PROYECTO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Tutor (a)

ADRIANA CAROLINA CASTRO BERMUDEZ

Estudiantes.

ALEJANDRA JIMNEZ GARCA- CDIGO: 1121020439

MANUELA ALEJANDRA AMADO MNDEZ -CDIGO 1511025580
RAUL SANTIAGO GOMEZ MONROY - CDIGO. 1321169008
ANTERO VIVEROS VIVEROS CDIGO 1421022163
DAVID ALBERTO LUGO BERMUDEZ - CDIGO. 1421027611

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

(Primera entrega)

INSTITUCIN UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

DERECHO ADMINISTRATIVO II
2017
INTRODUCCION

El propsito del plan Nacional de Desarrollo busca mejorar la calidad de vida de todas
las personas que habitan el territorio nacional. Para lo cual se trazan objetivos en los
sectores de intervencin: Salud, Administracin de Justicia, Seguridad Nacional y
Legislacin Proceso de Paz. Con este PND se espera avanzar significativamente en
todos los sectores a intervenir con uso eficiente y eficaz de los recursos de la Nacin.

OBJETIVOS

SECTOR SALUD

Mejorar las condiciones de salud de la poblacin colombiana y propiciar el derecho a

la salud, en condiciones de calidad, eficiencia, equidad y sostenibilidad.

Disminuir las brechas socioeconmicas de la poblacin a fin de mejorar el acceso a

los servicios y la calidad de la atencin.

Recuperar la confianza en el sistema de salud.

SECTOR ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

Crear confianza en el sistema de justicia en Colombia, de manera que los ciudadanos

sientan que los procesos sean agiles y se imparta justicia con trasparencia.

Exigir la preparacin acadmica de los administradores de la justicia (jueces, fiscales,

en general funcionarios pblicos de la rama judicial) de manera que acten con criterio
justo, equitativo y eficiente; exentos de sobornos.

SECTOR SEGURIDAD NACIONAL

Logar que la sociedad, como conjunto, tenga las condiciones ptimas de tranquilidad
y colaboracin de la justicia, necesaria, para poder vivir y prosperar en paz.

Darle la certeza a los ciudadanos de vivir en un ambiente dentro del cual las personas
puedan desarrollarse de manera plena.

Fortalecer las entidades encargadas de la seguridad Nacional, garantizando que el

perfil de los actores involucrados quienes protegen la ciudadana tengan un sentido
de pertenencia tan alto, en el cual no se admita la corrupcin.

SECTOR LEGISLACIN PROCESO DE PAZ

Garantizar a los ciudadanos vctimas del conflicto verdad, justicia y reparacin.

Certificar que los acuerdos se cumplan entre las partes brindando herramientas para
los desmovilizados con el propsito de ampliar su inclusin social.

Avalar que la justicia transaccional se aplique con los parmetros de honestidad

basados en publicaciones especializadas internacionales.
ANLISIS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO A CORTO, MEDIANO, Y
LARGO PLAZO

PLAN SECTORIAL DE SALUD 2014-2018

Esta incidencia le corresponde al Ministerio Salud y Proteccin Social

El plan Nacional de desarrollo en salud 2014-2018 en concordancia con el programa

sectorial de salud 2014-2018 establece seis objetivos asociado a las metas
Nacionales. Estos objetivos establecidos por el sector son los siguientes

1. Consolidar las acciones de produccin promocin de la salud y prevencin de

enfermedades.

2. Asegurar el acceso efectivo a servicio de salud con calidad.

3. Reducir los riegos que afectan la salud de la poblacin en cualquier actividad

de vida.

4. Cerrar las brechas existentes en salud entre diferentes grupos sociales y

regionales del pas.

5. Asegurar la generacin y el uso efectivo de los recursos en la salud.

6. Avanzar en la construccin del sistema Nacional Universal bajo la rectora de la

secretaria de salud.

PROMOCIN Y PREVENCIN: Corresponde a proyectos de corto plazo.

ACCESO EFECTIVO A SERVICIO DE SALUD CON CALIDAD: Estos proyectos son

corto plazo.

RIEGOS QUE AFECTAN LA SALUD DE LA POBLACIN: Estos proyectos

corresponden a mediano plazo.

CIERRE DE BRECHA EXISTENTE EN SALUD ENTRE LOS DIFERENTES GRUPOS

SOCIALES: Corresponde a mediano plazo.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO SECTORIAL DE ADMINISTRACIN DE

JUSTICIA

Ministerio de Justicia

Teniendo en cuenta lo establecido en el captulo segundo del artculo 29 de la Ley 152

de 1994, Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, "los organismos de la administracin
pblica nacional debern elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de
Desarrollo, un Plan Indicativo cuatrienal con planes de accin anuales", instrumentos
que se constituyen en la base para evaluar los resultados del Plan Nacional de
Desarrollo. (LEY 152 DE 1994, 1994)
El seguimiento anual a este Plan, permite establecer los resultados obtenidos frente a
las metas previstas por el Ministerio para el cuatrienio. A la vez, este ejercicio
contribuye a evaluar el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Plan
Nacional de Desarrollo para el sector.

