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^y

"JV aaaaaaaaaaaal
Imagen de la serenidad bdica
TESOROS Este monje de expresin serenamente reconcentrada fue descubierto en 1928 en Hadda, no lejos
de Kabul, capital de Afganistn, entre una muchedumbre de personajes que rodeaban varias efigies
DEL ARTE de Buda. Gracias a las excavaciones realizadas en ese lugar, se han desenterrado millares de estatuas
y bajorrelieves procedentes de templos y de conventos bdicos de los primeros cuatro siglos de
MUNDIAL nuestra era. Los escultores de Hadda modelaban sus obras en estuco, mientras sus vecinos de
Gandhara, en el valle superior del Indus, las tallaban en esquisto. Tanto en Hadda como en Gandhara,
surgi un estilo artstico original, grecobdico , en el que se combinaban armoniosamente el
arte de Occidente y el de Oriente, estilo que durante varios siglos caracteriz innumerables obras
maestras de la estatuaria. _ Foto c, Dominique Darbois, Museo de Kabul
AFGANISTN
Tomada de L'Afghanistan et son art, de Jeanine Auboyer, Editions Cercle d'Art, Paris
 1972
Ao
El Internacional

UNESCO V on a del Libro

Pgina

JUNIO 1972
AO XXV FRACASO ESCOLAR
Y ORIGEN SOCIAL DE LOS ALUMNOS

PUBLICADO EN 12 IDIOMAS Una gran encuesta de la Unesco

por Leo Fernig

DIEZ CAUSAS PRINCIPALES

Espaol Japons DE LA DESIGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Ingls Italiano por Harry Passow
Francs Hindi
10 NUEVA ENSEANZA RURAL EN NIGER
Ruso Tamul
Fotos
Alemn Hebreo
12 CARTA A UNA MAESTRA DE ESCUELA
Arabe Persa
por los alumnos de Babiana (Italia)

17 LA ESCUELA CUYAS CLASES

NO SON OBLIGATORIAS
Publicacin mensual de la UNESCO
(Organizacin de las Naciones Unidas para Fotos
la Educacin, la Ciencia y la Cultura).
18 EL PUNTO DE PARTIDA
Venta y distribucin
Unesco, Place de Fontenoy, Parls-7e. Fotos

Tarifa de suscripcin anual ": 17 francos.

Bienal : 30 francos.
20 LA IMPLACABLE DENUNCIA DE LAS CIFRAS
Nmero suelto : 1,70 francos; Espaa : por Gabriel Crceles Breis
26 pesetas.
21 LOS ALUMNOS QUE PIERDE LA ESCUELA
Grficos

Los artculos y fotograflas de este nmero que llevan el 24 ORIGINAL EXPERIENCIA EDUCATIVA
signo (copyright) no pueden ser reproducidos. Todos
EN FILIPINAS
los dems textos e ilustraciones pueden reproducirse, siempre
que se mencione su origen de la siguiente manera : "De Contra el aislamiento de las aldeas
EL CORREO DE LA UNESCO", y se agregue su fecha
de publicacin. Al reproducirse los artculos y las fotos deber por Pedro T Orata
hacerse constar el nombre del autor. Por lo que respecta a las
fotograflas reproducibles, sern facilitadas por la Redaccin 28 LOS JVENES ANTE LA DEMOCRATIZACIN
siempre que el director de otra publicacin las solicite
por escrito. Una vez utilizados estos materiales, debern
DE LA ENSEANZA
enviarse a la Redaccin tres ejemplares del peridico o revista
Un coloquio organizado por la Unesco
que los publique. Los artculos firmados expresan la opinin
de sus autores y no representan forzosamente el punto de por Thierry Lemaresquier
vista de la Unesco o de la Redaccin de la revista.

30 LOS NIOS DEL LEJANO NORTE SOVITICO

por Yuri Ritjeu

33 LA ESCUELA EN LA NIEVE
Redaccin y Administracin
Fotos
Unesco, Place de Fontenoy, Parls-7*
Director y Jefe de Redaccin TESOROS DEL ARTE MUNDIAL
Sandy Koffler
Imagen de la serenidad bdica (Afganistn)
Subjefe de Redaccin
Ren Caloz

Asistente del Jefe de Redaccin

Olga Rodel
FRACASO ESCOLAR Y ORIGEN SOCIAL
Redactores Principales
Espaol : Francisco Fernndez-Santos El presente nmero est dedicado
Francs : Jane Albert Hesse
a uno de los graves problemas
Ingls : Ronald Fenton con que se enfrenta nuestra poca,
Ruso : Georgi Stetsenko el del fracaso escolar, sus causas
Alemn : Hans Rieben (Berna)
y sus posibles soluciones. Por qu
Arabe : Abdel Moneim El Sawi (El Cairo) hay en el mundo entero tantos
Japons : Kazuo Akao (Tokio) nios y jvenes que abandonan
Italiano : Maria Remiddi (Roma) prematuramente la escuela, repiten
Hindi : Kartar Singh Duggal (Delhi) curso o son suspendidos en los
Tamul : N.D. Sundaravadivelu (Madras) exmenes? Aunque el derecho a la
Hebreo : Alexander Peli (Jerusaln) educacin est hoy umversalmente
Persa : Fereydun Ardalan (Tehern) reconocido, no sucede lo mismo
Redactores con la igualdad de oportunidades
Espaol : Jorge Enrique Adoum para ejercerlo. Hay factores sociales,
Ingls : Howard Brabyn econmicos, tnicos y culturales
Francs : Philippe Ouanns que influyen en el xito de los alumnos
Ilustracin : Anne-Marie Maillard as como en los sistemas de

enseanza vigentes. La gran encuesta

Documentacin : Zo Allix
que la Unesco ha realizado al
Composicin grfica respecto permite analizar en las
Robert Jacquemin pginas siguientes todos estos
La correspondencia debe dirigirse al Director da la revista. graves problemas.
 Una gran encuesta de la Unesco

FRACASO ESCOLAR
Y ORIGEN SOCIAL
DE LOS ALUMNOS

por Leo Fernig

ErrN qu medida influye el El derecho a la educacin ya no

medio social de un nio o de un constituye simplemente un vago ideal,
adolescente su hogar, la situacin sino que ha sido incorporado a la
econmica de sus padres, el barrio Declaracin Universal de Derechos

en que habita en sus posibilidades Humanos, aprobada por las Naciones

de aprovechar plenamente la educa Unidas en 1948, y los gobiernos
cin que recibe? reconocen actualmente su obligacin
La Conferencia Internacional de de garantizar a sus pueblos la igualdad
Educacin, convocada por la Unesco de oportunidades para el ejercicio de
en septiembre de 1971, en Ginebra, ese derecho.

se ocup principalmente del problema Sin embargo, debido a una serie

que plantea el origen social de los de razones ms o menos complejas,
estudiantes y sus posibilidades de nuestros sistemas de enseanza no
xito en los establecimientos de ense
logran todava alcanzar los resultados
anza. Como trabajo previo a la Con que se esperaba de ellos. La expe
ferencia, la Oficina Internacional de riencia de los ltimos decenios, en
Educacin, que actualmente es parte particular el de 1960-1970, demuestra pueden ejercer una influencia directa
integrante de la Unesco, realiz la multiplicidad y la importancia de los en el rendimiento escolar de los nios.
una encuesta entre los Estados Miem
problemas que surgen cuando los En otros pases, las minoras tnicas
bros acerca de la manera como consi
gobiernos tratan de poner en prctica plantean un problema similar; esas mi
deran el problema y las medidas que una poltica educativa sin tener debi noras se crean constantemente, como
aplican para resolverlo. damente en cuenta el contexto social, lo muestra la historia actual de las
econmico y poltico del sistema de corrientes migratorias de trabajadores
enseanza.
y la contratacin de mano de obra
Los informes oficiales enviados a la extranjera en la Europa occidental.
LEO FERNIG es desde 1970 director de la
Oficina Internacional de Educacin, de Gine
Oficina Internacional de Educacin Tambin se admiten frecuentemente
bra. Anteriormente haba sido director del hablan de varios grupos de problemas las dificultades de las zonas rurales
4 Departamento de Adelanto
de la Unesco, donde desde
de la Educacin
1948 hasta 1970
que pueden resumirse brevemente. y de los barrios bajos urbanos. Una
Hay pases que tienen poblaciones forma ms reciente del problema es
desempe un papel de primera fila en la
elaboracin y ejecucin del programa de la multirraciales, como Malasia, donde las la ciudad interior o barrio del
Unesco en materia de educacin. diferencias de cultura y de tradicin centro. Sobre esta cuestin los Esta-
dos Unidos proporcionan informacio tado una disminucin de los fondos gama que va desde la accin concer
nes: Los norteamericanos socio asignados a la educacin en las ciu tada por los organismos del gobierno
dades. central hasta los proyectos experimen
econmicamente desaventajados y los
grupos minoritarios en rpido cre En trminos ms generales, la mayo tales de carcter local. Unos pocos

cimiento demogrfico se concentran ra de los Estados industrialmente des ejemplos bastarn para indicar la diver
en las zonas centrales de las ciuda arrollados sealan la existencia de sidad de esas disposiciones.

des... Las repercusiones de este problemas educativos relacionados con En Francia se practica un mtodo
fenmeno en la enseanza se han los grupos de situacin socioecon integral, dado que el Sexto Plan insiste
agravado a causa de un movimiento mica precaria, es decir, los que estn en la necesidad de desarrollar las
simultneo hacia los suburbios por por debajo del nivel medio nacional. condiciones de igualdad en cuanto
parte de los habitantes en mejor Sin embargo, es preciso leer la lista a las posibilidades de educacin; las
situacin econmica y por parte del de problemas, dificultades e inconve reformas relativas a la organizacin 5
comercio y la industria. El descenso nientes junto con la de las dispo y contenido de la enseanza y la exten
del valor de la propiedad ocasionado siciones adoptadas para llegar a una sin de la educacin preescolar en las
por estos cambios ha dado por resul solucin. Estas abarcan una vasta zonas rurales son slo algunos aspec-
SIGUE A LA VUELTA
 FRACASO ESCOLAR (cont.)

tos de un programa completo. En la medidas destinadas a democratizar la

URSS, cabe citar la ley aprobada en educacin, dado que consideran
1958 por el Soviet Supremo que esta las diferencias individuales, tienen
blece una serie de disposiciones probabilidades de ser las ms eficaces
para contrarrestar los resultados insa- para mejorar cualitativamente la
tisfactorios que pueden suscitar las enseanza.

condiciones de vida de la familia, el

Como los problemas de que se trata
lugar de residencia y el mismo sistema son complejos y llevan imbricados una
escolar.
serie de factores, la poltica edu
Aunque expresndose de manera cativa no es por s sola suficiente.
diferente, la legislacin de las ltimas Todos los aspectos de la accin
dcadas en los Estados Unidos de gubernamental en el campo poltico,
Amrica ha tenido como consecuencia social y econmico tienen una influen
una participacin mucho mayor del cia en la igualdad de posibilidades
Gobierno Federal en las cuestiones de acceso, y debern ser programados
educativas, por ejemplo, la concesin teniendo presente ese objetivo.
de ayuda a muchos programas desti En lo que se refiere nicamente a la
nados a reforzar la educacin de los
educacin, la Conferencia enunci
estudiantes social y econmicamente las formas convenientes de accin.
menos privilegiados. Habr de revisarse la organizacin del
Un estudio de los malos resultados sistema de enseanza para tener en
obtenidos por los nios de la clase cuenta las necesidades de los grupos
trabajadora en Rotterdam d por menos favorecidos. En ese contexto
resultado el establecimiento de un son particularmente importantes las
proyecto socioeducativo que com disposiciones que se adopten para
prende seis jardines de la infancia y mejorar y ampliar la educacin pre
diez escuelas primarias. Esencial escolar (y, si no fuese posible, los pri
mente, el proyecto tiende a suscitar meros aos de la enseanza primaria).
un acercamiento entre las escuelas, En el nivel administrativo, el sitio
las familias y las instituciones cultura donde se construyan las escuelas en
les del distrito, a la par que realiza todo el territorio nacional constituye un
amplas reformas en cuanto a la forma medio para superar las diferencias
y al contenido del trabajo escolar a regionales. Ms esenciales an son
fin de que tenga ms sentido para la las medidas adoptadas para lograr
comunidad. En los Estados Unidos de
que la comunidad participe en los
Amrica, bajo el impulso de la ayuda asuntos escolares, dado que una de
federal se han llevado a cabo un
las causas de la desigualdad en cuanto
elevado nmero de proyectos locales, a las posibilidades de acceso a la
en su mayor parte en las zonas menos educacin es la separacin entre la
favorecidas. Sus caractersticas son el
escuela y la comunidad a la que presta
logro de la participacin de la comu servicio.
nidad local y una mayor atencin a las
diferencias individuales entre los Al cambiar la organizacin de la
alumnos. escolaridad habrn de reformarse tam
bin los planes de estudios y los
Aunque los trabajos experimentales mtodos didcticos.
parecen ser comunes cuando se refie
La Conferencia trat extensamente
ren a los nios en los niveles pre
de la importante de funcin
los
escolar, primario e incluso secundario,
al parecer es mucho menos lo que
maestros. Para lograr las condiciones
de igualdad en cuanto al acceso a la
se hace para estudiar los problemas
o atender a las necesidades de los
educacin, es preciso establecer cla
ramente ciertos principios acerca de la
adolescentes que han dejado la
escuela. contratacin, formacin y designacin
del personal docente. As, por ejemplo,
En la Conferencia Internacional de los futuros maestros y los maestros en
Educacin estaban representados ejercicio habrn de tener la posibilidad
muchos y muy diversos pases. Los de estudiar los diversos componentes
problemas relacionados con la igual del medio social de los nios y poseer
dad en cuanto a las posibilidades de cierta prctica del trabajo social en
acceso a la educacin no se presentan la comunidad. Asimismo ser preciso
en todas partes con la misma intensi encontrar los medios para atraer y
dad y, como es natural, la estrategia conservar a los buenos maestros en
para alcanzarla vara de un pas a las escuelas de las zonas menos
otro. A ese respecto, cabe notar favorecidas.
que muchos pases en vas de
Por ltimo, reconociendo la com
desarrollo se interesan ms por am
plejidad de la cuestin y nuestra pre
pliar sus sistemas escolares, o sea
sente falta de informaciones sobre
por mejorar el acceso a la enseanza,
muchos de los factores imperantes,
que por los resultados obtenidos en la
la Conferencia insisti en la necesidad
escuela. En la realidad, la admisin
de que se realicen ms trabajos de
en las escuelas existentes suele ser
investigacin o, ms bien, de que se
ms democrtica en esos pases que
combinen los experimentos con la
en los pases desarrollados.

La Conferencia puso de relieve dos

accin. Para lograr ese objetivo habr
que invertir recursos, tanto nacio
DISCRIMINACIN
consideraciones prcticas de notable nales como internacionales, a fin de
6 importancia. El mejoramiento de las que las escuelas sigan progresando y POR EL SEXO
posibilidades de acceso a la ensean puedan ofrecer realmente a todos los
za constituye un medio para aumentar nios los posibilidades de educacin
la eficacia del sistema escolar. Y las que se les deben.
 Diez causas
principales
dla
desigualdad
de
oportunidades
por Harry Passow

probabilidades que tie

ne un nio de cursar con provecho sus
estudios esto es, de obtener buenos
resultados en los exmenes, de se
guir estudiando una vez superada la
edad de la escolaridad obligatoria e
incluso de pasar a un grado superior
de enseanza o de formacin profesio
nal dependen muy directamente de
su origen social.
En la inmensa mayora de los pa
ses, esa relacin es de hecho tan
directa que se ha acusado al sistema
de enseanza de limitarse a seleccio

nar alumnos y de mantener el statu

quo, en vez de desarrollar el talento
y las aptitudes de todos.
Desde hace unos veinticinco aos
la educacin se ha democratizado de
manera impresionante, como lo po
nen de manifiesto el acusado incre
mento del nmero de alumnos matri
culados, la diversidad de los planes
de enseanza y los recursos inverti
dos en el sector de la educacin.

