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GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Paulo Ganem Souto


Governador

Secretaria da Cultura e Turismo SCT


Paulo Renato Dantas Gaudenzi
Secretrio

Superintendncia de Investimentos Tursticos


SUINVEST

rico Pina Mendona Jnior


Superintendente

Empresa de Turismo da Bahia S.A. Bahiatursa

Cludio Taboada
Presidente
Equipe Tcnica

FGV
Diogo Canteras Diretor Tcnico
Cristiano Vasques Consultor Associado
Paulo Mlega Consultor Associado
Gabriel Limaverde Consultor Associado
Ivan Bose do Amaral Consultor Associado
Tatiana Okubo Estagiria

SUINVEST
Superintendente: rico Pina Mendona Jnior
Diretora de Investimentos: Maria do Socorro Mendona Vasconcelos
Diretor de Projetos: Antnio Fernando Andrade Lima
Coordenao Tcnica do Projeto: Inez Maria Dantas Amor Garrido

Equipe Tcnica:
Ana Lcia de Arajo Freire
Andria Ferreira Brando
Arthur Nemrod Menezes Guimares
Dalva Garcia SantAna
Dlio Ferraz Pinheiro
Domira Fernandes Arajo
Jorge Antonio Santos Silva
Heloisa Helena Soares
Luciano Diniz Borges
Marcelo Gonalves Carvalho
Maria das Graas Borja Gondim dos Santos Pereira
Maria Teresa Chenaud S de Oliveira
Mariana Pinho Cerqueira
Reinaldo Moreira Dantas
Roberta Andrade Carvalho
Wolfgang Reiber
Estagirios:
Lia Mota Carvalho
Liane Santos de Miranda
Sheila Ferraz Gondim

CONSULTORES INDEPENDENTES
Rui Barbosa da Rocha Engenheiro Florestal
Gilberto Guerra Gelogo
Jos Maurcio Silva Costa Engenheiro Sanitarista e Ambiental
Maria do Carmo Bicudo Barbosa Arquiteta
Luis Augusto Biazzi Economista
Adriana Fonseca Braga Gegrafa
Madalena Gonalves de Almeida Arquiteta
Marcelo Antnio da Costa Silva - Publicitrio, Especialista em sistema de informao
geogrfica SIG
DWG Mapas e Cartografia
Equipe Tcnica

FGV
Diogo Canteras Diretor Tcnico
Cristiano Vasques Consultor Associado
Paulo Mlega Consultor Associado
Gabriel Limaverde Consultor Associado
Ivan Bose do Amaral Consultor Associado
Tatiana Okubo Estagiria

SUINVEST
Superintendente: rico Pina Mendona Jnior
Diretora de Investimentos: Maria do Socorro Mendona Vasconcelos
Diretor de Projetos: Antnio Fernando Andrade Lima
Coordenao Tcnica do Projeto: Inez Maria Dantas Amor Garrido

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Maria do Carmo Bicudo Barbosa Arquiteta
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PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1

ndice

1. Resumo Executivo.............................................................................................................28
PRODETUR NE I ..............................................................................................................28
Investimentos do PRODETUR NE I ..............................................................................28
Investimentos do Governo no Plo Litoral Sul ..............................................................29
Resultados .......................................................................................................................29
Concluso .......................................................................................................................30
Diagnstico.........................................................................................................................30
Definio da rea de Planejamento ...............................................................................30
Dinmica Socioeconmica .............................................................................................30
Anlise da Dinmica Econmica ....................................................................................32
Anlise Social .................................................................................................................34
Infra-estrutura .................................................................................................................35
Patrimnio Histrico e Cultural......................................................................................38
Aspectos Scio-ambientais .............................................................................................39
Capacidade Institucional Municipal ...............................................................................39
Capacitao do Setor Privado .........................................................................................42
Produtos Tursticos e Atrativos ......................................................................................44
Qualidade da Oferta Turstica.........................................................................................47
Educao da Comunidade para o Turismo .....................................................................50
Capacitao Profissional para o Turismo .......................................................................52
Perfil do Turista ..............................................................................................................54
Gastos Turs ticos ............................................................................................................56
Investimentos Futuros do Setor Privado .........................................................................58
Demanda Atua l e Potencial ............................................................................................59
Matriz SWOT.....................................................................................................................61
Estratgias de Desenvolvimento Turstico .........................................................................62
Costa do Cacau ...............................................................................................................63
Costa do Dend ...............................................................................................................64
Quadros Prospectivos .........................................................................................................65
Planos de Ao ...................................................................................................................66
Participao da Comunidade ..............................................................................................67
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2

2. Avaliao do PRODETUR NE I.......................................................................................69


Introduo...........................................................................................................................69
PRODETUR NE I ..............................................................................................................69
Contexto..........................................................................................................................69
Objetivos .........................................................................................................................70
Intervenes Concludas e em Andamento.....................................................................70
Aes de conservao, e sua manuteno, implantadas pelo PRODETUR ...................72
Impactos scio-ambientais dos investimentos do PRODETUR I ..................................75
Outros Investimentos do Governo do Estado no Plo Litoral Sul .....................................78
Impactos na Atividade Turstica ........................................................................................79
Evoluo do Fluxo Turstico Ilhus, Valena e Morro de So Paulo..........................79
Evoluo da Receita Turstica ........................................................................................80
Evoluo do Nmero de UHs .........................................................................................82
Evoluo do Nmero de Empregados em Atividades Tursticas ...................................83
Investimentos Privados ...................................................................................................84
Concluso ...........................................................................................................................86
3. Diagnstico da rea de Planejamento ...........................................................................87
3.1. Definio da rea de Planejamento.............................................................................88
3.2. Dinmica Socioeconmica.............................................................................................92
Uma Viso Geral por meio de Indicadores-Sntese ...........................................................92
Indicadores-Sntese ............................................................................................................92
Dimenso Econmica Municipal....................................................................................94
Dimenso Social Municipal............................................................................................95
Dimenso Ambiental Municipal.....................................................................................96
Dimenso Demogrfica Municipal.................................................................................97
Casos tipos..........................................................................................................................97
3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica .............................................................................111
Introduo.........................................................................................................................111
Caracterizao Econmica da Bahia ................................................................................111
Evoluo Econmica Recente ......................................................................................112
Perfil Econmico Setorial.............................................................................................113
Caracterizao Econmica dos Municpios .....................................................................116
Porte Econmico PIBs Municipais ............................................................................117
Anlise Setorial.............................................................................................................121
Impacto do Turismo na Economia ...................................................................................137
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3

3.2.2. Anlise Social..............................................................................................................139


Introduo.........................................................................................................................139
Populao .........................................................................................................................139
Condies de Vida ...........................................................................................................149
Emprego, Renda e PIB per capita .................................................................................149
Desenvolvimento Social ...............................................................................................153
Cobertura dos Servios Bsicos....................................................................................155
Educao ..........................................................................................................................155
Sade ................................................................................................................................161
Condies de Atendimento ...........................................................................................161
Mortalidade Infantil ......................................................................................................166
Indicadores de Sade ....................................................................................................167
Concluso .........................................................................................................................168
3.3. Infra-estrutura...............................................................................................................170
Introduo.........................................................................................................................170
Saneamento Bsico ..........................................................................................................172
Investimentos Recentes e Situao Operacional ..........................................................173
Abastecimento de gua ................................................................................................174
Resduos Slidos...........................................................................................................181
Transportes.......................................................................................................................186
Sistema Rodovirio.......................................................................................................187
Sistema Aerovirio .......................................................................................................190
Sistema Hidrovirio ......................................................................................................191
Mapa Esquemtico do Sistema de Transportes do Plo Litoral Sul.............................194
Urbanizao......................................................................................................................195
Especulao Imobiliria ................................................................................................196
Ocupao Irregular .......................................................................................................196
Urbanizao das Orlas, Centro Urbanos e Drenagem ..................................................197
Concluses .......................................................................................................................198
3.4. Patrimnio Histrico e Cultural .................................................................................200
Introduo.........................................................................................................................200
Investimentos em Patrimnio Histrico .......................................................................200
Recursos Histrico-Culturais ...........................................................................................201
Patrimnio Histrico Tombado ....................................................................................201
Manifestaes Folclricas ............................................................................................204
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 4

Monumentos com Visitao Turstica..............................................................................207


Programas e Projetos ........................................................................................................209
Quarteiro Jorge Amado ...............................................................................................210
Recuperao do Convento Santo Antnio de Cairu.....................................................212
Reurbanizao em Canavieiras .....................................................................................214
Concluso .........................................................................................................................214
3.5. Aspectos Scio-ambientais ..........................................................................................216
Apresentao ....................................................................................................................216
Quadro Ambiental............................................................................................................217
Ecossistemas Costeiros .................................................................................................217
reas Protegidas ...........................................................................................................223
Capacidade de suporte dos recursos naturais................................................................232
Instrumentos, rgos e Instituies .................................................................................238
Instrumentos reguladores ..............................................................................................238
rgos e Instrumentos para uma Poltica Municipal de Meio Ambiente e de Turismo 242
Instituies de Meio Ambiente .....................................................................................248
Iniciativas de proteo e conservao ambiental do Terceiro Setor .............................249
O Corredor Central da Mata Atlntica .............................................................................257
Bases Conceituais dos Corredores de Biodiversidade ..................................................258
O Corredor Central da Mata Atlntica..........................................................................260
Ferramentas para o Planejamento do Corredor ............................................................261
O Futuro do Corredor Central da Mata Atlntica .........................................................262
Recomendaes e Concluses..........................................................................................263
3.6 Capacidade Institucional dos Municpios..................................................................266
Introduo.........................................................................................................................266
Capacidade de Planejamento e Implementao de Polticas............................................266
Instrumentos de Gesto.................................................................................................267
Programas Federais de Modernizao da Administrao Municipal ...........................270
Treinamento de Servidores e Gestores Pblicos ..........................................................272
Capacidade de Administrao e Gesto dos Municpios .................................................275
Capacidade de Gesto das Atividades Tursticas .............................................................283
Concluso .........................................................................................................................288
3.7. Capacitao do Setor Privado.....................................................................................291
Introduo.........................................................................................................................291
Anlise do PRODETUR I.............................................................................................291
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 5

Associativismo Empresarial.............................................................................................292
Gesto Empresarial ..........................................................................................................295
Conselho de Turismo do Plo ..........................................................................................298
Nvel de Compromisso do Setor em Relao ao PDITS ..................................................299
Concluso .........................................................................................................................302
3.8. Produtos e Atrativos Tursticos...................................................................................303
Introduo.........................................................................................................................303
Metodologia .....................................................................................................................303
Situao Atual dos Atrativos............................................................................................306
Ranking de Atrativos por Categoria (por nota) ............................................................316
Anlise dos Produtos Tursticos ...................................................................................324
Situao Futura dos Atrativos ..........................................................................................326
Apresentao dos Atrativos ..........................................................................................326
Anlise dos Produtos Potenciais ...................................................................................342
Concluses .......................................................................................................................342
Municpios de Destaque por Segmento ........................................................................342
Anlise do Potencial das Zonas Tursticas ...................................................................346
Consideraes Finais ........................................................................................................348
3.9. Qualidade da Oferta Turstica....................................................................................351
Introduo.........................................................................................................................351
Postos de Informaes Tursticas .....................................................................................351
Meios de Hospedagem .....................................................................................................352
Restaurantes Tursticos ....................................................................................................361
Agncias de Turismo........................................................................................................362
Locadoras de Veculos .....................................................................................................368
Transportadoras ................................................................................................................369
Artesanato e Compras ......................................................................................................373
Animao e Entretenimento .............................................................................................377
Concluso .........................................................................................................................378
3.10.1. Educao da Comunidade para o Turismo .........................................................380
Introduo.........................................................................................................................380
ndices Educacionais ........................................................................................................380
Caractersticas da Sociedade Anfitri ..............................................................................381
Programas e Projetos ........................................................................................................385
Concluso .........................................................................................................................388
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 6

3.10.2. Capacitao Profissional para o Turismo.............................................................390


Introduo.........................................................................................................................390
Situao Atual do Emprego ..............................................................................................391
Instituies de Capacitao e Treinamento ......................................................................408
Demanda por Capacitao Profissional no Setor de Turismo ......................................408
Oferta de Capacitao Profissional no Setor de Turismo .............................................412
Continuidade dos Processos de Capacitao ................................................................416
Certificadoras de Mo de Obra ........................................................................................417
Concluso .........................................................................................................................418
3.11. Perfil do Turista ..........................................................................................................420
Introduo.........................................................................................................................420
Caractersticas dos Turis tas e da Visitao ......................................................................420
Procedncia dos Turistas ..............................................................................................421
Meios de Transporte Utilizados ....................................................................................424
Meios de Hospedagem Utilizados ................................................................................425
Freqncia (ndice de Experimentao) e Forma de Visita..........................................425
Ocupao Principal dos Turistas ..................................................................................426
Renda dos Turistas e Motivo de Viagem......................................................................427
Motivao da Viagem...................................................................................................430
Permanncia Mdia nos Destinos .................................................................................430
Satisfao dos Visitantes ..................................................................................................431
Inteno de Retornar .....................................................................................................431
Equipamentos e Servios Tursticos .............................................................................431
Infra-estrutura Bsica....................................................................................................434
Atrativos .......................................................................................................................435
Percepo Sobre Preos ................................................................................................436
Concluso .........................................................................................................................437
3.12. Gastos Tursticos.........................................................................................................439
Introduo.........................................................................................................................439
Estrutura dos Gastos Tursticos........................................................................................439
Fluxo e Receita Turstica..................................................................................................440
Permanncia Mdia (PM) e Gasto Mdio Dirio Individual (GMDI).............................444
Concluso .........................................................................................................................447
3.13. Investimentos Futuros do Setor Privado.................................................................451
Introduo.........................................................................................................................451
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 7

Investimentos Privados no Plo Litoral Sul.....................................................................451


Investimentos Hoteleiros Realizados no Plo 1991 - 2000 ..........................................452
Investimentos Hoteleiros Previstos e em Execuo .....................................................453
Investimentos No-Hoteleiros ......................................................................................454
Qualidade dos Investimentos ...........................................................................................455
Atrao de Investimentos para o Plo Litoral Sul............................................................456
Poltica Estadual de Atrao de Investimentos.............................................................456
Programas de Apoio Financeiro para o Turismo ..........................................................457
Licenciamento Ambiental.............................................................................................459
Concluso .........................................................................................................................461
3.14. Demanda Atual e Potencial.......................................................................................462
Introduo.........................................................................................................................462
Demanda Atual.................................................................................................................462
Demanda Potencial...........................................................................................................468
4.1. Matriz SWOT ................................................................................................................478
Introduo.........................................................................................................................478
Matriz SWOT ...............................................................................................................478
Concluso .........................................................................................................................500
4.2. Estratgias de Desenvolvimento Turstico................................................................501
Introduo.........................................................................................................................501
Vertentes do Desenvolvimento Turstico na Bahia..........................................................502
Viso e Misso .................................................................................................................503
Formulao Estratgica....................................................................................................504
Macro-estratgias Estaduais .............................................................................................504
Estrutura Pblica...........................................................................................................505
Gesto Municipal..........................................................................................................506
Socioeducao ..............................................................................................................507
Integrao .....................................................................................................................507
Produto Turstico ..........................................................................................................508
Relao com a Matriz SWOT.......................................................................................516
Aes e Projetos por Estratgia........................................................................................517
Estrutura Pblica...........................................................................................................518
Gesto Municipal..........................................................................................................525
Socioeducao ..............................................................................................................530
Integrao .....................................................................................................................531
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 8

Produto Turstico ..........................................................................................................532


Concluso .........................................................................................................................533
5. Quadros Prospectivos.....................................................................................................535
Introduo.........................................................................................................................535
Impacto Quantitativo ........................................................................................................536
Quadros-Resumo ..........................................................................................................538
Caracterizao da demanda ..........................................................................................541
Impactos Qualitativos.......................................................................................................548
Concluso .........................................................................................................................552
6. Plano de Ao...................................................................................................................553
Introduo.........................................................................................................................553
Metas ................................................................................................................................553
Aes e Projetos - Conceituao ......................................................................................554
Marco Lgico Regulamento Operacional do PRODETUR ..........................................556
Objetivos do Programa .................................................................................................556
Aes No Financiveis ...............................................................................................557
Metodologia de Priorizao ..........................................................................................557
Projetos e Aes Financiveis ..........................................................................................557
Prioridade A..................................................................................................................558
Prioridade B ..................................................................................................................577
Aes por Prioridade, Municpio e Componente .........................................................587
Projetos e Aes No Financiveis ..................................................................................612
Costa do Cacau .............................................................................................................612
Costa do Dend .............................................................................................................615
Impactos Esperados do Plano de Ao ............................................................................617
Concluso .........................................................................................................................624
7. Reunies de Elaborao do PDITS................................................................................626
Introduo.........................................................................................................................626
Reunies de Interao ......................................................................................................626
Representatividade ...........................................................................................................630
Utilizao das Informaes da Comunidade ....................................................................632
Concluso .........................................................................................................................633
Anexo A Rede Urbana 1999.............................................................................................635
Rede Urbana 1999 ............................................................................................................635
Anexo B Portaria n 35 de 04 de 02 de 1999..................................................................637
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 9

Normas para Operacionalizao do Sistema de Informaes Ambulatoriais do Sus-Sia/Sus


..........................................................................................................................................637
Posto de Sade ..............................................................................................................637
Policlnica .....................................................................................................................637
Ambulatrios ................................................................................................................637
Pronto Socorro ..............................................................................................................637
Unidade Mvel .............................................................................................................637
Unidade de servios auxiliares de diagnose e terapia...................................................637
Servio de vigilncia sanitria ......................................................................................638
Unidade Bsica de Sade..............................................................................................638
Hospital Universitrio...................................................................................................638
Anexo C Atrativos e Avaliaes......................................................................................639
Atrativos e Avaliaes .....................................................................................................639
Cairu .............................................................................................................................639
Camamu ........................................................................................................................641
Canavieiras ...................................................................................................................642
Igrapina .......................................................................................................................643
Ilhus .............................................................................................................................644
Itacar ...........................................................................................................................646
Ituber ...........................................................................................................................647
Mara............................................................................................................................648
Nilo Peanha .................................................................................................................649
Santa Luzia ...................................................................................................................650
Tapero .........................................................................................................................651
Una................................................................................................................................652
Uruuca .........................................................................................................................653
Valena .........................................................................................................................654
Anexo D Reunies Participativas ...................................................................................655
Metodologia de Cada Modalidade de Reunio ................................................................655
Workshop......................................................................................................................655
Diagnstico ...................................................................................................................656
Estratgias .....................................................................................................................657
Material Utilizado Para Interao ....................................................................................659
Workshop......................................................................................................................659
Diagnstico ...................................................................................................................660
Estratgias .....................................................................................................................662
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 10

Anexo E Legislao Acerca do Patrimnio Histrico...................................................663


Decreto-lei n 25, de 30 de novembro de 1937................................................................663
CAPTULO I ................................................................................................................663
CAPTULO II ...............................................................................................................664
CAPTULO III..............................................................................................................665
CAPTULO IV .............................................................................................................666
CAPTULO V...............................................................................................................667
Decreto n 3.551, de 4 de agosto de 2000 ........................................................................668
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 11

ndice de Tabelas e Grficos

Tabela 1.1 Investimentos do PRODETUR NE I no Plo do Descobrimento*............29


Tabela 1.2 Investimentos concludos do Governo do Estado no Plo Litoral Sul
1991-2001.................................................................................................................................29
Tabela 1.3 - Situao dos municpios do Plo Litoral Sul em relao ao Plano Diretor
Municipal................................................................................................................................40
Grfico 1.1 Atrativos Efetivos por Categoria (Total) Plo Litoral Sul.......................44
Tabela 1.4 Principais Atrativos Efetivos Categoria Natural (Nota)...........................45
Grfico 1.2 Atrativos Potenciais por Categoria (Total) Plo Litoral Sul ...................46
Tabela 1.5 Principais Atrativos Potenciais Categoria Natural (Nota ) ......................46
Grfico 1.3- Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria Plo Litoral Sul ...............47
Grfico 1.4 Estrutura de Gastos Plo Litoral Sul (%) ..................................................56
Grfico 1.5 Evoluo do Fluxo, Receita por Turista e Total Plo Litoral Sul (%) ....57
Tabela 1.6 PM e GMDI Principais Destinos do Plo Litoral Sul................................58
Tabela 1.7 - Porte e Valor Mdio dos Investimentos Hoteleiros Plo litoral Sul .......59
Tabela 1.8 Cenrios e Taxas de Crescimento Previstas .................................................60
Tabela 1.9 Montante de Recursos por Componente e Prioridade...............................66
Tabela 1.10 Aes Globais do Plo Litoral Sul por Componente.................................67
Tabela 2.1 Investimentos do PRODETUR NE I no Plo Litoral Sul, por ZT..............70
Tabela 2.2 Impactos dos Investimentos do PRODETUR I no Plo Litoral Sul ..........72
Tabela 2.3 Investimentos concludos e em execuo do Governo do Estado no Plo
Litoral Sul 1991-2001 (em US$ Mil) ..................................................................................78
Tabela 2.4 Evoluo do Fluxo Turstico Valena, Morro de So Paulo e Ilhus .....80
Tabela 2.5 Evoluo da Receita Turstica Valena, Morro de So Paulo e Ilhus
1994-2001.................................................................................................................................81
Tabela 2.6 Evoluo no nmero de Meios de Hospedagem (MHs), Unidades
Habitacionais (UHs) e Leitos do Plo Litoral Sul (1993-2001) .........................................82
Tabela 2.7 Evoluo dos Empregos Gerados pela Atividade Turstica 92/99 .............83
Tabela 2.8 - Evoluo do Nmero de Empregados na Bahia ..........................................83
Tabela 2.9 - Empregos Relacionados a Atividades Tursticas na Bahia e no Plo Litoral
Sul............................................................................................................................................84
Tabela 2.10 Montantes de Investimento e valores investidos por UH - Plo Litoral
Sul (US$) .................................................................................................................................85
Grfico 2.1 Municpios de acordo com o total investido (concludo, em execuo e
em projeto) .............................................................................................................................85
Figura 3.1.1 Espacializao dos Municpios Contidos na rea de Planejamento......90
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 12

Tabela 3.2.1 - Dimenso Econmica Municipal.................................................................94


Tabela 3.2.2 - Dimenso Social Municipal..........................................................................95
Tabela 3.2.3 - Dimenso Ambiental Municipal..................................................................96
Tabela 3.2.4 - Dimenso Demogrfica Municipal .............................................................97
Tabela 3.2.5 - Casos Tipos.....................................................................................................99
Tabela 3.2.1.1 - Evoluo dos PIBs dos Estados do Nordeste (em R$ mil)...................112
Tabela 3.2.1.2 - Composio Percentual do PIB (Preo de Mercado Corrente) dos
Estados do Nordeste e Relao NE/BR.............................................................................113
Grfico 3.2.1.1 - Evoluo do PIB Baiano e Participao no PIB do Nordeste ............113
Tabela 3.2.1.3 - Composio do PIB - Bahia .....................................................................114
Grfico 3.2.1.2 - Participao dos Setores na Composio do PIB - Bahia...................114
Grfico 3.2.1.3 - Evoluo do PIB por Setores Bahia (Ano 1975=100).......................114
Tabela 3.2.1.4 - Evoluo do PIB por Setores Bahia (%) ..............................................115
Grfico 3.2.1.4 - Evoluo do PIB por Setores - Bahia.....................................................116
Tabela 3.2.1.5 - PIB 2000 (milhes de reais de 1999)........................................................118
Grfico 3.2.1.5 PIB 2000 (em milhes de R$ 1999)........................................................120
Tabela 3.2.1.6 - Propriedade e Uso da Terra ....................................................................121
Grfico 3.2.1.6 - Tamanho do Estabelecimento Rural por Proprietrio .......................122
Grfico 3.2.1.7 - Produo por rea por Proprietrio .....................................................122
Tabela 3.2.1.7 - Principais e Empreendimentos da Costa do Dend............................123
Tabela 3.2.1.8 - Principais Atividades e Empreendimentos da Costa do Cacau.........124
Tabela 3.2.1.9 - Principais Atividades Agroextrativistas Zona Turstica da Costa do
Cacau.....................................................................................................................................125
Tabela 3.2.1.10 - Principais Atividades Agroextrativistas Zona Turstica da Costa do
Dend....................................................................................................................................126
Tabela 3.2.1.11 - Lavoura Permanente..............................................................................128
Tabela 3.2.1.12 - Lavoura Temporria...............................................................................129
Tabela 3.2.1.13 - Pecuria....................................................................................................130
Tabela 3.2.1.14 - Indstria de Pesca...................................................................................131
Tabela 3.2.1.15 - Silvicultura e Extrao Vegetal .............................................................132
Tabela 3.2.1.16 Indstria ..................................................................................................134
Tabela 3.2.2.1 - Evoluo da Populao por rea Plo Litoral Sul.............................140
Tabela 3.2.2.2 - Taxa de Urbanizao Plo Litoral Sul / BA.........................................141
Tabela 3.2.2.3 - Densidade Demogrfica (Hab/Km) Plo Litoral Sul / BA ...............142
Tabela 3.2.2.4 - Crescimento Anual da Populao Plo Litoral Sul ...........................143
Tabela 3.2.2.5 - Evoluo da Populao por rea Plo Litoral Sul / BA ....................144
Tabela 3.2.2.6 - Distribuio etria Costa do Cacau .....................................................145
Tabela 3.2.2.7 - Distribuio Etria Costa do Dend....................................................146
Grfico 3.2.2.1 - Distribuio da Populao por Faixa Etria Plo Litoral Sul..........147
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 13

Tabela 3.2.2.8 Residncias de Uso Ocasional e Total de Domiclios..........................148


Tabela 3.2.2.9 - Empregos Formais em 1999 e 2000 Plo Litoral Sul / BA .................150
Tabela 3.2.2.10 - Populao Ativa (2000) Plo Litoral Sul / BA ...................................151
Tabela 3.2.2.11 - Pessoas responsveis pelos domiclios particulares permanentes por
classes de rendimento nominal mensal Plo Litoral Sul / BA ....................................152
Tabela 3.2.2.12 PIB per capita (2000) Plo Litoral Sul/BA/BR..................................153
Tabela 3.2.2.13 - Indicadores Sociais Plo Litoral Sul/BA/NE/BR ...............................154
Tabela 3.2.2.14 Anos de Estudo do Chefe de Famlia Plo Litoral Sul/BA/NE/BR
................................................................................................................................................156
Tabela 3.2.2.15 - Taxa de Alfabetizao Plo Litoral Sul/BA .......................................157
Tabela 3.2.2.16 - Alunos em Estabelecimentos de Ensino Plo Litoral Sul/BA.........158
Tabela 3.2.2.17 - Estabelecimentos de Ensino por Municpio Costa do Dend .......159
Tabela 3.2.2.18 - Estabelecimentos de Ensino Costa do Cacau...................................160
Tabela 3.2.2.19 - Unidades de Sade Plo Litoral Sul/BA ...........................................164
Tabela 3.2.2.20 - Leitos Hospitalares por 1000 habitantes Plo Litoral Sul/BA.........165
Tabela 3.2.2.21 - Doenas Sexualmente Transmissveis e outras doenas de notificao
obrigatria (1999) Plo Litoral Sul/BA............................................................................166
Tabela 3.2.2.22 - Coeficiente de Mortalidade Infantil por Ano segundo Regies e
Unidades da Federao (1994 a 1998) BR/NE/BA.........................................................166
Tabela 3.2.2.23 - Coeficiente de Mortalidade Infantil por Ano Plo Litoral Sul/BA 167
Tabela 3.2.2.24 - Evoluo da Expectativa de Vida ao Nascer - BA/NE/Brasil.............168
Grfico 3.2.2.2 - Evoluo da Expectativa de Vida ao Nascer - BA/NE/BR..................168
Tabela 3.3.1 Investimentos em Sistemas de gua e Esgotamento Sanitrio no Plo
Litoral Sul 1997-2002 (R$) ................................................................................................173
Tabela 3.3.2 Situao Operacional dos SAA e SES do Plo Litoral Sul......................174
Tabela 3.3.3 - Evoluo ndice de Cobertura do Abastecimento de gua (Domiclios)
................................................................................................................................................176
Tabela 3.3.4 Evoluo no Abastecimento de gua no Plo Litoral Sul 1998-2001...176
Tabela 3.3.5 Tarifrio de Consumo de gua.................................................................178
Tabela 3.3.6 Nmero de Ligaes dos Sistemas de Abastecimento de gua do Plo
Litoral Sul .............................................................................................................................178
Tabela 3.3.7 - Evoluo do ndice de Cobertura de Coleta de Esgoto (Domiclios)
Plo Litoral Sul/BA/NE/BR .................................................................................................180
Tabela 3.3.8 Domiclios por Tipo de Esgotamento Sanitrio - Plo Litoral Sul........181
Tabela 3.3.9 - Evoluo do ndice de Cobertura da Coleta de Lixo (Domiclios) Plo
Litoral Sul/BA/NE/BR ..........................................................................................................182
Tabela 3.3.10 Coleta e Destinao Final de Resduos Slidos no Plo Litoral Sul...183
Tabela 3.3.11 Aterros no Plo Litoral Sul.......................................................................184
Tabela 3.3.12 Metas e Resultados do Programa Corredores Rodovirios (km) .......186
Tabela 3.3.13 Rede Rodoviria no Estado da Bahia.....................................................187
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 14

Tabela 3.3.14 Terminais Rodovirios do Plo Litoral Sul............................................187


Tabela 3.3.15 Principais Rodovias de Acesso e Caracterizao - Plo Litoral Sul....189
Tabela 3.3.16 Contagem de Trfego em Rodovias do Plo Litoral Sul Volume
Dirio (6h00-22h00) .............................................................................................................189
Tabela 3.3.17 Aeroportos e Aerdromos no Plo Litoral Sul......................................190
Tabela 3.3.18 Nmero de Vos e Passageiros no Aeroporto de Ilhus 1991-2000 191
Tabela 3.3.19 Terminais Hidrovirios do Plo Litoral Sul...........................................193
Tabela 3.3.20 Trfego de Navios no Porto de Ilhus 1990-2001 .................................194
Figura 3.3.1 Mapa Esquemtico do Sistema de Transportes do Plo Litoral Sul.....195
Tabela 3.4.1 Investimentos Pblicos Concludos e em Execuo no Plo Litoral Sul
em Patrimnio Histrico, Artstico e Cultural .................................................................200
Tabela 3.4.2 Patrimnio Histrico Tombado no Plo Litoral Sul...............................204
Tabela 3.4.3 Principais Festejos do Plo Litoral Sul.....................................................206
Tabela 3.4.4 Fluxo de Visitantes em Museus do Plo Litoral Sul nos anos para os
quais existe informao ......................................................................................................207
Tabela 3.4.5 Percentual de Turistas do Plo Litoral Sul com Motivao Histrico-
Cultural .................................................................................................................................208
Grfico 3.4.1 Evoluo do Motivao Histrico Cultural em Ilhus e Valena.......209
Tabela 3.4.6 Investimentos Futuros do Governo do Estado em PHC.......................209
Figura 3.4.1 Quarteiro Cultural Jorge Amado Circuito Canela.............................211
Figura 3.4.2 Quarteiro Cultural Jorge Amado Circuito Cravo...............................212
Tabela 3.5.1 Tipos de Vegetao da Costa do Dend..................................................218
Tabela 3.5.2 rea por Ecossistema (Ha).........................................................................218
Tabela 3.5.3 Principais UCs do Plo Litoral Sul............................................................224
Tabela 3.5.4 Principais UCs do Plo Litoral Sul............................................................225
Tabela 3.5.5 - Principais Usos da Terra ao longo das Bacias Hidrogrficas na Costa do
Dend....................................................................................................................................233
Tabela 3.5.6 - Principais Usos da Terra ao longo das Bacias Hidrogrficas na Costa do
Cacau.....................................................................................................................................234
Foto 3.5.7 - Os impactos ambientais causados pela ocupao humana desordenada
comeam a aparecer nos loteamentos do litoral sul baiano ..........................................237
Tabela 3.6.1 - Instrumentos de Gesto Implementados nos Municpios do Plo Litoral
Sul..........................................................................................................................................267
Tabela 3.6.2 - Situao dos municpios do Plo Litoral Sul em relao ao PDM ........268
Tabela 3.6.3 - Municpios por Faixas de Nmero de Instrumentos de Gesto
Implementados....................................................................................................................269
Tabela 3.6.4 - Municpios do Plo Litoral Sul cadastrados no PNAF-M ......................272
Tabela 3.6.5 - Leis, Regulamentaes e Planos na Administrao de Recursos
Humanos do Plo Litoral Sul.............................................................................................273
Tabela 3.6.6 - Treinamento dos Servidores e Gestores Municipais nos Municpios da
Plo Litoral Sul.....................................................................................................................274
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 15

Tabela 3.6.7 - Receitas Municipais Municpios da Costa do Dend ..........................276


Tabela 3.6.8 - Receitas Municipais Municpios da Costa do Cacau ...........................277
Tabela 3.6.9 - Despesas Municipais Municpios da Costa do Dend ........................278
Tabela 3.6.10 - Despesas Municipais Municpios da Costa do Cacau .......................279
Grfico 3.6.1 - Evoluo das Receitas e Despesas Correntes nos Municpios do Plo
Litoral Sul 96-99 ...................................................................................................................280
Grfico 3.6.2 - Participao das Despesas com Pessoal na Despesa Total (%) nos
Municpios do Plo Litoral Sul..........................................................................................281
Grfico 3.6.3 - Participao das Fontes de Receita na Receita Total (%) nos Municpios
do Plo Litoral Sul...............................................................................................................282
Tabela 3.6.11 - Estruturas Administrativas Especficas do Setor Turstico nos
Municpios do Plo Litoral Sul..........................................................................................284
Tabela 3.6.12 - Participao da Comunidade nos Municpios do Plo Litoral Sul.....285
Tabela 3.6.13 - Estrutura de Fiscalizao nos Municpios do Plo Litoral Sul.............286
Tabela 3.6.14 - Programas e Projetos para o Desenvolvimento do Turismo nos
Municpios do Plo Litoral Sul..........................................................................................287
Tabela 3.7.1 - Investimentos Privados Concludos no Plo Litoral Sul 1991-2001...291
Tabela 3.7.2 - Investimentos Privados Previstos no Plo Litoral Sul a partir de 2002292
Tabela 2.7.3 - Principais Associaes do Setor Turstico do Plo Litoral Sul...............294
Tabela 3.7.4 - Reunies Realizadas para elaborao do PDITS do Plo Litoral Sul....300
Grfico 3.7.1 - Participantes por Grupo - Plo Litoral Sul..............................................301
Tabela 3.8.1 Parmetro de Avaliao .............................................................................306
Tabela 3.8.2 Peso dos Quesitos de Avaliao................................................................306
Tabela 3.8.3 Atrativos Tursticos Efetivos por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul308
Tabela 3.8.3 Atrativos Tursticos Efetivos por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul
(Continuao) ......................................................................................................................309
Tabela 3.8.3 Atrativos Tursticos Efetivos por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul
(Continuao) ......................................................................................................................310
Tabela 3.8.3 Atrativos Tursticos Efetivos por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul
(Continuao) ......................................................................................................................311
Tabela 3.8.3 Atrativos Tursticos Efetivos por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul
(Continuao) ......................................................................................................................312
Tabela 3.8.3 Atrativos Tursticos Efetivos por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul
(Continuao) ......................................................................................................................313
Tabela 3.8.3 Atrativos Tursticos Efetivos por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul
(Continuao) ......................................................................................................................314
Grfico 3.8.1 Atrativos Efetivos por Categoria (Total) Plo Litoral Sul..................315
Grfico 3.8.2 Atrativos Efetivos por Categoria (Total) Costa do Cacau..................316
Grfico 3.8.3 - Atrativos Efetivos por Categoria (Total) Costa do Dend .................316
Tabela 3.8.4 Principais Atrativos Efetivos Categoria Histrico-Cultural (Nota) ...317
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 16

Tabela 3.8.5 Principais Atrativos Efetivos Categoria Manifestaes Culturais (Nota)


................................................................................................................................................318
Tabela 3.8.6 Principais Atrativos Efetivos Categoria Natural (Nota)......................319
Tabela 3.8.7 Principais Atrativos Efetivos Categoria Acontecimentos Programados
(Nota) ....................................................................................................................................320
Tabela 3.8.8 Principais Atrativos Efetivos Categoria Tcnico-Cientfico (Nota) ...321
Tabela 3.8.9 Ranking Efetivo de Municpios Categoria Histrico-Cultural (Nota)
................................................................................................................................................321
Tabela 3.8.10 - Ranking Efetivo de Municpios Categoria Manifestaes Culturais
(Nota) ....................................................................................................................................322
Tabela 3.8.11 - Ranking Efetivo de Municpios Categoria Natural (Nota) ...............323
Tabela 3.8.12 - Ranking Efetivo de Municpios Categoria Acontecimentos
Programados (Nota)............................................................................................................323
Tabela 3.8.13 - Ranking Efetivo de Municpios Categoria Tcnico-Cientfico (Nota)
................................................................................................................................................324
Tabela 3.8.14 Produtos Tursticos do Plo Litoral Sul Atualmente Comercializados
................................................................................................................................................325
Tabela 3.8.15 Descrio de Produtos Tursticos Concorrentes (origem So Paulo)
Plo Litoral Sul.....................................................................................................................326
Tabela 3.8.16 Atrativos Tursticos Potenciais por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul
................................................................................................................................................328
Tabela 3.8.16 Atrativos Tursticos Potenciais por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul
(Continuao) ......................................................................................................................329
Tabela 3.8.16 Atrativos Tursticos Potenciais por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul
(Continuao) ......................................................................................................................330
Tabela 3.8.16 Atrativos Tursticos Potenciais por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul
(Continuao) ......................................................................................................................331
Tabela 3.8.16 Atrativos Tursticos Potenciais por Categoria (Notas) Plo Litoral Sul
(continuao)........................................................................................................................332
Grfico 3.8.4 Atrativos Potenciais por Categoria (Total) Plo Litoral Sul ..............333
Grfico 3.8.5 Atrativos Potenciais por Categoria (Total) Costa do Cacau..............333
Grfico 3.8.6 - Atrativos Potenciais por Categoria (Total) Costa do Dend..............334
Tabela 3.8.17 Principais Atrativos Potenciais Categoria Histrico-Cultural (Nota)
................................................................................................................................................335
Tabela 3.8.18 Principais Atrativos Potenciais Categoria Manifestaes-
Culturais(Nota) ....................................................................................................................336
Tabela 3.8.19 Principais Atrativos Potenciais Categoria Natural (Nota ) ...............337
Tabela 3.8.20 Principais Atrativos Potenciais Categoria Acontecimentos
Programados (Nota)............................................................................................................338
Tabela 3.8.21 Principais Atrativos Potenciais Categoria Tcnico-Cientfico (Nota)
................................................................................................................................................339
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 17

Tabela 3.8.22 - Ranking Potencial de Municpios Categoria Histrico-Cultural (Nota)


................................................................................................................................................340
Tabela 3.8.23 - Ranking Potencial de Municpios Categoria Manifestaes Culturais
(Nota) ....................................................................................................................................340
Tabela 3.8.24 - Ranking Potencial de Municpios Categoria Natural (Nota)............341
Tabela 3.8.25 - Ranking Potencial de Municpios Categoria Acontecimentos
Programados (Nota)............................................................................................................341
Tabela 3.8.26 - Ranking Potencial de Municpios Categoria Tcnico-Cientfico (Nota)
................................................................................................................................................342
Tabela 3.8.27 - Ranking Geral de Municpios Categoria Histrico-Cultural (Nota) 343
Tabela 3.8.28 - Ranking Geral de Municpios Categoria Manifestaes Culturais
(Nota) ....................................................................................................................................344
Tabela 3.8.29 - Ranking Geral de Municpios Categoria Natural (Nota) ..................344
Tabela 3.8.30 - Ranking Geral de Municpios Categoria Acontecimentos
Programados (Nota)............................................................................................................345
Tabela 3.8.31 - Ranking Geral de Municpios Categoria Tcnico-Cientfico (Nota) 345
Grfico 3.8.7- Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria Plo Litoral Sul ..........346
Grfico 3.8.8- Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria Costa do Cacau..........347
Grfico 3.8.9- Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria Costa do Dend.........348
Grfico 3.8.10- Atrativos Potenciais e Efetivos (Total) Plo Litoral Sul.....................349
Grfico 3.8.11- Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria (Total) Plo Litoral Sul
................................................................................................................................................349
Tabela 3.9.1 Evoluo no nmero de Meios de Hospedagem do Plo Litoral Sul..353
Tabela 3.9.2 Perfil dos Meios de Hospedagem Municpios do Plo Litoral Sul
(2001) .....................................................................................................................................354
Grfico 3.9.1 Precipitao Mensal e Temperaturas Registradas (Ilhus)..................355
Grfico 3.9.2 Taxas de Ocupao dos Meios de Hospedagem (2001)........................356
Tabela 3.9.3 Permanncia Mdia por tipo de MH .......................................................357
Tabela 3.9.4 Principais Meios de Hospedagem ............................................................357
Tabela 3.9.5 Comparativo de Preos Resorts Super-Luxo (R$) ...............................359
Tabela 3.9.6 Comparativo de Preos Resorts de Padro Internacional (R$)..........359
Tabela 3.9.7 Comparativo de Preos (R$) Morro de So Paulo ...............................360
Tabela 3.9.8 Comparativo de Preos (R$) Ilhus.......................................................360
Tabela 3.9.9 Comparativo de Preos (R$) Itacar ......................................................361
Tabela 3.9.10 Restaurantes Tursticos do Plo Litoral Sul...........................................362
Tabela 3.9.11 Agncias de Turismo no Plo Litoral Sul...............................................363
Grfico 3.9.3 Agncias do Plo Litoral Sul, Procedncia dos Proprietrios..............365
Tabela 3.9.12 Agncias no Plo Litoral Sul, Nmero de Funcionrios......................366
Grfico 3.9.4 Agncias no Plo Litoral Sul, Idiomas Estrangeiros no Atendimento366
Grfico 3.9.5 Agncias do Plo Litoral Sul, Forma de Distribuio ...........................367
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 18

Tabela 3.9.13 Agncias no Plo Litoral Sul, Principais Destinos dos Passeios .........368
Tabela 3.9.14 Locadoras de Veculos..............................................................................368
Tabela 3.9.15 Empresas de Transporte Rodovirio Interestadual..............................369
Tabela 3.9.16 Linhas de Transporte Rodovirio Intermunicipal.................................370
Tabela 3.9.14 Linhas de Transporte Rodovirio Intermunicipal (continuao).......371
Tabela 3.9.17 Empresas de Transporte Areo...............................................................373
Tabela 3.9.18 Cooperativas Beneficiadas pelo Projeto de Revitalizao do Artesanato
no Plo Litoral Sul...............................................................................................................377
Tabela 3.10.1.1 Taxa de Alfabetizao Municpios do Plo Litoral Sul...................381
Tabela 3.10.1.2 Pesquisa de Demanda Bahiatursa Principais Destinos Tursticos do
Plo Litoral Sul.....................................................................................................................382
Tabela 3.10.1.3 O Que Mais Agradou aos Turistas dos Principais Destinos do Plo
Litoral Sul .............................................................................................................................383
Tabela 3.10.1.4 O que Menos Agradou aos Turistas dos Principais Destinos do Plo
Litoral Sul .............................................................................................................................384
Tabela 3.10.1.5 Problemtica da Conscientizao para o Turismo nos Municpios do
Plo Litoral Sul (segundo a Comunidade).......................................................................385
Tabela 3.10.1.6 Programas e Projetos de Sensibilizao/Conscientizao para o
Turismo nos Municpios do Plo Litoral Sul (segundo a Comunidade).....................386
Tabela 3.10.1.7 Municpios que j Iniciaram a Construo da Agenda 21 e do PNMT
................................................................................................................................................387
Tabela 3.10.2.1 Representatividade do Fluxo Turstico das ZTs ................................392
Tabela 3.10.2.2 Empregos Relacionados a Atividades Tursticas na Bahia e no Plo
Litoral Sul .............................................................................................................................392
Tabela 3.10.2.3 Hospedagem - Principais Ocupaes (1999)......................................393
Grfico 3.10.2.1 Hospedagem Percentual dos Empregados por Anos de Estudo 394
Grfico 3.10.2.2 Hospedagem Percentual dos Empregados por Nvel de
Remunerao (em Salrios Mnimos)...............................................................................395
Grfico 3.10.2.3 Evoluo do Nmero de Empregados no Turismo e nas Atividades
de Hospedagem na Bahia 92-99.....................................................................................396
Tabela 3.10.2.4 Bares e Restaurantes Principais Ocupaes (1999).........................397
Grfico 3.10.2.4 Bares e Restaurantes Percentual dos Empregados por Anos de
Estudo...................................................................................................................................398
Grfico 3.10.2.5 Bares e Restaurantes Percentual dos Empregados por Nvel de
Remunerao (em salrios mnimos)................................................................................398
Grfico 3.10.2.6 Evoluo do Nmero de Empregados no Turismo e nas Atividades
de Bares e Restaurantes na Bahia 92-99.........................................................................399
Tabela 3.10.2.5 Lazer e Entretenimento Principais Ocupaes (1999) ...................400
Grfico 3.10.2.7 Lazer e Entretenimento Percentual dos Empregados por Anos de
Estudo...................................................................................................................................401
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 19

Grfico 3.10.2.8 Lazer e Entretenimento Percentual dos Empregados por Nvel de


Remunerao (em salrios mnimos)................................................................................401
Grfico 3.10.2.9 Evoluo do Nmero de Empregados no Turismo e nas Atividades
de Lazer e Entretenimento na Bahia 92-99...................................................................402
Tabela 3.10.2.6 Agncias e Operadoras de Viagens e Turismo Principais
Ocupaes (1999).................................................................................................................403
Grfico 3.10.2.10 Agncias e Operadoras de Viagens e Turismo Percentual dos
Empregados por Anos de Estudo .....................................................................................404
Grfico 3.10.2.11 Agncias e Operadoras de Viagens e Turismo Percentual dos
Empregados por Nvel de Remunerao (em salrios mnimos).................................404
Grfico 3.10.2.12 Evoluo do Nmero de Empregados no Turismo e nas Atividades
de Agncias e Operadoras de Viagens e Turismo na Bahia 92-99.............................405
Tabela 3.10.2.7 Transportes Principais Ocupaes (1999)........................................406
Grfico 3.10.2.13 Transportes Percentual dos Empregados por Anos de Estudo.407
Grfico 3.10.2.14 Transportes Percentual dos Empregados por Nvel de
Remunerao (em salrios mnimos)................................................................................407
Grfico 3.10.2.15 Evoluo do Nmero de Empregados no Turismo e nas Atividades
de Transportes na Bahia 92-99........................................................................................408
Grfico 3.10.2.16 Dificuldades de Contratao de Profissionais (%) .........................409
Grfico 3.10.2.17 Principais Carncias dos Profissionais de Gerncia e Superviso
(%)..........................................................................................................................................410
Grfico 3.10.2.18 Principais Carncias dos Profissionais de Funes Operacionais
(%)..........................................................................................................................................410
Grfico 3.10.2.19 Formas de Treinamento dos Profissionais (%) ...............................411
Grfico 3.10.2.20 Inteno de Aumento na Carga de Treinamento (%)....................411
Grfico 3.10.2.21 Escolaridade Mnima Exigida para Contratao (%) .....................412
Tabela 3.10.2.8 Cursos de Capacitao Oferecidos pelo Senac no Plo Litoral Sul.413
Grfico 3.10.2.22 Cursos Segundo rea de Concentrao Brasil (%) .....................414
Grfico 3.10.2.23 Habilidades que os Cursos Visam Desenvolver Brasil (%) ........415
Tabela 3.10.2.9 Instituies de Treinamento e Capacitao no Plo Litoral Sul ......415
Grfico 3.10.2.24 Faixas dos Nveis de Cursos Oferecidos pelas Instituies de
Treinamento e Capacitao do Plo Litoral Sul (%) .......................................................416
Tabela 3.11.1 - Principais Mercados Emissores por Destino..........................................422
Tabela 3.11.1 - Principais Mercados Emissores por Destino (Continuao)................423
Tabela 3.11.2 Meios de Transporte Utilizados - Principais Destinos do Plo Litoral
Sul..........................................................................................................................................424
Tabela 3.11.3 - Meios de Hospedagem Utilizados - Principais Destinos do Plo Litoral
Sul..........................................................................................................................................425
Tabela 3.11.4 Freqncia (ndice de Experimentao) e Forma de Viagem -
Principais Destinos do Plo Litoral Sul ............................................................................426
Tabela 3.11.5 Ocupao Principal Principais Destinos do Plo Litoral Sul ...........427
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 20

Tabela 3.11.6 Faixas de Renda dos Turistas Principais Destinos do Plo Litoral Sul
(US$) ......................................................................................................................................428
Tabela 3.11.7 Motivo de Viagem - Principais Destinos do Plo Litoral Sul (%).......428
Tabela 3.11.8 Renda Mdia dos Turistas por Mercado Emissor e Motivo de Viagem
(2001) .....................................................................................................................................429
Tabela 3.11.9 Motivao da Viagem - Principais Destinos do Plo Litoral Sul........430
Tabela 3.11.10 Permanncia Mdia Plo Litoral Sul (dias) ......................................431
Tabela 3.11.11 Inteno de Retornar / Turistas que j Visitaram o Destino -
Principais Destinos do Plo Litoral Sul (%) .....................................................................431
Tabela 3.11.12 Avaliao de Equipamentos e Servios Tursticos Principais
Destinos do Plo Litoral Sul (%)........................................................................................433
Grfico 3.11.1 - Avaliao de Equipamentos e Servios Tursticos Principais Destinos
do Plo Litoral Sul (%)........................................................................................................434
Tabela 3.11.13 Avaliao da Infra-Estrutura Urbana Principais Destinos do Plo
Litoral Sul (%) ......................................................................................................................435
Grfico 3.11.2 - Avaliao da Infra-Estrutura Bsica Principais Destinos do Plo
Litoral Sul (%) ......................................................................................................................435
Tabela 3.11.14 Avaliao dos Atrativos Principais Destinos do Plo Litoral Sul (%)
................................................................................................................................................436
Grfico 3.11.3 Avaliao dos Atrativos Principais Destinos do Plo Litoral Sul (%)
................................................................................................................................................436
Tabela 3.11.15 Percepo sobre Preos - Principais Destinos do Plo Litoral Sul....437
Tabela 3.12.1 Estrutura de Gastos Destinos Selecionados do Plo Litoral Sul (%)
................................................................................................................................................440
Grfico 3.12.1 Mdia da Estrutura de Gastos Destinos Selecionados do Plo Litoral
Sul (%) ...................................................................................................................................440
Tabela 3.12.2 Evoluo do Fluxo Turstico Principais Destinos/Plo Litoral Sul
(turistas)................................................................................................................................441
Tabela 3.12.3 Evoluo da Receita Turstica dos Principais Destinos Plo Litoral
Sul..........................................................................................................................................441
Tabela 3.12.4 Evoluo da Receita por Turista Principais Destinos........................442
Grfico 3.12.2 Evoluo do Fluxo, Receita por Turista e Total Plo Litoral Sul....442
Tabela 3.12.6 - Receita Mdia por Turista Estados com Maior Receita Turstica (2001)
................................................................................................................................................443
Tabela 3.12.7 Receita Mdia por Turista Pases com Maior Receita Turstica (1998)
................................................................................................................................................444
Tabela 3.12.8 PM e GMDI Principais Destinos do Plo Litoral Sul.........................444
Tabela 3.12.9 GMDI (US$) por Mercado Emissor e Motivao da Viagem (2001)...446
Tabela 3.12.10 PM (dias) por Mercado Emissor e Motivao da Viagem (2001)......447
Tabela 3.12.11 Participao da Renda Turstica no PIB da Bahia (US$ bi)................448
Grfico 3.12.3 Evoluo da Participao do Turismo no PIB Baiano.........................449
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 21

Tabela 3.12.12 - Estimativa de Impacto das Receitas Tursticas no PIB US$ mil (2001)
................................................................................................................................................450
Tabela 3.13.1 Investimentos Privados Concludos no Plo Litoral Sul 1991-2003 452
Tabela 3.13.2 Investimentos em Execuo e em Projeto - Plo Litoral Sul...............453
Grfico 3.13.1 Montantes de Investimento e valores investidos por UH - Plo Litoral
Sul..........................................................................................................................................455
Tabela 3.13.3 Linhas de Crdito Nacionais ...................................................................458
Tabela 3.13.4 Linhas de Crdito Internacionais............................................................458
Grfico 3.14.1 Evoluo do Fluxo Turstico Ilhus, Morro S.Paulo e Valena.......463
Grfico 3.14.2 Evoluo da Receita Turstica Ilhus, Morro S.Paulo e Valena ....464
Grfico 3.14.3 Taxas de Crescimento Recentes Ilhus, Morro S.Paulo e Valena.464
Tabela 3.14.1 Gnero dos Turistas Principais Destinos do Plo Litoral Sul (%) ...465
Tabela 3.14.2 Distribuio do Fluxo por Faixa Etria Principais Destinos do Plo
Litoral Sul (%) ......................................................................................................................465
Tabela 3.14.3 - Forma de Viajar e Pessoas por Grupo Principais Destinos do Plo
Litoral Sul .............................................................................................................................466
Grfico 3.14.4 Forma de Viajar e Pessoas por Grupo Principais Destinos do Plo
Litoral Sul .............................................................................................................................466
Tabela 3.14.4 - Nvel de Escolaridade Principais Destinos do Plo Litoral Sul(%) ..467
Grfico 3.14.5 - Evoluo do Movimento - Aeroporto de Ilhus (Vos e Passageiros)
................................................................................................................................................467
Tabela 3.14.5 Cenrios e Taxas de Crescimento Previstas ..........................................468
Tabela 3.14.6 Condies e Processos Esperados nos Cenrios...................................469
Tabela 3.14.7 Projees de Crescimento do Fluxo e Receita Turstica Principais
Destinos do Plo Litoral Sul...............................................................................................471
Tabela 3.14.8 Projees de Crescimento da Receita por Turista - Principais Destinos
do Plo Litoral Sul...............................................................................................................473
Tabela 3.14.9 Projees da Evoluo da Permanncia Mdia(PM) e Gasto Mdio
Dirio Individual (GMDI) Principais Destinos do Plo Litoral Sul...........................475
Tabela 3.14.10 Impacto da receita turstica no PIB estadual (US$ bilhes)...............475
Tabela 3.14.11 Total de Empregos no Setor de Turismo Plo Litoral Sul e Bahia 477
Matriz SWOT Dinmica Econmica ..............................................................................480
Matriz SWOT Dinmica Social .......................................................................................481
Matriz SWOT Infra-estrutura .........................................................................................482
Matriz SWOT Patrimnio Histrico ..............................................................................484
Matriz SWOT Anlise Scio-Ambiental ........................................................................486
Matriz SWOT Capacidade Institucional dos Municpios ...........................................487
Matriz SWOT Capacitao do Setor Privado ...............................................................490
Matriz SWOT Produtos e Atrativos Tursticos.............................................................491
Matriz SWOT Oferta Turstica........................................................................................493
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 22

Matriz SWOT Educao e Capacitao da Comunidade para o Turismo................494


Matriz SWOT Perfil do Turista.......................................................................................495
Matriz SWOT Gastos Tursticos .....................................................................................496
Matriz SWOT Investimentos Previstos do Setor Privado...........................................498
Matriz SWOT Demanda Atual e Potencial ...................................................................499
Figura 4.2.1 Princpios da Estratgia de Desenvolvimento do Turismo no Estado da
Bahia......................................................................................................................................502
Figura 4.2.2 Pilares do Desenvolvimento Sustentvel ................................................503
Figura 4.2.3 Categorias Principais de Turismo na Costa do Cacau ...........................512
Figura 4.2.4 Categorias Principais de Turismo da Costa do Dend ..........................515
Tabela 4.2.1 Influncia das reas Estratgicas nos Tpicos da Matriz SWOT .........517
Tabela 5.1 Taxas de Crescimento Anual para Fluxo e Receita 2003/2020...............538
Tabela 5.2 Quadros-Resumo Plo Litoral Sul............................................................540
Tabela 5.3 Projeo de Fluxo Turstico por Caractersticas Cenrio Moderado (Plo
Litoral Sul) ............................................................................................................................542
Tabela 5.4 Projeo de Fluxo Turstico por Meses Cenrio Moderado (Plo Litoral
Sul).........................................................................................................................................544
Tabela 5.5 Projeo de Turistas por Perodo e Necessidade de Unidades
Habitacionais (Plo Litoral Sul cenrios moderado, conservador e otimista) .........545
Tabela 5.6 Projeo de Demanda e Oferta de Unidades Habitacionais (Plo Litoral
Sul).........................................................................................................................................546
Tabela 5.8 Projeo Populacional (2000 2020) Municpios do Plo Litoral Sul ..547
Tabela 5.9 Fluxo de Turistas em Perodos de Pico e Populao Fixa.........................547
Tabela 6.1 Metas do Turismo para o Plo Litoral Sul..................................................554
Figura 6.1 Sistemtica de Elaborao do Plano de Ao.............................................555
Tabela 6.2 Montante de Recursos por Componente e Prioridade.............................587
Tabela 6.3 Prioridade A....................................................................................................588
Tabela 6.3 Prioridade A (continuao)...........................................................................589
Tabela 6.3 Prioridade A (continuao)...........................................................................590
Tabela 6.3 Prioridade A (continuao)...........................................................................591
Tabela 6.3 Prioridade A (continuao)...........................................................................592
Tabela 6.3 Prioridade A (continuao)...........................................................................593
Tabela 6.3 Prioridade A (continuao)...........................................................................594
Tabela 6.3 Prioridade A (continuao)...........................................................................595
Tabela 6.4 Prioridade B....................................................................................................596
Tabela 6.4 Prioridade B (continuao)...........................................................................597
Tabela 6.4 Prioridade B (continuao)...........................................................................598
Tabela 6.4 Prioridade B (continuao)...........................................................................599
Tabela 6.4 Prioridade B (continuao)...........................................................................600
Tabela 6.4 Prioridade B (continuao)...........................................................................601
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 23

Tabela 6.5 Componente 1 (Prioridade A)......................................................................602


Tabela 6.6 Componente 2 (Prioridade A)......................................................................604
Tabela 6.7 Componente 3 (Prioridade A)......................................................................605
Tabela 6.8 Componente 1 (Prioridade B) ......................................................................606
Tabela 6.9 Componente 2 (Prioridade B) ......................................................................607
Tabela 6.10 Componente 3 (Prioridade B) ....................................................................608
Tabela 6.11 Componente 1 (29,5% do Total de Prioridade A)....................................609
Tabela 6.12 Componente 2 (68,1% do Total de Prioridade A)....................................611
Tabela 6.13 Componente 3 (2,4% do Total de Prioridade A)......................................612
Figura 6.2 Proposta Metodolgica para Avaliao dos Impactos Esperados do Plano
de Ao do PDITS................................................................................................................618
Tabela 6.14 Impactos Esperados das Intervenes do Plano de Ao e Indicadores
de Verificao.......................................................................................................................619
Tabela 6.15 Impactos Esperados das Intervenes do Plano de Ao e Indicadores
de Verificao.......................................................................................................................620
Tabela 6.16 Impactos Esperados das Intervenes do Plano de Ao e Indicadores
de Verificao.......................................................................................................................621
Tabela 6.17 Impactos Esperados das Intervenes do Plano de Ao e Indicadores
de Verificao.......................................................................................................................623
Figura 7.1 Sistemtica do Processo Participativo (Reunies Organizadas pela FGV)
................................................................................................................................................627
Tabela 7.1 - Reunies com a Comunidade PDITS do Plo Litoral Sul......................629
Tabela 7.2 - Nmero de Participantes por Modalidade de reunio Focal...................630
Grfico 7.1- Mdia de Participantes por Municpio Presente por Reunio.................631
Grfico 7.2 Participantes por Grupo - Plo Litoral Sul................................................632
Anexo C 1 Atrativos e Avaliaes - Cairu......................................................................639
Anexo C 1 Atrativos e Avaliaes Cairu (Continuao)...........................................640
Anexo C 2 Atrativos e Avaliaes Camamu...............................................................641
Anexo C 3 Atrativos e Avaliaes Canavieiras ..........................................................642
Anexo C 4 Atrativos e Avaliaes Igrapina..............................................................643
Anexo C 5 Atrativos e Avaliaes - Ilhus.....................................................................644
Anexo C 5 Atrativos e Avaliaes Ilhus (continuao)...........................................645
Anexo C 6 Atrativos e Avaliaes - Itacar....................................................................646
Anexo C 7 Atrativos e Avaliaes Ituber ..................................................................647
Anexo C 8 Atrativos e Avaliaes Mara ...................................................................648
Anexo C 9 Atrativos e Avaliaes Nilo Peanha .......................................................649
Anexo C 10 Atrativos e Avaliaes Santa Luzia ........................................................650
Anexo C 11 Atrativos e Avaliaes Tapero...............................................................651
Anexo C 12 Atrativos e Avaliaes Una......................................................................652
Anexo C 13 Atrativos e Avaliaes Uruuca..............................................................653
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 24

Anexo C 14 Atrativos e Avaliaes Valena...............................................................654


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul Siglas 25

Siglas

ABAV Associao Brasileira de Agncias de Viagens


ABIH Associao Brasileira da Indstria de Hotis
APA rea de Proteo Ambiental
BID Banco Internamericano de Desenvolvimento
BIRD Banco Mundial
BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
BTS Baa de Todos os Santos
CEF Caixa Econmica Federal
CEPRAM Cosnelho Estadual de Meio Ambiente
CHS Centro Histrico de Salvador
CIA Centro Industrial de Aratu
CLT Consolidao das Leis Trabalhistas
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente
CONDER Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia
CRA Centro de Recursos Ambientais
DERBA Departamento de Infra-estrutura de Tr ansportes da Bahia
DIEESE Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-Econmicos
EMBASA Empresa Baiana de guas e Saneamento S/A
EMBRATUR Instituto Brasileiro do Turismo
ETE Estao de Tratamento de Esgoto
FEAT Frum de Estudos Avanados para o Turismo
FGV Fundao Getlio Vargas
FIPE Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas
GMDI Gasto Mdio Dirio Individual
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IDS ndice de Desenvolvimento Social
IGPM ndice Geral de Preos de Mercado
IH Instituto de Hospitalidade
INFRAERO Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul Siglas 26

IPAC Instituto de Proteo do Acervo Cultural da Bahia


IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
IPHAN Instituo de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
LIMPEC Companhia de Limpeza Urbana de Camaari
LIMPURB Empresa de Limpeza Urbana de Salvador
MDIC Ministrio do Desenvolvimento da Indstria e Comrcio
MH Meio de Hospedagem
OMT Organizao Mundial do Turismo
ONG Organizao No-Governamental
OPAS Organizao Panamericana de Sade
PDITS Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel
PDLU Plano Diretor de Limpeza Urbana
PDM Plano Diretor Municipal
PDT Pesquisa de Demanda Turstica
PEA Populao Economicamente Ativa
PIA Populao em Idade Ativa
PIB Produto Interno Bruto
PM Permanncia Mdia
PMS Prefeitura Municipal de Salvador
PNMT Programa Nacional de Municipalizao do Turismo
PNUD Programa da Naes Unidas para o Desenvolvimento
PPA Plano Plurianual
PRODETUR NE Programa de Desenvolvimento Turstico do Nordeste
PSE Plo Salvador e Entorno
PSF Programa de Sade da Famlia
RAIS Relao Anual de Informaes Sociais
RLAM Refinaria Landulfo Alves
RMS Regio Metropolitana de Salvador
RPPN Reserva Particular do Patrimnio Natural
SAA Sistema de Abastecimento de gua
SCT Secretaria de Cultura e Turismo
SEADE Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados
SEBRAE Servio de Apoio Pequena e Micro Empresa
SEFAZ Secretaria da Fazenda da Bahia
SEI Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul Siglas 27

SEINFRA Secretaria de Infra-estrutura da Bahia


SENAC Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SES Sistema de Esgotamento Sanitrio
SETRAS Secretaria Estadual de Trabalho e Assistncia Social
SUINVEST Superintendncia de Investimentos em Plos Tursticos
SUS Sistema nico de Sade
UEE Unidade Executora Estadual
UH Unidade Habitacional Hoteleira
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 28

1. Resumo Executivo

Este Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel PDITS foi elaborado


pela equipe da Fundao Getlio Vargas (FGV), com apoio da Superintendncia de
Investimentos em Plos Tursticos (SUINVEST), por solicitao da Secretaria de Cultura e
Turismo (SCT) do Governo do Estado da Bahia. Este trabalho prope um plano de
desenvolvimento estratgico da atividade turstica para os municpios contidos no Plo
Litoral Sul, composto pelas Zonas Tursticas da Costa do Dend e da Costa do Cacau.
Este PDITS atende s exigncias e recomendaes do Termo de Referncia elaborado pelo
Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), conforme regulamento operativo do
Programa de Desenvolvimento do Turismo no Nordeste do Brasil, 2a etapa (PRODETUR NE
II).
O plano foi estruturado em sete tpicos:
Avaliao do PRODETUR NE I
Diagnstico da rea de planejamento;
Matriz SWOT
Estratgias de desenvolvimento turstico;
Quadros prospectivos;
Planos de ao;
Participao da comunidade.
Os itens apresentados a seguir ressaltam as principais concluses de cada tpico.

