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P io tr S z to m p k a

A sociologia
da mudana
social
TRADU O
Pedro Jorgensen Jr.

C I V I L IZ A O B R A S I L E I R A

Rio de Janeiro
1998
CAPTULOIX As velhas e novas teo rias da
m odernizao
A S ULTIMAS MATERIALIZAES D O E V O L U C IO N IS M O

A idia de modernizao pode ser considerada em trs sentidos distintos.


O primeiro, mais geral, sinnimo de mudana social progressiva de
qualquer natureza, em que a sociedade se move para a frente ao longo
de alguma escala de aperfeioamento aceita. Tal uso completamente
relativstico em um sentido histrico e pode se aplicado a todos os pe
rodos.' O abandono das cavernas e a construo dos primeiros abrigos
foi claramente um caso de modernizao, como o foram a substituio
dos coches puxados a cavalo pelo automvel e das mquinas de escrever
pelos processadores de texto, para mencionar apenas os exemplos mais
recentes. Esta acepo do termo no nos interessar aqui por no ser
suficientemente especfica outros bons termos podem ser usados em
seu lugar. A segunda acepo mais especfica desde um ponto de vista
histrico. Invoca a idia de modernidade, este formidvel complexo
de transformaes sociais, polticas, econmicas, culturais e mentais que
ocorreram no Ocidente a partir do sculo X V I, atingindo seu apogeu
nos sculos X IX e X X . Envolve os processos de industrializao, urba
nizao, racionalizao, burocratizao, democratizao, ascenso do
capitalismo, disseminao do individualismo e da motivao para as rea
lizaes, afirmao da razo e da cincia e muitos outros, discutidos em
detalhes no Captulo V Modernizao, nesse sentido, significa avano
em direo modernidade, aproximao desta sndrome especfica, ins
titucional, organizacional e atitudinal historicamente situada: o proces
so pelo qual passa uma sociedade tradicional ou pr-tecnolgica me
dida que se transforma em uma sociedade caracterizada pela tecnologia

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A SOCIOLOGIA DA MUDANA SOCIAL

mecnica, por atitudes racionais e seculares e por estruturas sociais for- j


temente diferenciadas (OConnell, 1976: 13). Nesse sentido, a maioria h
das obras clssicas da sociologia trata da modernizao: Comte e Spen-/
cer, Marx e Weber, Durkheim e Tonnies estudaram esse processo crucial
para a histria da Europa e dos Estados Unidos de seu tempo.
Existe, por fim, o significado mais particular do termo: moder
nizao referida apenas s sociedades atrasadas ou subdesenvolvidas e
seus esforos para alcanar os pases avanados, ou mais desenvolvidos,
que com elas coexistem no mesmo perodo histrico dentro da socieda
de global. Em outras palavras, esta ltima acepo descreve o movimen
to das periferias em direo ao centro da sociedade moderna. Um grupo
de abordagens especficas da mudana social que atendem pelos nomes
de teoria da modernizao, teoria da neomodernizao e teoria da con
vergncia adota esta acepo restrita de modernizao. Elas sero o
alvo da nossa ateno neste captulo.
As teorias da modernizao e da convergncia so produtos do se
cundo ps-guerra. Foram ambas formuladas em resposta emergente
diviso da sociedade humana em trs mundos distintos: o primeiro
mundo das sociedades industriais desenvolvidas, formado pela Europ
Ocidental e os Estados Unidos, aos quais se reuniram mais tarde o Japo
e os novos pases industrializados do Extremo Oriente; o segundo
mundo das sociedades socialistas autoritrias dominadas pela Unio
Sovitica, movendo-se com enormes custos sociais pelo caminho da in
dustrializao forada; e o terceiro mundo das sociedades ps-coloniais
do Sul e do Leste, severamente subdesenvolvidas e profundamente en
raizadas, em muitos casos, na era pr-industrial. Como, ento, concei
tuar e explicar a mudana social em um cenrio global to heterogneo
e to claramenre desigual levando em conta a crescente interao e m
tua interdependncia do primeiro, segundo e terceiro mundos? Este se
tornou um srio desafio para os tericos da mudana. As teorias clssicas
da modernizao se concentraram no contraste entre o primeiro e o
terceiro mundos, enquanto as teorias da convergncia e outras teorias
mais recentes da transio ps-comunista tomam a clivagem entre o
primeiro e o segundo mundos como seu tema principal.

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AS VELHAS E NOVAS TEORIAS DA MODERNIZAO