SIGUE A LA VUELTA

HARRY PASSOW es Presidente del Departamento de

Programas y de Enseanza de la Universidad Columbia,
Nueva York. Es uno de los expertos ms destacados
del momento en relacin con losproblemas de la edu
cacin urbana y de la educacin de nios superdotados
y de nios desaventajados. Entre sus numerosas obras 7
sobre estas cuestiones, sealemos Towards Creating a
Model Urban School System, Education of the Disadvan
taged y Deprivation and Disadvantage.
 DESIGUALDAD DE OPORTUNIDADES (cont.)

Mas, a pesar de todo, la igualdad Para los nios pobres, esas opor
de oportunidades sigue siendo una tunidades son ms limitadas que para
meta no alcanzada todava por la sus coetneos de clase media. A
inmensa mayora de los pases del menudo el origen de las diferencias
mundo. Aunque casi todos los gobier de modo de pensar entre los nios
nos se han comprometido solemne de clase inferior y los de clase media
mente a conseguir el objetivo de la radica en la manera
escolarizacin universal, de hecho un ellos que tienen sus progenitores,
gran nmero de nios parecen no especialmente las madres, y en los
estar en condiciones de aprovechar tipos de interaccin familiar de unos
o la escuela se esfuerzan por incul
carle cuando estn en radical oposi
cin con lo que los nios de su edad
consideran importante. Los valores,
actitudes y sentimientos contribuyen
a crear un clima predominante en la
de hablar con escuela, y ese ambiente influye fuer
temente en lo que los alumnos apren
den y en lo que para ellos tiene impor
tancia.

plenamente las oportunidades que se y otros. Una de las cosas ms impor

les ofrecen ; muchos de ellos no con tantes que lleva consigo a la escuela
siguen participar en diversos planes de el nio es su modo de hablar.

enseanza y son muchos tambin los La situacin de desventaja puede

Los hogares modestos ofrecen a los
centros docentes que parecen inca deberse a que el nio pertenece a
nios toda una serie de estmulos y
paces de concebir planes de estudio una minora racial o tnica o a una
les ayudan a desarrollar muchos tipos
o de proporcionar servicios que satis casta inferior.
de habilidad prctica y de destreza,
fagan las necesidades de los jvenes
pero con frecuencia no logran propor Cuando un nio es miembro de una
y de los nios a cuyo servicio estn.
cionar la clase de experiencia que per minora racial o tnica o de una casta
Los nios que tienen menos proba mitira al nio hacer frente a lo que inferior sobre todo si tal pertenen
bilidades de obtener buenos resulta el maestro o el profesor le exige. cia es ostensible y si esa minora
dos escolares son los que proceden Los nios de familias pobres suelen o casta es objeto de discriminacin
de clases socioeconmicas inferiores encontrar mayores dificultades para social en general, "su situacin en la
o de minoras raciales o tnicas, los observar o establecer una diferencia escuela puede ser de clara desven
que residen en los barrios infraurba- entre los sonidos o los smbolos vi taja. La discriminacin que padece o
nizados de las ciudades y en comarcas suales, para manejar deas generales que cree padecer incidir en su con
rurales aisladas, los que no tienen un y para otros tipos de facultades cepto de s mismo, en su sentimiento
domicilio fijo o los que hablan una de adaptacin que son necesa de orgullo por pertenecer a su raza
lengua materna que no coincide con rias para poder hacer bien las tareas o grupo tnico, en su afn de conse
la que se emplea en la enseanza. relacionadas con la escuela. guir grandes cosas y en la idea que
tiene sobre sus probabilidades de
Esos grupos no son homogneos As pues, el sistema de enseanza
triunfar en la vida.
es decir, no todos sus miembros son puede imponer a un nio unas exigen
iguales o parecidos , y tampoco cabe cias para las cuales no le haya pre La pobre idea que los maestros y
decir que todos los nios pertene parado su experiencia en el seno de otros miembros del personal escolar
cientes a ellos estn en situacin la familia durante su primera infancia, tienen sobre las oportunidades de los
de desventaja por esa sola circuns por lo que con frecuencia tropezar nios de clase inferior o culturalmente
tancia. Pero existen varios factores con el fracaso desde el primer mo diferentes confirma y refuerza a me
que dificultan o impiden que el nio mento de su vida escolar. nudo la pobre dea que a ese respecto
aprenda desde el momento mismo en tiene el propio nio. Pensando que
que pisa por primera vez un aula. esos alumnos suyos no pueden lograr
gran cosa, el maestro no les dispen
sar quiz una instruccin eficaz, por
La situacin de desventaja del nio
lo que, cuando fracasan, queda con
puede deberse a que existan unas
firmada la prediccin de fracaso que
La situacin de desventaja de un diferencias muy acusadas entre los va formul la escuela.
nio puede deberse a que su familia lores de su hogar y su medio am
sea pobre. biente y los de su escuela y su clase. Es frecuente que los centros de en
seanza proporcionen una educacin
La pobreza puede incidir en las pro La escala de valores, las actitudes,
babilidades de xito escolar del nio. de calidad inferior a los grupos racial
el concepto de uno mismo y el afn o culturalmente diferentes. Los nios
Si tiene constantemente hambre, no le de triunfar en la vida estn todos
son objeto de discriminacin por lo
resultar fcil prestar toda su atencin ellos relacionados con el origen so
que a sus oportunidades se refiere,
a las lecciones que le ensean en la cial. Los ideales o valores que son
debido a los prejuicios del personal
escuela. Si sus padres no pueden faci importantes y determinantes para el
litarle la ropa que necesita, se sentir
escolar. En ciertos casos, esos gru
nio y su familia pueden diferir de
pos minoritarios se afanan por enri
quiz incmodo fsicamente e incluso los que rigen la accin de los maes
mentalmente al convivir con unos quecer y conservar su propia cultura
tros o profesores y de otros miembros y estiman que los esfuerzos del sis
condiscpulos mejor vestidos que l. del sistema de enseanza. Un modo
tema docente van encaminados a su
Si los miembros de su familia son de comportarse que es aceptado o eliminacin.
muy numerosos, si en su hogar esca incluso recompensado en el hogar y
sea la comida o no est bien equili en el medio ambiente del nio puede
brada dietticamente, si las condicio estar sancionado por las autoridades
escolares.
nes sanitarias son malas, resultar La situacin de desventaja puede
menos probable que pueda hacer La importancia que se atribuye a la deberse a que el nio lleva una vida
frente con xito a sus tareas esco enseanza y al xito en los estudios de continuos desplazamientos.
lares.
no es la misma en todos los grupos
Un nio cuyos padres sean jornale
Un nio que observa que los adul tnicos y culturales. Por todo ello,
ros agrcolas que van de un lado a
tos que le rodean estn sin trabajo puede occurrir que los objetivos de
otro al comps de las faenas de reco
o perciben unos salarios insuficientes la escuela no reciban el debido apoyo
leccin o pertenecen a tribus nmadas
tender sin duda a hacerse una idea en el hogar.
o son gitanos o trabajadores ambulan
muy pobre de sus propias oportunida Al ir creciendo y madurando, los tes, puede estar en constante despla
des futuras.
valores y las normas de comporta zamiento. Ese nio no ha conocido el
miento de los dems nios llegarn mismo tipo de estabilidad que los
a tener cada vez ms importancia para dems nios de su edad. Y es posi
l. Y, de hecho, esa cultura infantil ble que haya tenido muy diversas
8 La situacin de
nio puede deberse a unas oportuni
desventaja de un puede llegar a dominar su comporta
miento hasta el punto de que termi
oportunidades y experiencias
vas, pero a menudo no estarn
formati-
reco
dades limitadas de desarrollar su len nar rechazando o haciendo caso nocidas por el sistema escolar o se
guaje y su capacidad mental. omiso de los valores que su familia estimar que carecen de importancia.
SIGUE EN LA PAG. 10
 . N^ f J * . "

"

MUNDOS APARTE. Los factores sociales y culturales pueden influir seriamente en las posi
bilidades que tiene un nio de obtener buenos resultados en la escuela e incluso de asistir a
ella. Un chico que vive en un suburbio de la ciudad, incluso del interior de la ciudad, puede
estar geogrficamente tan aislado como el que habita en una aldea remota: pocos o ninguno
sern sus contactos o sus experiencias fuera de su vecindad inmediata. El ojo de la cmara nos 9
muestra aqu dos mundos aparte. Son muchos los nios que, como los que aparecen en el pri
mer plano de la foto, se ven aislados por barreras sociales tan rgidas como el muro que rodea
este club de deportes y terreno de juegos para nios (en el segundo plano) de Ro de Janeiro.
 Fotos J. F. Schiano. Paris

NUEVA EDUCACIN

RURAL EN NIGER

Una multitud de nios en edad escolar sufren las

consecuencias del aislamiento geogrfico. En la foto de

la derecha, unos muchachos juegan en una aldea de
la selva del norte de Niger; forman parte del pequeo
grupo de privilegiados que asisten a la escuela (arriba
a la derecha) o de los excluidos que miran desde fuera,
a travs de la ventana, ese paraso que les est negado
(arriba a la izquierda)? En 1962, solamente el 7 por
ciento de la poblacin en edad escolar de Niger reciba
educacin. Hoy la situacin ha mejorado considera
blemente, pero en las zonas rurales slo uno de cada
diez nios tiene acceso a las escassimas escuelas del

interior del pas. La que se ve en la fotografa cuenta

DESIGUALDAD DE OPORTUNIDADES (viene de la pg. 8)

En muchos casos, el nio que lleva imparte la enseanza no sea el dia didas punitivas contra los nios que se
una vida itinerante es considerado lecto o la lengua materna del nio. valen de una lengua que no es la
como una carga por el sistema de oficial, esos nios adoptarn una acti
La lengua que aprende el nio en
enseanza y por otras entidades pu tud negativa para con su familia y
su primera infancia y que emplea en
blieras. Como slo asisten a las clases para consigo mismos.
el hogar su lengua materna
de un modo irregular, muchos maes
difiere a menudo de la que utilizan los
tros no saben verdaderamente cmo
maestros y los libros y materiales de
tratar a esos nios y se limitan a tole
enseanza. Por ello, adems de los
rar su presencia hasta que vuelven a
otros conocimientos tericos y prc La situacin de desventaja puede
irse. El nio de vida itinerante se
ticos que exige la escuela del nio, deberse a que el nio vive en una
encuentra en una situacin de desven
ste puede verse obligado a apren zona geogrficamente aislada.
taja debido a la incapacidad o a la der otro idioma.
mala voluntad de la escuela, en lo Un nio que vive en una zona geo
tocante a organizar unos planes de Cuando el idioma que emplean los grfica aislada o en una pequea al
estudio en los que se tengan en cuen maestros no es el mismo que el que dea puede encontrarse en una situa
ta sus viajes incesantes y su parti oye en su casa, el nio tiene que cin desventajosa en lo que se refiere
cular estilo cultural. aprender a comprender la instruccin a los servicios escolares que estn a
que recibe en una lengua que no le su alcance y a su capacidad de apro
es familiar y ha de aprender a utili vechar las oportunidades de recibir
10 zarla para poder cursar con xito sus enseanza por causa de obstculos
estudios. Si su propia lengua o dia materiales y de la actitud general res
La situacin de desventaja puede lecto es repudiado o ignorado por su pecto del valor de la enseanza. Es
deberse a que el idioma en que se escuela o si los maestros toman me posible, por ejemplo, que sus padres
con dos receptores de televisin que funcionan con
pilas. Bajo la direccin de un instructor, los alumnos
disfrutan maana y tarde de dos emisiones de un cuarto
de hora, transmitidas desde la capital, Niamey, en el
marco de la cooperacin franco-nigerina. Los pro
gramas de televisin escolar estn concebidos para
un ciclo de cuatro aos de educacin primaria y per
miten acelerar la enseanza de la lectura y del clculo,
a la vez que ofrecen series excelentes de lecciones
sobre distintos temas. De 1967 a 1972 esos programas
han beneficiado a 20 escuelas del interior. En los aos
prximos aumentar su nmero y las emisiones llega
rn hasta las aldeas de Costa de Marfil. Pero durante
largo tiempo sern aun muchos los nios que, como
este joven nigerino (a la izquierda), no podrn asistir
a la escuela, yendo desde su primera adolescencia a
engrosar las filas de los trabajadores rurales, demasiado
poco instruidos para poder hacer frente a los cambios
impuestos por la modernizacin de los pases en vas
de desarrollo.

consideren que la nstrucin es relati a enviar a las nias a la escuela, so

vamente poco importante para prepa bre todo a las escuelas mixtas.

rarle a trabajar en el hogar.
Las diferencias culturales e idio-
mticas entre las zonas urbanas y las
rurales pueden incidir en las probabi
lidades que tenga el nio de cursar
estudios con provecho. Incluso los
nios que viven en un ghetto en el
centro de una ciudad pueden estar
geogrficamente aislados en el sen
tido de que quiz tengan un contacto
nulo o muy pequeo con el exterior.
As pues, el abismo que media en
tre el plan de estudios de quienes
viven en los barrios pobres y los ma
teriales que se les proporcionan y su
experiencia personal pueden ser tan
grandes como los que existen en el
caso de los nios aislados en el cam
po, y sus probabilidades de fracasar
en la escuela igualmente grandes.
La situacin de desventaja puede
deberse a que se trata de una nia o
que sta pertenece a un grupo reli
gioso determinado.
El valor de la instruccin para las
nias no-es el mismo en las distintas
culturas. Los diversos grupos cultura
les tienen perspectivas distintas acer
ca del nmero de aos de escuela que
necesitan las nias, los planes de es
tudio que procede organizar para ellas
y el nivel deseable de sus estudios.
En ciertas culturas solamente
pide a las nias que rebasen un de
terminado nivel de alfabetizacin
que obtengan resultados mnimos en
ciertas asignaturas tales como las ma
temticas o las ciencias. Algunos gru- .
pos se resisten pura y simplemente
En ciertas sociedades los grupos
religiosos no asignan el mismo valor
a la educacin o no estn plenamente
convencidos de qu.e la instruccin mo
difique las oportunidades para la
vida. Ciertos grupos religiosos, por
ejemplo, no consideran que la es
cuela contribuya a la movilidad socio
econmica de los nios y por ello no
dan excesiva importancia al xito es
colar.
se
La situacin de desventaja puede
o originarse en toda una serie de facto
res escolares.
11
En las oportunidades que tiene un
nio de cursar con provecho sus estu
dios inciden muchos factores: el per-
SIGUE A LA VUELTA
 DESIGUALDAD
DE OPORTUNIDADES (cont.)

sonal docente, los planes de estudio,

los servicios existentes, los materiales
de enseanza, la organizacin, los sis
temas de exmenes y las relaciones
con la colectividad de la que forma
parte la escuela.
Factores negativos en ese sentido
son los maestros mal
incompetentes, los planes de estudio
triviales, los materiales y el equipo
inadecuados, un personal poco realista
o que no se interesa demasiado por el
progreso de los alumnos, unos siste
mas de agolpamiento en clases o de
orientacin escolar que
oportunidades de algunos de ellos, la
existencia de planes de estudio y de
escuelas selectivas que
discriminacin real contra los hijos de
los pobres y de minoras raciales o
tnicas.
Carta a una maestra de escuela
Los jvenes del mundo entero ponen en tela de juicio la enseanza,
tanto en lo que se refiere a los sistemas de educacin como a la
igualdad de oportunidades para los alumnos de condicin social
diferente. Uno de los primeros testimonios de esa impugnacin es la
preparados e Carta a una maestra de escuela, de la que a continuacin ofrecemos
fragmentos y que fue escrita por un grupo de alumnos de la escuela
rural creada en Barbiana, pequea aldea de Toscana (Italia), por el
padre Lorenzo Milani. La idea de este joven sacerdote era adaptar
la enseanza a las exigencias de sus alumnos, quienes consideraban
que las escuelas oficiales de entonces se orientaban hacia la seleccin
de una lite ms bien que a ofrecer a todos los nios una instruccin
limitan las
que les capacitara para la vida diaria. En realidad, los educadores y
socilogos de Italia y otros pases haban denunciado ya las dificul
ejercen una tades con que tropiezan numerosos nios provenientes de familias

Las actividades docentes de la in

mensa mayora de las sociedades y
de sus centros de enseanza estn
dominadas por el grupo mayoritario,
y por ello las oportunidades al alcance
de quienes tienen un origen social o
tnico distinto suelen ser restringidas.
La extraccin social y la segregacin
consiguiente inciden en el expediente
acadmico de los alumnos. Debido al
tipo de ambiente formativo que en
gendran, el plan de estudios, los recur
sos disponibles, los maestros y los
administradores de la enseanza pue
den suscitar unos conflictos cultura
les que colocarn en una situacin de
desventaja a ciertos nios y limitarn
sus probabilidades de cursar con pro
vecho sus estudios.

