Trabajo:

ANLISIS SENTENCIA No C-288/14

Materia:

DERECHO LABORAL ADMINISTRATIVO

Docente:

Dr. JUAN RODOLFO RIOS NOGUERA

Presentado por:

LEONARDO DIAZ GRANADOS GNECCO

Cdigo: 2013243056

Santa Marta mayo 2017

 TRABAJO FINAL E INDIVIDUAL

ANLISIS SENTENCIA No C-288/14

1. ANLISIS DEL PROBLEMA JURDICO BAJO EL CONTEXTO DE LOS

PRINCIPIOS DESCRITOS EN LA SENTENCIA Y LA DECISIN DE LA CORTE

Para realizar el anlisis del problema jurdico en el contexto de los principios

descritos en la sentencia y la decisin de la corte, iniciemos con el:

Principio de Moralidad. Est orientado a que los servidores pblicos denoten una
actitud coherente con la legalidad y los fines del ordenamiento, que respeten las
formalidades y finalidades que se derivan del principio de legalidad.

En los mecanismos de ingreso a la funcin pblica, como lo manifiesta la sentencia

C-046 de 1994, que se refiere a que las funciones pblicas deben de estar
enmarcadas en la transparencia, no solo en el fuero interno del servidor pblico, si
no de rodo el que desempee una actividad administrativa, lo que est consagrado
en los artculos 83, 87, 88, 89, 92, 122, 123, 124, 125, 126, 127,128, 291, 292, de
nuestra Constitucin Nacional.

Lo anterior se puede resumir en que la el ingreso a la funcin pblica debe de brindar

una la garanta que no afectara los derechos y garantas individuales.

La Corte en distintas sentencias ha manifestado que este debe de estar presente

en todas las actuaciones de la administracin pblica y que cuando esto se da es
porque ella ha actuado de buena fe. Tambin se ha pronunciado que las
manifestaciones de este principio son: la transparencia e imparcialidad en las
funciones pblicas; rgimen de inhabilidades incompatibilidades y prohibiciones;
cumplimiento de las funciones pblicas de acuerdo con la Constitucin y la Ley;
accin de repeticin; acciones populares.

Principios de eficacia y eficiencia. Especficamente en la sentencia anterior se

manifiesta que las cualidades de esta son:
a. Eficacia, en la que el Estado para poder cumplir con sus fines, debe estar
administrativamente bien organizado y estructurado, pero todo esto bajo el Estado
Social de Derecho. Lo anterior debe de estar enmarcado en el artculo 209 de CN,
que el fin de las decisiones del Estado es respetar los Derechos Fundamentales de
sus asociados, sin argumentar excusas. Sin embargo estas deben de examinarse
desde otras perspectivas como desde la mirada temporal, material y econmica.

Este principio garantiza que los procesos de ingreso a la funcin pblica, escojan a
las personas ms idneas para que ejerzan la funcin pblica.

Principio de Igualdad

La administracin Estatal debe aplicar de manera rigurosa el artculo 13 de la

Constitucin, al no permitir que sus funcionarios discriminen, maltraten u ofendan,
que no acten en justicia, con las personas que requieran de sus servicios.
Igualmente debe de evitar realizar vulnerar, discriminar o excluir, injustificadamente
a cualquier ciudadano.

Principio de economa

Este principio lo aplica la administracin buscando la eficiencia, este se aplica

tambin en armona con el artculo 339 de la CN, para conseguir unos menores
costos, en los fines Estatales en materia Ambiental.

Este un principio que va ligado a otros principios, tal como qued plasmado en la
sentencia C-035/99, y son los de celeridad, eficiencia y economa en la funcin
pblica.

La finalidad es que los programas, proyectos y dems actividades que realice el

Estado, se hagan en el menor tiempo posible y a un menor costo econmico.

Principio de celeridad

Este se aplica en las actividades y planes que ejecuta el Estado a travs de sus
entidades o funcionarios, sea del rango que sea, esto tiene una estrecha relacin
con el artculo 84 de la CN.
Este principio forma parte del principio de economa ya que busca el impulso
oficioso de los procedimientos contractuales evitando la dilatacin de los mismos
mediante la supresin de trmites y etapas innecesarias, vista desde las
condiciones o requisitos que se deban cumplir los proponentes u oferentes que
aspiren a celebrar contratos con la administracin pblica, como en el desarrollo del
objeto del contrato. (Seccin Tercera, 2001).

