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Aulo online 01

Direito Eleitoral p/ TRE-SP (Analista e Tcnico - Vrios Cargos) - Com videoaulas

Professor: Ricardo Torques

01175822809 - Esdras Kutomi


e
CONTEDO:
1. Justia Eleitoral
Aula 01 16/9
2. Alistamento Eleitoral
3. Inelegibilidades
4. Partidos Polticos
5. Sistemas Eleitorais Aula 02 20/9
6. Coligao, conveno e registro de candidaturas
7. Propaganda Eleitoral
Votao
8.
Aula 03 22/9

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Aqui referir a expectativa dos novos


concursos.

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para comear

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JOS JAIRO GOMES:
Direito Eleitoral o ramo do Direito Pblico cujo objeto so os institutos, as normas e os
procedimentos regularizadores dos direitos polticos. Normatiza o exerccio do sufrgio com
vistas concretizao da soberania popular.

GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. 10 edio, rev., atual. e ampl., So Paulo: Editora
Atlas S/A, 2014, p. 21.

ELEMENTOS:

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ELEMENTOS:
Ramo do Direito Pblico (reas de interesse
do Estado) direitos polticos, exerccio da
democracia, acesso aos cargos polticos.
Institutos e normatividade prprios;
Direitos polticos e eleies.

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FONTES FORMAIS versus FONTES MATERIAIS


FONTE DIRETA versus FONTE INDIRETA


FONTES PRIMRIAS versus FONTE SECUNDRIA

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CHAMAR PARA A TELA PARA FALAR DAS


RESOLUES DO TSE

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RESOLUES DO TSE

Art. 23, IX, do CE:
Compete, ainda, privativamente ao Tribunal Superior: (...)
IX expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo; (...)

Art. 105, da Lei 9.504/1997:
At o dia 5 de maro do ano da eleio, o Tribunal Superior Eleitoral, atendendo ao carter
regulamentar e sem restringir direitos ou estabelecer sanes distintas das previstas nesta Lei,
poder expedir todas as instrues necessrias para sua fiel execuo, ouvidos, previamente,
em audincia pblica, os delegados ou representantes dos partidos polticos.

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STF:
1. PRIMARIEDADE DAS RESOLUES

QUANDO O TSE SE V OBRIGADO A


LEGISLAR EM FACE DA AUSNCIA DO
PODER LEGISLATIVO.
2. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

(fundamento na CF ou Resolues com


carter primrio).
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1.

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BASE LEGAL

CF: arts. 118 a 121; e

CE: arts. 12 a 41.

CARACTERSTICA

Sistema eleitoral judicial;

Justia especializada;

Estrutura piramidal e hierrquica;

Inexistncia quadro prprio de magistrados na Justia Eleitoral;

Periodicidade na investidura dos Juzes na funo eleitoral;

Competncia definida por lei complementar;

Diviso territorial para fins eleitorais (circunscrio, zonas e sees)

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FUNES
1. Funo administrativa: refere-se preparao, organizao e administrao do processo
eleitoral.

2. Funo jurisdicional: competncia para decidir de forma definitiva os conflitos de natureza


eleitoral submetidos apreciao judicial.

propaganda eleitoral: atuao de ofcio e poder de polcia

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FUNO ADMINISTRATIVA
> preparao das urnas
> t reinam ent o dos m esrios
> regist ro das candidat uras

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FUNES
3. Funo normativa: expedio de instrues com o objetivo de regulamentar a legislao
eleitoral (Resolues do TSE e TRE)
4. Funo consultiva: atribuio conferida pela legislao eleitoral ao TSE e aos TREs para
responder a eventuais consultas formuladas pelas partes interessadas no processo eleitoral.
Cdigo Eleitoral:
Art. 23. Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior: (...)
XII responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese por
autoridade com jurisdio federal ou rgo nacional de partido poltico; (...)
Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais: (...)
VIII responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas, em tese, por
autoridade pblica ou partido poltico; (...)

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FUNO ADMINISTRATIVA
> preparao das urnas
> t reinam ent o dos m esrios
> regist ro das candidat uras

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RGOS
Art. 118, da CF:
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:
I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juzes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.

REGRAS GERAIS

mandato: 2 anos (nunca por mais de 2 binios consecutivos) e ininterrupto

afastamento automtico: licena e frias (exceo: frias coletivas coincidir com a
realizao de eleio, apurao ou encerramento de alistamento).

Impedimento por vinculao com candidato: a) perodo: da homologao at a diplomao;
e b) vnculo: cnjuge ou parente at 2 grau

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INSTNCIA MXIMA: TSE


2 INSTNCIA: TREs
1 INSTNCIA: juzes eleitorais e juntas
eleitorais.

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COMPOSIO DO TSE
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros,
escolhidos:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de
notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.