PRODETUR NE I
Neste segmento do PDITS, o objetivo foi elaborar uma avaliao dos impactos das aes do
PRODETUR NE I e de outros investimentos (pblicos e privados) no Plo Litoral Sul. Houve
esforos e intervenes realizadas pelo Governo do Estado, tendo como fonte de recursos
tambm o PRODETUR NE I (alm de recursos prprios e de outras fontes). Essas
intervenes foram fundamentais para a implementao e caracterizao do Plo, tendo
como base os acessos internos e externos do Plo, a urbanizao de algumas localidades e a
preservao ambiental. Levando em conta que a acessibilidade era o principal bice para o
desenvolvimento turstico (principalmente em Ilhus e Itacar), pode-se dizer que os
resultados foram positivos e direcionamento estratgico elaborado para o PRODETUR NE I
foi eficiente.

Investimentos do PRODETUR NE I
Aps o resgate dos objetivos e do contexto do Programa em sua primeira etapa, so
apresentados na Tabela 1.1 os investimentos realizados pelo PRODETUR no Plo Litoral Sul.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 29

Tabela 1.1 Investimentos do PRODETUR NE I no Plo do Descobrimento*

Valor (US$ % do Total Data de


Intervenes
Mil) Investido Concluso
Acesso Aeroporto Valena/Atracadouro B. Jardim (Contrapartida) 3.046 12,7% jun/00
Intervenes Ambientais 1.209 5,1% 1994-2002
Rodovia Ilhus/Itacar 18.058 75,5% mai/98
Sistema de Esgotamento Sanitrio de Itacar 1.600 6,7% dez/04 *
TOTAL Plo Litoral Sul 23.913 100,0%
* Previso

Fonte: SUINVEST Abril/2003


Elaborao: FGV 2003

Destacam-se as intervenes em prol do transporte e acessibilidade do plo, que somam


88,3% dos recursos investidos. Os investimentos na proteo e conscientizao ambiental
tambm so imprescindveis em destinos como Itacar, Santa Luzia, Camacho e Mara, que
tm a base de sua atratividade nos recursos naturais.

Investimentos do Governo no Plo Litoral Sul


A maior parte dos recursos foi aplicada a transportes, principalmente rodovias. Com isto est
reconhecida a importncia estratgica deste meio de acesso ao Plo e de circulao interna.
Houve tambm esforo na rea de saneamento e investimentos no setor eltrico, que hoje j
no mais atribuio do Governo do Estado. A concentrao de aes e investimentos nas
reas mais deficitrias do plo gerou boas taxas de crescimento em vrios indicadores.

Tabela 1.2 Investimentos concludos do Governo do Estado no Plo Litoral Sul 1991-2001

Setor Investido Cacau Dend Plo Litoral Sul % Total


Transportes 33.527 47.690 81.217 47,3%
Saneamento 54.560 1.891 56.451 32,9%
Energia Eltrica 4.782 11.650 16.432 9,6%
Outros 11.923 67 11.990 7,0%
Aeroportos 1.260 4.165 5.425 3,2%
Preservao Ambiental 52 91 143 0,1%
Recuperao do Patrimnio 0 136 136 0,1%
TOTAL 106.104 65.690 171.794 100%

Fonte: SUINVEST Abril/2003


Elaborao: FGV 2003

Resultados
Os resultados gerados com estes investimentos podem ser verificados nas sinopses
subseqentes. Ressaltamos, para esta verificao, a importncia dos seguintes dados:
Evoluo no nmero de UHs Captulo 3.9;
Evoluo do nmero de empregados em atividades tursticas Captulo 3.10.2; e
Investimentos privados Captulos 3.7 e 3.13
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 30

Concluso
As aes realizadas nos ltimos 10 anos, incluindo as do PRODETUR NE I, tiveram sua
origem em um planejamento estratgico que identificou como principal problema ao
desenvolvimento do turismo no Plo Litoral Sul a questo da acessibilidade interna e externa
do Plo. Sob esta perspectiva, as aes implementadas efetivamente resolveram boa parte
dos problemas e geraram um desenvolvimento real da atividade turstica na regio.
Para que este crescimento continue de maneira efetiva e sustentvel h uma urgente
necessidade de (a) promover um turismo que focalize a diferenciao, auferindo maior
receita por turistas em detrimento do nmero total de visitantes; (b) aumentar o
associativismo entre os agentes econmicos ligados s atividades tursticas, para evitar que o
aumento de fluxo seja maior que aumento de receita.
A continuidade das aes deve ocorrer, percebendo-se especial ateno implementao de
aes em diferentes localidades, permitindo a descentralizao do fluxo para um maior
nmero de localidades. A participao da comunidade (sociedade civil, empresariado e
poder pblico local) na discusso dos planos e da implementao das aes deve continuar
sendo estimulada, permitindo maior envolvimentos desses setores no processo de
desenvolvimento turstico, garantindo a valorizao e o crescimento do destino.
Nesta etapa do PRODETUR NE, deve ser feito um esforo para a complementao das aes
j iniciadas, e a ateno deve ser focada ainda na questo ambiental, levando em conta para
tanto os problemas que ainda se encontra na regio, principalmente relacionados a
saneamento bsico, disposio de resduos slidos e falta de conscientizao da populao
local no que diz respeito valorizao dos recursos naturais, histricos e culturais, alm do
melhor preparo das comunidades para o exerccio da atividade turstica.

Diagnstico
Definio da rea de Planejamento
O Plo Litoral Sul composto por duas zonas tursticas complementares e internamente
homogneas. Apresentam, entretanto, caractersticas culturais e ambientais prprias e
levemente distintas uma da outra. O Plo rene 14 municpios, distribudos da seguinte
maneira:
Costa do Dend: Valena, Tapero, Cairu, Nilo Peanha, Ituber, Igrapina, Camamu
e Mara;
Costa do Cacau: Itacar, Uruuca, Ilhus, Una, Santa Luzia, Canavieiras.
Os principais atrativos desse plo esto relacionados magnfica diversidade ambiental,
presente em seus diversos rios, canais, praias e matas. Complementando esse atributo natural
diferenciado, esto caractersticas culturais e histricas significativas, eminentemente rurais e
estreitamente relacionadas aos ciclos econmicos de lavouras tpicas da regio. O dend, o
cacau, a piaava e o cravo so alguns dos produtos que contriburam para a formao dessa
identidade prpria do Plo Litoral Sul.

Dinmica Socioeconmica
Este captulo introduz o Plo Litoral Sul, apresentando uma srie de indicadores sntese.
Esses indicadores oferecem parmetros de avaliao da situao dos municpios do Plo e da
Bahia, comparando com o contexto regional e nacional. Esses indicadores abordam quatro
dimenses:
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 31

Social: avalia as condies de qualidade de vida;


Econmico: analisa os padres de produtividade;
Ambiental: identifica a intensidade do uso dos recursos naturais;
Demogrfica: capta as taxas de crescimento populacional.
Tambm so analisadas informaes acerca da rede urbana regional, permitindo
reconhecer a hierarquia dos municpios no que diz respeito polarizao e oferta de bens e
servios. A seguir so sumarizadas as concluses de cada uma dessas dimenses:

Dimenso Social
Os municpios apresentaram resultados heterogneos no nvel do Plo. Dentro da Costa do
Dend, entretanto, todos os resultados indicaram um caso-tipo denominado Condies
Sociais Ruins (a quinta posio entre nove possveis 5/9). Esse caso-tipo rene os
municpios que apresentaram indicadores sociais caracterizados por mortalidade infantil
mdia e analfabetismo alto ou muito alto.
J a Costa do Cacau apresentou, de maneira geral, resultados piores, exceto por Ilhus, com
resultados mdios maiores que os demais municpios do Plo Litoral Sul. Esse municpio foi
classificado no caso-tipo Boas Condies Sociais (2/9), caracterizado por baixa mortalidade
e analfabetismo baixo ou mdio. Todos os demais municpios da Costa do Cacau foram
classificados no caso-tipo Oportunidade Zero (7/9), em que geralmente h alta mortalidade
e analfabetismo alto ou muito alto.

Dimenso Econmica
A anlise da dimenso econmica identificou que a grande maioria dos municpios do Plo
Litoral Sul esto classificados no caso-tipo Economias Pouco Produtivas com Arrecadao
Precria (7/9). Esse caso-tipo agrupa municpios com ndice de Desenvolvimento Econmico
(IDE) baixo e receita tributria per capita baixa ou muito baixa. As excees a esse grupo so
os municpios de Tapero, Nilo Peanha, Igrapina (Costa do Dend CD) e Santa Luzia
(Costa do Cacau CC), inclusos no caso-tipo Sem Oportunidade e Sem Arrecadao (9/9).
Esses municpios possuem IDE e receita tributria per capita muito baixos. Cairu (CD),
tambm foi alocado em outro caso-tipo, um nvel acima desse ltimo, denominado Sem
Oportunidade e Sabendo Arrecadar (8/9). Esse municpio apresenta IDE muito baixo e
receita tributria per capita entre baixa e mdia.

Dimenso Ambiental
A anlise dos indicadores da dimenso ambiental identificou que os municpios do Plo
Litoral Sul esto distribudos por trs casos tipos, apresentados a seguir, da melhor para a
pior situao:
Degradao Antrpica Muito Alta, Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
(12/15): Valena, Cairu, Ituber, Igrapina, Camamu, Mara (CD); Santa Luzia e
Canavieiras (CC)
Degradao Antrpica Extremamente Alta, Reduzindo a Degradao Urbana e dos
Recursos Hdricos (14/15): Ilhus e Uruuca (CC);
Degradao Antrpica Extremamente Alta, Degradao Urbana e dos Recursos
Hdricos (15/15): Tapero e Nilo Peanha (CD); Una e Itacar (CC).
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 32

Dimenso Demogrfica
Nessa dimenso, os indicadores avaliam a contribuio do municpio para o crescimento
populacional absoluto do pas. Foram identificados quatro casos-tipo para o Plo Litoral Sul
nessa dimenso. A seguir, eles so apresentados da maior para a menor contribuio:
Massa Crescente (7/10). Baixa contribuio ao crescimento populacional nacional na
dcada de 1990 e taxa de crescimento anual mdia: Ituber e Igrapina (CD); Una
(CC);
Maioria Silenciosa (8/10). Baixa contribuio ao crescimento populacional nacional
na dcada de 1990 e taxa de crescimento anual baixa: Valena, Camamu, Mara (CD);
Canavieiras (CC);
Massa Declinante (9/10). Contribuio negativa ao crescimento populacional
nacional na dcada de 1990 e taxa de crescimento anual negativa ou muito negativa:
Tapero e Nilo Peanha (CD); Itacar e Santa Luzia (CC);
Terminais (10/10). Contribuio muito negativa ao crescimento populacional
nacional na dcada de 1990 e taxa de crescimento anual negativa ou muito negativa:
Cairu(CD); Ilhus e Uruuca (CC);

Rede Urbana
A relao de fornecimento de bens e servios entre os municpios do Plo Litoral Sul indica
Valena e Ilhus como os principais pontos de polarizao dos municpios. Valena, dentro
do mbito da Costa do Dend, e Ilhus, para a Costa do Cacau. Mara e Camamu (CD) e
Itacar (CC) tambm procuram em Ubaitaba, municpio situado fora do Plo Litoral Sul, bens
e servios complementares.

Anlise da Dinmica Econmica


Esse captulo apresenta a caracterizao das economias do Estado e dos municpios. Para
tanto, descreve as evoluo recente dos portes econmicos, os principais setores e produtos.

Caracterizao Econmica da Bahia


Os municpios do Plo Litoral Sul esto inseridos dentro de macro-regies economicamente
homogneas. Essas macro-regies foram definidas pela Bahia, dentro de um enfoque
estratgico, prevendo aes coordenadas a serem implementadas pelas vrias secretarias de
Estado. Os municpios do Plo foram assim distribudos:
Eixo Mata Atlntica (municpios da Costa do Cacau, Mara e outros fora do Plo
Litoral Sul) Caracterizado pela atividade cacaueira, pecuria bovina, culturas
agrcolas, e plo de informtica de Ilhus. Encontra no ecoturismo importante
vertente de desenvolvimento. Para resguardar o patrimnio natural, esto sendo
implantados uma srie de mecanismos de conservao e preservao do meio
ambiente.
Eixo Grande Recncavo (municpios da Costa do Dend, exceto Mara, e outros fora
do Plo Litoral Sul) nfase na produo agropecuria, laranja e fumo. H, ainda,
importantes atividades nas indstrias de calados e bebidas. Este eixo tem como
principal destaque o municpio de Feira de Santana.
A partir de 1991, o turismo recebeu um incentivo adicional por parte do governo estadual.
Um novo plano estratgico, com horizonte de atuao de 15 anos, implementado. So
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 33

programados investimentos pblicos da ordem de US$ 2,1 bilhes, que colaboram para a
captao de outros US$ 5,4 bi, at 2012, em investimentos privados.
O Produto Interno Bruto (PIB) do Estado da Bahia cresceu 187% em reais no perodo de 1994
e 1999, alcanando R$ 43 bilhes nesse ano. Representa em torno de 33% do PIB nordestino e
4,3% do PIB nacional. Atualmente, o setor tercirio o predominante no Estado, responsvel
por 48,7% do valor total. O setor secundrio tambm representativo, com 41,2%. O setor
primrio, que em 1975 respondia por quase um tero do PIB baiano, em 2000 representava
apenas 10,1% do PIB baiano.
Individualmente, cinco setores especficos so os mais importantes, cobrindo quase 70% do
PIB baiano: indstria de transformao (25,8%); administrao pblica (12%); aluguel de
imveis (10,6%); construo (10,1%) e agropecuria (10,0%).

Caracterizao Econmica dos Municpios


No Plo Litoral Sul, Valena e Ilhus so responsveis por 67% do PIB total do Plo. Segundo
dados da FIPE para o ano de 2000, outros servios (31,1%), agropecuria (23,8%), construo
(13,5%) e administrao pblica (9,4%) so os setores mais significativos, somando quase 78%
da produo regional. Comparando com os dados estaduais, percebe-se que o PIB do Plo
Litoral Sul representa 2,4% do PIB baiano.
As economias municipais esto organizadas em torno de alguns produtos de maior
relevncia. A agricultura e o agro-extrativismo so fortes, baseados no cacau, dend, cravo,
guaran, piaava, seringa (ltex para borracha), pimenta-do-reino e coco-da-baa. A pesca,
principalmente artesanal, tambm responsvel pelo sustento de muitos habitantes. O
turismo tambm se configura como importante atividade geradora de emprego e renda.
Fora do mbito geral do Plo Litoral Sul, algumas atividades foram desenvolvidas em
municpios especficos, como a criao de camares em Valena, o plo de informtica em
Ilhus, a presena da Michellin (produo de borracha) em Ituber e a construo naval em
Camamu e Valena.
Alm dessas atividades, h indcios de uma grande reserva de gs combustvel nas
proximidades da Baa de Camamu. Os estudos de anlise econmica dessa reserva ainda no
esto completos, mas a confirmao de sua viabilidade comercial poder representar uma
grande alterao no perfil econmico da regio.

Impacto do Turismo na Economia


O setor primrio do Plo Litoral Sul possui um peso relativo alto na economia regional. Esse
setor complementado por uns poucos empreendimentos industriais e uma razoavelmente
densa estrutura de servios. Essa estrutura de produo ainda no capaz de gerar
oportunidade e renda suficiente para os habitantes, sendo necessrio o desenvolvimento de
setores econmicos complementares. O papel do turismo, nesse contexto, evidente,
principalmente pelas caractersticas naturais e culturais de grande potencial.
A atividade turstica poder contribuir com a economia local de trs maneira distintas: Em
primeiro lugar, acrescentando renda e emprego para os habitantes; em segundo lugar,
aumentando o mercado consumidor dos produtos da regio atravs do fluxo de visitantes;
por fim, poder colaborar com a melhoria das condies de acesso e distribuio da produo
local, pois se trata de um requisito prvio para o desenvolvimento do turismo.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 34

Anlise Social
A anlise das condies sociais do Plo Litoral Sul elaborada a partir da avaliao de quatro
reas. Inicia-se com dados e avaliaes sobre o porte, as caractersticas e a dinmica da
populao nos ltimos anos. A anlise das condies de vida, segunda rea de avaliao,
estuda as condies de emprego e renda, os indicadores sociais e a cobertura dos servios
bsicos. A terceira rea, educao, avalia o nvel educacional da populao e a estrutura
escolar disponvel. A ltima rea, sade, apresenta informaes sobre as condies de
atendimento (estrutura e localizao), indicadores de mortalidade infantil e de sade geral. A
seguir so resumidas as concluses de cada uma das reas:

Populao
A populao do Plo Litoral Sul soma 550 mil habitantes, sendo que 55% desse total reside
em Ilhus e Valena, os dois maiores municpios. Apesar de predominantemente urbana
(62% da populao), a regio ainda conta com diversos municpios onde a populao rural
ainda maioria, como Tapero, Nilo Peanha, Igrapina, Camamu, Mara, Itacar e Una.
Durante a dcada de 1990, a populao do Plo Litoral Sul praticamente estagnou
(crescimento de 0,2%). Alguns de seus municpios apresentaram queda na populao, como
Cairu, Tapero, Nilo Peanha, Itacar, Uruuca, Ilhus e Santa Luzia. O empobrecimento do
campo (que teve a praga da vassoura-de-bruxa nas lavouras de cacau como uma das maiores
responsveis), foi um dos principais fatores para essa diminuio. Outra caracterstica
populacional marcante a predominncia da populao jovem, com 40% da populao
classificada nas faixas at 19 anos.

Condies de Vida
Em relao aos empregos formais, percebe-se que o nmero de trabalhadores com carteira
assinada consideravelmente baixo (32,6 mil), se comparado com a populao em idade ativa
(406,0 mil). Apesar de haver uma grande quantidade de empregos informais, essa realidade
implica em pssimos ndices de renda. Dados do IBGE para o ano de 2000 indicam que, no
plo como um todo, em torno de 50% dos chefes de domiclio apresentam renda inferior a
um salrio mnimo. Outros 11% no possuam renda no momento da pesquisa.
Apesar desses dados, todos os municpios do Plo Litoral Sul apresentaram considervel
evoluo nos indicadores de desenvolvimento humano (IDH), calculados a partir de
metodologia desenvolvida pela ONU. Durante a dcada de 1990, todos os municpios do
plo subiram do nvel de desenvolvimento humano baixo para o mdio. Ilhus (0,703) e
Valena (0,672) so os que apresentam os melhores IDHs, sendo que apenas o primeiro
apresentou valor maior que a mdia do Estado (0,693).
Os ndices de cobertura de servios bsicos demonstram com bastante objetividade a
situao do plo. Os servios de abastecimento de gua apresentaram aumento substancial
durante a dcada de 1990, passando de 30% para aproximadamente 50%. Os valores ainda
so baixos, mas demonstram a evoluo. Em relao coleta de esgoto, o ndice de domiclios
atendidos por algum tipo de soluo saiu de praticamente zero para algo como 33%. A coleta
de resduos slidos tambm apresentou sensvel melhoria, passando de 36% para 54% dos
domiclios. No entanto, o esgoto e os resduos slidos coletados ainda no so destinados
adequadamente, resolvendo parcialmente os problemas de sade pblica e degradao
ambiental.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 35

Educao
Em relao ao nvel educacional do Plo Litoral Sul, dados do IBGE de 2000 indicam que 35%
dos chefes de famlia no so instrudos ou possuem at um ano de instruo. Apenas 11%
desses chefes possuem mais de dez anos de instruo. Apesar de preocupantes, esses
nmeros vm apresentando sensvel melhoria nos ltimos anos. Como exemplo, temos a
taxa de alfabetizao, que passou de 50% em 1990 para 72% em 2000. O processo de
aprimoramento educacional est em curso, sendo que, atualmente, 82% da populao
estudantil do Plo Litoral Sul est matriculada no nvel fundamental.
Apoiando esse processo de melhoria do nvel educacional do plo, esto 536 escolas de nvel
infantil, 1.094 estabelecimentos do nvel fundamental e outros 43 de nvel mdio. Essa rede
de estabelecimentos de ensino est dispersa tanto pela rea urbana como pela rea rural.
Quanto ao ensino profissionalizante e superior, apenas Ilhus e Valena contam com
unidades do CEFET, SENAI, SESI e universidades.

Sade
A rede de atendimento mdico cobre todo o Plo Litoral Sul, mas est concentrada em
alguns de seus municpios. Segundo dados estatsticos da SEI para o ano de 2001, apesar de
uma razovel estrutura em Valena e Ilhus, vrios dos municpios ainda no possuam
hospitais. Na Costa do Dend, Cairu, Nilo Peanha, Igrapina e Mara se encontravam nessa
situao. Esses municpios contavam apenas com postos ou centros de sade. Na Costa do
Cacau, por sua vez, Itacar, Uruuca e Santa Luzia possuam apenas centros de sade.
Em 1999, Ilhus e Valena apresentaram a maior parte dos casos de doenas sexualmente
transmissveis (DST) notificados. Vrios casos de dengue tambm foram notificados, alm de
um valor considervel de casos de meningite e hepatite. Valena e Ituber apresentaram uma
grande quantidade de casos de esquistossomose.
Os nveis de mortalidade infantil apresentam valores altos em praticamente todo o plo.
Ilhus (com ndices de 30 bitos por mil nascidos vivos) o municpio que apresenta os
melhores resultados. Na Costa do Dend o ndice fica em torno de 44 por mil, enquanto nos
demais municpios da Costa do Cacau as estimativas so da ordem de 61 por mil. Apesar de
valores de mortalidade infantil relativamente altos, a expectativa de vida ao nascer vem
apresentando aumentos consistentes. Os valores para o Estado da Bahia aumentaram de 60
para 67,7 anos entre 1980 e 2000. A distncia entre os valores mdios nacionais e o Estado
tambm vem sendo reduzida.

Infra-estrutura
Neste captulo feita uma avaliao da situao de saneamento bsico (gua, esgoto e
resduos slidos), e de transportes (estruturas e operao dos modais) do Plo Litoral Sul. A
anlise dos componentes de infra-estrutura no Plo Litoral Sul tem como objetivo verificar a
adequao da oferta dos componentes e servios demanda turstica atual e futura. Devem
ser considerados no processo de planejamento os picos de demanda ocasionados pelo afluxo
de excursionistas e turistas, alm das necessidades da comunidade local.
A infra-estrutura disponvel nos municpios do Plo Litoral Sul ainda inadequada s
necessidades da populao e aos projetos de desenvolvimento turstico da regio. H uma
certa homogeneidade nas condies dos municpios, com melhores estruturas sendo
verificadas em Ilhus e, em menor grau, Valena. A Costa do Cacau apresenta-se
relativamente mais dotada de infra-estrutura que a Costa do Dend.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 36

Saneamento Bsico
O rgo responsvel pela execuo, fiscalizao, operao e manuteno dos sistemas de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio no Estado a Empresa Baiana de guas e
Saneamento SA EMBASA. A empresa demonstra boa capacidade tcnica para
gerenciamento e execuo de obras. No entanto, constatam-se algumas deficincias no
processo de implantao de novos sistemas no que tange ao gerenciamento dos impactos
ambientais. A maior parte dos municpios do Plo Litoral Sul atendida pela EMBASA.
Valena e Tapero possuem somente sistemas operados pelas prefeituras municipais.
As maiores intervenes em saneamento bsico realizadas no Plo Litoral Sul nos ltimos
anos foram em Cairu (Morro de So Paulo), Una e Ilhus. Praticamente a totalidade dos
recursos disponibilizados desde 1997 foi aplicada nesses municpios, especialmente em
Ilhus, que ficou com 98% dos recursos. Mara tambm recebeu uma pequena parcela de
investimentos. Todos os recursos disponibilizados desde 1997 totalizaram R$ 108.713.575,00.
Os sistemas de abastecimento de gua cobrem uma rea onde reside cerca de 50% da
populao do Plo Litoral Sul (ou 94% da populao urbana). Menos abrangentes, os
sistemas de tratamento de esgoto cobrem uma rea onde reside apenas cerca de 13% da
populao (ou 24% da populao urbana).
Em relao ao abastecimento de gua, percebe-se que houve uma considervel evoluo nos
ndices de atendimento e um grande volume de investimentos nos ltimos anos,
melhorando as condies de atendimento. As populaes urbanas so contempladas em
mais de 90,0% em quase todos os municpios, mas grande parte da populao das reas
rurais no atendida. Mais da metade da populao do Plo Litoral Sul ainda habita nessas
reas. Alm dos sistemas j em operao, h projetos concludos de SAA para Ilhus
(Olivena), Uruuca (Serra Grande) e Valena (Maricoabo). Alm disso, h um projeto em
fase de elaborao para Una (Comandatuba).
Em relao ao esgotamento sanitrio, a situao do Plo Litoral Sul bem menos favorvel.
No houve investimento pblico em sistemas de esgotamento sanitrio com recursos do
PRODETUR I na regio do Plo Litoral Sul. Atualmente, o nico municpio que apresenta
um sistema abrangente de esgotamento sanitrio Ilhus. Cerca de 41,0% da populao
urbana do municpio atendida. Alm de Ilhus, o distrito de Morro de So Paulo (Cairu)
acaba de inaugurar seu sistema. Una tambm conta com um Sistema de Esgotamento
Sanitrio que contempla, no entanto, apenas 8,0% da populao urbana. Nos demais
municpios, h uma parcela da populao que tem seu esgoto coletado por rede geral ou
pluvial, mas os efluentes no so tratados e so lanados diretamente em cursos dgua. Uma
parcela significativa da populao utiliza fossas rudimentares. A instalao de Sistemas de
Esgotamento Sanitrio deve permitir a expanso dos servios de esgotamento na regio,
ainda deficiente e com grande impacto na qualidade da experincia turstica e na
conservao dos recursos hdricos. Segundo a EMBASA (2002), h projetos concludos para
Camamu, Canavieiras, Ilhus (Olivena), Itacar (Sede e Taboquinhas) e Uruuca (Serra
Grande).
A situao dos resduos slidos tambm gera preocupao. A coleta, realizada pelas
prefeituras municipais, ainda no suficiente, especialmente em reas mais isoladas. O maior
problema, no entanto, est na destinao dos resduos. A disposio final desses resduos
slidos geralmente se d nos chamados lixes, reas onde se verifica a inexistncia de
qualquer cuidado em termos de conservao ambiental e controle da sade pblica. A
disperso geogrfica de alguns municpios, aliada s dificuldades de acesso (estradas ruins
ou distritos localizados em ilhas), faz com que a disposio final dos resduos afete a
qualidade de vida dos residentes e a atividade turstica. Os projetos de aterros sanitrios so
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 37

de responsabilidade da CONDER (Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da


Bahia). tambm sua atribuio gerenciar e acompanhar o funcionamento desses aterros. O
aterro sanitrio de Ilhus foi concludo em dezembro de 2002 e j se encontra em operao. O
aterro de Valena, por sua vez, teve suas obras iniciadas em maro de 2003, com previso de
concluso em setembro. Alm desses dois projetos, j implantados ou em implantao,
Itacar dever contar com um aterro sanitrio. Em Morro de So Paulo, segundo informaes
do CONDER, h um aterro provisrio da prefeitura, que dever suprir as necessidades do
distrito at a viabilizao do aterro de Valena.
Um tipo de soluo vivel para o problema de escassez de recursos a implantao de
Aterros Sanitrios Simplificados (ASS). Os ASS so uma alternativa mais barata para
municpios com populaes inferiores a 40.000 habitantes ou com produo de at 20
toneladas dirias de resduos. Deve-se considerar como fator de grande importncia o
gerenciamento adequado dos resduos slidos, prevendo, sobretudo, a reduo, a
reutilizao e a reciclagem atravs de programas de coleta seletiva.

Transportes
O DERBA (Departamento de Infra-estrutura de Transportes da Bahia) responsvel pelo
sistema de transportes no Estado da Bahia. O rgo responsvel pela construo,
manuteno e superviso de estradas e terminais. Constata-se que o DERBA possui
capacidade tcnica e administrativa para executar, fiscalizar e manter os servios sob sua
responsabilidade, pois conta com estrutura adequada. O componente de fortalecimento
institucional do Programa de Corredores Rodovirios do Estado da Bahia ajudou muito a
consolidar a capacidade tcnica do rgo.
A fiscalizao e regulao dos transportes esto sob responsabilidade da AGERBA (Agncia
Estadual de Regulao de Servios Pblicos de Energia, Transportes e Comunicaes da
Bahia), que tem realizado, por exemplo, intervenes na tentativa de melhorar os servios
prestados nos terminais rodovirios desde sua instituio em 1998. As facilidades aos
usurios, os guichs de vendas de passagens e o entorno so os pontos mais problemticos.
O panorama da infra-estrutura de transportes do Plo Litoral Sul apresenta-se relativamente
favorvel. H uma ampla base de terminais e de meios de transporte, mas so verificados
alguns problemas, como a falta de integrao entre a Costa do Cacau e a Costa do Dend,
restringindo a criao de roteiros integrados.
O sistema aerovirio amplo e adequado ao transporte regional e nacional. A disposio dos
terminais ao longo do Plo Litoral Sul permite ligao com os principais geradores de
demanda. O Plo Litoral Sul conta com trs aeroportos que comportam vos nacionais, alm
de aerdromos em algumas localidades. O Aeroporto de Valena foi recm construdo, mas
ainda no apresenta uma operao significativa. O Aeroporto Transamrica Comandatuba,
situado na ilha, opera com vos nacionais. Atende principalmente ao fluxo gerado pelo resort
instalado na Ilha de Comandatuba. O Aeroporto de Ilhus o maior da regio e o nico
cujo terminal administrado pela INFRAERO, fazendo de Ilhus o porto de entrada do
Plo Litoral Sul pelo sistema aerovirio. No entanto, o aeroporto no possui condies para a
operao de vos internacionais, em funo das dimenses atuais da pista de pouso. Tambm
no h possibilidade de ampliao da pista, j que existem inibies geogrficas no local onde
o terminal se encontra atualmente. Cogita-se a transferncia do aeroporto para a rea norte
do municpio, dotando Ilhus de um aeroporto internacional. Esse projeto poder incentivar
o crescimento do fluxo internacional. O crescimento total do fluxo turstico, por sua vez,
poder viabilizar novas rotas areas, facilitando ainda mais o acesso aos municpios da
regio.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 38

O sistema rodovirio bem estruturado e atende maior parte das reas de interesse
turstico, apesar de no haver integrao direta por rodovia pavimentada entre a Costa do
Cacau e a Costa do Dend. O acesso rodovirio ao Plo Litoral Sul se d, primordialmente,
atravs da BR-101. Dentro do Plo, entretanto, a principal via de trnsito a BA-001. A
rodovia estadual segue paralela costa em quase toda a sua extenso. O acesso a alguns
distritos ou municpios se d atravs de pequenas rodovias vicinais. No entanto, h uma
grande variedade de reas costeiras ou distritos onde no h acesso rodovirio. Nessas
localidades, o principal meio de transporte o hidrovirio (martimo ou fluvial). Apesar das
condies precrias da sinalizao e da pista em alguns trechos especficos, a circulao entre
os principais pontos do Plo Litoral Sul razoavelmente segura. Dez municpios do Plo
Litoral Sul possuem atualmente terminais rodovirios (Camamu, Canavieiras, Ilhus, Itacar,
Ituber, Nilo Peanha, Tapero, Igrapina, Uruuca e Valena).
Levando em considerao as caractersticas geogrficas e culturais do Plo Litoral Sul, o
sistema hidrovirio um item estratgico a ser desenvolvido. A existncia de canais, baas e
rios permite uma navegao confortvel e agradvel para inmeras regies de interesse
turstico, especialmente na Costa do Dend, onde as condies geogrficas inibem o
desenvolvimento do transporte rodovirio. O acesso a vrios distritos e localidades se d
atravs de hidrovias. Entretanto, s h linhas regulares para Morro de So Paulo a partir de
Salvador. Para os demais destinos, ou a partir de outras origens, o acesso se d atravs de
embarcaes particulares ou de pequenas empresas que arranjam as viagens conforme a
demanda. Alm desses traslados, h linhas de transporte hidrovirio utilizadas pelas
comunidades ribeirinhas dos canais do Serinham, de Tapero e de Cairu. Os municpios que
possuem a maior quantidade de atracadouros so Cairu e Igrapina, em funo dos diversos
distritos localizados s margens de rios, canais ou mar. Apesar da vasta quantidade de
atracadouros nos municpios, alguns operam em condies precrias. Em Ilhus, existem
grandes possibilidades de desenvolvimento do turismo de cruzeiros martimos, interligando
o Plo Litoral Sul definitivamente aos roteiros da costa brasileira. O prprio turismo nutico
dever ter um importante papel no desenvolvimento turstico do Plo. Para tanto, existe a
necessidade de intervenes em terminais, sinalizao martima, segurana das embarcaes,
incentivo implantao de marinas e ampliao dos servios de transporte.

Patrimnio Histrico e Cultural


No Plo Litoral Sul existem muitos monumentos de relevncia histrico-cultural. Entretanto,
somente cinco so oficialmente tombados. Com isso se percebe a necessidade de
fortalecimento dos rgos federais e estaduais relacionados a patrimnio, juntamente com
uma dinamizao dos processos de tombamento e proteo dos monumentos, evitando
ameaas manuteno dos monumentos e ao desenvolvimento da atividade turstica
baseada no patrimnio.
A grande importncia do patrimnio histrico-artstico-natural j foi reconhecida pela
comunidade e por parte do poder pblico. Isso se constata atravs dos projetos e programas
em prol do patrimnio histrico acontecendo no Plo. Foram investidos cerca de US$ 2,8
milhes em Valena (Teatro Municipal e Recuperao do Centro Histrico). Ainda esto em
andamento intervenes em Ilhus, Cairu e Canavieiras da ordem de US$ 3,6 milhes.
Projetos como o Quarteiro Cultural Jorge Amado e a recuperao do Centro Histrico de
Canavieiras so grandes aliados da atividade turstica, pois, por um lado, recuperam e
revitalizam o patrimnio, e por outro transformam os monumentos em produtos e atrativos
tursticos.
Estas intervenes podem alavancar o nmero de turistas que viajam ao Plo com motivao
histrico-cultural. Atualmente, segundo as Pesquisas de Demanda Turstica da Bahiatursa,
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 39

somente 0,9% dos turistas vo regio motivados pelo patrimnio. Valena o destino que
tem maior fatia de turistas com esta motivao, atingindo 3,8%. Evolues mundiais do
fenmeno turstico indicam, entretanto uma diversificao das motivaes dos turistas.
Assim, passam a ter interesses multifacetados quando viajam. Por isso, mesmo os destinos
que possuem seus atrativos naturais como diferenciais competitivos no podem deixar de
valorizar seus atrativos histrico-culturais.
Recomendam-se aes emergenciais de revitalizao de patrimnio, j que alguns dos
monumentos no Plo Litoral Sul esto em condies de conservao que pem em risco sua
existncia. A incluso das comunidades locais no processo de preservao e conservao do
patrimnio uma das solues recomendadas. Os rgos mantenedores seriam responsveis
pela coordenao, pelo gerenciamento de informaes e projetos de recuperao, deixando a
gesto do patrimnio nas mos da prefeitura e da comunidade.
Em adendo, recomenda-se que os estudos sobre patrimnio histrico como atrativos sejam
intensificados, descobrindo novos usos e meios de revitaliz-lo. A capacidade de atuao dos
rgos responsveis pelo patrimnio (no Estada da Bahia, o IPAC) deve, portanto, ser
alavancada. Assim, os principais monumentos do Plo precisam passar pelo processo de
tombamento e mais informaes precisam ser levantadas, garantindo, com isso, a
conservao de uma parte maior do patrimnio.

Aspectos Scio-ambientais
O captulo com a anlise scio-ambiental do Plo Litoral Sul faz uma apanhado dos
principais problemas e a situao atual dos ecossistemas da regio. Foi dividido em cinco
partes.
A primeira avalia os impactos das intervenes realizadas no mbito do PRODETUR I,
identificando os benefcios e os impactos negativos observados.
A segunda parte caracterizao ambiental do Plo, com a descrio dos principais
ecossistemas, a avaliao das principais unidades de conservao e anlise do uso que est se
fazendo dos recursos naturais mais afetados pelo turismo, como recifes, bacias hidrogrficas
e terrenos.
A terceira parte faz uma avaliao dos instrumentos, rgos e instituies pblicas e do
terceiro setor existentes no Plo, responsveis por resguardar os recursos naturais. Identifica
os principais atores e a legislao ambiental existente, fornecendo subsdios para a elaborao
de aes, parcerias e estratgias de conservao.
A quarta parte apresenta o conceito de corredores ecolgicos e, especificamente, o Corredor
Central da Mata Atlntica. A questo dos corredores ecolgicos central para o planejamento
ambiental dessa regio, dadas as necessidades de se planejar dentro de uma perspectiva mais
ampla que a meramente regional. Define a importncia e a precedncia dos corredores de
mata atlntica sobre o zoneamento ambiental regional e municipal.
A quinta e ltima parte sintetiza as principais questes, identificando as concluses da
questo scio-ambiental e as recomendaes principais para esse tema.

Capacidade Institucional Municipal


Este captulo analisa a capacidade institucional atual dos municpios do Plo Litoral Sul. Para
tanto, so analisadas trs grandes reas: Capacidade de Planejamento e Implementao de
Polticas; Capacidade de Administrao / Gesto dos Municpios e; Capacidade de Gesto das
Atividades Tursticas. A seguir so apresentadas de maneira sucinta as principais concluses
do captulo.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 40

Capacidade de Planejamento e Implementao de Polticas


Neste item considerou-se importante o diagnstico dos atuais instrumentos de gesto
presentes nos municpios do Plo, como tambm a participao nos programas federais de
modernizao administrativa.
Instrumentos de Gesto
Para a anlise da Base Normativa Legal dos municpios o instrumento eleito foi a Lei de Uso
do Solo e Meio Ambiente. Constatou-se que dos quatorze municpios integrantes do Plo
Litoral Sul, nove contam com esse instrumento. Ressalta-se que as Bases Normativas Legais
so instrumentos que auxiliam os municpios, e tambm a sociedade, na ao de proteger o
territrio de ocupao desordenada, em cenrio de crescimento constante de ocupao.
O Plano Diretor Municipal foi o instrumento utilizado para a anlise do Sistema de
Planejamento e obrigatrio para a participao dos municpios no PRODETUR II. A Tabela
1.3 mostra a situao atual dos municpios em relao ao Plano Diretor Municipal, nota-se
que nenhum municpio conta com este importante instrumento implementado, sendo
portanto, necessrio a sua implementao. Cinco municpios do Plo contam com o Plano
Diretor Urbano, que rege sobre o permetro urbano do municpio, nesses casos, necessria a
complementao para o Plano Diretor Municipal (aquele que rege sobre todo o permetro do
municpio).

Tabela 1.3 - Situao dos municpios do Plo Litoral Sul em relao ao Plano Diretor Municipal
Recursos Previstos
Municpio Situao
CAR Prodetur II Outros
Valena Possui PDU - Precisa complementao para PDM X
Cairu PDM em elaborao X
Costa do Dend

Tapero PDM em elaborao X


Nilo Peanha PDM em elaborao X
Ituber Possui PDU - Precisa complementao para PDM X
Igrapina PDM em elaborao X
Camamu Possui PDU - Precisa complementao para PDM X
Mara Sem PDM X
Itacar PDM em elaborao Conder
Costa do Cacau

Uruuca Sem PDM X


Ilhus Possui PDU - Precisa complementao para PDM Prefeitura
Una Sem PDM
Santa Luzia Sem PDM X
Canavieiras Possui PDU - Precisa complementao para PDM X
CAR - Companhia de Ao Regional - Programa PRODUR (BIRD)
Prodetur II - Elaborao Prevista nos PDITS
PDU -Plano Diretor Urbano
PDM - Plano Diretor Municipal

Fonte: SUINVEST 2003

A anlise do Sistema Tributrio demonstrou que apenas o municpio de Igrapina no conta


com a Planta de Valores Imobilirios.
No quesito dos Instrumentos de Gesto Controle e Fiscalizao, os instrumentos analisados
foram os seguintes:
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 41

Conselho Municipal de Turismo: em geral, esses conselhos esto presentes no


processo de planejamento, deliberao e viabilizao de aes que concorram para o
desenvolvimento do turismo local. Com exceo dos municpios de Valena, Camamu
e Uruuca, todos os outros contam com este instrumento implementado.
Conselho Municipal de Meio Ambiente: constitui em exigncia contratual do
PRODETUR II. Os nicos municpios que no contam com a presena deste conselho
so Camamu e Itacar.
Cdigo de Obras: estabelece normas, controle e fiscalizao nas edificaes, sua
existncia tambm condicionante para a participao no PRODETUR NE II. Apenas
50% dos municpios contam com este instrumento implementado.
Cdigo de Posturas: no contam com este instrumento os municpios de Cairu e Nilo
Peanha.
Programas Federais de Modernizao da Administrao Municipal
Com exceo de Tapero, todos os municpios esto cadastrados no PNAF-M1. Ressalta-se
que a adeso das prefeituras a programas federais de modernizao da administrao
tambm condicionante para sua participao no PRODETUR NE II.

Capacidade de Administrao / Gesto dos Municpios


A anlise realizada neste item demonstrou que, de um modo geral, os municpios do Plo
apresentaram aumento de receita expressivos durante o perodo de anlise (1996/1999).
Outro ponto observado foi que todos os municpios, com exceo de Itacar e Mara tiveram
uma evoluo das receitas maior do que a evoluo das despesas, podendo ser reflexo de
uma melhora na qualidade da administrao de fluxos de recursos por parte das prefeituras.
A anlise da composio das receitas mostra uma situao de forte dependncia de recursos
advindos de transferncias constitucionais (FPM - Fundo de Participao dos Municpios e a
quota parte municipal do ICMS).

Capacidade de Gesto das Atividades Tursticas


Para a analise da capacidade de gesto das atividades tursticas os seguintes itens foram
aalisados:
Estruturas Administrativas Especficas do Setor Turstico
O diagnstico das estruturas administrativas especficas do setor turstico evidenciou que
apesar da maioria dos municpios contarem com secretarias de turismo e de meio ambiente a
grande maioria delas funciona de maneira agregada (secretaria agregada) podendo
representar pouca autonomia nas suas instncias de planejamento e de deliberao. Aliado a
este fato tem-se uma baixa incidncia de Administrao de Fundos Especficos e de Plano de
Ao Setorial especficos do setor turstico.
Participao da Comunidade no Processo Decisrio
Este item evidenciou a falta de legislao que obriga a participao da comunidade na
definio dos investimentos e, apesar da maioria dos municpios ter a comunidade
informada acerca dos investimentos e resultados alcanados, ainda pequena a participao
da comunidade nos processos (planejamento participativo, planejamento setorial de turismo,
planejamento setorial de meio ambiente).

1
Programa Nacional de Apoio Gesto Administrativa e Fiscal dos Municpios Brasileiros.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 42

Fiscalizao
Apesar da maioria dos municpios afirmarem possuir critrios e procedimentos padronizados
com acompanhamento sistemtico das aes de fiscalizao, a visita de campo, realizada
durante o perodo de janeiro e fevereiro de 2002 no confirmou tais informaes. A pesquisa
de campo constatou entre outros problemas a falta de estruturas para as demandas de
fiscalizao, resultando em um ambiente constantemente degradado por construes e
atividades ilegais.

Concluso
A capacidade institucional municipal apresenta problemas na maioria dos municpios.
Ressalta-se que a ausncia de instrumentos de gesto pode impedir a plena realizao dos
objetivos do PRODETUR NE II. Destaca-se a ausncia do Plano Diretor Municipal em todos
os municpios do Plo. A baixa capacidade de arrecadao local foi outro ponto negativo
verificado em praticamente todos os municpios do Plo.
Conclui-se que afim de que a atividade turstica seja gerida de forma a trazer benefcios para
o destino, a capacidade institucional precisa ser aprimorada. necessrio que haja pessoal
capacitado e instrumentos de gesto disponveis para que as intervenes necessrias para
desenvolver o turismo de maneira sustentvel possam ser realizadas de maneira eficaz. Vale
ressaltar que a participao da comunidade no processo decisrio pode resultar em melhores
tomadas de deciso.

Capacitao do Setor Privado


Nesse captulo, feita uma anlise das caractersticas dos agentes privados relacionados com
o turismo no Plo Litoral Sul.

Anlise do PRODETUR I
A implementao do PRODETUR NE I se deu a partir de 1995, terminando em 2002.
Entretanto, o Estado da Bahia iniciou seu programa estadual de desenvolvimento do turismo
em 1991, gerando resultados diretos nos investimentos do setor privado. Os investimentos
privados realizados no perodo de 1991-2001 no setor turstico do Plo Litoral Sul totalizaram
US$ 90.356805,00. O maior montante de recursos foi aplicado no perodo de 1995-1998,
quando se investiu mais da metade de todo o montante do perodo. Destacam-se os
investimentos realizados na Costa do Cacau. Os investimentos em execuo ou em projeto
totalizam US$ 380.550.000,00, concentrados especialmente na Costa do Cacau.
Os investimentos feitos pelo setor privado no Plo Litoral Sul demonstram que o
empresariado atuante. Um fator importante para isso foi a colocao do turismo entre as
estratgias de desenvolvimento econmico do Estado da Bahia a partir de 1991. Nesse
sentido, a implementao do PRODETUR NE I, a partir de 1995, tambm incentivou os
investimentos privados na regio.

Associativismo Empresarial
Um estudo desenvolvido pelo Monitor Group mostrou que, apesar do fluxo turstico no
Estado da Bahia ter aumentado no perodo de 1991 a 2000, o aumento no foi equivalente na
receita gerada por esses turistas. Uma das causas disso a competio baseada no preo
praticada pelos empresrios do Estado. O fato de os agentes operarem sem qualquer tipo de
associativismo faz com que eles tenham menor rentabilidade, restringindo o crescimento da
atividade turstica. Somente se os agentes agirem de forma cooperativa e conjunta,
vantagens competitivas podero ser geradas. A cooperao entre os empresrios traz um
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 43

valor maior a todos do que somente a operao isolada dos empreendimentos. A


concorrncia, que hoje estimula a baixa de preos, deve ser substituda pela parceria entre os
agentes para o desenvolvimento da regio como um todo.

Gesto Empresarial
A oferta razovel de centros abastecedores na regio faz com que os empresrios ligados ao
turismo no tenham grandes dificuldades de abastecimento para as suas atividades. A
maioria das localidades tursticas possui uma boa infra-estrutura de comrcio. Os principais
centros abastecedores do Plo Litoral Sul so Valena e Itabuna / Ilhus. Fora do Plo Litoral
Sul, encontram-se alguns centros abastecedores de maior porte e complexidade, que suprem
necessidades especficas. Entre os principais centros pode-se listar Salvador, Feira de Santana
e Santo Antnio de Jesus. Existem ainda muitos produtos que no podem ser encontrados no
Estado da Bahia e mesmo no Brasil. Alguns poderiam ser produzidos no mbito do Plo
Litoral Sul, gerando maiores impactos econmicos locais.
A maioria dos empresrios do Plo Litoral Sul alega no depender de empresas de fora da
cidade para a comercializao de seu produto. Eles afirmaram que a divulgao de seu
produto se d pela internet e/ou por indicao. Alguns afirmaram depender, de alguma
forma, de empresas de fora da cidade para divulgar/comercializar seus produtos. Verifica-se
que a comercializao dos produtos tursticos de d de forma pulverizada, contando com
poucas parcerias, o que dificulta a venda e comercializao desses produtos.
O Plo Litoral Sul apresenta, na maioria dos casos, uma administrao ainda pouco
profissional e que no encontra condies de implementar sistemas de qualidade. So
verificados procedimentos pouco modernos de manuteno da qualidade. O certificado de
Qualidade Bahiatursa considerado como um diferencial de qualidade do hotel. O
certificado foi criado em 1999 com a finalidade de aferir os servios da hotelaria em relao ao
critrio de qualidade da regio baiana.

Conselho de Turismo do Plo


Com o objetivo de apoiar o desenvolvimento dos Plos de Turismo, adotou-se como
estratgia um modelo de planejamento que vai alm dos moldes tradicionais, por apresentar
forte compromisso com o engajamento da sociedade na definio das aes, reconhecendo-a
como instrumento legtimo de participao no processo decisrio. Neste sentido, os
Conselhos de Turismo renem os atores que militam na atividade turstica em nvel regional.
Os Conselhos so espaos sistematizados para o planejamento, a deliberao e viabilizao
de aes que concorram para o desenvolvimento do turismo.
O Conselho de Turismo do Plo Litoral Sul foi oficialmente formado em abril de 2003. A
reunio de eleio dos Conselheiros ocorreu em Ilhus e contou com a presena de inmeros
prefeitos dos municpios do Plo, alm de representantes do setor privado e da sociedade
civil organizada. A ltima reunio de Conselho realizada foi a de Convalidao que ocorreu
em julho de 2003 no municpio de Valena, onde o Conselho aprovou o PDITS por
unanimidade.

Nvel de Compromisso do Setor em Relao ao PDITS


As reunies realizadas para a elaborao participativa deste PDITS so um timo indicador
do nvel de compromisso e interesse da sociedade civil com o plano. Foram realizados trs
modelos de reunies para a produo deste plano. Nessas reunies, cerca de 22%
representavam o setor privado.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 44

Durante as reunies, os empresrios do Plo Litoral Sul demonstram as seguintes posturas


em relao ao PDITS: esperana (muitos percebem no PDITS a chance do municpio receber
recursos e melhorar a situao atual); interesse (os empresrios que estiveram presentes nas
reunies mostraram-se interessados e muito dispostos a colaborar); desconfiana (muitos
duvidam da concluso e efetivao do PDITS); e ausncia (os empresrios de muitos
municpios no estiveram representados nas reunies, deixando de expor suas dificuldades e
idias).
As reunies de elaborao dos PDITS demonstraram, de um modo geral, um grande
interesse por parte dos participantes e disposio para colaborar para o desenvolvimento
sustentvel da regio. As reunies contaram com a colaborao de diversos setores da
sociedade local.

Produtos Tursticos e Atrativos


O captulo identifica os principais atrativos e produtos tursticos existentes no Plo Litoral
Sul, atravs de terminologias da EMBRATUR e de um sistema prprio de classificaes.
Com base nessas metodologias, estudou-se a situao atual dos atrativos e produtos
tursticos, definidos pela sua efetiva utilizao para fins tursticos. Estudou-se, ainda, as
perspectivas futuras do Plo, atravs da anlise dos atrativos potenciais, aqueles que tm
possibilidade de uso turstico, mas que ainda no geram visitao turstica.

Situao Atual
O grfico abaixo apresenta a distribuio dos atrativos efetivos, segundo a classificao por
categorias. Essa classificao revela, parcialmente, a essncia turstica atual do plo. Permite
compreender qual o perfil da oferta de atrativos.

Grfico 1.1 Atrativos Efetivos por Categoria (Total) Plo Litoral Sul

Tcnico-Cientfico
4%
Histrico-Cultural
14%

Acontecimentos Programados Natural


14% 50%

Manifestaes Culturais e
Folclricas
18%

Fonte: FGV 2002

Como percebe-se pelo grfico acima, a categoria de atrativos naturais a mais numerosa,
seguida pelas manifestaes culturais e folclricas.
A metodologia utilizada permitiu uma anlise qualitativa da oferta, complementando a
anlise quantitativa apresentada pelo grfico anterior. Por essa metodologia, foram
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 45

identificados os atrativos de maior destaque para cada categoria. Na categoria natural, a mais
importante do Plo, os atrativos de destaque foram:

Tabela 1.4 Principais Atrativos Efetivos Categoria Natural (Nota)

Costa do Cacau 380


Praia de Itacarezinho 66
Itacar 66
Canais de Canavieiras (pesca) 64
Canavieiras 64
Praia So Jos 64
Itacar 64
Praia de Camboinha 62
Itacar 62
Prainha 62
Itacar 62
Trilha Interpretativa Alto da Esperana / Vila Camboinha 62
Itacar 62
Costa do Dend 382
Praia do Pratigi 66
Ituber 66
Baa de Camamu (ilhas, praias, etc) 65
Camamu 65
Ilha da Pedra Furada 64
Camamu 64
Ilha de Tinhar 63
Cairu
Parque da Comporta (Dique da Ponte) 62
Ituber 62
Praia das Mangueiras 62
Mara 62

Fonte: FGV 2002

A avaliao da pontuao total dos atrativos efetivos de cada categoria produziu um ranking,
com os municpios que apresentaram maior pontuao. Os destaques de cada categoria
foram:
Histrico-cultural: Ilhus e Cairu;
Manifestaes culturais: Ituber, Cairu, Itacar, Camamu e Uruuca;
Natural: Ilhus, Itacar, Cairu e Mara;
Acontecimentos programados: Itacar e Canavieiras;
Tcnico-cientfico: Ilhus

Situao Futura
A classificao dos atrativos potenciais em categorias produziu um resultado no muito
diferente do atual, como se v no grfico abaixo:
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 46

Grfico 1.2 Atrativos Potenciais por Categoria (Total) Plo Litoral Sul
Acontecimentos Programados
8%
Tcnico-Cientfico
8%

Histrico-Cultural Natural
17% 48%

Manifestaes Culturais e Folclricas


19%

Fonte: FGV 2002

A predominncia dos atrativos naturais ainda existe. A grande diferena, no entanto, refere-
se ao tipo desses atrativos naturais. A tabela a seguir apresenta os atrativos potenciais de
destaque:

Tabela 1.5 Principais Atrativos Potenciais Categoria Natural (Nota )

Costa do Cacau 182


Trilha do Costo 32
Itacar 32
Parque do Conduru - Uruuca 30
Uruuca 30
Praia Siraco 30
Itacar 30
Rio Jeribucau 30
Itacar 30
Rio Tijupe 30
Itacar 30
Praia do Pompilho 30
Uruuca 30
Costa do Dend 184
Canal de Tapero 32
Tapero 32
Esturio de Ituber 31
Ituber 31
Barra do Serinham 31
Ituber 31
Manguezais de Cairu 30
Cairu 30
Canais de Cair 30
Cairu 30
Ilhas do Canal de Tapero 30
Cairu 30

Fonte: FGV 2002

Como se percebe, a imensa maioria dos atrativos naturais efetivos so praias. A categoria
natural potencial, por sua vez, apresenta uma variedade grande de atrativos, como canais,
rios, trilhas, etc. Essa diferena indica que as perspectivas do turismo no plo passem por
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 47

uma diversificao da oferta de produtos e servios. A agregao de atrativos diferenciados,


complementando a oferta atual com atrativos das categorias histrico-cultural e
manifestaes folclricas tambm dever ocorrer.
A avaliao quantitativa da oferta de atrativos efetivos e potenciais, por sua vez, indicou que
ainda h um grande potencial a ser desenvolvido, como se observa pelo grfico abaixo:

Grfico 1.3- Atrativos Potenciais e Efetivos por Categoria Plo Litoral Sul

160

140

120

100

80

60

40

20

0
Natural Manifestaes Culturais e Histrico-Cultural Acontecimentos Programados Tcnico-Cientfico
Folclricas

Efetivo Potencial

Fonte: FGV 2002

A anlise de cada zona individualmente detectou que a Costa do Dend possui um potencial
ainda maior a ser desenvolvido, indicando que a atividade turstica nessa zona menos
evoluda.
A reserva tcnica de atrativos (atrativos potenciais) dever ser utilizada de maneira a
aprimorar e complementar a atividade turstica j existente. Esse movimento poder ser feito
em duas direes:
Melhorando a oferta de produtos e servios tursticos para o pblico existente,
aprimorando o uso dos atrativos efetivos e/ou incluindo os atrativos potenciais das
categorias histrico-cultural, acontecimentos programados e manifestaes culturais e
folclricas;
Desenvolvendo novos segmentos tursticos, combinando os atrativos naturais
potenciais diferenciados com essa reserva de atrativos potenciais das demais
categorias, principalmente histrico-culturais e manifestaes folclricas.

Qualidade da Oferta Turstica


A oferta turstica pode ser dividida em duas categorias:
Diferencial os atrativos naturais e scio-culturais, responsveis pela escolha do
turista por determinada destinao;
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 48

Tcnica equipamentos e servios existentes em uma determinada localidade, como a


infra-estrutura bsica e a infra-estrutura turstica.
A anlise da oferta atual de servios tem como objetivo determinar a qualidade da recepo
dos turistas, em grande parte dependente do servio que oferecido pelas empresas
tursticas. Alm disso, a quantidade e qualidade de empresas envolvidas com a atividade so
indicadores do atual estgio de desenvolvimento dos municpios como destinaes tursticas.
A oferta turstica do Plo Litoral Sul encontra-se atualmente bem dimensionada demanda
existente. H estruturas desenvolvidas em praticamente todos os aspectos da oferta e
tambm uma ampla variedade de servios, capaz de atender a diversos segmentos
motivacionais. Os maiores problemas da oferta turstica do Plo Litoral Sul, portanto, no se
referem a seu dimensionamento e variedade, mas qualidade dos servios prestados.

Meios de Hospedagem
A oferta de hospedagem no Plo Litoral Sul abrange desde resorts vinculados a cadeias
nacionais a pequenas penses com administrao familiar. O total de meios de hospedagem
(MHs) identificados pela Bahiatursa em 2001 foi de 521. J o nmero de unidades
habitacionais (UHs) era de 7.564, totalizando uma oferta global de 21.023 leitos. O maior
nmero de UHs concentra-se na regio de Ilhus, que conta com 2.611 unidades. Em seguida
esto Cairu (1.654), Valena (1.015) e Itacar (732). O nmero de meios de hospedagem no
Plo Litoral Sul cresceu acentuadamente desde 1993, com uma taxa anual de 13,9%. O
crescimento no nmero de UHs foi de 14,5%. A relao UH/MH indica que os
empreendimentos da Costa do Cacau so em mdia de maior porte que os existentes na
Costa do Dend. Em Valena (Guaibim), Ilhus e Mara marcante o nmero de residncias
secundrias e residncias ofertadas aos turistas para aluguel.
O perodo de frias escolares (ou de vero, no caso dos pases europeus) , em geral, o
momento em que uma parcela significativa dos turistas tem maior propenso a viajar.
Portanto, alm dos feriados, os principais picos de demanda acontecem nos meses de janeiro,
fevereiro, junho, julho e agosto. Pesquisas realizadas pela Bahiatursa indicam que a
sazonalidade pronunciada nos meios de hospedagem do Plo Litoral Sul. A demanda por
hospedagem, alm de apresentar sazonalidade anual, apresenta tambm sazonalidade
semanal. O segmento de negcios, por exemplo, geralmente gera demanda de segunda-feira
a quinta-feira, decaindo nos fins-de-semana. Nos municpios do Plo Litoral Sul, entretanto,
o segmento de negcios no suficientemente representativo, com exceo da regio de
Ilhus.
Os hotis e pousadas de maior porte do Plo Litoral Sul utilizam sistemas de reservas
informatizados, mas a maioria ainda caracterizada por formas de controle pouco
automatizadas. Alguns poucos hotis tambm possuem foras de vendas estruturadas.