O perodo de mxima popularidade de ambas as teorias, em suas


formas clssicas, vai do incio da dcada de 195 0 at meados dos anos
60. As contribuies de Marion Levy (1966), Everett Hagen (1962),
Talcott Parsons (1966), Neil Smelser (1959), Daniel Lerner (1958), Da
vid Apter (1968) e Shmuel Eisenstadt (1973) teoria da modernizao,
e as obras de Clark Kerr (Kerr e t a l , 1960), Samuel Huntington (1968)
e Walt Rostov/ (1960) no campo da teoria da convergncia so ampla
mente conhecidas e aclamadas. Na dcada de 1970 e incio dos anos 80,
pesadas crticas foram desenvolvidas, resultando em declnio e completo
abandono de ambas as teorias. No final dos anos 80, observou-se um
certo renascimento da teoria da modernizao: verses revisadas foram
propostas sob os rtulos de neomodernizao (Tiryakian, 1991) e ps-
modernizao (Alexander, 1992). Na esteira do colapso do comunis
mo, ao iniciar-se a dcada de 1990, a teoria da convergncia tambm
retomou seu lugar na corrente principal do debate sociolgico, consti-
tuindo-se em uma viso plausvel da transio ps-comunista.
A teoria da modernizao e a teoria da convergncia podem ser
consideradas as ltimas encarnaes da orientao evolucionista. Isto se
aplica especialmente s suas verses originais, operando-se ento, sob
presso da crtica, uma gradual liberalizao dos principais pressupostos
evolucionistas e mesmo a sua quase rejeio nas variantes intituladas
neomodernizao e neoconvergncia. Inicialmente, em sua busca de mo
delos tericos teis para a interpretao do avano dos mundos menos
desenvolvidos em direo aos mais desenvolvidos, ambas as teorias se
voltaram para o evoludonismo, ento ainda dominante na concepo
sociolgica da mudana. Ainda que sua terminologia possa ser consi
derada nova, a maneira como os tericos da modernizao tendem a
abordar o estudo da mudana social nas sociedades no-ocidentais est
profundamente enraizada em uma viso desenvolvimentista j firme
mente estabelecida no saber convencional da cincia social do Ocidente
desde muito antes do fim do sculo X I X (Tipps, 1976: 64).
Eles, portanto: (1) admitiam que as mudanas so unilineares, deven
do por conseguinte as sociedades menos desenvolvidas seguir o caminho
j trilhado pelas sociedades avanadas, galgando os mesmo estgios ou

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A SOCIOLOGIA DA M U D A N A SOCIAL

como que estabelecendo-se em algum degrau inferior de uma mesma es


cada rolante; (2) acreditavam que as mudanas so irreversveis e apontam
inexoravelmente na direo da modernidade, meta comum dos processos
de desenvolvimento, identificados por sua vez com aqueles das sociedades
industrializadas, capitalistas e democrticas do Ocidente; (3) percebiam
as mudanas como graduais, incrementais, pacficas e sem rupturas; (4)
indicavam uma seqncia regular de estgios que no poderam ser salta
dos, p. ex. tradicionaltransicional-moderno (Apter, 1968), precondi-
es tradicionais do desenvolvimento auto-sustentado-crescimento auto-
sustentado-maturaonvel de consumo de massa (Rostovr, 1960); (5)
enfatizavam a causao endgena, imanente, da mudana, descrevendo
sa agncia em termos de diferenciao estrutural e funcional, aperfeioa-
niento adaptativo e noes similares de procedncia evolucionista; e (6)
proclamavam o progressivismo, a crena de que os processos de modern
izao conduzem ao aperfeioamento universal da vida social e melhoria
da condio humana. Em suma, a modernizao e a convergncia eram
consideradas necessrias, irreversveis, endgenas e, em ltima instnda,
benficas.
Mesmo no estgio inicial, entretanto, um certo distanciamento das
idias evolucionistas j era visvel, particularmente na teoria da moder
nizao. A parte a problemtica concentrao do foco sobre o terceiro
mundo (sobre o segundo mundo no caso da teoria da convergncia), foi
dada uma nova nfase engenharia e planejamento social e desenvolvida
uma viso mais especfica do objetivo final. Em vez de uma tendncia
espontnea que se manifesta por si mesma desde baixo, a moder
nizao era em geral considerada como um processo iniciado e contro
lado desde cima por elites polticas esclarecidas, determinadas a tirar
seus pases do atraso por meio de esforos intencionais e planejados. No
lugar de vagas utopias, os tericos da modernizao adotavam imagens
mais tangveis as sociedades desenvolvidas do mundo ocidental capi
talista. A modernizao significava, portanto, coisa distinta do desen
volvimento espontneo em uma direo global progressiva. Significava
imitao deliberada das sociedades ocidentais, tomadas como modelos
de modernidade. As democracias industriais ocidentais serviam de pa-

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AS VELHAS E NOVAS TEORIAS DA MODERNIZAO

ses-modelo (Bendix, 1964), sociedades de referncia ou marca-pas-


sos (Tiryakian, 1985a) e os pases seguidores eram vistos em seu
encalo ou buscando emparelhar-se com eles. A modernizao no
um processo evolutivo auto-sustentado que progride por si mesmo.
antes um processo de emulao, de transplante de padres e produtos
das realizaes de alguns pases para outros (Chodak, 1973: 257).

O CONCEITO DE MODERNIZAO

A modernizao, no sentido especfico adotado pela teoria da modei'-


nizao dos anos 5 0 e 60, foi definida de trs maneiras: histrica, rela-
tivstica e analtica.
Nas definies histricas, modernizao sinnimo de ocidentali-
zao ou araericanizao. vista como movimento em direo a socie
dades especficas, historicamente situadas e datadas. Podemos citar dois
exemplos. Shmuel Eisenstadt afirma: Historicamente, modernizao
o processo de mudana em direo quele tipo de sistema social, eco
nmico e poltico que se desenvolveu na Europa Ocidental e Amrica
do Norte entre os sculos XVII e X IX , da se disseminando para outros
pases europeus e, j no sculos X IX e X X , para a Amrica do Sul, frica
e sia (1966b: 1). Wilbert Moore nos apresenta um retrato similar:
Modernizao a transformao completa de uma sociedade tradi
cional ou pr-moderna em favor dos tipos de tecnologia e organizao
social associada que caracterizam as naes avanadas, economicamen
te prsperas e de relativa estabilidade poltica do mundo ocidental
(1963b: 89). Abordagens desse tipo so extremamente vulnerveis ao
etnocentrismo falacioso.
Esse perigo parcialmente contornado pelas definies relativsticas
que no invocam parmetros espaciais e temporais especficos, concen-
trando-se na substncia do processo, onde e quando ele ocorra. Uma vez
mais, vamos recorrer a dois exemplos. Edward Tiryakian observa: M o
dernidade no hic et nunc contemporaneidade. Desde a perspectiva