Origen y medio social. En pa

ses de todo el mundo, desarrolla
dos o en vas de desarrollo, ms
o menos urbanizados e industrializa
dos, un nmero considerable de nios
llegan a la escuela en condiciones
desventajosas. Sufren un fracaso ini
cial o alcanzan un xito limitado en sus
primeros aos de estudio y su fra
caso escolar persiste y se intensifica
con los aos.

La desventaja se debe, en parte,

al origen social del alumno y al medio
en el cual vive. Y en parte se debe
tambin a la propia escuela. La in
fluencia aunada de los factores institu
cionales y del origen social guarda
relacin directa con el xito escolar
del nio.

La igualdad de oportunidades tiene

consecuencias econmicas, polticas,
sociales y educativas. El hecho de
reconocer las relaciones que existen
entre el origen social del alumno
y el xito que puede tener en sus es
tudios constituye el primer paso para
* r
poder comprender las transformacio
nes que habr que introducir con ob
En 1954 un joven sacerdote italiano, el padre Lorenzo Milani,
jeto de mejorar las probabilidades en
12 ese sentido de quienes se encuentran
creaba en Barbiana, puebleclto toscano, una escuela para los
chicos rechazados por la escuela pblica, en su mayora hijos
actualmente en una situacin de des
de leadores pobres. El padre Milani, hijo de un profesor univer
ventaja como resultado de mltiples sitario, haba fundado anteriormente una escuela nocturna para
razones. los obreros de un suburbio de Florencia.
pobres y aisladas geogrficamente del mundo de las grandes ciudades.
Muchos cambios se han producido en Italia desde la creacin de la
escuela de Barbiana en 1954. Segn las estadsticas de la Unesco,
90 de cada 100 alumnos terminan los estudios primarios (vase la
pg. 21) y 8 de cada 10 estudiantes, el segundo ciclo de la enseanza
secundaria. El nmero de graduados de las escuelas superiores y
universidades ha aumentado considerablemente. Hoy da, si los
ingresos de los padres de familia no alcanzan un nivel determinado,
el estudiante puede recibir del Estado una remuneracin que tiene
el carcter de pre salario. Este libro singular, escrito como un mani
fiesto apasionado, conserva todo su valor de documento sobre un
problema de gravedad universal, problema al cual est dedicado,
precisamente, este nmero de El Correo de la Unesco. La corres
pondencia del padre Milani acaba de aparecer con el ttulo de Lettere,
publicada por la editorial Mondadori de Miln; estas cartas aclaran
y completan la Carta a una maestra de escuela, que edit en 1967 Texto copyright
la Librera Editrice Fiorentina, de Florencia. Prohibida la reproduccin

u STED no recordar ni si de que algunos eran un poco riayores ser honrado, habra dejado la pgina
quiera mi nombre. Ha suspendido a y que enseaban a los dems. en blanco. O bien criticar el tema y a
tantos. En cambio yo he pensado mu El mayor de esos maestros tena die la persona que me lo haba propuesto.
cho en usted, en sus colegas, en esa cisis aos. El ms pequeo, doce, y Pero yo tena catorce aos y vena
institucin que llaman escuela, en to me llenaba de admiracin. Desde el de las montaas. Para entrar en la Es
dos los chicos a los que ustedes sus primer momento decid que yo tambin cuela Normal necesitaba el certificado,
penden. Nos rechazan al campo y a enseara algn da. y ese pedazo de papel dependa de
las fbricas y luego nos olvidan.
El preferido. La vida era dura all. Una cinco o seis personas extraas a mi
Enseanza obligatoria. Terminada la disciplina y unas reprimendas insultan vida y a casi todo lo que yo. amaba y
primaria, tena derecho a cursar otros tes que le quitaban a uno las ganas de saba. Gente distrada que tena la
tres aos de educacin. La misma volver. sartn por el mango. As pues, trat
Constitucin dice que estaba obligado Pero el que era nulo o lento o dis de escribir como usted quera.
a cursarlos. Pero en Vicchio no haba trado se senta el preferido. Se le
todava una escuela secundaria*. Ir a La mania de tender trampas. El exa
trataba como usted trataba al pri
men de francs era un compendio de
Borgo era toda una aventura. Los mero de su clase. Pareca que la es
las excepciones a las reglas.
que se arriesgaban se gastaban en cuela fuera slo para l. Hasta que l
ello un montn de dinero para despus no hubiera comprendido, los dems no Deberan suprimirse los exmenes,
ser rechazados como perros. avanzaban. pero, si se los conserva, que por lo
La profesora haba dicho a mis pa Las reglas de la escritura. En junio de menos sean leales. Que las dificulta
dres que no vala la pena desperdiciar mi tercer ao en Barbiana me pre des que se pongan estn en propor
el dinero: Mndenlo al campo. No sent a examen para ingresar en el cin con las que uno encuentra en
tiene aptitudes para estudiar. Pap no primer ciclo de secundaria. El tema de la vida. Si las ponen en mayor nmero,
le respondi. Pensaba para sus aden la redaccin era: Un vagn de tren es que ustedes tienen la mana de ten
tros: Si viviramos en Barbiana, ten nos habla. der trampas. Como si hicieran la
dra aptitudes. guerra a los chicos.
En Barbiana haba aprendido que las
En Barbiana los chicos iban a la reglas de la escritura son: Tener algo Por qu lo hacen? Por el bien
escuela del cura. Desde la maana importante que decir y que sea til de stos?
hasta el anochecer, en verano y en para todos o por lo menos para mu
invierno. Ninguno era negado para chos. Saber a quin se escribe. Reu Buhos, guijarros, abanicos. No, por
los estudios. nir todo lo que pueda servir. Encon su bien no. Pas con 9 un chico que
trar una lgica para ordenarlo. Elimi en Francia no habra podido ni siquiera
Las mesas. Cuando yo llegu, Bar
nar las palabras que no sirvan. Eliminar preguntar dnde queda el excusado.
biana no pareca una escuela. Ni es
todas las palabras que no emplea Slo habra podido pedir buhos, gui
trado, ni pizarrn, ni pupitres. Slo
mos al hablar. No fijarse lmites d jarros y abanicos (hiboux, cailloux et
grandes mesas en las cuales se estu
tiempo. ventails, palabras en francs que pre
diaba y se coma.
As le escribo esta carta con mis sentan cierta dificultad y que se hacia
De cada libro haba slo un ejem aprender de memoria desde el primer
compaeros. Y as espero que escri
plar. Los chicos se apretujaban alre da), tanto en singular como en plu
dedor. Resultaba difcil darse cuenta
ban mis alumnos cuando yo sea maes
tro a mi vez.
ral. Quizs saba en total unas dos
cientas palabras, y precisamente por- u
* N D.L.R. Actualmente cada municipio La sartn por el mango. Pero frente que eran excepciones, no porque fue- I A
debe poseer como mnimo una escuela
a ese tema de qu podan servirme sen frecuentes. El resultado era que
secundaria de primer ciclo (tres aos); hay
ya incluso ciertos pueblos de un millar de las reglas humildes y sanas del arte de odiaba el francs como pueden
habitantes que cuentan con una. todos los tiempos? Si hubiera querido odiarse las matemticas.

SIGUE A LA VUELTA
 En Barbiana, utilizando un material escolar de fortuna, los alumnos trabajaban bajo la direc
cin del padre Milani (el primero en la foto de la izquierda) 365 dias al ao y ocho horas al
da. Los alumnos ms fuertes ayudaban a los ms flojos. Cuando haea buen tiempo, las
clases se daban al aire libre, subsanndose asi la falta de espacio. En Barbiana los supuestos
malos estudiantes obtenan buenos resultados escolares, prosiguiendo sus estudios hasta los
primeros cursos de la enseanza secundaria.

CARTA A UNA MAESTRA DE ESCUELA (cont.)

La pirmide de las cifras. La escuela matorral. Tal vez se trataba de una son 22. Para la profesora todas son
no tiene ms que un problema: los liebre, tal vez de un nio. Ya se ver caras nuevas. Ella no sabe nada de
alumnos que pierde. despus. los 11 que se perdieron, incluso est
convencida de que no falta nadie.
En este punto, los nicos incom Segunda elemental. En octubre la
petentes en la materia son ustedes A veces protesta: Ahora que todos
maestra vuelve a encontrar 32 chiqui
que pierden esos alumnos y no vuel vienen a la escuela, no es posible dar
llos en segundo grado. Reconoce
ven en su busca, y no nosotros que clases. Son analfabetos.
26 rostros: son los de sus alumnos,
los volvemos a encontrar en los cam Habra que examinar la edad de
por los que siente cario.
pos, en las fbricas, y que los cono cada uno, que consta en su expe
Despus ve a seis muchachos nue
cemos de cerca.
diente. Lo mejor sera que cada mu
vos. Cinco son repetidores. Uno de
Los problemas de la educacin los ellos repite por segunda vez y tiene chacho llevara un gran letrero: Ten
comprende la madre de Gianni, que no casi 9 aos. go 13 aos, no me suspenda.
sabe leer. Para eso le basta llevar En su expediente los profesores no
El sexto de los nuevos es Pierino, el
en su corazn a un chico rechazado y miran la fecha de nacimiento de los
hijo del doctor.
tener la paciencia de echar una ojeada alumnos: miran las notas.
a las estadsticas. Porque las cifras Pierino. Los cromosomas del doctor
gritan contra ustedes, y la pirmide son poderosos. A los 5 aos, Pierino Los mayores y los ms pobres. Quizs
que forman es un smbolo que queda ya saba escribir. No tuvo necesidad haya algunos de buena fe. Quizs
grabado en los ojos. de entrar en primer grado. Entra en el haya incluso quienes se propongan
segundo a los 6 aos. Habla como un salvar a los de mayor edad. Pero lue
De la escuela primaria hacia arriba,
libro. go, frente a un ejercicio lleno de
se dira que esa pirmide est tallada
errores, olvidan todos sus propsitos.
a hachazos. A cada golpe hay un nio Trocitos de igualdad. Al terminar la
que va a trabajar antes de disfrutar de El hecho es que el suspenso cae
primaria, 11 alumnos han abandonado
la Igualdad. inexorablemente sobre los alumnos de
ya la escuela por culpa de sus maes
Tratemos de seguir a un grupo de tras.
ms edad, aquellos a quienes espera
muchachos a travs de los ocho aos el trabajo. Al suspender a los mayo
La escuela est abierta a todos.
res, los profesores suspenden tam
de la enseanza obligatoria. Todos los ciudadanos tienen derecho
bin a los ms pobres.
Primaria elemental. El primero de octu a ocho aos de educacin. Todos los

bre entramos en el primer curso de la ciudadanos son iguales.
escuela primaria. Hay 32 alumnos. 11, no.
Vindolos parecen todos iguales, pero Los 11 muchachos que se han ido a
en realidad hay ya 5 repetidores. trabajar durante los cinco aos de la
A los siete aos, con sus delantales escuela primaria tenan entre 7 y 14
y sus cintas, ya estn marcados por aos de edad*.
un retraso que pagarn caro al llegar
La mayora eran hijos de campesi
a la secundaria.
nos o, por lo menos, de familias que
viven en casas aisladas donde
Un disparo en el matorral. Aun antes
pre hay algunos trabajos que confiar
de comenzar faltan ya tres chicos. La
incluso a un nio pequeo.
maestra no los conoce, pero ya han
estado en la escuela. Han saboreado el
Primer curso de secundaria. En el pri
primer fracaso y no han vuelto ms.
mer curso de secundaria
No contamos aqu aquellos que no
Pero esos Segundo curso de secundaria. En el
segundo curso de secundaria, como
faltan los alumnos mayores, el pro
medio de edad disminuye. Tambin va
disminuyendo la distancia entre los
Pierinos y los dems.
Puede decirse que los suspensos en
la escuela primaria envejecen la clase,
siem porque muchos repiten el ao. En la
secundaria, por el contrario, la reju
venecen puesto que los de mayor
edad encuentran trabajo.
los alumnos De quin habla? Sea a causa de la
edad o de la clase social, el hecho es

14 han ido nunca a la escuela. que en el segundo curso

daria la profesora comienza a respirar.
de secun
En junio, la maestra suspende a * N.D.L.R. En Italia la escuela es gra
6 muchachos. tuita y obligatoria hasta los 14 aos y los Le es ms fcil terminar el programa.
controles de asistencia son cada vez ms
Suspender es como disparar en un rigurosos. No ve la hora de que llegue junio.
 prueba est en que en el tercer curso equivalen a dos horas diarias. Y un
suspende a pocos. Siete en el pri muchacho permanece despierto otras
mero, cuatro en el segundo, uno en el catorce horas cada da. En las familias
tercero. Exactamente lo contrario de lo privilegiadas son catorce horas de
que habra debido hacer. asistencia cultural de todo tipo.

Si la enseanza es obligatoria, su Para los campesinos son catorce

obligacin deba ser conseguir que horas de soledad y de silencio en las
todos llegaran al tercer curso. Y en el que se vuelven cada vez ms tmidos.
examen final de ste poda desahogar Para los hijos de obreros son catorce
sus instintos de seleccionadora. horas en la escuela de la persuasin
oculta. (As se llama la publicidad que
Sobre eso no tenemos nada que
decir. Y si un muchacho no sabe escri
logra convencer a los pobres de que
son necesarias las cosas innecesa
bir todava, ella har bien en suspen
derlo.
rias).
Son especialmente las vacaciones
Recapitulacin. El dibujo presenta una
estivales las que parecen coincidir con
recapitulacin de los ocho aos de intereses precisos. Los hijos de ricos
enseanza obligatoria. van al extranjero y all aprenden ms
La clase ha perdido 40 alumnos. que durante el invierno. Los pobres,
Diecisis de ellos se han ido a traba cuando llega el primero de octubre,
jar antes de haber terminado el ciclo han olvidado lo poco que saban en
Fotos Escuela de Barbiana
obligatorio. Veinticuatro han repetido junio. Si les suspenden en septiembre,
un ao. En total, han pasado por la no pueden pagarse la repeticin de un
clase 56 muchachos. En el tercer curso.

curso, no quedan sino 11 de los La casa de Pierino. El doctor y su

32 chicos que fueron confiados a la mujer son gente que est al da. Leen,
maestra cuando comenzaron el pri viajan, reciben a sus amigos, juegan
mero.
con su hijo, tienen tiempo para ocu
Se librar de otros 4 alumnos moles
Lo hijos de los otros. Usted dice que parse de l y saben cmo hacerlo. Su
tos y tendr por fin una clase digna de casa est llena de libros y de cultura.
ella. ha suspendido a los tontos y a los
perezosos. Slo los hijos de los dems A los cinco aos yo saba manejar
Cuando los tom a mi cargo en pri bien la pala. Pierino, el lpiz.
parecen a veces tontos. Los nuestros,
mer curso, eran verdaderos analfa Una noche, casi como una broma,
no. Cuando se vive junto a ellos, uno
betos. Ahora a veces me hacen los
se da cuenta de que no lo son. Ni se tom la decisin: Qu va a hacer
deberes sin faltas.
siquiera son perezosos. O, por lo me en primer curso? Pongmoslo en se
De quin habla? Dnde estn los nos, se advierte que eso no durar gundo. Le enviaron al examen sin
muchachos de que se hizo cargo en sino un momento, que ya pasar, que darle importancia. Total, si no lo apro
primer curso? No han quedado sino los debe haber un remedio. baba, daba lo mismo.
que entonces escriban correctamente Entonces es ms honesto decir que Lo aprob, sac 9 en todo. Hubo
y que quizs lo hacan ya al iniciar todos los nios nacen iguales y que, alegra en la familia, como la habra
la primaria. Los que aprendieron en si despus no lo son, es por culpa habido en mi casa.
su casa.
nuestra y a nosotros nos toca reme De modo que Pierino llegar a ser
diarlo.
Los analfabetos que tena en primer profesor. Encontrar una mujer como
curso siguen siendo analfabetos. Lo A quin favorece? Veamos a quin l. Tendrn a su vez un Pierino, ms
que pasa es que ya no los tiene en la beneficia que la educacin dure tan Pierino que nunca.
clase.
poco. Hay treinta mil historias como ta
La obligacin. Y ella lo sabe bien. La Setecientas cuarenta horas por ao cada ao.

