Politique de Développement Des Plans de Déplacements D'entreprises - 2003

BONNES PRATIQUES
DE VILLES ET ORGANISMES EUROPEENS
Politique de dveloppement des plans

de dplacements dentreprises
2003
Cette tude a t ralise par

Jean-Pierre VALLAR, Energie-Cits
pour le compte de lADEME Nord-Pas de Calais
ADEME/Energie-Cits Plans de dplacements d'entreprises 2003
2
SOMMAIRE
SYNTHESE
1 - Approche du sujet 5
2 - Elments de mthode 6
3 - Synthse des expriences 8
4 - Tableau(x) rcapitulatif(s) 14
5 - Conclusion 23
FICHES DE BONNES PRATIQUES
Canton de Genve (CH) 27

Communaut Urbaine de Strasbourg (FR) 33
Ecoles de la Province du Limburg (BE) 39
Municipalit dEdinburgh (GB) 45
Nottingham City Hospital (GB) 51
Parc technologique d'Andalousie (ES) 57
Port de Bruxelles (BE) 61
Services publics et DDE de Nmes (FR) 67
STMicroelectronics Grenoble (FR) 73
Vorarlberg Medienhaus (AT) 79
Glossaire 85
Annexes 86
Bibliographie 87
3
4
SYNTHESE
1- Approche du sujet
Le management de la mobilit (ou gestion de la mobilit) est une notion rcente qui, au sein du
processus de mise en place dune politique de dplacements, tend favoriser une nouvelle
approche plus intgre insistant sur linformation, la communication, lorganisation, la coordination
et la promotion. Les dplacements sont considrs dans leur globalit et leur diversit et les
solutions proposes doivent tre multiples et se complter. Cette approche transversale met
laccent sur deux points essentiels : la mise en place dun plan de communication important sur les
nouvelles possibilits de dplacements, afin de soutenir la demande, et la coordination des
diffrents acteurs prenant part au projet (compagnies de transport, institutions locales et
rgionales, entreprises, employs, etc.).
Lessentiel de la dmarche consiste ainsi utiliser au mieux les possibilits de dplacement

existantes afin de parvenir des changements de comportement chez les individus. Il sagit donc
de travailler sur la partie soft dune politique de mobilit (information, communication,
organisation, promotion, coordination, etc.). En outre, ces mthodes peuvent tre adoptes
diffrentes chelles : celle de l'autorit locale dans son ensemble, comme celle d'une entreprise ou
tout autre organisme.
Les Plans de Dplacements d'Entreprises (PDE1) s'inscrivent dans cette logique en cherchant
rationaliser les dplacements des employs sur les trajets domicile-travail et lors des
dplacements professionnels. Les dplacements des visiteurs et clients peuvent aussi tre
considrs. L'enjeu est toujours de rduire la part de la voiture dans la rpartition modale. Ce
faisant, les charges d'investissement et de fonctionnement du site sont rduites : les dplacements
sont limits, lusure du parc de vhicules de service est ralentie, les remboursements des frais de
dplacements sont diminus, etc. De plus, l'utilisation de l'espace est optimise en limitant la
surface rserve au stationnement des voitures, ouvrant ainsi la voie une possible extension des
installations de production. Le personnel peut aussi prendre conscience, cette occasion, du cot
des dplacements en voiture et raliser des conomies, par exemple en limitant son utilisation.
Pour la collectivit, les bnfices d'une telle dmarche ne sont pas ngligeables puisque la
rentabilit des infrastructures et de l'exploitation des transports publics se trouve amliore avec
l'augmentation de la frquentation des usagers. De plus, les externalits ngatives du trafic routier
sur la sant, l'environnement et le fonctionnement de la ville sont rduites tout comme la
consommation d'nergie. En outre, le dveloppement des Plans de mobilit permet de limiter
l'utilisation des infrastructures routires et de contribuer ainsi des conomies budgtaires pour la
collectivit.
1
On entend par PDE un plan de gestion des dplacements mis en oeuvre par une entreprise, une autorit locale ou tout autre
organisme public ou para-public. Dans un souci de simplification et de clart, c'est le terme Plan de mobilit qui sera utilis dans
cette tude.
5
2- Elments de mthode
Objectifs de l'tude
Cette tude a consist prsenter l'action de diffrentes structures (autorits locales, entreprises,
etc.) travers l'Europe dsirant rduire le nombre des dplacements individuels motoriss lis
leurs activits. Le but est de montrer la diversit des structures pouvant s'engager dans ce type de
dmarche et la similarit des actions qui sont, chaque fois, mises en oeuvre. Il apparat ainsi que
les Plans de mobilit sont d'une extrme adaptabilit et que leur dveloppement mrite d'tre
soutenu.
Pour chaque fiche, le contexte historique et/ou politique dans lequel vient s'inscrire le Plan de
mobilit est d'abord voqu. Ensuite, la prsentation des rsultats a t en rgle gnrale
organise selon les quatre grands thmes suivants :
laboration et planification du projet,
amnagements raliss et mesures prises,
actions de communication et de sensibilisation menes,
valuation des initiatives et perspectives d'volution.
Viennent ensuite des donnes concernant les aspects budgtaires puis les rsultats de
lvaluation proprement dite des mesures mises en uvre et ceux relatifs aux perspectives de
dveloppement ou de rorientation de ces mmes mesures.
Recherche d'informations
Concernant le travail didentification des organismes ayant mis en uvre un Plan de mobilit, deux
possibilits ont t envisages, savoir :
solliciter toutes les villes et organismes avec lesquels nous sommes en contact,
cibler et solliciter un groupe de villes et entreprises ayant rellement une exprience
dans le domaine qui nous intresse.
Dans un souci defficacit, cest la seconde solution qui a t retenue.
Nous avons identifi la majorit des cas particulirement intressants selon nous, et avons sollicit
les structures concernes par courrier, courriel et/ou par tlphone et afin quelles nous fassent
parvenir des informations sur leur exprience.
Simultanment, divers contacts ont t pris avec un certain nombre dorganismes et de personnes
spcialiss sur ce thme, que ce soit lors de colloques, par courrier ou par tlphone, afin quils
nous fournissent des informations relatives aux expriences sur lesquelles ils ont travaill.
Une liste des villes, entreprises et autres organismes sollicits fait lobjet de lannexe N 1 du
prsent rapport.
Structure d'une fiche

Les fiches de bonnes pratiques suivent chaque fois une prsentation similaire. Les diffrents
thmes et points abords sont dcoups comme suit :
Politique globale de lautorit locale dans laquelle se droule lexprience :

aspects gnraux concernant la ville dans laquelle se situe l'organisme : population,
nombre demplois, etc.,
bref descriptif de la politique gnrale de l'organisme en matire environnementale ou
concernant les transports, autres aspects dune politique denvironnement (lablisation,
etc.) ayant une incidence sur le thme trait.
6
Aspects techniques et organisationnels :

description du processus de dveloppement du Plan de mobilit en restituant autant
que possible lhistorique (depuis la prise de dcision jusqu lvaluation),
types dacteurs impliqus : municipalit, compagnie de transport, employs, acteurs
locaux tels que administrations et entreprises, commerants, citoyens, associations,
etc.,
actions daccompagnement mises en uvre (formation, sensibilisation, information,
mesures, etc.),
problmes rencontrs et moyens mis en uvre pour les rsoudre.
Aspects conomiques, environnementaux et comportementaux :

cots de lopration (investissement, fonctionnement, etc.),
mode de financement,
volution de la part modale de la voiture dans lensemble des dplacements,
effets sur les consommations dnergie et les missions polluantes et sonores,
changements de comportement : diminution de lusage de la voiture, renoncement
lusage de la voiture, etc.,
types de publics utilisateurs, etc.
Orientations futures :
perspectives de dveloppement ou de rorientation des mesures instaures.
Pour aller plus loin :

noms, adresses et coordonnes des acteurs-cls.
Le contenu des fiches varie de lune lautre en fonction de la quantit et de la qualit des
informations obtenues. Toutefois, les points que nous souhaitions aborder pour chaque fiche sont
gnralement traits.
Les cas prsents

Les fiches de bonnes pratiques prsentent les Plans de mobilit instaurs dans diffrentes
structures en Europe. Dix organismes font lobjet dune fiche de cas :
Port de Bruxelles (BE)
Municipalit d'Edinburgh (GB)
Canton de Genve (CH)
STMicroelectronics Grenoble (FR)
Ecoles de la Province du Limburg (BE)
Parc technologique d'Andalousie (ES)
Services publics et DDE de Nmes (FR)
Nottingham City Hospital (GB)
Communaut Urbaine de Strasbourg, (FR)
Maison des mdias de Vorarlberg (AT)
Notons que la fiche concernant le Canton de Genve ne prsente pas la mise en place d'un Plan
de mobilit proprement dit mais l'exemple d'une dmarche lance par une autorit locale pour
promouvoir ce type de Plan sur son territoire.
7
3- Synthse des expriences

Elaboration et planification
Diffrents organismes peuvent tre amens considrer les dplacements qu'ils gnrent et
chercher les grer. Ainsi, parmi les expriences prsentes, on trouvera aussi bien des autorits
locales (Communaut Urbaine de Strasbourg, Canton de Genve, municipalit d'Edinburgh), que
des entreprises (STMicroelctronics Grenoble, Maison des mdias de Vorarlberg), des
tablissements publics ou para-publics (Nottingham City Hospital, Ecoles de la Province du
Limburg, DDE Nmes, Port de Bruxelles) et d'autres organismes comme le Parc technologique
d'Andalousie.
Les principales raisons motivant la recherche de la diminution de la part modale de la voiture dans
ces organismes divers sont toutefois rcurrentes. Lorsque l'entit envisage une extension de ses
locaux afin de permettre un dveloppement de ses activits sur le site, elle peut chercher rduire
le nombre de places de stationnement et limiter l'accs aux voitures (Nottingham, Grenoble). De
mme, la saturation des aires de stationnement peut aussi tre l'origine de la dmarche, l'entit
cherchant alors rguler l'accs ses locaux (Nottingham, Grenoble, Communaut Urbaine de
Strasbourg). La congestion des axes routiers constitue une troisime raison pouvant inciter initier
un Plan de mobilit mais pour des motivations qui diffrent en fonction de l'organisme. Pour une
entreprise, la difficult d'accs des employs au lieu de travail peut constituer la motivation
premire du lancement du Plan de mobilit (Parc technologique d'Andalousie - Mlaga) alors que
pour une autorit locale, le but consiste galement participer de manire concrte une politique
gnrale de rduction du trafic motoris (Bruxelles, Genve, Communaut Urbaine de
Strasbourg). Enfin, une dlocalisation peut aussi constituer une opportunit de reconsidrer les
dplacements des employs de l'entreprise (Vorarlberg).
Notons que parmi les autorits locales prsentes ici, la dmarche du Canton de Genve est un
peu particulire puisqu'elle consiste rendre obligatoire l'instauration de Plans de mobilit par
l'diction d'une norme s'appliquant aux entreprises prsentes sur son territoire.
Suite ces motivations, l'initiative En ville, sans ma voiture ! apparat comme un point de
dpart propice l'exprimentation et/ou la mise en oeuvre d'un Plan, soit parce qu'elle a permis de
prendre conscience des enjeux du problme et d'entreprendre des initiatives ponctuelles (Nmes),
soit, plus simplement, parce qu'elle constitue un vnement important pouvant marquer les esprits
(Grenoble).
Afin d'tablir un tat des lieux des possibilits du site (situation gographique, dessertes en
transports publics, cheminements pitons pr-existants, etc.), des enqutes prliminaires sont
presque toujours menes dans le cadre de l'laboration du Plan de mobilit. Elles permettent
galement de connatre de faon trs prcise les habitudes et les attentes des employs en
matire de dplacements ainsi que leur propension modifier leurs habitudes de dplacement
(Nmes, Communaut Urbaine de Strasbourg). Ces enqutes sont menes bien soit par l'envoi
de questionnaires au personnel par voie postale ou lectronique (Mlaga), ou bien via des
entretiens individuels (Bruxelles, Nottingham). Parfois, les tudes prliminaires mnent une
estimation chiffre des conomies potentielles sur les dplacements et le stationnement
(Grenoble). Souvent, elles dmontrent que les possibilits des transports publics sont sous-
exploites et que de lgres modifications peuvent apporter de profonds changements (Mlaga,
Nottingham, Grenoble).
Une fois cette tape acheve, le Plan labor dfini un ensemble d'objectifs prcis et chiffrs
atteindre sur une priode donne, gnralement de deux cinq ans (Bruxelles, Edinburgh,
Limburg, Nmes, Nottingham, Grenoble, Communaut Urbaine de Strasbourg). La dfinition
prcise de ces objectifs permet de motiver organisateurs et employs obtenir des rsultats clairs,
quantifiables, et qui permettent en outre une planification et une valuation des mesures
appliquer. Notons que ces objectifs s'inscrivent parfois dans une dmarche plus globale
concernant l'ensemble des activits de l'organisme (lablisation nationale Bruxelles et
8
certification ISO 14 001 Grenoble, stratgie gnrale de dveloppement durable Edinburgh,

politique de dplacements urbains Strasbourg).
Afin d'accrotre les chances de succs, l'existence d'un cadre lgal favorisant le dveloppement
des Plans de mobilit ainsi q'un soutien politique ou institutionnel fort sont des atouts vidents. Ce
soutien peut venir du niveau local, comme Strasbourg, o l'quipe de projet s'est place sous
l'gide d'un Comit de pilotage politique de la Communaut urbaine dont les travaux ont dbouch
sur un amendement du cadre lgal au niveau national. C'est, dans ce cas, grce au niveau local
que la lgislation nationale a t adapte, permettant ainsi une prise d'initiative au niveau local. Le
soutien peut galement provenir d'une initiative d'institutions administratives qui cherchent
promouvoir des politiques innovantes dans le domaine des transports, soit par le financement et le
suivi de projets pilotes (Vorarlberg), soit par la dfinition de formes de coopration transversales
entre les diffrents acteurs agissant dans les politiques de dplacements (Limburg). Parfois, plutt
que d'tre suscite, la mise en place d'un Plan de mobilit a t rendue obligatoire par l'autorit
locale pour les entreprises les plus importantes (Genve).
Amnagement et mesures
Dans la quasi-totalit des cas, une Cellule ou un Bureau de mobilit a t cr. Dirige par un
Coordinateur ou un Manager mobilit , cette structure constitue l'lment central
d'laboration et de mise en oeuvre du Plan. Elle peut tre l'manation d'un service interne
l'organisme mettant en place le Plan de mobilit (Bruxelles, Edinburgh, Genve, Mlaga,
Nottingham, Grenoble, Communaut Urbaine de Strasbourg), ou bien un organisme extrieur
celle-ci (bureau de consultants Langzaam Verkeer au Limburg). Ses activits peuvent tre
regroupes en trois domaines : la diffusion d'informations et le conseil aux employs, l'organisation
et la coordination des diffrents acteurs, l'offre de services et de produits drivs.
Les services d'information et de conseil permettent de faire connatre les possibilits de

dplacement sur le site pouvant rpondre aux besoins des employs : offre de transport public,
abonnements, systme de covoiturage, pistes cyclables, cheminements pitons existants, etc. Il
convient donc dassurer une information prolixe et de cibler diffrents types dusagers en fonction
de leurs destinations (priurbain, ville centre, etc.), leurs prfrences (vlo, etc.), les motifs de
leurs dplacements (professionnel ou pour le trajet domicile-travail). Cette mission est assure soit
par le Bureau lui-mme, soit sur des stands o sont distribus des plans et des horaires de bus,
des guides daccs aux coles, entreprises, etc). Ces informations sont diffuses tout au long de
l'anne ou l'occasion d'vnements spcifiques, l'idal tant de conjuguer les deux dmarches
(Communaut Urbaine de Strasbourg, Bruxelles, Nottingham). Des entretiens personnaliss sont
mme parfois conduits afin de cibler de manire prcise les habitudes et besoins des employs et
de les conseiller au mieux dans leur rflexion (Bruxelles). Des petits dossiers sur l'offre de
transport peuvent tre galement remis afin d'offrir chacun un maximum d'informations
consulter au moment dsir (Bruxelles, Edinburgh).
Les actions menes dans le domaine de l'organisation et la coordination sont galement

importantes. Les acteurs prenant part au Plan sont nombreux et varis mais peuvent tre
regroups en deux catgories :
les employs eux-mmes, qui appartiennent des services diffrents dun mme
organisme et qui peuvent participer des actions de covoiturage. Il s'agit alors de
mettre en oeuvre un service permettant de centraliser les offres et les demandes de
covoiturage. L'information doit se faire en temps rel et le service, qui peut tre gr
par la Cellule de mobilit (Communaut Urbaine de Strasbourg), ncessite souvent
l'installation d'un logiciel informatique qui traite les donnes. On peut alors rendre les
informations accessibles sur l'intranet de l'organisme (Nottingham). Un tel service
apparat toutefois complexe mettre en oeuvre et, bien qu'il figure souvent dans les
programmes d'action des Plan de mobilit, son application est souvent tardive
(Mlaga),
9
les entits qui emploient ces personnes (autorits locales, entreprises, tablissements
publics et para-publics ou autres) et les compagnies en charge de l'exploitation des
transports publics. Des ngociations ont lieu entre ces acteurs dans le but de conclure
des accords, par exemple sur l'augmentation de la frquence de passage des bus aux
heures de pointes qui correspondent gnralement aux heures d'entre et de sortie
du bureau (Mlaga, Nottingham). La localisation des arrts est repense en incluant
une desserte proche de l'entre des tablissements, voire l'intrieur mme du site
lorsque ceux-ci sont tendus (Mlaga, Nottingham). Une attention spciale est aussi
porte la construction et la rnovation d'abribus bien protgs (Bruxelles) et qui
offrent un accs ais aux bus (Nottingham). A Grenoble, une navette gratuite a mme
t mise en place entre l'entreprise et la gare. Enfin, la participation financire de
l'employeur aux abonnements de transport est souvent propose aux employs
(Communaut Urbaine de Strasbourg, Nmes, Grenoble).
Trois autres actions sont gnralement inities : l'amlioration de la flotte de vhicules de

l'organisme, avec une prise en compte de critres environnementaux lors de son renouvellement
(Edinburgh, Vorarlberg), le dveloppement du travail domicile (Edinburgh, Bruxelles), et la
promotion du vlo et de la marche par la cration et/ou l'amlioration des pistes cyclables
(Bruxelles, Grenoble, Communaut Urbaine de Strasbourg) et des cheminements pitons
(Nottingham).
Pour ce qui est du troisime domaine d'activit du Bureau de mobilit (la fourniture de produits et
services drivs), les actions menes sont diverses. Elles concernent la dlivrance gratuite ou la
vente de billets de bus sur le site (Edinburgh), la fourniture de matriel (casques, clairage), et la
mise disposition d'un service d'entretien du matriel et de vestiaires et douches pour les cyclistes
(Nottingham, Communaut Urbaine de Strasbourg, Grenoble, Vorarlberg). Parfois, les vlos eux-
mmes sont fournis par la structure (Edinburgh, Communaut Urbaine de Strasbourg, Nmes). Le
but poursuivi est, chaque fois, de faciliter la dmarche des personnes abandonnant l'autosolisme
pour d'autres modes de transports.
Si les Plans de mobilit ne concernent gnralement qu'un site particulier, ils peuvent toutefois
tre dfinis et mis en oeuvre plusieurs endroits simultanment. La tche est alors d'autant plus
complique que les sites prsentent des situations diverses. Il apparat que l'instauration du Plan
est d'autant plus aise que ces diffrents sites appartiennent la mme entit (services disperss
de la Communaut Urbaine de Strasbourg ou de la municipalit d'Edinburgh). Vouloir apprhender
conjointement diffrents organismes impose un suivi important pour la mise en place effective du
Plan et rend cette tche plus ardue (Nmes, Limburg).
Communication et sensibilisation
L'instauration d'un Plan de mobilit s'inscrit dans une dmarche de management de la mobilit,
c'est--dire que ce n'est pas tant l'offre alternative de transport qui doit tre amliore que la
demande qui doit tre suscite et accrue. L'objectif est de parvenir un changement de
comportement des employs afin de limiter le rflexe voiture . Cela suppose de sensibiliser
fortement les personnes aux problmatiques des dplacements urbains et de leur fournir une
information prolixe et attractive, facile apprhender, sur les alternatives que le Plan s'attache par
ailleurs dvelopper. Les actions d'information et de sensibilisation font souvent partie intgrante
des Plans de mobilit (Bruxelles, Edinburgh, Limburg) et peuvent tre classes selon les moyens
qu'elles utilisent ou selon les cibles qu'elles visent.
Parmi les moyens utiliss, l'organisation de campagnes de promotion et de sensibilisation est trs
rpandue. La journe En ville, sans ma voiture ! du 22 septembre peut mme servir de point
de dpart au lancement du projet (Grenoble, Nmes). Parfois, ce sont des petits-djeuners qui sont
offerts aux utilisateurs des modes de transport alternatifs (Vorarlberg), permettant ainsi les
changes d'expriences. Sont galement organises des courses cyclistes avec des lots gagner
10
(Edinburgh), des tombolas pour la participation aux enqutes (Nottingham), ou encore des jeux
avec remises de cadeaux entre quipes de cyclistes pour les enfants (Limburg).
Des entretiens individualiss sont aussi conduits (Bruxelles) et des dossiers qui prsentent les
enjeux du Plan de mobilit et les possibilits de dplacement sont remis en main propre aux
employs (Bruxelles, Edinburgh). De plus, la Cellule ou le coordinateur mobilit est en outre
joignable par tlphone, fax ou courriel afin de rpondre aux questions qui pourraient tre poses.
Au-del de ces actions, les supports utiliss ont gnralement t diversifis. Citons la remise de
brochures et de plaquettes d'information (Edinburgh, Grenoble, Limburg, Mlaga), la publication
d'articles dans le magazine de l'organisme (Mlaga, Communaut Urbaine de Strasbourg), la mise
en ligne de rubriques sur les sites Internet (Edinburgh, Mlaga, Communaut Urbaine de
Strasbourg), ou encore le visionnage public de cassettes (Edinburgh, Limburg).
Parmi les cibles des actions de communication, les employs figurent videmment au premier
rang, mais l'organisme peut aller plus loin et chercher limiter les dplacements de ses visiteurs
ou de ses fournisseurs (Edinburgh). Au-del des acteurs prenant part au Plan de mobilit, la
promotion est galement assure au niveau des instances hirarchiques suprieures la Cellule
de mobilit (Bruxelles, Edinburgh).
La phase d'laboration du Plan permet, en outre, de sensibiliser les personnes et les

reprsentants avec qui la Cellule de mobilit peut entreprendre la dfinition du Plan (Nottingham).
De fait, l'association d'un maximum de personnes cette phase d'laboration est la dmarche
retenue dans des organismes aux effectifs importants comme la Communaut Urbaine de
Communaut Urbaine de Strasbourg, o les Directions de Services pouvaient ensuite rpercuter
les choix envisags.
Le public externe peut faire l'objet d'action de promotion. Ainsi, les autres organismes prsents
sur le territoire de l'autorit locale sont parfois dmarchs pour qu'il puissent bnficier d'un retour
d'exprience et d'un exemple concret de mise en uvre d'un Plan de mobilit (Bruxelles,
Communaut Urbaine de Strasbourg). Certains organismes cherchent galement faire connatre
leur action en publiant des articles dans la presse spcialise ou en participant des
manifestations internationales (Nottingham, Communaut Urbaine de Strasbourg).
valuation et perspectives
Evaluation
Les organismes qui mettent en oeuvre un Plan de mobilit procdent presque toujours son
valuation. Celle-ci revt souvent deux formes :
planifie et priodique avec la rdaction de rapports annuels sur l'avancement des
mesures mises ou mettre en place (Bruxelles, Edinburgh, Nottingham),
par le biais d'enqutes ralises ex-ante et ex-post (Limburg, Mlaga). Comme
souvent, les Plans tablissent des objectifs chiffrs, quantifiables et chance
dfinie, il devient possible d'tablir une comparaison entre ce qui tait prvu et ce qui a
t ralis sur une priode donne.
Les valuations concernent essentiellement quatre types d'indicateurs : le report modal, le budget
dpens, le nombre de kilomtres parcourus et la communication.
Concernant le report modal de la voiture vers les autres modes de transport, les rsultats obtenus
sont significatifs puisque les chiffres indiquent un report aux alentours de 12%-15% (Grenoble,
Strasbourg, Vorarlberg) sur les trajets domicile-travail. Ces chiffres n'intgrent toutefois pas la
rduction de l'autosolisme, qui peut tre importante (-32% Nottingham). Parfois mme, les
changements de comportement dans les dplacements au travail se retrouvent dans la vie prive
et l'on a pu constater que les trajets effectus en voiture dans la vie non professionnelle diminuent
11
galement (de 53 49% selon l'tude ralise par la Maison des mdias du Vorarlberg). Ce report
se fait avant-tout au profit des transports publics, dont la frquentation peut connatre une
augmentation remarquable (+8% Grenoble, +23% Edinburgh, +73% Nottingham). Sur les
sites gographiquement tendus, la cration d'un arrt l'intrieur mme du site constitue un
facteur dterminant du succs du Plan (Mlaga, Nottingham). Tout comme la marche,
l'augmentation de l'utilisation du vlo, quant elle, n'est que rarement value et apparat tre
moins significative (+7% Grenoble, +4% Strasbourg).
Les budgets dpenss dans les Plans sont plus ou moins consquents. Malgr leur importance
dans certains cas, des solutions sont trouves afin qu'ils ne dpendent pas du budget gnral de
fonctionnement de l'organisme. Ainsi, Nottingham, les recettes annuelles gnres par le
stationnement rendu payant (220 000 ) financent le Plan et des accords avec un constructeur de
vlo local permettent de dvelopper le parc moindre frais. Ailleurs, les organismes sollicitent des
financements de la part d'institutions plus importantes (Nmes, Vorarlberg) et se sont vritablement
engags financirement pour prendre en charge, notamment, une partie des abonnements aux
transports publics, mais aussi pour dvelopper l'usage du vlo (43 808 en moyenne pa r an
Bruxelles, 92 000 Grenoble, 42 000 sur trois ans Mlaga). Parfois, les conomies ralises
ont mme t calcules, soit pour le personnel (Vorarlberg), soit pour l'entreprise (Grenoble).
Enfin, les deux derniers critres pris en considration dans les valuations sont les actions de
communication (connaissance du Plan chez les employs ou les lves comme au Limburg), et le
nombre de kilomtres parcourus, qui permet, le cas chant, de calculer les indemnits verses
aux cyclistes (Bruxelles) ou l'volution des distances parcourues (Edinburgh). Gnralement, le
Plan de mobilit et les actions menes sont bien connus. Rarement, l'impact environnemental des
mesures est valu (Vorarlberg), ce qui tend dmontrer que la dmarche du Plan de mobilit
correspond avant tout, pour les organismes qui l'engagent, au besoin de trouver des solutions
des problmes rencontrs dans leurs activits.
Perspectives
Les perspectives d'volution sont dfinies soit dans les Plans de mobilit qui restent finaliser
(Bruxelles, Edinburgh), soit travers l'laboration d'un nouveau Plan (Nottingham). Le succs des
actions menes pousse aussi l'organisme promouvoir son Plan dans d'autres entits intresses
et mettre profit le savoir-faire qu'il a acquis pour les aider laborer un Plan similaire
(Bruxelles, Limburg, Nottingham, Communaut Urbaine de Strasbourg, Vorarlberg). Certaines
structures prennent mme part la diffusion des pratiques de management de mobilit en dehors
de leur pays en participant des rencontres europennes sur ce thme (participation du
Nottingham City Hospital et de la Communaut Urbaine de Strasbourg des confrences
europennes dans le cadre du projet EPOMM European Platform On Mobility Management ).
La poursuite des actions concerne quatre domaines : le covoiturage, les restrictions de

stationnement, le dveloppement des transports publics, l'amlioration de la flotte de vhicules. Le
covoiturage apparat comme une des actions les plus problmatiques mener car elle ncessite la
mise en relation de plusieurs employs. Aussi, bien que la cration d'un tel service figure
initialement dans les Plans de mobilit, sa mise en oeuvre de manire concrte ou efficace reste
pose (Bruxelles, Mlaga, Nottingham).
Il est souhaitable que des restrictions de stationnement accompagnent les mesures en faveur du
covoiturage en rservant des places de parkings ddies aux covoitureurs, tout en limitant l'offre
de stationnement aux personnes qui effectuent des trajets trs courts (Nottingham), ou
l'ensemble du personnel (Bruxelles).
L'amlioration de l'accs des transports publics aux sites doit aussi tre poursuivie. Pour ce faire,
les relations avec les compagnies de transport et les autorits locales doivent tre entretenues
puisque les dcisions dpendent en grande partie d'elles dans ce domaine (Bruxelles,
Nottingham).
12
Enfin, l'amlioration de l'impact environnemental de la flotte de vhicules est l'objectif majeur d'un
des organismes tudis (Edinburgh), qui cherche atteindre les objectifs de rduction de la
pollution fixs au niveau national. C'est une des deux seules structures, avec la Maison des
mdias de Vorarlberg, qui ait intgr la pollution atmosphrique dans son programme d'actions. Le
fait qu'il s'agisse d'une autorit locale et d'une entreprise sur laquelle l'autorit locale a une
influence forte n'y est peut tre pas tranger.
4- Tableaux rcapitulatifs
Voir ci-aprs.
13
Tableau comparatif N 1 : ELABORATION ET PLANIFICATION

