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El termino prevencin es utilizado muchas de las veces de modo muy genrico, por lo
que se considera necesario antes de entrar a la temtica, abrir un parntesis e indicar en que
consiste la prevencin su tipologa y caractersticas. Cuando el trmino prevencin se utiliza
vagamente su variedad de significados se puede hacer infinita, que va a depender de las actitudes,
perspectiva y cultura (Burguess, 1997). De ah que se haya utilizado el trmino tanto por parte
de aquellos que trabajan en la educacin, en el tratamiento y en la represin del trfico.
Clsicamente a partir de Caplan (1980) se han considerado tres tipos de prevencin: la primaria,
la secundaria y la terciaria. En el sentido clsico, en la prevencin primaria intervenimos antes
de que surja la enfermedad y tiene como misin impedir la aparicin de la misma, siendo esta
prevencin la ms deseable. En la prevencin secundaria el objetivo es localizar y tratar lo antes
posible las enfermedades cuya gnesis no ha podido ser impedida por las medidas de prevencin
primaria; esto es, parar el progreso de la enfermedad que se encuentra en los primeros estadios.
Finalmente, la prevencin terciaria, se lleva a cabo algn tiempo despus de que la enfermedad
se haya declarado y su objetivo es evitar complicaciones y recadas, centrndose en los
procedimientos de tratamiento y rehabilitacin para la enfermedad que tiene ya tiene claros
sntomas clnicos.
El Convenio Marco presenta una serie de recomendaciones para ser aplicadas por los
Estados, de entre los cuales se resaltan estos campos: medidas de precios e impuestos, proteccin
contra la exposicin al humo de tabaco, reglamentacin del contenido de los productos de tabaco
y de la divulgacin de informacin sobre los mismos, empaquetado y etiquetado del producto, la
educacin, formacin y concientizacin del pblico, publicidad, promocin y patrocinio del
tabaco y medidas de reduccin de la demanda con relacin a la dependencia y abandono del
tabaco. Adems de la cesacin y el comercio ilcito.
Una medida preventiva a nivel mundial fue la tomada en 1989 por la Asamblea Mundial
de la Salud al designar el 31 de Mayo como el Da Mundial Sin Tabaco, esto con el objetivo de
llamar la atencin mundial hacia la epidemia de tabaquismo y sus efectos letales, adems de
reducir la incidencia de fumadores y concientizar al pblico al respecto de las consecuencias e
impacto del tabaco en la salud, en otras palabras informar al pblico. Desde entonces de forma
anual se organizan distintos tipos de eventos o menciones al respecto del uso del tabaco en todos
los pases, eventos promovidos por los estados, ministerios de salud y otras instituciones. Cada
ao se disean diferentes programas con distintas visiones en las que se puede ampliar la
informacin otorgada y de esta manera tener un mayor alcance. En el 2016 la OMS pidi
prepararse a los distintos pases para el empaquetado neutro, siendo esto una importante medida
de reduccin de la demanda, que disminuye el atractivo de los productos de tabaco, restringe el
uso de los paquetes de tabaco como soportes para publicitar y promover el tabaco, limita el
empaquetado y etiquetado engaosos y aumenta la eficacia de las advertencias sanitarias.
En Europa existe la European Network for Smoking Prevention, ENSP (Red Europea
para el tabaco y la prevencin del Tabaco), organismo internacional creado en 1997 bajo la ley
belga, que tiene como misin coordinar entre las organizaciones que trabajan para el control del
tabaco en Europa estrategias de accin conjunta e intercambio de informacin, los objetivos
prioritarios de la ESPN son: aplicar el Convenio Marco para el Control del Tabaco (en lo
sucesivo denominado "CMCT") en Europa antes de 2020 y reducir la prevalencia del consumo
de tabaco en Europa a menos del 5% en 2040.