SIGUE A LA VUELTA

La foto muestra los funerales

del padre Milani, fallecido en
1967. Con l desapareci la
escuela de Barbiana. Varios
de sus antiguos alumnos, con
tinuando la obra del maestro,
organizaron cursos a meda
ornada para alumnos de la
enseanza secundaria y una
escuela de servicio social
para asistir a los invlidos,
situada en el mismo subur
bio de Florencia donde el
padre Milani haba organiza
do una escuela nocturna antes
de su llegada a Barbiana.
 CARTA A UNA MAESTRA DE ESCUELA (cont.)

En la universidad. La seleccin logra El tornero. Al tornero no se le per A m que los conozco todos y que
su objetivo: Los hijos de ricos consti- mite entregar solamente las piezas podra describrselos.
. tuyen el 86,5 por ciento de los estu bien hechas. De otra manera, no hara
diantes de la universidad. Los hijos nada tratando de que todas lo fueran. Solos como perros. Tambin acerca
de los hombres usted sabe menos que
de trabajadores, el 13,5. Entre los gra Ustedes, en cambio, saben que pue
duados, el 91,9 por ciento son hijos nosotros. El ascensor es un aparato
den descartar las piezas cuando les
de ricos, y el 8,1 por ciento, de tra para ignorar a los dems inquilinos.
plazca. Por eso se contentan con ver
bajadores. (Annuario Statisco Italiano, El automvil es una mquina para igno
el adelanto de quienes avanzan solos
1963, cuadros 113-114.)*. rar a la gente que va en tranva. El
por razones ajenas a la escuela.
telfono, para no mirar de frente y o
En bien del propio alumno. El direc entrar en las casas.
Las aptitudes. Todos los nios son
tor de una escuelita rural deca pom
aptos para seguir el tercer curso de Usted no, tal vez, pero sus alumnos
posamente: Pensamos en el bien de
secundaria y todos tienen aptitudes que conocen a Cicern de cuntos
los propios alumnos. No olvidamos seres vivos conocen ntimamente la
para todas las materias.
que se trata de muchachos que estn
familia? A la cocina de cuntos de
en el umbral de la educacin secun Es fcil decirle a un chico: T no
ellos han entrado? Con cuntos de
daria. ests hecho para esta materia. El
ellos han estado en un velorio? De
muchacho lo acepta porque es tan cuntos han llevado los muertos a
De 30 alumnos, era claro que sola
perezoso como el maestro. Pero com
mente llegaran hasta el bachillerato hombros? Con cuntos pueden contar
prende que el maestro no lo consi en caso de necesidad?
tres: Mara, la hija del mercero, Ana
dera digno de la igualdad.
la de la maestra y, naturalmente, Pie
rino. Pero aunque hubiesen sido Es antipedaggico decirle a otro: Cultura humana. Bajo su ventana
zumban mil motores cada da. Usted
muchos ms, cul era la diferencia? T ests hecho para esta materia.
Si se apasiona por una materia, de no sabe quines son ni a dnde van.
El director haba olvidado cambiar
bera prohibrsele que la estudie. Tra Yo s leer los ruidos de este valle
de disco. No tena en cuenta que la
tarlo de limitado y desequilibrado. Des a1 varios kilmetros a la redonda. Ese
poblacin escolar haba aumentado.
Una realidad viviente de 680.000 mu pus hay tiempo suficiente para motor lejano es Nevio, que va a la
encerrarse en las especializaciones. estacin con un poco de retraso.
chachos en primer curso. Todos po
bres. Los ricos son una minora **. Quiere que le diga todo sobre cen
A destajo. Si cada uno de ustedes tenares de personas, decenas de fami
La enseanza, tal como la concibe
supiese que debe conseguir a toda lias, parentescos, vnculos?
ese director, est al servicio de los
costa que todos sus alumnos aprue Cuando usted habla con un obrero
que tienen dinero para seguir ade ben todas las asignaturas, aguzaran
lante. lo confunde todo: las palabras, el tono,
el ingenio para lograrlo.
las bromas caen mal. Yo s lo que
La flor y nata de la humanidad. En Yo les pagara a ustedes a destajo. piensa un montas cuando no dice
Africa, en Asia, en Amrica Latina, Una suma por cada alumno que nada y s en qu piensa cuando habla
en el sur de Italia, en la montaa, en el apruebe todas las asignaturas. O, de otra cosa.

campo, incluso en las grandes ciuda mejor, una multa por cada muchacho
Esta es la cultura que habran debido
des, millones de nios esperan la que no apruebe una de ellas.
tener los poetas que a usted le gustan.
igualdad. Tmidos como yo, tontos Habra que ver entonces con qu La poseen las nueve dcimas partes
como Sandro, distrados como Gianni. atencin seguiran ustedes los ade del mundo y nadie ha logrado escri
Lo mejor de la humanidad. lantos de Gianni. Cmo buscaran en birla, pintarla, firmarla.
su mirada distrada la inteligencia que
El verdadero examen. Tras el certi Por lo menos, sean humildes. La
Dios le ha dado como a los otros.
ficado, me march a Inglaterra. Tena cultura de ustedes tiene grandes lagu
Se preocuparan ms por el nio que
entonces quince aos. Comenc traba nas, igual que la nuestra. Tal vez ms
ms lo necesita, aunque fuera en
jando con un campesino de Canterbury grandes. Y ciertamente ms nocivas
detrimento del ms afortunado, como
en un maestro de escuela.
y, despus, con un comerciante en vi sucede en todas las familas. En la no
nos de Londres.
che se despertaran pensando en l y Filosofa. Los filsofos que se estu
en un nuevo mtodo de enseanza, dian en el manual de filosofa se vuel
Cockney. En Londres se vive menos hecho a su medida. Si un da no vol
bien que en el campo. Nos dedicba ven odiosos: hay demasiados y han
viera a la escuela, iran a buscarlo a su dicho demasiadas cosas.
mos a descargar camiones en los sub casa.
terrneos de la City. Mis compaeros Nuestro profesor jams tom par
Ustedes no se daran un momento
de trabajo eran ingleses, pero no tido. Nunca se pudo saber si todos
saban escribir una palabra en ingls. de reposo, puesto que la escuela que le convenan o s no le importaba nin
A menudo pedan a Dick que escri pierde a los Gianni no es digna de guno de ellos.
llamarse tal.
biera por ellos. Dick me peda a veces Yo, entre un profesor indiferente y
consejo, a m que he estudiado con un profesor maniaco, prefiero al mani
discos. Tambin l hablaba solamente
Cultura botnica. Cuando se hojea
un texto de primaria, est lleno de tico. Uno que tenga un pensamiento
el cockney. propio o un filsofo al que admire. Que
plantas, animales, estaciones del ao.
Al parecer slo un campesino podra hable slo de l, que hable mal de los
Tres reformas. Para que nuestro
haberlo escrito. otros, que nos lea sus textos origina
sueo de igualdad no sea solamente
les tres aos seguidos. Saldramos de
un sueo, le proponemos tres refor Pero los autores salen de la escuela
la escuela convencidos de que la filo
mas: de ustedes. Basta con mirar las ilus
sofa puede llenar una vida.
I. No suspender a nadie. traciones: campesinos zurdos, palas
redondas, picos en forma de garfios, Pedagoga. La pedagoga, tal como es
II. A los que parecen tontos, darles
herreros con herramientas de la poca ahora, yo la abandonara. Pero no es
educacin a tiempo completo.
de los romanos, cerezos con hojas de toy seguro. Tal vez si se hiciera ms
III. A los distrados sealarles un ciruelo.
uno se dara cuenta de que tiene algo
objetivo; con eso basta. que decir.
Mi maestra de primer grado me dijo
sealndome un ciruelo: Trepa a ese Tal vez se descubrir despus que
rbol y bjame dos cerezas. Cuando slo tiene una cosa que decir. Que
* N.D.L.R. Vanse tambin los cuadros de
lo supo, mam dijo: Y a sa quin los muchachos son distintos, que son
16 las pgs 21 a 23.
le ha dado el ttulo? Usted le haba distintos los momentos histricos y
** N.D.L.R. Actualmente slo existe en Ita
dado el diploma de maestra y me lo cada momento del mismo muchacho,
lia un tipo de escuela secundaria de primer
ciclo (tres aos) destinado indistintamente a neg a m que no me he equivocado que son diversos los pases, los am
todos los nios. jams acerca del nombre de un rbol. bientes, las familias.

SIGUE EN LA PAG. 34
LA ESCUELA CUYAS CLASES NO SON OBLIGATORIAS

Summerhill School, fundada hace 50 aos por A. S. Nelll al noreste dciles y sin imaginacin acomodados a una civilizacin en la cual
de Londres, es un centro educativo absolutamente distinto de la la medida del xito es el dinero. Los alumnos de Summerhill tienen
escuela de Barbiana en lo que concierne a su concepcin de la de 5 a 15 aos, y entre ellos figuran nios que no han podido
enseanza, aunque, como ella, representa una ruptura total con adaptarse a la educacin tradicional. El director de la escuela dice:
los mtodos pedaggicos tradicionales. Los alumnos pueden asistir Se aprende mucho en Summerhill... Es posible que un grupo de
o no a las clases, segn les plazca. Nelll considera que una nuestros nios de 12 aos no pueda competir con otro de igual
escuela que obliga a los nios activos a pasar el tiempo sentados edad en cuanto a escritura, ortografa o quebrados, pero en un
en un pupitre estudiando materias que en su mayora son intiles, examen que requiriera originalidad nuestro equipo lo hara
es una mala escuela. Slo puede ser buena... para aquellos pedazos. A. S. Neill aparece en la fotografa de arriba con algunos
ciudadanos desprovistos de capacidad creadora que quieren nios de sus alumnos.
 EL PUNTO DE PARTIDA
Para los millones de nios del mundo entero, el punto de partida vara considerablemente.
Si es verdad que algunos de ellos arrancan en las mejores condiciones (foto de arriba)
gracias a la existencia de numerosas escuelas modernas y bien equipadas, de un nmero
suficiente de maestros y de mtodos pedaggicos adaptados a la vida moderna, son por des
gracia muchos los que jams toman el camino de la escuela (primera foto de arriba) o aban
18 donan la enseanza antes de haber terminado el primer ciclo (abajo a la derecha). El problema
es perfectamente claro: lograr que las oportunidades de acceso a la escuela sean guales para
todos y que una enseanza que tenga en cuenta los adelantos de nuestra poca despierte la curio
sidad y los intereses de los alumnos (a la derecha y arriba a la derecha).
 Foto 0 Wakimo Komatsu. Tokyo

Foto Photo Researchers - Nueva York

 LA IMPLACABLE DENUNCIA
DE LAS CIFRAS
Con el fin de obtener una visin clara del problema del abandono de los estudios y de la
repeticin de cursos en todos los pases, la Unesco emprendi en 1969, por intermedio de su
Oficina de Estadstica, una encuesta en escala mundial. Se enviaron cuestionarios especiales
a 148 Estados Miembros y territorios. La dificultad que presenta este tipo de investigacin
global queda demostrada por el hecho de que slo 58 pases pudieron suministrar datos
suficientemente completos para poder efectuar un anlisis del problema. Los resultados
de la encuesta se publicaron en un informe titulado Evaluacin estadstica de la merma
de la matrcula, que fue presentado a la Conferencia Internacional de Educacin celebrada
en Ginebra en 1970. Seguidamente, el seor G. Crceles Breis, miembro espaol de la
Oficina de Estadstica de la Unesco, presenta un resumen de dichos resultados. Las cifras
de su artculo relativas a las disparidades sociales y el acceso a la educacin han .sido
tomadas del estudio preparatorio Disparidades entre los grupos en materia de partici
pacin en la enseanza y de resultados escolares, preparado en 1970 por la Organizacin
de Cooperacin y Desarrollo Econmico, de Pars. Un informe especial de la Unesco,
titulado Los antecedentes sociales de los estudiantes y sus posibilidades de xito escolar,
sirvi de base para el debate en torno al tema principal de la Conferencia Internacional
de Educacin celebrada el ao pasado en Ginebra (vase tambin la pgina 4). El informe
de la Unesco seala que debido a las variaciones de los sistemas educativos y aun ms
a las diferentes maneras como se definen las ocupaciones y los grupos sociales segn
las necesidades de cada pas... es preciso emplear suma cautela al interpretar las esta
dsticas sobre este problema y deben evitarse las comparaciones entre diversos pases .

por Gabriel Crceles Breis

#^L pesar de los considerables
esfuerzos que se realizan en todo el mundo, es preciso
admitir que en todos los pases, y en particular en los
pases en vas de desarrollo, la enseanza bsica dista
mucho de ser universal.
ENSEANZA PRIMARIA
En general, entre 1967 y 1968 casi 70 nios de cada 100
en edad de asistir a la escuela primaria estaban matricula
dos en un establecimiento escolar. Pero, mientras que los
pases desarrollados alcanzaban porcentajes de casi 100 '%
(Amrica del Norte, 98%; Europa y URSS, 97%; Oceania,
95%), los pases en vas de desarrollo se hallaban muy
rezagados, con 70% en Amrica Latina, 55% en Asia y
40% en Africa.
Tailandia y Siria, mientras que en Singapur ese nmero es
slo de 1 de cada 10 y en el Japn de 1 de cada 20.
ENSEANZA SECUNDARIA
En 1967-1968, el porcentaje de nios o adolescentes en
edad de asistir a la escuela secundaria matriculados en uno
u otro de los posibles niveles de esta enseanza era de
40 por cada 100 nios en todo el mundo.
La diferencia entre pases desarrollados y pases en vas
de desarrollo era todava ms importante que en la ense
anza primaria, puesto que, mientras en Amrica del Norte
el 92% de los nios y adolescentes de ese grupo asistan
a establecimientos de enseanza, en Europa y la URSS el
65%, y en Oceania el 60%, en Amrica Latina el porcen
taje era de 35, en Asia de 30 y en Africa de 15.

De todos modos, an mucho ms importante es saber

REPETICIN
el nmero de nios no matriculados en la escuela.

As, si tomamos como referencia el grupo de nios que
en 1967-1968 tenan de 6 a 12 aos, observamos que, en
frica, 9 nios de cada 10 no reciban enseanza en Mauri
tania y 8 de cada 10 en Mal y Chad; la proporcin era de
slo 5 de cada 10 en Argelia y en Botswana e incluso de 4
de cada 10 en Zambia.
Como resultado de la repeticin de cursos, un nmero
muy elevado de alumnos permanecen estancados durante
varios aos en la misma clase. Las plazas que estos repeti
dores ocupan son las que habra que poner a disposicin
de otros nios, que no entran a la escuela justamente por
que no encuentran lugar.