Port de Bruxelles, Dcembre 1999 : ralisation d'une enqute sur les dplacements du personnel permettant de compiler les donnes concernant les habitudes de mobilit, les raisons de ces
129 employs habitudes, la satisfaction du personnel envers leur mode de transport, la volont de changer de mode de transport (pour les autosolistes et les covoitureurs). Ces donnes
(+6 000 employs rpartis ont servi de base l'laboration du Plan de mobilit.
dans 300 entreprises). Mai 2000 : adoption d'un Plan de transports pour contribuer la rduction des congestions chroniques du trafic routier de la ville de Bruxelles, notamment aux heures de
pointes.
Identification de 50 mesures mettre en oeuvre sur cinq ans (2000-2005). Elles se divisent en deux catgories :
- des mesures prendre par le Port,
- des mesures prendre par les pouvoirs publics et les socits de transport concernes.
2001 : engagement dans une dmarche de lablisation afin de mettre en oeuvre 27 principes d'co-gestion lis l'environnement (l'nergie, l'eau, les dchets, la mobilit, le
sol, le bruit et les espaces verts). L'action du Port s'est tendue dans trois domaines :
- la mise en oeuvre d'un systme de management environnemental,
- l'tablissement d'une charte pour l'amlioration de la scurit et de l'environnement sur le Port,
- la sensibilisation du personnel.
Municipalit d'Edinburgh, 1999 : laboration du Plan de mobilit de la municipalit. Quatre domaines d'activits gnrateurs de dplacements ont t identifis :
20 000 employs. - les trajets vers le travail,
- les trajets durant le travail,
- les dplacements des clients et partenaires de la municipalit,
- le fonctionnement de la flotte de vhicules municipaux.
La municipalit dfinit ensuite neuf objectifs gnraux qui doivent structurer l'ensemble des mesures instaurer sur la priode 2000-2005 :
- intgrer les mesures lies aux dplacements durables dans toutes les dcisions du Conseil municipal,
- assurer le dveloppement des modes de dplacement alternatifs du personnel,
- amliorer les performances environnementales de la flotte de vhicules municipaux,
- dvelopper une mthodologie permettant de rduire les dplacements des fournisseurs de la municipalit et des visiteurs,
- rduire la demande et la distance des dplacements,
- sensibiliser le personnel,
- assurer l'accessibilit des modes de transport alternatifs,
- assurer la disponibilit de l'information sur les possibilits de dplacement,
- promouvoir les objectifs du Plan de mobilit de la municipalit auprs des diffrents organismes et entreprises de la ville.
Canton de Genve, 1992 : diction de la norme Circulation 2000 limitant la construction de parkings privs. La svrit de la norme dcrot avec l'loignement par rapport au centre ville.
420 000 hab. Depuis le printemps 2001, le Canton de Genve exige la mise en place d'un Plan de mobilit d'entreprise (PME) pour toute entreprise qui souhaite raliser un parking de
plus de 300 places. Cette exigence dcoule de l'chec de la norme Circulation 2000 , trop rigide, et qui ne permettait pas de concilier activit conomique des entreprises
et restriction de l'utilisation de la voiture particulire.
Mme si elle ne concerne annuellement qu'un nombre rduit d'entreprises, la mise en place de plans de mobilit dans le cadre de la procdure d'autorisation de construire
cible des cas o les conditions sont souvent particulirement favorables des reports modaux.
STMicroelectronics, Entre 1997 et 2000, l'entreprise est passe de 1 200 2 000 employs. Situe au sein d'une technopole o travaillent 7 000 personnes, les mouvements pendulaires sont
Grenoble, importants.
2 000 employs. 2001 : lablisation ISO 14 001. Le groupe STMicroelectronics suit une politique gnrale de diminution de son impact cologique.
1999 : des enqutes prliminaires montrent que 40% de lnergie consomme quotidiennement sur le site lest au titre des dplacements domicile-travail. Il est galement
constat que 60% des salaris de STMicroelectronics habitent dans lagglomration grenobloise, la METRO, qui regroupe vingt trois communes et dont le rseau de
transports collectifs se distingue par sa densit et son efficacit.
La saturation du parking a men la direction de l'entreprise vouloir considrer la gestion des dplacements des employs. L'emplacement de l'entreprise en milieu urbain
dense augmentait, en outre, le cot des places de parkings. Celles-ci rendaient galement impossible la construction de nouveaux btiments et hypothquaient un
dveloppement potentiel.
Ecoles de la Province du 1996 : mise en place des Conventions de mobilit par le Gouvernement rgional flamand. Ces conventions constituent le cadre lgislatif le plus avanc en Belgique pour
Limburg. la mise en place de plans de gestion de la mobilit. Elles permettent aux municipalits de mettre en place des plans de mobilit locaux et de travailler en coopration avec
les compagnies de transport public.
2000 : participation de huit municipalits et leurs coles au projet europen MOST ( Mobility Management Strategies for the next decades ). Le projet s'est droul sur trois
annes et a runi trois acteurs principaux : la Province du Limburg, les Municipalits concernes et le Bureau de consultants Langzaam Verkeer, qui a coordonn le projet.
14
Au dbut du projet, Langzaam Verkeer prvoyait de mener des actions de sensibilisation et d'organisation des transports dans l'ensemble des huits municipalits sur les trois
annes du projet. Face la diversit des situations rencontres, cette stratgie a t revue lors de la deuxime anne et des actions plus ou moins intgres ont t menes
en fonction des situations.
Parque tecnolgico de 2000 : face aux congestions du trafic routier sur le trajet PTA-centre ville, participation au projet europen MOST, dfinition d'un Plan de desplazamientos .
Andaluca, Mlaga, La technopole rassemblant plusieurs entreprises, la masse critique permettant de mettre en place un systme de covoiturage ou de reconfigurer les transports publics
4 000 employs. pouvait tre atteinte.
L'enqute prliminaire sur les habitudes de dplacement a rvl que les deux tiers des employs vivent au centre ville et qu'environ 76% d'entre eux sont autosolistes. Elle
a galement rvl un fort intrt de la part des employs envers les possibilits de transport en autobus si l'offre tait amliore.
Le Plan de mobilit dfini devait suivre deux axes : dveloppement des transports publics et laboration d'un systme de covoiturage.
DDE de Nmes, 1997 : participation l'organisation de la journe du 22 septembre En ville, sans ma voiture ! grce un partenarait ville-DDE.
340 employs. 1998 : la DDASS s'associe la journe du 22 septembre.
1999 : en partenariat avec la compagnie de transport public, distribution de 3 000 cartes de transport gratuites aux employs de l'ensemble des tablissements publics de
Nmes.
2000 : sollicitation du programme PREDIT afin de prenniser et d'tendre les actions entreprises l'ensemble des tablissements et services publics de la ville. Aprs appel
d'offres, le Bureau d'tudes Transitec a t engag afin de raliser trois missions :
- d'tudes sur les dplacements domicile-travail dans les organismes retenus,
- d'assistance technique dans les organismes engags dans la dmarche,
- d'assistance mthodologique auprs de la DDE du Gard.
Ralisation d'enqutes pousses et compilation d'un ensemble de donnes dtailles sur la situation de chaque organisme, les habitudes de dplacements du personnel, les
attentes des employeurs et des employs. Les rsultats obtenus montrent que 40% des salaris rsidant Nmes et 15% de ceux rsidant en dehors de la ville, soit un total
de 2 700 salaris, sont prts changer de mode de transport.
Nottingham L'hpital avait besoin de place pour la construction de nouveaux btiments et d'aires de stationnement permettant d'accueillir chaque anne ses 5 500 employs, ainsi que
City Hospital, 250 000 patients occasionnels et 50 000 autres effectuant un sjour prolong. L'offre de stationnement ne comptait jusqu'alors que 1 200 places.
5 500 employs. Les transports publics ne pntraient pas sur le vaste site (47 hectares) et des actes de dlinquance taient commis sur les voitures en stationnement.
1997 : mise en place d'un Travel Plan destin favoriser l'utilisation des bus, des trains, du vlo, de la marche et du covoiturage sur les trajets domicile-travail. L'offre de
stationnement a aussi t reconsidre tout comme l'organisation des dplacements sur le site mme de l'hpital.
Une enqute prliminaire a t mene afin de connatre les habitudes et les attentes des employs.
Communaut Urbaine de Depuis 1990, instauration de mesures afin de limiter la place de la voiture et d'encourager le report modal :
Strasbourg (CUS), - dveloppement du rseau bus/tram et dveloppement des parkings relais (P+R),
6 000 employs. - promotion du vlo,
- promotion des vhicules lectriques,
- amnagements pitons scuriss,
- gestion du stationnement.
1999, mise en oeuvre du projet GEODES (Gestion et Organisation des Dplacements domicile-travail des Salaris) afin de :
- contribuer la diminution des dplacements pendulaires et de leurs consquences, notamment aux heures de pointe ,
- rsoudre le problme du manque d'offre de stationnement, surtout prs du site principal de la CUS (le Centre administratif ).
Une enqute prliminaire a t mene afin de connatre les habitudes et les attentes des employs.
L'quipe de projet GEODES s'est appuye sur deux groupes de travail : un comit de pilotage technique interne regroupant les diffrents services de la CUS et un groupe
technique dplacements associant l'quipe de projet aux divers partenaires externes (compagnies de transports, etc.).
Soutien politique fort grce l'appui du Comit de pilotage politique de la CUS.
Vorarlberg Medienhaus, 1996, dlocalisation de la Maison des mdias sur un site excentr. Plusieurs facteurs ont men l'accroissement de l'utilisation de la voiture :
300 employs. - la situation du site loin des zones rsidentielles des employs,
- la mauvaise desserte par les transports publics (uniquement une gare ferroviaire proximit du site),
- le dfaut de services de proximit,
- l'irrgularit des heures de travail du personnel,
- l'offre de stationnement gnreuse.
1997 : sur une initiative commune du Ministre Fdral de l'Agriculture, des Forts, de l'Environnement et de la Gestion de l'Eau (BMLFUW) et de la Chambre de Commerce
autrichienne (WK), un projet pilote est mis en place au sein de cinq entreprises et tablissements, dont la Maison des Mdias du Vorarlberg.
Le partenariat entre les entreprises et les autorits rgionales devait donner une impulsion pour la promotion de la mobilit douce du personnel d'entreprise et la
rationalisation du transport .
15
Tableau comparatif N 2 : AMENAGEMENTS ET MESURES

Port de Bruxelles, Parmi les mesures prendre par le Port, soulignons les actions les plus importantes ralises jusqu'ici sont :
129 employs - mise en place d'une Cellule de mobilit alternative compilant les donnes recueillies sur les dplacements du personnel, assurant l'information personnalise des employs
(+6 000 employs et tablissant le programme d'actions du Plan de mobilit,
rpartis dans 300 - octroi d'une prime de mobilit alternative tous les agents se rendant au travail autrement qu'en voiture (0,15 par km parcouru vlo / ralis en partenariat avec la
entreprises). Rgion de Bruxelles-Capitale),
- octroi d'un abonnement gratuit aux transports publics,
- promotion du travail domicile,
- organisation d'vnements ponctuels de sensibilisation,
- optimisation de l'utilisation des vhicules de services,
- construction de douches, vestiaires, garages pour les cyclistes,
- recours une socit cycliste de courrier express.
Parmi les mesures prendre par les socits de transport et les pouvoirs publics concerns :
- construction d'une nouvelle station de mtro,
- construction d'abribus,
- travaux de voirie, amlioration de l'accessibilit au site, notamment vlo, ,
- exonration d'impts des indemnits accordes par l'employeur en remboursement des frais de dplacements.
Municipalit La municipalit a dsign un Coordinateur mobilit qui a entrepris des actions rpondant quatre des neufs objectifs qui avaient t dfinis :
d'Edinburgh, - ralisation d'enqutes et publication d'informations relatives aux dplacements de chaque employ,
20 000 employs. - distribution de guide des dplacements destins aux employs et au personnel d'encadrement de la municipalit,
- acquisition de six nouveaux vhicules fonctionnant au gaz naturel liquide et dun vhicule lectrique,
- renforcement des critres de slection environnementaux lors de l'achat de nouveaux vhicules,
- tude afin de dvelopper le travail domicile,
- construction d'abri vlos, douches et vestiaires pour les cyclistes,
- achat de tickets de transport des tarifs prfrentiels.
Canton de Genve, Le Canton rglemente l'offre en stationnement dans les Plans de mobilit qu'il contraint mettre en place pour les entreprises s'installant ou se dveloppant, et dont le nombre
420 000 hab. de places de parkings est suprieur 300. Le calcul est fait sur la base des dplacements porte porte des employs. Le principe retenu est le suivant :
- si le temps de dplacement en transport public (ou en utilisant un parc-relais) est infrieur 45 minutes, alors lemploy n'a pas droit une place de parking (hormis des cas
prcis et limits comme le stationnement des handicaps),
- dans les autres cas, c'est l'cart entre le temps de dplacement en voiture et le temps de dplacement sans voiture (ou en utilisant une combinaison de moyens) qui est la
base de calcul. Lorsque l'cart est de moins de 15 minutes, il est prvu 1/3 de place de stationnement par employ, 2/3 quand moins de 30 minutes et 1 place quand plus
de 30 minutes.
Le Plan de mobilit est entrepris par l'entreprise elle-mme, avec l'appui technique des services du Canton qui approuvent l'tude d'impact et dlivrent l'autorisation de construire.
STMicroelectronics, Un groupe de travail mobilit compos d'une douzaine d'employs intresss par les problmatiques du transport a t constitu. Il a tenu faire des propositions rapidement
Grenoble, applicables. Plusieurs amliorations immdiates ont t prsentes la Direction du site pour faciliter les transports alternatifs la voiture :
2 000 employs. - doublement du nombre de places de stationnement couvert pour les vlos (total 200),
- installation de douches pour les cyclistes,
- installation d'un abribus l'arrt de la ligne 34 (grce la Socit de transport grenobloise SEMITAG),
- extension et couverture du parking deux roues (motos & scooters).
La socit sest engage mettre en uvre un plan appel le 4x4 alternatif regroupant 4 domaines d'actions incluant chacun 4 mesures. Les domaines d'actions sont :
- les transports collectifs (mise en place d'une navette gratuite entre l'entreprise et la gare, participation financire forte au rseau de transport urbain et priurbain),
- les transports verts (construction de pistes cyclables scurises, utilisation gratuite du taxi ou des transports publics pour les cyclistes en cas d'urgence, aide la
conversion des moteurs essence des vhicules particuliers des moteurs moins polluants),
- les services de proximit (intervention sur site d'un professionnel pour raliser les petites rparations sur les vlos, installation de commerces de bouche, d'un fast-food de
qualit, d'un centre de contrle anti-pollution gratuit),
- les dplacements internes l'entreprise vers les autres sites ST (augmentation du parc de vhicules fonctionnant au gaz naturel, installation d'une coordinatrice des
dplacements professionnels , dveloppement du covoiturage).
16
Ecoles de la Province Quatre ensembles de mesures de plus en plus compltes ont t dfinis et proposs aux coles en fonction des situations :
du Limburg. - le premier concerne une campagne de sensibilisation mene pendant une semaine chaque anne,
- le deuxime vise introduire et accrotre lutilisation du vlo en formant des petits groupes dlves surveills par les parents et empruntant des chemins bien dfinis,
- le troisime consiste en llaboration dun vritable Plan de dplacements auquel la municipalit, ladministration scolaire, les professeurs, les lves et leur parents ont pris
part,
- le quatrime permet la municipalit et aux coles de la ville de passer un accord ( School Agreement ) engageant formellement les diffrentes parties prenantes.
Parque tecnolgico de Les actions entreprises concernent essentiellement lamlioration de loffre en transport public :
Andaluca (PTA), - extension des lignes de bus reliant le centre ville,
Mlaga, - construction darrts de bus lintrieur du site,
4 000 employs. - modification des horaires pour rpondre la demande lors des heures de pointes ,
- contraintes sur loffre de stationnement : 1 615 places ncessitent un abonnement et 124 autres sont rserves au stationnement de courte dure.
DDE de Nmes, Alors que la phase danalyse des situations des diffrents services publics de la ville avait t mene en profondeur, peu dactions ont t entreprises. La DDE est lorganisme
340 employs. ayant le plus avanc avec notamment :
- la dlivrance de 30 cartes de transport professionnel par an (un accord portant sur une rduction de 20% de labonnement a t conclu avec la compagnie de transport
public),
- la mise disposition de trois vlos.
Nottingham Un Manager et un Coordinateur mobilit ont t dsigns et ont supervis lensemble de la mise en place du Plan de mobilit. Le Plan a toutefois t conu en association avec
City Hospital, les employs de lhpital qui ont form diffrents comits et groupes de travail. Les actions entreprises se sont tendues dans les cinq domaines prsents ci-dessous.
5 500 employs. Le soutien au dveloppement de lusage des bus et trains :
- accs du bus lintrieur du site,
- construction dabribus,
- amlioration de la desserte, notamment aux heures de pointes,
- mise en place dun systme dinformation en ligne sur loffre de transport,
- in situ, trois navettes relient aussi les btiments entre-eux.
Le stationnement et le covoiturage :
- rnovation des parkings rendus payants et surveills par une entreprise extrieure,
- financement du gardiennage grce aux profits tirs du stationnement,
- rservation de places de parking aux personnes handicapes,
- mise en place dun systme de rservation de places de covoiturage en ligne sur lintranet de lhpital.
Les vlos :
- rfection des voies et signalisation accrue,
- installation de borne daccroche et de casiers scells surveills par vido,
- rhabilitation de douches et vestiaires pr-existants,
- conclusion dun accord avec un constructeur de vlos implant localement qui entretient le matriel, fournit casques, siges pour enfants, clairage, etc. et offre des
rductions sur le matriel quil fabrique.
La marche :
- rduction de la vitesse de circulation 30 km/h lintrieur du site,
- investissement de 150 000 pour le dveloppement des passages pitons.
Communaut Urbaine Un coordinateur a t nomm pour prendre en charge llaboration du Plan de mobilit et assurer la coordination des actions. Il a t aid par deux autres personnes.
de Strasbourg (CUS), Quatre types dactions ont t menes :
6 000 employs. - actions en faveur du vlo (installation de casiers et douches, achat de vlos pour les dplacements professionnels, location lanne, entretien),
- actions en faveur des transpports publics (amendement de la loi SRU grce au groupe de pilotage politique permettant la prise en charge hauteur de 50% de
labonnement pour le trajet domicile-travail),
- actions en faveur du covoiturage (centralisation des demandes auprs dune cellule spcifique),
- actions externes (aide la mise en place de Plans de mobilit auprs dtablissements externes).
17
Vorarlberg Quatre types d'actions ont t mens :

Medienhaus, - actions en faveur de la marche et du vlo (rnovation des cheminements pitons, clairage solaire sponsoris gratuit, abris vlos, douches et vestiaires, multiplication des
300 employs. entres dans le btiment facilitant l'accs depuis la gare),
- actions en faveur des transports publics (rapprochement de la desserte en bus, participation financire aux abonnements et prise en charge des surcots induits par
l'embarquement d'un vlo bord des trains),
- actions en faveur du covoiturage (rservation de place de parkings en priorit aux covoitureurs),
- actions concernant les dplacements professionnels (arrt du remboursement des frais personnels de dplacements en voiture particulire et mise a disposition de deux
vhicules, rvaluation des critres de slection environnementaux lors de l'achat de nouveaux vhicules).
18
Tableau comparatif N 3 : COMMUNICATION ET PROMOTION

Port de Bruxelles, Sur les 50 mesures du Plan, 7 prvoyaient des actions de sensibilisation. 5 d'entre-elles ont t ralises ce jour :
129 employs - la communication du rsum des dcisions contenues dans le Plan de mobilit l'ensemble du personnel sous forme d'un dossier remis chacun, et la remise du rapport
(+6 000 employs annuel ceux qui le souhaitent,
rpartis dans 300 - la sensibilisation sous forme d'un entretien individuel entre la Cellule de mobilit alternative et chacun des 129 membres du personnel du port,
entreprises). - la communication du Plan au Conseil d'Administration du Port,
- la transmission d'une copie du Plan tous les pouvoirs publics concerns,
- la communication du Plan aux autres institutions publiques bruxelloises et l'incitation la mise en place de Plans de mobilits (la Cellule de mobilit alternative est matre
d'uvre du futur Plan de mobilit du Centre d'informatique de la Rgion Bruxelles-Capitale).
L'information des 128 socits implantes sur le domaine portuaire proximit du sige social est aussi en cours de ralisation.
Municipalit Une campagne de promotion sur 3 sites a t mene avec le slogan Un sur Cinq ( One in Five ). Il veut insister sur une ide claire et importante : si chacun change un peu
d'Edinburgh, sa faon de se dplacer, mme dans une proportion de un sur cinq, les problmes environnementaux de la ville peuvent tre considrablement rduits.
20 000 employs. Organisation d'une course de vlo lors de la journe En vile, sans ma voiture ! .
Plusieurs articles ont t publis dans le magazine de la municipalit, City News .
Le site Internet de la municipalit explique aussi les objectifs du Plan.
Des vido-confrences ont t tenues sur le travail distance.
Concernant les transports publics, des stands d'information ont t installs sur neuf sites.
Des petits dossiers de sensibilisation ( Les bnfices d'Un sur Cinq ) ont t distribus sur ces stands et par l'intermdiaire du personnel de direction des diffrents services.
Canton de Genve, La mise en place des Plans de mobilit d'entreprise se fait au travers des rglementations d'urbanisme et n'a pas fait l'objet d'une promotion spcifique. C'est au niveau des
420 000 hab. entreprises qui initient leurs propres plans, que les actions de communication doivent tre menes.
STMicroelectronics, Une brochure, fruit des rflexions de lentreprise et de son Groupe de Travail, a t diffuse le 22 septembre 2000, date de la journe europenne En ville, sans ma voiture ! ,
Grenoble, lanant officiellement le Plan de Dplacements dEntreprise STMicroelectronics Grenoble.
2 000 employs.
Ecoles de la Province Une bonne partie des actions menes par le Cabinet de consultants Langzaam Verkeer a concern la s ensibilisation des lves et de leurs parents avec :
du Limburg. - distribution de manuel sur les groupes de vlos ,
- remise de prospectus,
- prsentation publique de vidos,
- organisation de jeux et d'vnements ponctuels.
Prsence frquente des membres de Langzaam Verkeer dans les coles.
Parque tecnolgico de La sensibilisation des employs s'est faite essentiellement via :
Andaluca, Mlaga, - des brochures distribues l'entre du Parc,
4 000 employs. - des courriels envoys aux employs,
- la ralisation dun site Internet du Parc avec une rubrique relative Plan de mobilit,
- le magazine trimestriel du Parc.
DDE de Nmes, La phase de communication lie la mise en place du Plan de mobilit a surtout t ralise lors des journes En ville, sans ma voiture ! qui ont, de fait, constitu l'tape
340 employs. prliminaire la dfinition du Plan partir de 1997. Lors de ces journes, de nombreux prospectus sur les modes de transport alternatifs avaient t distribus, un site Internet
cr, et de petits vnements organiss (petit-djeuners, stands, etc.).
Nottingham Une fois l'entreprise en charge du stationnement installe, ses priorits ont t d'assurer la promotion de ses actions en ce qui concerne la scurit, la rduction du nombre de
City Hospital, vol, l'utilisation de la vido-surveillance. Pour ce faire, elle a utilis tous les moyens de communication disponibles sur le site (bulletin d'information du personnel, magazines,
5 500 employs. montages d'actions de sensibilisation).
De nombreuses ngociations ont aussi du tre menes avec les employs qui nont accept qu' contrecur les perspectives de rglementation du parking.
19
Tableau comparatif N 4 : EVALUATION ET ORIENTATIONS FUTURES