El Plan Decenal de Justicia es una de las apuestas ms importantes del Ministerio de

Justicia y del Derecho para la prxima dcada.

El Plan Decenal del Sistema de Justicia es un ejercicio de visin a largo plazo,

mediante el que se pretende establecer de forma indicativa la voluntad del pas en
materia de justicia para el periodo comprendido entre los aos 2017 y 2027, a travs
de la formulacin documentada de principios rectores de poltica, propuestas,
acciones y metas.

La administracin jurdica tiene plan anual el cual aprobado cada ao.

Resolucin de conflicto: Este proyecto es a corto plazo

Reconstruccin del tejido social proyecto ha mediado plazo
La visin de justicia tiene un programa a largo plazo esto serian proyectos

A diferencia de otros ejercicios de prospectiva, el Plan busca aterrizar todas las

propuestas de mejoramiento del sistema de justicia en lneas estratgicas,
componentes, programas y presupuestos y dotarlo de herramientas para su ejecucin.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO SEGURIDAD SECTORIAL NACIONAL

Anlisis:

En los ltimos cuatro aos hemos avanzado de manera decidida en ese propsito y
hoy nos encontramos en una coyuntura histrica, con una posibilidad real de darle una
oportunidad a la paz en Colombia. El Plan Nacional de Desarrollo, Todos por un nuevo
pas, se prepara a la par de un proceso de dilogo y negociacin con las FARC, la
principal organizacin insurgente de Colombia. En ese sentido, tanto la materializacin
de un eventual acuerdo de paz con esta organizacin como la construccin de los
fundamentos para una paz sostenible, se soportarn sobre las polticas y estrategias
que este Plan Nacional de Desarrollo le propone al pas para los prximos aos y que
implicarn, como es natural, esfuerzos no solo del Estado sino de todos los
colombianos. Pero que no haya confusiones (PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA,
2014). Este plan es ms que las negociaciones en La Habana y lo que implique un
eventual acuerdo. El Plan Nacional de Desarrollo es el producto de la conviccin del
gobierno de llevar a cabo las reformas necesarias para consolidar la paz y abrir la
puerta de la modernidad para el pas.

Las reformas se deben hacer, con o sin acuerdo en La Habana. Si hay acuerdo, o si
no lo hay, las reformas tambin debern ser suficientes para crear las condiciones de
paz que reclama el pas. La paz tendr una mayor oportunidad si el Estado hace
presencia en todas sus formas, con vas de comunicacin, escuelas y hospitales, si
es vehculo de expresin y de satisfaccin de todas las demandas populares, y si
avanza hacia la construccin del Estado Social de Derecho: despus de todo, eso es
lo que plantea la Constitucin como visin de pas.

Con base en el PND 2014-2018 - "Todos por un Nuevo Pas", el Ministerio de Defensa
Nacional dise la Poltica de Defensa y Seguridad "Todos por un Nuevo Pas" que
constituye el marco estratgico del Sector Defensa y Seguridad para los prximos
aos.

La Poltica es un documento que recoge la visin del Sector frente a los desafos que
suponen nuevos escenarios en materia de defensa y seguridad. En dicho documento
se realiza un ejercicio de formulacin de objetivos y estrategias que buscan responder
a los retos y oportunidades existentes en diferentes reas como la construccin de
paz, seguridad ciudadana, seguridad pblica, lucha contra el crimen organizado,
defensa nacional, bienestar del personal, modernizacin continua del Sector,
cooperacin internacional, proteccin del medio ambiente y atencin de desastres
naturales, as como el fortalecimiento de las capacidades empresariales del Sector
para apoyar el desarrollo del pas.

OBJETIVOS GENERALES DE LA POLITICA DE SECTOR DEFENSA Y

SEGURIDAD 2014-2018

1. Contribuir con la capacidad de las fuerzas publica a la terminacin del conflicto

y la construccin de la paz, proyecto a corto plazo

2. Avalar mejores niveles de seguridad ciudadano fortaleciendo las relacione de

la ciudadana con la polica, proyecto a mediado plazo

3. Poner a disposicin del Estado colombiano las capacidades de la Fuerza

Pblica para mitigar los efectos del cambio climtico, atender desastres
naturales y proteger los ecosistemas.

LEGISLACIN PROCESO DE PAZ

Objetivo del Proceso Paz

En busca de contribuir a la pacificacin del pas con el fin de la reivindicacin del

pueblo de Colombia y el respecto de las vidas de las personas ha travs del dialogo y
en busca del desarrollo de la Nacin

Se incorpor un artculo donde determina que lo pactado con la guerrilla tendr el nivel
de un acuerdo especial, conforme con el artculo 3 de los Convenios de Ginebra, y
tambin se tramitar una ley posterior para que haga parte del conjunto de normas
que rigen al Estado.