Aqu nos referimos a los nios matriculados y no a los
que asisten regularmente a los cursos. En realidad, parece
ser que en ciertas regiones de los pases en vas de
desarrollo la diferencia entre inscripcin en la matrcula y
asistencia a los cursos es muy importante. El abandono
de los estudios durante el ao escolar se debe con frecuen
cia a la necesidad que tienen las familias de utilizar la
ayuda de los hijos, sobre todo para las faenas de la recolec
cin, en las zonas agrcolas.
Por lo que respecta a Amrica Latina, 4 nios de cada 10
no asisten a la escuela en El Salvador y en Nicaragua,
3 de cada 10 en Colombia, la Repblica Dominicana y Per,
2 de cada 10 en Chile y en Mxico y 1 de cada 10 en la
Argentina.
20 En cuanto a Asia, los datos disponibles muestran que
9 nios de cada 10 no estn matriculados en las escuelas
en Arabia Saudita, 5 de cada 10 en Irn y 3 de cada 10 en
As, en 1967-1968, 1 alumno africano de cada 2 repeta
el primer ao de estudios primarios en Chad, Gabn y Togo,
1 de cada 3 en la Repblica Centroafricana, la Rep
blica Popular del Congo, Costa de Marfil, Mal y Tnez, 1
de cada 4 en Botswana y en Marruecos, y 1 de cada 10 en
Argelia. El porcentaje de repeticin era todava ms elevado
en el ltimo ao de estudios de la enseanza primaria, ya
que la mitad por lo menos de los alumnos matriculados re
petan en todos los pases mencionados, salvo en Argelia,
donde la proporcin era slo de 2 por 10.
El porcentaje de alumnos que repiten el ao es menor
en Amrica Latina, pero 2 nios de cada 4 repiten el primer
ao en la Repblica Dominicana y Uruguay, 1 de cada 4 en
Colombia, El Salvador, Guatemala, Panam y Paraguay, y 1
de cada 5 en Mxico y Venezuela. En lo que se refiere al
ltimo ao, 1 alumno de cada 10 repite en Colombia, Rep
blica Dominica, El Salvador y Uruguay. En Mxico, Pa
nam, Paraguay y Venezuela la proporcin es de 1 por 20.
SIGUE EN LA PAG. 22
 Los dibujos de esta pgina revelan de manera inquie

Los alumnos que tante ia prdida de alumnos que sufre la enseanza

primaria en 49 paises. En ellos puede verse, por cada
diez nios que ascienden la escalera de la educacin,
ti I O Y fl Q lO Q O O 11 n I O /os que caen abandono de los estudios durante la
I I lu
uiwlMw
la escuela
lu
IM
[jNI IKalfl
w \f V u \j i ti
edad escolar y los que terminan sus cursos. Este
grfico se basa en las respuestas suministradas por
esos 49 pases a la encuesta mundial que la Unesco
ha realizado sobre la cuestin del abandono de tos estudios. Puede advertirse que en algunos
pases esas prdidas adquieren /as proporciones de una verdadera catstrofe.
Fuente : Mesura statistique de la dperdition scolaire . Unesco. 1970 Dibujos Correo de la Unesco - Asdrbai Salsamendi

1 ALUMNO PERDIDO DE CADA 10 Grecia, 2 ALUMNOS PERDIDOS DE CADA 10: Bul

Hungra, Italia, Kuweit, Polonia. garia, Checoslovaqi ,a. Irn, Portugal, Rumania,
Tailandia. Turqua.

3 ALUMNOS PERDIDOS DE CADA 10 : Jor 4 ALUMNOS PERDIDOS DE CADA10: Bahrein,

dania, Mal, Togo, Tnez, Uruguay. Costa Rica, Costa de Marfil. Marruecos, Panam,
Yugoslavia.

5 ALUMNOS PERDIDOS DE CADA 10: Argen 6 ALUMNOS PERDIDOS DE CADA 10: Argelia,
tina, Repblica Popular del Congo, Dahomey, Alto Volta, Brasil, Burundi, Ecuador, El Salvador,
Gabon, India, Libia, Malasia. Mxico, Qatar, Repblica Khmer, Venezuela.

7 ALUMNOS PERDIDOS DE CADA 10: Co 8 ALUMNOS PERDIDOS DE CADA 10: Bots

lombia, Repblica Dominicana, Guatemala, Ma wana, Repblica Centroafricana, Chad, Rwanda.
dagascar, Paraguay.
LA DENUNCIA DE LAS CIFRAS (viene de la pg. 20)

En Asia, 2 de cada 5 alumnos matriculados en el primer La cifra era de 60 en Argelia, Burundi y Alto Volta, de ms
ao de estudios repiten en la Repblica Khmer, 1 dcada 4 de 70 en Botswana, Repblica Centroafricana y Madagas
en la India y Tailandia y 1 de cada 6 en Irn. La repeticin del car, y de ms de 80 en Ruanda y en Chad.
curso es menos frecuente en el ltimo ao: 1 nio de cada
Durante el mismo periodo, en Amrica Latina, ms de 50
4 repite en Camboya, 1 de cada 6 en la India y 1 de cada de cada 100 nios matriculados abandonaban los estudios
10 en Irn.
en El Salvador y Panam, ms de 60 en Brasil, Ecuador,
Mxico, Paraguay y Venezuela, y mas de 70 en Colombia y
ABANDONO DE LOS ESTUDIOS Guatemala.

Por lo que respecta a Asia, ms de 50 nios de cada 100

Pero hay otro problema mucho ms grave: el de los nios
que abandonan los estudios antes de terminarlos. En cier
abandonaban la escuela en la India y en Qatar y ms de 60
en la Repblica Khmer.
tos pases este problema alcanza proporciones pavorosas,
sobre todo si se piensa en el nmero ya relativamente es
caso de los alumnos matriculados en primer ao. ZONAS URBANAS Y RURALES

En efecto, el nmero de casos de abandono de los estu El nmero de casos de abandono de los estudios es nota
dios primarios alcanza en ciertos pases cifras superiores blemente mayor en las zonas rurales que en las urbanas.
al 80%. Quiere esto decir que menos de 20 nios de cada Rara hacerse una idea al respecto, bastar observar los
100 que comienzan sus estudios sobreviven en la escuela
ejemplos que figuran a continuacin, tomados de un estu
hasta el final del ciclo.
dio estadstico realizado en relacin con cuatro pases lati
Cuando adems esto ocurre en un pas donde slo 10 de noamericanos que disponan de datos comparables:
cada 100 nios entre los 6 y los 12 aos van a la es
cuela, la conclusin es que de esos nios nicamente Porcentaje de abandonos
2 proseguirn sus estudios hasta el final de la primaria.
Total Zonas urbanas Zonas rurales
As, en frica, de 100 nios matriculados en 1960, 50 ha Colombia 72,7 52,7 96,3
ban abandonado la escuela antes del final del ciclo en la
Repblica Dominicana 69,6 48,1 86,1
Repblica Popular del Congo, Dahomey, Gabon y Libia.
Guatemala 74,7 50,4 96,5

Panam 37,7 19,3 54,7

Cuadro comparativo de las posibilidades que
tienen los adolescentes de llegar la universidad,
segn que provengan de las capas socio
econmicas superiores o de las inferiores
AO CAPAS
CAPAS
Es fcil observar que en las sociedades donde predomina
una estructura agrcola las posibilidades de proseguir hasta
el final los estudios en las escuelas rurales suelen ser esca
sas, lo que compromete las perspectivas de modernizacin
de las explotaciones agrcolas, adems de espolear y ace
SUPERIORES:
lerar la emigracin hacia las ciudades.
INFERIORES

Alemania 1952-53 82:1 DISPARIDADES ECONOM1COSOCIALES

1958-59 61 :1
1961-62 58:1 En los pases en vas de desarrollo, las disparidades eco-
1964-65 48:1 nmicosociales entre los padres de alumnos slo han sido
Austria 1965-66 40:1
objeto hasta ahora de estudios muy parciales. Ahora bien,
tales disparidades guardan estrecha relacin con las opor
Blgica 1962-63 7:1
tunidades de acceso a la escuela, con la continuidad de los
1966-67 8:1
estudios y con el xito en ellos.
Dinamarca .... 1964-65 16:1
Segn estudios realizados por la OCDE (Estudio prepara
Espaa 1956-57 173:1
torio n 4. Disparidades entre los grupos en materia de
1958-59 91 :1
1962-63 87:1
participacin en la enseanza y de resultados escolares,
1971), la seleccin social se presenta ya en el paso de la
Estados Unidos . 1958 5:1
primaria a la secundaria, ms tarde durante la secundaria y,
Francia 1959-60 84:1
de manera mucho ms radical, cuando se pasa a la ense
1964-65 30:1
anza superior.
Grecia 1959-60 8:1
1963-64 8:1
ACCESO A LA ENSEANZA SECUNDARIA
Irlanda 1961 20:1

Italia 1953-54 44:1 As, el porcentaje de ingreso en la enseanza secundaria

1960-61 36:1 vara considerablemente segn la clase social de que proce
1964-65 34:1 den los nios. En los Pases Bajos, la proporcin de nios
Japn 1952 20:1 matriculados en esa enseanza es 67% tratndose de la
1961 30:1 clase superior, 25% de la clase media y 7% de la clase
1964-65 65:1
inferior; la participacin de las nias es ligeramente inferior,
Luxemburgo . . .
63, 19 y 4%, respectivamente. Las caractersticas son simi
Noruega 1964-65 7:1
lares en Inglaterra.
Pases Bajos . . 1958-59 73:1
En Francia, en 1963, 55 de cada 100 nios que haban
1961-62 56:1
1964-65 45:1
terminado la escuela primaria fueron admitidos en la secun
daria, frente a 30 solamente en 1953. Pero la diferencia
Portugal 1963-64 129:1
entre el paso de un curso a otro de los nios de las clases
Reino Unido . . 1961-62 8:1
desaventajadas y los de las clases privilegiadas continuaba
Suecia 1960-61 26:1 siendo muy importante. En 1963, los hijos de asalariados
Suiza 1959-60 23:1 agrcolas ingresaban en la enseanza secundaria a razn de
32 por cada 100 que terminaban los estudios primarios (fren
Yugoslavia. . . . 1951-52 7:1
1957-58 5:1
te a 13 en 1953), mientras los hijos de obreros ingresaban a
1960-61 6:1
razn de 45 por cada 100 (frente a 21 en 1953). Con res
1965-66 4:1 pecto a las clases superiores y a las profesiones liberales,
los porcentajes eran de 94 en 1963 y de 87 en 1953.
84:1, por ejemplo, significa que un adolescente de una capa social privile Por otro lado, en lo que atae a la continuacin de los
giada tenia en Francia, en 1959-1960 84 veces ms posibilidades de entrar
en la universidad que otro de un medio menos favorecido, proporcin que en estudios, los nios de las clases desfavorecidas se hallan
1 964-1 965 haba descendido a 30 :1 .
en situacin de gran desventaja. As, los hijos de obreros
Fuente: Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico, Paris
franceses, que en 1963-1964 constituan el 24% de la ma-
 Porcentaje de nios en edad de asistir
a la escuela primaria y a la secundaria que
efectivamente asistan a ella en 1967-1968

Todo el mundo

Amrica Amrica
del Latina
Norte

Asia (1) Europa Oceania Estados

y URSS Arabes

1) Excluidas la Repblica Popular de China, la Repblica

Popular de Corea del Norte y la Repblica Democrtica
de Vietnam del Norte.

Grfico Unesco-Oficina Internacional de Educacin.

trcula al iniciarse la enseanza secundaria, no eran ms Las diferencias son tales que no precisan comentario.
que el 12% al final de la misma. Resulta igualmente impresionante comparar las posibili
dades que tienen los adolescentes de entrar en la universi
ENSEANZA SUPERIOR dad, segn sea su origen social. Los jvenes de la clase
inferior tienen menos posibilidades.
Los resultados del mismo estudio en lo que se refiere a
la enseanza superior sealan una gran diferencia en
As, mientras en Yugoslavia los adolescentes de la clase
desaventajada tienen una posibilidad de acceso contra 4
cuanto al origen econmicosocial de los estudiantes, segn
los de la clase alta (1965-1966), esa relacin es de uno
los pases.
contra 5 en los Estados Unidos (1958) y de uno contra 7 en
Una imagen ms clara de la participacin de las clases Noruega (1964-1965). En el otro extremo de la curva, la
inferiores nos la da el grfico de la pgina 23. De todos relacin es de uno contra 65 en Luxemburgo (1964-1965),
modos, no debe olvidarse que la definicin de trabaja uno contra 87 en Espaa (1962-1963) y uno contra 129 en
dor (o de clase obrera) puede variar de un pas a otro. Portugal (1963-1964). (Vase el cuadro de la pgina 22.)
Otra manera de considerar el problema consiste en com
El informe concluye afirmando que el factor constituido
parar el nmero de estudiantes por cada mil individuos acti por las diferencias sociales repercute en las posibilidades
vos de 45 a 54 aos (es decir, tericamente los padres de de acceso a la educacin en todo el mundo. En los pases
los estudiantes) segn diversas categoras econmicoso- de la OCDE, la posibilidad de cursar estudios es mucho
ciales. Se obtiene as el siguiente cuadro: mayor cuando los nios pertenecen a las capas econ
mica y culturalmente superiores, disminuye cuando se trata
Clases desaventajadas Clases privilegiadas de nios de las clases medias y es netamente inferior en
el caso de los nios de clases desaventajadas o de las
Espaa 3,9 151
zonas rurales. Unicamente vara de un pas a otro la am
Francia 27,1 629
plitud de la desigualdad de oportunidades. En resumen, las
565
Japn
Pases Bajos
32,0

10,6 359
diferencias entre los grupos y clases sociales caracterizan
netamente la estructura de la enseanza en todos los pa
23
Portugal 5,3 440 ses de la OCDE; los matices slo son perceptibles en el
Yugoslavia 66,0 465 extremo superior o inferior de la escala.
 ORIGINAL EXPERIENCIA EDUCATIVA EN FILIPINAS

Contra el aislamiento
de las aldeas
por Pedro T. Orata

EhL principio que expresa el
proverbio S la montaa no va
homa, Mahoma ir a la montaa, se
ha aplicado recientemente en Filipinas
en un esfuerzo por poner, lo ms r
pidamente posible, todos los niveles
de la educacin al alcance
, nios y, en particular,
habitan en las aldeas ms remotas, sin
que ello entrae gastos considerables
o suplementarios para el Estado. El
objetivo del programa ha sido darles
el tipo y la calidad de educacin que
correspondan a sus posibilidades y a
sus necesidades.
Esta innovacin de la
basada en los propios esfuerzos ha
consistido, por una parte, en crear
escuelas secundarias de barrio, jardi
nes de la infancia, universidades po
pulares y escuelas de clase nica y,
por otra parte, en orientar
anza de las ciencias naturales y so
ciales hacia el mejoramiento de la vida
cotidiana, en ensear a los alumnos a
pensar por su cuenta, a apreciar los
valores, a trabajar y a ganar dinero
para pagar sus gastos de educacin.
Adems, se intentaba formar cua
dros de la enseanza aptos para lle
var a cabo una labor de investigacin
pedaggica.
Los proyectos comenzaron en .1945,
inmediatamente despus de la Segun
da Guerra Mundial, cuando se fund
en Urdaneta, Pangasnan,
establecimiento de enseanza
daria situado fuera de una capital de
a Ma- provincia. La escuela empez a fun
cionar en una iglesia carente de techo,
sin libros, lpices ni papel y sin dinero
para pagar a los profesores.
El objetivo fundamental era ofrecer a
de los
cada nio o nia la posibilidad de
de los que recibir educacin llevando la
a poca distancia de sus hogares, y
ayudarlos, as como, a sus padres, a
aumentar sus ingresos mediante el
mejoramiento de la productividad de
sus granjas o parcelas de tierra y,
gracias al aprendizaje de nuevos ofi
cios, permitirles contribuir al mante
enseanza nimiento de sus propias escuelas.
Partimos del nivel en que se hallaban
los interesados, con lo que ellos mis
mos posean, con los locales, equipos
y personal docente disponibles, y
avanzamos paso a paso, dando in
la ense cluso a veces slo medio paso. La
poblacin (los nios y los adultos)
participaba en la adopcin de las deci
siones, la formulacin de los planes,
su aplicacin e incluso su evaluacin;
y sobre esta base contribua a revisar
jos programas.
Si hubiramos esperado hasta po
der contar con. todo lo necesario
cales, textos, aparatos cientficos, pro
fesores calificados , los 250.000 ni
os y jvenes que actualmente estn
matriculados en unos 1.500
de barrio, 45 universidades populares
el primer y 500 jardines de la infancia estaran
secun- aun a la espera de una oportunidad
para asistir a la escuela.
de comprender que ya haban hecho
muchas cosas tiles y positivas.
Estudiamos cada caso a fin de ave
riguar cules eran las tcnicas (nacio
nales o extranjeras), las instalaciones
y los recursos disponibles, con miras
a utilizarlos de manera total o parcial
escuela en la creacin de clases suplementa
rias, la realizacin de experimentos, la
improvisacin del equipo indispensa
ble, la organizacin de seminarios y
talleres, etc.
En los locales que se utilizaban so
lamente cinco o seis horas diarias,
bast una simple revisin de los hora
rios para que all pudieran darse
en las horas libres uno o dos cursos de
enseanza secundaria, preescolar o
superior.
El pabelln destinado a la enseanza
de la economa domstica, las herra
mientas y equipos del taller y del jar
dn y hasta el propio jardn de la es
cuela podan servir para este fin cuan
do no eran ocupados por los cursos
regulares diarios.
Invitamos a los numerosos maestros
calificados que en la Filipinas se ha
llaban sin trabajo a ensear en las
lo clases suplementarias. Empleamos asi
mismo a muchos maestros calificados,
o que pueden estarlo tras una breve
formacin complementaria, asignndo
escuelas seles por ello una modesta remunera
cin que se agrega a su escaso sala
rio normal.