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COMPOSI O DO TSE
> eleit os
3 dent re os Min do STF
2 dent ro os Min. STJ
> indicado pelo STF e nom eados pelo President e da Repblica
2 advogados

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COMPOSIO DO TSE

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COMPOSI O DO TSE
> eleit os
3 dent re os Min do STF
2 dent ro os Min. STJ
> indicado pelo STF e nom eados pelo President e da Repblica
2 advogados

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REGRAS CE

PARENTESCO ENTRE OS MEMBROS - art. 16, 1, do CE:
1 - No podem fazer parte do Tribunal Superior Eleitoral cidados que tenham entre si
parentesco, ainda que por afinidade, at o quarto grau, seja o vnculo legtimo ou ilegtimo,
excluindo-se neste caso o que tiver sido escolhido por ltimo. (Redao dada pela Lei n
7.191, de 1984)

MEMBROS DA CLASSE DOS JURISTAS - art. 16, 2, do CE:
2 - A nomeao de que trata o inciso II deste artigo no poder recair em cidado que
ocupe cargo pblico de que seja demissvel ad nutum; que seja diretor, proprietrio ou
scio de empresa beneficiada com subveno, privilegio, iseno ou favor em virtude de
contrato com a administrao pblica; ou que exera mandato de carter poltico, federal,
estadual ou municipal. (Redao dada pela Lei n 7.191, de 1984)

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VOLTAR SLI DE E COMPLEMENTAR
Art . 17, do CE no aplica.

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CORREGEDOR-GERAL ELEITORAL

FUNO:

fiscalizao da regularidade dos servios eleitorais; e

orientao de procedimentos e rotinas a serem observados (provimentos).

LOCOMOO art. 17, 2, do CE
2 No desempenho de suas atribuies o Corregedor Geral se locomover para os
Estados e Territrios nos seguintes casos:
I - por determinao do Tribunal Superior Eleitoral;
II - a pedido dos Tribunais Regionais Eleitorais;
III - a requerimento de Partido deferido pelo Tribunal Superior Eleitoral;
IV - sempre que entender necessrio.

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DELIBERAES TSE art. 19, do CE

Art. 19. O Tribunal Superior delibera por maioria de votos, em sesso pblica, com a
presena da maioria de seus membros.

QURUM DE INSTALAO VERSUS QURUM DE VOTAO:

INSTALAO:

VOTAO:

qurum qualificado - art. 19, pargrafo nico, do CE:

Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior, assim na interpretao do Cdigo
Eleitoral em face da Constituio e cassao de registro de partidos polticos, como sobre
quaisquer recursos que importem anulao geral de eleies ou perda de diplomas, s
podero ser tomadas com a presena de todos os seus membros. Se ocorrer impedimento
de algum Juiz, ser convocado o substituto ou o respectivo suplente.

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I NSTALAO: m aioria dos m em bros


VOTAO: m aioria dos vot os dos present es.

QURUM REGRA
Sem pre ser esse o qurum ? H possibilidade de qurum
especficos.

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DELIBERAES TSE

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QURUM
> m aioria sim ples - REGRA
> m aioria absolut a

int erpret ao da CE em face da CF

cassao de regist ro de part idos polt icos

recursos que im port e anulao geral das eleies ou perda de


diplom as

COMPETNCI A

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COMPETNCIA

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COMPETNCIA JUDICIAL ORIGINRIA

REGISTRO E CASSAO DE PARTIDOS POLTICOS, DIRETRIOS NACIONAIS E
CANDIDATOS PRESIDENTE E VICE art. 22, I, a, da CE:
a) o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos seus Diretrios Nacionais e
de candidatos a Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica;

CONFLITOS DE JURISDIO - art. 22, I, b, do CE:
b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e juzes eleitorais de Estados
diferentes;

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Dois Juzes Eleit orais da Mesm a Circunscrio


Juzes Eleit orais de Circunscrio Diferent es
Juiz Eleit oral e TRE do m esm o regional
Juiz Eleit oral e TRE de out ro regional
TRE diferent es

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COMPETNCIA JUDICIAL ORIGINRIA

REGISTRO E CASSAO DE PARTIDOS POLTICOS, DIRETRIOS NACIONAIS E
CANDIDATOS PRESIDENTE E VICE art. 22, I, a, da CE:
a) o registro e a cassao de registro de partidos polticos, dos seus Diretrios Nacionais e
de candidatos a Presidncia e Vice-Presidncia da Repblica;

CONFLITOS DE JURISDIO art. 22, I, b, do CE:
b) os conflitos de jurisdio entre Tribunais Regionais e juzes eleitorais de Estados
diferentes;

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Dois Juzes Eleit orais da Mesm a Circunscrio


Juzes Eleit orais de Circunscrio Diferent es
Juiz Eleit oral e TRE do m esm o regional
Juiz Eleit oral e TRE de out ro regional
TRE diferent es

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CRIMES ELEITORAIS (E CONEXOS) COMETIDOS PELOS JUZES DO TSE OU DO TRE
art. 22, I, d, do CE:
d) os crimes eleitorais e os comuns que lhes forem conexos cometidos pelos seus prprios
Juzes e pelos Juzes dos Tribunais Regionais;

NO recepcionado:

crime eleitoral por Min. TSE - STF, por aplicao do art. 102, I, c, da CF
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio,
cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os
membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso
diplomtica de carter permanente;

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E XPL IC AR QUE S TO DO C RIME C OMUM ve rs us C RIME


E L E ITORAL

S E R DO S TF : C RIME E L E ITORAL PRATIC ADO POR


Min. de Estado;
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica;
membros do Tribunais Superiores (STM, STJ, TST, TSE)
membros do TCU
chefes de misso diplomtica de carter permanente.