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A SOCIOLOGIA DA MUDANA SOCIAL

do processo histrico universal, modernidade se refere s inovaes con


vencionais e extraordinrias, bem como s rupturas nas estruturas cog
nitivas, morais, tnicas, tecnolgicas e sociais que contribuem para a
elevao da condio humana (1885 a: 134). Descrio similar dada
por Szymon Chodak: "A modernizao uma instncia especialmente
Importante do desenvolvimento das sociedades, uma instncia em que
io realizados esforos conscientes para atingir standards mais elevados
pretendidos (1973: 256). N o sentido relativstico, modernizao sig
nifica emulao intencional de standards considerados modernos, seja
pela populao como um todo seja pelos segmentos esclarecidos ou eli
tes dirigentes. Mas esses standards podem variar. Os epicentros da
modernidade, isto , a localizao das sociedades de referncia, nas quais
as realizaes percebidas como modernas so mais comuns, no so
fixados de uma vez por todas. Eles so historicamente mutveis. Edward
Tiryakian descreve esses epicentros mveis de modernidade, desde as
sociedades sementeiras da Grcia e Israel, passando pela Roma antiga,
pelas regies Norte e Nordeste da Europa na Idade Mdia, pela ascenso
dos Estados Unidos, at o giro atual em direo ao Extremo Oriente, o
Pacific Rim e talvez, no futuro, de volta a uma Europa unida (1985a).
As definies analticas so mais especficas em sua tentativa de de
linear as dimenses de uma sociedade moderna intencionalmente im
plantada em cenrios tradicionais pr-modernos. Algumas delas eviden
ciam aspectos estruturais. Neil Smelser descreve a modernizao como
transio complexa e multidimensional que abrange seis reas. N o cam
po da economia, significa: ( 1) enraizamento da tecnologia no conheci
mento cientfico, (2) passagem da agricultura de subsistncia para a agri
cultura comercial, (3) substituio da fora humana e animal por energia
inanimada e produo mecanizada, e (4) disseminao de assentamentos
urbanos e concentrao espacial da fora de trabalho. Na arena poltica,
modernizao significa transio da autoridade tribal para o sistema de
sufrgio, representao, partidos polticos e governo democrtico. No
domnio da educao, envolve a eliminao do analfabetismo e uma
nfase crescente no conhecimento, capacitao e competncias. Na es
fera religiosa, indica secularizao. Na vida familiar, marcada pelo

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AS VELHAS E NOVAS TEORI AS DA MODERNIZAO

papel declinante dos laos de parentesco e pela maior especializao


funcional da famlia. No domnio da estratificao, modernizao sig
nifica nfase na mobilidade e nas realizaes individuais em lugar da
adscrio (Smelser, 1973: 747-8).
Outras descries analticas da modernizao adotam uma perspecti
va mais psicolgica do que estrutural. Delineiam um tipo especfico de per
sonalidade supostamente caracterstico das sociedades modernas. A per
sonalidade moderna foi descrita no Captulo V como sndrome peculiar
constituda dos seguintes traos; (1) independncia em face das autorida
des tradicionais e pensamento antidogmtico, (2) interesse pelos assuntos
pblicos, (3) abertura para novas experincias, (4) f na cincia e na razo,
(5) planejamento, antecipao, orientao para o futuro, capacidade de
postergar a satisfao, e (6) aspiraes elevadas: educacionais, culturais e
profissionais (Inkeles, 1976; Inkeles e Smith, 1974). Modernizar-se, aqui,
significa aproximar-se dessa configurao tpica da personalidade, supri
mindo os traos opostos tradicionais. Em resumo, envolve uma maior
capacidade de ajustamento a horizontes sociais em expanso; o desenvol
vimento de uma certa egoflexibilidade, esferas de interesse mais amplas e
crescente empatia potencial para com outras pessoas e situaes; maior
valorizao do auto-aperfeioamento e da mobilidade; e uma nfase cres
cente no presente como a dimenso temporal mais significativa da exis
tncia humana (Eisenstadt, 1983: 226).

O MECANISMO DA MODERNIZAO

Qual o mecanismo causai do impulso (ou arrasto) para a modernidade,


to amplamente difundido em sociedades subdesenvolvidas? Os tericos
divergem nessa questo, propondo vrias hipteses.
Alguns autores invocam o pensamento evolucionista tradicional (de
corte spenceriano ou durkheimiano), com sua metfora do crescimento.
A diferenciao estrutural e funcional (e mais concretamente a diviso
do trabalho) um processo natural inevitvel que pode ser retardado.