Ante todo hicimos un anlisis de la I OR lo que respecta a los

situacin a fin de descubrir sus ele textos de estudio, se utilizaron tempo
mentos positivos y aquello que poda ralmente los libros que existan en las
PEDRO T. ORATA es el fundador del sistema y deba conservarse y desarrollarse. bibliotecas de las escuelas primarias
de escuelas de barrio de Filipinas, al cual No comenzamos pidiendo ms fondos, y secundarias, aadindoles apenas
se refiere en su artculo. Este ao recibi el
equipo o personal, sino que procura unos cuantos volmenes.
Premio Magsaysay en reconocimiento por
mos utilizar al mximo los recursos
los servicios que ha prestado al pas durante En las escuelas, hospitales y labora
26 aos como Innovador en materia de edu con que contbamos.
torios y en los hogares mismos de los
cacin. (La Fundacin Ramn Magsaysay de
Filipinas concede estos premios, a os que
Con esta actitud positiva nos propo estudiantes haba innumerables obje
suele llamarse Premios Nobel de Asia, a namos evitar esa prctica tan difun tos de desecho: bombillas elctricas
personalidades de este continente que se dida en Filipinas, y quizs en otros fundidas, latas "y botellas vacas, llan
han destacado por su labor en bien de la pases, de comenzar por hacer una tas y neumticos gastados, vasos ro
comunidad.) El doctor Orata fue miembro
del Departamento de Educacin de la Unesco larga enumeracin de los problemas tos, trozos de madera, etc. Con todo
de 950 a 1960 y actualmente desempea las y las dificultades, lo que hace que ello se improvis un equipo para la
24 funciones de consejero honorario especial
del Ministerio de Educacin de Filipinas. Ha
cunda el desnimo y nadie se atreva a enseanza de las ciencias en las es
pasar a la accin. Con nuestro proce cuelas y universidades populares y
escrito profusamente sobre los problemas
de la enseanza en los paises en vas de dimiento^ la gente se senta, por lo materiales de juego para los nios de
desarrollo. general, alentada a continuar, despus los jardines de la infancia.
SIGUE EN LA PAG. 26

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Filipinas ha realizado desde hace algunos aos un gran esfuerzo en materia de educacin. Los problemas de la
asistencia escolar estn relacionados con dos factores: por una parte, el reducido ingreso anual por habitante
(150 dlares) en un pais rico en recursos naturales; y, por otra, el aislamiento de la mayora de las
comunidades (las Filipinas son un archipilago montaoso compuesto por once islas grandes y 7.000 pequeas).
En 1970, segn informe de un miembro del Departamento de Educacin de ese pas, ms de 8 millones de nios
y adolescentes no podan asistir regularmente a la escuela, ya sea que habitaran en las zonas rurales (arriba,
una aldea perdida en la selva tropical al norte de la isla de Luzn), ya en ciudades pequeas como Dagupn, al
norte de Manila (abajo, transporte en carretela).
 CONTRA EL AISLAMIENTO DE LAS ALDEAS (viene de la pg. 24)

El lechn, alcanca para pagar los estudios

Mediante el pago de un pequeo sa importantes ganancias las escuelas nuevos conocimientos y actitudes que
lario simblico, el director de la es y colegios privados que comenzaron necesitan, y esa ayuda es invariable
cuela local o el inspector de educa prcticamente con nada. S ellos fue mente proporcionada de buena volun
cin del distrito desempea las fun ron capaces de hacerlo, no haba ra tad y sin coste alguno.
ciones de asistente del director de zn alguna para que las clases suple
Si, por ejemplo, se entrega un le
los jardines de la infancia, las escue mentarias no pudieran funcionar con
chn a un estudiante para que ste lo
las o las universidades populares, en todos los recursos de que disponan
cuide y lo revenda con un beneficio
cargndose de las clases suplementa por entonces y sin abrigar propsitos
que le permitir pagar sus gastos de
rias. Se ha obtenido como resultado un de lucro.
educacin y de material escolar, se
proceso de relacin recproca, sin gas Antes de inaugurar una escuela se le gua en este trabajo como parte
tos extraordinarios, entre la escuela
cundaria en la escuela primaria de la de su formacin: se le ensea cmo
primaria y secundaria y la universidad, aldea, los padres y los futuros alum cuidar al animal, cmo cultivar lo ne
lo cual constituye una de las aspira nos firman un convenio por el cual se cesario para alimentarlo, qu hacer en
ciones ms fervientes de los adminis
comprometen a aumentar su trabajo y caso de enfermedad, cmo vacunarlo
tradores de la enseanza^ tanto en las
obtener mayores ingresos, a fin de su contra las enfermedades; y despus
Filipinas como en otros pases. fragar los gastos de la escuela de que lo haya vendido se le dan ins
De anloga importancia es aprove barrio, de la universidad popular o del trucciones para que reintegre al fondo
char la experiencia que han adquirido jardn de la infancia, a pagar los sa rotativo o a la persona que compr
larios de los profesores, a comprar los el lechn la suma inicial invertida ms
otros pases al enfrentarse con los
mismos problema. Qu han hecho, textos de estudio o pagar por el alqui el inters legal del 6 por ciento.
por ejemplo, en lo que concierne al ler de los mismos, a adquirir libros
problema de la lengua, los educadores para la biblioteca o el equipo que no
puede ser improvisado. el comienzo de
de Suiza, Israel y Singapur? Qu se
ha hecho o se est haciendo, y con Se presta asistencia a los alum nuestra accin hemos tenido la suerte
qu resultados, en Birmania, Tailandia, nos y a sus padres en sus es de contar con una pequea ayuda
las islas Fiji, India y Australia para fuerzos por aumentar sus ingre econmica, incluso de organismos
relacionar el contenido de la educa sos incrementando al mximo el extranjeros como la Barrio Book Foun
cin en sus diversos niveles con los rendimiento de sus parcelas o de sus dation, la Asia Foundation, el UNICEF,
problemas y necesidades de la pobla granjas o por iniciar una nueva la UNESCO (Plan de Bonos), el PACD
cin, especialmente en las aldeas? actividad econmica o negocio privado y otros, que nos ha permitido comprar
para ganar as ms dinero. Estas acti textos para revenderlos a bajo precio
No se trata de copiar la experiencia vidades prcticas de los alumnos en a las escuelas de barrio y las univer
extranjera sino de adaptarla a medida beneficio propio o de los dems se sidades populares, improvisar los equi
que surgen los problemas. De otro cuentan como unidades de valor para pos para la enseanza de las ciencias
modo lo ms probable es que, tal la enseanza secundaria o universita y para los juegos, contar con servicios
como sucede actualmente en algunos ria, de consejeros pedaggicos, etc.
sitios, el pas repita los errores come
tidos afuera en lugar de aprender de Se consulta y solicita ayuda a los De esta manera, en los ltimos aos
esos errores. funcionarios de la Oficina de Agricul hemos podido matricular, con un gasto
tura, de la Oficina de Ganadera, del mnimo o sin ningn gasto adicional
Tambin en lo que respecta a los PACD (organismo gubernamental de para el Estado, a ms de 250.000 ni
salarios de los maestros, los textos, ayuda al desarrollo), de la NACIDA os y jvenes en las escuelas de ba
26 las bibliotecas y otros elementos esen (dependencia oficial para el desarrollo rrio, las universidades populares y los
ciales, miramos en torno a nosotros de la artesana) y otras entidades gu jardines de la infancia, que comenzaron
para descubrir cmo han podido bernamentales a fin de que los estu a funcionar en 1964, 1966 y 1969, res
crearse, funcionar y mantenerse con diantes y sus padres adquieran los pectivamente.
Dos pjaros de un tiro
A partir de 1945, los establecimientos de
enseanza se multiplican en las Filipinas,
desde la escuela maternal a la educacin

secundaria, utilizando lo que ya existe: a

falta de locales bien adaptados y de
material pedaggico especializado, se han
improvisado salas de clase por todas
partes. Desde hace seis aos funciona una
red de escuelas de barrio o de aldea:
actualmente existen 1.500, con 160.000
alumnos, una tercera parte de los cuales
son adolescentes; estos establecimientos
siguen multiplicndose. En la primera foto
de la izquierda, un jardn de la infancia.
En la siguiente, una nia de la escuela
primaria juega con un lechn adquirido con
fondos de la comunidad y que le ha sido
confiado: la escuela le ensea cmo criar

el animal, cuya venta cubrir sus gastos

de educacin. A la derecha, una escuela
superior de aldea para muchachas, en la
que, bajo la direccin de un profesor cali
ficado, siguen cursos de economa doms
tica, de diettica, de agricultura y de
educacin de la infancia.

Foto Unesco-Bonos

Esperamos inaugurar en el presente
ao las escuelas de clase nica en las
aldeas ms remotas de Filipinas. Si se
lleva a cabo en
proyecto beneficiar a ms de un
milln de nios que no van a la es
cuela o que asisten a ella durante muy
poco tiempo.
Comenzamos haciendo lo que era tratamos de hacer que los alumnos
posible con los elementos y el perso piensen, aprecien los valores morales
nal de que disponamos, despus de y acten de conformidad con los mis
su totalidad, este lo cual haba tiempo suficiente para mos. Para ello tomamos como ejemplo
hacer otras cosas que requeran ms las situaciones reales que se presen
dinero, tiempo y esfuerzo. Y descu tan en la escuela y en la comunidad,
brimos que la mejor manera de lograr en el autobs o en la calle y nos
lo era empezar con xito los proyectos servimos tambin de las situaciones

ms simples, que requieren poco di que abundan en los libros de texto, a

Todo ello no quiere decir que el
nero o ningn desembolso adicional ni fin de estimularlos a pensar y a actuar
dinero, en la medida en que pueda dis
formacin en el extranjero. Despus consecuentemente.
ponerse de l, no sea necesario. Claro de ello, los proyectos ms complejos
que lo es, y mientras ms haya, mejor. Aun nos queda mucho por hacer.
resultan ms fciles de realizar de
Pero el dinero no es todo. Se necesita Pero estamos convencidos de que una
lo que pareca al comienzo.
contar con un equipo de dirigentes direccin creadora y generosa es
creadores, generosos y entregados a En cuanto a mejorar la calidad de tanto o ms necesaria que el dinero.
su tarea a fin de mejorar lo que se la educacin y a relacionarla con las Si se dispone de dinero, en buena
hace con los recursos, instalaciones, necesidades de la comunidad, tam hora, pero no vamos a esperar hasta
material y personal existentes. poco hemos avanzado mucho pero tenerlo. Si hubiramos esperado, se
hemos obtenido algunos progresos. guiramos esperando. Aunque parezca
Adems, el dinero necesario puede extrao, cuando el Gobierno .advirti
Hemos convertido la enseanza de
obtenerse por medio de contribuciones los resultados positivos de nuestro tra
las ciencias en algo ms que el apren
de la poblacin misma como parte de bajo ofreci asignar fondos a nuestro
dizaje de algunos hechos cientficos
su educacin permanente. Y si el Go programa. Y, paradjicamente, ahora
o la memorizacin de ciertos princi
bierno puede asignar una partida al se realizan esfuerzos por hacer gra
pios, gracias al llamado mtodo di
proyecto, se la utilizar en incrementar tuita la enseanza secundaria.
recto. Nos preguntamos: Despus
el fondo rotativo destinado a la crea
del descubrimiento de un principio Esto puede constituir un error, pri
cin de planes de trabajo para los
cientfico, qu pasa?. Luego actua mero porque el Gobierno no puede
estudiantes y sus padres.
mos en dos etapas: en primer lugar, permitrselo y, en segundo lugar, por
Muchas de las llamadas innovacio hacemos un esfuerzo por ensear a que har que los estudiantes y sus pa
nes son onerosas y, adems, sucede los estudiantes a aplicar el principio dres pierdan el estmulo para trabajar
a menudo que una vez instaladas las de la manera ms prctica, por ejem con mayor ahinco a fin de ayu
mquinas no se las utiliza porque no plo, cmo seleccionar semillas para la darse a s mismos, como parte de su
se ha enseado a nadie la manera de siembra o instalar un sistema de riego educacin para la vida y el trabajo por
manejarlas o de repararlas. En materia por medio de caas de bamb a partir cuenta propia.
de educacin hay que estimular las de un pozo artesiano; y en segundo
En resumen, emprendimos sin di
innovaciones que no entraen un des lugar, los instamos a compartir con
sus compaeros de clase y con sus nero numerosos proyectos que nos pa
embolso considerable, que el pas
vecinos los beneficios que han obte recieron necesarios, con el simple ex
no puede permitirse. En algunos ca
nido aplicando los principios cientfi pediente de ayudar a los nios y a sus
sos es preferible improvisar las m
padres a ayudarse a s mismos crean
quinas o el equipo necesarios. cos.
do y manteniendo sus propias escue
Enseamos a los estudiantes de
En la tarea de improvisar esos mate las y colegios, mejorando el rendi
ciencias a improvisar sus instrumentos, miento de sus granjas y parcelas gra
riales, no es raro que los nios reali
a ahorrar un dinero del que no se dis cias al empleo de mtodos mejores y
cen una parte del trabajo en casa e
pone y, lo que es ms importante, a conocimientos ms eficaces. Esta es
invariablemente participan en l los pa
hacer que el aprendizaje de las cien una parte muy importante de su edu
dres de familia y otros nios, en bene
ficio propio. Adems, algunos elemen
cias sea ms interesante y ms til
para ellos.
cacin para la vida. Y por qu no 27
tos tales como bombillas elctricas, habra de ser, asimismo, una parte de
balanzas y dems, son tiles en el Desde el primer grado de la escuela, su preparacin para seguir estudios
hogar. y aun desde la educacin preescolar, superiores?
 Un coloquio organizado por la Unesco