Port de Bruxelles, Le Port tablit annuellement des rapports faisant le point sur ltat davancement de lexcution des diffrentes mesures et sur limpact du Plan sur les habitudes de dplacement du
129 employs personnel. Ils ont tabli les rsultats suivants :
(+6 000 employs - en 2001 et 2002, augmentation de respectivement 23,3% et 7% du nombre d'agents utilisant les modes de transport alternatifs sur les trajets domicile-travail (60 agents au total,
rpartis dans 300 soit prs de 50% des effectifs),
entreprises). - grce la prime de remboursement des kilomtres parcourus pendant le travail, 1 120 puis 1 415 km ont t parcourus vlo pour des dplacements professionnels en 2001 et
2002.
Le budget dpens par le Port en 2001 et 2002 pour le Plan de mobilit concerne l'acquisition de 11+ 5 vlos, de 6 garages vlos, de 5 + 10 casques, d'une trentaine de vtements
cyclistes, de matriel de rparation, de location de vlos et l'achat et le remboursement partiel de plus d'une centaine d'abonnements aux transports publics. Au total, ce sont 40 866
, puis 46 791 qui ont t dpenss durant ces deux annes.
Les axes du Plan de mobilit qui restent dvelopper concernent :
- la construction, rhabilitation de pistes cyclables l'intrieur et l'extrieur du Port ( raliser par les pouvoirs publics),
- la promotion du covoiturage par l'octroi d'une prime de mobilit et l'organisation de contacts entre les covoitureurs,
- la limitation de l'accs aux places de parking (le Port n'adoptera cette mesure que lorsque le gouvernement de la Rgion Bruxelles-Capitale aura une politique restrictive globale
en matire de stationnement),
- le renforcement de l'accs au site par les transport publics (incitation des pouvoirs publics construire un arrt de RER).
Le Port tend ses activits de conseil aux autres organismes publics de la ville.
Municipalit Edinburgh ralise aussi des rapports annuels sur l'avancement de son Plan de mobilit. Ils ont tabli les rsultats suivants :
d'Edinburgh, - 32% de rduction de l'autosolisme sur les trajets domicile-travail vers les sites municipaux du centre ville (l'objectif tait de 15% pour 2005),
20 000 employs. - augmentation de la frquentation des bus de 23% entre 1998 et 2001,
- diminution de 4% du nombre de kilomtres parcourus pendant les heures de travail.
Le principal chantier que le Coordinateur mobilit doit aujourd'hui mettre en oeuvre concerne l'amlioration de la flotte de vhicules de la municipalit. Il permettra de rpondre aux
exigences des Objectifs nationaux de qualit de l'air qui prvoient d'atteindre, d'ici 2010, une rduction de 70% des missions d'oxydes d'azote (NOx) par rapport leur niveau de
2003. Ces objectifs peuvent tre atteints si un nombre important de vhicules rpondent la norme Euro IV, que les constructeurs automobiles devront avoir intgre pour 2006.
Canton de Genve, L'instauration de Plans de mobilit obligatoires constitue un progrs par rapport la seule diction de la norme de stationnement qui prvalait auparavant. Trois raisons principales
420 000 hab. peuvent tre identifies :
- il permet de tenir compte finement des particularits de chaque entreprise en valuant au mieux ses besoins rels de stationnement,
- l'laboration d'un Plan de mobilit cre une occasion de dialogue sur la problmatique des dplacements la fois entre l'entreprise et l'administration et l'intrieur de
l'entreprise elle-mme,
- le travail sur les Plans de mobilit permet l'Autorit publique de mieux apprhender les actions et projets conduire en matire de politique de transport pour accompagner et
favoriser les changements modaux.
Deux cueils sont cependant redouter :
- l'initiative du Plan de mobilit n'mane pas de l'entreprise mais est impos par la ville, ce qui peut laisser craindre une sorte d'autisme de l'entreprise envers une telle dmarche
(la plupart des succs europens en matire de Plan de mobilit correspondent une dmarche initie par les entreprises),
- l'Autorit publique se trouve dnue de moyens de contrle une fois le permis de construire dlivr et les mesures annonces peuvent ne pas tre concrtement mises en
oeuvre.
Pour pallier en partie ces risques, l'Autorit publique envisage la mise disposition d'un Conseiller mobilit accompagnant les entreprises dans la mise en place de leur Plan de
mobilit. Afin de montrer l'exemple, le Canton de Genve cherche aussi mettre en place son propre Plan de mobilit et la municipalit de Genve a dj initi le sien.
STMicroelectronics, Le Plan a t lanc le 22 septembre 2000 loccasion de la journe europenne En ville, sans ma voiture ! . A lt 2001, 15% de transfert de parts modales ont t constats :
Grenoble, 8% danciens utilisateurs de la voiture particulire utilisent dsormais les transports collectifs et 7 % le vlo.
2 000 employs. Hors cot de construction de la restauration rapide ou des parkings pour vlo, le cot dit rcurrent du Plan peut tre valu environ 92 000 par an. Compar au cot locatif ou
de construction de nouvelles places de parking, ce cot annuel est minime.
Ecoles de la Province La communication ralise autour des activits a port ses fruits puisque 90% des personnes interroges affirmaient avoir connaissance des actions qui taient menes dans l'cole
du Limburg. de leur enfant. 75,2% des parents ont aussi affirm avoir pris part aux semaines A l'cole sans voiture en amenant leurs enfants pied, vlo ou en bus.
L'engagement des parents apparat chaque fois comme primordial pour la russite des projets tant donn que ce sont eux qui, en dernier ressort, choisissent le mode de transport
de leurs enfants. La rptition des diffrentes activits dans le temps est aussi importante pour garder la problmatique du transport l'esprit des parents, d'autant plus que ceux -ci
constituent un public trs versatile, disparaissant rgulirement avec le passage des lves dans les classes suprieures.
La mise en place de Plans de dplacements requiert beaucoup de temps et les projets initis sont encore en dveloppement. Ils ont nanmoins permis d'autres villes de prendre
20
conscience des problmes lis aux dplacements des lves. Dix autres municipalits ont ainsi initi des Plans de dplacements en collaboration avec Langzaam Verkeer ou ont
sign des accords avec leurs coles.
Parque tecnolgico de La mise en place du Plan de mobilit a effectivement permis de rduire la part de l'autosolisme dans les modes de dplacements domicile-travail. Le chiffre le plus impressionnant
Andaluca, Mlaga, concerne la frquentation des lignes de bus desservant l'intrieur du parc : on est pass de 5 000 passagers lors du premier mois suivant leur installation 45 000 le quatrime mois.
4 000 employs. Le budget allou au Plan de mobilit s'est lev 42 365 pendant les trois ans du projet MOST. Pour l'avenir, des nouvelles sources de financement devront tre identifies et le
projet de site sur l'intranet du Parc, destin coordonner les offres et les demandes de covoiturage, doit encore tre finalis.
DDE de Nmes, Le Plan dans l'ensemble des services publics de Nmes a t lanc le 22 septembre 2001 loccasion de la journe europenne En ville, sans ma voiture ! . La responsabilit de
340 employs. sa mise en place incombe chacune des structures concernes et l'avancement des mesures varie de manire importante d'un organisme l'autre. Il semble que si la premire
phase d'analyse et d'laboration des Plans de mobilit ait t ralise de faon approfondie, la deuxime phase de mise en oeuvre concrte a manqu de moyens permettant sa
ralisation. Cette situation souligne la difficult de parvenir un changement de mode de dplacement et la ncessit d'accompagner ce changement sur le long terme.
Nottingham Selon les enqutes ralises entre 1997 et 2000, il apparat que l'utilisation de la voiture a t rduite de faon importante et que la frquentation des bus pour accder l'hpital a
City Hospital, augment de 73%.
5 500 employs. Jusqu'ici, le budget annuel du Plan de mobilit s'lve environ 220 000 annuellement, financs par les revenus procurs par le stationnement payant.
Les apports les plus vidents du Plan mis en place sont les diffrentes alternatives dsormais proposes aux employs, patients et visiteurs et la communication qui les a
accompagns, permettant ainsi chacun de faire un choix rflchi. Il a t important, pour le succs de l'initiative, de mettre en avant les avantages financiers des actions mises en
place. Les russites les plus notables concernent l'augmentation de l'usage du vlo et de la frquentation des bus. L'accs des bus l'intrieur de l'enceinte de l'hpital a constitu
un facteur dterminant de ce succs.
Un nouveau Plan de dplacements a t labor pour la priode 2001-2006. Un des objectifs clefs de l'hpital est de mettre en place plusieurs restrictions et contraintes au
stationnement des voitures provenant de lieux peu loigns du site.
L'hpital dsire aussi amliorer l'offre de transport public et dvelopper un vritable relais transports . Ce dernier accueillira les patients arrivant l'hpital et se chargera de les
conduire vers les services idoines rpartis sur le site.
Le nouveau Plan de mobilit dfinit aussi un ensemble d'objectifs atteindre :
- accrotre la frquentation des bus de 19 21% du personnel d'ici avril 2004,
- rduire l'utilisation prive de la voiture de 55 50% du personnel d'ici avril 2005,
- mettre en place une base de donnes en temps rel sur les possibilits de covoiturage d'ici mai 2004,
- mener des enqutes d'valuation deux fois par an jusqu'en 2006.
L'Hpital fait aujourd'hui part de son exprience aux organismes intresss par une dmarche similaire et leur offre son savoir-faire dans la mise en oeuvre de leur propre Plan de
mobilit.
Communaut Urbaine Le report modal a augment avec :
de Strasbourg, - une rduction de 12% de lutilisation de la voiture pour les dplacements domicile - travail,
6 000 employs. - une augmentation de 12% de lutilisation des transports publics par rapport lenqute mene en 1998 (25% du personnel utilise aujourd'hui ce mode de transport),
- une augmentation de 4% de lutilisation du vlo.
L'une des avances majeures a consist pouvoir amender la loi Solidarit et Renouvellement Urbain de 2000 et permettre la participation de l'employeur public aux abonnements
transports de ses salaris, mme hors Ile-de-France.
Aujourd'hui, la CUS poursuit ses activits de conseil auprs des organismes souhaitant mettre en place un Plan de mobilit.
Vorarlberg La proportion d'employs utilisant leur voiture individuelle pour venir au travail a t rduite de 75% 60%.
Medienhaus, Tous dplacements confondus (comprenant les dplacements professionnels non pendulaires), une diminution des trajets en voiture de 71% 62% peut tre observe et mme les
300 employs. trajets en voiture des employs dans leur vie non professionnelle baisse de 53% 49%. Cela signifie que les changements positifs pour les trajets domicile-travail ont aussi induit
des changements positifs dans le comportement des mnages des employs de faon gnrale. Ces changements ont montr une plus grande tendance utiliser les transports
publics.
Pour ce qui concerne plus particulirement la maison des mdias, les avantages environnementaux sont plus clairement marqus dans le cas des trajets pendulaires domicile-travail
puisqu'une rduction moyenne de 17% des missions de CO2 a t observe.
Le facteur-cl a t la promotion des avantages que pouvaient en tirer les employs, l'entreprise et l'environnement. Les employs qui ont abandonn leur voiture pour venir travailler
la maison des mdias ont fait des conomies supplmentaires puisque les trajets en transports publics sont gratuits. La moyenne annuelle des conomies faites par employ est
de 276 .
Dans un futur proche, de nouvelles initiatives verront le jour. L'entreprise veut tout dabord donner plus de libert d'action au groupe mobilit douce et aux diffrentes activits au
sein de l'entreprise. Elle souhaite galement lancer une rflexion sur la gestion des places de parking. Enfin, elle tient mener un travail de relations publiques en faveur des
personnes qui veulent changer et adopter des modes de transport plus respectueux de l'environnement afin de renforcer son image positive.
A la suite du succs de ce projet pilote, le Ministre Fdral de l'Agriculture et de la Fort, de l'Environnement et de la Gestion de l'Eau, et la Chambre de Commerce autrichienne se
sont mis d'accord pour tendre le projet Sanfte Mobilitt Partnerschaft et ont lanc une nouvelle initiative visant promouvoir la gestion de la mobilit du personnel d'entreprise
21
avec :
- un changement des lois sur le soutien en matire d'environnement qui permettent maintenant d'obtenir un soutien financier pour les initiatives visant rduire les dommages
causs l'environnement, et notamment les missions de CO2 dues la mobilit d'entreprise,
- des envois de packs dinformation aux entreprises et une campagne de sensibilisation lance afin d'encourager autant dtablissements privs que possible mieux grer leur
mobilit et bnficier des supports et outils existants en la matire (guide pratique pour les entreprises de plus de 50 employs, mallette d'information, etc.).
Cette action devrait tre accompagne par une invitation aux administrations publiques (Etat Fdral, Land, Canton) inclure la gestion de la mobilit dans leur sphre de
responsabilits. Le projet pilote a montr que quelques mesures lgales (avantages fiscaux par exemple) pouvaient dclencher des engagements privs intressants.
22
5- Conclusion
Comme nous l'avons vu, les Plans de mobilit permettent d'oprer un report modal important sur
les trajets domicile-travail et les dplacements professionnels. Ce faisant, c'est l'ensemble des
dplacements urbains qui s'amliore. Les intrts particuliers des organismes qui cherchent
gnralement travers ces Plans de mobilit amliorer la qualit de leurs activits rejoignent
ainsi l'intrt gnral en participant la diminution de la congestion du trafic, en amliorant la
frquentation et la rentabilit des rseaux de transport public et en dveloppant des modes de
transport davantage respectueux de l'environnement comme le vlo ou la marche. Les externalits
positives d'une telle volution sont nombreuses : diminution des accidents, amlioration de la
fluidit du trafic et de la qualit des activits conomiques de la ville, dveloppement d'un dialogue
entre diffrents acteurs locaux, notamment les autorits publiques et les entreprises, diminution de
la pollution atmosphrique, etc. Concernant ce dernier point, nous avons vu que les deux seuls
organismes le prenant vritablement en considration a priori sont une autorit locale et une
entreprise fortement lie une autorit locale. Il apparat de fait que les structures publiques se
diffrencient des structures prives en ce sens qu'elles poursuivent plus que les autres des
objectifs d'intrt gnral, l'chelle de l'agglomration ou du pays. Mais cette diffrence de
logique ne dtermine pas la qualit ou l'efficacit des mesures appliques et les Plans instaurs
tant dans le secteur priv que dans le secteur public ont dmontr leur pertinence. L'laboration et
la mise en place d'un Plan de mobilit doivent mme tre considres comme des opportunits
supplmentaires de dvelopper des partenariats public-priv. Gageons que de telles approches
permettront de parvenir des initiatives innovantes propices la multiplication des logiques de
dveloppement intelligent et durable .
23
24
BONNES PRATIQUES
Canton de Genve (CH) 27
Communaut Urbaine de Strasbourg (FR) 33
Ecoles de la Province du Limburg (BE) 39
Municipalit dEdinburgh (GB) 45
Nottingham City Hospital (GB) 51
Parc technologique d'Andalousie (ES) 57
Port de Bruxelles (BE) 61
Services publics et DDE de Nmes (FR) 67
STMicroelectronics Grenoble (FR) 73
Vorarlberg Medienhaus (AT) 79
25
26
Plans de Canton de Genve

dplacements (CH)
d'entreprises
Au fil des annes, avec le dveloppement important des dplacements, le trafic motoris est devenu une des principales
nuisances pour lenvironnement de nos villes. Nombre dtudes montrent que, si on laisse la situation voluer au rythme
actuel, les villes ne connatront plus que congestion dici quelques temps et la pollution de lair, le bruit seront tels quil
deviendra invitable de prendre des mesures drastiques.
Mais comment inflchir cette tendance ? La solution miracle nexiste pas mais lorsque lon sait qu'une part importante
des dplacements est lie aux trajets domicile-travail et que ceux-ci ont lieu aux heures de pointe (heures auxquelles les
nuisances sont les plus aigus), force est de constater que les entreprises, les autorits locales, les administrations, et
l'ensemble des organismes publics et para-publics constituent des acteurs-cls de la problmatique des dplacements.
Ds lors, pourquoi ne pas imaginer de faire intervenir ces organismes dans une dmarche pro-active et volontaire ? En
effet, ils disposent de moyens incitatifs et organisationnels qui peuvent permettre de rationaliser leurs dplacements : les
Plans de mobilit. En les instaurant, ils jouent un rle actif en matire de mobilit intelligente et durable.
Dans le Canton de Genve, une exprience significative est en cours. Qu'en est-il exactement ? Quels enseignements
peut-on en tirer et quelles perspectives peut-on en dgager ?
ASPECTS GENERAUX
Le Canton de Genve est le Canton le plus louest
de la Suisse. Il compte plus de 420 000 habitants. De
langue franaise, cest le Canton suisse qui a la plus
forte proportion dtrangers (40%). Trs urbanis, il
correspond la quasi-totalit de lagglomration
genevoise. On y trouve de nombreux vignobles et
cultures marachres.
Situe l'extrmit sud ouest du Lac Lman, la ville de
Genve, Chef-lieu de ce Canton, compte plus de 180
000 habitants. Elle abrite de nombreux organismes
internationaux dont le sige de l'ONU pour l'Europe, le
sige de l'Organisation Mondiale de la Sant, celui de
la Croix Rouge, etc.
L'industrie tient galement une place importante dans
l'conomie genevoise : la haute technologie et le
service aux entreprises ont pris le relais des industries
traditionnelles (textile, horlogerie, bijouterie, tabac). Le
dynamisme conomique de la ville (140 193 emplois ;
82 emplois par ha) gnre d'importants flux
pendulaires de travailleurs venus de France ou du
canton de Vaud.
CONTEXTE
Depuis le printemps 2001, le Canton de Genve exige la mise en place dun Plan de Mobilit d'Entreprise
(PME) pour toute entreprise qui souhaite raliser un parking de plus de 300 places. Ce PME doit tre intgr
l'tude d'impact environnementale qui accompagne obligatoirement toute demande d'autorisation de
construire. Cette dmarche est considre comme un premier pas devant conduire une gnralisation
ultrieure des plans de mobilit toutes les entreprises genevoises.
La mise en uvre dun Plan de Mobilit d'Entreprise associe la demande d'autorisation de construire
dcoule directement du bilan fait par le Canton de Genve de dix ans d'application d'une norme
rglementant la construction de parking privs.
27
Dans les principales agglomrations suisses, il est en effet d'usage, depuis une dizaine d'annes, de limiter
assez svrement la cration de parkings privs destins aux activits conomiques. C'est ainsi que le
Canton de Genve applique depuis 1992 une norme (dite norme Circulation 2000 ) limitant la
construction des parkings privs. Selon un modle aujourd'hui classique, cette norme fixe un plafond qui
tient compte du nombre prvu d'emplois et de visiteurs journaliers, ainsi que des surfaces de plancher brutes
construire. La svrit de la norme est dcroissante en fonction de lloignement par rapport au centre
ville.
A l'usage, l'application de cette norme a fait apparatre certaines insuffisances, qui conduisent aujourd'hui les
autorits cantonales complter l'outil normatif par l'outil incitatif que constitue le Plan de Mobilit
d'Entreprise.
EXPERIENCE DU CANTON DE GENEVE

Les limites de la rglementation du stationnement priv par la norme de construction
La limitation du stationnement priv n'incite pas les entreprises modifier leur culture de la mobilit
Les entreprises et leurs employs se sont adapts aux restrictions de stationnement de diverses faons. Les
demandes d'autorisation de construire en milieu urbain dense, gnralement de faible et moyenne
importance, respectent spontanment la norme. Il est cependant patent que leurs promoteurs comptent le
plus souvent sur l'offre de stationnement sur le domaine public (stationnement sur voirie) pour rpondre aux
demandes des employs et peu d'efforts concerts sont faits pour favoriser les mobilits alternatives.
Dans les sites d'activi ts de la priphrie urbaine, la limitation du stationnement s'est rvle illusoire.
Plusieurs expriences dans ce sens ont conduit au dveloppement du stationnement sauvage, occupant
parfois la voirie de faon perturber le fonctionnement du quartier, et crant un mcontentement gnral.
Progressivement, l'autorit cantonale en est venue tolrer une application plus souple de la norme de
stationnement dans ces primtres ; lesquels connaissent aujourd'hui des croissances de trafic inquitantes
aux heures de pointe.
Restreindre le stationnement priv en ville encourage les entreprises privilgier les localisations
priphriques
L'exode du centre ville vers des sites d'activits priphriques d'un nombre croissant d'entreprises tertiaires,
de commerces et d'quipements de loisirs constitue une tendance lourde. Cette volution est certes lie
toutes sortes de facteurs, les conditions d'accessibilit ntant qu'un lment parmi d'autres. Cependant, en
pnalisant les implantations en milieu urbain dense par rapport aux localisations en priphrie urbaine, la
limitation du stationnement dans les zones centrales contribue cette tendance gravement prjudiciable
une gestion durable de la mobilit.
Face cette problmatique majeure de l'amnagement du territoire, diffrents cantons (Zrich, Bern, Vaud,
Genve) tudient actuellement des instruments permettant de fixer les gros gnrateurs de trafic dans des
sites o l'accessibilit par les transports publics est de bonne qualit. Les instruments envisags relvent
soit de l'affectation du sol (du type de la mthode hollandaise ABC), soit d'une incitation conomique
(redevance sur le stationnement Zrich), soit d'une limitation de la gnration de trafic (Bern, Vaud).
Le plan de mobilit d'entreprise constitue, dans ce contexte, un instrument de dialogue entre l'Autorit
publique et les entreprises, afin de tirer le meilleur parti de sites favorablement placs par rapport au rseau
de transport public.
La norme de stationnement tient insuffisamment compte du contexte propre chaque entreprise

Une norme gnrale ne peut gure tenir compte des spcificits de chaque entreprise et de chaque projet.
Les entreprises, notamment les plus importantes et puissantes d'entre-elles, se sentent parfois victimes
d'arbitraire et s'en plaignent ouvertement, faisant le cas chant jouer leurs relations avec le monde politique
pour obtenir un quota de places de stationnement plus lev.
Le recours un plan de mobilit d'entreprise constitue une base de ngociation permettant de tenir compte
de faon plus objective des particularits des entreprises.
28
Le projet de construction : une opportunit de changement

Mme si elle ne concerne annuellement qu'un nombre rduit d'entreprises, l'exigence du plan de mobilit
dans le cadre de la procdure d'autorisation de construire cible des cas o les conditions sont souvent
particulirement favorables un changement dans lutilisation des diffrents modes de dplacement.
En effet, un examen des expriences en Europe en matire de plans de mobilit d'entreprises montre que
des raisons plus fortes que les seuls arguments d'image (engagement pour le dveloppement durable, etc.)
ou de marketing doivent motiver les entreprises pour les pousser raliser un plan de mobilit. Une
impulsion des pouvoirs publics combine un appui technique et une limitation des surfaces de
stationnement est ncessaire.
De nombreux exemples indiquent que les priodes de changement

dans l'entreprise constituent des moments particulirement
favorables une rflexion sur les dplacements : dmnagement
ou agrandissement de la socit, restructuration ou rorganisation
interne, etc. La construction d'un nouveau btiment correspond
prcisment, en gnral, une telle priode de changement. Cest
par exemple souvent le cas lorsque l'entreprise connat une phase
d'accroissement de son personnel. C'est une condition favorable
pour un plan de mobilit : les nouveaux employs acceptent plus
facilement des mesures contraignantes car elles ne suppriment
pas des habitudes acquises.
Une vue de Genve le jour de la Journe
En ville, sans ma voiture !
Le plan de mobilit d'entreprise
L'tablissement des besoins de stationnement de l'entreprise par le plan de mobilit, dans les cas o celui-ci
s'applique, remplace la limitation via la norme. Le calcul est fait sur la base des dplacements porte porte
des employs de l'entreprise. Le principe retenu est le suivant :
si le temps de dplacement en transport public (ou en utilisant un parc-relais) est infrieur 45
minutes, alors lemploy n'a pas droit une place de parking (hormis des cas prcis et limits
comme le stationnement des handicaps),
dans les autres cas, c'est l'cart entre le temps de dplacement en voiture et le temps de
dplacement sans voiture (ou en utilisant une combinaison de moyens) qui est la base de calcul.
Lorsque l'cart est de moins de 15 minutes, il est prvu 1/3 de place de stationnement par
employ, 2/3 avec moins de 30 minutes et une place avec plus de 30 minutes.
Pour les projets de moindre importance (nombre de places de parking infrieur 300), le plan de mobilit
d'entreprise est facultatif, de sorte ne pas contraindre les requrants des tudes disproportionnes. En
son absence, c'est la norme de stationnement qui dtermine le nombre de places de parking maximum
admissible.
Le plan de mobilit est labor par l'entreprise elle-mme, sous l'gide et avec l'appui technique des
services du Canton qui approuvent l'tude d'impact et dlivrent l'autorisation de construire. Engagement est
pris par l'entreprise de mettre en uvre une srie de mesures destine faciliter les mobilits alternatives
la voiture, de faon pallier au rationnement des places de parking.
EVALUATION
Indniablement, le plan de mobilit d'entreprise constitue un progrs par rapport la seule diction d'une
norme de stationnement, notamment pour les raisons suivantes :
il permet de tenir compte finement des particularits de chaque entreprise en valuant au mieux
ses besoins rels en stationnement. En cas de divergence d'apprciation entre l'entreprise et
l'administration sur l'valuation de ses besoins, cette dernire conserve un droit de veto (ne pas
dlivrer l'autorisation de construire, ou refuser le plan de mobilit et demander l'application de la
norme), si bien sr elle dispose de tous les lments techniques pour justifier cette dcision,
l'laboration du plan de mobilit cre une occasion de dialogue sur la problmatique des
dplacements la fois entre l'entreprise et l'administration et l'intrieur de l'entreprise elle-mme.
L'administration apprend beaucoup sur le vcu de l'entreprise dans ce domaine : culture
d'entreprise, facteur de choix, contraintes de fonctionnement, organisation de l'entreprise, etc. Par
exemple, ladministration cantonale sest rendue compte que les entreprises mconnaissaient
29
gnralement les problmatiques de dplacements domicile-travail que rencontrent leurs

employs,
le travail sur les plans de mobilit d'entreprises permet enfin l'Autorit publique de mieux
apprhender les actions et projets conduire en matire de politique des transports pour
accompagner et favoriser les changements modaux. A Genve, cette mise en cohrence est
facilite par le fait qu'un mme Office (l'Office des Transports et de la Circulation) est charg de la
planification des dplacements, de l'organisation des transports publics, de la gestion de la
circulation, du stationnement et des plans de mobilit d'entreprises.
Outre l'inconvnient constitu par le fait qu'elle ne touche qu'un nombre restreint d'entreprises (celles
dposant un projet de construction d'importance), la dmarche genevoise laisse apparatre certains risques,
que le manque de recul ne permet pas encore de mesurer compltement.
Un premier risque est constitu par le fait que, contrairement la plupart des succs europens en matire
de plans de mobilit d'entreprises, l'initiative du plan ne vient pas de l'entreprise elle-mme, mais de
l'Autorit publique, laquelle l'impose l'entreprise. Or, une collaboration troite et ouverte des deux
intervenants est indispensable la ralisation d'un plan de mobilit de qualit, d'autant plus que le temps
disposition dans le cadre de la procdure d'autorisation de construire n'est gnralement que de quelques
mois. Si l'entreprise n'est culturellement pas prte au changement demand (tradition de mise disposition
de vhicules privs pour les cadres, attachement la valeur ajoute constitue par un parking confortable
en cas de revente d'immeubles, etc.), elle peut tre amene tre mise au pied du mur assez
rapidement.
Le second risque identifi concerne la concrtisation du plan de mobilit. Sitt l'autorisation de construire
dlivre, l'Autorit publique se trouve dnue de moyens pour s'assurer de la relle mise en uvre des
mesures annonces, hormis les oprations de construction pouvant tre vrifies sur les plans. En cas de
non mise en uvre du plan par l'entreprise, un dveloppement du stationnement sauvage est redouter.
PERSPECTIVES
Pour pallier en partie ces risques, il importe de convaincre et de motiver les entreprises sur le long terme, et
de miser sur l'mulation et la force des exemples russis. Dans ce but, la mise disposition par l'Autorit
publique d'un conseiller en mobilit est envisage. Son rle sera d'accompagner les entreprises, de
l'tablissement du plan sa mise en uvre et, au-del, au suivi de son volution. Le conseiller en mobilit
tablira rapidement des relais au sein mme des entreprises, en travaillant avec des leaders et en
s'appuyant sur les employs co-mobiles qui existent dans chaque entreprise.
Le Canton de Genve tient galement montrer lexemple en matire de plan de dplacements. Cest
pourquoi il est prvu durant le second semestre 2002 de mettre en place un plan de dplacements au sein
des services publics du Canton. Ce plan s'attachera repenser la mobilit de 25 000 fonctionnaires dont
environ 8 000 travaillent dans le milieu hospitalier et 8 000 dans lenseignement.
De manire plus gnrale, lOffice des Transports et de la Circulation du Canton de Genve mne
actuellement une tude sur le stationnement priv li aux activits conomiques et les rgulations possibles
de ce stationnement. Trois mesures principales pourraient tre proposes lAutorit cantonale :
une rglementation sur la localisation des entreprises. En
effet, les entreprises comportant un grand nombre
demploys pourraient tre fiscalement encourages
sinstaller proximit de grandes lignes de transport public
car elles nauraient alors besoin que de peu de places de
parkings. Les entreprises ayant besoin dun grand nombre
de places (par exemple les entreprises de transport routier)
seraient encourages sinstaller proximit des
changeurs autoroutiers et ne seraient plus limites en
surface de parking. Les entreprises sinstallant au centre
ville nauraient que peu de places disponibles pour les
Site Internet de covoiturage
voitures particulires,
de la Ville de Genve
30
une extension des rgles existantes en matire de stationnement priv, notamment de la norme de
1992,
une taxe visant limiter les surfaces de parking prives. Elle pourrait alimenter un fonds pour
subventionner les entreprises dsirant mettre en place un plan de mobilit et rendre leur employs
moins dpendants de la voiture particulire.
Notons que ces mesures demandent encore un accord politique de la part de lAutorit cantonale avant de
pouvoir prendre effet.
Dans le cadre de cette rflexion sur les plans de mobilit dentreprises, la Ville de Genve, au travers de ses
3 000 employs, a voulu montrer lexemple par son initiative Bouquet de transports . Il s'agit d'un plan de
mobilit qui regroupe quatre mesures dans sa premire phase d'application :
une rduction sur labonnement annuel tram-bus -bteaux-trains de 200 francs suisse (environ
135 ). La rduction est finance par les recettes des parkings payants de la ville,
50 vlos sont mis disposition des employs sur demande des services municipaux pour les
dplacements professionnels,
les services de la Ville sont abonns une entreprise dauto-partage (Mobility Car sharing), ce qui
permet aux employs davoir une voiture disposition sur demande lorsque les transports publics
ou le vlo cessent dtre appropris,
une incitation au covoiturage avec notamment la mise en place dun site Internet
(www.covoiturage.span.ch) visant favoriser la rencontre entre les passagers et les conducteurs
dans les environs de Genve.
Quil sagisse de dplacements entre le domicile et le lieu de travail ou des dplacements raliss dans le
cadre de lactivit professionnelle, le Conseil administratif souhaite, travers ce type d'outils, que
ladministration municipale soit en cohrence avec son agenda 21 et la politique quil mne en faveur du
report modal. Ici encore, les problmatiques lies aux transports sont considres travers une approche
transversale et systmique des enjeux environnementaux de la Ville.
POUR ALLER PLUS LOIN