Restaurantes Tursticos
Valena, Cairu, Ituber, Mara, Itacar, Ilhus e Canavieiras, que j apresentam fluxo
turstico representativo, oferecem boas opes de restaurantes concebidos para atender
especificamente aos turistas. Nas demais localidades do Plo Litoral Sul, ainda h poucas
opes para os turistas.
Em geral, os restaurantes rsticos dos municpios de menor porte oferecem atendimento
simples e boa comida. J nos restaurantes tursticos, a avaliao do atendimento negativa,
com um servio geralmente demorado e desatento. Esse perfil de estabelecimento
encontrado mesmo nos destinos em que o turismo est mais consolidado. Os donos de
restaurantes alegam dificuldade em encontrar mo de obra qualificada.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 49

Agncias de Turismo
H uma adequada oferta de agncias de viagens e operadores de receptivo, principalmente
nos maiores centros (Valena, Morro de So Paulo, Itacar e Ilhus). H atualmente 25
agncias atuando dentro do Plo Litoral Sul, segundo levantamento da Bahiatursa. Dentre
essas agncias, algumas atuam apenas no receptivo. Outras atuam tambm como agncias de
viagem emissivas, mas essas constituem a minoria. A variedade de passeios ofertados
grande, normalmente de curta durao, sem pernoite. No entanto, a oferta de passeios ainda
pode ser inserida de maneira mais adequada na definio do produto turstico, sendo de
maneira mais efetiva promovida como parte da estratgia de marketing dos destinos
tursticos.
Verificam-se agncias de diversos portes no Plo Litoral Sul. Algumas delas so de pequeno
porte, com menos de cinco funcionrios na alta temporada e estrutura reduzida. Cerca de
metade das agncias esto na faixa de mdio porte, possuindo de 6 a 15 funcionrios na alta
temporada. Apenas algumas agncias possuem mais de quinze funcionrios. Verifica-se que,
em algumas agncias, o atendimento aos turistas acontece somente em portugus, o que
causa problemas aos estrangeiros que freqentam a regio.

Locadoras de Veculos
Atualmente, o Plo Litoral Sul conta com o servio prestado por 13 locadoras de veculos,
sendo 12 localizadas em Ilhus, o que indica forte concentrao dos prestadores desse tipo
servio. No municpio de Itacar tambm existe uma locadora de veculos do tipo buggy.
As locadoras de automveis existentes em Ilhus so normalmente de origem local,
possuindo uma frota reduzida e opes restritas de servios. No entanto, h grandes
empresas nacionais presentes nesse mercado, que oferecem uma frota numerosa e servios
diferenciados, como central de reservas 24 horas.

Transportadoras
As principais opes de transporte esto prximas aos destinos tursticos consolidados. Ilhus
oferece as maiores possibilidades em relao a vos e transporte rodovirio. H inmeras
opes tambm em Valena e Morro de So Paulo. Existem tambm empresas que operam
como transportadoras locais, prestando servios de transporte turstico em veculos
utilitrios, micronibus e nibus. Essas empresas concentram-se em Ilhus e oferecem
traslados para os principais destinos tursticos da Costa do Cacau, como Itacar. Em menor
nmero, h agncias de turismo que atuam como transportadoras no municpio de Valena.
H uma linha regular de transporte hidrovirio no trecho entre Salvador e Morro de So
Paulo. O acesso martimo para qualquer outro destino se d atravs de embarcaes
particulares ou pequenas empresas que trabalham conforme a demanda. H ainda uma
pequena balsa, com servio extremamente irregular, operando a travessia do Rio de Contas,
em Itacar, para sua orla norte e Mara. O Centro Nutico da Bahia (Salvador) oferece uma
linha regular de lanchas para a travessia Salvador Morro de So Paulo. Complementando
os servios das grandes companhias areas, no Plo Litoral Sul h opes de empresas
regionais de txi areo.

Artesanato e Compras
O turismo e o artesanato possuem uma relao prxima, em funo da possibilidade de
complementao da experincia turstica no momento em que o viajante toma contato com
as formas de expresso artstica de uma comunidade, assim como pela possibilidade de
estruturao da produo artesanal voltada ao turista como um meio de gerao de renda. J
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 50

existem projetos voltados estruturao e fortalecimento da cadeia produtiva do artesanato


no Plo Litoral Sul. O Projeto de Revitalizao do Artesanato da Costa do Cacau um
exemplo. Atravs de Oficinas de Criatividade e Design para o Artesanato, busca-se a
consolidao da qualidade de produo e inovao das tcnicas produtivas. Com relao
comercializao, algumas iniciativas de associativismo entre os artesos tambm foram
identificadas.
As principais vertentes de artesanato no Plo Litoral Sul so a cermica em Ilhus; fibras
vegetais (tranados, cestaria e reaproveitamento do coco) em Ilhus, Mara, Canavieiras,
Cairu e Valena; madeira em Mara, onde existe atualmente a produo de mveis rsticos
com a utilizao de madeira local, e Canavieiras; artesanato em metal tambm em
Canavieiras; tecidos em Ilhus, onde so feitos bordados mo, ponto de cruz, richelieu,
produzindo toalhas e objetos decorativos; e Una, onde se destaca a tecelagem e bordados
para a produo de tapetes e a pintura em tecidos.
Alguns dos principais pontos de venda de artesanato no Plo Litoral Sul so o Banco da
Vitria, a Central de Abastecimento do Malhado, o Mercado de Artesanato do SAC, as lojas
no Aeroporto Jorge Amado, o distrito de Olivena, o distrito de Sambaituba, todos em Ilhus,
as lojas do centro de Canavieiras e a Feira de Artesanato de Morro de So Paulo (Cairu).
Alm dos pontos de comercializao citados, h algumas lojas de artesanato em municpios
de interesse turstico, como Itacar e Una.

Animao e Entretenimento
H poucas opes de entretenimento, basicamente limitadas a alguns eventos pontuais e
estruturas itinerantes. No h muitos equipamentos de animao e entretenimento de
grande destaque nos municpios do Plo Litoral Sul. Ilhus, sendo o maior municpio do
Plo, o que apresenta opes mais diversificadas. Alm do Teatro Municipal, situado
prximo ao famoso Bar Vesvio, h poucas opes de entretenimento e animao. Durante a
alta temporada, em janeiro, a prefeitura organiza o Ilhus Fest, um festival de msica com
convidados nacionais e estrangeiros. A durao do evento de alguns dias e atrai um pblico
diversificado, de moradores de outros municpios a turistas dos principais emissores
nacionais. O Circo Folia Gabriela outra opo. uma estrutura montada na orla de Ilhus
que oferece inmeras apresentaes de artistas regionais, nas reas de dana, msica e teatro.
Nos demais destinos tursticos, as principais opes so bares com msica e pista de dana.
Itacar e Morro de So Paulo, nesse quesito, apresentam uma grande variedade de opes,
com a realizao constante de festas. Nos demais destinos, o calendrio de eventos e festas
populares que compe a oferta de entretenimento.

Educao da Comunidade para o Turismo


O preparo de uma comunidade para o turismo um tema complexo, envolvendo diversos
aspectos da cultura e dos hbitos locais. O planejamento de aes que visem
conscientizao da comunidade com relao cidadania e ao turismo deve considerar que o
processo de transformao de mentalidade constante e incremental, no ocorrendo com a
simples programao de cursos de conscientizao.
A hospitalidade constitui um diferencial em relao a destinos concorrentes, no s no Plo
Litoral Sul, mas na Bahia como um todo. Essa caracterstica no suficientemente abordada
nas campanhas de divulgao, mas a imagem do Estado j est relacionada a ela em funo
dos relatos dos turistas a parentes e amigos. Em relao problemtica do lixo e limpeza
pblica, a ao mais direta a implantao de programas de sensibilizao e conscientizao
da comunidade, esclarecendo o valor que agregado ao local quando esse se encontra em
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 51

boas condies de limpeza, assim como o ganho de qualidade de vida que a prpria
populao tem quando presta ateno destinao correta do lixo.

ndices Educacionais
Percebe-se que a taxas mdias de alfabetizao nas zonas tursticas apresenta ndices bem
semelhantes mdia baiana (78,4%). No caso da Costa do Dend, os ndices so ligeiramente
inferiores. As taxas de alfabetizao so muito semelhantes entre os municpios do Plo
Litoral Sul, no havendo grandes disparidades internas. Destaque ao municpio de Ilhus,
que conta com mais de 80% de alfabetizados na populao. O municpio de Igrapina o
que apresenta a menor taxa, com 72% de alfabetizados entre a populao adulta. Ressalta-se
que mesmo em Ilhus o ndice baixo se comparado mdia nacional (87,2%).

Caractersticas da Sociedade Anfitri


A disposio de uma comunidade em receber turistas um item de avaliao subjetiva e,
portanto, de anlise complexa. Existem, no entanto, certos indicadores dessa disposio que
podem fornecer indcios sobre a relao comunidade-turista, como o item Hospitalidade do
povo das pesquisas da Bahiatursa. Da mesma forma, pode-se ter indicaes sobre as
atitudes da populao com relao boa educao no item Limpeza pblica.
A hospitalidade o item com maiores ndices de timo e bom. Para todos os destinos, a
mdia foi entre 89% e 93%, indicando que os turistas percebem a comunidade do Plo Litoral
Sul como receptiva e acolhedora. A limpeza pblica o item que menos agrada os turistas,
sustentando ndices de desagrado entre 27% e 42%. Na mesma pesquisa, apresentam-se os
itens que os turistas mais gostaram nos destinos que visitaram. A hospitalidade figura sempre
entre os trs primeiros da lista, dividindo espao com as praias e outros atrativos naturais.
Entre os itens que menos agradaram aos turistas, destaca-se a limpeza pblica, com ndices
muito superiores aos dos demais.
De acordo com a percepo da comunidade, as maiores carncias em relao
conscientizao para o turismo so as questes relacionadas ao lixo (limpeza pblica). Como
ponto positivo, destaca-se a cortesia da comunidade, tambm muito bem avaliada pelos
turistas. Os resultados mostram que h certa sintonia entre as constataes da comunidade e
a percepo dos turistas em relao aos itens analisados.

Programas e Projetos
Existe uma incidncia maior no Plo Litoral Sul de programas de conscientizao para
Fiscais, Barraqueiros, Agentes de Trnsito e Ambulantes. No entanto, os programas so
ineficientes, no sendo referncia para uma anlise da conscientizao da comunidade. Alm
dos programas de conscientizao oferecidos aos setores especficos do municpio, pode-se
citar o Programa Nacional de Municipalizao do Turismo (PNMT), que visa despertar a
conscincia das potencialidades tursticas de cada localidade. O PNMT j est sendo
implementado em todos os municpios do Plo Litoral Sul. A Agenda 21 outro programa
que vem contribuindo para despertar nas comunidades a conscincia sobre a importncia da
cidadania e j foi implantado em alguns municpios. O IESB (Instituto de Estudos Scio-
Ambientais do Sul Bahia) uma ONG com forte atuao no desenvolvimento de programas
de conscientizao da comunidade da regio da APA Itacar Serra Grande. Em meados de
1998, teve incio o Programa de Educao Ambiental e Ecoturismo, que teve como objetivos
divulgar maciamente a APA entre a maioria da populao local; capacitar os principais
agentes dos setores pblico e privado quanto aos conceitos de gesto dos recursos
ambientais; e ampliar o conhecimento da populao local sobre os conceitos de meio
ambiente, cultura, geografia, histria e planejamento do ecoturismo regional.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 52

Capacitao Profissional para o Turismo


Um nmero significativo de pessoas est diretamente empregado no setor turstico do Plo
Litoral Sul (cerca de 27.300 trabalhadores). No entanto, mesmo que a hospitalidade natural
do povo seja um grande diferencial, a qualidade do atendimento tambm depende do nvel
de capacitao tcnica das pessoas que prestam servios. Essa capacitao tcnica pode ser
alcanada atravs de cursos de curta durao, como os realizados nos municpios da regio
pelo SENAC, ou atravs de cursos de maior durao, em nvel bsico, tcnico e superior.
Mesmo que os cursos superiores sejam importantes para formao de mo de obra gerencial,
a necessidade de cursos em nvel bsico e tcnico quantitativamente maior. Considerando o
fluxo turstico internacional que j representativo em lugares como Morro de So Paulo e
Itacar, h necessidade de ampliao da oferta de cursos de idiomas. Destaca-se tambm a
importncia da ampliao de programas de certificao de mo de obra.
Alm da hospitalidade e da capacitao tcnica, importante que as pessoas envolvidas na
prestao de servios no setor turstico tenham uma formao cultural genrica, que valorize
a experincia cultural do turista do Plo Litoral Sul. Os trabalhadores do setor turstico esto
na linha de frente do contato com o turista e precisam ser agentes promotores dos locais
onde vivem. Para tanto, necessrio que conheam a histria regional e outros aspectos dos
municpios que habitam. Todos esses aspectos podem ser desenvolvidos atravs de
programas de educao scio-profissional, nos quais a convivncia e as relaes pessoais
contam tanto quanto o contedo tcnico e especfico. Novos espaos de aprendizagem
podem ser descobertos, utilizando a empresa e a prpria cidade como espaos educativos,
fazendo com que o aprendizado para o turismo no esteja concentrado em cursos de tempo
e contedo determinados.
O setor turstico composto pelos seguintes segmentos: Hotelaria e Alojamento;
Restaurantes e Similares; Lazer e Entretenimento; Agncias e Operadoras de Viagem e
Turismo; Transportes e Outros Servios. O nmero de empregados no setor turstico de cada
plo pode ser estimado de acordo com o fluxo turstico e a permanncia mdia dos turistas
em cada Zona Turstica. Desta maneira, calculou-se o nmero de empregos gerados no Plo
Litoral Sul de acordo com sua participao no turismo baiano (9%), baseada no nmero de
Turistas Dias. Estimou-se um total de 27.305 empregados no setor turstico, somando os
empregos gerados na Costa do Dend aos da Costa do Cacau.

Hotis e Outras Empresas de Hospedagem


O setor de hospedagem representa 8,8% dos empregos gerados no turismo do Estado da
Bahia. Com relao ao nmero de pessoas ocupadas, os destaques da rea de hospedagem
so os cargos de recepcionista, arrumadeira e camareira. Os trabalhadores do segmento com
4 a 11 anos de estudo totalizam 65% do total, enquanto para o Brasil o ndice 75%. A
remunerao dos empregados em atividades de hospedagem tambm inferior na Bahia em
relao mdia nacional. Perto de 80% da mo de obra da hotelaria recebe mensalmente de 0
a 2 salrios mnimos. O nmero de empregos apresentou um crescimento estvel desde 1993.
De 92 a 99, o setor de turismo teve um crescimento global em nmero de empregos gerados
de 31%, enquanto a atividade de hospedagem teve 43% de incremento.

Bares e Restaurantes
O setor de alimentao o que mais gera empregos no contexto da atividade turstica da
Bahia. Os empregos do setor representam 52% de todos os gerados no setor. Grande parte
das pessoas ocupadas no setor de alimentao proprietria do negcio (34,6%). Em
segundo lugar, aparecem os copeiros, balconistas e atendentes. Aproximadamente 39% das
pessoas que trabalham no setor de bares e restaurantes possuem de 4 a 7 anos de estudo,
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 53

estando pouco abaixo do ndice brasileiro, que de 39,6%. Somente 2,3% dos trabalhadores
esto na faixa de mais de 12 anos de estudo. O setor de alimentao bastante conhecido
pelos altos ndices de rotatividade da mo de obra. Parte desse fenmeno pode ser explicado
pelas baixas exigncias de qualificao e remunerao baixa. No Estado da Bahia, a maioria
(58%) dos trabalhadores do setor de alimentao recebe entre 0 e 2 salrios mnimos mensais.

Lazer e Entretenimento
O setor de Lazer e Entretenimento representa um total de 6,9% da gerao de empregos do
setor turstico da Bahia. Os cargos e funes mais comuns do setor de Lazer e
Entretenimento so os Msicos/Artistas/Atores/Cantores, que obtm 31,9% do total de
empregos. Os trabalhadores das atividades de Lazer e Entretenimento possuem uma mdia
7,6 anos de estudo. Dentre as cinco categorias estudadas na pesquisa, esta apresenta a
segunda melhor mdia. Com relao remunerao, existe uma grande concentrao de
trabalhadores ganhando menos de 2 salrios mnimos. Eles representam 65,3% do total da
mo de obra do setor. Entre o ano de 93 e 95 ocorreu um acrscimo de 78% na oferta de
empregos no segmento, enquanto no turismo como um todo o acrscimo foi bem menor,
37%. Nota-se, ento, que as atividades de Lazer tm baixa correlao com o turismo como um
todo no que tange ao nmero de empregos gerados.

Agncias e Operadoras de Viagens e Turismo


As Agncias e Operadoras de Viagens e Turismo representam apenas 21,5% do total de
empregos do setor turstico da Bahia. As ocupaes mais significativas neste ramo so, em
primeiro lugar, os Agentes de venda de passagens / Agente de Turismo que possuem 13,4%
do total de empregos. Quase a metade (46,5%) dos trabalhadores possui entre 8 e 11 anos de
estudo. As remuneraes so as mais altas e melhor distribudas do setor turstico, tanto na
Bahia como no Brasil. O setor de Agncias obteve, durante o perodo 92-99, um crescimento
de empregos de 88% na Bahia. Esse o maior crescimento no nmero de empregos das
atividades tursticas. Apesar de apresentar grande acrscimo no nmero de empregos
durante o perodo como um todo, o setor de agncias e operadoras de viagem apresentou
grandes oscilaes.

Transportes
As atividades relacionadas a transportes representam hoje cerca de 30% dos profissionais que
atuam na rea de turismo na Bahia. As funes que possuem maior representatividade so as
de motorista e taxista. Esses empregados representam mais da metade das ocupaes, 55,2%.
A escolaridade dos trabalhadores que atuam no segmento no Estado da Bahia muito
semelhante do Brasil, tendo, porm, uma mdia de anos de estudo ligeiramente maior em
relao mdia nacional. A parcela de trabalhadores que recebem entre 2 e 5 salrios
mnimos de 54,7%. O movimento da gerao de empregos no segmento de transportes
oscilou entre 92 e 99 de maneira semelhante ao movimento da gerao de empregos do
turismo.

Instituies de Capacitao e Treinamento


Segundo a pesquisa do IH, dois teros das empresas encontram dificuldades para a
contratao de pessoal. Dentre as dificuldades, as empresas apontam com destaque a falta de
treinamento e falta de experincia. H grande demanda por treinamento e capacitao
profissional, demonstrando que os cursos disponveis atualmente no so suficientes.
Destaca-se a falta de conhecimento de lnguas estrangeiras. Na inteno de amenizar essas
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 54

carncias, as empresas oferecem aos seus funcionrios algum tipo de treinamento. A grande
maioria delas oferece o treinamento na execuo diria das tarefas.
O chamado sistema S composto por instituies com atuao nacional reconhecida, como
SENAI, SENAC e SEBRAE. No mbito da capacitao de mo de obra para o turismo na
Bahia e no Plo Litoral Sul, a instituio mais atuante o SENAC, cujos cursos e oficinas vm
preparando h vrios anos os trabalhadores para a atuao competente em empresas de
diversos segmentos do setor turstico. Desde 1998, foram formadas 40 turmas no Plo Litoral
Sul. Segundo a instituio, as turmas so compostas por uma ndia de 15 participantes,
totalizando cerca de 600 pessoas capacitadas. O Sebrae, atravs de seu Programa de Turismo,
atua nos municpios do Plo Litoral Sul atravs da formao de grupos de empresas por
segmento (hotis, bares, restaurantes), sendo realizados diagnsticos empresariais dos
empreendimentos participantes. A partir do levantamento das necessidades, so elaborados
planos de interveno, voltados essencialmente capacitao dos empreendedores.
O "Frum de Estudos Avanados para o Turismo" (FEAT), criado em 1999, realiza reunies
sistemticas onde se discutem questes relacionadas ao turismo na Bahia, contando com a
participao de empresas pblicas, ONGs e setor privado. No que concerne capacitao, o
FEAT tem como objetivos aproximar os currculos das instituies de ensino s necessidades
do trade turstico e desenvolver programas para o turismo relativos mobilizao /
conscientizao, educao fundamental e profissional e desenvolvimento de comunidades.2
A nica instituio capacitada para certificar mo de obra para o setor turstico em todo Brasil
o Instituto de Hospitalidade. O instituto dispe de uma metodologia para a certificao de
profissionais em parceria com diversas empresas representativas do setor.
A Faculdade Zacarias Ges (FAZAG), localizada em Valena, a nica instituio que oferece
atualmente um curso de graduao em turismo no Plo Litoral Sul. A instituio tambm
oferece um programa intitulado MBA Turismo e Hotelaria. A Universidade Estadual de
Santa Cruz, situada em Ilhus, no oferece curso de graduao em turismo, mas possui
programas de ps-graduao em administrao hoteleira (latu senso), em convnio com o
SENAC, e Cultura e Turismo (strictu senso).
Verifica-se que os maiores centros regionais do Plo Litoral Sul (Ilhus e Valena) possuem
cursos voltados capacitao de mo de obra em nvel tcnico e superior, mas a
disponibilidade total de cursos no Plo reduzida, especialmente quando considera-se os
cursos oferecidos em nvel bsico e tcnico. A baixa quantidade de cursos de nvel tcnico
um dos grandes motivos para a carncia em capacitao atualmente constatada.

Perfil do Turista
Esse captulo est dividido em duas partes. A primeira trata das caracterstica dos visitantes e
da visitao aos principais destinos do Plo Litoral Sul. A segunda parte avalia o nvel de
satisfao dos atuais visitantes em relao a equipamentos e servios, infra-estrutura,
atrativos e preos. A fonte dessas informaes foram as pesquisas de demanda turstica
elaboradas pela Bahiatursa.

Caractersticas dos Turistas e da Visitao


O principal mercado emissor de turistas para os destinos do Plo Litoral Sul o domstico.
Os turistas internacionais representam uma minoria, com participao variando entre 29,7%
(para Morro de So Paulo) e 1,6% (em Valena). Dos emissores nacionais, Bahia, So Paulo,
Rio de Janeiro, Minas Gerais e Distrito Federal esto regularmente entre os mais expressivos.

2
FEAT, 2001
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 55

No mercado externo, os maiores emissores so Argentina, Itlia, Portugal, Estados Unidos e


Frana.
Os visitantes utilizam as rodovias (nibus ou carros) como principal meio para acessar os
destinos do Plo Litoral Sul, exceto por Morro de So Paulo, onde os barcos so o meio de
transporte mais utilizado. Em Ilhus, onde h um aeroporto com trfego intenso, em torno
de 27% dos turistas utilizam o avio como meio de transporte de acesso.
exceo de Canavieiras, onde apenas 27% dos turistas utilizam hotis e pousadas, a maioria
(entre 50% e 86%) dos visitantes dos destinos do Plo Litoral Sul se utilizam desses meios de
hospedagem. Outro meio bastante utilizado, exceto em Morro de So Paulo, so as casas de
parentes e amigos (utilizadas por 20% a 38% dos visitantes).
Em Itacar, Morro de So Paulo e Canavieiras a maioria dos visitantes entrevistados estavam
visitando o destino pela primeira vez (valores entre 67% a 72%). Nos demais destinos (Ilhus,
Valena, e Camamu/Mara), os visitantes que j conheciam o destino eram a maioria (valores
entre 55% a 67%). Em todos os locais, os visitantes que viajavam em famlia eram a maioria,
notadamente em Ilhus (75%) e Valena (74%). Apenas em Morro de So Paulo e
Camamu/Mara foram identificados grupos significativos de turistas que viajavam em
excurso (10% e 13%, respectivamente).
Os visitantes de Itacar e Morro de So Paulo apresentavam as maiores rendas mdias (US$
1.485,00 e US$1.889,00). Os demais destinos apresentavam visitantes com renda mdia na
faixa dos US$1.016,00-US$1.074,00. O motivo de viagem desses turistas foi, em sua imensa
maioria, relacionado a passeio. Outro motivo significativo est relacionado com visita a
parente e amigos (exceto em Itacar e Morro). Em Ilhus, negcios tambm apresenta uma
fatia importante (11%). Em todos os destinos, por sua vez, os atrativos naturais so a
principal motivao da viagem.
Canavieiras, Camamu/Mara e Ilhus apresentaram os maiores valores de permanncia
mdia, entre 9,7 e 11 dias. Itacar apresentou permanncia ligeiramente menor, 7,4 dias,
enquanto que em Morro e Valena os turistas permanecem 5,7 e 5,9 dias, respectivamente.

Satisfao dos Visitantes


A inteno de retornar ao destino alta em todos os locais pesquisados. O percentual de
turistas que voltariam ao destino visitado variou entre 84,3%, em Itacar, e 94,9%, em
Camamu/Mara.
Em relao a avaliao dos equipamentos e servios tursticos, os destaques positivos para
Morro de So Paulo foram os bares e restaurantes, os meios de hospedagem e a hospitalidade
do povo. Em Ilhus e Valena, o destaque foi a hospitalidade do povo. Em Camamu/Mara,
alm da hospitalidade, os meios de hospedagem e os passeios oferecidos foram destacados.
Em Canavieiras e Itacar, as melhores avaliaes ficaram por conta da hospitalidade e dos
bares e restaurantes.
Os destaques negativos em Morro ficaram por conta dos guias tursticos, da sinalizao e das
informaes tursticas. Em Ilhus, as piores avaliaes foram comrcio/compras, diverses
noturnas e sinalizao turstica. Em Valena, sinalizao turstica recebeu as piores avaliaes.
Em Camamu/Mara, o comrcio, os guias de turismo, as diverses noturnas, os
equipamentos de lazer, a sinalizao e a informao turstica obtiveram baixos ndices de
aprovao. Em Canavieiras, os destaques negativos ficaram para o comrcio, as diverses
noturnas, os equipamentos de lazer, os passeios, o receptivo, a sinalizao e a informao
turstica, todos com ndices de regular, ruim e pssimo acima de 34%. Por fim, em Itacar, os
destaques negativos foram dados ao comrcio e sinalizao turstica.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 56

A avaliao dos turistas sobre a infra-estrutura urbana identificou, em Morro de So Paulo,


que as comunicaes foram bem avaliadas, enquanto que o terminal martimo e a limpeza
pblica foram destaques negativos. Em Ilhus, a sinalizao urbana, as comunicaes e a
segurana pblica foram consideradas boas ou timas pela maior parte dos visitantes,
enquanto a limpeza pblica deixou a desejar. Em Valena, as comunicaes a segurana
pblica foram bem avaliadas e a sinalizao urbana e a limpeza pblica foram reprovadas.
Em Camamu/Mara o terminal martimo foi bem avaliado, mas os servios mdicos, as
comunicaes, a limpeza e a segurana pblica no agradaram. J em Canavieiras, as
comunicaes, a limpeza e a segurana pblica agradaram, sendo o item pior avaliado a
sinalizao urbana. Itacar no apresentou nenhum grande destaque positivo, mas as
comunicaes, a limpeza pblica e a sinalizao urbana foram consistentemente criticadas.
Em todos os destinos do Plo Litoral Sul os atrativos naturais receberam altos ndices de
aprovao. Tambm houve grande aprovao aos atrativos histrico-culturais de Ilhus e
Canavieiras. A percepo sobre preos foi elevada para a maioria dos visitantes de Morro de
So Paulo e Itacar. Nos demais municpios, a maioria dos visitantes acreditava que os preos
estavam situados a nveis normais.

Gastos Tursticos
O objetivo deste captulo apresentar o padro e o volume dos gastos realizados pelos
turistas que visitam o Plo Litoral Sul, alm da comparao com gastos de outros destinos
tursticos. Esses gastos causam impacto no PIB regional e geram renda para sua populao,
sendo elaboradas estimativas para determinar a dimenso desses efeitos.

Estrutura de Gastos
A estrutura de gastos diz respeito a como os turistas gastam seus recursos no destino
turstico. Desde 2001, a Bahiatursa incluiu a estimativa de gastos por categoria em suas
pesquisas de demanda turstica (PDTs). Dessa forma, as PDTS anteriores a esse ano ainda no
dispunham desse dado, no sendo possvel analisar a evoluo dessa estrutura. O grfico
abaixo ilustra os resultados das PDTs para alguns destinos do Plo Litoral Sul:

Grfico 1.4 Estrutura de Gastos Plo Litoral Sul (%)

50,0

40,0

30,0

20,0

10,0

0,0
Alimentao Hospedagem Transporte Diverso Compras Outros

Morro So Paulo Ilhus Valena Camamu / Mara Itacar

Fonte: PDTs - Bahiatursa


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 57

Fluxo e Receita Turstica


Em 2001, quase 400 mil turistas visitaram o Plo Litoral Sul. Esse fluxo foi responsvel pelo
ingresso de US$ 81 milhes. Tanto o fluxo quanto a receita turstica apresentaram crescimento
durante o perodo 1993-2001. Para o fluxo, o crescimento foi de 66% no perodo (6,6% aa). J
receita cresceu a uma taxa ainda maior, 109% (9,7% aa). Como conseqncia, a receita por
turista apresentou crescimento de 26% (2,9% aa).
O crescimento observado no perodo total oculta, no entanto, uma queda no fluxo de 4,3 %
em 2001, provavelmente por conseqncia de fatores negativos como os atentados terroristas
de setembro de 2001, a recesso da Argentina e o fraco desempenho econmico nacional. A
receita turstica tambm sofreu grande queda, mas o fator determinante foi a desvalorizao
do real frente ao dlar norte-americano em 1998. O grfico a seguir ilustra a evoluo do
fluxo, da receita total e da receita por turista:

Grfico 1.5 Evoluo do Fluxo, Receita por Turista e Total Plo Litoral Sul (%)

4 5 0 . 0 0 0

284 414.980 3 0 0

275 397.050
261
4 0 0 . 0 0 0

264
403.700 2 5 0

3 5 0 . 0 0 0

375.300
3 0 0 . 0 0 0

327.240 215 211 2 0 0

162 191 316.450 204


2 5 0 . 0 0 0

261.620 260.950 1 5 0

238.600
2 0 0 . 0 0 0

1 5 0 . 0 0 0 1 0 0

92.840 99.230 86.720


82.640 87.380 81.080
1 0 0 . 0 0 0
71.820
49.860
38.730
5 0

5 0 . 0 0 0

0 0

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Fluxo (turistas) Receita Turstica (US$ mil) Receita por Turista (US$)

Fonte: Desempenho do Turismo Baiano 1991/2000 e 1991/2001 - Bahiatursa

Permanncia Mdia e Gasto Mdio Dirio Individual


A determinao da permanncia mdia e dos gastos mdios dirios individuais feita
atravs das PDTS da Bahiatursa. Eles contrastam ligeiramente dos valores identificados no
Desempenho do Turismo Baiano 1991-2001, basicamente por diferenas metodolgicas e por
trabalhar com dados desagregados. As estimativas de receita por turista abaixo so
simplificaes elaboradas atravs do produto do GMDI pela OM. Note-se que a receita por
turista substancialmente maior em praticamente todos os destinos:
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 58

Tabela 1.6 PM e GMDI Principais Destinos do Plo Litoral Sul

Morro de Camamu / Camamu /


Indicador Segmento So Paulo Ilhus Valena Mara Mara
Nacional 29,20 18,90 17,20 17,00 23,10
GMDI * (US$) Internacional 29,00 31,50 25,50 35,80 16,30
Total 28,50 19,30 17,30 17,70 22,40
Nacional 5,00 9,70 5,90 10,20 7,40
PM ** (dias) Internacional 7,20 9,70 2,00 12,90 7,50
Total 5,70 9,70 5,90 10,30 7,40
Nacional 146,00 183,33 101,48 173,40 55,50
Receita /
Internacional 208,80 305,55 51,00 461,82 122,30
turista (US$)
Mdia 162,45 187,21 102,07 182,31 165,76
(*) Gasto Mdio Dirio Individual; (**) Permanncia Mdia

Fonte: PDTs

Impacto nos PIBs e Renda


O impacto dos gastos tursticos em uma determinada regio se d atravs do acmulo de
riqueza pela comercializao de bens e servios, tanto de maneira direta como pelos efeitos
indiretos e induzidos. Os gastos tursticos realizados pelos visitantes no Estado da Bahia so
responsveis por uma parcela em torno de 6% do valor total do PIB estadual. Atravs dos
dados disponveis de receita e PIB no Plo Litoral Sul, chegou-se a estimativas que indicam
que aproximadamente 25,3% das riquezas do plo advm da atividade turstica. Tambm foi
calculada uma estimativa de renda gerada, com resultado de US$ 509 milhes. Esses valores
corroboram a importncia socioeconmica do turismo na regio.

Investimentos Futuros do Setor Privado


O acompanhamento dos investimentos que o setor privado vem realizando uma parte
importante do planejamento turstico. Esses investimentos so um termmetro do potencial
turstico da regio, pois permitem avaliar a resposta de empreendedores aos estmulos de
desenvolvimento oferecidos pelas polticas pblicas. De acordo com o sistema desenvolvido
pela SUINVEST para acompanhamento dos investimentos privados no Estado, os
investimentos podem se encontrar em situaes: em projeto; em execuo e concludos.

Investimentos Concludos
Os totais investidos durante o perodo de 1991-1994 e durante 1999-2001 foram,
respectivamente, US$ 34 milhes e US$ 90 milhes. Alm da evoluo nos totais investidos
(os investimentos mais que dobraram entre os perodos), o valor investido por UH tambm
cresceu. Enquanto em 91-94, o valor mdio por UH foi de US$ 16 mil, em 99-01, este valor foi
de US$ 24 mil, representando uma evoluo de 45% no valor por UH entre os perodos. Tal
fato positivo, j que reflete um aumento no nvel e na sofisticao dos empreendimentos
mais recentes. Una e Ilhus se destacam pelo montante investido. O valor investido por UH
em Una altssimo, mostrando grande sofisticao nos empreendimentos deste municpio.

Investimentos Previstos
Itacar conta com o maior montante de investimentos em projeto, destacando-se tambm
nos investimentos em execuo. Os provveis fatores que influem na deciso de investir no
Plo, principalmente na regio de Itacar, provavelmente esto relacionados aos atrativos
naturais de alto potencial que podemos encontrar na rea, somados ao investimento em
proteo ambiental realizado na regio e construo da rodovia Ilhus-Itacar.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 59

O valor investido por UH est diretamente relacionado sofisticao e qualidade dos meios
de hospedagem. Os montantes e UHs dos empreendimentos em execuo e em projeto na
Tabela 1.7.

Tabela 1.7 - Porte e Valor Mdio dos Investimentos Hoteleiros Plo litoral Sul
Em Execuo Em Projeto Total
Zona Turstica
US$ UHs US$ UHs US$ UHs
Costa do Cacau 2.880.000 92 341.000.000 5.440 343.880.000 5.532
Costa do Dend 1.670.000 40 35.000.000 700 36.670.000 740
Total Plo Litoral Sul 4.550.000 132 376.000.000 6.140 380.550.000 6.272

Fonte: SUINVEST Abril/2003


Elaborao: FGV 2003

Os investimentos em projeto apresentam maior valor por UH do que os concludos. Pode-se


considerar, portanto, que existe uma tendncia de aumento de valor agregado nos
empreendimentos do Plo Litoral Sul.
urgente um maior acesso dos pequenos e mdios investidores ao crdito, j que fica
evidente a escassez de financiamentos para este segmento de investidores. Com mais crdito
disponvel, a populao local (geralmente sem recursos prprios disponveis para
financiamento) teria oportunidade de empreender e haveria um volume ainda maior de
investimentos no setor turstico.

Demanda Atual e Potencial


O objetivo deste captulo avaliar os indicadores disponveis da demanda turstica existente
no Plo Litoral Sul, oferecendo elementos para apontar perspectivas para a demanda futura.

Demanda Atual
Neste item foi identificado a grave situao dos meios de hospedagem, no que diz respeito a
sazonalidade do fluxo. H uma boa taxa de ocupao durante os meses de alta temporada
(janeiro, fevereiro e maro), enquanto nos meses restantes a maior parte das unidades
habitacionais permanece vazia.
Ao longo dos ltimos anos houve significativa evoluo no volume de turistas que visitaram
os trs destinos avaliados pela Bahiatursa, Ilhus, Valena e Morro de So Paulo. De 1993 a
2001, o fluxo cresceu 66%, o que resulta em uma taxa anual de 6,6%. Em 2001, nico ano
desse perodo em que houve reduo no nmero de turistas, o total aproximou-se de 400 mil
turistas. Desse, 238 mil foram a Ilhus, e os demais referentes a Morro e Valena. A receita em
dlares tambm apresentou crescimento expressivo no perodo (109% entre 1993 e 2001,
mdia de 9,7% ao ano), mas sofreu uma reduo aps a desvalorizao do real frente a
moeda norte-americana desde 1999. Em 2001, os gastos tursticos situaram-se na faixa US$ 81
milhes.
Outro indicador importante da evoluo do fluxo turstico o movimento de aeronaves e de
passageiros em aeroportos. No Plo Litoral Sul o nico aeroporto com contagem sistemtica
de trfego o de Ilhus. Para esse aeroporto a evoluo do trfego significativa, passando
de 112 mil passageiros em 1994 para 208 mil em 2001. Durante esse perodo, a unida reduo
ocorreu em 2000. O nmero de vos tambm apresentou um forte incremento, aumentando
de 4 mil em 1994 para mais de 7 mil em 2001.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 60

Dos turistas que vo aos destinos do Plo Litoral Sul, os homens so a maioria (entre 50% e
72%). A faixa etria predominante composta por pessoas entre 26 e 50 anos de idade,
sempre com taxas acima de 56% do total. Em Itacar, entretanto, a faixa etria predominante
compreende pessoas entre 18 e 25 anos (35%). A maioria das pessoas viaja em famlia (taxas
acima de 60% do total). O segundo grupo mais significativo o de pessoas que viajam com
amigos, onde as propores variam entre 13% e 33%. Viajantes com ensino superior so a
maioria em praticamente todos os destinos, exceo de Itacar, onde predominam turistas
com segundo grau completo.

Demanda Potencial
As informaes acerca da situao atual e da evoluo recente da demanda no Plo Litoral
Sul permitem identificar tendncias e cenrios para a demanda futura. Para essa tarefa, a
Bahiatursa trabalhou com trs cenrios (conservador, moderado e otimista), alm de quatro
perodos de tempo distintos, relacionados com as intervenes previstas pelo PRODETUR
NE II. Finalizando, as estratgias de desenvolvimento turstico procuram aumentar a receita
mdia por turista, gerando maiores taxas para essa em relao ao fluxo. Com base nessa
variedade de condicionantes foi elaborado o seguinte quadro de taxas de crescimento:

Tabela 1.8 Cenrios e Taxas de Crescimento Previstas

Cenrio Indicador 2003-2005 2006-2010 2011-2015 2016-2020


Fluxo 6,0% 6,0% 6,0% 6,0%
Otimista
Receita 6,0% 7,5% 9,0% 10,5%
Fluxo 4,0% 4,0% 4,0% 4,0%
Moderado
Receita 4,0% 4,8% 5,5% 6,3%
Fluxo 2,0% 2,0% 2,0% 2,0%
Conservador
Receita 2,0% 2,3% 2,6% 3,0%

Fonte: Bahiatursa

Com base nesses cenrios e taxas, identificou-se os seguintes resultados para o cenrio
moderado:
Fluxo total
2010: 543 mil turistas;
2015: 661 mil turistas;
2020: 804 mil turistas
Receita Total
2010: US$ 115 milhes;
2015: US$ 151 milhes;
2020: US$ 206 milhes
Permanncia Mdia
2010: 8,3 dias;
2015: 8,6 dias;
2020: 9,1 dias
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 61

Gasto Mdio Dirio Individual


2010: US$ 21,71;
2015: US$ 22,50;
2020: US$ 23,88

Estimativas de Empregos
Uma das estimativas de empregos diretos gerados utilizadas apia-se no nmero de
unidades habitacionais hoteleiras existentes. O multiplicador de empregos diretos por
unidade habitacional 1,5, segundo estudos anteriores da Secretaria de Cultura e Turismo.
Atravs dos dados existentes, chegou-se s seguintes concluses para o ano de 2001:
UHs em meios de hospedagem do Plo: 7.564
Empregos diretos em turismo no Plo: 11.346
Empregos totais em turismo no Plo (diretos + secundrios): 62.403
Alm da metodologia dos multiplicadores de emprego sobre UHs, h o levantamento
realizado pelo Instituto de Hospitalidade (IH), dessa vez para 1999. Partindo desse estudo, o
nmero total de empregos em turismo relacionado com o produto de turistas pela
permanncia mdia, gerando uma estimativa de 27.305 empregos totais em turismo no Plo
Litoral Sul.
Cruzando essas estimativas com os dados do IBGE sobre a populao em idade ativa (PIA)
do Plo Litoral Sul (429 mil pessoas), temos que a parcela da populao que tem atividades
profissionais relacionadas ao turismo representa entre 14,5% e 6,4% dessa populao.

Matriz SWOT
A partir do diagnstico elaborado no captulo anterior elaborou-se uma Matriz SWOT, que
significa:
S: Strenghts - Pontos fortes - so os elementos internos ao ambiente do sistema
turstico, que propiciam vantagens a esse sistema e que so passveis de interveno
direta pelos envolvidos;
W: Weakness - Pontos fracos - so os elementos internos ao ambiente do sistema
turstico, que acarretam desvantagens a esse sistema e que so passveis de
interveno direta pelos envolvidos;
O: Opportunitties - Oportunidades - so os elementos externos ao ambiente do
sistema turstico, que podem ser utilizados para gerar vantagens a esse sistema desde
que haja capacidade ou vontade de usufruir deles;
T: Threats - Ameaas - so os elementos externos ao ambiente do sistema turstico,
que podem diminuir ou eliminar vantagens existentes.
Esta anlise identifica os pontos fortes e oportunidades do sistema turstico, permitindo que
sejam elaboradas estratgias e aes ofensivas.
O captulo segui a mesma estrutura de captulo do diagnstico, sendo assim, tem-se:
Dinmica Econmica Cadeia produtiva local do turismo; Principais atividades
econmicas; Problemas relativos a economia local;
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 62

Dinmica Social Associativismo social; Crdito para a comunidade; Insero da


comunidade; Indicadores Sociais;
Infra-estrutura Saneamento bsico, Resduos slidos; Segurana; Polticas de
transporte areo; Meios de transporte e vias de acesso;
Patrimnio Histrico Gesto do patrimnio histrico; Condies de Conservao;
Situao do patrimnio;
Aspectos Scio-ambientais Condies de conservao; Condies de gesto do
patrimnio natural; Potencial natural;
Capacidade Institucional dos Municpios Situao dos Conselhos Municipais;
Instrumentos de gesto; Situao tributria e fiscal; Capacitao do pessoal do setor
pblico;
Capacitao do Setor Privado do Turismo Associativismo empresarial; Cluster do
entretenimento; Dilogo entre setor pblico e privado; Centros Abastecedores;
Compromisso do setor privado em relao ao PDITS.
Atrativos e Produtos Tursticos Atrativos; Preos; Promoo; Roteiros e circuitos
tursticos;
Oferta Turstica Acompanhamento e gesto do turismo e do PRODETUR NE II;
Situao do receptivo turstico;
Educao da Comunidade para o Turismo Conscientizao sobre importncia do
turismo; Conscientizao sobre importncia do meio ambiente; Conscientizao sobre
importncia do patrimnio histrico cultural; Demandas das empresas tursticas;
Oferta de cursos e treinamentos; Perfil de capacitao dos profissionais;
Perfil do Turista Situao da permanncia mdia; Situao do gasto turstico;
Segmentos de Mercado;
Gastos Tursticos Situao dos gastos;
Investimentos Previstos do Setor Privado Capacidade de investimentos pelo
empresariado;
Demanda Atual e Potencial Demanda atual; Mercados Emergentes.
A utilizao desta ferramenta possibilita a identificao dos obstculos a serem enfrentados,
assim como as ameaas do ambiente externo que devem ser eliminadas ou minimizadas; por
outro lado, tambm permite a identificao dos pontos fortes do sistema turstico,
possibilitando que estes sejam maximizados e utilizados como vantagem competitiva, alm
disto, a Matriz SWOT permite a elaborao de estratgias que visam o fortalecimento de
capacidades que gerem valor para o turismo, atravs da identificao das oportunidades.

Estratgias de Desenvolvimento Turstico


Considerando as concluses do diagnstico, resumidas atravs da Matriz SWOT, percebeu-se
a importncia de elaborar aes correlatas que servissem de base para o desenvolvimento
turstico sustentvel. Essas aes foram agrupadas em Macro Estratgias, a denominao
utilizada para os grandes campos de atuao coordenada. Cada Macro-estratgia possui uma
srie de iniciativas prprias, correlacionadas e com um objetivo em comum. As Macro-
estratgias e os objetivos que devem atingir so:
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 63

Estrutura Pblica agrupa iniciativas para garantir o acesso, saneamento bsico,


recuperao de patrimnio e planejamento e informaes do setor turstico;
Gesto Municipal garantir que o poder pblico municipal administre de maneira
eficiente a atividade turstica do municpio, de acordo com a estratgia do Estado da
Bahia. Esta Macro-estratgia envolve iniciativas como: modernizao administrativa;
implementao de ferramentas de gesto; capacitao tcnica de equipes; fiscalizao;
e manuteno de patrimnio histrico e natural;
Scio-educao agrupa as iniciativas que visam o aprimoramento da participao
da comunidade no desenvolvimento da atividade turstica, e se relaciona com os
processos de scio-educao da comunidade e capacitao profissional;
Integrao Esta Macro-estratgia objetiva que os envolvidos com o turismo possam
ser adequadamente integrados atividade, fomentando o associativismo comunitrio
e empresarial; a participao de residentes locais no desenvolvimento do turismo; a
integrao da cadeia produtiva local da atividade; e o compartilhamento da oferta
atravs da distribuio regional do fluxo;
Produto Turstico agrupa as iniciativas necessrias para a gerao de uma oferta
turstica competitiva, inovadora e criativa. Prioriza a qualidade e a segmentao dos
produtos oferecidos ao mercado.
O objetivo das Macro-estratgias a consolidao das estruturas e bases para o
fortalecimento dos diferenciais, as caractersticas peculiares da localidade que podem agregar
valor para o turismo da regio, e gerao de vantagens competitivas sustentveis. Os
principais atrativos definem as atividades bsicas a serem realizadas no destino,
determinando a essncia turstica da zona e do plo. Essa essncia e os principais diferenciais
permitem que o plo seja mais competitivo e, dessa maneira, deva concentrar esforos nos
segmentos apresentados abaixo.

Costa do Cacau
O conjunto de atrativos e diferenciais dos municpios da Costa do Cacau sugere o
desenvolvimento de cinco principais categorias de turismo: o ecoturismo, vinculado ou no a
atividades de aventura, o turismo de lazer, baseado em resorts de mdio e grande porte, o
turismo de pesca, o turismo histrico-cultural, e o de negcios e congressos/eventos,
especificamente para Ilhus, em funo do eixo econmico Ilhus-Itabuna e da existncia do
Centro de Convenes Lus Eduardo Magalhes.

nfase no Ecoturismo / Aventura


As vertentes do ecoturismo e do turismo de aventura encontram duas regies distintas com
grande potencialidade na Costa do Cacau, sendo uma delas a regio de Itacar-Uruuca, ao
norte de Ilhus, e outra a de Una-Santa Luzia, ao sul de Ilhus.
ncora: Itacar.

nfase no Turismo de Lazer


A faixa litornea que se estende da cidade de Canavieiras a Ilhus, em funo de suas
caractersticas naturais excepcionais, apresenta grande potencial para o desenvolvimento de
meios de hospedagem do tipo resort. Recomenda-se que os empreendimentos tenham forte
integrao com as caractersticas nicas da regio, como a cultura do cacau e as
possibilidades de ecoturismo e pesca, de modo a explorar diferenciais e criar vantagem
competitiva em relao aos demais empreendimentos que vm sendo desenvolvidos ao
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 64

longo da costa da Bahia e mesmo de todo o Nordeste. A estrutura de Ilhus fornece um


timo apoio como porto de entrada para os turistas, mas existem outras possibilidades,
como o Aeroporto de Una.
ncora: Ilhus.

nfase no Turismo de Pesca


Como j ressaltado, a regio do municpio de Canavieiras j conhecida pelas oportunidades
de desenvolvimento da atividade de pesca em alto mar e tambm nos inmeros rios que
formam a configurao hidrogrfica da regio. Verifica-se uma estrutura de receptivo j
existente, mas no totalmente consolidada. Sua consolidao e integrao com os principais
canais de distribuio nos principais emissores nacionais e internacionais induzir um fluxo
maior de turistas com alto nvel de renda.
ncora: Canavieiras.

nfase no Turismo Histrico-cultural


Os principais componentes a serem explorado na vertente cultural so os remanescentes
fsicos e histricos do apogeu da cultura do cacau, no sculo XIX. Os municpios de Ilhus e
Canavieiras, com nfase no primeiro, concentram o patrimnio arquitetnico da poca,
especialmente representado por construes com fim habitacional em estilo neoclssico.
ncora: Ilhus.

nfase no Turismo de Negcios e Convenes


O eixo econmico formado pelos municpios de Ilhus e Itabuna constitui um plo de grande
importncia regional e um grande gerador de demanda turstica nos segmentos de negcios
e tambm convenes. A inelasticidade da demanda e o alto gasto mdio dirio so
caractersticas marcantes de ambos os segmentos, confirmando a importncia dessa nfase.
ncora: Ilhus.

Costa do Dend
O conjunto de atrativos e diferenciais dos municpios da Costa do Dend sugere o
desenvolvimento de trs categorias de turismo: o ecoturismo, complementado por atividades
de aventura, o turismo nutico, aproveitando as caractersticas geogrficas da regio e a
tradio da produo de embarcaes, e o turismo histrico-cultural.

nfase no Ecoturismo / Aventura


As caractersticas geogrficas e naturais da Costa do Dend permitem que sejam
desenvolvidas diversas formas de ecoturismo, como circuitos de aventura, rallies, trilhas
ecolgicas, safris fotogrficos e rapel, que podem at mesmo ser conjugadas com as
atividades de turismo nutico. Planeja-se a insero intensa da comunidade no processo
receptivo, atravs da operao de passeios e meios de hospedagem de pequeno porte e baixa
densidade, mantendo as caractersticas de baixa concentrao do fluxo turstico necessrias
ao desenvolvimento da vertente proposta.
ncoras: Cairu e Mara.

nfase no Turismo Nutico


Devido dificuldade de acesso e prpria formao geogrfica (litoral recortado), o
transporte hidrovirio o principal meio de transporte recomendado para a regio. Sugere-
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 65

se a utilizao do potencial nutico como indutor de fluxo turstico, sendo inicialmente


necessrias algumas intervenes. Primeiramente, a consolidao do modal hidrovirio,
tanto no que tange aos terminais quanto ao fortalecimento da cadeia produtiva de produo
de embarcaes. De grande importncia tambm o fomento pesca esportiva e o incentivo
ao desenvolvimento de atividades nuticas em geral.
ncora: Camamu.

nfase no Turismo Histrico-cultural


O isolamento imposto s localidades e povoados da Costa do Dend em funo dos
inibidores geogrficos limitou o desenvolvimento econmico da regio, mas tambm fez com
que manifestaes folclricas fossem preservadas. Assim, a regio rica em festividades,
gastronomia diferenciada e mtodos de produo artesanal que utilizam materiais locais.
Essas caractersticas permitem que sejam criados produtos tursticos baseados nos aspectos
culturais da regio, como a visitao aos estaleiros que utilizam tcnicas tradicionais na
produo de embarcaes.
ncora: Camamu.

Quadros Prospectivos
Este captulo dimensiona os impactos qualitativos e quantitativos que as atividades tursticas
trazem regio, com o desenvolvimento proposto. Tambm identifica as conseqncias
negativas de uma atividade no planejada ou sem a implementao dos projetos e aes
recomendadas.
A principal caracterstica desses quadros o estabelecimento de metas para o turismo do Plo
Litoral Sul no que diz respeito ao fluxo e impactos financeiros. As previses para um cenrio
moderado refletem a viabilizao de investimentos do PRODETUR II de aproximadamente
US$ 99,5 milhes at o ano 2010, US$ 55,3 milhes at o ano de 2015, mais US$ 55,3 milhes
at 2020, totalizando US$ 210 milhes para o Plo em um horizonte de planejamento de 20
anos.
Esses investimentos buscam um crescimento na demanda e da receita tursticas da regio.
Em um cenrio com perspectivas moderadas, espera-se para o ano de 2010 o total de
aproximadamente 544 mil turistas, gerando uma receita de US$ 115,3 milhes. Para o ano
2020, espera-se que o nmero de turistas tenha aumentado para 804 mil turistas. A receita
gerada tambm ter um aumento, passando para US$ 212 milhes.
O impacto social do desenvolvimento turstico pode ser medido pelo nmero de empregos
gerados pela atividade. Para o ano de 2010, em um cenrio moderado, espera-se um
incremento total no nmero de empregos de 394. Esse nmero tambm sofrer um aumento,
acrescentando outros 4.091 at 2015 e mais 5.988 at 2020. No horizonte de planejamento do
PRODETUR II, portanto, o nmero de empregos relacionados com a atividade turstica ter
um aumento total de 10.473 postos de trabalho.
O crescimento da atividade turstica deve gerar uma necessidade de unidades hoteleiras da
ordem de 205 at 2010 e 3.108 at 2020, para o mesmo tipo de cenrio. Ao longo dos 20 anos
planejados espera-se, portanto, um crescimento de 5.436 no nmero de UHs.
Em relao aos impactos qualitativos, as categorias priorizadas pelas estratgias sub-regionais
so descritas em termos de uso e influncia em relao ao meio ambiente. Essa identificao
permite checar se as aes e projetos previstos atuam para evitar ou minimizar possveis
agresses.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 66

Planos de Ao
O Plo Litoral Sul ser objeto de aes que devero implementar as estratgias de
desenvolvimento sustentvel. Essas aes foram agrupadas em aes financiveis pelo
PRODETUR NE II e aes no financiveis pelo programa, para as quais se buscaro outras
fontes de recurso.
De acordo com as indicaes do PRODETUR NE II para suas reas de concentrao de
atuao, so trs as componentes financiveis pelo programa:
Componente 1 Fortalecimento da Gesto Municipal para a Gesto do Turismo
Componente 2 Planejamento Estratgico, Treinamento e Infra-Estrutura para o
Desenvolvimento Sustentvel do Turismo
Componente 3 Promoo de Investimentos do Setor Privado
Alm da classificao segundo o componente s quais pertencem, as aes foram divididas
segundo a urgncia e importncia. Assim, foram definidas prioridades A e prioridades B,
considerando trs mbitos: as expectativas das comunidades; o parecer tcnico da Fundao
Getlio Vargas; e a avaliao de viabilidade socioeconmica da Secretaria de Cultura e
Turismo. A prxima tabela apresenta os valores por componente e prioridade:

Tabela 1.9 Montante de Recursos por Componente e Prioridade

Prioridade
Componente A B Total Global
1 29.851.283 25.928.000 55.779.283
2 68.910.233 83.981.000 152.891.233
3 2.380.000 30.000 2.410.000
Total Global 101.141.516 109.939.000 211.080.516

Fonte: FGV e SUINVEST

As aes foram, ainda, identificadas como aes especficas (aes pontuais, que sero
implementadas em um determinado municpio ou localidade) e aes globais (aes que
atendem necessidades de todos os municpios e sero implementadas no Plo como um
todo). Todas as aes globais foram identificadas como prioridade A. Na tabela a seguir so
listadas essas aes globais do Plo Litoral Sul:
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 67

Tabela 1.10 Aes Globais do Plo Litoral Sul por Componente


Valor PDITS
Componente Projetos e Aes rgo Executor
R$
1. Fortalecimento Gesto Administrativa e Fiscal - Assistncia Tcnica SCT 270.000
Municipal
Gesto do Turismo e do Patrimnio Natural e Cultural - SCT 2.382.850
Assistncia Tcnica e Implementao
Mdulos de Gesto do Turismo e do Patrimnio Natural e SCT 2.592.000
Cultural
Planos Diretores Municipais CAR 675.000
Estudo para Macrozoneamento Ambiental SCT 300.000

2. Planejamento, Elaborao do PDITS - Plo Litoral Sul * SCT 299.375


Capacitao, Infra-
estrutura
Projeto de Capacitao Profissional SCT 3.000.000

Projeto de Sinalizao Turstica SCT 2.700.000

3. Promoo de Projeto de Artesanato - Apoio a Gerao de Emprego e Renda SCT 450.000


Investimento Privado
Projeto de Capacitao Empresarial e Apoio ao SCT 600.000
Associativismo
Aes Promocionais BAHIATURSA 5.700.000

Plano de Marketing BAHIATURSA 300.000

Fonte: FGV e SUINVEST

Uma ltima observao pertinente que algumas das aes recomendadas foram levantadas
junto aos rgos executores estaduais, tendo, efetivamente, projetos elaborados com
indicativos de oramento, cronograma de implementao e estudos tcnicos definitivos. A
maioria, no entanto, surgiu atravs das necessidades levantadas, passando apenas pela
anlise preliminar desses rgos. Para essas aes, os custos indicados so estimativas
elaboradas com base na rea de interveno e nas diretrizes sugeridas. Devero, at o
momento da contratao, passar por todas as etapas de acordo com a lei das licitaes.

Participao da Comunidade
Em todo o processo de elaborao do PDITS, a participao da comunidade foi um aspecto
muito valorizado. Entende-se que esta participao fundamental, no s para a elaborao,
como tambm para a implementao do plano, garantindo que os objetivos do Programa
sejam cumpridos.
Com o intuito de integrar a comunidade neste processo de participao foram realizadas ao
longo da elaborao do PDTIS 12 reunies. Estas reunies podem ser divididas em cinco
modalidades de reunies: Workshop; Diagnstico; Estratgia; Instalao do Conselho /
Apresentao do PDITS e; Convalidao. A primeira etapa (reunies de workshop) foi
realizada em quatro localidades diferentes (Valena, Camamu, Ilhus e Itacar) e contou com
a presena de 106 participantes. Esta etapa objetivou a apresentao do PRODETUR NE II, as
expectativas da equipe responsvel e tambm foi til para o diagnstico dos pontos fortes e
fracos do turismo em cada municpio.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 1. Resumo Executivo 68

A segunda etapa (reunies de Diagnstico) foi realizada nas mesmas localidades que as
reunies de Workshop e contaram com uma maior adeso por parte da comunidade (192
participantes). Esta reunio foi realizada aps a elaborao do diagnstico e foi til no
sentido de apresentar para a comunidade o resultado do diagnstico e identificar as aes
recomendadas pela comunidade para reduzir os problemas de cada regio e induzir o
desenvolvimento sustentvel do turismo.
As reunies da terceira etapa (reunies de estratgias) contaram com a presena de 90
participantes, este nmero relativamente menor, deveu-se principalmente, ao fato desta
reunio ter acontecido em apenas duas localidades (Ituber e Ilhus). Esta etapa tinha como
objetivo a apresentao das aes e estratgias diagnosticadas como importantes para o
desenvolvimento do turismo, nessa reunio a comunidade foi consultada sobre a relevncia
das aes e estratgias (priorizao das aes).
As duas ltimas reunies foram organizadas pelo Banco do Nordeste. A Reunio de
Instalao do Conselho e Apresentao do PDITS para os Conselheiros do Plo Litoral Sul
ocorreu em Ilhus e tinha a finalidade de apresentar as estratgias de desenvolvimento e
uma sntese do plano de ao do PDITS, alm de eleger os conselheiros do Plo. Por fim, a
Reunio de Convalidao ocorreu no municpio de Valena. Nessa reunio foram discutidos
os temas destaques e o PDITS foi aprovado por unanimidade.
A representao das diversas categorias interessadas se deu da seguinte forma: Poder Pblico
(54% dos participantes); Comunidade/ONG (24% dos participantes); e Poder Privado (22%
dos participantes).
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 69

2. Avaliao do PRODETUR NE I

Introduo
Este captulo uma avaliao dos impactos das aes do PRODETUR NE I no Plo Litoral
Sul. Para esta avaliao, foram retomados os objetivos originais desse programa,
compreendendo o contexto no qual estava inserido. Tambm foram identificadas as
intervenes realizadas no Plo com recursos do PRODETUR NE I. Ao final, so
apresentados os resultados destas aes, em indicadores que representam a evoluo do
turismo no Plo.
Cada ao implementada com os recursos do Programa foi descrita e seus impactos (positivos
e negativos) demonstrados, ao a ao. Com isso, procurou-se esclarecer de que maneira as
aes do PRODETUR influenciaram a evoluo dos indicadores apresentados ao final do
captulo.
Sabe-se que no possvel isolar os efeitos e impactos exclusivos do programa, dadas as
inmeras variveis que influenciaram o desenvolvimento da economia e do turismo nos
ltimos anos. Dentre estas variveis esto, por exemplo, intervenes realizadas pelo
Governo do Estado com fontes de recursos alternativas. Assim, considerou-se vlido
recuperar os demais investimentos pblicos na regio (com recursos no oriundos do
PRODETUR). Acredita-se, sob esse enfoque, que os resultados obtidos foram,
principalmente, oriundos de aes mltiplas e conseqncia de condies macroeconmicas
favorveis.