Los jvenes
ante la democratizacin
por

Thierry Lemaresquier de la enseanza

l<u A escuela y las institucio tradicional no se adapta a las nece desarroTo, y las necesidades reales de
nes de enseanza en general se han sidades de un nmero creciente de la poblacin.
convertido, desde hace mucho tiem personas. Hay pues que recrearla, Algunos estudiantes sealaron sin
po, en el escenario de confrontaciones afirmaron.
ambages que si la democratizacin de
entre profesores y alumnos, entre ad la educacin conduce forzosamente a
Pero quin se encargar de ha
ministradores del sistema educativo y cerlo? No solamente los administrado una toma de conciencia ms intensa
estudiantes. Pero jams una conferen res o funcionarios de la enseanza por parte de las masas populares, es
cia internacional como la Conferencia
sino el pueblo considerado en su to igualmente claro que toda democrati
Internacional de Educacin (convocada zacin de la enseanza en los pases
talidad. Nadie conoce mejor que l
por la Unesco en 1971 en Ginebra) en vas de desarrollo, con pocas ex
sus necesidades y sus aspiraciones.
haba ofrecido ocasin tan excelente
cepciones, no es sino aparente. Un
para un fructfero intercambio de opi Desde este punto de vista, es im
estudiante demostr que la mayora
niones entre estudiantes y responsa posible aislar el problema de la edu
de los intentos de reforma emprendi
bles de la poltica educativa de los cacin, y particularmente el de su
dos en los pases en vas de desa
diversos pases. democratizacin, del contexto socio-
rrollo por los alumnos y los estudian
poltico nacional e internacional. En
Al poner frente a frente a los dele tes conducen inevitablemente a que
ltima instancia, y en esto se mostra stos sean excluidos del sistema de
gados de un centenar de pases y a
ron de acuerdo tanto los delegados enseanza.
los alumnos y estudiantes de dife
como los estudiantes, no se puede
rentes nacionalidades, la reunin de tratar de transformar radicalmente La nocin misma de escuela es muy
Ginebra se propona en cierta manera a menudo extraa al medio cultural
la estructura social de un pas
llevar el debate a la plaza pblica, en que viven los alumnos. En conse
por medio de la educacin y, al mismo
al permitir una confrontacin de ideas cuencia, cualquier proceso de demo
tiempo, seguir considerndola aisla
sobre el tema que constitua precisa cratizacin de la enseanza no puede
damente como una palanca de desa
mente el punto central de la conferen rrollo. sino dar lugar a conflictos de valores
cia, es decir, la influencia del medio entre padres e hijos, entre la pobla
social de los estudiantes en su xito Los objetivos de la educacin no cin urbana y la rural, entre los cr
escolar. constituyen un fin en s mismos, sino culos acomodados y los desfavore
que deben servir a las aspiraciones cidos. La educacin, y la institucin
Aunque el diagnstico de los plani- profundas de los pueblos. La edu misma de la enseanza, calcada sobre
ficadores y de los responsables de la cacin ne debe ser un embudo, el modelo de los pases ricos, actan
educacin coincide a menudo en la
sino ms bien el revelador de las ne entonces como un instrumento de se
prctica con el de los escolares y cesidades de cambio: desarrollar la
gregacin social en lugar de fomentar
estudiantes, subsisten un nmero im
educacin al mismo tiempo que se una movilizacin nacional fundada en
portante de puntos de vista diferentes, conserva une jerarqua social casi las aspiraciones naturales de los pue
que se refieren tanto a las causas
universalmente injusta constituye un blos en vas de desarrollo.
ms profundas cuanto a las solucio contrasentido.
nes que sugieren unos y otros.
La finalidad de la instruccin
Para comenzar, los jvenes que par
ticiparon en la reunin afirmaron que
afirma el mismo documento debe A,LFIRMAR, como suele ha
ser el desenvolvimiento personal y so
democratizar la enseanza no significa cerse en la mayor parte de los mode
cial de un obrero, por ejemplo, y no el
los de democratizacin de la educa
simplemente dispensar ms educacin mejoramiento de su productividad.
a un nmero mayor de personas, sino cin, que todas las personas tienen
tambin permitir que un mayor n El argumento de que los problemas iguales posibilidades de xito, conduce
mero de personas participen en la ges de la democratizacin de la educacin en realidad a aumentar la desigualdad.
tin de la enseanza. La educacin deben ser considerados en forma total Un sistema educativo abierto a todos
mente distinta segn se trate de un no puede, en ltima instancia, sino ser
pas rico o de un pas en vas de vir de espejo a la jerarqua social exis
desarrollo, es engaoso y, muy fre tente. Dicho de otra manera, en ese
THIERRY LEMARESQUIER, joven francs de cuentemente, sirve para ocultar los caso la educacin da origen a aspira
25 aos de edad, es miembro de la Divi verdaderos problemas. ciones que no se basan en las necesi
sin de Colaboracin con la Juventud, de dades propias de los diferentes gru
la Unesco. De 1968 a 1971 fue presidente En efecto, si ya resulta difcil esta
pos sociales que la sufren, sino en
del Movimiento Mundial de Estudiantes pro blecer la relacin entre el ingreso en
Naciones Unidas, despus de haber sido los fines de quienes la administran.
la escuela de un nmero cada vez
consejero de esta organizacin en lo que
mayor de muchachos y el desarrollo Para los estudiantes, el problema de
respecta a la participacin de la juventud
en el desarrollo. Ha escrito para la Unesco econmico, es cada vez menos clara la igualdad de posibilidades dentro de
28 un estudio titulado 'La educacin vista por
los jvenes* y es autor de numerosos art
la relacin entre los objetivos impl la escuela no puede ser tratado razo
citos de los modelos pedaggicos, nablemente sin examinar antes el pro
culos sobre los movimientos juveniles con
generalmente exportados por los pa blema de la educacin preescolar.
temporneos y sus relaciones con las orga
nizaciones internacionales. ses ricos a los- pases en vas de Durante la etapa preescolar, el nio
hereda todo un patrimonio intelectual,
cultural, social y afectivo que va a
determinar, en buena parte, su compor
tamiento a lo largo de toda su vida.
Entre esos factores, los problemas del
crecimiento debidos a la malnutrcin
y a la alimentacin insuficiente consti
tuyen otros tantos obstculos para el
xito escolar. Los estudiantes atribu
yen gran importancia a las cuestiones
relacionadas con la nutricin y, sobre
todo, a la necesidad de asegurar a los
nios desfavorecidos una alimentacin
rica en protenas.

Los estudiantes se oponen al prin

cipio de competicin que constituye la
base de la mayor parte de los sistemas
educativos. Hay que cambiar el con
tenido y el espritu de la escuela,
pasando de la competicin a la soli
daridad, afirmaban en el documento
presentado a la conferencia.

Este fenmeno parece particular

mente evidente en la esfera de la en
seanza tcnica y profesional, cuyos
alumnos proceden siempre de las cla
ses ms modestas de la poblacin. A
este respecto, y al mismo tiempo que
hacen hincapi en la necesidad de la
enseanza tcnica y profesional en los
pases en vas de desarrollo, los estu
diantes lamentan que los dirigentes de
dichos pases se complazcan en el
mito de las humanidades y de la
tradicin escolstica propias de Occi
dente y contribuyan de esta manera a
menospreciar el valor del trabajo ma
nual en la opinin de los propios
gobernados.
Este argumento forma parte de una
crtica ms amplia que reprocha a la
institucin de la educacin el hecho
de no estar abierta al mundo exte
rior y de despreciar las informaciones
y conocimientos que los nuevos me
dios de comunicacin de diverso tipo
pueden ofrecer a los adolescentes.

Se han realizado algunos estudios a

fin de evaluar la proporcin de las
informaciones que los nios en edad
escolar reciben en la escuela, en com
paracin con las que les suministran
otros medios, como la prensa, la tele
visin, etc. De esta manera se ha po
dido demostrar que, en un pas alta
mente industrializado, el 80 por ciento
de las informaciones que reciben los
nios cuya edad vara entre 12 y
15 aos proviene de fuentes ajenas a
la escuela, en tanto que sta, por el
contrario, les proporciona un 80 por
ciento de informaciones intiles.

Los estudiantes reprochan a la es

cuela el enaltecer, en desmedro de
una enseanza que vincule la forma
cin a la vida prctica, un tipo de en
seanza fundado esencialmente en
datos abstractos.

Si el sistema de la escuela es retr

grado, si no puede casi nunca dejar de
reproducir en forma caricaturesca una
estructura social dada, no conviene
plantear el problema de la educacin
fuera del contexto escolar?

La educacin declararon los es

tudiantes no debe seguir quedando
reservada a una determinada edad

SIGUE EN LA PAG. 34
 De 1920 a 1940, las escuelas ambulantes del Lejano Norte sovitico (derecha)
se desplazaban con los nmadas y sus hatos de renos. En los diez aos siguientes
fueron reemplazadas por escuelas fijas. Hace cincuenta aos no haba un solo
establecimiento de enseanza en aquellas heladas extensiones. En la fotografa
inferior, dos koriakos rompen la monotona del largo da polar jugando al ajedrez.
Los nios
por Yuri Ritjeu

iL rtico cientos de miles Al igual que los dems pequeos rialmente, a muchos de los pequeos
de kilmetros de tundra y taiga, ros pueblos, los del rtico se encontraron pueblos del Norte. El gran explorador
y lagos helados durante todo el ao, a principios de este siglo en una si noruego Road Amunsen, que los
tierra de largas noches polares, clima tuacin paradjica. Por un lado, pasa conoca bien, escribi en uno de sus
seversimo y condiciones de vida im ron a ser objeto de un vivo inters, libros: El mejor deseo que puedo
posibles es el hogar de los peque y sus costumbres eran estudiadas por formular para nuestros amigos los
os pueblos del Norte: esquimales, sociedades cientficas, estudiosos e esquimales netchilis es que la civiliza
chukches y koriakos, nentsis, evenkos, incluso profanos interesados por todo cin se olvide de ellos.
jantis, mansis, itelmenes, yukaguires, lo extico. Pero, por otro, no eran
selkupes, ketes, lapones, aleutes, in muchos quienes se inquietaban seria A principios de este siglo, los pe
dios canadienses, y otras muchas tri mente por su futuro, por el hecho de queos pueblos del rtico vivan to
bus, que viven principalmente en las que esos antiguos pueblos, con su dava en rgimen tribal, y en algunos
orillas del Ocano rtico. modo de vida patriarcal, estaban aspectos siguen todava sometidos a
l. En el decenio de 1920-1930, cuando
siendo penetrados por la economa
Las heladas aguas de ste abra los primeros maestros rusos llegaron
mundial, pero sin estar preparados
zan las costas de la URSS, Canad,
para ello. a la taiga y la tundra siberianas, las
los Estados Unidos de Amrica, No tribus nmadas locales no haban oido
ruega, Groenlandia e Islandia. Los No les amenazaba la asimilacin hablar nunca de escuelas.
cazadores, pescadores y criadores sino la extincin. Por ejemplo, los
de renos que han vivido en esas cos yukaguires, antao tan numerosos, Las palabras escuela y apren
tas inhspitas o cerca de ellas du cuyas antiguas leyendas contaban que der no existan en sus idiomas. Los
rante siglos interminables lucharon da el resplandor de sus hogueras haca chukches, por ejemplo, empleaban la
o da con mayor o menor eficacia con palidecer la aurora boreal, agonizaban palabra descubrir por aprender
tra la naturaleza cruel. lentamente: en 1917 quedaban apenas y mirar motas por leer. Para ellos
unos 300. la instruccin no apareca como una
cosa necesaria.
A fines del siglo pasado, el alcohol,
YURI RITJEU, autor muy conocido en la varias enfermedades llevadas por Otro tremendo obstculo para la
Unin Sovitica, naci en una familia nmada
los blancos y contra los cuales no esta escolarzacin consista en que los
30 chukche que viva de la pesca y la caza
en las costas del estrecho de Behring, en ba inmunizada la poblacin rtica, la idiomas de esos pequeos pueblos
la pennsula de Chukotka. Sus libros sobre explotacin cruel y el saqueo perpe eran primitivos en muchos sentidos y
el Lejano Norte sovitico han sido traducidos
trados por implacables mercaderes y en que la inmensa mayora de la pobla
del chukche al ruso y a muchas lenguas
nacionales de la U.R.S.S. y se han publicado gobiernos indiferentes, haban arrui cin del rtico careca de lengua
en 20 idiomas extranjeros. nado para siempre, espiritual y mate- escrita.
del Lejano Norte sovitico
Disponan de muchas palabras pa
ra describir su ambiente natural y sus
ocupaciones, pero a la vez no eran
muchas las que expresaban los con
ceptos menos habituales para ellos.
Carecan de palabras para referirse a
los diversos recursos minerales, a los
cultivos y aperos agrcolas
conceptos abstractos.
Encontramos un ejemplo
sante de su incapacidad para aceptar
las ideas generales en las memorias
de un maestro ruso, Potr Skorik, que
en 1928 fue a ensear al lejano Wellen,
en el cabo Deshnev, en el
oriental de Siberia:
Recuerdo una leccin de
tica que haba preparado muy concien
zudamente. Haba escogido ejemplos
locales para que resultara interesante
a mis alumnos. Empec diciendo:
Un cazador mata cinco focas y otro
tres. Cuntas han matado entre los
dos?
De todas partes volaron
las preguntas:
Cundo mataron esas focas?
Ayer, contest sin pensar.
Ayer no fue nadie a cazar porque
haca mal tiempo.
*m*** *****
Quin mat las cinco focas?
Lenle, dije, lanzando el primer nom
bre que me pas por la cabeza.
Hubo una larga carcajada
giosa, e involuntariamente yo tambin
me ech a reir. Lenle era probable
o a los mente el cazador con menos suerte de
todo el campamento.
Intere El aislamiento geogrfico es otro
factor adverso. Los pueblos nrdicos
solan vivir en pequeos grupos, a de
cenas o cientos de kilmetros de dis
tancia; a menudo emigraban de un
extremo lado a otro en busca de animales y de
pastos ms frtiles para sus hatos.
aritm
De ah que resultara muy difcil
llegar en la prctica a la igualdad de
oportunidades (que oficialmente haba
quedado proclamada en la Constitu
cin de la Federacin Rusa de 1918)
en el Extremo Norte, en donde la na
turaleza ha sido tan poco prdiga que
ni siquiera ciertas especies de anima
les logran subsistir.
hacia m
En 1920 se constituy una Comisin
de Asistencia a los Pueblos del Norte,
que desempe un importante
en lo tocante a promover la economa
y la cultura de los pequeos pueblos
del rtico. Haca 1930 se crearon sec
***fl
tores nacionales en toda la tundra y la
taiga siberianas con objeto de movi
lizar a la poblacin local para que parti
cipara en la administracin pblica. As
conta pues, el modo de abordar el problema
del desarrollo de la educacin en las
regiones septentrionales fue forzosa
mente global: los paliativos, las medi
das parciales no podan resolver el
problema.
Esta concepcin se basaba en el
propsito de conservar las tradicio
nes nacionales, favorecerlas y enri
quecerlas. Se dieron cartas de reco
mendacin a los jvenes del Lejano
Norte que iban a estudiar a escuelas
del centro de Rusia. En agosto de
1926, Tevlianto, chukche de Anadyr
que ms tarde haba de ser el pri
mer representante de los chukches en
el Parlamento sovitico recibi la si
guiente carta de presentacin:
A propuesta del Comit Revolucio
nario Regional de Kamchatka el por
tador de esta carta, Tevlianto, chukche
de Anadyr, ha sido enviado a estudiar
a la Rusia Sovitica. 01
papel Tevlianto ha pasado toda su vida
en la spera e inhospitalaria tundra,
en unas condiciones que slo existen
en el Norte polar. Las tierras que va a
SIGUE A LA VUELTA
 EL LEJANO NORTE SOVITICO (cont.)

Pe las prcticas supersticiosas al aprendizaje de las ciencias

visitar no se parecen en nada a Ana los bajos y otros muchos aconteci Estos conocimientos bsicos en su

dyr El Comit Revolucionario teme mientos. Murmuraban sus invocacio propia lengua ayudan al alumno a
que, al no conocer el idioma ruso nes y su voz se funda con la ma, dominar la aritmtica, la lectura y la
y las costumbres locales, tropiece con mientras yo recitaba un poema de escritura y, por ende, el ruso hablado
dificultades que no sabr solventar. memoria. Y dejando por un minuto mi y escrito que necesitar en la ense
Adems de su particular conformacin libro, tena que inclinar la cabeza anza secundaria para el estudio sis
psicolgica, su vulnerabilidad, su para que mis padres me ungieran la temtico de los rudimentos de las
excesiva impresionabilidad, etc., pue frente con la sangre de un sacrificio... ciencias. Debido al anterior atraso