Canton de Genve Ville de Genve
Office des Transports et de Service Amnagement Urbain et
la Circulation Eclairage Public (AMU)
Yves DELACRETAZ - Ingnieur Transport et Planification Sandra PIRIZ
20, Rue du stand Rue de L'Htel de Ville 4
CH-1204 GENEVE CH-1211 GENEVE 3
Tel : +41 22 327 5437 Tel : + 41 22 418 2080
Fax : +41 22 327 5133 Fax : +41 22 418 2071
E-mail : yves.delacretaz@etat.ge.ch E-mail : sandra.piriz@amu.ville-ge.ch
Cette fiche de cas a t ralise par Energie-Cits en collaboration avec les responsables du Canton
de Genve, de la Ville de Genve et grce au soutien financier de lADEME Nord-Pas de Calais.
31
32
Plans de Communaut Urbaine

dplacements de Strasbourg
d'entreprises (FR)
A Strasbourg, une exprience significative est en cours. Qu'en est-il exactement ? Quels enseignements peut-on en tirer
et quelles perspectives peut-on en dgager ?
ASPECTS GENERAUX
Strasbourg, Capitale de la Rgion Alsace, comprend
252 000 habitants pour une agglomration de prs de
400 000 habitants. La ville contient de nombreux
monuments historiques dont le plus clbre est sa
cathdrale en grs rouge. Ville rhnane, situe
proximit des grands foyers conomiques et
urbains europens, Strasbourg peut dsormais
valoriser pleinement sa position stratgique de ville-
frontire et de ville-carrefour. Elle abrite plusieurs
institutions importantes : le sige du Conseil de
l'Europe depuis 1950, la Cour europenne des droits
de l'homme depuis 1966, le Parlement europen
depuis 1992. Le secteur de l'enseignement est
galement trs dvelopp avec la prsence de
quatre grandes coles, sept coles d'ingnieurs,
plusieurs universits et l'Ecole nationale
d'administration.
CONTEXTE
Depuis 1990, Strasbourg s'est engage dans une politique des dplacements ambitieuse avec le but affich
de rquilibrer l'utilisation des diffrents modes de transport. Pendant plus de dix ans, de nombreuses
mesures ont t prises afin de limiter la place de la voiture et d'encourager le report modal : dveloppement
du rseau bus/tram et des parkings relais (P+R), promotion du vlo, promotion des vhicules lectriques,
amnagements pitons scuriss, gestion du stationnement.
Prolongeant ces actions, la Communaut Urbaine de Strasbourg (CUS) a dcid, en 1999, de mettre en
place le projet GEODES (Gestion et Organisation des Dplacements domicile-travail des Salaris). Par ce
biais, elle comptait participer la rduction de la place prdominante des mouvements pendulaires dans
l'ensemble des dplacements urbains et leurs consquences lors des heures de pointe
(embouteillages, pollution, etc.). Avec ce projet, elle rpondait galement aux attentes d'une partie de ses
propres agents.
33
La CUS est en effet le deuxime plus gros employeur du Bas-Rhin, juste aprs les Hpitaux universitaires
de Strasbourg. Elle emploie prs de 6 000 personnes rpartis sur 300 sites, parfois difficiles d'accs en
voiture ou en transports publics. L'un des sites posant le plus de problmes est le Centre administratif, situ
sur la Place de l'toile, qui regroupe 1 500 employs (auxquels s'ajoutent 500 autres personnes travaillant
proximit). Le Centre est bien desservi par les bus et le tramway mais ne dispose que de deux parkings
privs de 450 places. Aussi, le personnel se garait-il massivement sur un parking gratuit de 1 200 places
situ juste devant le btiment principal. Le projet GEODES arriva point nomm tant donn que cette
vaste aire de stationnement devait disparatre avec la construction de nouveaux difices.
Pour dfinir le projet, deux bases ont t utilises : les expriences ralises l'tranger (au City
Hospital et l'entreprise Boots de Nottingham notamment), et l'orientation 6 de l'article 14 de la loi sur l'air et
l'utilisation rationnelle de l'nergie, dont sont issus les Plans de Dplacements Urbains (PDU). L'objectif tait
de dvelopper des solutions alternatives la voiture individuelle et de les promouvoir au sein des
collectivits (en tout premier la CUS) puis des entreprises. En complment, le projet visait exprimenter
des quipements, services et avantages qui facilitent le changement de comportement vis--vis du tout-
automobile sur les trajets travail-domicile.
EXPERIENCE DE LA COMMUNAUTE URBAINE DE

STRASBOURG
En 1998, une enqute fut mene auprs de 2 000 employs communautaires (un tiers du personnel) afin de
connatre les habitudes de dplacements et les attentes des personnes. C'est le Service des relations
extrieures dplacements , dont la mission est l'information, la communication et la promotion de la
politique des dplacements de la CUS, qui se chargea de l'enqute et de l'ensemble du projet. L'quipe de
projet se composait d'un chef de projet assist, dans la conduite de l'exprience, de deux personnes : la
premire s'est concentre sur le Plan de mobilit des salaris interne l'tablissement public CUS , la
deuxime sur d'autres tablissements publics et privs de la CUS.
Sur le plan technique, l'quipe s'appuyait sur deux groupes de travail :

le comit de pilotage technique interne, qui incluait des services internes de la CUS (Direction des
dplacements, Service des transports, Communication interne, Moyens gnraux, etc.),
le groupe technique dplacements, qui associait l'quipe de projet divers partenaires du domaine
des transports (tram, bus, train, vlo) et du stationnement.
Le partenariat interne/externe du groupe technique dplacements devait permettre de trouver les

accords ncessaires l'instauration du Plan de mobilit. Il pouvait aussi avancer des propositions, rorienter
les fonctions des diffrents services et mme mettre en place quelques actions test. Le groupe runissait :
la Compagnie des transports strasbourgeois (CTS), qui gre le rseau de bus et de tramways,
la compagnie Rseau 67, qui gre le rseau de bus de banlieue,
la compagnie Parcus, qui gre les parkings dont la CUS a la charge,
l'entreprise Vlocation, qui gre, sous la tutelle de la CUS, le parc de vlos de location public,
la SNCF, qui collabore aux politiques des transports rgionaux.
Afin de bnficier d'un soutien politique, essentiel la conduite d'un tel projet, notamment pour valider
certains choix, l'quipe de projet fut place sous l'gide d'un Comit de pilotage politique de la CUS. Lors
de ses runions, ce Comit invitait tous les services de la CUS participant l'laboration du Plan, afin
d'assurer une bonne information et coordination gnrales. Les services et directions participant au Comit
taient les suivants :
la Direction des dplacements, qui supervisait l'ensemble des projets lis aux transports et validait
techniquement les propositions de l'quipe de projet avant de les transmettre, si ncessaire, au
Conseil de la CUS,
le Service des transports, qui assurait un contact permanent avec les collaborateurs externes,
le Service des ateliers municipaux, qui gre le parc de vhicules de la CUS,
le Service juridique, qui s'assurait de la lgalit du projet GEODES et recherchait des solutions
conformes aux comptences des collectivits locales,
les Services informatique et Moyens gnraux, qui graient la logistique,
34
le Service de gestion des ressources humaines, qui assurait le contact avec les syndicats et le
personnel,
le Service de communication interne.
Le groupe de projet coordonnait les ides et travaux de ces diffrents acteurs. Il dfinissait ensuite les
actions mettre en place au nom de la CUS.
Amnagements et mesures
Actions menes en faveur du vlo
en janvier 2001, vingt casiers en libre-service ont t installs au parking vlo du Centre
administratif pour permettre aux agents d'y dposer leurs effets personnels (vtements de pluie,
casques, sacs dos, etc.),
en janvier 2001, les douches du Centre Administratif ont t ramnages : elles sont aujourdhui
quipes de sche mains/sche cheveux , de cinq casiers du mme type que ceux du parking
vlos, de vestiaires,
dveloppement du pool vlo : achat de nouveaux vlos, rouges pour les dplacements
professionnels occasionnels, et bleus pour la location annuelle,
ds la fin 1998, pour encourager les agents utiliser le vlo pour leurs trajets domicile/travail, une
location de vlos lanne a t propose. Pour 75 la premire anne, et 60 les annes
suivantes, lagent peut disposer dun vlo (homme ou femme, quip ou non dun sige enfant). Le
prix de la location comprend une assurance contre le vol et deux rvisions annuelles. Cent arceaux
supplmentaires rpartis sur les diffrents sites professionnels de la CUS ont aussi t installs.
Vlo avec sige enfant
Actions menes en faveur des transports publics

S'appuyant sur la loi Solidarit et Renouvellement Urbain SRU, enrichie
grce un amendement propos par lquipe de projet via des lus du
groupe de pilotage politique (Cf. larticle 109. 2), une dlibration a t vote
lunanimit en Conseil communautaire (fvrier 2001) et approuve par le
contrle de lgalit : lemployeur CUS a dcid de prendre en charge,
hauteur de 50% (dans la limite de 50 % du tarif de labonnement le plus
lev du P.T.U.), l'abonnement souscrit par les agents pour leurs
dplacements domicile-travail au moyen des transports publics de
voyageurs (CTS, SNCF ou autre). Cette prise en charge a t effective
er
partir du 1 mars 2001. Strasbourg tait la premire collectivit de France
prendre cette dcision. Plusieurs types d'abonnements sont dj proposs
comme les formules combines Inter (car/tram/bus) et Alsaplus Job Interconnexion des rseaux
bus et tram en centre ville
(train/tram/bus). Forts de l'exprience strasbourgeoise, d'autres employeurs
publics ont, depuis, suivi l'exemple.
Actions en faveur du covoiturage

Un service de covoiturage a t mis en place en septembre 2000. Depuis, les agents intresss se font
connatre auprs d'une cellule GEODES qui centralise puis communique les offres et les demandes. Il
revient aux agents de former eux-mmes leur groupe (3 personnes minimum) qui bnficie alors dune place
de stationnement rserve. Une charte dtaillant les modalits de covoiturage a aussi t dite. Cette
action est toutefois, au regard des actions qui prcdent, un chec. Deux raisons principales peuvent tre
identifies : l'offre de stationnement gratuit est encore trop importante, et la gestion du systme est trop
lourde pour les groupes (3 personnes, pas dintranet, pas de garantie de retour en cas de problme, etc.).
35
Actions externes
La CUS, riche de son exprience, est dsormais sollicite par des tablissements privs et publics du
primtre de la Communaut Urbaine pour les aider engager une dmarche de Plan de dplacements
d'entreprise. Dj, au 31 octobre 2000, 70 entreprises louaient au service Vlocation de la CUS des
bicyclettes pour leurs salaris.
L'quipe de projet a insist sur la promotion du Plan de mobilit des salaris, tant en interne et auprs des
entreprises et institutions locales qu' l'tranger. On peut souligner les actions suivantes :
ralisation dune plaquette prsentant le projet GEODES et les diffrents dispositifs de
dplacement disponibles pour lensemble des agents. Cette plaquette est galement remise
chaque nouvel arrivant,
publication darticles dans les journaux internes de la CUS (Percussion, En Direct, etc.) informant
des nouvelles ralisations, de lvolution du projet,
informations et conseils individuels pour les dplacements domicile-travail des agents (cellule
GEODES au Centre administratif avec poste tlphonique et deux conseillers mobilit),
lancement d'une campagne de presse l'occasion de la Semaine du transport public de
septembre 2000, conjointement la tenue d'un stand prsentant le Plan de mobilit des agents de
la CUS.
Pour le public externe on peut citer :

prsentations et expositions lors d'vnements sur les transports (Bremen en juin 2000,
Strasbourg en mai 2001 et octobre 2000, ECOMM Gent en mai 2002),
publication d'articles dans la presse spcialise nationale et internationale,
ouverture d'une rubrique sur le site Internet de la CUS,
envoi de documentation sur le suivi de projet dautres collectivits ou tablissements privs.
EVALUATION ET PERSPECTIVES
La marge de manuvre de lemployeur public pour motiver les salaris et les aider changer leurs
habitudes sest avre trs troite. L'quipe GEODES a mis profit la prparation de la loi SRU pour
susciter un amendement fondamental pour le projet (la participation de lemployeur public hors Ile-de-France
aux abonnements transport de ses salaris est devenue lgale en dcembre 2000).
Le report modal a, en outre, augment avec :

une rduction de 12% de lutilisation de la voiture pour les dplacements domicile-travail,
une augmentation de 12% de lutilisation des transports publics par rapport lenqute mene en
1998,
une augmentation de 4% de lutilisation du vlo.
Outre la mise en place de nouvelles offres de la CTS, notamment avec l'extension des lignes B et C du tram,
la participation de lemployeur CUS aux frais dabonnements aux transports publics a fait progresser la
part de march de ce mode (tram, bus, train) de 13 25% parmi le personnel communautaire. La mise en
place damnagements urbains pour le vlo ainsi que des arceaux, des douches et des casiers sur les
principaux sites de la CUS, notamment au Centre administratif, a contribu faire progresser de 8 12% la
part du vlo dans l'ensemble des dplacements.
Aujourd'hui, la CUS poursuit sa politique en faveur de la rduction de l'utilisation de la voiture. Le rseau de

tram continue de se dvelopper avec l'extension de trois des quatre lignes existantes et la cration d'une
nouvelle ligne. La phase de consultation publique a lieu actuellement et le projet doit tre achev d'ici 2006.
En outre, la Direction des Dplacements poursuit ses activits de conseil auprs des organismes dsirant
mettre en place un PDE.
36

Communaut Urbaine de Strasbourg
Direction des Dplacements
Odile AUSINA
1, Place de l'Etoile
FR67070 STRASBOURG CEDEX
Tl : + 33 3 88 60 92 52
Fax : + 33 3 88 43 60 44
E-mail : oausina@cus-strasbourg.net
Cette fiche de cas a t ralise par Energie-Cits en collaboration avec les responsables de la
Communaut Urbaine de Strasbourg et grce au soutien financier de lADEME Nord-Pas de
Calais.
37
38
Plans de Ecoles de la Province

dplacements du Limburg
d'entreprises (BE)
Dans la Province du Limburg, une exprience significative est en cours. Qu'en est-il exactement ? Quels enseignements
ASPECTS GENERAUX
La Province du Limburg est peuple de 1130 000
habitants. Elle est relativement difficile classifier sur
le plan conomique tant donn la diversit de ses
activits. On peut nanmoins la dcrire comme une
rgion mixte prsentant un fort caractre
industriel et qui dispose d'une situation gographique
stratgique, au carrefour du Royaume-Uni, de la
France, de l'Allemagne et des pays nordiques. Les
moyens de communication vers le reste de l'Europe
sont d'ailleurs bien dvelopps : la rgion dispose
d'un maillage autoroutier trs important et d'un accs
trs ais l'aroport international de Bruxelles et aux
ports maritimes de Rotterdam et d'Anvers. Le
systme ducatif est en outre trs dvelopp, tant au
niveau lmentaire et secondaire qu'universitaire.
CONTEXTE
La Belgique est un Etat fdral o les comptences en matire de trafic et de mobilit sont divises.
Gnralement, l'chelon national est responsable des chemins de fer, des transports ariens, du code de la
route et des mesures fiscales lies aux transport. A l'chelon rgional sont rparties les comptences en
matire de lgislation environnementale, d'amnagement, et de transports publics (bus, trams et mtros). En
Flandres, travers les Conventions de mobilit , la Rgion a labor un cadre lgal au dveloppement
des politiques de mobilit des villes. A travers ces conventions, les municipalits deviennent responsables
de la mise en place de plans de mobilits locaux, de la politique de stationnement, et peuvent influencer le
prix des transports publics. Ces conventions constituent le cadre lgislatif le plus avanc en Belgique pour la
mise en place de plans de gestion de la mobilit.
39
La densit du trafic a normment augment aux abords des coles ces dernires annes. De plus en plus
d'lves sont emmens l'cole en voiture, diminuant ainsi leur indpendance ou leurs possibilits de faire
de l'exercice et de se rencontrer. L'exprience a montr que parents et enfants vivant prs des coles sont
gnralement enclins y accder par d'autres moyens que la voiture mais n'osent pas le faire pour diverses
raisons (accessibilit, scurit notamment).
A travers le projet MOST ( Mobility Management Strategies for the Next Decades ), cofinanc par la
Commission europenne - Direction gnrale Energie et Transport (DG TREN), huit municipalits de la
Province du Limbourg et leurs coles ont cherch accrotre l'utilisation des modes de transport
alternatifs pour les trajets domicile-cole. L'objectif concernait autant la scurit des enfants sur le
chemin de l'cole que la rduction de la pollution engendre par les dplacements individuels motoriss.
Trois acteurs principaux se sont engags dans la dmarche. Tout d'abord, le bureau de consultants en
transport Langzaam Verkeer s'est charg d'initier la Province, les municipalits et les coles aux logiques de
gestion de la mobilit. Le bureau a aussi organis divers vnements destination des lves des coles et
a pris en charge la coordination gnrale du projet MOST pour le Limbourg. Paralllement, la Province
(deuxime acteur), co-financeur du projet MOST, a saisi l'occasion du projet pour prendre part aux
Conventions de mobilit et a servi d'intermdiaire entre les municipalits et la compagnie rgionale de
transport et entre les municipalits elles-mmes pour la coordination de leurs actions. Ces municipalits
(troisime acteur), ont saisi l'opportunit de MOST pour offrir leurs coles une plus grande scurit et ont
assur, leur tour, la coordination entre les diffrentes coles.
EXPERIENCE DES ECOLES DE LA PROVINCE DU LIMBOURG

Elaboration
Au lancement du projet, Langzaam Verkeer avait prvu d'tendre ses actions dans cinq domaines
diffrents :
information et conseil,
coordination des diffrents acteurs,
ducation,
campagnes de sensibilisation,
organisation des transports.
La cible de l'ensemble de ces actions fut les lves des coles lmentaires (4-12 ans) concernes et leurs
parents, les professeurs et le personnel d'administration.
Le plan de travail initial prvoyait les actions suivantes :
Action Priode d'application Date de dbut et de fin

Information et conseil Dure du projet 2000 2002
Coordination des diffrents acteurs Dure du projet 2000 2002
Education Dure du projet 2000 2002
Campagnes de sensibilisation Un mois 10 19 mai 2000
1 semaine en mai 2001
1 semaine en mai 2002
Organisation des transports Dure du projet 2000 2002
Produits et services connexes (supports de Dure du projet, surtout lors 2000 2002
communication, ressources humaines, etc.) des mois de mai
Pour connatre la situation initiale, une enqute prliminaire fut mene lors du lancement du projet sur les
habitudes de dplacement des enfants et de leurs parents (distance parcourue, report modal, temps de
trajet, etc.). 250 questionnaires furent distribus et le taux de rponse atteint 54,4%. Les rsultats obtenus
furent les suivants :
61% des enfants vi vent moins de deux kilomtres de leur cole,
21% des enfants viennent pied en t (16% en hiver), en groupe ou avec leurs parents,
29% viennent vlo en t (12% en hiver), et 11% d'entre eux le font non accompagns,
46% viennent en voiture en t (68% en hiver),
3% utilisent le bus scolaire et 1% les transports publics, t comme hiver,
presque personne ne fait de trajet suprieur 15 mn.
40
Les raisons avances pour le choix de tel ou tel mode de transport sont la distance avant tout, puis le
confort, la scurit et l'absence de transports publics.
Au dbut du projet, Langzaam Verkeer a tent de lancer l'ensemble des actions prvues dans les huit
municipalits en mme temps. Toutefois, les coles prsentaient des situations parfois trs diffrentes quant
leur gestion passe de la mobilit de leurs lves, et certaines d'entre-elles, qui avaient dj dvelopp
l'accs vlo, requraient des actions plus pousses. Aussi, cette stratgie fut elle revue au cours de la
deuxime anne du projet. Quatre ensembles de mesures de plus en plus en plus compltes furent dfinis
et proposs aux coles en fonction des situations :
er
- Le 1 ensemble concerne une campagne de sensibilisation, A l'cole sans voiture , qui a t
mene chaque anne. Durant une semaine, au mois de mai, l'cole encouragea les lves, parents
d'lves et enseignants venir l'cole par des moyens moins polluants. Afin de motiver les
enfants, une action Economisons l'cole fut mise en place. Elle consistait en un jeu s'talant sur
une semaine complte pendant laquelle les enfants venant l'cole par des moyens alternatifs
recevaient un point chaque matin. Ces points taient collects sur une carte qui, une fois complte,
tait colle sur un tableau reprsentant un serpent gant. Ensemble, les lves de la classe
pouvaient gagner diffrents lots en remplissant compltement le serpent.
En 2000, 15 coles prirent part au jeu. En 2001, elles taient 30, reprsentant un total de 8 050
lves et parents d'lves et 585 professeurs. En 2002, elles taient 36, reprsentant un total de
5 580 lves et parents d'lves, et 380 professeurs.
Le serpent gant et les lves de diffrentes classes lors de l'action Economisons l'cole .
- Le 2me ensemble vise introduire et accrotre l'utilisation du vlo. Pour cela, des petits groupes
d'lves venant l'cole par ce moyen furent forms. Des parcours furent identifis par lesquels ces
groupes pouvaient passer, accompagns par un adulte. Au total, sept des huit municipalits prenant
part au projet MOST initirent cette dmarche, pour un total de 17 coles et 340 lves effectuant le
trajet quotidiennement.
- Le 3me ensemble consiste en l'laboration d'un vritable Plan

de dplacements ( Travel Plan ) auquel la municipalit,
l'administration scolaire, les professeurs, les lves et leur
parents prirent part. Parmi les huit municipalits prenant part
au projet, cinq sont actuellement en train de dfinir un nouveau
plan de transports prenant en compte les trajets scolaires. Le
nombre d'coles dveloppant un Plan de dplacements est de
11. Ces projets viennent s'intgrer la politique gnrale du
gouvernement flamand qui cherche dvelopper les
politiques de transport locales travers la mise en place de Un adulte accompagne un groupe d'l ves
se rendant l'cole vlo
conventions passes avec les municipalits (Cf. infra).
41
- Le quatrime et dernier ensemble de mesures permet la municipalit et aux coles de la ville de

passer un accord ( School agreement ) par lequel elles s'engagent formellement rendre les
trajets domicile-cole plus srs et moins gnrateurs de pollution. Cette quatrime tape, plus
contraignante, est en mme temps plus complte puisqu'elle amne la municipalit travailler avec
l'ensemble des coles situes sur son territoire. Elle a jusqu'ici t entreprise par deux des huit
municipalits prenant part au projet MOST.
Pour chacun des sous-projets dcrits ci-dessus, une intense promotion a
t faite, tant auprs des lves que de leurs parents, des enseignants
ou de l'administration. Ainsi, pour le dveloppement des trajets vlos,
un manuel sur les groupes de vlos et des prospectus ont t
distribus et une vido prsente publiquement a plusieurs reprises. De
nombreuses brochures sur les plans de dplacements ont t
distribues au sein des coles, des municipalits et des administrations
rgionales concernes. Le bureau Langzaam Verkeer s'est efforc d'tre
trs prsent afin de coordonner les actions menes. Bien que le projet
soit aujourd'hui achev, il reste disponible auprs des coles qui
souhaitent obtenir des informations. Groupe travaillant l'laboration
d'un plan de dplacements
EVALUATION
La communication ralise autour des activits a port ses fruits puisque 90% des personnes interroges
affirmaient avoir connaissance des actions qui taient menes dans l'cole de leur enfant. 75,2% des
parents ont aussi affirm avoir pris part aux semaines A l'cole sans voiture en amenant leurs enfants
pied, vlo ou en bus. La raison principale qu'ils invoquent est l'enthousiasme de leurs enfants pour cette
initiative (51,7%).
Une enqute d'valuation fut mene en mai 2002 auprs des coles. Elle a permis
d'tablir que la popularit de la voiture est proportionnelle la distance parcourir,
bien que 61,5% des lves vivent moins de trois kilomtres de leur cole. Les
motivations poussant les parents laisser leurs enfants venir l'cole pied ou
vlo sont la distance rduite du parcours effectuer et le caractre sain d'une telle
dmarche. La participation aux groupes de vlos est motiv e par la scurit que
de tels groupes apportent au trajet des enfants. Enfin, l'utilisation de la voiture est
le plus souvent motive par la possibilit de combiner d'autres trajets celui
domicile-cole.
L'engagement des parents apparat chaque fois comme primordial pour la russite
des projets tant donn que ce sont eux qui, en dernier ressort, choisissent le
mode de transport de leurs enfants. La rptition des diffrentes activits dans le
Brochure distribue dans temps est aussi importante pour garder la problmatique du transport l'esprit
les coles des parents, d'autant plus que ceux-ci constituent un public trs versatile,
pour la promotion des disparaissant rgulirement avec le passage des lves dans les classes
plans de dplacements
suprieures.
42
PERSPECTIVES
La mise en place de plans de dplacements requiert beaucoup de temps et les projets initis sont encore en
dveloppement. Ils ont nanmoins permis d'autres villes de prendre conscience des problmes lis aux
dplacements des lves. Dix autres municipalits ont ainsi initi des Plans de dplacements en
collaboration avec le bureau Langzaam Verkeer ou ont sign des accords avec leurs coles.