PRODETUR NE I
Contexto
O Contrato de Emprstimo para o Programa de Desenvolvimento do Turismo no
Nordeste foi firmado entre o BID e o Banco do Nordeste no dia 12 de dezembro de 1994.
Este contrato foi pioneiro, caracterizando-se como um Programa Global de Investimentos
Mltiplos de iniciativa regional, com execuo descentralizada, sem participao da Unio.
(...) O Programa, at o primeiro semestre de 1996, vinha encontrando dificuldades de
ordem financeira para apresentao de projetos tcnicos por parte dos estados. A partir de
Agosto de 1996, quando se integrou ao elenco de projetos prioritrios do Governo Federal,
ganha novo dinamismo, impulsionado tambm pela participao do BNDES, aportando
recursos para a contrapartida dos estados e municpios.
O Programa sofreu ainda alteraes importantes que possibilitam maior agilidade nas
operaes de crdito, como a criao de categorias para o financiamento de projetos.
Estas aes foram eficazes para a performance do PRODETUR/NE que conseguiu superar
obstculos, financiando o equivalente a 200 projetos concludos at o momento
[agosto/2001], estando atualmente na sua fase de concluso3

3
WHITTING, Sandra S. e FARIA, Diomira Maria Cicci P. Avaliao dos Aspectos Ambientais e Scio-Econmicos do
PRODETUR I. BID, agosto de 2001.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 70

Objetivos
O objetivo do Programa foi reforar a capacidade da Regio Nordeste em sustentar o
crescimento do setor turstico, contribuindo para o desenvolvimento scio-econmico da
regio. Para atingir tal objetivo, o programa deveria proporcionar infra-estrutura bsica e
servios pblicos em reas onde j existia uma atividade turstica crescente, onde o setor
pblico no conseguisse acompanhar o incremento da demanda. Esperava-se que tais
investimentos beneficiassem amplamente a populao de baixa renda, alm de alavancar
investimentos de grupos privados no setor turismo.
O PRODETUR Nordeste teve, sem dvida, um relevante impacto na melhoria da infra-
estrutura bsica dos estados, notadamente quanto s condies de saneamento bsico e
transportes, este ltimo rodovirio e areo.4

Intervenes Concludas e em Andamento


O PRODETUR NE, em sua primeira fase, investiu U$ 231,3 milhes no Estado da Bahia, com
previso de concluso de todos os projetos em dezembro de 2004. A maioria dos
investimentos, porm, j estavam concludos em 2002. Deste montante, o Plo Litoral Sul
recebeu cerca de US$ 24 milhes, sendo que a pavimentao da Rodovia BA-001 Ilhus-
Itacar foi a obra que consumiu mais recursos: U$ 18 milhes, ou 75,5% do total j investido
neste Plo. As intervenes com recursos do PRODETUR NE I realizadas no Plo Litoral Sul
esto listadas na Tabela 2.1:

Tabela 2.1 Investimentos do PRODETUR NE I no Plo Litoral Sul, por ZT


Investimento (US$ mil)
Zona Turstica Interveno Muicpio(s) Previsto (1997) Realizado Incio Concluso % sobre Total
Acesso Aeroporto de Valena /
Costa do Dend Valena 2.500 3.046 dez/97 ago/99 12,7%
Atracadouro de Bom Jardim
US$ 3,1 milhes (13%) Ituber, Igrapina, Nilo
APA's Pratigi e Mara 77 91 fev/99 jul/00 0,4%
Peanha, Mara
Rodovia Ilhus / Itacar Ilhus, Uruuca e Itacar 15.718 18.058 dez/96 mai/98 75,5%
Costa do Cacau
APA's Itacar-Serra Grande e Lagoa
US$ 20,8 milhes Uruuca, Itacar, Ilhus 4.400 1.118 dez/98 dez/03 4,7%
Encantada e Parque do Conduru
(87%) Sistema de Esgotamento Sanitrio de
Itacar 2.423 1.600** nov/03 dez/04** 6,7%
Itacar*
Total Plo Litoral Sul 25.118 23.913 100,0%
* Em andamento
** Previso
Fonte: SUINVEST - Fev/2004

O nico investimento ainda em andamento no Plo o Sistema de Esgotamento Sanitrio de


Itacar. O valor total contratado de U$1,6 milho. Entretanto, de se esperar que este valor
apresente variaes at a concluso do projeto. Esta interveno soma recursos provindos do
PRODETUR NE I (cerca de 50% do investimento), do PRODUR (Programa de Administrao
Municipal e Desenvolvimento de Infra-Estrutura Urbana) e da Prefeitura Municipal de
Itacar. O valor mostrado na tabela considera o total de investimento, e no apenas a parcela
financiada pelo PRODETUR.
Os investimentos do PRODETUR NE I na Costa do Cacau foram concentrados na ligao
viria entre as cidades de Ilhus e Itacar, com a pavimentao da BA-001 neste trecho. Junto
a esse investimento de infra-estrutura, o PRODETUR NE I financiou estudos e aes para a

4
Idem.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 71

implementao das reas de Proteo Ambiental da Lagoa Encantada e de Itacar-Serra


Grande, e do Parque Estadual da Serra do Conduru, comentados na seqncia do captulo.
Na Costa do Dend, os investimentos foram essencialmente direcionados ligao viria
entre o Aeroporto de Valena e o Terminal Martimo do Bom Jardim, complementando
investimentos do Governo da Bahia. Em paralelo, o PRODETUR financiou estudos e aes
para a implementao das reas de Proteo Ambiental do Pratigi e de Mara, tambm
comentados no tpico seguinte.
De todos os investimentos programados para o PRODETUR NE I, as aes relacionadas a
seguir foram realizadas com os recursos de outras fontes captadas pelo Estado. So elas:
Aterro Sanitrio Ilhus/Olivena: realizados US$ 174 mil, previstos US$ 2.000 mil. No
item resduos slidos, em Ilhus/Olivena, s foi executado o aterro sanitrio,
havendo ainda a necessidade da implantao do PDLU.
Sistema de Esgotamento Sanitrio de Morro de So Paulo: realizados US$ 1.254 mil,
previstos US$ 868 mil.
A implantao de aes previstas pelo Programa, mesmo com recursos fora do mbito do
mesmo, demonstra o esforo do Estado na implementao e complementao do
PRODETUR na Bahia.
Alm disso, existem aes da primeira etapa do Programa que no puderam ser
realizadas e que esto sendo pleiteadas no PRODETUR NE II na categoria de aes a
completar, so elas:
SES Pontal Ilhus;
SES Olivena;
SES Serra Grande;
SES Taboquinhas;
SAA Serra Grande;
SAA Olivena;
SAA Taboquinhas;
Urbanizao de Morro de So Paulo;
Sistema Virio Morro de So Paulo / Gamboa / Garapu;
Rodovia Itacar / Camamu;
Resduos Slidos Itacar / Serra Grande;
Resduos Slidos Morro de So Paulo / Cairu / Valena.
A seguir, cada ao realizada no PRODETUR NE I detalhada, sendo abordados seus
aspectos intrnsecos, sua finalidade e os impactos resultantes, conforme a Tabela 2.2.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 72

Tabela 2.2 Impactos dos Investimentos do PRODETUR I no Plo Litoral Sul


Impacto ambiental
Intervenes Municipio(s) (positivo/negativo) Impacto scio-cultural 1.Beneficirios / 2.Atingidos
1.Rodovia Ilhus Itacar Ilhus, Uruuca, Itacar A pavimentao de 65 Km trouxe Mudanas significativas na 1. Agricultores, moradores, investidores
(atinge Itabuna, Mara, impactos diretos e indiretos para economia e cultura de Serra Grande imobilirios, empresrios de turismo e
Camamu, Ubaitaba e uma extensa regio de 100 mil e Itacar, potencializando o turismo servios associados, mo de obra local.
Aurelino Leal). hectares. Por outro lado, medidas de empresarial associado ao turismo de 2. Comunidades tradicionais e moradores
compensao ambiental, como a natureza. Marginalidade de de Itacar (pescadores artesanais, posseiros),
criao do Parque Estadual da Serra segmentos tradicionais populares de incluindo suas representaes polticas.
do Conduru e a implementao das Itacar e Serra Grande.
APAs, diminuram deegradao
ambiental na regio.
2.Acesso entre Aeroporto Valena (atinge Cairu, nos Vizinho a rea de Proteo Baixo, em curto prazo. Mdio a alto, 1.Hotelaria, transporte martimo, estiva,
Valena - Terminal distritos de Gamboa do Ambiental do Guaibim, causou a longo prazo. empresrios do comrcio local, prefeitura.
Martimo Bom Jardim Morro e Morro de So impacto negativo sobre rest ingas e 2. no identificados.
Paulo). campos naturais.
3.Sistema de Esgotamento Itacar (atinge Ilhus e Visa obter amplo impacto ambiental Potencial para melhoria na qualida- 1. Desde que o sistema seja abrangente para
Sanitrio de Itacar Uruuca). e social positivo. de de vida da populao, leitura mais toda a populao, em tese o investimento
positiva da economia do turismo e ter e mdio longo prazo benefcios a toda a
de rgos de governo, educao populao local.
ambiental etc. 2. No curto prazo, obras alteram rotina da
populao, afetando trnsito nas ruas,
poluio do ar, riscos de sade pblica etc.

4.Parque do Conduru e Ilhus, Uruuca, Itacar, Estas reas protegidas diminuram o Mudana na economia rural local, 1. Ambientalistas e investidores imobilirios
reas de Proteo Itabuna, Ubaitaba e ritmo de desmatamentos e com punies para desmatamentos e de turismo de baixa densidade so
Ambiental de Itacar Serra Aurelino Leal. degradao ambiental nesta regio etc. Agricultores familiares beneficiados com qualidade ambiental, e
Grande e Lagoa Encantada de 100 mil hectares. Programa de diminuem renda, com queda da perspectivas de continuidade, na regio.
reflorestamento na rodovia Ilhus produo de mandioca. Surge
Itacar gera renda para agricultores programa scio -ambiental que 2. Agricultores tradicionais, pecuaristas,
familiares. estimula conservao em imveis posseiros no interior do Parque,
rurais, o Floresta Viva. investidores imobilirios e de turismo
tradicionais.
5.reas de Proteo Ituber, Igrapiuna, Estas reas protegidas diminuram o Atividade extrativista de piaava 1. Ambientalistas pousadeiros, pescadores,
Ambiental de Pratigi e Mara. ritmo de degradao ambiental na continua em Pratigi. Em Mara mo de obra local.
Mara regio. comunidades de pescadores se 2. Empresrios de minerao, especialmente
unem a pousadeiros para frear de Ilmenita.
minerao na pennsula.

Fonte: Pesquisa Direta

Aes de conservao, e sua manuteno, implantadas pelo PRODETUR


Os investimentos do PRODETUR NE I em Meio Ambiente foram concentrados em estudos e
aes para a implementao nas APAs de Pratigi, Pennsula de Mara, Itacar-Serra Grande e
Lagoa Encantada, e no Parque Estadual da Serra do Conduru. Vistas como promissoras pelo
potencial turstico, estas Unidades de Conservao esto vinculadas SEMARH/CRA e s
prefeituras, sendo geridas tambm por instituies no governamentais, em parceria com o
Governo do Estado.

APA de Pratigi
Esta APA possui uma estrutura de gesto atravs de um Convnio entre a SEMARH/CRA, a
Prefeitura de Ituber e o Instituto de Desenvolvimento Sustentvel do Sul da Bahia - IDES.
A Secretaria de Cultura e Turismo apoiou o IDES (Instituto de Desenvolvimento Sustentvel
do Baixo Sul) na constituio de um Centro de Informaes Ambientais e Tursticas, na
sinalizao da rodovia que d acesso praia de mesmo nome e na recuperao de reas
degradadas de manguezais, em decorrncia de sua construo. Em paralelo, a SEMARH/
Centro de Recursos Ambientais estabeleceram parceria com o IDES para a implementao
desta APA, com recursos de R$ 350 mil, incluindo novos estudos que substanciassem a
ampliao da sua rea original, na direo oeste. Segundo o CRA, o projeto desenvolve ao
fiscalizadora visando identificar os principais fatores que prejudicam, de alguma forma, o
meio ambiente e o ser humano, buscando envolver as comunidades atravs de atividades de
educao ambiental na regio. Escolas e pequenas associaes so mobilizadas com a questo
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 73

da preservao dos recursos naturais. O jornal APA do Pratigi O Futuro Comea Aqui, com
dois mil exemplares, publicado periodicamente pelo IDES desde 2002.
Os trabalhos financiados pelo PRODETUR e SEMARH/CRA, aliados a outros projetos
desenvolvidos pelo IDES nessa regio, fizeram com que esta APA obtivesse reconhecimento
estadual e nacional. O CRA reconhece esta rea Protegida como a de melhor performance
entre as APAs estaduais, principalmente por conta das parcerias estabelecidas com o governo
estadual e pelos projetos em execuo na regio.
Foram elaborados os Planos de Manejo e Zoneamento Ecolgico-Econmico da APA com o
objetivo de estabelecer condies para o disciplinamento do uso turstico qualificado e
propiciar a atrao de investidores. Os Planos de Manejo das APAs so documentos-sntese
que orientam os organismos governamentais, as organizaes no-governamentais e o setor
empresarial no que se refere a informaes indispensveis para a formao do produto
turstico em bases sustentveis. De modo indito, encontram-se incorporados a esses
documentos mapas de atrativos ecotursticos, contendo informaes detalhadas do potencial
natural para turistas e empreendedores.

APA de Mara
Esta rea Protegida foi criada pelo Governo Municipal de Mara atravs de Lei no. 15/97, em
9 de setembro de 1997. Segundo o Instituto ECOTEMA (Instituto de Ecologia e Tecnologia do
Meio Ambiente) (2000), responsvel pela elaborao do Plano de Manejo da unidade de
conservao, a APA da Pennsula de Mara est contida em um trecho substancial de
ecossistemas costeiros, compreendendo guas interiores, estuarinas e ocenicas, bem como
ecossistemas fluviomarinhos e terrestres, abrangendo praias, restingas, recifes, manguezais,
campos naturais e tipos florestais da Mata Atlntica.
Com recursos do PRODETUR, a Secretaria de Cultura e Turismo estabeleceu um convnio
com o Instituto Ecotema, que realizou estudos setoriais, oficinas de trabalho e o zoneamento,
desenvolvidos por uma equipe de consultores tcnicos, no perodo de Fevereiro de 1999 a
Fevereiro de 2000. Este trabalho gerou um Diagnstico Ambiental e Scio-Econmico,
publicado na forma de documento escrito (incluindo mapas e CD ROM), apresentado em
audincia pblica na cidade de Mara, ao final dos trabalhos.
A Pennsula de Mara dispe, portanto, de um instrumento de ordenamento espacial e
regulamentao de usos compatveis com as suas caractersticas fsicas e ambientais. A
atividade mineral, por exemplo, expressamente incompatvel com a conservao desta
pennsula, fato expressamente indicado na legislao que a constituiu. As atividades de
agricultura, turismo e pesca so tradicionais na pennsula e, em certa medida, compatveis
com o zoneamento elaborado para a APA.
Influenciada pela relevncia ambiental da pennsula e por conta do apoio externo da
Secretaria de Cultura e Turismo, o poder pblico municipal constituiu uma Secretaria de
Meio Ambiente associada s pastas de Agricultura e Turismo. No ano de 2002, a Prefeitura
constituiu o Conselho de Meio Ambiente no municpio, que vem se reunindo com
periodicidade mensal.

APA Itacar-Serra Grande e APA Lagoa Encantada


Um conjunto de aes foi desenvolvido em consonncia com os Planos de Manejo destas
unidades de conservao, visando estimular o turismo ecolgico em todas as reas
identificadas como vetores de crescimento, aliado explorao econmica A partir de
parcerias com o SEBRAE, ILHUSTUR e o Instituto de Estudos Scios Ambientais IESB, a
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 74

Secretaria de Cultura e Turismo tem buscado identificar produtos necessrios para a


dinamizao destas reas, sempre luz do conceito de desenvolvimento sustentvel.
As principais aes implementadas nestas Unidades de Conservao so:
APA Itacar-Serra Grande
Elaborao e edio do Plano de Manejo e Zoneamento Econmico Ecolgico;
Sinalizao da Rodovia Ilhus-ltacar, com informaes sobre os atrativos
tursticos, vida silvestre e unidades de conservao, povoados, vilas etc.;
Recuperao Paisagstica e Ambiental da Rodovia Ilhus-ltacar, com hidro
semeaduras e plantio de 60 mil rvores nas margens da rodovia;
Elaborao e aplicao do Programa de Educao Ambiental da APA Itacar-Serra
Grande e ecoturismo (IESB):
Desenvolvimento de Programa Educativo com professores e alunos de escolas
pblicas na rea da APA Itacar-Serra Grande;
Criao e veiculao de Jornal Educativo para divulgao do Programa na
APA Itacar-Serra Grande;
Exibio de filmes educativos para a comunidade da APA atravs de apoio ao
Projeto Cinema na Praa;
Incentivo criao do Conselho Gestor na APA Itacar-Serra Grande;
Recuperao de paisagens degradadas e formao de viveiro florestal da Rodovia
Ilhus-Itacar;
Incentivo aos assentados para plantio, manuteno e comercializao de mudas
nativas, frutferas e ornamentais;
Incentivo aos pequenos agricultores para implantao de trilhas ecotursticas;
Implantao do Conselho Gestor da APA;
Pavimentao do acesso unidade de conservao.
APA Laqoa Encantada
Construo de peres de atracao;
Construo de centro de informaes turstico-ambientais;
Elaborao e aplicao do projeto de Educao Ambiental e Ecoturismo (ABAR
Associao Pr-Bacia do Rio Almada);
Visitas orientadas com alunos e professores de escolas pblicas na APA Lagoa
Encantada;
Criao e veiculao de Jornal Educativo para divulgao do Programa na
APA;
Conscientizao Ambiental de comunidades que vivem na regio da APA;
Incentivo criao do Conselho Gestor na APA Lagoa Encantada;
Incentivo participao da comunidade na elaborao do PRUA Plano de
Referncia Urbanstica Ambiental da localidade de Areias;
Qualificao dos condutores de visitantes da APA Lagoa Encantada.
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Estes investimentos reiteraram os objetivos e premissas de sustentabilidade e preservao do


PRODETUR, alm de fazerem da Bahia um dos estados onde mais se desenvolve o
ecoturismo no Brasil.

Parque Estadual da Serra do Conduru


O Parque, previsto como medida de compensao ambiental Rodovia Ilhus-Itacar, foi
criado com base em decreto de 21 de fevereiro de 1997. Com nove mil hectares de rea, a
principal justificativa para a sua criao foi a extraordinria biodiversidade presente na
regio, detectada por estudos da CEPLAC e Jardim Botnico de Nova York, em 1993, na atual
Fazenda Caititu. Segundo tcnicos da Secretaria de Meio Ambiente da Bahia, sediados na
Costa do Cacau, o Governo da Bahia desapropriou 1.359 ha de um total de 8.429 ha. At
maro de 2003, 22 imveis foram adquiridos e pagos no total. Ao mesmo tempo, foram feitos
investimentos em veculos (02 Toyotas e 02 motocicletas), edificao de um centro de
visitantes, auditrio e reforma de uma casa-sede. Houve tambm a construo de uma trilha
interpretativa (IESB) no interior da capoeira, prxima a sede. Os estudos temticos foram
realizados por empresa de consultoria em 2001 (EMAB Empresa de Meio Ambiente do
Brasil), e no 1o semestre de 2003 estavam previstos estudos complementares para a confeco
de Plano de Manejo, estes com recursos do Programa Corredor Central da Mata Atlntica, do
Ministrio do Meio Ambiente.
Embora importantes, os investimentos feitos pela ento DDF Diretoria de Desenvolvimento
Florestal, sediado at 2002 na Secretaria de Agricultura da Bahia, foram claramente
insuficientes para garantir a integridade e as funes do Parque. Esta unidade de
conservao est correndo srios riscos de degradao ambiental irreversvel, haja vista uma
persistente atividade madeireira clandestina, presena de caadores locais, desmatamentos
provocados por roados e queimadas ocasionais no seu entorno.
As medidas previstas para o futuro incluem a total regularizao fundiria e a confeco do
Plano de Manejo, intervenes que so urgentes para assegurar as funes originais do
Parque do Conduru, ao mesmo tempo em que requerem uma imediata fiscalizao e controle
do espao protegido, pois se sabe que aes de desmatamento, caa e retirada de madeiras
continuam a ocorrer no seu interior, conforme denncias sistemticas feitas pelos moradores,
ambientalistas locais, imprensa e pelo IESB. A SEMARH tem dado continuidade a essas aes
de consolidao do Parque do Conduru, independentemente do PRODETUR NE II.

Impactos scio-ambientais dos investimentos do PRODETUR I


Os investimentos de infra-estrutura realizados pelo PRODETUR no Plo Litoral Sul se
resumiram a trs intervenes, a saber: o acesso entre o Aeroporto de Valena e o Terminal
Martimo de Bom Jardim, a rodovia Ilhus-Itacar e o Sistema de Esgotamento Sanitrio de
Itacar. A seguir, cada uma dessas intervenes analisada, levando em considerao os
impactos scio-ambientais causados nas regies afetadas.

Acesso entre o Aeroporto de Valena e o Atracadouro de Bom Jardim


O acesso rodovirio que liga o Aeroporto de Valena ao Atracadouro Bom Jardim um dos
componentes do Sistema Intermodal que faz a ligao do Aeroporto de Valena com a Ilha de
Tinhar, onde se localiza a vila de Morro de So Paulo, principal destino turstico da regio,
estabelecendo uma srie de facilidades no deslocamento e uma substancial reduo do
tempo de viagem, o que, certamente, se constituir em mais um fator de atrao para os
visitantes.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 76

O plano do DERBA, ao construir o aeroporto, foi de estruturar um acesso aeroporturio para


a Costa do Dend, permitindo o acesso aos municpios de Valena e Cairu atravs de vos
charters internacionais. Embora esta obra tenha sido demandada por lideranas polticas
locais, at o momento o aeroporto possui grande ociosidade. O Aeroporto de Salvador
ainda o porto de entrada de grupos de turistas para esta ilha, que da capital baiana dispem
de transporte martimo de boa qualidade, atravs de lanchas rpidas, com viagens de at
1:30h, ou mesmo de txi areo, at o pequeno aeroporto privado na terceira praia do Morro
de So Paulo.
O impacto direto desta obra sobre o trecho preservado da Ponta do Curral, atualmente
inserida em rea de Proteo Ambiental do Guaibim, afetou principalmente remanescentes
de restinga e campos naturais, ecossistemas associados Mata Atlntica. A pavimentao foi
feita em traado que minimizou impactos nos mais altos remanescentes de restinga,
seguindo estudos prvios da Licena Ambiental e de retificaes posteriores. Em que pese
estes cuidados e a ampliao da APA, incorporando a poro oeste da Costa do Curral (ver
comentrios sobre a APA do Guaibim, no tpico de reas Protegidas), os riscos futuros de
uma ampliao da cidade para esta localidade, estimulada por novos loteamentos e servios
porturios, so evidentes. Cerca de cinco mil hectares so afetados por estas obras,
justificando cuidados para a conservao desta regio atravs da agenda ambiental do
PRODETUR NE II, principalmente para a implementao da APA do Guaibim.
Os impactos scio-culturais devem ocorrer no mdio-longo prazo, com o gradual incremento
na utilizao desta estrutura. Como esclarecido acima, a interveno deve atrair uma
quantidade maior de turistas, gerando maiores quantidades de resduos slidos e efluentes.
A capacidade hoteleira da regio suporta algum aumento no nmero de turistas, mas se faz
necessrio um estudo acerca da capacidade de carga, principalmente na Ilha de Tinhar, para
que se conserve a integridade do meio ambiente no local. Este estudo sobre a capacidade de
carga pode estar includo nos Planos Diretores dos municpios atingidos/beneficiados pela
interveno.
As consideraes sobre o pequeno efeito do Terminal Martimo e do Aeroporto no transporte
de turistas e moradores para as Vilas de Morro de So Paulo e Gamboa do Morro indicam o
quanto esses investimentos pblicos pouco afetaram a dinmica local e a vida das populaes
tradicionais. Mesmo com a ausncia de efeitos significativos at aqui, uma ativao deste
sistema virio, inclusive potencializando negcios imobilirios e tursticos na Ponta do
Curral, podem afetar uma pesca tradicional e secular de canoas de batelo no esturio do
Una. Os pescadores tm utilizado este trecho do esturio para o pouso e espera de
momentos oportunos para a entrada e sada no canal do Rio Una. A promoo do turismo na
Ponta do Curral deve levar em conta, portanto, a atividade pesqueira artesanal, integrando-a
ao consumo de pescado da hotelaria e restaurantes, mantendo espaos prprios para os
pescadores continuarem seu descanso e convivncia, na poro interior da pennsula.
As obras mencionadas tendem a gerar impactos futuros sobre o Arquiplago de Tinhar-
Boipeba, atraindo novos investimentos privados no interior e litoral das ilhas. O risco de
mdios e grandes investimentos sobre espaos naturais da APA requer, portanto, uma
melhoria da gesto dessa rea protegida, atualmente desprovida de administrao e
qualquer trabalho de fiscalizao sistemtico. Cabe esclarecer que a SEMARH tem
desenvolvido esforos no sentido de melhorar o sistema de gesto das APAs no Estado como
um todo.

Rodovia Ilhus-Itacar
A sua pavimentao entre dezembro de 1996 e maio de 1998 atingiu 65 km entre as duas
cidades, tendo o distrito de Serra Grande e algumas vilas de pescadores, como a Ponta da
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 77

Tulha, Mamoan e Ponta do Ramo, como ncleos habitacionais ao longo do percurso. A


populao diretamente beneficiada com esta rodovia envolve cerca de 30 mil habitantes,
tanto na zona rural quanto urbana, envolvendo os municpios de Itabuna, Ilhus, Uruuca,
Itacar e Mara.
O trajeto foi reduzido de 3 a 4 horas para 50 minutos/1 hora. O custo da viagem reduziu-se
drasticamente, e muitos investimentos e construes foram feitas a partir da inaugurao da
rodovia. O nmero de hotis e pousadas em toda a regio aumentou consideravelmente,
segundo dados da Bahiatursa e de empresrios e lideranas locais. O nmero de leitos est
prximo de cinco mil, e os restaurantes, cerca de 30 ao longo da estrada e na cidade de
Itacar, estimulam a economia rural regional e local, com a compra de hortalias, frutas,
carnes diversas, pescado, marisco, bebidas e equipamentos; e impulsionam o mercado e a
arrecadao de tributos, mesmo havendo evaso de divisas pela informalidade da economia
local. Dados no oficiais da prefeitura de Itacar estimam que cerca de mil pessoas trabalham
com o turismo na cidade, nas mais diversas atividades, multiplicadas em nmero e variedade
desde 1996. Guias, fotgrafos, cozinheiros, pedreiros e ajudantes, carpinteiros, pintores,
garons e garonetes, comerciantes, bartenders, instrutores de esportes radicais, entre outras
funes foram surgindo com esta atividade.
Ao mesmo tempo, a prostituio, drogas e o trfico, violncia e criminalidade cresceram
intensamente na cidade e na vila de Serra Grande. Com o crescimento das oportunidades de
trabalho, aumentaram as demandas por habitao na periferia de Itacar. Favelas surgiram
e/ou cresceram, como a de Santo Antnio, na entrada da cidade. reas particulares foram
invadidas e degradadas em 2001.
A rea degradada diretamente com a pavimentao da BA-001, segundo estimativas do IESB
(no Projeto de Revegetao das margens degradadas na Rodovia Ilhus-Itacar, 2001) chega
a 70 hectares, incluindo jazidas, reas de emprstimo lateral s margens da estrada, aterros e
bota foras. Indiretamente, a pavimentao estimulou a construo civil ao longo da
rodovia, principalmente entre Ilhus e Serra Grande, e na cidade de Itacar. Alm do
impacto direto das construes sobre o espao natural, com impermeabilizao, alterao
visual da paisagem, interrupo de trnsito de fauna e desbaste de vegetao no local das
construes, as demandas por madeira nativa aumentaram muito, alm de material arenoso,
que por conta da informalidade e padro de extrativismo local, geram forte presso
ambiental em toda a regio. Um exemplo est na Ponta da Tulha, com grande rea de jazida
exposta a processo erosivo. A atividade madeireira tambm continua ativa na regio,
principalmente com a demanda da construo civil, citada antes, em que pese a diminuio
do comrcio de madeira para outras regies da Bahia e Brasil, muito comum at 1997.
A construo da rodovia foi o principal fator de desenvolvimento no s para o municpio de
Itacar como destinao turstica, mas para o ecoturismo como um todo no Plo Litoral Sul. A
emergncia de um destino como Itacar em meados da dcada de 90 (dcada na qual ocorreu
a Eco 92) colocou a Bahia em posio de destaque na atividade de ecoturismo no Brasil.
Atualmente, a rodovia classificada como estrada ecolgica, dadas suas caractersticas de
preservao ambiental (passagens areas de animais silvestres, definio do traado,
sinalizao ecoturstica etc.) e vem sendo determinante para o desenvolvimento e
interligao do turismo entre Ilhus (porto de entrada do plo para os turistas que utilizam
a via area) e Itacar. A rodovia promove a integrao da regio, estimulando no somente o
turismo de sol e praia, mas sobretudo a expanso do ecoturismo em todo o Litoral Sul, alm
de contribuir para o escoamento da produo da regio, encurtando caminhos e facilitando
as atividades de presso pela conservao da Mata Atlntica.
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Sistema de Esgotamento Sanitrio de Itacar


Este investimento est em andamento, com prazo de concluso previsto para dezembro de
2004. A demanda pelo sistema esgotamento sanitrio muito grande junto a todos os
segmentos sociais e econmicos de Itacar, sendo motivo de recomendaes da sociedade
civil presente na cidade, como o Boto Negro e o IESB.
Duas preocupaes se destacaram ao longo do processo de planejamento do sistema: a
dimenso do mesmo, de modo que contemplasse toda a cidade atual, e tambm reas de
expanso urbana em zonas de ocupao popular, como tambm o sistema proposto para
captao dos efluentes das casas. Este ltimo, que est relacionado com o primeiro,
determinar a abrangncia e integrao da rede coletora. Em geral um investimento desta
natureza conduzido com base em um termo de referncia, que pelas suas premissas
definem o perfil das obras e os limites das aes do empreiteiro.
notrio que uma obra desta natureza, feita de forma adequada, traz impactos ambientais,
sociais e econmicos positivos, no mdio e longo prazo, desde que envolva custos adequados
para a dimenso e requerimentos tcnicos pelas caractersticas de relevo, costumes e padres
arquitetnicos locais.
No curto prazo, porm, a obra gera impactos negativos para os moradores, na medida em
que so alterados os traados das vias urbanas, exala-se cheiro desagradvel, alm da
potencial exposio da populao a doenas. Em funo desses impactos, fazem-se
necessrios programas de comunicao junto populao, dando informaes sobre prazos e
aes a serem desenvolvidas ao longo da obra, compartilhadas com um grupo de
acompanhamento local. Essas aes so de responsabilidade da empresa executora da obra.

Outros Investimentos do Governo do Estado no Plo Litoral Sul


Os investimentos pblicos realizados e em execuo pelo Governo do Estado da Bahia no
Plo entre 1991 e 2001 somaram quase US$ 180 milhes. Descontando os recursos do
PRODETUR, no total de US$ 24 milhes, o montante investido pelo Estado foi de
aproximadamente US$ 156 milhes, com recursos prprios e de outras fontes captadas.
Dentro do montante investido na regio, os recursos do PRODETUR NE I representam cerca
de 13,3%.
A Tabela 2.3 resume os investimentos realizados pelo Governo do Estado por setores, nas
duas Zonas Tursticas do Plo:

Tabela 2.3 Investimentos concludos e em execuo do Governo do Estado no Plo Litoral Sul 1991-2001 (em US$
Mil)
Setor Costa do Cacau Costa do Dend PLS % Total
Energia Eltrica 4.782 11.650 16.432 9%
Outros 11.923 67 11.990 7%
Preservao Ambiental 5.345 91 5.436 3%
Patrimnio Histrico 350 469 819 0%
Saneamento 54.560 3.145 57.705 32%
Aeroportos 1.260 4.165 5.425 3%
Transportes 33.527 47.690 81.217 45%
Total 111.747 67.277 179.024 100%

Fonte: SUINVEST Abril/2003


Elaborao: FGV 2003
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 79

A maior parte dos recursos investidos no Plo Litoral Sul foi em transportes, e inclui o
investimento j citado na rodovia Ilhus-Itacar. Houve tambm investimento significativo
em aeroportos, tanto na construo do de Valena como na melhoria do de Ilhus. Os
investimentos em transporte e aeroporto, ambos visando solucionar a acessibilidade dentro e
fora do plo, somam quase 50% do total investido em dez anos.
Aqui se percebem os esforos no estabelecimento e implantao do Plo Litoral Sul como
destinao turstica, com nfase no transporte (que, na poca, era o principal fator de
entrave) e no saneamento de reas tursticas. A concentrao dos esforos nessas reas gerou
boas taxas de crescimento em vrios indicadores, conforme se ver a seguir.

Impactos na Atividade Turstica


Como visto, os resultados positivos oriundos do desenvolvimento da atividade turstica no
Plo Litoral Sul so efeito de uma srie de variveis. De tal modo que no possvel
dimensionar qual a representatividade isolada do PRODETUR NE I nos resultados
observados. Os impactos diretos de cada ao no local em que foram implementadas foram
apresentados acima, juntamente com suas descries. O cruzamento dos grandes resultados
obtidos no Plo com os impactos de cada ao certamente no deixar dvida sobre a
influncia do programa no incremento dos indicadores apresentados.
notria, por exemplo, a influncia da Rodovia Ilhus-Itacar sobre todos os resultados
apresentados pela atividade turstica em Itacar. Sem a rodovia, provavelmente uma
pequena frao do desempenho teria sido verificada. Outro exemplo a implementao da
APA Itacar-Serra Grande. Sem esse investimento em conservao ambiental, provavelmente
os investidores privados no teriam tamanha confiana em investir na regio, no gerando
resultados positivos como a sofisticao crescente dos investimentos hoteleiros no Plo.
A repercusso das aes financiadas pelo PRODETUR NE I definiram o cenrio do turismo
no Plo Litoral Sul entre 2000 e 2002, isto , cerca de 2 anos aps a implantao das mesmas,
que ocorreu principalmente entre 1998 e 2000 (apesar de ainda existirem aes em
andamento at os dias de hoje).
Esse perodo (2000-2002) foi de grandes turbulncias na conjuntura interna e externa, com
fenmenos como os atentados terroristas nos Estados Unidos, a crise institucional e
econmica da Argentina e o baixo crescimento econmico no Brasil e em outros importantes
mercados emissores. Esse contexto, extremamente desfavorvel, gerou impactos negativos na
atividade turstica nacional e internacional. possvel, portanto, que os impactos positivos
decorrentes dos investimentos do PRODETUR NE I no Plo tenham sido diminudos
durante esse perodo. Ainda assim, como se poder observar a seguir, todos os indicadores
apresentaram grande incremento.
A seguir so apresentados alguns indicadores de desenvolvimento da atividade turstica,
sintetizando os avanos do setor turstico identificados no Plo Litoral Sul.

Evoluo do Fluxo Turstico Ilhus, Valena e Morro de So Paulo


O nmero de turistas no Plo Litoral Sul vem apresentando crescimento a taxas
considerveis. A nica queda observada no perodo 1994-2001 no ltimo ano, caindo 4,3%
em relao ao ano anterior. Apesar do momento econmico pelo qual o pas passou entre
1998 e 1999, quando a taxa de crescimento real do PIB foi de 0,13%, o turismo no Plo Litoral
Sul apresentou um crescimento de mais de 7,5%, contrariando a tendncia do turismo no
Brasil e mesmo em outras regies da Bahia.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 80

Em 1999 e 2000, diversos fatores operaram para que houvesse uma franca recuperao do
fluxo turstico no pas, com destaque para a acelerao do ritmo de crescimento econmico
do pas, especialmente em 2000 (4,36% de crescimento real do PIB), e para a desvalorizao
do real em 1999. Como resultado, muitos brasileiros deram prioridade s viagens domsticas,
que tiveram um considervel incremento no perodo. O Plo Litoral Sul, no tendo sofrido
grandes baixas no fluxo turstico nos difceis anos anteriores, manteve neste perodo um
crescimento constante, em torno de 3% ao ano.
No ano de 2001, repleto de acontecimentos nacionais e internacionais de alto impacto na
propenso dos turistas em viajar (11 de setembro, crise na Argentina, baixo crescimento do
PIB etc.), houve um recuo na quantidade de turistas nacionais e internacionais. Parte desse
recuo se deve ao fato do ano 2000 ter apresentado fatores atpicos, como j mencionado. O
grfico a seguir ilustra a evoluo do fluxo desde 1994:

Tabela 2.4 Evoluo do Fluxo Turstico Valena, Morro de So Paulo e Ilhus

300.000 450.000
400.000
Valena, Morro S. Paulo e Ilhus

250.000
350.000
200.000 300.000

Fluxo Total
250.000
150.000
200.000
100.000 150.000
100.000
50.000
50.000
0 0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Valena e Morro de So Paulo Ilhus Fluxo Total

Fonte: Bahiatursa
Elaborao: FGV 2004

O nmero de turistas cresceu a uma taxa de 6,6% ao ano, de 1994 a 2001, com um
crescimento acumulado de 66%.
No existem sries histricas que permitam o mesmo tipo de anlise para outros destinos do
Plo Litoral Sul, mas, em linhas gerais, pode-se afirmar que o crescimento do fluxo turstico
seguiu a mesma tendncia.

Evoluo da Receita Turstica


A receita turstica avaliada em dlares americanos. Seu comportamento foi irregular, mas
apresenta queda desde 1998 (em dlares). Esse perodo representa o momento em que o Real
sofreu constante desvalorizao frente ao dlar, e no considera a depreciao inflacionria
da moeda americana.
O grfico a seguir ilustra a receita turstica total e a receita por turista no Plo. O valor da
receita turstica total foi convertido em reais (com base na taxa mdia do dlar de cada ano) e
atualizado a valores de dezembro de 2001 pelo IGP-M. Assim, a aparente queda na receita
turstica pode ser melhor analisada, e induz concluso de que, at 1999, a receita turstica
cresceu a taxas de aproximadamente 12% ao ano. A partir de ento, a receita sofre pequena
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 81

queda em 2000 e volta a se recuperar em 2001. No perodo 1994-2001, o crescimento


acumulado foi de 118%.

Tabela 2.5 Evoluo da Receita Turstica Valena, Morro de So Paulo e Ilhus 1994-2001

250.000 600

447 472 500


200.000 425 480

Receita/Turista (R$ - 2001)


442 455
Receita Turstica (R$)

417
400
150.000
334
300
100.000
200

50.000
100

0 0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Receita Turstica Atualizada (R$ mil - 2001) Receita por Turista (R$ - 2001)

Fonte: Bahiatursa
Elaborao: FGV 2004

Percebe-se que, a partir de 1997, o valor da receita por turista, em reais de dezembro de 2001,
vem mantendo-se em um patamar mdio de R$ 450,00, com exceo de 2000, onde houve
uma queda significativa. Em funo disso, conclui-se que a evoluo da receita total vem
acompanhando aproximadamente a evoluo do fluxo turstico.
A anlise dos anos recentes demonstra que os investimentos pblicos e privados realizados
na dcada de 90, inclusive aqueles do PRODETUR NE I, privilegiaram o incremento do fluxo
turstico, em detrimento da receita. Isso facilmente explicvel pelo grande volume de
investimentos em acessibilidade s destinaes tursticas (Rodovia Ilhus-Itacar e Acesso
Terminal Martimo Bom Jardim-Aeroporto de Valena, lembrando apenas os investimentos
do PRODETUR), que consumiram 48% do total investido pelo Estado entre 1991 e 2001.
Deve-se ressaltar, no entanto, que esse padro de evoluo de destinos tursticos comum.
Em um primeiro momento do ciclo de desenvolvimento, h um incremento do fluxo causado
por melhorias estruturais.
A partir de um certo ponto de inflexo, a estratgia de desenvolvimento dos destinos e os
fatores externos determinam se o destino ter um carter de massa, com conseqentes baixos
valores de receita por turista, ou de diferenciao do produto, baseada em caractersticas
nicas intrnsecas ou desenvolvidas atravs da articulao entre os agentes do sistema
turstico local.
Pode-se dizer que o Plo Litoral Sul encontra-se neste ponto de inflexo, devendo privilegiar
estratgias voltadas criao e manuteno de vantagens competitivas. Nesse sentido,
podem-se citar os investimentos j realizados pelo PRODETUR NE I em prol da conservao
ambiental (APAs de Itacar/Serra Grande, Lagoa Encantada, Pratigi e Mara, alm do Parque
Estadual do Conduru) e saneamento. Tais investimentos garantem a unicidade e longevidade
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 82

dos fatores de atratividade da regio, e atraem segmentos de mercado com maior potencial
de gasto.
A atrao destes segmentos de mercado j pode ser observada no patamar de receita por
turista atingido nos anos de 1995 e 2001, demonstrando ser factvel a conquista do objetivo
de obteno de maiores gastos individuais, para que, em conjunto com a evoluo esperada
do fluxo turstico, obtenham-se maiores impactos econmicos da atividade turstica.

Evoluo do Nmero de UHs


Um importante indicador do crescimento da atividade turstica o incremento no nmero de
meios de hospedagem em uma dada regio. De acordo com pesquisa da Bahiatursa, o
nmero de meios de hospedagem cresceu cerca de 14% ao ano desde 1993 no Plo Litoral
Sul. A tabela a seguir apresenta a evoluo do nmero de UHs:

Tabela 2.6 Evoluo no nmero de Meios de Hospedagem (MHs), Unidades


Habitacionais (UHs) e Leitos do Plo Litoral Sul (1993-2001)
Costa do Dend
Crescimento
1993 1997 1999 2001 anual (%)
MHs 87 187 229 266 15,0%
UHs 931 2.053 2.707 3.324 17,2%
Leitos 2400 5.550 7.452 9.268 18,4%
UH/MH 10,7 11,0 11,8 12,5

Costa do Cacau
Crescimento
1993 1997 1999 2001 anual (%)
MHs 97 191 216 255 12,8%
UHs 1630 2.690 3.465 4.240 12,7%
Leitos 4041 6.959 9.921 11.755 14,3%
UH/MH 16,8 14,1 16,0 16,6

Total Plo Litoral Sul


Crescimento
1993 1997 1999 2001 anual (%)
MHs 184 378 445 521 13,9%
UHs 2561 4.743 6.172 7.564 14,5%
Leitos 6441 12.509 17.373 21.023 15,9%
UH/MH 13,9 12,5 13,9 14,5

Fonte: Bahiatursa 1993-2001


Elaborao: FGV 2003

Nota-se que o nmero de leitos e UHs cresceram a taxas muito semelhantes ao crescimento
do nmero de meios de hospedagem. Logo, os empreendimentos implementados nesse
perodo mantiveram uma mesma mdia de 13,7 UHs por meio de hospedagem.
Alm do crescimento no nmero de unidades habitacionais no Plo, deve-se destacar o
grande aumento na sofisticao dos empreendimentos hoteleiros, conforme explicado no
item Investimentos Privados, mais adiante.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 83

Evoluo do Nmero de Empregados em Atividades Tursticas


A seguir so apresentados dados que identificam o crescimento do pessoal empregado em
atividades tursticas no Estado da Bahia. Aps o pico de empregos em 1997, houve sensvel
diminuio em 1998, repetindo-se o fato em 1999. Entretanto, acredita-se que atualmente
5,2% da mo de obra da Bahia esteja relacionada diretamente com a atividade turstica, algo
em torno de 300 mil empregados.

Tabela 2.7 Evoluo dos Empregos Gerados pela Atividade Turstica 92/99
Empregos Total de % Turismo
Ano Gerados Pelo Empregos da no Total de
Turismo Bahia empregos
92 241.136 5.130.553 4,7%
93 233.809 5.313.841 4,4%
95 282.831 5.545.706 5,1%
96 289.065 5.161.875 5,6%
97 343.242 5.536.161 6,2%
98 335.173 5.680.898 5,9%
99 303.393 5.834.481 5,2%
Mdia 5,3%

Fonte: IH 2001
Elaborao: FGV 2003

Avaliando-se o perodo de 1992 a 1999 nota-se que a evoluo dos empregos gerados pelo
turismo cresceu a taxas superiores que o total de empregos da Bahia. No perodo em estudo
o nmero de empregos gerados pela atividade turstica cresceu 25,8%, enquanto o total de
empregos da Bahia cresceu somente 13,7% durante o mesmo perodo.

Tabela 2.8 - Evoluo do Nmero de Empregados na Bahia

6.000.000 400.000
Total de Empregos Bahia

Empregos Gerados pelo

5.800.000 350.000
5.600.000 300.000
Turismo

250.000
5.400.000
200.000
5.200.000
150.000
5.000.000 100.000
4.800.000 50.000
4.600.000 0
92 93 95 96 97 98 99

Total de Empregos da Bahia


Empregos gerados pelo Turismo

Fonte: Desempenho do Turismo Baiano 1991-2001

As estimativas realizadas para este estudo indicam que a representatividade do Plo Litoral
Sul no que concerne ao nmero de empregos de aproximadamente 9% do total de
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 84

empregos da Bahia, conforme apresentado na Tabela 2.9. Este valor dado pela pesquisa do
Instituto de Hospitalidade, por isso se mantm constante em todas as atividades. Atravs do
nmero total de empregados em turismo na Bahia e da representatividade do Plo Litoral
Sul (9%), se estimou o nmero de empregados em turismo no Plo, conforme as diversas
atividades.

Tabela 2.9 - Empregos Relacionados a Atividades Tursticas na Bahia e no Plo Litoral


Sul

Ramos de Atividade Bahia Plo Litoral Sul


Hospedagem 26.818 2.414
Alimentao 157.882 14.209
Lazer e Entretenimento 21.055 1.895
Agncias/Operadoras 7.673 691
Tranportes 89.965 8.097
Total Turismo 303.393 27.305

Fonte: IH 2001
Elaborao: FGV 2003

Investimentos Privados
A implementao do Programa Estadual de Desenvolvimento Turstico PRODETUR BA
teve incio em 1991, atingindo o maior volume de investimentos entre 1995 e 1998 com o
ingresso dos recursos do emprstimo contratado no mbito do PRODETUR NE I. O grfico a
seguir ilustra o total de investimentos (concludos, em execuo e em projeto) nas duas Zonas
Tursticas do Plo e mostra a evoluo do valor investido por UH ao longo do tempo.
O grfico permite observar que o volume de investimentos privados cresceu
substancialmente durante os trs perodos analisados, partindo de pouco mais de US$ 50
milhes nas duas zonas para mais de US$ 350 milhes nos ltimos investimentos realizados e
nos programados. Apesar de o ltimo perodo ser maior do que os demais, grande parte do
montante para a Costa do Cacau neste perodo se refere a apenas um empreendimento, em
Itacar, no valor de US$ 335 milhes, permitindo uma anlise comparativa entre os perodos.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 85

Tabela 2.10 Montantes de Investimento e valores investidos por UH - Plo Litoral Sul
(US$)

400.000.000 400%
350.000.000 350%

Montante de Investimento

Evoluo do Valor/UH
300.000.000 300%

(91/95=100%)
250.000.000 250%
200.000.000 200%
150.000.000 150%
100.000.000 100%
50.000.000 50%
- 0%
91/95 96/00 01/09

Montante Dend Montante Cacau Variao Valor/UH Dend Variao Valor/UH Cacau

Fonte: SUINVEST Abril/2003


Elaborao: FGV 2003

Alm do crescimento considervel dos totais investidos em cada Zona Turstica, deve-se
destacar o salto de qualidade nos investimentos hoteleiros do Plo, j que o crescimento no
investimento por unidade habitacional reflete um aumento na sofisticao e na qualidade
dos empreendimentos. Percebe-se que o investimento por UH vem demonstrando um
crescimento de 250% ao longo do tempo, no perodo 1991-2009.
O grfico a seguir mostra os municpios que mais receberam investimentos privados. A
anlise considera investimentos concludos, em execuo e em projeto.

Grfico 2.1 Municpios de acordo com o total investido (concludo, em execuo e


em projeto)

Itacar
73%

Ilhus
6%

Una
6%

Canavieiras
3%
Outros
Cair 1%
2% Valena
9%

O municpio de Itacar o grande receptor de investimentos privados no Plo, com quase


trs quartos do total investido. O municpio de Valena ocupa o segundo lugar, com menos
de 10% dos investimentos. interessante notar que estes dois municpios foram tambm os
principais beneficiados pelas intervenes do PRODETUR NE I (Rodovia Ilhus-Itacar, APA
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 2. Avaliao do PRODETUR NE I 86

Itacar-Serra Grande, SES de Itacar e Acesso Aeroporto de Valena-Terminal Martimo de


Bom Jardim), comprovando a eficincia do Programa na alavancagem de investimentos
privados.

Concluso
As aes de interveno no turismo no Plo Litoral Sul, considerando as financiadas pelo
PRODETUR NE I, pelo prprio Governo do Estado e por outras fontes, geraram um
desenvolvimento efetivo da atividade turstica na regio. Este crescimento pode ser
identificado, por exemplo, com o aumento no fluxo turstico, a manuteno da receita
turstica, o aumento do valor investido nos empreendimentos tursticos e o crescimento
sistemtico de meios de hospedagem no Plo a taxas anuais de 13,5%. Alm do crescimento
no nmero de UHs e meios de hospedagem, nota-se grande disposio em se investir no
Plo Litoral Sul, com uma sofisticao crescente nos empreendimentos, j que o valor
investido por UH se mostra cada vez maior.
As intervenes de grande impacto scio-econmico e ambiental financiadas pelo
PRODETUR NE I j tiveram, em sua maioria, as aes mitigadoras destes impactos. o caso
da Rodovia Ilhus-Itacar, que j veio acompanhada da criao e implementao da APA
Itacar-Serra Grande e do Parque Estadual do Conduru, evitando grande degradao
ambiental no entorno da estrada e em funo do aumento no fluxo turstico na regio. Outro
exemplo a criao das APAs de Pratigi e Mara, que j inclua um bom programa de
conscientizao para as pessoas e comunidades mais afetadas pelas restries da criao da
APA. Pode-se citar, ainda, que a implantao do acesso entre o aeroporto de Valena e o
Terminal Martimo foi acompanhada de implantao de um Sistema de Esgotamento
Sanitrio em Morro de So Paulo, uma das localidades mais afetadas pela interveno.
A prioridade das novas aes devem avaliar a complementaridade em relao aos
investimentos j realizados. Nesse sentido, recomenda-se aes que no concentrem o fluxo
nos destinos j beneficiados pela primeira etapa do programa, sob a pena de se acelerar o
ciclo de vida destas destinaes tursticas. O desenvolvimento de destinaes alternativas,
mas relacionadas aos destinos j consolidados pelo PRODETUR pode dar ao turista mais
opes de produtos, aumentando sua permanncia mdia; alm de distribuir o fluxo,
possibilitando o recebimento de mais turistas sem comprometer a capacidade de carga dos
destinos e sem acelerar seu ciclo de vida.
H uma urgente necessidade de promover um turismo que focalize a diferenciao,
auferindo maior receita por turistas em detrimento do nmero total de visitantes. preciso
tambm alavancar o associativismo entre os agentes econmicos ligados s atividades
tursticas, fazendo com que eles vislumbrem um objetivo comum e busquem um aumento da
receita maior do que o aumento do nmero de turistas.
As comunidades devem ser preparadas para o advento do aumento do fluxo no que
concerne capacitao scio-profissional, conservao ambiental, recuperao urbanstica e
saneamento. A participao da comunidade (sociedade civil, empresariado e lideranas
locais) na discusso dos planos e da implementao das aes deve continuar sendo
estimulada, permitindo maior envolvimento desses setores no processo de desenvolvimento
turstico, garantindo a valorizao e o crescimento do destino.
Ainda, espera-se que a integrao das Zonas Tursticas Costa do Dend e Costa do Cacau, no
denominado Plo Litoral Sul, que tem como instncia de aproximao o Conselho do Plo,
possa promover intercmbio de experincias e reforo mtuo do espao turstico regional,
capaz de fortalecer a regio e ampliar a competitividade do ponto de vista turstico.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3. Diagnstico da rea de Planejamento 87

3. Diagnstico da rea de Planejamento

O processo de planejamento estratgico de uma regio turstica procura compreender a


situao atual da rea em relao ao uma srie de aspectos relevantes ao desenvolvimento da
atividade. luz dessas informaes pode elaborar cenrios e propor objetivos e situaes
futuras desejadas, identificando caminhos e necessidades para cumprir essas proposies.
Esta terceira parte do PDITS, subdividida em 14 captulos, analisa a conjuntura da rea de
planejamento, consistindo em um diagnstico dos aspectos recomendados pelo Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID), segundo o Termo de Referncia do PRODETUR
NE II. Utiliza, para essa finalidade, dados da pesquisa realizada em campo, de contribuies
agregadas pelas comunidades locais durante as reunies focais e de dados secundrios
levantados junto organismos oficiais e instituies de pesquisa.
Seguindo essas recomendaes, foram avaliados os seguintes temas:
Ambiente econmico recente e atual;
Caracterizao social recente e atual;
Infra-estrutura bsica e de transportes;
Patrimnio histrico e sua gesto;
Aspectos scio-ambientais;
Poder pblico municipal e sua capacidade institucional;
Setor privado do turismo e investimentos privados futuros;
Produtos e atrativos tursticos;
Oferta turstica;
Educao e capacitao profissional da comunidade;
Turista atual e seus gastos;
Demanda atual e potencial.
Procurou-se atender s demandas por informaes de maneira estrita, seguindo as
recomendaes para a elaborao do Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo
Sustentvel (PDITS). Sintetizando as informaes disponveis nesse diagnstico, a matriz
SWOT identifica os principais pontos, oferecendo subsdios para a elaborao das estratgias
e dos planos de ao.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.1. Definio da rea de Planejamento 88

3.1. Definio da rea de Planejamento

Em 1992, a Bahia definiu zonas tursticas prioritrias, com as quais vem trabalhando desde o
PRODETUR NE I. A seleo dos municpios e seus respectivos agrupamentos levaram em
considerao alguns aspectos:
A atratividade natural e cultural presente em cada territrio municipal. Nesse caso,
consideraram-se os atrativos efetivos, ou seja, aqueles que j integravam produtos
tursticos ou contavam com visitao espontnea. Os atrativos potenciais, embora no
tivessem um fluxo de visitantes constante, poderiam agregar valor aos destinos j
consolidados. Outro aspecto considerado foi o risco de degradao pelo crescimento
turstico espontneo, cujo impacto negativo se tornaria bastante significativo.
Os agrupamentos territoriais foram denominados Zonas Tursticas e assumiram como
identidade a existncia de uma unidade temtica local, capaz de os distinguir por
atributos naturais e culturais peculiares a cada um dos conjuntos (Costa dos
Coqueiros, Baa de Todos os Santos, Costa do Dend, Costa do Cacau, Costa do
Descobrimento, Costa das Baleias e Chapada Diamantina), dando relevncia tambm
s caractersticas particulares de cada municpio separadamente.
A existncia de municpios de menor atividade turstica ao lado de municpios
ncoras, com fluxo regular ou sazonal, estava baseada na estratgia de distribuio
eqitativa, em mdio e longo prazo, dos benefcios scio-econmicos gerados pelo
turismo, para os municpios menos estruturados.
A continuidade territorial permitiu a criao de roteiros intra e interzonais,
incorporando todos os municpios, criando-se assim um corredor turstico, sem
interrupo no roteiro de visitao.
A constatao da existncia de reas naturais ou de patrimnio cultural tangvel e
intangvel, com carncia de proteo ou recuperao, visando garantir a atratividade
ou a iniciao de uso turstico; e a sua conservao ambiental.
A verificao do papel do turismo no contexto socioeconmico local, buscando
envolver tambm municpios desprovidos de outras alternativas econmicas, desde
que detentores de atratividade para o turismo.
Para o PRODETUR NE II, buscou-se manter a mesma seleo de municpios priorizados na
fase anterior do Programa, agrupando-se, na maioria dos casos, duas zonas tursticas para a
formao de um plo, considerando a sua abrangncia geoturstica mais ampla e
representativa em relao ao papel estratgico dos plos para o desenvolvimento do turismo
no mbito deste Programa.
Por entender que a seleo de municpios para compor cada zona turstica e,
conseqentemente, cada plo integrante do PRODETUR NE II, j prioriza aqueles
municpios indispensveis formao de destinos tursticos integrados, o Estado da Bahia
concebeu sua rea de planejamento coincidindo com os plos delimitados, no visualizando
qualquer razo para a existncia de dois agrupamentos distintos.
Entretanto, diante da escassez de recursos para atender de forma imediata a todo o plo e,
dado que se trata de um processo de planejamento de longo prazo, o Estado adota o
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.1. Definio da rea de Planejamento 89

escalonamento das aes de acordo com a sua relevncia para o desenvolvimento


sustentvel do turismo, sem, no entanto desprezar os municpios de menor estgio de
desenvolvimento turstico, buscando, desde j, a sua insero no processo atravs de aes
preparatrias, educativas, de desenvolvimento institucional ou ainda intervenes em infra-
estrutura de carter essencial. Cabe ressaltar ainda a importncia de valorizar aqueles
municpios do Plo que vm tendo efetiva participao no processo de construo do
Programa, desde a elaborao participativa dos PDITS, como tambm no estabelecimento e
funcionamento dos Conselhos de Turismo, demonstrando real comprometimento com o
desenvolvimento regional e integrado do turismo.
Ao se trabalhar com um determinado territrio no formato de Plo Turstico, o enfoque da
fragmentao territorial baseado em limites municipais perde a sua relevncia, conforme
enfatizam os princpios de desenvolvimento regional presentes no PRODETUR NE II e que
atualmente tambm so reforados pelo Programa Regionalizao do Ministrio do Turismo
para essas mesmas reas, confirmando a indiferena dos fluxos tursticos aos limites
municipais.
O Plo Litoral Sul, rea objeto deste plano, a denominao geoturstica elaborada pelo
Estado da Bahia para suas aes de planejamento e para o PRODETUR NE II. Inclui duas
zonas tursticas distintas e complementares, a Costa do Dend e a Costa do Cacau. Ao todo, o
Plo Litoral Sul engloba 14 municpios, divididos da seguinte maneira:
Costa do Dend: Valena, Tapero, Cairu, Nilo Peanha, Ituber, Igrapina, Camamu
e Mara;
Costa do Cacau: Itacar, Uruuca, Ilhus, Una, Santa Luzia, Canavieiras.
Esses dois blocos, cujos atrativos possuem grande potencialidade de uso turstico,
apresentam caractersticas ambientais e scio-culturais que so mutuamente reforadas,
desde que sejam traadas estratgias integradas de desenvolvimento.
A preservao e a diversidade ambiental, as inmeras e belas praias, os braos de mar, os
extensos manguezais, a grande variedade de rios, as edificaes e monumentos histricos
remanescentes, os fatos histricos l ocorridos, a lavoura de produtos agrcolas peculiares e
fortemente vinculada aos costumes do povo so algumas das caractersticas mais marcantes
do Plo Litoral Sul e serviro para definir os principais temas tursticos a explorar.
Essas caractersticas esto presentes, em maior ou menor grau, em todos os municpios do
Plo, formando um todo que pode e deve ser trabalhado de forma integrada. De tal modo, as
informaes e propostas que so apresentadas neste Plano de Desenvolvimento Integrado
do Turismo Sustentvel abordam o conjunto dos municpios do Plo Litoral Sul, sugerindo a
validade de um planejamento que destaque essa complementaridade.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.1. Definio da rea de Planejamento 90

Figura 3.1.1 Espacializao dos Municpios Contidos na rea de Planejamento

PE

PI AL Valena

Tapero

Cairu
TO
SE Nilo Peanha Costa do
Ituber Dend
Igrapina
4

Camamu
5
9
Mara
PLO
Itacar LITORAL
SUL
GO Uruuca

Ilhus
Costa do
Una Cacau
o
lntic

MG
Santa Luzia
no At

Canavieiras
Ocea

ES

Plo Salvador e Entorno Plo do Descobrimento Plo do So Francisco

Plo Chapada Diamantina Plo Litoral Sul Plo Caminhos do Oeste

Para a formao do Plo Litoral Sul, o agrupamento das Zonas Tursticas Costa do Dend e
Costa do Cacau levou em considerao os seguintes aspectos:
Caractersticas territoriais, scio-ambientais e tursticas semelhantes e
complementares, formando um corredor turstico capaz de integrar diversos
produtos que atendem a segmentaes e nichos de mercados especficos, a exemplo
do que j vem ocorrendo entre os municpios de Itacar (Costa do Cacau), Camamu e
Mara (Costa do Dend), no que se refere formao e operacionalizao de roteiros
tursticos voltados principalmente ao segmento do ecoturismo e do turismo nutico.
Ocupao histrica de base agrcola como fator de identidade comum (culturas
agrcolas peculiares como cacau, dend, piaava, cravo e seringa); alm do fato da
regio estar includa no Projeto Corredor da Mata-Atlntica.
Cidades lderes (Ilhus e Valena) sendo reforadas pela atratividade dos demais
municpios do Plo, ao mesmo tempo em que os municpios de menor
desenvolvimento so alavancados por essas cidades lderes, seja como porto de
entrada ou como fornecedores de insumos e mo-de-obra para o desenvolvimento da
atividade turstica.
O Plo Litoral Sul conta com dois portes de entrada por via aeroviria: Valena e
Ilhus. Todo o Plo se beneficia atravs da intermodalidade viria terrestre e
hidroviria, tanto em alternativas de roteiros para o turista como para facilitar os
deslocamentos da populao local e de insumos para a atividade.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.1. Definio da rea de Planejamento 91

Neste Plo, a Baa de Camamu, terceira baa em dimenso do litoral brasileiro,


tambm considerada um dos principais ambientes naturais com potencialidade para
o desenvolvimento do turismo na regio. Atualmente, conta com equipamentos
receptivos em Mara, nas localidades de Barra Grande, Campinho, Taipus, Cassange
e Saquara, alm de servios tursticos que se implantaram de forma espontnea ao
longo dos ltimos dez anos e que so responsveis pelo atendimento a um fluxo
turstico estimulado tanto pela recomendao boca a boca, quanto pelas
reportagens de revistas especializadas em ecoturismo. A dinmica de movimentao
desse fluxo se d em dois eixos principais: o primeiro, e mais representativo em
volume, origina-se em Salvador e passa por Camamu, principal porto de entrada
martimo da Baa, e o segundo, ainda incipiente, chega ao Plo atravs do aeroporto
de Ilhus e utiliza a BA-001 (trecho Ilhus/Itacar) para, em seguida, de forma
precria, dirigir-se Pennsula de Mara.
Itacar e Morro de So Paulo Cairu so os mais importantes destinos tursticos do
Plo, fortemente impactados pelas aes do PRODETUR NE I e por fluxos de turismo
espontneos que j ocorriam naquela rea, podendo-se afirmar que se tratam de
destinos ncora regionais.
O municpio de Canavieiras, situado no extremo sul do Plo Litoral Sul, vem
desenvolvendo um novo segmento turstico de importncia nacional e internacional
que a pesca ocenica. O Estado vem investindo na infra-estrutura local com
recursos de outras fontes, mas ainda so necessrios alguns investimentos
estruturantes que se justificam no mbito do PRODETUR NE II.
O municpio de Uruuca foi diretamente impactado pelo PRODETUR NE I atravs da
implantao da rodovia Ilhus Itacar, sobretudo na sua rea de maior atratividade
turstica que Serra Grande e P de Serra. Da mesma forma, o municpio de Ituber
recebeu investimentos do PRODETUR NE I com a implantao da APA do Pratigi,
onde se localizam atrativos importantes para os roteiros tursticos nacionais, como a
Cachoeira da Pancada Grande protegida em APA e as comunidades quilombolas
margem da Rodovia do Pratigi.
Os municpios de Santa Luzia e Una complementam a atratividade da poro sul do
Plo, agregando atrativos importantes, como as Cavernas do Lapo, a Reserva
Biolgica de Una preservao do mico leo de cara dourada e a Ilha de
Comandatuba, onde se localiza o Resort Transamrica, com aeroporto privado.
Os municpios de Tapero, Nilo Peanha e Igrapina integram a rota turstica entre
Valena e Camamu, com atrativos naturais e culturais, j incorporados aos roteiros
tursticos regionais.
Alm disso, notrio que o desenvolvimento turstico se processa nos territrios de
forma circular cumulativa, em geral, em crculos concntricos transbordando para os
municpios vizinhos. Portanto, necessrio incluir aqueles que estejam nos limites das
ncoras tursticas do plo a fim de ordenar, ainda que na fase inicial, o uso turstico,
coibindo-se assim a degradao inevitvel do uso espontneo e descontrolado.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 92

3.2. Dinmica Socioeconmica

Uma Viso Geral por meio de Indicadores-Sntese


Antes de adentrar aos itens do diagnstico, considerou-se importante e til conduo da
anlise socioeconmica, apresentar para o Estado da Bahia e para o Plo Litoral Sul, os
resultados da construo de determinados indicadores, denominados indicadores sntese5.
Tais indicadores buscam revelar as condies dos municpios brasileiros na dimenso social,
no sentido da qualidade de vida; na dimenso econmica, basicamente no que se refere aos
padres de produtividade; na dimenso ambiental, buscando captar a intensidade do uso
dos recursos naturais e as condies de saneamento; e, na dimenso demogrfica, para
captar os ritmos de crescimento das populaes municipais na dcada de 90.
A utilizao desses indicadores permite a obteno de uma viso geral das condies scio-
econmicas do Estado da Bahia e dos municpios do Plo Litoral Sul, servindo neste sentido,
como uma introduo ao diagnstico socioeconmico e, prestando-se tambm para
contextualizar o Plo na regio em que est inserido e no Estado da Bahia. Para tanto,
adicionou-se tambm um mapa relativo denominada Rede Urbana,6 trabalho de
economia regional que resulta numa hierarquia de cidades de acordo com suas funes e
graus de polarizao, mostrando o perfil da rede urbana do Brasil. Um sumrio de sua
metodologia se encontra em anexo (Anexo A).
A primeira parte deste captulo se dedica a uma explicao sobre os indicadores-sntese,
explicando e apresentando para cada uma das dimenses os indicadores utilizados. Em
seguida feita uma breve descrio acerca da construo dos casos tipos, neste item so
apresentados os casos tipos em que os municpio do Plo Litoral Sul foram enquadrados
dentre de cada dimenso. Esta informao tambm apresentada na forma de mapas,
usando-se um sistema de gradao de cores, que fornece tanto um diagnstico acerca das
condies do municpio, do Plo, como tambm do Estado da Bahia. O captulo se encerra
com uma breve avaliao dos indicadores em cada uma das quatro dimenses.