Principio de imparcialidad

Para la jurisprudencia no solo es un principio constitucional, sino que tambin este

es un Derecho Fundamental conexo con el derecho al debido proceso.

Este se refleja en el establecimiento de criterios de seleccin claros, objetivos,

reales y de posible cumplimiento por parte de la administracin, evitando que su
actuacin quede sujeta a criterios discrecionales, parcializados que veden a la
administracin de escoger lo ms favorable para ella.

De otra parte, este principio de presenta en la subasta inversa y en general en todas

las modalidad de seleccin cuando el operador jurdico al momento de crear los
criterios de seleccin se desnuda de todo afecto, inters o inaversin hacia algn
proponente en particular, ya que puede establecer criterios tcnicos, jurdicos y
financiero que solo un proponentes pueda acreditar, dejando sin efecto, el principio
de seleccin objetiva.

Principio de publicidad

Est establecido en el artculo 209 de la Constitucin, su finalidad es que todos los

administrados estn informados de las actuaciones y decisiones que adopta del
Estado para que estas puedan producir efectos jurdicos, ser controvertidas y
controladas por los gobernados.

Este se debe aplicar siempre, ya que la ciudadana siempre debe de conocer las
diferentes actuaciones o decisiones de esta. Esta regla tiene su excepcin y esta la
dicta la norma general, tal como los documentos reservados (varios motivos),

Principios Aplicables a la Carrera Administrativa

Principio de igualdad

La sentencia cita el numeral 7 del artculo 40 de la Constitucin, que se refiere a

que este es un derecho fundamental, en el que todo ciudadano participara en
igualdad de condiciones en la conformacin, ejercicio y control del poder poltico. Lo
anterior est basado en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la cual
reconoce que todos los ciudadanos ante la ley, o sea que pueden acceder a todas
las dignidades, todos los puestos o empleos, segn su capacidad y sin otra
distincin que aquella de sus virtudes y talentos.

En cuanto e este principio la Corte Constitucional en diferentes sentencia a

manifestado lo siguiente: la posibilidad de acceso a los empleos estatales, bajo el
rgimen de carrera, permite que las expectativas que tienen (las personas) se
concreten en el reconocimiento de iguales oportunidades, sin que les sea dado a
las autoridades otorgar tratos preferentes o carentes de justificacin objetiva[116]
e implica, por lo tanto, que las convocatorias sean generales y que los mritos y
requisitos que se tomen en consideracin tengan suficiente fundamentacin objetiva
y reciban, junto a las diferentes pruebas que se practiquen, una valoracin
razonable y proporcional a su importancia intrnseca.

Lo anterior no significa que un fallo distinto sobre este tema sea una violacin e
este, mientras que el propsito que haya tenido el legislador o el juez sea adecuado,
proporcionado y razonable para la consecucin de la finalidad perseguida.

Principio del mrito

Este es el que permite la forma como el ciudadano puede acceder a la

administracin pblica, y es a travs del concurso, la forma como este debe
realizarse, de estos, los requisitos que estos deben de cumplir para poder acceder
al cargo; excluyendo a los de eleccin popular, los de libre nombramiento y
remocin, los trabajadores oficiales y los que determinados por la Ley, esto se
encuentra estipulado en el artculo 125 constitucional.

Este principio es requisito indispensable para poder acceder, permanecer y

ascender en la Funcin Pblica.
 Principio de estabilidad

Este es el que leda seguridad al empleado en su permanencia en el empleo, para

que esto se pueda hacer efectivo hay que cumplir con lo establecido en la norma
para estos casos.

Para que lo anterior se d nos a los artculos 53 y 125 constitucionales, en los cuales
se refieren todos los trabajadores, que estn vinculados al sector privado o de los
servidores del Estado pertenecientes al sistema de carrera, tienen una expectativa
cierta y fundada de conservar el empleo en cuanto cumplan con sus obligaciones
laborales.

Este principio es requisito indispensable para poder acceder, permanecer y

ascender en la Funcin Pblica.