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CRIMES ELEITORAIS (E CONEXOS) COMETIDOS PELOS JUZES DO TSE OU DO TRE
art. 22, I, d, do CE:

crime eleitoral por juzes do TRE - STJ, por aplicao do art. 105, I, a, da CF:
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de
responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito
Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos
Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros
dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que
oficiem perante tribunais;

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HABEAS CORPUS E MANDADO DE SEGURANA, EM MATRIA ELEITORAL, CONTRA
ATO DO PRESIDENTE, MIN. DE ESTADO, MEMBROS DO TRE - art. 22, I, e, do CE:
e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, relativos a atos do Presidente da
Repblica, dos Ministros de Estado e dos Tribunais Regionais; ou, ainda, o habeas corpus, quando
houver perigo de se consumar a violncia antes que o juiz competente possa prover sobre a impetrao;

PARTE NO recepcionada:

HC e MS contra Presidente STF, por aplicao do art. 102, I, d, da CF
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de
segurana e o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do
prprio Supremo Tribunal Federal;

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SER DE COMPETNCIA DO STF HC e MS


EM MATRIA ELEITORAL CONTRA ATO
DO:

Presidente da Repblica

Mesas da Cm. dos Deputados e do Senado


Federal

membros do TCU, PGR e STF.

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HABEAS CORPUS E MANDADO DE SEGURANA, EM MATRIA ELEITORAL, CONTRA


ATO DO PRESIDENTE, MIN. DE ESTADO, MEMBROS DO TRE - art. 22, I, e, do CE:

HC contra Ministro de Estado - TSE


Aplica o art. 22, I, e, do CE, porque o art. 105, I, c, da CF, faz a ressalva da competncia da
Justia Eleitoral.

MS contra Ministro de Estado - STJ


Aplica-se o art. 105, I, b, da CF, que no traz qualquer ressalva competncia da Justia
Eleitoral.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal;
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea "a",
ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do
Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;

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HABEAS CORPUS E MANDADO DE SEGURANA, EM MATRIA ELEITORAL, CONTRA
ATO DO PRESIDENTE, MIN. DE ESTADO, MEMBROS DO TRE - art. 22, I, e, do CE:

HC contra membros TRE - TSE
Aplica o art. 22, I, e, do CE, combinado com o art. 121, 4, da CF, que atribui competncia
ao TSE para decidir habeas corpus quando a ilegalidade for perpetrada pelo TRE, seja pelos
membros ou rgo.

MS contra membros TRE - TRE
NO se aplica o art. 22, I, e, do CE, de forma que a competncia ser do prprio TRE julgar
os mandados de segurana contra seu membros. O fundamento desse entendimento, segundo
o STF, est no art. 21, VI, da Lei Complementar n 35/1979 (LOMAN)

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MS em MATRI A ELEI TORAL


at os prat icados President e da Repblica - j ulgam ent o pelo STF
at os prat icados pelos Minist ros de Est ado - j ulgam ent o pelo STJ
at os prat icados pelos Minist ros dos TREs - pleno do TRE

HC em MATRI A ELEI TORAL


at os prat icados President e da Repblica - j ulgam ent o pelo STF
at os prat icados pelos Minist ros de Est ado - j ulgam ent o pelo TSE
at os prat icados pelos Minist ros dos TREs - j ulgam ent o pelo TSE

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COMPETNCIA RECURSAL

RECURSOS CONTRA DECISES DO TRE PARA O TSE - art. 22, II, do CE + art. 121, 4, da
CF
CE, art. 22, II julgar os recursos interpostos das decises dos Tribunais Regionais nos termos
do art. 276 inclusive os que versarem matria administrativa.
CF/88, art. 121, 4 Das decises dos tribunais regionais eleitorais somente caber recurso
quando:
I forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;
II ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais;
III versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou
estaduais;
IV anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais;
V denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data ou mandado de injuno".

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INC. I e II RECURSO ESPECIAL


INC. III, IV e V RECURSO ORDINRIO

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COMPETNCIA RECURSAL

RECURSOS CONTRA DECISES DO TSE PARA O STF - art. 121, 3, da CF
3 So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem
esta Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de segurana.

PRINCPIO DA IRRECORRIBILIDADE DAS DECISES ELEITORAIS - art. 22, pargrafo
nico, do CE.
Pargrafo nico. As decises do Tribunal Superior so irrecorrveis, salvo nos casos do art.
281.