Indicadores-Sntese
A necessidade de identificao de indicadores que possam apontar para a sustentabilidade
das trajetrias sociais, econmicas e ambientais tem tido importncia crescente para auxiliar a
tomada de deciso em todos os nveis, regional, nacional e global.
O IBGE elaborou os Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel para o Brasil a partir de
trabalhos desenvolvidos com os mesmos propsitos pela Comisso para o Desenvolvimento
Sustentvel da ONU que resultou na identificao de 59 indicadores, distribudos em quatro
dimenses: social (19), ambiental (20), econmica (14) e institucional (6), que foram
sintetizados no livro Indicators of Sustainable Development: Guidelines and Methodologies7.
O trabalho do IBGE apresenta 46 indicadores organizados para essas quatro dimenses e
representa o primeiro esforo, em mbito nacional, para dotar o Pas de instrumentos

5
Trata-se de indicadores desenvolvidos para os exerccios de Avaliao Ambiental Estratgica AAE, no mbito dos trabalhos de
reviso dos Estudos dos Eixos de Integrao Nacional.
6
Caracterizao e Tendncias da Rede Urbana do Brasil, organizado por IPEA/Unicamp. IE.Nesur/IBGE Campinas SP, 1999
(Coleo Pesquisas, 3).
7
DDS, 2002.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 93

adequados para medir e avaliar as polticas pblicas tendo em vista o desenvolvimento


sustentvel. Entretanto, no estgio atual dos trabalhos do IBGE, eles abrangem apenas os
Estados da federao, no sendo disponveis para os municpios, da a necessidade de um
esforo semelhante para gerar tais indicadores municipais, que resultaram nos indicadores
acima apontados.
Cabe destacar que os indicadores permitem fornecer um diagnstico bsico para cada
municpio individualmente e tambm regionalmente, ou seja, importa tambm verificar a
formao de regularidades espaciais de comportamento que possam sinalizar a formao de
espaos regionais semelhantes em uma ou mais dimenses analisadas.
Tal como consta no estudo do IBGE, o conceito de indicador traduz um expediente til, pois:
Indicadores so constitudos por uma ou mais variveis que, associadas, so capazes de
revelar significados mais amplos sobre os fenmenos a que se refiram. , pois, com esse
entendimento que so utilizados.
Dois tipos de famlia de indicadores foram elaborados:
Indicadores de natureza esttica - buscam captar ou retratar uma dada situao,
condio ou estado para o ano mais recente possvel;
Indicadores dinmicos - captam variaes entre dois perodos de tempo, no caso
entre 1990 e 2000, calculando-se a taxa de crescimento mdio anual neste perodo
e/ou a taxa de contribuio de um dado municpio ao crescimento nacional.
A base territorial da famlia dos indicadores estticos foi construda para a Malha Municipal
Digital de 1997, num total de 5.507 municpios, segundo trs dimenses bsicas: Dimenso
Ambiental Municipal; Dimenso Econmica Municipal; e Dimenso Social Municipal.
Para os indicadores dinmicos, tem-se o conhecido problema da intensa criao de novos
municpios ocorrida na dcada de noventa e as fortes distores que provoca, quando se
quer comparar os dois anos terminais da dcada, medida que se tem no apenas novos
municpios que no existiam, mas, principalmente porque os municpios desmembrados
mantm seus nomes, porm seus territrios so muito diferentes. Sendo assim, optou-se por
trabalhar apenas com a populao (indicador da dinmica de crescimento populacional
Dimenso Demogrfica), varivel cujo comportamento tem o poder de sintetizar mltiplas
ocorrncias socioeconmicas e cujos dados fornecidos pelo IBGE j superam o problema
mencionado.
Uma explicao metodolgica sucinta de como foram construdos os indicadores encontra-se
aps a apresentao de cada uma das tabelas a seguir, mostrando os indicadores de cada
dimenso para os municpios do Plo Litoral Sul. A anlise dos resultados obtidos feita no
item casos-tipos, onde se avalia a situao que cada municpio se encontra para cada uma
das quatro dimenses.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 94

Dimenso Econmica Municipal

Tabela 3.2.1 - Dimenso Econmica Municipal

Receita Tributria Per


IDE (1 a 5)
Municpio Capita (R$)
Valena 2 4,66
Cairu 1 12,77
Costa do Dend

Tapero 1 2,17
Nilo Peanha 1 1,92
Ituber 2 3,37
Igrapina 1 2,89
Camamu 2 5,15
Mara 2 4,12
Itacar 2 3,83
Costa do Cacau

Uruuca 2 2,86
Ilhus 2 13,5
Una 2 10,08
Santa Luzia 1 1,36
Canavieiras 2 5,65

Elaborao: Tetraplan Consultoria

IDE - Indicador de desempenho das economias locais: 8


Resulta da aplicao das tcnicas estatsticas da anlise multivariada, Cluster Analysis e
Anlise Discriminante, a partir das seguintes variveis brutas:
Produo agrcola relacionada rea colhida para cada uma das culturas do
municpio;
Nmero de efetivos por unidade de rea de pastagem do municpio;
Imposto de renda das pessoas fsicas, retido na fonte em relao populao total;
Nmero de estabelecimentos industriais, de comrcio e servios e;
Emprego ofertado por esses estabelecimentos nesses mesmos setores.
Sua escala vai de 1, as economias com menores produtividades e oportunidades econmicas
at 5, a situao oposta.

Receita Tributria Per capita: 9


Indicador de esforo fiscal dos tesouros municipais, trabalha com a arrecadao de receita
tributria municipal per capita.
O indicador est em reais correntes de 1997.

8
Fonte: Estudo dos Eixos Nacionais, MP e BNDES. Dados referentes ao ano de 1996.
9
Fonte: Ministrio da Fazenda Secretaria do tesouro Nacional Registros Administrativos 1997 e 2000 e IBGE Censo
Demogrfico, 2000.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 95

Dimenso Social Municipal

Tabela 3.2.2 - Dimenso Social Municipal

Coeficiente de Indicador de Baixa Analfabetismo


Mortalidade Infantil
Renda (%) Funcional (%)
Municpio (casos/mil)

Valena 44,36 24,1 26,54


Cairu 44,36 33,51 28,59
Costa do Dend

Tapero 44,36 38,34 36,33


Nilo Peanha 44,36 36,75 33,49
Ituber 44,36 26,86 31,87
Igrapina 44,36 26,94 38,8
Camamu 44,36 37,89 37,7
Mara 44,36 30,18 45,82
Itacar 60,72 33,95 34,88
Costa do Cacau

Uruuca 60,72 22,49 31,18


Ilhus 30,73 18,04 20,6
Una 60,72 22,23 36,65
Santa Luzia 60,72 16,78 35,52
Canavieiras 60,72 23,48 27,7

Elaborao: Tetraplan Consultoria

10
Coeficiente de Mortalidade Infantil:
Indicador no campo da sade pblica. Adotou-se o coeficiente de mortalidade infantil de
crianas at um ano de idade, nmero de bitos por 1.000 nascidos vivos em 1998.
11
Indicador de Baixa Renda:
Indicador de incidncia de baixa renda, trabalha com o percentual de domiclios com renda
do chefe do domiclio situada entre 0 e 1 salrio mnimo.
12
Analfabetismo Funcional:
Indicador no campo da educao, trabalha com o percentual de analfabetismo funcional de
pessoas com mais de 15 anos.

10
Fonte: Datasus, 2000.
11
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2000.
12
Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2000.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 96

Dimenso Ambiental Municipal

Tabela 3.2.3 - Dimenso Ambiental Municipal

ndice de Esgoto ndice de Lixo


IPA (0 a 10)
Municpio (-1 a 3) (-1 a 3)
Valena -0,061 -0,204 7,00
Cairu -0,110 0,111 6,00
Costa do Dend

Tapero -0,003 -0,272 8,00


Nilo Peanha -0,075 -0,250 7,25
Ituber -0,158 -0,208 6,50
Igrapina -0,158 -0,397 6,75
Camamu -0,202 -0,341 6,25
Mara -0,371 -0,491 6,00
Itacar -0,152 -0,299 8,00
Costa do Cacau

Uruuca 0,090 -0,044 8,50


Ilhus 1,847 -0,259 8,00
Una -0,312 -0,316 7,75
Santa Luzia -0,028 -0,184 7,00
Canavieiras -0,584 -0,030 7,00

Elaborao: Tetraplan Consultoria

Indicador de Esgoto - Indicador tendencial de presso sobre a ambincia urbana e bacias


hidrogrficas subjacentes: 13
Trata-se de um indicador que reflete diretamente a disponibilidade de infra-estrutura de
coleta e tratamento de esgotos, mas que pode evidenciar as condies ambientais urbanas e
de seu entorno no que se refere a bacias hidrogrficas. construdo por meio de um ndice
composto pelo:
Percentual de domiclios com coleta e/ou com fossa sptica e;
O percentual de volume de esgoto tratado sobre o volume coletado de esgoto.
Sua escala vai de -1, as piores condies sanitrias at 3, as melhores.

ndice de Lixo - Indicador tendencial de presso sobre a ambincia urbana e bacias


hidrogrficas subjacentes: 14
Do mesmo modo que o anterior, s que abordando a coleta e destinao do lixo. Compe-se
dos seguintes ndices:
ndice de percentual de domiclios com coleta de lixo e;
ndice que capta, em termos percentuais, a quantidade de lixo com destinao
considerada adequada em relao quantidade total coletada.
Sua escala vai de 1, as piores condies sanitrias at 3, as melhores.

13
Fonte IBGE Censo Demogrfico 2000 e Pesquisa de Saneamento Bsico, 2000.
14
Fonte IBGE Censo Demogrfico 2000 e Pesquisa de Saneamento Bsico, 2000.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 97

15
IPA - ndice de Presso Antrpica:
Rene variveis que captam indiretamente a apropriao dos recursos naturais, medindo o
avano da agricultura, da pecuria e a dinmica populacional urbana e rural, trabalhando
com resultados de estoque e de fluxos 1996.
Sua escala vai de 1, a mais baixa presso at 10, a mais elevada.

Dimenso Demogrfica Municipal

Tabela 3.2.4 - Dimenso Demogrfica Municipal

Populao Crescimento Populao Contribuio


Municpio (%) (%)
Valena 1,64 0,04604
Cairu (3,15) (0,01657)
Costa do Dend

Tapero (0,75) (0,00485)


Nilo Peanha (1,01) (0,00469)
Ituber 1,80 0,01558
Igrapina 1,84 0,00986
Camamu 0,27 0,00353
Mara 0,54 0,00379
Itacar (0,19) (0,00135)
Costa do Cacau

Uruuca (4,50) (0,04544)


Ilhus (0,08) (0,00707)
Una 3,10 0,03266
Santa Luzia (0,57) (0,00355)
Canavieiras 0,75 0,01003

Elaborao: Tetraplan Consultoria

Populao Crescimento: 16
Taxa de crescimento anual mdia da populao total residente entre os anos de 1991 e 2000.
17
Populao Contribuio:
Taxa de contribuio ao crescimento de um dado municpio para o Pas no mesmo perodo.

Casos tipos
Com base nessas famlias de indicadores apresentadas para cada dimenso, construiu-se uma
tipologia de municpios ou casos tipos municipais para o conjunto dos municpios brasileiros,
que so mostrados nos mapas a seguir, sendo que os casos tipos resultantes aparecem nas
legendas dos mapas.
Esses casos tipos so estabelecidos para cada uma das dimenses e parte do caso tipo I, a pior
condio at o ltimo caso tipo, a melhor condio. Assim tem-se:

15
Fonte: Instituto Sociedade Populao e Natureza ISPN.
16
IBGE - Censos Demogrficos, 1991 e 2000.
17
IBGE - Censos Demogrficos, 1991 e 2000.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 98

Dimenso econmica: 9 casos tipos.


Dimenso social: 9 casos tipos;
Dimenso ambiental: 14 casos tipos e;
Dimenso demogrfica: 10 casos tipos;
Deve-se considerar que eles no indicam propriamente os municpios que esto em boas ou
ms condies, a rigor, trata-se da construo de uma escala a nvel nacional, de uma rgua
fornecida pelos indicadores.
Assim, dadas as posies que os municpios ocupam em cada escala, aplicando-se os
algoritmos, pde-se selecionar e agrupar aqueles que esto em determinadas posies em
cada indicador, por exemplo: estar simultaneamente no mais alto grupo da mortalidade e do
analfabetismo e da incidncia de chefes de domiclio com baixssima renda, sem dvida situa
o municpio no extremo inferior das condies sociais. O outro extremo a situao oposta e,
variando-se, no caso a mortalidade infantil, vai se gerando os grupos intermedirios.
Para uma adequada interpretao dos casos tipos em cada dimenso, devem se considerar
que os indicadores da dimenso social e econmica embutem uma variao da pior condio
(caso tipo I, para a melhor, caso tipo IX). Para as dimenses ambiental e demogrfica tal no
acontece, tem-se uma mudana de situao de antropizao (14 casos tipos) e ou de ritmo de
expanso urbana (10 casos tipos).
A tabela a seguir rene os casos-tipos em que os municpios foram enquadrados em cada
dimenso.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 99

Tabela 3.2.5 - Casos Tipos

MUNICPIO CATEGORIA ECONMICO CATEGORIA SOCIAL CATEGORIA AMBIENTAL CATEGORIA DINMICO

4 - Municpios com Presso Antrpica Muito


3 - Economias pouco Produtivas 5 - Condies Sociais
Valena Alta com Degradao Urbana e dos Recursos 3 - Maioria Silenciosa
com Arrecadao Precria Ruins
Hdricos

4 - Municpios com Presso Antrpica Muito


2 - Sem Oportunidade e 5 - Condies Sociais
Cairu Alta com Degradao Urbana e dos Recursos 1 - Os Terminais
Sabendo Arrecadar Ruins
Hdricos

1 - Municpios com Presso Antrpica


1 - Sem Oportunidade e Sem 5 - Condies Sociais
Tapero Extremamente Alta, com Degradao 2 - A Massa Declinante
Arrecadao Ruins
Urbana e dos Recursos Hdricos

1 - Municpios com Presso Antrpica


COSTA DO DEND

1 - Sem Oportunidade e Sem 5 - Condies Sociais


Nilo Peanha Extremamente Alta, com Degradao 2 - A Massa Declinante
Arrecadao Ruins
Urbana e dos Recursos Hdricos

4 - Municpios com Presso Antrpica Muito


3 - Economias pouco Produtivas 5 - Condies Sociais
Ituber Alta com Degradao Urbana e dos Recursos 4 - A Massa Crescente
com Arrecadao Precria Ruins
Hdricos

4 - Municpios com Presso Antrpica Muito


1 - Sem Oportunidade e Sem 5 - Condies Sociais
Igrapina Alta com Degradao Urbana e dos Recursos 4 - A Massa Crescente
Arrecadao Ruins
Hdricos

4 - Municpios com Presso Antrpica Muito


3 - Economias pouco Produtivas 5 - Condies Sociais
Camamu Alta com Degradao Urbana e dos Recursos 3 - Maioria Silenciosa
com Arrecadao Precria Ruins
Hdricos

4 - Municpios com Presso Antrpica Muito


3 - Economias pouco Produtivas 5 - Condies Sociais
Mara Alta com Degradao Urbana e dos Recursos 3 - Maioria Silenciosa
com Arrecadao Precria Ruins
Hdricos

1 - Municpios com Presso Antrpica


3 - Economias pouco Produtivas
Itacar 3 - Oportunidade Zero Extremamente Alta, com Degradao 2 - A Massa Declinante
com Arrecadao Precria
Urbana e dos Recursos Hdricos

2 - Municpios com Presso Antrpica


3 - Economias pouco Produtivas
Uruuca 3 - Oportunidade Zero Extremamente Alta Reduzindo a 1 - Os Terminais
com Arrecadao Precria
Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
COSTA DO CACAU

2 - Municpios com Presso Antrpica


3 - Economias pouco Produtivas 8 - Boas Condies
Ilhus Extremamente Alta Reduzindo a 1 - Os Terminais
com Arrecadao Precria Sociais
Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos

1 - Municpios com Presso Antrpica


3 - Economias pouco Produtivas
Una 3 - Oportunidade Zero Extremamente Alta, com Degradao 4 - A Massa Crescente
com Arrecadao Precria
Urbana e dos Recursos Hdricos

4 - Municpios com Presso Antrpica Muito


1 Sem Oportunidade e Sem
Santa Luzia 3 - Oportunidade Zero Alta com Degradao Urbana e dos Recursos 2 - A Massa Declinante
Arrecadao
Hdricos

4 - Municpios com Presso Antrpica Muito


3 - Economias pouco Produtivas
Canavieiras 3 - Oportunidade Zero Alta com Degradao Urbana e dos Recursos 3 - Maioria Silenciosa
com Arrecadao Precria
Hdricos

Elaborao: Tetraplan Consultoria

A elaborao de mapas usando-se um sistema de gradao de cores permite visualizar a sua


distribuio espacial no Estado da Bahia e identificar as regularidades espaciais mais notrias.
So apresentados os mapas para o Estado da Bahia e tambm, para facilitar a visualizao
dos municpios do Plo, os mesmos mapas so apresentados em uma escala menor.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 100

$ $
$

I - Economias Ineficientes sem Oportunidades e Sem


LAJEDO
BELEM DE SAO FRANCISCO $
$

SAORAIMUNDONONATO $
GARANHUNS
Arrecadao - Municpios com IDE Muito Baixo e Receita Tribut ria
$
Per Capita Muito Baixa
JUAZEIRO PAULO AFONSO $ $
VICOSA II Economias Ineficientes Sem Oportunidades sabendo
$$
REMANSO
$ $
Arrecadar - Municpios com IDE Muito Baixo e Receita Tribut ria Per
$
$
PAO DE ACUCARARAPIRACA
$ $
Capita Baixa ou Mdia ou Alta
III Economias Pouco Produtivas com Arrecadao Precria -
NOSSA SENHORA DA GLORIA Municpios com IDE Baixo e Receita Tributria Per Capita Baixa ou
$
CORRENTE
$
$ $ Muito Baixa
IV - Economias Pouco Produtivas mas com bom Esforo
$ SENHOR DO BONFIM EUCLIDES DA CUNHA
$ $
$
Arrecadador - Municpios com Baixo IDE e Receita Tributria Per
PARIPIRANGA
$ $
RIBEIRA DO POMBAL NOSSA SENHORA DO SOCORRO
$
$
$
S$A O C R I S T O V A O Capita Mdia, Alta ou Muito Alta
$
JACOBINA
$
TOBIAS BARRETO
$
V - Economias Produtivas mas com Arrecadao Precria -
Municpios com IDE Mdio e Receita Tribut ria Per Capita Baixa ou
IRECE
$

DIANOPOLIS $
CONCEICAO DO COITE Muito Baixo
$ $
VI - Economias com produtividade razovel e Boa

O
Arrecadao - Municpios Com M dio IDE e Receita Tributria per

O
Capita Mdia ou Alta ou Muito Alta
BARREIRAS IPIRA A L A G O I N H A S
IBOTIRAMA
$ $ $ F E I R A D E $S A N T A N A
SEABRA
$
VII Produtivos e Maus Arrecadadores - Municpios com Alto IDE e
$
Receita Tributria Baixa Baixa ou Muito Baixa
ITABERABA
$

C
CACHOEIRA
$
VIII - Economias Produtivas com Boa Arrecada o Local -

N
CAMPOS BELOS AMARGOSA
$ $
SALVADOR Municpios Com Alto IDE e Receita Tribut ria Per Capita Alta ou Muito
$ $
Alta

I
BOM JESUS DA LAPA
$
$
SANTA MARIA DA VITORIA
$
VALENCA
IX - Economias Muito Produtivas com Boa Arrecadao Local -
Municpios com IDE Muito Alto e Receita Tribut ria Per Capita Muito
JAGUAQUARA
$

T
LIVRAMENTO DO BRUMADO
$
Alta ou Alta ou Mdia
GANDU
JEQUIE $
$

POSSE CAETITE

N
$ $ BRUMADO
IPIAU
GUANAMBI $
$ $ UBAITABA
$

E
CACULE POCOES
$ $


SITIO D'ABADIA
VITORIA DA CONQUISTA $ $
ILHEUS Legenda
$ ESPINOSA $
$ Limite Estadual

L
Limite da rea de Planejamento

C
ITAPETINGA
$
$ Sede Municipal
JANURIA
$ RIO PARDO DE MINAS Grau de Situao Econmica

T
$
PORTEIRINHA
$
CABECEIRAS
$
$ I - Sem Oportunidade e Sem Arrecadao

O
II - Sem Oportunidade e Sabendo Arrecadar

A
$
ALMENARA III - Economias Pouco Produtivas c/ Arrecadao Precria
UNAI EUNAPOLIS
$ $ PORTO SEGURO IV - Economias Pouco Produtivas c/ bom Esforo Arrecadador
$
V - Economias Produtivas c/ Arrecadao Precria
MONTES CLAROS
$ ARACUAI VI - Economias c/ Produtividade Razovel e Boa Arrecadao
$
BOCAIUVA $
ITAMARAJU VII - Produtivos e Maus Arrecadadores
$
$
PARACATU VIII - Economias Produtivas com Boa Arrecadao Local
PIRAPORA
$
TEIXEIRA DE FREITAS
IX - Economias Muito Produtivas c/ Boa Arrecadao Local
$ 0 90 180 270
CAPELINHA
$
TEOFILO OTONI NANUQUE
$ $ Kilometers
DIAMANTINA
$

Fonte: BDG Tetraplan, 2002


Base Cartogrfica: Malha Municipal Digital do Brasil 1997 IBGE/DGC/DECAR
Mapa do Brasil Poltico - IBGE, 1995
BDG Tetraplan, 2002
Nota: Malha Municipal digitalizada com nvel de supresso de pon tos compatvel com as escalas de 1:500.000 e 1:2.500.000, contemplando apenas a rea de abrangncia do limite municipal, sem o detalhamento de ilhas, lagos e rios
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 101

I - Economias Ineficientes sem Oportunidades e Sem


Arrecadao - Municpios com IDE Muito Baixo e Receita Tributria
VALENCA
Per Capita Muito Baixa
$
II Economias Ineficientes Sem Oportunidades sabendo
CAIRU
Arrecadar - Municpios com IDE Muito Baixo e Receita Tributria Per
$
TAPEROA Capita Baixa ou M dia ou Alta
$ COSTA DO DEND III Economias Pouco Produtivas com Arrecadao Prec ria -
NILO PECANHA
$
Municpios com IDE Baixo e Receita Tributria Per Capita Baixa ou
Muito Baixa
ITUBERA
$ IV - Economias Pouco Produtivas mas com bom Esforo
IGRAPIUNA Arrecadador - Municpios com Baixo IDE e Receita Tributria Per

O
$
Capita Mdia, Alta ou Muito Alta

O
CAMAMU V - Economias Produtivas mas com Arrecadao Precria -
$
Municpios com IDE M dio e Receita Tribut ria Per Capita Baixa ou
Muito Baixo

C
$
MARAU VI - Economias com produtividade razovel e Boa

N
Arrecadao - Municpios Com Mdio IDE e Receita Tributria per
Capita Mdia ou Alta ou Muito Alta

I
$
ITACARE VII Produtivos e Maus Arrecadadores - Municpios com Alto IDE
e Receita Tributria Baixa Baixa ou Muito Baixa
VIII - Economias Produtivas com Boa Arrecadao Local -

T
Municpios Com Alto IDE e Receita Tributria Per Capita Alta ou

A
Muito Alta
URUCUCA
IX - Economias Muito Produtivas com Boa Arrecadao Local
- Municpios com IDE Muito Alto e Receita Tributria Per Capita Muito

N
$

Alta ou Alta ou M dia

E
ILHEUS

Legenda
Limite Estadual

L
COSTA DO CACAU Limite Municipal

C
Limite da rea de Planejamento
$ Sede Municipal

T
Grau de Situao Econmica
UNA
I - Sem Oportunidade e Sem Arrecadao
$
II - Sem Oportunidade e Sabendo Arrecadar
O

A
III - Economias Pouco Produtivas c/ Arrecadao Precria
SANTA LUZIA
$ IV - Economias Pouco Produtivas c/ bom Esforo Arrecadador
V - Economias Produtivas c/ Arrecadao Precria
VI - Economias c/ Produtividade Razovel e Boa Arrecadao
VII - Produtivos e Maus Arrecadadores
$
CANAVIEIRAS VIII - Economias Produtivas com Boa Arrecadao Local
IX - Economias Muito Produtivas c/ Boa Arrecadao Local
0 20 40 60
Kilometers

Fonte: BDG Tetraplan, 2002


Base Cartogrfica: Malha Municipal Digital do Brasil 1997 IBGE/DGC/DECAR
Mapa do Brasil Poltico - IBGE, 1995
BDG Tetraplan, 2002
Nota: Malha Municipal digitalizada com nvel de supresso de pontos compatvel com as escalas de 1:500.000 e 1:2.500.000, contem plando apenas a rea de abrangncia do limite municipal, sem o detalhamento de ilhas, lagos e rios
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 102

ARCOVERDE
$

BELEM DE SAO FRANCISCO


$
$
GARANHUNS I - As Piores Condies Sociais no Contexto Brasileiro - Municpios com
Mortalidade Muito Alta e Analfabetismo Muito Alto
SAO RAIMUNDO NONATO
$

PAULO AFONSO SANTANA DO IPANEMA


II - Condies Sociais Pervesas - Municpios com Mortalidade Infantil
Muito Alta e Analfabetismo Alto ou M dio
JUAZEIRO
$ $ $ $

P A O D E A C U C A R A R A P I R A C AIII - Oportunidade Zero - Municpios com Alta Mortalidade e


REMANSO
$
$ $
Analfabetismo Muito Alto ou Alto
NOSSA SENHORA DA GLORIA
IV - Pssimas Condies Sociais - Municpios com Alta Mortalidade e
$
$
$
$
Analfabetismo Mdio ou Baixo
$
CORRENTE
$
SENHOR DO BONFIM
$ CICERO DANTAS
V - Condies Sociais Ruins - Municpios Com Mdia Mortalidade Infantil e
$ PARIPIRANGA
$ Analfabetismo Muito Alto ou Alto
R I B E I R A D O P$O M B A L
$
$
$
NOSSA SENHORA DO SOCORRO
S$A O C R I S T O V A O
VI - Condies Sociais Regulares - Municpios com M dia Mortalidade
JACOBINA TOBIAS BARRETO
$
Infantil e Analfabetismo Mdio ou Baixo
$ $
$
IRECE VII - Educao a Resolver - Municpios com Baixa Mortalidade Infantil e
CONCEICAO DO COITE Analfabetismo Muito Alto ou Alto
DIANOPOLIS $
$ $ VIII - Boas Condies Sociais - Municpios com Baixa Mortalidade e

O
Analfabetismo Mdio ou Baixo

O
$
BARREIRAS IBOTIRAMA $
IPIRA
$
ALAGOINHAS IX - Os Melhores no Contexto Brasileiro - Municpios com Baixa
$
Mortalidade, Baixo Analfabetismo, Baixa Incid ncia de Chefes de Domiclio
FEIRA DE SANTANA
$
SEABRA
$ ITABERABA com Renda at 1 Salrio Mnimo

C
$

N
CACHOEIRA
$

SALVADOR
CAMPOS BELOS $
AMARGOSA $

I
$ $
BOM JESUS DA LAPA
$ VALENCA
SANTA MARIA DA VITORIA
$ $

A
JAGUAQUARA

T
LIVRAMENTO DO BRUMADO $
$ GANDU
JEQUIE $
$

N
POSSE CAETITE
$ $ IPIAU
GUANAMBI BRUMADO $
$ $ LEGENDA

E
UBAITABA
$
CACULE POCOES Limite Estadual
$ $


Limite da rea de Planejamento
SITIO D'ABADIA ILHEUS
$ VITORIA DA CONQUISTA $ $ $ Sede Municipal
ESPINOSA $
$
Grau de Situao Social

L
ITAPETINGA
$ I - Os Piores no Contexto Brasileiro
$
JANURIA II - Condies Perversas
RIO PARDO DE MINAS

T
$ III - Oportunidade Zero
PORTEIRINHA
CABECEIRAS $
$ $ IV - Pssimas Condies Sociais

O
V - Condies Sociais Ruins

A
ALMENARA
$
UNAI EUNAPOLIS
VI - Condies Sociais Regulares
$ $ PORTO SEGURO
$ VII - Educao a Resolver
$
MONTES CLAROS VIII - Boas Condies Sociais
ARACUAI
$ IX - Os Melhores no Contexto Brasileiro
ITAMARAJU
$
BOCAIUVA $ 0 90 180 270
PARACATU
$ PIRAPORA
$ Kilometers
TEIXEIRA DE FREITAS
$
CAPELINHA
$
TEOFILO OTONI NANUQUE
$ $

DIAMANTINA
$

Fonte: BDG Tetraplan, 2002


Base Cartogrfica: Malha Municipal Digital do Brasil 1997 IBGE/DGC/DECAR
Mapa do Brasil Poltico - IBGE, 1995
BDG Tetraplan, 2002
Nota: Malha Municipal digitalizada com nvel de supresso de pontos compatvel com as escalas de 1:500.000 e 1:2.500.000, contemplando apenas a rea de abrangncia do limite municipal, sem o detalhamento de ilhas, lagos e rios
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 103

I - As Piores Condies Sociais no Contexto Brasileiro - Municpios


com Mortalidade Muito Alta e Analfabetismo Muito Alto
VALENCA
II - Condies Sociais Pervesas - Municpios com Mortalidade Infantil
$
Muito Alta e Analfabetismo Alto ou Mdio
CAIRU
III - Oportunidade Zero - Municpios com Alta Mortalidade e
$
TAPEROA Analfabetismo Muito Alto ou Alto
$
NILO PECANHA
COSTA DO DEND IV - Pssimas Condies Sociais - Municpios com Alta Mortalidade e
$
Analfabetismo M dio ou Baixo
V - Condies Sociais Ruins - Municpios Com M dia Mortalidade Infantil
ITUBERA
$ e Analfabetismo Muito Alto ou Alto
IGRAPIUNA VI - Condies Sociais Regulares - Municpios com Mdia Mortalidade
$
Infantil e Analfabetismo M dio ou Baixo

O
VII - Educao a Resolver - Municpios com Baixa Mortalidade Infantil e

O
CAMAMU
$
Analfabetismo Muito Alto ou Alto
VIII - Boas Condies Sociais - Municpios com Baixa Mortalidade e
Analfabetismo M dio ou Baixo

C
MARAU
$
IX - Os Melhores no Contexto Brasileiro - Municpios com Baixa

N
Mortalidade, Baixo Analfabetismo, Baixa Incidncia de Chefes de Domiclio
ITACARE com Renda at 1 Salrio Mnimo

I
$

T
A
URUCUCA
$

N
LEGENDA
Limite Estadual

E
ILHEUS
Limite Municipal

Limite da rea de Planejamento


$ Sede Municipal
Grau de Situao Social

L
COSTA DO CACAU

C
I - Os Piores no Contexto Brasileiro
II - Condies Perversas

T
III - Oportunidade Zero
IV - Pssimas Condies Sociais
UNA
$ V - Condies Sociais Ruins
O

A
VI - Condies Sociais Regulares
SANTA LUZIA
$ VII - Educao a Resolver
VIII - Boas Condies Sociais
IX - Os Melhores no Contexto Brasileiro
0 20 40 60
CANAVIEIRAS
$
Kilometers

Fonte: BDG Tetraplan, 2002


Base Cartogrfica: Malha Municipal Digital do Brasil 1997 IBGE/DGC/DECAR
Mapa do Brasil Poltico - IBGE, 1995
BDG Tetraplan, 2002
Nota: Malha Municipal digitalizada com nvel de supresso de pontos compatvel com as escalas de 1:500.000 e 1:2.500.000, contemplando apenas a rea de abrangncia do limite municipal, sem o detalhamento de ilhas, lagos e rios
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 104

PESQUEIRA
$ $
$

LAJEDO
BELEM DE SAO FRANCISCO $
$
GARANHUNS
$
SAO RAIMUNDO NONATO
$
$
PAULO AFONSO VICOSA
JUAZEIRO $ $
$$ $ $
REMANSO
$ P A O D E A C U C A RA R A P I R A C A SAO MIGUEL DOS CAMPOS
$ $ $

NOSSA SENHORA DA GLORIA


$ $
$ $
CORRENTE SENHOR DO BONFIM
$ $ EUCLIDES DA CUNHA
$
$ PARIPIRANGA
$ $
RIBEIRA DO POMBAL NOSSA SENHORA DO SOCORRO
$ $
$ S $A O C R I S T O V A O
$
JACOBINA TOBIAS BARRETO
IRECE $ $
$ $

CONCEICAO DO COITE
DIANOPOLIS $
$ $

O
BARREIRAS IPIRA ALAGOINHAS
$ IBOTIRAMA $ $
$ FEIRA DE SANTANA
$
SEABRA
$ ITABERABA
$ C A C$H O E I R A

C
$ $ $ CAMACARI
$

N
SALVADOR
CAMPOS BELOS $
AMARGOSA $
$ $

I
BOM JESUS DA LAPA
$ VALENCA
SANTA MARIA DA VITORIA $
$
$
JAGUAQUARA LEGENDA

A
LIVRAMENTO DO BRUMADO Limite Estadual

T
$ GANDU
JEQUIE $ Limite da rea de Planejamento
$ $ Sede Municipal
POSSE CAETITE

N
$
$
$
GUANAMBI
$
BRUMADO $
IPIAU
Grau de Situao Ambiental
$
UBAITABA I - PAnt Extremamente Alta, Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos

E
$
FLORES DE GOIAS
CACULE POCOES
II - PAnt Extremamente Alta Reduzindo a Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
$ $ III - PAnt Extremamente Alta, Coleta/Disposio de Lixo e Esgoto Coletado/Tratado em Equacionamento


SITIO D'ABADIA ILHEUS IV - PAnt Muito Alta, Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
$ VITORIA DA CONQUISTA $ $ V - PAnt Muito Alta Reduzindo a Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
ESPINOSA $
VILA BOA $ VI - PAnt Muito Alta, Coleta/Disposio de Lixo e Esgoto Coletado/Tratado em Equacionamento
$ VII - PAnt Alta, Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos

L
C
ITAPETINGA
$ VIII - PAnt Alta Reduzindo a Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
JANURIA IX - PAnt Alta com Coleta/Disposio de Lixo e Esgoto Coletado/Tratado em Equacionamento
$ RIO PARDO DE MINAS X - PAnt Mdia com Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
$ XI - PAnt Mdia Reduzindo a Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos

T
PORTEIRINHA
CABECEIRAS $
$ $ XII - PAnt Mdia com Coleta/Disposio de Lixo e Esgoto Coletado/Tratado em Equacionamento
XIII - PAnt Baixa, Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos

O
ALMENARA
XIV PAnt Baixa Reduzindo a Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos

A
$ XV - PAnt Baixa, Coleta/Disposio de Lixo e Esgoto Coletado/Tratado em Equacionamento
UNAI EUNAPOLIS
$ $ PORTO SEGURO 0 90 180 270
$
Kilometers
MONTES CLAROS
$ ARACUAI
$
ITAMARAJU
BOCAIUVA $
PARACATU $
$ PIRAPORA
$
TEIXEIRA DE FREITAS
$
CAPELINHA
$
TEOFILO OTONI NANUQUE
$ $

DIAMANTINA
$

Fonte: BDG Tetraplan, 2002


Base Cartogrfica: Malha Municipal Digital do Brasil 1997 IBGE/DGC/DECAR
Mapa do Brasil Poltico - IBGE, 1995
BDG Tetraplan, 2002
Nota: Malha Municipal digitalizada com nvel de supresso de pon tos compatvel com as escalas de 1:500.000 e 1:2.500.000, contemplando apenas a rea de abrangncia do limite municipal, sem o detalhamento de ilhas, lagos e rios
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 105

VALENCA
$

CAIRU
$
TAPEROA
$
NILO PECANHA
COSTA DO DEND
$

ITUBERA
$

IGRAPIUNA
$

O
CAMAMU
$

C
MARAU
$

I
ITACARE
$

T
A

N
URUCUCA
$

LEGENDA

E
Limite Estadual


ILHEUS
$
Limite Municipal
Limite da rea de Planejamento
$ Sede Municipal
Grau de Situao Ambiental

L
COSTA DO CACAU I - PAnt Extremamente Alta, Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos

C
II - PAnt Extremamente Alta Reduzindo a Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
III - PAnt Extremamente Alta, Coleta/Disposio de Lixo e Esgoto Coletado/Tratado em Equacionamento
IV - PAnt Muito Alta, Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos

T
V - PAnt Muito Alta Reduzindo a Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
VI - PAnt Muito Alta, Coleta/Disposio de Lixo e Esgoto Coletado/Tratado em Equacionamento
VII - PAnt Alta, Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
UNA
VIII - PAnt Alta Reduzindo a Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
O
$
IX - PAnt Alta com Coleta/Disposio de Lixo e Esgoto Coletado/Tratado em Equacionamento

A
X - PAnt Mdia com Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
SANTA LUZIA XI - PAnt Mdia Reduzindo a Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
$
XII - PAnt Mdia com Coleta/Disposio de Lixo e Esgoto Coletado/Tratado em Equacionamento
XIII - PAnt Baixa, Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
XIV PAnt Baixa Reduzindo a Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
XV - PAnt Baixa, Coleta/Disposio de Lixo e Esgoto Coletado/Tratado em Equacionamento
0 20 40 60
CANAVIEIRAS
$ Kilometers

Fonte: BDG Tetraplan, 2002


Base Cartogrfica: Malha Municipal Digital do Brasil 1997 IBGE/DGC/DECAR
Mapa do Brasil Poltico - IBGE, 1995
BDG Tetraplan, 2002
Nota: Malha Municipal digitalizada com nvel de supresso de pontos compatvel com as escalas de 1:500.000 e 1:2.500.000, contemplando apenas a rea de abrangncia do limite municipal, sem o detalhamento de ilhas, lagos e rios
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 106

$ $
$

Grupo I - Os Terminais - Municpios com Contribui o ao Crescimento Nacional da


LAJEDO
BELEM DE SAO FRANCISCO $
$

SAO RAIMUNDO NONATO $ Populao na d cada de 90 Muito Negativa e Taxas de Crescimento Anual Muito
GARANHUNS

U N I A O DNegativa ou Negativa
$
OS PALMARES
$

JUAZEIRO PAULO AFONSO


$
VICOSA Grupo II- A Massa Declinante - Municpios com Contribui o ao Crescimento
$
REMANSO
$ $ $
Nacional da Popula o na d cada de 90 Negativa e Taxa de Crescimento Anual Muito
S A O M I G UNegativa
E L D O S C A M P O S ou Negativa
$
PAODEACUCAR
$ $ $
Grupo III A Maioria Silenciosa - Municpios com Contribuio ao Crescimento
NOSSA SENHORA DA GLORIA
$
Nacional da Popula o na d cada de 90 Baixa e Taxa de Crescimento Anual Baixa
$
CORRENTE SENHOR DO BONFIM
$ $ Grupo IV - A Massa Crescente - Municpios com Contribuio ao Crescimento
$
Nacional da Popula o na d cada de 90 Baixa e Taxa de Crescimento Anual Mdia
$ EUCLIDES DA CUNHA
$
$ PARIPIRANGA
N O S S A S E N H O R A D O S O C O R R O Grupo V - Pequenos Explosivos - Municpios com Contribuio ao Crescimento
$ $
RIBEIRA DO POMBAL
$
$
$
$
$
SAO CRISTOVAO Nacional da Popula o na d cada de 90 Baixa e Taxa de Crescimento Anual da
IRECE $
JACOBINA
$
TOBIAS BARRETO Populao Alta ou Muito Alta
$
Grupo VI - Mdios Estagnados - Municpios com Contribuio ao Crescimento
Nacional da Popula o na d cada de 90 Mdia e Taxa de Crescimento Anual da
CONCEICAO DO COITE
DIANOPOLIS $
$ $
Populao Baixa
Grupo VII - Mdios Dinmicos - Municpios com Contribuio ao Crescimento

O
BARREIRAS IPIRA ALAGOINHAS
Nacional da Popula o na d cada de 90 Mdia e Taxa de Crescimento Anual da
IBOTIRAMA $
$ $ $ FEIRA DE SANTANA
$
$
SEABRA
ITABERABA
Populao Mdio
$ CACHOEIRA
Grupo VIII - Mdios Super Dinmicos - Municpios com Contribuio ao

C
$

Crescimento Nacional da Populao na d cada de 90 M dia e Taxa de Crescimento

N
SALVADOR
$
CAMPOS BELOS
$
AMARGOSA $ Anual da Populao Alta ou Muito Alta

I
$
BOM JESUS DA LAPA
VALENCA
Grupo IX - As Duas Cidades Mundiais Brasileira - Municpios com Contribui o ao
SANTA MARIA DA VITORIA
$
JAGUAQUARA
$ Crescimento Nacional da Populao na d cada de 90 Alta e Taxa de Crescimento Anual
$
da Populao Baixa

T
LIVRAMENTO DO BRUMADO

A
$ GANDU

$
JEQUIE $
Grupo X - Municpios de Grande Porte e Dinmicos - Municpios com Contribui o
POSSE CAETITE
ao Crescimento Nacional da Populao na dcada de 90 Alta e Taxa de Crescimento

N
$ $ IPIAU
GUANAMBI BRUMADO $
$ $
$
UBAITABA Anual da Populao Mdia

E
FLORES DE GOIAS
$ CACULE POCOES
$ $


SITIO D'ABADIA ILHEUS
$ ESPINOSA $
VITORIA DA CONQUISTA $ $ LEGENDA
VILA BOA $
$ Limite Estadual

L
C
ITAPETINGA
$ Limite da rea de Planejamento
$
JANURIA
RIO PARDO DE MINAS
$ Sede Municipal

T
CABECEIRAS
$
PORTEIRINHA Grau de Dinmica Municipal
$
$ $ I - Os Terminais

A
ALMENARA II - A Massa Declinante
$
UNAI III - A Maioria Silenciosa
$ $ PORTO SEGURO
$ IV - A Massa Crescente
$
MONTES CLAROS
ARACUAI
V - Pequenos Explosivos
$ VI - Mdios Estagnados
ITAMARAJU
BOCAIUVA $
PARACATU $ VII - Mdios Dinmicos
$ PIRAPORA
$ VIII - Mdios Super Dinmicos
TEIXEIRA DE FREITAS
$ IX - As Duas Cidades Mundiais Brasileiras
CAPELINHA
$ X - Municpios de Grande Porte e Dinmicos
TEOFILO OTONI NANUQUE
$ $
0 90 180 270
DIAMANTINA
$ Kilometers

Fonte: BDG Tetraplan, 2002


Base Cartogrfica: Malha Municipal Digital do Brasil 1997 IBGE/DGC/DECAR
Mapa do Brasil Poltico - IBGE, 1995
BDG Tetraplan, 2002
Nota: Malha Municipal digitalizada com nvel de supresso de pontos compatvel com as escalas de 1:500.000 e 1:2.500.000, contemplando apenas a rea de abrangncia do limite municipal, sem o d etalhamento de ilhas, lagos e rios
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 107

Grupo I - Os Terminais - Municpios com Contribuio ao Crescimento Nacional da


Populao na dcada de 90 Muito Negativa e Taxas de Crescimento Anual Muito
Negativa ou Negativa
$
VALENCA
Grupo II- A Massa Declinante - Munic pios com Contribuio ao Crescimento
Nacional da Populao na dcada de 90 Negativa e Taxa de Crescimento Anual Muito
CAIRU Negativa ou Negativa
$
TAPEROA Grupo III A Maioria Silenciosa - Municpios com Contribuio ao Crescimento
$
NILO PECANHA
COSTA DO DEND Nacional da Populao na dcada de 90 Baixa e Taxa de Crescimento Anual Baixa
$
Grupo IV - A Massa Crescente - Municpios com Contribuio ao Crescimento
Nacional da Populao na dcada de 90 Baixa e Taxa de Crescimento Anual M dia
$
ITUBERA Grupo V - Pequenos Explosivos - Municpios com Contribuio ao Crescimento
Nacional da Populao na dcada de 90 Baixa e Taxa de Crescimento Anual da
$
IGRAPIUNA
Populao Alta ou Muito Alta
Grupo VI - Mdios Estagnados - Municpios com Contribuio ao Crescimento

O
Nacional da Populao na dcada de 90 Mdia e Taxa de Crescimento Anual da

O
CAMAMU
$
Populao Baixa
Grupo VII - Mdios Dinmicos - Municpios com Contribuio ao Crescimento
MARAU Nacional da Populao na dcada de 90 Mdia e Taxa de Crescimento Anual da

C
$
Populao Mdio
Grupo VIII - Mdios Super Din micos - Munic pios com Contribuio ao

N
Crescimento Nacional da Populao na dcada de 90 Mdia e Taxa de Crescimento
$
ITACARE
Anual da Populao Alta ou Muito Alta

I
Grupo IX - As Duas Cidades Mundiais Brasileira - Municpios com Contribuio ao
Crescimento Nacional da Populao na dcada de 90 Alta e Taxa de Crescimento
Anual da Populao Baixa

T
Grupo X - Munic pios de Grande Porte e Din micos - Municpios com

A
Contribuio ao Crescimento Nacional da Populao na dcada de 90 Alta e Taxa de
$
URUCUCA Crescimento Anual da Populao Mdia

N
E
ILHEUS
$


LEGENDA
Limite Estadual
COSTA DO CACAU

L
Limite da rea de Planejamento

C
$ Sede Municipal
Grau de Dinmica Municipal

T
I - Os Terminais
UNA II - A Massa Declinante
$
III - A Maioria Silenciosa
O

SANTA LUZIA
A IV - A Massa Crescente
$ V - Pequenos Explosivos
VI - Mdios Estagnados
VII - Mdios Dinmicos
VIII - Mdios Super Dinmicos
CANAVIEIRAS
$ IX - As Duas Cidades Mundiais Brasileiras
X - Municpios de Grande Porte e Dinmicos
0 20 40 60
Kilometers

Fonte: BDG Tetraplan, 2002


Base Cartogrfica: Malha Municipal Digital do Brasil 1997 IBGE/DGC/DECAR
Mapa do Brasil Poltico - IBGE, 1995
BDG Tetraplan, 2002
Nota: Malha Municipal digitalizada com nvel de supresso de pon tos compatvel com as escalas de 1:500.000 e 1:2.500.000, contemplando apenas a rea de abrangncia do limite municipal, sem o detalhamento de ilhas, lagos e rios
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 108

VALENCA
$

CAIRU
$
JAGUAQUARA TAPEROA
$ $
NILO PECANHA
$

GANDU ITUBERA
$ $

IGRAPIUNA
JEQUIE

O
$
% LEGENDA
CAMAMU Limite Estadual
$
Limite Municipal

C
Limite da rea de Planejamento
MARAU
IPIAU $ $ Sede Municipal
$

N
Rede Urbana

I
ITACARE
UBAITABA $ Metrpole Global
$

T
Metrpole Nacional

A
'
POCOES
$
URUCUCA Metrpole Regional
$

N
) Centro Regional
ITABUNA

&
ILHEUS
& Centro Sub-Regional 1

E
$


% Centro Sub-Regional 2
Nveis de Centralidade
1 - Muito Forte

L
2 - Forte
3 - Forte para mdio

C
4 - Mdio

T
ITAPETINGA 5 - Mdio fraco
$
$
UNA 6 - Fraco
7 - Muito Fraco
0 20 40 60
O

$
SANTA LUZIA A
Kilometers

CANAVIEIRAS
$

Fonte: IPEA/UNICAMP.IE.NESUR/IBGE Campinas, SP: Caracterizao e tendncias da rede urbana do Bra sil (Colees Pesquisas, 3), 1999; FIBGE Regio de Influncia de Cidades, 1993; BDG Tetraplan, 2002
Base Cartogrfica: Malha Municipal Digital do Brasil 1997 IBGE/D GC/DECAR
Mapa do Brasil Poltico - IBGE, 1995
BDG Tetraplan, 2002
Nota: Malha Municipal digitalizada com nvel de supresso de pontos compatvel com as escalas de 1:500.000 e 1:2.500.000, contemplando apenas a rea de abrangncia do limite municipal, sem o d etalhamento de ilhas, lagos e rios
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 109

Por fim, cabe uma avaliao sumria dos indicadores.

Econmica
H grande homogeneidade nesta dimenso econmica, os IDEs variam apenas entre um e
dois e a receita tributria per capita foge de um padro baixssimo, apenas nos municpios de
Ilhus, Cairu e Una. Sendo Ilhus, de acordo com a Caracterizao e Tendncias da Rede Urbana
do Brasil, um Centro Sub-regional 118.
Assim, tendo em conta o IDE e o indicador de receita tributria per capita, a grande maioria
dos municpios foi classificada na categoria Economias Pouco Produtivas com Arrecadao
Precria. Em pior condio, ficou Cairu Sem Oportunidade e Sabendo Arrecadar e, por fim,
Tapero, Nilo Peanha, Igrapina e Santa Luzia, Sem Oportunidade e Sem Arrecadao.
Em relao ao entorno mais prximo ao Plo, verifica-se uma grande incidncia de
municpios na categoria Sem Oportunidade e Sem Arrecadao, havendo, pois, uma ntida
piora das condies econmicas. Neste sentido, provvel que as atividades tursticas
venham proporcionando incrementos de arrecadao e nas condies de produtividade.

Social
Nesta dimenso, observa-se uma certa variao inter-regional, assim, entre os municpios ao
norte do Plo, componentes da Costa do Dend, todos se classificaram na categoria
Condies Sociais Ruins (municpios com mdia mortalidade infantil e analfabetismo muito
alto ou alto).
J nos municpios da Costa do Cacau, as condies so ainda piores, com exceo de Ilhus,
com Boas Condies Sociais (municpios com baixa mortalidade infantil e analfabetismo
mdio ou baixo), todos os demais ficaram na categoria Oportunidade Zero (municpios com
alta mortalidade infantil e analfabetismo muito alto ou alto).
O entorno mais prximo ao Plo, no sentido oeste, marcado por municpios classificados na
categoria Oportunidade Zero, mantendo a mesma direo, ocorrem melhorias na regio que
abrange os municpios nas proximidades de Vitria da Conquista.

Ambiental
Quatro municpios do Plo (Tapero, Nilo Peanha, Itacar e Una) foram classificados entre
aqueles municpios com um nvel de presso antrpica extremamente alta (IPA acima de 7)
associados ainda com ndices de esgoto e de lixo em magnitudes tais, que foram classificados
no caso tipo Municpios com Presso Antrpica Extremamente Alta, com degradao urbana e dos
recursos hdricos.
Especificamente em relao s condies do esgotamento/tratamento de esgoto e
coleta/disposio do lixo, cabe retomar que a construo dos casos tipos ambientais trabalhou
com trs possibilidades:
Municpios com degradao urbana e dos recursos hdricos rene o grupo de
municpios em piores condies;
Municpios reduzindo a degradao urbana e dos recursos hdricos grupo em
condies intermedirias e;
Municpios com coleta/disposio de lixo em equacionamento onde esto os
municpios em melhores condies sanitrias.

18
Anexo A
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2. Dinmica Socioeconmica 110

Assim, de acordo ainda com essa tipologia, com condies sanitrias semelhantes, mas com
menor presso antrpica se situam grande parte dos municpios do Plo, com exceo de
Ilhus e Uruuca (que melhoraram suas condies de esgotamento sanitrio, porm possuem
IPA maior do que 7) e, assim, se situaram no Grupo Presso Antrpica Extremamente Alta,
reduzindo a Degradao Urbana e dos Recursos Hdricos
Em relao aos municpios do entorno mais prximo do Plo, no h uma mudana
relevante nesta dimenso, principalmente no Estado da Bahia, mas, na regio nordeste de
Minas Gerais, observa-se uma forte queda dos nveis de antropizao.
H sudoeste do Plo, h uma distncia maior, observa-se alguns municpios com menor
presso antrpica e melhores condies de saneamento (Itapetininga, por exemplo).

Populacional
O comportamento demogrfico dos municpios do Plo bem distribudo dentre as
categorias prprias aos municpios de pequeno porte populacional e que, portanto,
apresentaram baixssimas taxas de contribuio ao crescimento populacional na dcada.
Tem-se assim, dois municpios de pequeno porte que perderam populao de modo intenso,
Uruuca e Cairu, e Ilhus, municpio de maior porte populacional que tambm decresceu,
tendo um taxa de contribuio mais elevada, considerando justamente o seu porte, assim os
trs foram classificados entre os Terminais (municpios com contribuio ao crescimento
nacional da populao na dcada de 90 muito negativa e taxas de crescimento anual muito
negativa ou negativa) 19. Outros 4 municpios, de pequeno porte populacional, foram
classificados entre a Massa Declinante, ou seja, se situaram entre o grande nmero de
municpios brasileiros que apresentaram taxas negativas de variao populacional de baixa
intensidade na dcada de 90.
E, entre os positivos, tem-se 4 municpios que tiveram algum crescimento (maioria silenciosa) e
outros 3, taxas de crescimento e de contribuio mais significativas (massa crescente).
Chama a ateno que a poro do Estado da Bahia em que se situa o Plo caracterizada por
municpios que perderam populao na dcada, com poucas excees, principalmente para
oeste, no sentido do interior, no entanto, prosseguindo ainda nesta direo h uma regio
com forte incremento populacional (massa crescente ou pequenos explosivos), no entorno do
municpio de Vitria da Conquista. Ao sul, deve-se ressaltar Porto Seguro, que teve forte
expanso populacional, mdio super dinmico.
Certamente, tais fenmenos populacionais esto associados, considerando que os municpios
que ganharam populao o fizeram num processo de atrao populacional, em que
possivelmente o turismo teve um importante papel, enquanto atividade geradora de
oportunidades de emprego e de gerao de renda. Esta avaliao permanece no escopo deste
trabalho, no entanto, apenas como uma hiptese.

19
A legenda presente no mapa explicita tais questes envolvendo as classificaes dos municpios nos grupos.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 111

3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica

Introduo
Este captulo tem como objetivo a analise da dinmica da econmica da Bahia, enfatizando
os municpios do Plo Litoral Sul. Uma avaliao dos elementos que compem o cenrio
econmico atual essencial para a compreenso do papel que as atividades tursticas podem
ter nesse Plo.
Primeiramente, a economia do Estado ser contextualizada, com a anlise da evoluo
econmica e do perfil econmico setorial. Alm disso, o cenrio econmico baiano ser
comparado com cenrios de outros Estados do Nordeste, sendo possvel ter maior clareza
sobre o cenrio regional.
O segundo item apresenta uma caracterizao econmica dos municpios do Plo Litoral Sul.
Primeiramente so analisados os portes econmicos atravs da anlise de seus PIBs
municipais, em seguida feita uma anlise mais profunda da composio setorial, sendo
analisados, entre outros, o setor da agricultura, da pecuria, do setor industrial, do turismo,
dentre outros.
Ao fim do captulo sero analisadas as interfaces do turismo com a economia local,
identificando oportunidades e avaliando o possvel impacto econmico da atividade turstica
na regio.

Caracterizao Econmica da Bahia


O Estado da Bahia sempre teve sua economia baseada em atividades agrcolas tradicionais.
Uma primeira grande mudana veio na dcada de 50, quando o Estado teve implantado em
seu territrio unidades de extrao e refino de petrleo. O segundo salto econmico se d na
dcada de 70 com a implantao do Plo Petroqumico de Camaari. Apesar desses dois
acontecimentos terem aumentado significativamente o PIB do Estado, por serem atividades
intensivas em capital, tinham pouca capacidade de gerao de empregos. Alm disso, os
preos de seus produtos so muito vulnerveis s oscilaes internacionais.
Na dcada de 90, a Bahia rev sua estratgia de desenvolvimento econmico. A principal
preocupao do Estado passa a ser relacionada descentralizao geogrfica dos
investimentos, principalmente agropecurios e industriais, trazendo a possibilidade para os
municpios do interior de gerarem emprego e aumentarem a renda, principalmente com a
transferncia de tecnologia. A Regio Metropolitana de Salvador representava uma grande
parte do PIB estadual, gerando grandes problemas sociais decorrentes da centralizao
econmica. Estimativas indicam uma diversificao dos investimentos em torno de 40% ao
longo da dcada de 1990.
Um dos principais apoios a essa mudana foi a definio de Eixos de Desenvolvimento, com
estratgias de desenvolvimento comuns para cada um deles. Foram divididos de acordo com
os corredores de circulao da produo no Estado. So eles: So Francisco, Chapada,
Extremo Sul, Mata Atlntica, Metropolitano, Grande Recncavo, Planalto e Nordeste. Neste
estudo so analisados apenas alguns municpios dos eixos Mata Atlntica e Grande
Recncavo, onde se localizam os municpios do Plo Litoral Sul.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 112

Os eixos em que os municpios do Plo Litoral Sul esto alinhados so os seguintes:


Eixo Mata Atlntica (municpios da Costa do Cacau, Mara e outros fora do Plo
Litoral Sul) Caracterizado pela atividade cacaueira, pecuria bovina, culturas
agrcolas, e plo de informtica de Ilhus. Encontra no ecoturismo importante
vertente de desenvolvimento. Para resguardar o patrimnio natural, esto sendo
implantados uma srie de mecanismos de conservao e preservao do meio
ambiente.
Eixo Grande Recncavo (municpios da Costa do Dend, exceto Mara, e outros fora
do Plo Litoral Sul) nfase na produo agropecuria, laranja e fumo. H, ainda,
importantes atividades nas indstrias de calados e bebidas. Este eixo tem como
principal expresso o municpio de Feira de Santana.

Papel do Turismo
A partir de 1991, o Turismo comeou a adquirir maior importncia para o desenvolvimento
do Estado. Em um novo plano estratgico, com horizonte de planejamento de 15 anos (1991
2005), criou-se uma nova geografia turstica e os investimentos estaduais em infra-estrutura,
da ordem de US$ 2,2 bilhes. Esses investimentos estatais buscam atrair investimentos
privados de US$ 4,9 bilhes para o perodo de 1991 a 2012. Nesse planejamento houve uma
grande preocupao com o desenvolvimento das reas de marketing, treinamento, meio
ambiente, buscando destacar os diferenciais do Estado, principalmente com a valorizao da
cultura regional.20
A seguir, sero avaliadas as evolues da economia baiana e nordestina ao longo dos ltimos
anos. Na seqncia, sero analisados os setores e indstrias mais importantes para o Estado,
identificando a evoluo dos valores produzidos.

Evoluo Econmica Recente


A Tabela 3.2.1.1 com estimativas da SEI, mostra os valores absolutos para os estados
nordestinos, seguidos da participao do PIB nordestino em relao ao brasileiro. Em
seguida, a Tabela 3.2.1.2, apresenta os mesmos dados, na forma de porcentagem,
possibilitando assim uma melhor anlise.