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A SOCIOLOGIA DA M U D A N A SOCIAL
i

ou tnesmo bloqueado, por um tempo, devendo por fim prevalecer. Caso


se assuma este ponto de vista, a principal questo passa a ser a descoberta
dos fatores que detm a diferenciao (crescimento) das sociedades sub
desenvolvidas, e o problema do planejamento ento a busca de meios
para a remoo desses obstculos. Subjaz o pressuposto de que as socie
dades se modernizaro a no ser que haja impedimentos ao processo.
Acredita-se que o impulso para a modernizao seja espontneo, emer
gindo desde baixo. A tarefa das elites polticas apenas a de demolir as
barreiras modernizao, que protegem modos de vida, instituies e
padres organizacionais atrasados,,tradicionais.
Outra hiptese invoca um pensamento evolucionrio mais sofisti
cado, de corte darwiniano, com suas idias de variedade e sobrevivncia
do mais apto. No choque, ou competio, entre sociedades (culturas,
economias, formas de organizao, sistemas militares), a modernidade
fornece uma vantagem competitiva. mais adaptativae eficiente, torna
possvel a satisfao de necessidades em maior quantidade, para camadas
mais amplas e a nveis mais elevados. O pr-requisito da modernizao
a coexistncia das vrias sociedades, e o dilema daquelas situadas em
nveis mais baixos de desenvolvimento modernizar-se ou sucumbir. O
avano adaptativo pode ser incrementai, evoluindo tambm desde bai
xo, mas nesse caso muito lento. Ele pode se acelerar quando as elites
polticas esclarecidas se tornam conscientes da desvantagem adaptativa
de suas sociedades e impem reformas modernizadoras desde cima,
combinando-as com campanhaseducativas que disseminam a conscin
cia dos benefcios da modernidade.
Essa conscincia pode tambm se desenvolver espontaneamente en
tre as pessoas comuns atravs do efeito-demonstrao das sociedades
mais modernas, com seus padres de vida, afluncia e liberdade pessoal
mais elevados. Para os cidados dos pases atrasados e subdesenvolvidos,
a experincia dos benefcios da modernidade pode ser direta ou indireta.
As oportunidades de encontros diretos com modos de vida, instituies
e organizaes modernos crescem com a melhoria das comunicaes, o
crescimento do turismo, as viagens de negcios etc. As chances de ex
perincias indiretas com a modernidade {espedalmente com o seu lado

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AS VELHAS E NOVAS TEORIAS DA MODERNIZAO

cor-de-rosa) surgem com a mdia e as telecomunicaes, os filmes de


Hollywood e a TV via satlite. Quando o salto para a modernidade
envolve as massas, pode com freqncia ir contra os interesses estabele
cidos de elites polticas entrincheiradas. O pr-requisito para a moder
nizao ento a ascenso de novas elites modernizadoras que derrotem
as conservadoras e sejam capazes de liberar o potencial modernizador
acumulado na sociedade.
Um mecanismo de modernizao absolutamente especfico o que
apresenta a teoria da convergncia. Na sua forma clssica (C. Kerr, S.
Huntington, W. Rostow e outros), ela se aproxima do determinismo
tecnolgico. Sustenta que o carter da tecnologia dominante impe (sus
cita) formas especficas de organizao social, vida poltica, padres cul
turais, conduta cotidiana e at de crenas e atitudes. Admitindo que a
tecnologia tem uma lgica imanente de desenvolvimento impelida pela
seqncia de descobertas e inovaes, a ascendncia das modernas tec
nologias ir provocar cedo ou tarde a sndrome completa da moderni
dade, levando similaridade, e mesmo uniformidade, entre as diversas
sociedades e eliminao das diferenas locais. Essa lgica uniformi-
zadora do industrialismo resumida por John Goldthorp: medida
que o industrialismo avana e se torna cada vez mais um fenmeno de
escala mundial (...) o espectro de estruturas institucionais viveis, bem
como de sistemas viveis de crenas e valores, necessariamente redu
zido. Todas as sociedades, qualquer que seja o caminho pelo qual aden
tram o mundo industrial, tendero a aproximar-se, mesmo que assinto-
ticamente, da forma industrial pura (1 9 7 1 :2 6 3 ). Nas palavras de outro
autor: Modernizao um processo de homogeneizao. Existem mui
tos tipos diferentes de sociedade tradicionalj e no entanto, sustentam
alguns, as sociedades tradicionais pouco tm em comum alm da falta
de modernidade. As sociedades modernas, por outro lado, comparti
lham similaridades bsicas. A modernizao produz tendncias de con
vergncia entre sociedades (Huntington, 1976: 31).
Estudos mais especficos e empricos da convergncia, levados a efei
to nos anos 7 0 , evidenciaram reas em que se supunha observvel a
uniformizao: a estrutura ocupacional adaptada s necessidades da in

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A SOCIOLOGIA OA MUDANA SOCIAL

dstria a estrutura demogrfica com taxas de natalidade mais baixas e


expectativas de vida mais altas, a mudana do sistema familiar de esten
dido para nuclear, as novas formas de educao de massa, a fbrica como
modelo disseminado de organizao da fora de trabalho, o crescimento
da renda p er capita, o aparecimento do mercado de consumo, a demo
cratizao da vida poltica (Weinberg, 1976: 356). A pesquisa compara
da tem produzido, no entanto, uma considervel quantidade de indcios
de divergncia entre pases similarmente industrializados, especialmente
quando os regimes polticos so diferentes. N o sentido de reconciliar a
tese da convergncia com tais evidncias em contrrio, alguns autores
defendem que a convergncia est restrita ao corao do sistema indus
trial,* remanescendo um amplo campo de possibilidades para a divergn
cia. Este ncleo poderia incluir o sistema fabril de produo, o sistema
de estratificao com base em uma ampla e complexa diviso do trabalho
e hierarquia de qualificaes, a produo generalizada de bens e servios
e sua transferncia atravs do mercado e, finalmente, um sistema edu
cacional capaz de preencher os vrios nichos do sistema ocupacional e
estratifcacional (Feldman e M oore, 1962: 146),

