diez (10) das posteriores a la finalizacin del
perodo probatorio.

Si estuvieren cumplidos los requisitos legales y no Phubiera oposiciones, el juez

homologar el acuerdo.

3.4. PEQUEO CONCURSO:

Se podr solicitar la apertura de un pequeo concurso o quiebra cuando:

1. El pasivo denunciado no alcance la suma de $100.000

2. El proceso no presente ms de 20 acreedores quirografarios.
3. El deudor no posea ms de 20 trabajadores en relacin de dependencia.

En este concurso:

No se exigen dictmenes de contador pblico

No se aplica el proceso de salvataje de la empresa
No existen comits de acreedores, al no existir el comit el control del
cumplimiento del acuerdo corresponder al sndico (Los honorarios por su
labor en esta etapa sern del 1% de lo pagado a los acreedores)
Los concursos admiten diversas clasificaciones, de las cuales enunciaremos slo las que
nos parecen principales.

En consideracin al sujeto pasivo, tradicionalmente se distinguan entre concursos civiles

y mercantiles. Antes de la Ley N 4558 existan dos procedimientos dispares: la quiebra y
los convenios para los mercaderes y el concurso propiamente tal para deudores civiles o
no comerciantes; el primero estaba tratado en el Cdigo de Comercio y el segundo en el
Cdigo de Procedimientos Civiles.

La Ley N 4558 reuni ms o menos comn los procedimientos (no procesos) de convenios
y de quiebra para ambos tipos de deudores. Pero esta modificacin se destruy
totalmente la distincin, para un sinnmero de materias dentro de los procedimientos se
mantuvo la diferenciacin. Lo caracterstico de los procedimientos concursales de uso de
los comerciantes es que estn un tanto ms drsticos que los concursos civiles.

La Ley N 18175 elimin como sujeto de tratamiento ms severo al comerciante, pero

cre un sujeto pasivo del cual puede predicarse lo mismo que del comerciante, a saber,
el deudor del art. 41 de dicha ley que es quien ejerce una actividad comercial industrial,
minera o agrcola.

La diferenciacin esto es el tratamiento ms estricto se respalda en la circunstancia de

que los otros comerciantes, ahora deudores del art. 41, tienen una estrecha relacin con
la actividad macroeconmica y con el sistema crediticio, lo que demanda una mayor
responsabilidad en su actividad por el riesgo social que computa. En gran medida de ellos
dependen la salud y desarrollo de la economa.

La tendencia moderna es a eliminar toda diferenciacin sujetando a todo deudor a un

procedimiento comn, aunque igualmente drstico. Ello deviene porque en primer lugar
en el comercio jurdico actual prcticamente nadie puede prescindir del crdito; en
segundo lugar, porque el mismo sistema crediticio se ha complicado el tecnificado a tal
extremo, que cualquier apndice de l tiene una cierta importancia, y en tercero y ltimo
lugar, porque al sujeto pasivo ya no se concepta considerando su carcter de negociante
o no, sino desde la perspectiva de si es empresario o no se ha ido haciendo ms necesario
recurrir a la idea de empresario por lo mismo que se ha ido reconociendo al derecho
concursal como una rama de orden pblico econmico .
Ms adelante, al tratar del sujeto pasivo de los concursos, nos abocaremos con ms
detalle a formular una teora ms adecuada a los tiempos.

Considerando el objeto de los concursos se distinguen entre aquellos de orden

predominante preventivo y aquellos de naturaleza predominante reparativa.

Esta distincin tiene particular importancia en Italia, donde se cre el instituto

denominado de la administracin controlada. Esta institucin tiene aplicacin para el
empresario que se encuentre en una dificultad temporaria para cumplir sus obligaciones,
el cual reuniendo ciertos requisitos de honorabilidad y siempre que est inscrito en el
registro de empresarios, puede ocurrir al tribunal para que designe un contralor de la
gestin de su empresa y de la administracin de sus bienes en tutela de los intereses de
los acreedores por un perodo no superior a un ao (art. 187).