den agravar aun ms las cosas para l. histrico de los pueblos del septen
En 1930 se introdujo la enseanza
trin, el ruso resulta especialmente
Pedimos a todas las personas que primaria obligatoria en los distritos y
zonas nacionales del Norte. Las es
importante para ellos ya que les abre
le traten que presten a Tevlianto la la puerta de la cultura y del saber.
cuelas itinerantes destinadas a los
mxima ayuda posible. Se la merece
porque, aun no sabiendo leer ni hijos de los criadores de renos nma Yo he aprendido esto por expe
escribir, es uno de los jvenes chuk das dieron instruccin primaria a miles riencia personal. El hecho de familiari
ches mejor dotados y mas inquietos de nios. El nmero de escuelas pas zarnos con las mejores obras de la
de 123 en 1930 a ms de 500 en 1936. literatura rusa nos hizo un. bien in
de toda esta regin. Tevlianto lleva
dentro muchas cosas que una escuela menso. En aquel tiempo consider
Hacia 1940 se public una serie
rusa puede sacar a la superficie y bamos incluso los libros de autores
casi completa de libros de texto en
que le ayudarn a contribuir al pro extranjeros como parte integrante de
la lengua verncula de los diversos
greso de su pueblo. la cultura rusa porque tenamos
pueblos rticos para el primero y el
acceso a ellos a travs del ruso.
En el decenio de 1920-1930 el Insti segundo ao escolares y algunos
tuto de los Pueblos del Norte, de Le textos para el tercero y el cuarto, as
ningrado, se convirti en el centro prin como complementos metodolgicos y
cipal de enseanza. En 1925 se matri literatura infantil para la lectura fuera
cularon en l los 19 primeros alumnos de la escuela. Al mismo tiempo * L ruso ha influido sobre
(que pertenecan a 11 nacionalidades aparecieron unos 60 ttulos sobre dis manera en las lenguas de las peque
septentrionales distintas). Para 1930 tintos temas en idioma vernculo. as nacionalidades soviticas. Estos
tena ya 195 alumnos (entre ellos 50 Actualmente todos los tipos bsicos pueblos han conservado su forma figu
muchachas). Como es lgico, esos de escuelas que constituyen el sistema rativa de expresarse, su sistema fon
alumnos reciban subsidios estatales. sovitico de educacin enseanza
tico y su vocabulario bsico, pero po
primaria, de ocho aos y secundaria niendo en todo ello un nuevo conte
Con la ayuda de sus colegas rusos, (diez aos de escolaridad) existen nido.
los primeros estudiantes procedentes ya en todos los distritos y zonas nacio
del Lejano Norte prepararon un alfa nales del Lejano Norte sovitico. El moderno desarrollo del Norte ha
beto para su lengua a fin de poder creado la necesidad de contar con
Las condiciones imperantes en el
escribir en ella. Haca 1930 existan ya profesionales en las ms diversas
Norte aconsejan la creacin de inter
en todo el Lejano Norte sovitico las especialidades personal de direc
llamadas bases culturales, que con nados y de guarderas. En el curso
cin, ingenieros de minas, mdicos ,
acadmico de 1967-68 haba 523 es
tribuyeron a transformar la economa y los jvenes de los pequeos pue
cuelas en las zonas nacionales, con
y el modo de vida de la poblacin. blos del Norte de la Unin Sovi
Cada base o centro cultural contaba una poblacin escolar de 90.000 alum
tica se afanan por adquirir los muchos
con un internado, una factora, un nos (entre ellos 23.000 nios de las
conocimientos profesionales que exige
pequeas nacionalidades). Tambin
hospital, una panadera, un taller de su economa en rpida expansin.
haba ms de 100 escuelas de msica
reparaciones para la flotilla pesquera,
para nios, 21 escuelas artsticas y El gobierno les ayuda de todos los
y equipos mviles de mdicos y vete
rinarios. 34 centros especializados de ense modos posibles. Se da prioridad a
anza secundaria (general, msica, quienes proceden de las pequeas
teatro y coreografa) en el Norte de nacionalidades del Norte en la
la Unin Sovitica.
admisin a todos los centros de ense
bases se convirtieron Cabe sealar tambin que los habi anza del pas, por lo que no resulta
en un punto de confluencia entre lo tantes de esas regiones no tienen que sorprendente que sea muy alto entre
antiguo y lo moderno, entre las ances gastar ni un cntimo en la instruccin ellos el porcentaje de quienes han
trales tradiciones y las innovaciones de sus hijos. El Estado se hace cargo recibido una formacin especializada.
materiales, sociales y espirituales intro de ellos desde el da mismo de su
ducidas por el nuevo modo de vida. nacimiento. Hay guarderas infantiles La experiencia acumulada en la
En esos centros culturales los habi Unin Sovitica en lo tocante a
mantenidas por el Estado, y ms tarde
tantes locales aprendieron a conocer pasan a jardines de la infancia e establecer la igualdad de oportuni
la vida moderna. Descubrieron cosas internados escolares en donde reci dades de educacin para los pueblos
inslitas y nuevas ideas, y sus hijos ben alimentacin, ropa y libros de antao atrasados que viven en du
aprendieron a leer y a escribir. texto; en la poca de las vacaciones ras condiciones climticas no puede
viajan gratuitamente a la casa de sus por menos de revestir, a mi juicio,
Yo era uno de ellos. De nio, un gran inters para muchos pases.
padres.
cuando sala de mi yaranga para ir
a la escuela por las maanas era El plan de estudios de la enseanza Ahora bien, las condiciones que
como si realizara un viaje en un veh secundaria es el mismo en el Lejano motivaron el anterior atraso econ
culo intemporal rumbo al futuro. Por Norte y en las escuelas de cualquier mico y cultural de los pueblos septen
la tarde, al volver a casa, recorra otro punto de la Unin Sovitica. En trionales (economa primitiva, aisla
hacia atrs miles de aos. Me sen las fases iniciales de la enseanza miento geogrfico, etc.) no son priva
taba sobre una piel de foca con primaria se les ensea en el idioma tivas del rtico glacial sino que se
mis libros para hacer los deberes, vernculo, por lo que los nios chuk dan asimismo en los ardientes desier
mientras mis familiares contemplaban ches, esquimales, nenetes, mansis, etc. tos y en las calurosas junglas. Estimo,
32 un trozo de piel sumergido en una aprenden a leer y a escribir en su por ello, que al contribuir a difundir
cazuela llena de agua de mar con propia lengua. En los ltimos aos de esa experiencia la Unesco no ayudar
objeto de adivinar las corrientes en la la enseanza primaria aprenden ade slo al rtico sino tambin a otros
baha, predecir la llegada de focas a ms el ruso. muchos pueblos del mundo.
 LA ESCUELA EN LA NIEVE
Foto Paul Almasy, Paris
Actualmente los nios esquimales van a la escuela. Para transportar
a los escolares desde las aldeas de cazadores y pescadores se
utilizan trineos tirados por perros. Abajo, a la derecha, un grupo de
nios corre sobre la tundra helada hacia la entrada de la escuela,
donde les espera la maestra. Durante el recreo, en el inmenso
horizonte rtico, los escolares bailan al ritmo de un pequeo acorden
(foto de arriba) o construyen Igloos o juegan a la caza. Por su parte,
los mayores organizan partidos de bisbol y construyen modelos de
avin. El gobierno del Canad se preocupa tambin por escolarizar a
los nios indios de la provincia occidental de Alberta. En la foto de
la izquierda, uno de los alumnos grandes de la clase superior,
especialmente dotado para las matemticas.

Fotos Office National du Film, Canad

 CARTA A UNA MAESTRA
Entonces, de todo el libro bastara
una pequea pgina que dijera esto
y el resto podra tirarse a la basura.
Historia. Tal vez haya algn manual
diferente. Me gustara tener una esta
dstica de los que se emplean ms.
Por lo general, no se trata de his
toria. Es un pequeo cuento provin
ciano e interesado que el vencedor
cuenta al campesino. Se habla slo de
reyes, de generales, de guerras estpi
das entre naciones. Los sufrimientos
y las luchas de los trabajadores se
ignoran o se los confina a un rincn.
Y cuidado con aquello que no sea
del agrado de los generales o de los
fabricantes de armas. En -el manual
considerado como el ms moderno, se
despacha a Gandhi en nueve lneas.
Sin una palabra sobre su pensamiento
y menos aun sobre sus mtodos.
Educacin cvica. Una materia que us
tedes ignoran y que yo en su lugar en
LOS JVENES ANTE
(viene de la pg. 29)
de la vida, sino que ha de acompaar
al hombre a lo largo de su existencia
para ofrecerle constantemente nuevas
perspectivas y, sobre todo, nuevas
posibilidades. En ese proceso educa
tivo permanente se atenuarn las no
ciones de fracaso y de xito: quien fra
case en una determinada empresa po
dr encontrar otras ocasiones, sin
quedar prisionero en vida de su fra
caso.
Para los estudiantes, la tarea de la
educacin permanente es permitir a de las motivaciones particulares de
cada uno dominar la transformacin.
Pero no es seguro que esa idea sea
aceptable para todos aquellos a quie
nes compete la funcin de elaborar
una poltica educativa. Es incluso po
sible que la nocin misma de educa
cin permanente sea puesta, disimu
ladamente, al servicio de un adoctri
namiento permanente, y en la historia
no faltan, por desgracia, ejemplos
aleccionadores para quienes inten
taren emprender ese camino.
Los problemas relacionados con el
medio social plantean cuestiones fun
damentales en lo que concierne a la
participacin de la colectividad entera
en la definicin y en la gestin de la
educacin. Es anormal que los padres
renuncien a su funcin en beneficio de
una casta de profesores que han lle
gado a ser todopoderosos a medida
que se ha institucionalizado la educa
cin. Es anormal que el profesor se
exima de su misin original para no
ser ms que un censor que goza de
la inmunidad que le confiere el mono
polio de l escuela. Es anormal que
34 sta haya descuidado su papel de
agente de la socializacin dentro de
una colectividad y que, habiendo sido
creada para satisfacer las necesida
DE ESCUELA
seara es la educacin cvica. Algunos
profesores se defienden diciendo que
su enseanza est sobreentendida en
las otras materias. Si fuera verdad,
sera demasiado hermoso. Si se fuera
el sistema, que es ciertamente justo,
por qu no ensean de esa manera
todas las asignaturas, como un edificio
bien construido donde todo se funde y
se encuentra?
Digan ms bien que es una materia
que no conocen. Usted no sabe bien
qu es un sindicato. Jams ha cenado
en casa de un obrero. Ignora absolu
tamente todo de la situacin del trans
porte pblico. Excepto que la conges
tin del trfico turba su vida privada,
No ha estudiado estas cosas
que le dan miedo. As como tiene
miedo de ir al fondo de la geografa.
En nuestro libro haba todo excepto
el hambre, los monopolios, los siste
mas polticos, el racismo.
Ejercicios en clase. Cuando hacamos
LA DEMOCRATIZACIN
des de esa colectividad cada vez ms
compleja, haya alcanzado las dimen
siones de un sistema sin paralelo
cuyos principios estrictamente jerr
quicos se oponen a cualquier accin
real sobre el medio.
Segn el criterio de los estudiantes,
la escuela, al transformarse radical
mente, deber atenerse a ciertos prin
cipios pedaggicos y, en particular:
adaptarse en su accin al ritmo de
desarrollo de cada alumno, partiendo
ste sin que por ello se excluya el es
fuerzo personal; evitar cualquier ten
dencia o coaccin que se oponga a
sus objetivos; permitir que cada alum
no escoja conscientemente su porvenir
sin obligarle a adaptarse ciegamente a
lo existente y que el alumno aprenda
por medio de la observacin, la refle
xin y la experimentacin personales;
desarrollar las actividades de investiga
cin colectiva y ensear un mtodo de
trabajo que permita sobrepasar y pro
fundizar los conocimientos adquiridos.
La accin de la colectividad
decir, de todos: padres, alumnos, pro
fesores deber romper esa barrera
entre la escuela y la vida. Esto en
traa, por supuesto, que la democra
tizacin de la educacin tenga como
objetivo descentralizarla y no unifor
mizarla, que el desarrollo de la perso
nalidad llegue a constituir una finalidad
por lo menos tan importante como el
rendimiento, y que la transformacin
de la educacin se integre en un
proceso global que conduzca al esta
blecimiento de una sociedad
crtica.
Aunque es verdad que en numero
sos pases el presupuesto destinado
a la educacin ha alcanzado un
(viene de la pg. 16)
los ejercicios en clase, usted pasaba
entre los bancos, vea que yo tena di
ficultades o que cometa errores, y
usted no deca nada. En las mismas
condiciones me encontraba incluso
cuando estaba en casa. No haba na
die a quien recurrir en kilmetros a la
redonda. Ni libros tampoco. Ni tel
fono.
Pero ahora estbamos en la es
cuela. Yo haba venido expresamente,
desde lejos. No estaba all mam que
prometa quedarse callada y luego me
interrumpa cien veces. No estaba el
hijo de mi hermana que necesitaba
ayuda para hacer sus deberes. Haba
silencio, buena luz y un pupitre slo
para m.
por
Y all, de pie, a dos pasoso de m,
estaba usted. Usted que saba. Usted
a quien pagaban para ayudarme.
Y en lugar de ayudarme perda su
tiempo vigilndome como si yo fuera un
ladrn.
DE LA ENSEANZA
mo en relacin con el total de los re
cursos econmicos, no deja de ser
inquietante la coexistencia de polti
cas educativas diferentes y, conse
cuentemente, de gastos pblicos mar
cadamente contradictorios.
Cmo puede concebirse, por ejem
plo, que un pas en vas de desarrollo
siga destinando mayores recursos a
su armamento que a la educacin? Es
posible, tal como seal un estudiante,
asistir impvidos al aumento simultneo
de los presupuestos de paz y los
presupuestos de guerra? Es normal
que los resultados de la educacin
se anulen parcialmente debido a que
los recursos necesarios para el des
arrollo del pas se han invertido en
la adquisicin de materiales de de
fensa importados de los pases ricos?
De manera ms general, puede ser
el objetivo de la educacin permitir
una mejor formacin de la fuerza de
trabajo de un pas, a fin de que sirva
con mayor eficacia a los intereses
extranjeros?
es
A esta pregunta se vincula el pro
blema de las inversiones en materia
de educacin realizadas por los pases
ricos en los pases en vas de desa
rrollo y, sobre todo, el papel de las
organizaciones internacionales en esta
esfera: la tecnologa educativa, con
cebida como una transferencia de pro
ductos industriales altamente tecnifica-
dos ms que como el instrumento de
una renovacin metodolgica, puede
servir de elegante pretexto para las
inversiones de los pases ricos y, de
demo este modo, para la consolidacin de la
situacin de dependencia de los pai
ses en vias de desarrollo.
mxi Thierry Lemaresquler
Nueva edicin
ministerio dc educacin y ciencia

de un libro famoso de la Unesco

l'Apartheid Una
ib Ut aparicin

ses effets sur. importante y !.. organizacin ite la

cientiiica de los Ksiados

l'ducation
obra
la science El desarrollo por
la culture
sobre

la poltica
et l'information

Edicin ampliada y puesta al da de uno de los libros de ms cientfica

ciencia
xito de la Unesco.
nenr/m
Este informe fundamental sobre la poltica y las prcticas
racistas de la Repblica Sudafricana analiza detalladamente:

La poltica de desigualdad deliberada que predomina

en el sistema educativo

Las consecuencias del apartheid en la ciencia y en Los autores de este volumen analizan las corrientes del pensamiento y de
la cooperacin cientfica internacional la accin que caracterizan la poltica cientfica de los diversos pases europeos,
tratando de buscar soluciones para los grandes problemas que hoy preocupan
a los responsables del desarrollo de la ciencia.
El aislamiento cultural a que conduce el desarrollo
separado
La obra ha sido redactada por un grupo de especialistas bajo la direccin
de Jacques Spaey, secretario general de los servicios de programacin de
Las restricciones impuestas a la libertad de infor la poltica cientfica de Blgica.
macin
Publicacin conjunta del Ministerio de Educacin y Ciencia de
Edicin en ingls: 256 pginas Espaa y de la Unesco

Edicin en francs: 278 pginas

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Precio: 4 dlares 16 francos franceses Ministerio de Educacin y Ciencia, Madrid

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Cultura Ecuatoriana, Ncleo del Guayas, Pedro Moncayo Librera Cultural Nicaragense, calle 1 5 de Septiembre y

ANTILLAS HOLANDESAS. C.G.T. Van Dorp & y 9 de Octubre, casilla de correo 3542, Guayaquil. avenida Bolvar, apartado No. 807, Managua. PARA

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- ARGENTINA. Editorial Losada, S.A., Alsina 1131, Edificio San Martn, 6a calle Oriente No. 118, San PERU. Unicamente El Correo: Editorial Losada Peruana,

Buenos Aires. ALEMANIA. Todas las publicaciones: Salvador. ESPAA. Todas las publicaciones incluso El apartado 472, Lima. Otras publicaciones : Distribuidora

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areo 49-56, Bogoti; Distnlibros Ltda., Po Alfonso Gar P.O. Box 632, Manila. D-404. FRANCIA. Librairie de apartado de correos 7320-101, Caracas (Bs. 20).
 Cuntos
llegarn
al final

Ni una sola nacin puede aun preciarse de

haber alcanzado esa meta capital que cons
tituye la igualdad de oportunidades para
todos en la esfera de la educacin. Son nu
merosos los pases en vas de desarrollo donde
slo 40 % de los nios en edad escolar asisten
a la escuela primaria (la cifra es aun mucho
menor en algunos de ellos). Por su parte, en
los pases industrialmente avanzados el n
mero de casos de repeticin, fracaso y
abandono prematuro de los estudios aumenta
de manera alarmante. Todo ello hace que el
problema de la influencia que los factores
econmicosociales, familiares y de otro tipo
ejercen en la actual situacin de crisis edu
cacional sea objeto de creciente preocupacin
en todo el mundo.