Tabela 3.2.1.1 - Evoluo dos PIBs dos Estados do Nordeste (em R$ mil)
Ano Bahia Sergipe Alagoas Pernambuco Paraba Rio G. do Norte Cear Piaui Maranho Total NE NE/BR
1994 14.972.465,00 2.040.678,21 2.386.784,42 9.039.215,59 2.836.273,02 2.611.528,72 6.589.502,76 1.613.664,05 2.858.747,45 44.948.859,20 12,9
1995 26.769.072,00 3.535.070,29 4.038.900,40 17.460.604,20 5.327.383,97 4.724.439,74 12.496.638,67 3.179.911,36 5.063.079,65 82.595.100,28 12,8
1996 32.989.503,00 4.309.670,69 5.068.993,62 21.394.436,63 6.546.595,00 5.879.622,15 15.648.209,04 3.899.225,86 6.874.950,86 102.611.206,84 13,2
1997 37.020.911,00 4.842.686,11 5.754.250,56 23.438.600,78 6.984.862,56 6.665.815,00 17.593.193,78 4.238.774,67 7.406.461,11 113.945.555,56 13,1
1998 38.738.618,00 5.033.157,88 6.142.360,92 24.796.055,06 7.263.490,88 6.846.048,87 18.820.670,94 4.412.958,33 7.215.783,22 119.269.144,09 13,1
1999 42.959.728,00 5.557.498,98 6.575.069,21 26.587.283,83 8.114.470,34 7.814.417,57 19.933.939,99 4.826.935,73 8.088.378,79 130.457.722,44 13,1

Fonte: IBGE
Elaborao SEI

20
Fonte: A Estratgia Turstica da Bahia 1991-2005
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 113

Tabela 3.2.1.2 - Composio Percentual do PIB (Preo de Mercado Corrente) dos Estados do Nordeste e Relao NE/BR
PARTICIPAO %
Ano Bahia Sergipe Alagoas Pernambuco Paraba Rio G. do Norte Cear Piaui Maranho Total NE NE/BR
1994 33,3% 4,5% 5,3% 20,1% 6,3% 5,8% 14,7% 3,6% 6,4% 100,0% 12,9
1995 32,4% 4,3% 4,9% 21,1% 6,5% 5,7% 15,1% 3,9% 6,1% 100,0% 12,8
1996 32,2% 4,2% 4,9% 20,9% 6,4% 5,7% 15,3% 3,8% 6,7% 100,0% 13,2
1997 32,5% 4,3% 5,1% 20,6% 6,1% 5,9% 15,4% 3,7% 6,5% 100,0% 13,1
1998 32,5% 4,2% 5,2% 20,8% 6,1% 5,7% 15,8% 3,7% 6,1% 100,0% 13,1
1999 32,9% 4,3% 5,0% 20,4% 6,2% 6,0% 15,3% 3,7% 6,2% 100,0% 13,1

Fonte: IBGE
Elaborao: SEI

Como se pode perceber, o Estado da Bahia sempre foi o mais significativo para o PIB
nordestino. Mesmo que essa participao apresente um vis de baixa, no perodo de 1994 a
1999, o Estado continua sendo a maior economia da regio durante os anos analisados. O
Grfico 3.2.1.1, por sua vez, mostra que, mesmo com a queda da participao em relao ao
PIB nordestino, o PIB do Estado continua a crescer.

Grfico 3.2.1.1 - Evoluo do PIB Baiano e Participao no PIB do Nordeste

50.000.000,00 33,4
45.000.000,00 33,2
40.000.000,00 33,0
35.000.000,00 32,8
30.000.000,00 32,6
R$ (mil)

25.000.000,00 32,4 %
20.000.000,00 32,2
15.000.000,00 32,0
10.000.000,00 31,8
5.000.000,00 31,6
0,00 31,4
1994 1995 1996 1997 1998 1999

PIB Bahia % Nordeste

Fonte: IBGE
Elaborao: SEI

Segundo estimativas da SEI para o ano 2000, o PIB baiano chegou a quase R$ 50 bilhes, um
tero da economia do Nordeste. No contexto nacional representa 4,5% do PIB, ocupando a
sexta posio entre os Estados brasileiros.

Perfil Econmico Setorial


O setor tercirio sempre teve uma importncia relevante na economia baiana, como se v na
Tabela 3.2.1.3, somente em 1985 esse setor no foi o maior responsvel pelo PIB do Estado. O
setor primrio, o mais tradicional, apresenta um claro declnio, perdendo importncia
principalmente para o setor secundrio, que desde a dcada de 70 s vem aumentando a sua
participao.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 114

Tabela 3.2.1.3 - Composio do PIB - Bahia


ANOS 1975 1985 1995 2000(*)
PRIMRIO 30,7 18,7 13,6 10,1
SECUNDRIO 27,5 42,3 35,1 41,2
TERCIRIO 41,8 39,0 51,3 48,7
(*) Dados sujeitos a retificao depois de consolidados os resultados de todas as Ufs
(Projeto de Contas Regionais - SEI/IBGE).

Fonte: SEI

O Grfico 3.2.1.2 mostra a evoluo da participao de cada setor no PIB baiano.

Grfico 3.2.1.2 - Participao dos Setores na Composio do PIB - Bahia

60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
1975 1985 1995 2000(*)

Primrio Secundrio Tercirio

Fonte: SEI

Ressalta-se que o declnio na participao no significa que atividade primria no apresenta


crescimento, como se pode perceber no Grfico 3.2.1.3, que apresenta a evoluo do PIB em
termos absolutos para cada um dos setores da economia.

Grfico 3.2.1.3 - Evoluo do PIB por Setores Bahia (Ano 1975=100)

350
300
250
200
150
100
50
0
1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999

Primrio Secundrio Tercirio

Fonte: SEI
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 115

O setor primrio perdeu participao nesses anos principalmente por causa do crescimento
de atividades que compem os outros setores da economia (indstria de transformao,
construo e comunicaes) que aumentaram a participao no PIB de maneira considervel.
As atividades de comunicaes, por exemplo, dobraram a sua participao nos anos
estudados. A Tabela 3.2.1.4 e o Grfico 3.2.1.4 ilustram o desenvolvimento dos grandes setores
da economia baiana.

Tabela 3.2.1.4 - Evoluo do PIB por Setores Bahia (%)


Serv.Indus-
Ind.Extrativa Ind.Trans- triais/Util. Alojamento Transportes Aluguel Adm. Sade / Servios Outros
Ano Agropecuria Mineral formao Pblica Construo Alimentao Comrcio Armazenagem Comunicaes Financeiro Imveis Pblica Educao Domsticos Servios
1994 13,4 2,4 21,6 4,4 8,5 2,9 9,6 2,2 1,8 9,1 7,0 12,2 2,7 0,4 1,8
1995 13,6 1,9 19,5 3,4 10,4 2,7 10,3 1,8 2,1 5,0 9,7 14,0 2,9 0,5 2,3
1996 12,4 1,5 20,1 3,5 9,8 2,5 8,8 2,0 2,8 4,2 12,2 14,0 3,3 0,4 2,5
1997 11,5 1,4 19,5 3,9 11,9 2,2 8,8 2,0 2,5 4,3 12,7 12,9 3,2 0,4 2,7
1998 9,7 1,3 20,6 3,9 12,1 2,4 8,5 2,3 2,8 4,7 11,9 13,4 3,1 0,4 2,8
1999 9,4 1,4 23,7 3,7 10,8 2,1 8,5 2,2 3,3 4,0 11,7 13,1 3,0 0,5 2,7
2000(*) 10,0 1,4 25,8 3,8 10,1 1,8 8,8 1,7 3,7 4,1 10,6 12,0 2,9 0,4 2,5

(*) Dados sujeitos a retificao, depois de consolidados os resultados de todas as UFs (Projeto de Contas Regionais SEI/IBGE).

Fonte: SEI

A agropecuria baiana tem apresentado desempenho oscilante, causado principalmente por


adversidade climtica, problemas fitossanitrios e depresso dos preos de importantes
produtos agrcolas. Dessa maneira, a sua participao caiu durante o perodo de anlise.
importante lembrar que fatores como o crescimento de outras atividades tambm
proporcionou esse declnio.
A estrutura do setor agropecurio baiano mostra que a agricultura responsvel por 67%21
da produo, com importantes avanos de produtividade em gros e na fruticultura. Em
seguida aparece a pecuria com 24%22, sendo metade referente ao abate de gado bovino.
H evidncias de modernizao do setor, como o uso mais intensivo de cultura irrigada e
melhor adequao de produtos ao clima e solo de cada regio. Reforando o argumento
anterior, ainda se percebe a maior nfase no planejamento e modernizao dos
empreendimentos agropecurios.

21
SEI (Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia) 1999.
22
SEI (Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia) 1999.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 116

Grfico 3.2.1.4 - Evoluo do PIB por Setores - Bahia

14.000.000,00

12.000.000,00

10.000.000,00
R$ (mil)

8.000.000,00

6.000.000,00

4.000.000,00

2.000.000,00

0,00

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 (*)

(*) Dados Preliminares


Fonte: SEI

O setor secundrio formando basicamente pelas atividades dos produtores qumicos,


metalrgicos, de produtos alimentares, e de papel e papelo, concentrando cerca de 80% do
Produto Industrial da Bahia. Dentre os setores, o maior destaque do setor qumico,
representa 56% da produo industrial. Grande crescimento tambm foi observado em papel
e celulose, atravs da atuao de grandes empresas na plantao de rvores e fabricao de
celulose e papel.
No setor tercirio, houve uma forte queda no comrcio no ano de 1998, reflexo da crise
cambial brasileira. Nesse ano, as vendas foram 5,8% menores que no ano anterior.
Comunicaes, administrao e servios pblicos, afetados pelas privatizaes, foram os
setores que garantiram um bom ritmo de crescimento para o setor de servios.

Caracterizao Econmica dos Municpios


A primeira parte deste item procura descrever o porte econmico recente dos municpios do
Plo Litoral Sul por meio da avaliao de seus Produtos Internos Brutos - PIBs, que aferem a
capacidade de criao de bens e servios finais, que suas estruturas produtivas so capazes
de gerar a cada ano.
Conhecidos os tamanhos econmicos dos municpios do Plo Litoral Sul, aprofunda-se o
conhecimento de suas economias, a partir da anlise dos dados de PIB abertos setorialmente
- atividades primrias, secundrias e tercirias e, para cada um desses grandes setores da
economia, buscou-se verificar suas produes mais significativas.
No entanto, no existe uma estatstica de PIB municipal aberto por setores de atividade com
informao para vrios anos, compondo uma srie temporal. Por outro lado, existem dados
de trs fontes distintas: SEI (entidade do Governo da Bahia), IPEA (entidade do Governo
Federal) e FIPE (entidade acadmica pertencente Universidade de So Paulo) que suprem
parcialmente as necessidades da anlise.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 117

Optou-se por utilizar os dados da FIPE para a anlise dos portes econmicos municipais,
considerando que eles possuem aberturas setoriais, o que no ocorre com os dados da SEI.
Pretendeu-se fazer anlises temporais usando-se os dados de PIB do IPEA, contudo, por se
tratar de municpios de pequeno porte, verificaram-se variaes anormais em certos anos e
uma grande instabilidade na srie, de modo que se optou pela no realizao dessa anlise,
alm do fato de que a srie temporal se encerra em 1996, no captando o perodo mais
recente, em que houve uma forte expanso do turismo enquanto atividade econmica.

Porte Econmico PIBs Municipais


Para se avaliar o porte econmico dos municpios (capacidade de criao anual de nova
riqueza econmica, ou bens e servios finais), um bom indicador o PIB para o ano mais
recente disponvel. Apresentam-se assim as estimativas de PIB municipal da FIPE para o ano
2000, que so teis para que se tenha uma idia do porte das economias municipais, tendo-se
inclusive as aberturas setoriais.
Os municpios do Plo Litoral Sul obtiveram um PIB da ordem de R$1.053,53 milhes no ano
2000, o que correspondeu a 2,43% do PIB estadual baiano.O municpio de Ilhus o que
concentra o maior PIB do Plo: alcanou R$ 550,31 milhes no ano 2000, ou seja, responde
por 52,23% do PIB do Plo. O segundo maior tamanho econmico o de Valena, com
R$157,62 milhes (representando 14,96% do PIB do Plo). Os menores portes econmicos so
Cairu e Itacar, com R$15,7 e R$17,6 milhes respectivamente.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica118

Tabela 3.2.1.5 - PIB 2000 (milhes de reais de 1999)

Ind. de Inst. Outros


Agropecuria % Total % Total S.I.U.P.* % Total Construo % Total Comrcio % Total % Total Adm. pblica % Total % Total Total
Municpio transformao financeiras servios

Valena 17,69 11,22% 13,65 8,66% 15,06 9,55% 16,38 10,39% 12,77 8,10% 12,79 8,11% 21,62 13,71% 47,67 30,25% 157,62
Cairu 5,97 37,99% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,93 5,90% 2,55 16,24% 0,25 1,60% 0,00 0,00% 6,01 38,28% 15,71
Costa do Dend

Tapero 12,51 48,35% 0,00 0,00% 1,19 4,58% 6,53 25,22% 3,81 14,74% 0,40 1,55% 1,09 4,22% 0,35 1,34% 25,88
Nilo Peanha 17,90 88,21% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,34 1,66% 0,79 3,90% 0,11 0,54% 1,09 5,38% 0,06 0,31% 20,29
Ituber 11,26 27,91% 10,62 26,31% 1,78 4,41% 5,26 13,04% 3,47 8,59% 2,13 5,28% 1,75 4,33% 4,09 10,14% 40,36
Igrapina 19,31 85,32% 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,80 3,53% 1,93 8,51% 0,06 0,27% 0,00 0,00% 0,54 2,36% 22,64
Camamu 13,90 41,89% 0,25 0,76% 0,00 0,00% 2,74 8,25% 8,49 25,60% 1,61 4,86% 1,97 5,92% 4,22 12,72% 33,18
Mara 16,64 76,61% 0,51 2,33% 0,47 2,18% 0,13 0,58% 3,56 16,39% 0,07 0,31% 0,00 0,00% 0,35 1,60% 21,71
Itacar 12,18 69,06% 0,00 0,00% 0,36 2,02% 0,13 0,72% 3,04 17,22% 0,39 2,24% 0,00 0,00% 1,54 8,75% 17,63
Costa do Cacau

Uruuca 9,64 45,03% 0,00 0,00% 0,36 1,66% 2,06 9,64% 5,36 25,03% 0,98 4,58% 1,75 8,16% 1,26 5,89% 21,40
Ilhus 62,56 11,37% 54,86 9,97% 5,57 1,01% 94,19 17,12% 0,27 0,05% 31,19 5,67% 64,41 11,70% 237,26 43,11% 550,31
Una 30,50 45,30% 1,01 1,50% 0,36 0,53% 7,83 11,63% 6,36 9,45% 1,44 2,14% 1,31 1,95% 18,52 27,50% 67,33
Santa Luzia 11,58 40,86% 9,86 34,78% 0,12 0,42% 2,69 9,51% 3,32 11,70% 0,43 1,51% 0,00 0,00% 0,35 1,22% 28,35
Canavieiras 9,25 29,61% 0,51 1,62% 0,47 1,52% 2,78 8,90% 5,74 18,38% 2,54 8,13% 4,15 13,29% 5,79 18,55% 31,23

Total Plo 250,87 23,81% 91,26 8,66% 25,73 2,44% 142,77 13,55% 61,45 5,83% 54,41 5,16% 99,13 9,41% 328,01 31,13% 1.053,63
Bahia 4.004,46 9,25% 10.981,99 25,36% 1.634,21 3,77% 4.668,39 10,78% 3.723,44 8,60% 1.717,70 3,97% 5.675,09 13,10% 32.405,27 74,83% 43.305,03
%Plo/Bahia 6,26% - 0,83% - 1,57% - 3,06% - 1,65% - 3,17% - 1,75% - 1,01% - 2,43%

* Servio Insdustrial de Utilidade Pblica

Fonte: FIPE
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica119

Os municpios integrantes do Plo so, como fica claro na tabela apresentada, bastante
heterogneos no que tange ao seu porte econmico e estrutura produtiva. Tem-se Ilhus com
um porte elevado no contexto do Plo, com PIB de cerca de meio bilho de reais, e muitos
outros municpios de pequeno porte, com PIB da ordem de algumas poucas dezenas de
milhes de reais.
No que se refere s suas composies produtivas internas, verifica-se tambm forte
variabilidade, conforme evidenciam os percentuais de participao setorial na tabela acima.
Verifica-se que o setor agropecurio, em alguns municpios, responde por grande parte da
produo de valor, sendo os demais setores pouco desenvolvidos e/ou inexistentes, como no
caso de Nilo Peanha, Igrapina, Mara e Itacar, onde o setor agropecurio representa,
respectivamente, 88,21%, 85,32%, 76,61% e, 69,06% do PIB municipal.
Com produo industrial relevante, tem-se o municpio de Ilhus, Valena e, em menor grau,
Ituber. Em termos percentuais, a indstria de transformao ligada minerao relevante
em Santa Luzia, mas a produo absoluta no muito representativa no contexto do Plo.
A atividade turstica est mais diretamente relacionada ao setor tercirio. Na tabela
apresentada, o setor denominado Outros Servios contm propriamente a maior parte das
atividades relacionadas ao fluxo de turistas s regies analisadas. Percebe-se grande
importncia desse item para as economias de Valena, Cairu, Ilhus e Una. Quando se
analisa a distribuio geogrfica dos destinos tursticos mais consolidados do Plo Litoral Sul,
percebe-se que essa anlise proporciona uma primeira viso da importncia do turismo nas
economias municipais em anlise, mesmo que em Outros Servios estejam englobadas
outras atividades econmicas.
A seguir apresenta-se, em forma de mapa, os nmeros da Tabela 3.2.1.5.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica120

Grfico 3.2.1.5 PIB 2000 (em milhes de R$ 1999)

VALENCA
$

CAIRU
$
TAPEROA
$
NILO PECANHA
COSTA DO DEND
$

ITUBERA
$

IGRAPIUNA LEGENDA
$
Limite Estadual

O
Limite Municipal
CAMAMU
$ Limite da rea de Planejamento
$ Sede de Municpio
PIB 2000 (em milhes de R$ 1999)

C
MARAU
$
500

N 250.5

I
ITACARE
$
1
Agropecuria
Indstria de Transformao
T
S.I.U.P.
A

Construo
URUCUCA Comrcio
$
N

Instituies Financeiras
Administrao Pblica
Outros Servios
0 20 40 60
E

ILHEUS
$

Kilometers
L

COSTA DO CACAU
C

UNA
$
O

SANTA LUZIA
$

CANAVIEIRAS
$

Fonte: FIPE Estimativas Preliminares, 2002


BDG Tetraplan, 2002
Base Cartogrfica: Malha Municipal Digital do Brasil 1997 IBGE/D GC/DECAR
Mapa do Brasil Poltico - IBGE, 1995
BDG Tetraplan, 2002
Nota: Malha Municipal digitalizada com nvel de supresso de pontos compatvel com as escalas de 1:500.000 e 1:2.500.000, contemplando apenas a rea de abrangncia do limite municipal, sem o detalhamento de
ilhas, lagos e rios
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica121

Anlise Setorial

Principais Atividades
Os municpios do Plo Litoral Sul se caracterizam por um base econmica assentada
fortemente na produo agrcola, especialmente aqueles localizados na regio da Costa do
Dend. A devastao das lavouras de cacau pela praga da vassoura de bruxa durante a
dcada de 90 acentuou um processo de crise deste setor fundamental para essas economias
municipais, que j se deparava com um declnio no preo do produto no mercado
internacional e um alto endividamento dos produtores. A alternativa representada pelas
espcies clonadas, bem mais resistentes praga, ainda no proporcionou a recuperao da
posio de destaque que o cacau tradicionalmente apresentou nos municpios do Plo.
Frente a essa realidade, os municpios da Costa do Cacau e da Costa do Dend procuram
desenvolver alternativas de desenvolvimento econmico mais promissoras e adequadas
estrutura e caractersticas locais, de modo que se mantenham os fluxos de gerao de renda e
de emprego necessrios. A produo do cacau mantm parte de sua importncia econmica,
mas hoje pode ser considerada uma atividade complementar, apesar de toda a sua influncia
nos costumes e na cultura da sociedade local, fruto do perodo em que trouxe grande fluxo
de riqueza para a regio.
Como a regio ainda eminentemente agrcola, inicialmente cabe entender a distribuio da
terra e o uso que dela feito. A tabela abaixo apresenta os dados do INCRA sobre a
propriedade e uso das terras nos municpios do Plo Litoral Sul:

Tabela 3.2.1.6 - Propriedade e Uso da Terra

Estabelecimentos rea Total Valor Bruto da Produo


Categorias Nmero % Hectares % R$ mil %
Familiar 21.492 72,2% 235.470 27,8% 36.237 27,5%
maiores rendas 1.530 5,1% 42.257 5,0% 14.545 11,0%
renda mdia 4.409 14,8% 68.504 8,1% 11.992 9,1%
renda baixa 4.369 14,7% 43.500 5,1% 5.315 4,0%
quase sem renda 11.184 37,6% 81.194 9,6% 4.382 3,3%
Patronal 8.076 27,1% 608.573 71,8% 94.953 72,1%
Instituies Religiosas 49 0,2% 548 0,1% 138 0,1%
Entidades Pblicas 143 0,5% 2.922 0,3% 378 0,3%
Total 29.760 100,0% 847.513 100,0% 131.706 100,0%

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96; IBGE


Elaborao: INCRA

Como indica a tabela acima, o nmero de estabelecimentos familiares predominante, mas a


maior parte da rea de propriedade patronal. A produo, por conseqncia, tambm
majoritariamente patronal.
O nmero de estabelecimentos familiares quase sem renda , individualmente, o maior.
Tambm o que apresenta a menor produo por rea, indicando um problema econmico
considervel. Esses numerosos estabelecimentos familiares encontram-se, na maior parte dos
casos, pouco estruturados. Problemas relacionados ao fornecimento dos insumos,
escoamento e comercializao da produo, crdito e produtividade dificultam a
dinamizao da produo local.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica122

Os grficos (abaixo) a seguir demonstram os ndices relacionados ao tamanho do


empreendimento e da produo por hectare, para cada categoria de proprietrio:

Grfico 3.2.1.6 - Tamanho do Estabelecimento Rural por Proprietrio

80,0
Tamanho Mdio do Estabelecimento (ha)
70,0

60,0

50,0

40,0

30,0

20,0

10,0

0,0
Familiar Patronal Instituies Entidades
Religiosas Pblicas

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96; IBGE


Elaborao: INCRA e FGV

Grfico 3.2.1.7 - Produo por rea por Proprietrio

14.000,0
Produo por Estabelecimento (R$ / ha)

12.000,0

10.000,0

8.000,0

6.000,0

4.000,0

2.000,0

0,0
Familiar Patronal Instituies Entidades
Religiosas Pblicas

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96, IBGE;


Elaborao: INCRA e FGV

A produo escoada principalmente atravs das rodovias BR-116, BR 101 e da BA-001, alm
do Porto do Malhado, em Ilhus. Esse porto foi, inicialmente, construdo para atender
exportao de cacau e ao abastecimento de derivados de petrleo. Com o declnio da
atividade cacaueira e a inaugurao de oleodutos at as refinarias do Recncavo, a
movimentao do porto apresentou uma queda acentuada. Gradualmente, a movimentao
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica123

vem demonstrando recuperao, com o embarque de soja e derivados de cacau e o


desembarque de trigo e amndoa de cacau.
A seguir, de modo sumrio, so descritas as principais atividades econmicas do Plo.

Tabela 3.2.1.7 - Principais e Empreendimentos da Costa do Dend

Municpio Principais Atividades, Projetos e Empreendimentos


Valena Turismo de lazer, agricultura, comrcio, pesca, indstria txtil, maricultura e
construo naval so as principais atividades exercidas no municpio.
Valena dotada de uma estrutura de comrcio e servios superior s
encontradas nas cidades vizinhas, fazendo com que seja procurada como
entreposto comercial. A regio tambm apresenta uma das maiores empresas
de camaro do pas (Valena da Bahia Maricultura S/A).
Cairu Turismo, extrativismo e pesca so as principais atividades econmicas de
Cairu.
Tapeor Sua economia est baseada no agro-extrativismo e na lavoura dos seguintes
produtos: dend, guaran, piaava, cravo e seringueira.
Nilo Peanha Tem como principais atividades o agro-extrativismo e a lavoura de produtos
como o dend, guaran, piaava, cravo e seringueira.
A pesca e o comrcio varejista tambm aparecem como importantes
atividades econmicas para o municpio.
Ituber Entre as suas principais atividades econmicas destacam-se a agricultura, o
extrativismo, a pesca e as indstrias de guaran e borracha.
Igrapina Tem como principais atividades econmicas a pesca e a agricultura (cravo,
piaava, cacau, guaran, pimenta, cco e dend).
Camamu Pesca e agricultura so as suas principais atividades econmicas.
Destacam-se tambm como importantes atividades para a economia
municipal a agro-indstria, o comrcio, os servios tursticos e as indstrias
de construo naval e de cermica.
Mara O municpio tem como principais atividades econmicas o turismo e a pesca
artesanal. A agricultura tambm contribui de maneira significativa para a
economia municipal.

Fonte: Diagnsticos Institucionais / IBGE / Pesquisa Direta


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica124

Tabela 3.2.1.8 - Principais Atividades e Empreendimentos da Costa do Cacau

Municpio Principais Atividades, Projetos e Empreendimentos


Itacar Entre as atividades econmicas do municpio, destacam-se a pesca e o
turismo.
Uruuca A economia do municpio est baseada na pesca artesanal, em agro-indstrias,
no artesanato, na agricultura e no turismo.
Ilhus Municpio antes praticamente todo voltado para a agricultura com a produo
do cacau, hoje est mais diversificado. Apresenta um plo de produo de
computadores e promove o setor do turismo.
Turismo, Agricultura (cacau e outros), Indstria de derivados de cacau,
comrcio e pesca so algumas das principais atividades.
Ilhus concentra um importante plo regional de informtica e um pequeno
plo de confees. Tambm est sediada no municpio a Cargill Agrcola
(fbrica de processamento de cacau).
Una O municpio tem sua econmia baseada na agricultura, destacando-se a
fruticultura ( graviola, cacau, cupuau e guaran).
As agroindstrias tm importante papel na economia local, sendo responsvel
por muitos empregos rurais, ainda que prejudicadas pela crise do cacau.

Agricultura (frutas - exportao de mangusto; graviola, cacau, aa),


produo de leo - azeite de dend, pesca, turismo.
O turismo tambm relevante para a economia local, sendo representado
basicamente pelo Hotel Transamrica Ilha de Comandatuba, que gera
ocupao direta e indireta de mo-de-obra para Una e Canavieiras.
Santa Luzia A principal atividade econmica do municpio est baseada na agricultura e
pecuria, tendo como principal a cultura do cacau, seguida pela fruticultura,
produo de gado de corte, leiteiro e produo de fibra de piaava.

Canavieiras A lavoura do coco e a extrao da piaava so os principais responsveis pela


movimentao da economia local. O turismo aparece como importante
complemento para a economia local, em especial o turismo nutico.

Fonte: Diagnsticos Institucionais / IBGE / Pesquisa Direta


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica125

Tabela 3.2.1.9 - Principais Atividades Agroextrativistas Zona Turstica da Costa do


Cacau

Municpio Principais atividades agroextrativistas (2001)


Itacar Cacau (em amndoa) - R$ 4.715 mil / ano
Cco-da-baa - R$ 903 mil / ano
Uruuca Cacau (em amndoa) - R$ 3.530 mil / ano
Borracha (latx coagulado) - R$ 315 mil / ano
Ilhus Cacau (em amndoas) - R$ 15.141 mil / ano
Piaava - R$ 20.194 mil / ano
Borracha (ltex coagulado) - R$ 1.449 mil / ano
Mandioca - R$ 1.449 mil / ano
Cco-da-baa - R$ 1.183 mil / ano
Una Cacau (em amndoas) - R$ 9.127 mil / ano
Dend (cco) - R$ 4.788 / ano
Mandioca - R$ 4.032 mil / ano
Cco da baa - R$ 2.380 mil / ano
Borracha ( latx coagulado) - R$ 1.924 mil / ano
Santa Luzia Cacau (em amndoa) - R$ 2.601mil / ano
Borracha ( latx coagulado) - R$ 249 mil / ano
Canavieiras Mandioca - R$ 2.453 mil / ano
Cco da baa - R$ 2.213 mil / ano
Piaava - R$ 2.054 mil / ano
Cacau (em amndoa) - R$ 1.779 / ano

Fonte: IBGE / PAM / Silvicultura / PPM / Extrao Vegetal


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica126

Tabela 3.2.1.10 - Principais Atividades Agroextrativistas Zona Turstica da Costa do


Dend

Municpio Principais atividades agroextrativistas (2001)


Valena Cco-da-baa - R$ 6.822 mil / ano
Mandioca - R$ 3.833 mil / ano
Cacau (em amndoa) - R$ 2.831 mil / ano
Dend (cco) - R$ 2.398 mil / ano
Banana - R$ 1.780 mil / ano
Abacaxi - R$ 1.015 mil / ano
Caf (em cco) - R$ 585 mil / ano
Cairu Piaava - R$ 39.618 mil / ano
Cco-da-baa - R$ 8.545 mil / ano
Dend (cco) - R$ 1.129 mil / ano
Tapeor Banana - R$ 2.443 mil / ano
Piaava - R$ 2.154 mil / ano
Dend (cco) - R$ 1.708 mil / ano
Cacau (em amndoa) - R$ 1.148 mil / ano
Guaran (semente) - R$ 1.035 mil / ano
Nilo Peanha Piaava - R$ 21.756 mil / ano
Cacau (em amndoa) - R$ 2.968 mil / ano
Banana - R$ 1.100 mil / ano
Dend (cco) - R$ 653 mil / ano
Guaran (semente) - R$ 369 mil / ano
Ituber Banana - R$ 6.864 mil / ano
Piaava - R$ 5.400 mil / ano
Borracha ( latx coagulado) - R$ 4.546 mil / ano
Cacau (em amndoa) - R$ 2.174 mil / ano
Cco-da-baa - R$ 1.770 mil /ano
Pimenta do Reino - R$ 1.021 mil / ano
Guaran (semente) - R$ 1.100 mil / ano
Igrapina Borracha ( latx coagulado) - R$ 4.812 mil / ano
Cacau (em amndoa) - R$ 1.121 mil / ano
Dend (cco) - R$ 580 mil / ano
Cco-da-baa - R$ 389 mil / ano
Camamu Cco-da-baa - R$ 6.122 mil / ano
Cacau (em amndoa) - R$ 4.322 mil / ano
Borracha (ltex coagulado) - 1.456 mil / ano
Mandioca - R$ 1.132 mil / ano
Mara Cacau (em amndoa) - R$ 4.074 mil / ano
Cco-da-baa - R$ 3.877 mil / ano
Mandioca - R$ 1.165 mil / ano
Borracha (ltex coagulado) - R$ 840 mil / ano

Fonte: IBGE / PAM / Silvicultura / PPM / Extrao Vegetal

Na seqncia, conforme j apontado acima, considerando-se as estatsticas disponveis por


municpio, apresenta-se um perfil produtivo quantitativo de cada setor produtivo,
complementando assim a anlise.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica127

Perfil da Agricultura
Quanto ao perfil da agricultura praticada na rea de estudos, conforme dados da PAM 23,
predominam as culturas permanentes. Dos 293.258 ha cultivados com as principais lavouras
no Plo Litoral Sul, 95,25% esto ocupados com lavouras permanentes.
A quantidade total da produo das principais lavouras permanentes de 147.340 mil frutos
e 197.920 toneladas, sendo os principais produtos: dend, guaran, cacau, pimenta-do-reino
e cco-da-baa. Ainda existem no Plo Litoral Sul as culturas de goiaba em Tapero e Ituber.
A Costa do Dend responde pelo maior cultivo e produo das lavouras permanentes no
Plo Litoral Sul.
Dentre os principais cultivos, destaca-se a produo de dend, guaran e borracha. Quanto
ao dend, a produo baiana representa cerca de 24% da produo nacional (772.097
toneladas produzidas no Brasil e 189.117 toneladas produzidas na Bahia.) e, a rea plantada
com dend no Plo Litoral Sul corresponde a 80,04% das reas ocupadas por esta lavoura no
Estado e a 78,65% da produo estadual de dend. O municpio de Valena o maior
produtor, respondendo por 39.972 toneladas (27% do Plo Litoral Sul).
Outro produto relevante a borracha. A produo nordestina participa com cerca de 14% da
produo nacional e a Bahia responde por 90% desta produo. Os municpios de Igrapina
e Ituber so os maiores produtores no Plo Litoral Sul, com respectivamente, 5.661
toneladas e 5.348 toneladas produzidas. Nestes municpios tambm esto as principais
quantidades de hectares de reas cultivadas com seringueiras.
O guaran tambm destaque, a produo nordestina representa cerca de 71% da nacional e
ela ocorre totalmente na Bahia, que produz 2.816 toneladas. Os municpios de Tapero e
Ituber respondem pela maior produo dessa lavoura no Plo: 796 toneladas e 770
toneladas produzidas, respectivamente.
Conforme discutido, o cacau o grande destaque histrico, sendo que o Plo Litoral Sul
responde por cerca de 22% da produo estadual. A Costa do Cacau representa a maior
produo desta cultura, sendo os municpios de Ilhus e Una os maiores produtores, com
respectivamente, 7.386 toneladas e 4.388 toneladas produzidas.
Quanto aos cultivos temporrios, as culturas desenvolvidas so pouco significativas, sendo o
produto de maior destaque o abacaxi, que representa apenas 6,59% da produo estadual
(das 118.940 toneladas produzidas no Estado, 7.839 toneladas so produzidas no Plo Litoral
Sul). Os municpios de Valena e Camamu respondem pela maior produo dessa cultura:
2.900 mil frutos e 1.044 mil frutos, respectivamente.

23
Pesquisa Agrcola Municipal, IBGE, 2001
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica128

Tabela 3.2.1.11 - Lavoura Permanente


Pimenta-do- Guaran Borracha (ltex
Municpios Banana Cacau (amndoa) Coco-da-baa Dend (cco) Laranja Mamo Maracuj Caf (em cco)
reino (sementes) coagulado)
Ha 1000 cachos Ha T Ha 1000 frutos Ha T Ha 1000 frutos Ha 1000 frutos Ha 1000 frutos Ha T Ha T Ha T Ha T
Valena 356 7.120 4.082 1.573 3.280 17.056 9.993 39.972 117 1.755 53 1.325 37 444 105 168 225 360 680 306 710 497
Cairu 24 432 - - 3.884 21.362 5.374 18.809 - - - - - - - - - - - - - -
Tapero 590 10.620 1.772 638 115 598 5.475 28.470 34 510 23 690 10 120 95 152 25 30 1.592 796 320 192
Costa do Dend

Nilo Peanha 220 4.400 4.014 1.694 165 825 2.720 10.880 20 280 16 320 4 48 75 120 4 5 710 284 35 21
Ituber 1.320 26.400 3.346 1.208 843 4.215 2.930 12.306 27 405 10 200 12 144 235 282 6 9 1.540 770 6.685 5.348
Igrapina 210 4.200 3.228 623 206 927 2.764 9.674 13 195 2 36 - - 3 3 54 81 160 72 6.660 5.661
Camamu 175 3.500 17.379 2.401 2.915 14.575 4.560 15.960 15 225 4 72 8 96 9 9 45 72 380 171 2.600 2.080
Mara 43 360 14.223 1.931 1.350 6.802 - - - - - - - - - - - - 45 22 1.110 600
Costa do Dend 2.938 57.032 48.044 10.068 12.758 66.360 33.816 136.071 226 3.370 108 2.643 71 852 522 734 359 557 5.107 2.421 18.120 14.399

Itacar 25 150 13.695 2.245 630 1.481 - - - - - - - - - - - - - - 65 15


Uruuca 38 200 20.533 1.642 48 220 15 70 - - - - - - - - - - 5 2 320 225
Costa do Cacau

Ilhus 104 591 58.798 7.386 300 1.820 - - - - 50 1.000 6 42 - - 120 29 - - 1.600 1.050
Una 223 1.800 24.337 4.388 1.100 4.104 3.200 12.600 100 870 33 660 25 138 63 67 130 36 130 57 6.300 1.300
Santa Luzia 45 315 13.006 1.269 13 39 - - 2 20 - - - - - - 223 112 6 2 819 328
Canavieiras 18 120 9.146 847 2.000 3.513 - - - - - - - - - - - - - - - -
Costa do Cacau 453 3.176 139.515 17.777 4.091 11.177 3.215 12.670 102 890 83 1.660 31 180 63 67 473 177 141 61 9.104 2.918

Plo Litoral Sul 3.391 60.208 187.559 27.845 16.849 77.537 37.031 148.741 328 4.260 191 4.303 102 1.032 585 801 832 734 5.248 2.482 27.224 17.317
Bahia 47.435 717.220 574.586 126.812 81.820 424.444 46.267 189.117 49.472 865.380 18.871 858.471 8.264 97.647 1.012 2.146 151.039 171.579 5.871 2.816 31.883 19.864
% em relao ao Estado 7,1% 8,4% 32,6% 22,0% 20,6% 18,3% 80,0% 78,7% 0,7% 0,5% 1,0% 0,5% 1,2% 1,1% 57,8% 37,3% 0,6% 0,4% 89,4% 88,1% 85,4% 87,2%

% de Ha de rea plantada no Plo em relao ao Estado da Bahia: 27,4


% de Toneladas produzidas no Plo em relao ao Estado da Bahia: 38,63
% por 1000 frutos produzidos no Plo em relao ao Estado da Bahia: 4,97

Fonte: Produo Agrcola dos Municpios - PAM -, IBGE, 2001


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 129

Tabela 3.2.1.12 - Lavoura Temporria


Abacaxi Cana-de-acar Feijo (em gro) Mandioca Melancia Milho (em gro)
Municpios
Ha 1000 frutos Ha T Ha T Ha T Ha 1000 frutos Ha T
Valena 145 2.900 69 4.140 500 350 5110 63.875 12 144 180 216
Cairu 5 100 2 100 2 1 45 585 - - 4 4
Tapero 31 620 8 480 175 105 500 6.500 8 120 86 86
Costa do Dend

Nilo Peanha 4 100 2 120 115 69 276 3.450 1 15 70 70


Ituber 27 540 19 950 140 70 673 8.076 3 45 45 54
Igrapina 7 126 10 400 45 27 642 7.062 1 15 92 92
Camamu 58 1.044 55 2.200 235 141 1294 16.175 2 30 112 112
Mara - - 10 300 10 5 320 4.160 - - - -
Costa do Dend 277 5.430 175 8.690 1.222 768 8.860 109.883 27 369 589 634

Itacar 10 180 - - - - 10 150 - - - -


Uruuca - - 20 600 - - - - - - - -
Costa do Cacau

Ilhus 24 624 - - - - 450 5.175 - - - -


Una 30 540 - - - - 1200 14.400 - - 40 23
Santa Luzia 21 315 12 264 22 13 138 949 - - 19 17
Canavieiras 30 750 - 730 8.760 - - 10 6
Costa do Cacau 115 2.409 32 864 22 13 2.528 29.434 0 0 69 46

Plo Litoral Sul 392 7.839 207 9.554 1.244 781 11.388 139.317 27 369 658 680
Bahia 4.934 118.940 79.699 4.357.735 685.809 246.434 326.900 3.568.393 10.589 212.640 689.388 992.852
% em relao ao Estado 7,94% 6,59% 0,26% 0,22% 0,18% 0,32% 3,48% 3,90% 0,25% 0,17% 0,10% 0,07%

% de Ha de rea plantada no Plo em relao ao Estado da Bahia 0,77


% de Toneladas produzidas no Plo em relao ao Estado da Bahia: 1,64
% por 1000 frutos produzidos no Plo em relao ao Estado da Bahia: 2,48

Fonte: Produo Agrcola Municipa, (PAM), IBGE, 2001

Perfil da Pecuria
Para a pecuria, segundo dados da Pesquisa Pecuria Municipal do IBGE para o ano 2001,
cabe ressaltar a criao de aves e de gado bovino. As aves (galinhas, frangos e pintos) contam
com um efetivo de 782.021 cabeas, principalmente na Costa do Dend, onde existem 560.761
cabeas de aves. O municpio de Valena conta com um efetivo de 249.379 cabeas, j o
municpio de Ilhus, na Costa do Cacau, com 119.000 cabeas, o segundo municpio em
termos de efetivos de cabeas de aves.
Tambm para a pecuria, como para as atividades de silvicultura, extrao vegetal e
agriculturas temporria e permanente, as produes da Costa do Dend so as mais
importantes, contando com os maiores efetivos de rebanhos.
Quanto ao gado bovino, tem-se 122.590 cabeas, sendo que, o municpio de Ilhus responde
pelos maiores efetivos (42.300 cabeas), em seguida, em termos de efetivos de rebanhos, vem
Valena, na Costa do Dend, com 26.958 cabeas.
Todos os municpios contam com criaes de gado bovino, suno, eqinos, asininos, muares e
aves. Os demais rebanhos so pouco significativos, no aparecendo em todos os municpios
do Plo Litoral Sul. Os maiores efetivos de rebanhos (bovino, suno, eqino, asinino, muares,
bubalino, ovinos, aves e caprinos) aparecem em: Valena (297.128 cabeas), Ilhus (175.680
cabeas) e Camamu (105.752 cabeas).
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 130

Tabela 3.2.1.13 - Pecuria


Municpios Bovino Suno Equino Asinino Muar Bubalino Ovinos Aves Caprinos Total
Valena 26.958 14.055 1.945 1.627 2.793 28 97 249.379 246 297.128
Cairu 1.075 1.785 145 330 1.075 - - 27.870 - 32.280
Tapero 4.450 4.000 420 364 1.382 36 - 47.140 - 57.792
Costa do Dend

Nilo Peanha 1.756 1.041 164 345 2.104 42 - 24.730 - 30.182


Ituber 6.125 1.385 510 458 1.410 - - 48.610 - 58.498
Igrapina 3.856 4.815 225 354 1.785 - - 65.395 - 76.430
Camamu 5.864 6.800 458 650 2.710 43 - 89.227 - 105.752
Mara 4.100 3.590 290 12 460 - 240 8.400 400 17.492
Costa do Dend 54.184 37.471 4.157 4.140 13.719 149 337 560.751 646 675.554

Itacar 2.900 730 620 15 810 - 300 23.720 - 29.095


Costa do Cacau

Uruuca 2.100 1.250 245 2 1.850 - 650 33.180 - 39.277


Ilhus 42.300 7.900 1.600 150 2.500 - 950 119.000 1.280 175.680
Una 4.650 1.030 460 140 3.650 - 460 17.250 700 28.340
Santa Luzia 7.176 1.495 321 129 930 277 74 14.228 - 24.630
Canavieiras 9.280 1.987 1.102 1.144 83 - 3.912 13.892 1.818 33.218
Costa do Cacau 68.406 14.392 4.348 1.580 9.823 277 6.346 221.270 3.798 330.240

Plo Litoral Sul 122.590 51.863 8.505 5.720 23.542 426 6.683 782.021 4.444 1.005.794
Bahia 9.855.828 2.052.603 635.335 365.420 327.384 15.736 2.986.224 30.947.810 3.849.986 51.036.326
% em relao ao Estado 1,24% 2,53% 1,34% 1,57% 7,19% 2,71% 0,22% 2,53% 0,12% 1,97%

% do total de cabeas no Plo em relao ao Estado da Bahia: 1,97

Fonte: Pesquisa Pecuria Municipal, IBGE, 2001

Pesca
A caracterizao geogrfica da regio, abundante em esturios, mangues, baas, canais e rios,
gerou uma grande atividade pesqueira. As zonas litorneas e estuarinas, principalmente,
apresentam inmeras famlias que dependem dessa atividade.
Dentro da atividade da pesca, h uma grande diversidade de produtos e mtodos. Peixes,
crustceos e moluscos so extrados das guas ou criados em cativeiro. A regio de Valena
apresenta uma das maiores empresas de criao de camares do pas, exportando parte de
sua produo para o exterior.
Alm de empreendimentos organizados, como o citado acima, h uma variedade de
associaes e colnias de pescadores, algumas apoiadas por cooperativas. A diversidade de
mtodos (traineiras, redes de arrasto, linha, tarrafas, criao) grande, assim como a
demanda por produtos.
A conjuno desses fatores est gerando um aumento da pesca. Esse fato, aliado ocorrncia
da pesca predatria, esboa uma sria ameaa de esgotamento dos estoques de peixes,
principalmente na Baa de Camamu. Outros fatores ambientais, que no entram no escopo
de nossa pesquisa, tm contribudo para a diminuio dos estoques pesqueiros disponveis
na regio do Plo Litoral Sul, segundo relatos colhidos ao longo da pesquisa de campo,
ameaando essa importante atividade econmica regional.
Como dito anteriormente, a pesca uma importante atividade no Plo Litoral Sul,
principalmente nos municpios de Valena e Ilhus, que contam com o apoio da Bahia Pesca,
uma empresa da Secretaria da Agricultura, Irrigao e Reforma Agrria do governo da Bahia,
responsvel por aes de fomento pesca e aqicultura no Estado.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 131

Segundo informaes do Bahia Pesca, a Bahia concentra a maior criao de camaro do


Brasil, com uma produo de 5,4 mil toneladas e movimento estimado de US$ 22 milhes. Tal
fato deve-se as condies ambientais (temperatura e salinidade da gua) necessrias criao
de camares em fazendas que a regio apresenta, alm da infra-estrutura em transportes e
incentivos do governo. As duas maiores fazendas de Camaro do Estado encontram-se nos
municpios de Jandara, no Plo Salvador e Entorno, e Valena, no Plo Litoral Sul, ambas
responsveis por 1,4 mil hectares de lagoas de criao.
Para a piscicultura (criao de peixes em cativeiro), o projeto Propeixe est sendo
desenvolvido em diversas regies do Estado, envolvendo municpios do Plo Litoral Sul. O
projeto est voltado para os produtores rurais baianos e tem como finalidade gerar renda e
outras opes de emprego. Atua em regies com potencialidade hdrica como o sul e o
sudoeste do Estado. Em 2000, essas regies foram responsveis pela produo de 10 mil
toneladas, envolvendo 314 produtores rurais e 500 famlias de 111 municpios, inclusive da
microrregio de Ilhus, alm das outras.
O municpio de Valena, segundo dados do Cadastro Central de Empresas do IBGE para o
ano 2000, conta com 7 unidades locais de pesca, empregando 575 pessoas, principalmente na
carcinicultura. em Valena que se encontra a empresa Valena da Bahia Maricultura S/A,
amparada por uma das duas maiores fazendas de carcinicultura do Estado.
Ainda segundo dados do IBGE, Ilhus conta com 6 unidades locais de pesca e ocupa 22
pessoas. Os outros municpios que contam com unidades de pesca so: Cairu e Ituber, na
Costa do Dend, e Itacar e Canavieiras, na Costa do Cacau.

Tabela 3.2.1.14 - Indstria de Pesca

N de
Pessoal ocupado
Municpios estabelecimentos
Valena 7 575
Cairu 2 2
Tapero - -
Costa do Dend

Nilo Peanha - -
Ituber 1 1
Igrapina - -
Camamu - -
Mara - -
Costa do Dend 10 578

Itacar 1 N/D
Costa do Cacau

Uruuca - -
Ilhus 6 22
Una - -
Santa Luzia - -
Canavieiras 2 3
Costa do Cacau 9 25
Plo Litoral Sul 19 603
Bahia 100 1.506
% em relao ao Estado 19,00% 40,04%

Fonte: Cadastro Central de Empresas, IBGE, 2000


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 132

Perfil da Silvicultura e Extrao Vegetal


Para a silvicultura no Plo Litoral Sul, segundo dados da Pesquisa da Produo Extrativa
Vegetal de 2001, do IBGE, tem-se apenas a produo de lenha e madeira em tora para outras
finalidades, e ainda assim, pouco significativa. Apenas o municpio de Mara, na Costa do
Dend, apresenta produo de lenha e de madeira em tora para outras finalidades.
J a extrao vegetal no Plo Litoral Sul apresenta-se significativa frente produo estadual,
principalmente para a piaava. Os produtos oriundos desta atividade no Plo Litoral Sul so:
castanha-de-caju; piaava; carvo vegetal; lenha e; madeira em tora.
A piaava o produto de destaque, representando no Plo Litoral Sul, 95,42% da produo
estadual. Todos os municpios produzem piaava, mas o destaque Cairu, na Costa do
Dend, que produz 36.016 toneladas. Os municpios de Nilo Peanha e Ilhus tambm
contam com alta produo: 19.779 toneladas e 17.560 toneladas, respectivamente.
A castanha-de-caju outro produto de destaque na produo nacional. A regio Nordeste
representa quase toda a produo nacional desta cultura e a Bahia responde por uma
produo de 39% da nordestina. O Plo Litoral Sul por sua vez responsvel por 5,28% da
produo estadual, sendo Valena o municpio de destaque na produo deste fruto, com 38
toneladas.

Tabela 3.2.1.15 - Silvicultura e Extrao Vegetal


Silvicultura Extrao Vegetal
Madeira em tora - outras Castanha-de-caju Carvo Vegetal Madeira em Tora
Municpios Lenha (m) Piaava (T) Lenha (T)
finalidades (m) (T) (T) (T)
Valena - - 38 1.012 76 192.393 27.121
Cairu - - 31 36.016 - 612 1.196
Tapero - - 1 1.958 9 21.156 8.894
Costa do Dend

Nilo Peanha - - 23 19.779 7 7.365 5.148


Ituber - - 13 4.153 36 29.126 27.248
Igrapina - - 8 143 19 45.812 14.565
Camamu - - 10 433 34 45.172 23.810
Mara 40.960 6.303 - 168 6 2.800 630
Costa do Dend 40.960 6.303 124 63.662 187 344.436 108.612
Itacar - - - 38 1 350 80
Uruuca - - - 21 1 30 13
Costa do Cacau

Ilhus - - 5 17.560 77 15 20
Una - - 3 78 16 30 20
Santa Luzia - - - 255 6 809 32
Canavieiras - - - 1.580 16 20 8
Costa do Cacau - - 8 19.532 117 1.254 173
Plo Litoral Sul 40.960 6.303 132 83.194 304 345.690 108.785
Bahia 1.138.449 255.453 2.498 87.185 63.132 12.945.883 1.686.485
% em relao ao Estado 3,60% 2,47% 5,28% 95,42% 0,48% 2,67% 6,45%

Fonte: Produo Agrcola dos Municpios (PAM), IBGE, 2001

Perfil do Setor Industrial


As empresas industriais do Plo Litoral Sul so pouco diversificadas e em pequena
quantidade. Esto distribudas principalmente em Ilhus e Valena. Segundo dados do Guia
Industrial da Bahia para o ano de 2000, Valena conta com 20 indstrias, ocupando um total
de 1.684 pessoas e Ilhus com 83 indstrias e 2.630 pessoas ocupadas. Em Ilhus, o destaque
vai para a indstria do ramo de informtica. Ainda em Ilhus, a Cargill Agrcola, no ramo de
alimentos, produz derivados de cacau tambm para exportao.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 133

Com a queda da produo e do processamento do cacau, Ilhus implantou um plo de


informtica para complementar e diversificar a economia local. A produo de computadores
percebida como uma grande alternativa, havendo uma considervel variedade de
empresas atuando no municpio.
Segundo dados do Guia Industrial da Bahia de 2002 para o municpio de Ilhus, so 39
indstrias ligadas produo de computadores, perifricos e demais equipamentos
eletrnicos ligados indstria da informtica. o segundo segmento do ramo da indstria
de transformao em nmero de pessoas ocupadas, com 988 empregados, ficando atrs
apenas do ramo de alimentos e bebidas, com 2.362 empregados. O ramo da indstria de
eletrnicos significativo, representando cerca de 83% deste tipo de indstria no Estado da
Bahia.
As dificuldades encontradas na aquisio de insumos e escoamento da produo foram
identificadas como as maiores barreiras para o desenvolvimento da indstria no plo. Apesar
do declnio do cacau, citado anteriormente, ainda h algumas poucas indstrias de
beneficiamento do produto, com maior nfase em derivados semi-acabados, que tm no
mercado externo seu destino mais importante. Um pequeno plo industrial de confeces
encerra o rol de atividades industriais importantes de Ilhus.
Em Valena, h uma indstria txtil instalada, sendo uma das maiores empregadoras do
municpio. O municpio tambm conta com uma indstria naval tradicional, produzindo
escunas artesanalmente. Esse tipo de produo tambm comum em Camamu, no povoado
de Cajaba do Sul. Verifica-se o declnio dessa atividade na regio de Valena e ascenso na
regio de Camamu, em razo, especialmente, da maior disponibilidade de madeira na
ltima, que representa um insumo bsico produo do tipo de embarcao utilizado na
regio.
As vastas plantaes de seringueiras servem s indstrias de borracha da regio, como a
Michellin de Ituber. Tambm aproveitando os produtos regionais, h algumas pequenas
indstrias de polpa de frutas para suco.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 134

Tabela 3.2.1.16 Indstria


Transformao Extrativa
Prod. qumicos, de Celulose/papel/ Txtil, vesturio, Mquinas/equip. Eletrnicos, Instr. mdico-
Minerais no Prod. de madeira, Metalurgia e prod. Minerais no Costruo
Alimentos e bebidas borracha e derivados, grficas acessrios e industriais e informtica e hospitalares/
Municpios metlicos mveis e diversos de metal metlicos
plsticos /impressos calados eltricos comunicaes ticos

N Estab. P O* N Estab. P O* N Estab. P O* N Estab. P O* N Estab. P O* N Estab. P O* N Estab. P O* N Estab. P O* N Estab. P O* N Estab. P O* N Estab. P O* N Estab. P O*
Valena 3 1.059 1 51 1 7 1 15 3 421 1 13 - - 5 44 - - 3 36 1 35 1 3
Cairu - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Tapero 2 40 - - - - 1 3 - - - - - - - - - - - - - - - -
Costa do Dend

Nilo Peanha 1 31 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Ituber 2 44 1 59 1 7 - - 1 12 - - - - 1 8 - - - - - - - -
Igrapina - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Camamu 4 119 2 130 - - 1 58 - - - - - - - - - - - - - - - -
Mara - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Costa do Dend 12 1.293 4 240 2 14 3 76 4 433 1 13 0 0 6 52 0 0 3 36 1 35 1 3

Itacar - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Uruuca 2 7 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Costa do Cacau

Ilhus 14 966 - - 5 35 5 76 11 423 - - 39 988 3 79 1 20 2 23 1 4 2 16


Una 2 75 1 17 - - - 1 9 - - - 1 4 - - - - - - - -
Santa Luzia - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Canavieiras 2 21 - - - - - - - - - - - - 1 10 - - - - - - 1 69
Costa do Cacau 20 1.069 1 17 5 35 5 76 12 432 0 0 39 988 5 93 1 20 2 23 1 4 3 85

Plo Litoral Sul 32 2.362 5 257 7 49 8 152 16 865 1 13 39 988 11 145 1 20 5 59 2 39 4 88


Bahia 612 - 308 - 223 - 258 - 631 - 94 - 47 - 313 - 13 - 249 - 72 - 522 -
% em relao ao Estado 5,23% - 1,62% - 3,14% - 3,10% - 2,54% - 1,06% - 82,98% - 3,51% - 7,69% - 2,01% - 2,78% - 0,77% -
(*) P O = Pessoas Ocupadas

Fonte: Guia Industrial da Bahia, FIEB/SEBRAE, 2002


PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 135

Agro-Extrativismo
As lavouras da regio so bastante diversificadas, sendo que vrias delas so baseadas no
sistema agroflorestal. Essa caracterstica permitiu que as matas e florestas da regio fossem
mantidas. Apesar da troca de culturas, introduzindo produtos que no precisam da mata e
pressionam as reservas florestais, elas esto em razovel estado de conservao.
Vrios municpios da regio contam com assentamentos de famlias atravs de projetos de
reforma agrria conduzidos pelo INCRA. Em 2001, cerca de 610 famlias estavam assentadas
na regio24. Tambm grande o nmero de empreendimentos familiares pequenos e
desestruturados. Os pequenos produtores comercializam sua produo para atravessadores
regionais, que ficam com as maiores margens. H alguns projetos recm criados de
cooperativas de agricultores, procurando aumentar a receita dos produtores.
Os principais produtos cultivados atualmente so coco, cacau, dend, cravo, seringa (para
extrao de ltex), guaran, pimenta do reino, piaava e mandioca. Em funo da queda da
produo cacaueira, e conseqentemente do sistema agroflorestal, h tambm fortes presses
da extrao madeireira. A existncia de certa disponibilidade de recursos florestais e a falta de
opes econmicas vem acarretando a retirada indiscriminada de madeira para os estaleiros
tradicionais e para a produo de carvo vegetal.

Turismo
A atividade turstica vem ocupando crescente espao na economia dos municpios do Plo
Litoral Sul. No entanto, verificam-se situaes heterogneas com relao ao nvel de
desenvolvimento da atividade turstica em cada um dos municpios analisados, tanto no que
tange renda absoluta da atividade turstica como na importncia relativa da atividade
dentro do contexto municipal. De modo simplificado, os municpios poderiam ser divididos
em quatro categorias:
Municpios com porte econmico de mdio a grande (dentro do contexto do Plo) e
atividade turstica significativa para a economia municipal: Ilhus, Valena e Una.
Portanto, seja do ponto de vista de gerao absoluta de renda turstica ou de
importncia da atividade para os municpios, o turismo j se mostra relevante e gera
necessidades de investimento para sua consolidao e preveno de impactos.
Municpios com porte econmico pequeno (dentro do contexto do Plo) e atividade
turstica significativa para a economia municipal: Cairu, Canavieiras e Camamu.
Nesses municpios, o turismo j muito relevante para a economia municipal e,
portanto, justificam-se investimentos direcionados consolidao da atividade e
preveno de impactos. O crescimento desse grupo de municpios nos prximos anos
deve estar essencialmente ligado ao turismo. Em grau mais intenso que para o
primeiro grupo de municpios, as economias municipais de reduzido tamanho geram
uma preocupao adicional com os efeitos multiplicadores dos gastos tursticos. A
cadeia produtiva da atividade turstica deve ser investigada, de modo que se
desenhem estratgias de fortalecimentos dos elos e internalizao dos gastos
localmente.
Municpios com porte econmico pequeno (dentro do contexto do Plo) e atividade
turstica, at recentemente, de pequena importncia, mas em rpida ascenso e
consolidao: Mara, Itacar e Uruuca. A respeito desses municpios cabe uma
observao adicional. O desenvolvimento turstico tem acontecido de forma

24
INCRA Fevereiro/2001
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 136

acelerada em funo, especialmente, da pavimentao da Rodovia Ilhus-Itacar. Esse


eixo, em funo de sua beleza cnica e dos investimentos privados e pblicos que
esto sendo realizados, deve solidificar-se como um dos destinos tursticos mais
importantes da Bahia. A observao sobre a cadeia produtiva tambm cabe a esse
grupo de municpios.
Municpios com porte econmico pequeno (dentro do contexto do Plo) e atividade
turstica de pequena importncia e baixas perspectivas de desenvolvimento em curto
prazo: Ituber, Igrapina, Tapero, Santa Luzia e Nilo Peanha. Diversos fatores
fazem com que a atividade turstica, nesses municpios, apresente baixo dinamismo e
poucas chances de consolidao nos prximos anos. No entanto, o desenvolvimento
turstico de outros municpios do Plo Litoral Sul deve gerar um fluxo adicional de
pessoas na regio, que, em mdio e longo prazos, tornaro mais viveis os projetos
tursticos nos municpios citados. Em funo disso, algumas intervenes podero
comear a partir de agora, de forma preventiva e pr-ativa. Incluem-se aqui as aes
de desenvolvimento institucional das prefeituras e de infra-estrutura bsica. So
intervenes essenciais para a melhoria das condies scio-econmicas regionais,
preveno de fluxos intensos de migrao entre os municpios da regio e preveno
dos impactos ambientais e sociais mais significativos no momento em que a atividade
turstica apresente concretas condies de desenvolvimento. Dos municpios
analisados, cabe uma observao especial a respeito de Ituber, que j apresenta um
certo fluxo turstico e poder mais rapidamente migrar para o segundo grupo de
municpios.
Dentre os principais destinos tursticos do Plo Litoral Sul, pode ser citado Morro de So
Paulo, distrito de Cairu, que apresenta inmeras pousadas, hotis e restaurantes. Como seu
portal de entrada, Valena estruturou diversas atividades de traslado e outros servios
(estacionamento, passeios etc.) de apoio. Ainda em Cairu, a Vila Velha de Boipeba tambm
tem no turismo sua principal atividade.
semelhana de Valena, Camamu aproveita sua localizao geogrfica estratgica para
atuar como portal da Baa de Camamu. O municpio de Mara apresenta uma atividade
turstica incipiente, mas que recentemente vem apresentando altas taxas de crescimento.
Tambm se tenta viabilizar o desenvolvimento turstico das reas ao redor da Baa de
Camamu.
Mais ao sul, Itacar vem registrando um crescimento de fluxo e receita turstica significativo,
em funo, como mencionado, da pavimentao da Rodovia Ilhus-Itacar, melhorando
consideravelmente as condies de acesso a esse destino turstico. Ilhus apresenta uma
ampla rede hoteleira, casas de aluguel e restaurantes. Una e Canavieiras contam com uma
extensa orla martima ocupada por empreendimentos tursticos e um resort na Ilha de
Comandatuba (Transamrica Ilha de Comandatuba) tambm apresentam importantes
atividades tursticas.
A importncia econmica da atividade turstica ser apresentada detalhadamente nos
captulos posteriores. Porm, para a anlise feita neste captulo, podemos antecipar as
estimativas obtidas no captulo 3.14 Demanda Atual e Potencial. Segundo estas estimativas,
a parcela da populao que tem atividades profissionais relacionadas ao turismo representa
entre 14,5% e 6,4% dessa populao. 25 Estes valores significativos reforam o turismo como
importante atividade econmica e social para a regio.