Todo lo acordado por el Gobierno y las Farc en materia de reforma agraria integral,
reparacin a las vctimas, participacin poltica, narcotrfico, fin de la guerra y
juzgamiento de los participantes en la guerra tendr que ser debatido y aprobado por
los congresistas dentro del Capitolio.
Tambin se tramitar un acto legislativo para incorporar a la Carta Poltica un artculo
transitorio que obliga a instituciones y autoridades del Estado a cumplir con lo
acordado. En este artculo, que estar vigente hasta el 2030, se hablar de los
principios de Derecho Internacional Humanitario y de derechos fundamentales que se
tendrn en cuenta para tramitar varios aspectos de la implementacin del nuevo
acuerdo entre el Gobierno y las FARC.

El cuarto proyecto tiene que ver con la creacin de una unidad especial, que estara
dentro de la Fiscala General de la Nacin, para la investigacin y el
desmantelamiento de las organizaciones criminales, entre ellas las sucesoras del
paramilitarismo. En la iniciativa tambin se establecer la prohibicin de promover o
financiar este tipo de estructuras criminales

Colombia comenz el nuevo milenio transitando por la antesala de lo que algunos

analistas totales. As mismo, en 2002 el pas alcanz los niveles ms crticos en
materia de homicidios, con una tasa de 69,6 homicidios por cada cien mil habitantes ,
y A esta situacin contribuy de manera importante el narcotrfico, particularmente
por sus efectos amplificadores sobre la violencia y la criminalidad, los cuales
acentuaron la debilidad del Estado para brindar seguridad y propiciar condiciones de
gobernabilidad en las regiones ms apartadas de la geografa nacional, donde este
tiene mayor incidencia. No cabe duda de que el narcotrfico ha sido un factor
determinante tanto de la intensidad como de la prolongacin del conflicto armado.

A esta situacin contribuy de manera importante el narcotrfico, particularmente por

sus efectos amplificadores sobre la violencia y la criminalidad, los cuales acentuaron
la debilidad del Estado para brindar seguridad y propiciar condiciones de
gobernabilidad en las regiones ms apartadas de la geografa nacional, donde este
tiene mayor incidencia. No cabe duda de que el narcotrfico ha sido un factor
determinante tanto de la intensidad como de la prolongacin del conflicto armado. Con
el objetivo de contrarrestar la crtica situacin del pas y recuperar la seguridad en las
regiones ms afectadas por el conflicto, en los ltimos 15 aos el Estado ha adoptado
mltiples estrategias que lograron mejoras significativas en materia de seguridad y
derechos humanos.

Dichas estrategias se vieron reflejadas, por ejemplo, en la reduccin del nmero de

municipios afectados por dinmicas violentas y en el restablecimiento, desde 2004
hasta la fecha, de la superioridad militar de la fuerza pblica sobre los grupos armados
ilegales en toda la nacin (Fundacin Ideas para la Paz ,ms de 600.000 vctimas de
desplazamiento forzoso En efecto, los municipios con mayores dificultades para
cumplir con las exigencias en materia de gestin fiscal y desempeo son aquellos de
sexta categora, alejados de las grandes urbes del pas, que histricamente han sido
afectados por la presencia de actores armados ilegales y que tienen una dbil
capacidad en la administracin de justicia (Departamento Nacional de Planeacin,
2013).

En algunos de estos municipios se ha identificado adems que la oferta social del

Estado se ha organizado para atender las necesidades particulares de distintos
grupos poblacionales (vctimas, participantes de programas de reintegracin, entre
otros) a travs de estrategias diferenciadas. Estas han generado en ocasiones,
intervenciones desarticuladas, acceso asimtrico a la oferta social para la garanta de
derechos y desconfianza hacia la institucionalidad
ESTIMACIN DEL PRESUPUESTO

Sector Inversin Presupuesto Porcentaje

Salud $ 990,000,000,000 33%
Administracin de Justicia $ 540,000,000,000 18%
Seguridad Nacional $ 900,000,000,000 30%
Legislacin Proceso de Paz $ 570,000,000,000 19%
Total, del Presupuesto $ 3,000,000,000,000 100%

El sector Salud a quien ms se le adiciona presupuesto, ya que este sector es de

inters de toda la sociedad, es por ser una necesidad bsica que se debe garantizar
por parte del estado por lo tanto se decide asignarle el 33% del total del presupuesto.

Seguido de la Seguridad Nacional, ya que como hemos visto y bien sabemos la

desmovilizacin de las FARC ha dejado zonas que muy seguramente van a querer
ser controladas por otros agentes de violencia, por tal motivo es de gran importancia
asignar los recursos que son del 30%.

El sector de Legislacin Proceso de Paz se le asign el 19% de presupuesto sin con

esto querer decir que este sector sea menor prioridad, solo que se cree que los
recursos asignados son suficientes para este fin.

Por ltimo, al sector Administracin de Justicia se le asign el 18% de los recursos los
cuales se consideran suficientes para que puedan desempear su funcin.
BIBLIOGRAFA
LEY 152 DE 1994
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Normatividad/LEY%20152%20DE%2019
94.pdf

BASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/PND%202014-
2018%20Bases%20Final.pdf