A CRTICA DA IDIA DE MODERNIZAO

A idia de modernizao sofreu pesadas crticas no final dos anos 6 0 e


durante a dcada de 1970. Foi questionada em seus aspectos empricos
como contrria s evidncias histricas e em seus aspectos tericos como
baseada em pressupostos insustentveis. N o lado emprico, sustentava-
se que os esforos modernizadores quase nunca produziam os resultados
prometidos. Nos pases subdesenvolvidos a pobreza era persistente, e
mesmo crescente, os regimes ditatoriais e autocrticos se generalizavam,
guerras e perturbaes eram coisa comum, proliferavam a sacralizao
da vida e formas novas de fundamentalismo religioso, permanecia o
fervor ideolgico e surgiam novas variedades de nacionalismo, regiona
lismo e facciosismo.

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AS VELHAS E NOVAS TEORIAS DA MODERNIZAO

A modernizao trouxera tambm uma boa quantidade de efeitos


colaterais patolgicos. A destruio de instituies e modos de vida tra
dicionais produziram, em diversos casos, a desorganizao social, o caos
e a anomia. Aumentaram os desvios e a delinqncia. A desarmonia
entre os setores da economia e a dessincronizao das mudanas nos
vrios subsistemas da sociedade resultaram em ineficincia e desperd
cio. Como atestou um observador informado: em tais sociedades, todos
esses desenvolvimentos no deram origem formao, especialmente
no campo poltico, de sistemas institucionais modernos e viveis, capazes
de absorver problemas e demandas diversificadas e em contnua mudan
a (Eisenstadt, 1966a: 435).
No lado terico, os pressupostos evolucionistas subjacentes foram
considerados inaceitveis. A possibilidade de desenvolvimentos multili-
neares, a modernizao por caminhos diversos e no seguindo uma trilha
nica, foi indicada: os diferentes pontos de partida dos processos de
modernizao dessas sociedades tiveram enorme influncia sobre seus
perfis de desenvolvimento e seus problemas de percurso (Eisenstadt,
1966b: 2).
A estrita oposio entre tradio e modernidade foi considerada
equivocada e, em algumas reas, reafirmaram-se os benefcios do tradi-
cionalismo. As sociedades modernas incorporam muitos elementos tra
dicionais e, por seu turno, as sociedades tradicionais costumam apresen
tar muitos traos universalsticos, burocrticos e de orientao para a
realizao' normalmente considerados como modernos (Huntington,
1976: 38). Pode-se ir alm e sustentar, mais do que coexistncia, a
possibilidade de que a modernizao contribua para reforar a tradio
(Huntington, 1976: 36). Smbolos e formas tradicionais de liderana
podem ser componentes vitais da base de valores que do sustentao
s estruturas modernizadoras (Gusfield, 1966; 352).
Em lugar do exclusivo enfoque endgeno, foram enfatizados a im
portncia do contexto global externo e a causao exgena. Nenhuma
estrutura terica que deixe de incorporar variveis significativas, tais como
o impacto da guerra, a conquista, a dominao colonial, as relaes pol
ticas e militares internacionais, o comrcio e o fluxo internacional de ca

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A SOCIOLOGIA OA M U D A N A SOCIAL

pitais pode intencionar explicar as origens dessas sociedades e a natureza


de sua luta pela autonomia poltica e econmica (Tipps, 1976: 74).
A seqncia regular dos estgios de modernizao foi posta em d
vida: Podemos considerar que os retardatrios sejam capazes de se mo
dernizar rapidamente por meios revolucionrios, tomando de emprs
timo a experincia e a tecnologia dos primeiros modernizadores. Todo
o processo seria ento condensado, ficando invalidada a hiptese de uma
seqncia bem definida de fases precondies, desenvolvimento
auto-sustentado, impulso para a maturidade e assim por diante pelas
quais todas as sociedades tm de passar (Huntington, 1976; 38).
Finalmente, foi questionada a concepo etnocntrica e ocidenta-
lista dos objetivos da modernizao, com base no fato de que muitas
das novas sociedades e Estados modernos ou em processo de moder
nizao se desenvolveram em outra direo que no a dos estados-nao
europeus (Eisenstadt, 1983; 236). Foi o suficiente para destruir o pres
tgio da teoria da modernizao, ao menos por algum tempo.
De modo similar, as previses histricas implicadas na teoria da
convergncia se mostraram simplesmente falsas. A grande variabilidade
institucional existente entre as diferentes sociedades modernas e em pro
cesso de modernizao sejam sociedades de transio, sociedades
mais desenvolvidas ou sociedades altamente industrializadas tornou-
se cada vez mais evidente (Eisenstadt, 1992a: 422). Em vez de conver
gncia, uma crescente divergncia surgiu como aspecto dominante e a
modernizao no pde mais ser vista como o ponto final da evoluo
de todas as sociedades.

A S T EO RIAS D A N E O M O D E R N IZ A O E D A N E O C O N V E R G N C IA

J nos anos 80 observvamos um certo renascimento da teoria da mo


dernizao (Tiryakian, 1985a), Aps 1989, ela claramente encontra uma
nova evidncia nos esforos das sociedades ps-comunistas para ingres
sar ou reingressar na Europa (isto , o mundo ocidental moderno).