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COMPETNCIA ADMINISTRATIVA, NORMATIVA e CONSULTIVA

Art. 23 - Compete, ainda, privativamente, ao Tribunal Superior,

I - elaborar o seu regimento interno;

VI - propor ao Poder Legislativo o aumento do nmero dos juzes de qualquer Tribunal
Eleitoral, indicando a forma desse aumento;

VIII - aprovar a diviso dos Estados em zonas eleitorais ou a criao de novas zonas;

IX - expedir as instrues que julgar convenientes execuo deste Cdigo;

XI - enviar ao Presidente da Repblica a lista trplice organizada pelos Tribunais de Justia
nos termos do art. 25;

XII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas em tese por
autoridade com jurisdio, federal ou rgo nacional de partido poltico;

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Incisos VIII
TRE - divide a circunscrio em zonas e cria
novas zonas eleitorais
TSE - aprova a diviso e/ou criao

Inciso XI:
TJ - elabora a lista
TRE - encaminha ao TSE
TSE - encaminha ao Presidente
Presidente - nomeia um dos trs.
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O item I apresenta uma competncia do TSE
prevista no art. 23, inciso IV.
O item II est incorreto, pois apresenta uma
competncia do TRE prevista no art. 29, I, d.
J o item III est correto de acordo com o art.
23, inciso VIII.
Dessa forma, a alternativa A est correta e o
gabarito da questo.
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TSE: Art. 23, XII, do CE
TRE: Art. 30, VIII, do CE
TSE: Art. 23, IV, do CE

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COMPOSIO:
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no
havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de notvel saber
jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.

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(i) Os Desembargados e os Juzes de Direito escolhidos para integrar


o TRE sero eleitos pelo Tribunal de Justia respectivo por votao
secreta.
(ii) O Juiz Federal ser indicado pelo TRF respectivo. Em recente prova
do TRE/RR foi exigido justamente quem o rgo responsvel por
indicar o membro Juiz Federal que integrar o TRE. Logo, ateno!
(iii) Os advogados, que devero possuir notvel saber jurdico e
idoneidade moral, sero escolhidos pelo Tribunal de Justia e,
posteriormente, nomeados pelo Presidente da Repblica.

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COMPOSIO DO TRE
> eleitos pelo TJ

2 Desembargadores do TJ

2 Juzes de Direito
> por escolha do TRF respectivo
* 1 Juiz Federal
> indicado pelo TJ e nomeado pelo Presidente da Repblica
* 2 advogados

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PRESIDENTE/VICE:
CF, art. 120, 2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente-
dentre os desembargadores.
ELEVAO DO NMERO DE MEMBROS AT 9
CE, Art. 13. O nmero de juizes dos Tribunais Regionais no ser reduzido, mas poder ser
elevado at nove, mediante proposta do Tribunal Superior, e na forma por ele sugerida.
DELIBERAES
Art. 28. Os Tribunais Regionais deliberam por maioria de votos, em sesso pblica, com a
presena da maioria de seus membros.

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CORREGEDOR
Quem ser? Definido pelo Regimento Interno de cada TRE
Art. 26, 1 e 2, do CE:
1 As atribuies do Corregedor Regional sero fixadas pelo Tribunal Superior Eleitoral e, em
carter supletivo ou complementar, pelo Tribunal Regional Eleitoral perante o qual servir.
2 No desempenho de suas atribuies o Corregedor Regional se locomover para as zonas
eleitorais nos seguintes casos:
I - por determinao do Tribunal Superior Eleitoral ou do Tribunal Regional Eleitoral;
II - a pedido dos juzes eleitorais;
III - a requerimento de Partido, deferido pelo Tribunal Regional;
IV - sempre que entender necessrio.

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Quem ser? Definido pelo Regimento Interno


de cada TRE.

Na sequncia vamos tratar da competncia do


TRE.

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COMPETNCIA JUDICIAL ORGINRIA
REGISTRO E CASSAO DE DIRETRIOS ESTADUAIS E MUNICIPAIS
DE PARTIDOS POLTICOS E CANDIDATOS A GOVERNADOR, VICE,
MEMBRO DO CONGRESSO NACIONAL E ASSEMBLEIAS
LEGISLATIVAS art. 29, I, a, da CE:
a) o registro e o cancelamento do registro dos Diretrios Estaduais e Municipais de
partidos polticos, bem como de candidatos a Governador, Vice-Governadores, e
membro do Congresso Nacional e das Assemblias Legislativas;

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TSE

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COMPETNCIA JUDICIAL ORIGINRIA
HABEAS CORPUS E MANDADO DE SEGURANA EM MATRIA ELEITORAL art. 29,
I, e, do CE:
e) o habeas corpus ou mandado de segurana, em matria eleitoral, contra ato de
autoridades que respondam perante os Tribunais de Justia por crime de responsabilidade
e, em grau de recurso, os denegados ou concedidos pelos juizes eleitorais; ou, ainda, o
habeas corpus quando houver perigo de se consumar a violncia antes que o juiz
competente possa prover sobre a impetrao;
PEDIDOS DE DESAFORAMENTO art. 29, I, g, do CE:
g) os pedidos de desaforamento dos feitos no decididos pelos juzes eleitorais em trinta
dias da sua concluso para julgamento, formulados por partido candidato Ministrio
Pblico ou parte legitimamente interessada sem prejuzo das sanes decorrentes do
excesso de prazo.