Otras experiencias en Europa estn en relacin a la educacin entre pares como una
herramienta para concientizar a los adolescentes, algunos programas se han realizado en
instituciones educativas de Francia, Letonia, Gran Bretaa, Italia, Rumania, Manchester
(Protecting Children and Young People from Tobacco, 2010). Hay algunas experiencias
especficas en determinadas localidades, como son SmokeFree Movies en Liverpool, que se
basaba en una campaa para controlar la publicidad del consumo de tabaco en las pelculas,
mediante la adopcin de medidas para clasificar las pelculas en donde existen escenas de
fumadores, evitando que sean vistas por jvenes, el lema que emplean es Cuantos ms nios y
adolescentes vean fumar en las pelculas, ms probabilidades tiene de empezar (SmokeFree
Liverpool, n.d.). En Manchester, existe el programa Manchester Stop Smoking Service que da
apoyo gratuito para los fumadores que quieran dejar de hacerlo, un punto clave de este programa
es que cuentan con clnicas que brinda apoyo para ayudarle al individuo a dejar de fumar y a
ahorrar dinero, esto colaboran con el objetivo del programa que es reducir la prevalencia del
tabaquismo en Manchester (Manchester Stop Smoking Service, 2009).
A partir del 2007, el gobierno ha brindado su apoyo tanto operacional como econmico
al CILA; razn por la cual en el 2008 se elabora el Plan Nacional de Prevencin y Control del
Tabaquismo.
En los aos 2012 - 2013 se presentan reformas en cuanto a las advertencias sanitarias; y
se evidencia que la labor ejecutada por el CILA da resultados favorables, entre ellos la
disminucin en el consumo de tabaco y los primeros indicios en cuanto a polticas pblicas en
base a la salud como modo de contrarrestar la epidemia de enfermedades crnicas.
En el ao 2015, se lleva a cabo otra sesin del pleno con la finalidad de fortalecer los
esfuerzos intersectoriales en cuanto al control del consumo de tabaco, contando con la presencia
de la amplia gama de Ministerios y otros sectores involucrados; los resultados obtenidos en esta
sesin fueron el incremento de medidas que contribuyan el tener un ambiente libre de humo de
cigarrillo, y se fomenta el realizar una mesa de dilogo para tratar temticas como lo es el
Convenio Marco de la OMS y el protocolo para la eliminacin de productos de tabaco.
Por toda esta labor de la CILA, se concluye que la labor de este comit ha sido en favor
de la sociedad ecuatoriana y de su bienestar en cuanto a salud, dado que establecieron la
prevencin de enfermedades o adicciones y la promocin de la salud y que en la actualidad se
han integrado en la cultura colectiva, dando resultados beneficiosos para la prevencin del
tabaquismo.
En aos ms actuales (2012- 2013) se presentan de apoco diversos planes entre los que
figuran el Plan Nacional de Prevencin Integral de Drogas y de forma simultnea el Plan del
Buen Vivir en los que constan polticas, programas y proyectos a nivel pblico; en el contexto
ecuatoriano el organismo encargo de hacer cumplir las obligaciones y leyes concernientes al
control del tabaco es el Ministerio de Salud Pblica que tiene acciones preventivas primarias,
secundarias y terciarias, tomando esta estructura preventiva acorde a los convenios y
obligaciones internacionales.
PREVENCIN PRIMARIA
CAPTULO TERCERO
TTULO III
CAPTULO PRIMERO
Art. 21.- Espacios libres de humo.- Declrese espacios cien por ciento (100%) libres de
humo de tabaco y prohbese fumar o mantener encendidos productos de tabaco en:
b. Todos los espacios cerrados que sean lugares de trabajo y de atencin y acceso al
pblico;
c. Todos los espacios cerrados o abiertos, pblicos o privados, que correspondan a
dependencias de salud y educacin a todo nivel; con excepcin de los espacios abiertos de los
establecimientos de educacin superior debidamente sealizados;
PREVENCIN SECUNDARIA
Esta prevencin se direcciona a la localizacin de la enfermedad y brindar la ayuda que
sea necesaria para menguar el desarrollo de la misma en el individuo y en la poblacin para
mejorar de esta manera la calidad de vida de los afectados y su entorno, aqu pueden acceder las
personas fumadoras iniciales, con caractersticas especficas en los que el abandono del tabaco
presenta cierto grado de complejidad, requiriendo un tiempo y conocimientos especiales y
especficos.