Para la Corte Constitucional este derecho no es absoluto ya que no permite que

exista inamovilidad absoluta e injustificada en el trabajo, ya que esta se encuentra
enmarcada en que hay que cumplir con unas evaluaciones y calificaciones sobre su
desempeo

2. ANLISIS DE LOS SALVAMENTOS DE VOTOS, BAJO LA OBSERVANCIA DE

LAS NORMAS QUE RIGEN LA CARRERA ADMINISTRATIVA

Para los Magistrados Alberto Rojas Ros y Luis Ernesto Vargas Ros, los cuales
hicieron salvamento de voto parcial que en el caso la decisin que han debido tomar
los Magistrados debi ser inhibitoria, ya que en la medida en que los tres cargos de
inconstitucionalidad no permitan que se realizara un estudio profundo y as poder
tomar una decisin de fondo sobre la constitucionalidad de la norma demandada. A
juicio de estos Magistrados, los argumentos expuestos por el demandante no eran
suficientes para confrontar la norma acusada con la Constitucin, ya que parte del
supuesto errado de considerar que los empleos temporales deben tener el mismo
tratamiento, condiciones y prerrogativas que le confiere la Constitucin y la ley a los
empleos de carcter permanente en las entidades pblicas. Estimaron, que con los
elementos que aporta el actor no era viable realizar un juicio de igualdad.
 Para Luis Ernesto Vargas Ros, salva parcialmente el voto por considerar que para
el tercer cargo tambin tendran que haber declarado inhibidos alegando las mismas
razones que argumentaron para los dos primeros.

De manera ms detallada se refiere a los dos primeros cargos que existe ineptitud
sustantiva por no existir confusin por parte del actor entre lo que es el concurso
pblico de mritos, y los empleos de carcter temporal, cuando estos se refieren a
la carrera administrativa, cuando no diferencia las exigencias y requisitos de estas.

Que la sentencia tampoco es clara ya que en ella es contraria a la norma

constitucional y por esta razn violatoria de esta.

En el caso de los magistrados Luis Guillermo Guerrero Prez y Jorge Ivn Palacio
Palacio, estos realizaron sus aclaraciones de voto argumentando que con respecto
con la inhibicin expresa de dos de los cargos formulados, como quiera que la
decisin de fondo sobre uno de ellos relativa a la misma norma legal, hace
innecesario un pronunciamiento expreso de la inhibicin que lleva consigo, la
declaratoria de exequibilidad por el cargo analizado.

3. HAGA UNA EXHAUSTIVA CONCLUSIN, TENIENDO EN CUENTA LA

PERTINENCIA DE LA SENTENCIA CON LA ASIGNATURA DESARROLLADA

Esta sentencia realiza un anlisis con normas que regulan el empleo pblico, clases
de empleo pblico, la carrera administrativa, concurso de mritos, empleos de
carcter temporal en organismos o entidad pblicas.

Nos ensea que el Empleo Pblico es base de la Funcin y que por esta razn este
es el conjunto de funciones, tareas y responsabilidades Que tiene asignadas una
persona, la cual rene los requisitos para llevarlas a cabo, con el propsito de
satisfacer los Planes de Desarrollo y los fines del Estado, pero en igualdad de
condiciones y oportunidades.

Que la carrera administrativa tiene por objeto garantizar la eficiencia de la

administracin pblica y ofrece estabilidad e igualdad de oportunidades para el
acceso y el ascenso al servicio pblico. Adems de esto, esta, busca que los
trabajadores tengan estabilidad laboral, que la corrupcin en la Administracin
Publica sea erradicada

Que el concurso de mritos es un mtodo de seleccin que utiliza el Estado, para

escoger a sus empleados, el cual utiliza criterios de seleccin la experiencia, la
capacidad intelectual y la organizacin, dependiente del tipo exigencia que este
tenga.

Que los empleos de carcter temporal se rigen de acuerdo a las necesidades o a

las funciones de las empresas o entidades estatales y que estas no puedan cubrir,
fe esta forma estas podrn contar con empleos de carcter temporal o transitorio,
para eso deben cumplir con condiciones como la de que el concurso sea abierto por
CNSC, la cual arrojara una lista de elegibles, que permitir que se ocupen las
vacantes.