Langzaam Verkeer
Mrs. Elke BOSSAERT
JP Minckelerstraat 43
BE-3000 LEUVEN
Tl : +32 16 31 77 05
E-mail : elke.bossaert@langzaamverkeer.be
Cette fiche de cas a t ralise par Energie-Cits en collaboration avec Langzaam Verkeer et grce
au soutien financier de lADEME Nord-Pas de Calais.
43
44
Plans de Municipalit
dplacements dEdinburgh
d'entreprises (GB)
A Edinburgh, une exprience significative est en cours. Qu'en est-il exactement ? Quels enseignements peut-on en tirer
ASPECTS GENERAUX
Edinburgh, 435 000 habitants, est situe au milieu de
la rgion des Lothians, en Ecosse. Capitale
administrative, intellectuelle et artistique, tout
l'oppose la cit industrielle de Glasgow. Toutefois,
le destin actuel de ces deux villes est actuellement
li par le renouveau conomique cossais d au
ptrole de la mer du Nord. Edinburgh dispose d'un
accs la mer depuis le rattachement du port de
Leith la ville en 1920. Ce dernier est devenu le
faubourg industriel de l'agglomration et abrite les
activits du secteur de l'lectronique, de
l'agroalimentaire et du bois. Ville universitaire,
Edinburgh est aussi clbre pour son festival annuel
de musique et de danse fond en 1947, et par la
richesse de ses muses.
CONTEXTE
Edinburgh doit aujourd'hui faire face plusieurs dfis si elle veut assurer un dveloppement quilibr. La
population devrait continuer crotre et atteindre 459 000 habitants en 2011. Les prvisions montrent qu'une
insuffisance dans l'offre de logements apparatra vers 2005, augmentant encore le prix du foncier, qui est
pourtant dj au plus haut. Au-del du manque de logements, c'est aussi leur salubrit qu'il convient
d'amliorer : en 1991, 8 155 maisons ne rpondaient pas aux standards nationaux.
Concernant le domaine des transports, la ville affichait, dans la dcennie 1980, une augmentation du taux de
possession de voitures individuelles parmi les plus leves d'Europe (+ 36% entre 1981 et 1991). Au cours
des vingt dernires annes, le trafic de transit traversant la ville a aussi augment : + 62%, + 65% et + 35%
respectivement pour le trafic en provenance du nord, du sud et de l'ouest.
45
Aujourd'hui, la municipalit d'Edinburgh aborde de manire transversale les problmes qu'elle rencontre et a
adopt une stratgie de dveloppement durable suivant trois principes : la protection de l'environnement,
la concorde sociale et l'efficacit conomique. Elle cherche mettre en oeuvre ces principes tant dans les
stratgies qu'elle labore pour le dveloppement de la ville que dans le fonctionnement interne de ses
services.
Le Conseil municipal reconnat ainsi qu'il contribue aux problmes de congestion, aux accidents et la
pollution de l'air dans la ville et, une chelle plus globale, au rchauffement climatique de la plante. La
municipalit emploie, en effet, 20 000 personnes qui utilisent plus de 10 000 voitures pour se rendre au
travail tous les jours. Le parc municipal compte aussi plus de 800 vhicules parcourant plus de 8,5 millions
de kilomtres annuellement, soit l'quivalent de 10 000 trajets Edinburgh-Londres. En 1999, un Plan de
dplacements municipal a t labor afin de rduire, l'horizon 2005, l'impact environnemental de la
municipalit dans le domaine des transports.
EXPERIENCE D'EDINBURGH
Le Plan de dplacements de la municipalit tablit une stratgie et des objectifs dans les quatre domaines
d'activits de la municipalit qui gnrent des dplacements :
les trajets vers le travail,
les trajets durant le travail,
les dplacements des clients et partenaires de la municipalit,
le fonctionnement du parc de vhicules municipaux.
Neuf objectifs ont t dfinis, qui structurent les diffrents types de mesures instaurer :
Objectif 1 - Intgrer les mesures lies au dplacement durable dans l'ensemble des dcisions du Conseil
municipal
Tous les services de la municipalit doivent reconsidrer leur schma de fonctionnement en maximisant
l'efficacit et le rendement des dplacements qu'ils sont amens effectuer.
Objectif 2 - Assurer le dveloppement des modes de dplacement alternatifs du personnel, tant pour venir
au travail que durant le travail
Trois chiffres clefs ont t dfinis :
une rduction de 15% des dplacements en voiture pour accder aux lieux de travail situs en
centre ville et de 20% pour ceux situs en dehors du centre ville,
une rduction de 5% chaque anne, jusqu'en 2005, du nombre de kilomtres parcourus pendant le
travail (soit 25% sur 5 ans).
La municipalit a hierarchis les modes de dplacement promouvoir : en premier lieu la marche, puis
viennent le vlo, les transports publics, le taxi, les vhicules de location. Employs et conseillers municipaux
doivent toujours prendre en considration cette hirarchie dans le choix de leur mode de dplacement. Le
Plan prvoit aussi la mise en place d'un systme de promotion et d'valuation de l'utilisation des modes de
transport alternatifs.
Objectif 3 - Amliorer les performances environnementales du parc de vhicules municipaux

Le Plan prvoit de raliser des enqutes sur le comportement des conducteurs et d'initier un programme de
formation la conduite conomique. Il suggre aussi la cration d'un Bureau des transports coordonnant
l'utilisation des vhicules et proposant aux personnes le mode de transport le plus appropri leurs
dplacements. Un programme pour promouvoir l'utilisation des nouveaux carburants doit aussi tre lanc.
Objectif 4 - Dvelopper une mthodologie permettant de rduire les dplacements des fournisseurs de la
municipalit ainsi que des visiteurs
Le Plan suggre d'influencer ces dplacements, gnrs indirectement, en sensibilisant les acteurs
concerns, en rduisant l'offre de stationnement et en instituant certaines clauses dans les contrats signs
avec les partenaires de la municipalit.
46
Objectif 5 - Rduire la demande et la distance des dplacements

Les progrs raliss dans le domaine de la tlmatique seront mis profit pour dvelopper le travail
distance, notamment le travail domicile.
Objectif 6 - Sensibiliser davantage le personnel aux problmatiques relatives aux

transports
Des valuations et des enqutes sont prvues afin d'laborer des plans de
communication et d'information spcifiques chaque site. La promotion du Plan
et des possibilits de dplacement alternatives est prvue sur la totalit de la
dure du Plan (jusqu'en 2005).
Objectif 7 - Assurer l'accessibilit aux modes de transport alternatifs

Des horaires simplifis et des cartes seront distribus et mis disposition sur
Internet. Des discussions doivent tre entames et un partenariat avec les
compagnies de transport public permettra d'laborer une tarification et des titres
de transport rpondant aux besoins de dplacement vers et pendant le travail.
Le Plan suggre aussi l'utilisation d'une base de donnes informatique
permettant de dvelopper le covoiturage.
Objectif 8 - Assurer la disponibilit de l'information sur les possibilits de

dplacement pour tous les types de dplacement Brochure sur les horaires
Une stratgie de communication a t dfinie, qui prvoit des points des bus
d'information sur les diffrents sites, la mise disposition d'information sur
l'intranet de la municipalit et la distribution de petits dossiers d'information.
Objectif 9 - Promouvoir les objectifs du Plan auprs des diffrents organismes et entreprises de la ville
Le but de la dmarche est de faire reconnaitre le rle novateur de la municipalit dans ce domaine et
d'inciter ces organismes tablir un PDE.
A ce jour, la municipalit a men diverses actions :
Objectif 2 *distribution de guides de dplacements destins aux employs et au personnel
d'encadrement de la municipalit,
*ralisation d'enqutes et publication d'informations relatives aux dplacements de chaque
employ afin de mieux apprhender la situation.
Objectif 3 * *acquisition de six nouveaux vhicules fonctionnant au gaz naturel liquide et d'un vhicule
lectrique,
*quipement de tous les vhicules diesel de filtres particules et accroissement de la
svrit des critres de slection environnementaux,
*cration du Bureau des transports.
Objectif 5 - *lancement d'une tude sur les modes de travail afin de dvelopper le travail domicile.
Objectif 7 *cration d'abris vlos sur neuf sites diffrents,

*mise disposition de douches, vestiaires et garages vlo,
*mise disposition de vlos sur le site de Market Street,
*conclusion d'accords avec les compagnies locales de transport public permettant divers
services de la municipalit d'acheter des tickets des prix prfrentiels pour les
dplacements professionnels de leurs employs. Ces tickets sont mis gratuitement
disposition du personnel.
47
La stratgie de communication constitue une part importante du Plan de
dplacements de la municipalit. Un des objectifs du Plan y est ddi et trois
autres l'intgrent partiellement.
L'objectif 6 est en effet tout entier consacr la sensibilisation du personnel. Le

slogan de la campagne de promotion est Un sur Cinq ( One in Five ). Il veut
insister sur une ide claire et importante : si chacun change un peu sa faon de
se dplacer, mme dans une proportion de un sur cinq, les problmes
environnementaux de la ville peuvent tre considrablement rduits. La
campagne a t lance en avril 2000, sur trois sites. Les vnements organiss
ont permis de sensibiliser le personnel aux possibilits qu'offraient les transports
publics. A la suite de ce lancement, plusieurs articles ont t publis dans le
magazine de la municipalit, City News . La journe En ville, sans ma
voiture ! a aussi t l'occasion d'organiser une course vlo. En outre, en 2001
et 2002, pas moins de 10 000 calendriers ont t distribus, qui traitent de la
problmatique transport et nergie.
Plaquette de prsentation du En 2001, un site accessible sur l'intranet municipal a t ouvert. Il permet de
Plan de dplacements de la
s'informer sur les activits du Bureau des transports, notamment sur le Plan :
municipalit
actions ralises et venir, possibilits de changer de mode de dplacement,
etc.
On a aussi cherch atteindre les objectifs 5, 7 et 8 par des actions de communication. Ainsi des vido-
confrences ont t tenues sur le travail distance (objectif 5). Concernant les transports publics, des
stands d'information ont t installs sur neuf sites. Ils prsentent les diffrentes lignes de bus sur de
grandes cartes et des brochures ont t mises disposition (objectif 7). Des petits dossiers de
sensibilisation ( Les bnfices d'Un sur Cinq ) ont, en outre, t distribus sur ces stands et par
l'intermdiaire du personnel de direction des diffrents services (objectif 8).
Le Conseil municipal a aussi t tenu inform de l'avancement du projet par la rdaction de rapports
annuels.
EVALUATION
A l'automne 2001, une enqute a t mene auprs du personnel municipal afin d'valuer les changements
dans les pratiques de dplacement depuis 1998. Le Plan visait une rduction de 15% de l'autosolisme vers
les sites du centre ville pour 2005. Cet objectif a t dpass : la rduction atteignait 32% en 2001. Sur les
autres sites, la rduction est de 13%, alors que l'objectif atteindre est de 20% pour 2005. L'utilisation des
bus a, de fait, augment de 23% entre 1998 et 2001. Quant au nombre de kilomtres parcourus pendant les
heures de travail, il a diminu de 4% en 2001/2002.
PERSPECTIVES
Le principal chantier que le Coordinateur mobilit doit aujourd'hui mettre en oeuvre concerne l'amlioration
du parc de vhicules de la municipalit. Il permettra de rpondre aux exigences des Objectifs nationaux de
qualit de l'air qui prvoient d'atteindre, d'ici 2010, une rduction de 70% des missions d'oxydes d'azote
(NOx) par rapport leur niveau de 2003. Ces objectifs peuvent tre atteints si un nombre important de
vhicules rpondent la norme Euro IV, que les constructeurs automobiles devront avoir intgre pour
2006. L'enjeu est donc de s'assurer que, lors du renouvellement des vhicules entre 2003 et 2006, cette
norme soit prise en compte ou que les vhicules soient susceptibles d'tre amliors par la suite.
Au vu de l'offre existante, le Coordinateur mobilit recommande l'achat de vhicules fonctionnant au GPL, la

disponibilit de ce carburant tant assez importante et la technologie au point. Le surcot initial lors de
l'achat des nouveaux vhicules doit, en outre, pouvoir tre amorti rapidement grce au prix rduit du GPL
la pompe (-40% par rapport au diesel).
48

City of Edinburgh
David FAIRHURST Staff Travel Co-ordinator
12 St. Giles Street
UK-EDINBURGH EH1 1PT
Tl. : +44 131 469 3578
Fax : +44 131 469 3604
E-mail : david.fairhurst@edinburgh.gov.uk
ville d'Edinburgh et grce au soutien financier de lADEME Nord-Pas de Calais.
49
50
Plans de Nottingham City

dplacements Hospital
d'entreprises (GB)
A lhpital de Nottigham, une exprience significative est en cours. Qu'en est-il exactement ? Quels enseignements peut-
on en tirer et quelles perspectives peut-on en dgager ?
ASPECTS GENERAUX
Situe sur la rivire Trent, Nottingham, est la capitale
rgionale des East Midlands. Cest le centre dune
agglomration de 500 000 habitants qui couvre aussi
les zones rsidentielles et industrielles des districts
voisins de Broxtowe, Gelding et Rushcliffe. La ville se
situe sur le plus grand gisement houiller de Grande-
Bretagne, proximit de plusieurs grandes centrales
lectriques. On y trouve galement une industrie trs
varie, incluant le principal fabricant de vlos (la
rgion prsente une topographie compltement plate)
et le plus important dtaillant pharmaceutique du
pays.
POLITIQUE DES DEPLACEMENTS

En matire de dplacements urbains, les services de lquipement et des transports britanniques mettent de
plus en plus souvent en place des politiques de rgulation finances en partie par l'Etat. Nottingham a
dvelopp une politique intgre en matire de transports qui sapplique toute la rgion, cest--dire la
ville, son agglomration et aux zones rurales environnantes. Son application et les modifications qui lui ont
t apportes ont t prcdes par d'importantes discussions avec la socit civile. Dans cette dmarche,
les conseils de districts locaux, les associations, les organisations intresses ainsi que les habitants ont t
consults. La version finale de la stratgie mise jour a t adopte en avril 2001.
Cette politique a t labore en commun par la municipalit et le County de Nottingham (lquivalent du

dpartement en France). Comme dans dautres localits, le problme du trafic a pris une grande ampleur.
Entre 1981 et 1991, la part des dplacements effectus en voiture pour se rendre sur le lieu de travail est
passe de 48% 61% et celle des dplacements raliss en bus a chut de 26% 17%. La proportion des
personnes qui vivent et travaillent dans le centre a chut de 53% 47% durant la mme priode. Au total,
lutilisation des voitures particulires au centre ville a sensiblement augment bien que la part modale des
51
dplacements pied et vlo soit importante. De plus, il existe un rseau de bus qui, contrairement au
rseau ferroviaire local, est bien dvelopp.
La politique mise en place par la ville a retenu les priorits suivantes :

dvelopper les quartiers durables : en faire des lieux srs et agrables vivre tout en
dveloppant des alternatives attractives pour viter le recours la voiture,
dvelopper l'accs de tout tous : grce un service de transport public intgr de haute
qualit dot dun rseau efficace et bien desservi, ainsi qu une bonne liaison entre les modes de
transport qui doivent avoir la priorit sur les voitures. Satisfaire les besoins des personnes
handicapes et des habitants des zones rurales environnantes,
encourager lactivit conomique dans lagglomration en apportant un soutien aux entreprises, en
permettant aux voitures et aux vhicules de livraison daccder facilement aux sites, et en mme
temps obtenir limplication des entreprises et des amnageurs dans le cadre dun programme pour
un systme de transport durable,
sensibiliser la population aux modes de dplacements alternatifs,
intgrer cette politique dans l'ensemble des documents de planification locale.
La municipalit a dj dvelopp avec succs toute une srie dactions qui sintgrent dans cette politique :
r-ouverture de la ligne ferroviaire Robin Hood , reliant Nottingham Worksop,
construction denviron 13 km de voies rserves aux bus et facilitation de laccs aux bus par la
ralisation darrts surlevs et lintroduction de bus plancher bas,
dveloppement dun vaste rseau de pistes cyclables incluant une partie du Rseau national des
pistes cyclables,
ouverture dun centre dinformation sur les dplacements Nottingham Travelwise ,
instauration de mesures pour grer la circulation dans les quartiers rsidentiels,
introduction dun systme de gestion des feux de signalisation contrl par ordinateur pour rguler
la circulation et donner la priorit aux pitons et aux cyclistes,
laboration de plans de dplacements dentreprises.
De plus, un nouveau rseau de Tramway Express est en cours de construction. La premire ligne a t
ouverte cette anne.
EXPERIENCE DU NOTTINGHAM CITY HOSPITAL

Historique et planification
La mise en place d'un PDE au sein du Nottingham City Hospital s'intgre donc dans une politique gnrale
d'incitation de la ville, laquelle a fortement collabor ce projet. Le site de l'hpital s'tend sur quelque 47
hectares, dans une petite valle abritant une zone rsidentielle situe une dizaine de kilomtres du centre
ville. Bien que son nom puisse laisser suggrer qu'il appartienne la ville, l'tablissement est en fait gr par
le National Health System Trust, l'quivalent britannique de notre systme de sant public.
On trouve sur place un restaurant, diffrents btiments abritant les

cuisines ainsi qu'une banque et une crche. Les lieux sont domins
par d'importants difices, de grands espaces pour le parking,
quelques espaces verts et un rseau de routes trs dvelopp. Le
trafic automobile l'intrieur des limites du site n'tait pas du tout
pris en compte dans la gestion de l'hpital avant que ne soit mis en
place un PDE en 1997. De fait, la situation tait trs dgrade et le
nombre de vhicules accueillis quotidiennement n'avait jamais t
recens. 1 200 places de parking taient rserves aux voitures du
personnel et 450 pour celles des patients et des visiteurs. A ces L'abri vlo avant la mise en place du PDE
chiffres insuffisants s'ajoutait le manque d'espaces rservs aux
personnes handicapes puisque le nombre de places dont elles disposaient s'levait neuf ! De plus, les
possibilits de se garer dans les rues avoisinantes taient trs limites car dans les zones rsidentielles
limitrophes, le nombre de places de parking existant avait t restreint afin de limiter le trafic routier.
Au total, l'hpital se trouvait dans une situation prcaire puisqu'il accueillait chaque anne quelque 3 500
employs plein temps et 2 000 autres mi-temps, ainsi que 250 000 patients occasionnels et 50 000
52
patients effectuant un sjour prolong. Le stationnement de ces personnes s'effectuait de manire

anarchique, un peu partout, du fait du manque d'infrastructures d'accueil et de la gratuit des parkings. Les
transports publics, quant eux, ne pntraient pas l'intrieur de l'enceinte de l'hpital et l'arrive des
personnes venant pied n'tait pas non plus prise en considration. Dans ce contexte, la mise disposition
dun abri vlo s'tait rvle infructueuse.
A cette situation, il fallait ajouter un nombre important d'actes de dlinquance sur les aires de stationnement
(60 80 vhicules concerns par mois en moyenne).
La mise en place d'un PDE devait permettre de rsoudre les problmes de scurit ainsi que d'amliorer
l'accs l'hpital tout en rduisant les pollutions lies au trafic de vhicules. Il devait aussi rendre possible la
construction de nouveaux btiments sur le site grce l'espace libr.
La stratgie adopte dbuta par la ralisation d'un tat des lieux des possibilits matrielles du site afin
d'valuer les infrastructures existantes et le meilleur moyen d'en tirer parti. Paralllement cela, une
importante enqute auprs des utilisateurs fut mene grce aux tudiants de l'Universit de Nottingham qui
acqurirent ainsi une exprience pratique en menant et en dpouillant des entretiens. Une tombola fut
organise entre les diffrents participants l'enqute afin d'inciter les gens y prendre part. C'est ensuite,
partir des rsultats de cette enqute, qu'un Comit de pilotage fut constitu qui dut dfinir les objectifs du
PDE mettre en place.
L'hpital ne disposant pas de crdits financiers allouer la gestion du stationnement de voitures, le Comit
de pilotage dut chercher des moyens de financement dans le secteur priv. Il contracta pour une dure de
sept ans, aprs appel d'offres public, les services d'une entreprise travaillant sur cette thmatique -cette
dernire ralisant ses bnfices sur la base d'une rmunration de l'hpital et d'un intrt sur les recettes
gnres par le parking payant.
Il tait prvu que le financement de l'ensemble du systme soit assur en grande partie par les recettes
provenant du stationnement rendu payant, qui s'levaient quelque 220 000 annuellement.
Le Comit de pilotage , structure temporaire mise en place ad hoc pour la recherche d'une solution de
gestion du stationnement, fut dissout trois mois aprs l'installation de l'entreprise. Depuis, plusieurs groupes
de travail associant membres du personnel et planificateurs se sont succds dans la gestion des recettes
gnres par le stationnement. Aujourd'hui, ils sont deux grer l'ensemble des problmatiques lies aux
dplacements du personnel : le groupe de travail scurit", qui contrle la gestion du parking payant,
notamment des recettes qui en proviennent ; et le groupe de travail transport alternatif , qui tablit la
stratgie de transport sur le site partir de son budget propre (tir des recettes du stationnement).
Soutien au dveloppement de l'usage des bus et trains

Avant 1997, aucun bus du rseau de transport public n'entrait dans l'enceinte de l'hpital, la desserte
s'arrtant plus de 400 mtres des portes du btiment principal. Depuis, le rseau de transport public a
financ l'installation d'abribus, l'achat d'une flotte de vhicules plancher bas, la cration d'une signaltique
spcifique pour les lignes desservant l'hpital et a augment la desserte aux alentours de l'hpital. Ce
dernier a lui aussi particip l'amnagement des abris (rehaussement des trottoirs). Aujourd'hui, il y a un
bus arrivant toutes les quinze minutes aux portes de l'hpital, entre 6 heures et 18 heures en semaine.
Il n'existe toujours pas de tarification prfrentielle pour les employs mais l'quipe de l'hpital cherche
activement mettre en place un tel systme. Toutefois, grce un prix attractif pour un trajet jusqu'au centre
ville (1,10 euro), grce aussi la cration d'un abonnement mensuel et au dveloppement du rseau aux
alentours de l'hpital, la frquentation des bus a connu une augmentation. En outre, un systme
d'information en ligne sur l'offre de transports (horaires, lieux desservi s, etc.) est disponible sur le site
Internet de l'hpital ainsi que sur son intranet.
In situ, l'tablissement a organis la desserte des btiments grce trois minibus financs aussi par les
recettes du stationnement ainsi que par des dons privs.
Quant au train, il n'existe pas de gare dans les environs. L'arrt le plus proche est situ prs du centre ville,
neuf kilomtres de l'hpital. Pour amener les voyageurs de la gare l'hpital, une navette a t mise en
place (une toute les 30 mn).
53
Stationnement
Au-del du dveloppement des transports publics arrivant sur le site, une vignette annuelle de stationnement
(au prix de 82 ) a aussi t cre pour les employs. Certaines catgories du personnel travaillant sur
plusieurs sites comme les chirurgiens ou les sages-femmes bnficient toutefois d'un tarif prfrentiel en
raison de leurs nombreux dplacements. Des progrs restent nanmoins encore faire au vu du dcalage
entre le nombre de places de parkings disponibles (1 200) et celui des vignettes dlivres (4 000). La
scurit a aussi t amliore grce aux services d'une socit de gardiennage extrieure qui a mis en
place un rseau de camras-surveillance et qui emploie plusieurs gardiens. Une centaine de places de
parking rserves aux personnes handicapes a aussi t cre.
Vlos
L'accs l'hpital vlo, qui tait nglig auparavant, a t amlior depuis 1997 grce la ralisation
d'amnagements extra et intra-muros (rfection des voies, signalisation accrue). Un ensemble de douches
et de vestiaires pr-existants a t aussi rhabilit pour permettre aux cyclistes de se changer leur arrive.
A l'automne 2001, on dnombrait 450 vlos sur les aires amnages. Celles-ci comprennent diffrents
systmes anti-vols, de la borne d'accroche toute simple au casier de
rangement verrouill, et sont surveilles par des camras installes en
1998.
Pour dvelopper l'usage du vlo, un Comit des utilisateurs du vlo

avait t cre en 1997 parmi les employs. Devenu plus tard Comit
des utilisateurs des transports alternatifs , il est aujourd'hui soutenu
par l'hpital travers la promotion d'vnements comme la semaine
annuelle du vlo qui a lieu tous les ans en juin. Le Comit possde 12
vlos destins l'usage du personnel et l'hpital lui verse 0,10 euro
pour chaque kilomtre parcouru. Leur entretien est assur par une
entreprise qui construit des vlos sur Nottingham (la socit Raleigh).
Elle fournit aux cyclistes lumires, cadenas, siges pour enfants,
Les nouveaux casiers vlos casques et porte-vlos pour les voitures. Les employs disposent en
outre de rductions sur le matriel fabriqu par l'entreprise.
Marche
D'aprs les enqutes prliminaires qui ont t ralises, plusieurs
centaines d'employs venaient l'hpital pied chaque jour. Afin
d'amliorer leur scurit, la vitesse a t limite 30 km/h sur
l'ensemble du site, des trottoirs surlevs ont t amnags, et un
investissement de 150 000 a t fait pour le dveloppement des
passages pitons. L'clairage des rues et la signalisation ont eux
aussi t amliors et diffrents nouveaux cheminements ont t
construits.
Covoiturage
L'hpital a install un rseau d'information informatis qui permet
Passage pitons ramnag
aux employs de se renseigner partir de l'intranet sur les places
disponibles. A terme, il est prvu d'exonrer du prix des places de
parking les personnes prenant part au covoiturage.
Une fois l'entreprise en charge du stationnement installe, ses priorits furent d'assurer la promotion de ses
actions en ce qui concerne la scurit, la rduction du nombre de vol, l'utilisation de la vido-surveillance.
Pour ce faire, elle utilisa tous les moyens de communication disponibles sur le site (bulletin d'information du
personnel, magazines, montages d'actions de sensibilisation).
Les changements instaurs en matire de stationnement, rendu payant, ne furent accepts qu' contrecur
par le personnel de l'hpital. Celui-ci avait mme mis en place un groupe pluridisciplinaire regroupant les
syndicats, le corps mdical ainsi que le personnel administratif pour suivre les modifications apportes. Un
accord fut nanmoins trouv, aprs ngociations, autour du principe que les recettes procures par le
stationnement devaient tre alloues uniquement au domaine du transport.
54
Une communication envers les organismes extrieurs, l'chelle europenne, est aussi assure avec la
participation aux vnements organiss par les rseaux existants (prsentation du Plan lors d'une
confrence Lisbonne en 2000 organise en partenariat avec le rseau EPOMM- European Platform On
Mobility Management).
EVALUATION
Selon les enqutes ralises entre 1997 et 2000, il apparat que l'utilisation de la voiture a t rduite de
faon importante et que la frquentation des bus pour accder l'hpital a augment de 73%.
Comme il a t mentionn ci-dessus, le budget annuel du PDE s'lve environ 220 000 annuellement.
En 2001, ce budget se dcomposait comme suit :
covoiturage 3 000
dveloppement rseau de bus 12 000
promotion, communication 2 250
dplacements vlos 22 500
dpenses de personnel 42 500
dplacements pied 90 000
signalisation 47 750
Ramen au nombre d'employs de l'hpital, et sans prendre en compte les recettes gnres par le
stationnement payant, l'ensemble de ces mesures reprsente une dpense d'environ 60 par personne.
Les apports les plus vidents du plan mis en place sont les diffrentes alternatives dsormais proposes aux
employs, patients et visiteurs et la communication qui les a accompagns, permettant ainsi chacun de
faire un choix rflchi. Il a t important, pour le succs de l'initiative, de mettre en avant les avantages
financiers des actions mises en place. Les russites les plus notables concernent l'augmentation de l'usage
du vlo et de la frquentation des bus. L'accs des bus l'intrieur de l'enceinte de l'hpital a constitu un
facteur dterminant de ce succs.
PERSPECTIVES
Un nouveau plan de dplacements a t labor pour la priode 2001-2006. Un des objectifs clefs de
l'hpital est de mettre en place plusieurs restrictions et contraintes au stationnement des voitures provenant
de lieux peu loigns du site. Ainsi, le cot de la vignette de stationnement sera dfini de manire
inversement proportionnelle la distance parcourue pour parvenir sur le lieu de travail. Poursuivant plus
avant dans cette logique, la cellule transport de l'hpital souhaiterait interdire l'accs en voiture aux
employs vivant moins de 800 mtres de l'tablissement s'ils n'ont pas de raisons valables (problme de
sant, etc.).
L'hpital dsire aussi amliorer l'offre de transport et dvelopper un vritable relais transport lintrieur
du site. Ce relais transport accueillira les patients arrivant l'hpital et se chargera de les conduire vers
les services idoines rpartis sur le site. Il sera en contact direct avec le rseau de transport public de la ville
(bus et tram). On pourra y trouver :
un centre de regroupement des transports publics,
un point d'information,
un point de vente des tickets,
des toilettes et un espace permettant la toilette des bbs,
un snack.
55
Le nouveau PDE dfinit aussi un ensemble d'objectifs atteindre :

accrotre la frquentation des bus de 19 21% du personnel d'ici avril 2004,
rduire l'utilisation prive de la voiture de 55 50% du personnel d'ici avril 2005,
mettre en place une base de donnes en temps rel sur les possibilits de covoiturage d'ici mai
2004,
mener des enqutes d'valuation deux fois par an jusqu'en 2006.
La mise en place du PDE sur le site du Nottingham City Hospital a constitu un vritable succs et a valu
l'tablissement une reconnaissance tant sur le plan national qu' l'tranger. C'est cette russite qui l'a men
approfondir sur la priode 2001-2006 les actions lances initialement.