Dentro del programa de salud mental, figura la modalidad ambulatoria intensiva, aqu se
acude a citas programadas tomadas por el call center (171), este espacio teraputico proporciona
tratamiento, individual, familiar, grupal, multifamiliar. Dentro de este trabajo interinstitucional
se han ido integrando ms instituciones de apoco, por mencionar un ejemplo, el accionar de los
centros de salud se ha incrementado en el mbito del tratamiento de adicciones, en estos puntos
la atencin puede ser ambulatoria o ambulatoria intensiva, un referente de esta accin son los
centros de salud de la zona 8, por ejemplo, el CS MARTHA ROLDOS, CS CISNE II, CS
SANTIAGO DE GUAYAQUIL, DURAN, dado que en estos puntos se est aplicando de forma
paulatina el programa de Salud Mental, en estas instalaciones se accede a atencin
exclusivamente por la lnea 171, sin embargo existe la posibilidad de acudir mediante la solicitud
de una cita prioritaria como se hace con las personas de la tercera edad o con discapacidad.
Es necesario mencionar que a nivel nacional son varios los Centros de Salud que cuentan
con la capacidad de brindar la modalidad de ambulatoria intensivo, estando distribuidos en las
nueve zonas del pas. Quito cuenta con cinco centros de salud que presentan esta capacidad, entre
los cuales consta el CS COTOCOLLAO, CS GUAMANI, CS LAS CASAS, CS
CHIMBACALLE, CS CALDERON. Los centros de salud que presentan esta modalidad cuentan
con el personal capacitado y con el objetivo de reducir el dao originado por el consumo de
estupefacientes y el tiempo en que la persona lo haga sea cada vez ms distanciado, consiguiendo
que en un momento dado lo deje por completo, si as lo desea.
Estas acciones tienen concordancia con el artculo trecientos sesenta y cuatro de La Ley
Orgnica para la Regulacin y Control del Tabaco, mismo que dice:
Art. 364: Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado le corresponder
desarrollar programas coordinados de informacin, prevencin y control del consumo de
alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrpicas; as como ofrecer tratamiento y
rehabilitacin a los consumidores ocasionales, habituales y problemticos. En ningn caso
se permitir su criminalizacin ni se vulnerarn sus derechos constitucionales. El Estado
controlar y regular la publicidad de alcohol y tabaco.
PREVENCIN TERCIARIA
Ente tipo de prevencin se realizan con el fin de rehabilitar o curar enfermedades de alta
complejidad, dicho en nuestro contexto, tratar adicciones. Dentro del tabaquismo se considera
que una persona necesita atencin terciaria cuando debe abandonar el tabaco de forma
imprescindible, para lo cual es necesario acudir a reas de salud especializadas en neumologa o
salud mental, o a su vez a centros de rehabilitacin de ndole pblico o privado, aqu es necesario
mencionar que a nivel nacional existen ciento diez establecimientos de salud que prestan
servicios de tratamiento a personas con consumo problemtico de alcohol y otras drogas, entre
las listas encontramos a CATAD, CETAD y HESM, sin embargo el costo por tratamiento en
estas entidades vara desde los cien dlares hasta los tres mil quinientos dlares, de ah que exista
una gran demanda en establecimientos pblicos.