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COMPETNCIA JUDICIAL RECURSAL - art. 29, II, do CE:
II - julgar os recursos interpostos:
a) dos atos e das decises proferidas pelos juzes e juntas eleitorais.
b) das decises dos juzes eleitorais que concederem ou denegarem habeas corpus ou
mandado de segurana

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COMPETNCIA ADMINISTRATIVA, CONSULTIVA E NORMATIVA
Art. 30. Compete, ainda, privativamente, aos Tribunais Regionais:
I - elaborar o seu regimento interno;
V - constituir as juntas eleitorais e designar a respectiva sede e jurisdio;
VI - indicar ao tribunal Superior as zonas eleitorais ou sees em que a contagem dos votos
deva ser feita pela mesa receptora;
VII - apurar com os resultados parciais enviados pelas juntas eleitorais, os resultados finais das
eleies de Governador e Vice-Governador de membros do Congresso Nacional e expedir os
respectivos diplomas, remetendo dentro do prazo de 10 (dez) dias aps a diplomao, ao
Tribunal Superior, cpia das atas de seus trabalhos;
VIII - responder, sobre matria eleitoral, s consultas que lhe forem feitas, em tese, por
autoridade pblica ou partido poltico;

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JUZES ELEITORAIS
primeira instncia da Justia Eleitoral (ao lado das Juntas)
atuam perante as Zonas Eleitorais.
ocupada temporariamente por Juzes de Direito da Comarca (cabe ao TRE design-lo para
mandatos em 2 anos em forma de rodzio, se possvel)
COMPETNCIA
CUMPRIR DETERMINAES DO TSE/TRE art. 35, I, do CE:
I - cumprir e fazer cumprir as decises e determinaes do Tribunal Superior e do
Regional;
CRIMES ELEITORAIS art. 35, II, do CE
II - processar e julgar os crimes eleitorais e os comuns que lhe forem conexos, ressalvada
a competncia originria do Tribunal Superior e dos Tribunais Regionais;

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COMPETNCIA
DIRIGIR PROCESSOS ELEITORAIS art. 35, VI, do CE:
VIII - dirigir os processos eleitorais e determinar a inscrio e a excluso de eleitores;
EXPEDIO DE TTULO E CONCESSO DE TRANSFERNCIA art. 35, IX, do CE:
IX- expedir ttulos eleitorais e conceder transferncia de eleitor;
DIVISO EM SEES ELEITORAIS art. 35, X, do CE
X - dividir a zona em sees eleitorais;
REGISTROS art. 35, XII, do CE:
XII - ordenar o registro e cassao do registro dos candidatos aos cargos eletivos
municiais e comunic-los ao Tribunal Regional;

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JUNTAS ELEITORAIS
rgo eleitoral de primeira instncia e de natureza provisria voltado para apreciar matrias
afetas apurao das eleies.
COMPOSIO

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COMPOSIO
juiz de direito
2 ou 4 cidados de notria idoneidade

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NOMEAO DOS MEMBROS DAS JUNTAS

NO PODEM SER NOMEADOS MEMBROS DAS JUNTAS


candidatos, seus cnjuges/companheiro ou parentes at 2 grau;
membros de diretorias de partidos polticos;
autoridades e agentes policiais;
funcionrios que exeram cargo de confiana no Executivo;
quem pertencer ao servio eleitoral (servidores, por exemplo).

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TRS PARMETROS PARA A NOMEAO:

Juiz Eleitoral escolhe os membros

10 dias antes da nomeao, divulga-se a


lista para eventuais impugnaes

Nomeao (60 dias ante do pleito)

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COMPETNCIA art. 40 do CE:
Art. 40. Compete Junta Eleitoral;
I - apurar, no prazo de 10 (dez) dias, as eleies realizadas nas zonas eleitorais sob a sua
jurisdio.
II - resolver as impugnaes e demais incidentes verificados durante os trabalhos da contagem
e da apurao;
III - expedir os boletins de apurao mencionados no Art. 178;
IV - expedir diploma aos eleitos para cargos municipais.