Nottingham City Hospital
Clive YOUNG - Environmental Services Manager
Hucknall Road
UK-NOTTINGHAM NG5 1PB
Tel : +44 115 969 1169 extension 47049
E-mail : cyoung1@ncht.trent.nhs.uk
Andrew TEER - Assistant Commuter Planning Officer

Tel : + 44 115 969 1169 extension 34301
E-mail : ateer@ncht.trent.nhs.uk
Cette fiche de cas a t ralise par Energie-Cits en collaboration avec les responsables du
Plan de dplacements du Nottingham City Hospital et grce au soutien financier de lADEME
Nord-Pas de Calais.
56
Plans de Parc Technologique

dplacements dAndalousie
d'entreprises (ES)
A Malaga, une exprience significative est en cours. Qu'en est-il exactement ? Quels enseignements peut-on en tirer et
quelles perspectives peut-on en dgager ?
ASPECTS GENERAUX
L'agglomration de Mlaga, Capitale de la Province
du mme nom, en Andalousie, abrite plus de 555 000
habitants. L'histoire de la ville a t marque par la
prsence maure pendant prs de sept sicles,
comme en tmoignent plusieurs difices notoires tels
l'Alcazaba (IXme sicle) et le Gibralfaro (XIme
sicle). Aprs la Reconquista des Rois
Catholiques, l'essor conomique de la rgion
provoqu par la dcouverte et l'exploitation du
continent sud-amricain a surtout profit au port de
Cadiz et Svi lle. Aujourd'hui, l'conomie de Mlaga
se concentre autour de l'agriculture (vins, fruits,
primeurs) et des activits portuaires (exportations des
produits agricoles de la rgion) ainsi que du tourisme.
Des industries sidrurgiques et chimiques sont aussi
prsentes.
CONTEXTE
A l'image du site de Sophia Antipolis en France, le Parc Technologique d'Andalousie (PTA) regroupe un
ensemble de petites, moyennes et grandes entreprises travaillant dans le domaine de la production ainsi
que dans la recherche et dveloppement des technologies de pointe. Le site connat actuellement une forte
expansion et compte aujourd'hui quelque 4 000 employs (il y en avait 2 800 en 2000). Situ 15 kilomtres
de Mlaga, le PTA entretient aussi des relations troites avec l'Universit locale en accueillant de nombreux
stagiaires et en participant certains travaux universitaires.
Le campus universitaire comprend quelque 40 000 tudiants et se trouve sur le trajet PTA-Mlaga.
L'ensemble des dplacements des employs de la technopole et des tudiants stagiaires provoquait
d'importantes congestions sur la voie rapide reliant la ville. Afin d'y remdier, le PTA a dcid, en 2000, de
prendre part au projet europen MOST (Mobility Management Strategies for the Next Decades) qui cherche
dvelopper les techniques de management de la mobilit. Ce faisant, le Parc initiait l'instauration d'un
Plan de desplazamientos , l'quivalent d'un Plan de Dplacements d'Entreprise (PDE) en France.
57
EXPERIENCE DU PARC TECHNOLOGIQUE D'ANDALOUSIE

En runissant plusieurs entreprises sur un mme lieu, une technopole offre la chance de pouvoir
apprhender de manire globale les dplacements de l'ensemble de leurs employs. Ainsi, la masse critique
permettant de mettre en place un systme de covoiturage ou de reconfigurer les transports publics peut tre
atteinte. Pour le PTA, les cibles vises par le PDE taient les employs du Parc ainsi que les tudiants
effectuant un stage dans les diffrentes entreprises du site. L'laboration et le suivi du PDE ont t confis
une structure mise en place ad hoc : le Bureau de mobilit , dirig
par un Coordinateur mobilit qui tait aussi charg d'assurer la
promotion et l'valuation du Plan.
La premire tape a consist raliser une enqute permettant de
connatre les habitudes et intentions des employs. Les questionnaires
ont t envoys en dcembre 2000 par voie postale, par e-mail et
taient aussi disponibles sur le site Internet du PTA. Pour les tudiants
en stage n'ayant pas d'accs Internet, le questionnaire a t remis en
main propre. De mme, pour les petites entreprises, des visites ont t
organises des dates prcises permettant aux employs de remplir
immdiatement les questionnaires. Pour les grandes entreprises, les
questionnaires taient remis au Directeur des ressources humaines et
collects quelques jours aprs.
Les rsultats de cette enqute ont fait apparatre qu'environ deux tiers des employs vivent au centre ville de
Mlaga. En outre, alors que 76,1% d'entre eux utilisent leur voiture pour venir au travail, nombreux sont ceux
prouvant un intrt pour les modes de transport alternatifs comme le covoiturage, les transport publics ou
pour le tltravail (67,9% des personnes interroges). De fait, 17% des personnes ayant rpondu avaient
dj pris part des covoiturages informels pour venir travailler et 17,7% d'entre elles utilisaient
rgulirement les lignes de bus.
L'enqute a aussi permis de faire merger plusieurs propositions d'amliorations formules par les
employs :
l'extension de la ligne de bus l'intrieur du site du PTA,
la mise en place d'une ligne directe du centre ville jusqu'au site,
l'augmentation de la frquence de desserte,
l'augmentation du nombre de lignes l'intrieur de la ville.
A partir de ces rsultats, le Bureau de mobilit dcida d'instaurer un Plan suivant deux axes : l'amlioration
de l'offre de transport public et le dveloppement du covoiturage. Pour ce faire, des accords devaient tre
conclus avec la compagnie de transports publics locale et un site d'information sur les possibilits de co
voiturage devait tre labor sur le site Intranet du PTA.
La premire action a consist ngocier avec la compagnie de transports publics afin d'envisager les
possibilits d'amliorations du service de bus. Auparavant, une seule ligne de bus longeait le Parc, avec un
seul arrt devant l'entre. Aujourd'hui, deux autres lignes ont t cres. Des arrts ont t construits
l'intrieur du Parc et les horaires de desserte ont t modifis afin de correspondre aux horaires de travail
des employs.
L'offre de stationnement a aussi t contrainte et aujourd'hui 1 615 places de parking ncessitent un

abonnement pour leur utilisation et 124 places ont t attribues au stationnement de courte dure
uniquement.
Une campagne de promotion a t mene destination des employs du PTA et des tudiants prsents sur
le site. Les moyens de communication ont t varis afin d'accrotre les chances d'influencer les
comportements. Concrtement, de nombreuses brochures ont t distribues l'entre du Parc, des
courriers lectroniques ont t envoys l'ensemble des employs et le site Internet du PTA a intgr
58
plusieurs pages d'information. En outre, le magazine du Parc ("l'IDEA") a aussi servi de plate-forme pour la
promotion du Plan.
Une enqute d'valuation a permis d'apprcier les effets de cette campagne. Elle fait apparatre qu'environ
deux tiers des employs taient informs de la cration de nouvelles lignes de bus mais que,
paradoxalement, seulement un tiers d'entre eux savaient que ces lignes disposent d'arrts l'intrieur du
site.
EVALUATION ET PERSPECTIVES
La mise en place du PDE a effectivement permis de rduire la part de l'autosolisme pour dplacements
domicile-travail. Le chiffre le plus impressionnant concerne la frquentation des lignes de bus desservant
l'intrieur du parc : on est pass de 5 000 passagers lors du premier mois suivant leur ouverture 45 000 le
quatrime mois (soit une augmentation de 800%). Une enqute ralise en juillet 2002 a permis d'tablir le
tableau suivant, qui illustre les changements intervenus pour chaque mode de transport :
Enqute Enqute
Mode prliminaire postrieure
(dcembre 2000) (juillet 2002)
Autosolisme 76 63
Covoiturage 10 19
Bus 5 12
Moto 9 5
Vlo 1 1
Evolution de la rpartition modale pour les trajets domicile-travail (en %).
Le budget allou au PDE s'est lev 42 365 pendant les trois ans du projet MOST. Pour l'avenir, des
nouvelles sources de financement devront tre identifies et le projet de site sur l'Intranet du Parc, destin
coordonner les offres et les demandes de covoiturage, doit encore tre finalis.

Parque Tecnolgico de Andaluca, S.A.
Sonia BELEN PALOMO DAS NEVES Responsable Plan de desplazamientos del PTA
C/ Maria Curie, 35
Campanillas
ES-29590 MALAGA
Tl : +34 952 61 91 14
Fax : +34 952 61 91 17
E-mail : spalomo@cst.pta.es
Cette fiche de cas a t ralise par Energie-Cits en collaboration avec les responsables du
Parque Tecnolgico de Andaluc a et grce au soutien financier de lADEME Nord-Pas de Calais.
59
60
Plans de Port de Bruxelles

dplacements (BE)
d'entreprises
Dans le Port de Bruxelles, une exprience significative est en cours. Qu'en est-il exactement ? Quels enseignements
ASPECTS GENERAUX
Bruxelles, capitale de la Belgique, est aussi celle de
l'Europe. Carrefour entre Londres, Paris, Amsterdam
et Cologne, la ville abrite une partie des plus
importantes Institutions de l'Union europenne (la
Commission, le Conseil des ministres de l'UE, le
Parlement lors de sessions extraordinaires) ainsi que
certains organes consultatifs (Comit conomique et
social, Comit des rgions). On y trouve aussi le sige
de l'OTAN et de nombreux lobbies. Plus de 120
organisations y ont leur sige et Bruxelles est
aujourd'hui en deuxime position pour le nombre de
reprsentations diplomatiques dans le monde.
Aujourd'hui, la principale part de l'activit conomique
de la ville gravite autour de ces fonctions. Sur une
superficie correspondant une fois et demi celle de
Paris vivent quelque 978 000 habitants appartenant
une centaine de nationalits.
Bruxelles se trouve dans la valle de la Senne,

affluent de la Schelde, le plus grand fleuve de
Belgique. Elle dispose depuis 1896 d'un port aux
abords de la ville.
CONTEXTE
Occupant une superficie de quelque 70 hectares et 14 km de voies d'eau accessibles 24h sur 24, le port de
Bruxelles constitue la fois un port interne, mais aussi un port maritime grce son accs vers le port
d'Anvers, au nord. Ce sont, chaque anne, quelque 20 millions de tonnes de marchandises (matriaux de
construction, produits ptroliers, produits agricoles et alimentaires, produits mtallurgiques) qui circulent par
le port, dont 7 millions par voie d'eau. Ces activits gnrent 6 000 emplois directs (dont 1 000 du secteur
public) au sein de 300 entreprises, ainsi que 3 000 emplois induits.
61
Dsirant rduire l'impact environnemental de ses activits, le Port s'est engag depuis 2001 dans une
dmarche de lablisation afin de mettre en oeuvre 27 principes d'co-gestion lis aux domaines de
l'environnement (l'nergie, l'eau, les dchets, la mobilit, le sol, le bruit et les espaces verts). Jusqu'ici,
l'action du Port s'est tendue dans trois domaines :
La mise en oeuvre d'un systme de management environnemental

Ce systme de qualit vise une amlioration des pratiques professionnelles et une utilisation optimale des
biens durables et consommables dans un souci de prservation de l'environnement :
valuation des performances environnementales des entreprises,
outils de planification,
inventaire des sites de plaisance et laboration de procdures avec les intresss.
L'tablissement d'une Charte pour l'amlioration de la scurit et de l'environnement sur le

Port
Elle a t signe entre le Port et la Communaut des entreprises du port de Bruxelles le 30 septembre 2002,
pour 5 ans. Une valuation de suivi a lieu tous les deux ans sur trois axes de dveloppement :
l'amlioration de l'intgration urbaine des activits portuaires,
la formation des responsables dans les matires environnementales et de scurit,
la collaboration la mise en place d'un plan de scurit des sites portuaires.
La sensibilisation du personnel
Elle vise :
une ducation permanente du personnel aux objectifs sus-cits,
assurer la formation du personnel en environnement,
publier des articles rguliers dans le journal d'entreprise,
multiplier les consignes de bonnes procdures (cartouches d'encre, photocopies, clairages,
conomie d'eau, recyclage, tri des dchets, etc.).
EXPERIENCE DU PORT DE BRUXELLES

C'est en mai 2000 que le Port de Bruxelles adoptait son Plan de transports (quivalent du Plan de
Dplacements d'Entreprise franais), se positionnant ainsi en tant que pionnier dans ce domaine parmi les
pouvoirs publics bruxellois. Le Port a voulu, par son initiative, contribuer la diminution des congestions
chroniques du trafic routier que rencontre la ville de Bruxelles, notamment aux heures de pointe. Ce faisant,
il prolongeait sa mission premire : privilgier le transport par voie d'eau.
Elaboration du plan d'action

De manire logique, l'laboration du PDE du Port de Bruxelles a dbut avec une enqute sur les
dplacements, ralise auprs de 121 personnes. Le taux exceptionnel de participation (110 personnes ont
rpondu) a permis de compiler les donnes servant de base la dfinition du Plan :
les habitudes de mobilit : 64% du personnel utilise la voiture pour venir au travail, 30% les
transports publics, et 6% viennent pied ou vlo,
les choix du personne : les utilisateurs de la voiture invoquent avant tout le gain de temps, la
flexibilit, l'insatisfaction face aux transports publics (horaires, manque de correspondances,
retards), l'utilisation de la voiture pendant les heures de travail, etc.,
La satisfaction du personnel : 92% des autosolistes sont plutt contents ou trs contents de
leur mode de transport actuel ; 100% des covoitureurs sont plutt contents ou trs contents de leur
mode de transport actuel ; 50% des navetteurs train sont plutt contents, pour 38% plutt
mcontents, et 13% trs mcontents de leurs mode de transport actuel ; 82% des navetteurs
STIB (la compagnie de transport public de la ville) sont trs contents ou plutt contents de leur
mode de transport actuel ; 100% des personnes venant en moto, vlo ou pied sont trs
contents ou plutt contents de leur mode de transport actuel,
62
l'indice de volont des autosolistes et covoitureurs changer de mode de transport : environ

55% d'entre eux se disent enclins utiliser les transports publics si les obstacles qu'ils peuvent
rencontrer sont levs.
A partir des rsultats de cette enqute, deux sries de mesures mettre en place sur une priode de cinq
ans (2000-2005) ont t identifies :
des mesures prendre par le Port,
des mesures prendre par les pouvoirs publics et les socits de transport concernes.
Les mesures prendre par le Port
Elles se dcomposent en deux types :

1- Des mesures gnrales, qui sont des mesures de promotion
des transports alternatifs la voiture, proposer tous les
membres du personnel du Port de Bruxelles, quels que soient
les moyens de transport quils utilisent actuellement. Six
mesures ont t identifies :
mise en place dune cellule de mobilit alternative
compilant les donnes, tablissant le programme
d'actions, assurant l'information des employs,
information personnalise relative aux possibilits
dutilisation des transports alternatifs : chaque
membre du personnel doit recevoir un dossier Le Port a acquis 2 vhicules Smart mis
disposition du personnel non motoris devant se
personnalis contenant toutes les donnes relatives
dplacer lors des horaires de service
aux possibilits dutilisation des transports alternatifs
qui peuvent le concerner,
mise en place d'incitations financires lutilisation des transports alternatifs : octroi d'une prime de
mobilit alternative tous les agents qui se rendent au travail autrement quen voiture (ralis en
partenariat avec la Rgion : indemnit verse de 0,15 /km pour le vlo), octroi d'un abonnement
gratuit aux transports par mtro, tram et bus, etc.,
talement des plages horaires darrive et de dpart, et promotion du travail domicile,
organisation dvnements ponctuels visant promouvoir lutilisation des modes de transports
alternatifs,
optimisation de lutilisation des vhicules de service.
2- Des mesures particulires chaque mode de transport alternatif :

possibilit doctroi dun abonnement annuel pour le train et mise en
place d'une navette entre le sige social et la gare du nord,
mesures destines promouvoir l'utilisation du vlo : douches,
vestiaires, garages vlos, achat et rparation de vlos, indemnit
de 0,15 /km parcouru, recours une socit cycliste de courrier
express,
mesures destines promouvoir la marche et le covoiturage.
Les mesures prendre par les socits de transport et par les pouvoirs publics
concerns :
par la socit de trains (SNCB) : mise en place du RER, 24 quipements complets ont t
achets pour le personnel
par la socit de bus : construction d'abribus, billets combins avec effectuant le trajet domicile/travail
la navette, ou les excursions proposes par
par la Ville de Bruxelles : amlioration de l'accessibilit au Port, le Port. Les maillots permettent
travaux de voirie, d'attirer l'attention du public sur la
promotion du vlo par le Port
par le Gouvernement rgional bruxellois : cration d'une nouvelle
station de mtro, rhabilitation des pistes cyclables, construction d'un
abri vlo aux abords de la gare du nord, etc.,
63
par le Gouvernement fdral : augmentation des transports publics, laboration d'un plan de
mobilit fdral, exonration d'impts des indemnits accordes par l'employeur en
remboursement des frais de dplacements.
Le plan labor en 2000 prvoyait la mise en place de 50 mesures, dont 30 raliser par le Port et 17 par
les organismes externes intresss. La rdaction de rapports annuels en 2001 et 2002 a permis de faire le
point sur l'tat d'avancement de l'application du Plan. A ce jour, ce sont respectivement 18 plus 9 mesures
qui ont t appliques par le Port et 2 plus 6 mesures par les organismes externes.
Concernant la communication sur le PDE, sept mesures prvoyaient des
actions de sensibilisation.
Cinq d'entre-elles ont t ralises ce jour :
la communication du rsum des dcisions contenues dans le PDE
l'ensemble du personnel sous forme d'un dossier remis chacun,
et la remise du rapport annuel ceux qui le souhaitaient,
la sensibilisation sous forme d'un entretien individuel entre la
Cellule de mobilit alternative et chacun des 130 membres du
personnel du Port,
la communication du PDE au Conseil d'administration du Port,
la transmission d'une copie du PDE tous les pouvoirs publics
concerns,
la communication du PDE aux autres institutions publiques
bruxelloises et l'incitation la mise en place d'un PDE (la Cellule
Installation de 2 abribus prs du
de mobilit alternative est matre d'uvre du futur PDE du Centre sige social du Port
d'informatique de la Rgion Bruxelles-Capitale).
Quant aux deux mesures restantes :

la volont de crer un Comit d'accompagnement compos de reprsentants des pouvoirs publics
a laiss place la prise de contacts bilatraux avec les institutions intresses,
et l'information des 128 socits implantes sur le domaine portuaire proximit du sige social
est en cours de ralisation.
EVALUATION
Impact sur les dplacements domicile-Port-domicile
Les 43 personnes qui utilisaient des modes de transport alternatifs la voiture pour venir travailler
maintiennent cette formule. En 2001 puis 2002, ce sont, respectivement, 10 puis 7 autres personnes qui
renonaient se dplacer en voiture, reprsentant une conomie d'un peu plus de 600 km/jour. Au total, ce
sont 60 agents du Port qui utilisent des modes de transport alternatifs la voiture (augmentation de 23,3%
en 2001 et 7% en 2002).
Impact sur les dplacements pendant les heures de travail

La Cellule de mobilit alternative a achet 16 vlos de service aux couleurs du Port et mis en place une
prime de remboursement des kilomtres parcourus par les utilisateurs. En 2001 et 2002, ce sont 1 120 km
puis 1 415 km qui ont t ainsi effectus.
Le budget dpens pour le PDE en 2001 et 2002 concerne l'acquisition de 11 et 5 vlos, de 6 garages
vlos, de 5 + 10 casques, d'un trentaine de vtements cyclistes, de matriel de rparation, de location de
vlos et l'achat et le remboursement partiel de plus d'une centaine d'abonnements aux transports publics.
Au total, ce sont 40 866 , puis 46 791 qui ont t dpenss durant ces deux annes.
64
PERSPECTIVES
Le PDE du Port de Bruxelles a t dfini pour une priode de cinq ans (2000 2005). En deux ans, le Port a
ralis 24 des 33 mesures prvues, et 8 des 13 mesures prendre par les socits de transport et les
pouvoirs publics concerns ont t appliques.
Aujourd'hui, les axes qui restent dvelopper concernent :
la construction / rhabilitation de pistes cyclables l'intrieur et l'extrieur du Port ( raliser par
les pouvoirs publics),
la promotion du covoiturage par l'octroi d'une prime de mobilit et l'organisation des contacts entre
les covoitureurs,
la limitation de l'accs aux places de parking (le Port n'adoptera cette mesure que lorsque le
Gouvernement de la Rgion Bruxelles-Capitale aura une politique restrictive globale en matire de
stationnement),
le renforcement de l'accs au site par les transport publics (incitation des pouvoirs publics
construire un arrt de RER).