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AS VELHAS E NOVAS TEORIAS DA MODERNIZAO

Percebe-se que a teoria da modernizao pode ser til para o entendi


mento desses novos processos histricos e, da, que descart-la junto
com a noo de modernidade pode ser um erro to grave quanto t-la
tornado o centro das atenes da mudana social nos anos 6 0 (Tirya-
kian, 1985a: 132). Efetuaram apelos em favor de uma reavaliao dos
estudos sobre a modernizao, que seja necessariamente vinculada a uma
ampla reformulao das idias de modernidade e desenvolvimento (Ei-
senstadt, 1983: 239). Em resposta a este desafio, formulam-se os proje
tos da teoria da neomodernizao (Tiryakian, 1991) e da teoria da
ps-modernizao (Alexander, 1992). A teoria da modernizao reno
vada e revisada leva em considerao a experincia do mundo ps-co-
munista, modificando efetivamente seus principais pressupostos.
A diferena crucial entre os processos de modernizao do terceiro
mundo e do segundo mundo ps-comunista reside no legado do socia
lismo real. Enquanto nos pases ps-coloniais o ponto de partida cos
tumava ser a sociedade tradicional, pr-moderna, que se mantinha de
forma mais ou menos inalterada, na Unio Sovitica e na Europa oriental
a ideologia dominante e o sistema econmico fortemente politizado,
centralizado e planejado estavam h muitas dcadas engajados na pro
moo da modernizao desde cima. O resultado obtido est longe
de constituir a genuna modernidade. Podemos cham-lo de falsa mo
dernidade. Entenda-se como falsa modernidade a combinao incoe
rente, desarmnica, internamente contraditria de trs componentes;
(1) modernidade forada em alguns domnios da vida social, combinada
com (2) vestgios da sociedade tradicional, pr-moderna em muitos ou
tros, tudo isso vestido com (3) ornamentos simblicos que fingem imitar
a modernidade ocidental.
Vamos delinear um balano resumido do legado do chamado so
cialismo real nesta rea. No lado da modernidade, tivemos: a indus
trializao forada, com nfase obessiva na indstria pesada; o deslo
camento do setor agrcola para o industrial; vasta proletarizao;
urbanizao catica; o controle eficientssimo da populao pelo apara
to burocrtico da administrao, polcia e foras armadas; forte Estado
autocrtico. Verificaram-se tambm, s vezes em graus extranos, todos

239
A SOCIOLOGIA DA MUDANA SOCIAL

OS efeitos colaterais involuntrios da modernidade, quais sejam destrui


o ambiental, poluio, esgotamento de recursos, anomia e apatia co
letivas. O que no havia e ainda hoje est ausente; propriedade privada,
organizao racional, responsvel e confivel da produo; mercado
atuante; governo da lei; abundncia de bens de consumo e de opes;
sistemas abstratos confiveis telecomunicaes, linhas areas, redes
de estradas, infra-estrutura bancria (Giddens, 1990); fortes elites em
presariais e classes mdias; cultura do trabalho e individualismo enrai
zados; democracia pluralista atuante. Essas sociedades do a impresso
de, perversamente, ter logrado todos os aspectos sombrios da moderni
dade e evitado os radiosos. Pagaram os custos sem ter colhido os lucros.
Este legado estranho e esquizide ainda est presente e dever perma
necer, provavelmente, por mais de uma gerao.
O fato de ter permanecido todas aquelas dcadas sob a fachada de um
bloco socialista unificado, o Leste europeu no s herdou uma falsa mo
dernidade como, sob certos aspectos, retornou pr-modernidade. Regi
mes internos autocrticos e dominao imperial externa suprimiram todas
as divises originais, produzindo falsa homogeneidade e falso consenso (a
atrofia da sociedade civil). A diversidade tnica, regional e religiosa de
sapareceram temporariamente. Com a queda do imprio externo e a atual
liberalizao interna, as lealdades, soUdariedades e vnculos pr-moder-
nos, sufocados mas nunca superados, estavam fadados a reaparecer. O
bloco como um todo, e cada pas, emergiram mais divididos e internamen
te fragmentados do que qualquer ser humano poderia ter previsto, como
que congelados na era pr-moderna com todos os seus velhos conflitos e
ressentimentos nacionais, tnicos e regionais. Os efeitos unificadores do
capitalismo, o mercado e a democracia, no atuavam. Uma vez levantadas
as barreiras artificiais, a horrenda face pr-moderna das sociedades sovi
tica e do Leste europeu pde aparecer com toda a clareza.
Temos, finalmente, esta estranha rea dos embelezamentos simb
licos que desconcertam e por vezes iludem os observadores ocidentais:
as constituies, parlamentos, eleies, referendes, autogovernos locais
etc. Os de dentro sabem prefeitamente bem como era tudo impostura e
como eles desempenhavam um papel puramente instrumental. As cons

240
AS VELHAS E NOVAS TEORIAS DA MODERNIZAO

tituies e as eleies atestavam o fato de que esses regimes totalitrios,


em seus modos de legitimao, em suas relaes entre centro e periferia
cmo em seu programa global poltico e cultural, eram regimes moder
nos (Eisenstadt, 1992b: 32). E no entanto, mesmo na forma distorcida
de fachada ideolgica, as idias de constitucionalismo, democracia, rep
resentao etc. entraram na conscincia social e puderam se tornar gritos
de guerra da oposio na nova situao histrica. Esta socializao po
ltica especfica pde facilmente, sob condies apropriadas, tornar mais
intensa a conscincia da contradio entre as promessas dos regimes e
seus desempenhos (Eisenstadt, 1992b: 34).
Todas essas questes exigem que se repense seriamente o conceito
de modernidade e as teorias da modernizao. Um tal esforo est ainda
em marcha, podendo sua orientao ser delineada a seguir:

1. A agncia da modernizao no mais considerada exclusividade


de governos ou elites que agem desde cima. Ao contrrio, a mobiliza
o de massa pela modernizao desde baixo, quase sempre contes
tando governos inertes ou conservadores, se tornou o centro das aten
es. Movimentos sociais espontneos e lderes carismticos emergentes
so considerados os principais fatores ativos da modernizao.
2. A modernizao no mais vista como soluo imaginada e aceita
por elites esclarecidas e imposta a populaes resistentes que se orientam
pela tradio, como foi o caso muitas vezes nos pases do terceiro mun
do. Ela reflete, sim, aspiraes espontneas da populao, inflamadas
pelo efeito-demonstrao da afluncia, liberdade e estilo vida moderno
do Ocidente (sndrome da Dinasty), tais como percebidos por meio
da mdia e dos contatos pessoais, amplamente disponveis.
3. Em lugar da nfase nas foras endgenas e imanentes da moder
nizao, h 0 reconhecimento dos fatores exgenos, dentre eles o equi
lbrio geopoltico mundial, a disponibilidade de apoio econmico e fi
nanceiro externo, o carter aberto dos mercados internacionais e, por
ltimo mas no menos importante, a disponibilidade de recursos ideo
lgicos persuasives: doutrinas e teorias polticas e sociais que estimulam
esforos modernizadores pela afirmao dos valores da modernidade

241
A SOCIOLOGJA DA M U D A N A SOCIAL

(p. ex. individualismo, disciplina, cultura do trabalho, autoconfiana,


responsabilidade, razo, cincia, progresso, liberdade).
4. Em lugar de um modelo de modernidade nico e singular a ser
seguido pelas sociedades atrasadas (na teoria clssica, quase sempre o
modelo norte-americano), introduzida a idia de epicentros mveis
de modernidade com seu corolrio, a noo de sociedades de refe
rncia alternativas (Tiryakian, 1985 a). Sustenta-se que o modelo
americano pode no ser necessariamente relevante para as sociedades
ps-comunistas, e que em geral o padro ocidental de modernizao
no necessariamente superior, exportvel e aplicvel em qualquer
lugar. Surgem, com freqncia, sugestes no sentido de se considerar
seriamente o Japo e os Tigres Asiticos (NICs) com o os exemplos
mais relevantes.
5. Em lugar de um processo uniforme de modernizao, uma ima
gem mais diversificada proposta, Indica-se que em vrias reas da vida
social a modernizao tem tempos, ritmos e seqncias diferentes, e,
com efeito, uma dessincronizao dos esforos modernizadores tende a
aparecer. Ralf Dahrendorf adverte para o dilema dos trs relgios que
afronta as sociedades ps-comunistas e afirma que, enquanto na rea da
reforma constitucional legal seis meses podem ser suficientes, no dom
nio econmico seis anos pode ser muito pouco. No nvel mais profundo
dos modos de vida, atitudes e valores constituintes da sociedade civil
moderna, a renovao pode durar geraes (Dahrendorf, 1990).
6. Um retrato m en os otimista da modernizao deixa de lado o
voluntarismo ingnuo de algumas antigas teorias. A experincia das so
ciedades ps-comunistas mostra claramente que nem tudo possvel e
alcanvel e nem depende da mera vontade poltica. Uma nfase bem
maior colocada nos obstculos, barreiras, atrito (Etzioni, 1991;
Sztompka, 1992) e tambm nos inevitveis retrocessos e rupturas da
modernizao.
7. Em lugar da preocupao quase exclusiva'com o crescimento
econmico, muito maior ateno dirigida para os valores humanos,
atitudes, significados simblicos e cdigos culturais, vale dizer o intan
gvel e impondervel (Sztompka, 1991a), como pr-requisitos para

242
AS VELHAS E NOVAS TEORIAS OA MODERNIZAO

uma modernizao bem-sucedida. A noo clssica de personalidade


moderna retomada, mas recebe um papel diferente; ela tratada no
mais como resultado esperado dos processos de modernizao, mas
como precondio necessria para o desenvolvimento econmico auto-
sustentado.
8. Corrige-se o vis antitradicionalista da teoria original quando se
destaca que as tradies nativas s vezes ocultam importantes temas pr-
modernizao. A rejeio da tradio pode provocar resistncias fortes,
tornando-se contraproducente. Prope-se ento explor-la, descobrin
do-se tradies de modernizao que sero tratadas como legitimao
de esforos modernizadores atuais. Isso pode ser particularmente rele
vante para as antigas sociedades socialistas, que chegaram a experimen
tar certos perodos de crescimento capitalista e evoluo democrtica
antes do longo episdio de falsa modernidade em que estiveram con
geladas como Estados pr-modernos (p. ex. Tchecoslovquia e Polnia
no perodo entre as duas guerras).
9. A diviso interna das sociedades ps-comunistas, de um lado en
claves de modernidade resultantes da industrializao e urbanizao for
adas, de outro vastas reas pr-piodernas (atitudes e modos de vida,
instituies polticas, composio de classe etc.), abre uma questo es
tratgica central: o que fazer com os vestgios tangveis do socialismo
real, p. ex. as gigantescas empresas industriais estatais, quase todas su
peradas tecnologicamente. A principal discusso se d entre os pro
ponentes da abordagem Big-Bang (Sachs, slund, Balcerowicz), que
advogam a completa desconstruo dos remanescentes econmicos, po
lticos e culturais do socialismo e a modernizao a partir do zero, e os
gradualistas, que gostariam de salvar a herana existente mesmo ao
custo de um avano mais lento para a modernidade. Como os argumen
tos dos dois lados so fortes, a questo permanece em aberto.
10. O ltimo fator a tornar o atual esforo de modernizao das
sociedades ps-comunistas diferente e mais problemtico do que o dos
pases do terceiro mundo ao final da Segunda Guerra Mundial o clima
ideolgico que prevalece nas sociedades-modelo do Ocidente desen
volvido. Ao final do sculo X X , a era da modernidade triunfante, com