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A: ERRADO
O TSE ser competente para os registro dos candidatos que
concorrerem aos cargos de Presidente e vice-Presidente da
repblica.
O TRE ser competente para o registro dos candidatos a
Governador, Vice-Governador, Senador, Deputado Federal e
Estadual.
Por fim, os Juzes Eleitorais sero competentes para processar o
registro dos candidatos a Prefeito, Vice- prefeito e Vereador.
B: ERRADO
Art. 36, 2, do CE prazo de 3 dias para impugnar as indicaes
C: ERADDO
O Presidente da Junta ser o Juiz Eleitoral
D: ERRADO
S os servidores pblicos que exeram cargo de confiana no
Executivo.
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E: CORRETA
Art. 36, 1

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A a lte rnativa A est incorreta, pois as Juntas Eleitorais sero
compostas por 03 ou 05 membros. Faro parte da Junta 02 OU 04
quatro cidados de notria idoneidade e o Presidente da Junta,
que ser o Juiz Eleitoral.
A a lte rnativa B est incorreta, pois policiais e ocupantes de cargos
de confiana no executivo no podem fazer parte da Junta
Eleitoral, de acordo com o art. 36, 3, do CE.
A a lte rnativa C est incorreta. Os membros de diretorias de
partidos tambm no podem fazer parte da Junta por fora do art.
36, 3.
A a lte rnativa D est incorreta, pois o escrivo ser substitudo na
forma prevista na lei de organizao judicirio e no por deciso
do juiz, de ofcio. Vejamos o art. 33, 2, do CE.
A a lte rnativa E est correta e o gabarito da questo, com base no
1, do art. 36, do CE. 01175822809

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2.

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BASE LEGAL
Constituio Federal (art. 14 e 15)
Cdigo Eleitoral (art. 42 ao 81)
Resoluo do TSE n 21.538/2003
Lei n 6.996/1982 e Lei n 7.444/1985
CONCEITO
Entende-se por alistamento eleitoral o procedimento administrativo-eleitoral pelo qual e
qualificam e se inscrevem os eleitores. (Jos Jairo Gomes)
conceito procedimental
Qualificao
Inscrio

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QUALIFICAO: ato do alistando de apresentar os documentos que


comprovam o preenchimento dos requisitos necessrios ao alistamento.
INSCRIO: ato jurdico de insero do alistado no cadastro eleitoral.

NATURE ZA J URDIC A DO AL IS TAME NTO E L E ITORAL


> Regra: ato administrativo de carter vinculado
> excepcionalmente, quando houver recurso: ato jurisdicional dado
o conflito de interesses

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ALISTAMENTO POR MENOR DE 16 ANOS EM ANO ELEITORAL (art. 14, Resoluo
TSE 21.538/2003)
Art. 14. facultado o alistamento, no ano em que se realizarem eleies, do menor
que completar 16 anos at a data do pleito, inclusive.


caso complete 16 anos at a data do pleito poder alistar-se aos 15 anos.

necessidade de observar o prazo para alistamento 151 dias antes das eleies.

inscrio eleitoral sob efeito suspensivo
2 O ttulo emitido nas condies deste artigo somente surtir efeitos com o
implemento da idade de 16 anos.

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NO APLICAO DE MULTA AO BRASILEIRO NATO QUE ALISTAR-SE AT OS 19
ANOS E AO NATURALIZADO QUE SE ALISTAR AT UM ANO APS ADQUIRIDA A
NACIONALIDADE (art. 15, Resoluo TSE 21.538/2003)
Art. 15. O brasileiro nato que no se alistar at os 19 anos ou o naturalizado que no
se alistar at um ano depois de adquirida a nacionalidade brasileira incorrer em multa
imposta pelo juiz eleitoral e cobrada no ato da inscrio.
Pargrafo nico. No se aplicar a pena ao no-alistado que requerer sua inscrio
eleitoral at o centsimo qinquagsimo primeiro dia anterior eleio subseqente
data em que completar 19 anos.

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ELEIES: 7/10/2018
150 DIAS ANTES DAS ELEIES: 10/5/2018
LTIMO DIA PARA SE INSCREVER: 9/5/2018

1 Situao: aniversrio de 18 anos em fevereiro/2018


> tem que se inscrever at 9/5/2018

2 Situao: aniversrio de 18 anos em agosto/2018


> tem que se inscrever at 9/5/2018

3 Situao: aniversrio de 18 anos em novembro/2018


> teria que se inscrever at novembro de 2019. Como no ser ano eleitoral, poder se inscrever
at 151 dia anterior s eleies de 2020, sem aplicao da multa eleitoral.

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1 Situao: aniversrio de 18 anos em fevereiro/2018


> tem que se inscrever at 9/5/2018

2 Situao: aniversrio de 18 anos em agosto/2018


> teria que inscrever at agosto/2019. Como no ser ano eleitoral, poder se
inscrever at 151 dia anterior s eleies de 2020, sem aplicao da multa
eleitoral.

3 Situao: aniversrio de 18 anos em novembro/2018


> teria que se inscrever at novembro de 2019. Como no ser ano eleitoral,
poder se inscrever at 151 dia anterior s eleies de 2020, sem aplicao
da multa eleitoral.

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PROCEDIMENTO:

processamento eletrnico

uniforme em todo o territrio nacional

OPERAES:

OPERAO 1 ALISTAMENTO

OPERAO 3 TRANSFERNCIA

OPERAO 5 REVISO

OPERAO 7 SEGUNDA VIA

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ALISTAMENTO INICIAL
Art. 4 Deve ser consignada OPERAO 1 ALISTAMENTO quando o alistando requerer inscrio e
quando em seu nome no for identificada inscrio em nenhuma zona eleitoral do pas ou exterior, ou a
nica inscrio localizada estiver cancelada por determinao de autoridade judiciria (FASE 450).