Port de Bruxelles
M. Philippe MATTHIS - Coordinateur de la Cellule mobilit alternative
Redersplein 6
BE-1000 BRUXELLES
Tl : +32 2 421 66 40
E-mail : pmatthis@port.irisnet.be
Cette fiche de cas a t ralise par Energie-Cits en collaboration avec la Cellule Mobili-t
Alternative du Port de Bruxelles et grce au soutien financier de lADEME Nord-Pas de Calais.
65
66
Plans de Services publics

dplacements et DDE de Nmes
d'entreprises (FR)
Aux service publics et la DDE de Nmes, une exprience significative est en cours. Qu'en est-il exactement ? Quels
enseignements peut-on en tirer et quelles perspectives peut-on en dgager ?
ASPECTS GENERAUX
Chef-lieu du dpartement du Gard, situe en lisire
des Garrigues, la Ville de Nmes renferme de
nombreux monuments romains tmoignant de sa
splendeur ancienne. On y dnombre 130 000
habitants (140 000 dans l'agglomration). Tout en
conservant ses traditions (feria, tauromachie), Nmes
cherche dvelopper un label de qualit autour de
deux axes : la chaussure et le textile, d'une part, le
secteur agroalimentaire, d'autre part.
La ville jouit d'une situation gographique
avantageuse sur l'axe autoroutier Paris-Perpignan-
Espagne et poursuit une politique de dveloppement
de ses infrastructures aroportuaires (Nmes-Garons)
pour se placer parmi les grandes villes de l'arc
mditerranen.
CONTEXTE
L'laboration d'un plan de mobilit dans les organismes, qu'ils soient privs ou publics, est d'usage
relativement frquent dans les pays du nord de l'Europe. En France, quelques expriences ont vu le jour en
1997-1998 et ont conduit gnralement au dveloppement du covoiturage. Ces expriences restent isoles
et il n'existe pas de mthode prouve sur laquelle puissent s'appuyer les entreprises dsirant initier cette
dmarche.
Depuis 1997, la Direction Dpartementale de l'Equipement (DDE) du Gard participe activement aux journes
En ville, sans ma voiture ! du 22 septembre (dclines au sein de la DDE en Au travail, sans ma
voiture ! depuis 1998). La premire anne, les actions inities ne concernaient qu'un partenariat Ville-DDE.
Des petits djeuners taient offerts aux utilisateurs des transports alternatifs la voiture et l'utilisation du bus
tait rendue gratuite.
67
Le succs rencontr lors de cet vnement a t trs important et la possibilit d'tendre cette exprience
s'est vite faite ressentir. Lors de la journe du 22 septembre 1998, la DDASS a pris part au projet et le taux
de transfert modal observ a atteint les 40% dans les deux organismes. Aussi, en 1999, le Prfet du Gard a
souhait impliquer l'ensemble des services publics dans cette action et la DDE, en partenariat avec la
compagnie de transport public de Nmes, a mis en place 3 000 "cartes olive" nominatives permettant aux
employs des diffrentes structures de voyager gratuitement.
Cette mme anne, la DDE sollicita le programme de recherche interministriel PREDIT pour une tude
relative l'exprimentation des plans de mobilit dans les services publics de Nmes . Le but recherch
tait d'tendre le succs de la journe du 22 septembre et la gestion des transports des employs 40
services publics sur l'ensemble de l'anne. Aprs appel d'offres public, la subvention accorde l'poque
(900 000 francs soit 137 000 ) par le PREDIT a permis, au bureau d'tudes Transitec de raliser trois
missions :
des tudes sur les dplacements domicile-travail dans les organismes retenus,
une assistance technique dans les organismes engags dans la dmarche,
une assistance mthodologique auprs de la DDE du Gard.
Le choix des diffrents services retenus cherchait illustrer la diversit des situations pouvant se prsenter
au sein du secteur public. Ainsi furent choisis des organismes (services publics et para-publics, entreprises)
de taille trs diffrente, situs aussi bien au centre qu'en priphrie de ville.
EXPERIENCE DES SERVICES PUBLICS DE NIMES

ET DE LA DDE
Historique et planification
L'tude ralise par Transitec a rellement commenc en mai 2000. Douze organismes reprsentant un
total de 9 040 employs ont t choisis sur la base de deux critres majeurs :
l'engagement et la motivation dans le cadre des journes En ville, sans ma voiture ! du 22
septembre 1998 et 1999,
le nombre d'employs concerns.
Organisme Nombre
d'employs
France Tlcom 190

URSSAF 120
CHU de Nmes 3 230
DDE 340
Prfecture 230
DDASS 110
CAF 340
DDTEFP 80
EDF-GDF 560
CPAM 520
Conseil Gnral 1 200
Ville de Nmes 2 120
Les donnes sur les diffrents organismes ont t recueillies partir du mois de juin 2000 :
tout d'abord, les donnes concernant les employs (lments extraits des fichiers de paye),
ensuite, par un questionnaire dplacements distribu aux employs rsidant Nmes,
enfin, par un questionnaire portant sur les comptes dplacements des organismes.
68
Le recueil des donnes s'est termin dbut novembre 2000. Un rapport a t remis chaque organisme
dbut dcembre 2000, accompagn d'une lettre les sollicitant sur le niveau de leur engagement et
synthtisant pour chacun :
les enjeux du report modal,
le nombre d'employs concerns,
les mesures adaptes leur organisme.
Une runion avec les directeurs des organismes s'est tenue en prsence de Monsieur le Prfet le 16 janvier
2001 pour formaliser les engagements des employeurs. Plusieurs runions se sont ensuite tenues avec les
diffrentes autorits organisatrices pour les informer sur :
les clientles potentielles espres pour les diffrents modes de dplacements (cars interurbains,
trains et bus urbains),
les attentes des employeurs et des employs (amlioration du niveau de service, tarification
adapte, etc.).
Une dernire runion s'est tenue en Prfecture, le 14 septembre 2001, avec l'ensemble des autorits
organisatrices, des exploitants et des reprsentants des organismes concerns, pour prciser les
engagements de chacun sur les mesures proposes.
Objectifs
Les textes lgislatifs (loi LAURE du 30.12.96 et loi SRU du 13.12.00), dont sont issus les Plans de
Dplacements Urbains (PDU) et les plans de mobilit, incitent l'ensemble des acteurs mettre en uvre
des actions visant :
matriser l'usage de l'automobile,
dvelopper les modes de dplacements alternatifs.
Les attentes des employeurs et des employs ont pu tre abordes au cours de plusieurs runions de
travail. Elles concernent :
l'amlioration de la qualit de service des transports publics (amplitudes d'horaires adaptes,
frquences leves, temps de parcours et fiabilit des horaires),
la diminution des cots du transport.
Les employs et les employeurs ont des attentes divergentes concernant le stationnement privatif sur le lieu
de travail :
les premiers veulent davantage de places et leur gratuit,
les seconds cherchent rationaliser ce poste de dpenses gnralement trs lev.
Les objectifs de report modal prsents correspondent aux employs identifis comme potentiellement
intresss (2 700 employs, soit 30%).
Au total, la moiti d'entre eux (actuels et potentiellement intresss) est concerne par les plans de mobilit.
Aucun employ n'a t report sur les cars interurbains compte tenu de la mauvaise qualit de service
aujourd'hui. Actuellement, 1 940 employs, soit 21% de leur nombre total, utilisent des modes de transports
alternatifs.
69
Employs rsidant Nmes Employs rsidant en dehors de Nmes

Organismes Report sur les Report sur les deux Report sur le train Covoiturage
transports publics roues
France Tlcom 30 10 30 NON
URSSAF 25 5 20 OUI
CHU 455 - - OUI
DDE 50 40 20 OUI
Prfecture 35 20 25 OUI
DDASS 15 5 25 OUI
CAF 60 40 50 NON
DDTEFP 25 5 - OUI
EDF-GDF 130 40 90 NON
CPAM (sige) 50 40 50 OUI
Conseil Gnral 130 145 130 OUI
Ville de Nmes 140 (centre ville) 225 (centre ville) 115 NON
105 (hors centre 195 (hors centre - OUI
ville) ville)
Employs 1 250 employs 770 employs 555 employs 50 140 employs
concerns : 2 700
soit 30 %
Soit 40% des employs rsidant Nmes Soit 15% des employs rsidant en
dehors de Nmes
Mesures prises et actions menes la DDE

Au sige de la DDE, qui compte 235 employs, le constat suivant avait t fait sur l'accessibilit au site par
les modes de transport alternatifs :
bus urbains : offre et frquence bonnes,
train : gare loigne mais liaison assure par les bus urbains,
vlo : rampe forte l'arrive.
Au final, les actions suivantes on pu concrtement tre lances jusqu'ici :

usage renforc des transports publics pour les rendez -vous professionnels,
dlivrance de 30 cartes de transport professionnel par an (un accord portant sur une rduction de
20% de l'abonnement a t conclu avec la compagnie de transport public),
mise disposition des employs de trois vlos.
La phase de communication lie la mise en place du PDE a surtout t ralise lors des journes En
ville sans ma voiture ! qui ont, de fait, constitu l'tape prliminaire la dfinition du Plan. Lors de ces
journes, de nombreux prospectus sur les modes de transport alternatifs avaient t distribus, un site
Internet cr, et de petits vnements organiss (petit-djeuners, stands, etc.).
EVALUATION
Le PDE pour l'ensemble des services publics de Nmes a t lanc le 22 septembre 2001 loccasion de la
journe En ville, sans ma voiture ! . La responsabilit de sa mise en place incombe chacune des
structures concernes et l'avancement des mesures varie de manire importante d'un organisme l'autre,
en fonction des contraintes existantes. Bien que l'valuation de ce plan ne soit pas encore acheve, les
tudes ralises permettent cependant d'attendre un certain nombre de rsultats.
Tout d'abord, les gains pour les transports alternatifs devaient tre trs intressants. Aujourd'hui, la part
modale de la voiture individuelle reprsente 76%. Avec l'application des diffrentes mesures prvues dans le
plan de mobilit, celle-ci pourrait passer en dessous de 50% (47% exactement). Ces gains sont prsents
ci-aprs pour chacun des modes de dplacement et en fonction de la localisation des employs.
70
Employs rsidant Nmes : 4 760

Part modale Marche Deux -roues Transports publics Vhicules
(vlos + motos) particuliers
conducteurs
- actuelle 24% - 1 130 12% - 580 6% - 280 58% - 2 760
- future 24% - 1 130 28% - 1 350 32% - 1 530 16% - 750
Employs rsidant en dehors de Nmes : 4 280

Part modale Train Vhicules particuliers Vhicules particuliers
conducteurs covoiturage
- actuelle 3% - 130 97% - 4 150 -
- future 16% - 685 2% - 100 82% - 3 495
Ensuite, les des employs travaillant aujourd'hui au centre ville stationnent sur la voirie. L'application des
mesures prvues dans le plan de mobilit devrait permettre de rcuprer 1 300 places de stationnement,
soit pour faciliter la circulation des autres modes de dplacement, soit pour la mise en valeur des espaces
publics.
Enfin, les gains de clientle potentiels pour les transports interurbains concernent principalement les
employs travaillant dans des organismes situs au centre ville, car proches de la gare routire et de la gare
SNCF.
PERSPECTIVES
Si l'usage des transports publics pour les trajets professionnels a rencontr un franc succs, la demande
pour les trajets domicile-travail s'accroit aussi de manire importante et des accords devront tre passs
avec la Socit de Transports en Commun Nmois (STCN). Le cadre de fonctionnement de la socit est en
outre en pleine volution puisque le primtre de transport urbain (PTU) devrait prochainement tre tendu
(de la ville la Communaut d'agglomration) et que le cadrage technique et financier de ce changement
reste dfinir.

Direction Dpartementale de l'Equipement du Gard Transitec Ingnieurs-Conseils
Services Villes, Transports et Territoires Francis CAUCHETEUX
Bernard CASTETS 54ter, rue de la Rpublique
89, rue Weber F-69330 MEYZIEU
F-30907 NIMES Tel : +33 4 78 04 05 74
Tel : +33 4 66 62 62 00 Fax : +33 4 78 04 04 99
Fax : +33 4 66 62 64 80 E-mail : transitec.ingenieurs@wanadoo.fr
E-mail : dde30@equipement.gouv.fr
Direction Dpartementale de l'Equipement du Gard Nmes, du Cabinet de consultants Transitec et
grce au soutien financier de lADEME Nord-Pas de Calais.
71
72
Plans de STMicroelectronics
dplacements (FR)
d'entreprises
A Grenoble, une exprience significative est en cours. Qu'en est-il exactement ? Quels enseignements peut-on en tirer
ASPECTS GENERAUX
Le groupe STMicroelectronics, premier fournisseur
europen de semi-conducteurs, a implant un de ses
sites de recherche Grenoble. Situe dans le
dpartement de l'Isre, la Ville de Grenoble s'est
dveloppe dans une cuvette alluvionnaire entoure
de montagnes. On y dnombre 150 000 habitants
(400 000 dans l'agglomration). Grenoble est une des
plus importantes villes de France pour la recherche.
Ainsi, on y trouve trois universits et six coles
nationales d'ingnieur. Pionnire des technoples en
France, elle a su attirer ou garder de grandes
entreprises telles que Cap-Gemini-Sogti, Thomson,
Bull, Hewlett-Packard.
La ville est bien relie la capitale, avec l'autoroute
vers Paris via Lyon, une liaison TGV et un aroport
(400 000 passagers en 1989). Toutefois, la proximit
des villes de Lyon, Chambry et Annecy est une
source de concurrence.
CONTEXTE
Le Groupe franco-italien STMicroelectronics, leader europen du semi-conducteur, fabrique des puces et
des composants microlectroniques qui quipent de nombreux micro-ordinateurs, tlphones, tlvisions
haute dfinition, appareils photos numriques, lecteurs DVD, dcodeurs Satellite, etc. Il compte plus de
1 500 clients parmi lesquels Alcatel, Nokia, Bosch, Daimler-Chrysler, Gemplus, Schlumberger, Delta, SCI,
Creative Technology, Hewlett-Packard, Grundig, Kenwood, Philips, etc.
Le Groupe emploie 40 000 salaris dans le monde, dont 10 000 en France. Les 10 000 salaris franais
sont rpartis sur sept sites. Situ dans la commune de Grenoble, le site isrois compte 2 000 salaris, dont
75% sont ingnieurs ou cadres. Deux implantations satellites de ce site principal sont Meylan et
Montbonnot.
73
Le site de Grenoble est implant sur le Polygone Scientifique, une presqule de la ville, dactivit de type
technople, jadis assez priphrique. La croissance de la ville a conduit lintgration du Polygone dans le
paysage urbain grenoblois.
Malgr des conditions gographiques trs particulires, lactivit conomique sest dveloppe sans
difficult. La presqule reprsente, en effet, 7 000 emplois permanents. Deux fleuves, le Drac et l'Isre,
enserrent le Polygone et sont jouxts, de part et dautre, dautoroutes. La prsence de 7 000 salaris dans
ce primtre est synonyme de mouvements pendulaires massifs, auxquels sajoutent les dplacements des
visiteurs, des fournisseurs et des clients.
Cest pourquoi, les phnomnes de saturation vont en saccentuant. Aussi, une rflexion a-t-elle t
engage ds 1999 afin dy remdier. STMicroelectronics sest sentie dautant plus concerne que ses
recrutements avaient t fort nombreux depuis 1997. Lentreprise employait en effet environ 1 200 salaris
en 1997 contre 2 000 aujourdhui. Les difficults auxquelles le Polygone est confront sont donc accentues
par le dveloppement de STMicroelectronics. En effet, lentreprise sest aperue que neuf nouvelles recrues
sur dix utilisaient leur voiture pour se rendre sur le site.
Face la saturation du parking, la direction de lentreprise a dcid de mettre fin la logique du tout
voiture et a recherch, partir de mi-1999, des solutions alternatives la voiture individuelle. Les rsultats
des enqutes ralises ont achev de convaincre la Direction quelle pouvait agir.
EXPERIENCE DE STMICROELECTRONICS GRENOBLE

Philosophie de la dmarche
La dmarche d STMicroelectronics est, bien entendu, cologique, mais se veut concrte et non idologique.
L'entreprise s'investit dans le Total Quality Management et a notamment t homologue ISO 14 001 en
2001.
Cette dmarche est fonde sur une stratgie conomique. En effet, dans un environnement urbain intra-
muros tel que celui du Polygone de Grenoble, la place de parking est trs coteuse. Les 20 25 m
ncessaires pour chaque place reprsentent soit un cot locatif soit un cot de construction important. Ainsi,
une place de parking multi-niveaux cote entre 4 600 et 6 100 . De plus, moyen ou long terme,
consacrer les espaces encore disponibles la voiture empcherait l'entreprise de se dvelopper
conomiquement et de construire de nouveaux btiments. Enfin, un dmnagement du site vers une zone
libre plus importante priverait STMicroelectronics de la proximit du Synchrotron et du Commissariat
l'Energie Atomique (CEA), dont la collaboration professionnelle est prcieuse.
Enfin, la logique qui fonde la dmarche de

STMicroelectronics Grenoble est centre sur les
salaris. En effet, les changements de
comportement des salaris ne pourront tre
obtenus qu'avec, par et pour le personnel : avec,
puisque chacun doit participer ; par, puisque seul
le comportement individuel influe sur les rsultats ;
pour, parce que l'entreprise s'assure toujours que le
salari y trouve un bnfice.
Dans le but datteindre ces objectifs, la socit

STMicroelectronics a donc cre un Groupe de
Travail compos d'une douzaine de salaris
intresss par cette rflexion et a lanc un certain
Groupe de Travail STMicroelectronics
nombre d'enqutes auprs du personnel.
Enqutes
Il a t constat que 40% de lnergie consomme quotidiennement sur le site ltait au titre des
dplacements domicile/travail. Le site de Grenoble est, pour lessentiel, un site dingnierie ; il ne produit
donc aucun bien matriel. Ds lors, le trafic de pondrables et dquipements est trs rduit. Or, le groupe
STMicroelectronics est trs sensible aux questions environnementales et chaque site doit, chaque anne,
74
obtenir des rsultats en la matire. Le PDG interroge ainsi la Direction de chaque site sur les mesures
quelle a prises afin damliorer lenvironnement ou le cadre de vie.
Il a galement t constat que 60% des salaris de STMicroelectronics habitaient dans lagglomration
grenobloise, la METRO, qui regroupe vingt trois communes et dont le rseau de transports collectifs se
distingue par sa densit et son efficacit. Cette statistique montre que lutilisation du bus, du tramway, et du
vlo nest pas la mesure de ce quelle pourrait tre.
Enfin, les enqutes ralises ont rvl que plus de trois salaris sur quatre pratiquaient lautosolisme ,
venant seuls en voiture au travail et contribuant ainsi la congestion aux heures de pointe.
Face ce constat, il a t dcid dencourager le personnel utiliser les modes de transports alternatifs,
mais avec une ambition suffisamment forte pour que des rsultats soient obtenus. STMicroelectronics sest
donc impos des objectifs trs levs. STMicroelectronics souhaite en effet quen 2005, 50% de ses salaris
utilisent, chaque jour, un mode de transport alternatif la voiture en solo .
Moyens mis en uvre

Pour atteindre cet objectif, STMicroelectronics a cherch
imaginer et identifier des mesures incitatives, destines
encourager lutilisation de modes de transport alternatifs.
Lentreprise souhaitait obtenir des rsultats probants aussi vite
que possible et a donc dcid de rduire la priode
dinvestigation douze mois (doctobre 1999 septembre
2000).
Ds ses premires runions, le Groupe de Travail de

l'entreprise a tenu faire des propositions rapidement
applicables. Plusieurs amliorations immdiates ont t prsentes la Direction du site pour faciliter les
transports alternatifs la voiture :
doublement du nombre de places de stationnement couvertes pour les vlos (200 au total),
installation de douches l'intention des cyclistes,
construction d'un abribus l'arrt de la ligne 34 (grce la Socit de transport grenobloise
SEMITAG),
extension et couverture du parking deux roues (motos & scooters).
Parking vlo Abribus de la ligne 34 proximit Parking deux roues

des btiments de STMicroelectronics
Une brochure, fruit des rflexions de lentreprise et de son Groupe de Travail, a t diffuse le 22 septembre
2000, date de la journe europenne En ville, sans ma voiture ! , lanant officiellement le Plan de
Dplacements dEntreprise STMicroelectronics Grenoble. La socit sest engage mettre en uvre un
plan regroupant 16 mesures appel le 4x4 alternatif .
En effet, quatre domaines dactions privilgis ont t identifis, et pour chacun de ces domaines, quatre
mesures paraissaient prioritaires :
75
Les transports collectifs

Mise en service d'une navette entre le Polygone et la gare Europole
Ds le 22 septembre 2000, STMicroelectronics a lanc un service de bus navette entre le site et la gare
Europole aux heures de pointe. Cette mesure a t plbiscite lors de l'enqute interne. L'initiative a t
relaye et amliore par la SEMITAG, qui a intgr cette desserte dans son rseau ds le printemps 2001.
A terme, 300 salaris devraient utiliser cette navette.
Gratuit de l'utilisation de la navette pour les salaris de STMicroelectronics Grenoble

Au-del du seul calcul conomique, cette gratuit a pour but d'encourager les changements de
comportement en offrant un moyen de transport pratique et gratuit.
Participation financire forte pour l'utilisation du rseau

SEMITAG
De faon encourager sensiblement chaque salari
l'utilisation du tramway et du bus pour ses dplacements,
STMicroelectronics participe hauteur de 80% du montant
de l'abonnement mensuel. Le prix de revient de cette carte
annuelle fonctionnant 7 jours sur 7, 365 jours sur 365 sur
l'ensemble du rseau est de 61 seulement.
Participation financire pour l'utilisation des lignes de cars

suburbaines (VFD) ou de la SNCF
Afin d'accompagner galement le choix des salaris
domicilis en dehors de lagglomration, une participation Navette STMicroelectronics
d'un niveau quivalent celle voque ci-dessus a t
instaure.
Les transports verts

Jonction du site STMicroelectronics avec la rue des Martyrs de la ville par des pistes cyclables et des
trottoirs scuriss. Cette mesure est le rsultat d'une action conjointe avec la METRO et la municipalit de
Grenoble. Cette jonction devrait apporter confort et scurit aux usagers.
Mise disposition des cyclistes d'un kit identifi STMicroelectronics : la scurit en bleu
Ce kit regroupe des lments de scurit : brassard d'clairage, casque, bombe anti-crevaison, chasuble
fluorescent, etc. Cette action s'intgre dans l'effort de diffusion des pratiques de scurit routire.
Mise en place du service dit Cyclo-joker

Il sagit doffrir aux cyclistes la gratuit du bus ou du taxi ; en effet, certains salaris redoutent de ne pouvoir
se dplacer en cas durgence, lorsquils viennent vlo. Cette mesure leur te toute inquitude ce niveau.
Opration G agit pour l'Environnement

Avec laide de lADEME et dun oprateur priv spcialis dans la motorisation GPL ou GNV,
STMicroelectronics facilite la conversion des moteurs essence en moteurs utilisant des carburants moins
polluants.
Les services de proximit

Faciliter la vie pratique des salaris
Le Polygone est une zone de bureaux o les habitations et les commerces sont absents, ce qui incite
gnralement les salaris prendre leur voiture, le midi, pour se restaurer ou faire une course. Pour y
remdier, lentreprise met disposition du personnel diffrents services et facilits tels que : services de
poste (pesage et affranchissement) , billetteries TAG (bus et tramway), bornes Internet, etc.
Mise en place d'une restauration rapide

Il s'agit de complter le restaurant dentreprise existant. Un fast-food de qualit a donc t cr pour le
personnel souhaitant se restaurer rapidement. Il est utilis quotidiennement par 300 350 salaris.
76
Organisation de contrles anti-pollution gratuits pour les vhicules des salaris
Intervention sur site d'un professionnel pour raliser les petites rparations sur les vlos.
Les petits dplacements professionnels inter STMicroelectronics

La croissance de STMicroelectronics Grenoble dans un environnement urbain a conduit la cration
d'implantations satellites du site du Polygone. Ces implantations Meylan et Montbonnot engendraient des
dplacements professionnels urbains. Les relations avec le site STMicroelectronics de Crolles participent
galement ce besoin. Diffrentes mesures ont t juges utiles dans ce domaine.
Augmentation du parc de vhicules fonctionnant au gaz naturel

STMicroelectronics Grenoble met disposition du personnel les vhicules fonctionnant au gaz naturel du
site pour ses allers-retours urbains. Cela facilite ses dplacements et permet, malgr tout, aux salaris qui
ont besoin d'un vhicule de venir en vlo ou en bus.
Mise disposition d'un vhicule gaz naturel sur le site de Meylan (150 personnes)
Cration de la fonction coordinatrice des dplacements professionnels l'Accueil Grenoble

Cette fonction est destine coordonner les dplacements professionnels sur l'agglomration grenobloise et
les dplacements en voiture vers les sites franais et italiens.
Dveloppement du covoiturage pour les dplacements professionnels entre les sites STMicroelectronics
La fonction de coordination ci-dessus a la possibilit de mettre disposition des taxis ou des vhicules gaz
naturel du site pour rpondre des besoins de covoiturage.
EVALUATION
Le PDE a t lanc le 22 septembre 2000 loccasion de la journe europenne En ville, sans ma
voiture ! . A lt 2001, un transfert modal de 15% a t constat. STMicroelectonics Grenoble est quelque
peu tonne de la rapidit de la progression constate, car convaincre les salaris dabandonner leur
vhicule particulier prend gnralement beaucoup de temps.
8% danciens utilisateurs de la voiture particulire utilisent dsormais les transports collectifs et 7 % le vlo.
Le succs du vlo a quelque peu surpris la Direction, et ce bien que Grenoble soit une ville plate et que des
parkings pour vlos ainsi que des douches aient t mis disposition des cyclistes. Les 250 nouvelles
places de stationnement pour vlos sont dj satures !
La dynamique de ces premires actions produit encore ses effets. Les dernires valuations montrent que le
transfert modal, de la voiture vers les transports publics, augmente rgulirement alors mme que la
campagne 2002-2005 na pas encore commenc.
Le comportement des cyclistes a t analys. La frquence dutilisation du vlo a t examine, et rapporte

la couverture actuelle. Il a ainsi t constat que 50% des salaris cyclistes utilisent leur vlo 10 12 mois
par an. De plus, la moiti des cyclistes utilise le vlo quasi-quotidiennement ; les autres lutilisant 2 4 fois
par semaine, et donc plus ponctuellement. Enfin, certains cyclistes sont plus sensibles aux intempries et
renoncent leur vlo pendant les 3 7 mois les plus pluvieux ou froids.
Diffrents ajustements ont dj t faits depuis le lancement du PDE. La modification principale vient de la
re-localisation des deux sites satellites (Meylan et Montbonnot) qui taient distants de 20 30 km du
Polygone, site principal. Cette re-localisation (environ 300 personnes) tait planifie mais elle s'est
concrtise plus vite que prvue. Outre un regroupement fonctionnel des quipes, elle vite une
cinquantaine d'allers-retours quotidiens en voiture et permet un meilleur accs aux transports collectifs.
Hors cot de construction de la restauration rapide ou des parkings pour vlo, le cot dit rcurrent du
PDE peut tre valu environ 92 000 par an. Ce montant que l'entreprise doit dpenser chaque anne
pour financer son PDE est comparer au "versement transport" pay par l'entreprise, qui s'lve 920 000
. Compar au cot locatif ou de construction de nouvelles places de parking, ce cot annuel est minime.
77
PERSPECTIVES
Dans le cadre de la premire phase de ralisation du PDE (dnomme 4x4 alternatif ), la jonction du
site STMicroelectronics avec la rue des Martyrs de la ville par des pistes cyclables et des trottoirs scuriss
sest concrtise au printemps 2002. Le projet a t initi par la collectivit (METRO et municipalit de
Grenoble). Il a t valid par les riverains en 2001.
Dans le domaine du covoiturage, STMicroelectronics a jusqu' prsent dvelopp le covoiturage

professionnel. Il existe un site Intranet pour les salaris titre informatif. STMicroelectronics a cherch
viter le covoiturage domicile-travail dans un premier temps tant quelle jugeait l'exprience alternative la
voiture insuffisante. Elle est aujourd'hui prte dvelopper ce type d'action.
Enfin, la campagne 2002-2005 dite Plan de Dplacements d'Entreprise Version 2 est en cours de
prparation. Cette campagne donnera lieu une publication lors de la journe europenne En ville, sans
ma voiture ! en septembre 2002. STMicroelectronics slectionne ce jour les projets et mthodologies qui
paraissent les plus pertinents pour consolider le Plan. Le pourcentage d'alternants varie actuellement de 35
et 40%. Cette nouvelle campagne vise atteindre un objectif suprieur 50% d'ici 2005.