En Chile existen varias instancias concursales preventivas que pueden cumplir un fin
cautelar, unas de carcter general y otras de carcter especial. Entre las frmulas
preventivas de carcter general merecen mencionarse el convenio extrajudicial y el
convenio preventivo judicial, mecanismos que permiten salvar empresas temporalmente
insolventes sin recurrir a la quiebra. Entre las frmulas de carcter especial tenemos los
mecanismos preventivos de insolvencia regulados en el D.F.L. 252 y el D.F.L. 251 para los
bancos e instituciones financieras y las compaas de seguros, respectivamente, y, por
otro lado, los convenios de mayoras previstos por estas leyes para estos deudores,
siempre diseados para impedir la liquidacin del deudor. Asimismo, entre estos sistemas
especiales, hay que sealar las facultades que dichas reglamentaciones entregan al
Superintendente de Bancos e Instituciones Financieras y al Superintendente de Valores y
Seguros para impedir la liquidacin forzosa o la quiebra, respectivamente, cuando la
insolvencia detectada es meramente transitoria.

Finalmente, atendiendo a la naturaleza de las normas que regulan los concursos

respectivos, es posible distinguir entre concursos de orden convencional, de orden
administrativo y de orden jurisdiccional o judicial. La diferenciacin descansa en el hecho
de que el proceso de pago a los acreedores, con o sin liquidacin de bienes, queda
entregado, ora a la autonoma de la voluntad de las partes involucradas, ora a las
facultades discrecionales de ciertos rganos administrativos, ora a los rganos
jurisdiccionales que actan mediante un proceso legal, respectivamente.

3.5. CONCURSOS DE ORDEN CONVENCIONAL: Estos son los denominados

convenios o concordatos, que Puelma Accorsi los define como acuerdos entre
el deudor y la masa de acreedores que versan sobre la forma de solucionar el
pasivo del deudor, cumpliendo las solemnidades legales, y que tienen por fin
impedir o alzar la quiebra y que obliga al deudor y a todos sus acreedores, salvo
excepciones legales.
En stos, la forma de proceder al saneamiento del patrimonio del deudor queda
entregada, fundamentalmente, al principio de la autonoma de la voluntad, con
ciertas limitaciones, no obstante, las cuales bien puede decirse que los
convenios son verdaderos contratos o convenciones.
3.6. CONCURSOS DE ORDEN ADMINISTRATIVO: Son aquellos cuya funcionalidad
queda entregada a la discrecionalidad de ciertos rganos administrativos que
actan dentro de un principio bsico de legalidad y que tambin persiguen dar
solucin a la cesacin de pagos. Son admitidos generalmente para deudores de
significacin en el mundo del crdito o de la macroeconoma. En Chile ya
tuvimos oportunidad de ver un caso tpico de concurso administrativo: la
liquidacin forzosa de un banco o institucin financiera.
3.7. CONCURSOS DE ORDEN JUDICIAL O JURISDICCIONAL: Son aquellos en que el
saneamiento de la cesacin de pagos, en el orden patrimonial, es confiando a la
supervigilancia de los rganos jurisdiccionales y rganos auxiliares de la
administracin de justicia, los que actan a travs de un procedimiento o
proceso predefinido por la ley y que se traduce en una ejecucin universal y
colectiva del fallido normalmente expresada en una liquidacin de su
patrimonio.
Los casos tpicos de concursos judiciales son, en primer lugar, la cesin de
bienes, que pese a su apariencia convencional es de naturaleza primariamente
jurisdiccional (instituto que no ser tratado en este volumen), y, en segundo
lugar, el concurso judicial por antonomasia, a saber, la quiebra o el juicio de
quiebra.
El juicio de quiebra es, en esencia, una ejecucin de orden patrimonial
comparable al juicio ejecutivo de obligaciones de dar, vale decir, un instituto
procesal jurisdiccional.
Sabemos que es aventurado calificar de procesal al instituto de la quiebra, pues
su naturaleza jurdica ha sido uno de los temas ms controvertidos tanto en
Chile como en el extranjero. Esta obra pretende zanjar el problema probando,
paso a paso, hasta qu punto es cierto lo precedentemente afirmado; por ello,
el estudio especializado de la quiebra confiado a la parte segunda de este
trabajo se inicia por el anlisis de la naturaleza jurdica de la quiebra.
JURISPRUDENCIA
ANEXO