Art. 13. Para o alistamento, o requerente apresentar um dos seguintes documentos do qual se infira a
nacionalidade brasileira (Lei n 7.444/85, art. 5, 2):
a) carteira de identidade ou carteira emitida pelos rgos criados por lei federal, controladores do
exerccio pro fissional;
b) certificado de quitao do servio militar;
c) certido de nascimento ou casamento, extrada do Registro Civil;
d) instrumento pblico do qual se infira, por direito, ter o requerente a idade mnima de 16 anos e do qual
constem, tambm, os demais elementos necessrios sua qualificao.
Pargrafo nico. A apresentao do documento a que se refere a alnea b obrigatria para maiores de
18 anos, do sexo masculino.

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MEIOS FACILITADORES DO ALISTAMENTO INICIAL

Gratuidade de certides de nascimento e de casamento para fins de alistamento
eleitoral.

Afastamento do trabalho, com remunerao, por at 2 dias para alistamento, desde que
comunicado o empregador com 48 horas de antecedncia.

Utilizao do Sistema Braille para alistamento de eleitores, com possibilidade de
descolamento da Justia Eleitoral at as unidades de proteo aos cegos.

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SEGUNDA VIA
Art. 7 Deve ser consignada OPERAO 7 SEGUNDA VIA quando o eleitor estiver
inscrito e em situao regular na zona por ele procurada e desejar apenas a segunda
via do seu ttulo eleitoral, sem nenhuma alterao.

PRAZO (art. 52 e 53, do CE)


Art. 52. No caso de perda ou extravio de seu ttulo, requerer o eleitor ao Juiz do seu
domiclio eleitoral, at 10 (dez) dias antes da eleio, que lhe expea segunda via.
Art. 53. Se o eleitor estiver fora do seu domiclio eleitoral poder requerer a segunda
via ao Juiz da Zona em que se encontrar, esclarecendo se vai receb-la na sua Zona
ou na em que requereu. (...)
4 O pedido de segunda via formulado nos termos deste artigo s poder ser
recebido at 60 (sessenta) dias antes do pleito.

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estiver devidamente inscrito


com situao regular
no houver qualquer alterao nos dados
apenas requerer novo ttulo eleitoral

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estiver devidamente inscrito


com situao regular
no houver qualquer alterao nos dados
apenas requerer novo ttulo eleitoral

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TRANSFERNCIA
Art. 5 Deve ser consignada OPERAO 3 TRANSFERNCIA sempre que o eleitor
desejar alterar seu domiclio e for encontrado em seu nome nmero de inscrio em
qualquer municpio ou zona, unidade da Federao ou pas, em conjunto ou no com
eventual retificao de dados.

Mudana de endereo dentro do mesmo municpio?


A transferncia ser utilizada somente se houver mudana de domiclio

MUDANADE MUDANADE
=
DOMICLIO MUNICPIO

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Mudana de endereo dentro do mesmo municpio? REVISO


Ser estudado adiante.

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REQUISITOS (art. 18 da Resoluo TSE 21.538/2003)
Art. 18. A transferncia do eleitor s ser admitida se satisfeitas as seguintes
exigncias:
I recebimento do pedido no cartrio eleitoral do novo domiclio no prazo estabelecido
pela legislao vigente;
II transcurso de, pelo menos, um ano do alistamento ou da ltima transferncia;
III residncia mnima de trs meses no novo domiclio, declarada, sob as penas da
lei, pelo prprio eleitor (Lei n 6.996/82, art. 8);
IV prova de quitao com a Justia Eleitoral.
1 O disposto nos incisos II e III no se aplica transferncia de ttulo eleitoral de
servidor pblico civil, militar, autrquico, ou de membro de sua famlia, por motivo de
remoo ou transferncia (Lei n 6.996/82, art. 8, pargrafo nico).

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Mudana de endereo dentro do mesmo municpio? REVISO


Ser estudado adiante.

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REGRA ESPEC I CA - SERVI D ORES PBLI COS ( e m e m br os da fa m lia )


n o precisa com provar, se for r e m ovido ou t r a nsfe r ido:
3 m eses de dom iclio
1 ano do alist am ent o ou lt im a t ransferncia

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REVISO
Art. 6 Deve ser consignada OPERAO 5 REVISO quando o eleitor necessitar
alterar local de votao no mesmo municpio, ainda que haja mudana de zona
eleitoral, retificar dados pessoais ou regularizar situao de inscrio cancelada nas
mesmas condies previstas para a transferncia a que se refere o 3 do art. 5.