25
A variao desta estimativa ser analisada detalhadamente no captulo 3.14 Demanda Atual e Potencial.
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 137

Outro indicador que reflete a importncia da atividade turstica na regio o impacto do


turismo no PIB do Plo Litoral Sul. Essa anlise feita no captulo 3.12 (Gastos tursticos) e
demonstra que a atividade responsvel por cerca de 25,3% do PIB do Plo e ainda possui
grande perspectiva de crescimento.
Extrao Mineral, Gs e Petrleo
A formao geolgica da regio permitiu a existncia de importantes jazidas de minrios e
gs combustvel. Enquanto a primeira foi comercialmente explorada por vrios anos
(extrao de barita, na Ilha Grande), as reservas de gs da Baa de Camamu vm sendo
estudadas com maior profundidade desde 2001.
Esto em andamento uma srie de estudos sobre a viabilidade econmica dessas jazidas,
aps uma autorizao ambiental do IBAMA para a realizao de testes. Os testes, realizados
pela empresa que recebeu a concesso para explorao comercial dessas reservas, abriram
uma importante discusso sobre os potenciais econmicos da regio. Ainda existem muitas
divergncias sobre a real potencialidade dessas jazidas, mas se for confirmada sua efetiva
viabilidade, a dinmica econmica da regio dever mudar consideravelmente.
Segundo o estudo realizado pelo Laboratrio Interdisciplinar de Meio Ambiente
COPPE/UFRJ, os municpios costeiros confrontados com as reas de Explorao e Produo
de Gs Natural e Petrleo so Valena, Cairu, Tapero, Nilo Peanha, Ituber, Igrapina,
Camamu, Mara e Itacar, sendo considerados rea de influncia direta, ou seja, aqueles
municpios diretamente afetados pela explorao.

Impacto do Turismo na Economia


A base econmica dos municpios do Plo Litoral Sul essencialmente primria (agricultura,
pecuria e pesca), acompanhada por alguns empreendimentos industriais e de um tecido
tercirio (comrcio, finanas etc.) com certa densidade em alguns municpios, como Ilhus e
Valena.
Essa estrutura produtiva ainda permite avanos considerveis de qualidade e produtividade.
Entretanto, as baixas rendas municipais, mesmo quando comparadas com o restante da
Bahia, indicam a necessidade de modelos de desenvolvimento complementares.
A possibilidade da explorao de gs e petrleo na regio da Baa de Camamu, uma das
alternativas em avaliao, teria impactos paisagsticos e ambientais. A opo por um modelo
industrial, por sua vez, poderia gerar alguns poucos empregos e, mesmo assim, apresenta
dificuldades no que tange captao de investidores (principalmente devido s necessidades
de capacitao de mo de obra e aspectos relacionados logstica).
Nesse contexto, o turismo atende s demandas de desenvolvimento da regio, exercendo um
papel complementar base econmica primria regional. As principais vantagens dessa
opo para o Plo Litoral Sul so o fcil acesso grande maioria dos destinos, a beleza cnica
da regio, a vasta rea natural ainda preservada e a singularidade de suas comunidades e
culturas. O turismo conta com todos os atributos naturais e culturais para se tornar uma
atividade alavancadora de outras atividades produtivas regionais, a exemplo do setor
primrio que j existe na regio.
Por ser intensivo em mo de obra (o nmero de empregos gerados para cada unidade
monetria investida alto), o turismo tambm contribui para a economia local ao oferecer
empregos para a populao local. A capacidade de gerao de empregos e o grande potencial
de distribuio de renda desta atividade tambm podem colaborar para amenizar a situao
atual, marcada por poucas possibilidades econmicas.
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3.2.1. Anlise da Dinmica Econmica 138

Contribuio do Turismo com Demais Setores


O turismo poder se desenvolver aproveitando as caractersticas singulares da regio,
beneficiando as atividades j instaladas ao expandir o mercado consumidor dos produtos da
regio e melhorar as condies de acesso aos municpios.
A atividade poder beneficiar os demais setores atravs do aumento do mercado, com o
consumo dos turistas. Essa possibilidade pode ser viabilizada de dois modos distintos. Pode-
se deixar que os setores se estruturem e aproveitem a oportunidade, surgindo uma
integrao espontaneamente. Pode-se, tambm, apoiar a relao entre os setores, induzindo a
integrao atravs de estruturao dos setores para o atendimento das necessidades dos
empreendimentos tursticos e dos turistas em si.
A mercado consumidor mais amplo que surgir poder ser atendido pelos setores agrcolas,
de pesca, do artesanato e at os tradicionais estaleiros artesanais, principalmente se o turismo
nutico, de grande potencial, for adequadamente incentivado. Os servios e o comrcio
tambm sero beneficiados, surgindo oportunidades para os moradores locais pelas novas
demandas e pelo aumento das j existentes.
As demais atividades tambm sero beneficiadas pela melhoria do acesso regio, tornando
mais fceis as questes relacionadas com a logstica das operaes, como abastecimento e
escoamento de produo. Essa melhoria no acesso resulta de investimentos que podem ser
viabilizados para uso compartilhado entre turismo e os demais setores, principalmente pela
necessidade especfica que existe na atividade turstica. No caso do porto de Ilhus,
principalmente, o uso turstico pode ajudar a diminuir a ociosidade das instalaes
porturias atravs da captao de mais cruzeiros martimos.
Em relao explorao de gs na Baa de Camamu, poder haver conflito com o
desenvolvimento da atividade turstica, inibindo o uso turstico da regio e repelindo
investimentos. A principal razo para o conflito , principalmente, a questo esttica e de
imagem do destino relacionada com a extrao e o escoamento da produo. Cabe a
discusso sobre os efeitos e impactos da atividade turstica e sua relao com as possveis
atividades de extrao. Os rumos do desenvolvimento devem ser refletidos e decididos pela
sociedade local, pelos poderes municipais e pelo poder pblico estadual.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social139

3.2.2. Anlise Social

Introduo
O PRODETUR II tem como um dos seus objetivos principais melhorar a qualidade de vida
das populaes residentes nos municpios dos Plos Tursticos. Esta melhoria tem por focos
investimentos na infra-estrutura bsica, na capacitao da populao, possibilitando a sua
insero no mercado de trabalho, aumento das oportunidades de emprego, tendo em vista o
desenvolvimento sustentvel da atividade turstica no Plo.
Este captulo apresenta a situao social do Plo Litoral Sul a partir de informaes e
indicadores mais atualizados possveis, base inclusive para se monitorar os impactos dos
investimentos no mbito do PRODETUR nos municpios integrantes desse Plo. Ressalte-se,
porm que esses indicadores podem sofrer variaes por outros fatores alheios s atividades
tursticas.
Num primeiro momento, esse captulo busca caracterizar a populao, por meio das
informaes demogrficas como gnero, distribuio por faixa etria, tendncias da
expectativa de vida, dentre outros.
Na seqncia so apresentados indicadores sobre a condio de vida da populao local.
Para essa anlise foram usados dados sobre emprego, desenvolvimento social e cobertura de
servios bsicos, como saneamento. Os indicadores relacionados educao/capacitao
tambm so analisados, a partir das informaes sobre a capacidade instalada, nmero de
alunos e condies de atendimento.
Em seguida analisada a situao da educao nos municpios integrantes do Plo. Para
tanto, so apresentadas informaes como taxa de alfabetizao, nmero de alunos
matriculados nos diferentes nveis escolares, estrutura disponvel, dentre outras.
Por fim feita uma anlise da rea da sade nos municpios do Plo, neste item so
analisadas as condies de atendimento mdico e ambulatorial nos municpios, unidades e
leitos hospitalares, indicadores de mortalidade infantil, expectativa de vida e casos
notificados de Doenas Sexualmente Transmissveis.
Ao final deste captulo elaborada uma concluso sobre o conjunto de informaes relativas
questo social no Plo Litoral Sul.

Populao
As informaes sobre a populao so importantes para o planejamento de
programas/projetos de desenvolvimento. Quando as questes populacionais so
compreendidas possvel que o Poder Pblico responda com planos apropriados e estimule
a vontade poltica para diversas aes (FUNUAP, 2001) 26. Na seqncia, so apresentados
dados de populao distribuda por rea, por densidade demogrfica, por gnero e por faixa
etria em cada um dos municpios do Plo. Os dados utilizados referem-se a um perodo de
20 anos.

26
Fundo de Populao das Naes Unidas FNUAP, Cuestiones de Poblacin. Juego de Documentos Informativos, 2001.
Disponvel na Internet via WW.URL:http://www.unfpa.org/modules/briefkit/espanol/index.htm
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social140

A populao total dos municpios do Plo Litoral Sul de mais de meio milho de pessoas. O
municpio mais populoso Ilhus, seguido por Valena. Esses municpios so,
respectivamente, os maiores da Costa do Cacau e da Costa do Dend, sub-reas que
compem o Plo Litoral Sul.
A populao do Plo passou por um processo acentuado de urbanizao ao longo da ltima
dcada. Em 1980 era majoritariamente rural. Em 1991 j ocorria um certo equilbrio urbano-
rural, e em 2000 a populao urbana predominante; apesar de metade dos quatorze
municpios do Plo Litoral Sul ainda apresenta a maioria das pessoas morando na zona rural.
Uma anlise segmentada evidencia que na Costa do Dend ainda h um equilbrio entre a
populao urbana e a rural.
Na tabela abaixo so apresentados os dados referentes s populaes urbana e rural para os
municpios do Plo Litoral Sul:

Tabela 3.2.2.1 - Evoluo da Populao por rea Plo Litoral Sul


1980 1991 2000
Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total
Valena 31.799 34.478 66.277 43.699 23.232 66.931 55.884 21.625 77.509
Cairu 5.649 5.399 11.048 5.597 9.620 15.217 6.981 4.429 11.410
Costa do Dend

Tapero 4.551 7.581 12.132 7.308 9.738 17.046 7.523 8.410 15.933
Nilo Peanha 1.199 6.428 7.627 1.980 10.310 12.290 2.495 8.718 11.213
Ituber 9.560 18.034 27.594 11.806 8.747 20.553 15.910 8.223 24.133
Igrapina* - - - 966 11.729 12.695 2.377 12.583 14.960
Camamu 6.818 29.342 36.160 8.125 24.725 32.850 12.107 21.554 33.661
Mara 2.065 12.233 14.298 2.651 14.845 17.496 2.849 15.517 18.366
Costa do Dend 61.641 113.495 175.136 82.132 112.946 195.078 106.126 101.059 207.185
Itacar 3.005 10.202 13.207 4.275 14.156 18.431 7.951 10.169 18.120
Costa do Cacau

Uruuca 9.571 12.365 21.936 9.040 21.723 30.763 14.158 6.165 20.323
Ilhus 80.831 50.625 131.456 144.232 79.518 223.750 162.125 60.002 222.127
Una 7.233 30.368 37.601 5.347 18.410 23.757 15.274 15.987 31.261
Santa Luzia** - - - 7.410 8.909 16.319 8.329 7.174 15.503
Canavieiras 14.668 27.454 42.122 20.658 12.361 33.019 26.343 8.979 35.322
Costa do Cacau 115.308 131.014 246.322 190.962 155.077 346.039 234.180 108.476 342.656
Total 176.949 244.509 421.458 273.094 268.023 541.117 340.306 209.535 549.841

(*) Municpio criado no ano de 1989


(**) Municpio criado no ano de 1985

Fonte: Censo Demogrfico 2000 - IBGE

Ilhus o municpio mais urbanizado: so 162.125 habitantes na rea urbana, contra 60.002
habitantes (27%) na rea rural.
Os municpios com populao rural maior que a urbana no ano 2000 so: Tapero, Nilo
Peanha, Igrapina, Camamu e Mara na Costa do Dend e Itacar na Costa do Cacau.
Os municpios com populao urbana maior que a rural so: Valena, Cairu e Ituber na
Costa do Dend e Uruuca, Ilhus, Santa Luzia e Canavieiras na Costa do Cacau.
No que concerne evoluo da distribuio populacional, o Plo Litoral Sul apresenta uma
tendncia semelhante do Estado da Bahia, com um aumento gradual da populao urbana
e uma queda da populao rural no perodo 1980-2000. Ressalte-se, entretanto, que essa
queda foi mais acentuada do que aquela apresentada pelo Estado.
No perodo de 1980-2000, os municpios de Una e Canavieiras apresentaram as maiores taxas
de urbanizao. Especificamente, em 2000, os municpios que apresentaram as maiores taxas
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social141

foram Canavieiras, Valena e Ilhus, enquanto Igrapina e Mara apresentaram as menores


taxas. A urbanizao do Plo Litoral Sul seguiu a mesma tendncia do Estado da Bahia,
conforme pode ser observado na tabela abaixo.

Tabela 3.2.2.2 - Taxa de Urbanizao Plo Litoral Sul / BA

Municpios 1980 1991 2000


Valena 47,98% 65,29% 72,10%
Cairu 51,13% 36,78% 61,18%
Costa do Dend

Tapero 37,51% 42,87% 47,22%


Nilo Peanha 15,72% 16,11% 22,25%
Ituber 34,65% 57,44% 65,93%
Igrapina* - 7,61% 15,89%
Camamu 18,86% 24,73% 35,97%
Mara 14,44% 15,15% 15,51%
Costa do Dend 35,20% 42,10% 51,22%
Itacar 22,75% 23,19% 43,88%
Costa do Cacau

Uruuca 43,63% 29,39% 69,66%


Ilhus 61,49% 64,46% 72,99%
Uma 19,24% 22,51% 48,86%
Santa Luzia** - 45,41% 53,73%
Canavieiras 34,82% 62,56% 74,58%
Costa do Cacau 46,81% 55,19% 68,34%
Total no Plo Litoral Sul 41,98% 50,47% 61,89%
Estado da Bahia 49,29% 59,12% 67,12%
(*) Municpio criado no ano de 1989
(**) Municpio criado no ano de 1985

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico.

Em termos de rea, os maiores municpios so Ilhus, Canavieiras, Valena e Una, os


menores so Uruuca e Nilo Peanha. A densidade demogrfica do Plo, ao longo dos anos
analisados sempre foi superior a do Estado da Bahia. Os municpios com maior densidade
so: Valena (Costa do Dend) e Ilhus (Costa do Cacau).
Na Tabela 3.2.2.3 so apresentadas as densidades demogrficas para cada municpio, para os
anos 1980, 1991 e 2000:
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social142

Tabela 3.2.2.3 - Densidade Demogrfica (Hab/Km) Plo Litoral Sul / BA

Municpio 1980 1991 2000


Valena 55,64 56,19 65,07
Cairu 24,49 33,73 25,29
Costa do Dend Tapero 29,69 41,72 38,99
Nilo Peanha 19,79 31,90 29,10
Ituber 65,30 48,63 57,11
Igrapina* - 25,00 29,45
Camamu 40,85 37,11 38,03
Mara 18,46 22,59 23,72
Costa do Dend 38,76 38,81 41,22
Itacar 18,08 25,24 24,81
Costa do Cacau

Uruuca 64,96 91,10 60,18


Ilhus 71,40 121,54 120,66
Una 32,43 20,49 26,96
Santa Luzia** - 20,78 19,74
Canavieiras 30,62 24,00 25,68
Costa do Cacau 22,94 55,55 55,01
Total no Plo Litoral Sul 27,63 48,08 48,85
Estado da Bahia 16,76 21,03 23,16

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico.

A anlise do crescimento populacional indica uma perda de populao em alguns municpios


durante a dcada de 1990, justificado, em grande parte, pela vassoura de bruxa. Essa praga
devastou a cultura do cacau - base da economia de grande parte dos municpios do Plo
expulsando a populao do campo, que migrou para reas urbanas e para outros municpios.
No entanto, no perodo de 1980-1991, a taxa de crescimento do Plo Litoral Sul foi superior
(2,3%) taxa de crescimento do prprio Estado (2,1%). A Costa do Cacau contou com uma
taxa de crescimento populacional superior (3,1%) da Costa do Dend (1,0%) e tambm do
Estado da Bahia (2,1%). Por sua vez, a taxa de crescimento para o perodo de 1980-2000 do
Plo Litoral Sul esteve pouco abaixo (1,3%) da taxa de crescimento do Estado da Bahia, que
foi de 1,6%.
Na Tabela 3.2.2.4 so apresentados os ndices anuais de crescimento da populao durante os
perodos de 1980-1991; 1991-2000 e 1980-2000:
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social143

Tabela 3.2.2.4 - Crescimento Anual da Populao Plo Litoral Sul

1980-1991 1991-2000 1980-2000


Valena 0,1% 1,6% 0,8%
Cairu 3,0% -3,1% 0,2%

Costa do Dend
Tapero 3,1% -0,7% 1,4%
Nilo Peanha 4,4% -1,0% 1,9%
Ituber -2,6% 1,8% -0,7%
Igrapina* - 1,8% 0,0%
Camamu -0,9% 0,3% -0,4%
Mara 1,9% 0,5% 1,3%
Costa do Dend 1,0% 0,7% 0,8%
Itacar 3,1% -0,2% 1,6%
Costa do Cacau

Uruuca 3,1% -4,5% -0,4%


Ilhus 5,0% -0,1% 2,7%
Una -4,1% 3,1% -0,9%
Santa Luzia** - -0,6% 0,0%
Canavieiras -2,2% 0,8% -0,9%
Costa do Cacau 3,1% -0,1% 1,7%
Total 2,3% 0,2% 1,3%
(*) Municpio criado no ano de 1989
(**) Municpio criado no ano de 1985

Fonte: Censo Demogrfico 2000 - IBGE

A populao do Plo Litoral Sul apresenta uma ligeira predominncia de pessoas do sexo
masculino. A diferena, entretanto, foi maior durante os anos de 1980 e 1991. A maioria
masculina vlida para todos os municpios, a no ser para Valena e Ilhus. Em Santa Luzia
e Itacar foram registradas as maiores diferenas, onde a populao masculina representa
mais de 53%.
A predominncia da populao masculina segue uma tendncia inversa do Estado, cuja
populao feminina tem se sobressado. Na Tabela 3.2.2.5 evidenciada a evoluo da
populao por gnero, para cada municpio do Plo Litoral Sul:
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social144

Tabela 3.2.2.5 - Evoluo da Populao por rea Plo Litoral Sul / BA


1980 1991 2000
Municpios
Feminimo Masculino Total Feminimo Masculino Total Feminimo Masculino Total
Valena 33.691 50,8% 32.586 49,2% 66.277 33.796 50,5% 33.135 49,5% 66.931 39.036 50,4% 38.473 49,6% 77.509
Cairu 5.332 48,3% 5.716 51,7% 11.048 7.141 46,9% 8.076 53,1% 15.217 5.537 48,5% 5.873 51,5% 11.410
Costa do Dend

Tapero 6.005 49,5% 6.127 50,5% 12.132 8.431 49,5% 8.615 50,5% 17.046 7.784 48,9% 8.149 51,1% 15.933
Nilo Peanha 3.681 48,3% 3.946 51,7% 7.627 5.945 48,4% 6.345 51,6% 12.290 5.340 47,6% 5.873 52,4% 11.213
Ituber 14.572 52,8% 13.022 47,2% 27.594 10.221 49,7% 10.332 50,3% 20.553 11.907 49,3% 12.226 50,7% 24.133
Igrapina* - - - - - 5.973 47,1% 6.722 52,9% 12.695 7.033 47,0% 7.927 53,0% 14.960
Camamu 17.351 48,0% 18.809 52,0% 36.160 15.733 47,9% 17.117 52,1% 32.850 16.209 48,2% 17.452 51,8% 33.661
Mara 6.742 47,2% 7.556 52,8% 14.298 8.182 46,8% 9.314 53,2% 17.496 8.646 47,1% 9.720 52,9% 18.366
Costa do Dend 87.374 49,9% 87.762 50,1% 175.136 95.422 48,9% 99.656 51,1% 195.078 101.492 49,0% 105.693 51,0% 207.185

Itacar 6.214 47,1% 6.993 52,9% 13.207 8.616 46,7% 9.815 53,3% 18.431 8.506 46,9% 9.614 53,1% 18.120
Costa do Cacau

Uruuca 10.221 46,6% 11.715 53,4% 21.936 14.521 47,2% 16.242 52,8% 30.763 9.972 49,1% 10.351 50,9% 20.323
Ilhus 64.973 49,4% 66.483 50,6% 131.456 110.859 49,5% 112.891 50,5% 223.750 111.682 50,3% 110.445 49,7% 222.127
Una 17.359 46,2% 20.242 53,8% 37.601 11.379 47,9% 12.378 52,1% 23.757 14.664 46,9% 16.597 53,1% 31.261
Santa Luzia** - - - - - 7.689 47,1% 8.630 52,9% 16.319 7.256 46,8% 8.247 53,2% 15.503
Canavieiras 19.965 47,4% 22.157 52,6% 42.122 16.159 48,9% 16.860 51,1% 33.019 17.375 49,2% 17.947 50,8% 35.322
Costa do Cacau 118.732 48,2% 127.590 51,8% 246.322 169.223 48,9% 176.816 51,1% 346.039 169.455 49,5% 173.201 50,5% 342.656

Total no Plo Litoral Sul 206.106 48,9% 215.352 51,1% 421.458 264.645 48,9% 276.472 51,1% 541.117 270.947 49,3% 278.894 50,7% 549.841
Estado da Bahia 4.786.462 50,6% 4.668.930 49,4% 9.455.392 6.010.084 50,6% 5.857.907 49,4% 11.867.991 6.608.217 50,6% 6.462.033 49,4% 13.070.250
% do Plo em relao ao Estado 4,31% - 4,61% - 4,46% 4,40% - 4,72% - 4,56% 4,10% - 4,32% - 4,21%
(*) Municpio criado no ano de 1989
(**) Municpio criado no ano de 1985

Fonte: IBGE Censo Demogrfico


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social145

Ressalte-se que a populao dos municpios do Plo Litoral Sul majoritariamente jovem.
Em torno de 40% da populao tem at 19 anos. Na outra extremidade, a populao com
mais de 65 anos representa aproximadamente 5,7% do total. H uma certa uniformidade
entre os municpios, no havendo nenhum deles com valores muito discrepantes em relao
mdia do Plo.
Nas tabelas e no grfico a seguir apresentada a distribuio da populao por faixa etria
para os municpios do Plo Litoral Sul:

Tabela 3.2.2.6 - Distribuio etria Costa do Cacau


Itacar Uruuca Ilhus Una Santa Luzia Canavieiras Costa do Cacau Estado da Bahia
5 a 9 anos 2.393 15,1% 2.236 12,2% 22.286 11,1% 3.702 13,3% 1.920 14,1% 3.793 11,9% 36.330 11,8% 1.367.628 11,6%
10 a 14 anos 2.377 15,0% 2.608 14,2% 26.048 13,0% 4.107 14,8% 2.011 14,8% 4.298 13,5% 41.449 13,5% 1.494.442 12,7%
15 a 19 anos 2.115 13,4% 2.621 14,3% 27.189 13,6% 3.907 14,1% 1.853 13,6% 4.248 13,4% 41.933 13,6% 1.584.715 13,5%
20 a 24 anos 1.618 10,2% 1.957 10,7% 22.536 11,3% 3.061 11,0% 1.398 10,3% 3.365 10,6% 33.935 11,0% 1.314.360 11,2%
25 a 29 anos 1.234 7,8% 1.265 6,9% 17.565 8,8% 2.147 7,7% 943 6,9% 2.596 8,2% 25.750 8,4% 1.019.007 8,7%
30 a 34 anos 1.131 7,2% 1.187 6,5% 16.059 8,0% 1.936 7,0% 946 7,0% 2.317 7,3% 23.576 7,7% 924.211 7,9%
35 a 39 anos 1.003 6,3% 1.148 6,3% 15.326 7,7% 1.894 6,8% 884 6,5% 2.051 6,5% 22.306 7,3% 829.798 7,1%
40 a 44 anos 871 5,5% 1.133 6,2% 12.990 6,5% 1.667 6,0% 750 5,5% 1.849 5,8% 19260 6,3% 706.997 6,0%
45 a 49 anos 717 4,5% 921 5,0% 10.003 5,0% 1.377 5,0% 591 4,3% 1.493 4,7% 15102 4,9% 569.579 4,8%
50 a 54 anos 625 4,0% 770 4,2% 7.763 3,9% 1.058 3,8% 516 3,8% 1.317 4,1% 12049 3,9% 478.192 4,1%
55 a 59 anos 480 3,0% 667 3,6% 6.036 3,0% 901 3,2% 425 3,1% 1.070 3,4% 9579 3,1% 386.518 3,3%
60 a 64 anos 425 2,7% 595 3,2% 5.244 2,6% 729 2,6% 400 2,9% 981 3,1% 8374 2,7% 328.034 2,8%
65 a 69 anos 305 1,9% 422 2,3% 4.121 2,1% 495 1,8% 370 2,7% 810 2,6% 6523 2,1% 251.570 2,1%
70 a 74 anos 221 1,4% 351 1,9% 2.987 1,5% 362 1,3% 266 2,0% 645 2,0% 4832 1,6% 197.142 1,7%
75 a 79 anos 119 0,8% 223 1,2% 1.837 0,9% 222 0,8% 174 1,3% 403 1,3% 2978 1,0% 133.190 1,1%
80 anos ou + 175 1,1% 239 1,3% 2.144 1,1% 218 0,8% 150 1,1% 505 1,6% 3431 1,1% 167.965 1,4%
Total da pop.
15.809 87,2% 18.343 90,3% 200.134 90,1% 27.783 88,9% 13.597 87,7% 31.741 89,8% 307.407 89,7% 11.753.348 89,9%
acima de 5 anos
Total de
18.120 20.323 222.127 31.261 15.503 35.332 342.666 13.070.250
habitantes

Fonte: Censo Demogrfico 2000 IBGE


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social146

Tabela 3.2.2.7 - Distribuio Etria Costa do Dend

Valena Cairu Tapero Nilo Peanha Ituber Igrapina Camamu Mara Costa do Dend Estado da Bahia
5 a 9 anos 8.736 12,6% 1.304 13,0% 2.009 14,3% 1.387 14,0% 2.898 13,6% 2.131 16,5% 4.391 15,1% 2.217 13,7% 25.073 13,7% 1.367.628 11,6%
10 a 14 anos 9.141 13,1% 1.277 12,7% 2.179 15,6% 1.524 15,3% 3.176 14,9% 2.021 15,6% 4.619 15,9% 2.477 15,3% 26.414 14,4% 1.494.442 12,7%
15 a 19 anos 9.612 13,8% 1.335 13,3% 2.048 14,6% 1.389 14,0% 2.980 14,0% 1.797 13,9% 4.193 14,4% 2.199 13,6% 25.553 14,0% 1.584.715 13,5%
20 a 24 anos 7.653 11,0% 1.222 12,2% 1.538 11,0% 1.066 10,7% 2.276 10,7% 1.393 10,8% 2.796 9,6% 1.671 10,4% 19.615 10,7% 1.314.360 11,2%
25 a 29 anos 5.971 8,6% 1.030 10,3% 1.048 7,5% 751 7,6% 1.643 7,7% 1.042 8,1% 2.097 7,2% 1.292 8,0% 14.874 8,1% 1.019.007 8,7%
30 a 34 anos 5.430 7,8% 847 8,4% 910 6,5% 700 7,0% 1.564 7,3% 871 6,7% 1.858 6,4% 1.173 7,3% 13.353 7,3% 924.211 7,9%
35 a 39 anos 4.901 7,0% 709 7,1% 901 6,4% 606 6,1% 1.411 6,6% 788 6,1% 1.862 6,4% 1.072 6,6% 12.250 6,7% 829.798 7,1%
40 a 44 anos 4.171 6,0% 568 5,7% 755 5,4% 545 5,5% 1.191 5,6% 718 5,6% 1.649 5,7% 934 5,8% 10531 5,8% 706.997 6,0%
45 a 49 anos 3.229 4,6% 413 4,1% 567 4,0% 440 4,4% 988 4,6% 572 4,4% 1.380 4,7% 713 4,4% 8302 4,5% 569.579 4,8%
50 a 54 anos 2.593 3,7% 301 3,0% 465 3,3% 367 3,7% 815 3,8% 398 3,1% 1.087 3,7% 625 3,9% 6651 3,6% 478.192 4,1%
55 a 59 anos 2.069 3,0% 282 2,8% 414 3,0% 300 3,0% 635 3,0% 367 2,8% 864 3,0% 510 3,2% 5441 3,0% 386.518 3,3%
60 a 64 anos 1.780 2,6% 238 2,4% 385 2,7% 265 2,7% 575 2,7% 268 2,1% 710 2,4% 454 2,8% 4675 2,6% 328.034 2,8%
65 a 69 anos 1.546 2,2% 174 1,7% 277 2,0% 217 2,2% 410 1,9% 229 1,8% 591 2,0% 322 2,0% 3766 2,1% 251.570 2,1%
70 a 74 anos 1.076 1,5% 123 1,2% 203 1,4% 163 1,6% 317 1,5% 139 1,1% 437 1,5% 243 1,5% 2701 1,5% 197.142 1,7%
75 a 79 anos 687 1,0% 85 0,8% 107 0,8% 96 1,0% 182 0,9% 79 0,6% 255 0,9% 100 0,6% 1591 0,9% 133.190 1,1%
80 anos ou + 1.010 1,5% 129 1,3% 200 1,4% 124 1,2% 226 1,1% 103 0,8% 324 1,1% 140 0,9% 2256 1,2% 167.965 1,4%
Total da pop.
69.605 89,8% 10.037 88,0% 14.006 87,9% 9.940 88,6% 21.287 88,2% 12.916 86,3% 29.113 86,5% 16.142 87,9% 183.046 88,3% 11.753.348 89,9%
acima de 5 anos
Total de
77.509 11.410 15.933 11.213 24.133 14.960 33.661 18.366 207.185 13.070.250
habitantes

Fonte: Censo Demogrfico 2000 IBGE


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 147

Grfico 3.2.2.1 - Distribuio da Populao por Faixa Etria Plo Litoral Sul

80 anos ou +

75 a 79 anos

70 a 74 anos

65 a 69 anos

60 a 64 anos

55 a 59 anos

50 a 54 anos
Faixa Etria

45 a 49 anos

40 a 44 anos

35 a 39 anos

30 a 34 anos

25 a 29 anos

20 a 24 anos

15 a 19 anos

10 a 14 anos

5 a 9 anos

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000


Populao

Fonte: Censo Demogrfico 2000 IBGE

Populao Flutuante
Alm das caractersticas demogrficas analisadas at o momento, faz-se necessrio avaliar os
impactos da populao flutuante, decorrente da atividade turstica, no cotidiano dos
municpios do Plo Litoral Sul. Esse tema abordado em termos quantitativos no captulo
Quadros Prospectivos, quando so elaboradas projees de populao e avaliados o total de
turistas esperados em momentos de pico da atividade turstica.
Atualmente, quando se considera a populao flutuante faz sentido concentrar as avaliaes
nos municpios em que a proporo significativa ou, dadas as caractersticas de uso, gera
impactos na infra-estrutura do municpio. Como listado no captulo citado acima, os maiores
fluxos se do em Morro de So Paulo, Valena e Ilhus.
Destes, o nico que possui populao flutuante alta Morro de So Paulo, em Cairu, onde o
fluxo registrado representa algo como 27% da populao do municpio como um todo. As
principais dificuldades relacionadas a esse excesso de pessoas se do na coleta e disposio
dos resduos slidos27 e, at a inaugurao do novo sistema, no abastecimento de gua e
coleta e tratamento de esgotos. Em Valena no foram registrados relatos de que os picos de
fluxo tragam sobrecargas nos servios pblicos em geral. Em Ilhus, por sua vez, h
problemas de congestionamento do trnsito em direo s praias da orla sul durante o vero,
sendo que a ponte sobre o rio Cachoeira o maior gargalo.

Segunda Residncia
Como regra geral, no existe uma grande quantidade de segundas residncias, utilizadas de
modo ocasional por moradores de outras cidades, no Plo Litoral Sul. Algumas localidades
especficas apresentam uma maior quantidade de domiclios nessa situao, como Ilhus e

27
Morro de So Paulo est localizado em uma ilha (Tinhar), sendo essa questo particularmente complexa. A estrutura viria
da ilha precria, no circulam veculos no local e a coleta e disposio de resduos dependem de tratores e barcaas.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 148

Mara, mas, em relao ao total de residncias particulares, no se trata de um fenmeno


significativo. Essa caracterstica est relacionada com a ausncia de grandes centros urbanos
na regio, tradicionalmente a origem de proprietrios desses imveis. A tabela abaixo
apresenta o porcentual de residncias de uso ocasional sobre o total de residncias
particulares:

Tabela 3.2.2.8 Residncias de Uso Ocasional e Total de Domiclios


Total Segunda
Municpio % Sobre Total
Domiclios Residncia
Cairu 3.689 457 12,4%
Camamu 10.534 543 5,2%
Canavieiras 11.574 587 5,1%
Igrapina 4.416 176 4,0%
Ilhus 68.384 4.063 5,9%
Itacar 6.494 332 5,1%
Ituber 7.038 347 4,9%
Mara 6.070 546 9,0%
Nilo Peanha 3.402 182 5,3%
Santa Luzia 5.696 184 3,2%
Tapero 4.526 377 8,3%
Una 9.932 476 4,8%
Uruuca 8.363 515 6,2%
Valena 24.147 1.311 5,4%
Total PLS 174.265 10.096 5,8%

Fonte: IBGE Censo 2000

Os maiores valores absolutos so encontrados em Valena e Ilhus, onde os proprietrios so,


principalmente, moradores da regio Centro-Oeste e Itabuna (em Ilhus). Em Mara,
prximo ao distrito de Barra Grande, tambm foi detectado uma variedade de domiclios de
veraneio. Nos demais municpios com alta porcentagem, no foi percebida relao direta
com a atividade turstica.

Vetores de Expanso Urbana


A ausncia de vetores de expanso urbana um grave problema em alguns municpios do
Plo Litoral Sul. A combinao do crescimento da atividade turstica com o xodo rural
propiciado pela crise da cultura cacaueira gerou um inchao desordenado em inmeras
regies urbanas. Os altos preos dos imveis nas regies tursticas, a dificuldade de obteno
de crdito para aquisio de casa prpria, a falta de estrutura e a ausncia de reas
adequadas para a ocupao urbana (morros, reas de preservao, etc.) resultam em um
processo de ocupao precria (favelas) ou na criao de distritos distantes das reas onde
esto os empregos e so providas de equipamentos de sade, educao e saneamento.
Em Morro de So Paulo, onde as reas de expanso urbanas so limitadas pela geografia do
local (morros e falsias), pelo zoneamento da APA de Tinhar-Boipeba e pela falta de infra-
estrutura, a populao local ocupa reas do interior, de forma precria (favelas), ou reside nos
povoados vizinhos, como Gamboa. Em Valena o maior problema est relacionado com a
ocupao de reas de preservao permanente, como os mangues. Em Ituber ocorre
principalmente a ocupao de encostas de morros, ocupao essa que avana at o interior,
gerando dificuldades de acesso (vias, transportes, saneamento etc.) e a existncia de reas de
risco de deslizamento. Em Ilhus h a ocupao desordenada de morros e de reas de
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 149

preservao permanente, como matas ciliares e regies de manguezais. Em Itacar , onde o


ncleo urbano est comprimido entre morros, reservas de Mata Atlntica e reas de
preservao diversas, h uma grande ocupao irregular na chegada ao municpio,
consumindo uma extensa rea que consta como zona de preservao da APA Itacar-Serra
Grande. Nos demais municpios no existem graves presses e ausncia de vetores de
crescimento ao mesmo tempo.
importante frisar que o dficit de habitaes em reas estruturadas se deve conjuntura
local e nacional, sendo que a atividade turstica se presta a um fator adicional de presso.

Condies de Vida
A seguir, so apresentados os dados relativos qualidade de vida da populao residente.
Essas informaes podem definir demandas/dficits para os administradores pblicos, e
necessidades atuais para o desenvolvimento da atividade turstica.
Para tanto so analisados indicadores de emprego, renda, PIB per capita e indicadores de
desenvolvimento social utilizados pelo Estado e por organismos internacionais, e ndices de
cobertura de servios bsicos de saneamento. Sempre que possvel, apresentada a evoluo
recente desses indicadores, permitindo avaliar os avanos conseguidos no perodo analisado.

Emprego, Renda e PIB per capita

Emprego
As pesquisas peridicas sobre evoluo do nvel de emprego realizadas no Brasil so
limitadas a algumas regies metropolitanas. Para a avaliao dos nveis de emprego em
municpios localizados fora dessas regies, a principal fonte de dados o Ministrio do
Trabalho e Emprego. A informao est disponvel na Relao Anual de Informaes Sociais
(RAIS). Na tabela abaixo apresentado o nmero total de empregos nos municpios do Plo
Litoral Sul:
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 150

Tabela 3.2.2.9 - Empregos Formais em 1999 e 2000 Plo Litoral Sul / BA

Municpios 1999 2000


Valena 4.808 5.510
Cairu 462 552
Costa do Dend Tapero 541 592
Nilo Peanha 226 234
Ituber 1.056 1.035
Igrapina 1.207 1.127
Camamu 1.148 1.510
Mara 679 657
Costa do Dend 10.127 11.217

Itacar 674 738


Uruuca 604 578
Costa do Cacau

Una 17.078 2.621


Ilhus 2.619 18.086
Santa Luzia 419 362
Canavieiras 1.096 1.108
Costa do Cacau 22.490 23.493

Plo Litoral Sul 32.617 34.710


Total no Estado da BA 1.108.605 1.177.343
% em relao ao Estado 2,94% 2,95%

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico, 2000; Ministrio do Trabalho e Emprego (TEM) - Relao Anual de Informaes
Sociais - RAIS, 2000.

Conforme pode ser observado na tabela acima, o nmero de empregos no Plo aumentou de
1999 para 2000. Cabe ressaltar que as informaes disponibilizadas pela RAIS so relativas ao
emprego formal, ou seja, aquele registrado em carteira profissional. Como a atividade
turstica no Plo Litoral Sul est sujeita a grande sazonalidade, o nmero de trabalhadores
temporrios considervel28. Tambm, em funo da rigidez das leis trabalhistas no Brasil,
razovel supor que os nmeros de empregados com carteira assinada atuando nessa rea e
nesse setor deve ser substancialmente menor que o total de empregados sem carteira
assinada29.
A populao em idade ativa no Plo representa cerca de 74% da populao total, percentual
ligeiramente inferior ao do Estado da Bahia (79%). O municpio que possui maior percentual
de populao em idade ativa Ilhus (cerca de 80% da populao total) e o que possui menor
percentual de populao em idade ativa Canavieiras (cerca de 23% da populao total).

28
Durante as pesquisas de campo foi identificado, junto aos empregadores tursticos, que h uma grande quantidade de
funcionrios contratados apenas para o perodo de alta temporada. Nos meses de baixa, a equipe reduzida para um nmero
mnimo, necessrio apenas para manuteno ou para atender um fluxo reduzido de turistas.
29
A anlise de dados do Instituto de Hospitalidade, em extensa pesquisa sobre a mo de obra empregada no setor turstico da
Regio Metropolitana de Salvador, indicou um nmero total de trabalhadores seis vezes maior que os indicados nos registros da
RAIS.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 151

Tabela 3.2.2.10 - Populao Ativa (2000) Plo Litoral Sul / BA


Municpios Populao Ativa Populao
Valena 60.869 77.509
Cairu 8.768 11.410

Costa do Dend
Tapero 11.997 15.933
Nilo Peanha 8.553 11.213
Ituber 18.389 24.133
Igrapina 10.785 14.960
Camamu 20.993 33.661
Mara 13.925 18.366
Costa do Dend 154.279 207.185
Itacar 13.416 18.120
Uruuca 16.107 20.323
Costa do Cacau

Una 24.081 31.261


Ilhus 177.848 222.127
Santa Luzia 12.096 15.503
Canavieiras 8.200 35.322
Costa do Cacau 251.748 342.656
Plo Litoral Sul 406.027 549.841
Total no Estado da BA 10.385.720 13.070.250
% em relao ao Estado 3,91% 4,21%

Fonte:IBGE, Censo Demogrfico - 2000

Renda
O rendimento mdio dos chefes de famlia em 2000 no Plo esteve entre a faixa de zero a um
salrio mnimo, acompanhando o comportamento no Estado da Bahia. A segunda faixa de
renda mais significativa a de um a cinco salrios mnimos, para o Plo, bem como para o
Estado. Na Tabela 3.2.2.11 so apresentadas essas faixas de renda.
Na Costa do Dend, Valena o municpio com maior nmero de chefes de famlia na faixa
entre zero e um salrio mnimo, na Costa do Cacau o municpio de Una.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 152

Tabela 3.2.2.11 - Pessoas responsveis pelos domiclios particulares permanentes por classes de rendimento nominal
mensal Plo Litoral Sul / BA

Municpios 0 a 1 SM Mais de 1 a 5 SM Mais de 5 a 10 SM Mais de 10 SM Sem rendimento


Valena 9.795 6.355 833 492 1.734
Cairu 1.421 763 58 34 326
Tapero 2.477 747 83 47 196
Costa do Dend

Nilo Peanha 1.606 645 61 20 264


Ituber 3.206 1.603 154 78 548
Igrapina 1.817 1.119 31 13 212
Camamu 4.315 1.832 174 62 1.006
Mara 2.098 1.252 76 33 613
Costa do Dend 26.735 14.316 1.470 779 4.899
Itacar 2.359 1.012 97 53 656
Uruuca 2.897 1.313 159 43 689
Costa do Cacau

Una 21.881 19.640 4.011 2.676 5.823


Ilhus 4.314 1.975 176 82 877
Santa Luzia 2.304 942 65 27 344
Canavieiras 4.577 2.469 376 175 1.192
Costa do Cacau 38.332 27.351 4.884 3.056 9.581

Plo Litoral Sul 65.067 41.667 6.354 3.835 14.480


Total no Estado da BA 1.366.223 1.025.525 198.893 139.731 440.031
% em relao ao Estado 4,76% 4,06% 3,19% 2,74% 3,29%

Fonte:IBGE, Censo Demogrfico 2000

PIB per capita


O PIB per capita a relao entre o Produto Interno Bruto (PIB) e a populao no mesmo
perodo, e mede a produo dos setores da economia por habitante. importante lembrar
que a anlise do PIB per capita como indicador para a avaliao das condies de vida de
uma dada populao pode incorrer em erros, uma vez que um alto ndice de PIB per capita
no necessariamente um bom indicador, podendo estar acompanhado de altas taxas de
concentrao de renda.
Para esta anlise utilizaram-se dados da SEI30 (PIB de 2000) e do IBGE (Censo Demogrfico de
2000). A Tabela 3.2.2.12 apresenta o PIB per capita para o ano de 2000. O municpio que
apresentou o maior PIB per capita foi Cairu (R$ 3.668,14), seguido por Una (R$ 2.247,45) e
Ilhus (R$ 2.082,77), no extremo oposto aparecem Santa Luzia, Uruuca e Igrapina, com
respectivamente R$ 870,22, R$ 971,49 e R$ 981,11. Todos os municpios, no entanto, situam-se
abaixo da mdia brasileira (R$ 6.472,53) e da mdia baiana (R$ 3.396,37).

30
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 153

Tabela 3.2.2.12 PIB per capita (2000) Plo Litoral Sul/BA/BR

Populao PIB Per capita


Valena 77.509 1.920,31
Cairu 11.410 3.668,14

Costa do Dend
Tapero 15.933 1.613,88
Nilo Peanha 11.213 1.669,71
Ituber 24.133 1.857,46
Igrapina 14.960 981,11
Camamu 33.661 1.190,12
Mara 18.366 1.456,98
Costa do Dend 207.185 1.744,60
Itacar 18.120 1.540,65
Costa do Cacau

Uruuca 20.323 971,49


Ilhus 222.127 2.082,77
Una 31.261 2.247,45
Santa Luzia 15.503 870,22
Canavieiras 35.322 1.228,88
Costa do Cacau 342.656 1.860,33

Mdia do Plo 549.841 1.816,72


Bahia 13.070.250 3.396,37
Brasil - 6.472,53*
(*) Fonte: SEI

Fonte: SEI; IBGE


Elaborao: FGV 2003

Desenvolvimento Social

ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) e o do ndice de Desenvolvimento Humano


Municipal (IDH-M)
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) foi criado para medir o nvel de
desenvolvimento humano de pases, a partir de indicadores de educao (alfabetizao e
taxa de matrcula), longevidade (esperana de vida ao nascer) e renda (PIB per capita) 31.
Por sua vez, o clculo do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) envolve
alguns indicadores diferentes: educao (taxa de alfabetizao e taxa bruta de freqncia),
longevidade (esperana de vida ao nascer) e renda (renda mdia de cada residente no
municpio). Nesse item so apresentados valores do IDH-M para os anos de 1980, 1991 e
2000. Cabe lembrar ainda que o PNUD32 agrupa o IDH em faixa de 0 a 1, onde at 0,499, o
desenvolvimento humano pode ser considerado baixo, de 0,500 a 0,799 pode ser considerado
mdio e acima de 0,800, pode ser considerado alto.

31
UNDP. Novo Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil. [on line]. Disponvel na Internet via WWW. URL:
http://www.undp.org.br/IDHM-BRAtlasWebpage/index.asp. Acessado em janeiro de 2003.
32
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, ou UNDP United Nations Development Programme.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 154

ndice de Desenvolvimento Social IDS


J o ndice de Desenvolvimento Social (IDS) aqui utilizado foi desenvolvido pela SEI33 como
instrumento de acompanhamento de polticas pblicas, auxiliando no processo de
interveno governamental e permitindo acesso informao pela populao. composto
por indicadores de sade, educao, consumo de gua, consumo de energia eltrica e renda
familiar.
Na tabela a seguir so apresentados os valores de IDH-M para os anos de 1980, 1991 e 2000,
alm do IDS de 1998 e 2000.

Tabela 3.2.2.13 - Indicadores Sociais Plo Litoral Sul/BA/NE/BR

IDH-M Mdio IDS-1998 IDS-2000


Municpio 1980 1991 2000 ndice Classif. ndice Classif.
Valena 0,469 0,562 0,672 5.069,19 47 5.072,00 45
Cairu 0,398 0,515 0,639 4.998,39 170 5.015,56 125
Costa do Dend

Tapero 0,427 0,464 0,606 4.980,77 231 4.984,25 213


Nilo Peanha 0,377 0,453 0,592 5.011,35 136 5.046,03 68
Ituber 0,276 0,497 0,620 5.016,10 122 5.007,85 145
Igrapina* - 0,473 0,601 4.938,32 372 4.940,63 372
Camamu 0,540 0,513 0,624 4.974,50 258 4.974,29 255
Mara 0,375 0,492 0,594 4.959,79 316 4.948,19 354
Mdia da Costa do Dend 0,409 0,496 0,619 - -

Itacar 0,448 0,472 0,588 4.961,46 307 4.965,34 291


Costa do Cacau

Uruuca 0,455 0,525 0,652 5.016,85 120 5.022,45 104


Ilhus 0,399 0,609 0,703 5.136,12 16 5.157,09 9
Una 0,350 0,496 0,607 4.991,75 190 4.985,95 206
Santa Luzia** - 0,465 0,583 4.956,90 330 4.961,50 305
Canavieiras 0,489 0,523 0,639 5.006,86 151 4.996,48 172
Mdia da Costa do Cacau 0,428 0,515 0,629 - - - -

Mdia do Plo Litoral Sul 0,418 0,505 0,624 - - - -


Salvador 0,742 0,751 0,805 5.368,19 1 5.375,13 1
Bahia 0,533 0,601 0,693 - - - -
Nordeste 0,483 0,500 0,608 - - - -
Brasil 0,683 0,709 0,764 - - - -
(*) Municpio criado no ano de 1989
(**) Municpio criado no ano de 1985

Fonte: PNUD / IPEA / FJP Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, 2001; SEI, ndice de Desenvolvimento Econmico e Social dos Municpios Baianos, 2001.

No perodo analisado, todos os municpios do Plo tiveram uma evoluo para melhor, ao se
comparar seus ndices de desenvolvimento humano, que passaram de baixo para mdio. Os
municpios de Ilhus e Valena em 2000 so os municpios que apresentaram os maiores
ndices do Plo: 0,703 e 0,672, respectivamente.
No perodo 1980 a 1991, o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH-M para a
Costa do Dend foi considerado baixo, ao passo que em 2000, passou para mdio. Na Costa
do Cacau, em 1980, o ndice de desenvolvimento humano foi baixo, mas j em 1991 passou a

33
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 155

mdio, mantendo essa classificao em 2000. O IDH-M do Plo acompanhou o do Estado da


Bahia nos anos de 1991 e 2000 e foi classificado como mdio.
O ndice de Desenvolvimento Social IDS na maioria dos municpios do Plo subiu,
refletindo a melhoria das condies sociais. Somente em quatro municpios verificou-se uma
queda nas suas classificaes em 2000, se comparadas as de 1998: Ituber, Una, Mara e
Canavieiras. O municpio de Igrapina manteve sua classificao nos anos de 1998 e 2000.
Dentre os municpios que melhoraram suas classificaes no Estado da Bahia, destacam-se:
Nilo Peanha, Cairu, Santa Luzia e Canavieiras.
O municpio de Ilhus o que apresenta melhor classificao no Plo, sendo o nono
colocado na classificao geral do Estado da Bahia, segundo a classificao do IDS.

Cobertura dos Servios Bsicos


O nvel de oferta de servios bsicos de saneamento um dos mais importantes indicadores
de qualidade de vida. Os servios considerados foram o abastecimento de gua, a coleta de
esgoto e a coleta de resduos slidos. Todos esses aspectos dos municpios do Plo Litoral Sul
so abordados no captulo 3.3 Infra-estrutura.

Educao
Neste item so identificadas as condies atuais da educao na rea de estudo, por meio de:
taxas de alfabetizao, nmero de alunos matriculados nos diferentes nveis escolares e
quantidade e tipo de estabelecimentos escolares nos municpios do Plo Litoral Sul.
Na tabela a seguir, so apresentados os anos de estudos dos chefes de famlia para o ano de
2000. Tanto no Plo como no Estado da Bahia, a maioria dos chefes de famlia no tem
instruo.
Na Costa do Dend, o municpio de Maru tem mais da metade de seus chefes de famlia
sem instruo (cerca de 52% do total de chefes de famlia desse municpio). O municpio com
chefes de famlia com mais anos de estudo Valena, inclusive, cerca de 10% do total dos
chefes tem entre 11 a 14 anos de estudo em 2000.
Na Costa do Cacau, Santa Luzia tem cerca de 48% de seus chefes de famlia sem instruo, ao
contrrio de Ilhus que possui somente 27% dos chefes de famlia sem instruo e 14% dos
chefes de famlia com 11 a 14 anos de estudo.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 156

Tabela 3.2.2.14 Anos de Estudo do Chefe de Famlia Plo Litoral Sul/BA/NE/BR


Sem instruo e
1 a 3 anos 4 a 7 anos 8 a 10 anos 11 a 14 anos 15 anos ou mais
Municpios menos de 1 ano
Valena 6.355 4.927 4.196 1.560 1.927 214
Costa do Dend

Cairu 955 746 605 130 141 21


Tapero 1.654 1.012 572 133 157 20
Nilo Peanha 1.045 916 448 89 86 7
Ituber 2.257 1.447 1.136 291 399 37
Igrapina 1.544 1.043 406 125 63 8
Camamu 3.360 2.098 1.202 300 383 27
Mara 2.128 1.220 468 79 153 22
Costa do Dend 19.298 13.409 9.033 2.707 3.309 356

Itacar 1.849 1.195 650 230 196 53


Costa do Cacau

Uruuca 1.940 1.456 972 330 365 30


Ilhus 14.440 12.079 12.840 4.967 7.412 2.215
Una 3.374 2.118 1.244 343 287 41
Santa Luzia 1.761 1.101 535 122 143 11
Canavieiras 3.143 2.364 1.878 565 709 122
Costa do Cacau 26.507 20.313 18.119 6.557 9.112 2.472

Plo Litoral Sul 45.805 33.722 27.152 9.264 12.421 2.828


Estado da Bahia 951.483 756.219 704.423 260.675 395.988 95.677
% em relao ao Estado 4,81% 4,46% 3,85% 3,55% 3,14% 2,96%

Fonte: Censo Demogrfico 1991 e 2000 - IBGE

Em todo o Plo, houve avanos no percentual de pessoas residentes com 5 anos ou mais
alfabetizada. Em 2000 representava 63,8% do total na Costa do Dend, contra 44,5% em 1991.
J na Costa do Cacau, esse percentual passou de 54,5% em 1991 para 72,0% em 2000.
Os municpios com melhores percentuais em 2000 foram Ilhus, Valena e Cairu. As piores
taxas so as dos municpios de Mara, Camamu e Igrapina.
A evoluo da taxa de alfabetizao entre 1991 e 2000, para cada municpio, apresentada na
Tabela 3.2.2.15.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 157

Tabela 3.2.2.15 - Taxa de Alfabetizao Plo Litoral Sul/BA

Municpio 1991 2000


Valena 53,4% 70,6%
Cairu 42,0% 68,8%
Tapero 35,6% 60,1%
Nilo Peanha 35,9% 63,9%
Ituber 46,5% 63,7%
Igrapina 32,2% 57,3%
Camamu 42,0% 57,7%
Mara 37,4% 51,0%
Costa do Dend 44,5% 63,8%

Itacar 39,2% 61,4%


Uruuca 45,6% 66,4%
Ilhus 58,7% 76,0%
Una 45,3% 60,4%
Santa Luzia 44,0% 62,6%
Canavieiras 53,1% 69,2%
Costa do Cacau 54,5% 72,0%
Plo Litoral Sul 49,47% 67,89%
Estado da Bahia 58,6% 74,1%

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico.

A Tabela 3.2.2.16 indica o nmero de alunos matriculados na rede de ensino em cada


municpio.
A ttulo de comparao, est indicado, ao lado de cada total de alunos matriculados, a
populao entre cinco e dezessete anos, faixa etria que idealmente deveria estar
freqentando esses nveis de ensino.
No Plo, o percentual total de alunos matriculados no ensino fundamental mais
representativo, comportamento semelhante ao do Estado da Bahia. Comparando-se a Costa
do Dend com a Costa do Cacau, essa possui menos alunos matriculados no ensino mdio.
Esse fato pode estar associado falta de motivao para a continuidade dos estudos e a
menor quantidade de estabelecimentos de ensino mdio.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 158

Tabela 3.2.2.16 - Alunos em Estabelecimentos de Ensino Plo Litoral Sul/BA


Alunos no Ensino Populao 5 a 17
1
Municpios Infantil Fundamental Mdio Total anos
Valena 7,6% 77,9% 14,5% 31.846 23.754

Costa do Dend Cairu 13,8% 80,9% 5,3% 4.592 3.379


Tapero 6,9% 91,5% 1,6% 7.117 5.474
Nilo Peanha 9,5% 87,4% 3,1% 7.284 3.797
Ituber 10,6% 80,6% 8,8% 9.743 7.865
Igrapiuna* 6,8% 93,2% 0,0% 5.906 5.272
Camamu 7,1% 86,6% 6,4% 13.418 11.659
Mara 10,0% 87,0% 3,0% 6.362 6.102
Costa do Dend 9,0% 85,6% 5,3% 86.268 67.302
Itacar 17,0% 74,9% 8,1% 6.708 6.093
Costa do Cacau

Uruuca 12,9% 75,5% 11,7% 10.644 6.461


Ilhus 9,0% 73,8% 17,2% 62.749 64.600
Una 11,9% 79,4% 8,8% 11.710 10.262
Santa Luzia** 6,3% 85,1% 8,6% 4.964 5.082
Canavieiras 8,0% 80,6% 11,3% 10.190 10.646
Costa do Cacau 10,9% 78,2% 10,9% 106.965 103.144
Plo Litoral Sul 9,9% 81,9% 8,1% 193.233 170.446
Bahia 9,6% 76,7% 13,7% 4.833.218 3.818.170
(1) Censo Demogrfico 2000

Fonte: Anurio Estatstico de Educao (2001)

Nas prximas tabelas (Tabela 3.2.2.17 e Tabela 3.2.2.18) so apresentados os nmeros de


estabelecimentos de ensino na Costa do Dend e na Costa do Cacau. Em ambas as Zonas
Tursticas, os nmeros de estabelecimentos de ensino infantil e fundamental nas reas rurais
so bem maiores, se comparados aos das reas urbanas. So unidades menores, que atendem
descentralizadamente as populaes rurais. Em relao ao ensino mdio, entretanto, o
nmero de estabelecimentos maior nas reas urbanas do que nas reas rurais.
A educao infantil e fundamental nas reas rurais, oferecida quase que exclusivamente
pelo setor pblico. Nas reas urbanas, os estabelecimentos privados ainda so em menor
nmero, porm um pouco mais representativos.
Os municpios com melhores indicadores sociais e com economia mais diversificada so
aqueles que apresentam maior nmero de estabelecimentos sob responsabilidade do setor
privado.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 159

Tabela 3.2.2.17 - Estabelecimentos de Ensino por Municpio Costa do Dend


Urbana Rural
Total
Municpios Nvel de Ensino Pblica Particular Pblica Particular
Valena Infantil 13 8 14 0 35
Fundamental 31 10 105 0 146
Mdio 4 3 0 0 7
Cairu Infantil 1 0 14 0 15
Fundamental 4 0 21 0 25
Mdio 1 0 1 0 2
Tapero Infantil 5 0 30 0 35
Fundamental 10 0 50 0 60
Mdio 0 1 0 0 1
Nilo Peanha Infantil 2 0 43 0 45
Fundamental 4 0 55 0 59
Mdio 1 0 0 0 1
Ituber Infantil 7 4 11 1 23
Fundamental 17 5 37 1 60
Mdio 1 2 0 0 3
Igrapina Infantil 3 0 11 0 14
Fundamental 6 0 59 0 65
Mdio 0 0 0 0 0
Camamu Infantil 3 1 6 0 10
Fundamental 12 2 84 0 98
Mdio 1 1 0 0 2
Mara Infantil 1 0 60 0 61
Fundamental 4 0 73 0 77
Mdio 1 0 0 0 1
Costa do Infantil 35 13 189 1 238
Dend Fundamental 88 17 484 1 590
Mdio 9 7 1 0 17

Fonte: Anurio Estatstico de Educao (2001)


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 160

Tabela 3.2.2.18 - Estabelecimentos de Ensino Costa do Cacau


Urbana Rural
Total
Municpios Nvel de Ensino Pblica Particular Pblica Particular
Itacar Infantil 5 2 42 1 50
Fundamental 11 1 58 1 71
Mdio 1 0 0 0 1
Uruuca Infantil 6 2 24 0 32
Fundamental 6 2 69 0 77
Mdio 2 0 0 0 2
Ilhus Infantil 12 33 18 0 63
Fundamental 50 27 91 0 168
Mdio 7 9 0 0 16
Una Infantil 5 2 65 0 72
Fundamental 9 2 72 0 83
Mdio 3 0 0 0 3
Santa Luzia Infantil 1 1 28 0 30
Fundamental 5 1 34 0 40
Mdio 2 0 0 0 2
Canavieiras Infantil 13 3 34 1 51
Fundamental 17 3 44 1 65
Mdio 2 0 0 0 2
Costa do Infantil 42 43 211 2 298
Cacau Fundamental 98 36 368 2 504
Mdio 17 9 0 0 26

Fonte: Anurio Estatstico de Educao (2001)

No que se refere ao ensino profissionalizante no Plo Litoral Sul, apenas os municpios


maiores abrigam estes tipos de unidades educacionais (assim como o ensino superior).
Ilhus, segundo dados da Secretaria de Educao do Estado da Bahia para 2002, tem uma
unidade da CETEB34, porm ainda sem previso de funcionamento. Em Valena existe uma
unidade de ensino descentralizada (UNED) do CEFETBA35, que alm do ensino mdio
ainda ministra cursos tcnicos (profissionalizantes) de informtica e aqicultura, podendo
ainda dar os seguintes cursos em parceria com a Gerncia de Integrao Empresa
Comunidade Coordenao de Educao Continuada: informtica, mecnica, eletrotcnica,
lnguas, instrumentao industrial bsica, qumica, desenho, segurana do trabalho,
hotelaria, relaes humanas e meio ambiente.
Existe ainda em Ilhus uma unidade do SENAI (Centro de Educao Profissional Joaquim
Igncio Tosta Filho) e do SESI (educao do trabalhador, exames profissionais, clube, esportes
e atividades scio-culturais). No existem escolas agrotcnicas federais no Plo Litoral Sul.
Quanto ao ensino superior, apenas Valena e Ilhus abrigam universidades. Em Valena
existe um campus da Universidade Estadual da Bahia, voltada para a rea da educao. J
Ilhus abriga a Universidade Estadual Santa Cruz -UESC, com 22 cursos, 488 docentes e 1.079
alunos.36

34
Centro de Educao Tecnolgica do Estado da Bahia
35
Centro Federal de Educao Tecnolgica da Bahia
36
Fonte: MEC / INEP, 2000.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 161

Sade
Neste item so apresentados elementos para avaliao das condies de sade nos
municpios do Plo Litoral Sul. Na seqncia apresentada a evoluo da expectativa de
vida das populaes desde 1980, comparando-as com as mdias regional e nacional.

Condies de Atendimento
Ilhus e Valena, na condio de centros de servios das zonas tursticas, so os municpios
que apresentam as maiores estruturas de sade. Itabuna, fora do Plo e prximo Costa do
Cacau, tambm oferece excelentes condies de atendimento para os casos mais graves.
Alguns municpios apresentam problemas de acessibilidade que repercutem no atendimento
em tempo de urgncias mdicas, pois o meio de transporte hidrovirio sujeita turistas e
populao local a demoras significativas. Esto nessa condio as populaes e turistas de
Boipeba e Tinhar (Cairu), que se encontram nas ilhas e reas mais afastadas da Baa de
Camamu e na Pennsula de Mara. A estrutura de Mara, especificamente, a menos
sofisticada. O transporte deve ser feito para Camamu, via barco ou lancha rpida, onde h
melhores condies para tratamento adequado.
O atendimento ambulatorial e o comrcio de medicamentos, na maioria dos municpios,
concentram-se nos centros urbanos mais desenvolvidos, sem maiores problemas de acesso.
No prximo item so apresentadas as condies de atendimento mdico e ambulatorial nos
municpios do Plo Litoral Sul, baseados em entrevistas telefnicas com tcnicos das
secretarias municipais de sade, bem como por informaes obtidas no site do Ministrio da
Sade/DATASUS.