2 43
A SOCIOLOGIA DA MUDANA SOCIAL

sua prosperidade, seu otimismo e seu mpeto expansionista, parece


haver terminado. A crise, e no o progresso, se torna o leitm otiv da
donscincia social (Holton, 1990). Uma aguda conscincia dos efeitos
bumerangue e colaterais da modernidade produzem desencanto, de
cepo e mesmo a sua total rejeio. No nvel terico, o ps-modernis-
mo se torna a moda do dia. como se as sociedades ocidentais estives
sem prontas para saltar do trem da modernidade, cansadas da jornada,
no exato momento em que o Leste ps-comunista tenta, freneticamente,
embarcar. Em tal situao, mais difcil encontrar suporte ideolgico
para um esforo de modernizao desprovido de ambigidade e que
atue sob a gide da democracia liberal e da economia de mercado a
nica direo concebvel se descartamos a alternativa fascista e alguma
misteriosa Terceira Via. A descrio geral deste predicamento peculiar
tem de encontrar o seu lugar no interior de uma teoria da modernizao
revisada.

A teoria da neomodernizao est, desse modo, expurgada de todas as


implicaes evolucionistas e desenvolvimentistas; ela no supe qual
quer meta nica e necessria nem um curso irreversvel de mudana
histrica. Antes, a modernizao vista como um processo histori
camente contingente de construo, disseminao e legitimao das ins
tituies e valores da modernidade: democracia, mercado, educao,
administrao racional, autodisciplina, cultura do trabalho etc. M o
dernizar-se (ou escapar da falsa modernidade) ainda constitui um de
safio vital para as sociedades ps-comunistas. Conseqentemente, a teo
ria revisada defende que a viabilidade da modernizao permanece.
Se ns concentrarmos agora para a teoria da convergncia, o traba
lho analtico ser mais simples porque se aplica a maior parte da discus
so acima. Mas h tambm particularidades a exigir um breve
comentrio. Como recordamos, a teoria da convergncia tratou ex
pressamente da diviso entre o primeiro e o segundo mundos (socieda
des industriais desenvolvidas e pases socialistas em processo de indus
trializao), sustentando que a lgica do indusrrialismo subjacente, de

244
AS VELHAS E NOVAS TEORI AS DA MODERNIZAO

natureza tecnolgica, produzir inevitavelmente uma recproca afinida


de entre suas esferas econmica, poltica e cultural. Desde este enfoque,
acontecimentos histricos recentes so at mais relevantes do que no
caso da teoria da modernizao.
Trs lies, pelo menos, a serem tiradas da queda do comunismo,
puseram em dvida certos princpios da teoria da convergncia. Primei
ro, a idia da mutualidade, ou reciprocidade, mostrou-se simplesmente
falsa. Em vez da aproximao dos dois sistemas, cada um absorvendo
um pouco da sua contraparte e da resultando uma espcie de tercei-
ra-forma, um novo regime sociopoltico, estamos testemunhando na
verdade um fluxo totalmente unidirecional, em que os padres ociden
tais se tornam invariavelmente dominantes e, a o final, completamente
vitoriosos. Segundo, a teoria da convergncia previa um entrelaamento
gradual e pacfico de componentes dos dois sistemas e no a desintegra
o sbita e quebra definitiva do mundo comunista. Ela vislumbrou uma
lenta evoluo do socialismo reaPna via da adoo de padres ociden
tais e no uma revoluo rpida e radical. Terceiro, o mais poderoso
dos fatores que conduziram revoluo no foi a disseminao de alta
tecnologia nas sociedades socialistas. Muito longe disso. O fator psico
lgico, as aspiraes estimuladas pelo efeito-demonstrao dos padr
es ocidentais, parece ter sido crucial. Dentre essas, ainda que no domi
nante, estava a aspirao por tecnologias desenvolvidas. No se tratou,
pois, do impulso das tecnologias ocidentais, como previu a teoria, mas
da fora de trao exercida pelas aspiraes p o r tais tecnologias em
condies de profundo atraso tecnolgico. N o foi porque os pases
socialistas se tornaram modernizados tecnologicamente, mas porque
suas tecnologias subdesenvolvidas se tornaram insuportveis para as pes
soas nas condies de competio globalizada e janelas abertas para o
mundo (fluxo de informaes, pessoas, imagens e idias).
O exemplo das teorias da modernizao e da convergncia demons
trara de que modo os acontecimentos histricos podem fornecer est
mulos poderosos para se repensar,-reexaminar e revisar pela base aquelas
teorias sociolgicas da mudana que tm relevncia emprica (histrica)
direta. As teorias da modernizao e da convergncia adquirem nova

2 45
A SOCIOLOGIA DA MUDANA SOCIAL

vitalidade nas novas circunstncias histricas, servindo como teis ins'


trumentos explicativos ou interpretativos dos fenmenos da transio
ps-comunista.

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