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OPE RA O 5 RE VIS O
alterao do local de votao dentro do mesmo municpio (com ou
sem alterao da zona eleitoral)
retificao de dados pessoais
regularizao da situao de inscrio cancelada

MUDAN A DE DOMIC L IO? OPERAO 3 - TRANSFERNCIA


MUDAN A DE ZONA E L E ITORAL ? OPERAO 5 - REVISO
MUDAN A DE L OC AL DE VOTA O? OPERAO 5 - REVISO

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A a lte rnativa A est incorreta, pois nos casos citados o pedido de
novo ttulo no pode ser feito por meio de procurador. Vejamos o
art. 19, da Resoluo TSE 21.538/2003.
A a lte rnativa B est correta e o gabarito da questo. A alternativa
encontra respaldo no art. 91, da Lei 9.504/1997.
A a lte rnativa C est incorreta. De acordo com o art. 23, da
Resoluo TSE 21.538/2003, nos casos assinalados na questo a
data de emisso do ttulo ser a do preenchimento do
requerimento.
A a lte rnativa D est incorreta. A Resoluo TSE 21.538/2003
menciona que a multa ser aplicada ao no alistado at o 150
dia anterior as eleies subsequentes a data em que completar
19 anos. Vejamos o art. 15.
A a lte rnativa E est incorreta. A competncia para recorrer no caso
de deferimento da transferncia do delegado de partido poltico,
conforme o art. 18, 5 da Resoluo TSE 21.538/2003:
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CANCELAMENTO e EXCLUSO

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TERMINOLOGIA

art. 71 da Resoluo TSE 21.538/2003


Art. 71. So causas de cancelamento:
I a infrao dos arts. 5 e 42;
II a suspenso ou perda dos direitos polticos;
III a pluralidade de inscrio;
IV o falecimento do eleitor;
V deixar de votar em 3 (trs) eleies consecutivas.

Art. 71, 3 da Resoluo TSE 21.538/2003


3 Aps o transcurso de seis anos, contados do processamento do cdigo FASE prprio, as
inscries canceladas sero excludas do cadastro.

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=> a infrao dos arts. 5 e 42 [inalistabilidade e falta de domiclio];


I N ALI STVEI S
Est rangeiro
Conscrit o
Apt rida
sem ou com os direit os polt icos suspensos
Prazo de 60 dias para j ust ificar, sob pena de m ult a.
Caso o eleit or est ej a no ext erior, dever j ust ificar o no
com parecim ent o s urnas no prazo de 30 dias a cont ar do ret orno.
Caso o eleit or deixe de vot ar, de j ust ificar ou de pagar a m ult a por 3
eleies consecut ivas, t er a inscrio cancelada.

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ORDEM DE CANCELAMENTO:
1 hiptese: AMBOS OS TTULOS CANCELADOS E A PESSOA DESEJA REGULARIZAR A
SITUAO ELEITORAL E TRANSFERIR O DOMICLIO

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ORDEM DE CANCELAMENTO:
1 hiptese: AMBOS OS TTULOS CANCELADOS E A PESSOA DESEJA REGULARIZAR A
SITUAO ELEITORAL E TRANSFERIR O DOMICLIO

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Art . 18

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ORDEM DE CANCELAMENTO:
2 hiptese: ORDEM DE CANCELAMENTO DE INSCRIES DPLICES OU PLRIMAS

ART. 41

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REVISO DO ALISTAMENTO?

CONCEITO:

ANO ELEITORAL:

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NO CONFUNDE COM REVI SO DO ALI STAMENTO: quando o eleitor


necessitar alterar local de votao no mesmo municpio, ainda que haja
mudana de zona eleitoral, retificar dados pessoais ou regularizar situao
de inscrio cancelada.

CONCEI TO:
> Processo adm inist rat ivo de verificao do eleit orado em
det erm inada zona ou m unicpio.
> Obj et iva confirm ar o dom iclio e a regularidade das inscries
eleit orais.

N O SE FAR REVI SO EM AN O ELEI TORAL


SALVO EM CASOS EXCEPCI ON AI S
POR D ETERM I N AO D O TSE
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HIPTESES DE REVISO DO ELEITORADO

1 hiptese
Fraude comprometedora, por determinao do TRE.
Subjetiva

Por determinao do TSE, se observados, cumulativamente, os trs


requisitos abaixo:
1 - transferncia de eleitores 10% ao nmero de transferncias ocorridas no
2 hiptese ano anterior;
Objetiva 2 - Eleitorado constituir mais do que 2 vezes o nmero de pessoas entre 10
e 15 anos e aquelas com idade superior a 70 anos
3 Eleitorado for superior a 65% da populao projetada para aquela zona
eleitoral pelo IBGE.

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O item I est incorreto. Na hiptese citada na assertiva a
competncia para determinar a reviso do eleitorado ser do TRE.
A previso do caput do art. 58, j citado nesses comentrios,
respalda a questo.
O item II est correto. A reviso de ofcio ser realizada nos casos
previstos no art. 58, 1, incisos I, II e III, j citados nesses
comentrios.
O item III est correto. De acordo com o art. 62, a reviso do
eleitorado dever ser sempre presidida pelo juiz eleitoral da zona
submetida reviso. O 1 determina o prazo de 30 dias.

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