Costa do Dend
Valena: Conta com um hospital de grande porte, o Hospital Santa Casa da Misericrdia de
Valena, com 292 leitos. O hospital pertence a uma entidade filantrpica e atende
aproximadamente vinte municpios da regio, como Ituber, Camamu, Nilo Peanha,
Tapero, Cairu, Nazar, entre outros.
O hospital da Santa Casa da Misericrdia de Valena teve projeto aprovado no REFORSUS -
Reforo a Reorganizao do Sistema nico de Sade - projeto de investimento do governo
federal na rea de sade, destinado recuperao fsica, tecnolgica, gerencial e operacional
da rede de sade do pas e tambm a melhoria da gesto do sistema. Existe tambm um
projeto para construo de um novo centro cirrgico, que espera aprovao para o incio das
obras.
Segundo o DATASUS, o municpio conta com 20 postos de sade pblicos, 4 centros de sade
pblicos, 1 policlnica privada e 1 ambulatrio pblico. Valena conta ainda com duas
unidades mveis terrestres (municipais).
Cairu: No possui hospital. Sua rede assistencial conta com um centro de sade atendendo
24 horas, localizado no centro da cidade e sete postos de sade espalhados pelas ilhas que
compem o municpio de Cairu. Normalmente, os casos graves so encaminhados para o
municpio de Valena.
Tapero: Possui um hospital pblico que est em fase de ampliao, localizado na entrada do
municpio e de fcil acesso. Segundo informaes da Prefeitura, o municpio conta tambm
com dois postos e um centro de sade. Os postos de sade esto localizados na rea rural,
enquanto o centro de sade fica no centro da cidade, ao lado da Secretaria de Sade
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 162

Municipal. Conforme os tcnicos da Secretaria, os casos mais graves, inclusive turistas, so


geralmente encaminhados para o municpio de Valena.
Nilo Peanha: O municpio possui uma estrutura de sade deficiente. No possui hospital,
nem postos de sade. A rede hospitalar municipal composta por cinco centros de sade e
cinco unidades ambulatoriais.
Ituber: O municpio conta com um hospital de mdio porte, nove postos de sade, sendo
que trs esto localizados na zona urbana e o restante na zona rural. H ainda um centro de
sade localizado tambm no permetro urbano do municpio. Conforme informaes obtidas
junto Secretaria de Sade Municipal, esto em andamento projetos de reforma do hospital
e ampliao do servio de raio X.
Igrapina: O municpio no possui hospital. H uma unidade hospitalar paralisada h quase
dois anos, por no possuir as especificaes necessrias para o seu funcionamento. Hoje, a
nica utilizao para a estrutura existente o funcionamento do centro de sade do
municpio. Alm do centro, existem seis postos de sade que funcionam nas zonas rural e
litornea do municpio. Os casos mais graves so enviados para Valena ou Ituber.
Camamu: O municpio possui um hospital, que est em reforma para credenciar os
atendimentos e procedimentos junto ao SUS. Conta tambm com oito postos de sade
localizados na zona rural e um centro de sade na cidade. Esse ltimo possui uma estrutura
de sade melhor do que os postos de sade. Camamu oferece tambm uma clnica particular,
alm de seis equipes do PSF (Programa de Sade da Famlia). Cada equipe possui mdico,
enfermeira, auxiliar de enfermagem e agentes comunitrios de sade. Os casos mais graves
so encaminhados para Valena e Salvador. Trs ambulncias esto disponveis para
transporte de pacientes.
Mara: O municpio tem uma estrutura hospitalar deficiente: no possui hospital e sua
populao depende de dez postos e centros de sade existentes no municpio. Para
atendimento mais especfico, os pacientes so encaminhados para Ilhus ou Valena.

Costa do Cacau
Itacar: A estrutura hospitalar do municpio se resume a um hospital privado com vinte e
oito leitos e dois centros de sade pblicos. Em casos mais graves, os pacientes so
encaminhados para Ilhus ou Valena.
Uruuca: O municpio no possui hospital. Segundo tcnicos da Secretaria de Sade
Municipal, existe projeto para construo de um hospital, entretanto, ainda sem cronograma
definido. O municpio conta com um centro de sade pblico e trs postos de sade
(unidades de sade da famlia). Os casos que no podem ser solucionados no prprio
municpio so normalmente encaminhados para Ilhus e Itabuna. O turismo em Uruuca
incipiente e concentrado no distrito de Serra Grande e orla. Esses turistas geralmente
utilizam os centros de sade, de Itacar ou de Ilhus.
Ilhus: Junto com Itabuna e Valena, so os municpios que possuem a melhor infra-
estrutura hospitalar da regio. O municpio de Ilhus possui cinco hospitais, sendo que um
estadual, dois so filantrpicos e trs so particulares. H, ainda, uma vasta rede particular de
clnicas e laboratrios, sendo: treze postos e vinte e dois centros de sade pblicos, uma
policlnica pblica e uma particular, um ambulatrio pblico e quatro privados e um
ambulatrio particular. Essas informaes foram obtidas no site do DATASUS.
Ilhus conta ainda com uma rede de treze unidades de servios auxiliares de diagnose e
terapia, sendo doze privados e um pblico. O municpio tem ainda unidades mveis
terrestres municipais e uma unidade municipal de vigilncia sanitria.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 163

Una: A estrutura de sade do municpio conta com dois hospitais (um pblico). Um dos
hospitais, localizado na parte central da sede, encontra-se fora de operao. Possui ainda,
segundo o DATASUS, dois postos e dois centros de sade pblicos, alm de uma unidade
municipal de vigilncia sanitria.
Santa Luzia: conta com um hospital com vinte leitos, localizado prximo ao centro da cidade
e de fcil acesso. Conforme informaes de tcnicos da Secretaria de Sade Municipal, as
instalaes so de razovel qualidade. A estrutura de sade conta com seis mdicos, um
odontologista, um assistente social, um nutricionista, duas enfermeiras, dez auxiliares de
enfermagem e vinte funcionrios. O municpio tambm dispe de quatro postos de sade.
Segundo informaes da administrao municipal, a rede de atendimento hospitalar do
municpio suficiente para atender demanda existente de visitantes, no existindo plano
de ampliao.
Canavieiras: O municpio conta com um hospital de mdio porte de cinqenta e cinco leitos,
onde est sendo implantado um novo centro cirrgico. H ainda, algumas clnicas
particulares que realizam exames laboratoriais.
A tabela a seguir apresenta o nmero de unidades de sade por tipo e por municpio do
Plo. Ressalte-se que os dados apresentados nessa tabela podem estar desatualizados, pois
referem-se ao ano de 2000. Portanto, podem apresentar algumas diferenas entre as
informaes obtidas em entrevistas nas administraes municipais e aquelas coletadas em
publicaes.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social164

Tabela 3.2.2.19 - Unidades de Sade Plo Litoral Sul/BA

HOSPITAIS POSTOS DE SADE CENTROS DE SADE POLICLNICAS AMBULATRIOS PRONTO-SOCORROS

Municpios Pb. Univ. Priv. Pb. Univ. Priv. Pb. Univ. Priv. Pb. Univ. Priv. Pb. Univ. Priv. Pb. Univ. Priv.
Valena 1 0 0 20 0 0 4 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0
Cairu 0 0 7 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tapero
Costa do Dend

1 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nilo Peanha 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ituber 1 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Igrapina 0 0 5 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camamu 1 0 0 3 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mara 0 0 5 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costa do Dend 4 0 0 49 0 0 14 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0

Itacar 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Uruuca 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Costa do Cacau

Ilhus 1 0 4 13 0 0 22 0 0 1 0 1 1 0 4 0 0 1
Una 1 0 0 2 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Santa Luzia 0 0 0 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Canavieiras 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0
Costa do Cacau 3 0 5 71 0 0 48 0 0 1 0 2 2 0 4 0 0 1

Plo Litoral Sul 7 0 5 120 0 0 62 0 0 1 0 3 3 0 4 0 0 1


Bahia 215 13 238 1344 1 22 801 1 11 23 1 85 190 3 164 8 1 41
% do Plo em
3,26% - 2,10% 8,93% - - 7,74% - - 4,35% - 3,53% 1,58% - 2,44% - - 2,44%
relao ao Estado

Obs: Os hospitais filantrpicos esto inseridos dentro da categoria dos hospitais de regime privado. Engloba hospitais estaduais e municipais.

Hospital Universitrio: hospital de propriedade ou gesto de Universidade Pblica ou Privada, ou a elas vinculado por regime de comodato ou cesso de uso, devidamente formalizados. (Fonte: Portaria MEC n 375 de 04 de maro de 1991)
Posto de Sade: unidade de sade destinada a realizar assistncia sade, a uma populao determinada, de forma programada ou no, por profissional de nvel mdio, com a presena intermitente ou no do profissional mdico.
Pliclnica: unidade de sade que presta atendimento ambulatorial em uma ou mais especialidades, incluindo ou no as especialidades bsicas, podendo ainda ofertar outras especialidades no mdicas.
Ambulatrios: 1) Geral: unidade ambulatorial de hospital destinada a prestar assistncia sade nas quatro especialidades bsicas, por especialistas e/ou outras especialidades. Pode dispor de desvio de Urgncia/Emergncia; 2) Especializado: unidade
ambulatorial de hospital destinada a prestar assistncia sade em uma ou mais especialidades. Pode dispor de servio de Urgncia/Emergncia.
Pronto Socorro: 1) Geral: unidade de sade isolada destinada a prestar assistncia a pacientes, com ou sem risco de vida, cujos agravos sade necessitam de atendimento mdico imediato; 2) Especializado: unidade de sade destinada a prestar
assistncia em uma ou mais especialidades a pacientes, com ou sem risco de vida, cujos agravos sade necessitam de atendimento imediato. (Fonte: Portaria SAS n 35 de 04/02/1999)

Fonte: DATASUS, Sistemas de Informaes Ambulatoriais (SAI/SUS), Outubro/Dezembro/2000; SESAB/DICS, 2001.


PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 165

Tabela 3.2.2.20 - Leitos Hospitalares por 1000 habitantes Plo Litoral Sul/BA

Leitos por 1000/hab.

Municpios Existente Contratado


Valena 3,78 3,78
Cairu - -
Tapero 1,26 1,26
Nilo Peanha - -
Itaber 1,24 1,24
Igrapina - -
Camamu 0,36 0,36
Mara - -
Costa do Dend 1,71 1,71
Itacar 1,55 1,55
Uruuca - -
Ilhus 3,42 3,04
Una 2,94 2,94
Santa Luzia - -
Canavieiras 1,84 1,84
Costa do Cacau 2,76 2,51

Plo Litoral Sul 2,36 2,21


Estado da Bahia 2,22 2,08

Fonte: SEI, Anurio Estatstico, 2001, Sade.

O nmero de leitos por 1.000 habitantes do Plo, em 2000, era semelhante ao do Estado da
Bahia. Em termos de tipos de leitos (cirrgico, clnicos e complementares), no Plo, h
predominncia de leitos clnicos, que representam 4,80% do total de leitos do Estado da
Bahia. Valena e Ilhus apresentam taxas mais elevadas de leitos/1000 habitantes. Os
municpios com as piores taxas so: Cairu, Nilo Peanha, Igrapina e Mara na Costa do
Dend e Uruuca e Santa Luzia, na Costa do Cacau.
Analisando-se alguns tipos de doenas de notificao obrigatria e DST37 no Plo, em 1999, a
leptospirose e a meningite representaram, respectivamente 13,83% e 4,46% do total de casos
notificados no Estado da Bahia. Em termos de DST, os casos de herpes genital representaram
11,61% dos casos do total do Estado da Bahia, no mesmo ano, sendo de maior incidncia no
municpio do Una. Esses dados esto apresentados na Tabela 3.2.2.21.

37
Doena Sexualmente Transmissvel.
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 166

Tabela 3.2.2.21 - Doenas Sexualmente Transmissveis e outras doenas de notificao obrigatria (1999) Plo Litoral
Sul/BA
Casos Confirmados Casos confirmados ou no confirmados
Herpes
Municpios AIDS Sfilis Gonorria Dengue Leptospirose Esquistossomose Hepatite Meningite
Genital
Valena 5 43 - - 3 6 162 6 25
Cairu 1 1 - - 14 - 2 3 1
Costa do Dend

Tapero - 2 2 - - 9 5 8
Nilo Peanha - 1 2 - 53 - 1 14 2
Ituber - 1 1 - 17 - 328 3 -
Igrapina - - 1 2 28 - 9 - 2
Camamu - - 5 - 8 - 9 4 3
Mara 1 2 3 - 29 - 10 - 2
Costa do Dend 7 50 14 2 152 6 530 35 43
Itacar 1 2 3 - 4 - 1 - -
Costa do Cacau

Uruuca - 3 6 - 3 1 1 1 2
Ilhus 17 69 78 16 105 5 29 24 37
Una 2 - 1 - 1 2 1 6
Santa Luzia - - 2 - 1 - 12 3 4
Canavieiras - - - - 4 - 14 13 8
Costa do Cacau 20 74 90 16 117 7 59 42 57
Plo Litoral Sul 27 124 104 18 269 13 589 77 100
Bahia 576 1.558 1.233 155 7.857 94 16.988 4.121 2.241
% em relao ao Estado 4,69% 7,96% 8,43% 11,61% 3,42% 13,83% 3,47% 1,87% 4,46%

Fonte: SEI, Estatsticas dos Municpios Baianos, 2002; SESAB/DICS.

A AIDS, no ano de 1999 s foi notificada nos municpios de Valena, Cairu, Mara, Itacar,
Ilhus e Una; representando 4,96% dos casos notificados e confirmados no Estado.

Mortalidade Infantil
Os dados de mortalidade contribuem para se conhecer e se avaliar a sade da populao,
especialmente dados de mortalidade infantil, pois crianas formam um grupo mais
suscetvel, se comparado aos adultos.
De modo geral, a mortalidade infantil vem declinando no Brasil em todas as regies, mas o
Nordeste ainda apresenta valor mdio mais elevado, se comparada aos coeficientes
nacionais. Especificamente o Estado da Bahia apresentou no perodo analisado, coeficientes
de mortalidade infantil inferiores ao da regio Nordeste, conforme pode ser apresentado na
Tabela 3.2.2.21.

Tabela 3.2.2.22 - Coeficiente de Mortalidade Infantil por Ano segundo Regies e


Unidades da Federao (1994 a 1998) BR/NE/BA
Regies e Estados 1994 1995 1996 1997 1997 IDB-2000 1998 1998 IDB-2000
Brasil 41,0 39,4 38,0 36,7 37,4 36,1 33,1
Regio Nordeste 63,8 62,0 60,4 59,1 58,3 57,9 53,5
Bahia 54,1 52,8 51,8 51,0 51,0 50,4 46,3

Nota: Os dados, nas colunas do IDB-2000, foram calculados diretamente dos sistemas SIM e SINASC, para os estados que atingiram ndice final
(cobertura e regularidade do SIM) igual ou superior a 80% e cobertura do SINASC igual ou superior a 90%. Os demais dados das colunas do IDB-
2000 foram estimados a partir de mtodos demogrficos indiretos

Fonte: Estimativa da Mortalidade Infantil por Microrregies e Municpios e Indicadores e Dados Bsicos 2000
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 167

As taxas de mortalidade infantil so geralmente classificadas por faixa em alta (50 por mil ou
mais), mdia (20-49) e baixa (menos de 20) 38. Conforme pode ser observado a taxa de
mortalidade infantil na Costa do Dend pode ser considerada mdia e na Costa do Cacau,
alta em 1998. Entretanto, como houve um incremento no sistema de sade a partir do ano
2000, provavelmente o coeficiente de mortalidade infantil apresentado (1998) no deve
refletir a situao atual.
Conforme a Tabela 3.2.2.22 a Costa do Dend apresenta uma melhor taxa de mortalidade
infantil, se comparada a da Costa do Cacau. Vrios municpios na Costa do Cacau
apresentam altas taxas de mortalidade infantil (Uruuca, Una, e outros), com exceo de
Ilhus, que possui uma taxa de mortalidade infantil considerada mdia.

Tabela 3.2.2.23 - Coeficiente de Mortalidade Infantil por Ano Plo Litoral Sul/BA

Municpio 1998
Valena 44,36
Cairu 44,36
Tapero 44,36
Costa do Dend

Nilo Peanha 44,36


Ituber 44,36
Igrapina 44,36
Camamu 44,36
Mara 44,36
Costa do Dend 44,36

Itacar 60,72
Costa do Cacau

Uruuca 60,72
Ilhus 30,73
Una 60,72
Santa Luzia 60,72
Canavieiras 60,72
Costa do Cacau 55,72

Plo Litoral Sul 50,04


Estado da Bahia 50,36

Fonte: SEI, Nmero de bitos por grupos de causas, segundo municpio de residncia, 1999 (SESAB/DICS); DATASUS,
Estimativa da Mortalidade Infantil por Microregies e Municpios, 1999.

Indicadores de Sade
Assim como na educao, a situao da rea de sade vem apresentando considerveis
avanos ao longo dos ltimos anos. Os indicadores de expectativa de vida ao nascer
demonstram essas melhorias. So resultados de melhores condies de saneamento,
alimentao e atendimento mdico (preventivo e curativo). O atendimento oferecido nas
condies descritas anteriormente vem apresentando resultados positivos, como se pode
observar na tabela o no grfico a seguir.
A Tabela 3.2.2.24 apresenta a evoluo dos indicadores para o Estado da Bahia, para o
Nordeste e para o Brasil. Entre 1991 e 2000, a expectativa de vida mdia do baiano cresceu
trs anos. Esse crescimento foi ainda maior que o apresentado pelo Nordeste e pelo Pas

38 Indicadores e dados Bsicos Brasil 2001 / IDB 2001. Fonte original: PEREIRA, M.G.. Mortalidade. In: Epidemiologia: teoria e
prtica. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan, 1995, pg. 126
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 168

como um todo. Portanto, a Bahia vem diminuindo a diferena em relao ao restante do Pas.
Outro ponto importante a grande diferena na expectativa de vida entre homens e
mulheres, em torno de seis anos no caso da Bahia.
O Estado da Bahia o Estado da Regio Nordeste que tem a maior expectativa de vida ao
nascer: 67 anos em 2000. Em 1998 a expectativa de vida no Estado era de 64 anos, porm,
devido aos melhoramentos nos servios de sade e saneamento, entre outros fatores, essa
mdia aumentou. A mdia baiana maior que a mdia regional: 65 anos.

Tabela 3.2.2.24 - Evoluo da Expectativa de Vida ao Nascer - BA/NE/Brasil

1980 1991 2000


Regio Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
Bahia 60 57,4 62,7 64,7 61,9 67,7 67,7 64,7 70,8
Nordeste 57,9 55,2 60,8 62,7 59,8 65,7 65,8 62,7 68,9
Brasil 62 59 65,4 66 62,6 69,8 68,6 64,8 72,5

Fonte: Projeto IBGE / Fundo de Populao das Naes Unidas

Grfico 3.2.2.2 - Evoluo da Expectativa de Vida ao Nascer - BA/NE/BR

70

68

66
Expectativa de Vida (anos)

64

62

60

58

56

54

52
1980 1991 2000

Bahia Nordeste Brasil

Fonte: Projeto IBGE / Fundo de Populao das Naes Unidas

Concluso
O Plo Litoral Sul constitudo por catorze municpios, distribudos pela Costa do Cacau e
pela Costa do Dend. Em geral, no Plo, na dcada de 1980, a populao vivia
PRODETUR NE -II PDITS Plo Litoral Sul 3.2.2. Anlise Social 169

predominantemente nas reas rurais passando a se concentrar nas reas urbanas a partir da
dcada 1990, com taxa de urbanizao de 62%. O municpio mais populoso do Plo Ilhus,
localizado na regio central da Costa do Cacau, seguido por Valena, ao norte da Costa do
Dend.
O gnero masculino predominante no Plo, diferentemente do Estado da Bahia. A
populao pode ser considerada jovem, pois cerca de 40% tem at 19 anos. A renda mdia
dos chefes de famlia est entre zero e um salrio mnimo, acompanhando a mdia da Bahia.
O emprego formal muito baixo.
O impacto da praga da vassoura de bruxa nas lavouras de cacau gerou srios impactos
econmicos e sociais. Muitos de seus municpios vm apresentando taxas de crescimento
populacional negativas ou quase nulas ao longo da dcada 1980-1991.
O Plo apresenta mdio ndice de desenvolvimento municipal (IDH-M), acompanhando o
comportamento do Estado da Bahia.
Em relao classificao do ndice de Desenvolvimento Social (IDS), os municpios do Plo
tiveram uma melhora entre os anos de 1998 e 2000.
Apesar das melhorias havidas, segundo os indicadores educacionais selecionados, o Plo
ainda possui predominncia de chefes de famlia sem nenhuma instruo e reduzida taxa de
alfabetizao, principalmente se comparado ao da Bahia.
Em termos de sade, houve alguns casos de doenas de notificao obrigatria significativos
em relao ao total do Estado da Bahia, como por exemplo, a leptospirose que representou
cerca 13% do total. Apesar dos ndices de mortalidade infantil na Bahia terem diminudo ao
longo da dcada de 1990, no Plo, a Costa do Dend (44,36 bitos por 1000 nascidos vivos)
apresenta melhores condies, se comparada Costa do Cacau (55,72 bitos por 1000
nascidos vivos).
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 170

3.3. Infra-estrutura

Introduo
Este captulo realiza uma avaliao da situao de saneamento bsico, formado pelos
sistemas de abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgoto e coleta e destinao de
resduos slidos, de transportes (estruturas terminais, rodovias e hidrovias e
caractersticas da operao dos modais), e de condies de urbanizao do Plo Litoral Sul. A
disponibilidade de estruturas e servios ser avaliada inicialmente, bem como as condies
de operao desses servios nos municpios que compem as duas zonas tursticas do Plo:
Costa do Cacau e Costa do Dend. Tambm sero apresentadas anlises dos componentes de
infra-estrutura no Plo Litoral Sul em face demanda atual e futura, ressaltando a relao
entre esses componentes e a atividade turstica.
Os principais rgos responsveis por cada tipo de sistema foram responsveis pelo
fornecimento dos dados que subsidiaram as anlises, a exemplo da Empresa Baiana de guas
e Saneamento EMBASA, Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia
CONDER, Departamento de Infra-estrutura de Transportes da Bahia DERBA e Centro de
Recursos Ambientais CRA. Tambm foram utilizados levantamentos realizados pelo IBGE,
na pesquisa nacional publicada no ano de 2000, relativa ao ltimo Censo.
Nos destinos onde pronunciada a sazonalidade da atividade turstica, caso daqueles que
dependem essencialmente de uma demanda voltada a atividades de lazer, torna-se mais
complexo o dimensionamento correto dos componentes de infra-estrutura de uma
localidade. Devem ser considerados no processo de planejamento os picos de demanda
ocasionados pelo afluxo de uma populao flutuante, composta por excursionistas e turistas.
Assim, em localidades onde o turismo esteja consolidado ou onde haja potencial para
desenvolvimento da atividade, os componentes de infra-estrutura devem ser dimensionados
e adequados segundo um estudo do tamanho e distribuio temporal dos fluxos tursticos,
alm das prprias necessidades da comunidade local. A anlise do impacto econmico
proporcionado pela atividade turstica deve considerar os investimentos adicionais em infra-
estrutura requeridos para a recepo da populao flutuante.
Os municpios que compem o Plo Litoral Sul apresentam situaes relativamente
homogneas quanto infra-estrutura disponvel, com exceo clara de Ilhus, onde a
cobertura dos servios bsicos bem mais abrangente que a mdia do Plo. De um modo
geral, os sistemas existentes so limitados e no atendem s necessidades atuais da
populao da regio e dos visitantes. Isso pode vir a comprometer os projetos de
desenvolvimento turstico nos municpios da rea de planejamento. A questo do
saneamento ilustrativa da deficincia de estruturas, j que so altos os ndices de
residncias que nem mesmo possuem instalaes sanitrias e tambm se utilizam largamente
as fossas rudimentares em diversos municpios, soluo considerada ambientalmente
inadequada. Essas fossas contaminam o solo e o lenol fretico, podendo tambm gerar
graves problemas de sade, considerando que grande parte da populao das reas rurais
ainda no tem acesso a sistemas de abastecimento de gua tratada e utiliza-se de guas
subterrneas e cursos dgua contaminados por seus prprios efluentes domsticos.
Para que o Plo Litoral Sul se consolide como um destino turstico sustentvel, dever ser
empreendida a evoluo contnua dos componentes de infra-estrutura analisados neste
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 171

captulo. Essa evoluo dever ocorrer tanto com relao abrangncia geogrfica dos
servios como com relao qualidade dos servios prestados pelas operadoras, garantindo,
por exemplo, a continuidade do abastecimento de gua e da coleta de resduos slidos ao
longo do ano. As presses crescentes da demanda nos componentes e a escassa
disponibilidade de recursos para intervenes tornam ainda maior o desafio de garantir o
atendimento populao e aos turistas. Outro desafio especfico do saneamento bsico a
necessidade de desenvolvimento de modelos tecnicamente e ambientalmente adequados,
integrados e que considerem as necessidades especficas de cada municpio. As caractersticas
do Plo Litoral Sul, com extensas regies de Mata Atlntica, restingas e manguezais, tornam a
regio muito vulnervel em caso de crescimento do fluxo turstico nos prximos anos.
Algumas intervenes se mostram importantes na estrutura de transporte, acompanhadas de
melhorias nos servios j existentes, para uma maior integrao entre os municpios e reas
que se encontram atualmente isoladas. O aprimoramento das condies de circulao dentro
do Plo Litoral Sul criaria possibilidades de novos produtos e alternativas para os viajantes.
Alm disso, so necessrios novos equipamentos que viabilizem uma maior circulao entre
as localidades importantes para o desenvolvimento do turismo na regio. Outro aspecto que
dever ser fomentado a integrao entre a Costa do Cacau e Costa do Dend, criando
maiores possibilidades de desenvolvimento de roteiros e aumentando a permanncia mdia
dos turistas na regio. No entanto, as intervenes em transporte no Plo Litoral Sul que
facilitem o acesso a regies ainda isoladas devem ser acompanhadas de planos de ocupao e
monitoramento dos impactos causados pelo fluxo turstico. Alm disso, o Plo no possui
atualmente um aeroporto internacional, o que inviabiliza certos tipos de empreendimentos e
impede que a participao de turistas estrangeiros no fluxo seja maior.
Neste captulo so mostrados inicialmente os principais investimentos e o desempenho dos
sistemas de abastecimento de gua (SAA) e do sistema de esgotamento sanitrio (SES)
implementados e em operao pela EMBASA nos ltimos anos.
Em seguida so avaliados os servios de abastecimento de gua em diversos aspectos, sendo
apresentadas as tarifas cobradas, o ndice de atendimento a domiclios particulares em cada
municpio e o total de ligaes por tipo de estabelecimento. Tambm so analisados os
servios de coleta, investimentos programados, o andamento dos projetos em
implementao e as caractersticas de cada soluo adotada para a destinao dos efluentes.
dada nfase especial s solues alternativas atualmente utilizadas e aos impactos que
causam, considerando a inexistncia atual do tratamento de esgoto em grande parte das
localidades onde se verificam atualmente fluxos tursticos significativos.
A parte seguinte trata dos sistemas de disposio final dos resduos slidos. So analisadas a
cobertura dos servios de coleta, a responsabilidade pela realizao da coleta, a destinao
dos resduos, as regies e municpios no atendidos por aterros e projetos em andamento.
Tambm apresentada uma estimativa dos volumes atuais de lixo produzido em cada
municpio. Analisam-se, finalmente, as possveis solues tcnicas para o problema da
destinao dos resduos slidos.
Com relao aos transportes, so avaliadas as estruturas rodovirias, aeroporturias e
hidrovirias existentes, considerando as caractersticas da regio e a necessidade de
estruturas para uso turstico. So ressaltados, atravs de um mapa, os principais aspectos da
dinmica de transportes no Plo Litoral Sul, mostrando as condies que mais afetam o
desenvolvimento da atividade turstica e apontando oportunidades.
O item final deste captulo, antes de sua concluso, apresenta e analisa os principais
problemas de ocupao e urbanizao no Plo, com nfase aos aspectos de especulao
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 172

imobiliria, ocupao irregular, urbanizao da orla e centros urbanos e problemas de


drenagem.
Ao fim do captulo, so expostas conclusivamente as principais deficincias detectadas e as
necessidades de interveno, considerando a estreita relao entre a presena de fluxos
tursticos e a necessidade do provimento de componentes de infra-estrutura.

Saneamento Bsico
A Funasa (Fundao Nacional de Sade), em seu Manual de Saneamento, considera como
saneamento ambiental o conjunto de aes socioeconmicas que tm por objetivo alcanar
nveis de salubridade ambiental, por meio de abastecimento de gua potvel, coleta e
disposio sanitria de resduos slidos, lquidos e gasosos, promoo da disciplina sanitria
de uso do solo, drenagem urbana, controle de doenas transmissveis e demais servios e
obras especializadas, com a finalidade de proteger e melhorar as condies de vida urbana e
rural.
A Funasa considera por salubridade ambiental o estado de higidez em que vive a populao
urbana e rural, tanto no que se refere a sua capacidade de inibir, prevenir ou impedir a
ocorrncia de endemias ou epidemias veiculadas pelo meio ambiente, como no tocante ao
seu potencial de promover o aperfeioamento de condies mesolgicas favorveis ao pleno
gozo de sade e bem estar.
Essas condies de salubridade so em grande parte mantidas pelas aes de saneamento
listadas acima. Estudos de 1993 do Banco Mundial estimaram que cerca de 30% da ocorrncia
de doenas nos pases em desenvolvimento tem origem em condies de ambiente
domstico inadequadas. Segundo a Organizao Panamericana de Sade (OPAS), a ausncia
de saneamento, especialmente de tratamento de esgoto, uma grande causa de mortalidade
nos pases da Amrica Latina. Doenas como gastroenterites e as doenas diarricas figuram
entre as dez principais causas de mortalidade, sendo responsveis por cerca de 200.000
mortes na regio ao ano, sem incluir as causadas pela febre tifide, hepatite e similares,
comuns em lugares com condies de salubridade comprometida.
Ainda segundo a OPAS, os principais problemas de abastecimento de gua so instalaes
em mau estado, com deficincias nos projetos ou mau estado de conservao; deficincia nos
sistemas de desinfeco de gua destinada ao consumo humano e a contaminao crescente
das guas superficiais e subterrneas por causa das deficincias de infra-estrutura de sistema
de esgotamento sanitrio, ausncia de sistema de depurao de guas residurias; e
inadequado tratamento dos resduos slidos, com possvel repercusso no abastecimento de
gua, em reas para banhos e recreativas, na irrigao e outros usos da gua. Alm disso,
comum que sejam desenvolvidos projetos de captao e tratamento de gua isolados, sem
uma estratgia unificada para a bacia hidrogrfica. Como resultado, algumas localidades
fazem a captao de gua em locais jusante de grandes aglomeraes urbanas que lanam
seus efluentes domsticos nos cursos dgua.
Os problemas de saneamento causam impactos diretos nas comunidades locais, mas tambm
afetam os projetos de desenvolvimento do turismo. Cursos hdricos contaminados por
esgotos no tratados afetam o conjunto cnico de uma destinao e comprometem as
condies de banho em praias procuradas pelos turistas. Esses problemas so menores postos
em comparao aos riscos de sade aos quais os turistas se expem com a ingesto de gua e
alimentos contaminados e o contato com guas contaminadas.
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 173

Investimentos Recentes e Situao Operacional


A maior interveno recente em saneamento bsico no Estado da Bahia foi o Programa Bahia
Azul, um conjunto de projetos destinados a intervenes no abastecimento de gua, coleta e
tratamento de esgoto e coleta e destinao de resduos slidos nos municpios da regio da
Baa de Todos os Santos, tendo como agente financiador principal o Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID). Uma parte substancial dos recursos foi destinada ao subprojeto de
fortalecimento institucional dos rgos estaduais envolvidos com a implantao ou operao
de projetos de saneamento ambiental, como o CRA, a EMBASA e a Secretaria da Fazenda,
dotando esses rgos de estruturas adequadas e capacidade de gesto. Os resultados desse
fortalecimento tm sido naturalmente estendidos aos demais sistemas operados pelos rgos,
agregando qualidade aos servios tambm no Plo Litoral Sul.
As maiores intervenes realizadas no Plo Litoral Sul nos ltimos anos foram em Cairu
(Morro de So Paulo), Una e Ilhus. Praticamente a totalidade dos recursos disponibilizados
desde 1997 foi aplicada nesses municpios, especialmente em Ilhus, que ficou com 98% dos
recursos. Mara tambm recebeu investimentos, mas os valores no so significativos se
comparados aos demais.
A Tabela 3.3.1 indica os valores dos investimentos nos municpios do Plo Litoral Sul:

Tabela 3.3.1 Investimentos em Sistemas de gua e Esgotamento Sanitrio no Plo Litoral Sul 1997-2002 (R$)
Municpio 1997 1998 1999 2000 2001 2002 (*) Total
Cairu 1.923.000,00 359.000,00 2.282.000,00
Camamu -
Igrapina -
Ituber -
Mara 82.300,00 82.300,00
Nilo Peanha -
Tapero -
Valena -
Costa do Dend - 82.300,00 - 1.923.000,00 359.000,00 - 2.364.300,00

Canavieiras -
Ilhus 7.163.500,00 98.700,00 96.870.000,00 45.000,00 104.177.200,00
Itacar -
Santa Luzia -
Una 328.000,00 50.075,00 1.794.000,00 2.172.075,00
Uruuca -
Costa do Cacau 7.163.500,00 426.700,00 96.920.075,00 - - 1.839.000,00 106.349.275,00

Total 7.163.500,00 509.000,00 96.920.075,00 1.923.000,00 359.000,00 1.839.000,00 108.713.575,00


(*) Realizado mais Previso

Fonte: EMBASA 2002

A Tabela 3.3.2 indica o nmero e o desempenho dos sistemas de gua e esgoto em cada
municpio. A maioria dos sistemas em anlise destinada ao abastecimento de gua, sendo
que apenas os municpios de Cairu, Ilhus e Una contam atualmente com sistemas de
esgotamento sanitrio. Mesmo nesses municpios, a cobertura dos sistemas ainda pouco
abrangente, como ser analisado posteriormente. O nico sistema no satisfatrio levantado
pela EMBASA foi o sistema de abastecimento de gua de Olivena, no municpio de Ilhus.
Tapero e Valena possuem somente sistemas cuja operao no de responsabilidade da
EMBASA, sendo administrados pelas prefeituras municipais. No entanto, os municpios de
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 174

Itacar, Una e Uruuca, mesmo apresentando sistemas vinculados EMBASA, tambm


possuem sistemas administrados pelas prefeituras.
Os sistemas de abastecimento de gua cobrem uma rea onde reside cerca de 50% da
populao do Plo Litoral Sul (ou 94% da populao urbana). Menos abrangentes, os
sistemas de tratamento de esgoto cobrem uma rea onde reside apenas cerca de 13% da
populao (ou 24% da populao urbana).

Tabela 3.3.2 Situao Operacional dos SAA e SES do Plo Litoral Sul
Situao Operacional
no
Municpio no opera satisfatrio satisfatrio Total
Cairu 3 3
Camamu 3 3
Igrapina 1 1
Ituber 1 1
Mara 1 1
Nilo Peanha 1 1
Tapero 1 1
Valena 1 1
Costa do Dend 2 - 10 12

Canavieiras 1 1
Ilhus 1 3 4
Itacar 1 1 2
Santa Luzia 1 1
Una 1 2 3
Uruuca 1 1 2
Costa do Cacau 3 1 9 13

Total 5 1 19 25
Satisfatrio : Atende s demandas atuais em termos abrangentes de quantidade, qualidade e segurana
No satisfatrio : No atende a pelo menos um dos itens anteriores

Fonte: EMBASA 2002

Abastecimento de gua
Segundo relatrio da Funasa, o sistema de abastecimento de gua caracteriza-se pela retirada
da gua da natureza, adequao de sua qualidade, transporte at os aglomerados humanos
para consumo e fornecimento populao em quantidade compatvel com suas
necessidades. O sistema composto por um conjunto de obras, instalaes e servios,
destinados a prover uma comunidade de gua tratada, para fins de consumo domstico,
servios pblicos, consumo industrial, entre outros. Em alguns casos, somente a instalao de
um sistema de abastecimento de gua pode reduzir a mortalidade infantil por diarria em at
50%, alm de aumentar a expectativa de vida e produtividade de uma populao.
O rgo responsvel pela execuo, fiscalizao, operao e manuteno dos sistemas de
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio no Estado a Empresa Baiana de guas e
Saneamento S/A EMBASA. Ela constitui-se como uma sociedade de economia mista
vinculada Secretaria de Infra-estrutura e ainda trabalha em parceria com empresas de
consultoria contratadas para o gerenciamento tcnico da implantao dos sistemas. A
populao atendida pela empresa estimada em cerca de 7,2 milhes de habitantes em 344
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 175

municpios (dos 417 existentes no Estado da Bahia), e seu faturamento anual de cerca de R$
369 milhes.
A EMBASA demonstra boa capacidade tcnica para gerenciamento e execuo de obras. No
entanto, constatam-se algumas deficincias no processo de implantao de novos sistemas no
que tange ao gerenciamento dos impactos ambientais. Uma eficiente fiscalizao da empresa
poderia minimizar alguns danos ambientais causados pelas obras ao longo de sua execuo.
So constantes reclamaes dos usurios quanto relao com as construtoras (empreiteiras
contratadas via licitao, responsveis pela execuo das obras). Como exemplo, so
verificados problemas de ruptura de pavimentao de ruas, sem a posterior recomposio
adequada. Outras falhas institucionais da empresa ficam evidentes aps o trmino formal
das obras de implantao dos projetos. A partir desse ponto, quando a empresa deveria
garantir um melhor relacionamento com o usurio, nota-se um crnico problema de
comunicao. Existe todo um conjunto de mecanismos legais que obrigam o usurio a efetuar
as ligaes intradomiciliares, mas o processo, na prtica, demonstra ser mais complexo e
exige iniciativas por parte da EMBASA para garantir que os domiclios sejam conectados
rede implantada (DEREC, Sl, 2001).
Tendo sido apresentados os investimentos realizados ao longo dos ltimos anos e a condio
de operao dos sistemas de abastecimento de gua no Plo Litoral Sul, este item focar os
resultados das aes, identificando a situao atual da populao de cada municpio quanto
cobertura dos servios de abastecimento e os problemas que ainda so constatados.
O ndice de cobertura do abastecimento de gua dado pela porcentagem de domiclios com
abastecimento de gua por rede geral. No pas como um todo, houve um pequeno avano
nesse ndice durante a dcada de 1990. Na Bahia, esse avano foi maior. Em todo o Plo
Litoral Sul, mais da metade dos domiclios eram cobertos pelo servio em 2000, segundo
dados do IBGE. Mesmo assim, o percentual de atendimento (52,9%) ficou abaixo do
percentual mdio da Bahia (69,5%).
Na Tabela 3.3.3 so apresentados os dados para os municpios do Plo Litoral Sul, para a
Bahia, Nordeste e Brasil:
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 176

Tabela 3.3.3 - Evoluo ndice de Cobertura do Abastecimento de gua (Domiclios)

Municpio 1991 2000


Valena 53,9% 67,8%
Cairu 14,6% 71,3%

Costa do Dend
Tapero 30,2% 48,8%
Nilo Peanha 25,3% 49,5%
Ituber 41,5% 47,3%
Igrapina 23,2% 26,8%
Camamu 23,5% 42,3%
Mara 9,5% 20,9%
Costa do Dend 27,7% 46,8%
Itacar 10,2% 36,2%
Costa do Cacau

Uruuca 32,6% 60,8%


Ilhus 45,4% 67,3%
Una 25,2% 39,9%
Santa Luzia 40,1% 50,0%
Canavieiras 42,1% 63,3%
Costa do Cacau 32,6% 52,9%
Salvador 93,3% 96,6%
Bahia 52,2% 69,5%
Nordeste 52,7% 66,4%
Brasil 70,7% 77,8%

Fonte: Censo Demogrfico 1991 e 2000 - IBGE

A Tabela 3.3.4 identifica a evoluo do nmero de ligaes e da populao residente nas reas
atendidas. Praticamente todos os municpios apresentaram avanos no nmero de ligaes
por habitante. Considerando esse ndice com parmetro de anlise, a situao mais crtica
em Igrapina, Mara, Nilo Peanha, na Costa do Dend, e em Itacar, na Costa do Cacau.

Tabela 3.3.4 Evoluo no Abastecimento de gua no Plo Litoral Sul 1998-2001


1998 2000 2001
Populao Total de Pessoas Populao Total de Pessoas Populao Total de Pessoas
Municpio ligaes /ligao ligaes /ligao ligaes /ligao
Cairu 7.483 1.343 5,6 11.410 1.480 7,7 11.410 1.892 6,0
Camamu 28.715 2.603 11,0 33.661 2.856 11,8 33.713 3.468 9,7
Igrapina 13.704 n/d n/d 14.960 548 27,3 15.217 699 21,8
Ituber 20.815 2.562 8,1 24.133 3.149 7,7 24.530 3.470 7,1
Mara 18.004 529 34,0 18.366 553 33,2 18.450 634 29,1
Nilo Peanha 11.213 553 20,3 11.213 566 19,8 11.213 707 15,9
Tapero 15.933 n/d n/d 15.933 1.734 9,2 16.501 1.734 9,5
Valena 77.509 n/d n/d 77.509 13.017 6,0 78.745 n/d n/d

Canavieiras 35.406 5.798 6,1 35.322 6.364 5,6 35.395 7.652 4,6
Ilhus 254.970 27.739 9,2 222.127 29.288 7,6 221.654 33.862 6,5
Itacar 15.161 1.282 11,8 18.120 1.460 12,4 18.120 1.478 12,3
Santa Luzia 16.129 1.764 9,1 15.503 1.949 8,0 15.503 2.362 6,6
Una 34.960 2.158 16,2 31.261 2.788 11,2 32.187 3.472 9,3
Uruuca 21.991 2.904 7,6 20.323 3.095 6,6 19.015 3.545 5,4
n/d: dado no disponvel

Fonte: EMBASA 2002


PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 177

Destaca-se, na Costa do Dend, o municpio de Cairu, que em 1991 apresentava um


percentual de 14,6% de domiclios atendidos e, em 2000, apresentou uma taxa de 71,3%.
Segundo dados da EMBASA de 2002, cerca de 94,0% da populao urbana do municpio
atendida. Camamu, apesar da evoluo recente e de atender a 96,0% de sua populao
urbana (27% do total), possui ndices baixos quando considerada a populao rural. Em 2000,
o ndice de atendimento era de apenas 42,3%. Igrapina um caso semelhante. Apenas 13%
da populao vive na rea urbana do municpio. Essa rea possui 95% dos domiclios
atendidos, mas o ndice total de atendimento, em 2000, era de apenas 26,8%. Houve evoluo
pequena do ndice de atendimento total em Ituber (47,3% em 2000) de 1991 a 2000. Em
situao semelhante aos demais municpios do Plo Litoral Sul, 93,0% da populao urbana
tem acesso ao servio de abastecimento. Mara apresenta a condio mais preocupante da
Costa do Dend, com apenas 20,9% da populao atendida. A maior parte da populao no
atendida concentra-se na zona rural, onde vivem cerca de 87% dos habitantes do municpio.
Nilo Peanha apresentou evoluo considervel de 1991 a 2000, contemplando perto da
metade da populao no ltimo ano da pesquisa do IBGE. Dados recentes (2002) da
EMBASA apontam que cerca de 90,0% da populao urbana atendida, mas o municpio
apresenta um carter essencialmente rural. Valena, onde 72% da populao urbana, 67,8%
possui acesso ao abastecimento de gua. Tapero apresentou evoluo no atendimento de
30,2% para 48,8% de 1991 a 2000. Cerca de 47% dos habitantes vivem na zona urbana.
A situao quanto ao abastecimento de gua na Costa do Cacau ligeiramente mais
favorvel que na Costa do Dend. Canavieiras apresenta um ndice de atendimento (63,3%)
relativamente alto dentro do contexto do Plo, mesmo que cerca de 57% de sua populao
habite a zona rural. Os habitantes da zona urbana so atendidos quase que plenamente
(98,0%). Ilhus, o municpio mais populoso do Plo, ainda deve receber ateno especial,
mesmo que 67,3% da populao seja atendida. Cerca de 96,0% da populao urbana
atendida, mas 58,0% dos habitantes vivem na zona rural e grande parte ainda no possui
acesso ao servio. Itacar apresenta certamente a situao mais preocupante, ainda mais
quando se considera a evoluo do turismo no municpio e os problemas que podem surgir
em funo da deficincia no abastecimento. O ndice de atendimento de 2000 foi de 36,2%. A
EMBASA indica que, em 2002, apenas 70,0% da populao urbana atendida. Esse o menor
ndice de todo o Plo Litoral Sul, em um dos principais destinos tursticos. O municpio de
Santa Luzia apresentou evoluo lenta ao longo da dcada de 90, chegando ao ndice de
50,0% em 2000. Na rea urbana, onde vivem 34,0% da populao, cerca de 96,0% possuem
atendimento de abastecimento de gua. A situao em Una, mesmo tendo evoludo
recentemente, ainda uma das menos favorveis do Plo Litoral Sul (39,9% de atendimento).
Situao semelhante verificada em Uruuca (36,2% de atendimento), onde cerca de 87,0%
da populao urbana contemplada pelo servio de abastecimento de gua. Esse ndice
baixo quando comparado aos outros municpios do Plo, nos quais mais de 90,0% das
populaes urbanas so atendidas em praticamente todos os casos.
Em relao s tarifas cobradas pelo abastecimento, os valores apresentam diferenas
graduais, favorecendo os consumidores com menor gasto e moradores de regies com renda
mais baixa. As tarifas cobradas pela EMBASA so descritas na Tabela 3.3.5:
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 178

Tabela 3.3.5 Tarifrio de Consumo de gua


Residencial (A) Social (S) Residencial (B e E )
Bairros Populares Bairros Nobres
At 10 m R$ 1,10 / ms R$ 1,10 / ms R$ 5,00 / ms
11 15 m 0,80 / m 0,80 / m 1,07 / m
16 20 m 0,85 / m 0,85 / m 1,14 / m
21 25 m 0,85 / m 0,88 / m 1,19 / m
26 30 m 0,91 / m 0,91 / m 1,21 / m
31 40 m 0,94 / m 0,94 / m 1,26 / m
41 50 m 0,97 / m 0,97 / m 1,31 / m
51 60 m 1,20 / m 1,12 / m 1,53 / m

Fonte: EMBASA 2002

A maior parte dos municpios do Plo Litoral Sul atendida pela EMBASA. Valena e
Tapero possuem somente sistemas operados pelas prefeituras municipais. As ligaes de
gua dos municpios que so atendidos pela EMBASA, por tipo de estabelecimento, esto
apresentadas na prxima tabela. O predomnio de ligaes residenciais. H poucas ligaes
industriais. No total, h mais de 63 mil ligaes de gua da EMBASA no Plo Litoral Sul.

Tabela 3.3.6 Nmero de Ligaes dos Sistemas de Abastecimento de gua do Plo


Litoral Sul
LIGAES EXISTENTES
Municpios Residenciais Industriais Comerciais Total
Cairu 1.630 0 262 1.892
Nilo Peanha 650 1 56 707
Ituber 3.166 1 303 3.470
Igrapina 677 0 22 699
Camam 3.325 2 141 3.468
Mara 602 0 32 634
Costa do Dend 10.050 4 816 10.870
Itacar 1.406 0 72 1.478
Uruuca 3.361 0 184 3.545
Ilhus 32.139 31 1.692 33.862
Una 3.345 0 127 3.472
Santa Luzia 2.231 1 130 2.362
Canavieiras 7.328 2 322 7.652
Costa do Cacau 49.810 34 2527 52.371
TOTAL 59.860 38 3.343 63.241

Fonte: EMBASA 2002

Segundo a EMBASA (2002), h projetos concludos de SAA para Ilhus (Olivena), Uruuca
(Serra Grande) e Valena (Maricoabo). Esses projetos, portanto, tero em breve suas obras
iniciadas e beneficiaro em mdio prazo as localidades citadas. Deve-se ressaltar, no entanto,
que entre a concluso dos sistemas e o efetivo atendimento da populao residente na
localidade contemplada, decorre um certo tempo para que sejam realizadas as ligaes
intradomiciliares. Alm disso, h um projeto em fase de elaborao para Una
(Comandatuba).
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 179

Esgotamento Sanitrio
De acordo com a Funasa, o esgoto domstico aquele que provm principalmente de
residncias, estabelecimentos comerciais, instituies ou quaisquer edificaes que dispem
de instalaes de banheiros, lavanderias e cozinhas. Compe-se essencialmente de gua de
banho, excretas, papel higinico, restos de comida, sabo, detergentes e guas de lavagem.
Conforme j ressaltado, de grande importncia para a comunidade e para os visitantes de
uma regio que o esgoto tenha uma destinao adequada. Os dejetos humanos podem ser
veculos de germes patognicos de vrias doenas, por isso torna-se indispensvel que sejam
afastados do contato com o homem. A soluo mais recomendada a construo de privadas
com veiculao hdrica, ligadas a um sistema pblico de esgoto, com adequado destino final.
Por razes econmicas, essa soluo pode ser impraticvel em meios rurais, e mesmo em
localidades urbanas mais afastadas e de baixa densidade. Nesses casos, so indicadas
solues individuais para cada domiclio, desde que sejam projetadas de acordo com as
normas tcnicas que evitem a contaminao do solo e das guas subterrneas.
Sistemas de esgotamento sanitrio, a despeito de sua importncia, tm sido, via de regra, o
ltimo servio pblico a ser implantado nas cidades brasileiras, constatao que ajuda a
esclarecer o porqu das estatsticas sempre apresentarem, para esse servio, os mais baixos
ndices de cobertura existentes em qualquer das cidades brasileiras.
Em geral, a aplicao dos recursos disponibilizados para o saneamento no Brasil, ao longo
dos anos, priorizou o abastecimento de gua em detrimento das demais aes que compem
o saneamento bsico, como a coleta e a disposio adequada de esgotos sanitrios e resduos
slidos domiciliares, a drenagem urbana e o controle de vetores, to importantes quanto o
abastecimento de gua para a melhoria da qualidade de vida.
O nico investimento pblico em sistemas de esgotamento sanitrio com recursos do
PRODETUR I na regio do Plo Litoral Sul foi o Sistema de Esgotamento Sanitrio em Itacar
(Sede), que teve incio em novembro de 2003 e deve ser concludo em dezembro de 2004,
com um investimento total previsto de US$ 2,4 milhes.
Como se pode observar na Erro! A origem da referncia no foi encontrada., os ndices de
cobertura do esgotamento sanitrio (porcentagem de domiclios particulares onde h coleta
de esgoto) so razoavelmente menores que os ndices de abastecimento de gua.
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 180

Tabela 3.3.7 - Evoluo do ndice de Cobertura de Coleta de Esgoto (Domiclios)


Plo Litoral Sul/BA/NE/BR
Municpio 1991 2000
Valena 0,1% 50,4%
Cairu 0,2% 1,0%

Costa do Dend
Tapero 4,3% 23,4%
Nilo Peanha 0,0% 17,7%
Ituber 1,0% 31,9%
Igrapina 0,1% 11,4%
Camamu 0,2% 21,4%
Mara 0,0% 7,3%
Costa do Dend 0,5% 31,1%
Itacar 0,0% 5,9%
Costa do Cacau

Uruuca 0,0% 47,2%


Ilhus 0,3% 44,1%
Una 0,0% 13,5%
Santa Luzia 1,0% 31,7%
Canavieiras 0,0% 0,9%
Costa do Cacau 0,2% 34,5%

Bahia 6,9% 34,5%


Nordeste 8,9% 25,1%
Brasil 35,3% 47,2%

Fonte: Censo Demogrfico 1991 e 2000 - IBGE

Tambm foi detectado um crescimento mais acentuado desse ndice na Bahia do que no
restante do pas. Diferentemente do que ocorre em relao ao abastecimento de gua, os
municpios do Plo Litoral Sul apresentam ndices de coleta de esgoto semelhantes aos do
Estado. Apenas Valena, Ilhus e Uruuca apresentam percentuais mais elevados. Os
municpios de Una, Uruuca, Itacar, Mara, Canavieiras e Nilo Peanha, em 1991, no
tinham domiclios atendidos por rede de esgoto. Em 2000, alguns desses municpios ainda
tinham baixos ndices de cobertura: Cairu, Canavieiras e Itacar. Em Cairu (Morro de So
Paulo), apesar do baixo ndice de coleta apresentado na tabela, houve avanos com a
inaugurao de sistema de esgotamento sanitrio no incio de 2001, que no puderam ser
ainda detectados pela pesquisado IBGE.
Apesar dos baixos ndices de cobertura, houve um aumento da cobertura de coleta de
esgotos domiciliares. Na zona turstica da Costa do Dend, por exemplo, em 1991, somente
184 dos 40.576 domiclios eram atendidos pela rede de esgotos. J em 2000, 15.012 domiclios
dos 48.199 existentes passaram a ser atendidos por este servio. Na Costa do Cacau, a
situao de atendimento ainda mais precria. Em 1991, apenas 343 dos 116.446 domiclios
eram atendidos. Em 2000, este nmero cresceu: dos 135.475 domiclios existentes, 44.038
domiclios passaram a ser atendidos.
Atualmente, o nico municpio que apresenta um sistema abrangente de esgotamento
sanitrio (que inclui o tratamento dos efluentes) Ilhus, que recebeu grandes investimentos
durante os ltimos anos (mais informaes no item Investimentos Recentes e Situao
Operacional, neste mesmo captulo). Tais investimentos permitiram a instalao de sistemas
que cobrem uma rea onde residem aproximadamente 13% da populao do Plo Litoral Sul.
Atualmente, cerca de 41,0% da populao urbana do municpio atendida por sistema de
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 181

esgotamento sanitrio. O distrito de Morro de So Paulo (Cairu), como mencionado


anteriormente, teve seu sistema inaugurado em 2001. Assim, esse distrito que recebe um
dos maiores fluxos tursticos do Plo est atendendo maior parte de sua rea. Una
tambm conta com um SES que contempla, no entanto, apenas 8,0% da populao urbana
atualmente.
Nos demais municpios, h uma parcela da populao que tem seu esgoto coletado por rede
geral ou pluvial. Conforme apresentado acima, s h tratamento de esgoto em trs
municpios. Assim, o esgoto coletado nos demais municpios no tratado. A Tabela 3.3.8
apresenta os ndices de esgoto coletado (nmero tambm apresentado na coluna do ano 2000
da Erro! A origem da referncia no foi encontrada.) e o destino dado ao restante.

Tabela 3.3.8 Domiclios por Tipo de Esgotamento Sanitrio - Plo Litoral Sul

Rede geral de esgoto Fossa Residncias sem Lanamentos de dejetos em


Municpio ou pluvial Fossa sptica rudimentar banheiro valas, rios e mar
Valena 50,4% 1,8% 9,7% 29,3% 8,7%
Costa do Dend

Cairu 1,0% 32,6% 22,0% 31,3% 13,1%


Tapero 23,4% 2,8% 10,7% 56,0% 7,0%
Nilo Peanha 17,7% 8,5% 3,9% 50,1% 19,8%
Ituber 31,9% 0,3% 12,3% 40,5% 15,0%
Igrapina 11,4% 8,9% 12,5% 54,1% 13,1%
Camamu 21,4% 3,1% 14,7% 50,9% 9,9%
Mara 7,3% 3,3% 27,4% 53,6% 8,3%
Itacar 5,9% 14,0% 15,5% 55,7% 9,0%
Costa do Cacau

Uruuca 47,2% 14,2% 5,0% 22,3% 11,4%


Ilhus 44,1% 13,9% 13,9% 17,7% 10,4%
Una 13,5% 10,0% 31,6% 39,4% 5,5%
SantaLuzia 31,7% 1,2% 12,2% 42,4% 12,4%
Canavieiras 0,9% 7,4% 59,1% 28,8% 3,9%

Fonte: Censo 2000 - IBGE

alto o ndice de domiclios que no possuem banheiros, superando em alguns casos os 50%.
Tambm so altos os ndices de lanamentos de dejetos em valas, rios e mar. Esses dados
indicam uma situao crtica em vrias reas em que a atividade turstica importante, como
Camamu, Mara e Itacar. Nesse ltimo, conforme relatado, h um sistema em fase de
implantao. A situao tambm grave em vrios outros municpios, pois ainda que eles
no apresentem fluxo turstico significativo, a situao atual contribui para a poluio hdrica
dos canais e esturios que so a base da pesca local.
Segundo a EMBASA (2002), h projetos de sistemas de esgotamento sanitrio, ainda no
implantados, para Camamu, Canavieiras, Ilhus (Olivena), Itacar (Taboquinhas) e Uruuca
(Serra Grande).

Resduos Slidos
A destinao final adequada dos resduos slidos de fundamental importncia para a
salubridade ambiental e mostra-se como um dos itens de maior deficincia estrutural no Plo
Litoral Sul atualmente, gerando presses ambientais que podem se tornar insustentveis com
o crescimento do fluxo turstico.
Na Erro! A origem da referncia no foi encontrada. so apresentados os ndices de Coleta
de Lixo porcentagens de domiclios com coleta regular de resduos slidos em 1991 e 2000.
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 182

Apesar de enormes avanos no Estado e na regio, maiores que os apresentados para o pas
como um todo, a situao nos municpios do Plo Litoral Sul ainda pior que a mdia da
Bahia. Tapero, Igrapina, Mara e Itacar apresentaram os piores ndices. Cairu estendeu
consideravelmente esse servio e Uruuca, Ilhus e Canavieiras apresentam os melhores
ndices.
No Plo Litoral Sul, no perodo 1991-2000, houve um aumento de cerca de 20% no total dos
domiclios atendidos (em 1991, 50.937 domiclios eram atendidos pela coleta de lixo; j em
2000, este nmero passou para 93.705 domiclios atendidos). Mesmo com essa evoluo, esse
servio de saneamento apresentou o menor crescimento no perodo.

Tabela 3.3.9 - Evoluo do ndice de Cobertura da Coleta de Lixo (Domiclios) Plo


Litoral Sul/BA/NE/BR

Municpio 1991 2000


Valena 45,2% 59,6%
Cairu 3,2% 71,1%
Costa do Dend

Tapero 16,3% 32,8%


Nilo Peanha 9,0% 35,0%
Ituber 40,7% 49,2%
Igrapina 4,9% 20,3%
Camamu 19,3% 35,9%
Mara 0,1% 11,0%
Costa do Dend 26,2% 45,4%
Itacar 12,6% 30,1%
Costa do Cacau

Uruuca 36,3% 65,6%


Ilhus 46,2% 64,1%
Una 20,3% 38,4%
Santa Luzia 36,3% 41,6%
Canavieiras 46,1% 67,0%
Costa do Cacau 41,1% 59,5%
Bahia 41,0% 61,7%
Nordeste 41,5% 60,6%
Brasil 63,8% 79,0%

Fonte: Censo Demogrfico 1991 e 2000 IBGE

As condies inadequadas de limpeza urbana dos municpios do Plo Litoral Sul decorrem
de uma srie de fatores estruturais, como a inexistncia, na maioria dos municpios, de um
sistema de coleta eficiente, resultado geralmente das dificuldades financeiras e da falta de
capacidade administrativa e gerencial das prefeituras. As prefeituras municipais so
responsveis pela coleta dos resduos slidos em todos os municpios do Plo Litoral Sul,
com exceo de Ituber e Tapero, onde empresas privadas foram contratadas para a
realizao do servio. Detectam-se, como no caso de Cairu, problemas na gesto do sistema
de coleta que incluem a falta de treinamento dos servidores, ausncia de programas de
educao ambiental especficos para os funcionrios de coleta e ausncia de uma poltica de
recursos humanos, segundo relatos da CONDER (Companhia de Desenvolvimento Urbano
do Estado da Bahia).
PRODETUR NE -II PDITS Litoral Sul 3 .3 Infra-estrutura 183

A Tabela 3.3.10 apresenta alguns dados com relao situao da coleta e destinao final de
resduos slidos nos municpios do Plo Litoral Sul, assim como uma estimativa do volume
dirio mdio de resduos slidos produzidos.

Tabela 3.3.10 Coleta e Destinao Final de Resduos Slidos no Plo Litoral Sul

Municpio Volume de lixo (ton/dia) Destinao final Responsvel pela limpeza urbana

Costa do Dend
Cairu ND Vazadouro a cu aberto Prefeitura
Camamu 13,3 Vazadouro a cu aberto Prefeitura
Igrapina ND ND ND
Ituber 10,0 Vazadouro a cu aberto Empresa Limpando Sempre
Mara 3,8 Vazadouro a cu aberto Prefeitura
Nilo Peanha 1,5 Vazadouro a cu aberto Prefeitura
Tapero 4,5 Vazadouro a cu aberto Empresa Nilton Rocha LTDA
Valena 34,4 Aterro sanitrio Prefeitura

Costa do Cacau
Canavieiras 15,9 Vazadouro a cu aberto Prefeitura
Ilhus / Uruuca 134,7 Aterro sanitrio compartilhado Prefeitura
Itacar 16,0 (alta est.) / 8,0 (baixa est.) Vazadouro a cu aberto Prefeitura
Santa Luzia 4,9 Vazadouro a cu aberto Prefeitura
Una ND ND ND

ND: Dado no disponvel Fonte: CONDER, 2003

A situao ainda mais preocupante quando so analisados os sistemas de destinao final


do lixo dos municpios. A disposio final desses resduos slidos geralmente se d nos
chamados lixes, reas onde se verifica a inexistncia de qualquer cuidado em termos de
conservao ambiental e controle da sade pblica, contribuindo para a degradao
paisagstica, ambiental e social desses lugares. So muitos os problemas causados por esse
tipo de destinao dos resduos, como a contaminao dos solos, poluio dos cursos dgua
e a disseminao da prtica da catao, com pessoas buscando no lixo os meios de
sobrevivncia, de forma desumana. Todos esses problemas tendem a se agravar em funo
do desenvolvimento do tur