STMicroelectronics
M. Ludovic TCHOULFIAN
Direction des Ressources Humaines
12, rue Jules Horowitz - BP 217
F-38019 GRENOBLE
Tel : +33 4 76 58 52 82
Fax : +33 4 76 58 56 37
E-mail : ludovic.tchoulfian@st.com
Cette fiche de cas a t ralise par Energie-Cits en collaboration avec e

l s responsables de
STMicroelectronics, du cabinet de consultants "Hommes et Dplacements" et grce au soutien
financier de lADEME Nord-Pas de Calais.
78
Plans de Vorarlberg
dplacements Medienhaus
d'entreprises (AT)
A Vorarlberg Medienhaus, une exprience significative est en cours. Qu'en est-il exactement ? Quels enseignements
ASPECTS GENERAUX
La rgion Vorarlberg, avec ses 330 000 habitants, est
situ l'extrmit occidentale de l'Autriche ; le petit
pays ou Lndle est spar du reste de la rgion
par le massif de l'Arlberg. Ses habitants parlent un
dialecte almanique semblable celui de la Suisse
voisine. Le Vorarlberg est constitu par le bassin de
l'Ill. Rgion montagneuse tourne vers la Suisse et
l'Allemagne de Sud (lac de Constance), c'est la plus
industrialise du pays avec la Haute-Autriche.
Traditionnelle, l'industrie textile a t modernise
(Bregenz, Feldkirch, Bludenz). Les installations
hydrolectriques sur l'Ill permettent le dveloppement
de nouvelles activits (lectrochimie). L'levage
bovin et le tourisme sont les principales ressources
de cette rgion excentre.
CONTEXTE
Depuis longtemps, une attention particulire a t porte la
question des dplacements la Vorarlberg Medienhaus
(maison des mdias du Vorarlberg), o se trouvent les
rdactions de plusieurs journaux. D'une part, les lecteurs
taient encourags utiliser le transport public, d'autre part,
l'espace de parking limit du prcdent site Bregenz, la
capitale rgionale du Vorarlberg, avait incit les employs
eux-mmes adopter ce comportement.
Ainsi, en 1996, lors du dmnagement de Bregenz pour le

nouveau site de Schwarzach, le cadre de travail a
fondamentalement chang. La nouvelle maison des mdias, La Vorarlberg Medienhaus
avec son intressante architecture moderne est, du point de
79
vue des experts en transport, mal situe, en pleine campagne la limite des communes de Schwarzach et
de Dornbirn. La consquence du dmnagement de l'entreprise ft que seuls 7% des employs rsidaient
sur sa commune d'implantation. Les autres taient obligs de faire un trajet d'environ 14 km par jour pour se
rendre sur leur lieu de travail. Au dbut de ce projet, en 1996, 250 personnes taient employes la maison
des mdias. Ce nombre augmenta jusqu 300 personnes en 1999.
Les places de parking mises disposition sur le nouveau site, le long chemin pied parcourir depuis la
gare jusqu'aux locaux de l'entreprise, l'inadquation de l'offre de transport public lorsque les employs
habitent proximit d'une ligne, le manque de services de proximit, l'irrgularit des heures de travail et un
grand nombre de facteurs individuels et personnels ont men au choix de la voiture comme mode de
transport prdominant. Cinq personnes prirent alors l'initiative de former un groupe de rflexion sur le
transport, avec pour but de trouver les moyens d'optimiser les habitudes de transport du personnel et de les
rendre plus douces pour l'environnement. Cette initiative conduit la maison des mdias du Vorarlberg
prendre part un projet pilote : le Sanfte Mobilitts Partnerschaft qui impliqua la fois les autorits
rgionales et les entreprises prives.
Bas sur une initiative commune du Ministre Fdral de l'Agriculture, des Forts, de l'Environnement et de
la Gestion de l'Eau (BMLFUW) et de la Chambre de Commerce autrichienne (WK), le projet pilote dbuta
en 1997. A la suite d'une slection, cinq entreprises ou autres tablissements furent choisis comme modle :
le Ministre Fdral de l'Agriculture, des Forts, de l'Environnement et de la Gestion de l'Eau,
le Bureau Fdral pour l'Environnement,
l'AVL List GmbH (laboratoire de recherche),
l'Hpital d'Etat de Tulln,
la maison des mdias du Vorarlberg (Vorarlberger Medienhaus).
Le partenariat entre les entreprises et les autorits rgionales devait donner une impulsion pour la
promotion de la mobilit douce du personnel d'entreprise et la rationalisation du transport . Ce projet
devait s'taler sur deux ans.
EXPERIENCE DE LA MAISON DES MEDIAS DU VORARLBERG

L'tude de novembre 1997 donna une bonne
apprciation du comportement et des Vlo
7%
habitudes de transport des employs. Il y eu Transport public
12% Automobiliste
un passage en revue minutieux du cadre et seul
des conditions de travail. L'tude en elle- 6%
mme demandait chaque employ de

remplir un questionnaire sur ses choix en
matire de transport, avec des questions
complmentaires visant comprendre le
cadre de vie de l'employ et son attitude sur Automobiliste en
covoiturage
les questions de transport. Le grand nombre 75%
de places de parking la disposition des
employs prs de la maison des mdias et Source: TU-Wien
Chart: Bro Dr. Max Herry
plusieurs autres facteurs ont fait qu'avant le
projet, la proportion de conducteurs tait de Choix des modes de transport pour les dplacements domicile-travail
75%, 12% des employs utilisant le transport la maison des mdias du Vorarlberg avec le dbut du projet pilote
public pour les trajets domicile-travail et 7% le
vlo. Plus dun cinquime des conducteurs (21%) ne faisait qu'un trajet de 5 km. Plus de la moiti des
employs (60%), qui utilisait la voiture pour aller au travail, habitait moins de 10 km. En comparaison, la
part des dplacements en voiture pour l'ensemble des besoins de dplacements des employs dans leur vie
courante n'tait que de 53%, celle du transport public de 15%, du vlo de 15%, de la marche de 10% et du
covoiturage de 7%.
Les rsultats de cette tude sur la question des dplacements ont soutenu l'ide qu'il tait possible de
rduire la proportion du personnel arrivant en voiture de 70 60% sur la dure du projet. Un grand nombre
de mesures furent donc prises sur deux annes dans les domaines de la marche, du vlo, du transport
public, du covoiturage, des dplacements de l'entreprise et de l'information aux employs.
80
Mesures concernant la marche et le vlo

A la suite des pourparlers entre l'entreprise et les autorits du Canton de Schwarzach, la rnovation des
cheminements pitons menant la gare a t incorpore dans le programme de construction. A l'initiative de
la maison des mdias, des sponsors ont t trouvs, en plus de la maison des mdias elle-mme, pour
installer des lampadaires sur ces cheminements. La lumire est, de surcrot, fournie par les lampadaires
solaires. Dans un proche avenir, ces cheminements seront aussi bords de plantes.
Le deuxime garage vlos, qui lana le Plan de Dplacements

Les cheminements pitons ont t goudronns pour en augmentant le nombre de places et en protgeant
tre utiliss par tous les temps et la demande des mieux les 2 roues contre le mauvais temps
employs, des lampadaires solaires ont t installs.
Sur le site de l'entreprise, un garage pour deux-roues (motoriss ou non) a t construit en plus de celui
existant. Le second garage pour deux-roues donna en quelque sorte un signal : il augmenta le nombre de
places et offrit aussi une meilleure protection contre le mauvais temps. En outre, les services aux cyclistes
ont t aussi amliors : vestiaires, douches, vtements de pluie aux couleurs de l'entreprise, outils pour les
petites rparations, compresseurs, etc. Enfin, des prix rduits (20 30%) sur l'achat de vlos ont t
ngocis par lentreprise avec plusieurs magasins spcialiss en cycles.
En crant des accs l'entreprise non loin des arrts de bus, les usagers du transport public, mais aussi les
pitons et les cyclistes ont pu rduire les distances qu'ils effectuaient auparavant. Les usagers du train
peuvent maintenant ouvrir laccs arrire de la maison des mdias (autrefois ferm) au moyen d'une carte
magntique et entrer directement.
Mesures concernant le transport public

Paralllement l'amlioration qualitative des chemins d'accs aux arrts de bus, le terminus de la ligne de
bus n3 de la ville de Dornbirn a t dplac et install juste en face de la maison des mdias. Nombre
d'employs utilisent le bus pour aller au centre ville et revenir en peine douze minutes. Huit abonnements
annuels sont disponibles laccueil de lentreprise et chaque employ peut les utiliser pour ses trajets
professionnels.
Ds que l'utilisation dabonnements annuels pour le transport public a t voque comme un argument
important pour diminuer la part modale de la voiture, la maison des mdias en a fait lacquisition. Ils
permettant d'utiliser les diffrents modes de transport interconnects (bus et train). Il sagissait dun
encouragement pour le personnel qui utilisait les transports publics. Si un employ faisait plus de la moiti
de ses trajets domicile-travail en bus et/ou en train, l'entreprise s'engageait prendre en charge le cot d'un
forfait annuel pour les diffrents modes de transport public entre le domicile de l'employ et son lieu de
travail.
Pour les distances excdant 16 kilomtres, le cot annuel d'un abonnement sur lensemble du rseau de
transport rgional, qui est plus lev qu'un simple forfait sur un parcours, est rembours. Toute personne
habitant Bregenz a un avantage supplmentaire : labonnement est aussi valable sur tous les bus urbains.
La maison des mdias encourage aussi lintermodalit. Ainsi, si un employ embarque un vlo avec lui dans
le train, l'entreprise prend en charge le supplment. Cette offre ne vaut que lorsque l'employ a travaill
quatre mois dans l'entreprise. Lorsqu'un employ quitte la maison des mdias, les mois de validit de
labonnement restants sont la charge de l'employ.
81
Mesures concernant le transport en voiture

D'autres mesures concernent les utilisateurs/conducteurs de
voitures individuelles, principalement sous forme davantages
financiers, pour la promotion du covoiturage. Des places de
parking rserves aux covoitureurs sont, de plus, disponibles
proximit de l'entre du btiment.
Malgr l'augmentation du nombre d'employs, aucune place

de parking supplmentaire n'a t construite. Toute
diminution du nombre de places de parking a t carte par
la Direction pour le moment. Pour commencer, elle a prfr
essayer de persuader les employs de changer de mode de
transport en leur faisant prendre conscience des diffrents
La ligne n3 du bus de ville de Dornbirn a
avantages qu'ils y trouveraient grce aux toutes premires
son terminus en face de la maison ddition.
mesures. Cependant, la rationalisation du parking et donc la
limitation du nombre de places sera une mesure laquelle
l'entreprise devrait recourir l'avenir.
Mesures concernant les dplacements professionnels

Pour le renouvellement de la flotte de vhicules, une grande importance a t donne aux critres
cologiques, tels que la consommation de carburant, le taux d'mission de CO2, d'oxyde d'azote,
d'hydrocarbures, de particules ou encore le bruit, en plus des exigences spcifiques de l'entreprise et des
besoins en terme de scurit.
Deux vhicules ( Smart et Golf ) ont t acquis pour le personnel envoy en reportage : pour les futurs
dplacements professionnels, les voitures personnelles des employs ne seront utilises et les frais de
dplacements rembourss que si aucun des deux vhicules de l'entreprise n'taient disponibles. La
rservation des vhicules peut tre faite laccueil dans le secrtariat des reporters. Lemploy doit
seulement donner l'avance par tlphone la date et la dure d'utilisation du vhicule de la maison des
mdias. En procdant ainsi, l'entreprise a fait une conomie de 23 982 par an sur ses frais d e
dplacements professionnels.
Mesures concernant l'information et la sensibilisation des employs

Un point information la sortie du btiment fournit des donnes gnrales sur le projet, un calendrier, des
tarifs, les encouragements de la Direction, le plan du rseau de transport public, etc. De plus, un petit
djeuner transport a t instaur. Il a servi amliorer la communication, fournir l'information, accrotre
la prise de conscience sur le projet et traiter les plaintes. Chaque premier vendredi du mois entre 7h30 et
8h30, un buffet est offert la caftria tous les employs qui viennent au travail en covoiturant, par train
et/ou bus, en vlo ou pied. Cela donne une excellente opportunit aux employs d'exprimer leurs
aspirations et leurs remarques concernant les conditions de transport.
La plupart des dplacements professionnels sont maintenant

effectus avec les deux vhicules de lentreprise La borne dinformation dans le hall dentre, attirant lattention et
servant informer les employs
82
EVALUATION
Il a t possible d'valuer et de documenter le succs des mesures prises partir de l'tude mene sur les
habitudes de transport du personnel. La deuxime tude faite aprs la mise en place de ces mesures en
1999 montra que 76% des employs pensent que le projet Sanfte Mobilitts-Partnerschaft a
encourag une prise de conscience des problmes environnementaux que pouvaient poser l'usage de la
voiture particulire. Les rsultats de cette deuxime tude ont montr une amlioration de 16% sur cette
question par rapport la premire.
La proportion d'employs utilisant leur voiture individuelle pour venir au travail est passe de 75% 60%,
comme le montre le tableau ci-aprs.
Avant Aprs
Transport public 12% 20%
Automobiliste seul 75% 60%
Covoiturage 6% 12%
Vlo 7% 8%
Marche 0% 0%
La Vorarlberg Medienhaus : comparaison des choix des modes de transport dans les dplacements domicile-travail.
Tous dplacements confondus (comprenant les dplacements professionnels propres lentreprise), une
diminution des trajets en voiture de 71% 62% peut tre observe et mme les trajets en voiture des
employs dans leur vie non professionnelle baisse de 53% 49%. Cela signifie que les changements
positifs pour les trajets domicile-travail ont aussi induit des changements positifs dans le comportement des
mnages des employs de faon gnrale. Ces changements ont montr une plus grande tendance
utiliser les transports publics.
Pour ce qui concerne plus particulirement la maison des mdias, les avantages environnementaux sont
plus clairement marqus dans le cas des trajets pendulaires domicile-travail puisque une rduction moyenne
de 17% des missions de CO2 a t observe. De plus, comme l'tude de la maison des mdias du
Vorarlberg a t tendue celle des comportements des employs dans leur mnage, il a t possible de
montrer les bnfices pour l'environnement partir de tous les dplacements faits par les membres de
chaque mnage. A la suite du projet pilote, une rduction moyenne de 6% des missions de CO2 a pu tre
calcule par mnage.
Le facteur-cl a t la promotion des avantages que pouvaient en tirer les employs, l'entreprise et
l'environnement. Les employs qui ont abandonn leur voiture pour venir travailler la maison des mdias
ont fait des conomies supplmentaires puisque les trajets en transports publics sont gratuits. La moyenne
annuelle des conomies faites par employ est de 276 .
Les principales conomies faites par l'entreprise rsultent de l'utilisation des deux vhicules de service pour
les reporters et donc la baisse des remboursements de dplacements professionnels que les employs
faisaient en voiture personnelle. Ces conomies annuelles s'lvent 23 982 .
Quelques chiffres (en par an) :
Prcdents remboursements des dplacements : 36 336

Dprciation du prix des deux voitures : 5 087
Dpenses lies aux nouveaux dplacements : 7 267
Economies pour l'entreprise : 23 982
PERSPECTIVES
A la maison des mdias, toutes les mesures ont t prises dans une perspective de long terme et font
maintenant partie de la culture d'entreprise.
L'entreprise entend en tout cas prenniser :

les mesures prises concernant la gratuit des abonnements aux transports publics,
les petit-djeuners transport permettant d'alimenter le dbat sur les solutions d'une mobilit
plus douce pour l'environnement,
83
son arrt de bus et fournira aux nouvelles recrues une sacoche information contenant
notamment des horaires de bus et de train personnaliss en fonction de leur lieu de rsidence.
Dans un futur proche, de nouvelles initiatives verront le jour. L'entreprise veut tout dabord donner plus de
libert d'action au groupe mobilit douce et aux diffrentes activits au sein de l'entreprise. Elle souhaite
galement lancer une rflexion sur la gestion des places de parking. Enfin, elle tient mener un travail de
relations publiques en faveur des personnes qui veulent changer et adopter des modes de transport plus
respectueux de l'environnement afin de renforcer son image positive.
A la suite du succs de ce projet pilote, le Ministre Fdral de l'Agriculture et de la Fort, de

l'Environnement et de la Gestion de l'Eau, et la Chambre de Commerce autrichienne se sont mis d'accord
pour tendre le projet Sanfte Mobilitt Partnerschaft et ont lanc une nouvelle initiative visant
promouvoir la gestion de la mobilit du personnel d'entreprise avec :
un changement des lois sur le soutien en matire d'environnement qui permettent maintenant
d'obtenir une aide financire pour les initiatives visant rduire les dommages causs
l'environnement ; et notamment les missions de CO2 dues la mobilit d'entreprise.
des envois de packs dinformation aux entreprises et une campagne de sensibilisation lance afin
d'encourager autant dtablissements privs que possible mieux grer leur mobilit et
bnficier des supports et outils existants en la matire (guide pratique pour les entreprises de plus
de 50 employs, mallette d'information, etc.).
Cette action devrait tre accompagne par une invitation aux administrations publiques (Etat Fdral, Land,
Canton) inclure la gestion de la mobilit dans leur sphre de responsabilits. Le projet pilote a montr que
quelques mesures lgales (avantages fiscaux par exemple) pouvaient dclencher des engagements privs
intressants.
Un soutien plus large la mise en place de plans de gestion de la mobilit des entreprises est une
composante essentielle dans la stratgie de l'Autriche pour atteindre les objectifs fixs par la ratification du
Protocole de Kyoto. Cette initiative devrait aussi amener d'autres secteurs forte demande de mobilit
adopter les instruments permettant une meilleure gestion des dplacements (par exemple les secteurs du
tourisme, de l'ducation ou encore les municipalits).

Bro Dr. Max Herry Institut fr Verkehrsplanung und
Max HERRY Verkehrstechnik
Markus SCHUSTER Hermann Knoflacher
Argentinierstrae 21 Michael Schopf
A-1040 WIEN ErzherzogJohann Pl.1
Tel : +43 1 504 12 58 A-1040 WIEN
Fax : +43 1 504 35 36 Tel : +43 1 588 01 231 22
E-mail : office@herry.at Fax : +43 1 588 01 231 25
Internet : http://www.herry.at/ E-mail : knofhe@e231lx3.tuwien.ac.at
E-mail : schomi@e231lx3.tuwien.ac.at
Internet : http://www-ivv.tuwien.ac.at/
Cette fiche de cas a t ralise par Energie-Cits en collaboration avec les responsables du cabinet
de consultants Bro Dr. Max Herry , de llnstitut fr Verkehrsplanung und Verkehrstechnik et
grce au soutien financier de lADEME Nord-Pas de Calais.
84
GLOSSAIRE
Autosolisme : Utilisation individuelle de la voiture.
Cheminement piton : Voie de circulation constituant un cheminement libre de tout obstacle

et rserv l'usage exclusif des pitons.
Covoiturage : Utilisation par plusieurs automobilistes d'un mme vhicule

appartenant ou non l'une de ce ces personnes. Le covoiturage peut
concerner des distances variables : du trajet important du type
interurbain (plusieurs centaines de kilomtres) au trajet court du type
urbain ou priurbain (quelques kilomtres ou dizaines de kilomtres).
Le covoiturage peut galement prendre des formes diffrentes, selon
quil est pratiqu de faon informelle (groupes damis par exemple) ou
quil sorganise et se systmatise dans le cadre dassociations ou de
Plans de dplacements d'entreprises notamment. Lobjectif du
covoiturage est chaque fois l'augmentation du taux d'occupation
des vhicules pour diminuer leur nombre en circulation mais aussi en
stationnement. Il vise plus particulirement les dplacements
domicile-travail.
Mode de transport : Dsigne le moyen par lequel les dplacements sont effectus, tant
pour les personnes que pour les marchandises.
Partage modal : Rpartition des dplacements entre les diffrents modes de

transport : voiture, transports publics, deux-roues, marche.
Pendulaires (navetteurs) : Ensemble des travailleurs ralisant rgulirement des dplacements

pour se rendre sur leur lieu de travail depuis leur domicile et pour en
revenir. Ces mouvements concernent un nombre d'individus
importants ralisant des trajets similaires et sur des priodes
communes (phnomne des heures de pointes ).
Piste cyclable : Amnagement cyclable spar de la circulation gnrale par au

moins une bordure. Un panneau circulaire bleu avec un pictogramme
vlo doit lannoncer. Elle nest autorise aux cyclomoteurs que si un
rectangle avec pictogramme cyclomoteur plac sous le panneau
circulaire lindique.
Rpartition modale : Rpartition des dplacements ou des distances parcourues sur une
zone gographique donne entre les diffrents modes de transport.
Report modal : Report rgulier d'un mode de transport vers un autre. L'enjeu, en
milieu urbain, est de dvelopper le report modal de la voiture vers les
autres modes de transport (transports publics, vlo, marche, etc.)
85
ANNEXES
Liste des autorits locales et organismes sollicits
Autorits locales
Aarhus (DK) ; Copenhagen (DK) ; Edinburgh (GB) ; Genve (CH) ; Gent (BE) ; Graz (AT) ;
Hasselt (BE) ; Hillerod (DK) ; Kln (DE) ; Langenlois (AT) ; Linz (AT) ; Lund (SE) ; Montreuil
(FR) ; Mnster (DE) ; Odense (DK) ; Torino (IT)
Entreprises et Bureau de consultants

Boots (GB) Kanguros (ES) ; Landskrankenhaus Tulln (AT) ; Langzaam Verkeer (BE) ; Nokia,
Bochum (DE) ; Parque tecnolgico de Andaluca (ES) ; STMicroelectronics, Grenoble (FR) ;
Vorarlberg Medienhaus, (AT)
Administrations et tablissements publics ou para-publics

Direction Dpartementale de l'Equipement, Nmes (FR) ; Hpital de Graz (AT) ; Hpital de
Namur (BE) ; Hpital de Rijnstate (NL) ; Nottingham City Hospital (GB) ; Port de Bruxelles
(BE) ; Waterschap Veluwe (NL)
Autres autorits locales et organismes mettant en place un Plan de mobilit (classeme nt

par ville)
Allemagne
- Boschum, Nokia (communication) France
- Bremen, Rhododendron Park (centre - Noisiel, Nestl (agroalimentaire)
ducatif et de loisirs) - Montreuil, municipalit
- Ludwigshafen, BASF (industrie chimique) - Grenoble, Hewlett-Packard (ingnierie
informatique)
Autriche
- Bregenz, Woolford (industrie textile) Grande-Bretagne
- Graz, la Compagnie d'assurance sant de - Stockport, hpital de la ville
la Styrie GKK - Leicester, cole primaire Newcroft
- Surrey, diffrentes coles
Belgique - Sandwell, General Hospital
- Province du Limburg, Administration de la
Province Pays-Bas
- Bruxelles, banque BBL - Apeldoorn, Waterschap Veluwe
- Bruxelles, Mobistar (tlphonie mobile) (traitement de l'eau)
- Beerse, Janssen Pharmaceutica (industrie - Arnhem, Hpital Rijnstate
pharmaceutique)
- Genk, Ford (construction automobile) Suisse
- Namur, Centre hospitalier rgional - Ble, Novartis (firme pharmaceutique)
Espagne Sude
- Velilla de San Antonio, Kanguros (vente - Karlstad, Universit de Karlstad
de papier)
- Barcelona, Universit technique de
Catalogne
86
ADEME/Energie-Cits Plans de dplacements dentreprises rapport final provisoire sept.2003
BIBLIOGRAPHIE
Dossiers
- CASTETS Bernard, Les plans de mobilit ou comment inciter aux changements de
comportement pour les dplacements lis au travail , TEC n158, mars-avril 2000.
- Agence rgionale de l'environnement et des nouvelles nergies d'Ile de France (ARENE),

Actes des Forum transports propres en Ile de France , rencontres n 11 et 13 sur les
Plans de dplacements d'entreprises des 14/04/01 et 7/12/01.
- Les Plans de Dplacements d'Entreprises , Transports publics n 1022, fvrier 2003.
- LEDENT Gilles et POLLET Raphal, Prservez l'environnement : mobilisez votre

entreprise ! , Ministre bruxellois de l'environnement - Bureau d'tudes ARIES
engineering et environnement.
- The Route to Sustainable Commuting , Dublin Transportation Office, Projet de

recherche Way to go cofinanc par le programme europen SAVE II, mars 2001.
- Les Plans de Dplacements d'Entreprises , brochure, ADEME-RARE, juin 2001.
Sites Internet
- Site de la Rgion de Bruxelles-Capitale ddi aux Plans de mobilit :
www.pde.irisnet.be/fr/indexfr.htm
- Bote outils ( TOOLBOX ) pour la gestion de la mobilit des entreprises, dvelopp

dans le cadre du programme europen SAVE II : www.mobilitymanagement.be
- Site de la compagnie de transport public de la Communaut Urbaine de Lille :

http://www.transpole.fr/actu/pde/
- Site du projet europen MOST (Mobility Management Strategies for the next Decades) :
http://mo.st
- Site de la Plate-forme europenne sur le management de la mobilit (EPOMM) :

www.epomm.org
- Site de la municipalit d'Edinburgh (Ecosse) :

http://www.edinburgh.gov.uk/CEC/Corporate_Services/Sustainable/travelintro/travelcontent
s.html
- Site du Parque tecnolgico de Andaluca , Mlaga (Espagne) : www.pta.es
- Site de la Communaut Urbaine de Strasbourg (France) : www.transport-strasbourg.org
87
88
Ont collabor :
. du point de vue technique Jean-Pierre VALLAR, Responsable de Projets et Vincent DEBIEN, Stagiaire
. de la mise en page PAO Nathalie MOROGE
Crdit photographique : villes et organismes
Energie-Cits : Secrtariat Energie-Cits - Bureau Bruxelles

2, Chemin de Palente - FR-25000 Besanon 157 avenue Brugmann - BE-1190 BRUXELLES
Tel + 33(0)3 81 65 36 80 - Fax + 33(0)3 81 50 73 51 Tel + 32(0)2 544 09 21 - Fax + 32(0)2 544 15 81
info@energie-cites.org energie-cites.bxl@euronet.be
89

Politique de Développement Des Plans de Déplacements D'entreprises - 2003

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Politique de Développement Des Plans de Déplacements D'entreprises - 2003

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

BONNES PRATIQUES

DE VILLES ET ORGANISMES EUROPEENS

Politique de dveloppement des plans

Cette tude a t ralise par

FICHES DE BONNES PRATIQUES

Canton de Genve (CH) 27

Lessentiel de la dmarche consiste ainsi utiliser au mieux les possibilits de dplacement

Dans un souci defficacit, cest la seconde solution qui a t retenue.

Structure d'une fiche

Politique globale de lautorit locale dans laquelle se droule lexprience :

Aspects techniques et organisationnels :

Aspects conomiques, environnementaux et comportementaux :

Pour aller plus loin :

Les cas prsents

3- Synthse des expriences

certification ISO 14 001 Grenoble, stratgie gnrale de dveloppement durable Edinburgh,

Les services d'information et de conseil permettent de faire connatre les possibilits de

Les actions menes dans le domaine de l'organisation et la coordination sont galement

Trois autres actions sont gnralement inities : l'amlioration de la flotte de vhicules de

La phase d'laboration du Plan permet, en outre, de sensibiliser les personnes et les

La poursuite des actions concerne quatre domaines : le covoiturage, les restrictions de

Tableau comparatif N 1 : ELABORATION ET PLANIFICATION

Tableau comparatif N 2 : AMENAGEMENTS ET MESURES

Vorarlberg Quatre types d'actions ont t mens :

Tableau comparatif N 3 : COMMUNICATION ET PROMOTION

Tableau comparatif N 4 : EVALUATION ET ORIENTATIONS FUTURES

Canton de Genve (CH) 27

Communaut Urbaine de Strasbourg (FR) 33

Ecoles de la Province du Limburg (BE) 39

Municipalit dEdinburgh (GB) 45

Nottingham City Hospital (GB) 51

Parc technologique d'Andalousie (ES) 57

Port de Bruxelles (BE) 61

Services publics et DDE de Nmes (FR) 67

STMicroelectronics Grenoble (FR) 73

Vorarlberg Medienhaus (AT) 79

Plans de Canton de Genve

EXPERIENCE DU CANTON DE GENEVE

La norme de stationnement tient insuffisamment compte du contexte propre chaque entreprise

Le projet de construction : une opportunit de changement

De nombreux exemples indiquent que les priodes de changement

gnralement les problmatiques de dplacements domicile-travail que rencontrent leurs

POUR ALLER PLUS LOIN

Plans de Communaut Urbaine

EXPERIENCE DE LA COMMUNAUTE URBAINE DE

Sur le plan technique, l'quipe s'appuyait sur deux groupes de travail :

Le partenariat interne/externe du groupe technique dplacements devait permettre de trouver les

Vlo avec sige enfant

Actions menes en faveur des transports publics

Actions en faveur du covoiturage

Pour le public externe on peut citer :

Le report modal a, en outre, augment avec :

Aujourd'hui, la CUS poursuit sa politique en faveur de la rduction de l'utilisation de la voiture. Le rseau de

POUR ALLER PLUS LOIN

Plans de Ecoles de la Province

EXPERIENCE DES ECOLES DE LA PROVINCE DU LIMBOURG

Le plan de travail initial prvoyait les actions suivantes :

Action Priode d'application Date de dbut et de fin

- Le 3me ensemble consiste en l'laboration d'un vritable Plan

- Le quatrime et dernier ensemble de mesures permet la municipalit et aux coles de la ville de

POUR ALLER PLUS LOIN

Objectif 3 - Amliorer les performances environnementales du parc de vhicules municipaux

Objectif 5 - Rduire la demande et la distance des dplacements