A nivel nacional existen entidades que se ocupan del tabaquismo y de otras adicciones,
de forma concreta en este tipo de prevencin el Ministerio de Salud Pblica del Ecuador ha
implementado un Modelo de Atencin con enfoque integrativo en modalidad residencial de
atencin, este modelo se enfoca en la poblacin que tiene un consumo problemtico de alcohol
y otras drogas, es necesario hacer un parntesis para recordar que el tabaco es un droga y que
tiene serias repercusiones en la salud del sujeto consumidor; en los Centros Especializados para
el tratamiento a personas con consumo problemtico de alcohol y otras drogas (CETAD) se
realizan varias intervenciones orientadas a influir en los usuarios/pacientes tanto a nivel
individual como grupal y familiar, con determinadas caractersticas como son: la terapia y los
enfoques y tcnicas psicoteraputicas, garantizando un tratamiento especializado en el cual existe
una intervencin tanto a nivel psicolgico como fisiolgico, adems del social.
Las siglas CETAD, se definen como un establecimiento de salud pblico o privado, con
personera jurdica y legalmente registrado que, presta servicios especializados destinados al
diagnstico, tratamiento, rehabilitacin, reduccin de daos, inclusin e integracin social a
personas con consumo problemtico de alcohol y otras drogas. Corresponden a la Tipologa de
Centro Especializado categorizado en el tercer nivel de atencin. Las personas que se deriven a
una unidad especializada como lo son los CETAD, deben cumplir con determinados criterios
como son:
1. Cualquier fumador que vaya a ser remitido a una clnica de cesacin tabquica debe estar en
fase de preparacin o accin, es decir, encontrarse altamente motivado para hacer un serio intento
de abandono.
2. Fumadores que, despus de haber realizado dos o tres intentos serios de abandono del consumo
de tabaco, correctamente tratados por un profesional de salud, no han logrado dejar de fumar.
3. Fumadores con enfermedades psiquitricas que estando controladas, desean realizar un serio
intento de abandono del tabaco.
6. Fumadores que han padecido de otras drogodependencias que, en el momento de ser remitidos
a la clnica de cesacin, lleven ms de dos aos sin recaer.
7. Fumadoras embarazadas que deseen dejar de fumar y no puedan conseguirlo sin ayuda
especializada. (Gua de abordaje de tabaquismo en atencin primaria de salud)
El tiempo aproximado para superar el tabaquismo es de al menos seis meses, las terapias
que se pueden emplear son grupales, individuales y familiares, adems de las terapias
ocupacionales, durante todo el proceso el individuo/ paciente estar a cargo tanto de los
operadores vivenciales como de psiclogos clnicos; el requisito indispensable para esta
intervencin es que la persona est interesada en dejar de fumar adems de aceptar su condicin
como un problema, es decir mantener una actitud positiva al cambio. Los Centros Especializados
para el tratamiento a personas con consumo problemtico de alcohol y otras drogas (CETAD) de
carcter pblico suman en el pas un total de cinco, esto segn lo que se menciona en el programa
de Salud Mental. A continuacin se mencionaran:
Quito
Guayaquil
Tartrato de vareniclina
Antidepresivos
Los antidepresivos pueden actuar de forma especfica en los
neurotransmisores que participan sobre la accin de la nicotina; dentro de este grupo
estn el bupropin y la nortriptilina que son los que mejores resultados han brindado.
Terapia Aversiva
Consejo mdico
Es una tcnica accesible y muy prctica para influir en el fumador sin embargo
al momento no todos los mdicos utilizan esta herramienta para reducir el uso del
cigarrillo. Segn estudios el consejo mdico ayuda en un 2 a 4% de los casos y
sobretodo al ser intensivo y frecuente.
En esta terapia se busca ensear a los pacientes a pensar en una forma lgica
racional utilizando apoyo cognitivo conductual. Se dirige a cambiar actitudes y la
percepcin del cigarrillo y sus efectos; es una terapia de apoyo grupal en la que se
renen peridicamente combinando las sesiones con tratamiento farmacolgico o en
su efecto psicolgico.